下面是小编整理的人大信访工作总结,本文共19篇,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
篇1:人大信访工作总结参考
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信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道,是人大及其常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来,州人大常委会坚持围绕中心,服务大局,找准人大监督的切入点和突破口,把受理群众信访申诉作为履行监督职能、增强监督实效的重要渠道和了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓,
不断创新信访工作机制,加大信访案件的转办督办力度,促使一批信访问题得到妥善解决,为维护群众的合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导,形成齐抓共管工作格局
州人大常委会高度重视信访工作,切实加强对信访工作的领导,坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫,多措并举,努力排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度,形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报,研究带有共性和倾向性的信访问题,及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行,率先垂范,做到亲自阅批来信和接待来访人员,亲自协调和督办重要信访案件,有效减少了中间环节,提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管,一名副秘书长主抓信访工作。同时,着力改善信访工作软硬环境,设立信访科,配备两名专职信访干部专门负责信访工作,配置了电脑、打印机等办公设备,设立了群众来信来访接待室,购置了接访专用沙发、饮水设施等,不断改善接访条件。建立健全信访工作制度,规范工作程序,制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度,使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任,带着深厚感情处理信访问题
州人大常委会坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作,把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时,善于用换位思考的方式对待群众,做到情为民所系,群众利益无小事,认真受理群众来信,热情接待群众来访,使人民群众来信来访件件有着落,事事有回音,让人民群众满意,人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念,变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题,积极做好“三服务”,即提供指南服务,指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务,帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务,宣传讲解有关法律法规和政策,切实做到以情感人,以诚待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,达到尊重信访人权利,维护其合法利益的目的。
三、完善机制,增强信访工作实效
州人大常委会本着实事求是,有错必纠,分级负责,归口办理的原则,妥善处理信访问题。对事实清楚,证据确凿,适用法律得当的信访案件,督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈,可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理,切实加大转办督办力度,并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制,使一批群众反映的问题得到了妥善处理,增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档,明确“一府两院”及其相关部门办理时限,并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件,常委会主要领导亲自过问,有针对性地提出解决问题的建议意见,明确分管领导牵头进行重点督办,确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题,组织专人到现场进行调查,并走访当事人,了解事情的真实情况,在充分调查的基础上,组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理,提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度,明确各个部门信访工作责任,形成信访工作的强大合力。
四、强化督办,提高信访工作水平
人大信访的一个显著特点就是信访问题主要通过交办和转办来解决。群众向人大及其人大常委会反映问题,满怀着对民主法治、公平正义的期盼。若信访事项批转相关部门后长期得不到解决,将会严重影响人大的威望和权力。州人大常委会注重根据实际情况,选择恰当的方式方法和适宜的时机,有针对性地进行督查督办,促使信访反映的问题得到有效解决,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。一是注重程序督办。对一些比较简单的信访事项,按照程序直接转交有关部门办理,并向承办部门提出意见和建议,要求其限期办理;对一些案情较复杂,需要有关部门调查后才能作出处理决定的,正式发函催办,要求其按期办结。二是突出重点督办。对那些社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点案件进行重点督办。通过案件的办理,增强“一府两院”的为民意识、公正意识,促进依法办案、公正司法,切实维护群众利益。三是实施高层督办。对重大信访事项和疑难信访问题,实行领导约访、包案调处,做到矛盾不上交,问题早处理,及时化解矛盾。对顶着不办、拖着不办的,必要时提请主任
会议或常委会讨论决定,实施更高层次的监督,切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感,督促其尽快结案,解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来,充分运用人大及其常委会特有的监督方式,通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式,对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题,认真组织开展执法检查和专题调查,全面掌握案件事实,及时提请常委会审议并形成审议意见,促使“一府两院”整改落实,从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放,一督到底,督出结果,突出办理效果,给上访人一个明白交代,并坚持事后回访,了解他们对事情处理结果的满意度,从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实,树立良好形象和权威
随着人民群众民主法制观念及依法维权意识的不断增强,人大的地位和作用进一步提高,信访问题日益突出,呈现出群体性上访增加、越级上访持续上扬、矛盾对抗性增强、异常信访增多、疏导化解难度大等特点,群众反映的问题主要是企业改制和国有资产流失、社保及劳资纠纷、农村山林地界纠纷、城市建设管理、征地拆迁补偿安置、乡村财务管理、经济合同纠纷、司法不公等方面,州人大常委会针对新时期人大信访工作的特点,坚持实事求是,全程跟踪,积极协调、加强督办的原则,深入基层、深入群众,开展调查研究,热情接待上访群众,耐心听取群众诉求,做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作,每年处理群众来信来访300多件,反映的问题都得到了及时有效的解决,切实维护了群众的合法权益,树立人大机关的良好形象和权威。,州人大常委会积极协助麻栗坡县委、县政府处置原商贸总公司信访问题。由于此案件历时时间长,通过行政诉讼、司法程序都未能解决,处理难度大。常委会领导多次深入实地,了解真实情况,提出解决问题的思路,找准了开展工作的突破口,通过深入细致的工作,麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决,上访职工非常满意,向常委会赠送了“领导下访解民忧,多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业,共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题,反映了多年都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实,通过信访督办,其反映的问题得到解决,曾国明夫妇非常感动,向州人大常委会赠送了“立党为公,执政为民”牌匾。,玉溪市玉门县杨萍反映,在事业单位招聘工作人员过程中,人事部门按照考试成绩决定录用其本人,并开具了行政及工资介绍,但卫生部门不予认可,杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映,均未得到满意答复,后到州人大反映,分管领导及时作了批示,州人大当天发出督办函件,经过催办,卫生部门接受并安排了杨萍的工作,杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题,其早年曾参加解放军,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意伤害罪被判刑两年,满释放后回原籍,生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户,成为 “黑人黑户” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决,其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化,父子成仇,亲朋远离,生活困难,随着年龄的增长,生活困难,度日如年。州人大常委会接访后,分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事,切实解决问题,维护社会稳定,保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下,王玉恒反映的户口问题得到解决,现已落户为平坝镇城镇居民(非农业人口),并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案,经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,领导极为重视,经过调查研究,通过人大转办督办,历时八年的诉讼最终得到解决,当事人心平气顺,停访息诉。,州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题,州人大常委会接到省人大督办件后,常委会分管领导十分重视,批示信访科认真督办抓好落实,做好农民工的思想稳定工作,并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议,研究解决拖欠农民工工资问题,砚山县人民政府兑现了52名农民工工资18.8万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说:“早知道找人大这样管用,我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决,在人民群众中引起了很大反响,进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖,威望不断提高。
当前,人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高,对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广,群体访、越级访等现象大量增加,处理难度加大。面对新情况、新问题,州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措,做到到位不越位,履职不失职,努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。
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市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断强化为人民服务意识,积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法,认真贯彻落实全国、省、**人大信访工作会议精神,围绕中心,服务大局,为常委会履行职权服务;为保障人民群众的合法权益服务;为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来,在**市人大常委会及信访工作领导小组的领导下,在各委办的齐抓共管、通力协作下,信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下:
一、基本情况
市人大信访办共受理群众来信来访499件次,较去年同期453件次,上升10%;其中来信256件,较去年同期237件次,上升7.4%;来访119批(次)814人次,咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100%。确实做到件件有落实,事事有回音。
二、今年信访的主要特点是“五多一少”
一是从分类上看,反映农村和司法问题较多,分别为117件和92件,各占全年信访总量34.4%、27.1%。
二是从受理范围上看,不属于人大信访受理范围的信访件较多,60%是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。
三是从信访规模上看,集体联名信访件较多,共128件,占信访总量37.6%。
四是从信访频率上看,重复信访件较多,共157件,占信访总量46.1%。
五是从表现形式上看,集体访和越级访增多,如南郊村反映土地补偿问题;张媛要求护养补助金问题等。
六是从人大业务上看,反映有关人大代表的问题较少,只有2件。
三、来信来访反映的主要问题
1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题,仍当前农村信访中的热点问题;二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题,此仍当前农村信访中反映最强烈的问题;三是反映村干部违纪问题;四是反映农村盗伐林木问题,要求林业公安加强执法力度的呼声较大;五是反映交通事故处理不公及赔偿问题,要求依法公正处理;六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题,如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳*冷气排放等影响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。
2、反映法院工作问题信访件36件,占信访总数的10.6%。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的一半。
3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件,占信访总数7.6%。主要反映干警办事不力、执法不公等。
四、存在上述问题的原因
一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视,存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象,导致当事人对反馈不服,重复上访;二是一信多投现象多,增加了信访工作量;三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视,解决效果更快更好,因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉,故集体访和越级访不断增多;四是群众匿名信多,调查反馈难度大;有些信访户法律意识淡薄,没有足够的法律证据,致使信访问题难以解决;五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。
七、领导重视,加强信访工作做到六到位
**市人大常委会认真贯彻落实全国、省、**人大信访工作会议精神,加强信访工作,做到六到位。一是认识到位。 市人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联系,关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作,并高度重视信访工作,将信访工作列入常委会议事日程,结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动,把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好,努力开拓人大信访工作的新局面,以适应新形势发展需要。二是人员到位。**市人大常委会加强信访队伍建设,做到“人员”到位,除有一名专职信访人员外,为进一步加强信访工作,今年又将四位熟悉法律、农业、财经、教育方面知识的主任科员调来一起指导抓好信访工作。三是设施到位。**市人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的信访接待室,同时专门为信访工作配齐电脑、扫描仪、打印机等设备,并送信访工作人员到省人大进行信访应用软件培训,以加强与、省人大的快速沟通联系,确保信访渠道畅通。进而逐步做到信访电子化,信访档案无纸化。**市人大常委会还开设信访电子信箱,拓宽信访渠道,这是**市人大常委会提高信访工作质量的又一尝试。四是制度到位。**市人大常委会高度重视信访工作,3月份专门组织部分机关信访工作人员和乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作,并制定了《**市人大常委会信访工作制度》,建立重要信访问题协调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾期未结信访案件通报制度及人大常委会主任、市政府市长接待人大代表制度。10月份,召开全市人大信访工作联席会,构建信访网络体系并加强了乡镇人大信访工作。**市人大常委会领导坚持接访制度,坚持每月15号的接待日制度和领导下乡镇接访制度。在下乡接访中,常委会领导们做到大户下访,老户回访,难户专访,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。同时做到机构牌子上墙、领导小组名单上墙、主要制度上墙、信访网络图上墙。五是措施到位。**市人大常委会成立了信访工作领导小组,由人大常委会一名副主任任组长,各委办主任为成员组成。六是督办到位。我办每月选出若干件信访件作为督办件,目前已有12件被列为督办件,反馈率达100%。同时,认真实施信访办理情况通报制度,并对本年度信访办理情况进行通报;对不能及时反馈的信访件用电话和发放催办单方式进行催办,对每一件反馈件由各委办签发反馈意见单,并将反馈不清楚或办理不完整的信访件发还承办单位补办。如:**市某企业职工周某等人自 年始不断向我办上访反映因企业拒不为其交纳社保金一事,诉诸劳动仲裁,并根据仲裁生效裁决书要求法院予以执行,但法院认为社保金属于国家强制性征缴范畴,必须由劳动与社会保障局依法履行职责,该裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围,不予执行。我办经了解情况后,得知法院和劳保局双方就受案范围问题多年来一直无法达成共识,致使周某等人社保金问题无法解决,为此,市人大常委会领导高度重视,多次召开由市人大有关委办室及**市人民法院、**市劳动保障局等有关部门单位领导参加的工作协调会,并以会议纪要的形式明确了法院和劳保局对此类信访件处理的职责。
八、抓紧抓好信访“主业”,切实为民服务
人大的信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众联系最天然、最直接的渠道。是关系到社会稳定的一项具有很强的政治性和政策性的工作,**市人大常委会领导高度重视信访工作,把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好,以适应新形势的发展需要。一是抓“主业”,把好审阅关。全年由人大主任、副主任审阅把关的信访件达422件,占信访件84%。如:今年4月2日,**镇退休教师郑某来信反映其多年来因**镇和中心小学之间的误解和互相推诿等原因多年来导致其房屋修缮费一直未予补偿,经市人大常委会领导审阅批转教育局限期办理并反馈后,日前,郑老师已拿到其房屋修缮费1000元。二是抓“主业”,为民办实事。如在**市人大常委会的监督下,市殡仪馆取消了向司仪、乐队等收取的殡葬服务费。5月26日,市民郭等6人集体到**市人大信访办上访,称市殡仪馆在已向丧属收取场服务费的情况下,又向丧属所雇用的司仪、乐队等人收取场地费,每人每场25元、40元等,司仪、乐队等人又将这些收费转嫁到丧属身上,这无形中加重了丧属的负担,上访者认为这些收费没有任何有效文件规定,系乱收费,要求人大监督,依法予以取消。 市人大常委会领导高度重视此信访问题,认为它关系到全市人民的切身利益,立即责成市殡仪馆就此问题当面向人大作出汇报,要求对乱收费项目应予以取消,以维护市民的切身利益。当日,市殡仪馆表示取消以上费用的收取。该服务费的取消,受到广大市民的普遍赞誉,称人大为民办了一件大好事。又如XX乡王田村村民郑、熊两人到我办反映,称她俩于1995年9月在畲族乡丰田小学任教至7月,后下岗,但村里一直以无钱为由拖欠她们4年代课工资共10980元。现村里有钱却仍不支付工资。我办立即将信访件转XX乡政府处理,并告知上访者,村里拖欠工资是不对的,可找乡政府出面协调解决,亦可告知村委会负责人,若再不付工资就向法院起诉执行。第三天,当事人打电话到信访办,称村里已支付10980元拖欠工资,对人大表示感谢。再如,4月26日,XX镇黄龙村村民王上访反映其种了60多亩油桃,3月份油桃刚挂果时,到X南农业服务公司购买农药,未料农药喷上后,油桃全脱落,给其造成较大经济损失,经查系农药为假药所致。他多次找农业服务公司协调赔偿事未果。我办将信访件转农经委后,农经委立即出面协调,现农业公司已赔偿王明华2万元经济损失。王多次打电话对人大表示感谢。三是抓“主业”,认真落实上级交办件。如市人大常委会领导接到**人大常委会交办的市造纸厂职工叶维治、范炳根不服造纸厂破产清算组及市法院对其工伤安置补偿及张X护养补偿金信访件后,立即按照XX市人大常委会的交办意见,认真办理落实,并多次召开由人大牵头,政府、法院、劳保局、清算组有关负责人参加的专题会议,对该信访问题进行研究,现他们的赔偿问题已得到解决。
九、注重信访信息,为常委会履职服务
信访信息具有信息源广、信息量大、客观真实等特点,是观察社会的“窗口”,是了解基层、了解群众的重要渠道。今年我办继续坚持每月的信访情况汇总分析制度,对信访热点、难点进行分类、排查;努力把社会动态、社会倾向、难点问题反映出来,为人大常委会履行职责提供准确的、翔实的依据,为人大监督提供服务。目前,已作信访统计12篇,撰写信访情况分析文章4篇,供领导决策参考,我办进一步加强与乡镇人大的沟通,对苗头性的信访件及时与乡镇人大主席联系,将矛盾化解在基层。如:日前,X川镇村民打电话称对林权证发放问题要到XX市群访,我办立即与该镇人大主席联系沟通后,有效地制止了这起越级群访。同时,我办还积极作好人大信访宣传工作。进一步加强对《省人大信访工作条例》的宣传,积极引导群众依法信访,并撰写信访工作宣传稿9篇,其中被省《人民政坛》采用1篇《**市人大常委会督促市殡仪馆取消乱收费》、**人大采用6篇。
