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篇1:教育党委书记在党建工作述职会议上的讲话
教育党委书记在党建工作述职会议上的讲话
教育党委书记在党建工作述职会议上的讲话付 英 秋
按着区委的统一安排,今天我们在这里,召开城内党支部书记党建工作述职会议,刚才,我们全面听取了各党支部书记的述职汇报,并由参会的全体同志逐支部进行了评议,其结果还要报送区委组织部。下面我就今天的党建述职工作进行点评:
今天的会议,既是一次述职会,也是一次汇报会,更是一次拉练会,参加述职的各位书记,是党建工作的第一责任人。今年以来,各支部根据党委在党建工作上的安排和部署,能够站在新起点的前沿,努力实现党建工作的新跨越。突出围绕教育抓党建,抓好党建促发展这一工作思路,认真落实“抓班子、带队伍、树形象、促和谐、保稳定”的职责任务,积极开展好“基层组织建设年”、“创先争优”和“创业、创新、创优”等三项活动,全力打造招商引资的良好氛围,以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
一、针对教育工作实际,认真开展好“创业、创新、创优”活动。在“三创”活动中,各支部积极培育“三创”主体,大力弘扬“三创”文化,深入开展“三创”实践,着力健全“三创”机制,全面建设发展型、创新型、争优型基层党组织和党员干部队伍建设,(一),起步坚持高标准,按着要求各支部先后制定了《关于开展好“创业、创新、创优”活动的实施方案》,成立了领导小组,建立了学习制度,树立典型群体,并将好的经验和做法及时上报党委,到目前为止,我们五中、尚志和新华小学的经验以简报的形式进行了交流,还要三所学校的经验将于近日下发。许多支部还针对本单位工作的实际,提出了围绕教育发展创业,围绕发展理念创新、围绕提高党员干部素质努力创优的整体目标,取得了较好的佳绩。(二)实施力求高质量。各支部注重结合实际开展活动,在“创业”中,基层支部能够紧紧围绕提高教育质量这一核心,突出实施素质教育、推进义务教育优质均衡发展、提高教育普及化水平这一重点,全面实施“义务教育学校标准化建设”工程、学生“素质教育”工程、教师“师德师风改造”工程、困难学生“助学防辍”工程,不断提升教育教学水平。在“创新”中,能够结合教育实际,广泛开展“创业、创新、创优”调查研究活动和“学先进、找差距、谋发展”的讨论,以理论创新带动观念创新,依托现有教育资源优势,引导党员干部广泛开展“走出去、请进来”活动,积极开展多种形式的教育教学实践活动,全面提高教育教学水平。在“创优”中,主动结合当前开展的`学习型党组织建设,深入开展“创建学习型党组织、创建学习型领导班子,争当学习型党员、争当学习型干部”,等各项活动,引导广大党员干部学习新知识、拓宽新视野、分析新形势、谋划新思路。(三)严格程序、坚持标准。在整个活动中,各支部能够认真组织学习。各党支部充分利用集中学习、理论研讨、专题讲座等形式,引导党员干部群众充分认识开展活动的重大意义,认真学习领会开展活动的各项要求,进一步激发干部群众参与活动的积极性、主动性和创造性。各支部能够细化“三创”活动的目标任务,保证措施, 组织党员干部联系个人实际,明确“三创”的方向,认真培养典型、树立典型,宣传典型,营造全系统积极创业、勇于创新、创优争先的浓厚氛围,形成正确的舆论导向。
二、在创先争优中,积极开展基层组织建设年活动。开展好基层组织建设年活动。是由中组部提出,其目的是为了“强组织、增活力,创先创优迎迎接党的十八大胜利召开”.党委召开动员会下发文件之后,各支部能够严格按照党委的安排意见围绕 “领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好标准开展好基层组织建设年活动。从运行的情况和述职的情况看,多数支部可以说是组织健全,队伍素质比较好,机制完善,工作热情比较高,党员业绩突出。在组织结构建设上,我们能够在干部变动时,注重双重身份同时调整。从支部书记到委员,在确立校级职位的同时,明确支部成员的岗位,达到配齐配强;在队伍建设方面,为了提高支部的堡垒作用,各支部坚持班长集中精力抓好大事、出好思路、管好干部;班子副职具体抓日常工作,班子成员分工明确,各负其责,严格坚持集体领导下的个人分工负责制,重点解决了事必躬亲,互相推诿、职责不清、透明度不高等问题,努力营造相互理解、相互信任、相互尊重、相互支持的良好氛围,;在党员队伍建设上,各支部在开展基层组织建设年活动中,突出抓好四项工作,一是以创先争优为载体,树立一批典型个人,每个支部都从不同角度树立各自的典型,加大培养、提高和宣传工作的力度,用典型引导全系统党员先锋模范作用的发挥;(www.fwsir.Com)二是立足岗位,争做合格党员,每个党员按照要求,针对自己岗位的实际,认真做好公开承诺、履职践诺工作,注重发挥自身的主观能动性,把岗位作为自己施展才华的舞台,在岗位上创先争优;三是强化学习,不断提高自身素质;各支部组织党员,定期学习党的理论,学习业务,进行专题研讨和学习总结;四是,坚持制度,提高活动质量,重点抓好支部的三会一课制度,民主生活会制度和党员联席会制度。
从整体上看:我系统的党建工作是按照区委的总体安排,高标准定位、高质量实施;学校的领导班子是一支素质较高,能力较强,作风比较过硬的团队,多数领导干部能够识整体,顾大局,牢固地树立了全局“一盘棋”的思想。做到了关心整体,心系全局,通力合作,广聚群智,最大限度地调动班子成员的积极性和主动性。但是,在个别领导干部身上也存在着一些不容忽视的问题。
(一)经验不够丰富、敬业精神不强。有的少数领导干部存在着党务工作阅历浅,对党的经常性建设抓得不够,党建工作目标不明,措施不实,不能充分发挥“双重”领导的职能作用;事业心、责任感有所淡化,工作热情有所下降;
(二)学习态度不端正、工作作风不扎实。少数领导干部对理论学习抓得不紧,对党的方针政策理解不深,不注重学习,把学习现阶段的政策理论视为可有可无的事,整天忙于事务性工作,而把学习制度则看成是可串可占的制度。对出现的新事物、新知识,满足于一般了解,缺乏深入学习、刻苦钻研的精神。作为支部书记,不能全身心的抓好支部的工作,有的基层领导班子科学决策的能力不强,在重大问题决策时不征求班子成员意见,造成工作失误;既不尊重组织,也不负责任,该作为的不作为,不该作为的乱作为。
(三)个别班子不和谐、创新意识不够强。少数基层领导干部无视党的民主集中制原则,忽视党内民主建设,不注意发挥领导集体的作用,有的基层领导班子召开民主生活会流于形式,没能真正实现交心谈心、沟通思想的初衷,与班子成员交流少,总以为,我是法人代表,我说了算,既不注重发挥副职的作用,又不听取大家的意见,影响了班子团结,影响了整体工作;有的基层领导干部只满足于照抄照搬,缺乏主见、缺少办法,安排工作无预见性、计划性。工作中缺乏勇于创新的精神和魄力。
针对上述存在的问题,下一步我们要集中精力抓好以下几项工作
(一)要认真研究、敢于创新。要从工作的实际需要出发,本着“缺什么、补什么”的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好支部书记工的业务能力;要静下心来,认认真真地研究支部的全面工作;特别是我们的三会一课制度,民主生活会制度,支部书记第一责任人制度等,我们一定要认真坚持,并保证活动质量;要创新思想观念。观念新,事业兴,我们要振奋精神,以饱满的精神状态,高标准地抓好各项工作,真正把全部才智和心血用在学校的建设工作上。
(二)要业精于勤、严于律己。支部书记,是基层建设的核心力量,其所处的地位、担负的工作都要求基层领导干部必须加强自身建设,精通本职业务,胜任本职工作,充分发挥自己在基层建设中的“领头羊”作用。在座的每位同志,务必要增强忧患意识,在工作中坚持高标准,立足高起点,追求高目标,积极解决当前面临的重点、难点问题,努力打破制约工作发展的“瓶颈”,争创一流的工作业绩。同时,要树立起良好的形象。一是爱岗敬业的形象。要有强烈的事业心和责任感,尽心尽力地干事业,聚精会神地抓工作,积极主动地想办法、创条件、解难题。二是淡泊名利的形象。基层领导干部要不计名利,真正做到在物质诱惑面前不动摇,在艰巨任务面前不退缩,在名利荣誉面前不伸手。三是洁身自律的形象。作为支部书记,要从严要求自己,进一步提高认识,把洁身自律作为终身的要求。
(三)要精诚团结,形成合力。对基层领导班子建设来说,团结就是力量,团结就是生命。每个班子成员一定要以大局为重,自觉维护班子内部建立在原则基础上的团结,人人争当团结的模范,齐心协力带领干群完成各项任务。一是互相尊重,特别是领导之间,要自觉做到互相尊重不争权,互相支持不发难,互相补台不拆台。二是互相信任,不偏听偏信。做到不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做。三是开诚布公,宽以待人。对思想、原则方面的问题,要开展正确的批评与自我批评,开诚布公地提出来,帮助对方认识、改正。对一般生活或个人之间的一些问题,要宽容大度,宽以待人。这样,在班子内部就会形成一个团结、民主、和谐的良好气氛,从而也就有效地增强了部队的凝聚力和向心力。
同志们:
我们今天的会议既是一次总结汇报会,更是一次相互学习,共同提高的会议,希望我们在今后的工作中,本着两手抓,两手都要硬的工作抓法,抓好党的建设工作,我相信,经过我们的共同努力,会涌现出的典型群体和典型个人,使我们的教育事业朝着更快、更高、更强的方向发展,我相信,在我们各位的共同能力下,我们教育事业的明天一定会更加美好。
篇2:党建述职评价会议上的讲话
同志们:
今天,我镇召开全镇党建暨效能建设工作会议,主要任务是传达贯彻市委有关会议精神,认真分析当前形势,及早部署今年党建任务,动员全镇党员干部迅速投入到紧张的工作中去,从头抓紧,及早落实,以良好的精神状态抓好各项工作,确保一季度实现‚开门红‛,确保圆满完成或超额完成全年各项目标任务,为建设‚品牌XX‛、加快实现‚两个率先‛提供有力保障。刚才,沈峰镇长传达了全市机关作风和效能建设工作会议精神,各单位递交了责任书,产业中心、城管、供电、XX公司等单位也作了很好的交流发言,他们的发言思路清、目标明、措施实,讲得都很好,希望大家学习和借鉴。下面,根据党委讨论意见,我讲四方面内容。
一、突出重点,服务发展,党建工作取得明显成效
在过去的一年里,我镇组织、纪检、宣传、统战等部门,认真按照党委和上级条线部门的要求,围绕中心、突出重点,认真履职,各项工作取得明显成效。概括起来,主要表现在以下四个方面:
1.围绕主题,组织工作取得新突破。一是落实科学发展,突出‚深化‘三个未来’,建设现代化小城市‛主题,创新形式,以 ‚三心三力‛提升工程、千名党员听民声、‚100天工作大家谈‛、创建服务型党组织等活动为抓手,认真开展学习实践活动,努力打造成‚群众满意工程‛,形成了XX特色。二是创新组织设臵,实现优势互补,新增苏州市先锋村4个;全面推进农村公共服务中心党建阵地建设,规范村干部福利。三是强化干部管理,举办‚赢在未来——我的XX心‛主题教育培训班,增强干部责任心、自信心、感恩心,提升干部队伍凝聚力、执行力和创造力;对56名干部进行了轮岗交流或提拔,5名中层干部实行到龄让岗,4名35周岁以下的中层干部进入市‚100名优秀年轻后备干部‛库。四是加强工作创新,对19个单位、部门创新课题进行评选,进一步深化‚六步工作法‛,全面实行民主议事、民主决策。五是突出非公党建,深化‚统筹共建‛,积极开展党建活动,切实帮助企业应对金融危机,稳定党务干部队伍,年内新建非公企业党组织4家。
2.认真履职,纪检工作取得新进展。一是强化教育,以管好干部、服务经济为宗旨,纪检部门采取征文、读书活动、撰写心得体会等多种形式,积极开展警示教育、预防职务犯罪教育,进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。二是规范制度,认真执行村级重大事项‚六步工作法‛,完善‚三资‛管理制度,深化重要事项决策听证制, 16个村就道路建设、厂房建造、土地股份合作社等项目召开了37场听证会,参加听证代表人数1086人,涉及资金1278.9万元。三是注重效能,进一步完善便民服务体系,镇级便民服务中心受理各类报批63000多件次,村级便民服务室受理各类报批16595件次;做好‚民声110‛工作,共调处562件次。四是严肃党纪。认真做好纪检监察信访工作,坚决查处违纪案件3起,促进党风、政风的全面优化,增强党的凝聚力和战斗力。
3.加强宣传,‚诚信XX‛显示新内涵。一是切实强化理论武装,进一步解放思想,把学习十七届四中全会精神与深入学习科学发展观结合起来,与开展党员轮训和冬训工作结合起来,不断创新载体,丰富形式,切实增强广大党员干部学习的积极性和主动性,党委中心组获得-市先进集体。二是积极发挥外宣效应,围绕应对金融危机、推动‚三保三促‛、建设‚诚信XX‛,加大宣传力度,营造了良好的发展氛围。三是努力推进思想道德建设,提升文明素质,去年获得全市宣传思想重点工作推进二等奖,被评为-20XX市文明镇、-苏州市文明镇(20是验收评比年)。四是广泛开展群众性文化活动,以庆祝建国60周年、XX撤县建市20周年为主题,举办了形式多样的群众性活动,得到了全镇各界的热烈响应,以实际行动较好地阐述了XX特色价值观。
4.关注和谐,统战工作拓展新领域。一是不断健全组织网络,对全镇港澳台侨眷属、少数民族、宗教人士、各界人士进行了分类调查,进一步摸清统战资源;认真组织视察调研活动,加强党外代表人士队伍建设,较好地发挥了统战成员在协调关系、化解矛盾等方面的作用和优势,为构建科学和谐‚诚信XX‛做出了贡献。二是有效强化侨台工作,通过召开三胞眷属、各界人士中秋茶话会、组织‚三胞‛眷属开展喜看XX新风貌等活动,进一步增进友谊、融洽感情、促进团结。三是积极落实民族政策,积极开展第六个民族团结进步宣传月主题活动,挖掘先进典型,进一步营造了和谐稳定的民族关系,推动各民族共同繁荣发展。四是努力做好非公经济领域和海外统战工作,主要通过商会、台协会、企业家联谊会等组织,加强与非公有制企业的联系,既鼓励他们做大做强做优,又引导他们主动承担社会责任,积极参加扶贫济困活动。同时,对来我镇投资的台商加强服务,加大宣传,使祖国的和平统一成为他们的共识,更好地发挥他们在推进祖国统一大业中的作用。
总之,在过去的一年里,全镇组织、纪检、宣传、统战等部门按照‚围绕中心、服务大局‛的总要求,都做了大量工作,为维护全镇的改革、发展和稳定大局作出了很大的贡献。借此机会,我代表镇党委向全镇纪检、组织、宣传、统战条线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
篇3:党建述职评价会议上的讲话
各位领导、同志们:
基层组织建设是一项长期的工作任务,下面我就党建工作情况,向各位领导作简要汇报。
1992年,南行途中的邓小平到珠江冰箱厂,当听说这个乡镇企业小厂在7年间,产量增加了16倍,排名全国第一,并出口到东南亚一些国家,他高兴地说:“我们的国家一定要发展,不发展就会受人欺负,发展才是硬道理”。从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”,再到现在的“科学发展观”,这是一脉相承的发展理念。在企业,发展是第一要务,党建工作同样要围绕这个第一要务去开展,正所谓:“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”。归根结底就是要科学发展。党建工作对于促进发展是很明显的。我们*****有限公司把开发区党委提出的“发展强、党建强”作为企业物质文明和精神文明建设的指导方向,开拓进取,励精图治,以“创先争优”活动作为推动公司各项事业发展的有力抓手,高擎“创先争优、科学发展”的大旗,对标先进,健全机制,转变作风,狠抓落实,公司事业呈现出蓬勃生动的科学发展局面。
主要做法是:
围绕中心抓结合。,我们把生产经营与企业党建工作结合起来。围绕生产经营这个中心,在全体党员中开展了“双百活动”,调动了党员的积极性、创造性,发挥了党员的先锋模范作用,在职工群众中,形成了积极参与创先争优的大好局面。企业取得了良好发展的形势;围绕难点抓突破。我们把企业党建与解决实际问题结合起来,通过抓党建求取突破口,给企业注入发展动力。我们根据企业青年员工多、青年职工思想活跃的特点,以党建带团建、带工建,开展了丰富多彩的活动,提振了青年员工的士气,形成了激情干事创业的氛围,广大青年团员为公司发展做出了巨大贡献。
围绕服务抓创新。我们把工作创新作为企业发展的动力,组织开展了改善之星活动,QC小组活动,大力倡导群众性改善活动,从生产管理、现场管理、安全管理,设备管理等诸多管理方面,发掘群众的智慧,年内收到有效改善提案1000多件,涉及公司生产经营的各个方面,对公司科学发展,起到了助推作用。
通过上述党建工作的开展,我们取得良好的成绩,实现了经济效益与社会效益双丰收。,利润同比增长1987%;利税同比增长1638%;20,利润同比增长263%,利税同比增长247%。增长速度远远高于同行业同期增长速度,争得了行业之优。获得了国家级高新技术企业、*****省省级文明单位、被开发区授予“功勋企业”、“外贸进出口先进企业”、“科技创新先进单位”荣誉称号、还荣获第二届低碳*****风云榜贡献单位等诸多荣誉。这与我们“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”是分不开的。
企业发展需要有强有力的党建工作来提供智力支持和政治保障,需要有一个良好的企业文化氛围,发展才会有不懈的动力,因此,党建与企业发展相互促进、协调发展,才是科学发展之路。今年,我们围绕企业发展,提出了“文化领航,党建铺路”企业文化年活动,目的就是扎扎实实地搞好党建工作,把党建工作与企业文化建设紧密结合起来,营造团结和谐的工作氛围,从而更好地为企业高效发展提供坚强的政治保障。
各位领导、同志们,开发区党委组织的“发展强、党建强”双强争优活动很有意义。“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”就一定能够实现“经营管理好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好”的双强争优目标。
篇4:党建述职评价会议上的讲话
村支部书记党建专项述职会议上的讲话提纲 我们今天这次党建工作专题述职会,是根据市委组织部《关于落实基层党建工作专项述职的通知》要求召开的,目的是促使村党支书更好地履行直接责任人职责,全面推动基层党建工作。刚才各村支部书记作了专项述职,对半年来的党建工作进行了认真总结和回顾,也接受了乡党委的一次检阅。希望各村相互学习、相互借鉴、共同提高。可以说,这次会议既是一次工作述职会、经验交流会,又是一次问题分析会、任务部署会。下面,我代表乡党委再讲三点意见。
一、上半年全乡基层党建工作的总体评价
近年来,我们始终高度重视基层党建工作,认真贯彻落实市委关于加强基层党建工作的一系列部署和要求,坚持把基层党建作为一项基础性工作来抓,全乡党建工作责任得到进一步夯实,农村基层组织建设水平进一步提升,党内活力得到进一步激发,基层党建服务发展成效进一步显现,为全乡经济社会的持续全面提速发展提供了坚强的组织保证。
特别是今年以来,我乡全面落实“一定三有”,重在“一定”上下功夫,激发村干部谋事创业的热情;扎实开展基层组织建设提高年活动,在“建、选、育、管”上求突破;准确把握活动主题和要求,扎实推进创先争优活动,基层党建工作呈现出良好的发展势头。从书记们的述职的情况看,各项工作任务得到了很好的落实,取得了显著成效。从全乡情况看,各村也根据各自实际情况以及形势任务的变化,着眼于提高实效、解决问题,为群众做了许多实事好事。上半年全乡基层党建工作的总体评价一下。
半年来,在乡党委、政府职责范围内的,没有发生一起到市集体访,全乡在稳定方面可以不夸张的说,基本实现了“小事不出村,大事不出乡,不给领导添麻烦”的目标。 在办实事方面,XXX村对XXX至XXX的路进行了硬化,约1000米。对村内卫生院前的东西路进行硬化,方便群众出行。XXX村对进村的中心大街约1000米进行了硬化。XXX村在村集体经济空白的情况下争取上级资金25万元,对XXX村至茂山卫村的路进行硬化。XXX村新上两台变压器,保证村民用电需求,把小学校的教室重新翻建,新建8个教室。XXX村对村外南北大街约1300米进行了硬化。XX村修建撤水沟,以利于雨天村内不存大量雨水,方便村民出行。对XX村至固城村的路约700米进行了硬化。
XX村对村内两条中心大街约600米进行了硬化,对村外通XX的路面约1200米进行了硬化。XX村对通固西的路约1600米进行了硬化。对学校周围的路面约430米进行了硬化,方便孩子们上学。联系信用社为村民争取小额贷款100多万元发展养殖业。XX村水厂已建成,今年完成了对自来水的改造,让家家户户吃上放心水XXX村把大队部前的中心大街打通,涉及35户,均已折清,并对其进行了硬化。对大队部院内的地面进行硬化,同时上一批健身器材,建成文化活动中心,方便群众娱乐卓头村对村西至凯城织布厂的路进行了修缮。其他村也做了不少实事,刚才各位书记都讲了,这里就不再重复。
二、当前党建工作存在的问题
以上成绩的取得,与包乡市级领导的英明领导是分不开的,与市委组织部门的具体指导密不可分的,是在座的各位书记共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,与基层组织面临的新形势相比,与广大干部群众的期望相比,我乡工作还存在着一些不容忽视的问题,主要表现为:
一是个别党组织软弱,不能发挥战斗堡垒作用;个别村“两委”关系不很协调,工作形不成合力;个别支部无法形成以支部书记为核心的向心力,班子的凝聚力不够强。二是绝大多数村集体经济薄弱,缺乏为民办事的能力,与服务群众的要求不相适应。三是个别村不善于探索新路子、解决新问题;这些问题的存在尽管有客观原因,但主观上与村党支部书记履行职责不够到位有关系,需要大家在下一步工作中很好地克服和认真地加以解决。
三、关于下一步基层党建工作的几点要求
万丈高楼平地起,千秋功业在根基。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是实现南娄底跨越发展的组织者、推动者和实践者。各村要切实提高认识,认真履行管党职责,不断提升全乡基层党建工作的整体水平。
一是要坚持不懈地抓好村干部队伍和党员队伍建设。 在干部队伍建设方面,以能力建设为核心,倾力打造一支干事创业的农村干部队伍。建设社会主义新农村、构建和谐社会,关键在于建设一支高素质的干部队伍。各位要重点提高三种能力:服务群众的能力、维护稳定的能力和依法办事的能力。作为党在一个地方执政的主要负责同志,村支部书记执政水平和领导能力的高低,事关一个村领导班子和干部队伍风气的好坏和效能的发挥,事关一个村经济的发展和社会的稳定,事关几千老百姓的切身利益,要对自己的重要位臵和担负的职责有清醒的认识。
各位书记,每个人都要树立“政治资源稀缺”意识。每个村就一个书记,你干不好,就对不起这个岗位,干好了,是你的职责所在。既然在这个岗位,就要尽职尽责,真心实意为群众办实事、办好事。说句俗语,“别占着茅坑不拉屎”。要做好工作,我认为应做到以下几点:
首先要“选好人”,不断加强村级班子建设。其次要“育好人”,不断提高村干部素质。最基本的党建知识要知道。要注重在实践中履职尽责。各村书记要把更多的心思用在本村的发展和稳定上,在实践中学、在实践中干,不断提高自己的能力和水平。再次是“管好人”,不断推进规范化管理水平。要率先垂范。书记的行动就是无声的命令,书记要以实际行动,影响和带动其他党员领导干部。
党员队伍建设方面,各村做好农村党员“三培养”工作:即把优秀的致富能手培养成党员,把农村党员培养成致富能手,把党员致富能手中的优秀分子培养成为村干部。我乡现在有几个两年以上不发展党员的村,各位书记要高度重视此事。
二是要坚持不懈地抓好村级组织活动场所规范化管理和使用水平。有阵地的抓提高。全乡确定了开展“两室环境整治突击月”活动,凡是村两室陈旧的必须在一个月内粉刷,凡是室内、室外环境不整洁的,必须清理彻底乡要加大督促检查力度,逐村过、逐村查,确保这些村级组织活动场所达到“门常开、人常在、事常办”的要求。各村必须将各项必备的规则制度上墙,同时配备党员开会时所需的桌椅;每村都要建立档案资料室或专柜,将党务、村务档案集中排放,指定有关人员专人管理。没阵地的抓筹建。XX村做到尽早开工,尽早见成效。
三是要坚持不懈地抓好党建示范点建设。抓典型是我们党的优良传统。抓典型既是一种工作方法,也是一个工作内容,更是一项政治责任。抓典型就是树标杆、就是抓旗臶、就是抓方向。要适应形势发展培养新典型,重宣传、重运用,在全乡真正形成典型带动、整体推进的良好工作态势。培育特色鲜明、作用突出、影响广泛的农村基层党组织。南马村和北张各庄村要进一步查漏补缺,完善软硬件设施,争当全市典型示范村中的先进;章村要在继续坚持为民办好事拢民心的思路,增强村党支部的战斗力和凝聚力,同时要继续加强各项制度建设,认真坚持“三会一课”、民主议政、党务村务公开等各项制度,增强了行政透明度,赢得党员和群众的广泛支持,争取做后进村转化方面的先进典型。
篇5:党建工作动员会议上的讲话
党建工作动员会议上的讲话篇3
同志们:
这次全县党建工作动员会议的主要任务是:深入学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,传达贯彻全国、省市组织部长会议精神,安排部署今年全县的党建工作。
过去的一年,全县党建工作紧紧围绕“ 三举三进” 战略,围绕 “ 为民、务实、清廉” 的主线,坚持在求实中创新,在巩固中提升, 各项工作成绩突出、可圈可点、亮点纷呈。党的群众路线教育实践活动扎实有效,得到了省、市委督导组及领导的高度肯定;“村级公司化经营”改革被省、市改革办作为改革亮点在全省、全市推介,并入围全国基层党建工作创新项目评比;大学生实习实训和创业就业工作取得显著成效,县校合作工作获全市三级干部会议表彰;干部队伍建设、人才结构不断优化, 服务型党组织建设不断加强,基层基础不断夯实,等等。这些成绩的取得,凝聚了全县广大党员干部的心血和汗水,希望同志们发扬成绩、再创佳绩!
