下面给大家分享在全市秸秆禁烧工作会议上的讲话稿，本文共12篇，欢迎阅读!
篇1：在全市秸秆禁烧工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，市政府研究决定召开这次会议，主要任务是安排部署我市秋季秸秆禁烧工作。下面我结合当前形势，就秸秆禁烧工作讲三点意见。
一、统一思想，充分认识秋季秸秆禁烧工作的重要性和艰巨性
秸秆禁烧是改善人居环境、保护人民群众健康、促进经济社会发展和建设生态滨州的一项德政工程,做好秸秆禁烧工作意义重大、责任重大。 （一）要充分认识秸秆禁烧是一项政治任务。几天前，省政府办公厅下发了《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》，对全省秸秆禁烧工作进行了总体部署。市委、市政府高度重视秸秆禁烧工作，市政府XXX副市长专门作出重要批示，提出了具体要求。我市作为一个农业大市，农作物秸秆产量大，秋收跨度时间长，秸秆禁烧任务十分繁重。对此，各级各部门一定要对秋季秸秆禁烧工作的重要和艰巨性有一个清醒的认识，进一步增强抓好禁烧工作的责任感、使命感和紧迫感，不折不扣地完成目标任务。
（二）要充分认识秸秆禁烧是检验各级驾驭工作的重要标准。秸秆禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高，这既是对各级执政能力和执政水平的一次检验，也是对各级大局意识和责任意识的一次评价。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
（三）要充分认识秸秆禁烧是改善民生、保护生态环境的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我市农业基础条件好，机械化水平较高，畜牧业相对发达，完全有条件、有能力实施秸秆综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极打好秸秆综合利用与禁烧这场攻坚战。
二、突出重点，切实形成秋季秸秆禁烧工作的推进机制
（一）加强组织领导，建立完善的禁烧网络。市政府将专门组织成立由市环保、农业、畜牧、农机、公安、监察、科技、财政等部门为成员单位的秸秆禁烧工作领导小组，负责对秸秆禁烧工作的统一领导、组织协调和检查考核。各县（区）也要成立相应的机构，要尽快做到人员、经费、交通工具、任务目标的落实，抓紧开展工作。要定期召开会议，
协调解决秸秆综合利用与禁烧工作的具体问题。各县（区）政府（管委会）为秸秆禁烧工作的责任主体，要切实对本辖区的秸秆禁烧工作负起责任。要把秸秆综合利用和禁烧作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项工作内容，纳入政府责任制目标。各县（区）政府（管委会），县（区）长（管委会主任）为第一责任人，要亲自抓、负总责，亲临一线，具体指挥。要把秸秆禁烧任务分解落实到有关部门、乡镇和村组，层层签订责任状，做到目标明确、责任到人、考核到人。要继续实行县（区）领导包乡（镇、办）、乡（镇、办）领导包村、村领导包组、组骨干包农户的联动责任制，做到上下联动，一抓到底，坚决把此项工作抓出成效。
（二）加大执法力度，严格执法监管。今季秸秆禁烧要做到工作力度不减，工作标准不变，监管措施更有力。市政府将成立秸秆禁烧督查组，由环保、农业和监察部门牵头，加大监督检查和依法查处力度，深入到各县（区）督导秸秆禁烧工作。各个督查组要以高度的责任心、严谨的工作态度，坚持原则，不殉私情，全身心地抓好督导检查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，尽早发现问题，及时督促整改。要严格贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，对造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的法律责任。
（三）强化综合利用，有效消化秸秆。“疏”、“堵”结合，推进综合利用，是做好禁烧工作的必由之路。根据我市实际，要重点抓以下三个方面工作：一是大力推广秸秆还田机械，不断扩大秸秆还田面积。今秋各县（区）政府（管委会）要积极筹措补贴资金，补助农民购置玉米联合收割机、旋耕机等先进的收获、耕作机械，调动农民的购机积极性，促进配套机械的更新推广。二是大力发展食草畜禽饲养，扩大秸秆青贮量。秸秆过腹还田，经济效益高，生态效益明显，对于加快畜牧业发展，缓解粮食供应压力，促进农业循环经济具有重要作用。各县（区）政府（管委会）和有关部门必须切实加大引导、扶持和服务力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性，增加饲养量，提高秸秆青贮饲料用量，最大限度地推进秸秆过腹还田。三是以秸秆做原料，新上一批科技含量高、带动能力强的秸秆肥料、秸秆沼气、秸秆气化和秸秆发电等秸秆综合利用加工项目，拓宽秸秆工业化利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。
（四）做好宣传教育，营造舆论氛围。各级各有关部门要结合自身的业务特点,采取举办培训班、科技下乡、印发技术资料等形式,将适用我市的秸秆综合利用技术、能够回收利用秸秆的企业等信息送到农民手中。要继续利用宣传车辆、横幅标语、制订乡规民约等形式广泛宣传有关法律、法
规和文件精神，使干部群众充分认识秸秆焚烧的危害和综合利用的好处,使秸秆禁烧由强制实施变成群众的自觉行动。要充分发挥广播、报纸、电视等各种新闻媒体的舆论引导作用，广泛宣传秋季秸秆禁烧工作进展，对开展较好的县区进行跟踪报道，起到树立典型和示范带动作用，为秸秆禁烧工作创造良好的舆论环境。
三、强化措施，政府部门齐抓共管完成秋季秸秆禁烧任务
秸秆禁烧工作是一项涉及面广的系统工作，需要各有关部门齐心协心共同完成。凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖，主动配合。
各相关部门要在市秸秆禁烧工作领导小组的统一领导下，各司其职，密切配合，全面履行成员单位职责。环保部门负责秸秆禁烧监管工作，严厉查处焚烧秸秆的行为。公安部门负责对焚烧秸秆且造成严重后果的行为依法进行打击；接到焚烧秸秆引发火情举报时，及时出警和严肃处理。农业部门负责指导地方开展秸秆资源调查，加大种植结构调整力度，扩大经济作物种植面积，推广农作物间作套种和秸秆速腐技术；推广食用菌栽培、秸秆气化与沼气、手工艺品编制等多种形式的综合利用技术。农机部门负责推广秸秆还田新技术、低茬收割技术，督查机械收割留茬高度；对违规机手作出相应的教育、约束和处罚。
篇2：在全市秸秆禁烧工作会议上的讲话稿
同志们：
镇党委、政府召开这次全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是传达贯彻枣庄、滕州两级市三秋生产暨秸秆禁烧工作会议精神，研究分析今年我镇三秋生产形势，安排部署三秋生产的各项任务，动员全镇上下进一步统一思想、强化措施、狠抓落实，确保三秋生产各项工作顺利完成。刚才，张波同志传达了《关于做好三秋工作的意见》，警华同志传达了《关于三秋期间禁止焚烧玉米秸秆杂草的实施意见》，继文同志传达了《关于玉米收获秸秆还田财政奖（补）工作的实施方案》，周镇长代表镇党委、政府分别与级索党总支、龙岗党总支、满庄村3个单位负责人现场签订了安全防火目标责任书；派出所所长聂军、王晁党总支书记庞伟、后泉村党支部副书记刘广勃、淤庄村“第一书记”方萍分别作了很好的大会发言，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，就做好今年三秋生产及秸秆禁烧工作会议，我讲三点意见。
一、充分认清形势，切实增强做好三秋生产和秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感
三秋生产是农业农村工作的重中之重，其工作成效如何，直接关系到农民增收和农村稳定。由于今年气候适宜、前期管理到位，目前玉米长势良好，丰收已成定局。但是，我们也要充分认识到今年三秋生产面临的新形势、新问题：一是今年玉米成熟期晚，既要保证玉米适期晚收，又
要适时播种小麦，三秋生产时间更加集中，稍有松懈就会影响到秋收秋种的进度和质量；二是玉米机收秸秆还田后，很多地块存在关键技术措施落实不到位等问题，农机农艺结合的有效合力尚未形成；三是三秋生产战线长，防火任务重、压力大，特别是今年山东省第五届花卉博览会将于三秋期间在我市举办，这就对三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重视程度上，枣庄、滕州两级市均把往年的三秋生产工作会议，改为三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，并专门成立了禁烧领导小组，市级领导班子成员全部帮包到镇街，同时将禁烧情况纳入镇街考核内容，制订出台了详细的禁烧考核指标体系；在监控形式上，枣庄、滕州两级市在加大督导巡查的同时，今年又创造性地采取了卫星监控方式，既避免了监控的盲区和着火后乡镇间的扯诿，更增加了乡镇防火的压力；在考核奖惩上，枣庄、滕州两级市均出台了更加严厉的奖惩措施，特别是对发生第一把火的乡镇，将召开全市反面现场会，镇街主要领导要在现场会和市级新闻媒体上作公开检讨，并对全年工作实行“一票否决”；对焚烧秸杆达到2起以上（含2起），或被卫星监控火点1个以上（含1个）的镇街，将在全市通报批评，并对镇街分管负责人进行诫勉谈话；焚烧秸杆达到3起以上，或被卫星监控火点2个以上的镇街，将给予分管负责人党内或行政警告；焚烧秸杆达到5起以上，或被卫星监控火点3个以上的镇街，将给予主要负责人党内或行政警告。同时，明确凡受到通报批评的`镇街，当年不得评为先进单位；凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。可以说，今年各级抓防火的力度前所未有，防火形势十分严峻。全镇上下务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的严峻形势，坚决克服惯性思维和麻痹、侥幸心理，及早安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，千方百计夺取三秋生产工作的全面胜利。
二、突出工作重点，全力打好三秋生产和秸秆禁烧攻坚战
一要切实抓好秸秆禁烧和综合利用。秸秆禁烧是三秋工作的重中之重，是贯穿三秋始终的“天字号”工程。各级各有关部门要把三秋防火作为压倒一切的中心工作和政治任务来抓，实行严防死守、疏堵结合，全力抓好玉米秸秆禁烧和综合利用工作。要加大宣传力度。要充分利用广播、标语、宣传车、明白纸，向群众讲清利害，逐户签订禁烧责任书，务必做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知，在全镇营造强大的禁烧舆论氛围。要加强防火监控。北留路、级西路、济微路、南平行、北平行五条交通干道周边区域是今年三秋安全防火的重中之重，也是面子工程、政治工程。各单位部门要加大“五路”周边区域防控和巡查力度，明确专人分段看护，切实做到不空段、不空岗，24小时有人值守，确保三秋期间不着一把火、不冒一处烟。要发挥农路管理员和村级人员作用，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥政法部门作用，加大面上巡查打击力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。要严格落实安全防火责任制。安全防火关键在责任落实。今年镇里将继续推行领导干部包党总支、机关干部包村、村干部包地块责任制，逐级签订防火目标责任，逐单位逐人交纳安全防火风险抵押金。镇里也将把三秋禁烧情况纳入目标考核体系，与年终考核奖惩、村干部职业化管理、机关干部提拔使用相挂钩。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。同时，镇里将加大惩罚力度。对发生第一把火的党总支、村，将在该党总支、村召开三秋防火反面现场会，包党总支领导、党总支书记、机关包村干部及村第一书记、村党支部书记、村主任都要在现场做公开检讨，全额扣罚风险保证金，全年工作实行“一票否决”，党总支书记、办事处主任、村第一书记以及是镇中层干部的机关包村人员、村党支部书记、村主任将全部停职检查，机关包村干部、村第一书记年度考核直接定为不称职。对被市督查组发现或被媒体曝光，或被卫星火点监控通报两次（含两次）以上火情的，除全额扣罚单位和相关责任人的风险保证金外，包党总支领导要向党委政府写出书面检查，村支部书记就地免职，村主任责令辞职，党总支书记、办事处主任、村第一书记以及是镇中层干部的机关包村人员就地免职，是后备干部的取消后备干部资格。三秋期间，也将加强对人员到位情况的督查。在督查中，发现被督查人员脱岗一次的，通报批评，扣工资200元；脱岗两次的，予以停薪停职，作待岗处理，年度考核直接定为不称职。要加大秸秆还田力度。今年枣庄市财政安排了专项资金，对我市东部8个乡镇玉米机收秸秆粉碎还田给予补贴。对其他乡镇，滕州市目前还没有明确的奖补政策。但为充分调动广大群众秸秆还田和深耕的积极性，我镇研究出台了对实施秸杆还田和深耕旋耙的党总支、村及农户的奖补政策。这在全市是独一无二的。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。
