工商联席烟草会议讲话

【导语】下面是小编整理的工商联席烟草会议讲话（共17篇），希望对大家有所帮助。

篇1：工商联席烟草会议讲话

这次会议是山东烟草工商双方在深入学习实践科学发展观、全面贯彻“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”行业主要任务的新形势下，围绕“上水平、保增长、促发展”的目标，为培育品牌、提升结构而召开的。下面，我重点讲四个方面的问题。

一、进一步提振发展信心

今年一季度，山东中烟紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业主要任务，按照年初的工作部署，保市场、保需求、保增长，顺利实现了“开门红”。

经济运行态势良好的主要原因：一是国家局党组准确把握经济形势，果断应对，主动调控，确定了“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，出台了一系列调控措施，保证了一季度“开门红”。二是省委、省政府高度重视。三是工商协同营销不断深入。四是管理体制改革以来，山东中烟通过优化资源配置、突出技术创新、加强基础管理等，有效激发了发展潜力。工业系统全体员工要在此基础上进一步提振信心、奋发图强、励精图治，也希望商业系统继续给予大力支持和帮助，把山东卷烟销售结构提升到一个新的水平。

经过近几年的努力，我们已经具备了持续发展的基础和条件。一是有先进的装备。青岛、济南、滕州卷烟厂顺利完成技术改造，青州卷烟厂正在实施技改;全系统拥有卷包设备82组，全部为高速(或超高速)机组，技术装备能力达到较高水平。二是有先进的管理。实现了“四个中心”相对独立运行;在行业率先实现公司层面ERP上线运行，生产经营核心业务统一管理、自动控制;行业唯一的国家863项目青岛卷烟厂CIMS项目通过鉴定。三是有先进的技术。公司技术中心拥有有效专利238项，数量居行业首位。四是有高素质的队伍。全系统拥有高级以上职称的员工78人，研究生以上学历的员工90人。各级领导班子求真务实、解放思想，中层管理干部恪尽职守、团结向上，广大员工勤奋敬业、充满活力。实践证明，山东中烟不仅具备科学发展的基础，也具备科学发展的能力。只要把思想统一到国家局的工作部署上来，按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，继续加强工商协同，努力推动各项工作，就一定能够实现山东烟草工业系统平稳较快发展。

二、大力培育“名牌市场”

“名牌市场”如何才能“名”?我认为主要体现在以下几个方面：

一是经营商品要“名”。当前在山东落地销售的卷烟品牌(规格)比较多。今年山东烟草工业系统要努力实现“五变三”战略目标，进一步压缩品牌数量，集中优势资源，通过卷烟包装、产品配方等技术改造，打造拥有独特风格、能代表山东形象的全国名牌产品。

二是服务要“名”。打造“名牌市场”有特定的服务内涵，工商双方要围绕服务下功夫、做文章，打造具有山东烟草特色的服务品牌。

三是管理要“名”。“名牌市场”要有特殊的管理手段。要进一步提升信息化管理水平，优化工作流程，提升工作水平。

四是关系要“名”。要处理好工商双方之间，工商企业与零售客户，工商企业、零售客户和消费者之间的关系，构建和谐山东烟草。

五是效益要“名”。要按照国家局和省委、省政府的要求，尽快达到全国平均水平，达到与山东经济地位相称的水平。

六是队伍要“名”。要有一支能打硬仗、英勇善战的队伍。

相信拥有了名牌产品、名牌服务、名牌管理、名牌队伍、名牌效益，山东烟草就一定能够创建“名牌市场”。

三、推进工商协同营销创新

山东烟草系统要按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，紧紧围绕《20xx年工商联动提升结构工作要点》，认真抓好落实，抓好细节，抓好考核，共同提升卷烟销售结构，推进山东烟草平稳较快发展，实现“走在全国前列”的发展目标。工业公司要尽快完成有关品牌(规格)的整合和价格调整工作，尽快完成低档烟计划向非低档烟计划的转换，尽快完成新产品的开发和改造工作，并尽快投入市场。营销中心和各市局(公司)要密切配合，仔细测算，做好上半年补货和下半年协议签订工作。同时，希望各市局(公司)从大局出发，主动调控市场，引导消费，优化卷烟品牌(规格)。要扎实做好品牌培育和卷烟销售的基础工作。工商双方各级营销主体要加强市场研究，准确把握市场真实需求，根据各地市场状况与特点，制订具体的实施方案。要坚持动态管理和协同分工的原则，从市场基础工作做起，扎实推进各项工作。一是坚持高标准、严要求，切实加强组织领导。二是坚持从细节做起，狠抓方案落实。对于省局(公司)党组和山东中烟工业公司党组确定的工作意见，各部门、单位要坚持从细节抓起，从工作基础抓起，逐级分解细化，狠抓有关方案的落实。三是强化服务、监督和考核。坚持建立长效机制，坚持营销工作的制度化、规范化，始终把强化服务、监督和考核作为各级营销主体的首要任务，长期坚持、长期实施。

四、紧紧围绕“泰山”品牌培育，提升山东烟草整体竞争力

当前及今后一个时期，山东烟草工业系统要准确认识卷烟结构总体较低、发展基础比较薄弱等问题，积极采取措施加以解决。山东中烟党组提出“123456”的工作思路：紧扣“实现科学发展”这一主线，坚持国家利益、消费者利益“两个至上”，围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的三大任务，按照国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，狠抓“尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理”五个基础，努力提升技术创新、市场营销、生产制造、资源保障、基础管理、队伍建设六种能力，认真落实“保牌、稳价、规范、增效”的工作部署，树品牌、求突破、上水平，实现科学发展。

(一)突出风格特色，提升技术创新能力。继续坚持中式卷烟发展方向，以增强“泰山”品牌竞争力为核心，加强产学研合作，突出独特风格特征，不断丰富技术内涵，使之成为具有较强竞争力的中式卷烟代表品类。健全产品维护责任制，密切关注市场，加强重点品牌的产品质量和风格控制。加强技术基础研究：降焦减害重点围绕物理降焦、消除烟叶农残、香精香料安全检测、安全环保材料应用等;特色工艺重点围绕制丝电控系统改造、回潮机电控系统改造、三段式烘丝技术、气爆烟丝技术等;原料研究重点围绕烟叶醇化、辐射杀虫、烟叶可用性、替代性研究等开展工作，形成具有自主知识产权的核心技术、关键技术，为品牌培育提供强有力的技术支撑。

(二)突出培育“泰山”，提升市场营销能力。进一步突出“泰山”品牌培育，坚持稍紧平衡，主动进行调控，把握投放节奏，切实维护品牌信誉，努力提升品牌形象，促进品牌健康发展。高度重视三类卷烟销售，采取提质、推新、扩点等措施，努力提升三类卷烟销售量，确保销量稳定、结构提升、效益增长。

(三)突出节能降耗，提升生产制造能力。要快速响应客户订单，科学分解生产计划，提高柔性加工水平。紧紧围绕生产组织、质量控制、成本控制、安全稳定、队伍建设，开展争创“现代卷烟制造工厂”活动。高度重视质量稳定，提高精细化加工水平，确保产品品质稳定，切实做到“支支优良、包包优良”。

(四)突出品牌需求，提升资源保障能力。深度介入山东现代烟草农业建设，为产区提供技术指导、咨询服务和培训支持，联合开展项目研究，改善烟叶质量，满足配方需求。按照工商协同战略联盟合作协议的约定，在山东建立长期稳定的优质烟叶基地，实施基地烟叶“定向生产、全收全调”。

(五)突出科学规范，提升基础管理能力。全面查找管理差距和薄弱环节，认真分析原因，切实抓好整改。继续推进质量、环境和职业健康安全管理体系认证工作，提高规范化、程序化水平。加强内部管理监督，构建内管长效机制。

(六)突出“两个至上”，努力提升队伍建设能力。大力推进各级领导班子建设和干部队伍建设，提高各级党组织和领导干部领导科学发展的能力。拓宽人才成长通道，开展教育培训，重点是协同省局(公司)做好全省42万零售客户的培训工作。加强高技能人才队伍建设，加大高级管理人员、高级营销人员和技术研发骨干培养力度，大力引进企业急需的实用型人才，逐步提高高级人才的构成比例。

我们相信，只要工商携手、上下齐心，山东烟草就一定能够早日走在行业的前列。

篇2：全省工商系统党风廉政会议讲话

全省工商系统党风廉政会议讲话(三)

今年春节前后，省纪委召开了省纪委九届七次全会，国家工商总局召开了全国工商系统党风廉政建设工作会议，这是两个非常重要的会议。省局党组认为，在全省奋力开启“十二五”跨越式发展新征程和全省工商系统在新的起点上奋力开创监管服务新境界的形势下，认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实这两个会议精神，抓紧部署全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作，大力推动全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，意义十分重大。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全会、省纪委九届七次全会、国家工商总局党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年的任务。

20xx年是“十一五”收官之年，全省工商系统在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《省政府关于进一步加强和改善工商行政管理工作的意见》，坚持“两个第一”，把握“四个只有”，优化工商服务，加强监管执法，深化队伍建设，全面完成了各项工作任务，为服务我省经济平稳较快发展作出了新贡献。这其中，党风廉政建设和反腐败工作功不可没。总的来看，20xx年全省各级工商机关领导班子和纪检监察机构认真执行党风廉政建设责任制，积极探索建设具有工商特色的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为工商履职和服务提供了坚强的政治保障和纪律保证，为年度工作任务的完成和工商事业的发展提供了有力的支撑。概括起来，体现了这样几个特点：

一是反腐倡廉宣传教育有声势。“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”宣教月活动有声有色，先进事迹巡回报告活动受到普遍好评，常态化教育丰富多彩，使系统干部职工深受教育，起到了较好的示范和警示作用。二是惩防体系建设工作有特色。建立并严格落实新提任领导干部集中谈话制度、领导干部问责实施办法，加强对“三重一大”事项的监督，加强效能监察，广泛实行“两推一述”和全程差额干部选任方式改革，在用制度管人、管事、管财、管权方面取得了新突破。三是风险防控工作有力度。总结工商机关廉政风险防控工作经验，建立“梳、查、防、控”的管理模式，编写岗位廉政教育教案，探索开展个性化、精细化岗位廉政教育活动，增强了干部廉洁行政的自觉性。四是规范权力运行有深化。以制约和监督权力运行为核心，把握“领导”、“窗口”等岗位关键点，“办案”、“办照”、“办事”等履职活动关键点，认真执行民主集中制和党组(党委)议事规则，扩大向监管服务对象述职述廉的人员范围，颁布行政处罚裁量指导标准，规范案审工作，全方位实行电子监察，强化对履职用权行为的监督。五是“改革创新年”活动有亮点。认真落实全省纪检监察系统“改革创新年”活动，以省纪委确定省工商局为“腐败风险预警防控工作示范单位”为契机，不断延伸风险防控管理工作，探索开展廉政风险迹象管理，全面实施廉政风险迹象预警提示制度，以改革创新精神推动反腐倡廉工作与时俱进。在省纪委九届七次全会上，该项工作被授予“全省纪检监察工作创新奖”。六是政风行风建设有成效。认真办理群众来信来访和网上违纪违法举报件，建立健全督察工作机制，积极参与政风行风评议。坚持纠建并举原则，开展争先创优活动。在去年的行评活动中，市州工商局有4个在当地行政执法部门排名第一、5个排名第二、4个排名第三，工商系统在全省参评的70个行业部门中综合排名第11位，被省行评办通报表彰，全省工商系统的权威和形象进一步提升。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作的成效，凝聚了全省工商系统纪检监察干部的智慧和心血，体现了纪检监察干部的能力和作为，展示了纪检监察干部敢于争先的精神和勇于担当的气魄，省局党组是满意的，干部群众是认可的。借此机会，我代表省局党组向全省工商系统为党风廉政建设和反腐败工作作出贡献的广大干部职工尤其是纪检监察干部，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

20xx年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，我们将迎来中国共产党成立90周年。关于今年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作任务，卢嵘林同志还要代表省局党组作工作报告，进行全面部署。工作报告经过省局党组审议，我都赞成，系统各级工商机关要结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、必须深刻认识党风廉政建设和反腐败的新形势新任务，坚持不懈地推进全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展

认清形势、把握大局、明确任务，是我们做好工作的基础和前提。我们不仅要从全国、全省范围看反腐倡廉的大气候，更要从工商部门的职能和队伍现状看反腐倡廉的部门特点;不仅要用历史的眼光看反腐倡廉的成败功过，更要用前瞻性的视野看反腐倡廉的规律和趋势。当前，我们要重点从以下三个方面进一步统一思想、凝聚共识，把握规律、明确方向，改革创新、整体推进，突出重点、狠抓落实，更好地推进全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)坚持“六个注重”，把握党风廉政建设和反腐败工作的规律性，坚定党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。“十一五”期间，特别是近年来全省工商系统坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，加快推进具有工商特色的惩治和预防腐败体系建设，深化对党风廉政建设和反腐败工作规律性的认识，积累了一些好经验。集中体现在“六个注重”：一是更加注重围绕中心、服务大局。认真开展监督检查，确保中央、省委省政府关于推动科学发展，改善宏观调控，加大结构调整，培育市场主体，做好“三农”工作，保障和改善民生等重大决策部署在工商部门的落实，体现了高度的政治责任感和大局意识。二是更加注重惩防并举、完善体系。坚持治标与治本两手抓、惩治和预防两手硬，在全省工商系统开展廉政风险防控管理工作，得到了省纪委和国家工商总局的高度肯定。三是更加注重搞好结合，协同发展。始终坚持纪检监察工作与工商业务工作的融合，党建工作与纪检监察工作的融合，增强了纪检监察工作的有效性和针对性。四是更加注重突出重点、整体推进。紧紧抓住工商履职和内部管理的关键岗位和环节，深化和拓展专项治理，以重点工作成效带动全局工作发展，以重点突破带动整体推进。五是更加注重深化改革、开拓创新。更新理念，创新制度，总结和推广好做法、好经验，反腐倡廉科学化水平有新的提高。六是更加注重以人为本、维护民利。大力推进政务公开，强化便民服务，积极参与行风评议，认真处理来信来访，切实解决损害群众利益的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风。以上“六个注重”，是反腐倡廉理论思考和探索实践的成果，对于我们今后工作具有现实指导意义，我们一定要一以贯之坚持下去。

(二)破解“六大难题”，解决党风廉政建设和反腐败工作的难点，推动党风廉政建设和反腐败工作的创新发展。一是关于制度落实的问题。近年来，上级和省局相继出台了一系列规范权力运行和内部管理的制度，这些制度具有很强的预防性、针对性和可操作性，但是在我省工商系统少数地方没有得到认真的落实执行，导致制度空悬、程序空转，使本可以预防的违纪违法现象得以发生，使本应该缩小的消极影响得以扩大，严重损害了工商部门的形象。二是关于反腐倡廉工作合力问题。动员各方面力量参与到工商部门反腐倡廉工作中，形成内外结合、左右协调、上下联动的整体工作合力，还没有找到有效的办法。三是关于“趋利执法”问题。工商部门主管市场监管和行政执法，监管执法权比较集中。少数单位和执法人员在执法工作中不作为、乱作为、慢作为，重处罚、轻管理，以收代罚、以罚代管、以情代法、执法谋利的现象仍有发生。四是关于对“一把手”的监督问题。如何加强对“一把手”的监督，解决好“一把手”“上级管不到、同级不好管、下级不敢管、群众管不了”的问题，是反腐倡廉建设的一个重点课题。五是关于科技手段反腐败问题。使用科技手段反腐败和加强作风建设，受制于理念、经费、技术等因素，推进步伐还不够大，还有很大的提升空间。六是关于纪检监察干部队伍建设问题。主要是纪检监察队伍网络化、专业化等问题还没有得到很好的解决。以上“六个难题”，应成为全省各级工商机关党组(党委)抓反腐倡廉工作的突破点。希望大家开动脑筋，发挥主动性和创造性，以创新的成果推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(三)把握“六个重点”，加大党风廉政建设和反腐败工作的力度，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。结合省委省政府和国家工商总局的部署，今年要着力抓好以下工作：一是围绕刹风止禁、政令畅通，扎实开展纪律执行情况和决策部署落实情况的监督检查。全省各级工商机关纪检监察机构一定要勇于担当，确保中央、省委省政府和国家工商总局重大决策部署在工商部门传达到位、理解到位、落实到位。二是围绕标本兼治、注重预防，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。重点是“三个四”：以机构改革和工作转型为契机，建立完善省局、市州局、县市局和基层工商所四个层次的惩防体系基本框架;以反腐倡廉全覆盖为目标，建立健全源头防腐体系、便民服务体系、监督检查体系、社会领域防腐体系等四个体系;以改革创新为手段，深入推进监管方式改革、行政审批制度改革、干部人事制度改革、后勤服务保障制度改革等四项重点改革。三是围绕公开透明、权责一致，大力加强领导干部廉洁自律。继续深化政务公开，全面开展基层党务公开，认真执行领导干部问责制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，坚决整治领导干部违规收受礼金问题和公款出国(境)旅游问题，规范公务接待工作，制止奢侈浪费。四是围绕争先创优、奋发有为，不断强化全省各级工商机关作风建设。坚持把治理庸懒散问题作为加强工商干部队伍建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，教育工商干部感恩人民、心怀群众，鼓励工商干部加强学习、增长才干，支持工商干部依法履职、干事创业，努力在全省工商系统形成争先创优、奋发有为的良好氛围。省局党组已决定，从今年4月份开始，在全省工商系统开展作风纪律整训活动。五是围绕以人为本、维护民利，坚定不移地加强对群众反映强烈的突出问题的治理。继续深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，重点开展公务用车问题专项治理。大力加强基层党风廉政建设，着力解决变相收费、搭车收费、强制收费等损害群众利益的不正之风。六是围绕有恶必惩、有案必查，继续保持案件查办工作的高压态势。提高对查办案件工作的重视程度，认清查办案件工作的震慑作用，毫不松懈、绝不手软地与消极腐败现象和不正之风作坚决的斗争。以上“六个重点”，是今年党风廉政建设的重要工作任务，各单位要做好任务分解，落实相关责任，力争今年取得积极进展。

二、必须牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，在服务、保障和推动开创工商监管服务新境界中发挥作用，体现作为，展示风采

胡锦涛在中央纪委第六次全会上的重要讲话中，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于我们做好纪检监察工作、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有重要指导意义。省纪委九届七次全会和国家工商总局党风廉政建设工作会议对贯彻落实胡锦涛重要讲话精神进行了全面部署。我们必须吃透精髓，把握灵魂，坚持把以人为本、执政为民落实到工商工作指导原则中，落实到各项工作部署中，落实到推进队伍建设中。通过落实以人为本、执政为民，不断提升全省工商系统反腐倡廉的工作水平，在服务、保障和推动奋力开创工商监管服务新境界中发挥作用，体现作为，展示风采。

(一)坚持“本质一致论”，把“以人为本、执政为民”与“两个第一”紧密结合起来，在工商工作指导原则上达到新高度。贯彻落实以人为本、执政为民，就是要提高对人民群众历史地位和根本作用的认识，始终把维护人民群众利益作为各项工作的根本目标，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群关系、干群关系，促进社会和谐稳定。坚持“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”，从根本上来说，就是要牢固树立公仆意识、责任意识、服务意识，增强工商干部的使命感，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，进一步推动科学发展、促进社会和谐。所以，二者在本质上是一致的、统一的。坚持“两个第一”，达到“五个更加”，实现“三最一高”目标，就是紧密结合了工商部门的职能特点，把“以人为本、执政为民”贯彻落实到工商工作指导原则的具体体现和生动实践。只有认识上达到这样的高度，才能统一思想，协调行动，在工商履职中自觉践行以人为本、执政为民的理念。

(二)坚持“有为立位论”，把“以人为本、执政为民”贯彻落实到“三项行动”之中，在工商优质高效服务上作出新贡献。推动科学发展，实现跨越式发展，是坚持以人为本、执政为民的根本所在。一个政党，只有始终把人民群众利益放在一切工作的首位，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能得到人民群众的信任、拥护和支持。一个单位，只有始终把维护民利、保障民生作为自己的终极履职目标，一切顺应民意，一切服务于发展，才能得到群众的认可和尊重。所以，有为才能立位。在今年年初的工作会议上，省局明确提出，要继续深入实施“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，打开监管执法与服务发展新局面。提出这样贯穿全年的工作重点，就是因为“三项行动”是工商部门高效优质服务人民群众的重要抓手，去年的实践证明，“三项行动”也是人民群众认可和拥护的好事、实事。可以说，“三项行动”中每一项都蕴含了以人为本、执政为民的理念，每一项都承载了以人为本、执政为民的承诺，每一项都体现了以人为本、执政为民的作为，每一项都彰显了以人为本、执政为民的担当，是我们施展才干、发挥作用、展示形象的平台。我们一定要增强必胜的信心、加大落实的力度、强化监督检查，以“三项行动”的实际成效取信于民。

(三)坚持“力度统一论”，把“以人为本、执政为民”贯彻落实到推进“五化监管”之中，在工商监管执法上形成新格局。工商部门是市场监管和行政执法部门，担负着维护市场经济秩序的重任，行政权力比较集中;实行省以下垂直管理，队伍大、战线长，人员素质参差不齐，规范管理难度大;职能不断扩大，很多工作直接涉及人民群众的切身利益，特别是窗口岗位和基层工商所直接面对人民群众，社会关注度高，人民群众寄予厚望。面对这样的压力和形势，我们必须把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作部署中，一定要把工商业务工作与工商反腐倡廉建设紧密结合起来，始终坚持工商监管执法与工商反腐倡廉建设“力度统一论”，做到监管执法的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大;监管执法延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里，只有这样才能保证工商事业发展更稳更快。这里我要强调，工商监管执法与工商反腐倡廉建设就像一个硬币的两个面，一部车的两个轮，相辅相成、共存共荣。我们要防止监管执法与反腐倡廉建设“两张皮”问题，紧紧围绕实现专项整治常态化、监管工作长效化、执法办案专业化、监管手段现代化、监管方式多样化，加大工作创新、决策落实、制度执行、纪律遵守的检查督办力度，努力加快推进传统粗放管理向现代高效管理转型升级，提升监管效能，树立执法权威。

(四)坚持“主体适应论”，把“以人为本、执政为民”贯彻落实到“四项建设”之中，在工商队伍建设上再创新优势。工商干部队伍是服务发展、市场监管、消费维权、依法行政的主体。努力建设一支与其任务和目标要求相适应的工商干部队伍，是坚持以人为本、执政为民的重要保障，也是深入推进党风廉政建设的重要基础。一是围绕“素质适应”，加强政治思想建设。教育引导工商干部增强政治意识和纪律意识，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致，坚决贯彻执行上级决策部署，保证政令畅通。二是围绕“能力适应”，加强队伍能力建设。通过理论学习、教育培训、实践锻炼等途径，促使工商干部不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领，不断提高市场监管能力、查案办案能力、综合治理能力、应急处置能力、廉洁自律能力。三是围绕“作风适应”，加强队伍作风建设。教育引导工商干部牢固树立群众观念，把人民群众当作衣食父母，坚持执法为民。严肃治理文风、会风、话风，坚决制止欺瞒之风、浮夸之风、推诿之风、懒散之风。严格执行禁令，加大督察工作力度，保证制度得到彻底执行。四是围绕“手段适应”，加强基层基础建设。要大力加强践行以人为本、执政为民的物质基础建设，为基层和窗口单位履行市场巡查、查案办案、消费维权、便民服务提供必要的基础设施和装备;加强工商信息化建设，增加对信息化建设的投入，加速培养高层次的专业技术人才，为拓宽监管领域，强化执法力度提供强有力的技术保障。

三、必须努力提高纪检监察工作水平，确保反腐倡廉各项工作落到实处

今年的全省工商行政管理工作暨表彰大会明确提出了“奋力开创工商工作新境界，努力为全省经济社会跨越式发展作出新贡献”的目标，这对全省工商系统纪检监察工作也提出了更高的要求。我们一定要适应新形势、新要求，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，牢固树立中心意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕全省工商工作全局确定思路、突出重点、强化措施，以更高水平的纪检监察工作，保障工商履职到位，服务湖北跨越式发展。

(一)认真落实党风廉政建设责任制。去年11月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为确保这一规定在全省各级工商机关的贯彻落实，要做好以下三项工作：一是要认真组织学习。新修订的《规定》全面体现了近年来党风廉政建设的新要求、新部署，充分吸收了党风廉政建设实践中创造的新鲜经验和有效做法。全省工商系统各级党组织要将《规定》纳入中心组和领导干部教育培训的重要内容，认真学习，严格执行。今后在新提任领导干部集中廉政谈话期间，要把《规定》的学习、考核作为一项议题。二是要强化责任落实。不断完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能机构密切配合，广大群众积极参与的责任分工体系，确保责任明确，执行有力，监督到位。三是要严肃责任追究。进一步健全完善和严格落实党风廉政建设责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制有关规定，或者未能正确履行责任制的领导班子和领导干部，要严肃追究责任。

(二)努力形成反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党全社会的共同责任，必须进一步巩固和发展“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。一是各级工商局党组(党委)要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把党风廉政建设纳入总体工作规划，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是“一把手”要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍。三是领导班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实履行“一岗双责”，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延伸到哪里、落实到哪里。四是各内设机构和直属单位要紧密结合业务实际，认真抓好本部门、本单位党风廉政建设责任制的落实。五是纪检监察机构要充分发挥组织协调、督促检查、分类指导的作用，既要为党组(党委)当好参谋、出好主意，又要抓好各部门的协作配合，化解矛盾，解决问题，确保党风廉政建设责任制落到实处。六是充分发挥全体工商干部和人民群众在建言献策、参与工作、加强监督、营造环境等方面的重要作用，广泛调动各方面的积极性、主动性、创造性。