篇2:人大信访工作总结
20__年,在县人大常委会的坚强领导下,在各委室的支持配合下,我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,为县人大常委会履行职权服务;为保障人民群众的合法权益服务;为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务,在推动平安开县建设和促进全县社会稳定常态化等方面做出了应有的贡献。
一、信访工作基本情况
(一)信访总量呈逐年下降趋势。今年1至12月,共接到来信438件,与去年555件相比,下降了21.1%。来访109/253人次,比去年138/185人次,总次数下降了20.9%。接待受理的信访案件全部都给予及时的交办、转办和督办,信访案件办结率得到了很大的提高。如今年市人大常委会交办的渝人信督(20__)79号关于余其国等4人与被执行人邓长术交通肇事刑事附带赔偿一案的上访件,经县人大常委会主任何宗钦和分管副主任张正宏批示后,信访办会同县人大法工委及时督促县法院办理,通过做好当事人双方的执行和解工作,已息诉罢访,有力地促进了越级信访件的圆满解决。
(二)信访中反映突出的问题相对比较集中。一是涉诉类信访量仍居高不下,主要是不服法院判决和执行难的问题,全年共81件,占18.49%。二是揭发检举、控告国家公务员不作为、乱作为、失职渎职和基层村组干部优亲厚友等信访件增多,全年共79件,占18.04%。三是企业改制、劳动和社会保障方面的问题反映强烈,涉及企业离退休人员工资待遇、下岗职工就业等问题的来信来访较多,全年共58件,占13.24%。
二、主要工作成绩
(一)强化机构建设,健全信访网络。适应地方国家权力机关的性质、任务和工作特点,认真贯彻市委、县委人大工作会议精神,争取领导重视支持,强化了信访机构建设,充实了人大信访办工作人员,落实专人集中时间、精力深入基层、部门或企业,参与了解民情、听取民声、解决民忧,保证信访件件件有着落、事事有结果。同时督促街道人大工委、镇乡人大主席团进一步落实信访工作责任,构建起了以人大工委、主席团为龙头,以人大代表为依托,聘请兼职信访信息员为补充的齐抓共管新格局,促进了人大信访办理由被动接访转为主动下访,由事后处理转为超前化解,逐步实现小事不出村(社区)、大事不出镇乡(街道)的信访工作目标,保持了全县社会总体和谐稳定,为迎接举世瞩目的上海世博会的顺利举行付出了艰辛和努力。
(二)坚持领导接访,带着感情息访。今年以来,县人大常委会领导会同相关部门和单位有针对性地选择问题反映突出、信访案例典型的乡镇街道,积极开展市管领导大接访活动,倾听群众呼声,解决实际问题和困难。始终以高度的政治责任感并带着深厚的感情来做信访工作,学会换位思考,进行友情操作,设身处地为信访人着想,着力解决信访案件,解脱信访当事人个人难题和家庭困苦。凡是重要的群众来信,领导都做到亲自阅批并协调处理。县人大常委会主要领导还亲自接待来访群众,耐心倾听群众意见,事后加以督办。据统计,全年由县人大常委会主任、副主任批示的信访件达187件,在机关接待来访群众111人次,有力推动了各部门依法行政、公正司法,切实维护了人民群众的根本利益。
(三)加强协调配合,实现三个到位。结合人大常委会审议、调研、执法检查、视察、工作监督等活动,加强与各委室的协调配合,切实做好全县的安全稳定大文章,实现了三个到位。一是认识到位。县人大常委会领导充分认识到人大信访工作是关系到党同人民群众的联系,关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性工作,并高度重视信访工作,将信访工作列入常委会议事日程,把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的主业抓紧抓好。二是措施到位。县人大常委会由一名副主任主抓信访工作,各委室按归口管理原则,积极配合协办,重大信访问题由主任会议研究,实现了息诉罢访、定纷止争的既定目标。三是督办到位。认真办理市人大常委会信访办交办的督办件。采取下发交办函的形式,每月选出若干信访件作为督办件重点督办,对不能及时反馈的信访件,以电话催办形式或到办理单位现场督办的方式,加快信访问题的解决落实,取得了良好的社会效果。
三、201_年工作思路
(一)加强学习研究,不断探索新时期人大信访工作新途径。认真学习、深刻领会《监督法》和十七大提出的关于构建和谐社会的精神,本着让社会热点成为人大监督重点的原则,进一步探索和完善《关于推行涉法涉诉听证制度操作办法》,积极探索解决人大信访问题的新思路、新举措、新途径,力争取得新成效、新突破。
(二)加强信访分析,为领导决策提供参考。要逐步转变人大信访量长期居高不下,原本有限的工作人员把主要精力花费在接访、阅信、转办交办、督办、答复等环节上和被动应付日常事务性工作的局面,不断加强信访综合分析,归纳群众反映强烈的带有普遍性的热点问题及信访问题产生的根源,为制定、修改、完善法律法规提出建设性建议,为人大及其常委会将其纳入执法检查、代表视察、评议工作、质询等内容方面发挥更大作用。进一步加强与一府两院的沟通和联系,及时反馈、掌握信访事项办理情况,供常委会决策参考,实现信访稳定形势的根本性好转。
(三)充分发挥人大代表联系政府和群众的桥梁纽带作用。一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府;另一方面人大信访部门把所掌握的来自人民群众的愿望、呼声和要求,及时有效地反映给人大代表,作为其履职的重要素材,通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作,引导上访群众依法依程序解决信访问题。
篇3:人大信访工作总结
信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道,是人大及其常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来,州人大常委会坚持围绕中心,服务大局,找准人大监督的切入点和突破口,把受理群众信访申诉作为履行监督职能、增强监督实效的重要渠道和了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓,不断创新信访工作机制,加大信访案件的转办督办力度,促使一批信访问题得到妥善解决,为维护群众的合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导,形成齐抓共管工作格局
州人大常委会高度重视信访工作,切实加强对信访工作的领导,坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫,多措并举,努力排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度,形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报,研究带有共性和倾向性的信访问题,及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行,率先垂范,做到亲自阅批来信和接待来访人员,亲自协调和督办重要信访案件,有效减少了中间环节,提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管,一名副秘书长主抓信访工作。同时,着力改善信访工作软硬环境,设立信访科,配备两名专职信访干部专门负责信访工作,配置了电脑、打印机等办公设备,设立了群众来信来访接待室,购置了接访专用沙发、饮水设施等,不断改善接访条件。建立健全信访工作制度,规范工作程序,制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度,使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任,带着深厚感情处理信访问题
州人大常委会坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作,把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时,善于用换位思考的方式对待群众,做到情为民所系,群众利益无小事,认真受理群众来信,热情接待群众来访,使人民群众来信来访件件有着落,事事有回音,让人民群众满意,人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念,变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题,积极做好“三服务”,即提供指南服务,指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务,帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务,宣传讲解有关法律法规和政策,切实做到以情感人,以诚待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,达到尊重信访人权利,维护其合法利益的目的。
三、完善机制,增强信访工作实效
州人大常委会本着实事求是,有错必纠,分级负责,归口办理的原则,妥善处理信访问题。对事实清楚,证据确凿,适用法律得当的信访案件,督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈,可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理,切实加大转办督办力度,并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制,使一批群众反映的问题得到了妥善处理,增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档,明确“一府两院”及其相关部门办理时限,并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件,常委会主要领导亲自过问,有针对性地提出解决问题的建议意见,明确分管领导牵头进行重点督办,确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题,组织专人到现场进行调查,并走访当事人,了解事情的真实情况,在充分调查的基础上,组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理,提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度,明确各个部门信访工作责任,形成信访工作的强大合力。
四、强化督办,提高信访工作水平
人大信访的一个显著特点就是信访问题主要通过交办和转办来解决。群众向人大及其人大常委会反映问题,满怀着对民主法治、公平正义的期盼。若信访事项批转相关部门后长期得不到解决,将会严重影响人大的威望和权力。州人大常委会注重根据实际情况,选择恰当的方式方法和适宜的时机,有针对性地进行督查督办,促使信访反映的问题得到有效解决,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。一是注重程序督办。对一些比较简单的信访事项,按照程序直接转交有关部门办理,并向承办部门提出意见和建议,要求其限期办理;对一些案情较复杂,需要有关部门调查后才能作出处理决定的,正式发函催办,要求其按期办结。二是突出重点督办。对那些社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点案件进行重点督办。通过案件的办理,增强“一府两院”的为民意识、公正意识,促进依法办案、公正司法,切实维护群众利益。三是实施高层督办。对重大信访事项和疑难信访问题,实行领导约访、包案调处,做到矛盾不上交,问题早处理,及时化解矛盾。对顶着不办、拖着不办的,必要时提请主任会议或常委会讨论决定,实施更高层次的监督,切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感,督促其尽快结案,解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来,充分运用人大及其常委会特有的监督方式,通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式,对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题,认真组织开展执法检查和专题调查,全面掌握案件事实,及时提请常委会审议并形成审议意见,促使“一府两院”整改落实,从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放,一督到底,督出结果,突出办理效果,给上访人一个明白交代,并坚持事后回访,了解他们对事情处理结果的满意度,从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实,树立良好形象和权威
随着人民群众民主法制观念及依法维权意识的不断增强,人大的地位和作用进一步提高,信访问题日益突出,呈现出群体性上访增加、越级上访持续上扬、矛盾对抗性增强、异常信访增多、疏导化解难度大等特点,群众反映的问题主要是企业改制和国有资产流失、社保及劳资纠纷、农村山林地界纠纷、城市建设管理、征地拆迁补偿安置、乡村财务管理、经济合同纠纷、司法不公等方面,州人大常委会针对新时期人大信访工作的特点,坚持实事求是,全程跟踪,积极协调、加强督办的原则,深入基层、深入群众,开展调查研究,热情接待上访群众,耐心听取群众诉求,做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作,每年处理群众来信来访300多件,反映的问题都得到了及时有效的解决,切实维护了群众的合法权益,树立人大机关的良好形象和权威。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案,经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,领导极为重视,经过调查研究,通过人大转办督办,历时八年的诉讼最终得到解决,当事人心平气顺,停访息诉。20xx年,州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题,州人大常委会接到省人大督办件后,常委会分管领导十分重视,批示信访科认真督办抓好落实,做好农民工的思想稳定工作,并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议,研究解决拖欠农民工工资问题,砚山县人民政府兑现了52名农民工工资18.8万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说:“早知道找人大这样管用,我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决,在人民群众中引起了很大反响,进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖,威望不断提高。
当前,人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高,对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广,群体访、越级访等现象大量增加,处理难度加大。面对新情况、新问题,州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措,做到到位不越位,履职不失职,努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。
篇4:人大信访工作总结
人大信访工作是人大常委会机关的一项重要的经常性工作。市人大常委会成立以来,在领导的重视、关心和支持下,信访处工作开展顺利,为维护人民群众的合法权益,宣传人民代表大会制度建设,推进我市的民主法制进程,促进全社会的和谐与稳定作出了积极努力。截至11月份共受理群众来信488件,接待来访390人次,信访量同比略有下降(受理来信642件,接待来访553人次),有关情况总结汇报如下:
一、基本情况
一是受理申诉类信件152件,占31%。上半年,因为常委会领导到任不久,所以群众提出申诉的信件较多,占的比例较大,达到36%,其中有部分信访人对法院作出的已经生效的判决,试图通过市人大常委会新任领导做出批示,督促法院重审,甚至作出改判。因为我们对情况比较清楚,有的信访件是市一届人大就督促法院重审过的,所以,我们努力做好息诉息访工作。下半年以来,这类信访的情况有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各类举报控告信161件,占33%。这类信件大多是反映基层干部特别是农村两委的主要领导,谋私、办事不公等问题,尤其是下半年以来每个月举报所占的比例都是最大的。说明群众对干部办事不公,谋私等行为非常不满意,所以到处告发,而从信访内容来看,多数不是很大不了的事,按理说乡(镇)一级政府就应当处理好的。
三是受理各类求决信175件,占36%。群众向人大写求助信,一方面是群众对人大有较高的期望值,希望人大能帮助解决实际困难;另一方面也反映出群众对人大的职能还不清楚,将人大机关当作行政部门来对待,“权力机关”的概念很多人头脑里还没有真正建立起来。
二、主要工作成绩
一是规范信件办理工作。今年开始所有寄给人大机关的信访件均由信访处拆阅,有的需要向领导报告的信件,我们及时呈报给领导,有的就直接处理,这样做一方面减轻了领导的工作量,另一方面由于采取统一“口子”进出,规范了人大信访件的办理工作。
二是加强联系和沟通,提高了办信效率。今年以来,我们除保持了与上下级人大信访联系与沟通之外,主要是加强了对市本级“一府两院”信访部门的联系和沟通,今年7月份市本级主要部门信访人员联席工作会议制度成立之后,建立了信访工作人员通信录,人员之间也熟悉起来了,办信效率明显提高。
三是按时汇报信访信息。我们每月底汇总信访量,及时提供给市信访局,同时写出《信访简报》呈报给常委会领导和秘办会议成员。对重要的信访动态及时向相关领导汇报,没有出现过差错。
四是认真办理好省人大转办的信访事项。今年开始省人大加强了对全国人大转办信件的督办工作,规范了市、县两级人大办理省人大转办信的工作。我们严格按照省人大提出的要求和办结时限,督促市本级“一府两院”和各县(市、区)人大信访部门认真做好办理和报结工作。
五是努力完成办公室领导布置的其他任务。今年市人大加强了信息化工作,给各处下达了信息投递任务,我们已完成了全年的任务。今年9月份机关搬进新大楼,我们坚持以大局为重,主动接受并加班加点努力完成搬迁工作任务,为人大机关顺利进住新大楼做出了自己的一份努力。
三、存在的主要问题
一是自身建设薄弱。根据全国人大和省人大对信访工作的要求,我市人大信访机构、编制、人员还存在差距,目前信访人员只能对付日常接待和信件处理,调查研究和解决问题的力度都不够。
二是我们的工作与群众的期望还存在较大差距。群众到人大来信访,尤其是涉法涉诉的信访,都希望人大能为他们申张正义、主持公道。但是人大信访对案件的办理工作要坚持不代替包办的原则,要尊重司法机关、检察机关独立办案,所以多数案件人大难以督促其启动重审或改判,久而久之群众对人大信访的满意度会越来越低,所以,在接访过程中我们必须做过多过细的解释工作。
四、明年工作打算
一是继续努力做好日常的信访工作,保持人大信访工作的连续性。
二是努力将人大信访融入全市信访工作的大格局。
三是加强信访信息化网络建设工作。
四是制定和完善市人大信访工作制度。
五是努力为信访群众排忧解难,促进社会和谐发展。
篇5:人大信访工作总结
20xx年以来县人大常委会在市人大常委会的指导和县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,按照宪法和法律赋予的各项职责,解放思想,扎实工作,召开人大常委会议6次,主任办公会议24次,视察、检查9次,调查7次,听取审议 “一府两院”工作汇报20项,作出相关决议决定2项,为保障促进全县各项工作的开展做出了较好的贡献。
一、不断增强坚持依靠党的领导,做好人大工作的自觉性
坚持和依靠党的领导是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作,有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设的根本保证。县人大常委会在县委的领导下,积极履行法定职责,努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,促进了党的路线、方针、政策和县委重大决策的贯彻实施。
一是自觉坚持和依靠党的领导。做到了认真贯彻执行县委的决议、决定,围绕党委中心工作,制定了人大工作计划;根据县委工作安排,及时调整人大工作思路。始终做到县委有号召,人大有行动,把人大工作置于县委的领导之下。视察、代表述职等主要工作都及时向县委汇报,努力实现党委意图和人民意志的统一。县委高度重视人大工作,为人大工作的开展出思路、提要求。“一府两院”自觉接受人大监督,在工作和生活中给予了大力支持,形成了团结和谐、干事创业、加快发展的良好局面。
二是积极参与县委中心工作。按照县委的统一安排,县人大常委会各位主任积极参与县里的重点项目建设、招商引资、民营经济、社会稳定等多项中心工作,经常深入建设一线,尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。常委会各位主任分工抓青银高速公路建设和彩虹织布园、华芳工业园、发达面粉集团等8处重点企业,都取得了较好的成效。
三是努力提高干部任免质量。根据有关法规进一步完善了《任免工作办法》,规范了任免工作程序。对县委推荐、“一府两院”提请任免的干部人选,严格实行任前公示、法律知识考试、任中供职发言、任后述职评议等任免程序,实现了党委满意与人民满意的有机结合。今年以来,任命国家机关人员23名,为推动全县各项工作的开展提供了组织保障。同时,为加强对任命干部的监督,县人大常委会制定了《关于评议和测评的暂行办法》,通过开展评前调查、评中审议、评后整改监督,强化人大监督力度,促进了国家机关工作人员更好地依法行政和公正司法。
二、不断强化监督工作实效
县人大常委会认真行使法律赋予的监督职权,本着突出重点,讲求实效的原则,围绕大局,贴近中心,把当前我县改革发展稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为重点开展了一系列监督工作,取得较好效果。
一是加大学法用法监督力度,不断提高依法行政、公正司法水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点,积极采取普法讲座、集中学法、以考促学等方式,推进全县学法用法活动,进一步增强了国家机关工作人员的法制观念,提高了依法办事的自觉性。今年以来,县人大常委会先后于5、6月份连续组织了3次法律知识讲座,分别邀请市县有关人员就《宪法》、《行政许可法》、《预算法》、人民代表大会制度有关知识进行了深入浅出的讲解,使与会人员受到了深刻的法制教育。同时,县人大常委会号召全县以纪念人民代表大会成立五十周年为契机,于9月中旬组织了法律知识考试,将考试情况进行了通报。在学习好法律法规的同时,加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度。县人大常委会第13、14次会议分别听取审议了法检两院、公安工作的汇报,针对工作中存在的问题,提出了加强执法队伍建设,提高执法质量,提升服务水平的建议。对县人大常委会的审议意见,司法部门认真加以研究整改,维护了法律的权威和尊严。同时,县人大常委会还努力把监督与支持有机地结合起来,按照县委的决策部署和全县工作大局,支持“一府两院”依法办事,促进我县国家机关依法协调、高度地运转,形成了干事创业的强大合力。
