以下是小编为大家准备的局长离职告别会上的讲话,本文共14篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

篇1:离职告别讲话
离职告别讲话
离职告别讲话同志们:
今天的年终总结会议我感觉非同寻常,一方面,我还挂着书记这个职位,而事实上又离开乡工作的情况下,刘乡长带领大家取得了很好的成绩,可喜可贺;另一方面,今天是我以党委书记的身份最后一次与大家共聚一堂来回顾过去,畅谈未来,心情格外激动。后天新的书记就要到任,我是元月8号隆冬的时节来到这里。我清楚的记得,来到莲洲的这一天阴雨连绵,而今我也将伴着雪风细雨离去。已到中年的我就要挥别这曾经工作过的地方,此时此刻,我的心情很不平静,回顾过去的七年,这几日我辗转难眠,有太多的感慨和留恋,依依不舍之情常常浮现在眼前。这里有我朝夕相处的同事,有给予我无私帮助的朋友,有以大局为重支持理解我的同志们,有视我为家人的农民兄弟姐妹。借此机会,我要向你们并通过你们向你们的家人及全乡广大干部群众致以诚挚的谢意!
我从机关到莲洲任党委书记,时间七年零二十天,在我人生的道路上可以说长,也可说短,长的是我只在一个乡工作,一个乡连续任职长达七年的不多,所以说莲洲是我的第二故乡;说短是感觉七年如过眼云飞,转瞬即逝,仿佛还是昨天。今天在此回顾过去工作的历程,可用四句话来概括:满腹怨屈的到来,茫然无助的探索,奋发图强的工作,满怀信心的离去。我虽然离开乡到机关工作已经半年多了,但因为一直还兼任了这里的书记,所以自己时刻不忘是一个莲洲人。直到今天快要真正离开时,这时我才真正理解了来去匆匆的内涵,虽然区区七年不过是漫漫人生旅途中的弹指一挥间,但这里良好的环境,朴实的作风,真挚的情感,热情的同志,纯朴的农民,都给我留下了永不磨灭的印象。在莲洲这块大有希望的热土上,我度过了值得终生回忆的无悔岁月,也为莲洲的经济发展和社会进步贡献了一份微薄之力,与同志们一道见证了莲洲的稳定和发展,使我对这里充满了浓浓的乡情。“人非草木,孰能无情”,如今将要离去,真可谓“别有一番滋味在心头”!但是我想,无论走到哪里,今后莲洲都将是我魂牵梦绕的地方,我将时常想起它。即使在今天此时此刻,我每每想起同志们对我工作的大力支持和个人的鼎力相助,我就深受感动,并将永志不忘!
在过去的工作中,作为党委一把手,在班子成员的支持下,我尽最大的努力,做了一些有利于全局、有利于同志们的事情,有一些还在实施之中,有一些没能够实现,我也倍感遗憾!“人非圣贤,孰能无过”,我在工作中,肯定会有一些事情,难以做到恰到好处,虽然我讲原则重感情,但由于对工作要求过严、过急,难免会伤害一些同志的情感和自尊;虽然我在谋求莲洲经济发展的同时,也曾大力培养和推荐过许多优秀干部,但总因受职数限制或各种因素影响,还有一些很优秀的干部没有得到重用,在此我深表谦意恳请谅解!也相信同志们都能从工作角度对我个人和我的'工作给予理解。但让我倍感欣慰的是这次乡镇主要领导调整,唯独我乡提拔了两个正职,加上早先的我,连提了三个, 不仅在全县干部中反响很大,且在莲洲干部史上也是空前的,这是组织的关心,也是我们大家共同奋斗的结果。
“人生自古伤别离”,工作的需要不以我个人的意志为转移,我要遵照县委安排,离开我曾经生活和工作过的地方,离开与我并肩战斗的同志们。虽然离开了这里和大家,但我会一如既往地关心莲洲社会事业的发展,关注同志们的成长和进步。新的书记后天要到任,新任书记曾是我过去的同事,我们同时参加工作,他农村工作经验非常丰富,工作能力也很强,我希望新的书记到任后,在座的同志们要携手并肩,真抓实干,继续保持好良好的品行,认真的工作态度,执着的目标追求,打造新莲洲,创出新特色,努力开创莲洲更加辉煌的明天。最后让我把各种情感汇集成对同志们的良好祝愿!祝同志们身体永远健康,家庭幸福和睦,万事顺心如意!春节快乐!
请大家在路过或者去县城办事时到我家里和单位做客,我会热情地接待你们!
谢谢同志们
篇2:局长在校长会上的讲话
局长在校长会上的讲话篇1
各位校长:
前面是做报告,因此用的是书面语言,接下来是和大家交流,因此用的是口头语言。刚才,我代表局里对“十五”期间的工作进行了回顾,对的工作进行了盘点,**教育发生了很大的变化,取得了很好的成绩,这与在座的各位校长的努力工作和辛勤付出是分不开的,校长们在各自的岗位上为
学校的不断发展、提高质量、安全稳定作出了突出的贡献。今天,我们又站在一个新的起点上,创教育名区,率先基本实现教育现代化的战略目标,这是我们的追求。我认为教育工作的主题有三个,这就是发展、质量、安全。今天的交流发言也是基于这种考虑。就发展,请职教中心发言,他们最有资格和说服力;就质量,区高级中学是龙头,且体量最大,左右全区的高考水平;实验小学办学条件、教学质量在同类中处于领先,因此,请他们就质量发言也就理所当然;就安全,请岔路中学发言,是因为岔路中学周边环境复杂,学生来源复杂,但没有出现过安全责任事故。要把三个主题把握好、落实好,关键在于队伍,特别是校长队伍,因此,我今天想就质量、安全、队伍谈谈自己的想法。
一、关于办学质量
现在,教育投入在逐年增加,办学条件在逐步改善,我们该怎样作出回报?当然是较高的办学质量。质量是教育的永恒追求。没有令人瞩目的办学质量,创教育名区就成了空谈。讲到这个问题,我们不妨先对我区的教学质量作一些分析。近几年来,我区的教学质量总体上是不断提高的。但在看到成绩的同时,我们也要正视我们的不足。从中考情况看,近几年来我们区的总均分比全市总均分低40左右,分数段的分布是两头大,中间小,即高分人数和低分人数较多。这与一些学校只注重考多少重点高中,而忽视大面积提高教学质量的办学思想有关。据了解,我们的总均分较低的原因是我们的参考人数多,参考率高。这也许是一个原因,但如果排除这一因素,我们的成绩是不是就会位居前列呢?对这些问题我们还要做进一步的分析。不能以此作为理由而盲目乐观,不思进取。高考这一块,我们对外宣传一直是老五县的龙头老大。因为我们的本科达线人数最多。但是我们也要看到,我区的人口是最多的,考生也是最多的。的高考,六合区本二以上录取人数是707人(其中往届生71人)。我们是740人(其中往届生69人,还含有启东---双语学校培训班107人)。实际上,我们应届生本二以上人数是564人,比六合少72人。我区本二以上文化考试达线人数758人(含启英培训82人,双语高补25人),其中,我们应往届生的本二以上高考达线数应是569人,而六合区是595人,比我区多26人。05年**高级中学的本二以上达线人数是371人,六合高级中学是397人,也比我区多26人。作以上剖析,就会发现,我们的“龙头老大”含金量是不高的。如果从万人本科达线率来看,我们还不如高淳、溧水。如果跳出南京看我们的高考,与苏、锡、常及苏北地区比,我们的差距更大。我们一定要在肯定成绩的同时,正视我们的不足,改进我们的工作,提升我们的办学水平,力求使我们的教学质量与教育名区相匹配。千万不能盲目乐观,夜郎自大,自以为是。下面就提高办学质量,我讲三点:
其一,内涵发展促质量。内涵发展是我区“十一五”教育发展的基本思路之一。内涵发展就是要抓队伍,抓管理,抓内部装备。学校只有漂亮的建筑而没有深厚的内涵,就仿佛“光着身子穿西装”,就是“漂漂亮亮的薄弱学校”。这样,就无法实现质量的提升。为此,我们将在队伍建设、质量提升、内部装备上加大投入,拿出数百万元,用于奖励区级学科带头人、青年教学标兵,用于各类学校的提档升级。我不怕花钱多,就怕花不掉。你们拿到钱不要感谢教育局,教育局应该感谢你们。关于教学质量,我想多讲几句,我们反对片面追求升学率,但不反对追求升学率。学生不能升入高等学校深造,将来就不能参与高层次的竞争。不能一提素质教育就反对考试,就反对追求升学率。素质教育,我的理解就是全面贯彻党的教育方针,开足开齐各门课程,为学生终身发展打好基础。在这个前提下,就应实事求是、旗帜鲜明地追求升学率。升学率不高,学校怎么生存与发展?政府、老百姓、社会不会买帐、不会认可、不会领情。一句话,人民群众不满意,我们的办学就不成功。没有升学率,教育名区何来支撑?今天,安排两所学校发言,就是为了强化质量意识,倡导向管理要质量,向教科研要质量,向教师队伍要质量。为了实现对质量的追求,原本以教研室名义下发的中小学教学成果奖励办法,现由教育局下发,就是给大家以追求质量的鲜明导向。此外,职业学校也要强化质量意识,学生一出校门,就面临着市场的检验,要在抓好“双师型”教师队伍建设和品牌专业建设的同时,着力抓好学生的职业道德、技能水平、创业素质的培养。成人学校要主动出击,在劳动力资源与社会就业资源的对接上,在就业培训与就业需求的对接上,为提高农村劳动力素质、实现劳动力转移发挥应有的作用。为社区教育、终身教育、构建学习型社会多做贡献,加强与外部的合作,在远程教育上大胆尝试、创新。在服务中有所为,在有为中实现有位。
其二,制度激励促质量。制度非常重要,国家之间的竞争是人才的竞争,我倒认为更是制度的竞争,制度好,你不让它发展、发达都不行。一个好的制度可以把三
流四流的人提升为一流的人。而没有制度可以让一流、二流的人沦为三流、四流的人。一个校长一旦离任,这个学校就马上滑坡了,说明这个校长不是好校长。真正有水平的校长,他应当把自己的个人魅力转化成可操作性的规则,建立起催人奋进的奖励机制。我在教育局机关务虚会上已明确提出了“目标—考核—激励”三位一体的工作机制。对学校教学质量管理局里出台了奖励办法,学校也要有教学成果奖励办法,体现“干多干少、干好干差、干与不干”不一样,谁的贡献多,谁获的奖励就越多!开句玩笑,你问我爱你有多深,我就看你为创教育名区贡献有多大。
其三,特色办学促质量。质量往往以名气来显现,名气往往由特色来打造。质量源于抓基础,基础工作要规范;特色源于创新,创新要有个性。校长要走特色化之路,做有个性的校长。办学实践表明,有鲜明个性的校长,才能办出有特色的学校。没有校长的个性,就没有学校的个性,就难有学校的办学特色。校长个性的独特性决定着学校特色的鲜明性,校长个性的丰富性决定着学校特色的多样性,校长个性的优质性影响着学校特色的先进性。我希望校校都有特色,可以有特色运动队,也可以有各具特色的乐队、艺术团等等,随时能拉出,随时可演出,随时能有精彩表现!