关于今年的组织工作,张敏同志将进行全面部署,请大家认真抓好落实。这里,我结合学习贯彻系列重要讲话精神和全国、省市组织部长会议精神,就抓好全县从严治党、党建和组织工作,讲三点意见。
一、牢牢把握从严治党这条主线,努力适应党建工作新常态
全面从严治党是新时期党建工作的主线。根据中央和省、市委的要求,年前,县委专门制定了《关于贯彻落实从严治党要求的实施意见》,成立了推进全面从严治党工作领导小组,组建了工作专班,办公室设在组织部,县纪委具体实施。各地各单位也要成立相应工作机构,明确工作任务、进行责任分解,全面推进从严治党工作。
(一)要深刻认识从严治党新常态的重大意义。 从严治党新常态的形成,是以同志为的党中央在从严治党方面的一系列开拓创新、锐意进取的新思想、新实践的必然结果,是新形势下推进党的建设新的伟大工程的伟大创造,我们要深刻认识从严治党的重大意义。从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。中国梦,归根到底是人民的梦,是人民追求自身利益和幸福的梦。面对利益主体多元化、利益群体多极化、利益关系复杂化、利益诉求多样化这样的新形势,只有坚持立党为公、执政为民的马克思主义政党,才能最大限度地听取不同方面、不同群体、不同阶层的利益诉求,并转化为改革发展的正确决策。只有坚持从严治党,确保党的性质宗旨不变,才能赢得民心,把各族人民团结在党的周围,凝聚万众一心共筑中国梦的磅礴力量。从严治党是巩固党的执政地位的必然要求。党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党,就有可能出问题甚至出大问题。只有坚持从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。从严治党是全面深化改革取得实质性突破的必然要求。当前改革需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头。只有坚持从严治党,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革沿着正确方向顺利前进,使人民群众相信深化改革会给他们带来切身利益,从而积极拥护、支持改革,形成推动改革发展的强大正能量。
(二)要强化政治统帅。 强化政治统帅是思想建党的核心要求、首位任务。我们党历来重视思想建党、制度治党,党的理论创新每前进一步,党的理论武装就及时跟进一步。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义,也是广大党员干部改造主观世界的有力思想武器。强化政治统帅,当前,最重要的就是要把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓,与党的、十八届三中、四中全会精神有机结合,突出培训县处级以上领导干部,并延伸到基层,推进理论学习全覆盖。要组织引导党员干部多读原著、多学原文、多悟原理,坚定政治信仰、政治立场、政治方向,切实做到在党信党、在党言党、在党兴党,绝对忠诚于党。要加强政治品质修炼和政治素质锤炼,时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,争当清廉为官、事业有为的好干部。
(三)要严明政治纪律和政治规矩。 没有规矩,不成方圆。党的组织和领导、党的凝聚力和战斗力,要靠严明的政治纪律和政治规矩来实现和提升。如果我们的党员不讲政治纪律、不守政治规矩,党的集中统一就难以保证。县委的《实施意见》明确了从严治党的具体内容,就是“十个从严、十个一律、十个严禁”( “十个从严”: 从严落实管党责任、从严落实思想建党、从严开展党内政治生活、从严选拔管理监督干部、从严加强作风建设、从严遵守政治纪律和政治规矩、从严加强反腐倡廉建设、从严夯实党的组织基础、从严落实制度治党、从严织密监督网络。 “十个一律”: 一是 对党建责任落实不到位,不抓党建或抓不好党建的,一律严格问责;二是对不讲政治纪律和政治规矩,造成恶劣影响的,一律先停职再调查处理;三是对违反民主集中制原则,造成重大决策失误的,一律追究主要领导责任;四是对违反组织人事纪律选拔任用干部,搞拉票贿选等非组织活动的,一律严肃追究责任;五是对领导干部干预司法活动,插手具体案件处理的,一律依法依规追究责任;六是对“为官不为”、不作为、乱作为,造成恶劣影响的,一律进行组织处理;七是对搞利益团伙、山头主义,导致政治生态恶化、本身又不能纠正的党组织,一律依规改组或解散,对负有责任的人员严厉追责;八是对不正之风长期得不到纠正或发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方和单位,一律实行“一案三查”;九是对上级决策部署贯彻执行不力,有令不行、有禁不止的,一律从严追究责任;十是对不正确对待监督、不接受监督,不回应群众关切,不认真整改反映的突出问题的,一律严肃调查处理。 “十个严禁”: 一是 严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,发表违背中央决定的言论;二是严禁有令不行、有禁不止,在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;三是严禁泄露党和国家秘密;四是严禁参加非组织活动;五是严禁组织、支持、参加非法活动;六是严禁制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;七是严禁违反组织程序或超越权限,重大事项不按要求请示报告;八是严禁拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人;九是严禁对组织不忠诚老实,弄虚作假、阳奉阴违;十是严禁任人唯亲、优亲厚友,谋取非法利益。)
为落实这“三个十”,我提三点要求:一是要增强纪律和规矩意识。纪律是铁,谁碰谁流血;纪律是钢,谁碰谁受伤。党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性和忠诚度的重要考验,是带电的高压线和不可逾越的红线。党员干部特别是领导干部在思想和行动上要与党中央同心同向,对党的政治纪律和规矩要有敬畏之心,在思想上守底线,在行为上防红线,坚决不碰高压线。二是要熟知政治纪律和规矩。什么是党的政治纪律和政治规矩?主要包括以下四个方面:一是党章这个全党必须遵循的总章程,也是总规矩;二是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也就是政治纪律;三是党员干部必须遵守的国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些政治纪律和规矩,我们都要牢记在心、切实遵循。三是要执行政治纪律和规矩。指出,定了规矩就要照着办。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员干部最起码、最基本的要求。作为党的干部,必须始终与党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,切实做到党中央提倡的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。要自觉遵守党章,带头学规矩、懂规矩、守规矩,用党的纪律和规矩来规范言行,严格按照党性原则办事,按法律规范办事,按制度程序办事,让守纪律、讲规矩烙印思想深处、浸入血液之中,成为高度的思想自觉和行为自觉。
二、加大组织工作力度,着力构建党建工作新体系
20**年,全县组织工作要紧扣从严治党主线,围绕“ 铸党魂、创业绩、转作风、聚民心” 主题,坚持思想教育从严、管理干部从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,统筹推进党的建设和组织工作各项任务,为加快推进“ 三举三进” 战略和临港经济示范区建设提供坚强的组织保障。
(一)以党性教育为切入点,加强各级领导干部思想政治建设和党员队伍管理。 从严落实思想建党,坚持“ 组织上入党,更要思想上入党” 。今年,全县各级党组织要以 开展“ 铸党魂、创业绩、转作风、聚民心” 主题实践活动为抓手,进一步抓好党员干部的思想政治教育,以刚刚出台的《关于进一步加强党员队伍管理的实施意见》为指导,抓好党员的教育培养、激励关怀、评议处置等各项工作, 从而充分调动和激发各级党员、干部、群众的干事创业热情,推动团风经济社会持续健康发展。要实现这个目标,必须牢牢抓好党员思想教育的关键 ,要重点 抓好“ 六大教育” :即 忠诚教育、敬畏教育、使命教育、社会主义核心价值观教育、革命传统教育、典型教育。通过 学习党章党史、开展警示教育、践行群众路线、参观革命根据地、向身边典型学习等活动, 让广大党员干部进一步坚定理想信念,严守党纪法规的底线,立足岗位“ 学先进、争先进、当先进” ,在推动团风转型发展、持续跨越中勇于担难、担险、担责,进一步激发队伍活力,争创优秀业绩。
(二)以落实从严治吏要求为重点,加强各级领导班子和干部队伍建设。 要把严的要求、严的措施、严的纪律,贯穿到干部选拔任用、监督管理、考核评价等全过程,提高干部监督管理水平。突出从四个方面着力:一是着力从严把好选人用人关,树立正确用人导向。 选好人、用好人,是干部工作底线问题。从严治吏,首要的就是要严格选人用人。总的来讲,要严格按照《干部任用条例》办事,从严把好干部选拔任用关。严把政治关。鸿忠书记强调,政治关是首关,首关不过,余关莫入。选拔领导干部要实行政治关“ 一票否决” ,如果政治纪律不守、政治规矩不讲,就不能选拔到领导干部岗位上来。严把能力关。能力关是重点关。选拔任用干部要坚持以业绩论英雄、以作为论高低,要坚持事业第一、实绩优先,把那些信念坚定、实际工作能力强,清廉为官、事业有为的干部,选拔到重要岗位上来。严把廉政关。廉政关是资格关、底线关。清正廉洁,是干部从政底线,也是最基本要求。在干部选拔任用上,组织部要加强与纪检、检察、信访等部门沟通,及时掌握干部廉洁自律情况。在考察预告、考察公示、考察谈话、任前公示过程中,对反映的党风廉政问题要认真调查核实,严防干部带病提拔、带病上岗。二是着力加强日常管理监督,推动从严治吏常态化。就干部工作整个链条来说,选拔任用和管理监督相辅相成。但从实际情况看,提拔任用干部大家都很关注,而干部的日常管理监督往往被忽视,管理上“ 失之于宽、失之于软” 的问题时有表现。这个问题一定要解决好。要以落实从严治吏要求为重点,全面推动从严管理监督干部常态化。 按照从严教育、管理、监督、问责的要求,制订对领导干部进行提醒谈话、函询诫勉的实施细则,试行干部工作专项巡查制度,研究制订领导干部经济责任审计管理办法,加强重点问题专项整治 ,进一步加强干部监督管理,真正管到实处、严到份上,切实改变那种不出问题没人管、出了问题才处理的现象。对干部能不能管理和监督好,实际上是个态度问题、决心问题。只要讲认真、敢碰硬,就会见成效。对信访举报、监督检查、经济责任审计、个人有关事项报告抽查中发现的问题,要主动核实、敢于查处,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。当前,特别要加强对为官不为现象的治理,加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职干部,真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。除了组织监督之外,还要充分发挥群众的监督作用,调动群众积极性。要畅通来信来电、网络举报渠道,更好发挥群众监督作用,让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活,自觉规范行为。三是突出一把手这个重点,着力强化权力运行的制约和监督。一把手是干部队伍的引领者,是政治生态的风向标,管好了一把手,从严管理干部的许多问题也就容易解决。一把手的突出特点是权力大,现实当中领导干部出问题,大都是在一把手岗位上出问题。从严管理干部,要始终扭住领导班子和领导干部不放松,尤其是抓好一把手这个关键中的关键。要认真落实“ 法定职权必须为、法无授权不可为” 的要求,规范一把手职责权限,明晰一把手权力边界,强化上级党组织对下级一把手的管理,督促一把手在职权范围内依法依规行使权力。县委组织部要认真研究加强一把手监督管理办法,明确对一把手监督管理的重点内容、措施和方式,形成制度规范,从严加强对一把手的监督管理。四是深入开展专项整治,着力提高选人用人公信度。干部工作特别是选人用人社会关注度高、影响面广。如果让有问题的干部上位,那就是对努力工作而没有上位的干部最大的否定,是对选人用人公信力最大的杀伤。中央已经明确要求,今年要深入开展选人用人突出问题专项治理,下大力气抓好“ 违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官” 等六项重点整治。这六个问题,切中了当前选人用人弊端的要害。用人风气不正,群众深恶痛绝,必须实施重点整治。县委组织部要认真贯彻中央和省市委要求,主动担责、切实担当,敢于碰硬、敢于亮剑,大力深化六项重点整治,坚决查处违规问题,从严实施问责追究,着力营造风清气正的用人环境。
(三)以加强制度治党为抓手,健全完善基层党建工作机制。 今年,县委制订出台了“ 六个意见、两个办法” ,从制度建设层面上对基层党建工作进行统一规范,夯实党组织建设基础。为了落实好意见办法,我在这里强调四点:一是建立完善“ 党建责任清单” 机制。 县委今年制定了《关于建立“ 党建责任清单” 机制推进党建工作落实的意见》,明确了县委及各级党组织负责人的管党治党责任,县委领导班子要发挥示范作用,要带头加强领导班子建设,带头执行中央的路线方针和上级党委的工作部署安排,带头履行党建工作责任制和党风廉政责任制,带头加强作风建设,带头抓好各项工作的落实。二是建立完善基层服务型党组织建设工作机制。各级党组织领导班子要对照县委《关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》要求,认真落实服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的基本要求,结合各自实际情况,组织开展特色化服务的主题活动,分类推进村( 社区) 、机关、非公组织等各领域基层服务型党组织建设。今年的重点是:在农村和社区开展“ 六能” 支部创建活动(能找得了人、能办得了事、能知得了苦、能解得了难、能增得了收、能保得了安);在机关事业单位开展“ 三万” 、“ 三挂三诺四帮” 和“ 三亮两评一公开” 活动(亮个人身份、亮岗位职责、亮服务承诺;群众评议、组织评审;评议结果公开);在非公企业开展“ 三化” (组织设置灵活化、活动开展经常化、经费保障制度化)、“ 三双” (党员双培、干部双推、业绩双评)举措,增强非公企业党组织和党员“ 四感” 活动(价值认同感、组织归属感、社会责任感、政治荣誉感)。通过活动切实解决基层群众的切身利益问题,办好一批看得见、摸得着、促进团风发展的实事、好事。三是改革乡镇干部管理工作机制。乡镇干部是服务群众的前沿“ 阵地” ,很大程度上代表着党在群众心目中的形象。县委为落实好乡镇干部“ 三在” 工作机制,围绕服务与管理两大职能,制定出台了《关于加强和改革乡镇干部管理工作的实施意见》,明确乡镇干部“ 三制三定三联” 考核管理内容,即工作实行“ 三制” :业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制;管理实行“ 三定” :职责定岗位、岗位定人员、人员定考核;待遇实行“ 三联” :考核结果与经济待遇、政治待遇和奖惩相联系。通过客观、公平、公开、公正地对乡镇干部工作进行综合评价,并按绩效实施奖惩,充分体现干与不干、干多与干少、干得好与干得不好的差别,促使乡镇干部进一步端正工作态度、遵守工作纪律、履行工作职责,切实转变工作作风,树立务实、便民的乡镇机关形象。四是建立完善村(社区)主职干部年度业绩考核机制。 农村 党支部书记是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,是带动群众致富、带动地方发展的关键。 去年村“ 两委” 换届选举中,全县选配、调整了一大批有能力的农村“ 带头人” ,充实到村级领导班子之中。今年, 各乡镇要严格按照《 团风县农村党支部书记管理办法(试行)》的各项规定, 认真落实村支部书记管理工作机制,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的 农村“ 带头人” 队伍。同时要 认真贯彻落实县委关于全面推进“ 村级公司化经营” 改革工作要求,各乡镇要将村级集体经济发展纳入本地经济社会发展规划,并结合各村实际,加强对村级集体经济发展规划、产业选择、运作模式的指导,不断创新总结发展模式,大力培植专业合作社及农村专业技术协会等中介服务组织,鼓励发展种养大户、家庭农场,推动土地有序流转、股份合作,组建村集体经济实体(村级公司),实现集体增收、农户致富的双赢目标。这些制度不仅是今后一段时期基层党建的“ 规划设计图” ,更是“ 操作手册” ,各级要认真学习领会,严格按照制度办法执行,要通过实践 不断创新完善、不断总结经验、打造工作特色,努力提升基层党建工作科学化水平。
三、严格党建工作责任,不断开创党建工作新局面
(一)要一以贯之强化管党责任。 各地各单位要根据《关于建立“ 党建责任清单” 机制推进党建工作落实的意见》的要求,结合实际,进一步细化责任,狠抓落实。一是要增强管党治党责任意识。落实管党责任,增强管党治党责任意识是前提和基础。当前,反映在管党治党上这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部管党治党的责任意识不强、观念滞后。要有“ 全党必须警醒起来” 的忧患意识,把管党治党责任意识教育,作为各级干部教育培训、党员培训、基层党组织书记轮训和党委(党组)中心组学习的重要内容,让党员干部必修、常修,牢固树立“ 抓好党建是最大的政绩” 的理念,不断强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识,担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。二是要强化一把手责任担当。党委(党组)书记是强化管党责任的第一主体、第一责任人,要强化抓党建的主角意识和主动精神,经常对照问一问,党委(党组)是不是真正做到了聚精会神抓党建?是不是真正成为不折不扣落实党建责任的书记?班子成员是不是真正履行了分管领域管党责任?要明确各级书记抓的重点任务。党委(党组)书记要重点看研究制定了哪些党建工作措施,解决了哪些党建工作难题,督促和推动了哪些党建重点工作落实;乡镇党委书记和村支部书记,要看抓党建日常工作落实情况,包括党组织建设、党建活动开展、发展党员、党员教育管理等。通过书记抓带领全员抓,进一步抓牢抓实党建工作。三是要健全责任考核体系。全县各级党组织都要认真落实基层党建工作联述联评联考制度,健全和完善党建工作责任考核体系,既要加强党建实效考核结果运用,做到任用干部看党建,也要实行严格的责任追究,对履行管党治党责任不力的党组织、党员干部特别是一把手,要严肃问责追究。通过严明和落实管党责任,推动各级党组织认真谋划、主动作为。
(二)党务部门要围绕县委中心工作担责先行。组织部门 要积极为团风跨越发展、助推临港经济示范区建设选好干部、配强班子、建好队伍、聚集人才,夯实组织、干部、人才工作基础。纪检机关要切实履行监督检查职责、充分发挥监督检查作用,加强对县委、县政府决策部署贯彻落实情况的监督检查,严格落实党风廉政建设责任制,加强干部作风建设和对维护群众利益情况的监督检查,为团风经济社会发展提供纪律保障。宣传部门要加强学习型党组织建设、对外宣传、舆论引导、文明创建和先进文化建设, 在解放思想中统一思想,在服务发展中大力作为,提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。政法部门要始终把维护社会和谐稳定放在首位,严厉打击违法犯罪,加强社会管理综合治理,完善社会稳定工作机制,为我县经济社会发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。 统战部门 要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势,团结、引导全县统战成员围绕发展大局,积极建言献策,主动参与实践,助推科学发展。工、青、妇等群团部门要充分发挥与群众联系紧密的优势,及时将党委政府的决策部署宣传到广大人民群众中去,及时将群众的意见收集起来向党委政府反映, 当好宣传员、信息员和战斗员,务实推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,开创群团工作新局面。要高度重视老干部工作,对老干部政治上关心,生活上照顾,活动上支持,组织引导老干部开展各项有益活动,听取他们的意见和建议,充分发挥他们的重要作用。
(三)狠抓作风建设推进党建责任落实。 在主持中共中央政治局第十六次集体学习时强调,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,必须坚持从严治党 ,落实管党治党责任,把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,全面提高党的建设工作水平。抓作风,改作风,是从严治党的突破口。市委书记刘雪荣同志在全市组织部长会议上指出,要按照“ 三步曲、四句话、四个零” 的要求,持续抓好作风建设。“ 三步曲” ,就是发现问题、严肃处理、公开曝光,三个步骤环环相扣,步步跟紧。“ 四句话” ,就是建网络、抓重点、快查处、严问责,形成强大震慑力。“ 四个零” ,就是公款送礼零支出、村级招待零费用、服务群众零障碍、违反禁令零容忍,坚决把八项规定、六条意见、八简两风落到实处。当前,我们要重点抓好教育实践活动整改落实。要持续用力、集中发力,深化整改落实,坚持标准不降、程序不减、力度不松、敬终如始。对中央和省市县委明确的专项整治任务,要落实责任、盯住不放、一抓到底。要始终保持作风建设的高压态势,对“ 四风” 方面突出问题,要利剑高悬、露头就打。还是那句话,在正风肃纪上要一以贯之,决不搞法不责众,决不搞下不为例,决不搞点到为止。作风方面出了问题,不管发生在哪个地方,不管涉及到谁,都要一查到底、严肃处理。
同志们,事业催人奋进,使命艰巨光荣。县委希望,全县各级党组织和广大党员要以饱满的政治热情,围绕中心、服务大局,改革创新、真抓实干,不断开创党建工作的新局面,为推进“三举三进”战略、加快临港经济示范区建设作出新的更大贡献!
篇6:党建工作动员会议上的讲话
同志们:
首先感谢汤部长从百忙之中抽出时间出席大会并作重要指示。今年来全镇上下围绕县委、县政府的总体目标,求真务实,开拓创新,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员干部的思想政治素质,增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力、推进全镇经济社会平稳较快发展等方面,做了大量卓有成效的工作,发挥了重要作用。在此,我代表镇党委、政府向在座各位,并通过你们向全镇广大党员和人民群众表示衷心的感谢!
