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党风廉建调研报告

时间:2025-10-19 07:47:57 党风廉政工作总结 收藏本文 下载本文

以下是小编为大家准备的党风廉建调研报告,本文共18篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

篇1:党风廉建调研报告

最近,我们结合“勤廉村(居)”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作,深入全区9个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践

近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部腐败风险预防能力进一步提升。

四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件,受理群众咨询2.2万余人次,调解各种矛盾纠纷近770件,发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把“41个不准”的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村(居)基层党务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育,引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风。

篇2:党风廉建调研报告

党的xx大以来,我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村,93个村民组,392个党员,105名乡干部,48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的xx大以后,胡锦涛在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育

乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心,加快民主管理进程

结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点,强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手,推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”:

(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点,建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。

3、抓住关键,建立和完善监督制约机制

首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

看了2017党风廉建调研报告还看:

篇3:党风廉洁建设述廉报告

尊敬的领导,各位同事:

大家好!

,在广大党员干部职工的关心支持下,我严格要求自己,狠抓工作贯彻落实,不断加强学习,创新思维,真抓实干,锐意进取,团结带领农机局全体同志,较好地完成了全年目标任务。现将一年来履职情况和廉洁自律等方面的情况报告如下:

一、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。

充分利用各种会议、党内民主生活会等形式,认真学习党的各项路线、方针和政策,党的十九大为主要内容的学习教育,结合本局的具体工作实际,积极开展党的群众路线教育实践活动。通过学习,在思想观念、服务质量、办事效率、依法行政水平有新的提高,工作作风得到改善;工作水平、工作效能、工作合力、对外形象有新的提升。进一步提高自身的政治理论水平,并努力加强自身科学文化知识学习,增强科学发展的意识,努力提高自身的业务知识和工作能力。

二、勤勉工作,扎实履行工作职责。

1、党建工作:一是强化党委自身建设,坚持每月组织班子成员的集中学习,提高理论水平和工作能力,通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是进一步强化思想作风建设,树立良好干部形象。三是抓制度建设,讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理责任与权力的关系,自觉维护班子团结。三是严肃换届工作纪律,换届期间,严肃换届纪律,开始就必须敲响警钟、亮明底线、划出红线,凭党性说话、按原则办事,严格执行中央“九个严禁”、省委“六个坚决查处”和市委“四个严明、十个不准”,维护换届风清气正的良好生态环境。

2、纪检工作:一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制,并抓好党风廉政建设教育学习纪律教育活动等,提高党员干部的廉洁自律意识,增强干部的廉洁自律的自我约束力;二是加强督办督查力度,为全镇中心工作正常开展提供纪律保证;三是集中精力抓好案件查处工作,认真处理群众来信来访,对群众来信来访做到热情接待,对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实,今年镇纪委自办案件2宗,对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。

三、加强廉政建设,做到为民、务实、廉洁自律。

严格遵守党纪、国家法律法规,自律自警,从源头上抓起,大力加强个人的法制观念和廉洁从政意识;在纪律上,我始终以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》来严格约束自己,规范下属,凡是要求下属做到的自己首先要做到,禁止别人做的,我自己坚决不做。在日常工作生活中,自己注重从大处着眼,从小处着手,带头认真遵守党的各项纪律,坚持反对奢靡之风,厉行节约,把艰苦奋斗、勤俭节约的要求贯彻到每一项工作中,为全局干部职工发挥示范、引导、带动作用,为全局各级领导干部树立表率。做到公车不超标不私用,严格按照办公用房标准执行,严格控制招待费用支出等,配合相关部门做好吃空响查处工作。

四、依法办事,维护法律尊严

一年来,本人始终坚持树立社会主义法制理念,不断增强自己学法知法、依法办事、执法为民、尊章守纪的自觉性,通过认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识。积极参加普法教育,不断提高自己的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力,减少工作中的法律失误,严格办事程序、做到公开、公平、公正,不做以权代法和权大于法的事,没有因违法办事引起纠纷事件和造成不良影响的情况,自觉遵守法律法规,维护党员干部的良好形象。

五、存在的问题和今后努力方向

回顾一年来的工作,我在工作中取得了点滴成绩,但同时也清醒地认识自己存在一些不足,如解放思想还不够,创新能力还有待提高,工作办法还不够多等,在今后的乡镇工作中,我一定克服缺点和不足,认真学习贯彻落实十九大精神,继续发扬“勇挑重担,追求卓越”的精神,不断解放思想,开拓进取,为发展做出应有的贡献。

谢谢大家!

述职人:XXX

20XX年XX月XX日

篇4:党风廉洁建设述廉报告

尊敬的领导,各位同事:

大家好!

按照镇党委的要求,就本人一年来个人履行岗位职责以及学习、工作、廉洁自律等方面的情况简要汇报如下,请各位领导和同志们批评指正。

一、用理论武装头脑,从源头上强化廉政意识。头脑支配行动,为了进一步提高自身的政治敏锐力、政治鉴别力,增强贯彻落实党的方针、政策自觉性、坚定性。我努力改变自己的价值观、人生观。用为民、务实、清廉重要思想武装头脑,深入贯彻党的群众路线。在廉政建设方面能够严格按照习总书记在廉政工作会议上的讲话要求自己,深入学习贯彻“廉政条例”,通过坚持日常学习,使自身在思想上,理论上有了新的提高,努力做到文化知识,政治理论,实践经验等方面与时俱进。通过加强理论学习,夯实了自身的思想政治基础,牢固了反腐拒变防线,增强了抵御各种思想侵蚀的免疫力。借着十九大的东风坚持党员操守,使我在思想意识上牢固了廉政建设的工作理念,以此端正了工作作风。

二、用行动践行精神,在工作中落实廉政理念。在上级领导的关怀指导下,在本镇领导干部的共同努力下,和将镇社会经济日益发展壮大,民主文明稳步推进。发展促进经济,经济带动发展。本镇各项社会事业呈现蓬勃发展蒸蒸日上的大好局面。在带来机遇的同时政府也面临着前所未有的挑战。各个工程项目的确立,上级财政的拨款,政企合作的契机无一不是对政府廉政民主的考验。做为镇党委的一员,我时刻紧记党党风廉政的宗旨,坚守廉洁自律的工作作风。在行动中践行为民、务实、清廉的重要思想。以人民的根本利益为出发点和落脚点。尽力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在具体的工作中我从思想上抵制拜金享乐主义,始终坚持廉洁自律。在本人职权范围内严格遵守办事程序,不搞后门关系,不做权钱交易。在本人职权范围外不越权不跨级。及时请示、报告。在重大决策上不搞独断专行,充分发挥了集体力量,组织会议讨论,分析利弊,为作出科学合理的决策奠定了基础。

三、用风气影响行动,将廉政转化为集体意志。在学习工作中,我不仅严格要求自己而且起到了榜样带头作用,多次在会议和日常工作中向下级成员灌输廉政自律的思想,积极引导和鼓励自己的干事以为人民服务为工作的宗旨,对工作中廉洁自律的干事及时给予赞扬和肯定。在本镇带动起廉洁行政、踏实办公的好风气。真正将廉政意识深入到每个干事心中,渗透到每件工作的实施中去。全体政府干部积极向群众路线靠拢,确保了政府工作的顺利进行。

回顾一年的工作,总结一年的得失。在党委政府的培养下我的政治理论知识得到全面完善廉政工作素养有了进一步提升。在总体情况良好的情况下同样看到了存在的问题和不足。

一、理论与联系不够紧密。在实际工作中并不能将十九大精神真正渗透到每件公务的处理中,实践工作未曾达到理论高度。理论学习趋于喊口号搞形式。

二、与群众路线尚有距离。在对重大事项的决策上深入基层了解社情民意的工作不够扎实到位。

在新的一年到来之际,在发现和觉察问题之后,我思考和寻找了解决问题的方法和措施。

一、将党中央的文件精神尤其是十九大以来的理论知识学透学精,在此基础上认真细致的研究本镇的实际情况,坚持从普遍到特殊的实践路线。

二、促使自己积极下乡调查民意,体察民情。掌握第一手群众资料。

三、多方接受廉政自律培训,强化政府干事廉洁奉公,为民服务的意识。牢固树立抵制精神腐蚀的防线。

回顾过去我们记忆犹新,展望未来我们踌躇满志。相信在区委区政府的正确领导下,在全镇上下的共同努力下,我们各项工作将更加透明,政府服务将更加凸显。镇将在美丽的奋斗目标指引下再添璀璨的光环。

谢谢大家!

述职人:XXX

20XX年XX月XX日

篇5:党风廉洁建设述廉报告

尊敬的领导,各位同事:

大家好!

是忙碌和充实的,转眼年底。在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下,在各部门、各办所的大力支持下,我全面顺利地完成了各级交办的大部分工作任务,其余工作正在有序推进中。现将我今年来思想政治、工作、作风和廉洁自律、学法用法等方面情况进行如下汇报,请领导批评指正:

一、思想方面

在学习和工作中,坚持中国共产党领导,正确把握政治方向,坚定政治立场。坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策,坚持在政治思想和行动上与党中央保持高度一致,在大是大非问题上始终做到认识到位,态度坚定。原则性把握强,认清理想信念,从思想深处认识到什么该做,什么不该做,不触红线一步。

加强理论学习,不断提高自身理论和政策水平。今年,我认真学习了党的十九大会议精神、重新认真学习《中国共产党章程》,深入贯彻学习“两学一做”,再次学习了习近平总书记关于依法治国,从严治党等重要讲话、《社会主义法治理念教育读本》等内容。并在工作中全面体现,通过理论学习,认清形式,更新观念,提高素质,更好地指导自己工作开展;对党的路线、方针、政策及当前经济发展形式深入学习,有了深刻的认识和理解。

二、业务工作方面

在工作与生活中,我始终以一名优秀共产党员和公务员的标准来要求自己,做到遵纪守法,取信于民,以优质的服务面对人民群众,遇事不推诿,勇于承担和解决;遵守单位的各项规章制度;服从安排,团结同事;坚持原则、兢兢业业、任劳任怨。时刻要求自己谦虚谨慎、戒骄戒躁。生活上不追求奢靡,时刻以共产党员“耐得住清贫,守得住寂寞”的高标准要求自己,并提醒同事时刻警醒。

(一)全力推进太坪村扶贫交通项目,协调完成张山村、塘坝村、魏家村、蟠龙村部分项目建设及验收工作,协调完成太坪村扶贫项目招投标工作;协调完成镇总体规划编制;在建设过程中协调处理土地纠纷、劳务纠纷、边界纠纷、合同纠纷等100余起,并全部解决。

(二)完成夏秋季征兵工作,为部队输送优质兵员3人。并做好廉洁征兵宣传教育工作。

(三)牵头完成镇接受中央环保督查相关工作。查处整治超标排放企业、养殖场共计20余家,查处环保问题130余件,并全部整改落实到位。

(四)协助处理交通事故6起,开展交通安全培训4次,食品安全培训4次,组织开展民兵应急抢先3次,,组织道路维修、安全警示标志设立5次,全力确保我乡群众生命财产安全。完成全乡机动车司机等级备案工作。

(五)协助镇党委、政府做好重大会节期间信访维稳工作。截止目前共处理来信来访30件,做到件件有落实、件件有回复,群众认可度满意。确保“十九大”期间我镇无重点人员到省进京,无影响社会稳定的群体性事件案发生。

(六)深入开展大安全检查整改工作。今年以来,共开展各类专项检查330余次,涉及地质灾害安全、防汛安全、食品安全、用火用电安全、消防安全、道路交通安全等方面。全镇无一起重大安全事故发生,最大限度保障社会稳定和人民生命财产安全。

(七)积极推进“贡茶之乡”项目遗留问题处理工作。参与项目后续推进协调20余次,取得了实质性进展,后续工作正在加紧完善。

三、作风和廉洁自律方面

作为班子成员,我认真执行廉政建设各项法规制度,十分注意克服思想认识上的局限性,始终与党委、政府保持高度一致,不折不扣的执行各项决策,牢固树立全局观念,自觉服从全局需要。在工作中能够积极发挥协调服务作用,做到尽职不越权,时时处处为领导负责,切实维护班子团结,为领导决策当好参谋助手,结合“两个条例”的学习教育,剖析自我,深刻反思,寻找党风廉政建设工作中的问题和不足,从思想意识上、从世界观、人生观、价值观上挖掘根源,进一步提高了勤政廉政工作的认识。

从分管工作上讲,严格按照规章制度和纪律推进各项工作,任何时候站在讲政治、讲法制、负责人的角度做事,不接受任何人打招呼说情、请吃请喝,不搞变通。兢兢业业做好本职工作,立场坚定。

生活上严格要求自己,不接受服务对象宴请,不进出娱乐场所,不追求高档奢侈,生活简朴。进一步净化朋友圈,不和目的不纯洁人员来往,保持一名党员应有的高风亮节和思想原则。

四、学法用法方面

作为一名基层干部,本人年内严格遵守法律、法规,无违法行为发生,并不断加强法律知识的学习,今年以来,我学习了《民法》、《招标投标法》等相关法律文件,并深知唯有学好法律知识,才能够更好的依法行政,依法办事,依法为群众服务。

法律知识指导本人依法开展各项本职工作,有了法律的相关知识,在处理问题时更利于矛盾化解工作的开展,有了相关法律知识做保障处理事情更能得心应手。

今年来,我一如既往做到实实在在做人,认认真真干事,任劳任怨,勤政为民,工作取得了一定成绩。今后我还将再接再厉,一如既往的开展工作,为镇的发展贡献自己的力量。

谢谢大家!