(三)积极推进反腐倡廉工作改革创新。提高反腐倡廉建设的科学化水平，制度创新是根本。要继续组织落实好省纪委开展的全省纪检监察系统“改革创新年”活动，推动我省各级工商机关加大反腐倡廉工作改革创新力度，切实增强反腐倡廉工作的系统性、针对性、有效性，特别是要形成防治同类问题反复出现的长效机制，努力完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是不断完善行政审批权、行政执法权、队伍管理权监督制约机制。继续深化行政审批制度改革，进一步提高行政审批的透明化、规范化。更加努力推进依法行政，切实强化执法监督，严格规范行政处罚程序和自由裁量权，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有效。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，健全监督机制，强化责任追究，进一步提高选人用人公信度。二是不断完善廉政风险防控机制。认真落实《关于加强全省工商系统廉政风险防范管理的指导意见》，开展岗位廉政教育，实行廉政风险迹象管理和预警提示制度，加强廉政文化建设。加强制度建设和落实情况的检查，充分运用高科技手段，形成“制度+科技”的反腐倡廉新模式，努力提高廉政风险防控机制的科学性、有效性。三是不断完善述职述廉制度。从今年开始，省局党组每年选取一定数量的市州工商局和省局机关处室、直属单位主要负责人集中开展述职述廉活动，不断完善对全省工商机关主要领导干部的监督制度。继续深化基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉制度，不断加强基层工商干部队伍建设，提升监管服务水平，切实转变队伍作风。

(四)大力支持纪检监察机构履行职责和加强自身建设。纪检监察工作是工商事业健康发展的重要保障。全省各级工商机关要切实加强对纪检监察工作的领导，高度重视纪检监察工作，努力为纪检监察机构履行职责和加强自身建设创造有利条件，提供支持帮助。一是大力支持纪检监察机构履行职责。全省各级工商机关领导班子成员特别是“一把手”，要充分认识纪检监察工作的重要性，既自觉接受监督，又积极支持纪检监察工作，确保纪检监察机构全面有效地履行职责。二是努力为纪检监察机构履行职责创造有利条件。要充分保证纪检监察机构对工商工作的知情权，大力支持纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用等进行有效监督。不断完善沟通协调机制，相互支持，密切配合，切实增强反腐倡廉建设的整体合力。三是大力支持纪检监察机构加强自身建设。以这次机构改革为契机，按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，配齐、配强纪检监察机构;落实省局《关于基层工商所配备纪检监察员的意见》，以选配工商所纪检监察员为契机，加强基层党风廉政建设。继续关心和协助做好纪检监察干部的教育培训和培养使用工作，一如既往地关心爱护纪检监察干部，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，始终做纪检监察工作的坚强后盾。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是我们必须始终抓紧抓好的重大政治任务。我相信，只要我们坚定不移地贯彻落实十七届中央纪委第六次全会、省纪委九届七次全会、国家工商总局党风廉政建设工作会议精神，牢记使命，开拓创新，狠抓落实，就一定能取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动湖北科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。

看过全省工商系统党风廉政会议讲话的人还看了：

篇3：全省工商系统党风廉政会议讲话

全省工商系统党风廉政会议讲话(一)

这次全省系统党风廉政工作会议是经省局党组研究决定召开的，主要任务是，学习贯彻省纪委九届四次全会、省政府第二次廉政工作会议和全国工商系统党风廉政工作会议精神，总结20xx年全省工商系统党风廉政和反腐败工作，研究部署20xx年工作，省局党组与市州工商局、与省局机关处室单位签订20xx年党风廉政建设责任书。省局党组对开好这次会议非常重视，会前，党组会议听取了纪检组监察室关于省纪委全会和全国工商系统党风廉政工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。会上，省局党组书记、局长许业富同志还将作重要讲话。省监察厅领导对工商系统十分关心，曹志振副厅长亲临会议并将作重要指示，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组作工作报告。

一、20xx年全省工商系统党风廉政和反腐败工作情况

20xx年，全省工商系统认真贯彻落实上级反腐倡廉建设各项工作部署，严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉融入工商行政管理业务工作之中，积极推动全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为开创全省工商工作新局面提供了有力保障。

(一)全面部署党风廉政建设和反腐败斗争工作，党风廉政建设责任制有效落实。各级工商局认真学习省纪委和总局会议精神，研究部署党风廉政工作，按照“一岗双责”的要求逐级签订责任书，落实分解责任，将党风廉政建设工作纳入年度工作目标考核，形成齐抓共管的格局。系统各级领导干部带头落实党风廉政建设责任制，主要负责人讲党课209次。结合工作目标责任制考评，认真对落实党风廉政建设责任制工作进行检查。严格实施责任追究，系统44名干部受到相关处理，省局对典型案件进行了通报。

(二)扎实开展反腐倡廉教育，专项活动受到肯定。20xx年，在做好经常性廉政教育的同时，针对工商行政管理监管执法的特点，深入开展了理想信念、廉洁从政、文明执法等教育活动，系统全员参与，工作扎实，整改取得实效，受到各方肯定。一是组织开展“学习整训月”活动，进行思想、工作和生活作风“三查”及整改，促进了廉洁行政。二是组织开展“执行力大讨论”和“文明执法教育”活动，扎实开展“十查十看”，省工商局制定了33条整改措施，认真整改，提高执行力，促进文明廉洁执法，多次得到省政府领导的肯定，省局主要领导在省政府召开的交流会上发言。三是组织开展主题宣传教育月活动。省局组织“基层工商干部的楷模”刘江涛同志先进事迹巡回报告，编发了系统内外典型违纪违规案例，市、县局认真开展“五个一”、勤政廉政谈话和自省教育，促进了系统勤政廉政风气的形成。

(三)积极推进惩防体系建设，反腐倡廉制度建设取得新成果。认真贯彻落实惩防体系工作要求，以规范领导干部从政、行政执法、内部管理行为为重点，健全完善制度。一是制定了巡视工作制度，修订了领导干部经济责任审计办法，建立纪检监察协调组织，人事、财务协助配合的审计工作机制，层级监督力度加大。二是全面落实行政执法“三制”，制定行政执法评议考核实施细则，建立了分层分类的执法评议考核制度，制定了行政强制措施行为规范，执法监督进一步加强。三是制定了系统基建、车辆配备管理制度，完善了政务工作规则、岗位管理和绩效考评，促进机关工作高效有序运转。四是制定了开展社会评价活动办法，对部门履职工作和人员作风进行社会评价。五是省局制定了贯彻落实省委和总局完善惩防体系实施办法的工作方案，提出了70多项具体工作任务。

(四)认真落实各项监督措施，制约权力运行取得新成效。一是认真落实干部监督制度和廉洁自律各项制度。系统共开展任前谈话433人次、诫勉谈话85人次，领导干部述职述廉1209人次，对下级班子成员函询28人次，上交礼品礼金27万余元，新建廉政档案722份。二是加大领导干部经济责任审计力度，共实施经济责任审计138人次，查处违纪金额9万余元，省局对鄂州、黄冈、潜江市局主要负责人进行了离任经济责任审计。三是全面开展工商干部向监管服务对象述职述廉活动，893个工商所(分局)，部分市、县局以及注册、公平交易等窗口部门，共5252名干部公开述职述廉，接受评议，整改问题，社会反响很好。四是加强执法监督和执法监察，省局对市州局行政执法进行评议考核，打分排序，评议情况通报全系统。查处违反禁令行为62起，对73名违禁人员给予了相应的组织处理和纪律处分。五是加强内部监督。纪检监察机构对293名干部任用，388次招投标、集中采购事项开展了监督。省局对系统执行政府采购情况进行了专项检查，开展了资产财务情况专项审计。

(五)深化政务公开，源头防治腐败工作取得新进展。对外信息公开全面、主动、及时，公开形式多样，省局门户网站访问量超过90万人次。对内局务公开不断推进，制定了财务公开管理办法，许多市、县局公开了人事、财务、公务接待、车辆使用等干部职工关注的事项，发挥了公开的监督作用。网上服务功能不断拓展，全面开通了企业网上登记、年检，共有2.3万企业通过网络办理了登记或年检。全省工商系统政务公开工作成效明显，省局被正式授予“省级政务公开示范点”，荆州、荆门、咸宁、恩施四个市州局被评为全省政务公开先进单位。

(六)认真查纠行风问题，政风行风评议取得好成绩。系统紧扣政风行风评议主题，集中组织了行政性收费和行政处罚案件专项清理，清理出的搭车收费、以吃以拿抵费、预收“两费”，退款到户。认真参加政风行风热线活动，系统参与节目620人次，省局被评为优秀上线单位。在省纠风办组织的八个部门政风行风评议活动中，省局被评为优秀单位，参评市县局优秀率达100%。

(七)认真办理信访，严肃查处违规违纪问题。省局门户网站局长信箱、在线咨询栏目共受理公众诉求5154件，均在规定时限内办理完毕。系统纪检监察共办理群众信访525件，比去年同期减少21%，澄清事实394件，批评教育97件，立案查处34件，给予党纪处分4人，政纪处分30人。系统加大行政执法责任追究力度，66个单位、85名个人被追究执法责任。

(八)认真履行分工职责，部门反腐倡廉分工工作有效推进。各职能机构认真履行职责，查办商业贿赂案件187件，开展农资专项执法行动，建立健全特殊商品广告发布制度，开展涉性广告专项整治，开展了公共行业损害消费者权益专项治理，紧急应对“三鹿”婴幼儿奶粉重大食品安全事件，有效地维护了群众利益和市场的稳定。

20xx年，系统纪检监察机构承担了多项中心工作，广大纪检监察干部克难奋进、努力拼搏，经受住了考验，出色地完成了各项任务，赢得了荣誉。据初步统计，武汉市局党组、黄冈市局纪检组长陈新初、襄樊市襄阳区局局长胡启敏被省委省政府表彰为全省落实党风廉政责任制先进工作集体、先进工作者，黄冈、黄石、仙桃、英山、罗田、浠水、黄梅、武穴、黄州、应城、宜城、襄阳、当阳、夷陵、宜都和远安等市、县(区)局被当地党委政府授予年度党风廉政建设先进单位，仙桃、潜江、麻城、蕲春等局被当地党委政府授予年度纪检监察先进单位，在此予以表扬。与此同时，我们应清醒地看到，系统党风廉政建设和反腐败工作还存在不足：少数单位领导对反腐倡廉建设认识还不够高，“一岗双责”坚持不够好，党风廉政建设制度措施的落实有些还不够到位;干部队伍管理还存在一些薄弱环节，行政执法仍有不规范的问题;反映领导干部廉洁自律问题的信访仍然较多，少数领导干部作风不正，自律不严，发生严重违法违纪行为;对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核方法需要进一步完善。对此，全省工商系统一定要进一步提高认识，强化党风廉政建设各项工作制度的落实，切实解决问题和改进工作，不断推进系统反腐倡廉建设。

二、20xx年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务

20xx年是建国六十周年，是我国经济社会发展非常重要和关键的一年。国家扩大内需政策的集中实施和我省抢抓机遇应对金融危机，工商部门承担重要责任，这对党风廉政建设提出更高要求。落实中央惩防体系工作规划及省委、总局的实施办法，给部门党风廉政建设提出了新的课题。停征“两费”，推进职能转型，既使部门党风廉政建设面临新的挑战，又带来新的机遇，为规范执法行为创造了有利条件。全省各级工商部门要充分认识系统党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势、新任务，深入学习实践科学发展观，以贯彻落实惩防体系工作规划为主线，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部作风建设，积极推进监督制度创新，加强对权力运行的制约和监督，促进领导干部廉洁从政，规范执法行为，为全面正确履行工商行政管理职能，实现“五个转向”、优化“五项服务”、推进“五个延伸”、开展“五项整治”、完善“五项机制”、加强“五项建设”提供坚强的政治保证和纪律保证。

(一)加强监督检查，保证工商行政管理监管服务工作部署和措施的落实

加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在突出位置，加强对党员遵守政治纪律情况的监督检查，严禁公开发表同党的路线方针政策和中央、省委决定相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。系统各级党的组织和全体党员要进一步增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终同党中央保持高度一致。

加强对系统贯彻省委、总局关于科学发展的重大决策部署和工作措施情况的监督检查。纪检监察机构要加强对深入学习实践科学发展观、贯彻落实中央、省委和总局加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高发展质量和效益、加强节能减排和生态环境保护、节约集约用地、保障和改善民生、建设社会主义新农村等重大政策和措施落实情况的监督检查，切实防止和纠正违背科学发展观要求的行为。

加强对部门服务经济发展、维护市场秩序、保护消费者权益等措施执行情况的监督检查。受国际金融危机的影响，我国经济下行压力大，保增长、保民生、保稳定的任务十分重，省工商局出台了《关于学习实践科学发展观促进全省经济平稳较快发展的意见》，纪检监察机构要加强对贯彻落实情况的检查，确实发挥监督工作、改进工作、推动工作的作用，确保服务市场主体发展、“两圈一区”建设、农村改革和发展、商标战略实施、消费维权等工作部署和措施取得实效。

(二)切实落实惩防体系工作规划实施方案，完成年度工作任务

加强反腐倡廉教育。结合学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系、理想信念和党性党风党纪教育。把加强领导干部党性修养和改进作风作为工商部门落实科学发展观的重要切入点，解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织以“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，认真开展党员干部自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动。大力开展正反典型教育，树立和宣传勤政廉政典型，充分发挥示范引导作用;组织拍摄系统发生的违法违纪典型案例警示教育片，用身边的案例教育身边人，增强教育的针对性和说服力。创新廉政文化的形式和载体，努力贴近人员思想和工商工作实际，巩固和扩大系统廉政文化建设成果。坚持反腐倡廉教育宣传联席会议制度，制定年度计划，加强计划执行落实情况的督促检查，形成各方参与推动反腐倡廉宣传教育的合力。

建立健全反腐倡廉制度。重点制定和完善一批规范、制约、监督权力运行、人事和财务管理等制度，推进形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。制定规范和监督领导干部用权行为的制度，监督领导干部权力运行。建立以行政首长为重点的行政问责制，完善责任追究机制。完善行政执法评议考核规则，制定系统行政处罚执行行为和案后回访规范，推广说理式处罚文书的示范文本，规范行政执法行为。建立和完善资产管理信息系统，逐步对系统基本建设项目进行统筹安排，统一配备、统一管理。

强化监督制度的落实。以落实政务公开制度、干部监督制度、廉洁自律规定为重点，开展督办检查，强化各项制度的落实。一是继续落实与群众利益和干部利益密切相关事项的对外对内公开，特别要深化人财物管理的对内公开。开展全省工商系统机构编制政务公开工作，加强系统机构、编制及人员规范管理和人事管理的公开透明;认真落实财务公开管理要求，使财务管理公开取得实效。二是对市州局党组(党委)重大事项议事规则落实情况进行抽查，坚持上级党组(党委)派人参加下级党组(党委)民主生活会，加强指导和监督。对系统选人用人情况进行抽查，提高选人用人公信度。三是督促落实严禁不正当交易行为的各项纪律。各单位要组织一次清查，特别要对是否存在指定、推荐工商代理和验资审计，违规组织企业公告收受回扣提成等问题进行检查，违反规定的要坚决纠正。查纠情况要向上一级工商机关报告。

(三)加强领导干部作风建设和监督，促进廉洁从政

扎实开展作风建设年活动。按照省委开展以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的作风建设年活动的要求，各级工商部门要认真抓好系统领导干部党性党风党纪教育，督促党员干部加强党性修养和党性锻炼。系统各级领导班子、领导干部要认真学习胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话精神，加强党性修养，牢固树立宗旨意识，坚持理论联系实际，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观，增强党的纪律观念，大力发扬艰苦奋斗精神，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。加强对领导干部遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的监督检查。按照中纪委三次全会的部署，抓好以下各项规定的落实：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是严格执行领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。四是严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

加强对领导干部监督。开展系统干部巡视工作，省局将配备巡视人员，对市、州工商局领导班子及其成员开展巡视,加大层级监督力度。加强对市、县局局长的任期、离任经济责任审计，发挥审计监督作用。对领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题和不廉洁问题，采取告知、函询、诫勉谈话、实施责任追究等方式，及时认真解决。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约的八条要求和关于坚决制止公款出国(境)旅游的七条要求，加大对“三公一金”即公款大吃大喝、公款出国(境)旅游、违规购用公车和收送“红包”的治理力度，严禁以各种名义公款出国(境)旅游和以学习考察为名公款旅游，严格公务用车配备使用管理，控制公务接待费用支出。各级工商局要建立健全相关管理制度，纪检监察、办公室、人事、财务等部门要切实履行职责，加强监督检查。对违反规定的，发现一起，查处一起，通报一起。

(四)加强对重要岗位和关键环节权力运行的监督，促进文明廉洁执法

开展廉政风险防范管理。贯彻“三个更加注重”要求，积极创新监督制度，开展廉政风险防范管理。根据总局工作部署和我省系统实际，抓好这项工作，一是要明确要求。廉政风险防范管理主要内容包括：查找分析廉政风险点，评估在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险;制定并实施有针对性的防范措施，建立健全风险防控制度机制;采取必要的监控手段，对廉政风险进行动态监督，及时处理。二是突出重点。突出领导干部岗位、行政许可、行政处罚、市场监管、消费维权、人事和财务管理等重要领域和权力运行的关键环节，进行重点防范。三是稳步推进。省局将制定系统廉政风险防范管理指导意见，各市、县局要研究具体的方案和措施，认真实施。要坚持务实操作、注重实效，查找风险点和制定防范措施要突出准确、有效，坚决防止搞形式，走过场。省局在襄樊市局、黄石市局和省局公平交易分局进行试点，今年适当时候召开会议，总结经验，各市、州局也要抓好一批试点，学习借鉴，稳步推进。

坚持开展工商干部向监管服务对象述职述廉活动。继续深入开展向监管服务对象述职述廉活动，将述职述廉范围扩展到各级窗口单位，倡导市、县局开展述职述廉，进一步完善“征、述、评、改”活动程序。省局要提出深化“双述”工作的指导意见，各级要认真贯彻落实，把“双述”工作抓出实效。

充分运用技术手段加强对行政审批、行政处罚的监督。建立省局机关行政审批电子监察系统工作制度，明确责任分工，落实绩效评估，保证行政审批符合规定和电子监察系统正常运行。积极推行行政处罚案件程序网络管理，实行立案审批、行政强制措施审批集权管理，加强对行政处罚过程的监督。大力推行网上注册、年检，这不仅促进行政审批规范、高效、便民，而且构建了“防腐隔离带”，有利于反腐倡廉建设，各级工商局要加强宣传，积极引导，完善服务，发挥网上注册系统作用。

开展社会评价，接受社会监督。逐步建立系统工商工作社会评价制度，各级工商部门要通过多种形式接受社会评价，听取群众意见，改进工作、改进作风。省局机关正在着手启动社会评价工作，将省工商局重大专项工作、所有工作人员纳入社会评价范围，接受社会的评价和监督，提高工商行政管理工作透明度。

积极推行监督和制约权力运行体制机制的创新。为保障正确行使权力和履行职责，必须注重从体制和机制层面预防腐败，按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，建立对权力运行的制约监督制度。襄樊市局在全市系统全面推行办案立案、调查、核审、审批、执行“五分离”，建立相互制约、相互配合、相互监督的执法办案运行机制，值得提倡。各地要围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权这“三权”，加强探索实践，进行监督制约制度的创新，把反腐倡廉要求落实到权力结构和运行机制各个环节中。

(五)加强政风行风建设，切实维护人民群众利益

落实政风行风评议问题的整改，巩固成果。各单位要继续落实去年政风行风评议工作要求，对评议中提出的有关问题，按整改计划逐一抓好落实，并及时向相关部门反馈整改情况。积极参与各级政风行风热线上线工作，认真解答、及时处理反馈群众咨询和投诉。加强对纠风工作的领导，建立健全教育有效、制度管用、监督有力的纠风工作长效机制。

加强执法监督，认真解决损害群众利益的突出问题。加强执法监督和执法监察工作，密切关注停征“两费”后出现的新情况新问题，认真纠正部门存在的损害群众利益的突出问题。严禁巧立名目变相继续征收“两费”;严禁借注册登记或年检搭车收取协会会费;严禁向监管服务对象“拉赞助”，乱摊派;严禁在执法办案中乱处罚、重复处罚、随意加大对案件处罚的力度;严禁借行政执法、行政审批吃拿卡要;严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。修改省局“禁令”，重点规范行政审批、执法办案行为和内部管理。加大执行禁令力度，运用组织处理、纪律处分等措施，严查违禁行为。

认真履行工商行政管理职能，维护人民群众的利益。根据中央、省今年有关反腐倡廉工作任务的责任分解，全省工商系统要认真履行职责，深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治，推动市场诚信体系建设，开展安全生产监督检查，加强对行业协会、市场中介组织的监管，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，治理房地产开发领域的突出问题，维护群众利益。这些任务要落实到相关职能部门，各相关部门要研究具体意见，抓好落实，纪检监察机构要加强监督检查。

(六)加大惩治工作力度，维护纪律的严肃性

加强信访核查和督办。认真执行省局对反映党员干部违纪问题加强督办核查的规定，实行按干部管理权限组织核查，省局要加大对反映系统副处级以上干部违纪问题核查力度。落实信访核查责任制，加强信访督办。各级工商局主要领导和分管领导要经常听取督办和核查工作情况汇报，了解和掌握督办核查事项的落实情况，对群众反映强烈的问题和重要案件线索，要亲自督办，组织核查，要坚决排除督办核查工作中的各种阻力和干扰，支持纪检监察机构依法依纪查办案件。建立系统纪检监察信访分析制度，及时反映党风廉政动向。加强信访信息管理和运用，发挥信访信息发现案件线索及在干部任用、评先评优等工作中的作用。

加大对违纪案件的查处力度。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查处违反廉洁自律规定的案件、利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的案件。加强对监管执法中损害群众利益和损害经济发展环境行为问题的查处，以查处案件推进党风廉政工作的深入。建立典型案件通报制度，认真开展典型案件警示教育，扩大警示教育的成果，发挥查办案件教育作用和治本功能。

三、切实履行纪检监察职责，提高纪检监察工作水平

从去年9月开始，省、市、县工商局按统一部署陆续开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是纪检监察工作必须坚持的指导方针。各级纪检监察机构和纪检监察干部要积极投入学习实践活动，准确把握科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，增强以科学发展观指导纪检监察工作的自觉性和坚定性，努力使纪检监察干部的思想观念、工作作风、工作方法、自身素质符合科学发展观的要求，从而有效地推进反腐倡廉建设。

坚持按照科学发展观的要求，不断提高纪检监察工作水平。系统纪检监察工作既要把推动科学发展观的贯彻落实作为第一政治责任，发挥保障作用，又要以科学发展观指导、谋划、部署各项工作，把科学发展观的要求体现和落实到反腐倡廉建设的各个方面。要坚持发展这个第一要务，围绕中心，服务大局，着眼于实现今年全省工商部门“六个五”任务来谋划反腐倡廉工作，制定反腐倡廉措施，更好地服务和促进科学发展。要把以人为本的观念贯穿到纪检监察工作，切实规范执法行为，文明廉洁执法，纠正损害市场主体利益的突出问题;认真履行监管执法职责，搞好消费维权工作，维护人民群众的利益;把保护干部成长安全放在突出位置，坚持监督干部和信任干部相结合，惩治违纪与保护挽救相结合，更加注重预防，关口前移，开展风险防范管理，实现市场监管、干部成长“两安全”。要按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作，从工商改革发展和职能转变的战略高度观察和审视系统反腐倡廉的形势和任务，把反腐倡廉融入监管服务工作和队伍建设中，在加强监管、规范管理制度和措施中体现反腐倡廉的要求。认真落实惩防腐败体系20xx-工作实施方案，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，使各项工作相互协调、相互促进。

以党风廉政建设责任制为抓手，督促领导干部履行“一岗双责”。坚持党组(委)领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作机制，将党风廉政建设同工商行政管理工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，协调推进。抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实落实责任制，各单位要根据全年党风廉政建设的任务，认真制定、组织签订党风廉政建设责任书，把反腐倡廉任务分解到各单位;要加强监督检查，半年向上一级党组(委)书面报告落实党风廉政建设责任制工作情况，年底由上一级班子成员带队进行检查考核;要严格责任追究，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部要严肃追究责任。今年，系统要评选表彰党风廉政工作先进单位先进工作者，以后要形成制度，每三年评选一次。

加强纪检监察队伍建设。系统纪检监察干部要认真开展向纪委书记的楷模、全国纪检监察系统先进工作者标兵、四川省南江县原纪委书记王瑛同志学习活动，进一步培养对党和国家无限忠诚的政治品质，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的职业操守，对广大干部群众关心爱护的公仆情怀，对自己和亲属严格要求的高尚情操，和求真务实、真抓实干的优良作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。加强工作调研，为党组(委)抓反腐倡廉建设当好参谋。今年各地要重点对廉政风险防范管理、规范和监督领导干部用权行为、健全完善党风廉政建设责任制工作等课题开展调研，形成调研报告。加大纪检监察干部培训力度，制定系统纪检监察干部培训计划，采取参加总局行政学院培训、纪委培训、自办培训班等形式，把市、县纪检组长、监察室主任以及纪检监察骨干力量轮训一遍，提高履职能力，努力建设一支政治坚强，公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的工商纪检监察干部队伍。

同志们，完成今年系统反腐倡廉建设各项工作任务，责任重大、任务艰巨。我们要在省局党组的正确领导下，积极进取、扎实工作，推进系统反腐倡廉工作取得新成效，为我省工商事业的不断发展提供坚强保障，以优良成绩迎接新中国成立六十周年。

篇4：烟草会议总结

烟草会议总结范文一：

同志们，今天大会的所有议程现已进行完毕，为期两天天的全市烟草物流工作会马上就要结束了，市局(公司)领导对我们召开这次会议非常重视，亲临会议并做了重要讲话，对物流中心近几年来的工作和取得的成绩给予了充分肯定，对做好今后一段时期的物流工作进一步提出了期望和要求。为此，让我们再次以热烈的掌声对上级领导的关心和支持表示衷心的感谢。下面，我主要围绕贯彻落实这次会议精神，讲三点意见：

一、统一思想，明确任务，认真领会和把握会议的主要精神

我们的这次全市物流工作会议，是在“党的十六届五中全会”之后，“十一五”规划开始之际召开的一次非常重要的会议。马洪银同志在会上所作的工作报告《流程驱动成本控制科学管理提升水平努力实现卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标》，认真总结了20xx年和物流中心成立三年来的工作，深入分析了当前物流发展面临的形势、挑战和机遇，明确了“十一五”发展的总体思路和奋斗目标，安排部署了20xx年的工作任务。这个报告对于进一步推动物流的改革与发展具有极为重要的指导作用。