同时我们也应该清醒地认识到:我镇的党建工作仍然存在一些不容忽视的问题,我镇基层党组织和党员干部的执政理念、执政素质和执政水平,与新形势新要求相比,还存在不少差距。主要表现在:一是思想不够重视。我们的一些党员干部,特别是党组织一把手,对镇里部署的具体事务性工作能很好地抓好落实,有工程有项目能为村级发展带来资金收入 务虚的工作,不能为村级发展带来实实在在的影响,重业务轻党建。二是有一些村级党组织,制度不健全、活动场所缺乏、活动开展很少,没有很好的发挥党组织的作用,部分党员对参加组织生活热情不高,村级党组织缺乏凝聚力、向心力。三是大部分村党员年龄偏大,党员结构不合理,部分党员大局意识不强,带领群众致富能力不足。这些问题和不足的存在,不仅影响党建工作的整体推进,而且影响着我镇农村改革发展的进程,必须引起我们足够的重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。下面我代表镇党委就我镇下阶段党建工作的重点讲三个方面的意见。
一、正确认清形式,切实增强做好党建工作的责任感和使命感
一是要充分认识加强党建工作是引领科学发展的必然要求。当前,我镇正处于发展的特殊时期和负重奋进的关键时刻,机遇前所未有,面对新的发展形势和任务,要想真正把我镇的各项工作做好,推进产业转型升级,促进经济平稳较快发展,切实提高老百姓的幸福指数。关键靠各级党组织理清发展思路,把握发展方向,创新工作举措,认真抓好落实。二是要充分认识加强党建工作是保障科学发展的重要举措。我们必须要通过加强党建工作,减少发展阻力,增加发展助力,形成工作合力,营造稳定和谐、风清气正、干事创业、开拓创新的环境氛围,为经济社会平稳较快发展提供强有力的保障。
二、抓重点,大力推进基层党建工作上台阶上水平
一是要大力加强村级党组织和村干部队伍建设。 加强村级党组织和村干部队伍建设,是我们抓基层组织建设的关键环节。特别是针对村换届以后,村干部队伍中新同志多,工作经验欠缺的实际情况,我们要在加强制度建设、思想建设的基础上,明确职责分工,落实工作职责,切实提高各位同志的责任感和使命感。与此同时,根据我镇村干部队伍年龄结构不合理,后继乏人的情况,镇党委决定在4-5 月份在全镇各村公开聘任村主任助理一名,按公开、公平、公正的原则,经考试、面试、组织考察、公示等程序产生。人员确定以后,会同各村去年新当选的支村两委成员一道由镇统一组织进行培训。二是要大力加强基层民主建设。今年我镇将着重抓好村级财务的规范管理和村务公开工作。制定村干部财务管理知识培训机制,切实提高村级财务管理水平,镇纪委要加强镇对村的财务审核工作,及时发现问题,解决问题。要求各村涉及群众切身利益的重大事项,必须经支部会议提议、两委会商议、提交村民代表会议或村民会议讨论决定,并将决议内容公开。三是教育、管理、服务并重,增强党员队伍生机活力。建立健全党员教育、管理、服务长效机制,我们必须着眼于管基础、管根本、管长远。主要有三方面:一要切实加强新形势下党员发展工作,严格落实党员发展七项制度,规范发展程序,保证发展质量,严把党员“入口关”。党员发展不在多而在精,要按上级要求,各支部每年党员发展一般不超过总数的2% 。二要开展好党员的教育培训。在组织各类集中教育的基础上,要整合远程教育等多种教育资源,开展形式多样的学习培训。三要加强党员的管理与服务。着力发挥党支部和党小组的作用,加大党员管理服务覆盖面。建立健全党内激励关怀帮扶机制,定期评选表彰优秀党员和党务工作者,适时走访慰问老党员和困难党员,增强党组织的凝聚力和亲和力。
三、抓特色,大力推进各领域党建工作创新
各领域要按照自身工作和职能实际,推进党建创新。在村一级,要以现有行政村党组织为基础,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,探索完善基层党组织设置形式。一是尝试在农民专业合作社、专业协会、等建立党组织,推行“基地+ 党组织”、“合作社+ 党组织”等设置模式。更好地实现农村党建与农村发展的良性互动,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。二是在机关和部门努力把服务工作、队伍建设贯穿党组织活动的始终,切实发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用,要通过开展文明服务窗口、微笑窗口等一系列评比活动,不断提高服务水平,提升机关和部门的整体形象,进一步开创党建和实际工作新局面。在教育系统党组织要以加强党的先进性建设为主线,以提高教学项目、提升学校形象为重点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用,为建设和谐校园和培养社会有用人才提供强有力的整治保证和组织保证。
四、抓落实,确保全镇基层党建工作取得实效。
抓党的建设,从实践来看,就是抓发展;从工作重心来看,必须抓基层;从保障措施来看,必须抓制度;从工作措施来讲,关键是抓落实。一是要强化责任意识。要按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则,发挥基层党组织的龙头作用。各党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立不抓党建工作就是失职,抓不好党建工作就是不称职的责任意识。要主动学习借鉴他山之石,建构起适合本村、适合班子的党建工作思路,通过不断创新探索,切实增强党建工作的活力。在七一期间,我们将评选出优秀党组织,优秀党员,通过开展一系列的评比活动,作为检验各级党组织建设的一个重要载体。同时,要通过培育一批党组织和党员先进典型,以点带面,全面提升广大党组织和党员争先创优的积极性。
二是要抓好联系指导。 要健全完善党政领导基层党建工作联系点制度,做好督导检查工作,坚持把党建工作的督查与其它工作的督查相结合,经常听取党组织负责人的工作汇报,及时掌握工作进展情况,督促工作落实。
三是要把握实践载体。 抓好党建工作是推动经济社会发展的根本保障,也就是说,党建工作的抓得好不好,实不实,最终也要看经济社会发展好不好,快不快。我想,今年下半年,甚至今后的一段时间内,我镇党建工作的主要实践载体就是围绕“美丽乡村建设”这一民生工程来深入推进。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕“建设美丽乡村”的目标,进一步创新思路、加大投入、凝聚人心,形成工作合力。
四是要加强党风廉政建设。 要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要切实抓好对广大党员干部的理想信念、思想道德和党纪法规教育,筑牢防腐拒变的“堤坝”。同时,要畅通群众举报渠道,不断加大违纪违法案件查办力度,努力打造风清气正的优良党风。
五是 抓精神文明建设,倡导良好社会风尚。 紧紧围绕“建设经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,在全镇各村扎实推进美德建设和文化建设,努力提高人民群众的综合素质和社会文明程度。深入开展群众性精神文明创建活动,营造良好的社会环境。
同志们,加强和改进党建工作,事关长远,事关根本。做好今年的党建工作,任务繁重而艰巨,责任重大而光荣,因此,我们要进一步解放思想、振奋精神,以更加旺盛的斗志、更加务实的作风、更加扎实的措施,切实做好党的建设工作,推进党建工作的科学化水平,为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
篇7:党建工作动员会议上的讲话
同志们:
全县三级干部会刚刚结束,县委就紧接着召开党建工作动员会,这既充分体现了县委对党建工作的重视,也说明了这次会议的重要性。刚才,刘书记站在全局的高度,就落实从严治党责任、推进党的建设作了重要讲话,为做好新常态下的组织和统战工作指明了方向。我们一定要认真学习、深入领会、抓好落实。下面,我围绕贯彻落实刘书记的讲话精神,讲几点意见:
关于组织工作
一、20**年组织工作回顾
20**年,全县组织工作紧紧围绕县委提出的 “三举三进”战略,大力推进组织工作改革创新,坚持在求实中创新、在服务中提升、在落实中巩固,各项工作都取得了明显成效。
(一) 贯彻“认真”二字,教育实践活动取得了新成果。 认真履行牵头抓总职责,按照“严肃、认真、实效”的要求,协调指导各个层级、各个领域开展好“三个环节”活动。突出服务民生主线,推行“三挂三诺四帮”举措,解决了涉及教育卫生、农业灌溉、农村道路、文化活动等12 类群众密切关注的问题,赢得了广泛好评。立足整改攻坚重点, 深入开展“20+8 ”专项整治,“四风”问题得到有效遏制 。省、市委督导组对我县教育实践活动给予了充分肯定,中央和省、市报刊媒体、专题简报累计300 余次报道和推介我县作法。
(二)树立正确导向,领导班子和干部队伍建设 呈现了新气象。 坚持好干部标准, 严格执行新《党政领导干部选拔任用工作条例》,“三用三不让”用人导向逐步彰显。 注重在实践中锻炼培养年轻干部,选派38 名科级干部到项目建设和招商引资一线实践锻炼,8 名年轻干部到武汉挂职锻炼。突出科学发展主题,建立健全“六档一库”干部考核机制,加强和改进领导班子和领导干部考核工作。坚持“走出去”与“请进来”相结合,举办清华大学城镇化建设高级研修班、苏州市委党校招商引资与现代农业产业化建设高级研修班。总投资3600 万元的黄冈农村党员干部人才实训中心建设完成并投入使用,与县委党校合署办公。深化党校办学体制改革,县政府将干部教育培训经费列入财政预算,实现党校主体班学员的免费培训。
(三) 突出重点环节,干部监督管理得到了新加强。 举办5 期《党政领导 干部选拔任用工作条例 》专题培训班,近300 人参训。突出抓好领导干部个人有关事项报告、超职数配备干部清理整改、规范党政领导干部在企业兼职(任职)、“带病提拔”倒查等重点工作。新任领导干部财产申报试点工作先后两次在全省大会上交流发言,中央和省、市主流媒体多次给予报道。县乡干部走读问题得到整治,在全市率先实现了乡镇周转房全覆盖。
(四) 坚持以用为本,人才工作实现了新突破。 投资35 万元建成“一部五室”大学生创业平台,已注册公司8 家,成功吸收11 名实习大学生创业。制作完成团风第一部微电影《爱到团风》,腾讯、优酷、土豆等各大网站相继推介播放。大力推进大学生实习实训和创业就业工作,完成网上报名1700 人,实际到岗实习780 人,12 套人才公寓建设完成并投入使用。分2 批次从实习大学生中公开招聘事业单位工作人员44人,通过绿色通道引进11 人,全市大学生实习实训推进会在我县召开。
(五)完善组织功能,基层堡垒 得到了 新巩固。 深化县乡书记述职述评制度,书记抓党建的责任进一步压紧压实。村“两委”换届选举圆满完成,289 个村实现书记、主任“一肩挑”100% 。村级公司化经营改革有序推进,经验作法得到省、市改革办肯定推介。持续加强“一派两聘”工作,“远教惠民”活动扎实开展。党员激励惩处机制不断健全,一方面,通过七一表彰和节日关怀,无职党员、老党员作用不断激发;另一方面,结合教育实践活动,开展党员民主评议和处置不合格党员工作,对17665 名党员进行民主评议,对评定不合格的85 名党员进行了组织处理,劝退4 名、除名2 名、限期改正79 名。
(六) 加强 自身建设 ,组工干部形象获得了新提升 。 带头开展教育实践活动,着力整改组织部门存在的24 个方面的突出问题,推动组工干部作风转变。围绕打造“品质组工、效能组工、服务组工、温馨组工”目标,深入实施能力提升计划,坚持一周一学习、一月一讲座、一季一研讨、半年一务虚。开展组工干部下基层活动,落实了基层蹲点调研制度、联系点制度和谈心谈话制度。
(七)强化关怀理念,老干部工作 开创了新局面 。 组织老干部开展“赴红色故里,继承革命传统”教育活动,构建待遇保障“三大体系”,推行“五心”工作法,老干部政治、生活待遇保障不断加强。老年大学建设进展顺利,投资700 万元,建筑面积3600平方米的主体工程已完工。
以上成绩的取得,是县委正确领导和县人大、县政府、县政协大力支持的结果,是各乡镇、各部门、各单位全力配合的结果,也是全县各级党组织和广大组工人事干部、党务工作者共同努力的结果。在此,我代表县委组织部一并表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我 们也要清醒地看到,当前组织工作还存在一些差距和不足。比如:一些领导班子和领导干部的能力素质与经济社会发展、从严治党、作风建设等新常态的要求不相适应;部分班子专业、年龄、经历等结构不优;一些领域党建工作覆盖不够,部分党组织服务功能不强,少数党员身份意识淡薄;集聚人才、用活人才的体制机制有待创新,等等。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、20**年组织工作主要任务
20**年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面从严治党的重要一年。 组织工作要 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话精神,认真落实全国和省、市组织部长会议精神,紧扣从严治党主线,围绕“ 铸党魂、创业绩、转作风、聚民心” 主题,落实从严治吏主责,抓好管党治党主业,坚持问题导向、底线思维,全面贯穿“ 严” 的要求、“ 实” 的措施、“ 改” 的精神,统筹推进组织工作各项任务落实,为加快推进“ 三举三进” 战略和临港经济示范区建设提供坚强的组织保证和人才支撑。
(一)以思想教育为根本,坚持不懈抓好理论武装。 思想理论建设是党的根本建设,面对新形势新任务,要把加强政治理论学习作为补足精神之“钙”和炼就“金刚不坏之身”的第一追求和首要责任。 一是深入抓好政治理论学习。 要把学习贯彻十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神作为首要任务,列为干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的主要内容,推进各级领导干部教育培训全覆盖。要紧紧抓住信仰信念教育这个核心,深入开展党章党史、党规党纪和党员优良传统教育,不断提升党员干部的政治定力。要大力加强政治纪律和政治规矩教育,采取集中学习法律法规、通报典型案例、实地参观廉政教育基地等方式,让每个党员干部做严守纪律和规矩的清醒人、明白人。 二是大力加强党校改革建设。 目前,我县新党校硬件建设已经初步完成。下一步,要把党校建设的重点转移到增强功能和规范管理上来,大力抓好“三个统筹”,形成“大培训”的工作格局, 努力提升“党性立校、特色办学”的能力和水平,确保今 年通过全省评估达标 。 三是深入推进培训改革创新。 着眼于提高针对性和实效性,重点推进三项改革,即探索建立学分制管理机制,研究制定《团风县干部教育培训学分制管理办法(试行)》;建立干部培训全程管理机制,从培训设计、实施、管理及培训效果等方面,开展培训质量评估;建立从严从实的学风建设长效机制,推进“从严治校、从严治教、从严治学”落到实处。同时,要坚持抓好“干部夜校”、“青年干部读书班”等载体,推进干部在线学习,实现干部在职学习常态化。
(二)以“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”为主题,进一步巩固拓展教育实践活动成果。 作风建设是一场攻坚战,也是一场持久战,必须持续用力,常抓不懈,久久为功。 一是 坚持不懈抓好整改落实。要严格对照“两方案一计划一措施”,积极开展自我检查、巡回督查、重点抽查、专项检查,推动整改工作落地见效。县委各巡回督导组要坚持一月一督办、一月一报告,做到常督、真督、实督。县委整改督查办公室要聚焦发展、民生等重点整改事项,以及执纪执法、窗口服务等重要部门单位,进行重点抽查、重点督办。对整改不力、问题反复的,要严格问责,各地各单位要定期向县委整改督查办报告自查情况,县委将把整改成效情况作为考核考察班子和干部的重要内容 和依据。 二是扎实开展“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题实践活动。 这是着眼全面提升党员干部党性修养、践行“三严三实”要求的一项主题活动,也是巩固路线教育成果,推动干部作风转变的一项举措。县委已经制定了活动方案,重点开展“忠诚教育”、“敬畏教育”、“使命教育”、“社会主义核心价值观教育”、“革命传统教育”、“典型教育”等“六大教育”。县委将组织全体县级领导干部和部分乡科级干部到井冈山干部学院接受党性教育,不断提升党员干部的政治定力和党性修养。各地各部门要对照方案的要求,结合自身实际,创新活动载体,分层分类推进活动开展。所有的党员干部要赴黄冈革命烈士陵园接受革命传统教育。通过主题活动的开展,教育引导各级党员干部形成践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,切实为基层群众办好一批看得见、摸得着的实事、好事。 三是进一步规范和严肃党内政治生活。 党内政治生活是党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。 今年,中央将出台加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定,我们要认真执行和落实。 要着力规范专题民主生活会和组织生活会制度,贯彻整风精神,用好批评和自我批评武器,确保红脸出汗、触及灵魂、取得实效。要坚持和落实“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度,严格执行民主集中制原则,加大民主集中制执行情况的检查督办力度, 探索建立民主集中制执行情况考核评估机制,推进各级领导班子科学决策、民主决策。
(三)以落实从严治吏要求为主责,着力加强干部培养选拔和管理监督。 坚持选、用、管“三位一体”,对干部真管真严、常管常严,常态化加强从严监督管理干部工作,主要在“四个从严”上下功夫: 一是从严标准,着力优化班子调整配备。 坚持“三用三不让”用人导向,把信念坚定、务实创新、敢于担当、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子,努力建设一支“清廉为官、事业有为”的干部队伍。 一要 着眼于20**年换届需求,加强领导班子建设分析研判,及时了解班子运行情况,按照功能完备、结构合理、梯次配备的原则,注重精细管理、精准选用,加大结构性干部选拔任用力度,不断增强班子功能、优化班子结构。 二要 着眼于团风事业发展需要,调优配强各级领导班子,要重点选拔一批熟悉市场经济、新兴产业、城市规划、生态建设和法治素养好的领导干部,实现人岗相适、因岗择人。 三要 着眼于提升年轻干部实践工作能力,实施“五个一批”工程,即园区建设一线挂职一批,提高驾驭市场经济和服务企业发展的能力;招商一线培养一批,为独立开展招商引资工作、引领经济发展积累经验;信访、征地拆迁一线锻炼一批,增强应对处理复杂局面的能力;“干部驻村行动”选派一批,提高服务基层和群众的能力;市级机关上挂一批,提高大局意识和总揽全局能力。这里要强调一点,所有挂职干部,一定要遵守干部挂职管理规定,真挂、实挂,在实践中砥砺品质、锤炼党性、提升能力。 二是从严选拔,严防带病提拔。 把好选人用人关,是干部工作的底线。 一要 严格规范干部选任程序,完善任免工作规程,重点把牢动议提名关和考察考核关。 要始终坚持党管干部原则,党委(党组)向组织人事部门推荐拟提拔重用人选,必须对其廉洁自律情况作出负责任的评价。二要 建立干部选拔任用全程纪实制度,形成干部提拔的完整信息链条,对用人上的违纪行为,一经发现,严肃查处,绝不姑息迁就,营造风清气正的用人环境。 三要 推行考察人选听取执纪执法等部门意见制度,切实做到“三个一律”,即凡是有问题反映但未核查清楚的,一律暂缓讨论决定;干部人事档案“三龄两历一身份”审查有疑点的,一律不得办理任职手续;对破格提拔、问责干部复出等需要向组织人事部门报告的有关事项,未事前报告或未经审批同意的,一律不得提交讨论决定。 三是从严约束,切实解决干部管理不严的问题。 从严治吏,重在认真、贵在平时。要着眼于干部管理约束严肃化、规范化、经常化,坚持讲认真、敢碰硬,以更坚决的态度和更有力的措施,抓好干部日常管理约束。 一要 坚持和落实个人重大事项报告制度。今年, 组织部门将对党员干部个人有关事项报告情况进行重点抽查核实,抽查核实结果将作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据,对核实结果有问题的将作出严肃处理。 二要 加强经济责任审计结果运用,推进领导干部经济责任审计全覆盖,强化审计结果运用。 三要 常态化开展谈心谈话活动 , 对谈心谈话中发现的问题,及时咬耳朵、扯袖子、提领子,避免干部小毛病酿成大错误。 四要 健全完善函询、诫勉制度,对出现苗头性、倾向性问题的干部,除问题明显失实或需要查核的外,一律要进行函询,由干部本人作出书面说明;对函询后仍不改正的,要坚决诫勉,限期改正。 四是从严监督,扎实开展突出问题专项整治。 要聚焦干部工作突出问题,特别是对“ 违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官 ”等6 项重点问题 ,有针对性地强化整治举措,深入持续整改。 对干部档案造假问题,一律严格限制提拔使用;对存在违规违纪用人问题的单位,一律严格追究党组织主要负责人的责任。同时,要回应干部群众关切,进一步加强对吃空饷、干部“走读”、为官不为等问题的治理,坚持定期通报、严格查处。在从严治吏的同时,要切实加强和改进老干部工作。 老干部是党和国家的宝贵财富。我们要认真落实老干部各项政策和待遇,继续 深化“五心”工作法, 为老干部做好服务工作,尽心尽力解决老干部的实际问题。要加快老年大学建设,完善办学体制机制, 争取早日达到省级示范标准。 要完善“两项建设”的长效机制,保证老同志的正常组织生活。
(四)以 增强政治功能和服务功能为目标 ,不断提升基层党建工作新水平。 基层党组织建设是党建大厦的“奠基工程”、“土建工程”,加强基层党建工作尤为重要。20**年,要以提升 政治功能和服务功能为目标,切实 做到“四个不动摇”:一是坚持紧扣服务型党组织建设的鲜明主题不动摇。 要深化“3536 ”党建体系,研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,分类推进农村、社区、机关(事业)单位、非公经济组织、新社会组织等各领域的服务型党组织建设。 县直机关事业单位, 要重点开展“三亮两评一公开”活动,不断增强机关工作人员宗旨意识、责任意识,提高服务效能; 农村基层, 要重点开展“六能”支部创建活动,提升基层党组织战斗力; 非公企业, 要重点实施“三化三双四感”工程。要对基层党组织进行分类定级,强力整顿少数软弱涣散基层党组织,促进整体晋位升级。 要加强基层党建示范点创建,注重发挥示范辐射作用,着力打造一批在全市乃至全省叫得响的党建示范点,整体提升全县党建工作水平。 要强化服务功能,进一步规范村(社区)党员群众服务中心管理使用,实现“五务合一”全覆盖。要加大资源整合,充分利用群团部门的资源和优势,引导农村基层党组织关爱 “空巢老人”、“留守儿童”和困难党员群众,促进各类服务资源下沉,打通服务群众“最后一公里”。 二是坚持抓带头人和党员队伍建设工作的重点不动摇。 在带头人队伍上, 注重分类管理,整体提升。 在农村 , 开展乡镇班子“三制三定“三联”管理考核机制,对村支部主职实行业绩管理。同时,要抓住村“两委”换届基本完成这一时间节点,以县级党校为主阵地,有计划地组织新任村干部集中轮训和到省内外一些经济和党建强村进行实地考察和跟班学习,开阔思路和视野。 在社区, 要抓住即将集中换届的机遇,拓宽选人用人渠道,把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。 在机关, 要强化“一岗双责”要求,健全以岗位职责、目标责任为重点的考核评价体系,引导和激励党组织带头人履职尽责、干事创业。 在企业, 要大力选拔党员班组长担任党组织书记,全面向非公企业和社会组织选派“党建指导员”和党组织“第一书记”。这里强调一点,企业没有设立党组织的法人,原则上一律不推荐为“两代表一委员”; 在党员队伍上, 县委已经出台《关于进一步加强党员队伍管理的实施意见》,我们要严格抓好贯彻落实。要构建党员质量管理体系, 严把发展党员预审、培训、公示、票决、责任追究等环节,把好党员入口关。坚决处置不合格党员,疏通党员出口。 深入探索 农村无职党员作用发挥, 总结推广“分类设组、以组定责、依责履职”作法。 适时启动党员干部远程教育“五个功能”工作。 三是坚持发展壮大村级集体经济的核心不动摇。 去年,我们提出并试行在村级发展实体经济,开展“公司化”经营。这是我们在深入总结“双强”工程经验的基础上,结合近几年团风农村发展实际提出的新举措,从目前42 个试点村的发展情况来看,效果很明显。今年,我们要在进一步落实县委《关于进一步加快发展壮大村(社区)集体经济的意见》的基础上,逐步推广“公司化经营”经验做法,壮大村级集体经济发展实力。同时,要深化“一派两聘”工作,激活在外能人资源,通过“选聘”人员出思路、引项目、办实体,增强基层组织的自我保障能力。 四是坚持压紧压实党建责任的关键不动摇。 要按照 《关于推进全面从严治党工作的实施方案》和《关于建立“党建责任清单”机制推进党建工作落实的意见》 要求,层层签订责任状,抓好党委(党组)书记抓基层党建责任落实。健全完善基层党建工作“联诺联述联评联考”机制,探索试行“定向述职+ 民主评议+ 综合考核”考评方式,注重把考评结果作为各级党组织领导班子及其成员实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒重要依据。健全县委会定期研究基层党建工作制度、县级领导基层党建工作联系点制度。督促落实基层党建工作经费保障。
(五)以 服务发展大局 为重点,努力开创人才工作新局面。 人才是推动发展的第一资源,也是战略资源。必须紧扣发展重点,激发人才创新活力,为发展聚力。 一是注重宏观统领,搞好发展规划。 扎实推进“十二五”规划确定的“九大重点人才工程”,严格实行重点人才工程领办制度,抓好工程推进节点控制,加强督办检查,定期通报工程进展情况,确保每一项人才工程都取得实实在在的成效。要研究制定“十三五”人才发展规划,统筹抓好各类人才队伍建设。 二是坚持突出重点,着力招才纳贤。 要重点抓好大学生“双实双业”工作,进一步与各高校开展深层次对接。做好院士专家工作站、博士服务团服务工作,稳妥抓好“绿色通道”引进人才工作,加强农村实用人才管理。 三是健全人才体制机制,创优人才发展环境。要大力推进人才体制机制创新,努力形成具有区域竞争力的人才制度优势。认真落实市级已经出台的人才引进政策措施,结合团风实际,研究制定留住人才的具体办法,加大人才工作投入力度。继续完善“一部五室”大学生创业平台建设,实现“三个平台”一起抓,努力为各类人才智力发挥和干事创业提供广阔的舞台和良好环境。
(六)以从严治部为抓手,持续加强自身建设。 要坚持从严从实标准,突出“四讲”主题,建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。 一要讲规矩,守纪律。 人不以规矩则废,党不以规矩则乱。组工干部讲规矩,除了要遵守法律法规与一般的生活道德等准则外,还要带头讲党性、重品行、作表率,带头按照组织工作政策规定办事,严把选人用人关、严守工作秘密,坚持公道正派、任人唯贤,切实做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。 二要讲规范,提效能。 组织工作无小事,最应该讲规范。组工干部要把讲规范作为生命线,贯穿于各项工作之中。 要切实加强组织工作制度体系建设,强化制度执行,确保每项工作有章可循、有据可依。要健全各项内部管理制度,完善工作业务流程,坚持用制度管权管事管人,提高工作质效。要建立完善组工干部岗位职责规范和效能管理机制,研究制定组工干部行为规范,推行组工干部个人承诺和业绩登记考评制度,推进管理标准化、程序标准化、考核标准化,形成创先争优、争强进位的浓厚氛围。 三要讲团结,重协作。 团结出智慧、出成绩。搞好团结协作,既 要强化组织部门的“一盘棋”观念,分工不分家,要做到工作上多支持,不拆台。思想上多沟通,无缝隙。感情上多交流,无隔阂。生活上多关心,不冷漠,不断增强工作合力,提高工作质效;又要充分整合利用各方资源,广泛借力、借势、借智,从团结中得到力量,从合作中找到方法,从集体中获取快乐,形成“大组织”的工作格局。 四要讲奉献,塑品行。 奉献是一种精神境界,更是组工干部必备的职业操守。组工干部讲奉献,至少应该具备三种精神:蜜蜂精神,象蜜蜂一样,辛苦采撷、无私奉献,工作讲境界,讲风格,多些给予,少些索取;苦瓜精神,向苦瓜学习,苦在自身、美人心腹,做到苦累面前多思得,工作当中多思责;蜡烛精神,如蜡烛般燃烧自己、照亮别人,享受奉献的快乐,不断提升人生境界。
关于统战工作
一、20**年统战工作的总结
20**年,在县委的坚强领导下,全县统战工作坚持围绕大局履行职能,统一战线各领域工作,抓得有声有色。
(一) 经济统战工作有序展开。 引导全县非公企业参与“回报社会、感恩行动”活动,深入推进“百企联百村、脱贫奔小康”村企结对活动、回归工程和光彩事业行动,为社会主义新农村贡献了力量。积极向上争取并实施“同心温暖工程大别山教育移民项目”,为全县贫困学生争取扶贫助学资金30 余万元。
(二)政治统战工作扎实开展。 组织开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动,全县统战成员结合各自工作实际,开展学习讨论、交流心得30 余次,增强服务发展共识。开展“我为‘三举三进’战略和临港经济示范区建设积极建言献策”活动,引导支持民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政,为市、县两级人大、政协提出各类议案提案68 件。动员民主党派成员积极参与社会公益活动,组织民盟、农工党支部开展“义诊送药下基层”活动3 次,扶贫助学活动2 次。
(三)对台工作及民族宗教工作稳步推进。 深入开展“和谐寺观教堂”创建活动,妥善解决了团风__会房产问题,协调相关部门认真做好“心灵法门”的排查及整治工作。全年共帮助台胞、台属、台商解决工作和生活中的各类困难共13 件,争取湖北省海外联谊会向我县捐赠“同心”海联救护车一台。先后组织经贸管理、现代农业发展等3 个考察团共35 人赴台湾考察交流。
二、20**年统战工作思路
20**年,统战工作突出五个方面的重点:
(一)突出“同心促发展”主题,夯实共同思想基础。 要把“ 同心” 思想贯穿于统战工作始终,坚持围绕“ 同心” 凝聚共识,聚焦“ 同心” 谋划工作。以中央即将召开统战工作会议、全国宗教工作会议、第六次中央西藏工作会议为动力,抓紧、抓实学习贯彻关于统一战线的系列理论、讲话精神和《中国共产党统一战线工作条例》,形成思想共识。深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动,帮助统战干部补精神之“钙”、培思想之“源”,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(二)围绕中心工作,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用。 当前,经济发展进入了新常态,这给统一战线服务大局提出了新的更高的要求。新时期的统一战线工作要着眼大局、凝心聚力,紧紧围绕贯彻落实党中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛、协调关系等独特优势,增进共识、献计出力,最大限度地把人才智力都凝聚起来,经济实力都动员起来,创造活力都激发出来,以新的状态迎接新的常态,为实现各项目标任务作出贡献。
(三)立足民营经济服务体系建设,协助指导非公企业党建工作。 要全力协助开展好“中国光彩事业黄冈老区行” 活动,积极推介团风、宣传团风,力争光彩事业项目落户我县。要切实做好服务非公有制企业和非公经济人士工作,争取将团风闽台工业园打造成在全市有影响的“同心”工业园区。同时,按照县委统一部署,协助指导非公企业实施党建“ 三化三双四感 ”工程,凝聚非公企业促进经济发展和夯实党建基础的合力。
(四)把握民主政治建设要求,认真做好民主党派和无党派人士工作。 目前,我县有民盟团风支部、农工党团风支部两个民主党派组织,共90 余人。要充分发挥这两个民主党派的作用,经常性地围绕县委、县政府中心工作,开展座谈会、社会调研、集中研讨等活动,引导他们积极建言献策,为团风发展提出建设性意见建议。要及时召开协商会、座谈会、通报会,扩大各民主党派、工商联、无党派人士的知情面和参与度。同时,要贯彻落实好中央和省、市委有关要求,做好党外代表人士的培养、选拔和实职安排工作。
(五)实现团结稳定谋发展目标,加强民族宗教及对台工作。 要认真贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,切实抓好民族团结宣传教育活动和创建“和谐寺观教堂”活动,充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,服务和谐团风、法治团风建设。积极参与“湖北台湾周”活动,组织经贸、农业、文化团队赴台参访,加大台资企业的招商引资力度,做好台资企业的服务工作。
同志们,组织部和统战部,都是县委的重要职能部门,其政治性、原则性、政策性、纪律性要求都很高、很严。这就需要我们,要切实加强组织部门和统战部门的自身建设,必须坚持党的领导,讲政治、讲纪律、讲规矩;这就要求我们,必须以更强的党性、更高的标准、更严的管理、更硬的作风、更好的形象,做“从严治党”的标杆、做“三严三实”的表率、做“凝心聚力”的模范,让县委满意、让群众满意,切实树立可亲、可信、可敬的“娘家人”形象。
最后,借此机会,给大家拜个晚年,祝愿大家在新的一年里,工作顺利、生活美满、阖家幸福、万事如意!