述职人:XXX

20XX年XX月XX日

党风廉洁建设述廉报告

篇6:党风廉洁建设报告

20以来,在区委、区政府及区纪委的正确领导下,团区委认真落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》等各项规定,严格履行“一岗双责”,坚持党风廉政建设和业务工作“两手抓两手硬”,结合党的群众路线教育实践活动,切实抓好领导班子和干部队伍作风建设。现将本单位执行党风廉政建设责任制的情况报告如下:

一、深化思想认识,增强落实党风廉政建设责任制的自觉性。

团委虽然属于群团部门,对落实党风廉政建设责任始终保持清醒的认识,牢固树立为人民服务的宗旨,树立大局意识,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,做到自重、自醒、自警、自励,廉洁从政。今年,认真开展“党纪条规教育年”活动,结合党的群众路线教育实践活动,集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,观看《周恩来的四个昼夜》、《廉政中国》、《焦裕禄》等电教片、组织““如何做青年的贴心人”“入党为什么,为党干什么”“做青年友,不做青年官”等主题多样的专题交流研讨,听辅导报告,交流心得等多种形式,扎实开展党性党风党纪教育,认真学习法律法规、政策制度特别是反腐倡廉建设重大决策部署,坚持用科学理论武装头脑,牢固树立“为民、务实、清廉”的观念,增强团委党员干部遵纪守法、反腐倡廉的自觉性。同时,开展系列活动推进廉政文化进家庭等活动,开展宗旨教育、红色革命传统教育,做到防微杜渐警钟长鸣,不断加强党员干部的党性修养,从源头上防止腐败奢侈浪费行为发生。

二、严格制度执行,强化落实党风廉政建设责任制的执行力。

1、完善内部各项工作制度。健全了部门党风廉政责任追究制度、财务管理制度、办公用品采购制度,重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,做到有章可循、有纪可依;同时建立了青年联系调查机制,通过多元化渠道联系青年,从工作项目的前期设计、组织开展、事后评价等阶段分别建立跟踪调查机制,主要了解青年对共青团工作的评价,使青年工作更有针对性和实效性。尽力为青年群众提供优质的服务。

2、是认真落实“一岗双责”。团委班子对职责范围内党风廉政建设负全面领导责任,书记对职责范围内党风廉政建设承担第一责任人责任,副书记对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任。积极发挥领导干部勤政廉政表率作用,抓好党员干部反腐倡廉的宣传教育及制度的执行工作,工作人员担负岗位全责,层层落实责任,保证党风廉政建设责任主体到位,使党风廉政建设责任制全面落实到人到岗到位。

3、抓好责任制落实情况的检查考核。坚持班子党风廉政建设责任制落实情况报告制度、领导干部重大情况通报和报告制度,认真分析党员队伍思想实际,及时研究解决现实问题。

三、严格民主监督,确保落实党风廉政建设责任制的实效性。

一是强化对权力运行的制约和监督。健全民主集中制,落实党内监督机制,认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度;敞开大门接受群众监督和媒体监督,通过召开征求意见会、发放征求意见表、下基层走访等多种形式,主动听取意见、建议,强化监督。二是坚决杜绝损害群众利益行为的发生。加强机关作风建设,深入贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神和市委“两规定一办法”,持之以恒地纠正“四风”;落实领导干部公开接访和下访制度,研究解决复杂信访问题;密切联系群众,了解基层青年群众需求,切实维护少年儿童合法权益,坚决杜绝损害群众利益行为的发生。积极改进干部思想、工作作风,加强批评和自我批评,严格执行民主生活会制度,单位上下做到坦诚相待,不滥用职权,不索拿卡要,保持良好的工作作风,树立优良的公仆形象。

篇7:党风廉洁建设报告

以来,我局深入贯彻落实党的、十八届四中、五中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。以党风廉政建设责任制为主线,以监督检查中央八项规定为自查,坚决反对“四风”为重点,大力加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为住房城乡建设事业健康顺利发展提供有力保证,现将有关情况汇报如下:

一、精心组织,加强对党风廉政建设工作的领导

局党组领导班子把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真贯彻落实,按照年初召开的建设系统党风廉政建设工作会议精神,进一步明确指导思想和工作任务。

(一)成立局党风廉政建设工作领导小组。为了加强领导,明确责任,成立以党组书记为主要负责人的廉政领导小组,强化我局对党风廉政建设工作与推进惩治和预防腐败体系建设工作,认真解决建设方面存在的突出问题,明确重点工作,抓好工作落实。

(二)认真履行“一岗双责”。局领导班子成员都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定,带头廉洁自律,对分管范围内的党风廉政建设进行具体安排部署,及时听取汇报,确保责任制各项目标的落实。

(三)召开党风廉政建设和反腐败工作会议。今年我局共组织召开了8次党风廉政工作会议,参会人员包括各辖属单位负责人和局机关全体干部职工,会上局党组领导班子向辖属基层单位签订党风廉政建设责任书,要求各基层单位务必落实好廉政建设相关工作,针对党风廉政建设、效能作风建设、政风行风建设等作了专门部署。

(四)制定工作方案。结合住建系统实际,全面落实上级精神,认真制定《2017党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,并针对实际制定相关措施做好反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作有计划、有部署,认真抓好落实。

二、组织教育活动,强化廉政学习

一是加大宣传,组织学习活动。利用新闻媒体、廉政宣传栏、横幅、粘贴公告等载体加强对党风廉政反腐败思想的宣传,今年来我局开展“党风廉政”宣传活动和“学习”活动共计有10期,加强廉政宣传教育,努力营造浓厚的廉政文化氛围,增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力,强化全体职工关于党政廉洁建设重要性的思想认识,为深入开展反腐倡廉建设提供思想保障和文化支撑。

二是加强学习,开展廉政专题教育。围绕保持党的纯洁性主题,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和道德教育,进一步加强党风廉政教育,结合“三严三实”专题教育活动的部署安排,抓好“党的群众路线回头看”,公务员网上在线学习,组织局系统全体干部职工观看廉政警示教育片,进一步增强廉政意识和责任意识,提高拒腐防变和抵御风险的能力。

三、全面履行工作职责,强化监督检查

(一)严明纪律,杜绝吃拿卡要

严格执行中央八项规定、省委二十条规定和市委市政府十六条规定,我局召开局党组扩大会议,督促和引导系统内全体党员落实贯彻党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律等各项纪律,严格落实民主集中制和党内组织生活等各项制度,坚决纠正违反党章规定的行为,严肃处理违反政治纪律的行为。

(二)明确责任分工,提高工作效率

结合我局工作实际,制定了《市住建局2017度党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分解表》,将年度任务分解到局领导班子、局机关各股室,形成反腐倡廉工作层层抓落实的工作格局,督促重大决策部署贯彻落实。

(三)组织开展驻点村“三联三问三解”专项行动

以领导班子的带头作用,引领党风廉政工作,我局深入开展“三联三问三解”活动,组织党员干部每月2次深入东方村、联山村、红山村三个驻点村开展“社情民意、访贫问苦”大调查活动,并定期走访群众,建立“民情台账”,并给帮扶贫困对象送去慰问品和帮扶资金,17年共走访了群众118户,帮助群众解决危房改造、卫生环境、住房等十几项突出难题。局每周五定期组织干部职工下村打扫清洁卫生,至今累计清理垃圾死角11处、清理垃圾100余吨。清洁家园工程建设效果显著。

(四)阳光审批,政务公开

住建局作为市建筑行业主管单位,负责乡镇建设管理和行政审批工作,为了做好“依法行政,依法办事”,我们将行政许可事项全部纳入窗口申请受理,严格按照法律法规的要求办理。2017年我局以“审批提速行动”为重点,全面审批行政审批效能,重点为项目审批开通“绿色通道”,审批过程实行程序化管理,办件信息即时公布,审批行为进一步透明、时限进一步压缩、效率进一步提高。在项目招投标管理中,及时公布信息,做到让权力在阳光下运行,用制度管人,用制度管事。

(五)认真做好群众来信来访工作

信访工作的本质是群众工作,关键是畅通社情民意通道,核心是解决群众反映的问题。对市委书记、市长信箱转办及人大、政协转办的提案等信访案件,局领导亲自阅批,依法受理,对于群众上访事件及时调查落实,认真给予答复,确保了办理质量。接受办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计100余件(次),群众满意率达100%,做到件件有落实、事事有回音,努力排除了各类维稳隐患。全年无重大群众集体上访事件发生。

四、存在的不足

2017年以来,我局通过全体干部职工的共同努力,推进党风廉政建设工作取得了一定成效,确保了各项工作健康有序发展。但我们也清醒地认识到,我局党风廉政建设仍然存在不足,一是个别同志对落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神抓得不够扎实,廉政风险防控机制不够健全,出现了违反发放津贴和违法违规受到法律严厉制裁等情况。二是制度建设还需进一步完善。三是有的工作人员服务意识不够强,办事效率不够高,离群众的要求还有一定差距。这些问题我局高度重视,着力抓好整改,持之以恒地抓紧抓好党风廉政建设工作。

五、下一步党风廉政工作计划

按照上级的部署,深入学习贯彻党的和中纪委系列会议、重要讲话精神,严格落实中央八项规定、省委二十条规定和市委十六条规定精神,做好进一步的工作计划。

一是强化学习意识,提高自身免疫力。坚持开展每月1节党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。

二是强化大局意识,落实党风廉政建设责任制。不断完善党风廉政考评制度,落实责任追究制度。

三是强化服务意识,规范执法执纪行为。针对行政执法问题,公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准,减少办事环节,提高工作效率。

篇8:党风政风监督调研报告

党的以来,中央纪委着眼于反腐倡廉新形势提出的新要求,不断深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,守住主业不发散,强化监督执纪问责。党风政风监督工作成为纪检监察机关履行职责的重要抓手和具体体现。为了做好今年的党风政风监督工作,我县就党风政风相关事项进行了认真调研,现将相关情况报告如下:

一、党政正职述廉评议与责任制考核工作相结合的意见与建议

(一)党政正职述廉评议与党风廉政建设考核工作相结合存在的问题

1.部分党政正职对述廉评议和党风廉政建设责任制考核关联不重视,认识不够。开展党政正职述廉评议重在全面掌握领导干部廉洁从政和履行党风廉政责任主体的有关情况,是近年来纪委加强对“一把手”监督采取的创新性措施,而党风廉政责任制考核工作与年度目标管理考核是常规性工作,通常结合进行,考核结果关系到党政正职和所在单位的利益,因此,部分党政正职对目标管理考核、责任制考核十分看重,对述廉评议认识不到位,认为述“廉”只要自身廉洁就不会有问题,主要将自身遵守廉洁从政各项规定的情况向组织报告,却忽略汇报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。在这种思想的支配下,部分党政正职的述廉报告内容空洞,导致述廉与责任制考核关联不大,使述廉评议没有实质性内容可以评议,难以从中发现问题,对进一步加强党风廉政建设责任制的力度不够。

2.党政正职述廉评议结果在责任制考核中运用不够。

我县的述廉评议工作方案规定,述廉情况和评议结果报县委、县政府主要领导;有关资料及测评结果记入干部廉政档案;并作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。由于每年只是在少数单位和部门之间开展述廉评议,而责任制和目标管理考核在全县各单位进行,涉及单位、内容较多,为了考核的公平公正,在实际操作中,只将廉政评议结作为责任制考核工作的参考,而没有纳入责任制考核分值。

3.对述廉评议和责任制考核中发现的问题,后续整改落实追踪力度不大,长效机制欠缺。一是注重整改承诺,跟踪整改不到位。述廉对象和考核单位,针对发现的问题公开承诺整改时限、措施等,但评议工作结束后,相关部门放松了对问题整改的跟踪、督促和检查,导致出现“评议时态度诚恳、评议后不了了之”等现象的发生。二是注重治标不注重治本。对述廉评议和责任制考核中发现的问题,考核组注重对问题的整改落实到位,但放松了对问题产生的原因由点到面进行分析,该问题是否普遍存在,是否要全面开展整治,缺乏治本性的思考和处理。三是责任追究乏力。对述廉评议和责任制考核中发现的问题,特别涉及到单位存有违纪违规行为的,考核组只注重对单位违纪违规行为的整改,而很难按照“一岗双责”的要求,对单位党政正职或是领导班子进行严格的责任追究,存在惩处力度较轻的问题。

(二)意见和建议

1.在党风廉政责任制考核的内容和工作环节上下工夫,增加党政正职述廉评议工作环节。往常各级纪委都是将党政正职述廉评议作为日常监督的手段和方式,没有将评议环节纳入责任制考核当中来。从述廉内容和责任制考核的内容上看,两者之间可以整合同步进行,这样既加强了监督,又可以为考核提供重要的依据。介于党政正职参与述廉评议的人数较少,我们可以探索建立党政正职定期述廉评议制度,变年终一次性考核为日常考核(或是季度考核),扩大党政正职述廉评议的参与度,并建立台账,评议结果作为年终责任制考核的依据。同时,为了强化监督效果,我们可以建立网上评议与面对面评议相结合的方式进行述廉评议。其次,我们也可以借鉴湖南经视“电视问政”栏目组的经验,在市、县电视台开创“电视问廉”栏目,这样不仅拓宽了参与述廉评议范围,又实行了全方位监督,促使党政正职要实事求是的述,参评人员也可以真枪真刀地评,达到述廉评议的预期目的。

2.在问题整改落实上严要求,落地整改,建立回访机制和长效监督机制。一是要汇总梳理。每次述廉评议和责任制考核结束后,要及时对评议和考核的意见和建议进行汇总梳理,对整改意见要列出清单,建立台账,并将情况向县委书面报告,同时形成正式整改意见,交各单位进行整改。二是落实整改。各单位要根据整改意见,制定整改方案报送县纪委,然后按照整改方案扎扎实实进行整改,并及时报送整改情况。三是整改回访。整改时限过后,县纪委要对各单位的整改情况进行督促检查,回访群众,群众不满意,要指导督促各单位查漏补缺,采取有力措施,确保整改达到预期效果。四是建立长效机制。县纪委要指导并督促各单位对问题进行分析,查找原因,从完善制度、加强监督等方面入手,建章立制,达到治本的目的。

3.在述廉评议结果和考核结果运用上要落实,推动党风廉政建设工作常抓常新。一是述廉述责评议结果必须运用好,好与坏不能同样对待,一定要有区别、有说法。二是要将述廉评议结果要纳入党风廉政责任制考核、年度目标管理考核分值,加大述廉评议结果的运用,不能运用在纸面上和制度中,要有做法,并将结果运用在一定范围通报。比如述廉评议结果是“基本称职”的,否定其责任制考核、年度考核评先评优的资格;是“不称职”的,要进行组织处理等。三是要将述廉评议的结果,作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。通过述廉评议结果运用,让党政正职从自身和单位利益出发,重视述廉评议工作,廉洁从政,认真履行党风廉政建设主体责任。

二、纪委监督同级党委试点工作的打算和建议

(一)纪委监督同级党委工作存在的问题

一是少数党委会成员自律意识不强。当前极少数党委会成员理想信念缺失、价值观错位、自律意识不强,经不起金钱和美色的诱惑,发生腐败行为,他们不愿意也不敢受纪委监督,甚至有部分人想法设法规避纪委的监督。

二是同级纪委难于监督、不敢监督。一是同级纪委书记只是同级党委的,使纪委的监督权受制于党委的执行权,难于监督同级党委。二是各级纪检干部的配备、任免、调动,同级党委的意见起主导作用,人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委作为业务指导部门,作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委不敢监督同级党委,特别是对同级党委主要领导的监督,造成了“端了人家的碗,难以监管”的局面。

三是监督制度不健全。《中国共产党党章》虽明文规定了纪委要对同级党委进行监督,但是,具体行使纪检监察权的制度规定并未形成完善的体制,使得纪委在监督同级党委的过程中存在一定程度的乏力。其次,纪委监督同级党委的具体内容、监督方式方法以及监督程序等均没有具体明确规定,使得纪委行使监督职权缺乏制度上的保障。

四是部分纪检干部没有全力监督,业务能力有待提高。部分专兼职纪检干部人员有限,没有精力做好纪检监察工作。干部不能做到专职专用,在监督职能作用的发挥上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等问题,其根本原因在于监督工作的职责不明、方法不对,越位、错位、缺位、失位现象严重。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务能力不强,执纪办案能力偏弱,以致在监督上没法做到有的放矢,不善于抓住重点。

五是监督举报查处难到位。在纪委所查处贪腐案件中,很少出现纪委及派出机构主动检举揭发的案件,除了以上论述的现有体制下的不愿监督、不想监督、不敢监督的情况外,还有很多案件是监督中发现问题进行举报而得不到有效查处的。例如,汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全,他举报原汉台分局公安局长汪广赋的问题,多次向上级反映无果,写给上级的举报信,居然“原件”返回到他自己手中。,他在网上公开实名举报,汪广赋才被免职。