对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。这些随意堆放的秸秆随时都可能着火，也是焚烧秸秆的隐患。对于占用农田集中堆放秸秆的，镇里将给予一季补偿。但秸秆集中堆放点要严格落实防火措施，配备必要的灭火设施，安排专人看管。要加强秸秆综合利用。要采取农户自发销售与运销专业户上门收购相结合的方式，加大秸秆回收力度，从根本上解决秸秆禁烧问题。（我镇小官庄村西有一集中收购点，对于村民送到收购点的玉米秸秆，每斤给予2.5分；对于不能送到收购点的，集中后可由收购点免费上门收运）。
二要大力推进机械化作业。前期，我们在全镇开展了收获和耕作机械调查摸底，基本掌握了全镇机械的数量。各党总支、村要充分发挥现有和外来机械的作用，加强机械调度，搞好农机管理，以党总支为单位，统一编队分组，使每台玉米收获机械都能“出满勤”、“干满点”。要大力推行玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种“一条龙”作业，规范实施保护性耕作核心技术，切实提高三秋农机作业水平。原则上，今年每个党总支都要有1-2个整建制保护性耕作推广示范村。 三要努力提高秋种质量。小麦生产“七分种、三分管”，秋种质量直接关系到明年夏粮收成和全年农业生产的大局。要优化小麦品种布局。要充分发挥我镇小麦良种补贴推广整建制镇的优势，对小麦品种布局进行统一规划，统一供种，集中连片规模种植，确保区域种植品种的相对统一，全镇小麦良种覆盖率、统一供种率和包衣率达到100%。要扎实开展好小麦高产创建活动。要认真总结近年来我镇高产创建的成功经
篇3：在全市秸秆禁烧工作会议上的讲话稿
同志们：
今天会议主要任务是认真贯彻落实10月11日市秸秆禁烧和综合利用工作电视电话会议精神，客观总结我镇秸秆禁烧工作，分析当前形势，动员全镇上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，统筹兼顾，全力以赴，以更加扎实有效的措施抓好今年夏季秸秆禁烧工作。下面根据集体研究的意见，主要讲以下几点意见：
一、正视不足，汲取教训，充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和紧迫性
20xx年夏季，镇党委将秸秆禁烧作为阶段性中心工作来抓，动员全镇力量投入到两季禁烧工作中。成立了专门的领导小组和工作班子，进一步完善了实施意见和专项考核办法，加大专项资金补贴力度，实行了禁烧工作保证金制度，与各村签订了责任书。党、政主要领导、分管负责人带队深入村组、深 －1－
入田头进行督查。分工到村的指导督查小组按照包干负责、网格管理的要求推进禁烧工作。召开专门会议达3次，但自始自终，依然存在着不少问题：一些地方存在思想麻痹和厌战情绪，出现前紧后松的现象，被XX、XX多次督查到有着火点；一些重点区域、公路两侧控制不力；秸秆抛在河边、抛入河内的现象在去年夏季禁烧工作中尤为突出，严重污染环境，引发了大量渔塘承包纠纷，被举报不断；村与村之间不平衡性较大，少数村被市督查组发现焚烧现象后应急处臵不力；秸秆综合利用总体水平不高，秸秆还田的比例和企业收集利用率偏低等等。这些问题务必要引起各村、各有关部门的高度重视，狠抓监管重点，创新工作主法，以更加严厉的措施，确保今年的秸秆禁烧工作取得新的成效。
二、突出重点，狠抓关键，全力推进秸秆禁烧和综合利用工作取得新突破
今年5月中旬全市创建“国家卫生城市”刚刚通过国家级技术评估，下旬，省将组织对全市创建省级生态市进行考核验收；6月上、中旬一年一度的高考、中考即将开始，为进一步巩固创卫成果，确保创建省级生态市顺利通过考核验收以及为我镇考生提供良好环境，我们必须对症下药，不畏艰难，真抓实干，向全镇人民，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作的任务是：自5月20日开始，至田间地头无焚烧隐患为止，全镇范围内全面实行秸秆露天禁烧。积极引导秸秆综合利用向广度和深度发展，坚持禁烧与利用相结合、行政推动与政策引导相结合，全面推广秸秆机械化还田和秸秆收集输送利用模式，坚持因村制宜，落实秸秆集中堆放点，实现秸秆集中合理堆放。秸秆还田量达60%以上，秸秆收集利用量达30%以上，秸秆综合利用率达95%以上。
实现上述目标任务，必须在以下几个方面进一步加大工作推进力度，实现重点突破。
1、全面宣传发动，增强禁烧意识。宣传教育深入到位，可以起到“事半功倍”的效果。当前，夏收即将开始，抓好秸秆禁烧的宣传引导工作已迫在眉睫，各村要把宣传教育贯穿于禁烧工作的始终。通过张贴通告、悬挂横幅、出动宣传车、逐户发放禁烧公开信、签订禁烧承诺书、制作小红帽、马甲、站牌等形式，多层次、全方位地抓好宣传教育，使广大群众认清露天焚烧秸秆的危害性和应承担的法律责任，进一步提高农民群众自觉自愿做好秸秆禁烧和综合利用工作的积极性，形成全社会共同参与的强大合力，使党委、政府的禁烧措施得到群众的理解、支持和配合。会后各村要迅速落实好宣传禁烧要求的各项措施，要认真组织农户签订《禁烧承诺书》和《渔塘承包补充协议》工作，在全镇形成秸秆禁烧及综合利用的强大舆论氛围。
2、狠抓关键措施，推进综合利用。秸秆禁烧和综合利用，禁烧是治标，利用是治本，我们既要治标，更要善谋治本之策。各村要积极探索秸秆综合利用的途径，从源头上解决秸秆焚烧问题。
一要大力推广秸秆机械还田。各村要按照市委、市政府确定的“农业机械化巩固提升年”的要求，巩固“农业机械化推进年”活动成果，大力应用推广55马力以上大中型拖拉机及其配套的秸秆还田机、秸秆打捆机等适用农机具，确保我镇现有收割、还田、打捆等机具充分作业，并积极引进外来机械参加我镇的组织作业。要积极探索建立秸秆还田长效发展机制，强化技术指导，提高农机专业化、产业化、规模化服务能力。要将秸秆还田作为消化夏季秸秆的主渠道，全面推进秸秆机械化还田。严格实行机械准入制度，所有收割机具必须加装粉碎装臵，实行低茬作业，收割留茬高度不超过15公分，镇农技服务中心要强化技术指导，及早做好农机操作手作业技能培训并进行操作实习，全面提高秸秆机械化还田质量。对列入省秸秆机械化还田项目和全镇粮食生产及全程社会化服务项目村必须严格按照项目实施要求推进秸秆还田，农技服务中心要将项目村的收割任务、秸秆还田任务分解落实到位，签订好目标责任状和作业合同；同时，项目所在村要迅速成立专门的工作班子，将秸秆禁烧的重心放心秸秆全量还田上，科学规划、统筹安排，做到随收随耕，确保项目村整村推进秸秆机械化还田，达到零焚烧。
二要加大秸秆清运力度。加大对未还田秸秆的处理，机收留下的秸秆和机械打捆的秸秆，组织农户及时收集运出，做到随收、随捆、随运。对不能及时输送出村的秸秆，各村要结合村民小组的实际情况，结合新农村建设“五位一体”长效管理要求，按照每个网格田块落实一个临时秸秆集中堆放点要求，动员和组织农民群众按指定地点集中堆放。要组织收集运送经纪人、小分队，帮助无劳力户收集运送，严禁随意在田间、地头、路旁、沟河乱堆乱放、乱抛乱扔，要加强秸秆清理的力度，对每日产生的堆放的路旁、河边、桥头、绿化带内的碎草加大清理力度，从源头上杜绝焚烧隐患。
三要努力实现多元化综合利用。各村一方面要加强组织
协调，主动配合现有秸秆利用企业，搞好秸秆收集运输，协同制定秸秆综合利用方案，在收、运、储、送等关键环节上搞好服务，促进现有秸秆利用企业逐步扩大生产规模，提高秸秆利用量，不断增强本地消化秸秆的能力。另一方面要想方设法尽快盘活XX公司在我镇设立的收集站点。同时，要在秸秆开发 －5－
篇4：秸秆禁烧工作会议讲话
同志们：
今天这次会议，主要目的是安排部署夏季秸秆禁烧工作，同时对甲型H1N1流感防控和安全生产工作进行再安排，刚才有关负责同志结合实际进行了专项部署，下面我就全镇情况讲三点意见：
一、秸秆禁烧工作
秸秆禁烧工作是项老任务，年年谈，年年搞，估计在座的各位无论从思想，还是行动都有了一些麻痹。再加上今年全镇小麦种植面积较往年大幅度下降，好多人更是认为今年任务不大，好应付。面对这种情况，如何把秸秆禁烧工作扎实落到实处，确保“不着一把火、不冒一股烟”。我认为仍然要抓好四点：
一是统一思想。这几年，全市秸秆禁烧的重点已从平原县、近郊县转向了周边的半山区和山区县，我们作为纯山区县，更是全市秸秆禁烧的重点督导县。再加上今年是国庆60周年，是省市“三年大变样”攻坚年，是“干部作风建设和学习实践科学发展观”活动年，可以说，做好今年的秸秆禁烧工作，任务更为严峻，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，更是一个政治问题，是一个能否坚持科学发展观的问题。面对特殊的形势，特殊的要求，这就要求在座的各位务必增强政治意识、大局意识和责任意识，高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好，落到实处。
二是加大宣传。宣传就是造声势。什么是声势呢?就是要让广大群众听得着、看得见。声就是要听得着，镇上的宣传车要发动起来，村里的大喇叭要响起来，要让群众在每一天、每个时刻都能听到秸秆禁烧的政策宣传。势就是要有气势，要让群众看得见，感受到各级抓秸秆禁烧的决心和态势。通过什么来营造呢?今天的大会就是个很好的形式，要用我们的蹲点、用我们的巡逻、用我们的宣传、用我们的行动，营造出秸秆禁烧的宏大气势，向全镇群众张示出镇党委、政府抓好秸秆禁烧的工作态度。
三是突出重点。307国道、石太高速公路、石太铁路、石阳公路两侧和临近矿区的村庄历来是我镇秸秆禁烧的重点区域，也是秸秆禁烧的多发期，根据以往经验，群众焚烧秸秆的时间多集中在中午和晚上。对此要求有关村要合理分组，科学调度，轮班上阵，投入足够的力量不间断巡查，严防死守，尤其是沿路视野范围内的地块，能秸秆还田的秸秆还田，暂时不能还田的秸秆要集中存放，派专人看管。
四是严格责任。各村书记为第一责任人，要切实加强领导，靠前指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，年终兑现奖惩，奖励先进，惩罚后进，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责。各片、各村要按照实施方案划分的责任区域，强化守土意识。机关干部要统一着装，在禁烧监测点死看死守，镇秸秆禁烧领导小组要由领导干部带队昼夜24小时上路巡回督查。各村要实行两委成员要包地片到人制度和值班制度，派出村干部与镇包点包村人员配合巡查，要在各村容易暴露地位和视野范围内设立若干个火情观察点，搞好火情视察。对于出现的着火点要及时扑灭，对敢于顶风而上、焚烧秸秆者要按照有关法律法规给予严厉打击。
二、甲型流感防控工作
甲型H1N1流感，是今年全球最大的传染性疾病，在全球有愈演愈烈之势。这段时间大家通过电视、报刊应该也了解了不少，应该说不次于的“非典”。我这里有一组数据，截止6月7日22:00 ，全国甲型H1N1流感疫情感染人数共计139例，其中内地82例。可以说形势非常严峻。对于我们来说，主要还是要立足于防控，配合医院等卫生部门，提高群众的防护意识，建立健全各项防控措施，最大限度地保障群众身体健康和生命财产安全。
一是加大卫生清理。各村要结合农村卫生环境整治活动，做到街道每天清扫一次、垃圾一周清运一次，并根据实际情况及时进行消毒处理，同时督促学校、诊所等重点区域进行专门清理。