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篇8:党建工作推进会议上的讲话
党建工作推进会议上的讲话【篇一】
同志们:
为深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会、省委十届六次全会、全省藏区软乡弱村集中整顿工作推进会和全省干部大会精神,全面落实县委《全面推进从严治党的决定》、《全面建成小康社会的决定》和《关于打造“川西北生态经济示范县”的决定》,我就从严从实抓好新阶段党建工作讲几点意见:
一、坚持“从严治党”要求,切实加强党员干部教育管理。
中央第六次西藏工作座谈会上,提出了20字的西藏工作重要原则“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”,提出了党的治藏方略“六个必须”,为藏区经济社会发展和长治久安工作作了全面部署。全省干部大会以“南充市党代会有组织公款拉票贿选案”为反面典型,提出必须落实从严管党治党的政治责任和责任担当;必须加强党员领导干部思想政治建设和风廉政建设;必须严明党的政治规矩和政治纪律;必须始终保持惩处腐败的高压态势;必须坚决树立正确的选人用人的导向,保证风清气正选人用人环境;必须坚持教育在先,警示在先,提醒在先。县委《全面推进从严治党的决定》为我县各级党组织履行管党治党职责、加强党员干部教育管理提供了根本遵循。各级党组织要以“南充公款拉票贿选案”为戒,汲取教训,举一反三,把从严治党的要求贯穿党员干部教育管理工作的始终,实现党员干部思想教育全覆盖。要紧紧抓住思想政治建设这个根本,认真开展“三严三实”专题教育活动,以学习中央第六次西藏工作座谈会和全省干部大会精神为重点,把学习党的十八届三中、四中全会和省委十届五次、六次,州委十届六次全会、县委十一届六次、七次全会 精神作为学习实践“三严三实”的实践载体,纳入党员干部教育培训内容,突出忠诚教育,坚定理想信念, 引导党员干部把思想统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上来。
二、坚持“大抓基层”导向,深入推进服务型党组织建设
紧紧围绕州委“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五项任务,坚持“大抓基层”导向,深化“强乡兴村”战略,做到基层党建工作“科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导、全面提升”,深入推进服务型党组织建设。
(一)抓严抓实软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作。 软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作开展以来,取得了一定的效果。但是,还存在一些基层党组织重视不够、整改措施不到、整顿成效不明显、整顿工作停滞不前等问题,因此,各级党组织特别是党组织负责人对软乡弱村集中整顿工作要强化认识,要按照省委组织部提出的“七个进一步”抓好工作落实。 一是进一步落实领导责任。 乡镇党委每月召开一次党委会,总结前期工作情况、分析存在的问题、提出下一步工作措施。党委书记要亲自抓、亲自督导和解决重点问题。 二是进一步细化整顿方案。 从目前情况看,“问题”“后进”乡村整顿方案制定得较好,“一般”“先进”乡村制定得较差,要针对“一般”“先进”乡村细化整顿方案。省、州委组织部对县委组织部审定的整顿方案,将按一定比例随机抽查,凡抽查不合格者一票否决,并在全省、全州通报。 三是进一步推进各类基层组织上档升级。 在抓好“问题”“后进”乡村集中整顿工作的同时,注重抓好“一般”“先进”乡村的升级和巩固保持工作。对“一般”“先进”的巩固保持工作和“问题”“后进”乡村集中整顿一样,要按照标准不变、程序不减、质量不降的要求抓好升级和巩固保持工作。对集中整顿覆盖不全面,出现涉稳问题,发现“三种人”的,出现在哪级,就要处理哪级党组织负责人,并追究上级党组织负责人责任,坚决形成一级抓一级、一级对一级负责的导向,绝不能让工作落空。 四是进一步抓好整改措施落地见效。 要按照整改措施确定的时间、内容、责任人,一个项目一个项目、一个环节一个环节地抓好落实。要建立集中整顿落实销号台帐,办一件销一件,坚持一个问题一个专卷。落实情况要在党务、政务公开栏中进行公示,接受党员和群众监督。 五是进一步抓好层层督导工作。 县4个督导组分片采取巡回督导和暗访等形式定期和不定期进行督导,每轮督导不少于全县乡镇总数的2/3,村总数的30%。要随时抽查已督导过的乡村落实情况和整改情况。每次督导要下发督查通报,对督导中发现的问题,要点到人头进行通报批评、约谈诫勉,层层传导压力,层层落实责任,保持督导的威慑力。 六是进一步做好审核评议和长效机制建设工作。 要按照省州验收工作要求,制定细化方案,确保操作性、针对性和有效性。验收要实行党委评议办法,对乡村的集中整顿工作,由县委会审核,逐乡逐村听取汇报并进行评议,客观评价集中整顿开展情况。没有通过评议的,要针对存在的问题,重新制定方案,重新部署整改,真正整改落地,并重新组织评议,如此反复,直至评议通过。在边整边改验收中,要特别注意抓好长效机制的建立。建立长效机制,要管用,制定的目标有可实现性、措施有可操作性,真正管当前、利长远,真正长期长用长效。 七是进一步改进方法。 紧紧抓住“一把手”这个关键,督促党组织书记提高认识、履职尽责,确保工作落到实处。围绕整顿工作目标,坚持“严”“实”要求,抓住最核心最关键的问题,上下联动,形成督导工作最大合力和威慑力。
(二)抓严抓实党员发展教育管理工作。 以开展软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作为载体,着力提升基层党组织的政治功能和服务功能。 一是建强农村干部队伍。 年底前,县乡要对各村班子运行情况和支部书记履职情况进行专题调研,准确掌握、分析村级班子运行和村“两委”主要负责人履职情况,为明年村级组织换届工作提供依据,确保换届工作风清气正、政治严明,用铁的纪律,严的要求真正把政治坚定、敢于发声、行动果断、勇于担当、作出表率的干部选出来。各乡镇要制定、落实后备干部培养措施,培养一批整体素质好、群众口碑好、带领能力强和服务能力强的“两好两强”的村干部队伍。继续推行村干部“固定工资+绩效报酬”制度,严格村干部考核。严格落实村干部工作目标承诺和辞职承诺制度,对推动工作不力的村干部尤其是“两委”主要负责人及时启动辞职程序。二 是建强农村党员队伍。 前段时间,我们对农村发展党员工作进行了专题督查,发现了很多问题。比如,有的村支部讨论发展党员时,没有会议记录或记录不规范、没有通知全体党员参会、乡镇党委没有派人参加会议、乡镇党委不及时研究等问题,这些都是严重违反了发展党员工作的相关规定。各乡镇党委要引起高度重视,必须严格执行发展党员工作的相关规定,对在发展党员中出现的问题,我们将严格问责。要加强从大学生村官、外出务工经商人员、复员退伍军人、农村致富能手等群体中选拔优秀人才到党组织,建立党员发展“一对一”帮带机制,育强农村党员队伍,确保农村党员质量和数量“双提升”。要学习借鉴撒瓦脚乡党员先锋模范台帐管理办法,对无职党员设岗定责、综合考核,让全体党员在示范引领、基层管理等方面发挥先锋模范作用。要继续推广二普鲁村“党员思想体检”经验,严格执行“三会一课”、党员党性分析、党员民主评议等党组织生活制度,加大对不合格党员的处置力度。 三是要优化完善基层党建工作机制。 各级党组织要积极探索推动基层党建工作的新机制,进一步提升党建工作科学化水平。要落实党组织书记向上级报告党建工作、班子成员向本级报告履行党建工作责任、乡镇党委书记抓基层党建联述联评联考“三项制度”。要督促落实党务、村(居)务、财务“三公开”制度,完善《村规民约》、《居民公约》,落实“四议两公开一监督”和“村财民理乡监管5+1模式”等民主管理制度,推进基层治理法治化。四是管好用好活动阵地。乡村党组织要进一步修改完善村级活动场所管理制度,综合利用现有软硬件设施设备,拓展农技培训、幼儿教学、村级医疗、文艺活动、群众教育、纠纷调解、老年休闲等功能,满足群众办事、学习、开会、娱乐等需求,努力把村级活动场所建成党员群众的学习中心、培训中心、信息中心、科技中心、文娱中心。
(三)抓严抓实城市基层党建工作。 县直部门党组织要认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》及其实施细则,全面贯彻“机关抓示范、企业重覆盖、社区强服务、党员树先锋”的城市基层党建工作思路,深入开展学习型党组织、示范型机关创建活动,继续抓好积极推行城乡党组织结对共建,进一步强化党组织书记抓党建工作的责任意识,确保城市基层党建工作再上新台阶。
三、坚持“好干部”标准,建设一支高素质干部人才队伍
始终坚持党管干部原则和“好干部”标准,鲜明省委“三重”、“五用五不用”“六个坚决不用”的用人导向和州委“三干”工作导向,稳步推进干部人事制度改革,把对党忠诚、亲民爱民、作风深入、敢挑重担、遵章守纪的优秀干部选拔出来,全面加强领导班子和干部队伍建设。 一是严格干部选拔任用工作。 以新修订的《干部选拔任用工作条例》和省委《贯彻落实<条例>进一步规范选人用人工作的意见》及五个配套《办法》等规定为遵循,严把动议提名、考察考核、程序步骤、监督问责“四道关口”,落实“一评议两公示三核查”制度,提高干部选任工作科学化水平。 二是推进领导班子功能结构模型设计。 积极推进科级领导班子功能结构模型化管理,加大干部交流培养力度,围绕建设“川西北生态经济示范县”的需要来选优配强乡镇党政正职、县直部门“一把手”和关键岗位领导干部,保持领导班子合理年龄结构和专业知识结构,形成班子整体合力。 三是强化援藏干部人才管理服务。 进一步强化第三批援藏干部人才的服务和管理举措,定期召开援藏干部人才座谈会,加强与援藏干部人才的交流谈心,及时有效解决援藏干部人才的工作和生活困难。深化“组团兴医”、“组团兴教”、“组团兴农”等援藏工作,充分发挥第三批援藏干部人才的积极作用。
四、坚持“基层治理”理念,抓深抓实基层群众工作
强化“基层治理”理念,扎实推进“藏羌城乡党旗红”党建提升工作,抓深抓实基层群众工作。 一是深化“五联”群众工作法。 认真落实《深化“五联”工作法加强和改进群众工作实施意见》的相关要求,在全县各级党组织中全面推行“五联”群众工作法,立足本县实际,大胆创新实践,力争在“与发展联抓、与民生联动、与党风联建”等方面取得新的经验成果。 二是深化拓展“走基层”活动。 进一步深化“县、乡、村”三级“走基层、知民情,建台账、解民难,办实事、惠民生,强宗旨、暖民心”活动,督促领导和党员干部经常“走基层”。健全“解难事”制度,分类明确责任领导、责任单位、责任人员等。健全“办实事”机制,为群众提供政策、项目、培训、资金等支持,解决实际困难。健全“惠民生”机制,完善重大项目沟通协调、配套建设、督促保障、资金管理等工作制度。 三是密切联系服务群众。 切实抓好“干部和农牧民心连心信息平台”的管理和使用,各单位要建立民情收集、处理、落实、反馈、监督的常态化工作机制。深化“双联”、“关爱”、“双报到”、“党员干部联户联僧”等活动,组织机关党组织、党员深入农村调查研究,对贫困党员群众实施结对帮扶。开展机关、农村党支部之间的共建活动,让机关干部服务“三农”,密切干群关系。坚持开展党员党性教育、干部爱民教育、群众素质教育,着力提升乡村干部、农牧民群众整体素质,全力争取民心。组织开展群众喜闻乐见的民族民俗文化娱乐体育活动,凝聚群众、教育群众,增强基层党组织向心力。
五、坚持“全面小康”目标,稳步推进扶贫开发工作
根据关于大抓基层、推动基层建设,全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神和中央、省、州关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的要求,县委选派了58名机关干部到全县52个贫困村和12个后进村(其中6个后进村也是贫困村)任村第一书记,已在8月底全部驻村开展工作,希望各位村第一书记要按照做好宣传政策法规、帮助建强基层组织、推动精准扶贫落地、为民办事服务、提升社会治理水平“五项”工作职责任务抓好驻村工作。
(一)多措并举强宣讲。 9月底前,县级领导干部要到联系乡镇,乡镇党政班子中的党员干部要到联系村,村第一书记要走家串户,通过召开干部大会、党员大会、群众大会、“一对一”交流等多种方式对中央第六次西藏工作座谈会、省委十届六次全会和县委十一届七次全会精神进行宣讲。要通过宣讲,讲清楚新阶段全省、全州、全县扶贫开发的思路目标,讲清楚“五个结合”的原则要求 (即:①注重脱贫致富与全面小康的有机结合;②注重加快发展与扶贫开发的有机结合;③注重精准扶贫与区域发展的有机结合;④注重夯实基础与提升能力的有机结合;⑤注重政府主导与社会动员的有机结合), 讲清楚“十项重点任务” (即:①着力抓好幸福美丽新村建设;②着力抓好富民产业培育;③着力抓好交通道路畅通;④着力抓好供水保障体系建设;⑤着力抓好农村电网升级;⑥着力抓好信息网络覆盖;⑦着力抓好教育事业发展;⑧着力抓好医疗卫生服务;⑨着力抓好生态环境保护;⑩着力抓好新风正气塑造 ),讲清楚“五个方面”的政策举措 (即:①扶持生产和就业发展一批;②移民搬迁安置一批;③低保政策兜底一批;④医疗救助扶持一批;⑤灾害防治帮扶一批) ,让全会精神入脑入心、家喻户晓,坚定广大群众脱贫致富的发展信心,进一步凝聚人心增强合力。要组织指导基层党组织开好支部会、党员会,确保会议精神传达到每个基层支部、每名党员群众,引导党员准确把握扶贫开发工作的总体要求和政策措施,确保扶贫开发工作落到实处,取得实效。
(二)严字当头强管理。 严格管理考核驻村干部,是确保驻村工作各项任务取得实效的基础。县委研究制定了《金川县选派到村任第一书记管理办法》,县委组织部也出台了《村任第一书记考核办法和细则》,我们将严格按照管理办法对驻村干部进行管理,确保驻村工作取得实效。一是建立科学管理机制。 村第一书记由县委组织部、派员单位和所驻乡镇党委共同负责管理,乡镇党委是第一书记管理的责任主体。乡镇党委要切实担负起管理责任,对因乡镇党委管理不到位,出现驻村干部不在岗、考勤弄虚作假、工作进度拖延等问题的,将追究乡镇党委主要负责人责任。派员单位要关心支持驻村干部工作,不得抽调驻村干部或安排其他工作。下派干部必须坚持驻村开展工作,任职期间,不承担派出单位工作,在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3。对工作不认真、不负责、群众反映差的下派干部给予批评教育,是后备干部的取消后备资格,情节严重的予以降职处理,并取消个人年度目标奖,同时由原派员单位重新选派人员。县委将严格执行“督查抽查”,随时掌握、发现和解决工作中的问题和矛盾,加大责任追究力度,对人员不到位、履行任务和执行政策不力造成工作被动的单位和个人进行问责。 二是建立定期汇报机制。每名下派干部每季度向下派办书面汇报一次工作情况,每个月向所驻乡镇党委汇报一次工作情况,每半年向派员单位书面汇报一次工作情况。 三是建立考评奖惩机制。 对下派干部实行年度和任期考核,由县委组织部、乡镇党委和村“两委”共同负责。下派满半年,由乡镇党委进行半年考核。下派满1年后,由县委组织部牵头组织年度考核。考核工作坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则,并把考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据,在任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。 四是建立目标管理机制。 将下派干部工作纳入县委对县直机关各单位(派出单位)党建目标考核内容。各有关乡镇党委根据下派干部所驻村的实际,制定年度和任期工作目标,作为对到村任职干部年度和任期考核的标准,乡镇党委政府要与第一书记签订责任书,确保驻村工作取得实效。
同志们, 全面加强从严治党责任重大,推进新阶段下基层党建工作任务艰巨、使命光荣 。我们 一定要按照县委的部署和要求,认真贯彻落实思发县长此次会议重要讲话精神, 负重前行干正事,攻坚破难干实事,奋发有为干成事,不断提高基层党建工作科学化水平,为加快建设“川西北生态经济示范县”,实现全面小康作出新的更大贡献!
谢谢大家。
篇9:党建工作推进会议上的讲话
党建工作推进会议上的讲话【篇三】
同志们:
这次厅直系统党建工作推进会,是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、省直机关20**年党的工作会议精神,在 “十二五”开局起步的重要时刻召开的。开好这次会议,对于全面加强和改进厅直系统党的建设,推动和保障我省林业跨越式发展将起到重要作用。今年以来,为加强厅直系统党的建设,厅党组已连续下发多个文件,就今年省委、省政府、省委组织部、省直工委、省文明办等上级领导单位的工作要求进行了部署,印发了省委李春明同志、省直机关工委常务副书记郭玉吉同志在省直机关党的工作会议上的讲话,把任务分解到了各个单位,现在关键是抓好各项工作的推进和落实,所以,今天会议的名称就是党建工作推进会,是再动员、再部署、再推进、抓落实的会。刚才,7个单位作了很好的经验交流,希望大家认真学习借鉴。
下面,我结合厅直系统实际,重点强调三个问题:
一、认清形势,切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感
过去的一年,是我省林业发展史上很不平凡、很不寻常的一年,既是“十一五”的收官之年,也是林业工作取得重大进展的实干之年。一年来,我们深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行省委、省政府的一系列重大决策部署,以“局改厅”为新的契机,紧紧围绕“生态立省”战略,坚持“抓机遇、抓项目、抓落实”,着力转变发展方式,着力转变工作作风、林业发展呈现蓄势上行的良好局面,林权制度改革稳步推进,配套改革全面启动;造林绿化取得重大进展,生态功能进一步拓展;林业产业继续保持健康快速发展态势;资源管护和生态多样性保护取得新的突破;林业基础工作的支撑体系得到进一步加强;作风建设成绩显著,林业政风行风持续向好;各项任务都全面或超额完成,我省林业发展驶入了快车道。张昌尔指出:湖北林业工作在全国的地位提高了,影响扩大了;林业在全省全局工作中的重要性和影响力得到进一步提升;林业厅的机关建设进一步加强,精神进一步振奋;林业工作进步大,成绩大,影响大,省委、省政府是满意的。黄先耀书记几次来厅调研讲话,也给予充分的肯定。赵斌副省长去年两次专门肯定我们,认为20**年,全省林业工作成绩突出,在湖北林业史上写下了辉煌的一页,各项工作都做得很好。这是省委、省政府对我们工作的肯定和褒奖,这些成绩,是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是包括厅直系统在内的广大干部群众拼搏奋斗的结果,究其根本是得益于党的建设工作的进一步加强。
近年来,厅直机关党委立足“四个”创新,在实践中积极探索机关党建工作规律,取得了显著成绩。一是创新工作思路。即突出特色“四五六”,机关党建走前头。二是创新工作方法。为克服基层存在的“五多”现象,按照“减负、整合、建制、提效”的工作要求,整合培训考察、整合文体活动、整合检查评比,减轻了基层负担,达到了提效的目的。三是创新活动载体。在厅直机关扎实开展创建“六型”机关活动,激发了党员干部的积极性和创造性。四是创新特色品牌。以创建党建工作先进单位为抓手,基层组织建设有力推进;以创建文明单位为抓手,基层文化生活日趋活跃;以目标责任制为抓手,工作水平不断提升;以落实党风廉政建设责任制为抓手,反腐倡廉工作不断深入,形成了具有林业特色的机关党建工作品牌。特别是在围绕中心、服务大局上取得新成效、创先争优活动有序推进、学习型组织建设活动深入推进、“城乡互联,结对共建”活动扎实推进。去年,我厅被省委评为党建工作先进单位、省级文明单位、社会治安综合治理优胜单位、基层党组织建设先进单位;被洪山区评为计划生育红旗单位;我厅被省直工委评为党建调研先进单位,生态学院、园林学校、林业规划院等7名同志共4篇调研文章获优秀奖,一名同志获省直工委党内统计工作先进个人,一名同志获洪山区计划生育工作先进个人,总之,厅直系统党建工作亮点纷呈、成效显著,科学化水平不断提升。广大党务工作者爱岗敬业、勤奋工作,付出了心血和汗水。在此,我代表厅党组,向辛勤工作在党务工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
20**年是“十二五”的开局年,是“局改厅”的起步年,我们还将迎来中国共产党成立__周年。开局定全局,起步是关键。做好今年的工作,意义深远,责任重大。我们要正确把握形势,明确目标任务,保持清醒头脑,更加积极主动地做好各项工作。
一是要深刻认识我省林业发展进入新阶段。
当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。之所以说林业发展面临极好的战略机遇,是因为实现科学发展、加快转变经济发展方式、提升生态文明、应对气候变化、维护国家木材安全等主题,都必须加快林业发展,这是历史潮流,也是大势所趋。我国林业已经站在新的历史起点上,呈现出良好的发展态势,具备了大发展、新跨越的坚实基础。我省林业更是乘势而上,跨越发展。对湖北而言,“十二五”时期,是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期,是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期,是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。在新的时期,科学发展、跨越式发展是主题,加快转变经济发展方式是主线,“绿色发展,生态立省”成为重要的发展理念,发展现代林业、实现产业强省,这是时代赋予林业的历史使命。党建工作要在这个新的起点上思考谋划,从根本上进一步加强党的建设,为经济社会发展提供坚强的组织保障,党建工作的工作视野、工作理念、工作方式和体制机制都要与之相适应,努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。
省委九届九次全会提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标,要求实现湖北科学发展、跨越式发展,建成中部乃至全国重要的“四基地一枢纽”,在科学发展、社会和谐、改革创新等方面要走在中部地区前列,要重点实施“两圈一带”发展战略,最近,又提出了实施大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区发展战略。我省林业正面临着前所未有的大发展、大机遇,担负着关系甚重的发展重任。按照“十二五”全省林业规划和省委、省政府的要求,我省林业发展要以创新机制体制为保障,以科技为支撑,以资源增量、林业增效、农民增收为目标,以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业为抓手,稳步推进现代林业建设,转变林业发展方式,全面提升林业发展质量,增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化能力,为加快建设促进中部崛起重要战略支点,全面建设小康社会做出贡献。结合我省实际,将重点建设9大功能区,重点实施11项林业生态屏障工程,着力打造12项重点产业,努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学局面,力争在“十二五”末,实现全省森林覆盖率达41%,林业产业总产值达到1500亿元。这些既是全省及林业发展的总体思路、目标任务、重大决策、重大部署,也是我们党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署,各级党组织一定要深刻领会加快经济结构调整、大力发展现代林业、推进林业跨越式发展的重大意义,准确把握完善基本公共服务、创新社会管理机制、着力保障和改善民生等给党建工作提出的新任务,紧紧围绕省委、省政府和厅党组的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力在围绕中心、服务大局中展现更大作为。
二是要进一步明确新时期党建工作的新要求。
党的十七届四中全会指出,全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀犹党之心,恪尽兴党之责。要充分认识基层党建工作的艰巨性、长期性。在任何情况下,党要管党的重大原则和方针决不能动摇,抓基层、打基础、强基业的理念决不能淡化,加强党的基层组织建设的决心决不能丧失。
去年,省委下发了《20**—20**年湖北省党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[20**]27号),今年是落实全省基层党建工作三年规划的关键之年、攻艰之年,责任重大 ,任务艰巨。省委组织部3月份召开了全省党的基层组织工作推进会,对推进全省基层党建工作三年规划的全面落实,作了重要的部署和推进,之前,省委组织部还组织了我省历史上规模最大、时间最长、覆盖面最广、影响最大的一次基层党建工作集中考评,这些都为新阶段的党建工作,提出了明确的任务和具体的要求。
各级党组织肩负着抓好党建工作的根本任务,责任重大而又光荣,要在高举旗帜、坚定正确的政治方向上带头做表率,在厅直系统培养一支政治觉悟高、组织纪律严、执行能力强的党员干部队伍;要在广泛宣传、发动和推动林业科学发展、跨越式发展上带头做表率,做到统一思想,形成共识,坚定信心,凝聚力量;要在坚持与时俱进、深入解放思想上带头做表率,形成有利于科学发展、跨越式发展的观念、理念、文化和体制机制,并将其具体落实到每一个单位、每一名干部的思想和行动上,落实到破解一个个具体发展难题上;要在加强基层党的建设,特别是加强基层党组织自身建设上带头作表率,做到建好队伍、建强堡垒,实现自身科学发展。
各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势,切实把思想和行动统一起来,以强烈的责任感和使命感做好新形势下党的建设各项工作。
三是要努力为推进湖北林业跨越式发展多作新贡献“十二五”发展的旗帜上,这是省委、省政府的重大战略部署。各级党组织一定要紧紧围绕科学发展、跨越式发展这个主题和加快林业发展这条主线,找准位置,发挥作用,彰显作为,努力把党的政治优势转化为推动跨越式发展的工作优势,把党的组织资源转化为推动跨越式发展的工作资源,把党的建设成果转化为推动跨越式发展的工作成果。
要牢牢把握政治方向。坚定正确的政治方向和政治立场,始终是对各级党组织和广大党员干部第一位的要求,是为跨越式发展作贡献的首要前提。随着改革进入攻坚阶段,各种社会矛盾错综复杂,统筹协调各方利益关系的难度日益加大。面对新形势、新情况、新任务,各级党组织一定要始终将高举旗帜、牢牢把握政治方向,放在突出位置来抓,坚持用党的最新理论成果武装党员干部,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题、指导实践的能力。要通过开展社会主义核心价值体系教育和党性教育,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,始终保持共产党员的先进性,确保在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要大力推进学习型党组织建设,充分发挥党员在理论学习方面的示范带动作用,从而提高广大干部和职工的学习热情,不断提高政治素养,为推进跨越式发展提供坚强的政治保证。
要加大思想解放力度。鸿忠书记指出,“如果思想‘不开窍’,思维‘不跟趟’,就会输在起跑线上”,“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题”。解放思想是推动科学发展、跨越式发展的重要动力。林业大发展,更需要思想大解放。能不能抓住机遇、用好机遇,取决于解放思想的力度和程度。解放思想不是口号,而要落实到跨越式发展的实际工作之中。解放思想的关键是更新观念,在打破习惯思维和主观偏见束缚的基础上,实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的重振;当前,在解放思想上,要切实增强“四种意识”,即增强抢抓机遇意识,增强科学发展、跨越式发展意识,增强科学执政、依法行政意识,增强开放合作共赢的市场意识。要广泛开展“深入解放思想,服务跨越式发展”大讨论,动员各级党组织和广大党员干部为林业跨越式发展献计献策。通过解放思想,进一步把党员干部的积极性创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越式发展的强大动力。