二、关于学校安全
在局机关工作务虚会上,抓安全工作的同志说“工作再好,出再大成绩,安全方面出了事故,就意味着一票否决”。话很直白,一针见血。教育工作中的安全是重中之重,是头等大事,我们要高度重视,确保万无一失。出了安全责任事故,我要担责任,你也跑不掉。我这个位子,在某种意义上,也由你们说了算,这就是安全!各位校长必须明确以下三点:
其一,强化一个意识,即“校园安全重于泰山”。校园是人群集聚的地方,且大多是孩子,防范意识弱,易产生的问题多,真可谓“学校安全无小事”。我以为有些初中,组织学生上晚自习,实在不是明智之举,如果发生人身伤害事故、交通事故的话,你学校质量再高,也免不了对你的责任追究!当然也连累了我。想想后果,还是划不来!我们必须克服侥幸心理,必须强化安全工作人人有责、安全工作时时在心的工作意识,防胜于不防。
其二,明确两条工作思路。一是切实抓好显性的安全防范。如交通、水电火、饮食卫生、外部侵扰伤害等。二是切实抓好隐性的安全防范。主要是教师、学生的心理健康教育工作,这项工作要重视,不出事则已,出事就有可能是大事。要加强心理健康咨询室的建设,要培训专业人员,提高工作水平和实效。
其三,狠抓三项措施。一是强化责任。校长是学校安全的第一责任人。要对照《在全省中小学创建“安全文明校园”的通知》等有关文件精神,建立责任体系,构建工作网骆,落实责任制。二是预防为主。安全工作重在预防,防得到位,就能控制出事的机率。要前延工作关口,加强教育宣传,提高安全意识;加大巡查力度,及时消除隐患;加大“技防”投入,借助科技创安。三是建立机制。要进一步强化责任追究机制、安全督查机制,加强防范培训和经费投入,畅通信息传输和上报渠道,健全突发事件处置工作的预案体系,重大事件要及时报告,以便超前应对,把损失降到最低程度。我们要把安全工作做到过细过细再过细,确保万无一失。
三、关于校长队伍建设
教育家苏霍姆林斯基曾说过“有怎样的校长,就有怎样的学校”。高区长在教育局机关务虚会上也强调指出“有一个好校长,就有一所好学校。没有差学校,只有差校长”。“发现一个好校长比建一所新学校还有价值“。这都是在强调校长在办学中的重要作用。职教中心王校长就是例证,职教中心从无到有、从小到大、从弱到强,这与校长是密不可分的!校长是学校的灵魂,是教育思想之魂、办学方向之魂、教育集体之魂、学校文化之魂。好校长,眼界开阔,思路开阔、胸襟开阔。成功的校长引领学校成功,平庸的校长导致学校平庸,拙劣校长则把学校引向歧路。我们要当怎样的校长?我认为就要当追求卓越、追求和谐、追求成功的校长,就要当有思想、有追求、有个性、有创新精神、有办学绩效的校长。
有人说“校长是家,不是官;校长是家,不是商;校长是家,不是匠;校长是家,不是神”。这里的家当然是教学业务的专家、教育规律的专家、教育管理的专家。又有学者把校长分为官僚型、市侩型、学究型和师表型四个类型。在座的你们属于哪个类型呢?可以自己对照。要所有的校长都是专家型和师表型的,暂时还不现实,但大家是不是都在朝着这个方向努力呢?教育名区需要名校、名师的支撑,名校众多、名师云集,教育才能创一流。现在,所有的校长都有舞台,你们能否出彩,你的学校能否成为区名校,能否成为市名校,我们非常期待。谁能成就事业,该认可的认可、重用的重用!我是局长,主要管校长,校长管教师。**中学教职工闹纠纷,媒体曝光后,我们对杨校长作了通报批评,但对教师的处理则有校长拿意见,这点我们非常明晰。怎样管校长?在此,我想就本人关于校长的理念有大家做一些沟通。
其一是“校长姓教不姓钱”。学校是培养人的地方,教育教学是中心任务。校长的工作应围绕这一中心展开。我们提出,一把手校长指导教学,分管校长坐镇教学,党支部书记保证教学,其他校长服务教学。校长应该成为教学的行家里手。从国际上来看,特别是很多发达国家,越来越强调校长就应该是学术带头人,也就是我们讲的教学带头人、学校管理的行家里手。要求校长必须懂教学,要进得了课堂,讲得出名堂。要常听课、会评课。但我们有些校长不能全身心地研究教学、管理学校。有的校长比较浮躁,有的校长整天为钱而犯愁,整天为钱而奔波。在此,我作出以下承诺:一是要确保各校的公用经费,该教育局给的教育局给,该教育局帮助说话的帮助说话,我坚信今年公用经费不会成为问题。二是帮助逐步清理学校的有关债务。但这要有个过程,我会为此努力,请各位校长相信,请你们放心。但是有个前提,欠债所涉及的项目必须是教育局同意的,必须是有协议的,必须是有审计的,教育局不能可盲目兜底。三是以后学校的建设项目原则上不再需要学校承担。这里讲的当然是教育局直管学校,这里有两层意思,一层意思为不要学校负债,二层意思是由局里采取委托建设方式建设,可以委托外面的,也可以系统内组建一支专业团队进行运作。当然,对农村学校的债务和新建校舍的费用,我们不会不闻不问,教育局不只是直属学校的教育局,更是全区的教育局。这样做的良苦用心就是让校长腾出时间和精力去研究策划学校的管理,去谋求提升教育教学的质量,同时也为了防止校长出事。
其二是校长要有自主权。要人做事,就得让人做主。做主是权力,更是责任,它要求校长们要具备更强的自主发展能力。校长法人自主权包括三项:第一是人权。今后校内中层原则上由校长说了算,对教师我们给予5的不予聘任指标,不聘任的人员一是转岗,二是交流,以此来激发教师的责任意识和竞争意识,优化师资队伍结构,激发教师队伍活力。第二是财权。坚持先有预算再用钱的原则,所有学校年初必须有预算,按预算用钱。坚持财随事走。教育教学成果奖因校制宜,但须先有奖励方案再给钱。同区域内的学校,教职工的全年福利大体相当,钱再多也不准多发,我不反对多发钱,但反对平均主义,提倡发之有道。多拿钱关键靠教学业绩。第三是事权。校长在学校的发展、教育教学管理方面享有自主权。这实际是一种要求,要大家围绕创教育名区的总目标去谋大事、抓大事、干大事,去创特色学校,去创名校。什么是大事?这就是把握学校的定位和发展的机遇,实现学校的提档升级。该给的权给了,该给的钱也给了,这些实质上是给了校长更多的责任,提出了更高的发展要求。希望校长们成为具有综合性智慧、战略思维、有大作为的变革型领导。一个人如果做的都是小事、琐事,都是边缘性的事,他迟早会被边缘化,你只有做重要的事,才能逐渐成为重要的人。
其三是校长要有崇高的人格魅力。概括起来有四句话:一是“无欲则刚”。凡事都要体现一个公字。不能出现一经校长手物品就涨价的现象。有的学校物品都是在校长家人或者熟人的店进货,有的学校本来在市场上很容易就能买到的物品,经校长的身边人、家人一介绍,非但价格没有降下来,反而成倍地往上涨。原来元的却需4000元才能买到,我想说,这样的人心太狠、手太辣!校长只有无私欲,才能一身正气,两袖清风,责在人先,利在人后;才能立世有威信,改革有底气;才能团结人,有感召力。二是“有容乃大”。厚德载物,宽容得众。当校长,器量要大,心胸须宽,要记人之功,容人之过。这样才能团结各种性格的人才,听得进各种不同的意见,才能保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。有的校长夫人参政太甚,影响了校长对人的判断与使用,这点要引起注意!三是富有爱心。当校长,要爱群、乐群、利群。所谓爱群,就是要热爱你的集体,热爱你的同事。与教师要有距离,这种距离应该是等距离,不能对一部分人亲,对另一部分人疏。作为下级都有让领导重视、器重的期待,因此,校长要对所有教职工一视同仁,公平公正。太近,就会有失原则与公正;太远,就会有失民心与感情;所谓乐群,就是要把与同志的共事当作一种缘份,当作一种至高的乐趣;所谓利群,就是要敢于并善于为教职工排忧解难,为每位教职工创设良好的工作条件与心理环境。四是充满激情。一个想干事、会干事、干成事的校长,必然是一个充满激情的校长。校长要有干事的冲动,要有成功的渴望,要不断提出新的奋斗目标。校长的激情可以感染教师,教师的激情可以感染学生,大家的激情相互交融,校园才能充满浩然正气,蓬勃朝气,昂扬锐气,学校的事业才能永葆生机活力。
其四是校长既要出成绩,更要出人才。在推动事业发展的各种因素中,人的因素是最活跃的因素。学校绝对是藏龙卧虎的地方,是龙就得让它腾,是虎就得让它跃!校长要善于发现人才,爱惜人才;乐于培养人才,选用人才。对校长来说,发现不了人才,还可以说是水平问题,而浪费人才就是品质问题了。学校的人才主要在两个方面:一是对后备干部的培养。要本着对事业高度负责的态度,坚持标准,体现民意,使群众公认的人能被选出来,让心术不正的人无可乘之机。对有潜力、素质高、人品好的年轻同志要培养鼓励,扶持引导,力求早出、多出优秀的管理人才。二是对名师的培养。名校需要名师的支撑,各校要关注教师的发展,要为教师成长搭建平台,呼应“十百千万”教师发展工程,各校要制定名师的培养目标、计划和措施,激励教师“把素质提上来,把名气打出去”。树先进,做到模范带头,典型引路,形成人人争先创优的良好氛围。如果一个校长在任多年,既培养不出接班人,又培养不出市区名师,那么我们就可以断言,这个校长是没有作为的校长。
谈了关于校长的理念,接下来我想谈谈校长队伍中存在的问题,但事先声明,这不是对校长队伍的否定,也不是所有学校都存在这些问题,而是为了把校长队伍建设得更好。我所说的绝非是我个人杜撰,说重了,说错了,我们会后还可以沟通。我们校长队伍里存在着一些不良现象,概括为三个方面:一是忽视民主管理。少数同志有精英主义意识,总觉得比别人强。可能事实情况是这样的,让你当上校长,说明你书教得好,管理能力强。但是这种意识决不能成为工作主导情绪,古人说“骏马能历险,力田不如牛,坚车能载物,渡河不如舟”。有的校长在校务公开、重大事情集体讨论等方面做得不够,有的校长对手下“让其工作不放手,让其负责不放权,让其管理不放心”。其结果是你在干,他在看;你出问题,他说闲话。现代的校长如果没有民主意识,就不能驾驭全局;没有民主意识,就不能构建和谐;没有民主意识,就不能凝聚人心。二是忽视公众形象。据了解,有些校长之间存在着相互非队吃请的现象,吃请时比酒量不要命,有的中午吃了酒,下午洗桑拿,有的洗桑拿甚至还越过了道德底线。洗完桑拿晚上继续喝酒,酒足饭饱再唱卡拉OK。有的校长生活不够检点,搞婚外情,影响极坏;有的参与赌博等等。这些是显性的,还有些隐性的问题,如采购不按规则办,招待费多得惊人,同一镇,中学招待费5万元,小学招待费竟然高达15万元,这正常吗?计财科已对区属学校及直属单位05年招待费作了如实通报。你们可以相互比一比,想想是否存在管理不严、不规范的问题!也顺便回忆一下是怎样招待的,招待了什么人?上述问题都严重损害了教育系统干部队伍的形象,损害了**教育的形象,也损害了你自身形象!当然上述问题发生在社会其他人身上也许不足为奇,但发生在教育系统就是新闻,因为校长要为师之表,教师职业神圣而崇高,社会对教师、校长的要求高啊!三是忽视教学中心。今天的校长充当着多重角色,但我们不能忽视本质角色,即学校教育、教学工作的管理者和组织者。少数校长忙于应酬接待,忙于社会活动,忽视了以教育为中心,忽视了以教学为主的学校工作基本规律。有的校长忙得连课都不兼了,真不知这是谁的规定,也不知是谁给的权力?王铁军教授讲得很好“不抓教学的校长是不合格的校长,是不务正业的校长”。校长不务正业,学校不出问题是偶然,出问题是必然;今天没出,但迟早肯定得出!
针对上述问题怎么办?
下面讲三项措施。其一,今年上半年,将对所有学校校级领导班子进行一次考核,为暑期调整、充实校长队伍做好准备。同时,推荐一批有潜力、素质好的后备干部,开办“未来校长”发展学校,做好“梯队”工作,由我任班主任,加大培训力度,加快使用步伐!
其二,实行校长队伍管理制度改革,大力推行校长任期制和交流制,逐步推行校长聘任制。
其三,规范校长基本行为。在此约法三章:一是严格控制学校招待费。后面将由计财科制定出不同规模学校的具体标准,不准突破,谁突破,谁承担。再就是学校的食堂承包、建设工程必须经过公开招标,不允许搞暗箱操作。学校修建、扩建项目在5万元以内的,由学校自行解决,5万元以上必须报教育局审批,否则不予认帐。二是工作日中午严禁吃酒。校长中午吃酒,如果下午学校出了事,你怎么去处理,责任你怎么担?本来没有问题,可能因为你喝了酒,就有问题了!本来是小问题,现在就可能是大问题了!中午禁酒是铁的纪律,任何人都不得违反,谁违反就通报处理谁。三是关于开会问题。除了区委、区政府、区人大、区政协和教育局召开的会议之外,校长离开所在镇(街道)外出开会必须经教育局同意,校长参加的会必须由局长同意,副校长参加的会由分管副局长同意。否则,校长不得离开工作岗位。你们是教育局管的校长,不能什么人通知你们开会都去!四是关于令行禁止的问题。分管局长是代表教育局的,机关工作人员去学校检查工作,也是代表教育局的。一定要做到政令畅通,局里做出的任何一项规定和要求,学校都必须无条件的遵照执行,不得出现“肠梗阻”,哪个地方出现“肠梗阻”,我们就将在哪个地方“动手术”。比如收费问题,要严格按规定规范收费,不允许出问题。再如征订教辅书的事,教研室开出参考目录,各校上报数字,由教研室统一派送,不得例外。学生簿本的征订也一样,各校向教学服务公司报数字,由教学服务公司统一派送。这样做的目的是为你们挑担子,减少对你们的压力,排除对你们的干扰,也是防止有人来腐蚀校长,从而维护你们的形象,另一方面,教学服务公司以团购的形式采购,可以使学生获得更多的实惠。当然教育市场很大,要逐步统起来,以后学校用的纸张、油墨等办公用品都要在定点商店采购,或由教学服务公司派送,当然这些物品应是同类商品中价格最廉、质量最优的,定点商店要经过公开招标选定。五是公众形象问题。校长们要注意廉洁自律,不该去的场合不要去,不该拿的不要拿。交往要注意对象,不要和不三不四的人在一起吃吃喝喝,要从维护自身形象和维护教育系统干部形象出发,做到自尊、自爱、自律。谁损害了**教师队伍形象,谁损害了**校长队伍形象,谁损害了**教育系统形象,那我们就对谁不客气!如果我们的校长真的出了事,你怎么面对学校教师?怎么面对学校的学生?怎么面对自己的家人?请我们的校长对此多想一想,要常常警示自己,要慎独、慎微、慎行,多一些儒雅之气,少一些不良习气。要潜心学习,把学习作为自己的一种生活方式、一种追求。要加强修养,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”!