二是围绕热点难点问题,积极行使监督职能。今年以来,县人大常委会先后对群众比较关心的食品卫生、药品管理、教育收费、妇女儿童权益保障等情况进行了视察检查,都收到了明显成效。食品卫生问题是群众关注的热点。围绕抓好《食品卫生法》的落实,6月份,县人大常委会选择疫病多发季节,组织了视察检查,督促政府强化食品卫生监管,有效地保证了全县食品卫生安全。特别是根据群众反映超市食品经营存在的问题,县人大常委会组织了对超市食品卫生的专项检查,主任会议听取了县政府工作汇报,提出了针对性的建议,政府及职能部门认真落实,使我县食品卫生保持了良好的生产经营状况,使危害人民群众身心健康的问题得以解决。药品监督工作身系全县人民群众的生命安全和身体健康。四月份,对《药品管理法》贯彻情况进行了视察。视察组深入到部分乡镇和县直药品经营单位,实地察看检查药品经营销售情况,听取了县政府工作汇报,建议县政府及职能部门狠抓药品法律法规的宣传,加强药检队伍建设,完善药品销售网络,严打制售假冒劣药品行为,规范了药品经营市场,维护了全县人民群众的身心健康。我县是省级保护妇女儿童权益先进县,针对我县民营企业发展迅猛,特别是部分企业妇女职工权益得不到有效保障的问题,组织了对此项工作的调查,及时向有关部门进行了反馈,促进了妇女劳动条件、劳动环境、劳动报酬的提高和改善。同时,组织了对中行、电业、网通、彩虹织布园的视察,促进了部门工作,也在视察过程中找到了自身工作的不足,为更好地改进工作提供了帮助
篇6:人大信访工作总结
一、基本情况
市人大信访办共受理群众来信来访499件次,较去年同期453件次,上升10%;其中来信 256件,较去年同期237件次,上升7.4%;来访119批(次)814人次,咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100%。确实做到件件有落实,事事有回音。
二、今年信访的主要特点是“五多一少”
一是从分类上看,反映农村和司法问题较多,分别为117件和92件,各占全年信访总量34.4%、27.1%。
二是从受理范围上看,不属于人大信访受理范围的信访件较多,60%是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。
三是从信访规模上看,集体联名信访件较多,共128件,占信访总量37.6%。
四是从信访频率上看,重复信访件较多,共157件,占信访总量46.1%。
五是从表现形式上看,集体访和越级访增多,如南郊村反映土地补偿问题;张媛要求护养补助金问题等。
六是从人大业务上看,反映有关人大代表的问题较少,只有2件。
三、来信来访反映的主要问题
1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题,仍当前农村信访中的热点问题;二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题,此仍当前农村信访中反映最强烈的问题;三是反映村干部违纪问题;四是反映农村盗伐林木问题,要求林业公安加强执法力度的呼声较大;五是反映交通事故处理不公及赔偿问题,要求依法公正处理;六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题,如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳*冷气排放等影响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。
2、反映法院工作问题信访件36件,占信访总数的10.6%。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的一半。
3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件,占信访总数7.6%。主要反映干警办事不力、执法不公等。
四、存在上述问题的原因
一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视,存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象,导致当事人对反馈不服,重复上访;二是一信多投现象多,增加了信访工作量;三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视,解决效果更快更好,因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉,故集体访和越级访不断增多;四是群众匿名信多,调查反馈难度大;有些信访户法律意识淡薄,没有足够的法律证据,致使信访问题难以解决;五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。
篇7:12月人大信访工作总结
**市人大常委会信访工作坚持以xx大和xx届三中、四中全会会议精神为指导,不断强化为人民服务意识,积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法,认真贯彻落实全国、盛**人大信访工作会议精神,围绕中心,服务大局,为常委会履行职权服务;为保障人民群众的合法权益服务;为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。
今年来,在**市人大常委会及信访工作领导小组的领导下,在各委办的齐抓共管、通力协作下,信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下:
XX年,市人大信访办共受理群众来信来访499件次,较去年同期453件次,上升10%;其中来信256件,较去年同期237件次,上升7.4%;来访119批(次)814人次,咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100%。确实做到件件有落实,事事有回音。
一是从分类上看,反映农村和司法问题较多,分别为117件和92件,各占全年信访总量34.4%、27.1%。
二是从受理范围上看,不属于人大信访受理范围的信访件较多,60%是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。
三是从信访规模上看,集体联名信访件较多,共128件,占信访总量37.6%。
四是从信访频率上看,重复信访件较多,共157件,占信访总量46.1%。
五是从表现形式上看,集体访和越级访增多,如南郊村反映土地补偿问题;张媛要求护养补助金问题等。
六是从人大业务上看,反映有关人大代表的问题较少,只有2件。
1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题,仍当前农村信访中的热点问题;二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题,此仍当前农村信访中反映烈的问题;三是反映村干部违纪问题;四是反映农村盗伐林木问题,要求林业公安加强执法力度的呼声较大;五是反映交通事故处理不公及赔偿问题,要求依法公正处理;六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题,如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳*冷气排放等影响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。
2、反映法院工作问题信访件36件,占信访总数的10.6%。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的一半。
3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件,占信访总数7.6%。主要反映干警办事不力、执法不公等。
四、存在上述问题的原因
一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视,存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象,导致当事人对反馈不服,重复上访;二是一信多投现象多,增加了信访工作量;三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视,解决效果更快更好,因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉,故集体访和越级访不断增多;四是群众匿名信多,调查反馈难度大;有些信访户法律意识淡薄,没有足够的法律证据,致使信访问题难以解决;五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。
五、领导重视,加强信访工作做到六到位
**市人大常委会认真贯彻落实全国、盛**人大信访工作会议精神,加强信访工作,做到六到位。
一是认识到位。**市人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联系,关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作,并高度重视信访工作,将信访工作列入常委会议事日程,结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动,把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好,努力开拓人大信访工作的新局面,以适应新形势发展需要。
二是人员到位。**市人大常委会加强信访队伍建设,做到“人员”到位,除有一名专职信访人员外,为进一步加强信访工作,今年又将四位熟悉法律、农业、财经、教育方面知识的主任科员调来一起指导抓好信访工作。
三是设施到位。**市人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的信访接待室,同时专门为信访工作配齐电脑、扫描仪、打印机等设备,并送信访工作人员到省人大进行信访应用软件培训,以加强与、省人大的快速沟通联系,确保信访渠道畅通。进而逐步做到信访电子化,信访档案无纸化。**市人大常委会还开设信访电子信箱,拓宽信访渠道,这是**市人大常委会提高信访工作质量的又一尝试。
四是制度到位。**市人大常委会高度重视信访工作,3月份专门组织部分机关信访工作人员和乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作,并制定了《**市人大常委会信访工作制度》,建立重要信访问题协调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾期未结信访案件通报制度及人大常委会主任、市政府市长接待人大代表制度,10月份,召开全市人大信访工作联席会,构建信访网络体系并加强了乡镇人大信访工作。**市人大常委会领导坚持接访制度,坚持每月15号的接待日制度和领导下乡镇接访制度。在下乡接访中,常委会领导们做到大户下访,老户回访,难户专访,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。同时做到机构牌子上墙、领导小组名单上墙、主要制度上墙、信访网络图上墙。
五是措施到位。**市人大常委会成立了信访工作领导小组,由人大常委会一名副主任任组长,各委办主任为成员组成。
六是督办到位。我办每月选出若干件信访件作为督办件,目前已有12件被列为督办件,反馈率达100%。同时,认真实施信访办理情况通报制度,并对本年度信访办理情况进行通报;对不能及时反馈的信访件用电话和发放催办单方式进行催办,对每一件反馈件由各委办签发反馈意见单,并将反馈不清楚或办理不完整的信访件发还承办单位补办。如:**市某企业职工周某等人自始不断向我办上访反映因企业拒不为其交纳社保金一事,诉诸劳动仲裁,并根据仲裁生效裁决书要求法院予以执行,但法院认为社保金属于国家强制性征缴范畴,必须由劳动与社会保障局依法履行职责,该裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围,不予执行。我办经了解情况后,得知法院和劳保局双方就受案范围问题多年来一直无法达成共识,致使周某等人社保金问题无法解决,为此,市人大常委会领导高度重视,多次召开由市人大有关委办室及**市人民法院、**市劳动保障局等有关部门单位领导参加的工作协调会,并以会议纪要的形式明确了法院和劳保局对此类信访件处理的职责。
1、继续构建我市人大信访网络体系。纵向建立市人大和各乡镇信访网络体系;横向建立人大与“一府两院”网络体系;内部建立人大信访办与各委办之间网络体系。市人大常委会信访工作联席会的召开,进一步完善了网络体系的构建。
2、督促乡镇人大进一步落实信访工作。现各乡镇人大主席团正着手制定信访工作制度,成立信访领导小组,要设立信访接待室,有专职信访工作人员,落实信访工作经费,建立以人大主席团为龙头,以人大代表为依托,延伸至村、组、农户的信访工作网络,聘请兼职信访信息员,推行首问责任制、领导接待日、双向承诺制、信访责任追究制等信访工作制度。今后将进一步加强乡镇人大信访工作的落实,确保乡镇人大在信访办理上改被动接访为主动下访,改事后处理为超前化解,改单向承诺为双向承诺,逐步实现“小事不出组、大事不出村、再棘手的事情也不出镇”的信访工作目标。
3、充分发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表的作用,让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用,一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府,另一方面通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作。要进一步对代表、信息员、协调员进行有关政策和法律知识的培训,依法按程序解决信访问题。
今年来,我市人大信访工作虽然取得一定成绩,但与党和人民群众的要求还有一定的差距,今后我们要切实落实“三个代表”重要思想,认真为群众办实事,以开拓创新的精神,努力探索新形势下人大信访工作的特点,努力开创人大信访工作新局面。
篇8:人大信访工作汇报
五年来,常委会对人民群众来信来访工作高度重视,积极作为,坚持以人为本,为民排忧解难,把维护人民群众合法权益作为重要工作摆上突出位置。
认真贯彻中央、省委有关文件精神和全国、省人大信访工作座谈会精神,认真贯彻监督法和实施办法,立足实践开拓创新,切实采取有效措施不断加强和改进人大信访工作,取得了明显成效,为推动我市经济建设,构建和谐社会,发挥了积极作用,现将五年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
五年来,共接待人民群众来信来访来电4808件/批,其中来信来电3530件,接待来访1278批4860人;完成全国、省人大常委会交办重要信访件1430件;召开六次二届人代会中群众来信来访重要信访交办会,交办271件,办结263件,办结率97%;召开10次全市人大信访工作会议及“一府两院”信访工作联席会;召开20次重点信访案件专题研究会;编报60期信访动态、信访工作简报、信访快报及信息;全国人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研2次,省人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研5次,我市开展 “贯彻落实中发[]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来,各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研” 、“畅通公民信访渠道,为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作;组织五次县(市、区)人大信访干部参加省级业务培训。
二、主要做法
(一)加强领导
建立完善的信访工作领导责任体系,常委会主要领导亲自召开会议安排部署信访工作,亲自协调处理信访问题,亲自过问承办单位信访件办理落实情况,亲自督办重要信访积案,亲自接待人民群众来访,亲自排查各种矛盾,切实把信访工作摆上重要议事日程,每次会议都有布置人大信访工作,经常研究分析信访形势,主任会议定期听取信访工作汇报,及时调整充实信访工作领导小组,形成职责清晰、各委办室配合、协调有力、规范有序的信访工作格局。
(二)健全机构
人大常委会高度重视信访部门的队伍建设,积极争取同级党委的支持和理解,从人员配置、办公条件等方面得到很大改善,做到“人员、经费、场所”三到位。
10月,市委编委和市人大常委会两办关于机构改革联合发文,批复市人大常委会信访机构升格为副处级,全市9个县(市、区)信访机构升格为副科级。
同时办公条件也得到很大改善,如扩大信访接待场所,配备电脑,建立信访档案,运作省信访微机管理软件,为与省信访微机管理联网接轨做准备。
为做好人大信访工作充实了硬件基础也不断创造良好工作环
(三)健全制度
认真贯彻落实中央9号文件精神,在实践基础上不断总结完善,建立健全信访工作各项制度,为信访工作规范有序运行提供制度保障。
市人大常委会信访工作方面,按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办的原则和“四个百分百”的要求,结合市人大常委会原有的«信访人员遵守的纪律»、«市人大常委会受理信访事项»、«信访工作人员守则»、《市人大常委会关于加强人大信访工作的意见》、«市人大常委会与“一府两院”信访工作联席会议制度»、«市人大常委会领导信访值班制度»等规定和制度,对市人大常委会机关信访的受理、分析、交办、反馈、督查工作以及信访工作组织领导、队伍建设等做了进一步规范,重新制定«XX市人大常委会机关信访工作制度»,根据工作实际需要,其中把信访工作的督办督查部分作为重点章节明确规定督办督查的重点及方法,并制定人大常委会出来信访事项线路图,做到一个口进一个口出,又能发挥各专委的监督优势,促进信访工作的有章可循,一定程度上祢补人大信访工作缺乏刚性监督的不足,推动信访工作制度化、程序化、规范化。
(四)加强监督
围绕中心,服务大局,把提高信访工作实效作为衡量做好人大信访工作的重要标准,不断总结经验,积极探索,在抓信访督办中,把信访工作与法律监督有机结合。
出台了《关于开展对几个信访案件实施跟踪督办的工作意见》、《关于开展对司法机关几个重点案件实施监督的工作意见》等措施,并提出实施监督的方法既:一是建议市人大常委会主任会议听取该项工作意见的汇报;二是由分管领导、内司委、信访科听取承办机关对案件办理情况的汇报;三是根据案件办理的进展情况,如有需要请人大主任会议听取案件办理情况的汇报。
在联席会议的指导下开展工作,可合可分,即不越位但不缺位。
以各种大信访活动为契机,积极参与信访督导工作,与当地党委、政府共同商讨解决信访问题的办法,深挖内力,广争外援,畅通渠道,解决了许多多年难以解决的信访难题,使人大常委会监督工作在信访工作实效中得到体现。
落实“反映与解决双向畅道”和“排查与督办”机制,虽然不搞个案监督,但改进方式,把共性难点问题作为信访督办工作融入执法检查,纳入重点监督,达到“监督一案,解决一片”的成效。
同时把人大信访工作与人大监督工作紧密结合,特别是能以人大常委会开展的各项能让信访工作沾边的专项调研为契机,把一年来应解决而仍未解决的信访件作为重点督办件融入专项调研工作,取得很好的效果。
如人大常委会开展的关于法院执行工作的专项调研工作,信访工作及时切入,从五年42件反映法院执行难问题中筛出10件(即:石爱妃与谢邦端交通事故损害赔偿纠纷一案、张华其与张吓永运输合同纠纷一案、高冬峰与陈言程股权转让纠纷一案、倪文晨与中国银行宁德分行劳动争议执行一案、廖日成、甘氏章与韩春有等人故意伤害附民赔偿一案等10件)久拖不决反映执行问题的信访件作为调研工作中的重点督办件,逐件听取法院办理情况汇报,事后进行全程跟踪,目前正逐件办结,收到很好的效果
(五)突出重点
结合工作实际,我市人大常委会把抓好信访交办、督办工作作为人大信访工作的重中之重来抓。
一方面对人大交办、督办的信访件,实行全程跟踪,定期或不定期听取有关责任单位专题汇报办理情况,对难度大、影响面广,各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时,由人大牵头,组织相关职能部门召开协调会,必要时成立联合调查组,深入基层调查研究,共同探讨解决问题的对策,真正体现在解决问题上下功夫。
另一方面抓住影响安定、司法不公以及群众反映强烈的热难点问题,采取上下左右联动,多家联合办信访的方式,多方配合,将接待、调查、研讨与解决问题等多种形式融为一体,作到依法监督,一抓到底。
每年召开一次全市人大信访工作会议、6至7次“一府两院”相关职能部门信访工作案例分析研究会以及10多次承办单位办理信访件专题汇报会,每年至少解决5至6件久拖不决重点信访件。
如“江平情诉与XX市拍卖行财产所有权纠纷一案”、“倪文振与中国银行宁德分行劳动争议一案”、“蔡焕青诉周孝春故意伤害一案”、“吴克勤诉范坑乡墩头村委会一案”、“苏云英交通事故伤残赔偿一案执行问题”、“ XX县菜农反映因花菜种子问题导致“无心苗”受灾问题”、“XX县大桥镇村民联名反映污染问题”等等信访案件都是久访不息,疑难复杂的信访案件,通过人大不懈的努力,最终得到圆满解决,真正体现人大敢讲真话,敢为民做主,不仅为弱势群众主持了公道,维护了法律的尊严也树立了人大在地方群众中的威信。
(六)加强联动
这些年市人大常委会在抓信访工作中努力构建一条纵向到底横向到边的信访工作网络,营造“大信访”格局。
纵向到底:既抓好市、县、乡的信访工作三级纵向网络;横向到边:既抓好各级人大与“一府两院”及各部门的信访工作横向网络。
如与市委市政府信访部门联合排查信访问题,做好风险评估预案,政府以涉及政府类问题为主,人大以涉法涉诉问题为主,畅通双向引导渠道,解决重点问题上,人大及其常委会以“信访联席会议”为载体,定期分析信访形势,发挥优势,扬长避短,有重点地解决一些重复疑难的信访案件。
同时采取“请进来和走出去”的办法,对人大交办的重要信访件,实行全程跟踪,必要时请有关责任单位到人大来专题汇报办理情况;承办单位在办理过程中,如遇到难度和影响面大,各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时,则采取“走出去”的方法,由市人大牵头,组织相关职能部门成立联合调查组,深入基层调查研究,共同探讨解决问题的对策。
由此各部门各负其责,各司其职,变“单兵作战”为“团体配合”,实现三向联动,即:上下联动、左右联动和内部联动。
形成信访与监督的整体合力,既履行人大监督职能又推进人大信访工作的发展。
(七)强化基层
群众信访问题主要来自基层,是信访工作的源头,做好基层信访工作是关键,为夯实基础,把工作中心前移,重心下放,重抓源头,坚持联系代表制度,开展形式多样的接访人大代表。
以“五员活动”(宣传员、监督员、信息员、调解员、服务员)为载体,积极发挥代表在信访工作中的作用,有效开辟解决信访问题的渠道,提升了人大信访工作水平。
通过代表妥善处理各类基层的矛盾和冲突,把矛盾化解在基层,缓解越级访、集体访压力,减少群众性事件的发生。
如汤喜钗、阮培金、陆盛彪、张兴敏等代表,以代表工作平台设立信访接待室,信访信箱,一年就解决30多个信访问题,象这样的代表还很多,充分发挥了代表的桥梁纽带作用,也已形成我市做好信访工作的一大特色。
特别是我市开展“四下基层,四解四促”活动以来,总结了以古田平湖“百姓问题化解团”为典型的宁德模式和XX县“千名干部访万户,四下基层促和谐”的霞浦经验,活动中广大人大代表和干部积极参与走访接访做好群众工作,常委会领导更是深入基层,进乡住村,开展调研工作,现场接访,为民办实事,解决了不少民生问题及群众维权问题。
五年中,开展了 “贯彻落实中发[2007]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来,各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研” 、“畅通公民信访渠道,为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作,其中在参加的“XX省地方人大制度建设”研讨论文活动中,调研文章“新形势下加强人大信访工作制度建设之思考”获得二等奖。
(八)增强服务
根据监督法和我省实施办法规定的法定任务,即人民来信来访集中反映的问题是确定人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告和执法检查议题的六个途径之一,不断增强人大信访综合分析工作,为人大常委会履职做好参谋献策,提出有针对性的工作对策和建议。
认真综合分析季度、半年、全年群众信访情况尤其是群众反映比较集中问题的基础上,向人大常委会提出第二年开展监督工作议题的建议。
紧紧围绕人大常委会年度工作计划,特别是根据常委会听取和审议专项工作报告及执法检查的时间、内容,加强对相关信访内容的综合分析,提出相应的工作建议。