学习领会报告精神，要正确认识当前行业发展面临的形势和现代物流发展的趋势。“物流的灵魂在于系统，物流的关键在于管理，物流的成败在于体制，物流的水平在于科技”，物流中心自20xx年10月份组建以来，各方面工作取得了显著成绩，物流效率不断提高，物流成本持续降低，客户服务不断深化，特别是20xx年的“三集中”工作后，物流中心通过资源整合、流程再造、半自动分拣线的引入、工作质量标准的制定，为今后的进一步发展打下了坚实的基础。但同时也应看到，我们仍然面临着许多新的矛盾、压力和挑战。工作效率与同行业先进地区相比还有很大差距，物流成本还有下降空间，内部管理的精细化程度还不够，物流员工全员参与管理的思想还未树立，创新意识、责任意识还有待进一步增强。因此，既要看到有利条件，又要看到不利因素;既要看到发展基础，又要看到严峻挑战;既要增强发展信心，又要防止盲目乐观，以统一思想，明确任务，持续发展。

学习领会报告精神，要全面把握当前及今后一个时期物流改革与发展的总要求。马主任在工作报告中非常明确的提出了物流中心今后一个时期改革与发展的总体思路，就是建立“资源整合，成本控制，精细管理，量化考核”的管理机制，逐步构建四大物流管理体系。一是要加强资源整合，整体思考配送线路，构建“直配为主，对接为辅，携手邮政，资源共享”的物流配送体系;二是要推行“四定”管理，延伸服务内容，构建“效率逐步提高，成本持续降低，服务不断深化”的物流质量管理体系;三是要建立以“一件烟、一辆车、一条线路、一个岗位”为标准的“四个一”成本数据库，构建按成本定额标准支付费用的物流成本核算体系;四是加强过程控制和数据分析，量化考核标准，构建“过程时时监控，数据严格测量，绩效定期分析，考核全面量化”的物流绩效考评体系。全体干部职工要紧紧围绕这一思路，认真学习领会，加深理解认识，增添工作措施，确保体系在今年初步建立。

二、坚定信心，锐意进取，以更加饱满的热情抓好会议精神的贯彻落实。

贯彻落实好会议精神的关键首先在于我们的中层管理人员，对此，我提出以下三点要求：

(一)切实统一思想认识。这次会议对于全面贯彻落实市局(公司)2月10日的会议精神，推进物流中心今后相当长一个时期的持续平稳发展具有十分重要的意义。马主任的工作报告内涵丰富，任务艰巨，要达到目标任务需付出艰辛的努力，这也是对我们全体物流员工，特别是中层管理人员的管理和执行能力的一次最为实际的检验。

(二)要认真思考落实这次会议精神的具体措施。这次会议精神，涉及各岗位、各环节的各个方面的目标和要求，必须深化管理理念，强化质量管理意识。管理的精髓在于加强过程控制。因此各部门对各个管理过程要有准确详实的记录。要建立详细的质量管理数据库。使管理考核做到有据可依，有据必依，确保效率逐步提高，成本持续降低和服务不断深化，向现代物流的奋斗目标努力推进。

(三)要以奋发有为的精神积极做好工作。今年是省局(公司)的“深化管理年”，全省对岗位设定都有统一标准，我们的岗位还需进一步整合，同时要全面推进岗位轮换，这就要求我们每一位干部职工都要从物流的长远发展考虑，切实站在“两个维护”的高度，正确认识和看待局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、个人利益和国家利益的关系，以积极的态度正确的看待改革中的岗位变动和利益调整等问题，要增强改革的适应力，以更加饱满的热情投身改革，努力作好各项工作，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，抛弃各种私心杂念，努力学习，提高素质，低调做人，踏实做事，为保证物流各项工作的顺利推进打下坚实的思想基础。

三、提高警惕，加强防范，确保安全生产零事故。

各部门、各中转站点要切实树立安全生产责任意识，管生产就必须管安全。要结合物流工作的新特点和员工的思想状况，创新安全管理思路，找准本部门的安全薄弱环节，对安全意识的培养要淅淅沥沥，润物无声;对安全措施的落实要铁面无私，不留颜面。对安全工作要学会见缝插针，充分发挥针之作用，虽细小却尖锐，直插关键部位，直插安全死角，把隐患解决在萌芽状态，为物流的稳定发展提供安全保障。

同志们，我们的会议马上就要结束了，让我们牢记使命，坚定信心，扎实工作，奋发有为，向效率最高，成本最低，服务最优的目标迈进，为实现大会提出的由卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标而努力拼搏!

现在我宣布本次大会胜利闭幕。

烟草会议总结范文二：

这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，即将结束。会议期间，工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议作了重要讲话，凌成兴同志代表国家局党组作了工作报告。与会同志利用半天时间围绕报告进行了认真讨论，大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断，坚决贯彻落实国家局提出的“十三五”时期行业发展目标任务和20xx年主要工作安排。大家对《烟草行业“十三五”规划(征求意见稿)》也提出很多好的意见和建议。10家单位作了交流发言，为各单位提供了值得学习借鉴的经验;19家超额完成卷烟销量任务的省级公司，8家超额完成税利增长任务的工业公司受到表彰。通过大家的共同努力，这次会议达到了统一思想认识、坚定发展信心、明确努力方向的目的。下面，我就贯彻落实会议精神讲三点意见。

一、全面领会和深刻理解会议精神

这次会议，是在行业“十三五”规划谋篇布局、开局起步之年召开的一次重要会议。凌成兴同志的工作报告，对“十三五”期间行业改革发展作出总动员、总部署、总安排，是指导全行业做好各项工作的重要指针和根本遵循，各单位要切实做到全面领会、深刻理解和准确把握。

一要充分肯定20xx年工作成绩和行业“十二五”时期改革发展成就。20xx年，国家局党组带领行业干部职工攻坚克难、开拓进取，认真组织实施国务院关于卷烟提税顺价的重大决策，全年卷烟商业企业实现消费税1115亿元，因提税顺价因素新增消费税525亿元，增长91.9%;在卷烟产销总量、企业实现利润较上年均有所下降的情况下，行业上缴财政总额10950亿元，增长20.2%，为国家财政增收作出了特殊贡献。报告对去年工作成绩和行业“十二五”发展成就进行了全面总结，这些成绩是行业改革发展的有力见证，是树立行业自信的坚实基础，是发展迈向更高阶段的重要标志。我们要以此为动力，坚持把自己的事情办好，沿着既定目标一步一个脚印奋力前行，推动行业发展再上新水平。

二要深刻认识行业发展面临的形势。认清形势是做好各项工作的前提和基础，报告对行业发展面临形势作了全面客观分析。我们既要看到行业发展的有利条件和优势所在，更要对控烟工作中“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，不断增多的市场风险、法律风险、政策风险，愈加凸显的“四大难题”有更为清醒的认识，充分估计各种潜在影响，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，增强发展的信心和决心，用发展来解决发展中遇到的困难和问题，努力走出一条质量更优、效率更高、更加可持续的发展新路子。

三要牢固树立“五大发展理念”。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。报告紧密联系烟草行业实际，就贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提出了“五个进一步”的要求，是我们做好“十三五”乃至更长时期各项工作的根本指引。我们要以新的发展理念引领各项工作，按照“五个进一步”的`要求谋划和推动行业发展，切实把“五大发展理念”学习好、领会好、落实好。

四要全面把握“一个发展目标”和“五个基本定位”的工作布局。报告用“一个发展目标”和“五个基本定位”对“十三五”期间行业发展的主要目标任务作出安排部署。“一个发展目标”是义务、是责任、更是担当，“三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低”我们能够做到、也必须做到;“五个基本定位”是抓手，其中有许多新思路、新要求、新办法，是实现“一个发展目标”的根本保障。全行业要认真学习、深刻领会、深入贯彻，明确发展目标，把握基本定位，统筹协调推动各项工作落实，确保行业“十三五”发展目标顺利实现。

二、全面落实年度目标任务

今年是“十三五”开局之年，增强发展信心，落实工作举措，全面完成年度目标任务，对于主动应对各方面压力和挑战，破解发展难题，厚植发展优势，为“十三五”时期行业发展开好局、起好步具有重要意义。

一要在提振信心上精准发力。提振“三个信心”是做好全年经济运行工作的关键所在，重点就是要在行业推进供给侧结构性改革，通过改革激发发展活力、增强内生动力。坚持市场化取向改革，提振稳定卷烟销量的信心，就是要充分利用行业产能资源，向市场提供有效供给，同时有效降低产品库存。坚持创新驱动，提振优化产品结构的信心，就是要更好适应市场需求变化，提高供给针对性，通过提高供给侧的质量和水平创造新的需求，同时提升产品的价值和附加值。坚持精益管理，提振企业降本增效的信心，就是要在改善和加强管理上下功夫，着力降低成本，提升竞争力和盈利能力。全行业要认真落实提振“三个信心”的工作部署，努力提高行业经济运行的质量和效益，确保全年主要预期指标顺利完成。

二要在强化举措上狠下功夫。“五项举措”是对今年重点工作作出的具体部署，是保持行业持续健康发展的重要保障。要用好专卖制度这个“尚方宝剑”“看家本领”，创新工作方式，加大打击力度，夺回被非法卷烟占据的市场空间，维护国家利益和消费者利益，履行控烟责任。要继续做好烟叶总量控制工作，全面提升现代烟草农业建设水平，在减工降本增效上求实效，保障烟农种烟收益，提高优质原料保障能力。要抓住有利时机，补齐海外市场发展短板，加大境外市场开拓力度，加快形成成熟的运作和经营模式，完善激励约束机制，鼓励更多企业和人才在实施中国烟草“走出去”战略中建功立业。要贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，坚持“一个依托，四个带动”的工作方向，加大行业扶贫工作力度，为全国农村贫困人口实现脱贫尽责出力。要加强对广大干部的教育、管理和监督，严格选人用人，严肃纪律规矩，打造风清气正的良好从业生态，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

三要在推动工作落实上务求实效。全年的主要目标和重点任务已经明确，关键要在推动工作落实上下功夫、求实效。要做好工作任务的层层细化分解，明确目标责任，形成压力传导和责任分担的有效机制;要加强督促检查，强化对主要目标和重点任务完成情况的进度跟踪，及时发现问题，加强督促指导;要加大工作考核力度，完善商业卷烟销量、工业税利增幅的奖惩措施，形成考核结果与负责人薪酬、与工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制;要调动各方面的工作积极性，注重发挥基层首创精神，鼓励基层敢闯敢试，探索适合行业特点的新做法、新经验，形成推动行业改革发展强大合力。

三、切实做好当前工作

为实现今年良好开局，当前各单位要统筹安排做好以下工作：

一是及时传达贯彻会议精神。会后，各单位要迅速组织集中传达学习会议精神，结合本单位实际研究提出贯彻意见，制订务实管用的措施办法，精心谋划部署好年度目标任务。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位，让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时，进一步认清形势、明确任务，自觉将认识和行动统一到国家局党组的部署和要求上来。

二是认真抓好“两烟”生产经营。抓紧做好烟叶生产准备工作。坚持把严控规模摆在首要位置，按照4300万担收购红线衔接计划、约定合同种植面积，做好烟叶价格和生产投入补贴等政策宣传，做好烟叶生产物资准备，保证育苗工作正常进行。积极做好卷烟市场供应工作。工商企业要紧密协同，加强货源衔接，按照市场真实需求开展月度预测、组织生产和调拨，增加适销对路货源供给;切实加强市场监测，密切关注重点品牌市场表现，把握投放节奏，做到精准投放，确保品牌价格稳定、存销比合理;妥善处理促销量与严规范的关系，切实落实“六个坚决禁止”要求，严格规范卷烟经营行为，自觉维护良好的卷烟流通秩序。

三是切实抓好安全稳定工作。岁末年初，社会各类安全事故频发，安全这根弦必须牢牢绷紧。各单位要认真汲取事故教训，切实做好安全生产工作。主要领导要认真履行安全第一责任人职责，把安全工作抓实抓细，把安全责任落实到岗位、落实到人头，开展全覆盖、“拉网式”安全隐患排查，加大隐患整改力度，坚决防止安全事故发生。要集中开展矛盾纠纷排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化，防止发生大规模群体上访，切实维护社会和谐稳定。

四是精心安排好节日送温暖活动。各单位要本着务实节俭的精神，组织好各类党、团、工会活动，走访慰问老党员、老干部和基层一线职工，向困难职工和群众送温暖，帮助解决实际困难，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。

新的一年行业改革发展任务依然艰巨繁重，让我们按照会议的部署和要求，坚定信心、抓住机遇、攻坚克难，努力实现“十三五”良好开局，为行业适应新常态、积蓄新动能、实现新跨越作出新的贡献!

篇5：烟草联席会议讲话

一、准确判断形势，切实增强做好烟草市场整治工作的责任感

烟草是我国重要的经济作物，每年烟草行业为国家提供的税收占我国总财税收的l/100，居全国各行业之首，在国民经济收入中占有重要的地位。可以说，清理整顿卷烟市场，既是规范市场经济秩序、维护消费者权益的重要内容，也是扩内需、保增长的重要任务。20xx年，市烟草市场整治联席会议各成员单位在市委、市政府的统一领导下，发挥职能，紧密配合，先后联合开展了“断链行动”、无证经营行为、节日市场整治等一系列专项行动，共查获涉烟案件2400余起，查扣非法卷烟2.4万条，有效地净化了全市烟草市场环境，使全市烟草经济迅速摆脱国际金融危机的影响，呈现出质量提升、结构优化、效益改善的良好态势，全年卷烟销售额突破15万箱大关，实现利税3.2亿元，为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府，向在座的各位和烟草战线的全体同志，向为全市烟草事业发展付出努力的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

肯定成绩的同时，我们也要看到，烟草市场监管工作还存在各种各样的问题，一些不法分子受暴利驱使，不断翻新手段和方式，生产运输和销售假冒卷烟，严重扰乱了市场秩序，侵害了国家和消费者的利益，必须提高警惕，加强防范，深入研究，认真解决。就我市而言，假烟贩售网络仍没有彻底清除，通过物流快运向我市非法渗透卷烟、无证经营卷烟、邻省非法流入卷烟等问题依然突出，利用互联网贩售假烟等新的涉烟违法犯罪现象呈上升趋势。对此，我们要保持清醒的头脑，认识到烟草市场整治工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，深入分析研究当前我市烟草行业面临的新情况、新问题，不断加强和改进烟草市场监管工作，实现全市烟草经济持续稳定发展。

二、坚持重拳出击，始终保持对烟草市场监管的高压态势

市委、市政府对烟草市场管理工作高度重视，烟草市场整治工作首次写入市三届人大二次会议《政府工作报告》。可以说，烟草市场整治工作既是法律赋予联席会议成员单位的基本职责，也是市委、市政府下达的重要任务。希望有关部门认真履行职责，维护全市烟草市场良好秩序。

一要大力开展烟草市场秩序联合整治行动。前一阶段，省政府办公厅专门下发了《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》(皖政办〔20xx〕28号)，要求突出“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等卷烟经营重点场所，贮存和运输烟草专卖品的车站、以及货站仓库、运输车辆，省际间运输通道及重要关口，非法销售卷烟的无照无证经营户等重点环节和关键部位，定期、不定期开展联合执法专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为。有关部门要针对我市烟草市场存在的问题，尤其是通过运输分销环节对宿州市场非法渗透卷烟、无证经营卷烟、非法流入卷烟冲击市场等突出问题，迅速采取有效措施，进一步加大监管和整顿力度。要结合当前的“两节”百日专项整治行动，切实加强道路运输方面的监管，严堵非法卷烟通道，严打无证经营行为，维护好烟草市场经济秩序，力争早日实现“基本买不到假烟、基本取缔无证经营”的“两无”市场净化目标。

二要继续推进卷烟经营网点布局规划和调整工作。各级烟草专卖行政管理部门要不断加大对烟草专卖许可证的监督管理力度，严格按照相关法律、法规履行职责，规范烟草专卖零售许可证申请、办理、换发证程序，巩固国家烟草专卖制度。要结合换发烟草专卖零售许可证工作，根据当地人口、交通和卷烟消费水平等实际情况，合理开展卷烟经营网点布局规划，依法做好现有卷烟零售点的布局调整工作。要通过对卷烟零售点的优化整合，提高卷烟经营户守法意识，推进卷烟零售点的合理布局，保障国家和消费者利益不受损害。

三要不断创新烟草市场管理模式。抓好烟草市场分析，提高分析质量，为烟草市场管理提供及时可靠的决策依据。加强对互联网等新型流通领域违法行为的研究，广泛搜集网上非法经营烟草专卖品的信息，分析整理可疑线索，准确确定打击目标和治理方案。主动联系互联网管理部门，依法清理涉烟违法信息，屏蔽非法经营假烟、走私烟网站，防止网上售假泛滥成灾。“卷烟打假进社区”工程是一项利用街道社区资源加强烟草专卖管理的基础工程，也是健全卷烟打假工作基层网络的战略举措，希望烟草部门和有关单位尽快实施，加速推进，在形成成功经验的基础上，可以考虑不再仅限于卷烟打假工作，从内容和形式上向其他业务进一步拓展，全面利用这一平台，着力提升烟草市场监管水平。

三、加强组织协调，着力打造烟草市场整治工作的良好环境

卷烟市场整顿治理工作，必须构建起党委政府领导、各部门齐抓共管的工作格局,必须形成全社会共同关心、参与支持的良好氛围。

一要进一步发挥联合监管合力。烟草市场管理涉及面广、任务重，仅靠烟草专卖管理部门不仅管不了，也管不好，必须加强统一领导和协调，形成监管合力。各级政府要加强对烟草市场管理工作的领导，建立和完善政府统一领导、相关部门参与的烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度。要按照“优势互补、互利合作、齐抓共管”的原则，工商部门加强对烟草制品零售市场的管理，对无证经营烟草制品行为的查处;交通部门加强对道路货物运输及站场经营单位的资质管理，依法对非法运输、贮存烟草制品行为进行检查和处理;质监部门要加强对生产烟草制品原辅材料行为进行检查，加强对生产假冒伪劣烟草专卖品行为的查处。形成高效运转的烟草市场管理工作局面。

二要进一步提高执法办案水平。要牢固树立打攻坚战、持久战的思想，找准着力点和突破口，做到三个结合。即查处制售假烟活动与破获非法贩销卷烟网络相结合，查处贩销假烟环节与深挖制假根源相结合，破网断链与抓捕追刑相结合，着力摧毁假烟的生产、销售能力。烟草等有关部门要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。

三要进一步扩大舆论宣传范围。客观地说，有些烟草违法案件是在老百姓不了解、不知情的情况下触犯了相关法律法规，比如未经许可不得从事卷烟零售行为，网购卷烟和未在当地烟草专卖批发企业购烟属违法行为等等。因此，必须充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传，反复宣传，深入宣传，普及烟草专卖管理的相关知识，让社会普遍了解到，卷烟不同于一般商品，对涉及烟草的所有物品都实行许可证管理制度。同时，要披露违法犯罪典型案件，宣传举报奖励制度，调动社会各方面力量，共同参与烟草市场管理工作的积极性，使广大群众自觉参与到打击涉烟违法行为中来，营造良好的舆论氛围。

篇6：烟草联席会议讲话

同志们：

今天召开全县烟草市场行政执法联席会议，主要任务是认真贯彻落实全市烟草市场行政执法联席会议精神，扎实推进全县烟草市场清理整顿联合行动，进一步加强我县烟草市场行政执法工作。刚才，县烟草专卖局汝局长通报了我县政法烟草联席会议执行情况，孙局长宣读了《临泉县政法、行政执法卷烟市场清理整顿联合行动实施方案》;县政法委韩主任宣读了《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》，张书记对开展全县烟草市场清理整顿联合行动、加强我县烟草市场行政执法工作做了安排部署，大家的发言认识到位、目标明确、措施有力，讲的都很好，我都同意，希望同志们按照工作分工，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，进一步提高健全烟草市场行政执法联席会议制度的认识

，我县卷烟销量达到3.99万箱，实现销售收入3.11亿元，利税总额突破5000万元，在发挥经济效益的同时，县烟草行业积极回报社会，通过捐款、资助、帮扶等方式，大力发展社会公益事业。可以说，烟草经济的发展，对于推动我县经济又好又快发展、维护社会和谐稳定起到了积极重要的作用。但是，卷烟作为一种高税率的消费品，制售假烟成为不法分子逃避税收、牟取高额不法利益的手段。据了解，一条假中华烟，制假烟者出手价格是30元至50元，而市场销售价格却达到600元，可见制售假烟的高利润。随着我县烟草打假工作的深入推进，制假售假者也不断变化方式，逃避打击，如目前就出现制假者通过物流公司，采取托运办法运输假烟的方式，生产者、运输者、销售者互不见面。高额不法利益的客观存在和新情况、新问题的不断出现，给我县烟草打假工作增加了难度，也给我县进一步健全烟草市场行政执法联席会议提出了新的课题。因此，与会各单位一定要充分认清当前我县烟草经济发展的新形势、新任务，准确把握我县烟草打假工作的新课题、新矛盾，进一步增强打击制售假烟、维护烟草经济健康发展的紧迫感和责任感，根据工作分工，切实履职尽责，落实好、完成好所承担的每一项工作任务。

二、建章立制，进一步加强烟草市场行政执法工作

一要健全工作机制。刚才宣读的《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》已经明确了联席会议的主要工作职责和各成员单位的主要职责，确立了定期会议制度、联合办案制度、执行和责任追究制度、政策研究制度、宣传工作制度等各项规章制度，为建立健全我县烟草市场行政执法工作联席会议制度提供了切实可行的操作方案。与会各单位一方面要认真学习、深刻领会、抓好落实，确保即定的各项规章制度落到实处;另一方面，还要在具体贯彻执行过程中不断完善，切实为推进烟草市场行政执法工作、健全联席会议制度提供有效保障。

二要健全联动机制。对比今天建立的烟草市场行政执法工作联席会议制度和之前我县执行的政法烟草联席会议制度，大家可以发现，烟草市场行政执法工作联席会议制度不仅纳入了政法烟草联席会议制度的各成员单位，而且增加了工商、交通、质监等有关部门。这一变化，是根据当前卷烟打假工作需要，为解决卷烟制假售假出现的新情况、新问题，采取的有效举措。与工商、质监部门联合，可以发挥工商、质监部门在市场监管方面的优势，在零售终端加大打假力度;与交通部门联合，可以加强对运输环节的监管，从流通领域切断生产和销售之间的联系。因此，建立健全烟草市场行政执法工作联席会议制度，维护烟草专卖秩序，不仅需要烟草专卖局根据自身工作职能，加强烟草经营市场管理，最根本的还是需要联席会议各成员单位密切配合、通力合作，共同分析烟草市场管理中的热点和难点问题，用足用活烟草执法各项政策法规，把线索经营好，把案件查到底，把责任夯到位，该行政处罚的依法予以行政处罚，该移交司法机关的坚决移交司法机关，切实加大打击制售假冒伪劣烟草制品行为的力度。

三要健全长效机制。县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位在根据工作分工，抓好所承担各项工作任务的同时，要加强对烟草运输、贮存、销售等全过程的监督检查，不断提高烟草市场的经营管理水平，不断提高烟草行业的经济社会效益。要把开展卷烟市场清理整顿联合行动和建立卷烟市场监管长效机制有机结合，认真总结联合行动积累的成功经验，客观分析烟草市场中的突出问题，详细制定加强烟草市场监督管理的具体措施，切实以明确职责促进思想认识的提高，以联合行动促进日常工作的开展，以加强监管促进长效机制的建立。

三、务实高效，切实加强烟草执法队伍自身建设

县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位一要按照效能建设的总体要求和本次会议的工作部署，进一步明确工作任务，落实责任到人，保证烟草市场监管工作有人负责、有人管事、有人办事，真正使烟草市场监管各项工作开展起来、落到实处。二要加强对烟草市场监管人员的教育培训，不断提高烟草市场监管人员的政治素质和业务能力，不断提高烟草市场监管人员的依法办事和优质服务水平。三要强化监督检查，加大督办考核力度，引导全体烟草市场监管人员牢固树立“作风就是战斗力、落实就是生产力”的观念，进一步提高烟草市场监管人员的责任心和积极性，确保联席会议各项决策和工作部署落到实处，确保烟草市场监管工作健康开展。在此，我再强调一点，近期我县持续强降雪天气造成交通不便，据气象部门预测，2月1日左右还将出现一次强降雪天气，各成员单位在执法检查过程中，务必要重视自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。

同志们，20xx年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我县实现奋力崛起目标的关键一年，维持烟草市场秩序，推进经济社会又好又快发展，意义十分重大。希望与会各单位认真贯彻本次会议精神，通力协作，齐抓共管，联防联治，务求实效，切实推动我县烟草经济健康发展，再上新的台阶。

篇7：烟草联席会议讲话

同志们：

这次会议，主要任务是讨论修订全市规范烟草市场秩序联席会议成员单位工作职责，安排部署全市烟草市场秩序集中整治“百日行动”。刚才，连栋同志宣读了各成员单位工作职责讨论稿，术兵同志宣读了“百日行动”实施方案，希望各单位认真学习、抓好落实。下面，就进一步抓好规范全市烟草市场秩序工作，我讲三点意见。

一、 统一思想认识

今年以来，联席会议各成员单位在市综治办的统一指导下，全面贯彻全市烟草市场综合治理工作推进会精神，按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合、人民群众积极参与”工作方针，围绕“净化烟草市场，保障国家财税”总体目标，充分发挥各自职能优势，切实形成工作合力，在新形势下取得了新成绩。

当前，全国经济形势步入“新常态”，应对经济下行压力仍然较大，烟台地处沿海经济带，地理位置优越、经济基础较好，必须要加快发展，必须要赶超进位。烟草行业历来在全市财政收入中占有重要地位，我们联席会议的关键职责，就在于有力打击涉烟违法犯罪活动，为烟草行业发展保驾护航。同时还要看到，当前全市处于夺取“长安杯”七连冠的关键时期，社会群众对加强社会管理、规范市场秩序、实现安居乐业的呼声和意愿日益提高，国庆期间青岛“海鲜宰客”事件也凸显了规范商品市场流通秩序的必要性和紧迫性。因此，各联席成员单位要统一思想认识，站在更好的维护国家利益和消费者利益的高度，加强措施，加大力度，形成合力，进一步规范好全市烟草市场秩序。