各位校长,质量、安全、队伍是我今天所讲内容的三个关键词。创教育名区,率先实现教育现代化的号角已经吹响,新的宏伟蓝图等待我们共同去描绘,真诚希望大家把所有的精力和时间,把所有的学识和才智,把所有的的积极性和创造性都能用到、释放到创**教育名区,率先实现教育现代化上来。为**教育的辉煌明天奋斗拼搏。顺便打个招呼,春节将至,请你们不要向教育局机关,特别是向局领导送礼,如果谁要试探我的定力,我就会为谁记一笔!节后计财科要组织专项检查。如果有谁打着我的旗号向你们谋取私利,请你们予以拒绝,并及时与我联系!最后,值此岁末年初,我祝大家新年愉快、工作顺心、合家欢乐!
篇3:环保局长座谈会上的讲话
同志们:
今天的会议的主要任务是,汇报交流各县区、各单位上半年重点工作任务进展情况,安排部署下半年各项工作。刚才,听了大家的汇报,总的感觉是都能抓住工作重点,采取措施推进,也取得了一定成效。但有些工作任务推进的速度还比较慢,措施还不够有力。下面,我就全市上半年环保重点工作任务进展情况做一通报,对如何做好下半年各项工作讲一些具体意见。
一、主要工作任务不断推进,目标任务完成良好
(一)狠抓减排措施的落实,两项污染物削减任务过半。制定并实施了《汉中市20xx年主要污染物总量减排实施方案》,将省政府下达的年度减排任务分解到各县区和重点减排单位。认真落实污染减排三项措施,狠抓27个重点减排项目的实施。根据国家减排核查组核查,上半年全市完成二氧化硫削减量4580吨,化学需氧量削减1620吨,分别占年削减量的80.35%和73.64%。
(二)加强了工业重点污染源治理和监管。以金属冶炼、化工、建材、酿造等行业为重点,全市今年下达33家企业的污染源治理任务,其中市级下达重点工业污染源限期治理项目15个。城固酒业、汉江药业、精诚化工等14家企业废水废气治理已基本完成,3户氮肥、2户医药、3户食品酿造企业生产废水循环利用和末端治理工程正在实施。同时,加强了对重点污染物排放企业的监管,向汉江药业等25户企业发放了排污许可证。
(三)开展了涉重金属排放企业排查和污染调查评估。先后印发实施了《关于加强重金属污染防控工作的通知》、《关于加强重金属排放企业环境监管工作的通知》,提出了《加强重金属污染防治工作实施意见》,编制《汉中市重金属污染防治规划》。对56家涉及重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况进行了调查监测,已编写重金属污染状况监测分析报告42份,完成报告评估10家,为进一步加强重金属污染排放企业环境监管奠定了基础。
(四)推进城市环境污染防治,空气质量稳定改善。在调研的基础上,向市政府提交了《关于解决市中心城区公交车辆尾气污染大气环境问题的意见》和《关于加强环境保护行政管理、从源头防治城市噪声和烟尘、油烟污染的意见》。加强市县城区第三产业建设项目环境管理,会同工商部门发出了《关于城市产生噪声和烟尘油烟污染建设项目行政审批有关要求的通知》,从源头控制噪声、烟尘油烟污染。继续在市中心城区和10个县城开展城市烟尘油烟污染治理,治理油烟烟尘点源污染56个。据环境监测统计,截至6月30日,市中心城区大气有效监测天数为181天,环境空气质量二级和好于二级的天数达到172天,优良率95%,较去年同期增加1天。
(五)农村环境保护进一步拓展。一是大力推进生态创建。实施了《汉中市农村环境保护规划》,编制完成48个生态村和5个环境优美乡镇创建规划,督促23个村、镇开展生态村和环境优美乡镇创建。二是抓好农村环境污染综合整治项目。上半年共申报中、省环保专项资金项目18个,督促指导中省农村环保专项资金支持的8个镇村开展环境综合整治工程。三是开展了夏季秸秆禁烧工作。市县区共出动巡查、督查人员460余人(次),先后扑灭火堆2130余处,对近60余名随意焚烧者进行了批评教育,减轻了夏收期间焚烧烟尘污染现象。四是包抓洋县海莲村清洁工程实施。筹集资金7万元,在该村第一批先建垃圾收集房2个,填埋场1个,沼气池20口。
(六) 开展环保专项行动,解决了一批突出环境问题。一是开展了涉重金属排放企业排查和污染防控专项行动,排查出56户涉重金属排放企业并对其周边土壤等环境状况进行调查评估。二是开展了违法排污专项整治,先后查处各类违法排污行为9起。三是开展了对危险废物和放射辐射环境专项整治。先后责令10家存在安全隐患的单位限期整改,安全处置氰化钾100余克,其他氰化物117.86公斤,处置金属表面处理污泥和含氰废渣620多吨,安全收贮闲置废弃放射源7枚,及时消除了环境安全隐患。四是在全市开展了工业、建筑施工噪声和中、高考期间噪声污染专项整治,解决市民投诉反映的各类噪声污染问题155起。五是开展及时处理群众反映的强烈环境污染问题专项处理。今年1-5月,共受理各类环境信访和投诉452起,办结441起,办结率97.57%。
(七)环境监测和环境监控体系建设得到加强。认真落实“三个监测方案”,加强了对重点工业污染源、城市生活饮用水、地表水和城市环境质量的监测。开展了涉重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况的调查监测和评估,提高了环境监测科研能力。完成汉台、勉县环境监控平台建设,加快30户企业33套在线监控系统建设。截至6月底,全市已有25家企业26套监控设施投入试运行。
(八)环境宣传教育进一步深入。一是围绕“6.5”世界环境日,以“减少污染排放,保护生态环境”为主题,通过召开新闻发布会、在媒体发布环境质量状况和举行摄影作品展、环保专题音乐会、志愿服务活动等形式,积极拓展环保宣传的方式和内容,不断激发公众参与环境保护、建设生态家园的责任和意识。二是以倡导“绿色生活,绿色消费”和弘扬生态文明为主题,开展了环保“六进”活动,把绿色文明向机关、学校、社区、医院、村庄和家庭延伸。三是在各行各业广泛开展绿色文明示范单位创建活动,对29个创建绿色文明示范工程的单位进行了考核验收,对16个市级绿色单位进行了命名表彰。
(九)环保队伍整体素质有了新的提升。一是扎实开展干部作风教育整顿活动,使大家进一步改进了学风,增强了遵规守纪的自觉性,促进了工作作风转变,服务质量和办事效率的提高。二是围绕“树行风,比贡献,做敬业实干奉献社会的优秀环保工作者”主题,深入开展“一创双争”活动,进一步激发了干部职工争先创优的积极性。三是开展了以环保工作标准化、规范化建设为主要内容的创建文明行业活动,增强了干部职工工作能力和责任意识,工作效率和工作质量明显提高。
二、当前环保工作中面临的形势依然严峻
1、主要污染物减排项目少、进度慢、压力大。一是各县城市污水处理厂建设缓慢。目前除勉县城市污水处理厂已经开工、南郑江南污水处理厂和城固县城市污水处理厂具备开工建设条件外,西乡县、镇巴县基本完成项目环评、可研审批等前期工作并报国家发改委,其他5县还没有全部完成前期准备工作。二是一些重点减排工程由于设施运行不稳定、在线监测设施还没有验收、运行资料不健全等原因,要通过国家和省上检查确认有较大的差距。
2、重金属污染防控任务重、难度大。从目前排查的情况看,我市涉重金属排放的工业企业多,还没有全面调查监测任务,污染调查评估、污染隐患排查、防控措施的落实等工作进展还比较缓慢。所以,重金属污染防控的任务十分艰巨。
3、城市环境污染问题仍然是群众投诉和信访的重点。从今年1-5月的信访投诉看,72.8%的投诉反映的是市中心城区和10个县城的噪声、烟尘油烟和汽车尾气污染问题。这充分说明,城市环境污染问题还没有得到根本解决。
4、农村环境保护工作难点和薄弱点多。主要是秸秆随意露天焚烧、畜禽养殖和化肥、农药等面源污染问题和集中式饮用水源安全问题等。
5、干部组织纪律观念不强、工作作风不实、效率不高的问题依然存在。集中体现在以下几个方面:一是不遵守工作纪律,上下班迟到早退;二是不按规定和要求办事,工作质量和工作效率不高;三是不学习、不钻研业务,对工作研究少、创新少,工作推诿、拈轻怕重;四是有些干部进取意识和责任意识不强,不愿或不敢承担责任等现象在有的单位还不同程度地存在。
三、突出重点,狠抓落实,确保全年工作任务圆满完成
下半年,各县区、各单位要紧紧围绕年度环保工作任务和市县环保目标责任书确定的工作目标,突出重点,狠抓落实,确保全年环保各项工作任务圆满完成。重点抓好以下工作:
(一)克难攻坚,千方百计抓好污染减排,争取完成年度和“十一五”减排任务。一是继续推进水泥、冶炼、化工、皂素等高污染、高排放行业生产工艺改造和产业升级,淘汰和关闭一批不符合国家产业政策、污染严重的落后生产线和生产装置。二是按照省政府要求,我市所有县城市污水处理厂要在年底前开工建设。各县区要配合有关方面,抓好县城污水处理厂建设前期工作,勉县要加快城市污水处理厂建设进度,南郑、城固要督促有关方面尽快开工建设。三是重点抓好市污水处理厂一、二期处理系统和35家国、省控重点企业污染治理设施的运行监管。要尽快完成国控、省控和重点减排工程在线监测设施比对监测和验收,并与省市监控平台联网运行。四是提前做好“十二五”污染减排工作准备。根据中省要求,“十二五”期间减排项目将增加为四项,即二氧化硫、化学需氧量、氨氮、碳氧化物。因此,各县区、各单位要高度重视,认真研究,提前做好“十二五”减排工作准备和减排项目的确定。
(二)抓好重金属污染的评估和污染防控工作。一要尽快完成涉重金属排放企业污染物排放和周边大气、水体、土壤的环境状况的调查、监测,全面开展涉重金属排放企业环境污染状况评估工作。二要在调查评估的基础上,汉台、勉县、略阳、宁强等重点县区要立即着手编制重金属污染防控《规划》或《实施意见》,确定重点防控区域和防治目标,制定整治和防控措施并付诸实施。三要加强涉重金属建设项目的环境管理,严格环境准入,防止出现新的污染源。要认真排查涉重金属排放企业环境污染隐患,及时纠正和查出环境违法行为,防止和减少对周边环境的污染。四是建立涉重金属排放企业污染状况动态管理数据库,全面掌握企业生产、排放和周围环境状况。要进一步推进涉重金属特征污染物排放日监测报告制度和试行重点企业定期向社会公布监测结果制度。
(三)狠抓重大污染源深化治理,解决突出的环境污染问题。
第一,要以医药化工行业为重点,在全市开展使用有毒有害原料生产或生产中排放有毒有害物质(“双有”)企业污染隐患排查,加强污染处理设施特别是废水处理设施的运行监管,确保达标排放。对存在有毒有害特征污染物,且不能稳定达标排放或排放量较大的污染源,要依法责令企业深化治理,减少对环境的影响,防止污染问题的发生。
第二,要加快推进洋县玉虎公司、南化公司、西乡精诚化工公司、城化股份公司等化肥企业实施废水循环利用和末端治理工程,进一步提高污染物达标排放水平,减少废水排放量和污染物排放总量。同时,要着手推进化肥企业废水处理设施的升级改造,把减少化学需氧量和氨氮的排放作为一项重要的技术指标。
第三,以市中心城区和县城区为重点,狠抓城市环境污染治理。一要结合城市规划范围的变动和扩大,年底前完成烟尘、噪声控制区的调整和区划报告的编制,并报县区政府审批实施。二要继续开展燃煤锅炉污染防控和整治。要在巩固城市污染治理成果的基础上,继续采取措施,解决城市烟尘、油烟污染问题。同时,要从管道天然气引入的实际出发,加强城区环境管理,禁止新建生活燃煤锅炉、茶浴炉。三要加强商业经营性噪声、社会生活噪声和机动车喇叭禁鸣的管理,加强建筑施工噪声污染管理。市中心城区要通过车辆分流、分期退出营运和尾气治理等措施,推进城市汽车尾气污染防控,改善城区环境质量。
(四)继续抓好农村环境综合整治,推进农村生态示范。继续推进农村环境污染综合整治试点,严格按照要求建好集中水源地保护区、垃圾收集清运、污水生化处理等示范工程,抓好规模养殖污染治理,发挥示范引导作用。要联合旅游、工商、卫生等职能部门,健全和完善旅游休闲场所环境管理制度,开展“农家乐”、旅游休闲宾馆饭店环境污染整治,推进旅游休闲场所废水、废气和噪声污染治理。要按照省上“每个市启动1个生态县(市区)、每个县(市区)启动1个环境优美乡镇和10个生态村”的要求,抓好环境优美乡镇、生态村创建。要及早动手,研究并抓好秋季秸秆禁烧工作。
(五)加强环境执法监管,严查环境违法行为。下半年,环保专项行动要继续围绕重金属污染、城乡饮用水源地安全、群众关心的环境“热点”问题等来开展,集中查处一批污染环境、危害群众身体健康的环境违法问题。一要重点检查涉重金属排放企业是否对污染排放和周围环境状况进行评估,污染隐患是否进行了排查,提出的污染防治措施是否落实等,防止重金属污染事件发生。二要集中整治不正常使用污染治理设施,偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为。三要整治不执行环境影响评价、“三同时”制度的违法行为。四要整治查处一批群众反映强烈的城市烟尘油烟和噪声污染问题,改善城区人居环境。