在某阶段发现群众反映比较集中的热难点问题,就可通过阶段性的信访综合分析工作中,及时提供给常委会及各办事机构、工作机构和“一府两院”,为常委会及各办事机构、工作机构加强监督工作服务,同时为政府和两院改进工作提供参考,促进其依法行政、公正司法。
也是展现我们工作水平,发挥人大信访工作作用的有力体现。
三、存在问题
1、各地信访工作开展不平衡,特别在总结提高,探索创新工作上参差不齐。
2、重信重访问题未根本解决,处理问题的手段和解决的办法仍缺乏主动性,人大信访监督实效有待提升。
3、基层人大信访工作条件、工作环境有待改善,特别是对人大信访干部培养上有待改进。
4、人大系统信访网络未完善,资源无法共享,人大信访工作运作水平有待提高。
四、建议
1、进一步畅通信访渠道,整合信访信息资源,做到资源共享,开展“网上信访”,构建高效便捷的民意诉求新通道。
完善人大本系统的信访信息联网,完善信息报送制度,尽可能让人大常委会组成人员、各办事机构和工作机构及代表掌握本系统信访情况,其次尝试建立代表信访信息资源。
2、人大信访工作应在监督层面上重新定位,要与人大常委会开展监督工作紧密结合,利用监督法赋予的监督手段把功夫放在“事要解决”上,定期开展重复信访问题专项治理、“信访积案化解年”活动,加大交办、督办力度,把信访工作纳入人大常委会开展的相关执法检查、专项调研、视察等监督工作,提高信访工作实效。
3、深入基层,广泛开展调查研究,学习外省人大信访工作好的做法和经验,立足实践敢于创新。
加强人大信访信息综合分析评估培训工作,提升人大信访工作为人大常委会实施法律监督和工作监督的服务功能。
4、进一步增强综合协调,充分发挥信访工作领导小组、信访工作联席会议作用,在办理重难点信访问题上能形成合力,充分发挥代表监督主体优势,推广代表在基层信访工作中的作用,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,不仅构筑积极参与社会管理服务的平台,也提升社会管理服务的能力。
篇9:人大信访工作汇报
信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道,是人大及其常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。
近年来,州人大常委会坚持围绕中心,服务大局,找准人大监督的切入点和突破口,把受理群众信访申诉作为履行监督职能、增强监督实效的重要渠道和了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓,
不断创新信访工作机制,加大信访案件的转办督办力度,促使一批信访问题得到妥善解决,为维护群众的合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导,形成齐抓共管工作格局
州人大常委会高度重视信访工作,切实加强对信访工作的领导,坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫,多措并举,努力排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题。
认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度,形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。
常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报,研究带有共性和倾向性的信访问题,及时将其纳入监督议题。
常委会领导坚持身体力行,率先垂范,做到亲自阅批来信和接待来访人员,亲自协调和督办重要信访案件,有效减少了中间环节,提高了信访工作效率。
常委会明确一位副主任具体分管,一名副秘书长主抓信访工作。
同时,着力改善信访工作软硬环境,设立信访科,配备两名专职信访干部专门负责信访工作,配置了电脑、打印机等办公设备,设立了群众来信来访接待室,购置了接访专用沙发、饮水设施等,不断改善接访条件。
建立健全信访工作制度,规范工作程序,制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度,使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任,带着深厚感情处理信访问题
州人大常委会坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作,把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。
在办理信访案件时,善于用换位思考的方式对待群众,做到情为民所系,群众利益无小事,认真受理群众来信,热情接待群众来访,使人民群众来信来访件件有着落,事事有回音,让人民群众满意,人大信访工作迈上了新的台阶。
转变信访工作观念,变信访接待为信访服务。
针对不同的信访问题,积极做好“三服务”,即提供指南服务,指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务,帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务,宣传讲解有关法律法规和政策,切实做到以情感人,以诚待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,达到尊重信访人权利,维护其合法利益的目的。
三、完善机制,增强信访工作实效
州人大常委会本着实事求是,有错必纠,分级负责,归口办理的原则,妥善处理信访问题。
对事实清楚,证据确凿,适用法律得当的信访案件,督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈,可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理,切实加大转办督办力度,并指明依法求诉的渠道和方法。
通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制,使一批群众反映的问题得到了妥善处理,增强了信访工作实效。
一是建立信访案件转办制。
对转办的信访案件实行登记建档,明确“一府两院”及其相关部门办理时限,并在规定的时限内向人大报告办理情况。
二是建立一把手负责制。
对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件,常委会主要领导亲自过问,有针对性地提出解决问题的建议意见,明确分管领导牵头进行重点督办,确保信访问题依法得到解决。
三是建立现场办理制。
对一些重要信访问题,组织专人到现场进行调查,并走访当事人,了解事情的'真实情况,在充分调查的基础上,组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理,提高办理效率和办理质量。
四是建立协调办理制。
建立了与“一府两院”的联席会议制度,明确各个部门信访工作责任,形成信访工作的强大合力。
四、强化督办,提高信访工作水平
人大信访的一个显著特点就是信访问题主要通过交办和转办来解决。
群众向人大及其人大常委会反映问题,满怀着对民主法治、公平正义的期盼。
若信访事项批转相关部门后长期得不到解决,将会严重影响人大的威望和权力。
州人大常委会注重根据实际情况,选择恰当的方式方法和适宜的时机,有针对性地进行督查督办,促使信访反映的问题得到有效解决,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
一是注重程序督办。
对一些比较简单的信访事项,按照程序直接转交有关部门办理,并向承办部门提出意见和建议,要求其限期办理;对一些案情较复杂,需要有关部门调查后才能作出处理决定的,正式发函催办,要求其按期办结。
二是突出重点督办。
对那些社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点案件进行重点督办。
通过案件的办理,增强“一府两院”的为民意识、公正意识,促进依法办案、公正司法,切实维护群众利益。
三是实施高层督办。
对重大信访事项和疑难信访问题,实行领导约访、包案调处,做到矛盾不上交,问题早处理,及时化解矛盾。
对顶着不办、拖着不办的,必要时提请主任
会议或常委会讨论决定,实施更高层次的监督,切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感,督促其尽快结案,解决问题。
四是严格依法督办。
州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来,充分运用人大及其常委会特有的监督方式,通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式,对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题,认真组织开展执法检查和专题调查,全面掌握案件事实,及时提请常委会审议并形成审议意见,促使“一府两院”整改落实,从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。
五是加强跟踪督办。
抓住督办的重点案件不放,一督到底,督出结果,突出办理效果,给上访人一个明白交代,并坚持事后回访,了解他们对事情处理结果的满意度,从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实,树立良好形象和权威
随着人民群众民主法制观念及依法维权意识的不断增强,人大的地位和作用进一步提高,信访问题日益突出,呈现出群体性上访增加、越级上访持续上扬、矛盾对抗性增强、异常信访增多、疏导化解难度大等特点,群众反映的问题主要是企业改制和国有资产流失、社保及劳资纠纷、农村山林地界纠纷、城市建设管理、征地拆迁补偿安置、乡村财务管理、经济合同纠纷、司法不公等方面,州人大常委会针对新时期人大信访工作的特点,坚持实事求是,全程跟踪,积极协调、加强督办的原则,深入基层、深入群众,开展调查研究,热情接待上访群众,耐心听取群众诉求,做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作,每年处理群众来信来访300多件,反映的问题都得到了及时有效的解决,切实维护了群众的合法权益,树立人大机关的良好形象和权威。
,州人大常委会积极协助麻栗坡县委、县政府处置原商贸总公司信访问题。
由于此案件历时时间长,通过行政诉讼、司法程序都未能解决,处理难度大。
常委会领导多次深入实地,了解真实情况,提出解决问题的思路,找准了开展工作的突破口,通过深入细致的工作,麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决,上访职工非常满意,向常委会赠送了“领导下访解民忧,多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业,共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。
州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题,反映了多年都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实,通过信访督办,其反映的问题得到解决,曾国明夫妇非常感动,向州人大常委会赠送了“立党为公,执政为民”牌匾。
,玉溪市玉门县杨萍反映,在事业单位招聘工作人员过程中,人事部门按照考试成绩决定录用其本人,并开具了行政及工资介绍,但卫生部门不予认可,杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映,均未得到满意答复,后到州人大反映,分管领导及时作了批示,州人大当天发出督办函件,经过催办,卫生部门接受并安排了杨萍的工作,杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。
县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题,其早年曾参加解放军,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意伤害罪被判刑两年,满释放后回原籍,生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户,成为 “黑人黑户” 25年。
王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决,其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化,父子成仇,亲朋远离,生活困难,随着年龄的增长,生活困难,度日如年。
州人大常委会接访后,分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事,切实解决问题,维护社会稳定,保护上访人员的合法权益。
在州人大常委会的督促下,王玉恒反映的户口问题得到解决,现已落户为平坝镇城镇居民(非农业人口),并按政策规定享受了低保。
广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案,经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,领导极为重视,经过调查研究,通过人大转办督办,历时八年的诉讼最终得到解决,当事人心平气顺,停访息诉。
,州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。
反映拖欠农民工工资问题,州人大常委会接到省人大督办件后,常委会分管领导十分重视,批示信访科认真督办抓好落实,做好农民工的思想稳定工作,并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议,研究解决拖欠农民工工资问题,砚山县人民政府兑现了52名农民工工资18.8万元。
拿到工钱的农民工含着热泪深情地说:“早知道找人大这样管用,我们就不会花费1万多元去反映问题了。
”这些信访案件的解决,在人民群众中引起了很大反响,进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。
人大信访工作深受群众的信赖,威望不断提高。
当前,人大信访工作出现了许多新情况、新问题。
信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高,对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广,群体访、越级访等现象大量增加,处理难度加大。
面对新情况、新问题,州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措,做到到位不越位,履职不失职,努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。
篇10:全市人大信访工作会议公安局汇报材料
抓好信访促进社会和谐
**市公安局
(4月18日)
近年来,**市公安局主动接受人大监督,认真贯彻落实全国人大对信访提出的“四个百分之百”的要求,把信访作为化解社会矛盾,维护公平正义,构建和谐社会的一项基础性,积极实施信访“一把手工程”,收到了较好的效果。两年来,我局承办人大交办的信访事项120余件,每件都得到了及时处理。特别是1月,全市公安警务体制改革以来,公安机关在人大的监督和领导下,注重信访问题源头治理,法制监督关口前移,形成了局领导亲历亲为抓全局,分县局群策群力消除信访隐患,各业务部门倾尽全力抓督办落实,法制、督察、信访部门形成合力抓监督,纪检部门重拳出击追责任的上下联动、相互协调、分工明确、运转高效的大信访格局。两年来,我局接待信访事项885件,1119件次,1600余人次,结案率和息诉停访率已分别达到96和91,基本实现了有理访不出**的目标。我们的主要做法和体会是:
一、实行一把手亲自接访制度。我们将信访作为“一把手”具体的一部分,实行市局、分县局班子成员周一至周五全天同步接访,每天必须有一名局领导在固定地点准时接访,可串不可占、可延不可减,来访多少就接待多少,绝不让群众徒劳往返。其中,周三为两级公安机关“一把手”接访日。市局领导接访时,信访、法制、纪检、督察等相关部门人员陪同听访,详细记录信访问题,即时接受领导交办任务。同时,在接待现场开通电话,便利上下沟通,提高效率。实行这一制度以来,市局和分县局一把手月接访量比过去提高了56,信访问题查结率比过去提高了34。
二是实行分县局局长陪同接访制度。在实际接访中,我们发现有些信访问题是完全可以在基层得到解决的。由于有的分县局一把手重视不够或处理不当,导致群众到市局上访。为此,我们规定,每周三的市公安局局长接待日,都由上个月到市局有理访数量居前三位的分县局局长,到市局与市局局长共同接待群众上访,现场解决上访问题。实行这一制度后,不但提高了分县局“一把手”对信访的重视程度,还使其在陪访的过程中吸取了教训,受到了启迪,有效预防和减少了初访问题的发生。实行这一制度以来,全市24个分县局中有8个实现了“零”上访,陪访单位信访量平均下降了一半以上,特别是有理访案件明显减少。
三是实行分县局局长汇报信访案件制度。为及时掌握办理信访事项进度,推动信访问题尽快解决,我们坚持每周定期听取信访案件办理情况汇报。为提高各分县局局长对信访案件的熟悉程度和责任感,我们规定,凡市局局长听取信访事项汇报,均由分县局一把手亲自汇报。汇报不清,自然要丢面子、受批评。这样,就促使分县局局长必须准确了解案情,掌握办案进程,吃透细节问题,做到心中有数,对及时解决问题起到了积极作用。实行这一制度以来,信访事项依法办理的周期明显缩短,质量明显提高。
四是实行领导包停访息诉制度。停访息诉是办理信访事项的终极目标。在处访中,我们坚持“谁接待谁处理、谁处理谁负责”的原则,规定谁是来访的第一接待人,谁就是处理该信访问题的第一责任人,必须从接访、调查、处理到反馈答复负责到底,将接访、调查及处理过程和结果汇入台帐,实行跟踪问效,一周一通报,一月一分析。直至信访问题圆满解决、信访人息诉停访。对一些疑难复杂的信访案件,我们推行了两级公安机关一把手带头包案制度,落实了“一个问题、一名局长、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”措施,保证包一案结一案,结一案定一案。对需要班子议定的问题,及时召开党委会议专题研究,通报情况,共商对策,及时消除梗阻,确保问题较快解决。
抓好公安信访,需要一套好的制度,更需要爱民之心、为民之举。在接访实践中,局长曹力伟同志根据自己的所感所悟,提炼并对全体民警提出了“九心”要求,即:对待百姓要有忠心、爱心、热心、细心、虚心、耐心、公心、诚心、恒心。同时,对各级公安机关领导干部提出了“坐得住、听得进、查得实、处得公”的处访要求。
坐得住,就是在信访接待中做到坚持不懈、持之以恒。局长曹力伟同志从首次接访的那一天到203月30日,共有126个接访日,除了6次必须参加上级会议,1次到北京治病外,无论多忙、身体多累,他都坚持接访,从未间断。20“大接访”开始时,曹局长刚做完腿部手术,他不顾医生劝阻,坚持在现场接访。在年5月到9月的接访高峰期,曾连续21个周三接待日从早8点一直到晚上9点。为节约时间,他在接访中从不吃午饭、不休息,尽量少喝水,少上厕所,始终不间断地接访。由于长久端坐,腰痛难以忍受,他常常站着接访;由于说话多和长时间不进食,
嗓子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此,他身上常带着药片,感觉不适,吃点药继续坚持。接访完毕后,有时邀请最后一名上访人在局里共进晚餐,不让上访群众饿着肚子回家。目前,周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要内容。
听得进,就是要平等的与上访群众沟通交流,不厌其烦,耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳,平易近人,从不猜疑群众的陈述,与群众融洽交流。上访群众中,有的持外地口音,有的口齿不清,有的态度蛮横,有的哭诉不停,有的重复罗嗦,曹力伟局长从不打断上访群众的陈述,始终不厌其烦的耐心聆听,认真询问,直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时,刘情绪激动、行为失控,用拳头砸桌子,坐到接访桌上,严重影响了接访秩序,但曹局长始终不急不躁,做其思想,直至他的情绪稳定下来。9月13日,苏亚萍到市局上访,反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中,对肇事车辆认定与事实不符,她认为肇事车辆应是一台轿货车,而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说,详细记录苏亚萍反映的每个细节,并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场,解答苏亚萍提出的每个疑点,最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说:“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说,真诚地解答我的每一个疑问,我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”
查得实,就是通过自己查、反复查、提级查等方式,对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件,大都是陈年积案,由于时间较长,证据缺失,导致定性困难。因此,对于这类案件,都由市局和分县局长亲自包案,一抓到底,直至“案结事了”。对复杂疑难案件,曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次,亲自调卷35次,到案发现场勘察或模拟现场25次,先后30次到分县局实地解决信访问题,36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报,维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论,还事物以本来面目,使一些有争议的案件得到解决。8月15日,林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地,被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服,多次上访,提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后,将案卷材料全部调来,组织相关部门认真分析研究,随后带领当事人双方到案发现场实地调查,并亲自上车模拟演示,证实交警部门作出的责任认定是正确的,耐心细致地对任献臣进行讲解,使任献臣深受感动,表示永不上访,彻底化解了这起上访积案。
处得公,就是坚持公正、公平、公开,秉公执法,依法处访。。在处访中,曹力伟局长明确提出,要严格把握法律政策界限,认真解决好群众诉求中的合理部分,不亏欠百姓,该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的,一经查实,严肃处理,不护短、不包庇。5月3日,周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿,周云秀一直上访,要求市公安局承担因监管不力致使邱占文死亡的民事责任,并处理责任民警。市人大曾多次过问此案,曹局长到任后认真听取了案情汇报,掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出:“就此案来讲,邱占文的死亡与公安机关监管不力有关系,我们不能回避问题,不管事情过去多久,都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份,公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调,给予周云秀一次性经济补偿15.7万元,并依法对涉案民警给予了纪律处分,周云秀送来了锦旗表示感谢。