二、充分分析形势

近年来，联席会议坚持每年组织开展集中整治专项行动，各成员单位结合自身工作职能，始终把打击涉烟违法犯罪活动摆在重要位置，始终保持对涉烟违法犯罪活动的高压态势。今年以来，根据省里统一部署，结合烟台实际，先后组织开展了“齐鲁之盾”和“打击互联网物流渠道涉烟违法犯罪活动”等专项行动，市烟草专卖局发挥烟草市场治理“主力军”作用，把打假打私和大要案件查办作为第一要务，均取得了显著成效。根据烟草统计口径，今年1-9月份以来，累计查获涉烟案件1108起，查获非法卷烟34200条，其中假烟9600条，同比增加43%，走私烟14500条，同比增加10%，查获万元以上案件205起，同比增加72%，其中5万元以上大要案件27起，同比增加17%;全市烟草行业累计销售卷烟20.21万箱，实现税利12亿元，为全市经济发展作出了突出贡献。

但是，我们也要清醒地看到，规范烟草市场秩序面临的形势依然严峻，任务依然繁重。

一是从违法犯罪手段来看，利用互联网渠道，借助物流快递公司无证运输和超限量寄递非法卷烟的问题尤为突出，据统计，今年以来，从物流快递渠道查获非法卷烟占查烟总数的五分之一，其中假私卷烟占查获假私卷烟总数的三分之一,希望有关职能部门切实履行职责，加大对各物流快递企业的监督检查力度，会同烟草部门，从根本上杜绝此类涉烟违法犯罪活动。

二是从冲击市场牌号来看，以往传统假私非卷烟得到明显遏制，但新的问题也逐步凸显：韩国爱喜烟屡禁不止，仍占有一定市场份额;朝鲜烟通过“绕关”形式冲击市场呈现急速扩大趋势，近期查获的新牌号达20个，龙口海关一次性查获朝鲜烟550条，烟台港一天之内连续查获3起万元以上朝鲜烟案件;越南烟从广西等方向进入我市，近期查获的新牌号达28个，数量虽相对不大，但存在“点多面广”的问题;部分“白皮”假烟以“内部、专供”为名，利用群众猎奇心理，侵蚀高端卷烟市场。上述问题，各职能部门要高度重视，在这次“百日行动”中采取有效措施，下大力气“循线索、抓主犯、断源头”。

三是从执法力度和成效来看，我们近几年自己跟自己比，工作力度是不断加大的，工作成效也是显著的，但从全省情况来看，特别是跟省内工作先进地市比，还存在一定差距，主要表现为：第一，从查烟总数、拘留、逮捕、判刑人数这四个数据来看，全市数据分别为1602万支、70人、23人、49人，在省内排名依次为第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分别为5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年来，全市综治工作在全省乃至全国居于先进行列，烟草市场秩序综治工作作为重要一环，也要在全省达到相应位置，各成员单位要树立赶超意识，力求工作实效;第二，应对市场形势变化的反应较慢，管控措施还不到位，部门间协作还有潜力可挖，还没有真正实现“1+1>2”的良好局面;第三，在侦办精品案件、典型案件方面还有待加强，对涉烟违法犯罪分子惩治方面，一定程度上还存在“重个案、轻串并;重处罚、轻实效;多缓刑、少实刑”等问题，个别部门、个别人员思想认识、执法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各职能单位必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

针对上述形势和问题，我们重新修订了各成员单位工作职责，各成员单位要严格执行国家烟草专卖法律法规，认真落实市委、市政府关于规范烟草市场秩序方面的决策部署，变消极为积极，化被动为主动，更加有力地打击涉烟违法犯罪活动，完成市委、市政府赋予的工作任务。当务之急，就是要以抓好“百日行动”为契机和载体，切实增强做好规范烟草市场秩序工作的责任感和紧迫感，共同推动烟草市场整治工作再上新水平。

三、迅速行动，务求实效

这次专项行动，是全市规范烟草市场秩序联席会议研究决定开展的，参与部门多，整治范围广，时间跨度长，是全面清理规范“岁末年初”全市烟草市场秩序的有效措施，是我们应对新形势、解决新问题、谋求新突破的重要载体，是维护国家利益和消费者利益、推动“三城联创”工作的具体体现。在下一步的工作中，要着重做好“三个抓好”。

一是要抓好组织领导。要深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，继续按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合”的总体思路，加强领导，密切协作。市综治委仍将把烟草市场综合治理工作纳入全市社会治安综合治理考核评价体系，并适当增加考核权重，把此次“百日行动”专项行动列为重要考核项目。下一步，市综治办也将加强督办督导，组织各成员单位分组对口，对各县市区、各对口部门“百日行动”专项行动开展两次以上实地检查及考评验收，充分发挥好全局性的综合协调指导作用。

二是要抓好工作重点。要着力抓好以下几个方面：从现在开始到春节前后，突出抓好对互联网物流快递环节涉烟违法犯罪活动的打击力度，特别是公安、工商、邮政、交通等部门，要积极会同烟草部门实施检查，有力扭转互联网物流快递渠道涉烟违法犯罪活动的扩散态势，为春节卷烟销售旺季提供有力的市场保障;要继续保持并加强对真品卷烟非法流通活动的严打态势，密切关注不法分子“既外流又回流”的新动向，切实加强综合治理力度;要高度重视“陆路、港口、机场”、高档卷烟经营场所、集贸市场、无证户、非许可市场、社会闲散人员等重点区域、重点渠道、重点群体，广开信息来源，及时掌握动态，依法严厉打击;要狠抓大要案信息来源，认真分析研判市场规律，深入摸排涉烟违法分子动向，广泛宣传举报奖励政策，加强保密，及时兑现，实现“有的放矢、精准打击、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部门协作。市综治办要加强工作指导和组织协调，充分发挥联席会议制度的优势，及时互通信息、交流经验，认真分析烟草市场综治工作形势，健全和完善长效工作机制。法院、检察院、公安机关要进一步健全立案、侦查、批捕、起诉、审判工作链条，依法惩处涉烟违法犯罪分子，特别是当前临近年终，各县市区侦办的涉烟网络案件基本都到了批捕判刑阶段，希望公检法部门加强协作、加大力度，做到“严打重判、全案全结”。交通、商务、工商、邮政部门要结合各自工作职责，做好对口领域、对口环节的涉烟违法活动查缉工作，特别是邮政、交通部门，要与烟草部门互通信息、加强协作，牢牢把好各物流快递公司的检视关口，迅速扭转无证运输、非法寄递卷烟案件的高发、多发态势。打私办要组织好卷烟打私领域专项工作，切实解决好走私卷烟“绕关”入境问题。海关、铁路、机场、烟台港等部门要严厉打击卷烟非法流通，做好烟草稽查队伍派驻烟台机场、龙口港和蓬莱港相关工作，进一步加强定向渠道管控力度。烟草部门要发挥主力军作用，与有关部门密切配合，有效打击涉烟违法犯罪活动，为烟草市场综合治理工作提供良好保障。

同志们，做好规范烟草市场秩序工作，使命光荣、任务艰巨、意义重大。希望各成员单位在市委、市政府的正确领导和联席会议的具体指导下，以此次会议为契机，以“百日行动”为载体，不断开创全市规范烟草市场秩序工作新局面，为加快平安法治和谐烟台建设作出新的更大贡献!

谢谢大家。

篇8：财税联席工作会议j讲话

财税联席工作会议讲话(二)：

同志们：

财税工作是经济工作的重中之重，财政收入质量是经济增长质量的重要体现。市委、市政府对财税工作高度重视，今年以来，先后召开了全市财政工作会议、国税工作会议、地税工作会议、市直单位国库集中收付改革工作会以及与之相关的金融工作会、银企洽谈会，同时，还召开了两次经济形势分析会，对财税等经济工作进行部署、调度，制定了一系列促进财源建设、财税征管、财税改革的措施。洪元书记、道晋市长对财税工作十分关注，就做好财税工作作了一系列指示，并深入财税征管部门和重点财源项目进行调研，帮助解决实际问题。洪元书记在全市第二次经济形势分析会上要求“力争全年财政收入增幅达到全省平均水平”。道晋市长在市政府三届一次全会上要求全市上下必须牢牢把握年初确定的目标，确保完成全年目标任务。今天的会议，既是财税征管工作的经验交流会，也是下阶段财税征管工作的动员会。会上，4个单位作了典型发言，市直7个单位作了工作发言，2个单位印发了书面发言材料。通过交流，大家对依法治税、加强科学管理，无论是在认识上，还是在实际工作能力上，都有了新的提高。下面，我再讲四点意见。

一、坚持科学发展观，全面履行财税调控职能

坚持科学发展，构建和谐社会，是党的十六大提出的两大战略思想。各级财税部门及广大财税工作者，必须服从和服务于这两大战略思想，深入学习贯彻胡锦涛6月25日在中央党校的重要讲话精神，充分发挥财税职能，切实把科学发展观贯穿于财税工作的全过程，落实到财税工作的各个环节，使财税工作既为科学发展和构建和谐社会服务，又全面体现科学发展的成果。

(一)充分发挥税收筹集财政收入的职能，加快公共财政体系建设。税收作为国家依照法律规定参与剩余产品分配的活动，自产生之日起，就具备了筹集财政收入的职能，并且是最基本的职能。在加快公共财政体系建设，逐步实现公共服务均等化，使全体人民在共享改革发展成果的新形势下，我们更要重视加强税收征管，组织更多的财政收入，尽可能满足政府履行公共服务职能的财力需要。近年来，我市各级财税部门采取了许多行之有效的征管措施，如开展宏观税负分析、房地产税收一体化管理、矿产品税费集中征缴、“先税后证”的城区农业税费征管措施等等，在筹集财政收入方面发挥了较好的职能作用。xxxx年，我市财政总收入达到49.96亿元，比xxxx年增加30.86亿元，增长161.6%;全口径税收收入38.2亿元，比xxxx年增加25.6亿元，增长203.2%。矿产品税费从xxxx年不足3亿元，增长到xxxx年的6亿多元，今年在矿产品产量不稳定的情况下，这项收入仍保持了一定的增长。中心城区契税、耕地占用税收入水平在全省一直保持前茅，今年前7个月已实现收入5175万元。财政收入的较大增长，为政府履行公共职能提供了有力的财力保障。xxxx年，全市支农支出增长25.92%，抚恤救济事业费支出增长95.98%，社会保障补助支出增长57.11%，教育、医疗卫生等方面的支出都有明显增加。今年前7个月，公共财政支出增幅又有新的提升，其中教育方面增长38.24%，医疗卫生方面增长79.53%，社会保障和就业方面46.64%，农林水事务方面增长18.92%。其中市级新增支出1.5亿元，70%以上都用于改善民本民生和新农村建设。正是因为有了财政收入的有效保障，才奠定了公共财政的基础，税收“取之于民，用之于民”的宗旨基本得到了体现。但是，我们也要看到，我市总体上还是一个欠发达市，整个财政收入、可支配财力与建立公共财政体系的要求，与改善民生、加强公共服务的需求相比，还有较大差距。现在财政支出的刚性较强，我们更加要注意培育和强化可持续发展的收入理念，在收入征管中落实科学发展观，促进收入增长与经济增长相协调，注重加强宏观经济分析，加强对有关重点行业的效益和运行情况分析，加强与相关地区经济发展的对比分析，在比较分析中找到差距，找到征管的漏洞，有针对性地加强征管，做到应收尽收，把经济发展的成果充分反映到税收上来。

(二)充分发挥税收优化资源配置的职能，促进经济社会又好又快发展。在发挥税收筹集财政收入职能的同时，要注意利用税收政策优化资源配置，促进经济社会又好又快发展。一方面，要落实好国家支持自主创新、发展循环经济、调整经济结构、转变经济增长方式等方面的税收激励政策。当前我国正处在产业转型、结构调整的关键时期，国家出台了一系列税收激励政策，支持体制改革，支持制度创新，促进科学发展。今年以来，国家对一系列税收政策进行了调整，如残疾人就业税收政策调整、出口退税政策调整、所得税政策调整等等。作为资源大市，这些税收政策的调整，将对我市经济与财税产生重大影响。财税部门要用好用足各项促进科学发展的财税优惠政策，特别要充分发挥税收政策在节能减排、生态保护等方面的调控作用，引导生产要素向资源消耗低、环境污染少、附加值比较高的优势产业、优势企业和优势产品集中，努力促进这些优势产业集群化、优势企业集团化发展，推动我市经济增长方式由粗放型向集约型转变，加快建设资源节约型和环境友好型城市。另一方面，在发挥税收优化资源配置职能中，要维护公平、公正、透明的财税环境。市场经济应该是在一个公开、公正、公平的法制环境中发展。在国家法律规定之外，任何擅自随意减免税的作法，都是违法违规的行为。我们强调税收要发挥好优化资源配置的职能，绝不是通过对国家税法、财税政策进行曲解或者是冲击的方式来进行。我们一定要按照市场经济规律的要求，坚持依法治税、依法征管，一视同仁地为各类企业公平竞争创造良好的财税环境。

(三)充分发挥税收调节收入分配的职能，促进和谐社会建设。要坚持以人为本，充分发挥税收对收入分配和经济运行的调节职能，统筹税收与社会和谐发展。在促进社会和谐发展方面，国家近年来出台了一系列税收减免优惠政策。财税部门一定要把国家在支持文化产业、教育、卫生事业发展以及解决困难群体生产生活问题等方面出台的一系列政策落实到位，努力发挥好税收调节的职能作用，为各项社会事业全面发展作出积极贡献。要依法加强个人所得税征管，特别要加强高收入群体的个人所得税征管，并切实落实好国家解决下岗人员再就业、促进残疾人就业以及扶贫开发等方面的优惠政策，促进人与人之间的和谐及社会公平。同时，在税收持续增长的基础上，相应增加财政支出用于民生事业的投入，不断增强对弱势群体的公共服务能力。

二、正确把握财税形势，全面提升财税增长质量

“十五”期间，我市财政总收入年均增幅达到了20.72%，去年虽然因灾减收达5个多亿,且压缩非财力性收入2.7亿元，但增幅仍达到15.87%。今年1-7月，全市完成财政总收入35.2亿元，为年度预算的61.69%，比上年同期增长16.47%，剔除上年压减非税收入因素，同口径增长20.78%。财政收入占GDP的比重逐步提高，xxxx年达到了9.15%，比xxxx年提高1.72个百分点，今年上半年达到了10.9%。尽管如此，我们现有财力与政府履行公共职能特别是公共服务职能的需求相比，仍然是捉襟见肘。我们对当前的财税形势一定要客观冷静地分析，既要对继续保持财政收入持续较快增长充满信心，又要对做好这项工作的艰巨性、复杂性有充分认识。

(一)要充分认识到，当前的收入增长是经济发展和加强征管共同作用的结果。xxxx年以来，我市财政收入进入一个持续稳定增长期，收入“蛋糕”不断做大，收入质量明显提高。从经济因素分析，现在的财税政策对第一产业是低税，甚至是无税，第三产业相对也是轻税，第二产业税负大体适中。近几年，我市大力推进“三化”进程，加大结构调整力度，二产业比重不断提高，对扩大税源、增加收入打下了良好基础。据税务部门统计分析，在近几年的税收增量中，经济发展带来的贡献占70%左右。这充分说明，经济发展是培植税源最重要的基础。同时，我们通过强化税收征管，减少税收流失，确保应收尽收，这方面的因素对税收增量贡献占到了30%左右。可见，培植税源和加强征管是相辅相成的，二者不可偏废。?

(二)要充分认识到，当前的收入增长是在低水平税负情况下实现的。目前，发达国家的宏观税负通常超过30%，税收构成有的以直接税为主，有的以间接税为主，那些高福利国家所得税率最高可达到90%。中等收入国家通常是20-30%不等，低收入国家20%左右。我国宏观税负水平同世界上同等发展水平国家相比差不多，约20%左右。我市宏观税负水平为9.15%，比全省平均水平低2.78个百分点，比全国平均水平低10个百分点左右。这也证明我市经济增长方式还没有根本转变，产业结构也还不尽合理。这几年，随着工业化进程不断推进，一产业比重明显下降，三产业比重基本维持不变，二产业比重比xxxx年提高了13.86个百分点，但同期的宏观税负却只提高了1.78个百分点，经济发展与实现的收入相比还有很大距离。因此，我们要从宏观税负角度认真分析存在的差距，进一步加大经济结构调整和转变增长方式的力度，进一步强化税收征管。

(三)要充分认识到，当前的财税收入结构还不合理。我市近几年通过招商引资、项目建设和培植财源，为财税增收夯实了较好的税源基础，但尚未形成支撑收入稳定增长的合理财源结构，支柱财源不强，新兴财源不多，仍属于资源型财政。xxxx年，“两烟”、“两电”、“两矿”和商业四个重点行业入库税收26.19亿元，占财政总收入的52.42%，其中 “两烟”占8.75%、“两电”占8.93%、“两矿”占22.26%、商业占12.48%。机械制造、建材、化工、食品、医药、电子信息等行业对财政收入的贡献份额过小，第三产业发展相对滞后，近期难以对地方财政收入增长形成有效支撑。由于资源型企业主要是依靠地区资源优势和市场价格拉动，受自然灾害和国家宏观调控政策制约大，因而不稳定因素多，基础不牢，缺乏持续增长后劲。所以，我们既要看到总量上的差异，也要看到结构上的差异，进一步提高经济增长质量和效益，进一步优化结构，努力实现财政收入持续快速增长。

三、着力构建财税征管长效机制，全面推进依法治税

这几年，财税部门提出了科学化、精细化管理的思路，并把宏观税负分析作为加强依法征管的重要举措，既加强了征管的基础工作，又促进了税收增长，取得了明显成效。各级财税部门要认真总结和大力推广各地行之有效的好作法、好经验，围绕提高税收监控能力、税收征管能力和依法治税能力，着力构建财税征管长效机制。

(一)要加强税源管理长效机制建设。要把强化税源管理作为依法治税的重中之重来抓，积极探索加强税收征管工作的新路子、新办法。一要加强税收征管经济分析。这是建立税源管理长效机制的切入点。要坚持从宏观上找问题，建立健全宏观税负分析长效机制，探索建立统一的税负测算指标体系，密切关注财政税收总量的变化，分析各税种收入与经济指标之间的关系，以及宏观税负与税收增长排名变化之间的关系，找准税收征管工作中的薄弱环节，指导作好税源监管工作。财政、国税、地税等部门要继续坚持每月会商制度，对主要税种，分税种、分地区、分重点企业认真作出分析。尤其要对出现的异常情况和长期税负较低的县(市、区)加强分析和督促指导。二要加强税源监控管理。完善纳税申报制度，建立税收监控机制。以信息化建设为依托，加强征管监控网络建设，促进税收科学化、精细化管理。进一步完善委托代征、代扣代缴制度，堵塞征管漏洞。三要加强企业纳税评估。纳税评估对科学提高宏观税负水平、及时足额实现税收收入具有重要意义。过去，对税源大户和重点企业花的精力较多，今后应该针对所有纳税人，由重点抓到全面抓，“既抱西瓜，也捡芝麻”。税务机关要在其它部门配合下，把这项工作做好。四要加大税务督查力度。对发现偷、逃、漏税的企业要加大处罚力度。同时，要注意解决好执法机关到企业重复检查的问题，把坚持依法治税和优化经济发展环境结合起来。五要大力整顿和规范税收秩序。7月26日，全省整顿和规范市场经济秩序经验交流会确定了下半年的六项重点工作，其中整顿和规范税收秩序是重要内容之一。市重点办、市优化办要会同市直相关部门，根据省里会议精神，提出我市整顿和规范市场经济秩序的具体贯彻措施意见，并组织实施。这里，我着重强调一下整顿和规范税收秩序问题。税收秩序关系到国家法律法规的严肃性，关系到财政收入的持续增长，各级各部门除执行国家、省里规定的税收减免政策外，一律不得违反规定擅自减税、免税、缓税，对到期的各项税费优惠政策认真进行清理，及时恢复征收。要加大财税清欠力度，积极落实欠税公告制，促进纳税人主动缴纳欠税，做到新税不欠、旧欠清回。

(二)要加快建立和完善综合治税机制。坚持依法治税，不仅仅是财税部门的责任，也是各级政府及相关部门的共同职责。各地要加强对财税工作的组织领导，动员社会各方面的力量，建立和完善综合治理机制。一要强化各级政府的财税征管责任。最近，省政府专门发文要求建立健全财税考核机制，要求市州财政部门把全口径的财政收入、税收占GDP的比重、税收占一般预算收入的比重作为安排对下级财政转移支付的重要依据。今后，转移支付规模要与各地财政收入结合起来，该收的税都要依法征收，不会因为税收得多而影响转移支付额度。二要推进企业信用信息共享平台建设。近年来，为加强对企业经营活动的科学监管，工商、银行、税务、海关等部门相继建立和完善了企业信用信息数据库。但由于这些数据库相对独立，没有共享平台，信息难以实现交换和共享，数据库的作用没有得到充分发挥，相关部门难以掌握企业信用信息的真实情况。省政府办公厅印发的《湖南省社会信用体系建设工作要点》中明确提出，要研究开发企业财务信息与生产经营信息共享平台，由地税部门统一采集企业财务生产经营信息，供税务、银行等部门共享，以解决企业向多个部门报送报表、随意调整报表的问题，提高企业信用信息的准确性和真实性，强化税收征管、防范信用风险。统计、银行、工商、公安、海关等部门要与财税部门建立数据交换、信息共享平台，大力推进企业信用体系和“信息共建、信息共享”制度建设。财政、地税、国税部门要进一步加快财税信息化建设，提高财税管理现代化水平，共建共享信息资源，促进税收征管工作。市信息化办要牵头组织相关部门，就这项工作进行一次专题调研，并制定具体的工作指导意见和方案。三要继续推进金融安全区创建工作。创建金融安全区、优化金融生态环境，既是金融工作的重点，也与财税工作息息相关。各级各部门要认真落实市委、市政府关于创建金融安全区的一系列部署，深入整顿规范金融秩序，坚决遏制逃废银行债务行为，把各类金融活动纳入制度化、法制化轨道。市创安办、市金融证券办要切实抓好相关工作的协调和督促。

(三)要加快建立和完善依法诚信纳税的有效机制。诚信纳税既是维护纳税人自身商业形象、信誉的保证，也是降低征税成本，确保收入持续增长的客观需要。一方面，要把教育纳税人依法诚信纳税和惩治偷逃漏税行为结合起来，抓紧查处一批涉税违法典型案件，在全社会形成有利于诚信纳税的氛围。另一方面，要充分尊重纳税人的合法权益，减轻纳税人的负担，简化办事环节，减少审批程序，以便捷高效的方式为纳税人提供服务。依法纳税是每个公民应尽的义务，在纳税人尽义务的同时，政府也要提供更好的公共服务和纳税服务，促进义务和权利均衡，增强纳税人的纳税自觉性和积极性。

四、统筹兼顾，真抓实干，全面完成全年财税目标任务

今年，国家新出台了一系列宏观调控政策和加强税收监管的措施，我市也将全面落实煤矿整顿关闭政策，同时还面临较为严重的旱情，财税工作任务十分繁重，机遇与挑战并存。各级财税部门既要正视财税形势的严峻性，算好减收增支账，不能盲目乐观，要看到财税工作的有利因素，树立战胜困难、完成任务的信心和决心，努力挖掘增收潜力，确保实现全年财税目标任务。

(一)支持经济发展，做强优势产业。要大力培养骨干财源。紧紧围绕今年确定的重点财源项目，主动做好服务，对全市纳税1000万元以上的项目纳入市级调度，由市财政给予重点扶持。市级产业引导资金在年初预算的基础上通过调整结构拟再增加1000万元，新增部分重点用于战略投资项目土地方面的补贴和贷款贴息。要加快打造“湘南区域性物流中心”，推动公路口岸物流中心、义捷物流园区和有色金属物流园区等项目建设，提高“三产”对财税的贡献率。要加快资源整合开发力度，突出引进战略投资者，通过优势集团主导优势资源，推动区域内部资源的整顿整合，发展精深加工，拉长产业链条，提高产品附加值，促进产业升级。

(二)强化财税征管，深化财政改革。要加强对重点税源和重点行业的税收征管。积极应对矿山整治、福利企业税收政策调整给财税工作带来的新情况、新问题，按照《关于进一步加强矿产行业税收征管工作的通知》精神，进一步加强矿产行业的税收征管,做强做大我市矿业经济。要加强建筑安装和房地产业税源的监控及高收入行业与高收入者的全员全额管理。要加强欠税管理，大力清理陈欠，严格控制新欠，强化行政事业性收费、罚没收入及国有资产经营收益的管理。要继续推进部门预算、国库集中收付等财政管理制度改革，大力推进政府采购和投资评审，提高财政资金的使用效益。积极稳妥推进农村综合改革试点和国有农林场所税费改革工作。要加强政策研究，充分把握中央促进中部崛起和省委省政府开发大湘南战略机遇，抓紧政策跟踪衔接，最大限度地运用政策，放大政策效应，争取上级更大支持。

(三)加强债务管理，从严控制政府举债。要规范政府投资范围，控制新债务规模。财政性资金坚决从一般竞争性领域退出。今后需要政府举债的必须是为社会提供公共产品和公共服务的项目，所有生产经营性项目不得由政府举债。新开工的项目必须落实好资金来源，没有资金来源而又未经市委、市政府批准的项目，财政一律不予安排资金和提供担保，所需偿还的债务一律不得用财政资金偿还，由项目建设单位自行解决。要抓紧组建城建投公司，实行融资与建设分离，大力推行融资、建设、管理、使用“环节分离、职能明确、各负其责、相互制约”的管理模式。政府高度垄断国有土地一级市场，一个口子供应土地，加大土地开发经营力度，放开搞活二级市场，取消对基础设施项目实行货币化结算办法，对土地收益实行严格的收支两条线管理。要加强对现有债务的管理，处理化解不良债务。对已形成的不良债务和逾期借款，按照实事求是、分清责任、分类处理的原则，积极稳妥分批予以化解，明确清欠责任单位，并把清欠任务与财政拨款捆绑挂钩，对完不成清欠任务的责任单位，按比例扣减相关财政拨款。