(二)纪委监督同级党委工作的建议

1.切实加强对党员领导干部的宣传教育。要经常从党纪法纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育和警示教育四个方面入手,采取多种形式,教育引导会成员树立正确的权力观、地位观、利益观,提高廉洁自律意识,积极主动地接受纪委监督,警示党委会成员把握权力边界、行为准则和道德底线,筑牢拒腐防变的思想防线。

2.对纪检监察机关实行人员编制、财政经费、工作生活待遇的垂直管理。实行垂直管理后,同级纪委与同级党委二者之间为监督和被监督关系,纪检监察机关就可以独立行使监督监察职责。下级纪委及派驻机构的财政经费、工资待遇由上级纪委和派出机构统一筹划,这样纪检监察人员在行使纪检监察权利的时候,不再有所顾虑,从而达到监管到位、查处问题到位的效果。

3.建立健全完善的监督制度。一是用制度明确同级党委必须接受纪委或纪检监察组织的各项事项及其范围,使得同级党委自觉主动接受监督,同时也保证纪委或纪检监察行使职权合情合理合法。二是用制度明确纪委对同级党委的监督方式方法、监督检查的程序,保证纪委或纪检机关独立行使监督职权,恰当行使监督职权,用明确的法规和制度来保障纪委履行监督职责。

4.增强案件查办工作的独立性。纪委查办贪腐案件,必须报同级党委同意并向上级纪委汇报的规定是一种新的突破,使得纪委查办案件的权威性不断提高,在案件查办工作中减少了同级党委的约束性,增强了上级纪委的业务领导。但是我们必须看到,在案件查办及审理过程中,同级党委带来的压力也值得深思。笔者认为,在案件查办工作过程中,只接受上级纪委的业务领导,以保证案件查办的独立性,避免受同级党委的牵制,从而使案件查办效果得到落实。

5.培养业务能力强的专兼职纪检监察干部。一是强化纪检监察干部的监督意识,要针对纪委对同级党委会监督工作中不好监督、不便监督等问题,召开座谈会,听取意见增强纪委领导干部的责任意识,监督意识。二是增强纪检监察干部的业务能力。经常举办机关内部业务培训和外派学习,提高纪检干部的综合素质和业务能力。

三、做好今年党风政风监督工作的意见和建议

(一)当前党风政风监督工作存在的困难和问题

一是工作量大面广,人少事多,难以实现全方位监督到位。当前,党的相关法规对纪检监察机关监督检查工作作了具体规定,明确了纪检监察机关监督的内容、范围、重点、方式、程序等,纪检监察机关担负的党风政风监督工作量大面广,纪检监察机关实行“三转”后,主要由党风政风监督室具体承担党风政风监督的综合协调工作,但在县一级纪检监察机关,党风政风监督室配备的人员较少,力量薄弱,要对全县党风政风监督全覆盖难度非常大,如何解决监督工作到位不缺位与人手不足之间的矛盾,需要我们理清思路,创新方式加以解决。

二是如何把握转职能与失职,如何处理好监督到位与简政放权的关系?近些年,在强调纪检监察机关的监督责任特别是强化问责的形势下,纪检监察机关对职责范围内的监督工作更加积极、更加主动。按照转职能的要求,应当从原来参与的一些具体事务中退出来,专职实施监督。但如何退出,哪些具体事务不再参与,退出后怎么实施全程监督,退出后怎样监督才能真正有效?把握不好的话就容易造成监督缺失而失职,但参与过多又与转职能的要求是否相冲突?是否会与简政放权的要求相违背?

三是监督工作的高要求与监督专业知识匮乏之间的矛盾。监督的具体事项有不少的事项,需要具备一定的与监督事项相关的专业知识,才能对该事项进行有效监督。否则,在监督过程中进行分析判断、查找漏洞就不一定准确,从而给有效、高效实施监督带来一定影响。如对建设项目招投标、国在土地使用权出让等事项进行监督,就需要一定的专业知识对其方案是否科学合理进行审核。

四是先行一步与整体推进的关系。在纠风治乱消化腐败存量时,上级统一部署了不少清理整治项目,但在实际实施过程中,难免存在力度和标准把握不同步的现象,有的县市进展得快,清理得彻底一些,有的进展稍慢,整治标准放宽一点,这样或多或少造成各县市不平衡,在推进中增加一些阻力。尤其是各县市根据自身实际确定的自选清理整治项目,由于其他县市很可能没有同步进行,因而在实施过程中也会有一些人因互相比较,看到别的县市没有进行这项清理整治而产生抵触情绪,增加了清理整治工作难度。

(二)意见和建议

一要理清思路,做好牵头抓总工作。党风政风监督工作量大面广,在实际工作我们要理清思路,准确定位,主要是做好牵头协调工作,对全县党风政风监督工作进行协调抓总。对各部门、各单位及其纪检监察机构实施监督工作的情况进行再监督,把监督的责任和压力层层传导到下去,形成有力支撑。即使是牵头抓总的各项专项清理整治工作,也要根据职责职能的归属,明确清理整治工作的责任主体,让责任主体尽职尽责,充分发挥其主观能动性,做好职责范围内的各项工作。

二要创新方式,做到监督工作全覆盖。要全面履行监督职责,就要做到监督全覆盖。党风政风监督室的工作繁重,人手不够,我们可以让纪检监察室作为抓监督检查的具体实施者,实行分片联系制度,每个纪检监察室负责联系一定数量的乡镇和县直单位,监督检查乡镇和县直单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况,监督检查情况由党风政风监督室汇总,从而掌握全面情况。这样,就把全县监督工作横向到边、纵向到底,实现了全覆盖。

三要认真梳理,突出监督工作重点。党风政风监督工作没有终点,需要坚持不懈地抓紧抓实。但每一个阶段、每一个时间节点都会有不同的重心,要紧密结合自身实际,突出党风政风监督工作的重点,才能把监督工作落到实处。今年,我们按照中央、省市的部署,重点在落实主体责任强化责任追究,深入落实中央八项规定精神驰而不息纠正“四风”,严明党的政治纪律,开展专项监督检查和实施重大事项专项监督方面下功夫。同时,我县还结合自身实际开展人事领域专项清理、重点项目指挥部清理、受刑事追究的公职人员党政纪处分落实情况清理和国家公职人员涉毒问题清理等四个方面的专项清理整治工作。

四要加强学习,提高监督履职能力。不断加强纪检监察业务知识和监督工作涉及的业务知识的学习,以增强创新监督方式、把握监督重点和关键环节、关键部门的能力,从而进一步提高监督的时效性、科学性、监督的精准度。建议开展对监督知识特别是对重大事项如何监督进行系统培训,如政府采购、国有土地使用权出让、建设工程项目招投标、社保基金的使用管理等重大事项。

篇9:党风政风监督调研报告

为全面回顾总结“十二五”期间及反腐倡廉工作,科学谋划“十三五”时期及全县党风廉政建设和反腐败工作,按照县委、县政府安排,我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会,深入走访,发放调查问卷等形式,开展调研活动,全面回顾总结了“十二五”期间及20全县反腐倡廉工作,提出了“十三五”时期及20党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。

“十二五”期间及年工作总结

第一部分:“十二五”期间工作回顾

县第十五次党代会以来,我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下,认真贯彻落实党的,十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神,围绕中心,服务大局,锐意创新,狠抓落实,为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。

(一)把握关键环节,夯实了“两个责任”。一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书,传导压力,全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查,出台《黄陵县党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设工作实施单独考核,注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合,与领导班子、领导干部考核相结合,与民主测评、民主评议领导干部相结合,使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度,对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责,对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;“一票否决”单位4个。

(二)注重廉政教育,推进了源头治腐。一是强化廉政教育。举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展、“兴廉政之风,树浩然正气”演讲比赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动30余场次。发放《“四风”之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班,共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训,进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台,共向全县各级领导干部发送廉政短信25次,累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期,在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条,向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计,对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计,发现管理不规范资金23987万元。不断规范政府采购行为,监督实施政府采购项目83次,涉及金额8188.14万元,节约951.4万元。三是注重制度创新。形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《干部作风监督举报制度》、《村级干部重大事项报告制度》等制度。结合开展群众路线教育实践活动,出台《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》等制度。创新“三述”形式,按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节,先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会“三述”。

(三)深化作风建设,密切了党群关系。一是八项规定全面落实。出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,及时开展违反中央八项规定专项治理,制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、“五一”、“中秋”、“十一”等节点,开展明查暗访34次,查处违反八项规定案件16件,警示训诫41人,党政纪处分14人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动,重点整治工作不实、履职不力,态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿,对干部守岗履职、工作作风、考勤考核,以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了“慵懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动,扎实开展民主评议政风行风工作,使全县各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满意度不断提升。

(四)加强监督检查,确保了政令畅通。一是严明政治纪律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为契机,突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查,促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩,自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目,成立“三问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌保护,保障了项目建设的顺利实施。三是强化行政监察。开展“吃空饷”、“空中飞人”、土地领域突出问题等专项治理活动。出台《机关事业单位“吃空饷”责任追究暂行办法》,清退和解聘30人,县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品“三统一”等制度执行情况进行联合执法监察。

(五)保持高压态势,遏制了腐败蔓延。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制,对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度,制定《县纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》,实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是狠抓案件查办。以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核了结181件,立案221件,结案221件,党政纪处分221人(乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人,撤销党内职务1人、留党察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人,开除公职1人),挽回经济损失12.25万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制度,加强案件审理和监督管理工作,执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制,坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线,督促检查乡镇纪委案件查办工作,对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。

(六)加强队伍建设,提升了工作水平。一是厘清职责。按照中省市纪委“三转”要求,县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室(县经济发展环境保障办公室),设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室(警示训诫室),设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制,由各、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导,先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动,进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定出台《委局工作规则》、《纪检监察干部“十严禁”》等内部监督和管理制度,带头执行中央八项规定,自觉践行市纪委提出的“四个一律”要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办“纪检监察开放日”活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。

第二部分:2015年工作总结

2015年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心,服务大局”的工作思路,聚焦主责主业,强化监督执纪,狠抓工作落实,主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局,创新监督方式。变配合检查为履职督查,将监督检查的切入点从“配合”政府部门开展检查,转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的“督查”上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查,集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育,营造廉洁氛围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个一”活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》合订本650册。三是突出节点监督,促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题,加大明察暗访力度,抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次,查处违反工作纪律领导干部73人,党政纪处分7人,警示训诫52人,约谈提醒14人;查处违反八项规定案件1件,党政纪处分1人,辞退1人。四是狠抓查办案件,坚决惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接受信访举报77件(次),初核了结52件,立案75件,结案75件,党纪处分67人,政纪处分26人,双重处分4人,处分乡科级干部17人,一般干部24人,农村干部48人,收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责,推进工作落实。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责,对7名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错,对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈,真正使主体责任落地生根,有力推动了各项工作任务落到实处。

五年来,我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题:一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多,工作中正面、负面典型总结不及时,典型案例教育作用发挥不够;二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作方式方法有待进一步创新;三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强,一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生;四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理,人员编制不足,还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。

“十三五”时期及年工作计划

第一部分:“十三五”时期工作规划

在总结“十二五”工作的基础上,结合实际,提出 “十三五”时期我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持全面从严依规治党,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深化纪律检查体制改革,健全改进作风长效机制,完善惩治和预防腐败体系,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为顺利实施“十三五”规划、建设富裕生态和谐新黄陵提供坚强纪律保证。经过五年的努力,使我县经济社会环境更加优化,各级党员干部纪律和规矩意识明显增强,廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升。今后五年,要着重抓好以下六个方面的工作。

(一)围绕严明纪律、促进发展,切实维护政令畅通

全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的团结统一和县委的权威,做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,对严重违反政治纪律的,要按照有关规定严肃查处。

紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,切实履行好监督检查职责,确保政令畅通。突出监督检查重点。按照县委、县政府“十三五”规划的要求,加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查,确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠农、资源节约、环境保护政策落实,城乡统筹发展,耕地林地保护和节约用地政策规定执行,保障性住房建设、住房资金使用,安全生产法律法规执行情况的监督检查,坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对食品药品安全、产品质量,社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,切实维护人民群众利益。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出执纪监督和问责追究。坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理,导致群众利益受损的问题。

(二)围绕党要管党、从严治党,切实抓好案件查处工作

查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现,是严明纪律、惩治腐败的有效手段。全县各级纪检检监察组织要不断加大办案工作力度,以惩治腐败的新成效取信于民。

突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。重点查处后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。把压力传向基层,严肃查办城中、城郊以及重点项目所在村“小官巨贪”案件。纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,纳入依规惩处的重点内容。

创新办案方式方法。充分发挥反腐败协调领导小组职能,定期召开联席会议,加强交流,密切协作。加强信访举报工作,拓展和 畅通信访举报渠道,完善网络举报和受理机制。不断发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的管理和监督,切实提高办案质量。按照“健全完善全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控”的要求,建立高标准谈话室,不断提升办案科技化水平,确保安全文明办案。开展专项巡查工作,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起。严格落实“一案三查”要求,完善重大案件剖析和通报制度,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,充分发挥查办案件的政治、经济、社会综合效应。

(三)围绕完善制度、改革创新,切实抓好惩防体系建设

认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》,自觉把惩防体系建设纳入“十三五”规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥组织协调作用,加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣传等部门的联系,形成反腐倡廉工作的强大合力。

深化反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前,深入开展党性党风党纪教育,加强示范、警示和岗位廉政教育,积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,大力推进廉政文化“六进”活动。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置,充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲突制度,完善市场资源配置机制,在重点行业、重点部门建立诚信评级制度,注重诚信评价结果运用。执行和完善领导干部“三述”、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运行的监督制约,以领导干部行使权力为重点,切实加强对重点岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。推进政府部门和单位权力清单、责任清单、部门专项资金管理清单、企业投资负面清单“四张清单”制度,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运作。完善对司法权力运行的制约监督机制,确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革,积极稳妥推进财政预算公开,全面推行使用公务卡消费和结算。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程,推进预防腐败信息系统建设。

(四)围绕科学问责、强化监督,切实抓好廉洁自律工作

认真落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃责任追究。建立落实“两个责任”常态化监督检查机制,加强日常监督检查和专项监督考核。推行基层纪委书记“责任清单”管理,突出定性与定量相结合,探索建立落实“两个责任”考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。建立接受监督评议制度,乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况,接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。健全责任追究制度体系,制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,确保“两个责任”落到实处。

加大对《廉洁自律准则》执行情况的监督检查力度,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项规定,严肃查处违规违纪行为。加强对民主集中制执行情况的监督检查,防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。扎实推进农村基层党风廉政建设,不断深化村民监督委员委会制度,进一步加强民主管理和农村集体资金、资产、资源的监管,实行“三资”信息网络化监管。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,深化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开力度,稳步扩大网上公开范围,着力提高权力运行的透明度。