要切实做好群众工作。胡锦涛高度重视加强和改进新形势下的群众工作,要求全党坚持以人为本、执政为民的理念,牢固树立群众观点,站稳群众立场,创新群众工作方式方法,完善群众工作制度,形成群众工作合力,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。鸿忠书记强调,群众工作是当前党建工作中的一个核心环节,要在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群众工作作为领导干部的基本功,培训、提高、考核。各级党组织要在做好党的群众工作上带头做表率,进一步提高对群众历史地位和根本作用的认识,强化群众观念,坚持群众路线,转变工作作风,提高做群众工作的能力和水平。厅机关各部门职责任务各不相同,服务群众的内容、方法、角度也各不相同,要立足实际,发挥优势,切实做好服务群众的工作。制定政策要坚持问政于民、问计于民、问需于民,充分考虑群众利益,统筹各方面利益关系,更好地体现群众意愿、维护群众利益。要注意反映群众呼声和诉求,切实解决群众反映强烈的突出问题。要提高广大党员干部做群众工作的能力和水平,当好党联系群众的桥梁纽带,推动群众工作取得新实效。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心干部职工的成长进步,多送温暖、多送关爱、多加强人文关怀和心理疏导,千方百计排忧解难,把组织的温暖与关爱送到千家万户。
二、突出重点,努力在几项重要工作上取得新成效
一是以开展创先争优活动为有效载体,努力在夯实基层基础上有新的进展。深入开展创先争优活动,是党的十七大及十七届四中全会提出的重要任务,是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强党的基层组织建设的重要工作,也是新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的有效载体和有力抓手。胡锦涛等中央领导同志,多次作出重要批示,对开展“创先争优”活动进一步指明了方向。最近,省委专门召开了开展深入开展创先争优推进会,鸿忠书记作了重要讲话。开展“创先争优”活动,就是要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求,紧扣发展主题,增强促进科学发展的驱动力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣保障改善民生、服务人民群众,增强构建和谐社会的凝聚力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣夯实党执政的组织基础和群众基础,增强基层党组织的战斗力,不断推动创先争优活动向深度和广度拓展。
创先争优要围绕先进性这个根本,树立“先”的意识,强化“优”的标准。要充分激发党支部的创造活力,发挥党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”,引导基层党组织和广大党员在围绕中心、立足岗位上创先争优;要引导基层党组织和广大党员深化公开承诺,认真践诺,广泛开展群众评诺,敢于把工作拿出来“晒一晒”,把承诺拿出来“亮一亮”,让党员和群众来“评一评”。要把创新载体作为有效方法,广泛开展“五亮五比五创”活动,即:亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩,要敢于亮起来、比上去、创一流!形成创先争优活动的亮点和特色。要以群众满意为标准,改进和加强窗口服务,积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平。要在改进行风上创先争优,把治庸、治懒、治散作为改进行风的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,切实加强行风建设,树立良好的形象。
开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层,要围绕基层,面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织。基层党组织要把创先争优活动与学习型党组织建设和各种主题实践活动有机地结合起来,丰富活动的内涵。要注意发挥典型的示范引导作用,从工作一线的优秀党员干部中选树典型,从平凡的工作中发现感人事迹,从朴实的思想里挖掘可贵精神,推动创先争优活动深入开展,增强影响力和感召力。
二是以庆祝建党__周年为重要契机,努力在弘扬优良传统上有新的建树。今年是中国共产党成立__周年。我们党__年的奋斗历程,蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富。最近,厅党组下发了《关于开展“向党献礼”—文明单位主题创建活动的通知》,厅直系统要按照厅党组的统一部署,以隆重热烈的形式庆祝建党__周年,努力营造喜庆祥和、积极向上的庆祝氛围。要广泛开展形式多样的纪念和激励活动,在“七一”前夕,将组织厅直系统开展庆祝中国共产党成立__周年“颂歌献给党”文艺活动,厅直各单位和厅机关各处室要精心组织,早做准备。要唱响“三歌”(红歌、湖北名歌、行业之歌),并以合唱、舞蹈、诗歌朗诵等多种艺术形式,表现和抒发爱党爱国的炽热情感。要开展优秀业绩献给党活动,各单位要组织全体人员围绕创优秀业绩向党献礼这一主题,结合正在开展的创先争优活动,以认真履行职责、不断开拓创新为重点,教育引导全体人员爱岗敬业、爱党奉献,努力争做“人民满意的公务员”,努力做好“优质服务”;教育引导全体人员制定新目标、落实新措施、打造新亮点、把新的业绩献给党。要大力表彰学习先进典型,在建党__周年之际,要推荐表彰“我身边的优秀共产党员”,要在厅直系统评选表彰党建工作先进单位、优秀共产党员、优秀党务工作者,组织先进基层党组织、优秀共产党员的模范事迹交流,要继续深入学习100名林业先进典型事迹;
要深入开展“延安精神”进机关活动,做传承延安精神的表率,要按照“五个纳入”的要求,大力推进实践活动,以多种教学方式,进行革命传统和延安精神的系列化教育。
知党才能爱党,爱党才能兴党。要通过喜闻乐见的形式,加深党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识与理解,教育引导党员、干部、群众全面深入了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风,自觉地在本职岗位上建功立业,不断增强党员创先争优意识,激发党员爱党、兴党的责任感和使命感,以一流的标准、一流的作风、一流的业绩向建党__周年献礼。
三是以开展创建“六型机关”活动为有力推手,努力在改进机关作风上有新的形象。机关作风建设,关乎党风、政风,影响机关行政效能和机关形象,要以创建“六型机关”为有力推手,着力抓好机关作风建设,努力建设为民、务实、清廉、高效的机关。近年来, “六型机关”的创建活动,抓得很实,取得了显著成效,今年,省委办公厅、省政府办公厅将下发《关于在省直机关开展创建“六型机关”活动的通知》,将对创建“六型机关”活动提出更高的要求。要重点抓好创新型、服务型和效能型机关建设。要围绕“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落实,促进机关作风转变。开展创建“六型机关”活动,要突出作风建设重点,抓住作风建设重点就是抓住了“牛鼻子”。要有针对性解决少数党员干部中存在的宗旨意识不牢、大局意识不强、政治纪律不严、工作作风不实、实干精神不足等问题,努力建设为民务实、清廉和谐机关。开展创建“六型机关”活动,要着力提高机关干部的能力素质。按照能力席位建设的要求,围绕以“确责、履责、问责”为主要内容的责任体系建设,强化学习培训,提高机关干部的能力素质。
四是以开展结对共建和“三万”活动为重要任务,努力在密切联系群众上有新的举措。开展“城乡互联,结对共建”和“万名干部进万村入万户”活动,是省委落实科学发展观的一项重要举措,也是党建服务中心的重要任务。要按照省委的总体部署,认真组织开展活动,使机关融入基层、干部融入群众,达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目标。
今年是“城乡互联,结对共建”的检查验收年,要按照建强一个好班子、制订一个好规划、兴办一批好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求,重点在村级集体收入达到5万元以上以及建好村级活动阵地上下功夫。要坚持挂钩承包责任制,落实每个村由一名厅领导牵头,一个处室主抓,其它处室配合抓,两个厅直单位协助抓,并落实相关的经费,明确目标责任和时间要求,力争早日达到标准。今年7月,省直工委将对唐家村进行检查验收,要提早做好申报准备工作。
正在开展的“万名干部进万村入万户”活动,是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局的重大部署,是进一步加强新形势下群众工作,促进党风政风根本好转的一个具体行动,具有十分重要的意义。这次活动的主题是“送政策、访民情、办实事、促发展”;亮点是实现全覆盖,我们派出了四批工作队,共 86人,走访了五个村1332农户,做到了把我们的脚印印在每家每户的堂屋里。我们创新的“六法”访民情,关爱空巢老人行动,得到了省委领导的高度评价,中央电视台也作出了报导。下一步,要突出重点调研和办好实事。要在梳理民情的基础上,做好衔接,现场办公解决实际问题;要积极探索林改后加强和服务群众工作的长效机制。
五是以落实五大共性责任目标为主攻方向,努力在服务中心工作上有新的作为。年初,各单位与厅领导鉴定了年度目标责任书,这是对本单位任务责任的进一步明确,更是尽职履职的庄严承诺。在责任目标中,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理等五项共性责任目标,与业务责任目标同样重要,相辅相成,互为促进。要高度重视五项共性责任目标的落实,不能当成软任务,而应当作硬指标,党风廉政建设、人口与计划生育、社会治安综合治理出了问题,是一票否决的。强调一下,要注意“短板效应”,防止和克服单项工作拖后腿的现象。特别强调一下保密工作。今天上午,党组召开会议,专题研究保密工作。保密工作是一项重要而又严肃的工作,是维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的基本保障,是我们每位公民的责任和义务,保密工作是保底线,是高压线。当前保密工作形势非常复杂,特别是现在互联网非常普及,给保密工作特别是网上保密带来了严峻的挑战,稍有不慎,就有溃之千里的危险。我们现在就有这方面的教训。有些同志,保密意识、防范意识、责任意识不强,出现了网上挂密、个人一般资料随意设定密级保存在网上、网上传递文件等严重保密问题,受到有关部门检查和点名批评。我们一定吸取教训,举一反三,深刻剖析原因,有针对性地进行整改,要绷紧保密工作这根弦,把网上保密工作作为保密工作的重要环节来抓,严格执行保密制度,做到上网不泄密、涉密不上网,落实好谁主管谁负责,谁使用谁负责,谁泄密谁承担责任,做到保密工作万无一失。
要落实好共性责任目标,需要我们在工作中处理把握好三个关系,就是处理好全局工作与局部工作的关系,处理好“中心”工作与“核心”工作的关系,处理好抓当前工作与抓长远打基础工作的关系,说到底,就是要用科学发展观来统筹谋划我们的工作。当前,要进一步重视并切实抓好共性责任目标的落实。党的建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作以及保密工作,是要评先评优的,是与机关干部群众利益连在一起的。五项共性责任目标与业务责任目标,是一个整体,哪个单位五项共性责任目标落实不好,在年终考评时是要扣分的,是会影响整体责任目标的考核成绩的。从今年起,省委对厅领导班子的考核,有关党建部分,将直接运用对基层党建工作的考评结果。各单位在落实五项共性责任目标时,要认真落实专项年度工作要点,要有计划、有安排、有步骤去做,不能靠待年终突击。要上下齐抓,机关基层联动,形成全力。要加强对工作落实的检查督促,要严格组织考评验收。
六是以推进党的基层组织建设为有力抓手,努力在打造过硬队伍上有新的成效。党的基层组织建设,是党的建设的基础和根本,加强党的基层组织建设,根本目标就是要建起来、用起来、活起来、强起来,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要根据省委基层党建《规划》提出的目标要求和基层党组织建设的实际,全面打基础,全面抓落实,全面上台阶,做到基层党组织基础扎实,功能突出,作用明显。
要抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实,要将《条例》的学习纳入中心组和党员干部理论学习的重要内容,自觉以《条例》为依据,加强基层组织建设。要发挥《考评细则》的指导和规范作用,坚持以“五个基本”、“七个体系”为主线扎实推进基层党建,提升建设层次和质量,努力走在基层党组织建设的前列。要着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一支党务工作机构、配备一支党务干部队伍,建好一个党员活动室、落实一笔经费。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内基本活动,着力在改进方式、规范程序、提高质量上下功夫。要把党员目标承诺活动作为重要工作来抓,要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和事实承诺,通过领导点评、党员互评、群众评议,引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动,每名党员要形成党性分析材料,党支部要有评议意见。
要加强党建带工建、带团建、带妇建工作,充分发挥群团组织的作用,要通过开展职工素质提升工程、“巾帼建功行动”及创青年文明号、争当青年岗位能手等活动,活跃单位文化生活,积极营造健康和谐向上的氛围。要发挥基层党组织联系群众、服务群众的优势,广泛开展“结对帮扶”、“谈心谈话”等活动,在发挥党组织的桥梁纽带作用的同时,加强和改进机关和作风建设,把基层党组织建设得过硬、坚强、有力。
三、加强领导,确保党建各项工作落到实处
做好党建工作,加强领导是关键。要切实加大对党建工作的领导力度,进一步明确责任,强化基层,抓好队伍,确保党建工作扎实推进。
一是要切实加强组织领导。各级党组织要切实履行管党职责,真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动,做到要抓“第一要务”、也要抓“第一保障”,要重“中心”、也要重“核心”。鸿忠书记强调,各级党委书记,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。基层的实践也证明,基层党建千难万难,书记真抓就不难。各级党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,做到爱岗敬业,恪尽职守。要坚持党委对党建工作的统一领导,建立健全书记抓总、分工负责的领导机制,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要全面落实党建工作责任制。要把党建工作纳入本单位党的建设的总体部署,要研究解决好基层党组织在实际工作中的困难,要把党的建设与业务工作同部署、同推进、同考评、同奖惩,形成党建工作互为促进、共同落实的局面。
厅机关党委要加强对厅直系统党建工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。
二要切实抓好基层建设。抓好党建,重点在于抓基层,打基础。抓基层就是打基础,打基础才能强基业。党的建设着力点在支部,着眼点也在支部,党的建设要围绕支部、面向支部、激活支部。
要突出重点,持之以恒,抓党建的好的传统和做法,要持之以恒地抓下去。要根据各单位的特点,把握共性,突出个性,有声有色地全面推进。
要着眼于发挥服务保障作用,积极引导党员干部把本职工作同“十二五”时期的目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,争创一流。各级党组织和党员干部想问题、干工作都要从大局出发,从本单位承担的中心任务出发,积极为实现跨越式发展动脑筋、想办法、作贡献。
要注重实效,创建品牌。通过开展活动,努力促进党建科学化水平不断提高,推进我厅工作部署的落实,促进党员干部素质的增强。对于过去抓得好的工作,要总结经验,不断完善,使之成为我们党建工作的品牌。对于好的典型,要极力推广、宣传、弘扬。要多做动员组织工作,善于调动各方面的积极性,不断形成齐抓共建的新局面。
三是要加强队伍建设。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。只有建设一支高素质的党务干部队伍,党建工作才有坚强的组织保证。各党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓,加强对党务干部的集中培训、实践锻炼,帮助他们提高政治素质和业务能力。要关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。要注重培养使用好党务干部,帮助他们树立党务工作大有可为的观念,鼓励他们勇担重任、尽心尽力抓党建。广大党务干部要带头讲党性、重品行、作表率,以强烈的事业心和责任感做好党的工作。这里,我还要强调一点,各单位的党办主任,地位重要,工作繁重,一定要选准配强,让他们有职有权有位,要让他们参与本单位的重要会议,参与议事和决策的过程;各位党办主任,要站到位置,发挥才干,有所作为。
四是要抓好监督工作。要认真落实党风廉政建设责任制,抓好“十个全覆盖”工作的落实,加强机关廉政文化建设,要自觉接受组织和群众的监督。
同志们,党建工作责任重大,使命光荣,我们要在厅党组的统一领导下,坚定信心、开拓进取,推动我厅党建工作再上新台阶,为加快推进湖北林业跨越式发展作出新的贡献,以优异成绩迎接建党__周年!
篇10:党建工作推进会议上的讲话
今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后,区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子,在这个时候召开重大项目调度会,足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是:积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、难题,加快推进重大项目建设,把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时,针对这些项目在发展过程中存在的问题,讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务,解决难题,使项目尽快建成,并且达产达效。
刚才,四家项目单位分别进行了发言,有关镇和职能部门结合自身工作实际,就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言,足以说明在峰峰已经形成了一种风气,那就是尊重项目业主,服务项目业主,提供优良环境,搞好优质服务,推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言,履行承诺,尽快把服务重点集中到这四家大企业,强力推进,促进企业达产达效,为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心,也有信心,为企业发展创造优良的环境。下面,就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、进一步提高认识,举全区之力抓紧抓好重大建设项目
项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手,抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
(一)重大项目建设是区域经济发展的重要载体。近几年来,我区通过强力实施重点项目带动战略,建成和推进了一批大项目、好项目,尤其是峰峰集团煤化工、邯钢彦亭原材料基地等一批大项目的开工建设,为我区煤化工城建设打下了坚实的基础。目前正在推进的新奥集团60万吨甲醇、金隅集团2×4500吨干法水泥生产线以及雨润集团10万头生猪养殖基地等重大项目更为我区的项目建设锦上添花。我算了一下,1—7月份,全区44项在建重点项目累计完成投资23.3亿元,其中8个省市重点项目累计完成投资9.9亿元,占全区项目完成投资额的42.6%,几乎占据了半壁江山,可以说,大项目对经济的支撑作用非常明显。当前及
今后较长一段时期内,我区的经济增长仍属于投资主导型,重大项目在整个投资规模中占有较大比重,其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长,而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此,抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”,抓住了转变发展方式的关键点。
(二)重大项目建设产业关联度高,带动能力强,是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长,更为重要的是,一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强,新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强,这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目,都是投资几亿、几十亿的大项目,对峰峰的发展具有重大战略意义,可以说,举足轻重,影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目,是我区煤化工产业的龙头,围绕醋酸、甲醇两条产业链,整合资源,带动相关企业,促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展,是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在,通过实施这个项目,对全区磨机和生料系统进行优化整合,实现集约发展,进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目,是农业产业化龙头,也是提升畜牧业发展水平的关键一笔,建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
(三)从当前形势来看,抓项目、抓发展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重点项目观摩现场会在邯郸召开,胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日,邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会,崔江水书记提出邯郸不是发展太快,而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号:“要全面提升实力、活力、竞争力,加快推进区域中心建设,邯郸必须按照科学发展观的要求,牢牢把握发展这个第一要务,深谋远虑瓶颈,强力推进项目建设,确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议,也是要向全区传递一种信号,尽管区委主要领导有了变化,但是在抓项目工作上,区委、区政府的态度是坚定不移的,要在全区响亮地提出“一任接着一任干,项目建设不断线”的工作主基调,保持各项工作的连续性,开创经济发展新局面。因此,我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想,咬定项目不放松,推进项目不停步,不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势,把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上,把各方面的力量集中到推进重大项目建设上,努力以重大项目建设的突破性成效,带动区域经济的跨越式发展。
二、进一步创新机制,切实加大重大建设项目推进力度
去年以来,国家不断加强宏观调控,出台了一系列政策“组合拳”,控制经济过热,项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力,如何解决重大项目建设中的困难和问题,就需要我们创新思维、创新举措、创新机制,形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里,我想当前重点要形成以下三项机制:
一是业主积极跑办机制。作为业主要走规范化、科学化的项目发展之路。在项目建设前期对自己所确定的项目要科学分析,准确判断,看是否符合国家产业政策,看项目是否着眼于加
强用高新技术改造提升传统产业,降低能源、资源消耗,推动传统产业提高工艺技术和装备水平,走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通,取得合法的建设手续,赢得更加优越的建设环境,避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门,应该在引导如何上项目上下功夫,搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准,就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题,提高分析的针对性。抓早,就是要超前一步,注重预警预测,增强主动性、前瞻性。抓紧,就是对重大项目解决的问题盯住不放,适时跟踪,加快解决问题的节奏和效率。抓实,就是要解决问题,措施得力,建议切实可行,具有操作性,使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作,积极研究各自的政策,做出趋势性判断,对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议,切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里,要对环保局提出表扬,环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上,做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习,为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作,既对政府负责,又对产业负责,更对企业负责,这样我们的工作就会更加积极主动,峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用,国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用,加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后,在立项之前应该做什么事,立完项做可研的时候应该做哪些事,可研报告做完之后应该再做哪些,部门应该跑哪些,形成一套规范的流程,使企业少走弯路,使企业心中有数,也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时,要加强对重大项目的调度,可以考虑建立一个联席会议制度,至少一个月集中一次,开短会,常协调,快决策,也可以采取“一事一议”的方式,对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚,有针对性地解决。
三、进一步狠抓落实,推动重大项目建设再上新台阶
现在已进入8月份,到年底还有四个月时间,我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标,抓紧抓实重大项目建设,带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设,这是硬任务,必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度,争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目,目前已完成场地“三通一平”,要尽快启动土建工程施工;金隅集团水泥生产线项目,希望金隅集团增强紧迫感和危机感,加快推进速度,目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目,是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合,对这些企业来说是个千载难逢的机会,各焦化企业应该算大帐、算长远帐,积极做好与新奥集团的供气协议的签定,尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组,这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设,争取年内开工建设,并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目,要尽快签订正式合同,争取早日动工。