通过信访,我市公安和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面:一是群众满意的多了,上访的少了;二是民警学法的多了,办错案、乱办案的少了;三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了,无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到,做好公安信访必须着力解决好以下几个问题:
(一)要提高对信访的认识程度。信访现象,是社会矛盾的一种外在表现。其中的许多矛盾都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些矛盾得不到及时妥善解决,就会转化为信访问题,成为社会的不和谐因素。信访问题久拖不决,就会积少成多,积重难返,给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访,实质上就是一个正视矛盾、化解矛盾,增加和谐因素、减少不和谐因素的过程,也是化解人民内部矛盾,巩固党的执政基础,维护社会和谐稳定客观需要。
(二)要确立正确的导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的,必须严格把握界限,按照国家法律法规和政策解决问题。必须坚持言必信、行必果,对于承诺的信访事项严格按照承诺内容和时限办理完毕。我们认为,维护民警的合法权益进而保护他们的积极性,与保护上访群众的合法权益同样重要,来不得半点偏颇和马虎。在信访中,不能委曲群众,也决不委曲民警。举报民警有过错的,一经查实,严肃处理。确实无法查实,也适用“无过推定”原则,保护民警的正当权益。
(三)要增进与群众的感情。产生有理上访的原因很多,最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。**是铁人的故乡,王进喜同志所创造的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出,将铁人精神作为**公安永远的旗帜,在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神,教育广大公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去,在每个执法环节、每个细节上体现“立警为公、执法为民”,切实维护人民群众的合法权益,做到人民公安为人民。
(四)要认真整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题,我们以开通警务综合平台为契机,建立了网络执法监督系统,将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,开展了全警法律知识培训和执法资格考试,将民警违法违纪典型案例编印成《执法执纪百起案例汇编》,提高民警的执法水平。出台了《警务规范》,制定了《信访十条准则》,将信访作为目标考评的钢性标准。同时,对2005年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查,已经对26名民警给以纪律处分,初步建立了信访长效机制。
以上是我局在信访中一些做法和体会,对照人民群众的期盼和各级人大的要求,还有许多不足和差距。我们将以这次会议为契机,认真落实人大领导指示精神,学习兄弟单位的经验做法,完善机制,狠抓落实,推动公安信访再上新台阶。
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嗓子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此,他身上常带着药片,感觉不适,吃点药继续坚持。接访完毕后,有时邀请最后一名上访人在局里共进晚餐,不让上访群众饿着肚子回家。目前,周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要内容。
听得进,就是要平等的与上访群众沟通交流,不厌其烦,耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳,平易近人,从不猜疑群众的陈述,与群众融洽交流。上访群众中,有的持外地口音,有的口齿不清,有的态度蛮横,有的哭诉不停,有的重复罗嗦,曹力伟局长从不打断上访群众的陈述,始终不厌其烦的`耐心聆听,认真询问,直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时,刘情绪激动、行为失控,用拳头砸桌子,坐到接访桌上,严重影响了接访秩序,但曹局长始终不急不躁,做其思想,直至他的情绪稳定下来。209月13日,苏亚萍到市局上访,反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中,对肇事车辆认定与事实不符,她认为肇事车辆应是一台轿货车,而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说,详细记录苏亚萍反映的每个细节,并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场,解答苏亚萍提出的每个疑点,最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说:“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说,真诚地解答我的每一个疑问,我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”
查得实,就是通过自己查、反复查、提级查等方式,对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件,大都是陈年积案,由于时间较长,证据缺失,导致定性困难。因此,对于这类案件,都由市局和分县局长亲自包案,一抓到底,直至“案结事了”。对复杂疑难案件,曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次,亲自调卷35次,到案发现场勘察或模拟现场25次,先后30次到分县局实地解决信访问题,36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报,维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论,还事物以本来面目,使一些有争议的案件得到解决。208月15日,林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地,被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服,多次上访,提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后,将案卷材料全部调来,组织相关部门认真分析研究,随后带领当事人双方到案发现场实地调查,并亲自上车模拟演示,证实交警部门作出的责任认定是正确的,耐心细致地对任献臣进行讲解,使任献臣深受感动,表示永不上访,彻底化解了这起上访积案。
处得公,就是坚持公正、公平、公开,秉公执法,依法处访。。在处访中,曹力伟局长明确提出,要严格把握法律政策界限,认真解决好群众诉求中的合理部分,不亏欠百姓,该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的,一经查实,严肃处理,不护短、不包庇。195月3日,周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿,周云秀一直上访,要求市公安局承担因监管不力致使邱占文死亡的民事责任,并处理责任民警。市人大曾多次过问此案,曹局长到任后认真听取了案情汇报,掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出:“就此案来讲,邱占文的死亡与公安机关监管不力有关系,我们不能回避问题,不管事情过去多久,都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份,公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调,给予周云秀一次性经济补偿15.7万元,并依法对涉案民警给予了纪律处分,周云秀送来了锦旗表示感谢。
通过信访,我市公安和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面:一是群众满意的多了,上访的少了;二是民警学法的多了,办错案、乱办案的少了;三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了,无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到,做好公安信访必须着力解决好以下几个问题:
(一)要提高对信访的认识程度。信访现象,是社会矛盾的一种外在表现。其中的许多矛盾都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些矛盾得不到及时妥善解决,就会转化为信访问题,成为社会的不和谐因素。信访问题久拖不决,就会积少成多,积重难返,给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访,实质上就是一个正视矛盾、化解矛盾,增加和谐因素、减少不和谐因素的过程,也是化解人民内部矛盾,巩固党的执政基础,维护社会和谐稳定客观需要。
(二)要确立正确的导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的,必须严格把握界限,按照国家法律法规和政策解决问题。必须坚持言必信、行必果,对于承诺的信访事项严格按照承诺内容和时限办理完毕。我们认为,维护民警的合法权益进而保护他们的积极性,与保护上访群众的合法权益同样重要,来不得半点偏颇和马虎。在信访中,不能委曲群众,也决不委曲民警。举报民警有过错的,一经查实,严肃处理。确实无法查实,也适用“无过推定”原则,保护民警的正当权益。
(三)要增进与群众的感情。产生有理上访的原因很多,最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。**是铁人的故乡,王进喜同志所创造的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出,将铁人精神作为**公安永远的旗帜,在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神,教育广大公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去,在每个执法环节、每个细节上体现“立警为公、执法为民”,切实维护人民群众的合法权益,做到人民公安为人民。
(四)要认真整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题,我们以开通警务综合平台为契机,建立了网络执法监督系统,将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,开展了全警法律知识培训和执法资格考试,将民警违法违纪典型案例编印成《执法执纪百起案例汇编》,提高民警的执法水平。出台了《警务规范》,制定了《信访十条准则》,将信访作为目标考评的钢性标准。同时,对2005年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查,已经对26名民警给以纪律处分,初步建立了信访长效机制。
以上是我局在信访中一些做法和体会,对照人民群众的期盼和各级人大的要求,还有许多不足和差距。我们将以这次会议为契机,认真落实人大领导指示精神,学习兄弟单位的经验做法,完善机制,狠抓落实,推动公安信访再上新台阶。
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篇11:人大年度工作总结
20xx年,是中国共产党建党90周年,也是实施“”规划的开局之年。一年来,市人大会在中共德兴市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届五中、六中全会精神,围绕市委提出的“争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础”的目标依法履职,听取审议专项工作报告10个,开展执法检查1次,组织代表集中视察1次,发出《审议意见书》10份,任免国家机关工作人员 52人(次),接受辞职4人(次),对 2名涉嫌犯罪的市六届人大代表许可采取强制措施,圆满地完成了县(市)乡两级人大换届选举工作,为推进我市科学发展和民主法制建设作出了应有贡献。
一、围绕科学发展大局,加强工作监督,在增强监督实效上有新成效
会以推动全市经济社会科学发展作为第一要务,坚持在监督中体现支持,在支持中实施监督,推进了全市经济社会发展任务的顺利完成。
加强财政计划监督,促进经济又好又快发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,听取和审议了20xx年财政决算和20xx年上半年预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及审计报告。提出了要转变观念,加快财源建设;加强协调,保障应得利益;科学编制,规范预算行为;深化改革,加强财政监管;强化审计,严肃责任追究等意见、建议,进一步增强了预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益。
加强民生工作监督,不断提高人民幸福指数。为进一步维护人民群众根本利益,会重点对物价、社区管理等与人民群众息息相关的民生工作开展了监督。在听取和审议物价工作时,会组成人员在肯定成绩的同时,指出了近几年物价管理工作中存在的问题,要求政府及有关部门 要充分考虑群众承受能力,加强价格监督,强化价费管理,加强执法力度。政府及有关部门积极整改,群众反映的出租车擅自提价,液化气短斤少两等问题得到了比较好的解决。
在听取和审议政府社区管理工作中,在深入调研基础上,指出了社区居委会区划管理存在盲区、自治功能尚未发挥到位等问题,要求增设、调整部份社区居委会、充分发挥社区居委会自治功能、健全社区管理网络、优化社区干部素质等意见,进一步推进了社区建设管理工作,提升了人民群众的幸福指数。针对今年“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝水灾对我市水利工程造成的毁坏,组织代表对我市水利工程建设情况进行了一次集中视察,并听取和审议了水利工程建设情况报告,针对存在的一些问题,提出了要认真落实中央一号文件精神,按照“五大水利保障体系建设”的要求,制定规划、加大投入、提高建设质量,完善服务管理体系建设,着力加快我市水利事业发展。此外,会听取和审议了全市文物保护工作情况报告 ,进一步推动了我市文物保护工作。
加强环境质量监督,促进人与自然和谐发展。会注重环境质量保护。开展了“环保德兴行”,“赣鄱农产品质量安全行” 和“食品药品安全赣鄱行”活动。在“环保德兴行”活动中以“保护蓝天碧水,促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题,以“节能减排和发展循环经济”为主线,通过活动开展,在重点企业废水治理、重点工程建设项目的水土保持及主要河流水环境综合治理上面取得了一定成效,促进了人与自然和谐发展。在“赣鄱农产品质量安全行” 活动中继续抓好农产品质量安全等有关法律法规的宣传,着重对“廋肉精”和“豆腐作坊”生产情况进行了专项整治和重点检查,进一步规范了我市农产品生产,提高了农产品生产质量。在“食品药品安全赣鄱行”活动中以“关注健康餐桌”为主题,以小餐饮、学校食堂和旅游景区餐饮安全整治为重点,通过活动,督促有关部门认真履行职责,严格依法办事,完善政策措施和监管机制,维护了广大人民群众身体健康。
二、围绕推进依法治市,强化法律监督,在履行法定职责上有新进展
会以加快推进我市社会主义民主法制建设进程为根本任务,大力弘扬社会主义法治理念,正确引导规范行政和司法行为,努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
强化执法检查,确保法律实施。会坚持“少而精、重实效”的原则,启动了对中华人民共和国《大气污染防治法》实施情况的检查。检查以大气污染防治的监督管理情况,防治燃煤产生的大气污染情况,防治废气、尘和恶臭污染情况为重点,通过检查进一步发挥环境保护工作在推进经济社会协调发展中的综合调控作用,提高我市生态环境的质量。
强化司法监督,确保公正司法。会坚持把维护司法公正、促进社会公平正义作为法律监督的重点。在听取和审议市政府关于全市“五五”普法规划实施情况和xx普法工作安排意见的报告时,提出要进一步突出普法重点,推进普法工作全面发展;进一步创新工作方法,确保普法措施落到实处;进一步提供保障,充分调动普法队伍的工作积极性。同时,在12月份听取和审议了市人民检察院诉讼监督工作情况报告,督促检察、侦查、审判、司法行政机关增强诉讼监督意识,严格执法,维护当事人的合法权益,确保司法公正,促进社会公平正义。
强化信访工作,努力化解民忧。会坚持把信访工作做为人大构建和谐社会的重要阵地,实行会领导信访接待值周制,按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办”的原则,完善工作办法,规范工作程序,明确工作责任,进一步提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信150余件,接待群众来访400余人(次)。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导热情接待,亲自批阅,加强沟通,督办妥处;对包案的信访件,会领导深入基层,与上访人面对面沟通,心与心交流,积极化解矛盾,有力维护了社会和谐稳定。
三、围绕坚持党的领导,行使决定权和任免权,在科学决策和依法任免上有新作为
会以全市工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、议大事,认真行使重大事项决定权,依法任免国家机关工作人员,较好地履行了管理国家事务的权利。
围绕大局,依法决定重大事项。依法决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。一年来,会共作出决定决议7项。在深入调研、广泛征求意见的基础上,通过了《关于批准德兴市20xx年市本级财政决算的决议》,要求市人民政府及财税部门继续贯彻落实《德兴市第五届人民代表大会第六次会议关于德兴市20xx年市级总预算执行情况和20xx年市级总预算的决议》,确保财政预算的严肃性。为更好地保护大茅山风景名胜区资源,实现申报国家级风景名胜区目标,市人大会在深入调研,广泛征求有关部门和专家意见的基础上,召开座谈会对《大茅山风景名胜区保护与管理暂行办法》进行了深入地座谈讨论,提出了一些有针对性的建议、意见,为申报和保护工作奠定了行为规范基础。
严格程序,认真行使任免权。会始终坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相统一原则,认真贯彻执行《地方组织法》和市人大会人事任免办法,在法律规定的时间内通过法定程序把党的主张转化成为国家意志,在任命中我们坚持实行“任职资格审查”、“法律知识考核”、“与会组成人员见面”、“供职表态”、“无记名投票表决”、“颁发任命书”和“任职宣誓”等制度,保证了人事任免工作的顺利进行。一年来,共任免国家机关工作人员 52人(次),其中决定任命政府组成人员31人(次),任免人大会机关工作人员12人(次),任命审判机关工作人员 6人(次),任免检察机关工作人员3人(次)。接受辞职4人(次),决定代理市长1人(次),决定代理法院院长1人(次),决定代理检察院检察长1人(次),为我市国家机关工作的正常运行提供了组织保障。
增强意识,召开任命书颁发大会。为进一步提高市人大会任命的同志对人民代表大会制度的认识,增强法律观念和公仆意识,自觉地把对党负责和对人民负责统一起来,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,锐意进取,恪尽职守,勤奋工作,圆满地完成党和人民赋予的光荣使命,我们专门召开任命书颁发大会,向31位市人大会任命的国家机关工作人员颁发了任命书。这样,一方面增强了被任命人员的法律意识、人大意识、行政意识和公仆意识;另一方面,也在全社会进行了一次鲜活的民主法制教育宣传。
四、围绕县乡人大换届选举,坚持依法办事,在促进基层民主政治建设上有新进步
县乡人大换届选举是完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设和地方政权建设的重要工作。我市20xx年度县乡两级人大换届选举工作自20xx年3月9日全面展开,到9月5日圆满结束。在换届选举工作中,我们坚持充分发扬民主,严格依法办事,取得了较好的效果。
坚持“三到位”,确保换届选举工作顺利进行。这次县乡两级人大换届选举工作是选举法修改后的一次换届选举,面临不少新情况和新问题,在整个选举过程中,我们始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则,在实际工作中,一是做到组织领导、责任落实、工作指导“三到位”。省市换届选举工作会议结束后,会党组及时提出了贯彻意见报市委批转,建议市委成立了换届选举领导小组。会根据《选举法》和《省选举实施细则》的规定,通过了选举实施方案,依法任命了市乡两级选举委员会和街道选举指导组,并进一步明确了工作职责,制定了详细周密的工作日程安排,将每一阶段的工作逐一进行分解,层层落实领导负责制。
同时,建立了市委领导、市人大会领导、市选举委员会成员挂钩乡镇指导换届选举工作的工作指导机制,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,确保换届选举工作依法有序进行;二是进行广泛的宣传发动。会把换届选举的宣传教育贯穿于换届选举的全过程,设立了宣传组并制定了换届选举宣传工作安排意见,采用多种形式宣传换届选举工作的重要意义、指导思想、主要任务和方法、步骤,动员广大干部群众积极参与行使民主权力;三是严格依法办事。会针对城乡人口同比选举人大代表的新规定,科学划分选区、合理分配代表名额并重新确定乡镇人大代表名额,严把“年龄、病情、政策三关”,认真做好选民登记和补登,规范投票程序,确保选民民主权力的实现。
把好“入口关”, 不断提高代表素质。人大代表是人民代表大会的主体。代表的素质高低直接关系其作用的发挥,进而关系到人大及其会作用的发挥。为了保证新一届代表素质,在今年县、乡两级人大换届选举中,我们严格把好人大代表的“入口关”,注重宣传代表候选人的条件,确保选出素质高和履职能力强的人大代表,本次换届选举产生的174名市人大代表和605名乡镇人大代表素质良好、结构合理,为人民代表大会履行使职权奠定了良好的基础。会在认真做好换届选举工作的同时,积极筹备并于20xx年9月1日召开了市六届人民代表大会第一次会议,审议通过了市六届人大会工作报告和市人民政府以及“法检”两院工作报告,选举产生了市六届人大会组成人员和政府领导班子及“法检两长”。
认真督办代表建议,拓宽代表履职渠道。会在督办好市六届人大一次会议期间代表提出的建议同时,继续抓好市五届人大六次会议期间代表提出的建议意见督办工作,听取和审议了市五届人大六次会议代表建议办理情况报告,督促政府认真落实办理,确保代表建议办理工作不因换届打折扣、受影响,激励了代表的履职热情。同时,为进一步发挥代表主体作用,努力为代表知情知政、执行职务创造条件。一是继续邀请人大代表列席会会议及参加会组织的有关活动;二是坚持了人大代表集中视察制度;三是鼓励代表参加全市重要会议或活动,使代表更好地发挥议政督政、管理国家事务的作用。
加强对乡镇(街道)人大工作的指导。一是在市委的高度重视下,健全了街道人大工作机构,设立了市人大会街道工作委员会并依法任命了街道人大工作人员,街道人大工作职能将得到进一步发挥。二是切实加强与乡镇(街道)人大的联系,坚持邀请乡镇人大专职主席或副主席(街道人大工委主任)列席会会议及其它有关活动,促进了县乡两级人大之间的沟通和协调,为乡镇(街道)人大开展工作起到示范指导作用。三是健全制度,进一步加强对乡镇人大工作的指导。建立健全了会领导分片挂点联系指导乡镇人大主席团(街道人大工委)制度,定期走访和联系乡镇(街道)人大,促进了乡镇(街道)人大依法履行职责。
五、围绕提升履职能力,完善工作制度,在加强自身建设上有新提高