(六)加强环境宣传教育和绿色文明单位示范创建,大力弘扬生态文明。广泛开展全民环境教育,建立并推行环境质量公示制度。注重环境保护典型宣传,深入开展绿色学校、绿色企业、绿色社区等绿色文明示范单位创建活动。继续深入开展“环保进社区”活动,促进公众参与,提高公众环境保护满意率。
(七)加强干部思想教育,提升队伍整体素质。下半年,重点要抓好三项活动。一是干部思想作风教育整顿活动。市委要求,从现在到年底,在巩固集中教育整顿活动成果的基础上,以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点,继续整饬干部职工作风纪律,以教育整顿活动的深入开展推进业务工作的全面完成。二是创建文明行业活动。要把环保工作标准化规范化建设作为今年创建文明行业活动的重要内容。通过规范工作职能职责、工作方法、操作程序、硬件装备、人员活动等,不断健全和完善工作制度和内部管理制度,增强系统干部职工开拓创新、执行落实、沟通协调、责任意识等方面的能力,推进环保各项工作任务的完成。三是创先争优活动。创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体。各单位要以创先争优活动为抓手,深入开展干部职工思想作风教育活动,切实增强基层党组织的凝聚力,发挥党员干部的模范带头作用。
篇4:局长在校长会上的讲话
局长在校长会上的讲话篇2
同志们,首先借此机会给大家拜个晚年,祝同志们在新的一年里,心情舒畅,工作顺利,阖家欢乐,万事如意。春节已经过去,再过两天学校就要开学了,希望同志们从现在开始就要紧张起来,踏下心来,按照县局的工作要点,结合本地、本单位实际认真谋划好新学期的各项工作,做好开学前的各项准备工作,确保20xx年各项工作目标顺利完成。所以,从某种意义上讲,这次中小学校长会议既是收心会,也是动员会,刚才,永杰书记宣读了《县局20xx年工作要点》,并就20xx年学校管理工作提出了具体意见和要求,柏石局长就如何抓好教学工作也讲了具体意见。我完全同意。下面,我就如何加强学校管理,提高教育质量,确保提出的各项目标落实到位讲三点意见。
一、坚持不懈地抓好校长队伍建设,全面提高自身的综合素质
应当看到,当前,人民群众对教育的期望值越来越高,而教育的改革力度不断加大,所以,校长肩上的担子越来越重,责任越来越大,全面提高校长自身素质也显得越来越重要。在新形势下,做一名校长,要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻着、成为科学教育理念的引领着,成为先进教育方法的倡导者,成为教育教学改革的倡导者,成为勤学善思、求真务实的示范者。
第一,要理清思路,创新方法。思路决定出路,创新才能创优。一所学校要发展进步,校长必须具备创新精神和创新意识,在此基础上形成正确的办学思路。首先要重视思路。“凡事预则立,不预则废”,大家身处教育一线,教学、后勤、党团工会样样要抓、事事要管,工作千头万绪,任务十分繁重。如果没有明确的思路,工作缺乏预见性、计划性、科学性,分不出轻重缓急,“眉毛胡子一把抓”,势必造成“头痛医头,脚痛医脚”的无序状态,影响教育教学活动的正常开展。所以,大家一定要在开学前夕,真正静下心来,按照县局的总体安排,认真制定本地、本单位的工作思路和打算,为全年工作打下良好的基础。其次要善于谋划思路。校长是学校的“舵手”,引领着学校的发展方向。学会因人、因地、因时制宜,通过“多听”、“多聊”、“多悟”去酝酿工作思路,找到一条明晰且富于特色的工作思路,并善于用这个工作思路去凝聚人、引导人。这是校长的基本素质和干好工作的前提。去年以来,县局提出了“抓小学、促初中、重高中”的总体思路,将小学特别是农村小学的发展摆上了重要位置。今年我们将从政策、资金等方面给予重点扶持,但这只是保证小学发展的外部条件,对农村小学而言,要真正实现内涵发展,规范管理,提高质量,主意还要大家出,办法还要大家想。必须吃透校情,准确定位,研究谋划切合本地、本单位实际的发展目标和思路,制定具体可行的方法措施,才能使学校走上科学发展、特色发展的道路。
第二,要抓好班子,带好队伍。我在年前一次校长会上曾经讲过,现代意义上的校长只是一种职业,不是一种官职,作为校长一定要克服“官本位”思想,树立全心全意为人民服务的宗旨意识,要严于律己、宽以待人,以身作则、言传身教,通过自我约束,真正成为学生的师长、教职工的表率,班子的核心。俗话说“人心齐、泰山移”,把人管好了,积极性调动起来,各项工作就会开展的卓有成效。因此我们在学校管理中必须处理好三种关系。一是校长与其他班子成员的关系。二是校长与教师的关系。三是教师与学生的关系。真正处理好上述关系,我认为关键的一条就是讲究领导艺术,做到情法并重。一方面要与班子成员、教职员工、学生建立亲密感情,尊重教师,关爱学生,实行人性化管理;另一方面,健全规章制度,依法办事、照章办事,用制度管人,奖优罚劣,奖勤罚懒,如期兑现。以此构建起尊重、信任、平等的人际关系,调动起全体师生的积极性和自觉性。
第三,要脚踏实地,真抓实干
作为校长,一定要有责任意识、忧患意识、争先意识,不能无所事事,敷衍了事,站着茅坑不拉屎,当一天和尚撞一天钟。要把自己的智慧和才能发挥得淋漓尽致,通过自己的工作实绩来体现自身的价值。具体工作中,要做到勤学、善思、求实。勤学,不学习就不懂新的教育理念、不懂教育政策法规,就跟不上新的教育形势,就不能打好教育理想的引领者,素质教育的组织者。山寺,就是寻求方法,寻找出路,校长必须针对学校的实际问题和困难,多思考,多调研,努力寻找解决问题的方法,才能实现工作的新突破,取得工作的新成效。求实就是求真务实,敢抓善干,要蹲在学校里,沉在师生中,泡在教学里,不能浮在开会上、口头上、表面上,更不能整天东跑西颠,忙个人的事,将整个学校工作抛之脑后。 第四,要适应形势,更新观念
当前,教育改革的步伐愈来愈快,传统的教育观念、教育方法与新的教育形势不相适应,这就要求我们必须适应新形势的要求,更新传统的陈旧观念。具体工作中,要处理好以下三种关系:一是继承和创新的关系。旧的的东西不革除,新的东西就立不起来,好的东西不继承,创新就没有了基础。我们强调教育创新是扬弃,而不是全盘否定,推倒重来。比如,我们实施新课程改革,迫切需要广大教师更新观念,创新思路、创新方法,尽快树立起与新课程相适应的教学理念和教学模式,提高教育教学技能。同时,我们也要保持清醒地认识,把握方向,循序推进,特别是对于在长期教育教学实践中积累的一些成功的经验和做法要继承下来,并在新形势下不断丰富和完善,使教学工作更能贴近实际,贴近学生。因此我们要善于辩证的看问题,正确处理继承和创新的关系,既要勇于打破思维定势和条框束缚,以创新求发展;也要避免脱离实际,标新立异,走入华而不实的误区。二是“提质”与“减负”的关系。“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展。“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下,为学生提供更有价值的服务。“减负”的关键在于教师的有效教学。学生要“减负”,教师则应“增压”——增加信息量,增强实施素质教育的能力,增强责任心和爱心。没有教师的“增压”,学生的“减负”极可能付出沉重的代价。减轻学生的课业负担,要从实际出发,在提高课堂效益上下功夫,优化课堂结构,提高教学效率,使学生在宽松愉悦的氛围中得到全面和谐发展。三是教育活动与课堂教学的关系。丰富、合理的教育活动对教学活动具有不可替代的作用,它能使学生开阔视野、陶冶情操、开启智慧、发展特长,是课堂教学的延伸和补充。但在个别校长由于长期受应试教育的影响,对教育活动的开展不够重视,认为活动过多,必然消耗学生的学习时间,影响学业成绩。因此便一味拼时间、耗体力,教师教得疲惫不堪,学生学的枯燥乏味,最终导致事倍功半的局面。当然,对学校而言,教学是中心工作,课堂是教育的主阵地,如果我们开展的教育活动量多质次,缺乏计划性、目的性,的确会影响课堂教学的成效。这就要求我们要遵循教育规律,统筹兼顾,精心谋划,设计教育活动要做到有收有放,松弛有度,努力营造生动活泼、丰富多彩的校园文化氛围,满足学生个体成长的真实需求。
二、坚持不懈地抓好教师队伍建设,努力提高教师队伍整体素质
当前,我县教育正处在一个新的历史起点上,要实现真正意义上的提质增速,必须以师为本,努力打造一支高素质的教师队伍。
一要始终把师德放在教师队伍建设的首位。德为师之本,师者需德高,这是教师这一特定职业所决定的。
我们强调师德教育不能仅停留在口头上,而要真正抓实,抓出成效。各学校要按照《要点》中提出的总体要求,以“五讲五重”和“爱与责任”教育为主线,采取多种形式,全方位开展好师德教育活动,引导广大教师将先进的理念内化为自觉的道德要求,外化为教书育人的实际行动,全面提升教师队伍职业道德水平。要紧密结合教师队伍现状,着眼于建立师德教育长效机制,制定切实可行的师德考核评价体系,确保师德建设真正落实到位。二要切实提高教师队伍专业素质。高素质的教师是提高教育教学质量的根本保障。要以提高实施素质教育和新课程能力为重点,全面启动新一轮教师全员培训,扎实做好专业技术人员创新能力培训和中小学教师综合教育技术应用能力培训,全面提高教师队伍的专业素质和实践技能。要坚持科研兴师理念,高度重视教科研工作。当前,特别要针对农村教师素质偏低的现状,在搞好专业培训的基础上,扎实做好校本教研和校本培训,大力推行集体备课、集体教研等多种模式,有针对性地解决教育教学工作中存在的实际问题,促进优质教育资源共建共享,通过取长补短,优势互补,实现教师自身素质和教学成绩的双丰收。三要继续深化人事制度改革。按照科学合理,精简效能的原则,稳步推行教职工岗位设置管理制度,科学设岗,择优聘用,建立充满生机活力的用人机制,最大限度地调动广大教师内在的积极性。要统筹城乡教师建设和管理,采取对口支援、送课下乡、送教研下乡、校校结队帮扶等多种形式,优化教师队伍结构,促进城乡教师合理配置。要进一步加大优秀人才引进力度,切实解决农村学校专任教师短缺的矛盾,提升农村教育整体水平。
三、坚持不懈地抓好学校管理,全面提高学校办学水平
前面,我重点强调了校长、教师两支队伍建设,这是学校健康发展的重要保证。目的在于追求高效优质的教育教学质量,办好让人民满意的教育。达到上述目标的手段之一就是加强学校管理,靠管理出质量,靠管理出效益。我们必须清醒地认识到,管理是学校教育永恒的主题,没有高水平的管理,就没有高质量的教育,就培养不出高素质的学生,要全面提高教育质量,办好让人民满意的教育,就必须始终把学校管理摆在极其重要的位置,毫不松懈,一抓到底。去年以来,通过分片观摩、全县精细化管理现场会、精细化管理达标校创建等一系列活动,有力推动了这项工作的开展,也收到了明显的效果。但是,应当看到,与市内其他兄弟县区相比,我们还有一定的差距。就全县而言,也存在一些问题。正如永杰同志所讲的,比如,管理水平不均衡的问题。各学段之间管理水平不均衡,义务教育阶段学校管理有了明显起色,而部分高中和幼儿教育学校管理相对滞后;镇与镇之间、校与校之间管理水平也不均衡,全县存在一批管理滞后的薄弱学校。部分学校管理制度不健全,措施不到位,出现反弹现象。以上问题都需要在新的一年中认真加以解决。同时,20xx年,我们将迎接省政府对县政府教育督导评估验收,一年多的时间,我们的工作量很大,任务很重。加强对学校的规范管理,是确保顺利通过验收的主要任务。
基于上述考虑,今年我们在工作要点中明确提出,把20xx年定为“学校管理提高年”,希望同志们按照县局安排部署,认认真真地抓好落实。关于“学校管理提高年”工作,我要着重强调三点。
一是思想上位,工作到位。所谓思想上位,就是一要充分认识到学校管理的重要性,切实将思想和认识统一到县局的总体要求上来;二要克服消极厌战情绪。多年来,由于个别学校在管理上“欠账”很多,所以推行精细化管理,便加大了教师的工作量,使部分教师产生了消极厌烦情绪,我们一定要注意引导,善于疏导,变消极为积极,变被动为主动,保证学校管理工作有效推进;三要克服自满情绪。推行精细化管理以来,通过各地积极探索和实践,取得了一些成效。但在经历县局两次达标验收后,个别学校认为工作已经很到位,可以告一段落,思想松懈,沾沾自喜,产生了自满心理。我们一定要充分认识到学校管理的长期性和艰巨性,头脑中始终绷紧管理这根弦,一如既往、再接再厉,使学校管理在原有基础上取得新的突破。工作到位,是指在落实上下功夫,从大局着眼,细节入手,加强过程管理,真正做到有计划、有布置、有检查、有评比、有落实。