今天,我们也把9家焦化企业的负责同志邀请过来,为新奥集团的下一步发展,做进一步的沟通。希望这些焦化企业一定要把眼光放长远一点,把企业做大一点,推动企业健康持续发
展。在此,对9家焦化企业提几点嘱托。第一,一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势,超前谋划,提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标,去年,通过我们的积极努力,取得了煤化工产业规划环评,并得到省环保部门批复,这就为我们进一步发展壮大煤化工产业,争取了产能,提供了环境容量,奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复,9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以,一定要珍惜来之不易的成果。第二,一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”,不管违背了哪一条,都会被停产,恢复地貌。比如,山西一个百万吨的焦化企业,就因为执行“三同时”不到位,被群众举报,国家环保部、省环保局进行了明察暗访,查证属实后,马上责令企业停产,并炸毁。所以,企业的负责同志要牢牢记住,今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展,“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三,一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方,各级政府抓的最硬的一项工作,而且考核力度也最大。完不成节能减排目标,就是三条原则,县(市、区)主要领导责令引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施,使企业健康发展。可以说,做到以上这三点,既是对政府负责,也是对社会负责,更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累,关起门来搞项目,结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律,引进战略合作伙伴,加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑,企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下,我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作,注重引进国内500强、甚至世界500强企业,积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目,超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作,促使一批重大战略支撑项目尽快落地,以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主,当好项目业主的“娘家人”,切实解决好项目推进过程中的困难和问题,继续搞好“一跑三争”,争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续,使项目规范建设,使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主,努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题,确保项目进展顺利。同时,在当前奥运会召开这个特殊时期,各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系,一手抓奥运安保,一手抓项目建设,确保“两不误、两促进”,维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。
同志们,重点项目建设事关发展全局,我们必须花大力气,用真功夫抓好重大项目建设,以项目大建设促进产业大转型,以项目大发展带动经济大跨越。
篇11:党建工作推进会议上的讲话
同志们:
今天的会议,我主要讲四个方面的意见。
一、三季度工作总结
三季度,集团公司新班子在董事长、党委书记刘成录同志的带领下,凝聚矿区广大干部职工的智慧和力量,以能源集团半年工作会议和上级一系列会议精神为指针,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以稳中求进、转中求好为总基调,立足当前、着眼长远,科学有效地应对严峻复杂的经济形势,求真务实地调整优化工作思路,保持了各项工作的有机衔接和均衡发展,注重本质提升,力推转型发展,展现了新作为,创出了新佳绩,开创了新局面。
1-9月份,主要经济指标除利润指标受市场客观因素影响完成得不理想外,总体完成较好,呈现出“五升四降、增量不增效”的特点。矿区上下认真落实开源节流、降本增效的各项措施,最大限度地阻挡了效益下滑幅度,取得的成绩实属不易。
“五升”,即原煤产量上升,完成万吨(本部万吨),同比增加万吨,增幅%。商品煤销量上升,完成万吨(本部万吨、外部万吨),同比增加万吨,增幅11.14%。精煤产量上升,完成万吨,同比增加万吨,增幅%。营业收入上升,完成亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元),同比增加亿元,增幅%。工资收入上升,职工人均收入达xx万元,同比增幅为%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/吨,同比下降xx元吨,降幅为%。商品煤价格下降,平均售价x元/吨,同比下降xx元/吨,减幅xx8%。利润下降,实现亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元),同比减利亿元,减幅%。上缴税费下降,累计上缴税费亿元,同比减少亿元,减幅xx7%。
回顾三季度工作,主要有以下四个特点:
(一)稳中求变,科学形成企业发展新思路。新班子上任以来,深入调研,广开言路,掌握情况,推进工作,为企业发展把脉。面对安全、市场、可持续发展等方面的压力,把握矿区30万职工家属的新期待,着眼大局和长远,在保持工作的延续性、强调发展的效益性、增强转调的坚定性、追求发展的本质性、突出人才的重要性、弘扬作风的务实性上达成了共识。发展思路上,确立了“稳中求进、转中求好”的总基调,不动摇、不懈怠、不折腾,“一张蓝图绘到底”,确保了各项工作平稳过渡,为应对各方面考验赢得稳定环境。发展原则上,突出效益性,一切为了效益干,一切瞄准效益看,由注重规模、速度的增长转移到更加注重质量和效益上来。发展布局上,坚持把调结构、促转型作为化解风险、催生创业、发掘经济增长点的良机,推动“以煤为基、适度多元”发展。发展目标上,科学统筹安全与发展、规模与效益、速度与质量等关系,各项工作标本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企业。较好地回答了广大干部职工迫切关注的“发展什么、如何发展”等问题。近期工作和取得的成效表明,短短几个月的时间,新班子科学务实驾驭复杂局面的风格渐次呈现:紧盯企业转型升级、可持续发展目标不放松,通过强化创新、科学管理释放红利,增强企业活力和发展动力。可以说,xx集团当前正处于“换档不失速”阶段,内在结构在优化、各种环境在改善,发展前景值得期待。
(二)稳中求进,精心谋划企业发展新布局。立足可持续发展目标,正确处理抓当前与谋长远的关系,本部资源枯竭、外部尚未形成规模、非煤支撑不强、发展后劲乏力等难题。
做精做优本部存量资源,确保煤炭生产可持续。西部矿井坚持采精采细,推进集约高效生产;实现采掘双超,单产、单进水平同比分别提高9.7%和10.8%;滨湖、柴里、高庄煤炭产量超计划10%以上,新安创出单面月产24.8万吨的矿区新纪录。付村坚持“一主两辅”均衡生产,蒋庄和田陈优化生产布局、发挥主采面产能优势,均保持了产量稳定。为最大限度地保持本部煤炭生产的可持续性,组织实施了地质补充勘探工程和资源储量潜力调查,按照近期稳定产能,中期控制产能,长期保稳定、保接续、保吃饭“三项基本要求”,编制了西部矿井中长期生产发展规划、压煤村庄搬迁规划和小槽煤开采规划等“三大规划”。蒋庄完成南王庄搬迁,柴里搬迁小屯、田陈搬迁鲍沟镇政府工作有序推进。兼顾搬迁进度和矿井接续,调整优化矿井开拓方向,对重点采区重新优化排队。蒋庄南十一、付村东六、高庄西七等中长期重点工程已开工。田陈北七新风井竣工。
外部开发更加规范理性,整体工作稳步推进。在总结经验教训的基础上,外部开发更趋于理性,更加重视投资回报的效益性、建设程序的规范性。呼伦贝尔开发稳步推进。能化公司较好地发挥了协调和服务作用;派驻五九集团的管理、技术人员,充分发挥了拥有的管理和技术优势,内控管理水平不断提升,牙星矿的吨煤成本低至93元。在建工程虽未达到行政工作计划要求,但进入下半年以来,通过优化施工队伍和施工工艺,建设速度明显加快。褐煤提质工程完成了主厂房建设和土建工程,设备安装已完成总工程量的70%;胜利矿、白音查干矿主副井已实现贯通;得尔布煤矿完成精查区勘探,启动了总规编制。河北尧安公司丰达煤矿已完成基建工作,正在做联合试运转的准备工作;亦城煤矿由技改矿井改为生产矿井的各项手续办理完成,待验收通过后即可恢复生产。云南斯派尔充实调整了管理力量,经济效益稳步提升,职工对发展充满信心。加拿大中兴森工形成砍伐、拣选、装运、出口等比较完整的产业链,较好地发挥了“桥头堡”的作用。泰国橡胶二期工程具备开工建设条件。
非煤产业板块更加明晰,转型发展的动力增强。集团公司召开了非煤经济工作会议,认真贯彻落实了省国资委、能源集团一系列关于转型发展的会议精神,进一步明确了转型发展的方向,明晰了优先发展的板块,就是对现有的五大优势板块采取更有针对性的措施,一方面通过整合重组并购和推进新项目建设,拉长产业链,加快做大做强;另一方面,狠抓运营质量提升,增强盈利能力。煤焦化工产业加强原料煤采购管理,最大限度消化内部煤炭,密切关注市场行情,力求效益最大化。橡胶化工产业的产销能力稳中有升,八一轮胎产品结构合理、种类齐全,月产销量达14万条;丰源半钢子午轮胎生产系统全面恢复,具备年产150万条的生产能力,首批产品已打向市场;输送带新增耐热、耐磨等高端产品种类。电厂电网板块科学调整峰谷负荷分配,确保电力供需平衡、厂网高效运行。鲁南装备公司确立了以煤机装备制造为主体,以褐煤提质装备、高温高压容器等化工装备制造和再制造产业为两翼的“一体两翼”发展新思路。大物流框架初步形成。物流中心开发了蒙东地区的物流贸易;新远大公司注册成立青岛物流贸易公司,重点发展橡胶物流贸易,与省内10多家轮胎企业建立了供销关系。日照中兴森工利用便利的港口优势,除进口加拿大木材外,发展了包括加拿大在内的7个国家的木材物流贸易。在引进战略投资者和项目建设上高效推进,对5家非煤单位增加注册资本金8.58亿元,增强了非煤产业发展的基础实力;引进韩国OCI投资建设12万吨碳黑项目已签订合作协议;蒋庄建阳电厂的建设形象进度良好。“薄煤层重型成套开采装备研究与应用”、“ARP生胶破碎混炼技术研究”列入山东省新兴产业发展项目,获得240万元省财政支持。
(三)稳中求效,不断推出运营管控新举措。面对艰巨的指标任务和严峻的发展形势,不断理顺内控关系,合理优化工作流程,激活各类管理要素,向管理要效益。
科学灵活市场营销。在持续低迷的煤炭市场形势下,坚持稳定生产源头,舞好销售龙头,科学统筹采场与市场,实现了以产促销、以销带产、产销互促、均衡发展。坚持精煤战略,加大原煤入洗力度,西部五矿原煤入洗率达93.37%;投资3.4亿元实施矿区洗煤厂技术升级改造,各矿正按照集团公司确定的方案有序推进。抢抓三季度市场止跌企稳的机遇,适时适度上调价格,实现效益最大化。建立客户评价体系,根据分析评价结果,采取技术交流的形式,进一步密切与重点客户战略合作关系,加大重点用户走访沟通的密度和力度,促进市场稳定、回款及时,矿区库存维持在合理水平。
强化经营内控管理。发挥全面预算的刚性约束力,重点加强了资金预算执行情况分析,及时发现问题,纠正偏差。组织开展“四金”占用专项治理,建立“四金”占用压缩工作月度报告制度,纳入对二级单位业绩、全面风险管理和财务总监的考核,9月末应收款项占用总额比6月末降低4.23亿元。对47家基层单位上半年经营情况进行了深入调研,摸清家底,对经营管理中暴露出的问题及时采取应对措施。完善工资管理细则,调整不同层次、不同工种、不同单位收入分配比例关系。严格养老金集中认证、工伤医疗费用审核,取得管理效益616.62万元。为提高人力资源优化配置效率,开展了矿区劳动定额、定员标准修订工作;对权属单位人力资源状况逐一进行调研、统计、剖析。组织实施了机关专业技术人员考核聘任工作,启动了人力资源管理信息系统开发。通过调整充实,优化了部分二级单位班子的年龄结构、知识结构。定期对权属企业盈亏真实性和资金使用情况进行审计,三季度共完成审计项目40个。强化风险管理,对1269个岗位、1462人次进行了风险体检。
科学有效降本提效。深入推进“双降双提双保”活动。强化成本对标管理,严格矿井五项可控成本考核。深化生产环节降本增效活动,重点抓好“三提”、“两节”,即提高生产效率,大力推进装备升级,高庄矿应用岩石综掘机后,掘进效率比炮掘提高一倍以上;付村矿实现皮带运输集控智能化,减少辅助人员40%;新安矿应用侧卸式装岩机、移动矸石仓等新设备,形成了岩巷高效施工模式;滨湖矿强化生产环节技术诊断,采取了26项提效措施。提高资源回收率,严格采区、工作面回收率综合评定,本部多回收煤炭78.77万吨。提高煤质,通过超前搞好工作面地质条件变化分析、加强流程管控等措施,发热量指标比计划提高219大卡。节约电力消耗,规范电力市场运作,优化了井亭矿井排水方案、滨湖地源水泵改造方案,完成变频改造等节能改进工程24项。矿区吨煤电费同比下降9.6%。节约生产投入,适应“营改增”税收政策要求,重新修订了设备租赁、维修价格标准,加大了设备维修、周转利用力度,再制造项目具备批量生产能力,闲置物资总量环比下降13.31%,综机维修费用同比下降11%。
(四)稳中求实,全面营造稳定和谐新气象。
一是力保安全形势稳定。稳定的安全环境是应对挑战与考验、保持工作健康有序开展的首要保障。为此,全面把握高温雨季特点,突出抓好雨季“四防”、一通三防、顶板管理、机电运输、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重点,强化安全包保和外部开发远程调度。在今年降雨量大、强降雨时间集中的情况下,由于准备充分,措施落实有力,矿区实现了安全度汛。动态掌握重大隐患排查治理情况,坚持专业负责、分级管理、挂牌督办和治理销号制度,形成“查、治、防”闭合管控机制。出台了《生产矿井安全评价管理办法》,严格安全环境准入验收,强化系统管控,突出抓好付村东二辅助采区瓦斯异常区、柴里老火区治理,田陈、高庄防冲体系完善运行,提升了安全保障能力。实施本安型员工塑造工程,付村井口小课堂、高庄事故案例微型课、新安菜单自选超市培训、滨湖移动课堂等活动扎实有效,在蒋庄矿召开了岗位标准流程操作现场推进会,使员工向自觉应用过渡。柴里矿重奖安全典范人物等做法,增强了干部职工主动“抓安全、要安全”的动力,积聚了安全管理的正能量。
二是力促矿区和谐发展。尽管经济形势一直比较严峻,但民生工作的力度没有减弱。矿区保障性安居工程建设加快推进,目前结转在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了职工居住条件。完成了技术学院500人招生以及265名复退军人的安置工作,面向矿区职工子女公开招聘了204名本科毕业生。金秋助学活动在矿区全面开展,救助困难学生578人、发放助学款56.63万元。新领导班子上任以来,身体力行求真务实之风,坚持把全面深入开展党的群众路线教育实践活动与深入推进“说老实话、做正派人、干实在事”主题教育相结合,以转变“四风”为重点,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制,取得了较为明显的成效。以强化岗位风险教育为重点,完善了制度、文化、意识“三位一体”的廉洁文化体系。开展了公务用车、职务消费、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等效能监察和专项检查。枣西分局、矿区各级保卫、离退休、信访等部门和工团组织围绕平安和谐矿区也做出了积极努力。
三季度工作存在的问题和不足:一是安全基础管理的前瞻性、实效性有待进一步提高,安全管理在部分区域、部分时段、部分单位存有薄弱的地方,“三违”现象依然存在,零打碎敲的事故没有得到有效遏制,非煤产业安全质量管理亟待加强。二是经济运行中资金紧张的矛盾突出。9月末经营资金缺口7亿元,与上年同期资金结余33.21亿元相比,减少40.21亿元的现金流量。“四金”占用居高不下,9月末“四金”占用167.1亿元,比年初上升25.45亿元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地产、煤化工、装备制造、物流贸易等单位。三是自我发展的意识在有的改制单位体现不明显,由于等、靠、要思想的存在和管理体制的束缚,错过了良好的发展机遇。因此,必须坚定二次创业的勇气和信心,丢掉依赖思想,直面市场,勇于改革创新,走出一条自我发展的新路子。四是个别单位经营成果不实,有的单位部分费用不在当期列支,造成成本、盈亏不实,如成本资产化问题,人为地把“材料”变“设备”,虚降了成本、虚增了利润;有的单位随意突破集团公司规定的“三定”编制,增设管理岗位,擅自招工;还有的单位掩盖问题和矛盾,汇报工作避实就虚,报喜不报忧,报假情、做假账、说假话的问题仍没有根治。这不仅反映了经营管控的漏洞,也反映出企业诚信建设的缺失。五是工作发展不平衡,有的单位工作被动应付,停留在以会议传达会议、以文件传达文件的浅层上,思路打不开,工作落实既没有力度、也没有深度,推一推、动一动,成效不明显;有的重点工作、重点项目没有达到形象进度,离原定目标有较大差距,虽有客观原因,但主观上采取的措施针对性不强、管理不到位等问题也不容忽视。六是严细管理在有的单位发生滑坡,出现慢、松、散、粗的倾向,一些好的做法没有巩固坚持住;有些管理人员好人主义思想严重,对任务目标未能做到严考核、严兑现;还有的对歪风邪气打击不力,对错误的言行听之任之。七是有些领导干部在“四风”转变上仍有差距,在极少数干部身上仍存有热衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、请客送礼、贪图享受、搬弄是非、组织纪律意识淡薄等问题。八是企业创新的氛围不够浓厚,个别单位没有拿得出、过得硬的技术创新、管理创新成果,群众性的小改小革活动也出现弱化的倾向。无论是纵向比还是横向比,创新的力度和成效都不尽人意,急需建立健全鼓励创新的机制,营造鼓励创新的环境。以上问题,必须引起高度重视,认真克服解决。
二、当前形势分析
四季度面临的发展环境仍然复杂严峻。我们要善于把握大势,把握大局,以更好地赢得各项工作的主动权。
(一)当前有许多积极信号和有利条件为企业转型升级发展提供了良好机遇
从外部大环境看,当前,无论是宏观经济还是煤炭行业,都已进入深度调整期,企业外部发展环境已经发生深刻变化。国务院总理多次强调指出,“中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。”新一届中央政府致力打造“中国经济升级版”,经济下行时,没有利用短期刺激政策把经济增速推高,而是采取了既利当前、更惠长远的策略,保持了宏观经济政策的稳定,在转调中不断提升经济发展质量和效益。在经历了连续两个季度增速下滑的困难局面后,中国经济企稳回暖迹象从7月份开始出现,到了8月份PMI(采购经理指数)、PPI(生产者物价指数)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标出现近来少有的全线回升,说明国家前期出台的一系列稳增长、调结构、促改革的举措和政策正在发挥积极作用。
从煤炭行业看,一是转型升级发展取得了明显成效。从20xx年中国煤炭企业100强的收入、产量等指标看,企业争相做大做强,100强营业收入总额较上年增长18.15%,千亿元企业达到16家,较上年增加2家;集中化生产优势凸显,7家企业产量超亿吨,52家企业产量超千万吨,前4家和前10家产量分别占全国产量的24.32%和40%。神华集团正在规划建设新街台格庙矿区,一矿5000人,年产亿吨,彻底颠覆了传统办矿模式。前几年和我们规模差不多的淮南矿业集团坚持“建大矿、办大电、做资本”不动摇,十年前就拿资源做资本,大搞煤电一体化,20xx年营业收入达728亿元,电力板块利润6.25亿元,今年预计是16.7亿元。100强企业的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板块经营规模最大,占非煤总产值的10.52%;煤电装机规模突破1.1亿千瓦,占全国电力装机规模的1/10左右。科技、装备投入加大,全年共投入研发资金523亿元。这充分说明煤企100强产业结构调整和转型步伐明显加快。煤炭行业内的兼并重组和市场化改革也在加快推进,100强中40家企业在20xx年实施了130余项并购重组活动,38家企业拥有47家上市公司。这些都充分说明,企业只有依靠转型升级提升发展质量和效益,才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。二是煤炭市场发生积极变化。集团公司煤炭价格在经过了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趋于稳定。目前,下游用户钢铁、电力等行业拿煤积极性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影响,煤炭市场有望稳定向好。这为企业转型升级发展提供了相对宽松的环境。
具体到集团公司层面,一是转型升级发展是当前重要而紧迫的工作,必须抓好。张超超副省长在近期召开的一系列会议上强调,“要把转型升级发展作为解决当前国有企业经济产业结构不合理、产业水平较低的根本手段。”在能源集团半年工作会上,卜董事长讲话的主题就是《寻求转型发展之路》;9月12日能源集团专题召开了发展生产服务业、推动转型升级会议,提出了“转、调、创、改”的总要求。转,就是要转变发展方式,推动企业发展由单一规模扩张向注重质量效益转变,增长方式由主要依靠要素投入向依靠科技创新和人才资本等智力要素转变,产业层次由低端向高端发展,运营模式由分散经营向集约高效转变;调,就是调整优化产业结构、产品结构和产业布局;创,就是持续推进技术创新、商业模式创新、管理创新,增强转型发展的智力支撑;改,就是推进体制机制改革,破除阻碍转型发展的体制机制障碍。上级一系列要求就是我们今后的工作方向。二是有转型升级发展的坚实基础。“黄金十年”的跨越发展积累了较为殷实的物质基础,9月末资产负债率49.43%,今年1-9月份集团公司营业收入和利润分别占能源集团的19%和44%左右。煤发电、煤化工、橡胶化工板块,从原料加工到生产销售、科技研发形成了比较完善的产业链条,建立了互惠共赢、风险共担的技术研发、产业发展、市场营销战略联盟关系,产业链优势日益明显,抵御市场风险的能力增强。这些都为转型升级发展打下了良好的基础。三是转型升级发展的定位科学。新领导班子自觉把推动转型升级作为这一届班子、这一代干部员工的责任与担当,在深入调研论证的基础上,形成了推动转型升级的初步规划和整体思路。所有这些积极信号和有利条件,都为集团公司转型升级发展抢占了先机、赢得了时间、增强了信心。
(二)当前也有多种不利因素给转型升级发展带来困难和挑战
一是宏观经济大环境不确定因素仍然很多。当前经济回升既有增长动力,也有下行压力。一方面,多数行业产能过剩,从根本上决定了实体经济投资增长空间尚难以打开,第二产业投资增速面临进一步放缓风险;另一方面,地方政府因债务问题融资难度加大,再加上中央政府谨慎对待,新型城镇化建设进度放缓,导致基建等固定资产投资增长空间受限。
二是煤炭市场未见根本好转。当前,煤炭市场供求矛盾没有根本改善,拉动煤炭需求的基本动力依然偏弱。第一,在产能严重过剩的背景下,企业竞争日趋加剧,都在拼价格、拼成本,只要是有边际利润存在的企业,都在开足马力生产,借增产来摊薄成本,进一步加剧了供大于求的矛盾。第二,环境约束进一步加大,市场空间越来越小。9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》。按照计划,到20xx年,煤炭占能源消费总量比重降到65%以下,大大压缩了煤炭的消费空间。
三是集团公司内部存在影响转型升级发展的因素。首先,煤炭市场的持续低迷充分暴露了“一煤独大”的弊端。前三季度,影响利润的最大因素就是煤炭价格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均价格同比下降165.95元/吨,导致利润减少28.1亿元。现实倒逼我们必须加快转型发展,彻底打破“依赖煤、止于煤”的定式。其次,要科学统筹好转型发展与经济增长的关系。抓转型升级有可能使增速放缓,但是要坚信经历一段转型的阵痛期后,企业经济运行质量和效益必将上一个新的台阶,更有利于长远发展。再次,部分领导干部对转型升级发展的重要性、紧迫性认识不到位。有的认为现在集团公司规模、效益在能源集团仍然处于领先位置,陶醉在已经取得的成绩和进步中,总是习惯跟自己的过去比,没有“跳出看”。就是在能源集团内部比,我们有些指标已经落后,1-8月份煤与非煤的收入、利润之比新矿为0.39、2.6;淄矿为0.28、1.5;临矿为0.28、1.43;为0.34、4.63,在几家盈利的权属企业中,煤炭贡献利润所占比重是最大的;从物流贸易收入所占比重看,龙矿75%,临矿63%,肥矿62%,新矿59%,淄矿53%,仅有30%。由此看出,我们在转方式、调结构上存在的差距。同时,还要看到,转型发展的体制机制、人才瓶颈制约等问题都还没有得到根本解决等等。为了百年基业长青,必须扫清思想认识及机制体制上的障碍,毫不动摇地推进转型升级发展。
三、四季度目标任务
四季度的工作目标是:1:实现安全生产;2、煤炭产量完成655万吨,其中本部510万吨、外部110万吨、托管35万吨;3、商品煤销量535万吨,其中精煤销量150万吨;4、总成本完成预算目标;5、营业收入确保105亿元;6、实现利润确保3.6亿元;7、内外部重点项目、重点工程完成计划目标;8、节能减排完成上级下达的考核目标。
为保证上述目标实现,要重点抓好以下工作落实:
(一)提高科学管理水平,筑牢转型发展的安全基础。抓好安全生产、确保安全发展是压倒一切的政治任务。下步要抓好“三个能力”的提升。一是抓技术、攻难题,提高业务保安能力。防范事故,技术是前提、是支撑、是保障。要牢固树立“技术先行、超前治理、源头控制”的观念,从设计源头做起,抓好生产系统设计,保证技术方案、设计的科学性,作业规程、安全技术措施的针对性。强化地质信息保障技术,查明煤层赋存、地质构造、瓦斯地质以及水文地质等情况,做到地质探查先行、信息判断准确,为技术方案与措施制定提供可靠依据。要加大安全生产技术研究,紧紧围绕围岩支护控制技术、冲击地压防治技术、高效钻进工艺、机电安全保障技术等重大技术问题,开展科研攻关,提供技术保障。二是抓系统、强基础,提高系统保障能力。组织开展好矿井安全生产评价活动,进一步优化通风、供电、提升、运输、排水等大系统,完善监测监控、人员定位、紧急避险等子系统,加快信息化与自动化整合升级。强化系统问题、装备缺陷治理,实现本安目标。统筹抓好田陈北七新风井投运后矿井通风系统的整体优化;抓好八一、联创复采区探放水和滨湖161采区排水系统扩排改造;加大矿区辅助运输系统整治,抓好单轨吊、无极绳绞车等推广应用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“实事求是、实际实用、安全高效”原则,实现安全管理由繁到简,增强机制建设的科学性、实效性。加大对托管和外部生产矿井的管理力度,提高综合管理能力。强化人员素质提升,继续加强事故案例警示教育和应急处置、紧急避险、自救互救专项培训,努力把理论转变为自主保安的本领。年底实现岗位标准流程操作全员自觉运用目标。加大隐患排查治理,结合季节特点和薄弱环节,强化有毒有害气体及煤尘、自然发火治理,开展井上下、内外部全方位解剖大检查,对突出问题实施集中整治。围绕决战年终安全生产,要做到从严管理、升级处理,对四季度发现的违章指挥一律撤职,严重“三违”人员一律离岗培训,现场存在安全隐患问题较多或重大隐患整改不到位的,对单位领导进行约谈;各专业制定措施,强化包保责任落实;要改进检查方式,由检查现场问题到追究造成问题的责任人,促进管理人员履职;制定落实冬季“六防”意见,营造全矿区安全、稳定、和谐氛围。
(二)加大降本提效力度,增强转型发展的保障能力。持续巩固提升“双降双提双保”活动成果,全面开源节流,落实系统降本、科技降本、管理降本措施,使人、财、物达到最优配置,发挥最佳效能。