(四)严格支出管理，确保财政收支平衡。财政支出管理要坚持一手抓保障，一手抓节支，突出民生民本，为全市经济和社会和谐、稳定发展提供可靠的财力保障。年初预算安排的民本民生资金要按预算进度及时拨付到位。同时，要积极稳妥地落实津补贴政策。各级要严格执行预算，严格预算约束，大力压缩一般性开支，认真落实《关于加强市直行政事业单位支出管理的若干规定》(郴办字〔〕54号)，控制非生产性支出。从7月份起，除政策性增支外，一律不再追加新的支出，在现有财力水平下，通过调结构、保重点，提高资金使用效益，确保实现财政收支平衡。各级各有关部门特别是财税金融部门要狠抓工作落实，确保工作实效，确保政令畅通。今年来，市委、市政府就财税、金融等工作作出了一系列部署，我在调研期间及相关专题会议中也明确了一些具体工作事项，各有关部门要逐一梳理，逐一落实责任人和完成时限，近期市政府办将专题组织督查调度。

同志们，财税工作是整个经济工作成效的集中体现。做好财税征管工作，责任重大，意义深远。我们要以这次会议为推动，求真务实，扎实工作，努力开创全市财税征管工作新局面。

篇9：财税联席工作会议j讲话

财税联席工作会议讲话(一)：

同志们：

今天，我们召开xxxx年第一季度财税工作联席会议，目的就是对全县财税情况进行分析，相互通报情况，传导工作压力，切实增强抓好财税工作的信心，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。从今年第一季度开始，以后每季度按时召开一次。

大家都知道，近年来财政形势每况愈下，尤其对我们这种资源型县区来讲，情况更为严峻。去年下半年开始，我们面临的压力前所未有，如何在这种形势下做好财税工作，对我们来说是一项考验。作为政府来说，要引导各级各有关部门树立依法纳税的意识，只有通过共同的努力、有效的工作、科学的决策，才能将财政的蛋糕越做越大，进而有效释放发展活力，促使县域经济发展。

我们在以前已成立基础建设公司、旬矿公司、中渭旅游公司的基础上，按省市的要求成立了扶贫开发公司、果业公司;又为了更好抓住机遇发展马栏、园区，成立了红色马栏、园区建设公司;为发展民俗、生态旅游，更好加强合作，成立了石门、秦商之源、西头公司，这些公司的成立，一是按照发展形势的要求，承接国家的国债项目。二是有效化解财政困难，我们县域的基本建设投入，短期内要收到效果，就要靠融资来拉动。三是盘活我们的资产，把我们的国有资产，甚至是荒山荒坡有效盘活，以存量换增量，进一步推动县域经济发展。四是防止国有资本流失，确保国有资本增值，从而形成滚动发展。所以说，往往是压力越大，思路越要层出不穷。“土地贫瘠不可怕，怕的是思想贫瘠”。我们就能在艰难的情况下，迈出一大步，这一点大家一定要思考。要结合各自职能，认真思考自己的工作，思考如何推进县域经济的发展。

刚才，晓剑同志通报了今年1-3月份财政预算执行情况，县国税、地税、国土部门负责同志分别作了很好的发言，这些，我完全同意。希望大家结合各自实际，认真抓好落实。

下面，我再讲几点意见：

一、要摸清底子，吃透情况，切实增强做好财税工作的信心和决心

近年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，承担全县财税工作任务的各级各部门，紧紧围绕既定目标，主动适应经济发展新常态，积极发挥职能作用，千方百计协税护税，努力提升民生质量，圆满完成了既定目标任务，有力支持了旬邑新一轮经济社会发展。今年一季度，全县实现区域内财政收入1.2亿元;地方财政收入6129万元，较上年增长8.13%，增收461万元，实现了首季“开门红”;全县一般预算支出完成3.11亿元，较上年同期增支3640万元，增长13.24%。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前，我县财税工作还存在一些亟需解决的问题：一是收入形势异常严峻。我县属于典型的资源型财政，工业经济“一煤独大”，由于近年来煤炭企业生产经营很不景气，对地方财政贡献率不断下降。加之，受固定资产投资放缓、营改增全面铺开、居民消费和服务业发展动力不足等因素制约，全县财政收入形势异常严峻。二是预算平衡压力较大。近年来，全县财政收入总量一直偏小。目前，全县实际可用财力仅能保证人头经费支出，随着民生事业的提标扩面、机关事业单位人员工资调标、公务员职务与职级并行、公务交通补贴、乡镇工作补贴、村干部工资提标等政策的实施，财政刚性支出势必大幅增加，财政收支缺口较大，预算平衡压力将进一步加剧。三是财政资金使用效益不高。主要表现在预算管理不细、预算约束不严、临时追加预算现象较为频繁。同时，还存在财政支出绩效评价不到位、资金浪费等问题。

二、要突出重点，强化措施，努力提升财税工作质量和水平

xxxx年，全县地方财政收入预期目标为2.45亿元，任务十分艰巨，要完成这些任务，必须靠大家的共同努力，作为财政就是以分配为主体的，我们的财政就是收、支、管。刚才，在大家的发言中，分析了我们财税工作短板是什么，缺口在哪里，我觉得这是问题的关键所在。

(一)要以抓铁有痕的劲头抓好财税征收工作。作为国税、地税来讲，这几年也在不断地探索，总结了好多经验。比如，今年实行的联合办税，实际上就是有效的堵塞过去在衔接不够紧密的情况下，出现的一些跑冒滴漏现象，现在国税、地税联合办税，就能有效堵塞跑冒滴漏的问题，在业务上也相互有效地补齐了短板。要在零散税收管理上探索。比如像运输车辆的问题，运输车辆的队伍非常庞大，但这些都是闲散的，以个人为主的，不是一家运营公司，这样的话税收就是零散的。具体来说，像砂石厂的问题，在征税的过程中，一要把零散税收征回来，二要使辖区的民众树立纳税的意识，三要通过纳税把他们有效的管起来，通过税收有效的征收，树立纳税意识，就能够自觉的纳税。下一步，我们要再探索如何把零散的税收进行有效整合。各相关职能部门要及时提供相关信息，协助国地税开展好征税和代办工作。要严把票据关口，把好零星工程建设，共同做好财税征收工作。

(二)要以关注民生的情怀抓好财政资金支出。统筹安排财政资金支出，不仅是经济问题，也是一个严肃的政治问题。今年，我县财政形势不容乐观，收支矛盾十分突出。县财政部门要进一步完善支出管理制度，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的支出管理长效机制。要认真贯彻“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则，优化财政支出结构，不断加大对教育、社保、“三农”、医疗卫生等重点领域的投入力度，保障人民群众切身利益、保障发展稳定大局。今年，我们将进一步加大民生工程实施力度，除了落实县委、县政府确定的一大批民生项目，还将实施“精准脱贫”等系列民生政策。县财政部门要积极筹措资金，保障各项民生工程全面实施，给群众送去更多实惠。同时，要牢固树立共克时艰、过紧日子的思想，认真贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控一般性支出，压缩行政运行成本，真正把资金用在“刀刃”上。

(三)要以科学有效的方式提高财政管理水平。县财政部门要积极推行预算绩效管理，实行全口径预算和零基预算，建立跨年度预算平衡机制，坚持“先预算、后支出”原则，从严控制追加预算，统筹安排财政收支，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。一要实施全面规范的预决算公开制度。按照中、省、市要求，所有行政事业单位“三公”经费要随同部门预决算一并公开，部门预决算要全部细化到支出功能分类的项级科目，确保国家财经权力在阳光下运行，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。二要盘活用好财政存量资金。进一步健全存量资金定期清理机制，加强与业务部门的沟通，完善存量资金管理责任体系，对各类存量资金要坚决收回、及时整合，让趴在账上的“死钱”变成“活钱”、“零钱”变成“整钱”，这样一来，一方面可以有效的利用财政资金，另一方面可以把财政资金有效放大，发挥财政资金杠杆效应，用“小钱”撬动更多的资金、更多的投入。三要加强国有资产管理。按照市上要求，进一步推进全县行政事业单位国有资产清查工作，建立台账，强化督查，坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。最近，要加大对行政事业单位国有资金的核查力度，核查之后将我们部分单位多占用的办公用房清理出来，统筹安排给目前还在租赁办公场所的单位，这样一来，可以有效的减少一部分财政支出，还可以将闲置资源利用起来，甚至可以进行有效处置，获得更多的国有资产收益。四要加强对10大国有公司的监督管理，按照公司治理规则，坚持出资人管理与监督的有机统一，整合出资人监管、外派监事会监督和审计、监察等监督力量，建立监督工作会商机制。当前要重点抓好以下几方面工作：一是健全公司章程;二是健全财务制度;三是健全资产管理制度;四是健全董事会、监事会整个决策层的问题，这些方面都要建立有效的议事程序，确保我们的国有公司保值增值，实现良性健康发展。五要建立健全国有企业重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制、监督问责机制，对于国有企业和未改制彻底的企业必须盘活，比如我们的豳丰化肥厂、原咸阳市糖厂，以及县粮食、外贸、物资、商务等多个单位的闲置资产，在保证职工利益的前提情况下，了解清楚，处置到位。在盘活的过程中对侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为要严厉查处。对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，决不允许国有资产流失。

(四)要以众人拾柴火焰高的精神抓好项目资金争取工作。我县是典型的经济“欠发达”地区，县级财力十分有限，决定了经济建设和社会发展必须依靠上级财政转移支付。因此，面对国家财政支持政策的调整，县财政局要科学分析对我县经济发展的影响，尽快制订应对之策，保证全县财力稳定增长。我们要实现发展，项目建设是关键，县发改、财政等部门要立足职能优势，及时捕捉上级投资信息，引导各相关部门围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点领域争取项目、争取资金，不断提高上级无偿资金的利用率、到位率，缓解县本级财政压力。县发改、财政等部门要定期汇总各部门争资引项情况，看看各部门在全市的排名。对我们自身来讲，向上争取的主动性不够大，这方面，我们一定要反思自己，反思我们工作差距在哪里，应该把哪个短板补起来。所以，我们一定要看紧盯牢中省市的每一个项目、每一笔资金，只要我们看准了，一步跟着一步走，一步也不错过，就一定能取得成效。与此同时，我们在争项目争资金上有自己独特的优势，一是我们是革命老区;二是我们是国定贫困县，就这两顶帽子，我们就可以争取更多的项目资金。比如这次全省的光伏脱贫项目，咸阳市就我县和永寿县两个县有资格争取项目。

三、要夯实责任，强化管理，着力打造一支优秀的财税队伍

县财税部门、县税收保障领导小组成员单位要教育广大干部职工以“两学一做”学习教育为抓手，切实转变作风，明确职责，加强协作，为全面完成财税收入任务提供强有力的保障。一要夯实任务。县财税系统各部门要紧盯年度任务，健全完善目标管理、责任考核和奖惩机制，将各项收入任务进一步细化量化，分解到部门、到股室、到个人，压实担子，夯实责任，确保征收任务圆满完成。二要提升效率。效率是管理的根本问题，是反映部门形象的重要标志。县财税系统各部门一定要讲求工作效率，树立“马上就办”的意识，对县政府布置的工作，要雷厉风行、不等不靠、尽快决策、抓紧落实，做到交办事项件件有回音、有反馈、有结果。三要廉洁自律。县财税系统各部门一把手要认真履行“一岗双责”，实实在在地抓好党风廉政建设工作，努力建设业务精、素质硬、作风实的财税队伍。广大财税干部要切实加强廉洁自律，在工作中守法纪、讲规矩，有精神、在状态，真正为全县人民收好税、理好财、当好家，树立财税干部的良好形象。

同志们，财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾，财税工作肩负着保障地方政权运转、促进经济社会发展的重要使命。希望大家传导压力，了解情况，增强信心，高质量、高标准完成全年财税工作各项任务，为推动全县经济社会持续健康发展提供强有力的财力支撑!

篇10：道路交通安全联席领导讲话

同志们：

按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是20xx年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。

虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15、26和30。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。

提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”(进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区)工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。

突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。

三、加强协调，充分发挥联席会议的作用

我县的道路交通安全工作局际联席会议今天正式成立。这里我要强调的是，我们成立联席会议决不是走形式，而是要通过联席会议制度实实在在地开展工作，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，真正把我县道路交通安全工作抓实、抓好、抓出成效。因此，工作中，我们要充分发挥联席会议制度统筹协调、跟踪推进、狠抓落实的作用，争取在较短时间内使全县的道路交通安全形势有一个较大的改观。一要认真履行职责。相关部门要密切配合，真抓实干，认真履行各自职责，形成道路交通安全管理的强大合力。公安交管部门要牢固树立“主力军”意识，在道路交通安全监管上积极主动地发挥作用，及时排查道路隐患，并向政府及有关部门通报，提出整改建议。监察机关和安全生产监管部门，要抓好交通安全工作的监督检查，强化交通安全工作责任追究。运管部门要严格运输企业、从业人员的监督管理，对发生交通死亡事故或群死群伤交通事故的专业运输单位，要进行责任倒查，存在重大安全隐患的要停业整顿，限期整改，整改不到位的坚决不准运营。规划、交通、建设等部门要认真做好公路和城镇道路的规划设计，及时整治和消除道路安全隐患，因道路原因发生重大交通事故的，要倒查追究相关部门责任。农机部门要全面负责拖拉机等农用机械的交通安全监管，包括发牌发证、年度检审、驾驶员教育等工作，发生重大事故的必须倒查源头管理，疏于管理、失职渎职的，要严肃追究责任。卫生部门要提高交通事故救护能力，把事故伤亡损失控制在最低程度。教育部门要抓好在校学生交通安全和交通文明教育。同时，公安、武警等单位，要加强对本系统驾驶人员的教育和车辆的管理，为遵守交通法规当好表率。二要健全工作机制。当前，公安交管部门要尽快着手研究我县20xx年至20xx年交通安全管理规划，明确工作目标和措施，力争每年都解决几个突出问题，每年都能有新的跨越和发展。同时，要抓紧研究制定道路交通安全工作协商机制和信息共享机制等，促进各成员单位各负其责，各尽其职，抓好工作落实。此外，要积极借鉴国内外的作法，及时研究道路交通安全形势、存在的问题和对策措施，从制度上确保道路交通安全工作措施落到实处。重点要研究驾驶人员奖惩、机动车保费浮动等工作的具体办法，以及道路交通安全基础设施资金保障、在建项目交通影响评价等相关制度，并要结合《道路交通安全法》，完善我县的地方规章、制度，保证道路交通安全。三要搞好督查指导。这次会议后，局际联席会议成员单位要适时组成联合工作组，深入基层，深入重点地段检查指导工作，并定期向县政府汇报交通安全工作情况，及时提出工作意见。对工作责任不清，力度不够，成效不明显的单位，要予以通报批评。

总之，做好道路交通安全工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府希望联席会议的成员单位要按照这次会议的统一部署，切实履行职责，认真抓好工作落实，千方百计遏制交通事故的发生，为全县改革、发展、稳定创造良好的交通环境。

篇11：道路交通安全联席领导讲话

各位领导、同志们：

根据会议要求，现就全县教育系统学校冬季交通安全工作作以安排。

今年以来，教育局按照县道路交通安全联席会议要求，狠抓学校交通安全教育和管理工作，在乡镇和县直相关部门支持、指导、配合下，精心组织了道路交通法规宣传、培训和知识竞赛活动，有效开展了道路交通安全工作隐患排查整治工作，较好的避免了学校道路交通安全重大事故的发生。

近期，河南、山东、广西、湖南、江西、陕西、河北连续发生多起学生上下学交通和学生受伤害事件，造成多名学生幼儿死伤，特别是12月24日江西贵溪市一载有15名幼儿园幼儿的面包车侧翻坠入水塘，造成11名幼儿遇难，让人十分震惊，十分痛心。教育局要求，各乡镇中心校和县直属学校引以为戒，倍加警醒，积极应对，不能有丝毫懈怠。

一要进一步增强中小学、幼儿园交通安全工作的责任感。中小学和幼儿园交通安全事关广大师生生命安全，事关千家万户幸福安宁，事关社会和谐稳定。维护师生生命安全，既是重要的民生问题，也是重大的政治任务。各校务必把师生生命安全放在第一位，切实把各项安全防范措施落实到人，落实到校，当前要切实加强校车和家长租用接送学生车的管理，抓好抓实中小学幼儿园交通安全工作，坚决避免学生车祸等意外伤害事故的发生。

二要进一步加强中小学生和幼儿上下学交通安全情况排查。各乡镇中心学校、县直属学校要立即行动起来，与公安、交通等有关部门协调配合，采取领导班子分区包校包班的办法，在辖区内开展一次全面的中小学生和幼儿上下学交通安全情况大排查，逐校逐园对中小学生和幼儿上下学交通安全情况进行全面检查，对中小学、幼儿园校车进行安全检查，对发现的问题必须立即整改;发现有家长租用社会非法运营车辆的要予以教育、劝阻，难以管控的要及时报当地政府和交管部门处置;排查隐患和整治情况务于元月10日前以电子稿的形式报局安全办邮箱，邮箱:6@.com。

三要进一步加强中小学生和幼儿上下学交通安全管理。各乡镇中心学校、县直属学校要积极协调配合公安、交通等管理部门做好上下学车辆的监管工作，加强对校车的源头管理;监督辖区内中小学、幼儿园尤其是民办中小学、幼儿园使用经有关部门核准、符合安全标准的校车，严禁无证(校车许可证、驾驶证、行驶证)车辆接送学生、严禁超载超速、严禁违规运营，严禁租用及使用三轮汽车、低速载货汽车、已到报废期限的客车用作校车。建立校车安全管理制度，建立健全管理档案及台账。进一步落实中小学幼儿园校车管理包保责任，落实校车监管单位责任。进一步加强校园周边交通安全管理，积极协调公安、交通等部门，认真排查校园周边道路安全隐患，进一步完善学校周边的道路交通安全设施，切实做好校园及周边道路的交通整治和交通秩序管理工作。

四要进一步加大交通安全宣传教育。各中小学、幼儿园元旦前、放假前均要开展一次交通安全宣传教育活动，通过上下学交通安全教育课、设置交通安全展板、再致学生家长一封信、召开家长(监护人)会等形式，教育学生注意上下学交通安全，提醒家长(监护人)不让学生乘坐农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车，提醒家长不要租用不符合安全规定的车辆接送孩子，教育校车驾驶员文明驾驶、守法驾驶，增强学校、家长、校车经营单位、驾驶员和中小学生交通安全意识和监护人责任意识。

五要制定应对极端天气交通安全预案。目前正值冬季，交通事故易发多发。各中小学、幼儿园要采取有效安全措施，制定应对极端天气交通安全预案，积极防范冬季大雾、降雪及路面结冰等对学生、幼儿上下学交通安全的不利影响，各级各类学校都不得组织学生异地参加考试和其他集体活动。

当前，元旦、春节将至，各中小学、幼儿园要按照《安徽省中小学办学行为规范(试行)》规定，严格执行中小学生在校时间规定，严禁各级各类学校违规补课。各中小学、幼儿园要在做好此项工作基础上，继续加强校园防火、防拥挤踩踏、防公共卫生事件、防食物中毒、防煤气中毒、防极端天气引发的各类灾害工作，确保师生安全和教育稳定。

篇12：道路交通安全联席领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是认真总结第三季度道路交通安全工作，表彰规范农村短途客运市场试点工作先进集体和先进个人，分析研究第四季度的道路交通安全工作，切实采取有效措施，扎扎实实地做好××××年的道路交通安全工作。刚才，县公安局局长、道路交通安全工作局际联席会召集人邓时学同志作了具体部署。下面，我再强调四点。

一、必须高度重视

胡锦涛多次强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。对此，我们各级各部门必须认真学习，深刻领会，全面贯彻，牢固树立生命至上、安全为天的思想，时刻绷紧安全生产这根弦，务必从抓安全就是贯彻落实“三个代表”重要思想，抓安全就是抓发展，就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，就是优化投资环境的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，以对党对国家对人民高度负责的态度，把安全生产作为工作中的一项重要任务，摆在突出的位置抓紧抓好抓落实，坚决遏制重特大事故，减少一般事故的发生。

二、必须落实责任

各部门、各单位的行政“一把手”是本地区、本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门、本单位的安全生产工作负总责，亲自抓;分管领导，对分管范围内的安全生产工作负责，具体抓;领导班子所有成员都要切实承担起责任，从我做起，从细枝末节做起，抓重点，抓关键环节，抓日常防范，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与，社会重视支持”的安全生产工作新格局。要以贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为契机，进一步强化安全生产目标管理，把任务目标和工作目标层层分解，层层签订责任书，把安全生产工作政绩与各级领导干部的奖励任用直接挂钩，同时，通过政府监管、法律规范、政策导向、经济制约、宣传教育等手段，建立和完善安全生产监管的长效机制。

三、必须突出重点

元旦、春节即将来临，做好双节“黄金周”期间的安全生产工作，防止重特大事故发生，确保全县人民过一个喜庆、祥和的节日，是当前十分重要的一项重点工作，意义重大，使命光荣，任务艰巨。主要应从以下几个方面着力。

一要加强领导，周密部署。各级各部门要进一步加强领导，抓好各项安全工作的落实。节日前，各级各部门主要领导要对双节期间的安全生产工作做专题研究部署，精心组织、周密安排，全面落实双节期间安全生产各项工作。交通部门要根据节日期间的客流量合理调整车次、船次、航班等。各个风景名胜区、公园、游乐园要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。公安部门要严格按照有关规定做好大型公众聚集活动的审批及安全保卫工作。旅游、卫生及安全监管部门要做好应对各种突发的安全生产事故应急救援准备工作，确保各项安全保障措施落实到位。

二要强化检查，有效防范。双节之前，各级各部门都要集中开展一次安全大检查。公安、交通、运管等部门要严格对运输设备设施进行检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，强化客运工作人员的安全教育，严禁车船超载，严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为。要认真做好驾驶员、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段整顿工作，重点查处交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法行为。强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。各个风景名胜区、公园、游乐园经营单位要切实加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，对达不到安全要求的，一律停止运营使用。公安、消防等部门要认真组织开展对人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的排查和整治，特别是要重点加强对车站、码头、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治。各建筑施工单位要对在建的施工工地开展全面安全检查。各个举办大型文体、商贸活动的单位要按照“谁主办、谁负责”的原则，建立应急救援预案，在保证安全的前提下，有序地组织各项活动。县安委会各成员单位要在抓好本部门大检查的基础上，组成联合督查组开展综合督查，检查要注重实效，决不允许走过场、流于形式，确保万无一失。

三要及时报告，执行制度。各级各部门、各企事业单位要严格执行领导同志节日值(带)班制度，加强节日期间的值班工作，及时掌握安全生产动态。对各种突发事故和异常情况，必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。

四、必须强化措施

第四季度正值岁末年初，能否平安地度过××××年，这段时间十分关键。各级各部门主要领导必须高度重视，亲自过问、检查和督促。

一抓宣传教育。要充分利用电视、报刊、标语、宣传画、出动宣传车、设置宣传咨询点等喜闻乐见的形式，广泛开展安全宣传活动。要结合季节特点抓重点教育，结合工作特点抓常识教育，结合岗位特点抓适应性教育，结合演讲活动抓专项教育，结合突出案例抓典型教育，结合普遍现象抓集中教育。

二抓监督检查。要检查好重点区域，要检查好思想观念，了解企业领导是否从思想上真正重视安全工作。要检查好安全制度，认真查看是否真正落实，执行制度是否逗硬，防范措施是否有力。监督检查做到“四个结合”，即日常巡查与定期检查相结合，个别抽查与突击检查相结合，专项检查与全面检查相结合，企业内部自查与相互交叉检查相结合。

三抓防范机制。防范机制的建设有利于实现安全工作由被动型向主动型的转变，我们在坚持以往好的做法基础上，要不断开拓创新，探索建立良好的安全防范新机制。对辖区内存在安全隐患的行业、点、段实行重点监控，严防死守，查出的安全隐患，对有条件解决的，立即提出整改方案，落实经费、人员和责任限期整改。对无条件解决的，在加强监控的同时，积极汇报并争取上级支持创造条件整改。

四抓事故查处。各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。各级监察、监督部门要切实履行职责，加大安全监察工作力度，对敷衍塞责、失职、渎职的，必须依法予以严肃查处。

五、必须转变作风

安全生产贵在重视、贵在落实，既重过程，更重结果。要抓落实、防事故，关键是要从各级领导责任落实、措施落实、作风落实抓起。目前，全县正开展科级领导干部集中教育整顿，各级领导干部要把转变作风贯穿到每一项工作，特别是安全生产工作中。无论何时何地，各级领导干部尤其是行政一把手对安全生产工作都必须保持高度警觉，以身作则，深入实际，认真检查、分析安全生产中存在的不足和隐患，切实采取措施加以解决。发生事故后，主要领导和分管领导一定要立即赶赴现场，指挥施救，认真调查和妥善处理事故，并举一反三，落实整改和防范工作。

同志们，安全生产事关人民群众的生命安全和根本利益，事关全党全国工作的大局，事关社会稳定。安全生产工作搞得好，是我们应尽的职责，搞不好，无法向党和人民交代。希望大家认清形势，转变作风，强化措施，真抓实干，为实现全县经济“抓住机遇、加快发展”营造安全稳定的环境。

谢谢大家!