二是抓住重点,整体推进。一要立足实际,吃透校情,找准学校管理的切入点,从自身最急于解决的问题入手,制定个性化的管理方案和措施,将其做精做细,逐步提高管理层次和水平;二要注意发挥典型的示范引路作用。对于先进学校的管理经验和模式,我们要认真借鉴,取长补短,为我所用。同时,在学校内部也要注意发现和培育典型人物,推广典型经验,切实起到以点带面,整体提高的作用。
三是完善制度,落实规程。去年以来,县局从教学管理、教师管理、学生管理等方面入手,相继制定下发了一系列规章制度,这是指导学校管理的标准和依据。各学校要按照规程、细则的要求,结合学校工作中出现的新情况、新问题,研究制定个性化的量化考评方案,保证各项制度落实到位。同时要加强监测和指导,规范管理行为,实现全员、全过程管理,充分发挥规章制度对师生员工的激励和约束作用,使学校各项工作有法可依、有章可循。 四是强化督导,务求实效。为巩固和深化学校管理成果,今年县局将采取“分层推进、分类指导”的方式,一方面要加强对继续强化对前两批基本达标学校的管理,实施名校创建工程,切实发挥名校的示范辐射作用;另一方面对管理薄弱学校进行重点帮扶、督导,对中间部分学校进行随机检查指导,促使其创优进位。各中心学校也要加大对辖区内中小学的检查指导力度,引入奖惩竞争机制,充分调动学校管理的积极性和自觉性,缩小校际间管理水平差距,促进全镇教育均衡快速发展。
四、坚持不懈地抓好教育行风建设,努力提高人民群众的满意度
一是进一步规范办学行为。要认真落实县局关于学校办学的有关规定,严格执行作息时间;特别要规范学校节假日补课、社会力量办学行为。教育科、民办教育管理办公室等相关科室要加大对违规补课和违法办学的检查力度,严肃处理有关学校和个人,依法取缔不达标的非法办学机构。三中、实小等学校要在落实县局精神方面起到表率作用。二是严格规范收费行为。各校要严格执行“一费制”规定,不得超范围、超标准和搭车收费。要严格执行“一证一卡三统一”制度,增加收费的透明度;要加强收费前的宣传,通过校务公开、告家长的一封信等方式,把收费的具体内容宣传到每一位学生家长,同时坚决禁止借机把违规收费“合法”化;计财、纪检等科室要加大对学校收支的监督和审计力度,严厉查处各种乱收费行为。三是严格规范招生秩序。义务教育阶段要继续坚持“划片招生、就近入学”政策;继续严格实小、三中、育英、银河、极光等学校的寄宿班招生管理;坚持招生广告备案制度,确保各类招考工作规范有序。四是加大信访治理力度。要深挖根源,讲求工作方法,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。县局将继续实行信访通报制度,及时督导有关单位担负起应有责任。五是切实加强学校安全管理。要把安全工作作为学校管理的重要环节,一时也不能放松。要继续实行安全责任制、责任追究制。要进一步加强过程管理,强化督导检查,特别是对消防安全、食品卫生、学生接送车辆等要结合相关部门,继续进行专项整治。要继续抓好校园周边环境治理,为学校办学创造良好环境。
同志们,新的一年,全县教育工作的目标已经确定,能否实现,关键在落实。衷心希望大家要以求真务实的作风,只争朝夕的精神,全身心地投入到各项工作中去,创新进取,奋力拼搏,使我县教育迈出新的步伐,实现新的跨越。
篇5:局长在校长会上的讲话
局长在校长会上的讲话篇3
同志们:
今年的春季校长会议,因为有许多重要工作要部署,有些事情我也要在本次会议上做重点强调,所以除校长、书记外,也请副校长、副书记参加。下面,我讲四个方面的内容。
一、充分肯定磐安教育20xx年的优秀成绩
刚才,周局在作工作报告的时候,总结回顾了我县教育系统20xx年取得的成绩,应该说,成绩是巨大的。一年来,各条线工作出色,获得了许多专项先进;在县纪委组织的作风评议中,也取得了比较好的成绩;教育局的年终考核,在63个单位中排名第十二位,这是近几年来教育局考核名次最靠前的一次;去年高考,磐中、二中获得了县委县政府的特别嘉奖。取得这样的成绩,是非常不容易的。这个成绩的取得,是在座各位共同努力的结果,是全县教职员工共同努力的结果,是局机关全体工作人员共同努力的结果。我到教育局第三年了,看到整个教育系统在不断进步,感到非常欣慰,非常高兴!
二、客观分析磐安教育所处的历史阶段
东磐分县快要30年了,磐安教育一路走来,风风雨雨,有辉煌,有成绩,也经历了一些坎坷。从扫盲,到“两基”验收,再到“两高”的实现,20xx年又成功创建教育强县,通过了教育强县的复评,现在,提出要全面建设教育现代化。这个历史发展的脉络是非常清楚的。回顾历史,磐安教育在每一个教育发展的重大节点时期,都能挺身而出,负重拼搏,在变革中走上一个新的台阶。“两基”验收,实现“两高”,教育强县创建,磐安教育一直走在欠发达地区的前列。磐安许多教育教学的经验,都曾在全省得到推广,有一定的影响力。“再穷不穷教育,再苦不苦孩子”,就是最先从磐安喊出来的。现在,教育现代化是教育系统的时代最强音,在教育现代化建设的征程中,磐安教育已经迈出了重要一步!省里要求要通过教育现代化基本达标县验收,通过教育现代化达标县验收,我们绝不能拖全省和全市的后腿。教育现代化需要现代化的理念,现代化的师资,现代化的硬件条件,现代化的教育教学手段。这一切都有待于我们去共同努力。
三、清醒认识广大教职员工的历史使命
教育现代化的重任,历史地落在我们的肩上。磐安教育现代化的创建,在座各位肩上的担子最重。我们是磐安教育的中坚力量,我们是磐安教育的精英,我们怎么样工作,磐安的教育基本上就是怎么样的面貌。去年,制订了一系列教育发展规划,9月份,县委县政府召开了全县教育工作会议,教育现代化蓝图已经绘就,目标已经明确。我们要深刻地感受到肩上担子的沉重,我们要以历史的责任感和事业心来对待教育现代化县的创建。所以,我们对自己目标要远,定位要高,要求要严,不能糊里糊涂混日子,不能做一天和尚撞一天钟。前面几个领导都讲得很好,在充分肯定成绩的同时,也提出了许多问题,对我们提出了许多要求。我想如果大家站得高、看得远,尽心尽责地去努力,许多问题都会迎刃而解。解决问题关键还是思想问题,广大教职员工,尤其是在座各位如能清醒认识自己的历史使命,我们就能勇敢地站出来,承担好这个历史使命,完成好这个历史使命。
四、全面提升全体校长的素质和水平
教育现代化县能不能顺利地创建,关键在于校长。一个好校长就能够带出一批好教师,就能办出一所好学校,这个道理大家都懂。除了校长,还有直属单位的负责人、局机关干部和全体教研员,大家都要不断提升素质和水平。这里,我对大家提六点要求:
1.提升素质,做一个内涵丰富的校长。首先,要努力学习,丰厚你的文化底蕴。我到有的学校与老师交流的时候,把这个内容作为一个重点来讲。今年寒假,杭州外国语学校,老师给学生开出一个书单,这个书单有一百多本书,此外还有二十多部电影,让学生们去看。这所学校的学生一年下来,有的能看二、三十本书。我在这里想问一下大家,你一年看几本书?厚一点的书你一本都没有看的有没有?平时不看报、不看杂志的多不多?一个人,只有不断地学习,才能丰厚你的文化底蕴,你的内涵才能够丰富起来。人们都会欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵,来自文化、修养、品德的长期积淀。那么,这就需要不断地学习。
其次,校长应该有思想。这里,我提出一个观点,做一个内涵丰富的校长,一个最主要的因素,就是要做一个有思想的校长,有主见的校长。我们平时下乡,与有的校长交流,听有的校长汇报,我们一点都感觉不出这个校长有思想,有主见,有自己的观点。这一点非常要紧,前面周局也讲过,我们要做教育家型的校长,那么教育家型的校长就是要有思想,要有自己的观点和主见,要有目标。三、五年里边,你校长怎么当?当到什么程度?怎么干?干哪些事?胸有成竹。中央电视台有则公益广告,里边有一句话:“心有多大,舞台就有多大。”我后边再加上一句:“你就能走多远。”这里的“心”,实际上就是你的思想。我们平时教育局的领导在一起讨论的时候,大家觉得某个校长有思想,他去当校长以后,把学校管理得井井有条,无论是常规管理还是教育改革,都是很有观点,很有主见。
再次,要加强培训。这几年,我们在不断地组织培训,校长培训、教导主任培训、教学骨干培训、班主任轮训,今年还将开展总务主任培训、政教主任培训等等。这些培训的目的就是为了提高大家的水平,提升大家的素质,丰富大家的思想内涵。今年的校长培训,还将在针对性和实效性上下点功夫,重点是听课和考察,回来后大家交流,每一个校长都要写一篇文章。可就某个方面、某个问题或者你的管理实践,提出你的看法。我们看看,听了专家的讲课,考察了优秀的学校,结合你的实际,你有哪些思考,有没有思想,有没有观点,有没有思路。
2.饱含感情,做一个充满人格魅力的校长。前不久,教育局机关召开了作风建设动员会,我在那个会议上提出来,要饱含感情,对待每一位来信来访的群众。这里的群众,不仅指来访的普通老百姓,还指来访的校长、老师。饱含感情,做一个充满人格魅力的校长,内涵会更丰富。我们计划今年作风建设,要重点抓“三情”教育,第一是工作激情,努力改变部分同志工作激情不足、工作热情缺乏、职业倦怠等问题;第二是师生亲情,就是要强调老师对学生的关爱之情,学生对老师的爱戴之情;第三是同事友情,领导和教师,教师同教师,教师跟职工,都要讲友情,有感情。我们想把作风建设的许多内容都放到这“三情”里边,通过“三情”教育,和谐教育系统,使我们每一位教师、员工,都能够饱含感情地投入到工作中。
可以说,一个饱含感情的干部和教师,是充满人格魅力的干部和教师。领导干部做好工作,除了正确运用手中的权力,更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德高尚,做人才有底气,做事才有硬气,襟怀坦荡,光明磊落,才能赢得群众的厚爱和尊重;品德低下,即使坐在主席台上,别人也瞧不起。我们说,权力因素是组织给予你的,但是,很多时候,仅仅有权力因素是不够的,如果没有人格魅力辅助,你很多工作没办法推开。前几天,县里召开第九届纪律检查委员会第二次全体(扩大)会议,周书记在讲群众感情的时候,讲得非常好。他说,我们要饱含感情对待每一位群众。群众来访,要求你解决问题,群众情绪激动一点,话说得过分一点,又有什么不可以?我们为什么要针锋相对,斤斤计较?群众遇到有些问题,很委屈,很窝囊,他难受的时候,到你办公室拍拍桌子,有什么不可以?让他发泄一下,有什么不好?我们教师和校长到我们局机关来,我们家长到校长办公室来,我们怎么对待?这里就有一个感情问题。有的时候,你会觉得他是你的工作对象,好像是低素质的群众。但是你也应该看到,他们可是你的衣食父母。其实,我们在座的绝大多数同志也是从农村里出来的。所以,在这里,我要讲,要保持工作的激情,还要饱含对学生的关爱之情,还要充满对群众的理解友好之情。如果饱含感情,你就不会因为教师情绪激动一点,要求过分一点,就给他穿小鞋;如果饱含感情,群众情绪激动一点,甚至拍起桌子,你都不会对他横加斥责,嗤之以鼻;如果饱含感情,学生有的时候犯点错,你就不会一味地去责备他,埋怨他;如果饱含感情,你就不会稀里糊涂地参与到社会的打架斗殴中去。对待所谓的差生,有的学校和老师,巴不得他不来上课,这也是对群众、对学生没有感情的表现。这个孩子,对于你来讲是百分之一,可对于家长来说是百分之百。教育网上的美文《行走在路上》,就是教育差生的很好例子,大家有空可以去看看。刚才陈新芳同志讲,让学生吃上热菜热饭,就这一点要求,我们许多学校都做不到,这是为什么?我在这里强调,不仅要让学生吃上热菜热饭,还要让学生吃饱吃好!困难肯定会有,理由很多,我在这里只提要求,办法各校自己去想!不是管不好,而是有些校长不去管,不去关注!有些校长会说,我这个厨师很难管,是谁的亲戚,如果一个校长连这点事都管不好,你这个校长也就不要当了。我曾经在很多场合讲过,从严管理,人性关怀,越不从严,越难管,越从严,越好管。
3.精细管理,做一个踏踏实实的校长。现阶段,每一个校长都要眼睛向内,不要眼睛向外。校长不要去做“外交家”,要做实干家,要抓好内部管理。我们那么多学校去考察过长坑小学,但是学得不多,实践得不多。如果实行精细化管理,做一个踏踏实实的校长,你就要清楚每一个老师的情况,掌握每一个老师的动态,像弹钢琴一样,做好各种纠偏和调整工作。做一个踏踏实实的校长,你就要高度重视德育工作,把德育工作这个“牛鼻子”抓好了,其他工作就顺利了。做一个踏踏实实的校长,你就要创造性地开展工作,不要人家怎么说,你怎么做,既要有规定动作,更要有自选动作。做一个踏踏实实的校长,就不能说,学校里的这件事情我是不管的,那条线的工作我是不管的,如果你那条线的工作确实做得很好,你确实可以不管,但是做得不好,你校长就得亲自管,你不管,你做什么?