科学高效组织生产,注重源头创效降本。科学优化采场布局,合理控制生产节奏,实现产销良性互促、集约高效。研究制定推进沿空留巷、小槽煤开采的相关配套政策,抓好系统保障、设备保障,调动基层单位积极性,为明年工作启动创造条件。推进系统降本提效,建立完善技术降本诊断标准及实施方案,发挥职能处室业务管理、成本管理的双重作用,进一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潜力。推进科技降本提效,坚持经济技术一体化,实行专业联合设计,避免重复施工;优化采掘布局设计,杜绝无效进尺;优化系统设计,新采区、工作面排水系统力求“直排”,减少排水环节;坚持装备管理并重,优化三机配套,推广应用大功率锚杆钻机、可弯曲皮带,确保各环节能力相匹配。新设备投入、新技术应用或技改必须报集团公司论证批准后实施,防止盲目投入、低效投入。增强效率意识,适应新设备、新工艺、新材料等应用的新要求,配套推进工艺流程再造、劳动额定修订、业务技能培训等工作,促进工序衔接、工时利用,发挥出人机协同的最佳效率。推进管理降本提效,树立朴素质量标准化理念,以满足安全规程要求为准绳,坚决杜绝无任何安全保障作用的“装饰”工程;继续完善设备、材料信息数据库建设,实现资源共享和数据动态管理,加大物资周转利用力度;加速推进再制造技术规模化、产业化,并与拆解利用相结合,不断提升维修质量,降低生产投入。探索建立年轻化、知识化的基层生产队伍,打造“高素质、高效率、高产出”的金牌区队。
注重产销协调,追求效益最大化。按照能源集团提出的“能源综合服务供应商”、“城市清洁能源服务商”定位,立足为客户提供综合服务,加快由生产商向生产服务商的转变。因地制宜,坚持先进性、适用性、可靠性的原则,加快洗煤厂技改工程进度,力争明年年底实现原煤全入洗,实现煤炭产品由动力煤属性向炼焦煤属性转变;水煤浆要抓住全省推广利用清洁能源的机遇,积极成本高、锅炉改造技术不成熟等难题,规划好发展定位,尽可能提供一体化供应方案,形成新的效益增长点。大力推进配煤增效战略,优化配煤方案,满足客户对煤炭质量和品种的多元化需求,实现以质量、品种取胜。抓住四季度煤炭市场回暖的机遇,采取多种形式加大与用户沟通的密度和力度,准确把握市场动态,及时调整营销策略,把握商机,快速反应,适时调价增效。进一步加强与能源集团营销中心的沟通协调。随着晋中南铁路贯通,明年华东地区的煤炭市场竞争更加激烈,要超前优化市场布局,制定有效的营销策略应对“外煤入鲁”冲击。
(三)坚持科学适度多元,做优转型发展的战略调整。没有产业结构的优化调整,就不会有转型发展的实质性突破。要立足集团公司实际,合理优化调整转型发展的重点。
努力推动非煤产业转型发展、效益提升。非煤产业转型发展的方向就是以实现可持续发展为目标,不断优化产业链,缩短产权链,培植重点支撑项目,加大产业整合重组力度,盘活存量、做实增量,提高科技含量和附加值,提升规模创效能力,打造非煤产业发展的升级版,走上一条消耗低、多循环、质量好、效益高的新路子。做优存量资产。煤焦化工产业要合理调节产品生产节奏,保持现有盈利能力稳中有升;按照能源集团要求做好菏泽聚隆焦化的重组工作。轮胎行业搞好营销策划,灵活运用多种促销手段,保持产销两旺。鲁南装备公司要落实好“一体两翼”发展规划,积极实施差异化竞争,在压力容器、化工装备、再制造领域尽快拿出拳头产品,形成一定的市场占有率。电力板块要保持盈利能力和冬季供暖的“双稳定”。六家电厂管理一定要严格、规范,保证锅炉、机组的安全稳定高效运行。物流贸易要由以企业内部物流为主逐步向社会物流为主转变。物流中心要尽快将物资贸易公司组建起来,加快在蒙东地区的发展;新远大公司和日照中兴森工要利用好港口优势,分别做大橡胶、木材贸易,实现规模创效。中兴建安公司要加大商品房的销售力度,盘活存量资产,降低资金占用。做活增量资产。更加注重资本运作,积极引进战略投资者,加快产业整合重组,这是一条快速提升管理、技术水平,降低投资风险,加速企业规模膨胀的捷径。蒋庄建阳电厂一期工程要确保年底具备联合试运行的条件;与韩国OCI合资建设的12万吨炭黑一期工程要尽快完成立项核准、工商注册等工作,力争年内开工建设;微山铁水联运项目、田陈富源电厂和八一电厂二期工程的手续办理要有实质性进展。强化项目管理,新上项目由集团公司统一布局,统一投资,统一管理,重点发展有利于产业链闭合循环,有利于促进转型升级发展的项目。
审慎推进外部开发扩规模。外部开发要坚持效益为先的原则,注重发挥比较优势,高水平规划项目,高质量建设项目,高效益经营项目,增强企业可持续发展的后劲。五九集团要规划好现有矿井的生产接续工作,强化内部管理,多渠道降低老矿区的生产成本,增强创效能力。在建的新胜利矿、白音查干矿和褐煤提质工程一定要抓住工程建设中的主要矛盾和关键节点,统筹排序工程进度,加快建设速度,坚决防止因自身工作不到位影响工期的情况出现。河北尧安公司的当务之急是争取尽快通过当地政府对恢复生产的安全验收,实现安全、有序、规模化生产。云南斯派尔要积极探讨采用高产、高效的开采方式,发挥出优质焦煤的经济效益。金正泰公司要紧密结合市场变化,合理组织洗选销售,保证效益最大化。加拿大中兴森工要进一步规范法人治理结构,强化经济运行管理,在抓好森林砍伐的同时,审慎推进煤炭资源开发。外部开发工作风险多、困难大,今后在资源占有上,要更加注重对资源的自身品质、区位优劣势、转化的难易程度、效益预测、发展前景等进行全面地综合论证分析,尽量获取品位高、赋存量大的整装资源。要加大外部开发工程的调度、指导、考核力度,加强工程概、预、决算管理,加强基建工程招投标管理;基建部牵头制定规范和加强基本建设的意见,使基建工作有规可依、按章办事。加强工程项目期中审计,确保项目健康高效建设。
大力发展生产服务业。生产服务业是资源型企业转型升级的催化剂,也是带动经济发展的新增长点,具有巨大发展空间。按照能源集团“9.12会议”要求,我们要把此项工作提上重要日程来抓。要认真总结滕东、三河口两矿托管的经验与教训,深刻分析制约两矿经营创效的症结所在,从完善合同、强化管理、提升队伍素质等环节入手,尽快实现达产达效目标。要全力抓好太岳煤矿整体托管,选派精兵强将,充分发挥xx集团雄厚的技术优势、管理优势,打造“轻资产经营”新模式,努力开辟新的战场,为后续矿井的合作建设与托管奠定基础。积极推进产业协同和优化升级,整合矿区勘探、设计、建设、安装、生产、洗煤、装备制造和技术服务等产业,组建专业化管理公司,改变分而散、各自为战的工作格局,形成一个整体,抱成一个拳头,共同参与市场竞争,增强核心业务变现能力,为企业转型发展开辟新的途径。
(四)推进创新驱动发展,培育转型发展的内生动力。创新具有放大各生产要素的乘数效应,有助于提高经济发展的质量和效益,促进转型升级。
强化管理创新。当企业达到一定规模时,其运营成本和内部管理往往会成为制约企业发展的瓶颈。要立足管理创新,致力于建立科学、规范、灵活的内部管理体制机制,形成权责分明、协调运转的良好格局,提高企业管理科学化、现代化水平。一是创新内控管理。按照精简、协同、高效的原则,优化财务、预算、审计、投资、考核、风险控制和人力资源管理等管控流程,去掉无效环节,以制度的程序化和流程的简洁化提高管控效率。要以全面预算管理为核心,加强对关键指标的预算控制,进一步健全存量资金动态分析制度,对生产矿井和重点非煤单位进行深入调研,按照“科学务实、实事求是”的原则,测算20xx年生产经营计划指标。坚持一切从严从紧的原则,抓好非生产性费用指标的分解、考核。要在年底前对企业内部“三角债”集中进行一次清欠活动,“四金”占用力争降回年初水平;超前谋划,做好20xx年指标测算及预算工作。强化经济运行质量月度分析制度,将当月主要经济指标同比、环比、与预算比、与兄弟单位比,提升分析质量,找出症结所在,及时预警纠漏、整改提升。深化重大事项专项风险评估制度,逐步推广实施财务、人力资源、投资等部分专业“风险体检”标准菜单化管理。加大对二级单位盈亏、成本真实性的审计,对做假账、报假数的进行严肃责任追究。加强人力资源、薪酬和绩效管理,进一步压缩非生产性用工。对西部矿井工伤情况进行集中清理,力争在工伤保险统筹上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是创新商业模式。要立足自身的现状和实力,充分发掘我们在资源勘探开发、资源高效利用、煤化工、装备制造、物流配送等环节的优势,选准2到3个突破点,探索最能发挥自身优势和特色的商业模式创新路径,使其成为转型发展的“助推器”。三是坚持市场化的改革方向。市场化是品牌,但目前有的单位出现了很大倒退。我们要下大力气抓上去,进一步延伸内部市场主体,完善价格体系,真正把外部市场压力传递到企业内部。下一步,能源集团在经营管理人员选拔使用上,将推行“选聘的市场化、薪酬契约化、职务任期化”改革,有关部门要积极探讨,提前做好准备,制定切合实际的方案,适时推行。四是加大考核力度。对各单位、部门的工作业绩、经营成果等不仅要加强过程管控,而且要严格考核兑现,严格责任追究,使经营管理更加规范、有序、有效,实现全客观、全透明、全真实。
积极推进人才强企和科技兴企战略。要正视人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置来抓。要推进管理、技术、技能人才“三通道”建设,实现三个岗位序列相互转换晋升。加强高级经营管理人才、高层次专业技术人才和主体专业紧缺人才的培养和引进,努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍。分类建立以业绩、能力为核心,品德、知识等要素构成的人才评价体系。要围绕建立科技创新长效激励机制,尽快制定科技投入、产出考核和奖励办法,提高课题攻关研发速度、效率和质量,确保完成省国资委和能源集团考核指标。在煤焦油深加工、褐煤提质技术攻关上要尽快取得实质性突破。要加大激励力度,使职工群众智慧迸发涌流、小改小革成果层出不穷。
(五)大兴求真务实之风,担当转型发展的历史重任。一要以身作则,树立清风正气。要继续深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节,把反对“四风”和整风精神贯穿始终。要对照“四风”问题,继续深入推进“强化制度执行,规范权力运行”主题活动,坚持制度反腐、法治反腐,从源头上控制违法违纪案件发生。各级领导干部要严格落实中央“八项规定”,低调务实,轻车简从,不出入高档消费场所,不搞大吃大喝,不搞请客送礼,严格规范自己的言行举止。要时刻牢记“莫伸手,伸手必被抓”的训诫,时刻做到慎言、慎行、慎微、慎独,做好廉洁自律。二要真情打动,带出团结和谐的职工队伍。领导干部作风与职工队伍作风紧密相连、相互影响、相互作用。要进一步深化“说老实话,做正派人,干实在事”主题教育,规范领导干部行为,让说实话、办实事、求实效成为领导干部的立身之本。集团公司机关要带头转变作风,简化办事程序,提高服务质量和效率,重执行、重实干,脚踏实地。要踏踏实实为职工群众办几件惠民实事。保障性安居工程建设要进一步加大力度,切实抓好施工进度和质量以及竣工项目的分配入住,做好迎接审计部门检查的相关准备工作。抓好供暖前的各项准备工作,确保按时正常供暖。以柴里矿创建国家级安全社区为动力,持续优化社区管理质量,提升地面环境综合治理水平。完善困难职工帮扶长效机制,开展好节日送温暖活动。加强矿区社会治安综合治理,为职工家属创造良好的工作生活环境。要高度重视稳定工作,尤其是领导干部要带头深入到群众中去,倾听民声、体察民情,着力解决好职工群众生产和生活中的困难,保持企业和谐稳定的局面。三要超前谋划明年工作思路,争取工作主动。20xx年是集团公司推进转型发展、落实“”规划中期调整目标的关键之年。各单位、各部门要全面盘点和总结今年的工作,系统分析和研判明年集团公司面临的内外部形势,以实现企业更加健康发展为主线,回归理性、回归科学、尊重发展规律、尊重企业实际,科学测算并编制20xx年生产经营、维简大修、项目建设等各类计划,既定性又定量,既考虑当期效益又兼顾长远发展,既有压力又有动力,切实做到明年工作思路早思考,项目早对接,目标早制定,真正制定一个实实在在、能实现、可实现、会实现的发展“大盘子”。
四、需要把握和处理好五大关系
为确保四季度及今后一个时期的工作落实和目标实现,需要正确把握并处理好以下五个关系:
正确处理严管理与人性化的关系。严管理是我们xx集团多年以来在培育特色管理文化中形成的治企良方。严管理是保证企业正常运行的基石。如果一个单位松松垮垮,做不到雷厉风行、令行禁止,就难以有好的发展。严管理与人性化的终极目标是一致的,都是为了企业与员工的共同发展。严管理与人性化相辅相成。要严管理而不要人性化,企业就会固板、僵化,要人性化而不要严管理,企业就是无道之水、放任自流。必须在严管理的前提下提倡人性化,使两者并重运用。我们是高危行业,更需要严管理。强势执行力是独有的核心竞争力,它了煤炭企业长期存在的“严不起来、落实不下去、执行不到位”等管理粗放的问题,在任何时候都不能丢弃、都不能削弱,必须继续巩固、发扬。在今后工作中,要灵活运用两者之间的辨证关系,尺度恰到好处,达到最佳效果。
正确处理发展规模、速度与效益、质量的关系。“规模和效益”、“速度和质量”,是发展过程中最为关键的两对关系。正确把握规模与效益、速度与质量的关系,既是科学发展观的内在要求,又是指导企业生产经营实践的科学指针。对我们这样一个拥有7万多职工、30万职工家属、具有百年发展历史的大企业来说,一方面,我们需要保持一定的发展速度和规模,在经济总量上实现一个较快的提升;另一方面,经济总量的提升必须具备一定的质量和效益,必须做到健康、协调、可持续。当今企业的竞争,既是发展速度的竞争,更是发展质量的较量。没有质量和效益的增长是难以持久下去的。因此,在企业发展过程中,要在保证质量、效益的前提下,保持合理的增长速度和规模,使发展步子越走越实,提升经济发展的。
正确处理装备投入与科学管理的关系。新班子上任以来,将装备投入作为一项打基础、利长远的重要工作来抓,从煤炭生产到洗煤系统技改,加大了资金支持力度。在此过程中,必须树立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考虑经济承受能力,既要舍得投入,又要避免无效的投入、不合理的投入,不搞搭车工程、不搞“填平补齐”,真正把钱用在刀刃上。各项技改必须坚持“先进性、适用性、可靠性”的原则,从各矿井实际出发,与现场条件相适应,与生产工艺发展趋势相适应,与职工技能水平相适应,既不能过时落伍,也不能过度超前,造成生产力的浪费,真正做到适度超前、科学合理、适用实用,达到保安、提质、增效、降本的最优目标。必须坚持管理、装备并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎实有效、先进的管理,实现高素质的劳动队伍与先进技术装备的最佳配置,真正发挥出装备的应有效能,形成现实的生产力。
正确处理转型与发展的关系。加快转型发展,是贯彻落实科学发展观、促进可持续发展的战略选择。近年来,xx集团虽然实现了较快发展,但经济增长方式较为粗放、经济结构不尽合理、自主创新能力相对较弱等一系列深层次问题和矛盾依然存在,必须在发展中促转型,在转型中抓发展。要坚持提升传统产业、发展新兴产业两手抓,两手都要硬。对已经培育出的具有一定比较优势的煤焦化工、橡胶化工、热电联产等传统产业,要通过改造提升拉长产业链,提升附加值,进一步发展壮大,加快培育形成大企业、大产业、大集群、大品牌,带动结构调整和产业升级,同时在这些企业加快完善现代企业制度,实现体制、机制的根本转变,促进全面转型发展。要加快培育战略性新兴产业,着重解决高端装备制造等产业总体规模偏小、产业链条不长、带动作用不明显等问题,抓住一批重点项目实施机遇,加快产品结构调整,推动产业集群发展。
正确处理改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理,改革是动力,稳定是前提。党的xx届三中全会召开在即,中央领导人密集表态透出改革端倪,中国改革大势不可逆转。从省国资委、能源集团近期召开的一系列会议可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理结构、三项制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新举措。对此,我们要有足够的思想准备,把可能出现的问题想深、想全,把所承担的工作做实、做细。改革难免会涉及一些部门和个人的利益调整,要超前做好宣传解释疏导工作,使广大干部职工正确理解改革、积极支持改革。在当前思想观念多元化、利益主体多元化、利益诉求多元化的新形势下,各级组织要善于用正确的价值观念引导和统一大家的思想,保持矿区稳定大局。
同志们,还有不到80天的时间20xx年即将结束,完成全年的任务目标责任重大、使命光荣,让我们坚定必胜的信心,以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措,在完成既定的各项任务目标的同时,同心同德,凝心聚力,奏响转型升级发展的最强音,为推动xx集团平稳持续健康发展作出应有的贡献!
篇12:党建工作推进会议上的讲话
贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会精神专题会议讲话稿
今天会议的主要目的是深入贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会议精神,对全州前阶段经济工作进行总结,对第四季度工作进行安排部署,再强措施,再加力度,全力冲刺全年目标任务。下面,我讲三点意见:
一、准确把握全州经济形势
刚才,听了5个部门的工作汇报和分管领导的讲话,我感到,大家聚焦聚力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,政治站位高,措施得力,前三季度全州经济实现了平稳健康发展,取得了明显成效。主要经济指标中,固定资产投资增幅与全省持平,增长x%,居全省第x位;招商引资达到了序时进度和目标增速,实际到位资金增长x%,完成全年目标任务的x%;社会消费品零售总额增长x%,增幅居全省第14位;地方一般公共预算收入增长x%;旅游经济持续高位运行,旅游接待人数增长x%,旅游综合收入增长x%;全社会用电量增长x%,增幅居全省第7位;金融运行整体稳健,金融机构贷款余额同比增长x%、存款余额同比增长x%,这两项指标增幅均居全省第7位。同时我们的先行指标增长态势都很好,公路货运周转运量增长x%;民航客货运量分别增长x%和x%;新增市场主体x户,同比增长x%;工业投资增长x%,增幅居全省第2位;工业技改投资增长x%,增幅居全省第1位;民间投资增长x%,增幅居全省第6位。
虽然全州经济运行总体平稳,但对照省、州要求和全年目标任务,主要还有八个方面的困难和问题:一是社会消费品零售总额。目前虽然达到了增速目标,但是限上批发零售、住宿餐饮企业支撑严重不足,未能反映全州的真实情况。据统计的限上批发零售企业中,x万人口的利川只有x家,近x万人口的建始只有22家,而人口相对较少的巴东有x家、宣恩有x家、鹤峰有19家;限上住宿餐饮企业中,城区人口达到x万的恩施只有25家,在旅游旺季近百万流动人口的利川只有11家,而咸丰都有x家,来凤有x家。这说明了我们“个转企”工作还有差距,限上批发零售和住宿餐饮企业培育与我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城镇居民人均可支配收入。前三季度增长x%,低于年度目标x个百分点,增幅在全省掉到了x位,过去我们基本排在前5位,去年是第2位。三是地区生产总值。受工业经济、财政八项支出低增速等因素影响,前三季度全州GDP增速只有x%,我们的全年目标是x%。四是高新技术产业增加值占GDP比重。前三季度为x%,低于考核目标x个百分点,高新技术企业认定统计工作还存在差距,缺乏新的经济增长点,与我们强力推进高新区建设还不相匹配。五是规模以上工业增加值。由于前三季度规模以上工业企业增量少、退库基数留存影响增大、水电行业减产等因素影响,全州规模以上工业增加值仅增长x%,排在全省后列,离全年目标虽然只差0.6个百分点,但四季度是生产淡季,逆势稳增的压力很大。六是固定资产投资。前三季度全州城镇投资施工项目同比减少x个,固定资产投资增幅低于全年目标3.1个百分点,较一季度、上半年下滑x和x个百分点,特别是省委、省政府督办的3个重大产业项目仅完成年度投资计划的x%、7个x亿元及以上重大项目仅完成x%,完成全年目标任务难度大。七是财政八项支出。前三季度增长x%,较去年同期降低x个百分点,科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出等4项同比下降,拉低GDP增幅0.5个百分点。八是外贸出口、利用外资。前三季度受国际贸易形势和中美贸易摩擦影响,全州农产品出口大幅下降,外贸自营出口x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%;实际利用外资x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%。这两项工作历来是我们的短板,尤其是今年的进度未达到去年同期水平,呈现双下降,导致第四季度的压力更大。面对差距和困难,我们要进一步增强责任感和紧迫感,认真落实好中央关于“六稳”的新要求、新部署,坚持以问题为导向,以目标为导向,查漏补缺,追加措施,决战决胜第四季度,确保圆满完成全年目标任务。
二、准确把握中央、省“六稳”工作部署要求
中共中央政治局7月31日召开了半年经济形势分析会,作出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大决策部署,进一步明确了当前和今后一个时期经济工作的重点和方向。省委会、省政府常务会对此进行了专门学习贯彻和研究部署,对我省如何抓好“六稳”工作提出了明确的要求。我们要提高政治站位,深入学习,深刻领会,全面把握,坚决贯彻,把“六稳”工作要求不折不扣落到实处。做好“六稳”工作就是要把握好六大重点。
(一)坚定不移稳投资。投资是我们应对经济下行最为可靠和最为直接的力量。稳住了投资,就稳住了经济增长的基本动力。我们要切实加快推进重大项目建设,确保每年新开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批。要千方百计解决好项目资金难题,积极向上争取国家资金支持,全方位激活民间资金,不断吸引外部资金,同时要切实抓好融资工作,多渠道拓宽资金来源。
(二)坚定不移稳预期。稳预期,就是要稳住经济发展的信心和定力。面对宏观经济压力和中美贸易摩擦的影响,我们首先就是要坚定信心,信心比黄金更重要!当前,我国仍然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一,我们正处于可以大有作为的历史机遇期。要坚定目标不动摇,克难攻坚,补齐短板,加强调度,多点发力,采取切实有效的措施,千方百计稳定经济增长速度,争取更好的结果。我们要帮助市场主体坚定信心,切实落实好减税降费各项措施,降低企业成本,加大支持力度,引导企业做大做强、转型升级。
(三)坚定不移稳金融。要更加突出金融的主责主业,全力服务实体经济发展,着力打造能够满足实体经济发展需求的金融链,切实解决好融资难、融资贵的问题。要更加突出金融工作的永恒主题,建立健全机制,强化预警监测,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要按照中央、省要求继续深化金融改革,加强金融监管协调,补齐监管短板。
(四)坚定不移稳就业。稳就业,就是要夯实经济社会运行的微观基础。稳住了就业,就稳住了经济社会运行的底线。国家17个部委联合推出了十大稳就业举措,省政府也印发了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《湖北省就业提升计划实施方案》,我们要加强沟通对接,加快政策落地,坚持以发展促就业、以创业带就业、以政策保就业,努力实现更高质量和更充分的就业。
(五)坚定不移稳外贸。稳外贸,就是要营造经济运行良好的外部环境。中美贸易摩擦持续,对我省、我州的影响也将逐步显现出来。我们要抢抓“一带一路”和长江经济带发展等重大机遇,充分利用国家促进外贸回稳向好的重大政策机遇,加快培育壮大外贸重点企业,积极推动外贸稳定增长和提档升级,促进外向型经济加快发展。
(六)坚定不移稳外资。对外资的吸引力是一个地方区域竞争力的综合体现。我们要坚定不移地实施开放活州战略,积极推动在更高层次、更宽领域扩大开放,提升经济发展活力。要大力推进招商引资,不仅要引进资金,更要引进先进技术、先进管理经验和人才。要全力推进营商环境建设,按照对标全国一流目标、争当全省排头兵的目标,继续深化“放管服”改革,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,着力形成支撑高质量发展的强大磁场。
三、准确把握下阶段工作重点
做好四季度和明年的各项工作,必须坚决贯彻落实中央“六稳”工作要求,真抓实干、埋头苦干,以实实在在的行动,干出一张优异的成绩单。
(一)紧盯目标干。要重点抓好三个方面,确保经济运行稳中有进、稳中向好,实现圆满收官。一是盘点好全年任务。各级各部门要对照省里的考核目标,对照州政府工作报告明确的目标任务,对照当前的工作进度,进行全面的盘点和梳理,务必做到底数清、情况明,对正在推进的工作要抢时间、抓进度,务必按时保质完成;对还有差距的工作,要倒排工期、压实责任、硬化措施,确保按时交硬账。二是调度好主要指标。今年大部分指标态势比较好,但地区生产总值、工业增加值等多项指标落后时间进度,个别指标欠账较大,大家要牢固树立争先进位意识,对主要指标进行重点监控、系统分析,对能够完成的指标,要巩固提升,在确保位次不下滑的同时,力争在全省排名靠前;对目前差距较大、在全省排名靠后的指标,要深刻剖析原因、制定有效措施,力争有好的结果。三是迎接好考核验收。中央、省的考核验收即将到来,大家要以认真负责、实事求是的态度做好迎检工作,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,认真备好功课,不做表面文章,杜绝应付了事,确保以最高标准、最佳状态、最好准备迎接上级的考核验收。
(二)突出重点干。越是关键时期,越需要抓重点破难点,筑牢“稳”的基础,把准“进”的方向,推动经济高质量发展。一是抓好三大攻坚战。脱贫攻坚方面,在坚决完成年度脱贫任务的同时,要准确把握脱贫标准,既不能降低标准,也不要吊高胃口,确保脱贫质量和“三率一度”达标;要准确把握扶贫专项巡视要求,以认真负责、实事求是的态度接受检验,决不能隐瞒,决不能护短,决不能制造硬伤,更不能造假。污染防治攻坚方面,要坚决完成好“四个三重大生态工程”“长江大保护十大标志性战役”等重点工作任务,特别是要切实抓好中央、省级环境督察反馈问题整改,按要求不折不扣地交账。防范化解重大风险攻坚方面,要切实守好不发生区域性金融风险这条底线,全力以赴稳金融,同时要深入开展扫黑除恶专项斗争,严格落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。二是抓好项目投资和招商引资。投资是以稳应变的“定海神针”。要认真落实省政府关于稳投资、稳预期、稳外资、稳外贸的工作部署,全力加快193个省州级重点项目建设,抓好招商引资项目落地服务,今年固定资产投资增长12%是底线目标。要加快州高新区建设进度,围绕企业落地抓标准厂房建设,围绕基础设施抓园区拓展,力争明年州高新区标准厂房面积比今年翻一番。三是抓好产业和就业。要坚持两业并重,在认真落实湖北省就业提升计划实施方案的基础上,重点解决好贫困人口的就业问题和重点企业的用工问题。四是抓好重点领域改革。要重点抓好供给侧结构性改革、党政机构改革和“放管服”改革三大重点任务,确保平稳推进、如期交账。五是抓好乡村振兴。要按照州委、州政府《关于推进乡村振兴战略实施的意见》的部署,早谋快动,稳步推进,力争早日见成效。
(三)提前谋划干。今年的基础打得越牢、越实,开年的行动就会越早、越快。从现在开始,各经济主管部门要深入研究、提前谋划,切实打好三个主动仗。一是打好主要指标测算的主动仗。要认真盘点今年主要指标的完成情况,对照全省的具体要求、全面小康的总体目标,全面谋划明年经济总盘子,指标的确定要继续发扬“跳起来摘桃子”的精神,全面体现加压奋进的姿态。二是打好重点项目谋划的主动仗。当前及今后,稳投资、稳预期的着力点仍是项目。要按照“精心谋划项目、精美包装项目、精准推介项目、精细服务项目”的要求,高质量建好项目谋划库、储备库、建设库,切实提高“三库”转化率。特别是晓东省长安排的武陵山片区交通设施建设五年规划,这对我州来讲是重大的发展机遇,各级各部门要积极行动,尽快拿出项目清单,迅速上报省发改委,力争明年在项目和资金争取上有大幅增长。三是打好重大政策对接的主动仗。近期,中央、省里出台的重大政策很多,如中央“六稳”工作部署、国务院常务会议近期确定的3件大事(进一步推动优化营商环境政策落实,设立民营企业债券融资支持工具,建设国家“互联网+监管”系统)等,很多政策的实施都会延续到明年,各级各部门要高度重视契合性和约束性,抓紧制定实施方案,狠抓政策落实落地,切实解决好“最后一公里”的问题。
(四)担当有为干。担当有为、当好主攻手是做好一切工作的重要前提。在决战冲刺的关键阶段,要当好三个方面的主攻手。一是当好硬账硬结的主攻手。要坚决摒弃“定局论”思维和“过关论”思想,坚持完成年度目标任务不动摇,抢时间、拼进度、争主动,以钉钉子精神完成好全年各项目标任务。二是当好求真务实的主攻手。要发扬实事求是的作风,说真话、报真情、做实事、求实效,不能搭花架子、做表面文章。三是当好严防“四风”的主攻手。四季度处于岁末年初,是“四风”问题高发、易发的重要时间节点,要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“四风”问题,确保不反弹、零复燃。特别是主要负责人要坚持以上率下,形成“头雁效应”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