篇13：烟草会议总结讲话稿

这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。会议期间，工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议作了重要讲话，提出了明确要求。凌成兴同志代表国家局党组作了工作报告，全面总结了20xx年工作，传达学习了中央经济工作会议精神，具体部署了20xx年重点任务。与会同志利用半天时间围绕报告进行了认真讨论，大家一致表示，完全拥护国家局党组的决策部署，坚决落实好20xx年各项目标任务。行业8家单位作了交流发言，为各单位提供了很好的借鉴。这次会议，达到了认清形势、统一思想、坚定信心、明确任务的目的。下面，我就贯彻落实会议精神，讲三点意见。

一、全面领会和深刻理解会议精神

这次会议，是“十二五”规划收官之年国家局召开的一次重要会议。凌成兴同志所作的工作报告，紧密联系行业实际，对全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神进行了安排部署，对于全行业主动适应经济发展新常态，实践“三大课题”、提升“五个形象”，不断深入推进改革和发展，具有十分重要的指导意义。各单位要切实做到全面领会、深刻理解和准确把握。

一是要充分肯定20xx年工作成绩。20xx年，在宏观经济下行压力加大、行业发展面临复杂多变内外环境的严峻形势下，国家局党组认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,带领行业干部职工积极应对挑战，狠抓工作落实，全面完成各项生产经营任务。特别是全年实现工商税利总额跨越一万亿元大台阶，达到10517.6亿元，同比增长10.02%，上缴国家财政9110.3亿元，同比增长11.63%;年度烟叶调控任务出色完成，高端卷烟保持稳健发展，细支卷烟成为新的增长点，货币资金运营水平稳步提升，市场监管和内部监管不断强化，为行业持续稳定发展提供了重要保障，也为国家财政增收、烟农脱贫致富和卷烟零售客户就业增收作出了积极贡献。成绩的取得，是国家局党组正确决策的结果，更是行业全体干部职工切实增强大局意识，紧紧咬住核心指标迎难而上、奋力拼搏的结果。我们既要以此为动力，进一步增强责任感和紧迫感，更好地履行行业所肩负的责任，也要主动发声，理直气壮地宣传烟草专卖制度，营造有利于行业发展的良好外部环境。

二是要深刻认识行业发展面临的形势。报告全面贯彻落实中央经济工作会议的基本精神和总体部署，我们要认真领会中央对经济发展新常态的深刻论述，深刻认识中国经济发展的阶段性特征，切实把思想和行动统一到中央的认识和判断上来。当前，宏观经济形势依然错综复杂，经济下行压力加大，行业发展面临的增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”更加凸显。要深刻认识到，行业发展与国民经济和社会发展息息相关，在经济发展进入新常态下，行业将不可避免地面临控烟履约日趋严格和发展环境日趋严峻的新常态，面临高价高端卷烟市场需求紧缩和结构提升难度加大的新常态，面临卷烟销量回落和工商税利由高速增长转向中高速增长的新常态。我们既要增强忧患意识，充分估计面临的困难和挑战，又要坚定发展信心，进一步深入推进市场化取向改革，加强经济运行精准调控，大力推动创新驱动发展，全面加强精益管理，为新常态下行业发展增添新的动力。

三是要准确理解行业改革发展的新要求。报告结合行业改革发展实际，对适应经济发展新常态，继续实践“三大课题”、提升“五个形象”，提出了经济发展做加法、改革创新做乘法、烟草控制做减法、精益管理做除法的新要求。这是行业贯彻落实中央经济工作会议精神的总体要求，是做好20xx年工作要牢牢把握的主基调，也是行业“十三五”发展规划的总基调。做好加法，就是要稳增长、谋发展;做好乘法，就是要全面推进营销、品牌、市场、管理、科技等方面改革和创新;做好减法，就是要加强烟草控制，履行社会责任;做好除法，就是要深挖管理潜力，努力降本增效。要在行业生产、经营、管理、科研等各个环节做好“加减乘除”四则运算，通过不断优化资源配置、转变发展方式、提高发展质量和效益，努力打造中国烟草升级版。

二、全面落实各项目标任务

做好20xx年各项工作，对于有效应对各方面压力和挑战，保持行业持续稳定发展，为“十三五”规划启动实施打下良好基础具有重要意义。

一是要明确主要目标任务。报告提出了20xx年行业上缴财政总额接近万亿元的年度目标，这是继行业工商税利总额实现万亿元历史性跨越后提出的更高目标。实现这一新目标，关键是要抓好“三大要点”。“三大要点”是全年工作的重中之重，也是实现新目标的有力保障。卷烟营销是行业发展的关键环节，要努力通过拓展中端卷烟市场、做好高端卷烟品牌培育维护、改造提升低端卷烟品质品味，保持卷烟销量总体稳定。计划增量是实现行业持续发展、共同发展的重要资源，要努力通过稳定合作生产规模、加强经济运行调控、完善存销比管理办法，用足用好国家计划资源，实现供求协调、价格稳定、库存合理、市场状态良好的目标。税利总额是行业的核心指标、根本利益，要努力依靠提质增效升级，加快转变发展方式，向结构调整要效益、向精益管理要效益、向减耗降本要效益，实现行业税利总额增长、国家财政增收目标。

二是要突出做好重点工作。报告用“六个坚韧不拔”对20xx年重点工作作了具体部署，各单位要紧紧围绕和突出重点工作任务，加大力度，扎实推进。加大烟草行业深化改革的力度，要继续以卷烟营销市场化取向改革为重点，进一步释放改革红利。随着20xx年改革试点范围扩大，“打擂台”的计划资源扩大，企业间竞争力度进一步加大。要坚持按照市场需求导向，统筹安排调拨计划，完善需求预测体系，优化交易管理模式，完善产销调控规则，加强品牌进退管理，按照时限要求完成省级集中订货平台建设。加大全面建设法治烟草的力度，要把贯彻落实十八届四中全会精神与推进行业法治建设结合起来，牢固树立法治理念，推进规范公正文明执法，健全依法决策机制，建设法律风险防控体系，努力实现行业改革发展法治化。加大科技创新的力度，要全面推进创新驱动发展战略实施，努力在科技重大专项实施、新型烟草制品研发、产品质量安全工作、新一代信息技术与烟草产业融合发展、现代物流体系建设等方面取得新的突破。加大烟叶生产提质增效的力度，重点在守“红线”、抓“双控”，提高烟叶技术质量，提高复烤加工和管理水平，促进烟叶资源利用率不断提升。加大推进“三个雄心壮志”的力度，要抓住国家实施“一带一路”战略规划的有利契机，加快行业“走出去”发展步伐，抓好卷烟出口基地建设，探索实施跨国并购重组，加强国产烟机集成创新与自主研发。加大落实从严治党要求的力度，关键是行业各级党组(党委)要严格落实从严治党责任，通过坚持不懈加强思想理论武装，严格干部选拔任用，加强干部管理监督，落实党风廉政建设“两个责任”，为行业改革发展提供坚强的组织保证。

三是要在抓工作落实上狠下功夫。面对行业发展的新形势、新任务，要深刻认识抓落实的极端重要性，把抓落实作为重中之重，坚持常抓不懈，确保行业政令畅通、国家局党组的决策部署落地生效。20xx年行业改革发展任务艰巨而繁重，尤其是实现上缴财政总额接近万亿元的年度目标，有难度、有挑战。克服难度、战胜挑战，关键在于抓落实。要以奋发有为的精神状态、务实的工作作风抓落实，在20xx年“千方百计”、“坚定不移”实现目标任务的基础上，保持“坚韧不拔”抓工作落实的力度，自我加压、敢于担当，迎难而上、再攀高峰。要以有效的方式、严格的考核督促抓好落实，各单位主要负责人要切实担负起抓落实工作的主体责任，协调发挥各方面力量，增强抓落实的合力;对各项工作任务逐一制定量化指标，进行“台账式”管理，加强分层考核，层层跟进落实;坚持问题导向，因地制宜采取措施，解决落实中遇到的困难和问题;加强对抓落实情况的全面评估，对贯彻落实不力的加大问责，确保全年各项目标任务圆满完成。

三、切实做好当前工作

为确保全年工作开好局、起好步，当前各单位要统筹安排做好以下工作：

一是及时抓好会议精神传达贯彻工作。集中组织传达学习会议精神，统一班子思想认识，研究提出贯彻措施，分解任务、明确责任、及早部署。采取多种方式将会议精神传达到行业基层干部职工，凝聚改革发展共识，保持行业上下步调一致。

二是认真做好烟叶生产准备工作。按照4500万担收购红线，尽早开展计划衔接，按照实际单产水平与烟农约定合同种植面积，从源头上确保严控总量目标实现。加强对20xx年优化结构实施方案和烟叶经济政策的宣传，抓紧做好烟叶生产物资准备，保证育苗工作正常进行。

三是积极做好卷烟市场供应工作。坚持市场需求导向，加强工商货源衔接，努力增加有效供给，切实做到既不脱销又不积压。把保持良好市场状态作为重要目标，加强市场监测，科学把握投放节奏，密切关注市场价格和社会库存，确保重点品牌发展态势持续向好。严格按照客户订单组织货源供应，坚决做到不强制销售、不搭配销售、不捆绑销售，坚决杜绝卖大户和炒作高价位卷烟行为，开展节日期间烟草零售市场整治专项行动，维护良好的卷烟流通秩序。

四是切实抓好安全生产和稳定工作。各单位主要负责人要高度重视安全管理工作，亲自部署、亲自检查，确保各项安全措施到位。切实加咳嗽泵芗∷⒅氐阄O赵础⒅氐闵枋⒅氐悴课坏陌踩芸兀忧垦猜咧凳亍踩婪逗陀毕煊Γ钊肱挪橄鹿室迹峋龇乐垢骼喟踩鹿史⑸G炕盗景踩芾砉ぷ鳎坏米橹惫ぜ宄顺悼绲赜虺ね境鲂小＜锌姑芫婪着挪椋笆狈⑾趾途偷鼗獠话捕ㄒ蛩兀し栏骼嗳禾逍允录⑸

五是精心安排好春节期间的各项活动。行业各级领导干部要进一步增强群众观念，深入基层一线，开展走访慰问、送温暖活动，帮助职工解决遇到的急难问题。带头落实中央八项规定，持续深入反对“四风”，严禁用公款相互走访、送礼、宴请等拜年活动，带领行业干部职工过一个祥和快乐、文明节俭的新春佳节。

让我们共同努力，按照会议部署和要求，进一步树立发展信心、坚定改革决心，以更加饱满的精神状态、更加扎实有效的工作举措，努力实现上缴国家财政总额接近万亿元年度目标，推动新常态下烟草行业持续稳定健康发展!

篇14：全市工商系统半年工作总结会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是传达贯彻省、市工商局长会议精神，总结上半年的工作，安排部署下半年工作任务。下面，我讲几个方面的意见：

一、充分肯定上半年工作成绩，认识存在的主要问题

上半年，我局按照年初市局工作会议、3月份财务工作会议、4月份党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、人事制度改革等主题，全面推进了各项工作，截至6月底，实现行政性收费314.5万元，完成全年预算48万元的66％；罚没款完成87.8万元，完成全年预算86万元的12％。

（一）注重发展主题，服务地方经济发展有新思路。

今年以来，我局凸显服务发展主题，在优化登记服务、延展商标服务、拓宽消费维权、积极培育市场上进一步优化服务举措，大力实施市场主体“踏进门槛”时的亲情服务工程、市场主体成长初期时的引导服务工程和市场主体发展壮大时的提升服务工程等“三大服务工程”，有力地促进了地方经济的发展，得到了xx市及xx两级政府的充分肯定。

（二）注重工商职能，营造良好市场秩序有新举措。

今年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。半年查处案件437件，其中一般程序案件157件，万元以上案件15件。

一是以强化农资市场整治力度为重点，严厉打击坑农害农行为。截至目前，全市工商系统查处了15起销售过期农药、假冒磷肥等涉农案件，查扣伪劣种子62袋，销毁过期和失效变质农药52件（瓶），涉案金额19万元。

二是以实施“食品药品放心工程”为重点，严厉打击制假售假违法行为。全局共抽查食品26批次，查处各类相关案件35件，查获违法水产品365公斤，肉制品5公斤，乳制品22公斤，其它食品5多公斤。

三是以实施“夏季风暴行动”为重点，深入开展反欺诈、反仿冒战役。我局对xx市xx超市有限公司等18家商店及服装超市利用广告虚假宣传、销售假冒名牌商品的行为进行了立案查处，涉案金额1余万元，查获假冒伪劣服装42件。四是以实施《xx省合同监督条例》为重点，严厉打击合同欺诈行为。3月份，我局连续查处两起合同案件，有效促进了监管职能到位。

（三）注重工作创新，积极探索监管方式改革有新突破。

为了适应监管社会主义大市场的要求，真正实现监管职能到位，我局进一步解放思想、更新观念，不断推进工商行政管理工作的改革和创新。

一是加大力度，实施非工作时段市场巡查效果明显。今年，我局制定出台了《非工作时段市场巡查办法》，促进了监管职能到位。通过非工作时段巡查共查办案件364件，规范经营行为423起，取缔无照经营156起，补收各种规费2余万元，现场调处消费者投诉215件，查处虚假广告182件。

二是创新举措，农村维权网络延伸到田间地头。今年，我局加大了农村维权工作的力度，启动了农村维权网络，把12315维权工作延伸到了田间地头。目前，全市已建起了77个村级维权站，聘请了77名12315农村维权员，培训乡镇干部、村民2多人次。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投诉68件，为农民消费者挽回经济损失26.8万元。三是积极探索，推行退出市场主体后延监管。

今年以来，我局以推行退出市场主体相关单位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投资人备案制、网上公示制“五项制度”为抓手，强化对市场主体的全过程监管。目前，已建立18个退出市场主体的电子档案，对退出市场的51家主体进行了回查，查处15家违法经营主体，对其中1541个退出的市场主体名单进行了公示。

（四）注重自身建设，队伍素质执法形象有新提升。

今年，我局坚持抓党风廉政、抓禁令执行、抓执法监察、抓行为规范、抓业务培训、抓正反典型，促进了干部队伍的思想作风转变和业务素质的提高。一是围绕创建“服务零投诉、群众百满意”队伍的要求，推行“红、黄”牌管理制度，狠抓队伍素质的`建设，提升了服务和监管工作的水平。二是量化人员责级考核，推进人事制度改革。通过完善原有岗位职责、制度规范、办事程序、政务公开等管理文件，从各个工作细节的标准化建设入手，以标准化促进规范化，提高整体监管水平和监管效能。

三是强化亮点宣传，凸显部门形象。上半年，我局进一步加大了信息宣传力度，以《工商视线》专栏节目、工商行政管理简报和“红盾信息网”为载体，全方位宣传我局的亮点工作，确保亮点亮了起来。今年的农村维权网络建设、实施三大服务工程、非工作时段市场巡查等亮点工作都得到了上级的肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也看到了存在的问题。

一是没有很好履行市场监管执法职能，还存在不少薄弱环节，对市场监管的长效监管探讨不够，对重要商品的监管主动防控不足；

二是目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求，违反各级禁令、“三乱”现象和执法行为不规范等问题还时有发生；

三是市局机关对基层工作指导不力，工作效力低，解决问题不及时。

四是不愿得罪人的倾向严重。各级领导班子对出现的问题和错误谁都不愿说，谁都不愿提，对违法行政产生的责任，谁都不愿追究，谁都不愿处理。你好我好大家好，工作找不到差距和不足，没有上进心，昏昏度日，结果是助长了歪风邪气。

二、认真贯彻落实市局会议精神，扎实做好下半年工作

下半年，我局将以实施《行政许可法》为契机，进一步优化服务举措，提高服务效能，促进地方经济良性发展。

（一） 扎实推进食品安全专项整治工作。

监管食品市场，事关人民群众的生命财产安全和社会稳定的大局，工商部门责任重大，不能有丝毫的松懈。下半年，我们要继续按照省局《关于加强涉及人民群众生产生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署，进一步加大力度，广泛深入地抓好食品安全专项整治。

一是要建立完善“早发现、严监管、后处理”机制，采取查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法出租出借证照，是否超范围经营；查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证；查经销食品，看是否是质量合格证明、检验检疫证是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；查包装标识，看食品标示是否标明生产日期和有效期限；查商标广告，看食品商标是否有侵权和责任，看食品市场开办者（包括柜台出租者、展销会举办者）是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全。及时消除食品安全隐患，严防食品安全事故。

二是要抓住整治重点。围绕七类重点食品，加大对流通领域、农贸市场、超市、食品店、饮食业，特别是农村、城乡结合部、学校周边、居民区的巡查力度，严厉查处制假售假、损害人民群众利益的违章违法行为。

三是要落实食品市场综合监管责任制。为了促进属地监管职能到位，我局已经制定了《食品市场综合监管责任制》，把辖区食品市场综合监管的责任细化，并落实到每个单位、每个岗位、每个人头，用科学的可以量化的指标进行检查考核。各单位要认真组织干部进行学习，狠抓落实。办公室、法规科、监察室、人教科要按责任制的要求，对落实情况进行督办，对落实好的要表彰、奖励，对不负责任、工作失职渎职的要追究责任。

（二） 继续抓好为地方经济发展地服务工作。

下半年，我们要按照市委、政府开展的“从人文环境看xx”主题活动的要求，以打造“诚信xx”为突破口，充分运用工商职能搞好服务。

一是要继续实施“三大服务工程”，进一步完善帮扶机制，细化帮扶措施，在企业登记、商标注册、广告宣传、信用建设、公平交易、打假维权等方面加强行政指导服务，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，着力推进县域经济“一主三化”。

二是要进一步抓好农村经纪人的发展。

三是进一步推进我市12315农村维权工作，推动农村维权“三进”和农村商品市场长效监管。

四是要以贯彻落实《行政许可法》为契机，开展“信用工商”建设活动。要按《行政许可法》的要求履行政务承诺，着力强化“依法办事，遵章守诺，取信于民“的观念，做到证照办理有诺必践，申诉举报有案必查，监管执法有法必依，执收执罚有禁必止。

五是要加快推进企业信用公示和分类监管，注册分局要在信用公示和企业分类监管方面进一步加大探索和实践力度，积极促进企业信用体系建设，营造市场信用环境。

（三）广泛深入开展大练兵、大比武活动，提高干部整体素质。

加强队伍建设、提高队伍素质是永恒的主题，是长期的、艰巨的任务。目前，我们工商队伍的思想观念、工作作风、专业知识、业务能力、执法水平、行为规范等方面不适应新形势要求的问题还很突出。我局去年目标责任制考评在全市第一，这只能说明过去，如果总是站在过去的成绩上扬扬自得，我们就会落后。因此我们要坚持不懈地、毫不动摇地抓住队伍建议这个根本，稳步推进各项工作。

一是在9月中旬举行先进事迹演讲赛和工商法律法规知识竞赛活动。各分局要围绕“树立正确的权力关，严格依法行政”这一主题自行组织演讲稿和安排演讲人员，各单位一把手要亲自抓好此项工作，鼓励干部职工参加。

二是要组建乒乓球队和篮球队，丰富干职工业余生活。各单位要合理安排好学习和训练时间，做到工作、学习、训练三不误。

三是按照年初的工商调研计划，开展一次调研活动。今年xx市局将利用有关刊物出版一期宜昌工商干部撰写的理论文章和调研文章，各单位要结合基层工作实际，探讨工作经验和作法，写出有分量的调研文章，力争多上稿。四是要开展办案能手、维权标兵、服务能手、电脑操作能手、写作能手的评选活动，不断提高干部职工的“适岗”能力。

（四）以队伍作风纪律整顿为契机，扎实开展机关干部及各级领导班子教育整顿。

为解决当前工商队伍中存在的突出问题，推进工商机关依法行政，宜昌市局决定开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。各单位要充分认识加强队伍学习教育的重要性、必要性和紧迫性，切实把加强干部学习教育作为提高队伍素质、转变队伍作风的一项基础性工作来抓，结合创建“学习型”、“服务型”、“信用型”、“规范型”工商，积极引导和帮助广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

一是组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，要紧密联系机关的实际，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。

重点查纠以下六个方面问题：一查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫；纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚；纠不起实效的会议多、文件多、表格多；纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊性。

二查执行纪律。纠有令不行、有禁不止，违反管理制度及规定；纠乱发议论、乱表态、违反制度办事；纠超编进人，擅自从基层抽人和随意临时雇人。

三查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”；纠为基层办事拖沓，推诿或不理睬；纠深入基层调查研究少、解决实际问题少，反而批评指责多、惩罚多。四查部门配合协调。纠给好处就办事，不给好处不办事或围绕部门利益办事；纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五查廉洁自律。

纠以权压人，谋私；纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六查督办检查。纠督办检查流于形式；纠领导班子成员不愿得罪分局长、分局长不愿得罪分局副局长、副局长不愿得罪一般干部的“一团和气”的倾向。

二是扎实开展“五项清理”工作。“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾，各单位要正确认识“五项清理”工作的必要性。

一要清理执法案件。对1月1日以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理，重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时，对涉案当事人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问，对已办结存在差错的案件，要认真查纠，总结教训。

二要清理行政收费。对201月1日以来的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无坐支挪用，有无擅自设立收费项目、提高收费标准，有无收费不开票据，有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费，有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，要严肃纠正。

三要清理对消费者投诉的处理。对年1月1日以来消费者投诉的处理情况进行清理，重点清理有无积压未作处理的投诉；已处理的投诉，程序、时限、结果是否符合规定。四要清理对工商执法人员举报的办理情况。

对2016年1月1日以来的群众举报办理情况进行清理，重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈；违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五要清理执法队伍。明确执法人员的岗位职责，重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员，特别是非公务员在执法岗位上执法、在法律文书上签字以及乱着装和不按规定着装等问题。

对已在执法岗位上而不具备执法资格的人员，要坚决从执法岗位上调整下来；对已在执法岗位，不作为、不依法行政、群众反映较多的执法人员，要离岗培训；对执法违法、严重违纪的执法人员，要坚决调离执法岗位，并依法依纪严肃处理。

（五）认真做好收缴分离工作，推行“阳光”收费。

此项工作不能搞形式，不搞一刀切。各单位根据辖区的实际情况，采取多种形式加以落实，可以在银行、办事厅，也可以是其它地方，只要真正实现收缴分离就行了。要下决心逐步取消一线执法人员手中的收费票据，实行民主定费后，组织经营者到就近的银行或指定的地点（办事厅）交费。除边远地方结合市场巡查定期上门收费外，集镇和乡镇所在地收缴分离率到达到8%以上，城区收缴分离率要达到9%以上。只有实行了收缴分离，才能把干部从繁重的收费中解脱出来，用主要精力搞监管，真正履行辖区市场综合监管，提高干部的业务素质。

（六）进一步深化市场巡查，落实辖区经济监管责任制。

要认真研究改进市场巡查的方式方法，从习惯于以查是否办照、是否交费为主，彻底转变到以查重要商品质量和经营行为为主上来。希望各单位认真调查、解剖、分析市场巡查中存在的问题及原因，有针对性地修订完善巡查办法，认真研究怎样巡查、巡查什么，并制定具体的规则，做到干部人人会市场巡查、人人会发现问题、人人会处理问题。市局也要认真研究市场巡查考核机制和奖惩办法，确保市场巡查落到实处。

同志们，这次会议十分重要，希望各单位会后认真组织好传达和贯彻，统一思想，振奋精神，明确目标，狠抓落实，取得全年工作的好成绩。

篇15：会议讲话

各位领导、各位居民代表：

现在我代表上届居委会对三年来的工作做一下简要回顾。

三年来，社区居委会在各级领导以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党和国家的各项法规、政策，落实科学发展观，带领社区居民积极开展两个文明建设的各项活动，推动和谐社区建设，以服务社区居民为己任，不断提高为辖区居民服务的质量和水平，为创建文明社区努力做好各项工作。

三年来我们主要做了以下几项工作：

1、做好社区居民的政策法规宣传不断 提高社区居民的文明素质，我们主要宣传了《首都市民文明公约》、《信访条例》、 《基本道德规范》、《北京市市容环境卫生条例》，《计划生育条例》、《治安管理处罚条例》、《禁毒》、以及《交通法规》、《消防条例》等。共处宣传排版、专刊55期，横幅38条，发放各种宣传材料16000余份，参加城关街道办事处组织的各种宣传活动23次。

2、组织社区居民参加了XX区人大换届选举工作，组织人员参加了全国的经济普查的调查登记工作和即将开始的全国残疾人抽样调查工作，开展了外来人口育龄妇女状况的调查在地方政府的领导下，两次开展了预防禽流感的宣传监控工

作，配合公安机关，圆满完成了户口整顿和第二代居民身份证的换发。五次组织社区居民为灾区、地震海啸地区群众的募捐活动，共计捐款13000余元，与生活公司、武装保卫处坚持每年进行一次社区卫生的 情况整顿工作，完成了房山区档案局对居委会档案管理的检查验收，并取得了区档案局颁发的《档案管理合格证书》

3、做好社区居民的各项服务工作：

三年来我们位50户居民向政府申请了城关居民最低生活保证金，总金额达500余万元，为四户生活困难的居民申请了政府临时救助，为230余居民申请了老年优待证，20xx年为1000余居民发放了，老年体检卡，在地方政府的.支持下，我们两次组织辖区无职业的育龄妇女进行了妇科体检。组织社区低保户开展了公益劳动，对部分卫生死角进行了清理，较好地完成了厂党委交办的为24块宣传灯箱的长期保洁。20xx年底厂退休职工医疗保险关系转到地方社保所居委会及时配合组织人员为120余名退休职工办理了药费报销手续总金额达30余万元，配合地方政府为辖区120余名无职业人员集中办理了加入“农村合作医疗”手续总金额1万元。 三年来，共帮助五名下岗失业人员实现了再就业，调解民事纠纷60余起防止矛盾激化三起，配合街道司法所对两名社区矫正人员进行了重点帮救，为60余名无业人员完成了独生子女奖励费的发放。为两千余名居民办理了户口变更以

及开具各类证明手续。

4、三年来共七次组织部分社区居民参加城关街道举办的各类文体演出活动多次组织人员参加了办事处主办的乒乓比赛和象棋均取得了较好成绩。

我们连续两年被首都精神文明建设委员会评为“首都文明社区”20xx年被房山区委区政府评为“环境优美示范社区”被 XX区城关街道办事处评为“环境整治先进单位”和“计划生育工作先进单位”。三年来有两座居民楼被街道妇联评为“老街坊文明示范居民楼”，有三个永远被评为“五好文明家庭标兵”有一个被评为“学习型家庭标兵”。

以上成绩的取得是与各级领导、各级居民代表以及社区2700余户居民的大力支持配合分不开的，在这里我代表上届社区居委会的全体同仁向大家表示深深的感谢，有不对和汇报不足之处请大家批评指正。