做一个踏踏实实的校长,就应该高度重视学校所有设施设备的使用、运行,我们这么多的图书配下去,用得怎么样?这么多电脑、多媒体配下去,用得怎么样?如果不用,那它一点价值都没有。今年教育局将重点加强对学校设施设备使用情况的检查。教育现代化,教育信息化是一个重要内容,没有信息化,就没有现代化。做一个踏踏实实的校长,就应该减少在外面的应酬,减少跟领导和部门的交往和联络,眼睛向内,扎扎实实做好内部的管理。做一个踏踏实实的校长,就要重视学校的宣传工作。举个例子,学校里面有校讯通,有些学校的家长有意见,为什么?一个月,发不了几条短信,但是,每个月要收七八块钱,不合算,我们有这样的通讯平台,为什么不充分利用?春节期间,省委省政府、县委县政府召开会议,要求我们做好对雪灾的防范工作,教育局通过短信平台要求全体校长通知到所有的家长和学生,不知道是否全部按要求做好了。我们在寒假期间还发短信提醒家长,家长是很感激的。做一个踏踏实实的校长,就应该高度重视学校的项目管理、基建工作,使所有的基础设施建设能够保质保量,按时完成,还会重视设施建设的功能设计,使基本建设投入使用后能够发挥应有的作用。
4.知人善任,做一个公道正派的校长。我发现,有的学校,副校长一个个能力都很强,如果有可能,中层干部都可以提拔副校长,有的派出去单独当校长,也能胜任。但是,有的学校,如果想提拔,选来选去选不起来,看看这个不行,看看那个也不放心,为什么?这跟校长是不是知人善任有关系。第一要把合适的同志放到合适的岗位上,第二是怎么样培养他,第三用什么样的人。用人是一个导向问题,有什么样的校长,就有什么样的副校长,有什么样的中层干部。如果校长踏踏实实做工作,副校长和中层干部也会踏踏实实做工作。如果副校长和中层干部用得好,你就会很轻松;否则,你就会很累,你就会经常到我们这里来抱怨,我们的干部力量不强,谁谁不行,实际上是你自己的眼光不行,你不能够做到知人善任。
另一方面,有的时候工作推不开,还因为你不够公道正派。总想着哪个小兄弟、小姐妹,提拔他,我叫得响,叫的硬。但是,事实上,不一定跟在你身边讲好话的人能力强、水平高,而恰恰是那些离开你一定的距离,你平时如果不去关注他,他就不会出现在你眼前,但是默默无闻地在那里干的同志,才是你真正应该用的同志。而且,这些人用起来,不会老是到你这里请示汇报;但是,交给他们任务,能够做得很好,自己分管的这一块,做得扎扎实实。我们做校长的,应该有这样的眼光,应该有这样的胸怀!这一点,我觉得局党组已经做出了表率,这几年提拔使用干部,我们觉得是公道正派的,是从工作出发来考虑问题的,我希望每一个学校也这样做。现在,我们把提拔中层干部的权力下放到学校,校长的责任更重——有权就有责!
5.廉洁自律,作一个干净干事的校长。这里,我想传达一下周剑敏书记在全县领导干部廉政教育专题会议上的讲话。我选择其中的一部分。
他说:“第一,要‘珍惜’,就是要珍惜当前拥有的一切,不要拿自己的幸福作赌注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的时间是在工作,对于大多数人来说,工作是最基本的谋生手段,也是最主要的经济来源。但不同的人对待工作也有不同的态度和境界。有一种人把工作当作谋生的手段,为了生活而工作;有一种人把工作作为一种副业,主要精力不是花在工作上;还有一种人把工作当作事业来做,作为自己的人生追求,为实现人生价值而工作。三种不同的工作态度,决定了三种不同的人生追求。从我县干部队伍的实际情况来看,绝大多数干部对待工作是认真的,有较强的责任心和事业心。但也有少数干部对待工作不够上心、不够上进,有些同志一杯茶、一张报,图清闲,享安逸;有些同志作风散漫,上班经常迟到、下班老是早退;还有些同志即使上班时间也不务正业,上网聊天、打牌下棋、炒股、玩游戏;甚至还有些干部上班时间溜到棋牌室去享受消遣。去年,全县共有28个单位的47名工作人员因违反作风效能建设的有关规定,受到问责处理。现在,公务员考试非常热门、竞争也很激烈,可谓千军万马过‘独木桥’,我们能在机关单位工作,成为一名国家工作人员是很幸运的。虽然我们待遇不是很丰厚,但跟中西部地区公务员相比,跟打工的人和普通农民相比,我们应该很满足了。因此,我们要好好珍惜当前的工作,把自己份内的事情做好,把自己的本职工作干好。二要珍惜岗位。一个干部的成长进步是非常不容易的,能走上领导岗位,除了自身不懈努力之外,还离不开组织的培养、领导和同志们的支持、帮助,另外还有机遇,这些因素都是不可缺少的。在座的领导干部,都是经过了十几年甚至更长时间的努力,才走上了今天的领导岗位。人的一生,在历史长河中始终是短暂的,掐头去尾,真正能干事的也就三、四十年时间,而在领导岗位上的时间则更短。所以,我们的任内要实实在在为老百姓做一点事情,为当地发展尽一份力,这样我们才能问心无愧。„„
这些年,我们身边也发生了一些令人痛心的事情,少数同志打拼了几十年,好不容易走上了领导岗位,却没有把握好自己,迷失了方向,最终成为阶下囚„„三要珍惜家庭。家庭是社会的细胞,领导干部往往都是所在家庭的顶梁柱,领导干部的命运与家庭的幸福息息相关。领导干部出了问题、犯了错误,除了自己要付出代价以外,打击最大的就是家属和子女。„„有的领导干部认为‘有权不用、过期作废’,在任期间,以权谋私,最终既害了自己,也害了家人。第二,要‘知足’,就是要有一个正确的心态,不刻意去追求原本就不属于你的东西。一是金钱上要知足。钱生不带来、死带不去,我们经常讲‘房屋万间,睡不过三尺;良田万顷,食不过三餐。’明朝开国皇帝朱元璋经常在上朝的时候告诫群臣:老老实实做人、清清白白为官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着‘一口井’,井水虽然不满,却天天有水取,但如果贪得无厌,总嫌井水不满,而不择手段谋取不义之财,那么,滚滚而来的不义之财不仅会冲垮‘那口井’,连自己也会被毁灭。„„我们一定要把金钱看得轻一些、看得淡一点,钱够用就行,知足常乐。二是权力上要知足。一个人政治上想进步、职务上想提升,本来是人之常情,也无可厚非。但是,干部队伍结构是‘金字塔型’的,越往‘高处’走,位置越少,进步的空间也越有限。在对待职务升迁的问题上,希望大家要把心态放得平一些、看得淡一点,千万不能强求,更不能通过不正当的手段去谋取。„„我们一定要正确对待职务升迁,去留问题我觉得更多的是组织上考虑的事情,自己要把主要精力放在干好职责范围内的工作上,在职一天,干好一天,以自己的辛勤付出和工作实绩,赢得组织和群众的认可。„„”这个问题,我们许多校长也应该吸取教训,干好工作是对的,但是选拔和使用干部是组织上的事情,不要太在意。“三是生活上要知足。一个人生活的基本需求满足以后,日子过得快乐不快乐、幸福不幸福,完全在于个人的感受和精神追求。„„第三,要‘敬畏’,就是要从腐败案件中得到启示,时刻保持敬畏之心。一要敬畏法纪,二要敬畏百姓,三要敬畏自己„„”
干净干事,廉洁自律,作为校长有许多文章好做,自己学校里面,包括厨工、门卫的招聘,包括做一些项目,尽量少用或不用自己的亲戚朋友,有些人当校长,就喜欢把自己的老丈人、小舅子拉倒身边来,这是一种很不正常、很不好的现象,对你自己的发展是很不利的,对学校的发展也是很不利的。还有,这里讲到要敬畏法纪,有的同志总认为,法纪惩处离开我还很远,有事情,我熟悉的人多,我也摆得平。不一定,而且摆不平的时候多,难道你还比那些下马的处、厅、部级干部还有来头?从前几年的审计和检查看,我县教育系统有个别同志问题是相当严重的。所以,每一位同志要警醒,要把金钱看得淡一些,要把权力看得淡一些,做一个干净干事的校长。
6.淡泊名利,做一个快乐幸福的校长。幸福与否,是个观念,基本生活需求满足以后,纯粹是一种思想,一种理念,一种观念。希望每一位同志把名和利看得淡一些,做到宠辱不惊,去留无意。如果能够做到这一点,幸福和快乐就会常伴着你。否则,你就会很焦虑,很浮躁,永远都感受不到幸福和快乐。学校偏僻一点,还是繁华一点;工作量大一点,还是小一点,都无关你的幸福和快乐,关键是在于你怎么看。所以,我希望每一位校长和干部,都能够淡泊名利,都能够阳光地生活,都能够充分享受到我们工作和生活带来的幸福和快乐,都能够来享受我们教育系统和谐、美好的环境和氛围,在这和谐、美好的环境和氛围里努力工作,快乐工作,幸福工作!