篇13:党建工作推进会议上的讲话
这里单独强调项目,是因为项目工作非常重要,对于经济社会发展而言,项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看,项目工作取得积极进展,但也存在一些问题:一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好,246个市级重大项目完成投资x亿元,占年度计划的x%,超时间进度8个百分点,计划开工项目开工率达x%,超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想,南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段,计划开工的x个市级重大项目,还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平,1-9月,发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险,拼抢意识不够;同时,部分项目的成熟度不够,有2个项目因深度不够被取消,x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快,共签约项目x个,到位项目资金x亿元;但就产业项目而言,仍然存在谈得多、签约少,签约多、开工少,今年签约的x个项目中,实际开工x个,开工率仅x%,建成投产x个,投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设,积极谋划、攻坚克难,加快实施一批重大项目,为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。
第一,要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目,要推动形成更多的实物工作量,争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目,要查找原因,倒排工期,迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目,要逐一梳理,争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工,对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目,要抓紧做好开工准备,提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目,争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题,一些项目因政策调整,无法进入PPP项目库,要及时调整思路,推动市场化融资,涉及的项目,发改委要进行梳理,与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面,循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整,由于审批时限长,规划和国土部门要抓紧完善手续,做好上报工作,全力确保项目用地需要。拆迁方面,目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题,要加大工作力度,为项目推进创造好条件。
第二,要狠抓项目招商引进。目前,全市在谈项目有225个,投资额2700亿左右,从前期对接的情况看,许多都有投资意向,许多项目都有落地的可能,关键是要积极跟进,相关区县和部门要主动对接、主动洽谈,特别是一把手要亲自盯、亲自谈,推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等,营造比学赶超的氛围。同时,对签约项目要全力做好服务工作,在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进,我们既要及时兑现承诺,又要督促业主积极履约,通过双方共同努力,推动项目早日开工建设、早日竣工投产。
第三,要加强项目储备争取。一方面,要及时跟进把握国家政策调整,主动谋划储备一批重大项目,近期国家层面出台了一些新政策新措施,各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向,聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域,挖掘包装一批重大项目,做深做实项目储备,提高项目成熟度。同时,要抓住“十三五”中期评估的机遇,争取更多的项目纳入相关规划。另一方面,要主动汇报,积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上,总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会,加大对上争取力度。近期,市发改委会同相关部门,梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元,对这些项目,各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时,要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作,抓紧办理相关要件,落实建设条件,力促项目早日开工建设。
同志们,今年只剩下两个月多一点的时间,有效工作日只有50天左右,各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理,查漏补缺,督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门,确保今年目标任务圆满完成。同时,要提前谋划好明年工作,做足充分的准备,特别是明年的项目工作,要早梳理、早安排,为明年打下好的基础。
篇14:党建工作推进会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全县党建工作推进会议,主要目的是深入贯彻中央、省委和州委党建工作部署,研究部署当前和今后一段时期基层党建工作。刚才,长新同志就全县党建工作进行了安排部署,我完全同意,大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、坚持从严标准、保持从实干劲,全面加强思想政治建设
人生如屋、信仰如柱。当前,我县“三严三实”专题教育活动已完成“严以修身、严以用权”两个专题讨论,并取得明显实效。在抓好县级领导干部“三严三实”专题教育的同时,全县各级各部门特别是领导干部要切实增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉,着力在深化“四风”整治、巩固拓展群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动金川改革发展稳定各项事业特别是扶贫攻坚上见实效,真正使“三严三实”要求内化于心、外化于行。
(一)坚持把“三严三实”作为履职尽责的本分。 “严和实”是一种政治责任,落实上级决策部署,是党员干部的基本职责。当前,各项工作部署已经明确,关键要形成集中精力抓落实的大好局面。要坚持县委、县政府工作部署不动摇,任何时候都把发展抓在手上,做到不走神、不分心。要大力发扬“钉钉子”精神,盯住产业发展、项目建设、深化改革、依法治县、从严治党、孝德金川等重点工作,咬定青山不放松,不达目的不罢休。各级党员干部要带头抓落实,下深水、沉一线,主动发现和解决问题,主动推动工作落实。要集“干净”与“干事”于一身,既清清白白做官,又勇于担当、敢于尽责,始终保持一股大干一番事业的冲劲、拼劲和闯劲。
(二)坚持把“三严三实”作为成就事业的基础。 “严和实”是一种优良作风,天下大事,必作于细而成于实。实干是谋事创业的最好办法。谋事,就是要从实际出发,把中央、省委、州委和县委、县政府的部署与本地本部门实际结合起来,拿出正确的办法和措施,把各项决策贯彻好、落实好。干事,就是要真刀真枪,往实里做,往深里做,不浮在面上。金川发展任务重,条件和基础制约因素较多,没有大干苦干实干加巧干,要同步全面小康是不可能的。对县委、县政府的重大决策和工作部署,广大党员干部要了然于胸、抓在手中、扛在肩上,把主要精力放在“干”上。要察实情出实招,找准主要矛盾,瞄准具体问题,沉下心来研究解决问题的措施和办法。要敢于直面挑战,勇于攻坚克难,遇到困难问题不绕道走,有条件要上,没有条件创造条件也要上,不断开创工作新局面。
(三)坚持把“三严三实”作为一切工作的目标。 “严和实”是一种检验标准,衡量工作干得怎么样,标准只有一个,没有第二,就是要看实效、重实绩。 当前,金川经济社会发展的内涵和条件在新常态下已经发生深刻变化,正处于十分紧迫的转型加速期,也处于爬坡上坎的攻坚克难期,更处于千载难逢的战略机遇期。面临新常态下的新调整和新任务,全体 党员干部要牢固树立“求实效”的工作理念,善于抢抓机遇,勇于追求更高目标,敢于作为、有所作为,把各方面积极性充分调动起来,把各方面资源充分动员起来,朝着既定的目标去努力、去奋斗、去圆梦。同时,要把抓落实、重实干、办实事、求实效作为选人用人的重要标准,真正把苦干实干、实绩突出、群众公认的好干部选出来、用起来,让老实人不吃亏,让实干者受重用,形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。
二、夯实基层基础、筑牢战斗堡垒,全面加强基层组织建设
根深则叶茂,本固则枝荣。党的基层组织是党的全部战斗力的基础,承担着推动党的路线方针政策落地见效的重要责任。要牢固树立“大抓基层”的理念,坚持把抓基层强基础作为党建工作重中之重,在任何时候、任何情况下都不放松。
(一)扎实推进软乡弱村集中整顿。 省委、州委高度重视藏区软乡弱村集中整顿工作,东明书记多次作出重要批示,肯定“集中整顿开局不错,效果初显”,希望“继续加大力度,务求取得实效”。锐平部长亲自过问情况、亲自调研督促,提出“要适时再杀‘回马枪’,对整改不重视、落实不力的,要结合贯彻能上能下规定精神,坚决对负有领导责任和工作责任的进行组织处理”。作明书记多次安排部署,要求“要以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉、争创一流的决心,进一步增强抓好基层党建的责任感、紧迫感,确保基层党建和群众工作取得更加扎实、更加有效的成果。”省委于8月28日召开了全省藏区软乡弱村集中整顿工作推进会,全面安排部署软乡弱村集中整顿工作。 对此,我们要引起高度重视,按照省委和州委部署要求,切实做到认识再强化、态度要坚决,责任再强化、过程要务实,重点再强化、措施要有力,督导再强化、作风要务实, 全力消除调查摸排的“盲点”,化解集中整顿的“难点”,抓好民生发展的“重点”,巩固转化提升的“要点”。 同时,要大力实施“强乡兴 村”战略,全力推进基层组织建设提档升级,切实让软乡变强、强乡更强,弱村兴旺、兴村更旺。
(二)建强服务型基层党组织。 基层党组织肩负着为群众服务的直接责任,必须始终牢记党的权力是人民赋予的,始终牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续深入开展“争当好干部、争创先进服务型党组织”的“双争”活动,在创先争优中着力提高基层服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。要积极推行和运用好 “六三工作法”“ 6+1 ”模式等基层党建工作成果,切实用好机制和好办法来指导工作、推进工作、提升工作。要持续 深入开展“践行党的群众路线思想大体检”活动,进一步推广二普鲁“党员思想体检”先进经验,努力像二普鲁村一样做到“八个没有”。
(三)全面夯实基层政权建设。 村委强不强,关键在干部。要以对党忠诚、信念坚定、敢于发声、行动果敢、勇于担当为首要标准,选准选好基层党组织带头人。要结合明年村两委换届,真正将一批德高望重、群众认可、带领群众致富能力强的人选出来。要以政治可靠为第一标准,注重从返乡大中专和“9+3”毕业生、退伍转业军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员,不断发展壮大党员队伍。同时,要提高基层治理能力,健全村级民主管理、民主协商制度,完善推广“村规民约”等做法,发挥基层党组织在依法治理中的战斗堡垒作用。要关心关爱村干部, 积极推行村干部“绩效报酬考评制度”,确保基层党组织有干部管事、有力量做事、有经费办事、有激情干事。
三、鲜明用人导向、建强钢铁班子,全面加强干部队伍建设
党的事业发展,关键在党,关键在人。 执行党的干部路线,就是要为党的事业发展配强班子、选好干部,真正把能够带领群众科学发展,真心为群众谋利益的人选准用好,调动和激发广大干部思发展、谋发展、促发展的热情和干劲。
(一)鲜明用人导向,选好干部。 选什么人、用什么人是风向标,是建设高素质干部队伍的关键。用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字概括出新时期好干部的标准。要深刻理解把握好干部的精神内涵和时代要求,注重区域特色和内涵特点,把“好干部”标准、省委“重平行、重实干、重公认”的“三重”用人导向、“六个坚决不能用”和州委“干正事、干实事、干成事”的“三干”工作导向贯穿落实到干部选拔任用全过程,注重发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用,注重在发展实干中识别使用干部,注重从基层一线选拔使用干部,切实把对党忠诚、亲民爱民、作风深入、敢挑重担、遵章守纪、群众公认的优秀干部选拔出来,不断优化领导班子结构、增强整体功能。
(二)增添工作举措,用好干部。 古人云“非知人不能善其任,非善任不能谓之知人”。把“好干部”用好,关键在知人善任。要 着力培养干部 “会抓班子、会带队伍、会谋发展、会惠民生、会促稳定、会抓党建”等“六种能力”, 综合施策调动积极性,提供良好的干事创业环境,切实让干部轻装前进、奋发有为。 要 进一步拓宽视野、健全机制, 加大年轻干部、女干部和非党干部选拔培养力度,不断充实完善后备干部人才库。 要坚持一手抓干部、一手抓人才,两手抓两手硬, 采取有效办法培养人才、吸引人才,采取得力措施留住人才、用好人才。要 大力支持援藏干部创造性地开展工作, 努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。 要建立完善关心关爱干部长效机制,重点在干部周转房、常态化休假、夫妻团聚等方面为他们解决实际困难,激发干事创业活力。
(三)强化纪律约束,管好干部。 指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。 要突出抓好动态管理过程,切实改变“不出问题没人管、出了问题才处理”的现象,把功夫下在平时,注意抓早抓小抓苗头,勤打“预防针”,增强免疫力。要敢于动真碰硬,对巡视、审计、信访举报、专项检查等过程中发现的问题必须“认真”,及时核实,敢于查处,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化纪律约束,教育引导干部严守政治纪律和政治规矩,始终把纪律作为不可逾越的红线、不可碰触的底线。要更加重视群众监督,群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们最好的镜子,只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让“隐身人”无处藏身。
四、改进工作作风、从严管党治党,全面加强党风廉政建设
党风问题关系党的生死存亡。纪律不严,从严治党就无从谈起。我们一定要以最严格的标准、最严厉的举措推动作风建设,努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
(一)坚定不移抓好责任落实。 落实“两个责任”,是我们党在党风廉政建设和反腐败斗争理论和实践方面的新发展,是新形势下加强党的建设的重大举措,是党要管党、从严治党的重要内容。 党委作为党的廉政建设主体责任的承担者,就是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。主体责任是全面责任、首要责任,包括领导、教育、管理、检查考核、示范等责任。对此,全县各级党委(党组)要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是严重失职”的意识,在主体责任的承担上自觉、自醒、自励,把落实“两个责任”列入重要议事日程,经常研究、督促,切实将党要管党、从严治党的要求落到实处。
(二)坚定不移抓好作风整治。 强调,作风建设永远在路上,只有进行时没有结束时。当前,作风建设正处在新起点和节骨眼上,正在解决的问题需要扎实推进,已经解决的问题坚决不能反弹回潮。要推进正风肃纪常态化,持续抓好县委“9+3”和“庸懒散浮拖”等专项整治,及时发现和解决“四风”变种问题,抓好问题易发多发领域的正风肃纪工作。要严肃党内政治生活,认真贯彻民主集中制,经常使用批评和自我批评这个武器,开展积极健康的思想斗争,有效清除各种政治灰尘和政治微生物。要坚定不移开展反腐败斗争,继续加大惩治力度,有腐必反、有贪必肃、有案必查,保持反腐败高压态势, 严厉查处违纪违法案件,切实营造风清气正的良好环境。
(三)坚定不移抓好制度建设。 制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。要 健全规范制约权力运行制度,把廉政教育作为必学课程,纳入干部教育培训重要内容,构建起“不想腐”的教育机制。落实干部日常谈心谈话、亮牌警告等制度,构建起“不敢腐”的惩处机制。健全内控机制,构筑制度防线,防止道德风险,完善监督管理制度,构建起“不能腐”的防范机制。强化干部日常监管,大力关心关爱,构建起“不愿腐”的激励机制,努力让党员干部习惯在清新的风气中生活、在监督的环境里工作、在法治的轨道上用权。
(四)坚定不移抓好解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题相关工作。 党的以来,一只只“老虎”在坚决惩治腐败的高压态势下纷纷落马,党心民心为之一振。相比“老虎”,“苍蝇”虽小,但易繁殖,危害大,令群众有切肤之痛,直接关乎人心向背。近年来,我县始终将群众反映最强烈、指向最突出、危害最严重的“四风”和腐败问题作为重中之重来抓,坚持标本兼治,大力查处侵害人民群众切身利益的贪腐行为,着力堵塞住制度漏洞,密切了干群关系,树好了党员干部形象,得到了省委第四巡视组和州委的充分肯定,特别是省委第四巡视组崔志国组长和州委作明书记对我县解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的具体做法都作出了批示,并转发全州学习。县纪委已转发各乡镇和县级各部门,希望大家认真学习领会,切实把相关工作抓实抓好抓出成效,铲除“四风”和“腐败”滋生的土壤。
需要强调的是, 在抓好党建工作的同时,大家一定要牢固树立大局观念,统筹推进其他重点工作,充分发挥比较优势和后发优势,正确处理发展速度、质量与效益的辩证关系,不断推动金川经济社会持续快速健康发展。
(一)加快产业结构调整,挖掘产业增长空间。 我县作为典型的农业大县,农业一直是我县的基础产业,也是优势产业。但大家一定要明白,我县农业虽然有特色,但是特而不强;虽然有优势,但是优而不强;虽然有名气,但是名而不强。同时,龙头企业还比较少,带动力还不强;专合组织作用发挥不明显,存在“空壳化”的现象;农口部门协作推进还不强,涉农资金的整合力度还不够,没有充分发挥“四两拨千斤”的作用。对此,全县上下一定要保持清醒的头脑,扎扎实实地推进农业产业结构调整,让农业一步步强起来。 一要 树立大农业观,既要抓好青稞、马铃薯、玉米、小麦等粮食生产,还要念好山水经、唱好林草戏、打好果蔬牌,因地制宜发挥我县山地立体气候和物种资源优势、林地和草地优势,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜旅则旅,农牧结合、林牧结合、农林牧结合。比如,观音桥和周山片区可以因地制宜发展草原畜牧业,重点在金川牦牛、道地中药材和菌类等优势产业上下功夫;城关片区可以依托高原田园风光,走农业与乡村旅游、观光旅游相结合的路子,大力发展特色农家旅馆、休闲农庄、乡村酒店,不断拓展农业的业态、文态和形态,带动更多群众通过一二三产业融合发展;安宁片区可以优化区域布局,走差异化发展路子,大力发展特色种养殖业,选准一两个特色产业集中打造,成片建设一批无公害、绿色、有机的特色种养业基地,形成具有区域特色的支柱产业和主导产品。 二要 积极引进、培育和壮大一批农业产业化龙头企业,依托产业化龙头企业,发展深加工,延伸产业链,提高附加值。要克服以往发展专合组织“只重数量、不重质量”的错误认识,切实把自身能力好、带动作用强、惠及群众优的专合组织扶持起来、发展起来、壮大起来。 三要 加强品牌包装和商标注册,孵化一批具有鲜明“金川符号”的知名品牌,并积极融入全州“川藏高原”品牌,构建生态特色名优品牌体系。四要 积极推动电子商务下乡,抓住国家“互联网+”战略契机,大力支持电商企业发展农村网点,鼓励农牧民参与“村淘”等农村电子商务平台,发展“农户+合作社+电商”等模式,加强农村物流综合配送服务,通过互联网把生产基地和消费市场连接起来,带动贫困地区群众脱贫致富。
(二)坚持基础设施先行,加快改善发展条件。 坚持“大建设、大发展、大跨越”的理念,弘扬幸福美丽家园建设、交通大会战的优良传统, 形成全县一盘棋、上下一条心、干群一股绳的强大工作合力, 加快推进以交通、水利、电力为主的基础设施建设,进一步增强县域综合竞争优势。 交通方面, 针对道路建设项目审批立项慢、征赔难度大、施工困难多、管理维护差等问题,交通部门要切实做好项目申报的前期工作,特别是保障经费的筹措工作,全力确保工程尽早立项尽早开工建设;宣传、司法、国土、住建、农口等部门要深入基层,广泛宣传讲解有关征赔的法律法规,全面提高群众的法制意识,杜绝“天价索赔、无理寻赔”等问题;公安、交通、安监、信访等部门要主动加强与项目业主、施工单位、施工人员的沟通协调,及时了解困难,第一时间化解矛盾,营造安全有序的施工环境,同时,利用入秋天气晴好的时机,采用倒排工期机制,加赶工程进度,确保所有项目保质保量按时完工;交通部门、公路部门牵头继续完善农村公路“建、管、养、运、安、业、美”机制,严厉查处占道堆放、毁道引水等行为,及时抢通修复受损道路,科学合理设置安保设施, 全力提高道路的使用效率。 水利方面, 针对我县水利项目有的建设进度缓慢、有的质量不高、有的资金拨付不及时、设计变更未履行报批手续等问题,县农业畜牧和水务局、目督办、财政局等部门要通力协作,强力推进项目建设。 要加快项目建设进度,严控时间节点,逐处制定工程推进时间表,对进度滞后的项目要实行重点督办,强力推进;要严把质量关,做到工程建设各环节科学合理,有序开展,确保工程建设质量和施工安全;要加强督促指导,对项目建设各阶段工作中的重点和难点逐一梳理,认真分析,研究制定有力措施和办法,全力保障项目按期完工;要加强财务管理,严格按照合同约定及时结算和支付工程款;要认真执行国家、省、州关于水利工程建设管理相关规定,对设计发生变更的项目要严格按照程序履行变更报批或报备手续。电力方面, 针对 金川电网历史欠账多,电网基础薄弱,建设滞后等问题,县发改和经信局、电力公司等部门,要 加快推进和实施我县与州电力公司关于加快推进金川电网建设《协议》内容, 全力争取省、州电力部门的支持,在完善金川电网上做大文章、大做文章,落实好总投资12亿元的电网项目规划并加快实施;要积极配合省、州电力部门做好征地、审批等项目前期工作,营造良好建设环境,确保各项工程早开工、早建设、早投用。 力争将观音桥、安宁、万林110千伏变电站,曾达、毛日、俄热、二嘎里、周山35千伏变电站,升级改造86个村10kv线路及低压线路等“十三五”电网规划项目全部纳入省、州电网规划盘子;加快推进无电地区项目建设,逐步解决边远牧区农牧民用电问题。
(三)加快推进新村建设,着力提升乡村面貌。近年来,县委、县政府高度重视新农村建设,相继实施了特色魅力乡镇、幸福美丽家园、精品旅游村寨、幸福美丽新村等一大批新村建设和巩固提升项目,全县农村面貌发生了巨大变化,走出了一条具有金川特色的新农村建设路子,但也积累了一些矛盾和问题,甚至还有群众不满意的地方,需要研究新问题、总结新经验、明确新思路、推动新实践。比如,新村建好后,管理跟不上,垃圾无人清运,设施无人维护,刚建好的“新村”,两三年后就又变成了“旧村”;公共设施投入不少、标准不低,却很少派上用场,浪费了公共资源,有的甚至成为了“私人财产”。对此,大家一定要引起高度重视,发现问题,解决问题,推动幸福美丽新村建设取得新进展和新成效。 一要 以绿化、净化、美化、文化为追求,抓好以污水和垃圾处理为重点推进新村净化,完善垃圾收集处理机制,抓好沼气生产、卫生改厕等设施建设,治理好农村面源污染。 二要 以基础设施建设和庭院整治为重点实现新村美化,重点实施好农村道路绿化,做好河道、沟渠整治,开展山林、农田修整、林盘建设和庭院清理,特别要防止随意占道、乱搭乱建。 三要 以乡风文明为重点建设好农村文化,按照养成好习惯、形成好风气的要求,搞好“文化院坝”“农家书屋”“电影下乡”,多办农民喜闻乐见的文化惠民活动。 四要 以群众为主体夯实新村管理维护长效机制,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,引导和鼓励群众参与新村的管理和维护工作,积极营造“自己家园自己建、大家家园大家管”的良好氛围。
同时,各乡(镇)村要重点做好以下几方面工作。 一是 继续抓好乡村财务管理工作。 通过近期督查情况来看, 个别乡镇、村存在 重视不够,认识不足, 部分乡镇党政一把手没有把该项工作时 时放在心上,牢牢抓在手上,存在应付思想,责任心不强、制度执行不严; 财务管理松懈,不规范,报账不及时,资金拨付滞后, 账面不符,迟报、漏报、瞒报等现象; 财务公开、公示 不规范等问题 ,特别是对民生款项未建立公开公示的透明机制,群众意见较大 。为此,县财政、审计、农业畜牧等部门要加强业务指导和督查力度,对发现的问题要及时制定整改时间表和路线图,实行限时整改、销号管理。各乡镇 务必要引起高度重视,要加强领导,明确责任, 重点要 从规范财务运行、健全乡村财务监管体制和完善乡村财务公开制度入手, 进一步 明确并强化财务管理的责任主体、管理主体和监督主体,从制度和流程上为乡村财务运行上好“双保险”,切实把村级财务的“收”和“支”摆到明处,把“暗箱操作”变为“阳光作业”,努力从源头上预防和治理腐败。 对存在问题不予整改的将严肃处理,同时停止拨付所有项目资金和工作经费。 二是切实抓好城乡环境综合治理。 针对县城菜市场建设滞后,背街小巷和城郊结合部车辆乱停乱放,部分社区管理还不到位,河道沟渠还存在污水乱排、砂石乱采等问题,以“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象)治理为突破口,以开展农村生活垃圾专项治理为重点,以示范创建为着力点,加大“五乱”和“新三乱”(线缆乱拉、管网乱铺、设施乱占)的治理力度,全力以赴推进城乡环境综合治理各项工作,切实改善全县的环境面貌和人居环境。 三是 全面夯实治理机制。 一方面,继续深入开展基层法治创建,扎实推进“法律七进”,不断提升乡村干部的法治水平和广大群众的法律意识,特别 要针对全县移民安置点、新农村综合体建设不断推进的实际,积极开展乡村社区化服务管理试点示范建设,探索新的管理机制和办法,全面提高治理水平, 努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好秩序 。 另一方面,继续广泛开展弘扬“孝为先、善为上、和为贵”中华传统美德活动,重点是总结典型经验,并做好推广运用工作,切实 让“以德治县” 的 内涵和要求内化于心、外化于行。 四是 加大矛盾纠纷排查化解力度。 针对我县信访问题突出,建设环境差的问题,各级各部门 充分利用县、乡、村、组“四级”信访工作网络和“大调解”中心等工作力量,着眼重点领域、重点行业、重点群体,集中力量对重点工程建设、征地拆迁、涉法涉诉、拖欠工程款和农民工工资、非法集资群体等问题开展深入细致排查,做到全覆盖、无疏漏。特别是针对近期发生的上访和越级上访事件,要认真反思和总结,进一步提高认识、强化责任落实,逐案调查核实、分析研究、积极做好重点群体、重点人员的思想疏导和教育稳控工作,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,为金川各项事业发展营造良好环境。
同志们:党建工作,事关长远,事关根本。面对新形势、新任务、新要求,全县各级党组织和广大党员干部要切实增强政治意识和责任意识,在党言党、在党忧党、在党为党, 为加快建设“川西北生态经济示范县”、全面建成“小康金川、美丽金川” 作出新的更大的贡献!
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