会以“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育为契机,在总结经验的基础上,积极探索,勇于创新,以新的思路和举措,认真履行职责,在思想观念、工作方式上实现了新的突破和提高。
加强思想建设,提高人大工作热情。一是组织会组成人员加强思想政治学习,用“三个代表”重要思想、科学发展观等当代马克思主义理论武装头脑,倡导依法执言,秉公监督,理直气壮行使监督职权;二是牢固树立“两监督、两注重”的观念,做到“敢于监督、善于监督,注重创新、注重实效”,进一步搅动了会组成人员的思想,激发了他们的工作热情;三是加强经济、科学、法律和业务知识的学习,采取“领导轮流授一课”的形式,提高组成人员的法律素质和业务素质。
加强机关建设,提高人大工作效能。规章制度和机构队伍,是会加强机关建设的两个着力点。根据新时期、新形势的要求,制定完善了会议事规则、主任会议议事规则等10余项规章制度,审议通过了《德兴市第六届人大会关于加强自身建设的决定》,同时对机关的学习、考勤、财务、接待、离退休人员服务管理等十多项制度进行了修订。特别是通过学习借鉴外地人大工作先进经验,制定了《会审议意见办理试行办法》,增强了会的监督实效。在机构队伍建设方面,会积极推进人大干部的交流、提拔和使用工作。一年来,机关有1名干部交流到政府、1名干部提拔,2名非领导职务干部转为领导职务,并从有关单位选调了2名年纪轻、素质高、热爱人大工作的同志充实到人大机关,增强了人大机关的活力和朝气,打造了一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的人大干部队伍。
加强宣传工作,提高人大工作知名度。为人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围,增强人大干部写作的积极性,制定了《人大新闻宣传工作奖励办法》,今年来,在省级以上新闻媒体上用稿近10篇,其中1篇被评为全省人大好新闻二等奖,1人被评为全省优秀通讯员。同时,为进一步提升人大工作信息化水平,加大宣传力度,推进会履职公开,开通了德兴人大网,落实了专人负责,使之成为市人大会一个重要的对外宣传窗口和平台。
在自觉接受上级人大会的工作指导方面,参加上饶市各县(市、区)人大会主任座谈会,圆满地完成上级人大交办的工作任务。此外,对市委赋予的重点工程建设项目、新农村建设、招商引资等中心工作,积极参与,努力完成。同时,更加关心和重视老干部工作,有计划地组织老干部开展健康有益的活动,认真落实他们的政治生活待遇。
回顾一年来的工作,市人大会各项工作取得了一定成效,但与宪法和法律的要求以及人民群众的期望相比还有不小差距。主要表现在:行使重大事项决定权还不够到位,监督方式有待于进一步探索和完善,对会作出的决议、决定和审议意见,贯彻落实比较薄弱,代表作用还未得到充分发挥。对此,我们将在今后的工作中,认真进行研究,采取有效措施、切实加以解决,为我市民主法制建设和经济社会发展再作新贡献。
篇12:人大年度工作总结
20xx年,县人大会在县委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的和xx届三中全会精神,全面贯彻县委十三届二次全会精神,紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,共举行人代会1次、会会议10次、召开主任会议22次,听取和审议专项工作报告13项,作出决议、决定5项,开展执法检查2次,组织代表小组活动2次,发出审议意见书4份,任免国家机关工作人员27人次,接受辞职4人次,为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将会一年来工作情况总结如下:
一、精心筹备组织,认真开好年度人代会
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式,县人大会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议,统一思想认识,成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组,全面落实工作责任,扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开会会议,对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查,作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会,3月4日至6日,县xx届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开,会议严格按照法定程序,审议了县人民政府、计划、预算、人大会、法院、检察院工作报告,审查批准了钟山县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告,作出了六个工作报告的决议,确定了钟山县20xx年的工作思路和奋斗目标,进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县xx届人大会委员、县人民检察院检察长,圆满完成了大会各项预定议程。与此同时,大会期间,全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用,积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议,共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件,进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
二、认真履行监督职责,全力推动经济社会加快发展
(一)加强财政计划监督,促进经济平稳健康发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了20xx年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告,作出了关于批准20xx年全县财政决算的决议;听取和审议了20xx年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告,作出了关于批准钟山县20xx年财政预算调整方案的决议,进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益,确保县xx届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案,作出决议,促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督,促进农村生态文明建设。党的提出了建设美丽中国理念,会注重加强对农村能源建设监督,组成由会分管领导为组长,会委员和人大代表为成员的专题调研组,深入县能源办、12个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作,通过召开调研汇报座谈会、听取介绍、实地查看、走访群众等方式,广泛听取基层及人民群众的意见建议,形成调研报告报主任会议审定。5月份会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告,针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题,提出了要进一步加大投入,加强沼气后续管理,不断健全和完善长效服务机制等意见建议,并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视,投入130万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站,在全县设立36个沼气维修服务网点,并加强农村沼气池项目信息化管理,实行建后跟踪服务,切实加强了日常维护和管理,确保了农村能源设施健康正常运转。同时,大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式,充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益,还补助资金44.8万元,落实340台太阳能热水器项目,进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境,有力地推进我县的生态文明建设。10月,会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大会审议意见的情况报告,并进行了满意度测评,报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督,促进人口长期均衡发展。会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作,深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和12个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研,与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈,全面收集基层第一手材料,形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告,就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高,乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题,提出了要坚持以人为本,进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制,进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设,进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督,促进农村经济发展。会成立专题调研组,深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇,通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式,对我县扶贫攻坚工作进行专题调研,形成调研报告。会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告,会结合调研报告,就我县存在的扶贫项目资金整合难度大,贫困村的基础设施建设依然薄弱,产业发展滞后,贫困农民增收困难等问题,提出了要积极争取上级项目支持,整合各类扶贫资金,大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设,不断优化扶持专项资金的管理和使用,加大龙头企业和支柱产业的扶持力度,深入推进产业扶贫,着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见,并发出审议意见书。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督,促进审议意见有效落实。20xx年12月,会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告,针对存在的问题,发出了审议意见书。今年4月,会分管副主任率调研工作组,深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研,全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照会会议的审议意见,深刻领会上级医疗政策精神,制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》,对全县12所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定,严格按实施方案兑现绩效工资,较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题,进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设,目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目,钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构,落实县防艾办的防艾工作人员3名,县疾病预防控制中心艾防科增编6人,专职防艾人员达8人,并落实配套工作经费44万元,有效地确保了防艾工作的顺利开展,扎实落实好县人大会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大会审议意见的情况报告,报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查,实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇,听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报,形成执法检查报告,发出审议意见书,并将执法检查报告上报贺州市人大会,进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告,针对存在的问题,提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大会的审议意见,积极采取有效措施,切实加以整改落实,着实解决了一些热点、难点问题,回应了基层人民群众的关切,整改落实取得了一些成效,如加强与行政机关的良性互动,使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态,有效的避免了社会矛盾的激化,促进了社会和谐稳定,推动了我县行政审判工作健康发展。会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等,进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作,切实维护人民群众合法权益。会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步健全完善了人大信访工作机构,规范工作程序,明确工作责任,提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信来访50件,其中群众来信23件,来访27件,接待上访群众93人次,跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导亲自接访处访和出面协调督办,有力地维护人民群众合法权益,促进了社会和谐稳定。
与此同时,会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告,针对存在的问题和不足,提出了意见和建议,进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。会还积极组织和配合自治区、市人大会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查,推动了相关工作顺利开展。
三、围绕中心服务大局,依法行使决定权和任免权
会以全县工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、谋大事、议大事,认真依照法律法规,按照程序法定、民主审议、集中决策的原则,加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督,依法行使重大事项决定权。一年来,审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县20xx年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项,作出了决议决定,为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持,有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一,严格按照法定程序办事,认真做好人事任免工作,确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后,会会议对被任命人员提出履职要求,进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来,会共任免全县国家工作人员27人次,接受辞职4人次,从组织上保障国家机关正常运行。
四、加强改进代表工作,努力发挥代表主体作用
(一)认真督办代表建议,着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状,今年,会进一步加强和规范代表建议的提出工作,在人民代表大会召开前夕,围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织人大代表,深入选区、走访选民开展调查研究,广泛收集人民群众的意见建议,认真撰写建议、议案。县xx届人大三次会议及闭会期间,代表共提出了49件建议、批评和意见。会后,会及时与政府召开交办会,落实承办单位。为了保证办理质量,会进一步加强和改进督办方式,采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式,不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度,切实提高代表建议的落实解决率。目前,代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表,代表建议的质量也比往年有明显提高。9月,会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告,报告高票获得通过。
(二)开展代表活动,着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作,组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场,听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报,让代表了解我县当前经济社会发展情况,并进行座谈,积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善会组成人员联系代表制度,经常走访联系基层人大代表,大力宣讲党的和xx届三中全会精神以及通报全县工作重点,并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时,积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等,征询代表意见,较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据会的会议议题和活动主题,邀请部分代表列席会会议,参加执法检查、视察、专题调研等活动,如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等,都邀请部分人大代表参与,进一步让代表在参与会的重要工作中知情知政。此外,还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大会公报》等学习资料,通报会工作,还在《中国·钟山信息网》人大专栏,经常性报道人大工作信息,为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时,会认真协助好市人大会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动,圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导,着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导,邀请乡镇人大主席、副主席列席会会议,参加县人大会组织开展的执法检查、调研视察等,切实加强与基层人大的联系,着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初,组织12个乡镇人大,召开全县乡镇人大工作座谈会,总结交流基层人大开展工作的经验,帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路,不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措,努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会,认真按照市人大会要求,做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作,目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作,学习先进经验,为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
五、强化自身建设,努力提高依法履职能力和水平