二是加大宣传力度。各村要对辖区内人口密集的区域(如学校等)进行重点宣传，提高公众的自我防护意识。
三是搞好协调配合。积极配合天长分院、中心学区、派出所等各职能站所开展好各项防控工作，形成工作合力。
四是健全应急网络。各村要建立健全应急组织，一旦发现可疑病例，要及时向镇政府报告。
三、安全工作
目前安全形势异常严峻，去年光我们周围的矿难事故就不少，如河北蔚县矿难造成30余人死亡，山西襄汾尾矿库溃坝事故造成 200余人伤亡，今年我县在改造环保机立窑时也出现过事故。我们天长镇尽管没有大型厂矿，但像一些石窝之类的非煤矿山也确实不少。这些摊点尽管在去年全部关停，但现在却有死灰复燃之势，个别业主通过各种关系仍然在违规作业，给我们埋下了安全隐患。总而言之，安全生产工作十分重要，而安全生产的各种隐患又无处不在。今天的问题解决了，明天新的问题又产生了，各种安全隐患自始自终都伴随着我们。只要我们在发展，就存在安全隐患。这就需要我们各村要进一步增强“安全生产重于泰山”的责任意识，做到居安思危，真心实意地把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。
河北省代省长胡春华在处理蔚县矿难工作会议上讲：象蔚县李家洼煤矿这样的非法生产企业为什么能够长期存在，而且数量不少，其中一个重要原因就是一些检查人员不负责任，工作不深入、走过场，有的即使查出问题也不汇报、不采取措施，使检查工作流于形式，难以达到预期的效果和目的。而认真分析蔚县矿难等重大安全事故的原因，归根到底是一些领导干部和企业负责人对安全生产工作不够重视，没有从贯彻落实科学发展观、维护人民群众生命健康和财产安全、实现经济社会可持续发展的高度来认识，“往往是说起来重要，做起来不重要”。因此，我认为，在安全生产上一定要注意解决好三个方面的问题：
一是要解决好认识问题。我们还有很大一部分干部对安全生产工作认识还不到位，更多的时候只是把安全生产挂在嘴上，说的时候都非常重要，但说完就完了，没有认真的分析，认真的整改，认真的制定措施，认真的抓好落实。目前还有一种危险的倾向，认为安全是企业的事，跟村没有太大的关系，这个片面认识在很多干部的思想当中也存在，甚至有的干部还认为安全生产问题就是安监局的事，就是镇政府的事，就是企业老板的事，跟我没有多少关系。我们经常讲，思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行为。思想认识好，工作就会到位，思想认识不到位，工作就会敷衍了事。因此，必须要引起我们的高度重视。
二是要强化宣传教育。仅仅领导认识到安全生产的重要性还不行，还要让全镇广大干部群众都要认识到安全生产的重要性，认识到安全生产对国家、对社会、对自己家庭的好处。大家共同、自觉地来遵守，自觉地来预警，安全生产工作才会做得更好。也许有的同志会讲“要出事，谁会知道?这种事情防不住”，这就是我们只注重了领导的一面，没有注重其他干部的一面。结果我们领导都注意了安全，认识也提高了，但我们的一些普通干部认识没有解决，出事的往往也就是这一部分。因此，各村一定要把安全宣传贯彻到每个企业中去，每个员工身上，在领导得到提高的同时，员工也得到提高，安全生产的形势就会好转，安全事故率就会下降。
三是要加强督查整改。镇安监站要定期不定期的检查，不能这次检查了，下次就半年多才去。我们安监站要跑得勤、监管严、措施灵，行动要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦发现问题要及时处理，不能讲情面。企业老板也不要给相关部门小恩小惠，一旦出问题，对部门没有利，对企业也没有利。安监站的执法同志也要同企业讲清楚，不出事大家才好，企业才会发顺顺利利的财，这个关系大家都清楚。因此，安全生产工作一定要扎扎实实地做好，不能来半点马虎，一定要向安全要效益(社会效益、企业效益)，要荣誉(单位荣誉、个人荣誉)，要和谐(家庭和谐、单位和谐)，要稳定(治安稳定、政治稳定)。
因此镇安检站、各村丝毫不能有麻痹松懈心理，要切实负起责任，确保一方平安。镇安检站要始终保持安全生产高压态势，立即开展一次非煤矿山安全清查活动，逐个排查，不留死角，不留盲区，对违规作业的立即督导其停产，上报县有关部门，屡教不改的可联合县有关部门对设备等进行查封;各村也要时刻关注动态，对有开工迹象的摊点要及时上报镇政府，没有上报的让镇安检站检查出来，就要追究你的责任。
最后，我再着重强调一下廉洁自律的问题，现在好多村主要干部认为，村里没有任何经济来源，发包石窝至少可以增加点收入，改善村级经费紧张问题。“君子爱财、取之有道”，现在这种财路行不通。不要拣了芝麻丢了西瓜，像上边讲的矿难，一大批官员、业主都被刑拘，万一自己地盘出点事情，恐怕就不是处分的问题，刑事责任追究也不可免。在这点上不仅我们镇安监站的同志要高度重视，村干部也要高度重视，一定要严格依法办事，不能讲人情，讲人情就要出大事，出大事对企业没有利，对镇安监站的同志也没有利，大家不要抱着一种侥幸心理，认为不会出事。一旦出事，谁也逃脱不掉。因此，在执行安全生产相关规定中，镇安监站、村和企业都要严格依法办事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。
篇5：秸秆禁烧工作会议讲话
一年一度的秋收工作已经开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻。为全面做好今年的秋季秸秆禁烧工作，乡党委、政府决定召开这次动员会，主要目的就是要动员大家迅速行动起来，全力以赴投入到秸秆禁烧的工作中来，圆满完成今年秋季秸秆禁烧的工作任务。下面我就做好今年秋季秸秆禁烧工作讲几点意见，随后书记乡长还要进一步强调，不对之处，以书记乡长讲的为准。
一、提高认识，认清形势，坚定做好今年秸秆禁烧工作的信心和决心
秸秆禁烧工作是项老任务，年年谈，年年搞，大家习以为常，尤其是秋季秸秆禁烧，大家认为秋季秸秆禁烧战线长，作物种类多，不易看管，上级要求也松，如果谁报老黄历存在这种思想那就太错了，今年秋季秸秆禁烧面临形势与往年有很多不一样。一是县召开的秋季秸秆禁烧会议规格与往年不一样，在前天县里秋季秸秆禁烧会议上方县长讲叫最高规格的会议，他说县里县委书记参加乡里党委书记参加，县直一把手参加，在县级就算最高规格的会议了，通过这种高规格的会议说明了秋季秸秆禁烧的重要性。二是领导特别是主要领导的重视程度与往年不一样。往年县里一般是县长抓秸秆禁烧，今年是县委书记抓，如果大家细心，也会发现我们今天下发的秋季秸秆禁烧方案与往年的方案也有不一样的地方，往年我们是政府文件头今年变成了党委文件头，落款也由政府变成了党委政府，秸秆禁烧领导小组变成了秸秆禁烧指挥部，这些些微的变化也都说明了领导重视程度不一样，主要领导关注的工作重心不一样。三是督查体系与往年不一样。1、市里督查组的数量是往年的几倍。往年市里成立2个督查组分东西两片巡回督查，今年市里派出了9个督查组。2、县里督查组也明显增多。县里成立了11个秋季秸秆禁烧工作督查组，抽调了与秸秆禁烧有关财政局、教体局、农机局、畜牧局、等11单位的一把手局长为组长，主抓副局长为副组长的督查组分包各乡镇，每个督查组分包2个乡镇，要求局长带队吃住在所包乡镇，昼夜明察暗访，每天下午5点将工作情况报县。县秸秆禁烧办又从环保局抽调30名干部成立了5个督查组对11个分包乡镇的督查组进行督查，县政府还成立了一个总督查组，组长是监察局刘德安副局长，成员有政府督查室、农业局、环保局等单位领导组成。大家听听不说省督查组和领导督查，光常规督查就4层，市里一层，县总督查组是第二层，秸秆禁烧办的5个督查组是第三层，分包乡镇的11个督查组是第四层，今年秋季秸秆禁烧的督查体系健全，督查网络密密麻麻，就像丝瓜瓤一样一层一层又一层。此外还有媒体群众举报，我们夏季秸秆禁烧时，很多都是群众举报，姚老庄就是群众举报到秸秆禁烧办的，为这姚老庄元伟也没少下劲，又说好话又花钱才把事情摆平了，北片还有一个村委群众看到着火了，怕烧住自己的地，也急忙举报。四是县里秸秆禁烧认定办法与往年不一样。全部改为GPS定位，每个督察组都带有GPS和微型摄像机，发现有火点时打开摄像机，着火的背景全录上了，包括着火地点时间，GPS再一定位，想搅就很难搅过去，并且县里又下发了《唐河县秸秆焚烧火点认定办法》，包括火点认定时乡镇不配合不及时到位等情况如何处理。五是处罚力度与往年不一样。一是要严格执行有烟必查有火必罚有灰必究，不管是市发现的还是县内部发现的，坚决按一堆1万元罚款到位，今年夏季秸秆禁烧全县共罚了33万元，用刘书记的话说，如果你不重视，哪怕你再有钱，你不怕钱发烧，非给你罚的怕里慌。同时，加大责任追究力度，卫星监控到的火点、市以上督查组发现的火点和总督查组发现的火点的不但要追究乡镇政府的责任，还有追究秸秆禁烧办督查组分包乡镇的督查组、各局委督查组的责任，秸秆禁烧办督查组发现的火点要追究各局委督查组和乡镇政府的责任，各局委督查组现的火点要追究乡镇政府的责任，同时为了调动督查组人员的积极性，发现火点对督查组有奖。总督查组为啥叫监察局领导任组长也就是为了处分人方便，秸秆禁烧落后的乡镇要给责任人处分，在年度评先中给予一票否决。这些措施一环扣一环，人人肩上有责任，也迫使督查组不敢敷衍了事，所以今年被上级发现火点后想再做公主进行协调难度越来越大。
今年秋季秸秆禁烧与往年的五个不一样，要求在座的各位必须进一步增强责任感和紧迫感，务必把秸秆禁烧工作作为头等大事，树立大打攻坚战的思想，坚决打消麻痹松懈和侥幸心理，高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好，落到实处。
我讲的第二个问题是采取得力措施，确保实现秋季全乡秸秆零焚烧
(一)、是加强领导，明确责任
乡成立秸秆禁烧指挥部，赵书记任政委，惠乡长任指挥长，包村领导为副指挥长，党政办、村建中心、派出所、财政所、中心校等单位负责人为成员的秸秆禁烧指挥部，负责全乡秸秆禁烧工作统一实施、协调和监督，并负责禁烧情况收集、整理、上报。同时，将全乡划分为11个战区，各包村领导为战区负责人，对所包的两个或三个村委负全责，对下安排对上协调，万一着火上级追究承担责任。抽调的机关干部分包到村，抽调的包村干部与农运会期间包信访所在村委不变，这样做的目的，一方面做好分包村委的秸秆禁烧工作，另一方面还要做好分包村委的信访工作，包村干部接受包村领导的领导。在秸秆禁烧的关键时期，乡干部一律不过节假日不休息，吃住在村，死看硬守，严格落实 24小时巡查制度和值班制度，真正做到全方位、全覆盖，无缝隙，死盯死守，达到白天不见烟、晚间不见火。
各村也要成立秋季秸秆禁烧指挥部，各村指挥部的横幅也在村建中心，散会后连同宣传彩页一同带回，要求明天之前挂上，要选择地理位置明显的房子作为村指挥部，夏季秸秆禁烧时有的村指挥部在路边的电线杆子上扯个横幅就算村指挥部了，那是明显的应付，选个路边干部家里、代销点等地方。各村还要组建秸秆禁烧应急分队，秸秆禁烧应急分队人员要求5人以上，保证每个自然村至少有1名队员，这些队员要找那些责任心强，农活任务小的，明天下午各村秸秆禁烧应急分队队员的名单和联系方式由包村干部带回交到综合办，这个名单要显示出姓名、性别、年龄、所在的自然村、联系方式(最好是手机)，办公室要对应急队员进行督查和电话联系，并将督查结果进行通报。乡村干部和突击队员要保证通讯畅通，全方位、全时段、高频率、高强度，严防死守、严格监控，昼夜值班，一旦发现焚烧现象，迅速出击，及时补救，确保圆满完成秋季秸秆禁烧的目标。
(二)、广泛宣传，大打一场秸秆禁烧的全民战争
要大力宣传，造出声势。让群众感受到抓秋季秸秆禁烧的决心和态势。
1、各村委要召开村组干部会、党员会等各种会议，大力宣传禁烧工作的各项政策，包村领导和包村干部一定要参加会议。要利用平安互助网建设配备的高音喇叭，广泛宣传，增强广大群众保护环境的观念。
2、各村委要在9月25号前在村主要路口悬挂2条秸秆禁烧宣传横幅，这个乡里已做了统一安排，每个自然村张贴禁烧标语10条以上，10条这是最低限度，同时各村都要将秸秆禁烧宣传彩页发到群众手中或贴到每户群众的大门上。今年夏季秸秆禁烧这项工作做得的村委有长桥、井楼、黄宅、温庄、曲佰科、大许冲、黄店、付湾、罗岗、凤凰台、杜庄、方庄、张庄、古城、徐岗、杨楼、倪河这17个村委我们在 5月26日的通报中也给与了表扬，只有这项工作做好，才有可能避免秸秆焚烧。