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篇6:环保局长座谈会上的讲话
同志们:
这次全省环保局长座谈会,是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议,也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展,总结好的经验、做法,分析上半年全省环保工作中存在的问题,对下半年工作提出具体要求,目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书,特别是国家下达的减排指标要顺利完成,在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次,把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。
今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍,我感觉到:一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备,基本上全面反映了各个市州工作的进展情况,准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题,认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价,对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题,有些是这几年来都存在的,有些是新面临的,我们要认真分析,努力予以解决。
我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势,对下半年重点工作进行安排部署,最后一个方面我想就大家提出的一些问题,给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点,突破难点,全面落实和完成今年工作措施和目标任务。
一、关于上半年工作进展情况
今年以来,全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神,紧紧围绕全省环保工作重点,采取有力措施,全面推进,全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利,提高认识,落实责任;加强环境监测,严格环保监督执法;树立服务意识,抓好环评工作;规范治理项目和资金管理,发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点,促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式,整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流,提高工作水平;突出政风行风建设,做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作,提高公众环保意识;强化基础调查工作,为工作决策提供准确依据;加强内部管理,提高工作效率等11项工作措施积极开展,全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施:
(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议,安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神,1月7日,在全省经济工作会议后,省政府立即召开了我省第七次环境保护大会,三运书记对全省环境保护工作做出批示,省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着,召开了20xx年全省环境保护工作会议,总结回顾了20xx年的工作情况,分析了当前面临的形势,并对20xx年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议,有的是环保部召开完以后我们立即召开的,有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的,目的只有一个,就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作,省政府还制定实施了《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》,对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书,分解工作任务。1月14日,省政府和各市州政府签订了20xx年环保目标责任书,在第七次全省环境保护大会上,省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书,明确了工作目标,落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20xx年主要工作任务分解表》,细化了工作内容,明确了完成时限、承办人和负责人,做到了任务到岗,责任到人。三是开展督查,推进工作措施落实。6月7-15日,由厅领导带队组织六个督查组,对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查,对发现的问题及时进行了通报。另外,还进行了农村连片综合整治工作检查,召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会,进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午,政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报,等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。
(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习,提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后,省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议,对有关精神进行了传达,组织进行了集中学习和讨论,提出了具体的贯彻意见和措施,将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时,省厅专门下发文件,向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导,成立了以厅主要领导任组长的领导小组,并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研,自2月下旬以来,由厅领导分别带队,多次深入联系点进行调研,详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案,在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上,分村制定了今年的帮扶工作实施方案,并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组,明确到个人;加强业务培训,两次召开厅系统双联行动培训会议,对落实双联行动六项任务进行了安排部署,进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调,认真落实永登县双联行动组长单位职责,组织召开联席会议,积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前,厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日,省厅制订实施了《甘肃省环保厅20xx年度开展效能风暴行动实施方案》,成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组,提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际,开展了效能风暴行动。6月20日,省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会,对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署,并要求明确领导责任,抓好《实施方案》及工作责任的落实,做好督促检查,加强宣传,确保效能风暴行动取得实效。
(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意 见》,从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求,并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看,厅系统切实把这项工作作为重点进行推进,取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利,进展迅速,各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则,在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个,民主生活会、“三会一课”等制度全面落实,实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》,将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等规章制度,行政许可工作不断规范,项目和资金管理工作切实加强,工作效率显著提高。
二、存在的问题
根据上半年省政府环保目标责任书督查情况,从省级层面和各市、州还存在以下问题。
(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后,不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年,只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收,加上20xx年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外,其余25个项目还未达到年度减排目标要求,部分污水处理厂管网建设不完善,管理不规范,运行不正常,达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成,其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中,榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水,还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年,只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设,加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外,其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日,全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目,仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡,上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个,其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中,酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日,除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外,其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看,上半年进展较慢,只完成了全年核发任务的22.9%,下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。
(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响,目前仍处于土建阶段,年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作,但解毒后铬渣仍未安全处置到位。
(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程,仍未通过环保验收,不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目,在试生产期间,企业环境管理意识淡薄,生产废水监测不达标,环保设施运行台帐不完善,危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建,未建环保设施,违法生产,给当地环境造成较大影响。
三、下半年工作重点
根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言,总的感觉到上半年的工作进展基本顺利,正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行,当然也存在一些不可忽视的问题,有些问题还是比较严重的,特别是属于我们职责范围内之内的事,工作不到位造成的一些问题,要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的,有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势,坚定信心,突破难点和重点,全面落实今年的措施和目标任务,这就是我们开会要达到的目的。
我分析了一下,我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。
一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议,党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置,提出了坚持绿色发展取向,实施生态屏障行动,并要求“在发展中保护,在保护中发展”,把“两型”社会建设摆在更加突出的位置,引起了各级党委和政府的高度重视,这对我们就是一个非常有利的因素。
二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作,与省委、省政府进行了座谈,签署了部省合作协议,提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”,对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题,三运书记多次做出重要批示,引起了全省上下的高度重视,周部长来专门将此作为一项主要工作,兰州被列入了重点防控区域,支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展,为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。
三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策,十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求,从思维方式上一定要跟上,工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究,提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施,就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接,突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点:一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求,结合当地实际,进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接,完善帮扶方案,明确责任和工作进度,切实增强工作实效性,解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题,确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善,群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求,开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算,修订《甘肃省环境保护“十二五”规划》及有关专项规划,补充完善原有工作计划和措施,尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作,并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程,严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量,明显改善兰州等重点城市空气环境质量,持续改善黄河等流域水环境,确保到20xx年,城市空气、地表水达标率提高到89%,到20完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排,不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排,全面完成国家下达的减排任务,力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策,化解环评审批政策制约,加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评,加强和深化建设项目管理,调整和下放审批权限,进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查,提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核,促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作,编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20xx-2030年)》,推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策,加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设,解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度,在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求,认真筛选重点治理项目,指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程,逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为,深入开展环保专项行动,对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制,及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查,确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度,明确工作程序,提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理,提高管理水平。
四是上半年监测数据和各市州工作进展情况,进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进,空气质量的改善和一些减排指标的完成等等,给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础,虽然面临很多的问题,但我们就很有信心。比如说铬渣的处理,通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看,工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治,一些企业,选矿水的回用率已经达到75%以上,有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市,有些采选冶的企业,有那么先进的理念,有那么好的管理水平,这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。
关于下半年的工作,厅里研究了几次,我也认真做了调研和督查,再根据环保部的新要求,我们下半年要着重抓好以下八个方面的工作:
第一,认真督促责任书项目的完成和存在问题的整改,确保完成今年的工作任务和目标。省政府即将对完成情况进行通报,各市州要做好汇报和协调,属于环保部门完成的要立即采取措施,属于协调的加快协调,省厅也要对环保目标责任书情况由负责处室拿出具体意见。
第二,高度重视兰州等重点城市的空气质量改善、电厂及水泥厂脱硝、重金属污染防治,历史遗留铬渣的处置等重点工作。兰州市空气质量的改善是我们今年一个重点工作,今年的优良天气数比去年同期有所增加,上半年省厅和兰州市环保局研究,方案等等都已经制定了,关键是实施。兰州市空气质量的改善,原因和因素很多,但我们环保部门要做的工作一定要做在前面,一定要抓紧,在今年的供暖之前,一定要完成提出的目标和任务。电厂、水泥厂的脱硝,省厅正在督促并进行资金激励政策进行扶持,这是一个我们的资金使用导向。重金属的污染防治我这次进行了调研,我们要采取的措施,就是要积极的申报,做切实可行的规划,用一些项目来支撑,特别是企业选矿废水的治理,要向零排放的这个目标努力。
第三,有序推进农村连片综合整治工作。农村连片整治,今年是第二年,两年的资金已经安排了,省厅下一步还将要专题研究。昨天我去徽县农村连片整治的一个村子进行了实地调研。全省有些地方做的比较好,有些地方问题还比较多,一定要抓紧抓好。
第四,要提高项目的管理水平。一是要认真做好项目的前期工作。项目的前期工作不扎实,有些项目就没有办法展开,一定要有切实可行的方案,一定要按照省上下达的项目指南申报项目。去年下半年和今年的年初,省厅向各个市州下达了关于项目管理意见,厅里正在按照新的管理办法在认真执行,现在正在逐步的走向正轨。二是要加强项目建设的督促和协调。一定要督促建设进度和加强管理,一些项目问题还很突出,这与我们的管理水平有很大的关系。三是抓好建成项目的达标验收。四是做好项目结果的考核。五是做好项目的储备。环保的投入一定会加大,我们一定要抓住机遇,将项目前期准备工作做充分。
第五,将监测结果的运用作为下半年执法工作的重点。我们现在环保上监测手段比较新,设备也比较齐全,下一步将着力提高监测水平,绝对不能形成监测和执法两张皮的现象,监测结果的运用将是我们现下半年执法工作的一个重点。
第六,认真总结排污许可试点和标准化管理工作,为明年全面推开做好准备。要用排污许可的手段和企业的标准化建设来督促有关生产经营单位,提高装备水平和管理水平,最后达到减排的效果。目前主要是省厅要开展工作,一定要把这个事做好。
第七,高度重视核与辐射安全和应急管理的问题。确保环境安全是我们环保部门的神圣使命,千万不能因小事酿成大祸。
第八,加强党风廉政建设和效能建设。各级环保部门要加强管理,提高水平,转变作风,树立形象。
同志们,下半年全省环保工作任务仍十分繁重,各市州、各处室、各单位一定要认请形势,抓住机遇,切合实际,明确目标,强化措施,突破难点和重点,全面落实和完成今年的工作措施和目标任务!
篇7:环保局长座谈会上的讲话
同志们:
按照“三对照一评估一部署”的要求,结合上半年分管工作,我讲三点意见。
一、重点工作进展情况
上半年,按照厅党组的统一安排部署,我分管口的各项重点工作有序推进,有创新和亮点,有难点,也有问题,基本实现了“时间过半、任务过半”,为完成年度目标任务打下了良好基础。主要工作情况如下:
(一)加强综合协调,加快推进年度重点工作。一是加强目标管理。在政府环保责任目标、环保系统责任目标的基础上,增加了厅内各处室各单位责任目标,将全省环保重点工作分解落实到各地各部门,并抓好落实。对“三大工程”、十项民生工程等重点工作每月进行调度汇总;每月细化安排当月重点工作并通报上月完成情况,形成重点工作督办机制;每季度召开环境质量、污染减排、“三大工程”、体制改革、执法监管等专题会议,通报进展情况,分析存在问题,安排下步措施。上半年,全省污染减排目标、环境安全目标等工作进展情况较好,但环境质量目标应当予以高度关注。上半年与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降19.1百分点,省直管县(市)提高11.3个百分点,省直管县(市)好于省辖市;省辖市环境空气质量优良天数下降11.7个百分点(但郑州提高13.8个百分点)、PM10浓度上升19.4%,省直管县(市)优良天数下降0.3个百分点、PM10浓度上升12.9%,全省大气环境质量不容乐观。二是创新开展企业环境信用行为信息公开。为便于环境保护公众监督、鞭策企业落实环保要求、鼓励企业自觉守法,今年我省开展了企业环境信用行为信息公开工作,已建立了企业环境信息资源库和管理平台,起草了《企业环境信用行为等级评价评分办法》,并对1006家国控省控重点企业的基本情况、环评审批、环保验收、排污许可等28项信息进行了采集录入,首批164家企业信息采集基本完备,具备了评星打分条件。
(二)加强环评管理,以环境保护优化经济发展。一是项目审批高效严格。实行简政放权,省厅主动下放了9大类31项环评审批权限,简化了建设项目环评内容和程序;主动服务重点项目建设,上半年省政府联审联批项目中已有57%完成了环评批复;全面深化环评公众参与和信息公开,对铅酸蓄电池、垃圾发电等重大环境敏感项目,及时组织召开听证会,利用报纸、电视等媒体征求公众意见,所有审批项目实行环评受理、审批和验收全过程公开,环评文件和验收监测(调查)报告全文公开;按照改革的要求,研究制定了差别化环境准入政策,根据区域环境承载能力和环境质量状况,统筹考虑区域经济社会发展和工业项目建设对环境的影响,对不同的开发区域、不同行业的项目实行不同的环境准入政策;健全环评管理联动机制,强化环评部门与法规、监察、监测等部门的协同配合,对未批先建项目,实行先取证查处、后环评审批,上半年共移交查处了34个违法项目。上半年,省厅对15个环评文件不符合要求的建设项目初审不予受理,对18个建设项目的环评文件暂缓或不予审批。二是加快推进产业集聚区建设。对于规划调整的产业集聚区,加强跟踪调度和指导协调,督促产业集聚区抓紧调整完善规划环评。开展产业集聚区污水处理厂建设专项检查,督促污水处理厂加快建设。截至6月底,全省规划建设170个污水处理厂,已建成投产75个,日处理污水能力250.7万吨;在建59个,建成后可新增日处理污水能力220.5万吨。同时,将供热设施建设情况纳入日常督导范围,大力推进包含化工、造纸、印染、制革等行业的集聚区加快集中供热设施建设,促进产业集聚区健康发展。
(三)加强标准工作,深化污染防治工作。一是认真做好环境标准的宣贯实施工作。为推动全省环保系统准确理解、有效监督实施标准,充分发挥标准在环保工作中的重要作用,印发了《关于加强环保标准贯彻实施工作的通知》和《关于近期实施环保标准的公告》,在省厅网站上全文刊载国家和地方环保标准,举办了国家《电池工业污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》专题培训,营造了学标准、懂标准、用标准的良好氛围。二是突出抓好地方环境标准的制定工作。为配合“碧水工程”和“蓝天工程”的实施,稳步推进地方标准制定工作。加快制定重点流域标准,贾鲁河、惠济河两个流域水污染物排放标准已经省政府印发,分别于今年6月26日和10月1日正式实施;积极推进重点行业标准,完成了《河南省化工行业水污染物间接排放标准》和《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》前期调研工作,明确了上述两个标准制定工作的总体思路,制定了工作方案。