(五)围绕践行宗旨、凝心聚力,切实抓好干部作风建设

干部作风建设是贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心,深入开展干部作风建设主题活动。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。进一步加强党员干部作风建设,加大治懒治庸力度,坚决纠正好大喜功、急功近利,搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必须严肃追究责任。

严肃执纪问责。深刻认识作风建设新常态,深入持久抓好中央八项规定精神的贯彻落实,聚焦“四风”新形式、新动向、新问题,随机开展专项检查,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况,以及领导干部出入私人会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为的监督检查,对发现的问题及时处理,公开曝光。

加强和改进效能监察工作,积极推行绩效管理,开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查,加大责任追究力度,切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题,防止和纠正行政不作为、乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察,加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

(六)围绕内强素质、外树形象,切实抓好干部队伍建设

加强和改进纪检监察干部队伍建设,是纪检监察工作的一个永恒主题,是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。

深入推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,进一步改革县纪委监察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度,增强干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督,积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委会班子建设,完善领导班子理论学习制度,提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平,严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,健全领导班子议事规则和相关制度,不断提高领导班子的整体水平。

进一步落实中纪委“两为主”要求,加强对下级纪委、派出机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实纪检监察业务以外“零分工”要求,突出监督执纪问责主业。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,自觉接受党和人民的监督,接受社会各界和新闻舆论的监督,秉公执纪、依法办事,始终做到忠诚、干净、担当。

第二部分:2016年工作计划

2016年,全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的,十八届三中、四中、五中全会和中省市纪委全会及系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,依规治党,严明政治纪律和政治规矩,深化纪律检查体制改革,完善党风廉政建设法规制度,夯实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照这一思路,重点做好以下五项工作。

第一,坚持从严依规治党,加强党的纪律建设。严守政治纪律和政治规矩,把纪律建设作为治本之策。尊崇党章,严格执行准则和条例,加强对学习贯彻落实准则和条例情况的监督检查,不断提高党员干部遵守纪律规矩意识。加大反腐倡廉宣传教育力度,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发扬优秀传统文化,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,为改进作风提供有益营养。开展对党的纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通。深入推进制度建设和创新,强化对权力运行的监督制约,不断增强制度执行效果。

第二,坚持坚持再坚持,驰而不息把作风建设抓到底。全县各级党组织和领导干部要不折不扣执行中央八项规定,把违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点,对顶风违纪行为点名道姓曝光,对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进行问责。严肃执纪监督,持续纠正“四风”,推动党的作风建设不断取得新成效。坚持在县电视台开设 “百姓问政”栏目,促进干部作风不断改进,进一步提升行政效能。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。

第三,加强基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸。认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点解决在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用等方面的违规违纪问题,重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,切实维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

第四,加大查办案件力度,保持遏制腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减存量、遏增量,努力实现不敢腐,强化不能腐、不想腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。突出惩治重点,把党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。突出纪律审查重点,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。践行监督执纪“四种形态”,及时分类处置问题线索。

第五,深化纪律检查体制改革,强化责任担当。各级党组织要紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,主动担当责任。坚持有责必问,问责必严,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,实行“一案三查”,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。不断深化纪检监察机关“三转”,推进县纪委监察局机关内设机构调整,切实提高监督执纪水平。加强内部监督管理,纪检监察干部要心存敬畏和戒惧,带头遵守纪律规定,增强纪律观念和规矩意识。完善自我监督机制,健全内控措施,切实加强对纪律审查岗位和关键环节的监督,严肃查处纪检监察干部自身违纪违法问题,保持队伍纯洁,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

篇10:党风政风监督调研报告

“三转”是党中央、中央纪委作出的重要决策部署,纪检监察机关要自觉落实“转职能、转方式、转作风”要求,不等不靠,主动作为,早转快转。党风政风监督工作,更要以“三转”要求为引领,自觉探索实践“转职能、转方式、转作风”的可行思路。以下,就党风政风监督工作“转方式”问题作初浅的探讨。

一、党风政风监督工作“转方式”的现实意义

转方式是“三转”的必经路径。转方式,就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转,要坚持一个原则:就是要围绕转职能来转方式。职能转了,相应的工作方式方法也要与之相适应。故此,党风政风监督工作“转方式”的现实意义,首先体现在党风政风监督工作“转职能”的需要。

“转职能”后,党风政风监督工作的主要职责包括以下方面:监督检查党的政治纪律执行情况;监督检查关于作风建设规定的执行情况;监督检查党内监督、领导干部廉洁自律制度规定的执行情况;督促落实党风廉政建设责任制、基层党风廉政建设并组织开展检查工作;组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风;查处、督办违反党风政风规定的行为。适应“转职能”的需要,各地纪检部门相继成立了党风政风监督室,同时撤并了原来的党风室和纠风室。党风政风监督室的工作任务不是原来党风室和纠风室工作任务的简单叠加,而是有新的变化。党风政风监督室是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下应运而生的新机构,主要任务是坚持不懈狠抓党风,以党风带政风促社风民风。按照中央纪委“三转”要求,党风政风监督工作,要以贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”精神为重点加强作风建设,以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展纠风工作,以贯彻《廉政准则》为重点加强领导干部廉洁自律工作,充分发挥监督检查和督办查办案件“两个拳头”作用,推动党风政风的根本好转。

“转职能”,随之就要“转方式”。“转方式”势必需要两个改变。一是变“包打天下”为“术业专攻”,尽快解决“越位”问题。作为市(县)乡纪检监察组织落实“三转”,首先是要回归“主业”,按照党章和行政监察法赋予的职责,尽快调整角色定位,改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态,实现“术业专攻”、“主业强化”,解决“越位”问题。其二是要变“一线参与”为“后方监督”,妥善解决“错位”问题。从本地实际来看,地方党委、政府习惯了纪检监察机关在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”, 适应“转职能”、“转方式”,纪检监察机关就要主动把“战线收窄”。 党风政风监督机构更要依靠顶层设计和上级纪委的支持,坚定决心、严格落实、主动作为,围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位,积极履行监督执纪问责的职责。同时,要创新工作方式方法,抓住重要时间节点开展监督检查,抓早抓小,快查快办,提升工作科学化水平。

其次,党风政风监督工作“转方式”的现实意义,体现在党风政风监督工作提高质效的需要。

毋需讳言,作为县市级党风政风监督机构,落实“转方式”确实迫切需要改变一些现状,解决过去工作疲于应付,工作质效不高的问题。目前面临的现状主要表现为:一是任务繁杂,亟待厘清。撤并前的党风室,其全称是市(县)级党委党风廉政建设领导小组办公室,其承担的工作任务多而又杂,除党风建设,党风政风监督外,还承担党风廉政建设协调和指导,党风廉政建设责任制落实情况的督促检查、考核、责任追究等任务。二是越位错位,亟待扭转。在基层工作中,一些具体性、事务性工作易直接由纪检监察机关负责,效能监察等同于效能建设、纠风整纪等同于行风管理,甚至经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况,从而使纪检监察机关既当运动员又当裁判员,最终成了问题的“挡箭牌”。从本地情况看,过去几年,党风政风监督工作的确包揽了一些业务主管部门的具体业务工作。譬如在优化经济发展环境方面,在招商引资工作方面,牵扯了一些经信部门、行政服务部门的具体业务,而影响了自己的“监督”主业。在党风政风建设方面,也参与了一些不必要的议事协调机构,包揽了部分应该由党委、政府部门承担的工作。譬如,党风、政风建设的年度工作要点,本应由党委、政府相应部门制定和实施,党风政风监督机构只是履行再监督工作,监督实施到位。党委主要领导的党风廉政建设方面的述职述廉报告等本应由党风廉政建设主体责任方完成并提交上一级相关部门,而不是由党风政风监督机构去包揽。同时适应“转方式”和提高工作质效的需要,在党风政风监督方式上,应该由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变,注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、“签字背书”以及民主、公开、科技等措施和手段,来增强监督实效;在执纪问责方面,要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责,维护党纪政纪的严肃性。今后工作的方向,凡涉及违反八项规定方面的问题,能曝光的应尽量曝光,让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题,也应追究“连带”责任,体现执纪到位。三是基层党风廉政建设的主体责任亟待落实。党风政风监督工作一项具体任务,还包括督促基层落实党风廉政建设。目前,乡镇纪委的现状距“三转”要求也有一定差距,主要表现在以下几个方面:一是乡镇纪委书记专职不专。通过对本地19个乡镇的调研发现,乡镇纪委书记参与本级党委、政府分工,平均分管5项以上工作,且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据,“主业”不突出。本地全市纪检监察组织近3年来的案件查办数据显示,这期间,1/3以上的乡镇纪委无真正意义上的自办案件。二是乡镇纪委领导班子机构不健全。按照机构编制,乡镇纪委应是一套班子,由纪委书记、副书记、纪委委员等组成;但事实上,乡镇纪委委员大多由党政办、团委、综合治理等部门负责人兼任,不能按要求担负起纪委委员的职责。三是乡镇纪委职能发挥受限。基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放、村居“三重一大”监管等本应由乡镇纪委监督,但往往由于其无力承担,最终由市(县)级纪检监察机关进行监督检查。以上差距的客观存在,无形给党风政风监督机构的工作分散了精力,增加了压力。故此,党风政风监督工作“转方式”,必须同时督促乡镇纪委一起转,乡镇党委对基层党风廉政建设的主体责任必须落实。在这方面,党风政风监督同样是再监督和再检查,监督其真正落实。如此,党风政风监督工作才能抓到实处,提高质效。

二、党风政风监督工作“转方式”的实现路径

党风政风监督工作要实现顺利地“转方式”,不会一蹴而就,需要通过一系列途径。

首先,需要转观念。转变观念,清除思想障碍是做好“三转”的前提。必须克服思想误区,做到真心转、真正转。“转方式”,就必须先转思想,树牢主责意识、主业意识、归位意识,切实履行好党纪国法赋予的基本职责。在工作实践中,要进一步破除与本位要求不一致的习惯定势。一是要破除“干得多、贴得近”就是市委、市政府信赖,大局意识强的观念,逐步退出影响主业的工作领域。二是要破除“查得大、处得重”就是查案有力、惩治坚决的观念,贯彻好抓早抓小、查准查快,依纪依法惩治,防止腐败分子“漏网”。三是要破除“管得全、伸得长”就是工作有为,监督有方的观念,聚焦监督任务,与业务部门工作保持合理“距离”。要实现转观念,必须深入学习,统一思想。可以通过开展系列活动,如专题报告、讨论会等,切实把本地纪检监察干部的思想和行动统一到“三转”要求上来,在全市上下营造早转、快转、真转的浓厚氛围。

第二、需要转机制。党风政风监督工作转方式,其要旨是围绕监督主业,创新思想理念,摒弃惯性思维,在革新中求“转”,在改进中应“变”,以方式方法的转变提升监督实效。因此必须树立务本求实的态度,把握新形势下监督工作的内涵和规律,借鉴科学的管理理念,善于运用逆向思维、法治思维,不断提升监督质效。监督工作转机制,可以实行效果倒推,把目标管理的理念寓于执纪监督之中。破解监督工作职能泛化、主次混淆、责任不清、目标不明、四面出击、不问效果等问题,必须从转变思维定势、角色定势和改变工作模式入手,切实把突出主业主责的成效,作为履行执纪监督职能的首要目标,当成衡量工作优劣的主要尺度,坚决克服“工作无标准、目标随风飘、效果大小一个样”的问题。履行执纪监督职能,必须对每项工作的目标有清醒的认识,不能止步于干工作,还须明确为什么干工作、要达到什么效果和目标。对监督工作实行目标管理,需要树立整体思维,以效果为终点一步步倒推工作计划,精心设计方法步骤、流程规则、时限要求等,在任务部署与目标要求之间搭起桥梁,强化过程管理,使每个环节目标明确、路径清晰、有据可依,确保既定时间节点达到既定工作效果。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化”的要求,对各项工作任务细化具体目标、推进措施、责任人员、落实时限,明确干什么、谁来干、怎么干、何时完成,做到定岗定目标、定责定任务。每个监督工作人员都必须时刻保持“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”,明确最终目标,随时计量工作进程,按照完成任务目标的时限倒排工期,形成以效果倒逼作为的工作机制。

第三,需要寻求必要支持。市(县)级党风政风监督工作“转方式”能否取得实效,与地方党委、政府的理解支持分不开。为此,一方面要主动向党委、政府主要领导汇报“三转”精神和要求,争取市委、政府主要领导及班子成员对党风政风监督工作“转方式”的支持。另一方面,就“三转”工作要求,要主动与基层党委负责人进行沟通,为乡镇和市直部门纪检组织尽快实现“三转”争取支持。

第四,需要重新确责定位。要在转方式中积极履职,必须立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位,按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作,变大包大揽为综合协调,变单兵作战为联合作战。一是在监督领域上要把握好“增与减”。一方面,可以探索采取领导干部财产公开、党委重大决策公开等方式,切实强化对同级党委和各级“一把手”、“三重一大”,决策执行情况的监督,进一步促进主体责任落实。另一方面,必须开展议事协调机构清理,加快精简议事协调机构,把不该管的工作交还主责部门,进一步收缩战线,明确重点,突出主业。二是在监督方式要上把握好“进与退”。一方面,要主动退出“贴标签”的工作;另一方面,要在拓宽监督举报渠道,严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位,在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位,使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如,在“三公”经费控管方面,可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒逼财政部门,及时发现问题,及时责成问题单位追究责任,同时追究财政部门的监管责任。

第五,需要多方位创新。党风政风监督工作“转方式”,既要创新工作理念,创新工作体制机制,还要创新工作方式方法。党风政风监督机构必须围绕监督主业,坚持问题导向,在探索“再监督”的途径和方法上创新破题。例如,在监督落实中央八项规定工作中,本地创新监督方式,有力整合各级纪检监察、党委和政府督查部门、社会监督资源的力量,构建了作风建设督查、重大决策督查、执法督查、效能督查“四位一体”的大督查机制,向“庸懒散奢”和“四风”问题“亮剑”。配合督导检查,成立了“市治庸办”, 推进明查暗访、治庸问责常态化。组建了3个明查暗访组,每组都配有酒精测试仪和摄像机等器材,采取“四不定”(不定时随时组织、不定人临时组合、不定点突击检查、不定方式随时抽查)方式,持续开展“暗访天天行动”,重点对机关干部作风效能情况开展监督,对违规违纪行为零容忍,发现一起,查处一起,并且点名道姓通报、曝光违纪情况,取得了较好的监督效果。20,全年开展明查暗访198次,检查单位567家、酒店300多家,发现问题56例。全年共在全市范围内通报批评单位33家、个人28人,责成市直单位在系统内自行通报批评15人,分别对63人作出不同程度的处理,给予党纪政纪处分35人,其中科级干部21人。在开展党风政风监督工作中,本地形成了一套完整的工作机制。一是联系协调机制。建立全市治庸问责工作例会制度,由市治庸问责办牵头,各单位治庸问责办和相关单位负责人参加。通过定期召开工作例会,通报工作,交流信息,并就有关治庸问责工作进行研究部署。二是督办考核机制。坚持过程控制和目标考核,实行“一周一碰头、一月一通报、半年一考核、年终结总帐”。每周召开一次市治庸问责办各组碰头会,审定各组工作计划,听取各组工作进展汇报,并对各组工作绩效实行领导点评。对各单位治庸问责工作按月进行督导检查,检查结果及时通报,并作为政风行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是举报投诉办理机制。指定专人负责受理群众举报投诉,并采取直办、交办、转办、督办方式予以处理。对交办各单位的投诉件,一般情况办理单位应在7日内向市治庸办书面回告办理结果;紧急情况,办理单位应当立即办理即时回告;重要复杂情况,应在15日内办结并书面回告。对自办投诉件,一般情况7日内办结,紧急情况即办即结,重要复杂情况15日内办结。对批转各单位阅处的投诉件,办理单位应将办理情况每月进行汇总统计并报市治庸办。对实名投诉或投诉人留有联系方式的,办理单位要在15日内向投诉人回复办理情况。四是明查暗访机制。明查暗访要认真履行工作程序,每次明查暗访都要有记录台账。对明查暗访中发现的问题,要及时报告,及时研究,及时处理。五是监督制约机制。要求治庸问责办工作人员要严守执纪办案工作规程和工作纪律,严格保密,忠实履行好工作职责。对违反办案规程和工作纪律的,按照有关规定从严处理。去年以来,本地还创新监督方法,推进电视问政常态化,通过邀请“一把手”现场接受电视访谈,将“四风”问题通过“电视听证”公开亮出来,让群众监督,督促整改、跟踪问责,倒逼职能部