3、乡里组织的督查车辆也是宣传车辆，分别由我和建军柳乡长、新明李乡长负责，宣传车辆由办公室统一安排，其中县要求必须有派出所一辆车，宣传车的横幅、宣传牌和宣传磁带在村建中心放着，从明天开始至25号三辆宣传车按照分包的村委和路段进行巡回宣传，每个自然村至少宣传一遍，各宣传车一定要切实负起责任，第二天上午8点前将前一天宣传的自然村和路线报办公室，以便于办公室检查考核。
4、由乡中心校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动，各村学校校长亲自讲授，同时发放宣传彩页，每个中小学生发放3份，由学生分发给家长和邻居，家长邻居签名后回收到学校。这一点中心校在夏季秸秆禁烧做得非常好，又自费印刷了个家长邻居签名的回执条。
5、办公室要及时编发秸秆禁烧简报，通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例。
各村要迅速行动，通过这些宣传手段，禁烧标语要铺天盖地，喇叭要天天响，家家户户的门上贴上宣传单，营造更加浓烈的氛围和秸秆禁烧的宏大气势，向全乡群众张示出党委、政府抓好秸秆禁烧的工作态度、决心和信心。
(三)、加强秸秆合理利用。要大力推广玉米秸秆粉碎收获一体机，帮助群众从根本上解决秸秆焚烧问题。
(四)、盯死看牢。虽然这个方法比较原始，但也是最行之有效的办法，今年夏季秸秆禁烧时黄宅、井楼、古城等村委在这方面做得就比较好。黄宅村委将全村的地划成几大块，一大块一个人，有的就是在地里搭个庵，他就在地里生活，很容易看管视线范围内的土地，村委适当给点补贴，再加之村委又有干部轮流带领应急队巡查，效果很好，大家想想这几年黄宅为秸秆禁烧受过批评没有，包括这次秋季秸秆禁烧，黄振铎说电话说一声，还是老法，花俩钱里不是，不会出啥事。
(五)加大打击力度。凡发现露天焚烧秸秆的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，按一堆火200元、一亩地按10堆火计算的标准予以处罚。各督查组各村委发现火点，火点扑灭后一定要追查点火人的责任，派出所要抽调2名得力干警和一辆警务车，紧密配合，加大打击处罚力度，凡在秸秆禁烧工作中防碍公务、扰乱社会治安的，将由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚。今年要发挥好派出所的打击力度，派出所参与处理的罚款，归派出所所有，乡财政按照罚款的金额再奖励派出所多少，也就是派出所罚多少乡财政奖多少。
(六)严惩全乡第一把火。各村要对禁烧工作严防死守，凡因工作不力，首起被县、乡督查组认定的着火点，要对村委、包村干部、包村领导进行责任追究。对村委的责任追究的有4项①每堆罚村委1000元，②支部书记在全乡大会上作检查，③并通报全乡，④年底目标考评扣10分。对包村干部的责任追究是每着一堆罚包村干部200元。对包村领导的责任追究是第一把火村委的包村领导要在班子会上作出深刻检查。只要被督查组发现你这个村烧了全乡第一把火，坚决按照我们文件的规定执行，坚决召开全乡大会，让支书在会上作检查，让他丢人。今年夏季秸秆禁烧我乡第一把火发生在古城和杜庄交界处，当时本准备召开大会，按照制度兑现处罚，考虑到这把火是村委自己发现后报告给乡里的，着火后两村支书能够迅速组织人员扑灭，起火点是在两村交界的路埂一堆秸秆着的，也不好分辨起火点在哪村委，所以没有按照规定处罚，今后再出现类似的情况坚决按照第一把火严惩，不论冤与不冤。
(七)严格奖惩。按照县政府“有烟必查，有火必罚，有灰必究”的要求，实施考核考评，落实奖罚措施。凡辖区内未着一把火，未冒一股烟的村委给予表彰和奖励。对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象，按照每堆罚村委500元(一亩按10堆火计算)，每堆扣村委年终目标考评2分，如被县通报一次、乡通报两次的，年底村支书作为基本称职处理，工资标准、各种评先评优与此项工作挂钩;每发现一堆着火的，罚包村干部100元，发现两堆的除罚款外还要给予包村干部通报批评或停止工作等处分。如所包村委被县以上部门通报批评、发现火点或因焚烧秸秆造成重大火灾事故或被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任时，由包村领导承担。虽然罚款不是目的，但在目前没有很好的办法前，这种手段还是很有效的，所以，今年秋季秸秆禁烧一定要按照我们方案兑现奖罚，不搞狼来了狼来了那一套，秋季秸秆禁烧结束后乡要对全年的秸秆禁烧工作开展情况进行全面总结。坚决按照文件制度落实奖罚。
(八)强化督查。乡成立三个督查组，对全乡进行昼夜督查，每天对督查结果进行通报站队。第一次督查定于9月26日，对宣传情况进行督查，主要对各村委是否召开了会议，是否悬挂了禁烧指挥部的横幅，每个自然村是否张贴禁烧标语，每户是否发放了禁烧宣传彩页，应急分队是否进行了培训到岗，包村干部是否到村，是否在学校召开了禁烧专题教育讲座，乡要将检查结果及时通报，好的表扬，差的不但批评而且还要罚款。从9月27日起，每天一小督查，三天一大督查一通报，重点督查禁烧开展情况、包村干部到村情况和应急小分队队员通讯畅通情况和快速出击能力，要严格按照方案，对着火村委的有关人员进行责任追究和奖罚。
今年的秸秆禁烧比任何一年都严峻，要求比任何一年都高，处罚比任何一年都严，党委、政府对秸秆禁烧态度是明朗的，决心是坚定的，大家必须保持清醒的头脑，拿出过硬的办法和措施，克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理，周密部署，统筹安排，以扎实的工作、务实的作风，坚决打胜秋季秸秆禁烧这一硬仗打仗和持久仗，确保“不着一把火，不冒一股烟”的目标顺利实现。
篇6：秸秆禁烧工作会议讲话
同志们：
这次全市三夏生产暨秸秆禁烧工作会议的主要任务是，正确分析当前农业生产面临的形势，动员全市上下迅速行动起来，采取有力措施，努力夺取三夏生产和秸秆禁烧工作的全面胜利，为全年粮食丰产丰收、农民持续增收奠定坚实基础。刚才，会议传达学习了市委刘玉祥书记和市政府陈伟市长对全市三夏生产和秸秆禁烧工作的重要批示;与会人员参观了市中区三夏防火演练、小麦秸秆转化、农机具检修等现场，希望大家认真抓好工作落实。下面，我就做好今年的三夏生产和秸秆禁烧工作，讲四点意见。
一、正确分析形势，切实增强做好三夏生产和秸秆禁烧工作的紧迫感、责任感
三夏是农业生产中十分重要、十分繁忙的季节，事关全年农业丰收和农民增收大局。秸秆禁烧是三夏生产中非常重要的一环，也是三夏工作中的重点和难点。今年的三夏生产，形势严峻，必须统一思想认识，正确对待和处理当前面临的困难和问题。分析今年我市三夏生产和秸秆禁烧工作形势，主要有以下“四个有利”因素和“四个不利”因素。四个有利因素：一是小麦生长后期天气较好，田间管理到位。今年，我市农业生产遭受了百年一遇的特大干旱，麦田最大受旱面积一度达到195.4万亩。各级各有关部门按照市委、市政府的总体部署和要求，精心组织，强化措施，全面发动，积极作为，夺取了抗旱的重大胜利。全市累计浇水面积504.8万亩次，灌溉条件好的地方，小麦长势略好于上年。目前，全市阳光充沛，气温较为适宜，对小麦籽粒灌浆十分有利。从当前穗粒结构分析，今年全市夏粮生产形势好于预期。二是扶持政策有力，群众生产积极性较高。中央和省、市党委政府高度重视农业工作和粮食生产，先后出台了一系列支持抗旱救灾、发展粮食生产的政策和措施。今年，中央用于“三农”的投入高达9884.5亿元，增加1304.8亿元;我市市级财政安排支农项目资金2.48亿元，增长82.2%，大大提高了农民对农业生产投入的积极性。三是粮油价格上升，农民收入水平提高。5月份，我市小麦、玉米、花生、大豆市场价格(每斤分别为1.12元、1.1元、6.0元、2.5元)比去年同期分别上涨3.7%、8.91%、20%和25%。一季度，全市实现农民人均现金收入2184元，农林牧渔业增加值17.04亿元，同比分别增长19.3%和4.1%。四是秸秆禁烧工作力度大，基本建立防火体系。经过近几年各级各有关部门的共同努力，我市基本建立了全方位立体式的三夏秸秆禁烧防火体系，采取过硬措施，有效防止了面上焚烧秸秆的现象。同时，通过抓秸秆禁烧工作，有效防止了空气污染，有力保护了土壤。四个不利因素：一是小麦倒伏早衰隐患和病虫害威胁较大。由于前期干旱，加之部分麦田群体大，根系发育不好，个别麦田出现点片死苗现象，后期出现倒伏、早衰的危险加大。小麦早期病害相对较轻，但麦蚜等虫害发生较重，后期降雨还会加重病害发生，防控任务较为艰巨。二是天气变化等不可预见因素较多。麦收期间天气不稳定，遭受连阴雨、干热风等自然灾害的机率较大，对夺取丰收造成潜在威胁。三是农资价格居高不下。5月份，我市碳酸氢铵、尿素、磷酸二铵、三元复合肥、地膜、棚膜市场价格，分别比去年同期上涨了10.77%、25.88%、7.65%、32%、4.62%和6.15%。4月份，汽油、柴油价格每吨分别提高500元和400元，油价再次上调带动了机收机耕机播、运输、浇水等农业生产成本增加。四是秸秆禁烧任务艰巨。三夏期间，气温一般较高，加之一些干部特别是有的负责同志对秸秆禁烧工作重视程度不够，部分群众的秸秆禁烧意识不强，秸秆禁烧形势依然严峻。因此，各级各有关部门要认清形势，提高认识，切实把三夏生产和秸秆禁烧工作摆在更加突出的位置，进一步强化领导，加大力度，落实责任，细化措施，确保高标准、高质量地完成三夏工作任务，促进农业经济发展和农民收入持续增加。
二、坚持统筹兼顾，切实打好三夏生产工作硬仗
当前距小麦大面积收获还有十天左右的时间，各级各有关部门要集中精力抓好三夏生产，统筹安排，突出重点，扎实工作，确保今年三夏生产取得全面胜利。
(一)加快小麦抢收脱进度，努力提高机械化收获质量。一要及早做好三夏生产各项准备。要广泛宣传今年三夏面临的形势和任务，进一步激发广大干部群众搞好三夏工作的热情。要及时做好农业机械的维护保养，储备农忙作业中机械用油，确保全市投入三夏生产的农业机械保持良好的作业状态。要搞好种子、肥料、农药等农资组织供应，加强市场经营秩序整顿，对三夏生产必需的物资逐项检查落实，确保不误农时。要及早制定夏收出现连阴雨等特殊天气下的三夏生产预案，做好防汛抗旱等应急防范措施的准备。二要切实加强麦田后期管理。各地要针对当地小麦后期病虫害情况，抓好“一喷三防”等关键措施的落实，指导农民开展以增粒重、防病虫为中心的田间管理。要高度重视小麦高产创建，对高产创建乡镇和示范方要统一技术指导，统一一喷三防，确保各项技术措施落实到位，使之成为后期麦田管理的示范区、样板区。三要切实组织好小麦抢收会战。确保全市小麦颗粒归仓，组织好机收作业是关键。今年三夏，我市约需小麦收获机6500台，目前全市保有量为4700台，仍有近台的缺口。为此，要加大引机工作力度,切实抓好引、派机协议的跟踪落实, 确保引进的外地机械按时足量到位，我市外出跨区作业机械按时全部返回，力争全市小麦机收率和秸秆粉碎还田率分别达到96%以上。“蚕老一时，麦熟一晌”。各级要针对小麦收获时间相对集中的实际，强化市内收获机械的组织调度，突击抢收抢种，切实做到小麦成熟一块，抢收一块，抢种一块。要积极开展小麦收获—秸秆还田—玉米直播“一条龙”作业和订单作业、合同作业、跨区作业，提高农机作业规模化水平。四要全面推进秸秆粉碎还田。要大力普及小麦低留茬收获和秸秆粉碎还田技术，全面禁止未安装秸秆切碎还田装置的小麦收获机进地作业，麦茬高度要控制在10厘米以下，切实扩大秸秆还田面积。同时，要高度重视三夏农机安全生产，严厉打击“车匪路霸”等不法行为，开通农机跨区作业“绿色通道”，维护我市三夏农机作业秩序。