(一)加强思想政治建设。会始终把加强思想政治建设摆在首位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作,认真学习贯彻党的、xx届三中全会、十二届全国人大一次会议和一系列重要讲话精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策,切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识,坚持会党组学习中心组学习和会领导参加全县理论中心组学习,积极推进学习型党组织和学习型机关建设,切实提高会组成人员和机关干部的思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”,扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作,深刻反思贺江水污染事件,积极组织会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足,撰写自查分析报告,制定整改落实方案,并切实抓好整改落实,转变工作作风,着力加强会及机关作风建设,坚决反对“四风”,进一步增强了会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识,提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系,坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智,使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长,加大机关干部培养使用力度,调整充实工作力量,充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理,积极推进机关办公自动化,不断改善机关办公条件,切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。会领导班子牢固树立大局意识,按照县委安排,认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制,扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场建设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作,积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,切实帮助项目快速推进,促进企业做大做强,为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动方案,认真履行县处级领导“六个一”工作职责,分片包干,经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动,率先垂范、身体力行的参与活动中,大力宣讲活动的重大意义,引导农村群众树立生态文明观念,提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性,并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题,还积极引导建立健全村规民约制度,推动了活动深入开展并形成长效机制,活动取得了实实在在的成效,有效地改善了农村卫生环境。同时,会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动,积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设,帮助解决各种实际困难,努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作,既锻炼了干部,又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大会高度重视廉政建设,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令,学习《廉政准则》、自治区 “两规定一办法”, 学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等,还给会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等,切实加强会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育,引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定理想信念,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,增强宗旨意识,永葆了共产党人的革命本色。二是认真开好会党员领导干部年度民主生活会,深入查找会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题,特别是“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析原因,提出切实可行的整改措施及今后努力方向,着力加强会及机关领导干部的廉洁教育,提高拒腐防变的能力,自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内,会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍,完善激励机制等,切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传,着力提升人大宣传质量和效果。20xx年,全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇,在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇,其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次,提高了钟山的知名度,扩大了人大工作的影响力,有效地宣传了人民代表大会制度。同时,我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系,拓宽工作视野,借鉴先进工作经验,促进全县人大宣传工作深入开展。
六、存在不足
一年来,县人大会认真履行职责,各项工作取得了显著成绩,但与新时期、新形势对人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和问题,主要表现在:一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视,在今后工作中认真研究解决。
七、20xx年工作意见
20xx年县人大会工作指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路,解放思想,锐意进取,攻坚克难,积极作为,充分发挥国家权力机关的职能作用,全力促进经济社会科学发展加快发展,为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,重要讲话和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大会将学习贯彻好党的xx届三中全会精神,作为今后长期的首要政治任务,深入学习,深刻领会全会的精神实质,切实把思想和行动统一到全会的精神和决定的部署要求上来,把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中,进一步解放思想,解放和发展生产力,解放和增强社会活力,努力在新的起点上,进一步加强和改进人大工作监督和法律监督,切实遵从代表主体地位,充分发挥人大代表作用,完善人大工作机制,不断提高人大工作的透明度,充分反映社会各方面的意见和建议,积极回应社会关切,确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益,全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题,会领导班子及成员坚持开门搞活动,积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者,以身作则,带头贯彻落实中央八项规定,带头开展好教育实践活动,着力抓好“学习教育,听取意见”“查摆问题,开展批评”“整改落实,建章立制”三个环节,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性,充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势,努力以改进作风建设的新成效推动会和机关各项工作的开展,做到两不误、两促进,更好地发挥人大及其会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的xx届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求,健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度,正确处理好监督与支持的关系,综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式,加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能,进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效,督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作,确保县委重大决策部署的贯彻落实,推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,支持代表依法履行职责,努力为代表提供服务和保障,增强代表工作实效。积极组织代表履职学习,利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式,帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席会、参加调研、视察、执法检查等制度,着力扩大代表在会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度,提高代表建议办理质量,推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设,充分发挥“人大代表之家”作用,着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习,切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设,健全完善会和人大机关各项规章制度,为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究,坚持把调查研究与会审议议题结合起来,与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来,与学习外地人大先进经验结合起来,着力提高会工作的针对性。三要加强队伍建设,积极开展党的群众路线教育实践活动,巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果,着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质,提高会工作效能。四要加强人大宣传,扩大对外交流,不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定,扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”,坚决反对“四风”,坚定不移反对腐败,牢固树立廉洁从政意识。
篇13:人大工作总结
_年以来,市人大机关党建工作在市人大党组和市直机关工委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,建立和落实党建工作责任制,不断强化领导、规范机制、创新工作,深入开展保持共产党员先进性教育活动,全面完成机关作风建设、招商引资、百千万工程等各项工作,有力地促进了人大机关党员队伍建设和人大及
其常委会工作的开展。主要表现为“四好”:一、领导重视,党建工作第一责任人作用履行好
市人大常委会党组高度重视机关党建工作,坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程。坚持定期专题听取机关党支部的工作汇报,认真研究并提出指导性意见。坚持在主任会议上把党建工作作为重要内容与其他人大工作一起部署和总结;人大党组主要负责同志作为机关党建工作第一责任人,不仅经常听取机关党支部工作汇报,而且为机关党支部的工作开展出题目、交任务,解决机关党建工作的困难和问题,较好地发挥了第一责任人作用。今年月,由于机关人员工作变动,根据工作需要,及时重新任命了党支部副书记,进一步加强了机关党建工作领导小组力量。此外,机关党支部在经费紧张的情况下,建立起机关党员活动室,为机关党员订广阅了《人民与权力》、《党的生活》、《徐州党建》、《银潮》、《人民代表报》、《新华日报》、《徐州日报》等书籍、报刊,制作了人大机关党建园地展板,做到制度上墙。党员活动室的建立,为机关党员和离退休老党员开展活动提供了阵地,得到了支部全体党员一致可。
二、务求实效,开展党员先进性教育活动效果好
按照市委统一部署安排,市人大机关党支部在上半年认真扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中严格按照市委督导组要求完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务,达到了党员受教育,群众得实惠的效果,机关党员干部的精神面貌、工作状态焕然一新。在开展先进性教育活动中,党支部能够紧密结合党员思想、工作实际,依靠党员和群众来推动工作,以保持质量,务求实效为出发点,不走过场,不流于形式。
一是征集意见求广。机关党支部通过召开座谈会、设置意见箱、发放意见表、个别访谈等多种形式广泛征求意见。机关党支部面向人大代表、“一府两院”及各镇人大发放征求意见表份,召开由人大代表、“一府两院”代表、离退休人员代表参加的座谈会次,到各镇人大走访多次。
二是批评谈心求深。机关党支部在在全体党员中深入开展谈心活动,正确运用批评和自我批评武器,按照要求召开了党支部民主生活会,机关党员专题组织生活会,认真查找自身存在问题和不足。在开展自我批评时,能够勇于承认自己在思想上、作风上、工作上存在的缺点和不足。在开展相互批评时,能够从团结的愿望出发,出以公心,敞开思想,实事求是,对同志评价客观公正,诚心诚意帮助同志从理论的高度和世界观的深处分析问题。
三是整改措施求实。机关党支部根据分析查找出来的问题,逐一对照,逐条整改,重点从加强政治理论学习,加大监督力度,强化代表工作,严格机关管理等方面制定四大项条整改措施,并将整改方案印发到机关各委、室征求意见,进行修改和完善。为了保证整改方案的落实和便于检查,明确了整改工作完成的时限,确定了责任人,各项整改措施全部落到实处,取得实实在在效果。
三、完善制度,党建各项规章制度坚持好
机关党支部在抓党建时,能够自觉坚持和完善党建工作各项制度,用制度约束党员,让党员按制度办事,依靠制度来保持党员和党组织的先进性、纯洁性。一是健全党建制度。机关党支部对历年来形成的各项制度,进行修订和完善,建立健全了党建工作责任制度、党支部主要职责、支部书记职责、政治理论学习制度、三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等党建工作制度,并将这些制度制成展板,放在党员活动室。二是坚持党建制度。制订制度以后关键是要抓落实。在坚持政治理论学习制度方面,机关党支部坚持在年初制订全年的学习计划,将每次学习时间、学习内容、学习地点、讲课人员全部用文件形式下发给每位党员。每周五下午时到时为固定学习时间,学习时不得无故不参加,学习出勤情况与年终考核评优挂钩。在坚持“三会一课”制度方面,党支部能够定期召开支委会和民主生活会,定期给全体党员上党课。一年来共召开支委会次,民主生活会次,上党课次。支部坚持每月月初召开一次支委会,通报上月工作,研究当月工作,研究讨论机关党建工作。机关各项重大工作安排和重大财务支出严格按照政务公开的要求,在年初由主任会议讨论集体决定,并征求支委意见。各项支出情况在年终总结时面向机关全体同志公开,提高财务工作透明度,自觉接受党员和群众监督。各个党小组也都按照要求开展了活动,老干部党小组组织了老党员到山东临沂等地考察学习,机关在职党员干部在今年月份到淮安周恩来纪念
篇14:人大工作总结
年来,本委在人大常委会的领导下,坚持以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻落实自治区党委六届六次全委(扩大)会议、自治区十届人大二次会议、地县三级干部会议、县十三届人大一次会议精神,求真务实,大胆开展工作,努力探索工作新路子,不断开拓创新,经过全委干部的共同努力,全委整体工作水平得
到了提高,工作取得了一定成绩。
一、认真学习贯彻有关会议精神,不断提高理论和政治修养水平。今年以来,除参加县人大常委会办公室组织的每周两次的政治学习外,还有计划、有步骤的加强了平时的政治理论学习,如:采取制定学习计划、方案和步骤,个人自学、通读文件相结合的方式,开展了学习党的十六大、十六届三中、四中全会、自治区十届人大一次会议、县委扩大会议、县十三届人大一次会议精神,通过学习贯彻以上会议的精神,使成员统一了思想,认清了形势,明确了任务。把成员的思想、行动统一到党的十六大精神上来,统一到与时俱进,开拓创新的精神上来,统一到中央维护稳定的的重大举措上来,统一到推进西部大开发,加快发展上来。通过认真学习贯彻会议精神,使成员增强了党性,不断提高了理论和政治修养水平。
二、积极工作,不断提高依法办事能力。
____年一年中,教科文卫工作委员会先后参加了次执法检查和一次对县人大常委会任命的干部进行的干部评议工作,在工作中积累了大量的工作经验,为以后工作开展打下了良好的基础。
--参予对宗朗乡、洛克乡、依提木孔乡、加依提勒克乡、恰瓦克镇、夏合甫乡(以下简称六乡镇)农村税费改革情况进行检查;
--参予对_家国有企事业单位、私营、租赁企业(县民族高中、人民医院、水泥厂、棉麻公司、油厂)贯彻实施《中华人民共和国工会法》、《自治区实施工会法办法》、《自治区非公有制企业工会条例》的情况进行检查;
--参予对叶城县的劳动就业保险管理局等有关单位贯彻落实“五保”情况进行了检查。
--参予对电力公司、自来水公司、农村自来水公司、天燃气公司、液化气公司、县城内的超市、零售商店、建材店、餐厅、药店、__乡卫生院、依提木孔乡卫生院等单位贯彻执行《消费者权益保护法》的情况进行检查。
--参予对部分打字复印店、录像厅、歌舞厅、卡拉ok厅、酒吧、网吧、电子游戏厅等单位、部门贯彻执行《文化市场管理条例》情况进行了检查;
--参予对县文化广电局领导班子和局长口建新进行的评议工作;
在检查和评议工作中,教科文卫工作委员能充分发挥自身组织、联系、协调作用,为工作的顺利开展打下坚实的基础。同时,在检查、评议后,写出了反映实际情况有一定质量的报告,向有关部门进行了反馈,并将情况向有关领导进行了汇报,有力地促进了各方面的工作,为县人大常委会会议做出正确的决议提供了参考依据。
在做好自己工作委员会的工作外,还积极协助其他委室做好工作。一年中,协助其他委室开展工作,受领导委托下乡镇调研,到乡镇蹲点帮助开展抗震安居工程,完成人大常委会领导交办的其他工作等。
三、自身建设进一步加强。
今年,教科文卫工作委员会紧紧围绕县人大常委会的中心工作,积极认真地完成县人大常委会领导安排布置和交办的各项工作任务,遇到重大事项及时向县人大常委会领导请示汇报,争取县人大常委会的支持。
通过组织干部学习党的路线、方针、政策,以学习、讨论、自学等形式,努力提高干部的政治素质和业务水平;进一步改进了工作作风,深入群众、深入基层,倾听群众呼声,了解真实情况,增强了工作责任感和责任意识,提高了工作水平和效率。
在过去的一年中,教科文卫工作委员会虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但还存在一些不足之处,主要是:
政治素质和业务水平与实际工作需要尚有差距,仍需继续提高;工作积极性和主动性需要进一步提高,许多工作是领导催办以后才动起来;工作计划没有完成,如:与政府有关部门的联系会议未开。
____年工作计划
一、协助办公室的工作;
二、协助其他委室工作;
三、与其他委室齐心协力做好十三届人大第二次会议的筹备工作;
四、参加执法检查;
五、参加办公室组织的与“一府两院”召开的联席会议。
六、参加县人大常委会组织的干部评议。
七、参加县人大常委会会议,并向会议作关于检查的检查报告。
八、完成县人大常委会交办的其他工作。
篇15:人大工作总结
20_年,财经委在市人民代表大会及其常委会的领导下,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥专门委员会的作用,围绕全市中心工作,依法履行法律监督和工作监督职责,取得了较好的工作成效。全年共提请常委会审议议题5个、主任会审议议题4个,撰写审查报告和专题调研报告4份,形成经验材料2份,组织和参与常委会视察1次,
完成招商引资额160万元,比较圆满地完成了本委工作任务和常委会交办的其它工作任务。
一、依法行使监督职权,不断提高计划和预算的监督实效
一是认真做好人代会前计划和预算的初审工作。审查通过计划和预算报告是人代会重要议程,进行计划和预算草案的初审是每年财经委例行的重头工作。为了保证计划和预算能够依法、科学、合理安排,年初人代会前,在主管主任的带领下,财经委组织部分市人大常委会委员、财经委委员和市人大代表集中听取了市发改委等7个政府部门的汇报,审查了市建委等8个单位提交的书面汇报材料,在关注我市经济发展总体情况的同时,重点关注了社会保障、教育、医疗卫生等老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。在调研的基础上,财经委召开全体会议,对计划和预算报告进行了初步审查,提出了修改意见和建议,正式转给政府,并要求给予反馈。同时,财经委充分发挥委员作用,高度重视委员的意见和建议,集体讨论研究起草计划和预算审查报告。人代会期间,根据初审意见和建议,结合代表审议情况,财经委代市人代会计划和预算审查委员会形成了计划和预算审查报告(草案),提交市人代会审查批准,为人代会审查批准市政府计划和预算报告做了充分的准备工作。
二是搞好决算审查和跟踪监督。决算是对年度预算执行情况最终的、全面的反映,也是一年来国民经济和社会发展计划执行结果在财政收支上的集中体现。为了搞好决算审查,财经委做了大量工作。首先,提前介入,确定审查重点。从年初开始我们就着手准备,通过认真筛选人代会前在预算执行情况调查中了解到的问题,确定了对20_年市本级决算审查的重点。此外,还结合wmk实际情况,要求市审计局着重对国有土地使用权出让收益收支情况、20_年社会保障资金的收缴与使用情况、以及河道费收缴和使用情况等重点进行专项审计,并报送专项审计报告。其次,认真调研,搞好初步审查。常委会审议前,财经委召开专门会议,对财政决算及上述同级审重点方面进行了初步审查,并于政府有关部门交换意见。根据财经委委员们的初审意见,结合审计报告和专项审计报告,财经委形成了决算审查报告,提交常委会议。在十四届人大常委会第四次会议听取审议政府决算草案报告和审计报告时,常委会认为财经委的审查报告依据充分、监督有力、建议合理。第三,跟踪监督,督促整改落实工作。按照常委会的审议意见,政府应于11月底前将审计报告揭示问题的整改情况向主任会议作专题汇报。为推动整改工作,财经委多次与政府有关部门沟通了解情况,由于财经委的跟踪监督和政府认真落实整改措施,截至11月中旬,已上缴罚款及税款 亿元,……,总体整改情况政府向十四届人大常委会第12次主任会议做了汇报。
二是做好计划和预算执行情况的监督。年中对计划和预算执行情况的监督也是监督法要求人大及其常委会依法监督的“规定动作”之一。在常委会议前,财经委组织财经委委员进行认真细致的调查,集中听取市发改委等13个计划和预算重点执行部门关于上半年各项指标完成情况的汇报,并对一些重点问题作了深入调查。在调研的基础上,财经委决定改变政府以往向常委会做关于上半年计划执行情况报告的要求,而是全面报告上半年经济运行情况和下半年经济工作安排。十四届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府的两个报告,对政府提出了下半年工作建议,比如要重点抓项目开工、投产和达产,使之尽快产生效益;要抓紧落实志强书记提出的全年实现35亿财政收入的奋斗目标,把任务分解到县(市)区,保证全年任务完成;要加强调度和分析,研究收入结构;要控制支出等等,得到了政府和有关部门的高度重视,认为这些意见和建议对下半年经济工作有一定的宏观指导作用。
三是开展对“十一五”规划实施情况的监督。按照监督法的要求,政府要向市人大常委会报告国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况。今年是我市实施“十一五”规划的第三年,为此,财经委提请十四届人大常委会第12次主任会议听取和审议市政府关于我市“十一五”规划实施情况中期评估的汇报。主任会议审议前,财经委在主管主任的带领下,听取了市发改委的汇报,并交换了对评估报告的修改意见,为主任会议听取和审议十一五中期评估报告做好准备工作。
二、注重对经济工作的监督,促进经济社会又好又快发展
一是加强对节能减排工作的监督。节能减排工作是今年各级政府的一项重要工作。为敦促市政府做好节能减排工作,在年初制定工作安排时,财
经委把听取市政府关于我市节能减排工作情况的汇报作为专门委员会审议的议题之一,并安排组织一次视察活动。今年5月,在主管主任的带领下,财经委组织财经委委员和部分代表对节能减排重点企业进行了视察,并听取了政府工作汇报,针对目前节能减排工作中存在的问题,提出了要进一步加强舆论宣传,营造全社会参与节能减排的浓厚氛围;要进一步加快产业结构调整
,淘汰落后产能;要进一步加强跟踪监督,扎实做好节能减排监察工作;要进一步争取上级政策,不断加大节能减排投入等具体的建议和整改意见,有力地推动了节能减排工作的落实,收到了可喜的成效。
二是加强对安全生产工作的监督。今年是奥运年,又恰逢改革开放30周年,做好今年安全生产工作意义重大。为敦促政府进一步加强安全生产工作,贯彻落实《安全生产法》和跟踪监督20_年市人大常委会对安全生产执法检查整改意见的落实情况,财经委提请主任会议于7月份听取和审议市政府关于我市安全生产情况的汇报。主任会议召开之前,财经委在主管主任的带领下,组织部分财经委委员、市人大代表对安全生产工作进行了视察。通过主任会议的审议,提出了要加强隐患排查治理、强化安全执法和职业病防治、建立长效机制和落实安全生产责任的建议,得到了政府的高度重视。