20xx年x月

篇16：会议讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县经济工作会议。这是继县“2会”、农村工作会议、党建工作会议之后，召开的又一次十分重要的大会，重点是对今年经济工作再部署、再动员、再推进，确保全年各项目标任务的顺利完成。从今年工作总体布局看，1月份，准备过年;xx月份，国家和省市县相继召开“2会”;4月份，开展村“两委”集中换届;直到5月份，大家才算真正定心定神，把更多的精力转移到抓经济上来。基于这样的考虑，今天召开大规模的全县经济工作会议，可以说是抓准时机、恰到好处、很有必要。刚才，兑现了去年的奖励政策，表彰了一批先进。我代表县四套班子向受表彰的企业和个人表示衷心的祝贺，希望大家百尺竿头更进一步;华寿军同志代表县委、县政府对今年经济工作作了全面部署;一些企业作了典型发言，很鼓舞人心;相关部门作了表态发言，讲得都很好，我完全赞成。希望大家认真按照要求，切实抓好落实。

下面，根据县委常委(扩大)会研究的意见，就抓好今年经济工作，我再强调三个方面：

一、认清形势，把握大局，切实增强紧迫感

今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年，也是实施“xxx”规划承上启下的关键年。自开始，我国国民经济已连续五年保持10%以上的高增长，这也是改革开放以来，我国第二次连续5年保持两位数的高速增长(第一次是1992年到)，我县同样如此。从数据看，连续两位数增长在第五年可能达到峰值。从目前形势分析，今年经济增长速度趋缓迹象逐渐显现，成为本轮经济增长的峰值基本定局。但今后几年经济社会能否继续保持较快的速度增长，各地可能都不一样。我们开化是否可以仍然保持前几年的增长速度，同样无法定论。从国内宏观经济调整节奏的角度来说，这也是必然。因此，国内许多经济学家把今年定性为“经济调整年”。xx总理在全国“2会”期间，答中外记者问中也提到：“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素多。”就我们县而言，在大的宏观背景下，制约发展的因素到底有多少，这也取决于国家宏观调控的目标，取决于国内外两个市场的变化。去年以来，国内外经济形势发生了一系列新变化，资源、要素和原材料价格普遍上涨，政策制约、成本制约和市场制约持续加剧。去年12月中央经济工作会议提出，把“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为宏观调控的主要任务。今年4月国务院公布工作重点时，又首次提出“防止经济下滑，避免大的起落”，将原先的“两防”增加为“三防”。在经济全球化的今天，经济领域的“蝴蝶效应”，同样会影响我县经济发展。由此可见，我们面临的发展形势异常严峻。这一点，在对一季度经济运行情况分析中，我们就有很深的体会：

1、要素制约明显加大。今年以来，随着宏观调控政策进一步趋紧，一系列调控措施的陆续到位，要素成本大大提高。一是土地瓶颈制约。受土地利用总体规划限制和用地报批程序繁杂的影响，用地报批难度非常大。目前，工业园区可供熟地仅180亩左右，全县加在一起，工业用地也只有300多亩，远远不能满足招商项目和产业发展的需求。“项目等土地”现象较为明显，建设用地供需矛盾相当突出。二是资金瓶颈制约。国家金融政策十年来首次从稳健转向从紧。自5月20日起，人民币存款准备金率再上调0.5个百分点，达到16.5%的历史高位;同时随着银行贷款审批权限上收、贷款规模按月(季)度控制、信贷投向管理加强，中小企业贷款难度加大，融资成本上升，生产经营风险也进一步加大。我县部分企业资金链条逐步趋紧，规模以上企业应收帐款增长过快，3月末县内企业应收帐款达3.86亿元，同比增长17.5%。企业融资成本提高，1-3月规模以上企业财务费用比上年同期增长72.2%。三是原材料瓶颈制约。我县现有16家硅电子生产企业，还有8家在建企业将于年内投产，都以多晶硅为主要原材料。当前多晶硅能保障生产的企业只有万向硅峰1家，亿元以上销售产值的矽盛、华友、硅宏等企业的产能也仅利用了60-80%，其他大部分企业多晶硅没有保障，影响了企业正常的开工生产和投资效益。

2、出口增速明显减缓。除元通硅业等个别企业在国际市场具有定价权、话语权和调控权外，可以将人民币升值、关税政策调整等造成的损失向下游客户转嫁(1-3月出口559万美元，同比增长109%)外，其他出口企业都不同程度地受到人民币升值、关税政策调整和国际市场变化等因素的影响。首先，从汇率变化看。一季度，人民币对美元累计升值幅度达到4.06%，超过全年水平，并与前8个月的升值幅度相当，4月10日人民币更是破“7”，进入了“6”时代，升值速度加快，汇率对出口的抑制作用明显。由于人民币升值，一些企业的出口利润大幅下降。如宝纳制茶848万美元的茶叶出口利润几乎为零，今年一季度出口已经给企业带来亏损，今后出口将面临调整。其次，从出口退税政策看。去年国家调整出口退税政策，出口退税率普遍下降了5%左右，今年1月1月起，元通硅业产品还要征收10%的出口关税，出口退税率对外贸出口的抑制作用仍将继续。由于出口退税政策调整，华康药业、华和五金、万向硅峰分别少退税800万元、220万元、100万元，预计三家企业还将少退税万元、450万元、200万元，企业利润空间受到压缩。第三，从外部需求看。去年以来，受次贷危机影响，美国经济增速趋缓，全球经济增长预期下降，市场需求明显降低，外贸出口增长的外部环境有进一步恶化趋向。此外，由于原材料短缺，国际市场木糖醇价格偏高，华康药业从去年7月份开始价格回调，下降了30%以上，直接影响到华康药业木糖醇的出口，1-3月出口额同比下降了33%。受上述因素影响，一季度，我县外贸出口增长的势头有所减弱，实现外贸出口1896万美元，增长20%，增速同比回落80个百分点。

3、利润空间明显压缩。今年以来，全球油价不断上涨、屡创新高，煤炭、铁矿石等初级产品价格大幅上涨，国内的原材料、燃料、动力购进价格较快上涨。特别是受全球太阳能市场迅速发展的影响，多晶硅供应紧缺，价格在连续三年上涨后，3月份同比增长53.8%，其增幅远远高于单晶硅出厂价格增长3.3%的幅度，企业盈利能力明显下降，利润受到明显压缩。规模以上企业从业人员劳动报酬同比增长15.6%，高于从业人员人数增幅12个百分点，再加上“五费合征”和《劳动合同法》实施等因素，企业用工成本明显提高。增支减利因素在增多，使主营业务成本占收入的比重达到84.2%，比上年同期提高1.6个百分点。一季度，全县规模企业主营业务收入增长48.5%，增幅同比上升了28.5个百分点，居全市第一位，而利润总额却下降了7.7个百分点;入库增值税增长6.6%，增幅同比下降了16.6个百分点。目前，企业发展真正到了爬坡过坎的关键时期。如何支持、帮扶、鼓励企业成为今年县委、县政府工作的重心。今天县里拿出1034万元表彰、补助有关企业，表明了县委、县政府以及各部门、乡镇一起来共同支撑企业发展的决心，也希望各企业在紧要关头，更要增强加快发展的信心。

面对当前复杂的外部经济形势，我们要保持高度的警觉性，科学、动态地分析宏观政策趋向，全面、准确地把握经济走势。同时，更要善于在逆境中寻找机遇，发挥优势，趋利避害，争取主动。总体上看，国家经济发展基本面和经济发展整体态势是良好的，今年我国经济继续保持较高的增长速度不会变。从我县情况看，今年一季度，经济工作开局良好，主要经济指标继续保持平稳快速增长。一季度，据全省26个欠发达县(市、区)统计，开化县主要经济指标处于前列，有效扭转了以前往往位于最后几名的局面。其中，地区生产总值同比增长12.5%，高出欠发达县(市、区)平均增幅(11.3%)1.2个百分点;规模工业总产值增长43.0%，增幅列第五位，高出平均增幅14.4个百分点;财政总收入和地方财政收入分别增长36.1%和38.6%，增幅均列第三位，比平均增幅分别高出10.6和13.8个百分点。在全市一季度经济形势分析会上，孙建国书记对我县的经济运行情况给予了高度评价，认为我县经济效益较好，工业投资和园区投资增幅全市最高，经济对财政的贡献较大，金融贷款增幅第一。在国家加强宏观调控和遭遇特大雨雪冰冻灾害的情况下，一季度能保持这样良好的发展势头实属不易。这也充分说明，今年以来，我们对宏观形势的判断是准确的，所作的部署和采取的措施是扎实有效的，各乡镇、部门贯彻县委、县政府决策部署是主动有力的，值得充分肯定。更重要的是，我县的经济发展环境和发展后劲进一步趋好。有近几年工作打下的基础和连续几年较大的工业投入，特色产业支撑力持续增强，企业主体应变能力、抗衡能力在不断提高，难能可贵。比如，合成材料在有机硅单体市场行情低迷的情况下，开发出三氯氢硅产品，市场需求旺，盈利能力强。现在按每个月一个新产品盈利一千万元的速度和规模在增长;去年七一电器全年产值才3700万元，今年一季度就实现产值1.5亿元，最主要原因就是因为七一电器有自己的核心技术、高科技装配和管理体系;泰康药业也有新的增长势头，让我们看到了发展的希望。当然，还有一批企业也在快速发展，比如元通硅业今年产值有望接近10亿元、万向硅峰全力冲刺5亿元，华康药业可以达到3亿元。在各类企业的共同努力下，全县产品市场竞争力大大提高。

前一段时间，我们也在投融资平台构建、电力设施配建和土地整理、争取指标等方面做了大量卓有成效的工作，针对城镇土地使用税征收、新劳动合同法等政策的贯彻落实做了一些应对工作，再加上我们县的产业结构好、产品营销能力强、去年底撑大了金融盘子，得到了各家金融机构和开发行的大力支持，目前我县土地、资金、劳动力、电力供应、环境等要素明显好于周边地区。

从各种情况分析，国家这一轮宏观调控就是我县难得的发展机遇，也是难得的与发达地区缩小差距的机遇。我们必须也完全可以在大家都认为普遍困难的情况下获得比别人更好质量、更快速度的发展。为此，我们要在把握大势，清醒地看到当前复杂的宏观经济环境带来新情况新问题，通过比较之后，更加坚定信心，创新思路，积极应对，进一步增强做好全县经济工作的紧迫感、责任感，促进全县经济社会继续保持良好的发展态势。

二、抢抓机遇，突破重点，乘势再上新台阶

中央和省、市对今年经济工作作出了部署，提出了具体要求，为我们进一步指明了方向。今天，我重点讲三层意思。

1、突破瓶颈制约，保障要素供给。当前土地、资金、能源等各类要素趋紧。首先要抓重点，首要任务是抓工业用地的保障供给。去年有些招商引进的企业没有落地，今年新增的项目无地可用。这是摆在我们面前最严峻、最现实的问题。去年供出了青联、张家、罗坞口多亩土地，到去年底只剩下180亩。我们被征地农民作出了巨大贡献。但在经济发展全球化，工业化进程日益加快的今天，要充分利用农村农民现有的资源占有量，来提高农民生活的质量水平，推动经济发展，是我们必须攻克的难点。我们开化人均只有半亩六分地，既要适应现代化发展的步伐，又要同步提高农民的收入水平，最根本出路就是要培训农民、提高农民、转移农民，力求更多的农民成为产业工人，力求更多的农民开展生产经营，力求更多的农民有财产性收入，力求更加完善社会保障，提高保障水平。今天要求有关村的主要领导来参加会议，目的是要靠你们加强正面宣传引导。打个比方，拿农民种田收入与出租房屋收入相比，当然出租房屋所得收入要多出好几倍，况且开化农民还有杉木、毛竹等其它收入。尤其对下一代来说，失去了土地的制约，他们的思想观念会更加开放，就会更加刻苦学习、艰苦创业。因此，一方面，我们要对支持开化工业发展、作出过贡献的农民表示感谢。另一方面，也恳切要求大家顾全大局。当前，对我们县工业发展来说，最重要的是建好三个小区：工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地。大家务必高度统一思想，全力支持、配合开展三个小区开展征地工作。没有工业增量推进，开化发展速度永远不会快;没有工业园区推进建设，开化农民就业就会更加不足;没有产业集聚，城镇化如何推动;没有城镇化推动，三产水平就不可能提高。因此，工业是龙头，保障工业用地是关键。

2、深化借力发展，扩大有效投入。招商引资是加大投入的主渠道，是实现加快发展的关键所在。今年我们的招商线索越来越少，原因就是国家银根紧缩后，资金紧缺导致各类主体投资欲望减少。但从另一个角度看，此时能招来的商必定是实力很强的商，能招来的企业必定是实力很强的企业;能引进的产业必定是有真正影响力的产业。因此，今年我们招商引资考核的目标任务不能减，工作力度不能减，更要进一步增强紧迫感，转变理念，拓宽思路，创新机制，改进方式，主动出击，提高实效。要实行全面招商，一二三产业一起招，实现各类项目引进的齐头并进;要千方百计引进关连度高、带动能力强的产业项目，引进一批太阳能光伏电池等产业链延伸项目，补充、拉长我们的特色产业链。要牢固树立“抓项目就是抓经济发展后劲、就是抓经济增长点”的理念，强化项目推进。重点要把握好四个环节：一是衔接要紧。就是所有的在建项目，人员要跟上，施工跟上，进度跟上，绝不能断档。二是进度要快。奥运会8月份举行，从7月份开始，各级党委、政府的重心将会转到维稳工作上来。因此，二季度是推进各项工作的重点和契机，必须牢牢把握。要按照能快则快的原则，集中力量，倒排计划，全力推进，确保所有重点项目在二季度内全部开工建设。三是质量要好。工程质量是第一位，要实行质量责任终生负责制，确保万无一失。四是责任要担。要落实四套班子领导分工联系项目制度，到一线办公，一线指挥，一线督促，一线落实。乡镇和部门要全力以赴，认真履职，全方位服务，限时办结。要建立项目推进的例会，及时通报县里510重点项目和为民办实事项目进度，确保项目按计划推进。

3、致力科学统筹，推进三产联动。一产是保障社会稳定运行的基础，二产是促进农民增收的关键，三产是实现三次产业联动的纽带。三产联动，统筹发展，不可偏废。这里要着重强调的是，在开化的产业结构的调整中，已经实现了从一产最大、二产次之、三产最小到二产最大、一产次之、三产微弱的转变，完成了经济发展的第一阶段演变。三产比例占的最大、二产次之、一产最小，这是经济发展更高阶段的特征。但目前，我们开化的城镇化集聚度不高，三产发展相对滞后，工业化是一个不可逾越的阶段，更是带动三产联动发展的龙头。我们要坚定不移地实施“生态立县、特色兴县”发展战略，持之以恒地按照“主攻生态工业、培育特色三产、提升高效一产”的思路，正确处理好一二三产间的关系，促进三次产业协调发展。一产方面，针对目前粮食价格上涨趋势，国家提出了“手中有粮，心中不慌”的要求。我们一定要强化粮食安全意识，切实稳定粮食综合生产能力。这一点，我们做得比较好。杨林、马金、池淮、音坑等产粮大畈基本没动，下一步工业要“进山发展”，盘活利用的是山地资源，我们的粮食生产保障能力良好。从另外一个角度看，无农不稳，农业发展是大基础。近年来，我们县的生态农业发展势头良好，好在山上，好在水上，好在林中。但一产所得收入毕竟仅占农民总收入的5.6%，某种程度上说也是我们的“穷根”所在，下步转化是重点。一定要确立“近山精耕细作、远山封山育林”的观点，不仅要彩化山头，还要富裕农民，更要立足长远，谋划生态休闲旅游的发展，打好特色发展基础。同时，要始终不忘培训农民、转移农民。不仅要给“鱼”，更要教授“捕鱼”的方法，提高他们的能力素质，更好地适应现代工业化的发展进程;不断地“洗脚上岸”，走向二、三产业，提高生活水平，带动二、三产业的繁荣发展。二产方面，要突出主攻生态工业，进一步调整优化产业结构，加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效应，推进特色产业、骨干企业的重点突破，提高发展速度、发展质量，提升竞争能力。要坚持扶优扶强，通过承接引进、整合扩张、上市融资等形式，推动企业向集团化、集约化转变，力求一两年内“两硅”、糖醇等特色产业实现总量翻番。要高度重视传统产业提升，大力培育扶持新型特色产业，实现特色产业多头并进。当前要抓紧开展与二产相关的市场研究，尤其要培育多晶硅材料市场，有效破解硅产业发展原材料紧缺问题。国税、工商、经贸等部门要认真研究。木材精深加工基地建设，不仅是现在发展所需，同时也考虑到今后的发展趋势，为积极利用周边资源打好基础。华埠镇、有关部门要认真研究。三产方面，要把握城市化发展规律，加快城华对接，促进人口集聚，建设山水园林城市。要借助周边著名景区，主动对接，抓紧挖掘开发生态休闲旅游资源，加快推进我县特色服务业发展。特别要抓好中国根雕博览园建设，这是开化继钱江源国家森林公园、古田山国家级自然保护区之后，最优质的旅游资源。发展生态休闲旅游业是我们的终极目标，但旅游产品市场、优质农产品基地在哪里?值得研究和探索。另外，我们开化是浙江省的欠发达地区，但与周边相邻的安徽、江西、福建等省份的县市区相比，我们又是发达地区，要立足三省七县交界的独特区位优势和不断改善的交通条件，下半年要着重加强对产业转移和辐射的研究，进一步抢占发展先机和市场。

4、维护社会稳定，创造和谐环境。当前，发展的任务非常重，维护社会稳定的任务也不轻。今年是奥运之年，也是改革开放30周年，中央和省市都对保持社会稳定，构建和谐社会提出了更高、更明确的要求。对此，我们要认真落实省委十二届三次全会提出的“以确保奥运会成功举办为着力点，切实维护社会稳定”精神，紧绷维护稳定这根弦，始终把社会稳定放在重要位置，一手抓发展，一手抓稳定，切实肩负起保一方平安、促一方繁荣的重任。要坚持以平安县创建为抓手，加大工作力度，争创浙江省最安全省际县。在工作中，除了经常性的开展严打整治、抓好疑难信访件调处、推进法制教育、加强安全生产监管等工作之外，简要强调三句话：一要强化基层矛盾化解网络建设，真正把综治网络延伸到农村、社区、企业和学校，全面排查消除各类安全隐患，切实夯实稳定的基层基础。二要不断调整完善涉及群众切身利益的相关政策，减少社会矛盾，特别是征地拆迁、社会保障等政策，协调好各种社会群体间的利益关系，提高保障能力。三要切实落实维护稳定责任制，严格责任追究，真正形成领导守土有责，群众合力推进的良好工作局面，努力创造和谐稳定的发展环境。

三、改进作风，创新方法，提高落实真本领

当前，各项目标任务已十分明确，关键要狠抓落实。

1、要振奋精神。精神状态反映思想境界，工作差异源于思想根源。透过这些年取得的成绩，可以看到振奋精神、克难攻坚的轨迹;分析工作中的差距，同样可以看到墨守陈规、精神不振的烙印。尤其是目前我们县，在县级党政领导班子还有一定变数的情况下，精神状态好不好，工作状态好不好，更能衡量出一个部门、乡镇的干部责任心和事业心。希望大家要更加振奋精神，对得起自己的工作岗位，对得起日后的回忆，对得起养育自己一方的人民，更要爱护我们的企业，对企业家高看一眼、厚爱三分。对于企业家，县委、县政府将全力营造好氛围，动员全社会力量支持你们创业，鼓励你们创新，为你们加油鼓劲、呐喊助威。你们也要更加振奋精神，以企业创新带动全社会创新，以企业创业引领全民创业。

2、要讲究方法。当前，我县发展任务繁重，工作压力较大。抓好工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地三个平台建设，促进二产发展;营造发展氛围，推进创业创新;全力确保社会稳定等都是重点，概括起来就是“一手抓发展，一手保稳定”。特别是城关、华埠两镇，重点平台多、项目多，任务重。其他16个乡镇也要迅即把重点转移到促进发展、营造创业氛围上来。前段时间，全县村级组织换届平稳、顺利，完成的很好，各乡镇所做的工作都值得肯定和表扬，但对接下来的重点、难点、热点问题如何抓，值得研究。大家要很好地把党的xx大精神主题教育、推进创业创新、“树创”活动、“三服务”活动以及低收入农户奔小康工程、维护社会稳定等工作结合起来开展。因时间关系，我在这里仅点个题，希望大家抓好落实。

3、要务实高效。今年各级开展的活动都很多，但根本落脚点是一样的，就是要进一步促进作风转变、提高机关效能。一要以各项主题实践活动为抓手，深化机关效能建设。各乡镇、部门要立足实际，对本单位服务经济社会发展的具体措施和办法进行认真研究、系统梳理、细致部署、落实到位。近日，县委常委会对年初确定的“六个一”联系制度进行了继续深化和完善，提出了“四个一”的明确要求，即每个部门联系一家规模以上企业，全县92个部门对接92家企业，一定三年不变，为其做好服务，现正在排方案;每个县领导联系一条招商线索，做好跟踪落实;每个科级领导联系一个难题，做好破解带动;每个工业发展平台都设立一个专门工作小组，做好指导推进。二要以审批制度改革为突破，加快政府职能转变。在审批办事问题上，只要不违反法律法规，做到环节能少则少，权限能授则授，速度能快则快，努力创造运转快捷、办事高效、竞争公平的特色软环境优势。三要以提高宏观环境适应能力为重点，加强对经济工作的领导。从全局和长远看，宏观调控是国家调节经济运行的一种基本手段，总体判断，今后一两年内，宏观调控会到一个顶点。但我们开化一直走的是科学发展的道路，完全符合省委、省的政府的要求。在保护好一方生态、确保一方稳定的前提下，加快发展速度，能快则快，这也是省委、省的政府对我们的鼓励和要求。为此，各级领导干部必须提高自身的适应能力、应变能力，密切关注和研究宏观政策趋向，深入分析和监测经济运行走势，做好宏观政策与微观措施的衔接，争取预测在先、措施在前、先行一步。尤其要加强企业发展、产业发展的研究，加深对工业带动规律性的认识，培育项目生成机制，增强产业增长机制，提升全县特色产业集群水平。

同志们，做好今年经济工作，意义重大，任务繁重。大家务必把思想统一到抓发展、抓落实上来，进一步振奋精神，抢抓机遇，克难攻坚，扎实工作，为推动全县经济社会发展新跨越作出更大的贡献!

会议讲话范文：考核工作会议讲话

今天我们在这里召开会议，传达贯彻全省实施年度目标责任考核工作会议精神，安排部署我市今年目标责任考核工作。下面，我就如何贯彻落实省委、省的政府这次会议精神，做好我市今年目标责任考核，以及怎样加大推进力度，确保今年和“十一五”规划目标全面完成，谋划好“十二五”规划思路等工作，主要讲三点意见。

一、高度重视、精心组织，认真做好实施年度目标责任考核工作

第一，深刻理解实施年度目标责任考核工作的决策背景和重要意义。李小鹏常务副省长和汤涛部长在全省年度目标责任考核工作大会上指出，贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神，实现再造一个新山西的宏伟目标，任务艰巨，工作繁重，时间紧迫，必须有一套科学管用的激励保障机制，今年将实施严格的年度目标责任考核。为此，省委、省的政府决定从今年开始，对各级各部门实施年度目标责任考核，以新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向，形成良好的用人导向和风气，为全省转型跨越发展提供坚强组织保证和制度保证。

如何认识年度目标责任考核这一新办法、新制度、新举措，主要应从三个方面进行理解。

一是基本依据。去年7月，中央出台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、三个办法”。其中“三个办法”包括“地方考核办法”，“部门考核办法”以及“年度考核办法”。“一个意见、三个办法”的核心内容，就是通过科学考核促进科学发展。这是中央对干部考核工作提出的新要求，也是我省实施年度目标责任考核的基本依据。

二是实践基础。省委、省的政府对考核工作非常重视，近年来，结合我省实际，认真开展了党风廉政建设考核，政府工作目标责任、和谐社会建设、领导班子和领导干部年度工作等多方面的考核。考核工作逐步向综合性、科学化发展，对省委、省的政府工作部署的有效落实，对全省经济社会的持续发展发挥了积极的推动作用。同时，也为做好新形势下的考核工作积累了宝贵经验，为实施年度目标责任考核奠定了实践基础。

三是主要目的。袁纯清书记在“7.29”重要讲话中，指出了我们当前面临的三个突出问题：一是发展不足，二是新产业发展和新项目储备不足，三是干部队伍对大发展思想准备不足。这三个问题都与领导班子和干部队伍联系紧密，有直接或间接的关系。对此，袁纯清书记和王君省长高度重视，省委常委会和省的政府常务会研究决定，要以年度目标责任考核为总抓手，建立一套科学、合理、管用、有效的考核评价体系，推动建设坚强有力、奋发有为的各级领导班子，增强干部队伍的本领提升和作风建设，促进干部敢想大发展、敢干大发展、会干大发展，凝上下之心，举全省之力，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。如果说，省委、省的政府提出实施赶超战略，实现转型跨越发展，是对全省干部发出的“动员令”，那么年度目标责任考核，就是“军令状”。目标责任考核核心就是要解决好三个问题：一个是各级领导班子和领导干部应该想什么、干什么，就是进一步具体明确了工作的方向和目标;第二个是在一定时间要干到什么程度，就是进一步具体明确了工作的速度和进度;第三个也是最关键的一个就是具体明确了奖惩的问题，通过年度目标责任考核，就是要从根本上解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，让埋头大干、成绩卓著的班子和干部得到褒奖和好处，让平庸懒惰者受到惩处。

总之，实施年度目标责任考核，是全省贯彻落实袁纯清书记“7.29”重要讲话精神的一项重大举措，是我省完善领导班子和领导干部考核评价工作的一项重大制度创新，是实施赶超战略、实现转型跨越发展，实现五年翻番，再造一个新山西的迫切需要。全市各级领导班子和领导干部一定要提高认识，把年度目标责任考核作为各项工作的助推器。

第二，准确把握目标责任考核的内涵和要求。目标责任考核是一个完整的体系，由三个关键词组成，即“目标”、“责任”、“考核”。准确把握这三个关键词的内涵和要求，就准确把握了年度目标责任考核的重点和关键。

(一)“目标”要科学量化。这里的“目标”包涵两层内容，即发展的总目标和的考核目标。

关于发展总目标。省委常委会已经对全省转型发展、跨越发展作了一个科学定位，即：以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。省委、省的政府研究确定的全省“十二五”主要经济社会发展目标是：GDP年均增长13%，财政收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长20%，工业增长年均超过15%，四项指标连同城乡居民收入均实现翻一番。