(二)着力搞好夏种夏管工作，持续深化农业结构调整。各级各有关部门要把农业转方式、调结构作为“三农”工作的主线，利用三夏茬口调整的时机，加快推进农业“两大基地、四化进程”建设，大力发展高质高效特色农业。一要高质量搞好夏种夏管。要及时调剂种源和农用生产物资，因地制宜，突出特色，搞好规划布局，不失时机地抓好夏种、夏管工作。要大力推广玉米“一增四改”(增加种植密度，改种耐密型品种，改套种为直播，改粗放用肥为配方施肥，改人工种植为机械化作业)技术和玉米标准化直播技术，力争做到细管、巧管，确保苗齐、苗匀、苗壮。要适时推广粮油、粮菜等立体种植模式，扩种高油、高蛋白、可加工优质油料品种，高效经济作物和优质专用订单玉米，搞好新品种、新技术示范推广。二要进一步抓好粮食高产创建工作。去年，我市小麦十亩方最高亩产量765.01公斤，位居全省第一;玉米十亩方最高亩产量979.12公斤，位居全省前列。今年农业部启动了整县、整乡镇推进高产创建工作，全国共安排50个县，我省4个县，滕州市被列为试点县。各地要继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，大力实施玉米“十百千万”示范工程。要扎实推进整乡镇、整区(市)高产创建工作，建立健全奖惩机制，推动高产创建活动深入开展。三要加快推进“菜篮子”工程建设。近期，市里将出台《关于加快推进“菜篮子”工程建设的实施意见》，市财政也列出了专项资金进行扶持。各级要按照国务院和省、市的部署，在三夏生产中贯穿深化农业结构调整的要求，大力发展高效特色农业，加快马铃薯、石榴等特色农产品基地建设，进一步提高高效农业和设施农业的比重，确保今年全市新增高效农业15万亩，新增设施农业10万亩，推动全市“菜篮子”工程建设再上新水平。四要认真落实各项惠农政策。在前不久召开的全市加强农民负担监管维护农民合法权益工作会议上，市委、市政府对农村各项政策的落实进行了全面部署，各级一定要认真抓好学习贯彻。特别是当前，一是要抓好小麦、玉米、水稻良种补贴工作，确保把4750余万元补贴资金及时落实到位。要扎实做好小麦良种繁育田的去杂去劣，留足留好良种，确保秋种需要。要严格玉米、水稻种植面积核定，于9月15日前将补贴资金通过“一本通”直接发放到农民手中。二是要落实好全市3400万元农机购置补贴资金，强化供货监管，保证补贴的三夏作业机械及时发放。三是要积极推进农业保险试点工作，在夏收夏种的同时做好玉米投保面积的落实，确保在玉米集中投保期即7月15日前完成承保工作。
(三)采取有效措施确保安全度汛，夯实农业生产基础。防汛工作事关全市工农业生产和城乡人民生命财产安全，事关国民经济和社会稳定大局。从当前情况看，今年我市的防汛形势非常严峻，主要有以下几个原因。一是有的水库、河道存在隐患较多，泵站、田间排水沟系老化、损毁严重，部分小(二)型水库不能满足要求，极易出现安全隐患;二是防汛仓库亟待修缮，料物有效存放时间变短;三是由于近年来私采铁矿现象的存在，导致部分河道上游矿渣排入河道，大大缩小了河道行洪断面，汛期遭遇强降雨时，洪水大量溢出河堤，造成沿岸人为的洪涝灾害。因此，各级必须从思想上高度重视，立足于防早汛、防大汛、抗大洪，早部署、早动手、早准备，未雨绸缪，争取防汛工作的主动权，确保全市安全度汛。一要进一步落实水库防汛责任制。对小型水库，特别是对小(二)型水库和塘坝逐个落实责任人，坚决杜绝防汛责任人只挂名不履行职责的现象。各级防汛指挥机构、行业主管部门和工程管理单位要严格执行汛期24小时值班制度,切实加强对工程的巡查监管和安全观测,做到险情隐患早发现、早报告、早处理。要对防洪安全度汛工程进行一次全面排查，重点检查河道清障工作，争取不漏一库一坝、一河一沟，不留死角，发现问题及时整改。二要抓紧完善各类防汛预案。要根据工作需要健全完善各类预案，加强防汛抢险演练,提高预案的可操作性。要对临河的矿区、厂区、校区、居民集中居住区等重点部位,预先制定详细的防护措施,实行重点防护。要制订和完善山洪灾害的防、撤、救预案,落实群策群防的各项措施,坚决防止人员伤亡事故的发生。各级防办要对全市雨情、汛情遥测系统、通信系统、内部局域网、视频会议系统等设施及早进行调试维护,为今年的防汛调度工作提供可靠的技术保障。三要不断提高防汛抢险能力。各级要从实战要求出发,加强防汛队伍建设。要明确防汛任务,加强培训演练,提高实战能力,做到关键时候能拉得出、冲得上、防得住、打得赢。要抓紧补充储备更新调整各种防汛物资,并对储备地点、运输线路周密计划,确保关键时刻能够拿得出、运得到、用得上。
三、采取更加有力措施，坚持不懈地抓好秸秆禁烧工作
秸秆禁烧工作既是一个环保问题，也是一个社会问题，农作物秸秆焚烧现象给全市人民的生产生活和环保工作带来较大影响。今年，市委、市政府提出了创建省级文明城市的目标，秸秆禁烧工作更不能出问题。各级一定要坚定信心和决心，持之以恒、坚持不懈地把秸秆禁烧工作抓紧抓实抓好。
(一)要严格落实秸秆禁烧责任制。各级党政特别是区(市)、乡镇党政主要负责同志，要切实把秸秆禁烧和综合利用工作作为事关民生、保护环境、发展低碳经济的大事、要事来抓。各级党委、政府主要负责同志作为秸秆禁烧工作的第一责任人，要亲自安排部署检查督导，分管负责同志要集中精力靠上抓，基层干部要尽责尽力，努力把这项工作抓紧抓实、不留空档。目前，市公安局、市环保局、市农业局等部门已联合印发了《关于麦收安全和秸秆禁烧的通告》，各级要充分利用各种新闻媒体，广泛开展秸秆禁烧宣传教育工作，使广大干部群众真正认识到秸秆禁烧工作的重要性，使秸秆禁烧工作家喻户晓，人人明白。要坚持“疏”、“堵”结合，严格落实部门责任制、岗位责任制等各项秸秆禁烧安全责任制，实行火情日报告制度和零报告制度。各级要采取区(市)包乡镇、乡镇包村、村包户、户包地块的办法，形成层层负责的责任体系。市里成立秸秆禁烧工作督导组，根据市委主要领导同志的批示要求，分别由市委、市人大、市政府、市政协等有关市级领导同志牵头，并从市直农口部门和市直有关部门抽调人员参加，负责各区(市)三夏秸秆禁烧工作的督导，齐抓共管，形成合力，建立工作长效机制，确保秸秆禁烧工作取得实效。
(二)要认真落实各项秸秆禁烧措施。既要突出抓好城市郊区、景区及主要道路两侧的秸秆禁烧，又要全面抓好所有麦田的秸秆禁烧工作，切实做到严防死守，看住盯牢，并加大秸秆禁烧工作的督查力度和密度，严防火情发生。对于收储将要利用的秸秆，要选择合适地点安全存放，禁止在田间地头、沟渠及国道、省道、县乡道路和生产路两侧堆放秸秆。各级党委政府要加大对秸秆禁烧工作的通报力度，对发现火情的，要进行通报曝光。要加大惩戒力度，对发生焚烧麦茬和秸秆的乡镇，要依照有关规定严肃追究责任人的责任，对故意纵火，构成犯罪者，依法追究其刑事责任。
(三)要加快推进秸秆综合利用步伐。要全面贯彻市政府办公室《关于加快推进农作物秸秆综合利用的实施意见》(枣政办发[]34号)精神，认真抓好各项工作落实。要鼓励多途径探索、多形式开发、多渠道利用，让农民在秸秆综合利用中增收，生态在综合利用中改善。要加大秸秆直接还田、栽培食用菌、秸秆沼气示范村户、秸秆气化、秸秆生物反应堆等先进技术的推广力度，最大限度地转化秸秆，使其变废为宝，达到“治本”的目的。要筛选部分秸秆综合利用项目，集中资金，实施产业化示范工程，逐步带动全市秸秆综合利用产业的发展。要进一步完善扶持政策，建立政府引导、财政分级负担的奖补机制，对秸秆禁烧工作做得好、秸秆还田综合利用成效突出的区(市)给予奖励;对新发展且有一定规模的秸秆综合利用项目，给予一定的资金扶持。各区(市)、乡镇要配套资金，着力抓好面上的秸秆禁烧和综合利用工作。
四、加强组织领导，努力夺取三夏生产各项工作的全面胜利
三夏生产和秸秆禁烧工作面广量大，任务艰巨、责任重大，全市各级各有关部门一定要加强领导，统一部署，密切配合，集中时间、人员和精力，全力以赴抓紧抓好。
一是要强化组织领导。农业工作的季节性、时间性很强，暴雨和洪水具有突发性。因此，对三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作，各级要在夏收全面开始和汛期到来之前，尽快落实好各项准备工作，提前安排、及早动手，争取时间上的主动。各级各有关部门要高度重视，明确目标，统筹安排，积极组织，切实加强对三夏工作的领导。要明确责任分工，每项任务都逐一落实到部门，责任到人，建立分工协作、职责明确、层层推进的工作机制，切实推进三夏生产和秸秆禁烧各项工作扎实有序开展。
二是要搞好分类指导。要围绕三夏生产收种管、秸秆禁烧疏与堵和防汛度汛三大任务，通过各种形式，实行分类指导，确保各项措施落到实处。对三夏生产和秸秆禁烧工作，各级领导干部和技术人员要深入田间地头，帮助群众解决实际困难，切实把工作抓细、抓实。力求通过扎实细致的工作，确保三夏生产和秸秆禁烧工作的圆满完成。对于防汛工作，每个环节都要严阵以待，无论是开展防汛检查、落实防汛责任制、制定防汛工作方案，还是落实防汛抢险物资、组织抗洪抢险队伍等，都要把各项工作做细做扎实，确保万无一失。
三是要积极转变作风。各级干部特别是领导同志要改进工作方法，转变工作作风，对市里的各项安排部署，不能以文件落实文件，以会议贯彻会议，要根据各自的实际情况，制定切实可行的工作方案和工作措施，真正把市委、市政府各项决策部署落到实处。市委、市政府三夏生产和秸秆禁烧工作督导组，要按照分工尽快下去、开展工作。各级农业、公安、消防、环保、农机、水利(务)、农业开发、财政、金融、供销、石油、供电、气象、宣传等有关部门，要进一步强化服务意识，把支持三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作作为义不容辞的责任，加强沟通，密切配合，形成合力，确保各项工作顺利进行。
同志们，做好今年的三夏生产和秸秆禁烧工作，任务艰巨，意义重大。全市上下一定要按照这次会议的部署和要求，站在促进农业稳定发展、农民持续增收的战略高度，进一步统一思想，振奋精神，团结一致，扎实苦干，努力夺取三夏生产和秸秆禁烧工作的全面胜利，为促进农业和农村经济又好又快发展做出新的更大贡献。
篇7：秸秆禁烧会议讲话稿
同志们：
今天会议主要任务是认真贯彻落实10月11日市秸秆禁烧和综合利用工作电视电话会议精神，客观总结我镇秸秆禁烧工作，分析当前形势，动员全镇上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，统筹兼顾，全力以赴，以更加扎实有效的措施抓好今年夏季秸秆禁烧工作。下面根据集体研究的意见，主要讲以下几点意见：
一、正视不足，汲取教训，充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和紧迫性
20xx年夏季，镇党委将秸秆禁烧作为阶段性中心工作来抓，动员全镇力量投入到两季禁烧工作中。成立了专门的领导小组和工作班子，进一步完善了实施意见和专项考核办法，加大专项资金补贴力度，实行了禁烧工作保证金制度，与各村签订了责任书。党、政主要领导、分管负责人带队深入村组、深入田头进行督查。分工到村的指导督查小组按照包干负责、网格管理的要求推进禁烧工作。召开专门会议达3次，但自始自终，依然存在着不少问题：一些地方存在思想麻痹和厌战情绪，出现前紧后松的现象，被XX、XX多次督查到有着火点；一些重点区域、公路两侧控制不力；秸秆抛在河边、抛入河内的现象在去年夏季禁烧工作中尤为突出，严重污染环境，引发了大量渔塘承包纠纷，被举报不断；村与村之间不平衡性较大，少数村被市督查组发现焚烧现象后应急处臵不力；秸秆综合利用总体水平不高，秸秆还田的比例和企业收集利用率偏低等等。这些问题务必要引起各村、各有关部门的高度重视，狠抓监管重点，创新工作主法，以更加严厉的措施，确保今年的秸秆禁烧工作取得新的成效。
二、突出重点，狠抓关键，全力推进秸秆禁烧和综合利用工作取得新突破
今年5月中旬全市创建“国家卫生城市”刚刚通过国家级技术评估，下旬，省将组织对全市创建省级生态市进行考核验收；6月上、中旬一年一度的高考、中考即将开始，为进一步巩固创卫成果，确保创建省级生态市顺利通过考核验收以及为我镇考生提供良好环境，我们必须对症下药，不畏艰难，真抓实干，向全镇人民，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作的任务是：自5月20日开始，至田间地头无焚烧隐患为止，全镇范围内全面实行秸秆露天禁烧。积极引导秸秆综合利用向广度和深度发展，坚持禁烧与利用相结合、行政推动与政策引导相结合，全面推广秸秆机械化还田和秸秆收集输送利用模式，坚持因村制宜，落实秸秆集中堆放点，实现秸秆集中合理堆放。秸秆还田量达60%以上，秸秆收集利用量达30%以上，秸秆综合利用率达95%以上。
实现上述目标任务，必须在以下几个方面进一步加大工作推进力度，实现重点突破。
1、全面宣传发动，增强禁烧意识。宣传教育深入到位，可以起到“事半功倍”的效果。当前，夏收即将开始，抓好秸秆禁烧的宣传引导工作已迫在眉睫，各村要把宣传教育贯穿于禁烧工作的始终。通过张贴通告、悬挂横幅、出动宣传车、逐户发放禁烧公开信、签订禁烧承诺书、制作小红帽、马甲、站牌等形式，多层次、全方位地抓好宣传教育，使广大群众认清露天焚烧秸秆的危害性和应承担的法律责任，进一步提高农民群众自觉自愿做好秸秆禁烧和综合利用工作的积极性，形成全社会共同参与的强大合力，使党委、政府的禁烧措施得到群众的理解、支持和配合。会后各村要迅速落实好宣传禁烧要求的各项措施，要认真组织农户签订《禁烧承诺书》和《渔塘承包补充协议》工作，在全镇形成秸秆禁烧及综合利用的强大舆论氛围。