门依法行政;以解决群众反映的突出问题为导向,推进民主评议政风行风科学化,创新开展“三个最不”评选,有力推进了党风政风好转

第六,需要有效载体。党风政风监督工作“转方式”,不是凭空直转,而是要围绕工作职责、工作目标、工作任务,通过有效载体,解决具体问题,最终达到正风肃纪的具体目的。当前和今后一个时期,要把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、反对“四风”,作为党风政风监督工作的重中之重,作为一项经常性工作,常抓不懈。可具体以抓好七个方面专项整治工作为载体,结合群众路线教育实践活动的开展,抓好整治文山会海、检查评比泛滥,整治“门难进、脸难看、事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治“三公”经费开支过大,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为等七个方面专项整治情况的执纪检查监督。必须从具体问题入手,一个时间节点一个时间节点地抓,对违反作风纪律规定的问题,发现一起、查处一起,及时上报,媒体曝光,形成教育震慑效果。同时要出台相关制度规定,逐步向作风常态化制度转变。

总之,党风政风监督工作“转方式”,就是要进一步明确职责定位,理清思路,该加强的加强,该调整的调整,突出工作重点,创新工作方式,真正做到执好纪、问好责、把好关,通过扎实有效的工作,推进党风政风建设,促进党风政风根本好转。

篇11:标准党性党风党纪调研报告

在开展科学发展观学习教育过程中,只有全面了解和掌握当前党员干部在党风党纪建设方面的基本情况和存在的突出问题,才能增强科学发展观学习教育活动的针对性和有效性,才能研究制定行之有效的整改措施,努力加强党员干部的思想、组织、作风和廉政建设,以实现以优良的党风促政风带民风的目标,把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。带着这些问题和目的,我们县纪委组织了三个专门的调研组,到全县部分乡镇和县直部门和单位,开展了广泛和深入的调查研究。现将调研情况报告如下:

一、当前党员干部在党风党纪建设方面的基本状况

通过与部分党员干部和群众走访座谈,当前全县党员干部在政治、思想、作风、纪律等方面总体情况是好的,大致可以归纳以下几点:

(一)能够严格执行党的路线、方针、政策,自觉拥护党的领导,维护党的权威,在政治上能够与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。

(二)能够不断加强党性锻炼和党性修养,注重思想建设,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,努力推进全县经济和社会各项事业建设,保持了全县各项事业又好又快发展的良好态势。

(三)能够不断增强群众观念,严肃党的群众工作纪律,密切党群干群关系,将党的各项政策法规与地方实际结合起来,严

肃查处和纠正违背科学发展观、损害群众利益的不正之风和问题,保证和维护了群众的合法权益。

(四)能够不断加强反腐倡廉建设,着力加强反腐倡廉教育,注重反腐倡廉制度建设,深化对党员干部的监督,严肃查办党员干部违纪违法案件,不断探索从源头上探索治理腐败的各项举措,努力构建具有我县特色的惩治和预防腐败体系。

二、党风党纪建设存在的主要问题

当然,从调研中通过分析,我们发现部分党员干部包括少数领导干部在党风党纪建设方面仍然还存在一些突出问题,主要表现在以下几个方面:

(一)深入基层群众不够,服务意识不强。一是“官本位”意识浓,公仆意识淡。有的干部尤其是少数干部官架子大,权力意识浓,高高在上,自以为是,为基层和群众服务意识差,门难进、脸难看、事难办。个别干部忽视民主,作风霸道,习惯于个人说了算,听不进不同意见,造成一定的影响和损失。二是不恤下情,互相推诿。部分干部工作缺乏主动性和积极性,对群众的安危冷暖视而不见、漠不关心,对基层和群众反映的问题推诿扯皮、不负责任。有的工作方法简单粗暴,态度恶劣,甚至肆意欺压群众,侵占群众利益。三是自由散漫,行政效率低下。部分党员干部不遵守上班纪律和工作纪律,有的上自由班,有的工作时间忙私事,有的上网聊天、炒股、玩游戏等。

(二)学习氛围不浓,开拓进取意识比较欠缺。一是疏于学习,思想僵化。一些党员干部学习主动性差,不重视学习。有的不认真钻研理论,不用心汲取新知识。有的不深入思考新问题,抱残守缺、固步自封。二是安于现状,得过且过。有的党员干部思想保守,观念陈旧,小成即满,缺乏追求卓越、争创一流的危机意识、竞争意识。有的不思进取,精神萎摩不振,追求低级趣味。三是忙于应酬,贪图享受。少数领导干部忙于迎来送往,应酬接待。

(三)工作作风不扎实,有疲于应付倾向。一是缺乏深入调查研究的浓厚氛围。有的干部对调查研究的重要性认识不够,嫌麻烦,图快捷轻松,对具体实际情况往往不作系统周密的调查研究,而是凭空想象、凭感觉,甚至乱拍板。二是缺乏真抓实干的精神。一些党员干部作风飘浮,深入基层不够,即使到基层也只是走马观花、蜻蜓点水,对实际情况了解不透、把握不准;有的官僚主义、形式主义严重,重上面、轻基层,重唱功、轻做功,重布臵、轻落实,重虚名、轻实效。三是缺乏理论联系实际的工作作风。有的干部学习贯彻党的路线方针政策,不懂得融会贯通,而是生搬硬套,在实际工作中只会搬本本,套框框,不能真正抓好落实,取得实效。

(四)艰苦奋斗精神有所弱化,廉政建设上有所放松。一是在职务消费方面不廉洁的问题较多。主要表现在:违规配备小汽车现象有时发生,公车私用现象普遍存在;铺张浪费现象依然存在。一些单位财经纪律执行不严,部分干部的个人和家庭消费也变通纳入公款报销。二是以权谋私现象有时发生。个别领导干部利用职权和职务上的影响谋取非法利益甚至违法犯罪。有的巧借各种名目收钱敛财或收取贿赂;有的在子女或亲戚的工作安排、提拔等方面互相照应;有的私设小金库,违规开支或私分公款;有的违规干预和插手工程建设项目等等。三是部门利益至上,破坏经济发展环境。有的部门和单位把“行政权力部门化、部门权利利益化”,以收费代管理、以罚款抵收入,对基层、群众和企业吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。有的执法人员在执行公务过程中作风粗暴,甚至执法犯法,与民争利。

三、几点整改措施和建议

根据党风党纪建设存在的问题,结合本地实际,特提出以下整改措施和建议。

(一)加强政治思想和党纪国法教育,提高党风政风建设水平。一是要进一步强化政治理论和党纪法规学习。要坚持不懈地在广大党员干部中开展党的政策理论、优良传统、纪律法规的学习教育,特别是要加强学习实践科学发展观和遵守党章、党的政治纪律的教育,深刻领会党的十七大和十七届三中全会精神,提高各级党员干部特别是领导干部对加强党风党纪建设的自觉性,提高政策理论水平和科学文化水平,增强全心全意为人民服务的意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要进一步解放思想。不断推进思维创新、机制创新、方法创新、工作创新,培养干部求真务实、开拓创新的良好学风和作风,从而有效地抵制形式主义、教条主义、官僚主义和主观主义,推进各项工作的顺利开展。三是要弘扬求是风尚。要按照政治的坚定性、理论的指导性、思想的适应性、工作的能动性要求,提高理论联系实际和解决实际问题的能力,做到不唯上,不唯书,只唯实,以良好的党风带政风促民风,树立党员干部的良好形象,全面实现各项目标任务。四是努力学习和实践科学发展观,把科学发展观作为一切工作的出发点和落脚点,保证和促进经济和社会各项事业又好又快发展。

(二)加强用人体制改革,真正选好人用好人。一是要不断完善用人机制。继续深化干部制度改革,扩大公开选拔范围和竞争中的民主,认真贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。坚持用好的作风选人,选作风好的人。要把干部在党风党纪方面的表现作为选拔任用的重要依据,对那些作风扎实、开拓进取、成绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任,放手使用。对那些脱离群众、脱离实际、作风漂浮、因循守旧、贪图享乐、以权谋私的人,坚决亮红牌,不让他们得好处,堵死他们的升迁之路。二是要改进考核方法。考核办法和评价标准要切合实际,要把群众测评、领导考评、组织考核等方法结合起来,准确评价干部的作风和实绩。考核干部既要看显绩,又要注意看隐绩和潜绩,真正把干部的作风和实绩考核准,并依据考核结果决定干部奖惩使用,形成干部能上能下的机制。三是狠刹各种歪风。要加强教育,树立正确的名利观、荣誉观、是非观。同时强化舆论宣传和法制教育,狠刹各种歪风邪气。真正实现让老实人不吃亏,让钻空子的人没市场。

(三)加强监督制约机制建设,强化监督管理。一是要加强日常性督导。要加强党内监督和机关行政监督,强化内部制约和监督管理,引导党员干部特别是领导干部自觉树立主动监督、乐于接受监督和支持保护监督的意识。重视对干部落实逐级负责制、遵守党纪政纪法纪以及工作方法、工作态度等方面的指导,对发现的问题要及时指出,责令限期整改,教育引导干部养成规范的工作、管理行为。二是要强化实质性监督。坚持和健全民主集中制的各项具体制度,逐步实施党务公开。进一步加强和完善领导干部述职述廉、民主评议领导干部、个人重大事项报告、定期收入申报和考核情况反馈等制度,同时要加强领导干部生活圈、社交圈、家庭圈的考察监督,增强领导干部自我约束,克己慎行的意识。三是要推进公开性监督。在加强党内监督、行政监督的同时,要进一步加强人大、政协、审计、财经等部门的监督,充分发挥群众监督的作用,强化新闻舆论监督,使广大党员干部始终处于多层次、多角度、网络型的立体化监督之中。

(四)加强惩防体系建设,严肃党纪国法。进一步加快和深化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,建立起教育防范机制、制度约束几只、监督管理机制,筑牢党纪国法和思想道德两道防线。纪检监察机关要正确履行党章和行政监察法赋予的监督检查职能,加大案件查处力度。对于那些在党风党纪方面存在严重问题的,要综合运用法律、纪律、行政和组织处理等方式和手段,坚决进行处理。违反党纪政纪法律的,要依纪依法坚决严肃查办,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,严格追究相应责任。同时,要坚持惩前毖后、治病救人,注重教育、制度、监督多措并举,从源头上防范违纪违法现象的发生,对有苗头性问题的党员干部要早打招呼早提醒,尽量使我们的干部不犯或少犯错误,防止小错酿成大错,并在实践中探索并形成加强党员干部党风党纪的长效机制。

篇12:交通基础设施建调研报告

交通基础设施建调研报告

根据市政协“构筑大交通”调研活动的统一部署,8月中下旬,第一调研组在副主席姚荆汉、林红的带领下,围绕荆州大交通基础设施建设专题,对市直和各县市区的相关部门、重点企业及部分在建项目进行了深入调研。现将调研情况报告如下:

一、荆州大交通基础设施建设发展态势良好

(一)“十一五”期间荆州交通基础设施建设成效显著。一是公路建设步伐加快。我市投资47.5亿元用于公路建设,现已形成“一横二纵”的高速公路主骨架,高速公路通车里程达214公里,与“十五”相比增加134公里;国省道公路改造和大中修379公里,建养管水平位居全省前列;覆盖市县两级的二级以上公路网络全面建成和联通,重要县乡公路实现高等级化,100%的行政村通油路水泥路。荆州公路以通车里程18899公里、公路密度134公里\\百平方公里的成绩位居全省第七,并已跨入全国139个公路运输主枢纽城市行列。二是港航建设业绩领先。为充分发挥长江岸线资源优势,我市投资30亿元用于以港口和航道为主的水运基础设施建设,通航里程达2200公里,位居全省第一。现有内河航道75条,港口7个,其中荆州港为国家内河主要港口,盐卡港区为国家二类水运口岸、国际集装箱港区和江铁联运中转港,港口集装箱年吞吐能力和本籍船舶运力仅次于武汉,位居全省第二。三是铁路建设实现突破。我市先后争取到沪汉蓉快速客运铁路的汉宜项目、荆岳铁路项目和荆沙铁路电气化改造项目,现有包括荆沙线、洛张线和在建汉宜线在内的铁路3条124公里,目前在建汉宜铁路项目已基本完成施工任务,荆州客运铁路的空白历史即将实现突破性转变。四是通航产业前景看好。现有隶属中国南方航空股份有限公司的沙市机场一座,停航后仍保留通航飞行功能,通航业绩在全国二三线城市中位居前列。五是管网建设全面推进。现有天然气高中压管网549公里,庭院管网530公里,年用气7100万方;油库4座,库容总量12万方,已经形成覆盖城乡的成品油管网输送网络。从调研中我们看到,经过“十一五”时期的全面努力,荆州大交通基础设施建设已经具备良好的发展基础。

(二)大交通基础设施建设面临新的发展机遇。一是城市定位带来的发展机遇。荆州横连东西、纵贯南北、居中独厚的地理位置形成明显的交通区位优势,并由此赢来“国家公路运输主枢纽城市、长江中游重要港口、国家一类口岸城市”的重要城市定位,为构筑荆州大交通提供了良好的支撑。二是政策机遇。公路方面,新实施的《公路安全保护条例》等法规为公路建设和养护提供了法律依据;港口方面,国家加大了对港航建设的政策和资金支持力度,出台了《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》,为我市水运融入国家高等级航道和综合运输骨干体系提供了充足条件;航空方面,近年来国家为改善通航产业发展环境相继出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》等一系列专项政策法规,为我市通航产业发挥自身优势创造了条件;铁路方面,北煤南运通道在荆州的落户,为荆州铁路的发展带来了新的契机。三是干线调整改造带来的发展机遇。根据国家及省级路网改造规划,我市国省干线公路里程将突破公里,由省级统筹实施的'危桥加固和农村公路建设项目,也将进一步推动我市交通基础设施建设全面优化和升级。

(三)大交通基础设施建设目标规划已经制订完善。根据国家对于荆州的城市定位,我市交通部门提出了“五个结合”的荆州交通规划编制基本指导思想,依据《湖北省长江经济带发展规划》、《湖北省公路主骨架网规划》、《XX市城市总体规划》和《荆州港口总体规划》,投资972亿元用于大交通基础设施项目建设。其中公路投资460亿元,重点建设江南高速、318国道荆州段改线、长江公铁两用桥等“九路一桥”项目;港航投资186亿元,重点建设“一港十区”的荆州组合港、引江济汉通航工程和荆州港盐卡港区三期工程等10大港口项目;铁路投资232亿元,重点建设荆岳铁路、荆岳线至潜江铁路等6条铁路和4条铁路专用线;机场投资30亿元,用于建设荆州、海子湖、石首和洪湖四大通用航空基地;管网投资34亿元,建设通达江陵、公安、石首的运输气管线,实现天然气管线县县通。?