三是关注银行机构支持地方经济情况。近年来,由于宏观政策调控,以及企业信用等级低、贷款质量差的原因,我市各国有商业银行和交通银行贷款审批权被上级行逐步上收,致使我市银行机构信贷投入受到制约,造成了一方面是我市中小企业贷款难,另一方面是银行存款不断增加,但存贷比较低,大量存款外流。为此,我们立题重点研究如何解决和缓解这个矛盾,提请主任会议听取和审议人民银行wmk市中心支行关于我市银行机构支持地方经济发展情况的汇报。4月中、下旬,财经委就我市银行机构运行情况,特别是我市银行机构支持地方经济发展情况进行了认真细致的专题调研。先后听取了市银监局、金融办、人民银行、经委的汇报,又深入到9家银行机构和4户企业了解实际情况,在调研基础上形成了《关于我市银行业支持地方经济发展存在的主要问题及建议》,经过主任会议审议后,送交各位市委常委参阅。财经委的调研和主任会议的审议引起了政府对此项工作的高度重视,不仅成立了wmk市金融生态环境建设工作领导小组,还出台了《关于加强全市金融生态环境建设工作的意见》(锦政办发[20_]62号),对优化我市金融生态环境提出了具体规定,也对银行业提出支持地方经济发展、增加信贷投放的要求。通过我们的有效监督和政府有关部门的不懈努力,我市金融运行的外部环境正在进一步优化,金融部门对我市经济发展的支持力度也将进一步加大。
四是加强对工业经济的监督。为推动我市工业持续发展和重点项目建设,财经委提请常委会于10月份听取和审议市政府关于我市获省技改财政贴息资金支持的工业项目进展情况的报告。常委会议审议前,在主管主任的带领下,财经委多次与有关部门沟通,听取汇报,了解情况,并组织部分财经委委员、市人大代表对技改贴息重点项目进展情况进行了视察和调研,掌握了比较翔实的资料,形成了调查报告,提交常委会议。十四届人大常委会第六次会议审议时,结合调查报告,针对关于尽快落实省技改财政贴息项目配套资金、关于加快中小企业信用担保机构建设、关于加强对中小企业信贷投入以及关于加快中小企业信用担保机构建设等问题提出了中肯的意见和建议。
三、按照市委要求,积极推进服务业发展
一是高度重视,明确工作重点和责任分工。4月份,市委书记刘志强要求市人大常委会对我市服务业发展情况进行调查研究,7月份,市委十一届五次全会正式决定由市人大常委会推进我市服务业发展。对此,市人大党组高度重视,多次召开会议,明确了此项工作由王铁成主任负总责,副主任赵凤义和刘成吉分工协作,重点推进商贸流通业和物流业,财经委为具体工作部门。
二是深入调研,掌握服务业发展情况。4月下旬至5月上旬,财经委在市人大常委会主任王铁成和副主任赵凤义的带领下,先后深入凌河区、古塔区、市商业局和发改委听取汇报,并与我市商贸流通业的部分企业家进行了座谈,全面细致地了解了我市服务业的发展现状,查摆了目前我市服务业发展面临的主要问题和难题。通过深入的调研,财经委形成了《关于我市服务业发展情况的调研报告》的送阅件,市委书记刘志强批示将此份报告在市委内部刊物上发表。8月中旬,财经委再次专门听取了政府关于我市商贸设施建设和商贸流通业发展情况的汇报,结合汇报情况,9月上旬,财经委逐一走访了对我市20_年10个投资1亿元以上商贸项目,了解项目进展情况。细致的调研,为推动政府进一步做好服务业发展工作起到了积极作用。
三是协调各方,帮助物流企业解决实际问题。7月下旬,财经委根据前期调研掌握的情况,召集开发区管委会、公安局、交通局和wmk供电公司的领导到有关物流企业进行现场办公,解决了物流企业反映强烈的疏港公路交通和路况方面的三个具体问题。9月4日,刘成吉副主任任会长的市物流协会组织召开了加快港口发展联席会议,市政府及相关单位的领导和物流企业的代表参加了会议,与会各方就如何建设绿色通道问题,广泛深入交换了意见,对交通、公安部门提出了“十不准”的要求;对wmk港提出了积极主动配合、理解和支持交通公安部门执法的要求;对运输企业提出了负起应有的社会责任,依法行车,安全行车的要求;对市纠风办、各单位纪检监察部门提出了要加大督促检查力度的要求。这次会议还取得了三点共识,即凡进出wmk港车辆,运输量不超过30%的一律放行,超过的按下线处罚;凡进出wmk港集装箱车辆一律放行;临港车辆在区域内运行,区域范围由企业与当地共同协商。长期以来困扰物流企业的困难得以解决,不仅受到了企业的称赞,还促进了我市物流业的发展。
四、围绕中心经济工作,认真组织参与调研和视察活动
一是组织了县(市)区重点工业园区建设情况调研。今年,省政府提出要大力支持县域经济发展,为摸清底数,推动县级政府做好汇报准备工作,积极争取上级资金支持,根据市委书记刘志强的指示,市人大常委会常务副主任赵凤义带领财经委的同志,于5月中下旬对各县(市)重点工业园区建设进展情况及存在的主要问题进行了细致的调研,提出了要加强基础设施建设、研究解决制约园区建设的土地和环保等瓶颈问题、科学规划产业布局等具体要求和安排意见,为各县(市)重点工业园区争取上级资金、加快建设步伐起到了积极的促进作用。
二是参与了对县域经济的视察。年初,市委提出了“县域兴则全市兴”。在2月18日的市委常委会议上,市人大常委会就推进县域发展提出要采取“一逼二奖三罚”的措施后,得到市委的采纳,并随后提出了县域经济“双增升位”的目标要求,下发了《关于加快发展县域经济的决定》(锦委发[20_]2号),明确了今后三年县域经济发展的目标。为推进县域经济发展目标的实现,7月份,常委会精心组织,由常委会主任王铁成和副主任赵凤义各带一队,视察1-6月县域经济情况,财经委全力参与。视察中,提出的要因地制宜搞好县域经济规划、重点抓好工业园区建设、打造优秀干部队伍和企业家队伍、促进农民增收、做好招商引资工作等方面意见和建议,受到市县(市)区政府的重视。
三是配合全国人大预工委来锦调研。9月,全国人大常委会预算工委来锦开展完善财政体制等调研,财经委高度重视并积极配合。在主管主任的带领下,先期听取了我市和凌海市财政部门的汇报,就其汇报内容提出了完善和修改意见,并得到采纳。在与全国人大预工委来锦调研人员进行座谈时,大家就现行地方财政体制存在的问题和建议进行了交流,副主任赵凤义的意见和建议受到了全国人大常委会预算工委副主任姚胜的高度重视,他表示这几点建议具有合理性和操作性,对此次调研帮助很大。
四、加强自身建设和对外联系,为搞好监督工作奠定基础
一是加强干部队伍建设。今年是财经委作为专门委员会行使监督职权的第一年,也是监督法实施的第一年,新的形势和任务,对我们的工作提出了更高的要求。一年来,财经委坚持把加强学习作为自身建设的重点,组织财经委委员和工作人员认真学习党的十七大报告和国家的有关政策和法律法规,同时,还围绕中央的大政方针及省、市重要会议精神、《监督法》及涉及本委工作的业务知识等组织集中学习和开展自学,不断提高履职能力和监督水平。
二是完善内部制度建设。年初,财经委从完善内部制度着手,起草了《wmk市十四届人大财经委工作规则》(草案),经财经委全体会议通过后正式实施。同时,建立了财经委、财经委主任委员和副主任委员、各处室和处长的岗位职责,明确了各项法定监督工作的工作程序。这些规章制度的建立和完善,成为了推动财经委工作的重要保障,也使我们的监督工作更具严肃性、实效性。
三是充分发挥委员和代表作用。财经委高度重视发挥委员和代表在各项工作中的作用,不断加强与代表的工作联系。在工作中,坚持邀请代表参加财经委组织的计划和预算审查、调研及视察等活动;充分发挥财经委委员和代表的作用,重视他们的审查意见和建议。全年,财经委委员和代表共有16人次在常委会议上发言,组织召开6次财经委全体会议,不断密切了与委员和代表的联系。
四是加强与各级人大工作联系。财经委认真搞好与各级人大财经委的工作交流。4月,组织召开全市县(市)区人大财经工作座谈会,通报工作要点,交流工作经验,加强互相沟通。10月,参加全国二十五州市财经工作座谈会,提交了《加强对金融运行情况的监督 大力推进金融部门不断支持地方经济发展》的交流材料。通过不断加强与县(市)区和省内外各级人大财经委的沟通联系,不断提高了工作能力。
篇16:人大工作总结
20_年上半年,镇人大在镇党委的直接领导下,以“创建在基层、典型在身边、实惠给群众”为主要工作思路,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务,深入开展了创先争优活动,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动、创造性开展了各项工作,充分调动了代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、狠抓代表工作,充分发挥代表作用
(一) 开展“代表进万家”宣传活动
年初,__镇人大组织辖区人大代表、镇主席团成员、部分镇代表30多人在回龙湾文化广场正式启动了 “代表进万家”宣传活动。代表们与选民面对面倾心交谈,并耐心解答并记录选民提出的问题和合理建议。活动现场共计接待群众咨询200余人次,解答疑难23起,收集整理群众建议29条,发放各种宣传资料共1800余份。“代表进万家”宣传活动不仅拉近了代表与选民之间的距离,也有效地化解了社会各类矛盾,把问题解决在最基层,减少上访,让人大代表在接受选民们监督的同时,进一步增强责任意识,联系群众,反映民情,切实履行好代表职务。
(二)组织人大代表开展视察活动
3月15日,__镇人大组织辖区区镇人大代表积极开展视察活动。对二塘村牟家咀“城中村”改造现场、黄葛古道公园建设进行实地视察,并听取关于相关工程的情况汇报。人大代表们深入基层,实地走访、察看,进一步了解了社情民意,认真履行人大代表的职责,积极反映群众最关心、反映最强烈的热点难点问题,积极为__镇地区经济社会发展提出高质量的议案和建议。
(三)多措并举做好代表议案建议办理
__镇第十七届人代会第七次会议共收到代表议案2件、建议38件。为了切实做好人大代表议案建议的办理工作,__镇人大多措并举,确保代表议案建议办理落到实处。一是建立机制,强化办理责任。制定了议案建议承办责任分解表,落实了责任领导、责任部门和完成时限,实行“谁主办、谁负责”的定人、定案、定时和包质量的办理责任制,形成了领导牵头,层层抓落实,人人有责任的工作机制。二是梳理归类,落实办理意见。对代表所提议案建议进行认真梳理分类。对该解决而又有条件解决的问题,要求责任部门立即解决;对合理化的建议、意见,积极采纳,并尽早落实于工作计划中;对不属于本镇政府职权范围的,及时向上级相关部门请示报告;对不符合规定不能解决或因客观条件限制不能解决的问题,及时作出诚恳的、有理有据的、负责任的解释。坚决杜绝出现答复意见简单、答非所问、口气生硬,应付差事等现象。三是严格考核,明确办理奖惩。将办理情况、效率纳入各责任办公室(中心)年度目标考核,凡办理工作中有不落实、不到位的科室及承办人员视情况进行通报批评,对办理效果好的科室给予一定奖励。
二、情系百姓民生,全力助推社会和谐
20_年,镇人大坚持“创建在基层、典型在身边、实惠给群众”的工作宗旨,在焦点难点上反映社情民意,在关注民生上定准议题,在改善民生上强化监督,尽力为政府创造条件解决群众困难做好服务。
(一)抓信访,推动“城中村”改造进程
一是积极组织各级代表开展信访接待活动,接待群众人次,共收集问题个。对于群众反映的难题,实行全程参与监督,跟踪办理。二是积极向群众宣传党的政策、信访知识以及法律法规,引导群众依法办事、依法信访。三是加强与群众沟通交流,充分了解村情民意,准确把握群众所思所想,及时上传下达,做好信息上报和反馈工作。四是积极搞好协调,对群众反映的问题认真记录,现场能解决的,现场耐心解答;暂不能解决的,以建议形式由人大转交政府限期办理。从源头上减少上访事件的发生,为“城中村”改造稳步推进作出了积
极贡献。截止目前,二塘片区安置补偿兑付农户_25户,企业562家,已拆除房屋237万方,完成二塘片区总任务的98%,二塘片区7个村民小组已全部向区征地办交地。四公里片区自20_年12月中旬启动以来,历时6个月,安置补偿兑付农户1223户,完成任务的91%;安置补偿兑付企业301家,完成任务的84%;已拆除房屋118万方。
(二)献良策,农转非小区旧貌换新颜
__镇人大积极展开“为民建言”活动,多次深入农转非集中居住老住宅楼康馨苑小区实地调研,征询居民建议,整理汇总积极建言政府:尊重农转非居民在城市化进程中所作的牺牲和贡献,充分享受改革开放成果,建议政府采取政策倾斜方式,逐步实施农转非集中居住区域的环境美化工程,提高农转非群众的居住生活环境质量的意见得到政府的采纳。__镇政府按照“绿化、美化、净化、硬化、标准化”“五化”工作目标,20_年2月全面启动了康馨苑老住宅小区人居环境的综合改造工程,共计投入1300余万元,20_年5月全面完成了康馨苑老住宅小区改造工程。如今的苑康馨苑老住宅小区已是焕然一新,给人整洁、优美、舒适、宜人的生活环境。
(三)转办案,代表建议掷地有声
在今年区十六届五次人代会上,代表提出南岸区珊瑚康恒小学周边存在一系列严重影响全校师生安全问题的建议,镇党委、政府高度重视,立即组织有关单位实地调研。最终,通过协调交巡警、区市政等部门,对该地区占道停车进行了整治,投资5万元,对道路实行了“白改黑”,并在校周边的十字路口划定了人行斑马线。较好的解决了影响学校的不安全因素。对于有代表提出四公里村脏乱差与乱搭建问题,成立了由镇长担任组长的整治工作领导小组,制定具体的整治方案,通过安排专人对多出暴露的垃圾与排水沟进行了整治,并对乱搭建的构筑进行了强拆,获得群众好评。目前,在镇党委、政府的重视下,镇人大的监督下,4件区转办件办结率达100%。为广大代表和人
民群众交上了一份满意答卷。
三、创新活动方式,助推代表快乐履职
(一)结合代表个人实际,合理确定述职比例。__镇共有代表45人,根据各代表工作、学习情况等个人实际情况,通过代表自愿申请和小组统一安排,分批分步组织代表进行述职,并根据岗位、人员变动情况而适时调整。
(二)结合代表小组特点,综合推优集体述职。__镇人大根据代表行业类型、地点分布等,共划分了5个代表小组。现有_个代表小组已完成集体述职活动,全镇集体述职活动在7月中旬全部完成。9月初,镇人大将根据各集体代表述职情况推优参加区述职演讲。
(三)结合述职演讲活动,开展演讲培训。镇人大针对推选出的参加区述职演讲的活动先进代表小组和优秀代表,邀请相关老师,对其进行有针对性培训,经过精心准备,层层筛选,镇人大2名代表事迹在述职演讲中取得好成绩。
四、强化自身建设,提高工作水平
(一)人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。
(二)主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。
(三)建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
五、下一步工作打算
20_年上半年,镇人大主席团围绕中心工作,按照年初工作安排,依法履职行权,取得了一些成绩,但与区人大常委会和广大选民的要求还有一些距离,我们将在下半年的工作中逐步完善和提高。下半年的主要工作是:
一是进一步认清形势,坚定信念。要以对党对人民高度负责的态度,坚定信念,迎难而上。要树立“一名代表一面旗帜”的思想,增强做好人大工作的坚定性和紧迫性。
二是进一步强化监督,深入调研。以“城中村”改造工作、城市管理 “三化”体制改革、完善社会保障体系、构建和谐__为重点,广泛深入基层进行调研,做好提案收集整理工作;从支持政府工作出发,把监督工作提高到一个新的水平。加大监督、检查力度,保障和促进我镇各项工作目标与任务的顺利实现。
三是进一步扎实工作,务求实效。在下半年代表行动中,重点做好城市建设、民生工程、“城中村”改造等视察调研促进活动,积极投入“三进三同”、“结穷亲”、“大走访”三项活动;紧密联系全镇经济社会发展,注重上下联动,深化活动内涵,创新活动形式。
四是进一步加强学习,提升素质。学习宪法和人民代表大会制度理论,学习与代表工作相关的法规和人大业务知识。重点学习市委三届七次全委会精神,以提升代表关注民生、服务选民的水平。以提代表升履职、为民办事的能力。
__镇人大主席团将一如既往地围绕党委中心工作,团结和带领广大人大代表,关注热、难点问题,监督并促进政府工作,为全力构建社会和谐!
篇17: 街道信访工作总结
20xx年,xx街道的安全生产工作,在街道党工委、办事处的正确领导下,在县安监局的具体指导下,街道党工委、办事处认真贯彻落实国家、自治区和市、县关于抓好安全生产工作的重要指示精神,全面落实XX县人民政府全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和集中整治工作的指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,扎扎实实地抓好xx街道的安全生产工作。通过采取加强领导,广泛宣传,狠抓落实等有效措施,积极做好安全生产舆论宣传,组织抓好安全生产技术培训,认真组织安全生产大检查,狠抓隐患排查,全力抓好整改。全街道安全生产形势保持基本稳定,全年辖区内没有安全生产事故发生。全街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
(一)加强领导,明确职责
安全生产关系到广大人民群众的生命财产安全,关系到千万个家庭的幸福。加之我街道地处县城中心,商业网点众多,楼堂馆所店铺林立,幼儿园托管所学校分布广泛,商业企业星罗棋布,因此,安全生产形势严峻,责任十分重大。街道的安全生产工作得到街道领导的高度重视,为切实加强这项工作的组织领导,年初成立了由分管领导任组长、有关站室负责人和社区负责人为成员的xx街道安全生产委员会。安委会下设安监办,配备了两名工作人员。
按照安全生产“一岗双责”的工作制度要求,街道专门下发了《关于进一步贯彻落实安全生产“一岗双责”职责的通知》文件,明确了领导班子和机关各站、所、室以及各社区的安全生产工作职能。8月下旬,按照国家、自治区、市、县全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和专项整治工作的指示精神,为做好此项工作,xx街道进一步加大了领导和工作力度,首先对原安全生产委员会进行了调整,重新成立了由街道党工委副书记、办事处主任xx任组长,分管领导任副组长,各社区书记、街道安监站、综治办、派出所、工商所和民政办负责人为成员的安全生产工作领导小组。进一步健全了安全生产工作机构,加强了工作力量。同时制定了《xx街道全面做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作实施方案》,安全生产工作由主要领导亲自研究部署,分管领导亲自带队督办,层层落实责任,明确工作任务和时限,确保各项工作措施落到实处,为全街做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作奠定了良好基础,为安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)落实责任,完善设施
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我街道主要从以下方面入手:一是健全了全街道安监组织网络。街道办事处成立了安全生产委员会,下设安监办,负责全街道的安全生产监管工作,各社区也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组,配备了专(兼)职安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。街道办事处于年初与各社区签订了《年度安全生产目标管理责任书》,安全生产监管力度得到了有效的提升。三是加强安全生产监管硬件设施建设。街道办事处按照要求,投资购置了相机、录音笔和执法记录仪等设备,使安全监管工作现代化水平得到进一步提高。
(三)加强检查,排查隐患
今年,根据县安全生产委员会XX县安监局的工作部署,xx街道开展了扎实有效的安全监察和专项治理工作。上半年,为保障辖区内企业安全生产,我们加强了对辖区内企业、幼儿园、托管所、网吧及民爆物品、加油站等安全事故多发行业的安全监管。3月份,xx街道联合县教育局、安监局、消防大队等单位,组成联合检查组,开展了拉网式的安全生产大检查活动。重点对公共聚集场所消防、烟花爆竹生产销售、幼儿园、托管班等安全生产进行专项整治。5月份,街道、xx派出所联合检查,对辖区内的幼儿园、托管班和部分商业网点、企业等进行了消防安全检查。共检查幼儿园30多家,托管所20多家,商业网点和企业100多家,通过此次检查对2家存在重大消防安全隐患企业给予了停业整顿和限期整改的处罚。下发了安全整改通知书,责令其立即进行停业整顿。通过检查,有效预防了安全事故的发生。
下半年,按照国家、自治区、市、县全面开展安全生产大检查深入推进“打非治违”和集中整治工作的指示,街道安委会进一步加强了工作力度。8月份,街道安委会在国家大阅兵前夕,对辖区内的炸药库、民爆物品仓库、碎石场和加油站等单位进行了安全检查,强化了责任落实,预防了事故的发生。9月份,中秋、国庆“两节”前夕,街道安委会又对辖区内的部分幼儿园、托管所、宾馆和网吧等进行了检查。通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
总之,xx街道今年的安全生产工作,领导重视、措施得力,也取得了一定的成绩。但距实际工作要求还有一定的距离,在今后的工作中,我街道将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全街道的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全街道安全生产形势的稳定。
篇18:信访工作总结
信访工作总结精选
有人说,耐性会随着工作生活的加重而磨灭,激情也会随着岁月的拖沓而消失殆尽。但他却总结出以下信访工作经验。
我叫XX,来自XX的一个乡下娃,从十八岁来南昌闯荡到现在人近中年,进入市出租公司已有六个年头,从风里来雨里去的外勤稽查,到机关办公室,再到一线营运公司的信访岗,每个岗位都敬业职守,以公司为荣,以公司为家。
我现在是市出租公司下属大众营运二公司信访处理员,一年多的的`信访工作让我的工作每天都具有挑战性,既像一个心理医生又像一个服务生,既要把握乘客和司机朋友的心理,又要安抚解决双方的矛盾,让事情不激化,对待事实认真清楚,更要学会不偏不倚,不顾此失彼。最重要的是要清楚顾客为什么投诉?是为了权益?是利益?还是无理取闹?
从业以来总结出几点经验提供参考。我把乘客分成以下几类:
青铜级
维权意识一般,为争一口气,甚至是只为了投诉的过程,至于结果不重要,因为有一部分投诉人就是为了让司机恶心一下就舒服了,好处是只需把处理结果告知对方,基本事情就可搞定,一般刚踏入社会的小青年,学生党居多,让对方发泄完,安抚好情绪就可。
白银级
维权意识强烈,除了必须要处理结果,更在乎自己的权益是否得到维护,比如多出的钱是否要回。自己的利益一分一毫都不会让步,这类以上班族居多,权益斗士。
黄金级
这个级别的人走南闯北一般见多识广,投诉只为了维护自己的权力,至于利益反而不是那么重要。更多的时候喜欢说说自已的人生经历,我们要做一个倾听者,多听多肯定对方,给予对方更多的理解和尊重。
骨灰级
此类乘客有如信访工作人员的杀手,对任何事情都是抱着不信任的态度,任何处理结果都很难满意,少数人漫骂信访人员就像骂街一样,先过瘾了再说,反正不用负任何责任。如果无法保持平静的心态基本和对方谈判失败,甚至会把投诉对象转移到信访处理员身上。大多信访人员不敢面对,很难保持平静的心态和对方交谈。我遇上这种投诉者会让对方讲完不插嘴,时不时的给予对方肯定,一次电话不成再打一次,只要对方不是无理乱骂人,我们就是一个倾听者,要有耐心和信心。最后乘客怨气出完就好了,我们要在听的过程中把握重点绝杀一击,这类人以社会闲散人居多。
信访工作每天遇上的问题和人都各不相同,要保持平常心,否则会有生不完的气,千万不要把自己当成主角乱了阵脚,和投诉人发生争执,这十分考验信访人员的耐心和细心,应变能力和表达能力也是不二法门,你越专业,对方就越尊重及相信你,更容易接受你的处理意见。
在此向信访前辈致敬,前辈们的付出和完善信访工作程序才能让我们少点摸索多些借鉴。
篇19:信访终工作总结
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出××等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6月28日,××关于处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐××”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。
一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二是继续开展重信重访专项治理工作;
三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;
四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
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