2、狠抓关键措施，推进综合利用。秸秆禁烧和综合利用，禁烧是治标，利用是治本，我们既要治标，更要善谋治本之策。各村要积极探索秸秆综合利用的途径，从源头上解决秸秆焚烧问题。
一要大力推广秸秆机械还田。各村要按照市委、市政府确定的“农业机械化巩固提升年”的要求，巩固“农业机械化推进年”活动成果，大力应用推广55马力以上大中型拖拉机及其配套的秸秆还田机、秸秆打捆机等适用农机具，确保我镇现有收割、还田、打捆等机具充分作业，并积极引进外来机械参加我镇的组织作业。要积极探索建立秸秆还田长效发展机制，强化技术指导，提高农机专业化、产业化、规模化服务能力。要将秸秆还田作为消化夏季秸秆的主渠道，全面推进秸秆机械化还田。严格实行机械准入制度，所有收割机具必须加装粉碎装臵，实行低茬作业，收割留茬高度不超过15公分，镇农技服务中心要强化技术指导，及早做好农机操作手作业技能培训并进行操作实习，全面提高秸秆机械化还田质量。对列入省秸秆机械化还田项目和全镇粮食生产及全程社会化服务项目村必须严格按照项目实施要求推进秸秆还田，农技服务中心要将项目村的收割任务、秸秆还田任务分解落实到位，签订好目标责任状和作业合同；同时，项目所在村要迅速成立专门的工作班子，将秸秆禁烧的重心放心秸秆全量还田上，科学规划、统筹安排，做到随收随耕，确保项目村整村推进秸秆机械化还田，达到零焚烧。
二要加大秸秆清运力度。加大对未还田秸秆的处理，机收留下的秸秆和机械打捆的秸秆，组织农户及时收集运出，做到随收、随捆、随运。对不能及时输送出村的秸秆，各村要结合村民小组的实际情况，结合新农村建设“五位一体”长效管理要求，按照每个网格田块落实一个临时秸秆集中堆放点要求，动员和组织农民群众按指定地点集中堆放。要组织收集运送经纪人、小分队，帮助无劳力户收集运送，严禁随意在田间、地头、路旁、沟河乱堆乱放、乱抛乱扔，要加强秸秆清理的力度，对每日产生的堆放的路旁、河边、桥头、绿化带内的碎草加大清理力度，从源头上杜绝焚烧隐患。
三要努力实现多元化综合利用。各村一方面要加强组织
协调，主动配合现有秸秆利用企业，搞好秸秆收集运输，协同制定秸秆综合利用方案，在收、运、储、送等关键环节上搞好服务，促进现有秸秆利用企业逐步扩大生产规模，提高秸秆利用量，不断增强本地消化秸秆的能力。
篇8：秸秆禁烧会议讲话稿
同志们:
在夏收农忙季节即将来临之际，今天在这里召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，会议的主要任务是：传达全省全县秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇广大干部群众进一步提高认识，迅速行动，以更加有力的措施，扎实细致的工作，全面做好全镇范围内的秸秆禁烧和综合利用工作，确保今年夏秋收割期间“不着一处火、不冒一处烟”。下面，我讲三点意见:
一、统一思想，提高认识。
近年来，露天焚烧秸秆的现象在我镇不同程度存在，其中有群众的生产习惯问题，有机械不配套问题，但主要是我们的干部群众思想认识问题，对焚烧秸秆的危害性认识不足。秸秆焚烧至少有三大危害:
一是严重污染大气环境。每到夏秋收割季节，由于秸秆大面积焚烧，连日浓烟滚滚、雾霾漫天，居民不敢开窗，车辆不能安全通行，且易引发火灾事件，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产安全。
二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值， 可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。
三是影响了培肥地力。焚烧秸杆造成土壤板结，有用微生物减少，土壤有机质不能保持，耕地质量下降，农作物减产。因此，大家一定要提高对秸秆禁烧工作的认识，，切实增强禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念，切实增强参与禁止焚烧秸杆的自觉性，确保收割期间“不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田”。
二、强化措施，狠抓落实。
今年夏秋季秸秆禁烧的基本要求和目标：坚持禁烧和综合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现全镇“不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田”的目标。在具体工作中， 要着力抓好以下几个方面:
1、强化宣传教育。坚持正面教育，切实转变农户放把火省事的心理，强化群众对焚烧秸秆危害性的认识，争取群众的理解、支持、配合，引导广大农户自觉、自愿做到禁烧秸秆。。镇政府将组织宣传车在全镇巡回宣传。各村在宣传教育上要抓好以下个方面的工作:
一是通告要张贴到村组。县政府已统一印好了通告，即将下发，各村要张贴到村组的显眼位置。
二是《致广大农民朋友一封信》要发放到户到人。各村组要将公开信发放到户，农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明白卡》，签订作业承诺书。
三是积极开展“小手拉大手”活动。 通过中小学生的力量，告知家长禁烧责任，约束农户行为。
2、坚持“疏”、“堵”结合。做好秸秆禁烧工作，必须坚持“疏”、“堵”结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。重点是收割要低留茬。收割茬口不超过25公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要监督农机手作业留茬低于25公分。农机部门要加强巡查，一旦发现并经查实留茬高于25公分的，不发跨区作业证，并给予相应的经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。
3、积极探索秸秆综合利用。一是秸秆还田。确保秸秆不焚烧要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能置草于田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农户收割结束，村组干部要动员农户立即收集秸秆，确保随收随离田。农机部门要督促机手主动学习，掌握操作。今年我县实行收割机械准入制度，凡没有安置秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。
二是秸秆收购。
县政府、镇政府将与县外用草企业联系，积极落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、群众、社会三赢。三是秸秆沼气。县相关部门将开展秸秆沼气工程试点，推广建设秸秆沼气池。
三、加强领导，强化组织
按照属地管理的原则，各村是禁烧工作的责任主体，驻村干部负总责，村支部书记是第一责任人，各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。同时要加大依法从重从快处罚力度。工作专班要加强巡查，凡发生一处火点要坚决给予罚款，特别是对第一把火，一定要重罚，决不姑息，严格控制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。
同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责 任重大。希望大家克服困难，以高度的责任感，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，还我们一个洁净的蓝天。
篇9：秸秆禁烧工作会议市长讲话
秸秆禁烧工作会议市长讲话(一)
同志们：
这次会议是党委、政府研究决定召开的，主要是目的是传达贯彻枣庄、滕州两级三秋生产暨秸秆禁烧会议精神，分析当前我镇面临的形势，安排部署秸秆禁烧及三秋生产工作，动员全镇上下统一思想，强化措施，抓好以秸秆禁烧为重点的三秋工作任务。刚才，郭书记传达了《关于进一步加强玉米秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》;宗镇长代表党委、政府分别与五个办事处现场签订了《三秋防火安全责任书》;朱杰所长、张志书记、邵贵彬书记分别做了表态发言，希望大家认真借鉴，抓好贯彻落实。下面，根据集体研究意见，我再强调几个方面的问题。
一、形势很严峻，容不得一丝松懈
当前，三秋大忙时节已经到来。总的来看，今年的三秋生产形势有利好的方面： 首先是农业生产方面。 今年的玉米播种期集中、播种质量较好，生长期间肥水管理及时，“一防双减”等病虫害防控有效，为玉米丰收奠定了基础。 其次是秸秆禁烧方面。 由于近年来镇村两级全力落实秸秆禁烧政策，群众焚烧秸秆的问题趋于好转。尤其是去年三秋、今年三夏秸秆禁烧工作效果好于预期，大家在工作中积累了不少成功的经验、掌握了许多可行的方法，为抓好今年三秋秸秆禁烧工作起到了很好的借鉴作用。
但是，根据往年的经验，三秋生产和秸秆禁烧工作要难于三夏。从我镇实际看，还存在不少的问题，形势不容乐观。 一是夏粮增收的压力大。 今年夏季雨水普遍较多，加之7 月底到8 月上旬的持续高温和阴雨天气，造成了玉米授粉成功率低，部分地块玉米作物果穗缺粒严重，给全年粮食增产带来了压力。 二是秸秆还田的基础差。 与其他一些镇街相比，我镇多数群众还没有玉米机收的习惯，玉米秸秆粉碎还田率非常低，多数人都把玉米秸堆放在沟边、路边，不仅污染了环境，更给三秋安全防火带来了极大隐患。 三是三秋生产的战线长。 受特殊地势和水浇条件的影响，我镇无论是三秋还是三夏战线都是全市最长的，往往开始得最早，结束的最晚，长时间下来，搞得人困马乏、筋疲力尽，稍有疏忽就会放松警惕，工作上可能就会出问题。 四是所处的位置很关键。 京沪高铁、京台高速纵贯我镇，滕州东站更是位于境内，这是我们发展的重要资源。但是单就三秋生产来说，也是我们安全防火的最大压力。各级领导进出滕州基本上都要走高铁、走高速，一东一西就能将我镇的安全防火情况尽收眼底，根本不用等卫星航拍，哪里一冒烟看得清清楚楚，可以说一天24 小时都是防火的重点时段。 五是上级督导的形势严。 今年三秋生产，市里将继续采取卫星航拍和督导组巡查相结合的办法，加大对各镇街监控力度。同时，继续实行市领导班子成员包镇街、三秋防火保证金等机制，按照“严惩第一把火”的原则，坚决杜绝焚烧秸秆现象。在两级市三秋会议上，梁书记、远市长都说得非常严肃，对出现的第一把火，不仅要开现场会、扣防火押金，还要处理人、对全年的工作“一票否决”。处罚之严厉前所未有，充分体现了枣庄、滕州两级市对秸秆禁烧工作的高度重视。全镇上下务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的新形势、新要求，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，坚决克服松劲厌战和消极懈怠思想，及早安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，精心谋划和开展好今年的三秋生产和秸秆禁烧工作。
二、禁烧是关键，要确保不出问题
秸秆禁烧是历年三秋各界最为关注、投入精力最多、耗费时间最长的工作，也是上级评价三秋成效的最主要指标。秸秆禁烧要想取得好的效果，根源上要治本，声势上要宣传，监控上要全面，责任上要落实。具体来说，有以下几点：