关于度考核指标的量化分解。省委、省的政府对各市的考核目标任务，具体确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设等6大类指标，每类指标又细化为若干项一级指标和二级指标。今年全省的目标为：地区生产总值增幅确定为13%，财政收入增幅定为13%—15%，固定资产投资增幅底线是20%，节能减排的指标严格坚持既定标准。按照省委省的政府年度目标责任考核办法，市委市政府对各县(市、区)和市直部门单位，也同样要全面实行年度目标责任考核办法。目前，市里的办法已基本成形，今年的考核指标也正在根据省里对全市的目标情况和年初市里确定的情况，加紧修订中，待常委会研究确定后，很快就会下发。市里的考核指标下达后，各县(市、区)、各单位要及时向干部群众传达、解释、公开，做到定标让干部明白，考核让群众信赖。需要强调的是，考核指标一经下达，除极个别特殊原因外原则上不会再变动;确需调整的，必须经市考核领导组研究同意。

(二)“责任”要落实到位。目标责任考核是一个自上而下的考核评价机制，同时也是一个自下而上落实责任的过程。落实目标考核的责任，由以下四部分内容构成。

一是考核领导组的责任。主要有四项：制定和完善考核办法;提出年度目标责任考核指标;研究解决考核工作中的重大问题;审定考核结果并实施奖惩。

二是考核办的责任。主要有五项：组织实施考核工作;督促检查目标任务完成情况;定期组织召开有关部门参加的联席会议，研究解决考核工作中的具体问题;提出考核结果运用的意见和建议;完成省考核领导组交办的其他事宜。比照省里的考核工作机构，我们目前也正在抓紧组建考核领导组和考核办。人员构成和工作职责总体上和省里是一致的。

三是考核对象的责任。主要有两条：提出考核指标建议，落实考核目标任务。作为各县(市、区)和市直部门单位，提出考核指标建议，需要吃透中央各项路线方针政策，紧贴市委、市政府部署要求，把握全市转型跨越发展大局，结合各自工作实际。这样提出的指标建议，标准不降、难度不减，实事求是、胸中有数。提出指标建议的过程，实际上就是超前谋划、自加压力的过程。指标建议确定得准，工作任务谋划得好，就能为落实考核任务奠定好的基础。落实考核目标任务，需要我们对照考核指标要求，对每一项工作任务逐一细化分解，落实到每一个工作环节和工作岗位，量化到每一名领导干部头上，使人人身上有任务，人人身上有压力。

四是考核工作的责任。具体体现在“三严格”：(1)严格考核程序。按照督查落实、自查总结、考核测评大会、民主测评、个别谈话、民意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等十个环节有序进行，切实做到遵守程序不变通，执行标准不降低，考核结果不偏颇。(2)要严格考核评比。按照考核结果量化的要求，在全市范围内客观公正地进行考核评价，科学确定各单位完成年度目标的等次，并在工作中不断总结经验，逐步完善全市统一的综合考核办法。(3)要严格考核纪律。对于考核组来说，要严守工作纪律，规范操作程序，全面准确、客观公正地反映情况。对于被考核的县(市、区)和市直部门单位来讲，要正确对待考核，实事求是地汇报工作实绩，分析问题与不足，自觉接受群众评议，努力改进工作，决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。

以上四个方面的责任，共同构成了上下贯通、层层推进的责任体系，是实施年度目标责任考核的制度保障和有力支撑。我们要明确职责，分工负责，密切配合，抓好落实。

(三)“考核”要奖惩兑现。奖罚分明，才能实现能者用、好者上、庸者下，才能让吃苦的人吃香，让有为的人有位，才能让组织考察有依据，干部努力有方向，群众监督有标准。袁纯清书记、王君省长一再要求，要将目标责任考核的结果作为领导班子调整配备和领导干部选拔任用的重要依据。在领导班子考核结果的兑现方面，要对评为优秀等次的领导班子进行表彰，并给予一定的奖励。对考核为一般和较差的单位，领导班子要写出书面报告，分析原因，拿出限期整改意见;在考核中排在最后一名或被确定为较差等次的，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并限期整改;对连续2年被确定为较差等次的地方和部门(单位)的主要负责人或负有责任的班子成员，要采取组织调整措施。在领导干部考核结果的运用方面，要通过考核结果的兑现与运用，着力形成注重品行、科学发展、注重实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要让谋发展、干发展、能发展的干部有舞台，让在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策的干部有奔头，使干部受到激励，把思想和精力集中到转型发展、跨越发展上来。

第三，认真组织实施好今年目标责任考核工作。按照省《考核试行办法》规定，每年对各考核单位的考核指标，要在当年3月份下达，年底进行考核。今年情况比较特殊，我市20的考核指标随后下达。这些指标都是根据全市和各县(市、区)、各单位年初的工作计划，以及当前的实际来安排的，是为了促进第四季度更好地推动工作、完成任务而提出的。从现在起到年底还有三个月时间，这是我们提标增效、奋起赶超的关键时期。在这个有限时间内奋力提升全年的增长质量和效益，对全面完成“十一五”任务，实现“十二五”的良好开局起着至关重要的作用。我们必须快马加鞭、攻坚克难，抓紧落实各项任务，确保全年目标任务的圆满实现。

二、全力以赴狠抓落实，不折不扣完成今年和“十一五”规划目标任务

实施年度目标责任考核，只是一种手段，根本目的是为了推进工作，促进落实。当前，在袁纯清书记重要讲话精神的鼓舞和感召下，全省上下群情振奋，士气高昂，各地都在加大力度、争先发展，形成千帆竞发、百舸争流的良好局面。形势喜人，形势逼人。“十一五”期间，晋城的经济社会发展水平和发展指数一直位居全省前列，未来五年，要在全省竞相发展的大潮中继续保持领先地位，就必须抢抓机遇、发挥优势、加快步伐，在全面转型、加快跨越上争当排头兵，在实现翻番目标、再造一个新晋城上发挥示范作用。如何圆满完成今年目标任务、精彩结束“十一五”，怎么科学谋划“十二五”，实现再造一个新晋城的目标，是摆在各级各部门面前的一项十分紧迫的任务。为此，最近两个月，我带有关部门和县市区的同志到外地考察、学习、调研较多，主要目的就是研究思考怎么抓项目建设、如何实现翻番问题。

①5月12日,在国家行政学院学习培训期间，到天津滨海新区考察，参加了中国国际铸造博览会,与中国铸造协会就我市产业集群建设进行了座谈。出席了中国铸造协会与泽州县合作签约仪式。

②8月中旬，到匈牙利和波兰进行了友好访问，会见了匈牙利前总理迈杰希和中国驻匈牙利大使，签署了《加强经济贸易合作的框架意向书》，同当地各界人士广泛交流，达成多项合作意向、协议和销售合同，取得了实质性会谈和合作成果。

③8月9日至13日，随王君省长率领的省党政代表团全程参加了赴山东、河北两省考察学习活动。结束后在保定进行学习考察，与保定市党政领导进行座谈，就路宝集团与立中集团二期项目合作达成意向。

④9月4日，到辽宁省沈阳市考察并参加第九届中国国际装备制造业博览会，并考察了北方交通重工集团，就与兰花汉斯瓦斯抑爆设备有限公司开展技术交流合作达成了初步意向。

⑤9月9日，赴上海出席49个国家的600位代表参加的“国际友好城市大会”，在中美友好城市论坛作了题为《推进绿色转型发展，打造生态宜居城市》的发言，并就新兴产业培育、生态环境保护、绿色低碳发展、宜居城市建设等方面的话题，同与会城市代表进行了探讨和交流，会见南非东开普省卡卡杜市市长莫为考，与卡卡杜市正式签约建立国际友好城市关系，成为此次大会上建立国际友好城市的四个城市之一。

⑥到浙江省杭州、宁波、绍兴市，考察学习城市建设、生态绿化和旅游业。

⑦9月14日，到郑州第二届绿化博览会展园，考察了我市展园建设情况。26日，焦光善副市长带队参加了开幕式。

⑧9月26日，带团参加第五届中国中部投资贸易博览会，考察了南昌红谷滩新区、江铃汽车集团、豪德景德镇项目园区、三清山、景德镇等旅游区。

⑨9月16日，我市组团参加第三届中国(太原)国际能源产业博览会晋城展区，举行了晋城招商项目推介暨签约仪式，共签约项目47个，投资总额达到538亿元，拟引资额381亿元。会后随王君省长到大同考察城市建设，并研究文化旅游产业发展和文物保护等。到五台山参加了高速公路竣工通车仪式。9月28日，参加省委宣讲会，听取了袁纯清书记“山西城镇化推进战略研究”报告和省委常委、太原市书记同志的“加快太原都市圈发展”的宣讲。

⑩在太原期间，利用开会的间隙，还分别同省直部门沟通座谈，争取他们对晋城工作的支持。同经信委、环保厅谈节能减排项目，与纪委、国资委、煤炭厅、煤运集团谈煤炭资源整合企业重组工作，同国土厅谈高平到晋城一级路用地指标，同晋煤集团等企业谈晋城今年完成指标和新上项目等工作，同水利厅、国投谈项目所需水资源问题，同住建厅谈城建项目等等。

{11}9月3日，我市举办了“世界新兴产业合作论坛”，会见了法国前总理德维尔潘等来自世界23个国家和世界组织的60多位嘉宾。举办了“第三届中国太行山晋城旅游文化月”活动。我和张茂才书记多次深入到县(市、区)和企业进行调研，各位市委常委、副市长都领题搞调研，并汇报了调研成果。

总的来讲，我们所做的这些工作，主要是集中研究思考怎么抓好项目建设，实现转型跨越发展问题。通过这段时间密集的考察学习、参展参会，感到外地发展很快很好，很有特色亮点，各具千秋，势头迅猛。他们解放思想、放胆开放、创新方法、真抓实干的经验引人深思、发人深省，很值得我们认真学习借鉴。通过深入调研，更加体会到基层干部群众发展的迫切愿望和浓厚的干事创业氛围，增强了我们加快发展的责任感;更加认识到晋城的基础优势、有利条件、良好环境和发展潜力，坚定了我们跨越发展的信心;同时也感受到晋城的发展差距和不足之处，增添了我们工作的压力。

在这样的形势和背景下，给人一种坐不住、等不起、慢不得的危机感、紧迫感和责任感。我们必须立足晋城实际，深入进行思考，精心谋划工作，狠抓具体落实。比如，怎么贯彻落实袁纯清书记、王君省长要求，按照省委、省的政府部署，进一步解放思想、全身心投入工作，争先发展、快一点发展;怎么激发广大干部群众的积极性、创造性，带着感情和责任去工作;怎么动脑筋、想办法，在最后三个月时间，加快推进目标落实，解决问题，弥补不足，确保今年和“十一五”各项目标圆满完成;怎么制定好“十二五”规划，实现经济总量翻番，再造一个新晋城，使晋城更美丽、城市更美好，人民更安康，怎么真心热爱它、呵护它、建设它、拥有它、享受它，一心一意谋发展、大发展、快发展，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展上来。

项目是经济社会发展的重要载体和有效支撑，是目标责任考核和衡量发展的核心指标。不仅可以带活一个地区，繁荣一方经济，造福一方百姓，而且可以有效地改变一个地区的经济社会发展格局。可以说，今天的项目决定明天的产业，现在的投资决定未来的发展。如何谋划好项目，选择好投资，对于推进我市“十二五”转型跨越发展至关重要。省里计划在10月下旬由主要领导带队对各市重点工程和项目建设情况进行检查，时间紧迫，任务艰巨，我们必须高度重视，在进一步做好迎接省里检查的各项准备工作的同时，下大功夫抓一批具有带动作用的大项目、好项目。

一是要确保完成今年投资目标任务。要全力推进中央投资和省市县三级政府投资项目，发挥政府资金引领和带动作用;要抓好重点工程建设，发挥好投资项目主力军作用。

二是抓紧做好明年项目的启动。加大明年新上项目前期投入力度，加快前期工作进度，完善建设程序，年底前做好所有开工项目各项准备，确保“十二五”开局之年开好头、起好步。

三是积极筹备“十二五”规划项目。切实加大工作力度，把项目的策划、筛选、储备工作做得更细、更实、更深。一是招商引资引进项目。主动融入中原经济区，积极对接珠三角、长三角，承接产业转移。发挥协作和互补优势，加强与周边省份的合作共赢。要有世界眼光，紧盯国际最新技术，争取更多的'大企业、大集团企业来我市落地投资。二是多元发展激活项目。国企民企齐头并进，创造性地落实鼓励民间投资的政策，消除民间投资的壁垒，形成以大企业为龙头、中小企业专业化配套的产业竞相发展格局。三是围绕“四化”选择项目。围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化选择项目。要积极向国家和省里汇报我市转型发展、跨越发展的战略目标和迫切愿望，争取国家在我省布局更多的重大项目。四是政府投资引导项目。采用资本金入股、贷款贴息、特别流转金等多种方式，对符合转型发展理念的结构调整产业项目给予扶持，调动和引导民间资本。五是平台建设配套项目。要加强各类开发区和园区建设，以开发区、园区建设作为推进重大项目的抓手和平台，突出产业链招商，做好土地、水、电及产业配套，为项目建设创造良好的硬件环境。六是优化环境服务项目。努力营造高效、廉洁、务实的政务环境，开放、竞争、有序的市场环境，快捷、便利的商务环境，鼓励创新、允许失误、支持开放的人文环境，为项目建设创造良好的社会环境。

三、围绕实现翻番目标，科学谋划“十二五”经济社会转型跨越发展

“十二五”时期，是晋城加快转型跨越发展的关键时期，面临着新型工业化跃升、市域城镇化加速、节能环保攻坚、新兴产业成长、基础设施建设加大的繁重任务。我们必须按照省委、省的政府的战略部署，进一步学习贯彻袁纯清书记“7.29”重要讲话精神和在我市调研时提出的“突出五个重点，实现五个跨越”的要求，突出重点，抓住关键，科学定位，拓展优势，完善思路，精心编制“十二五”发展规划，力争在“十二五”期间经济总量、财政收入、城乡居民收入“实现翻番”，实现“再造一个新晋城”的宏伟目标。

(一)以推进工业新型化为重点，加快产业结构调整和发展方式转变。袁书记指出，所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好;增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。并指出了推进工业新型化的“七条路径”。我们要按照袁纯清书记提出的推进工业新型化的“七条路径”，创新思想观念、思维方法和工作手段，抓好四个重点：

一是推进传统产业新型化。要坚持以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。充分发挥煤炭产业的支撑作用，深入推进煤炭资源整合，提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，增创煤炭发展新优势。实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业。积极推进国投晋城热电联供、阳城煤矸石发电等项目的建设。装备制造业重点发展精密铸造、煤机成套设备、防爆设备和汽车零部件等产品，推进铸造向制造转变，实现精密化、标准化、规模化发展。

二是推进新兴产业规模化。把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措，打造具有晋城特色的新兴产业体系。现代煤化工产业按照“稳肥扩烃”的思路，加快发展现代煤化工、煤层气、煤电化一体化、煤制油，延长产业链条，加快推进国投二期360万吨甲醇120万吨烯烃、兰花与中石化合作的180万吨甲醇60万吨烯烃等项目和晋煤集团的煤化工项目。尽快形成煤肥电和醇醚烃及精细化工并举的新格局。大力发展新能源、电子信息、生物制药、节能环保等高新技术产业，推进LED、锂电池、自动化机器人等项目。

三是推进服务业现代化特别是文化旅游产业市场化。完善服务业规划，提升物流运输、商贸流通、酒店餐饮等传统服务业的档次，加快发展金融保险、现代物流、信息咨询等现代服务业。要整合旅游资源，连片建设，提高旅游产业的集中度。比如，珏山景区要整合青莲寺、东焦河水库、围滩水电站等景点，皇城相府景区整合周边旅游景点，带动所在区域整体发展。继续鼓励支持煤炭企业和民营资本投入旅游开发，加大旅游基础设施建设，打造一流景点，做强旅游景区，提高服务水平，加大营销力度。推出一批地域特色鲜明、适合旅客观赏的演艺节目和文化产品，不断提升晋城旅游影响力。

四是推进园区产业集聚化。实现新型工业化，不能各自为政，靠一个个企业单打独斗，必须增强产业集聚，突出园区建设，才能共享公共资源、降低生产成本，提高市场占有率，共同应对市场风险，尽快做大做强。要加快推进北留周村、巴公、高平西部、阳城建瓷工业示范园区、开发区南村新区和专业物流园区建设，充分发挥大型企业、工业园区和产业集群对工业经济的带动促进作用。推进富士康科技工业园区光学镜头模组、自动化数控机台、自动化机器人产业转移项目，使晋城园区成为全球最大的光学镜头模组生产基地。

(二)以推进农业现代化为方向，加快农业产业化和农村经济发展。袁书记指出，要利用我省特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。因此，我们必须因地制宜推进农业结构调整，组织实施好农业产业化龙头企业培育工程，加快以农业专业合作组织建设为基本形式，发挥“农户+基地+企业”的优势，把产品做精做专，做大做强，形成品牌竞争优势。要全力推进扶贫攻坚及新农村建设，实现传统农业向现代农业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。

(三)以推进特色城镇化为突破，加快城乡一体化进程和区域经济社会协调发展。袁书记指出，工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。中心城市在一个区域具有标志性，本身就是无形资产，是重要的资质，具有吸纳力、影响力和承载力。要以做大中心城市为重点，实现城镇化的新跨越。我们要按照袁书记的要求，坚持中心城市、县城、小城镇和新农村“四位一体、整体推进”的思路，以特色城镇化为纽带，统筹区域经济社会发展，加快城乡一体化进程。一是科学规划、合理布局，优化城镇发展战略。规划是城镇化的方向标，要强化规划的引领力和建设的创新性，充分体现城镇的历史感、生态性、文化味。坚持以规划为先导，以新型工业化为支撑，以提升城镇综合承载能力为重点，强力推进特色城镇化建设，尽快形成“高速环绕、六区联动、组团发展”的城市框架布局。二是规范建设、突出重点，增强中心城市综合承载能力。要按照现代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求，加快城市道路、水、暖、绿化、污水垃圾处理、城乡居民住房、公共服务设施等关系民生和经济社会发展全局的重要基础设施建设，扩大覆盖面，为建设自然、生态、园林、文明、和谐的现代化宜居城市创造良好的条件，早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市的目标，融入中原经济圈和城市群，真正能够建设成为山西面向中原的重要门户城市。三是改善设施，完善功能，发挥县城辐射带动作用。把县城发展摆到重要位置，明确发展方向，充分考虑区位、资源、人文、产业等特点，科学合理地确定县城发展方向和发展定位，坚持高起点、高标准、高规格地推进县城建设，认真抓好城区道路、市场建设、污水处理和垃圾无害化处理，建设一批中高档住宅小区，着力改善人居环境，提升县城的整体形象。四是发挥优势、彰显特色，强化城镇产业集聚功能。从城镇区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发，科学规划，合理布局，分步实施，加快建设以北留-皇城、润城-郑庄沁河流域等7个城乡一体化发展示范片区，充分发挥其典型示范带动作用，带动全市特色城镇化建设，加快城乡一体化进程。五是统筹城乡、互动发展，提高乡村自我发展能力。坚持“抓住两头、带动中间、重点突破、整体推进”的方针，全力打造全省新农村建设样板区，重点搞好环城高速公路周边区域的村镇规划和产业规划，促进这一区域的城镇和新农村向中心城市融入，中心城市向外辐射，率先实现城乡一体化发展。

(四)以推进城乡生态化为基础，加快提升城市宜居水平和可持续发展能力。袁书记指出，工业化、城镇化的加速推进，对生态化提出新的要求，加上我省资源型产业结构和脆弱的生态环境，生态建设显得更为重要和紧迫。必须处理好经济和生态的关系，真正把环境作为生产力，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。我们一定要在落实上下功夫，强力推进节能降耗、治污减排，坚决完成“十一五”规划目标。要处理好经济建设和生态环境保护的关系，注重人与自然和谐，精心打造“太行明珠、宜居晋城”的城市品牌。特别是城市的水体、湿地和森林，要利用好山水优势，做好生态文章，打造城市循环水系，拓展人与自然融合空间。

(五)以推进改革开放为动力，加快招商引资步伐。袁书记指出，山西发展得好不好、快不快，关键在于我们走出去的频率、走出去的远近、走出去的力度、走出去的效果。要树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展”的观念，大力实施开放引进战略。各级各部门要进一步解放思想，更新观念，转变工作作风，创优发展环境，深入基层搞好调查研究，切实解决实际问题，全力服务支持工程建设，努力为项目单位搞好水资源、土地、环评等工作。优化投资环境，创新招商引资方式，提高招商的时效性。抓好已签约项目的跟踪落实，保证签约项目的成功率。

(六)以改善保障民生为目标，加快推进社会事业发展。袁书记强调，民生为本是转型发展和跨越发展的出发点和落脚点。要不断增加公共财政用于改善民生和社会事业的投入，充分体现其“普善效能”。在今后的发展中，我们要坚持以人为本的理念，把为了人、服务人、发展人、保障人民安居乐业、幸福安康作为一体化发展的立足点和着眼点，全面提高财政保障农村公共事业水平，大幅度增加对农村基础设施建设、社会事业发展、公益性建设项目的投入。按照省的政府要求，年内全面完成农村“五个全覆盖”工程。在此基础上，拓展延伸“全覆盖”工程内涵。实施户户通水泥路、村卫生所提升达标创建、数字电视、户通自来水工程、农村中小学标准化建设和城乡清洁能源全覆盖工程，满足农民群众安全、健康、便捷、舒适等多方面的需求，生活标准向城市看齐，真正享受到更好的公共资源和公共服务，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。同时，强化安全生产，维护社会稳定。切实抓好煤炭资源整合和企业兼并重组过程中的安全生产工作，抓好各个行业和领域的安全工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

当前，我们面临的任务繁重、时间紧迫、责任重大。希望全市上下高度重视，迅速行动，狠抓落实、扎实工作，圆满完成全年和“十一五”各项目标任务，全力推动转型跨越发展，努力为“十二五”经济总量翻番、再造一个新晋城的宏伟目标作出应有贡献!

篇17：年终会议讲话

在新春佳节即将到来之际，我们在这里隆重召开年终工作总结暨新春座谈会，目的是认真总结过去一年办公室的各项工作;表彰先进，增强全体工作人员做好工作的信心和决心;安排部署今年的工作，动员大家进一步转变职能、改进作风，强化“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能，全面开创办公室工作新局面。下面，我讲两方面的问题：

一、过去一年的工作回顾

过去的一年对于我们来讲，大事多、喜事多、各种矛盾问题多。在地委、政府的直接领导下，针对急剧变化的形势，始终坚持加强学习、提高素质，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、开拓创新，坚持敢争第一、勇创一流，坚持艰苦奋斗、敬业奉献。把工作的着力点放在为领导决策服务上，积极协助政府各某地长抓大事、谋大事，团结一心，负重拼搏，扎实工作，不断提高工作质量和效率，圆满完成了某地委、政府交办的各项工作任务，为推动全某地经济社会各项事业全面发展做出了应有的贡献。一是切实加大组织协调力度，调动各方面的力量共同搞好政务服务。一年来，我们先后克服了时间紧、任务重的困难，加班加点，协调组织有关部门制定实施的一个地方镇行政某地划调整方案，保证行政某地划调整工作的平稳过度;同心协力，强化措施，共同抵御非典疫情，有效保障了政府机关工作的正常运转;针对环保污染事件，大力协调督促有关部门尽快采取紧急补救措施，对造纸企业及时进行治理整顿;加大招商引资力度，先后引进**乳业集团、**生物饲料两个大公司前来投资置业;多方协调，对人大、政协办公大楼以高价位出售，积极支持*宾馆建设，贷款1000万元支持新某地广场及某政府大楼建设;组织筹划抗非典改陋习万名群众大行动、清真美食节等活动;督办人大代表议案、建议和政协提案共130件，办复率达100%;全年共接待来自、、等外某某某地有关某地某和单位、自治某地政府、人大、*某四套班子等上级领导以及某地内其他某地某各类参观考察团39个，接待人员近120xx人。二是大力提高文稿起草和信息、调研、督查工作的质量和水平。高质量筹办了工业经济、农业工作、工业园某地建设、工业经济形势分析、某地域经济讨论等二十多个大型会议和教育、再就业、城某建设恳谈会等三十多个中型会议。共修改的一个地方镇、部门各类材料近300份，撰写人代会、全委扩大会、经济形势分析会以及*某、自治某地汇报等各类材料近20xx，起草各类文件20xx份。今年的人代会工作报告在某某地两级人代会中得到了较高评价。特别是对上报自治某地争取资金、争取项目和有利于利通某地发展的请示报告等文件特事特办、急事急办，提高了政府工作的效率，确保了政府工作的快速、高效运转，使某地委、政府领导对办公室工作的满意度有了新的提高。围绕工业、农业、社会保障和再就业、奶牛科技园某地建设等重大工作进行深入细致的调研，督查任务的落实。全年共组织撰写信息150多条，被自治某地、*某采纳70条，真实、有效、及时地反映了我某地政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题，为政府领导掌握情况，进行决策提供了全面依据。三是切实加强信访、法制、外事工作。全年共接待处理来信来访2141人次。先后对全某地240名执法上岗人员进行了执法资格培训，有近20xx取得行政执法证件。四是加大政府信息化工程建设力度。争取自治某地产业办支持资金45万元、政府投入20xx，完成了政府办公楼的综合布线、机房设备的购置、与互联网连接等工程，通过网络发布信息400多条，其中“西部乳都”的建设、中心文化户的建立等重要信息，引起了全国众多媒体的关注。此外，通过抓干部职工思想道德和职业道德教育，抓机关文化建设，抓后勤保障工作，抓扶贫帮困工作，转变机关作风，促进办公室政治文明和精神文明建设，树立了新的政府形象。

★学校会议讲话

★市政协会议讲话

★保安会议讲话

★会议讲话标准版

★学生会干部会议讲话

★企业管理会议讲话

★期中考试会议讲话

★班组长会议讲话

★残疾人会议讲话

★考核会议讲话

《工商联席烟草会议讲话（整理17篇）.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档

文档为doc格式