(四)大交通基础设施重点项目建设取得初步进展。调研中我们看到,荆东高速公路、东荆河大桥、荆监一级公路锣场至郝穴段、随岳高速公路荆州段、荆岳长江大桥、盐卡二期多用综合码头、楚都客运站、长江物流园等一大批重点项目相继建成并投入营运;江南高速公路、引江济汉通航工程、荆州组合港等项目已开工建设;洪监高速公路、318国道段改扩建工程、荆监一级公路郝穴至容城段等项目已列入本年度交通建设重点规划并进入前期准备,荆岳铁路项目和荆沙铁路电气化改造项目正在等待上级批复以确定开工日期。此外,荆州长江二桥及连接线、武汉城市圈环线荆州段、潜江至石首高速公路运输荆州段、洪湖至赤壁一级公路等7大项目已纳入拟建规划。

二、荆州大交通基础设施建设面临困难和挑战

(一)大交通基础设施建设起点水平不高

一是公路现代化水平有待进一步提高。通过调研我们看到,尽管我市公路建设在“十一五”期间取得了显著成绩,但公路现代化建设水平还有待进一步提高。目前全市高速公路总里程为214公里,仅占全省总里程的6%,通达高速公路的县市比例仅为50%,低于全省平均水平,高速公路开工情况也处于全省中等偏下水平;一级公路总里程152公里,仅占全省总里程的7%,大部分县市在一级公路的发展上处于空白,公路交通的发展水平还较为落后;中心城区出口路的建设有待加大力度;过江通道不足,荆州483公里的长江河段上仅有2座过江桥梁。同时,在旅游公路与干线公路养护等方面,我市还有大量工作要做。?

二是港口基础设施不完善。市港航局反映,我市港口投入不足、基础设施不完善的问题较严重,特别是集疏港通道不畅对港口发展形成障碍。由于中心城区港口在荆江大堤之外,地理位置特殊,历史上都是将荆江大堤堤顶道路作为疏港通道,但自堤顶路面被设卡限高后,荆州口岸盐卡港区、柳林港区等重要港区因疏港道路不畅导致货源流失宜昌、武汉等情况时有发生。对此,尽管市委市政府已多次召开会议进行专题研究并形成会议纪要,但港区集疏港通道建设在具体操作中仍面临较多困难。?

三是危桥改造压力较大。我市公路桥梁大多建于上世纪六七十年代,设计标准低、服役年限长,已不能满足当前道路正常通行的需要。随着政府还贷二级公路收费站的撤销,普通公路交通量迅猛增长,特别是超限超载车辆不断增多,许多桥梁超负荷运行,导致危桥数量急剧增加。市公路局调查数据显示,全市现役桥梁4471座,经“十一五”时期的集中改造,现仍有危桥2708座,占桥梁总数的60.56%。“十二五”期间我市拟对786座危桥进行紧急改造,但项目配套资金投入严重不足,危桥隐患与安全压力依然较大。?

四是铁路和机场建设任务艰巨。从我市目前的情况看,由于水运功能有限、机场和铁路客运暂时空白等原因,公路运输目前在我市仍是最主要的交通方式。铁路和航空交通的落后,给荆州人民的生产生活带来了诸多不便,同时还对荆州的教育事业、旅游业及地方经济发展造成较大影响,所以,加快荆州铁路和机场建设是当务之急。从调研中我们看到,由于荆州客运铁路建设起步晚、基础弱,以及铁路建设自身的特殊性等原因,包括荆岳铁路建设项目和荆沙铁路电气化改造项目在内的荆州铁路建设任务依然非常艰巨。机场建设上,沙市机场作为我市唯一的机场,自20被迫停航以来一直未办理任何航空飞行审批手续,现在的通航业务均属违规经营,目前在定向处理、规划立项和前期审批等方面均面临较多难题,成为制约我市航空产业发展的瓶颈。?

(二)重要项目建设受国家宏观政策影响较大

市发改委反映,由于国家当前正实施从紧的信贷政策、稳健的财政政策和严格的土地政策,对交通发展相关的审查和治理制度将更加严格,交通基础设施建设在项目争取、前期推进和运作实施等方面都面临着更加严格的监管。目前在我市,受影响最大的是荆沙铁路电气化改造项目和新建荆岳铁路项目。这两个项目的前期工作均已完毕,目前正处在计划动工阶段,但由于受铁道部调整投资大环境影响,荆沙铁路改造项目年初计划的3亿元资本金已被收回,能否如期开工变数较大;荆岳铁路正在等待国家批复,开工时间亦被延缓且不明朗。按照项目拟定规划,改造后的荆沙铁路与荆岳铁路共同构成西接焦柳线、中连沪汉蓉、东接京广线的重要通道,荆岳铁路在我市同时还有附属的位于江陵与公安两县的跨长江公铁两用桥项目。目前这两条铁路建设时间的不确定性对我市大交通综合交通枢纽建设产生较大影响。同时,在宏观政策环境下,我市唯一的机场沙市机场也面临定向处理、规划立项和前期审批难题,成为制约我市航空产业发展的瓶颈。

(三)投融资渠道不畅,资金压力十分突出

一是历史债务沉重。债务负担是形成大交通基础设施建设资金压力的重要因素之一。据市财政局和市交通局反映,截止底,我市本级交通系统四家单位债务已达33.02亿元,其中市公路局债务最为突出。尤其是在取消政府还贷二级公路收费以后,二级公路债务问题一直未得到解决,近两年来我市偿还银行贷款本息形成新增债务,截止今年7月,公路实际债务总额已达28.4亿元,以致我市整个公路行业未能搭建新的融资平台。目前,据国家和省公路债务化解政策推算,如果化解债务资金全部到位,我市公路部门仍将背负约14.3亿元的债务。

二是融资政策限紧。据了解,当前省级交通对地方项目实行定额补助方式,所补资金一般不足项目总投资的30%,大部分资金需要地方自筹和通过招商方式融资。受这一政策的影响,318国道荆州段改线扩建工程、荆松一级公路和荆监一级公路郝穴至容城段等一批规模较大的项目由于自筹资金额度大、地方政府筹资难而难以启动。荆监一级公路项目负责人反映,由于对收费权质押担保贷款信心不足,为规避风险,在郝穴至容城段项目贷款过程中,工、农、中、建四大国有银行均已明确表示不支持。

三是财政投入不足。目前大交通项目建设资金主要来自银行贷款、政府筹集和上级补助等渠道,虽然各级政府用财政资金进行了投入,但依然无法满足交通建设的巨额资金需求。荆州港务集团公司反映,根据国家相关文件规定,口岸所在地方政府是口岸建设和投入的主体,市委为此出台了荆办发〔〕9号文件《关于促进我市口岸建设和支持荆州港务集团公司发展的若干意见》,将XX市口岸建设项目和维护开支列入市财政预算,但由于地方财政困难等原因,口岸建设资金未能落实。

四是招商机制缺乏。市招商局在调研中表示,受项目开放度不足、招商机制不完善等因素影响,当前我市通过项目招商和社会参与推动大交通建设的工作机制缺乏,是形成大交通项目建设资金压力的重要因素之一。市港航管理局反映,目前盐卡三期、洪湖新堤港区综合码头、石首工业港二期码头、李埠港区一期综合码头等重点项目前期建设主要依靠地方投入和部省补助资金,如果港航项目招商引资工作不能跟上,项目建设后续资金将受到制约。

(四)行政管理和服务手段有待进一步优化。

一是政策环境不宽松。部分企业反映,由于目前我市还未出台任何与大交通相关的优惠政策,交通建设项目立项申报程序复杂、环评审批权力过于集中、土地证办理周期长的情况十分突出,相关部门在手续办理和规费收取上限制过多、标准过高、随意性较大的现象明显存在,对大交通基础设施建设的顺利推进造成直接影响。

二是管理服务不到位。如引江济汉通航工程因拆迁安置难、苗木砍伐落实难、电力迁改工作难、居民对房屋补偿要求高等原因导致在荆州境内的建设滞后;318国道荆州段改线扩建工程项目因施工中牵涉的部门多、范围广,综合协调面临困难;港航建设项目与城市取水口和白鳍豚保护区存在矛盾,这些困难都迫切需要及时出面解决。

篇13:述廉工作调研报告

专题述廉工作调研报告

专题述廉工作调研报告

今年以来,**区根据上级专题述廉试点工作安排,精心组织、严格程序、严抓落实,在全省各试点区县中率先开展了区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉工作,取得了初步成果和经验。

一、专题述廉工作成效

(一)体现了党内法规的要求。我区实行的区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,充分体现了《党内监督条例》等党内法规的要求,把组织对领导干部的监督、领导干部自我监督、纪检机关监督融为一体、有机结合,整合了监督资源,形成了监督合力。

(二)抓住了党内监督的重点。实行区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,加强纪检监察机关对同级党政领导班子成员的监督,有效地客服了党内监督的难点和薄弱环节,并在实践中探索出一条加强党内监督有效途径。

(三)增强了廉洁履职的意识。区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,汇报自己抓党风廉政建设情况和遵守廉洁从政规定情况,接受全体纪委委员的评议和测评。这种监督机制有利于促进领导干部积极履行“一岗双责”职责,增强廉洁自律意识,有利于党风廉政建设责任制的贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(四)发挥了纪委全委会的作用。通过专题述廉这个平台,全体纪委委员面对面地听取每一名述廉者履行党风廉政建设职责和廉洁自律的汇报,直接进行测评和评议,既充分发挥了纪委委员对领导干部的监督作用,又有利于纪委委员了解领导干部廉政建设、作风建设情况,促进纪委全委会集体正确决策,提高纪委抓党风廉政建设和反腐败工作的组织协调能力。

(五)引起了干部群众的关注。专题述廉工作,畅达了干部群众对区党政领导班子成员执行《廉政准则》和廉洁自律规定情况的知情权,也是对区领导权利公开监督的一次有益尝试。通过征求意见和询问质询两个环节,把群众的诉求直接反应给领导干部本人,倾听民意,答疑解惑;就事论事,接受监督。专题述廉工作,也是对区纪委工作一次展示,增强了纪检监察工作的透明度,提高了基层干部群众对纪检监察工作的认知度。

二、专题述廉工作存在的问题

**区开展专题述廉工作以来,虽然取得了一定成效,但是还存在着一些问题,距离上级要求和群众期望还有一定差距,主要表现在:一是思想认识上还不够充分。专题述廉工作虽然引起了区党政领导班子成员的高度重视,但面对专题述廉这一新生事物,在思想认识程度还需要有一个过程,存在对专题述廉的目的和意义领会不深,将专题述廉与过去的述职述廉相混淆等问题。个别领导干部对自身抓党风廉政建设的成效做法缺乏系统性的梳理,谈面上工作多,谈抓廉政工作的关键环节和具体方法上有所忽略,不能很好的体现出党风廉政建设责任制的要求。二是述廉的形式和内容上还有待完善。这次专题述廉处于试点探索工作阶段,述廉的形式和内容相对比较单一。前期只对领导干部分管的部门进行了征求意见,工作面比较狭小。述廉会议过程由于保密工作需要,没有对媒体和公众开放,没有发挥出舆论宣传和社会监督的.作用。三是述廉长效监督机制还需进一步健全。我区区党政领导班子成员专题述廉试点工作虽已圆满结束,但是下一步还要开展对基层单位和部门的专题述廉工作。要将述廉制度与领导干部个人有关事项报告制度、财产申报制度、信息公开制度等结合起来,对专题述廉做出硬性规定,进一步提高专题述廉工作的针对性、公开性、严肃性和科学性。

三、对专题述廉工作问题的整改措施

为深入推进这项工作,确保取得实效,**区纪委从“三个方面”继续加强专题述廉工作。

(一)进一步创新述廉方式。一是在述廉内容上,坚持全面述廉于专项述廉相结合。即可以要求领导干部就个人廉洁从政情况、落实党风廉政建设职责情况进行全面述廉,也可以结合一个时期的中心工作,比如作风和机关效能建设、廉政风险防控管理、纠风专项治理、民生工程等,进行“点题式”专项述廉。为增强述廉内容的针对性,与党务、政务公开制度相结合,逐步建立“群众点题”制度,让群众提出自己关心、关注的热点、焦点、疑点问题,由纪检监察机关统一收集反馈,让领导干部在述廉报告中一一解答,真正使述廉贴近群众关心、社会关注的问题。二是在述廉方式上,坚持开展述廉活动与落实各项廉政制度相结合。同时,从加强对领导干部的日常监督入手,坚持日常述廉,如与民主生活会相结合进行述廉,以加强班子内部的监督;于年度工作总结报告相结合述廉,以利于上级组织、纪检监察机关掌握真实情况;与党风廉政建设责任制考评相结合进行述廉,以全面掌握领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设的工作情况。三是在述廉评议上,坚持组织评议与群众评议相结合。述廉核心不在于“述”,而在于公开。通过向社会公开的方式来约束监督领导干部,同时提高群众参与监督的积极性,注意拓展群众监督的渠道和方式,最终形成成熟的社会监督大环境。

(二)进一步强化制度建设。着眼于规范述廉的内容、方式、程序、时间和监督保障措施,建立起一整套完善的述廉制度体系,不断提高述廉的质量和效果。一是建立“诺廉”制度。领导干部必须对个人廉洁从政情况作出公正承诺,广泛接受干部群众监督;并把个人践行廉政承诺情况作为述廉的主要内容,认真检查对照,公正接受组织和群众评判。二是建立“考廉”制度。通过个别谈话、召开座谈会、民意测验、查阅相关资料等形式,对领导干部廉政建设情况进行专项考察。()注意拓展和延伸纪委委员发挥监督作用的有效形式,述廉对象确定后,可安排纪委委员深入述廉对象所在单位及干部群众中,采取明察与暗访相结合的方式,了解述廉对象的廉政表现、履行党风廉政建设职责情况、工作实际以及干部群众的反响,原汁原味对述廉对象进行反馈,作为领导干部述廉的重要依据。三是建立“核廉”制度。“述廉”以后及时“核廉”,以确认领导干部所述内容的真实可靠。可以通过民主测评、廉情公示、审计监督、信访调查等方式,并与责任制考核、干部考察、廉洁自律专项清理等工作有机结合,多渠道、多途径验证述廉报告的全面性和真实性。四是建立“用廉”制度。把述廉结果作为评价领导班子和领导干部考核、奖惩和选拔使用的重要参考依据。