(一)要把秸秆还田作为治本之策。 做好秸秆禁烧工作没有捷径，堵不如疏，而最好的“疏”就是实行秸秆粉碎还田，从根源上消除火情隐患。但从近年来的情况看，虽然党委、政府出台了一系列的奖补政策，秸秆还田工作依然未能达到预期效果。很多干部一味地强调成本高、困难大，这里我得给大家算透三笔账： 一是经济账。 从表面上看，秸秆还田会提高农业生产成本。但是如果你不进行秸秆还田，村里用于防火的投入将大大提高，而且一旦发生火情，不仅失去了受奖机会，同奖同罚的罚金也不是一个小数目。 二是荣誉账。 秸秆粉碎还田是一项硬性任务，主动完成受表扬，被动完成得批评。今后镇党委、政府还将对秸秆还田完成较好的办事处、村设立单项奖，大张旗鼓地进行奖励，可以说既完成了工作任务，又减轻了防火压力，还受到了上级表扬，一举三得，何乐不为。 三是技术账。 实行玉米秸秆粉碎还田是国家大力倡导的一项新技术，通过在其它地区开展的效果看，能够大幅提升土地肥力，这也是从根本上扭转我镇土地贫瘠的一个有效办法，从长远看能够降低农村种粮成本，非常合算。任何一件新生事物的推广总需要付出十倍、百倍的努力，玉米秸秆还田也是如此。今年我镇又被列为“枣庄市玉米秸秆粉碎还田示范镇”之一，镇党委、政府也将会继续落实奖补政策，每亩地奖励10 元。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。同时，对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，安排专人看管。严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。另外，要加强秸秆综合利用，发挥我镇养殖业优势，鼓励养殖户加强秸秆回收力度，尽量减少秸秆的产生，从根本上解决秸秆禁烧问题。
(二)要把宣传引导作为当务之急。 今年的三秋生产会议较去年提前了近半个月，之所以提前，首先是墒情的原因，玉米成熟早;再者就是让大家立即行动起来，早宣传、早发动、早引导，切实避免往年因启动晚造成的被动局面。 一是要铺天盖地，大造声势。 通过张贴通告、印发宣传单、刷写标语、悬挂横幅、宣传车巡回宣传等多种形式，在全镇形成强大的舆论宣传声势，让广大农民群众真正了解秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，自觉遵守禁烧规定。 二是要把握关键，切中要点。 最重要的就是告知群众焚烧秸秆的恶劣后果，让群众知道焚烧秸秆的违法成本很高，自觉打消不良念头。首先是经济损失。焚烧秸秆将会受到 元以上的罚款，一年的辛勤劳作付之东流;其次是名誉丧失。对于焚烧秸秆的人，公安机关将依法对其拘留15 天，不仅受到了经济损失，进了拘留所也会在人前人后抬不起头;第三是土地受损。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死或烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，降低作物的产量和质量。 三是深入户家，上门宣传。 有句俗话叫“先明后不争”。大家抓宣传也要如此，村干部、包村干部每户都要到，给老百姓说说客气话，把焚烧秸秆的后果讲清，争取群众的支持理解，让农民各扫门前雪、看好自家地，形成全民参与禁烧的良好局面。
(三)要把人员防控作为关键之举。 在秸秆综合利用率依然不高的情况下，人防依然是三秋安全防火的重中之重。 一是要健全防控网络。 要全面构建“镇、办事处、村、防火点”四级三秋防火网络。镇巡查组要实行昼夜轮班巡查，加大对干部到岗到位以及各办事处、村秸秆焚烧情况的督导，每天都要形成督查报告，上报主要领导;办事处要对包村干部、村干部进行科学安排，并组建机动巡查组，抓好辖区内的防火巡查;各村要安排好各防火点的值班人员，给各防火点配备好灭火工具，一旦出现问题，确保人员及时到位;各防火点要将责任人的姓名及联系方式写在黑板上，挂在防火点的明显位置，形成直观、形象、具体的蹲点监控格局。会后，各办事处要将防火布局图上报到镇，届时，镇督导组将按照布局图对各村防火点人员到位情况逐个进行督察。 二是要看好关键部位。 京沪高铁及滕州东站周边、北辛东路、京台高速、东木路、 漷 河路沿线是三秋安全防火的重中之重，也是面子工程。如果关键部位出了问题，让上级领导发现，其它地方防得再好也都功亏一篑。各办事处、村要加大对重点区域防控和巡查力度，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥巡查组的作用，加大面上巡查力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。 三是要实行密集监控。 要按照每个路段2-3 名监控员、每个地块2-3 名监管员的原则，各村要在各重要监控点设置三秋防火指挥棚，组织专人组成专职防火队，明确专人分段看护，每人一个马扎、一把扫帚、一把铁锨、一只手电，实行纵到底、横到边，全天候、全方位监控，切实做到不空段、不空岗、不留监控死角，24 小时有人值守，确保三秋防火万无一失。
(四)要把落实责任作为成事之基。 三秋期间，镇里将继续成立秸秆禁烧工作督导组，并实行火情日报告和零报告制度，对三秋期间镇村干部到岗到位和秸秆焚烧情况进行全面督导，一旦发现干部迟到、离岗或脱岗，将扣罚工资50 元;发现干部无故旷班的，扣罚工资200 元，并通报批评。同时，将继续实行风险抵押金制度，包办事处领导干部、办事处总支书记每人交纳抵押金1000 元，各村支部书记、主任、会计及包村干部每人交纳抵押金500 元，9 月25 日前以办事处为单位上交到财政所。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。与此相对应，镇里将加大惩罚力度。对在全镇造成一定影响的第一把火，对该办事处总支书记予以停职处理，扣除包办事处领导、村支部书记、主任、会计、包村干部全额风险抵押金，并在着火点召开反面现场会;被镇督导组发现、焚烧秸秆1 起的村，但组织有力、及时扑救的，对该办事处给予通报批评，办事处书记进行诫勉谈话，对村三职干部、包村干部给予党内或行政警告处分;被枣庄滕州两级市督导组发现通报1 起、或被国家卫星监控火点通报1 起、或出现火情较为严重等情况的，严格按照市里的处罚意见，除写出书面检查外，扣除包办事处领导、办事处书记、村三职干部、包村干部全额风险抵押金，并扣除以上人员1个月工资。同时给予所在村支部书记免职、村主任停职、村会计解聘处理，给予包村干部停职停薪待岗处理，给予所在办事处总支书记停职处理;被镇督导组发现，焚烧秸秆2 起以上的村，且过火面积大、组织不力、扑救不及时的，虽未被枣庄、滕州督导组发现，也将参照被枣庄滕州督导组发现的规定进行处罚。此外，凡因防火不力，被滕州市扣罚镇防火禁烧保证金(10 万元)的，或因卫星通报追加镇处罚金(2 万元)的，由责任火点所在办事处及村共同承担。凡受到通报批评的办事处、村，年内不得评为先进单位，凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。希望大家高度重视，争取都拿奖励、不受处理。
三、生产是基础，一定要切实抓好
(一)发挥农机主力军作用，全力打好秋收攻坚战。近年来的经验充分表明，在三秋生产中，抓住了农业机械，就抓住了关键。各办事处、村及农口部门要早准备、早行动，力争全面完成玉米机收及秸秆还田任务，确保掌握三秋生产的主动权。农机部门要发挥业务单位作用，组织农机、农技人员一起开展业务培训、强化技术指导，形成有效合力;要搞好机械调度，加强农机管理，强化机手技术培训;要大力推行玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种“一条龙”作业，不断提高秋收秋种质量。各办事处、村要严把农机作业标准，凡是下地作业的农机必须要配备粉碎机，否则不能进地，努力提高玉米秸秆粉碎效果;要通过召开现场会的办法，让村干部实地感受农机作业的好处，以点带面，确保全镇玉米机收秸秆粉碎还田率达到95% 以上。
(二)抓住关键环节，统筹做好秋种各项工作。 要按照“稳定面积、调优品种、加快流转、增加效益”的思路，全面提高粮食种植水平。 首先，要狠抓良种全覆盖。 农技站要 选定济麦22 、临麦4号、烟农19 号等3 个小麦品种公开推介，严禁推广未经审定的品种，确保10 月5 日前发放到农户手中。各办事处、村要强化措施，保证补贴面积落实到位、良种发放到户，确保良种覆盖率达到100% 。其次，要坚持足墒适期适量播种。 小麦要“七分种、三分管”。搞好秋种是夏粮丰收的关键。今年我镇小麦的播期参考值为10 月5 日-15 日，最佳播期为10 月7 日-12 日。要根据墒情，以推广精播、半精播技术为主，努力扩大最佳播期播种面积。要广泛选用带有镇压装置的小麦播种机械，尤其是秸秆还田的地块，必须确保全部镇压，避免因土壤悬松，引发冻害死苗现象的发生。 第三，要开展粮食整建制高产创建。 继续开展好粮食整建制高产创建活动，在小宫办事处建设1 个万亩示范方，发展千亩粮食种植专业合作社，确保示范方小麦平均单产稳定在500 公斤以上。要发挥农业科技的作用，整建制实施到村，技术人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，开展全程技术指导，确保关键技术措施落实到位。
(三)以三秋腾茬为契机，认真抓好农业结构调整。 今年年初，镇党委、政府给各办事处下达了土地流转任务，明确要求每个办事处都至少要有一个规模较大的土地流转项目。但是，时至今日，工作进展很不平衡。有的办事处已经超额完成了任务，有的办事处还迟迟未有动作;有的办事处流转意向不少，但真正成行的没有。现在时间已经到了三秋，也是今年实施土地流转的最后机会，如果不能利用三秋在土地流转上破题，下步想流转土地就可能得拖到明年。各办事处务必要高度重视，将土地流转作为当前的一项重点任务，结合推行农业改革与建设试点工作，大力发展家庭农场、千亩粮食种植专业合作社等农业载体，力争三秋期间全镇土地流转工作实现大的突破。对于未能抓住机会、土地流转依然是空白的办事处，总支书记要向党委、政府当面说明情况、解释原因，结果将记入年终考核内容。同时，要加强秋季林木管护，严格落实各项管护措施，突出抓好病虫害普查防控，确保林木安全。要抓住三秋有利时机，及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，发展蔬菜、畜禽、林果等特色产业。
四、组织是保证，必须要协调联动
今年的三秋生产和秸秆禁烧工作任务重、要求高、督导严，全镇上下必须打破常规，全力以赴，切实抓出成效。
(一)要强化组织领导。 各部门、办事处、村要把三秋生产和秸秆禁烧工作作为当前的头等大事，切实摆上重要位置，科学安排，协调推进。要落实领导干部责任制，各包办事处领导、各办事处总支书记是本辖区三秋生产和秸秆禁烧工作的主要负责人，要落实“一把手”负责制，负总责，亲自抓，切实抓好本办事处人员安排、安全巡查和防火点布置等一系列工作，及时协调和解决工作中存在的困难和问题。各村包村干部、村支部书记、主任是本村三秋生产和秸秆禁烧工作的具体责任人，要将工作任务细化量化，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保工作不出任何纰漏。
(二)要强化服务保障。 各有关部门要从各自职能出发，积极参与，通力合作，努力形成条块结合、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。农业办要做好农情调度和技术指导服务;农技站、农机站要及时做好化肥和农机具等生产资料的协调供应;水利站要加强汛情监测，关注天气变化，提供好气象服务;供电站要合理调度，确保三秋期间供电稳定;综治办、派出所、司法所要集中优势兵力，加强三秋巡查，对于蓄意焚烧秸秆的违法分子要依法依纪坚决打击，形成对焚烧秸秆行为的高压态势;宣传科、信息科要及时总结三秋工作的先进经验，做好宣传报道，营造良好的社会氛围，切实促进三秋各项任务圆满完成。
(三)要强化督导调度。 三秋期间，党委、政府将派出督导组，对各办事处、村三秋生产和秸秆禁烧情况进行昼夜督导检查，督导组要加强与各办事处、村的沟通联系，一旦发现火情，要及时通知所在的办事处和村，集中人员把火情扑灭在初始状态，确保不造成大的影响。各办事处党总支也要加大对各村三秋工作的巡查指导，尤其是要加强对各防火棚值守人员的督查调度，确保各防火点昼夜不断人、时时有人守。对于三秋生产和秸秆禁烧工作，党委、政府的态度是坚决的，纪律是严肃的，无论是哪个办事处、村发生火情，造成影响，无论是包办事处领导、办事处总支书记，还是包村干部、村支部书记、主任、会计，都要按照文件规定落实惩处措施，该检讨的检讨，该记过的记过，该停职的停职，用铁的纪律、铁的手腕，确保各项工作顺利开展。
同志们，今年三秋生产和秸秆禁烧工作已摆在眼前，希望大家按照这次会议的部署和要求，科学筹划，精心安排，抓好落实，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定，为加快建设幸福东沙河做出新的更大贡献!