(三)进一步注重工作实效。述廉目的在于促进工作,增强自律意识和责任意识,以述廉促进廉洁勤政。述廉结束后,区纪委及时督促领导干部针对存在的问题进行认真整改。区党政领导对于述廉活动中出现的问题,及时制定措施,切实加以解决。今年来,制定了《区纪委负责人同镇(街道)和部门党政主要负责人廉政谈话制度(试行)》,在将来开展基层专题述廉情况反馈时,由区纪委对述廉对象进行廉政谈话。在对整改不力的严肃批评,并使用质询、特定问题调查等手段,从而促进工作的开展与改进,保证对领导干部的监督效果。通过落实整改,使党政领导干部通过述廉,受到一次深刻的党性党风党纪教育,从而充分发挥述廉在党风廉政建设中的积极作用。

篇14:建整扶贫工作调研报告

建整扶贫工作调研报告

江口、麻阳水办事处所辖4个建整扶贫村,分别是江口镇白岩头村、小江口乡大冲口村、均坪镇扬务溪村、木溪乡桐油坡村。8月15日至19日,由建整办刘平同志牵头,对4个建整村进行了调研,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

1、建整工作稳步推进。4个村都严格按照建整工作规划,加强了村支两委班子建设,村级班子基本做到团结务实,凝聚力和战斗力较强。都加强了党员队伍和村级干部后备人才队伍建设,其中白岩头村送培了入党积极分子4人,发展了预备党员1人,大冲口村送培了入党积极分子1人,桐油坡村发展了预备党员1人,扬务溪发展了预备党员1人;另外,大冲口村培养了2名年龄在35岁以下、高中文化的村级干部后备力量,使其分别担任村计生协常务理事和村团支书,加以锻炼提高。

2、扶贫工作总体进展缓慢,资金到位不理想。除大冲口村外,其他3个村项目落实和资金到位难度大。具体情况为:大冲口村年初制定了维修3公里的村级公路、修建人畜饮水工程1处、搞好农网改造、拉通程控电话4大项目,预计投入扶贫资金7万元(不含农电网、电话投资),现已完成公路维修,饮水工程和农网改造正在施工之中,程控电话即将开工,预计在9月底全部完成扶贫项目建设;该村已到位扶贫资金3.75万元,其中县委办1.2万元,人行1.35万元,扶贫办0.9万元,烟草局0.2万元,团县委0.1万元。白岩头村年初制定了修建过渡码头和农网改造2大项目,需后盾单位投入资金4万元(不含农网改造资金),现农网改造即将施工,码头修建难以启动;已到位资金元,其中县农行2000元、县统战部、县试验区办均为0。扬务溪村年初制定了农网改造和修建公路大桥2个项目,其中修桥需投资30多万元,现两大项目均未实施;已到位资金3000元,其中县法院1000元,县交通局1000元,县电信局1000元。桐油坡村年初制定了水稻制种、水渠维修、公路维修3大项目,预计投入扶贫资金6000元,其中引导村民水稻制种项目已落实,水渠、公路维修项目未落实;后盾单位到位资金2500元,其中粮食局2000元,招商局500元,环卫所为0。

3、计生、财税、稳定、抗旱等经常性工作落到实处。4个村到目前止,均无违法生育情况,财税任务的完成都居所在乡镇前列。抗旱工作能做到有人员、有机器、有规划,力求取得实效。其中旱情较严重的有大冲口村和白岩头村,大冲口村579亩耕地受旱410亩,其中全无收入的水田达40亩;白岩头923亩耕地受旱610亩,两村都集中力量务求把旱灾损失降到最低。稳定工作无异常情况。另外,大冲口村今年计生和财税工作在建整扶贫工作的带动促进下很有起色:①计生工作,组建了村计生协会,成立了“三生服务基金”,共募集资金11382元,开展“八上门”服务;投入资金10000多元,建好了地面面积为120m2的“三室一校”高标准计生优质服务阵地,已开展了生殖健康查治活动3次,举办计生保健知识培训班3期;村计生协成功地劝回了2对外躲夫妇回乡参加妇检,并落实了节育措施,该村期内妇检到位率和节育措施到位率均为100%。②财税工作,实现了由上门催交向主动纳税的转变,现全村98%的村民主动送交了财税任务,全村税收完成额位全乡第一。

4、工作人员能主动地为村里出谋划策,积极向联系领导和后盾单位争取资金,反映良好。

二、存在的问题及建议

1、扶贫内容的.片面性影响了扶贫的整体效果。所调查的4个村只有2个村实施了经济开发项目,其中大冲口村引导村民增种西瓜100余亩,增栽烟叶170多亩,桐油坡村发展水稻制种50亩;只有大冲口村举办了烤烟栽种和柑桔病虫害防治技术培训班。扶贫思路和力量只专注于基础设施建设,忽略了提高村民发展经济的思想水平和技能水平,发展路子仍模糊不清,如此,搞好了基础设施建设也只不过是搭好了舞台唱不好戏,群众脱贫致富进程依旧缓慢。

2、资金到位难是阻碍建整扶贫工作顺利进行的关键。资金难以到位原因有四:第一、后盾单位领导对扶贫工作不重视,认为这项工作是强加在头上的负担。第二、工作队员工作责任心不强,工作方法欠佳,不能很好的向联系领导和后盾单位汇好报,争取资金,而是坐地等花开。第三、单位经济状况非常差,无法完成出资任务。第四、无过硬的约束机制,后盾单位出资多出少出一个样,出与不出一个样,挫伤了单位的出资积极性。

3、群众思想意识落后在一定程度上影响扶贫工作顺利开展。部分建整村和建整村部分村民认为争取到了建整扶贫,有国家扶助,期望值相当大,从而削减了自力更生的思想,滋长了等靠要的意识,使帮扶变成了应扶,造成项目难以落实。如扬务溪村,修两座桥需30多万元,但村民不肯自筹小部分资金,造成后盾单位面对巨大的数额产生畏难松劲情绪,使工程迟迟无法实施。

针对如上问题,建议如下:

一、建立健全对扶贫后盾单位的约束管理机制,对扶贫资金出与不出、出多出少问题纳入制度化管理,改变出资的随意性。

二、加强对工作队员责任意识教育,建立严格科学的工作业绩考评制度,杜绝不给钱不办事、给了钱办不好事的不良气习。

三、加大对村民思想意识的建整扶贫。要使村民树立起抢抓扶贫机遇、自力更生、发展经济的思想观念,而不是停留在等靠要和散懒穷上,影响扶贫工作的开展。

四、完善扶贫内容,五管齐下,增强对贫困村经济发展的推动。

江口、麻阳水建整扶贫工作队

篇15:深入中学建调研活动社会实践报告

深入中学建调研活动社会实践报告

7月16日下午,在魏庄镇团委书记牛东民的陪同下,长垣县挂职锻炼魏庄镇小分队深入魏庄镇各中学积极开展团建调研活动。根据省团委的具体要求,小分队组成两个调研小组分别深入魏庄镇第二初级中学、第三初级中学进行了有关团建情况、校园周边安全环境及基层团干部成长路径等内容的调研。

通过认真、充分的调查,调研小组发现基层中学团建中存在着一些新情况和亟待解决的新问题。从中学团员队伍状况来看,团员主体意识淡漠问题比较突出;从中学团干部队伍状况来看,专职团干较少,存在“有经验缺热情,有热情缺经验”的现象;从中学团的阵地建设来看,存在活动阵地少、资源短缺的严重问题;从中学团属青少年组织来看,团组织的战斗力、凝聚力、号召力不够强,吸引、凝聚、教育青少年的`作用尚有待于提高。

随后,调研小组在魏庄镇团委办公室召开了调研座谈会。会上牛书记强调,团的基层组织是团工作的基础,基层团建如何,直接关系到团的各项工作任务能否落到实处,关系到团组织能否密切联系凝聚团员青年、巩固党在广大青年中的执政基础。目前,团省委正以最大决心支持和推动基层中学团组织建设和基层工作,通过组织大学生骨干到基层学校开展团建调查活动,进一步加强基层团组织的工作力量,帮助基层团组织健全组织网络、加强组织管理。

据悉,长垣县挂职锻炼魏庄镇小分队将在调研中进一步总结优秀基层经验,探究基层团建实际问题,并针对具体情况提出合理建议,相信此次调研将会对基层中学团建工作的组织建设规范化、组织管理科学化、作用发挥职能化的发展起到积极作用。

篇16:关于自然保护区建区可行性调研报告

以青岛为例:

一、地理概述

拟选划的青岛文昌鱼珍稀水生动物自然保护区位于胶州湾口外,竹岔岛东北,大桥岛以东海域,距青岛市区以南五公里,南部紧邻大公岛岛屿生态系统省级自然保护区,中心区位于南沙一带(东经120°20′15″-120°24′49″;北纬35°57′57″-36°00′18″)。该海域周边有进出胶州湾的主要航道和锚地,并临近我市城区和港口区,地理位置较为重要。

二、自然环境状况

(一)海底地貌

拟选海域位于鲁东隆起区东南的沿海地带,是灵山岛坳陷与胶莱坳陷的结合部,最小水深6.8m,平均水深15m,由南沙向ESE向延伸,呈新月形展布。

该处砂体是块古沉积体。根据柱状取样,钻孔和浅地层剖面资料,除北部边缘沟底部有基岩出露,其余均被第四系松散沉积物覆盖。基底为燕山期花岗岩。央有后期侵入的基岩脉。该区自中生代末期花岗岩侵入之后,处于稳定状态,长期受风化侵蚀。从第四纪晚期更新世开始,有陆相冲洪积沉积,该时期沉积了大量由花岗岩等风化形成的以长石石英为主的砂、砾沉积,这是该区砂矿形成的主要时期。冲洪积沉积之后,发育了湖泊和沼泽,该时期沉积物岩性复杂,以粘土,粘土质细砂为主。这两个成矿时期形成M2矿层(陆相砂)的主矿体。进入全新世海水开始入侵初期是以粗砂为主的海陆过渡沉积,该时期是M1矿层(海相砂)的主要形成时期。后期在潮流作用下,沉积物被重新改造,形成以南沙为中心的潮流沙脊。

砂体周围的海底地貌比较复杂。侵蚀地貌和堆积地貌都很发育。具有代表性的侵蚀地貌是三条侵蚀深槽。(1)由胶州湾口向东偏南方向延伸(中央水道湾外部分),长20km,宽2~3.5km,水深在20m以上,最大水深45m;(2)竹岔岛东西两侧侵蚀深槽,槽底有钙质或铁质胶结物团块粉沙质粘土和粘土质粉沙覆盖,水深均在20m以上。其西支一竹岔水道,流速较大,槽底基岩裸露。东支流速较小,槽底有钙质铁质胶结团块和贝壳的砂一粉砂一粘土和黄色亚粘土覆盖;(3)由赤岛以东海域向西南方向延伸,经小麦岛前延伸到浮山湾、燕儿岛外的深槽。东西向长8km,南北宽最大2.2km,平均1km左右。一般水深22―23m。最大水深为24.5m。底部较平坦,由钙、铁质胶结团块及贝壳的砂一粉砂一粘土覆盖。冲刷沟槽构成了青岛沿岸天然的黄金水道。

潮流沙脊主要分布在该区潮流冲刷深槽的两侧,是堆积地貌代表地形。该区沙脊主要有三条,顺潮流方向,呈长条状,规模大小不一。沉积物以中粗砂为主,分选好,含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流动过程中产生分流或水流扩散流速减小情况下形成的堆积体。受潮流控制并与原始地形有关。其中最大的是南沙,东西长5km,南北宽0.6km。东端潜伏在海底泥面以下,沙层厚度约8m,是本区主要的黄沙矿体。另一条是北沙,是中央水道与赤岛一小麦岛外呈NEE―SWW向延伸的水道之间的沙脊。该沙脊断断续续地分布,东西长约6km,南北宽约0.2~0.5km,有分选很好的沙质沉积。第三条沙脊为大竹沙脊,断断续续出现在竹岔水道两侧,由砾砂和中砂组成,分选好。以上三条沙脊都是与潮流方向一致的长条状沙体,沙脊最高处水深小于10m,沙脊以深槽间隔,呈放射状排列在胶州湾口外,每一条沙脊又由许多呈雁行状排列的砂体组成。沙脊上沉积分选很好的中粗砂,是文昌鱼的栖息之地。这些沙体构成了青岛沿岸天然的黄金链。以上是该区显著的海底现象。其他的还有冲刷洼地和水下浅滩、水下堆积平原、水下沙坝等。

(二)海底底质

本区海底底质类型比较复杂,有现代海洋沉积物,也有被改造的晚更新世海侵前的陆相沉积,还有晚更新世海侵初期形成的准残留沉积(残留砂)。其海底地貌也比较复杂,海底出露的有基岩或基岩风化壳、晚更新世的黄色粘土、残留砂以及现代沉积的海相层。沉积物类型可划分为13种。

本区海底沉积物分布受海底地形和水动力条件的影响基本分布规律如下:

1、三条水道区:强流区(最大可能流速为150~160cm/s)的中央水道、竹岔水道为基岩裸露区,其外围为砾石粗砂带;赤岛、小麦岛和燕儿岛一线南部水道亦为强流冲刷区,冲刷程度稍差一些,有黄色亚粘土,经过改造后形成砂一粉砂一粘土。

2、三条潮流沙脊区:其上沉积的为中砂一中粗砂,分选性好(沙脊的西端好于东端)。其中中砂含量占绝对优势。底质以南沙为中心呈半圆形分布,中心部位为粗砂,在潮流长期作用下,砂粒度粗,分选好,含粘粒很低,粗砂之外依次为中砂、细砂、粉砂和淤泥。由于胶州湾口附近潮流流速大,靠湾口近的区域沉积物较粗,远的则较细,形成半环状分布格局。

3、三条水道、三条沙脊之外分布的主要是粉砂质砂、砂质粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂质砂和砂质粉砂主要分布在青岛近海,而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家岛海西半岛近海和青岛外海。两者来源不同,海西半岛外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少贝壳和团块)来自胶州湾。青

岛外海的(含较多贝壳和团块)则来自东北向西南向的山东半岛沿岸流和残余沉积物。

4、本区最细的海底沉积物(中值粒径为5―7Φ)为粉砂质粘土和粘土质粉砂。主要分布在湾口潮流通道的东部和南部,说明这里是湾内向外输送物质的主要沉积区。

5、近岸带沉积物分布主要受波浪控制,中值粒径等值线基本上平行于海岸沿等深线分布。

6、外海的残余和残留沉积物的分布区,由于泥沙来源不足,未被现代沉积物覆盖。由岸向海扩散的泥沙只影响到赤岛和竹岔岛附近。

(三)水文环境

1、潮汐

本海区平均海面2.42m,最高潮高5.36m,平均高潮高3.80m,最低低潮高-0.70m,平均低潮高 l.02m,最大潮差4.75m,平均潮差2.78m,平均高潮间隙4小时40分,平均涨潮历时5小时39分,平均落潮历时6小时46分。为正规半日潮。

2、海流

流向:总体涨潮流向为偏西向,落潮流向为偏东向。

流速:该海区内潮波属于前进波的性质。海流最大流速出现在高、低潮面前约l.5小时;最小流速出现在半潮面前约l.5小时,这一时刻为转流时刻。潮位由低潮面上升到高潮面再回落到低潮面,完成一个涨落过程,流速发生了由大到小再到大再到小,最后达到最大的变化。

3、海浪

波形:本海区以风浪为主,多年平均风浪频率为 98%,累年各月风浪频率基本相同,年变幅仅为 2%。累年平均涌浪频率为 69%,各月平均涌浪频率差别较大,年变幅为36%。

波向:海区各方向均有风浪出现,但多集中在 E―SW向和 WNW―NNW向。累年以 NW向风浪最多,频率为10%。海区涌浪大部分出现在E―SW向,并集中在ESE―SSE方向。其中SE向涌浪最多,年频率为26%。

波高:海区累年平均波高为0.7m,累年平均波高0.1 m,平均波高年变化趋势是:上半年逐渐增大,7月份达到0.9m,下半年逐渐减小12月和1月最小,均为0.5m。就季节变化而言,夏季波高最大,秋季次之,冬季最小。

潮流:海区内的潮流主要受南黄海海州湾外 M2分潮无潮点左旋潮波的影响,潮流类型判断数都小于或等于0.5,其潮流类型属于正规半日潮流。该海区的潮流完全受海州湾外为中心左旋潮波的控制,潮流为逆时针旋转。该海区的海流流速和潮流流速都比较大,为强海流区。

余流:海区内大潮期间余流强,最大流速达到267cm/s,小潮期间的余流弱,最大流速只有7.0cm/s。小潮期间表层呈现出左旋环流的形态。

(四)气象

1、气温

该区属北温带海洋性气候,1960―1987年的资料统计结果表明:多年平均气温为12.5℃,年平均最高气温15.8℃,年平均最低气温9.8℃。最热月出现在8月份,月平均气温25.5℃,月平均最高气温为28.6℃,月平均最低气温23.3℃;最冷月出现在1月,月平均气温-0.2℃,月平均最高气温为3.0℃,月平均最低气温-3.3℃。

2、风况

海区春夏两季以ENE―ESE向风为主,其中夏季偏东风最盛,仅E向风的频率达20%。秋冬两季以 NW-N向风为主,冬季NW向风尤其多,频率达24%。海区累年平均风速为5.0m/s,累年月平均风速11月份最大,为6.1m/s,6月份最小为3.9m/s。累年平均风力大雨等于8级大风日数为 51.7天。

3、降水

海区年平均降水量最大为732.3mm(1975年),年最小降水量为23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日数7月份最多,1月份最少。日最大降水量182mm(1970年9月3日)。

4、雾

本区海雾频繁,夏季是海雾盛行季节,以东南风产生的雾最多。雾多发生在4―7月,4个月约占年平均值的80%,尤以6、7两月最多。雾的持续时间最长可达9天(5月)。

本区的雾一般在傍晚发生,入夜浓度逐渐增加,至次日晨最浓,到中午消失,风大时消失更快。

5、冰冻

砂矿区处于胶州湾口外,冰冻情况不同于胶州湾。受海流等的影响一般不结冰,特别是近几年来,气候有逐渐变暖趋势,湾内很少结冰,矿区更无结冰可能。

6、相对湿度

砂矿区为明显的海洋性气候,气候湿润、温和,雨量较多,四季分明,具有春迟、夏凉、秋爽、冬长的气候特征。

7、灾害性天气

影响该海区的灾害性天气有寒潮、风暴潮和台风,出现

这种过程若恰遇天文大潮,则海面升高,并且伴随有狂风巨浪,造成沿岸道路破坏,码头被毁,船只沉没,房屋倒塌,良田、果园、养殖场被淹没,同时破坏海上构筑物,造成人员伤亡等严重后果。近几十年来影响本海区的灾害性天气较少。

(五)水环境

该海域盐度变化范围为:31.25~32.01,平均值为:31.77,分布趋势为自岸边向远岸逐渐增高,由东向西逐渐升高。该海域海水pH变化范围为:8.15~8.21,平均值为8.20,属正常范围,pH在调查海域的东北角形成一低值区,其余海域呈由南向北逐渐升高的趋势。

该海域水交换能力强,水化学环境各项指标均符合《渔业水质标准》,其中磷酸盐、Pb 和Hg含量符合国家《海水水质标准》(二类),其余指标均达到国家《海水水质标准》(一类)。

三、自然资源状况

胶州湾外拟选保护区海域不仅是多种鱼虾类的产卵、索饵、肥育场和鱼类洄游通道,同时也是国家二级保护的水生野生动物文昌鱼的栖息地,其渔业地位十分重要和敏感。

(一)浮游生物

5月下旬在胶州湾外拟选保护区海域的调查中,共检出浮游植物10属17种,其中硅藻8属15种,占88.2%;甲藻2属2种,占11.8%。浮游植物数量的变化范围为1439.9~2218.15×103cell/m3,平均数量为1742.70×103cell/m3,浮游植物数量平面分布呈由西南向东逐渐降低的趋势,近岸海域略高于离岸海域。密联角毛藻属适温范围很广种类,5月下旬在该海区形成优势种,其数量变动范围为1186.42~1681.64×103cell/m3,占浮游植物总量的75.8~82.3%,其数量决定浮游植物的数量其平面分布与浮游植物的分布趋势完全相同。由于该海区浮游植物优势种明显,占比例较大,因此多样性指数较低,单纯度较高。浮游植物的种类组成、数量分布和群落结构指数显示出该海域浮游植物的种类数较多,数量较为丰富。是鱼虾类较为适宜的产卵场和索饵场。

篇17:学习文建明同志调研报告

学习文建明同志调研报告

市委组织部:

在乡镇党委换届工作期间,我镇高度重视向文建明同志学习的活动开展,掀起了**镇学习文建明工作法的热潮,通过学习,结合**实际,总结、提炼出了符合**未来发展的工作思路和工作方法,现将学习情况汇报如下:

一、学习情况

(一)抢先学习。在全国掀起学习文建明工作热潮时,便引起乡镇领导班子的.重视,组织专人迅速收集、印制《文建明工作法》100余份,《文建明先进事迹》200余份,并分别发至每一位镇机关干部、村(社区)干部、驻镇企事业单位干部手中,号召全镇各级领导、干部、职工向文建明同志学习。

(二)深入宣传。在收悉市委组织部《关于转发中共广安市为组织部<关于在乡镇领导班子换届中深入看展向文建明同志学习活动的通知>的通知》,乡镇镇领导班子高度重视,下令组织办工作人员迅速提炼、印制《文建明工作法》200余份,《文建明先进事迹》300余份,要求各驻村干部走村入户,发放大力《文建明工作法》和《文建明先进事迹》材料,扩大宣传学习面。

(三)重点学习。乡镇抢抓学习时间,合理安排学习日程,利用6月6日点名会时间和6月10日政治学习时间,在换届前组织镇、村干部集中学习一次,镇机关干部集中学习一次;在党委换届工作结束后,于6月17日政治学习时间,再次组织镇机关干部集中学习。并要求全体参学人员在集中学习后,利用空余时间进行自主学习。

二、学习成效

乡镇通过组织镇、村干部职工向文建明同志学习,取得了良好成效。在学习过程中,始终坚持集中学习和自主学习相结合,要求各参学人员认真做好学习笔记,提出自己的问题和想法;始终坚持学习与讨论相结合,在集中学习中,发动全体参学人员为**镇未来的发展积极献计献策,构筑了乡镇未来五年的发展蓝图,总结出了符合我镇经济发展的工作方法。

(一)通过学习出思路。充分运用 “两下”工作法,由镇领导班子成员带队,带领各驻村干部对全镇11个村(社区)进入走访入户、实地考察,为**镇“十二五”发展规划的撰写收集材料,

通过多次召开中层干部以上集中学习讨论,经镇党政联席会议反复研究、论证,科学绘制“一心、一区、一带、三基地”的“十二五”发展蓝图,着力塑造“六个队伍”(即:创新队伍、敢拼队伍、奉献队伍、担责队伍、诚信队伍、廉洁队伍),倾力创建“六个”(即:务实、开放、秀美、富裕、和谐、先锋)。

(二)通过学习出方法。充分运用 “三制”工作法,制定了符合我镇经济发展的“点、线、块、面”工作法。“点”:即征地拆迁、招商引资、企业服务、蔬菜基地、蚕桑基地、畜禽养殖基地、物流集散中心、水上观光带、休闲娱乐中心等9个工作重点;“线”:即由征地拆迁、招商引资、企业服务这3个工作重点构成工业发展线,由蔬菜基地、蚕桑基地、畜禽养殖基地这3个工作重点构成农业发展线,由物流集散中心、水上观光带、休闲娱乐中心这3个工作重点构成三产发展线;“块”:即由工业发展线、农业发展线、三产发展线构成一块投资洼地;“面”即:由工业发展线接轨市工业园区发展,由农业发展线接轨市农业园区发展。用“跳出**,发展**”的思路,形成以服务市工业园区发展促进**工业发展,以主动衔接市农业园区发展促进**农业发展,以沿江地域优势促进**三产发展的**镇域经济发展层面。

(三)通过学习出队伍。充分运用“三定”工作法,结合**发展规划,围绕“三线工作法”,打破行政、事业干部身份界限,定专人分别负责工业、农业、三产各条线的工作, 同时采取四项措施(一是加强团结协作,增强干部队伍凝聚力;二是加强教育培训,增强干部队伍创造力;三是加强工作实践,增强干部队伍战斗力;四是加强防腐倡廉制度建设和惩防体系基本框架建设,增强干部队伍廉洁自律意识),着力打造一支敢逗硬、敢奉献、敢担责,能够工作、善于工作、干好工作的先锋干部队伍

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篇18:述廉工作的调研报告

专题述廉工作的调研报告

今年以来,**区根据上级专题述廉试点工作安排,精心组织、严格程序、严抓落实,在全省各试点区县中率先开展了区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉工作,取得了初步成果和经验,

一、专题述廉工作成效

(一)体现了党内法规的要求。我区实行的区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,充分体现了《党内监督条例》等党内法规的要求,把组织对领导干部的监督、领导干部自我监督、纪检机关监督融为一体、有机结合,整合了监督资源,形成了监督合力。

(二)抓住了党内监督的重点。实行区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,加强纪检监察机关对同级党政领导班子成员的监督,有效地客服了党内监督的难点和薄弱环节,并在实践中探索出一条加强党内监督有效途径。

(三)增强了廉洁履职的意识。区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,汇报自己抓党风廉政建设情况和遵守廉洁从政规定情况,接受全体纪委委员的评议和测评。这种监督机制有利于促进领导干部积极履行“一岗双责”职责,增强廉洁自律意识,有利于党风廉政建设责任制的贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(四)发挥了纪委全委会的作用。通过专题述廉这个平台,全体纪委委员面对面地听取每一名述廉者履行党风廉政建设职责和廉洁自律的汇报,直接进行测评和评议,既充分发挥了纪委委员对领导干部的监督作用,又有利于纪委委员了解领导干部廉政建设、作风建设情况,促进纪委全委会集体正确决策,提高纪委抓党风廉政建设和反腐败工作的组织协调能力。

(五)引起了干部群众的关注。专题述廉工作,畅达了干部群众对区党政领导班子成员执行《廉政准则》和廉洁自律规定情况的知情权,也是对区领导权利公开监督的一次有益尝试。通过征求意见和询问质询两个环节,把群众的诉求直接反应给领导干部本人,倾听民意,答疑解惑;就事论事,接受监督。专题述廉工作,也是对区纪委工作一次展示,增强了纪检监察工作的透明度,提高了基层干部群众对纪检监察工作的认知度。

二、专题述廉工作存在的问题

**区开展专题述廉工作以来,虽然取得了一定成效,但是还存在着一些问题,距离上级要求和群众期望还有一定差距,主要表现在:一是思想认识上还不够充分。专题述廉工作虽然引起了区党政领导班子成员的高度重视,但面对专题述廉这一新生事物,在思想认识程度还需要有一个过程,存在对专题述廉的目的和意义领会不深,将专题述廉与过去的述职述廉相混淆等问题。个别领导干部对自身抓党风廉政建设的成效做法缺乏系统性的梳理,谈面上工作多,谈抓廉政工作的关键环节和具体方法上有所忽略,不能很好的体现出党风廉政建设责任制的要求,

二是述廉的形式和内容上还有待完善。这次专题述廉处于试点探索工作阶段,述廉的形式和内容相对比较单一。前期只对领导干部分管的部门进行了征求意见,工作面比较狭小。述廉会议过程由于保密工作需要,没有对媒体和公众开放,没有发挥出舆论宣传和社会监督的作用。三是述廉长效监督机制还需进一步健全。我区区党政领导班子成员专题述廉试点工作虽已圆满结束,但是下一步还要开展对基层单位和部门的专题述廉工作。要将述廉制度与领导干部个人有关事项报告制度、财产申报制度、信息公开制度等结合起来,对专题述廉做出硬性规定,进一步提高专题述廉工作的.针对性、公开性、严肃性和科学性。

三、对专题述廉工作问题的整改措施

为深入推进这项工作,确保取得实效,**区纪委从“三个方面”继续加强专题述廉工作。

(一)进一步创新述廉方式。一是在述廉内容上,坚持全面述廉于专项述廉相结合。即可以要求领导干部就个人廉洁从政情况、落实党风廉政建设职责情况进行全面述廉,也可以结合一个时期的中心工作,比如作风和机关效能建设、廉政风险防控管理、纠风专项治理、民生工程等,进行“点题式”专项述廉。为增强述廉内容的针对性,与党务、政务公开制度相结合,逐步建立“群众点题”制度,让群众提出自己关心、关注的热点、焦点、疑点问题,由纪检监察机关统一收集反馈,让领导干部在述廉报告中一一解答,真正使述廉贴近群众关心、社会关注的问题。二是在述廉方式上,坚持开展述廉活动与落实各项廉政制度相结合。同时,从加强对领导干部的日常监督入手,坚持日常述廉,如与民主生活会相结合进行述廉,以加强班子内部的监督;于年度工作总结报告相结合述廉,以利于上级组织、纪检监察机关掌握真实情况;与党风廉政建设责任制考评相结合进行述廉,以全面掌握领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设的工作情况。三是在述廉评议上,坚持组织评议与群众评议相结合。述廉核心不在于“述”,而在于公开。通过向社会公开的方式来约束监督领导干部,同时提高群众参与监督的积极性,注意拓展群众监督的渠道和方式,最终形成成熟的社会监督大环境。

党风廉建设体会

党风廉集体谈话发言稿

述廉报告

调研实习报告

建设项目调研报告

产业调研报告

土地调研报告

离职调研报告

万达调研报告

第一书记调研报告

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