篇10：秸秆禁烧工作会议市长讲话
同志们:
全市“三夏”生产即将全面展开，农作物秸秆综合利用与禁烧工作也将进入关键阶段。今天，市委、市政府召开这次会议，主要是安排部署我市作物秸秆综合利用与禁烧工作，扎扎实实抓好“三夏”生产，确保两项工作圆满完成。刚才，会议传达了市政府的相关文件和工作方案，市政府与各乡镇签订了目标责任书，大家务必认真把握，抓好落实。下面，强调几点意见：
一、统一思想，解决好秸秆综合利用与禁烧工作的认识问题
我市是一个农业大市，小麦、玉米种植面积常年均保持在70万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还很严重。特别是去年9月26日xx市发生的严重空气污染事件，我市作为重点区域，引起了省和xx市的高度重视，市委主要领导作了重要批示，提出严肃要求。这充分反映了我们在思想认识、工作责任、组织实施等方面还存在问题。如果这些问题解决不好，今年秸秆焚烧现象还会抬头，完成上级布置的禁烧任务将十分严峻。对此，各级各部门一定要对我市秸秆综合利用和禁烧工作的形势有一个明确的认识。
1、要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是奥运年，济南机场、济青高速、济莱高速、胶济铁路等是赛事所需的重要通道，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是上级党委政府的严肃要求。在5月11日召开的xx市委、市政府召开的专题会议上，我市与xx市签订了责任书，做出了承诺。如果再发生空气污染事件，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
2、要充分认识这是检验各级驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。xx市张建国市长强调：这项工作“谁出了问题，谁影响了xx市的形象，就打谁的板子，绝不姑息”，并提出这是对各级执政能力、执政水平的一次检验，也是对各级大局意识、责任意识的一次评价。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
3、要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我市农业基础条件好，机械化水平较高，畜牧业相对发达，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
为此，市委、市政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全市确保完成秸秆综合利用面积60万亩，综合利用率达到 80%以上，重点区域的秸秆综合利用率达到95%以上，确保全市夏秋期间不起火、不冒烟。
二、多措并举，切实落实好秸秆综合利用的渠道问题
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。从我市实际情况看，关键要采取五项措施，多渠道搞好综合利用：
一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。在这方面，我市已经具备很好的条件和优势。我市原有玉米联合收获机200套，今年又新增200套，新增数量列全省各县(市)第一位。各乡镇(街道)、村(居)要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农机部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力。同时要加大跨区作业服务力度，再引进300套玉米联合收获机，确保满足全市机械还田需求。二是搞好秸秆青贮。发展食草畜禽，通过过腹还田消化秸秆，也是一条高效的利用路子。我市是全省的畜牧大市，大型牲畜存栏量多，具备较强的秸秆转化能力，今年全市要确保完成10万亩秸秆青贮。各有关单位要针对自身需求状况，组织养殖户备齐青贮机械，扩建青贮设施，增加秸秆青贮量。中部乡镇要与北部乡镇结好对子，确保秸秆转运畅通。三是搞好科技转化。我市目前有8家秸秆转化企业，要通过秸秆炭化、气化、生产有机肥等方式，消化玉米秸秆8万亩。各乡镇(街道)、有关部门要针对收购、转运、加工等环节，研究扶持政策，解决企业困难，提高企业秸秆综合利用能力。同时，要结合“生态富民工程”，加大农村沼气池建设力度，进一步增加秸秆转化量。四是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全市重点区域大力发展蔬菜、大葱等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。今年机场周边要调整2.3万亩，济青、济莱高速公路两侧调整4.7万亩。各有关乡镇要抓住“三夏”生产的有利时机，迅速落实调整区域，落实作物品种，落实扶持政策，实施规模调整，集中连片，确保完成调整任务。五是搞好清运垛贮。对边远地区和确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇(街道)、村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
三、强化领导，切实解决好工作推进机制问题
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任：一是市级层面，我对这项工作负总责，君涛、道忠同志具体抓好落实。同时，市委、市政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。二是部门层面，成立秸秆综合利用与禁烧两个办公室，由市农机局和环保局具体负责，对全市实施统一协调、指导检查和严格考核。公安、财政、交通等成员单位要履行好各自职能，主动配合，全程参与，形成工作合力。三是乡镇(街道)层面，党(工)委书记是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇(街道)要成立专门工作班子，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。四是村级层面，各村支部书记是第一责任人。今天，全市有160多个村的支部书记参加了会议，大家处在工作第一线，是抓好秸秆禁烧工作的具体组织者，发挥着至关重要的作用。希望大家真正负起责任，身先士卒，尽心竭力，把本村的工作抓好抓实抓到位。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，市级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立有效的政策扶持机制。今年，市里将对重点区域的秸秆综合利用和结构调整进行补贴，鼓励秸秆还田、青贮和秸秆气化等。同时，实施以奖代补，表彰成绩突出的先进单位。在禁烧期结束后，全市组织统一考核，完成任务目标的全额发放，没有完成任务、出现焚烧现象的，扣除相应的补贴和奖励资金。财政、审计等部门要对资金运行实施全程监督，规范运作，禁止截留、挤占、挪用，确保专款专用。各乡镇(街道)也要加大投入，保证这项工作正常开展。
3、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇(街道)要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使市委、市政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台、报纸也要开设专栏，推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发致学生家长的一封信，通过学生行为带动家庭。农机、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
4、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农机、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇(街道)要成立至少30人的禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，林业、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。市委、市政府两个督查室要深入一线，靠上督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
5、建立严肃的责任追究机制。要采取经济、行政、法律等手段，确保禁烧工作落实到位。对私自-焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予行政警告，直至撤销领导职务。
四、扎扎实实做好当前的“三夏”生产工作
我市“三夏”生产即将全面展开，从掌握的情况看，全市小麦播种基础好、收获面积大，丰收在望，预计单产和总产将比去年提高10%以上。做好当前的“三夏”生产，关系粮食安全，影响农民增收，各级各部门一定要周密部署，精心组织，确保夏收夏种顺利进行，确保夏粮颗粒归仓。
1、抓好小麦抢收。农机部门要搞好农业机械的管理调度，积极争取跨区作业车辆，加大对农业机械的跟踪服务，搞好农机维修和零配件、油料供应，保证农机安全高效运行。要开辟加油“绿色通道”，严格落实小麦联合收割机优先加油卡和用油专供制度，确保农业机械油料供应。要合理调配用电指标，绝不能因断电影响“三夏”生产。
2、抓好夏种夏管。“三夏”是农作物换茬的重要季节。要抓住这一有利时机，大力推广作物良种、种子包衣、玉米抢茬机械直播、节肥节水等农业新技术，确保播种质量。农口有关部门要加强技术服务，指导农民适时间苗、补苗，做好病虫害防治。要结合防汛抗旱工作，对田间排水、灌溉设施进行检查维护，保证旱能浇、涝能排。要配合秸秆禁烧工作，合理制订农业结构调整计划，扩大经济作物种植面积。工商、质检、农业等部门要加强种子、农药、化肥等市场监管，严厉打击制售假冒伪劣行为，保证农资供应充足。
3、落实好惠农政策。近年来，国家不断加大对“三农”的支持力度，在推出种粮直补、农机补贴等四项直补政策的同时，今年又增加了玉米良种补贴。目前，农机购置补贴、农资补贴已经落实到位。农业、财政部门要按照相关程序和标准，抓紧组织落实玉米良种供种补贴，及时足额兑现。有关部门要认真落实对奶牛、生猪、肉鸭的产业扶持政策，加快全市畜牧养殖业发展。金融部门要为夏粮收购和“三夏”生产提供信贷支持，粮食部门要积极做好夏粮收购准备，确保让群众丰产丰收。
同志们，做好秸秆禁烧和“三夏”生产责任重大，任务艰巨。各级各部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全市农村经济发展、维护章丘形象做出应有的贡献!
篇11：秸秆禁烧工作会议市长讲话
同志们：
秋收在即。我们在此召开会议，主要目的是，回顾总结夏季秸秆禁烧工作，早谋划、早部署、早落实秋季秸秆禁烧和综合利用工作，努力实现全市秋冬季节露天“零火点”、秸秆不乱抛，不出现因焚烧秸秆引起的严重污染天气，不发生因乱抛秸秆造成的环境污染事件。刚才，严传达了泰州秸秆禁烧工作会议精神，王市长对夏季秸秆禁烧工作做了全面总结，并就秋季秸秆禁烧和综合利用工作提出了具体的安排，讲得很好;各地主要负责人也都做了很好的表态发言，希望大家以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施，坚决打赢秋季秸秆禁烧攻坚战和综合利用持久战。下面，我再讲两个方面意见。
一、以高度的政治责任感，坚持不懈、严防死守抓好秋季秸秆禁烧
今年夏收季节，通过广泛宣传，依靠强有力的组织领导，强有力的协调配合，强有力的防控机制，强有力的督查考核，收到了较好的效果。但是从往年经验来看，与夏季相比，秋季秸秆处理形势更为严峻。去年秋收季节，我市在某些时段、部分地区出现持续雾霾，空气中弥漫着秸秆焚烧的气味，PM2.5严重爆表;地面上，秸秆乱抛在田头路边、堵塞了河道沟渠，网民争相“吐槽”。因此，全市上下要继续发扬过去好的做法和经验，保证市委、市政府工作的连续性, 围绕“全面禁烧、综合利用”，坚持“标本兼治、突出治本”，努力把我市秸秆处置水平推上一个新的台阶。
一要强化宣传发动，确保“引”得好。宣传到位，往往事半功倍。一方面，要继续宣传秸秆禁烧的法律法规，让群众不想烧。各地要继续通过宣传车、悬挂横幅、张贴通告等形式进行宣传，通过政府热线、微信微博畅通举报渠道，对反映的问题及时进行反馈处理，凝聚起支持秸秆禁烧和综合利用的合力。同时，针对往年出现此类违法行为的人员，面对面、点对点地进行宣传，提前“打招呼”，全面提升秸秆禁烧和综合利用意识。另一方面，要宣传秸秆禁烧与利用的重要意义，重点宣传鼓励利用秸秆的奖补政策，让群众不愿烧。秋收期间，要适时组织媒体实地采访，对措施扎实、成效显著的先进地区、先进典型广泛宣传，对工作组织不力、秸秆露天焚烧、乱丢乱弃严重的地区公开曝光，充分发挥舆论引导监督作用。
二要加大巡查力度，确保“禁”得住。对秸秆焚烧乱抛行为始终保持高压态势，健全完善市、乡镇、村三级秸秆禁烧现场巡查机制，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。特别要加强雨前、傍晚、夜间等重点时段巡查，重点监控好高速公路、省道、铁路沿线重点地区，严防“第一把火”。 属地、农业、环保、公安等部门加强协调联动，按照职责分工，密切配合协作，加大实时监测和执法力度;对不听劝阻，一意孤行焚烧秸秆的行为严厉打击、从重处罚;对焚烧秸秆造成严重后果的该处罚的要处罚，触犯法律的要坚决追究法律责任，真正在全市形成严打高压的态势，产生强大的威慑力。
三要严格考核奖惩，确保“管”得好。今年秋收期间，依旧实行保证金制度。对没有完成秸秆禁烧任务的镇、办事处，在年度综合考评中根据被通报层次予以倒扣分处理;其挂钩部门不得评为市级机关部门综合考评先进集体。对因大面积焚烧秸秆引发严重污染事件的、因秸秆抛河引起饮用水源污染事故的，被省、泰州新闻媒体曝光的;被泰州市巡查组通报的泰州市第一处火点或被省巡查组通报的、卫星遥感监测通报的全省第一处火点所在镇(街道、园区、办事处)实行一票否决制，并追究相关负责人的责任。
二、以强烈的社会使命感，持之以恒、多措并举推进秸秆综合利用
时下，我市秸秆禁烧的措施越来越严厉，总体来看，效果一年比一年好。但是，投入的资金成本、社会成本太高，终究不是治本之策。因此，我市要客观分析、主动作为、群策群力，积极考虑变“堵”为“疏”的方法。
总体来看，今年我市秋季农作物秸秆总量10万吨，这是一个巨大的生物产量。针对当前存在问题，做好秋季秸秆禁烧工作，开展秸秆资源综合利用，必须要组织力量加大科学引导和政策扶植，让秸秆利用成长为一个新型的农业产业，对于增加农民收入、建设生态文明都具有重要的意义。
一是要坚持农业优先，实现循环利用。秸秆是农业生产的产物，是生物循环的重要组成部分。据省农业部门提供的资料，实行稻麦秸秆全量还田，每亩全年可减少化肥用量约20 公斤，增产粮食40 公斤左右。当前，我市要试点推进水稻秸秆全量还田，各镇都要选择1-2 个基础较好的村，制定不同区域有机物的还田量标准，通过秸秆直接还田、循环利用还田(畜禽粪便、沼渣沼液以及高效有机肥等)保证土壤的可持续利用。秋收之前，市农业部门要做好农机具调度组织、还田技术指导工作，让水稻秸秆还田像小麦秸秆还田那样得到农民普遍认可。同时，要进一步鼓励“秸秆— 畜禽养殖— 沼气— 高效肥料— 种植”等循环利用模式以及秸秆饲料、食用菌、沼气和高效有机肥料产业的发展。
二是要以市场为导向，实现高效利用。秸秆的工业化利用，是实现秸秆资源价值的重要途径。各地、各部门要鼓励推广生祠老港村秸秆制粒模式，帮助企业拓展市场空间，主动对接电厂用户，加大制粒的推销力度，力争比别的地区早接订单、早作生产。市环保部门要在推进全市燃煤锅炉整治工作的同时，加大秸秆这一清洁能源的推广力度;引进秸秆终端消耗企业，加快形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局。
三是要加大政策扶植，鼓励企业发展。秸秆综合利用的技术路线是成熟的，关键是要弥补综合利用增加的成本缺口。各地也要因地制宜，针对秸秆综合利用的关键环节、关键企业，操作好补贴扶持政策，引导社会各界力量参与这项工作，确保政策有效力、禁烧有成效。
同志们，秋收即将开始，抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用工作迫在眉睫。希望大家一如既往，攻坚克难，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，为圆满完成“全面全年禁烧”目标任务，为全市天蓝水净、环境整洁的美好环境作出新的更大贡献!
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篇12：秸秆禁烧通告
为保护和改善生产、生活、生态环境，保障人民群众身体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定，现就加强秸秆禁烧和综合利用工作通告如下：
一、在本镇行政区域内，每年5月25日至6月30日、9月20日至11月10日期间，禁止任何单位和个人露天焚烧秸秆(包括小麦、水稻、油料和其它农作物秸秆);同时，禁止将上述秸秆推入河道、渠道、水塘等水源之中。
二、各村是辖区内秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，要按照有关规定组织秸秆禁烧和综合利用等一系列工作，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。市各有关部门要协同配合，指导并监督各村做好秸秆禁烧和综合利用工作。
三、对违反规定焚烧秸秆的，由市环保部门责令停止违法行为，情节严重的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚。造成重大大气污染事故、导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究法律责任。
四、市政府支持发展秸秆还田、秸秆发电、氨化饲料、秸秆沤肥、秸秆气化、秸秆食用菌等秸秆综合利用。各村要结合新农村建设和农村环境综合整治，引导农户妥善处臵和堆放秸秆。
五、凡在我镇从事收割作业的机具，应一律安装秸秆切碎装臵，并在收割作业时将秸秆切碎，确保农作物的收割留茬高度不得高于12公分。对不安装秸秆切碎装臵，或者收割时未将秸秆切碎、留茬高于12公分的机手，农机部门将给予批评教育，限其纠正。对不按照规定要求作业、不听劝阻的机手，由农机、环保等部门进行严肃处理，且农民有权拒付收割作业费。
六、对秸秆禁烧工作组织不力、监管不严、处臵不当、造成焚烧秸秆的有关单位和相关责任人，由镇监察部门予以行政问责。
七、镇政府设立焚烧秸秆举报电话(845621xx)，各村要按照镇党委政府的相关要求，成立秸秆禁烧工作班子，明确专人负责，确保“不烧一把火、不冒一处烟、不留一块黑”。
xx镇人民政府
二〇xx年五月二十六日
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