(四)加强宣传教育工作,推动全社会支持参与。紧紧围绕全省环保重点工作,牢牢抓住新闻报道和社会化宣传两块阵地,突出媒体效果、公众效果、企业效果,进一步扩展环境宣传的深度和广度。围绕推进“三大工程”、建设美丽河南,开展了蓝天工程专题新闻宣传,联合河南日报推出三个版的“治霾在行动”系列深度报道,联合河南电视台卫星频道录制“六?五”特别节目《向污染宣战 建设美丽河南》;开展了碧水工程专题新闻宣传,联合都市频道持续播出11期“我的家乡我的河”特别节目,联合河南日报等媒体近日推出了“清洁河流·碧水行动”深度报道;开展了严管重罚环境违法行为专题新闻宣传,联合环保部在全国出版了《图解 两高关于办理环境污染刑事案件的司法解释》宣传册,联合中央电视台、新华社河南分社、省主要媒体集中宣传展示了我省严厉打击环境违法行为的措施和行动。上半年,在省级以上媒体共刊发各类环保新闻稿件816篇,其中,中央电视台、新华社刊发了我省环保执法监管新闻报道稿件,中国环境报刊发80篇,河南日报刊发121篇,联合河南日报农村版编发绿色中原环保专版171篇,联合河南法制报编发环境保护专版138篇。
二、存在的主要问题
虽然各项工作都取得了很大成绩,但工作中还存在不少问题和困难,主要表现在:
(一)完成年度目标任务形势严峻,任务艰巨。从今年上半年环保责任目标进展情况看,与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降幅度较大(19.1个百分点),有13个省辖市地表水达标率下降,其中下降幅度在10个百分点以上的就有11个市;大气环境质量优良天数同比也在下降,有些市降幅较大,如驻马店下降28.2个百分点、濮阳下降24.9个百分点、南阳下降20.4个百分点、邓州下降21.0个百分点;PM10浓度同比上升,其中南阳上升46.8%、信阳上升41.9%、濮阳上升39.8%、驻马店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很难完成全年的目标任务,全省的形势也不容乐观。
(二)建设项目“三同时”监管仍是薄弱环节。近期省厅组织开展的全省建设项目环保专项执法检查,暴露出在建设项目环保“三同时”管理方面存在的一些突出问题。这次活动共现场检查经过环评审批、尚未竣工环保验收的项目1221个,其中:尚未开工或已关停的项目229,占总数的18.8%。在未开工的项目中,环评文件已超过5年有效期的70个,占总数的5.9%。在已开工建设的992个项目中,不同程度存在违法违规问题的项目162个,占检查项目总数的13.3%,占已开工建设项目总数的16.3%。另外,20xx年1月至20xx年6月,省环保厅共对不能满足试生产要求或有环境违法行为的建设项目下达了495份整改通知书。截至目前,还有102个项目未能完成整改任务,其中有34个项目在整改不到位的情况下,违规擅自投入了试生产。出现上述问题,一方面说明,相对于环评审批环节,建设项目“三同时”管理工作还比较薄弱;另一方面说明,环保现场执法监管还不够及时、不够到位、不够有力,致使建设项目环境违规问题不能及时发现、不能及时制止、不能得到及时纠正。
(三)环保标准执行不够到位。环保标准是环境管理和监督执法的重要依据。由于环保标准涉及面广、技术性强、专业要求高等原因,在标准实施过程中,各地普遍存在着思想认识不到位、宣传培训不到位、组织协调不到位、学习运用不到位等问题,环保标准的统一执行力不够,环保标准在环保工作中作用没有充分发挥出来。
(四)产业集聚区污水处理厂建设相对滞后。全省180个产业集聚区规划建设170个污水处理厂,目前在建59个,未开工的36个,二者相加占规划总数的56%,进度整体滞后。其中,南阳有8个未开工,安阳和信阳有4个未开工,驻马店有3个未开工,进度严重滞后。20xx年以来“三河三湖”资金支持的57个产业集聚区污水处理厂,建成30个,在建23个,未开工4个(分别位于永城市、杞县、确山县、尉氏县)。特别是这些已获得补助资金的污水处理厂项目进展缓慢,严重影响了资金使用效率,影响了当地减排任务的完成。
三、下一步工作要求
下半年,各项环保工作要按照年初的工作部署和这次会议安排,围绕环保中心工作,进一步理清思路,加大力度,狠抓落实,确保圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作。
(一)关于目标管理工作。一要认真查找薄弱环节。各地各部门要认真对照年度目标要求和考核办法,查找存在问题和薄弱环节,分析原因,有针对性地研究采取措施。特别是环境质量目标完成情况较差的地方,要加大工作力度,尽快改善当地环境质量,确保按时完成年度目标任务。二要加强督促指导。今年,省厅制定了环境保护约谈制度,对于环境质量恶化、环境问题突出、重点工作进展滞后的地方,将视情采取预警约谈、履责约谈、诫勉约谈等措施。希望各地加强对本地本系统目标进展情况的督促指导,及时掌握情况、发现问题、解决问题。三要严格目标考核。今年的各项目标任务11月底前要全面完成。其中,环境质量目标、污染减排目标将同时纳入当地市县经济社会发展目标考核并占有重要分值。对于出现减排目标未完成、被国家和省实施区域限批等情况的地方,将视为目标未完成,并被严肃问责,请各地高度重视。
(二)关于环评管理工作。一要推进差别化准入政策。这是省政府确定的改革内容,也是省厅今年确定的改革内容之一。依据《河南省主体功能区规划》,结合全省不同区域环境容量、环境质量状况和污染防治工作重点,对不同行业、不同排放强度的建设项目,提出不同的环境准入要求,这是改革的重点内容。这项工作省厅在广泛调研的基础上,已经起草了《河南省建设项目差别化环境准入指导意见》,8月份将下发实施。同时,将选择部分条件比较成熟的产业集聚区进行试点,以点带面,在全省逐步推开。各地要认真学习研究,全面贯彻执行,通过对不同的开发区域、不同行业实施差别化环境准入,使项目建设与区域环境承载力和环境质量状况相协调。二要加强产业集聚区污水处理厂建设。各地要督促产业集聚区污水处理厂加快建设进度,特别是对申请到国家环保专项补助资金的产业集聚区污水处理厂,要确保如期完成建设任务,对于污水处理厂建设严重滞后的集聚区,省厅要暂缓审批其增加水污染物的项目。对已建成运行的产业集聚区污水处理厂,各市、县环保部门要及时督促指导项目单位抓紧验收,确保及时发挥污染减排功效。三要加强建设项目“三同时”监管。要从强化机构设置、部门间加强相互协同配合、加强现场执法监察力度等多方面,统筹解决项目审批后,“三同时”监管薄弱的问题。对前段时间省厅组织的检查中查出的违反“三同时”制度的建设项目,将“挂牌督办”一批、实施“黑名单”管理一批、行政处罚一批,督促整改工作的落实。
(三)关于科技标准工作。近年来,国家先后出台了火电厂、电池工业、制革及毛皮加工工业、锡、锑、汞工业、锅炉等污染物排放标准,我省颁布实施了省辖海河、蟒沁河、双洎河、清潩河、贾鲁河、惠济河等流域标准,学好用好这些标准是推动环保工作的重要利器。一要认真学习好标准。各级环保部门要积极学习环保标准,认真研究环保标准,准确把握环保标准的技术要求,借助标准推进环保各项工作顺利开展。要充分利用报刊、网络等媒体进行标准宣传,并加大对市县环保部门和相关企业的培训力度,使其全面掌握标准要求。二要贯彻实施好标准。科技、总量、环评、污防、监察、监测等部门要协调配合,合力推动环保标准的贯彻实施。在各类专项行动中,在环评文件审批、排污许可证办理、日常环境执法等工作中,及时、准确地适用新标准,真正发挥环境标准应有的作用。
(四)关于信访稳定工作。当前,中央和省委、省政府高度重视平安建设和信访稳定工作,多次召开会议和下发文件提出明确而严格的要求。环境信访工作也是政府责任目标考核的重要内容,各地各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,以平安建设创建活动为载体,认真做好环境信访稳定工作,确保全年不发生重大环境信访事件。一要抓好中央巡视组和省委巡视组交办案件的落实。中央巡视组和省委巡视组通过省厅和地方政府交办了一批环境信访案件,省委多次召开信访督办会议督办这些案件,各单位要引起足够的重视,逐件抓好化解工作,保证这些案件按时得到落实、息诉罢访。二要抓好非正常上访案件的化解。上半年,郑州、开封、洛阳、安阳、平顶山、南阳、济源等地都发生了信访人到中央巡视组驻地、环保部等上级机关或省厅的集体访、缠访和闹访事件,一些信访人还采取打横幅、堵门、喊口号等非常手段进行施压,这些案件涉及人员众多、人员成分复杂,信访内容重叠,在处理上稍有不慎,极易发生大的群体性事件,容易引起网络炒作,给社会带来大的负面影响,涉案单位要尽快对这些重点案件进行梳理,排查矛盾,找准症结,强力推进,切实把问题解决好。三要抓好省厅确定的50起积案的化解工作。今年初,省厅通过排查确定了全省50起重点环境信访积案,其中一些案件由于长期得不到化解,信访人屡次到省厅和上级机关进行上访。各地各部门要积极采取约谈政府领导、致函、召开信访协调会等有效手段,务必于10月底前将这些案件化解完毕。省厅将于近期对各地重点环境信访的落实情况进行督查,如果这些积案不能按时得到有效化解,再发生赴京来省信访问题的,按照环保部的要求,单位主要负责同志要到上级环保部门说明情况;造成严重后果,要进行追责处理。
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篇8:中小企业局长座谈会上的讲话
同志们:
今天,在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神,贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署,总结交流上半年工作情况,研究部署下半年重点工作。下面,我先讲两点意见。
一、齐心协力,深入开展继续解放思想活动,促进中小企业和民营经济发展取得了良好成效
今年上半年,全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机,认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神, 根据“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的工作部署,积极主动、求真务实、勇于创新,各项工作都取得了明显进展,促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末,全省有个体私营企业353.5万户,同比增长13.6%,其中私营企业户数71万户,同比增长22.4%,个体工商户282.5万户,同比增长11.6%。今年上半年,全省民营经济实现增加值6614.4亿元,同比增长9.9%,其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元,同比增长22.1%,比规模以上工业增幅高出8.4个百分点,其中比国有控股企业增幅 高出13.7个百分点,比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元,同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元,同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅,成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明,民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得,与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署,深入开展继续解放思想活动,积极做好各项工作是分不开的。趁此机会,我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!
回顾上半年工作,取得突出进展的主要有五个方面:
(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮
《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初,省制定并印发了实施《条例》的指导意见,指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》,正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案,拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下,一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式,利用电视、报纸、信息网等多种手段,积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施,其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》,将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》,从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》,市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口,进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法,对本级政府部门,甚至对县、区一级政府进行考核,其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组,将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机,成立了市、县区两级民营经济发展联席会议,设立投诉中心,并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》,还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》,同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。
(二)丰富了服务中小企业发展的内容
在继续解放思想学习讨论活动中,全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题,开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动,查找了差距,并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况,指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间,省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介,向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建,创新了服务方式,提升了服务能力和水平,其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子,开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求,进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713),为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道,为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源,加强了便捷的服务通道建设,提高了办事效率,其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容,协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道,大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业,制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节,积极提供增值服务。省组织开展了20xx-省百强民营企业认定工作,进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届APEC中小企业技术交流暨展览会,获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖,其中所推荐的两个参评项目获 “金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手,建立起企业信用信息档案数据库,推进中小企业信用服务体系建设。
(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式
深入开展中小企业融资状况调研,提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案,促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善,汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破,使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务,推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式,创造出“1+N” 互助担保新模式,今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程,形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库,上半年已有7家中小企业上市,募集资金44.5亿元;同时,还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上,积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《 “十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》,对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式,目前,有8家银行、12家担保机构加入了推广工作,至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家,贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作,共同搭建了中小企业政策性融资服务平台,上半年累计为53家中小企业承保,融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》,为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起,市财政每年安排1000万元,对成功改制上市的中小企业给予奖励。
(四)加快了中小企业技术创新平台建设
以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机,大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研,提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式,强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》,与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录,引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系,其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书,有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设,到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会,宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作,推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》,鼓励中小企业加快自主创新步伐。
(五)推进了中小企业人才交流与培训
在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上,研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》,下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》,引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛,为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强EMBA课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用,围绕省下达的重点培训项目计划,开展中小企业培训。广州、深圳、梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目,其中广州根据省中小企业培训工作部署,制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录,共征集培训项目343项,同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期,培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程,举办了民营企业高级研修班和专题培训。
二、趁势而上,争当实践科学发展观的排头兵,为保持我省经济持续健康平稳发展做出新的更大贡献
展望下半年,在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下,我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战,除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外,还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在,使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好,很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省GDP0.8个百分点的情况下进一步回落,影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注,最近还对我省进行了密集调研,寻找破解这些发展难题的有效办法,很多应对措施也在相继出台。对此,全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视,要树立世界眼光,加强战略思维,增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的过程中,要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求,以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神 确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排,进一步解放思想,重点做好以下五方面的工作:
(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境 一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排,初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度,以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制,及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲,推动政府不断转变职能,提高服务意识和水平,促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果,出台促进民营经济政策落实等七个行动方案,推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神,总结经验,交流做法,表彰先进,布置工作。
(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用
产业转移和劳动力转移的主体是企业,而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此,要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境,促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变,从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变,从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求,积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策,鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼,实现园区式发展、集群式发展。
(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新
自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本,也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求,积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作,并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台,推动产学研合作,形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式,重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型,引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平,并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度,总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会,鼓励中小企业与大企业协作生产,共同发展。
(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题
缓解中小企业融资难,要以完善金融服务为突破口,以建设信用服务网络、完善信用环境为基础,以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段,实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构,支持发展商业性担保和互助担保机构,适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构,提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构,支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造,建立现代企业制度,并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点,探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程,提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网,完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制,为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作,推广使用信用评级结果,引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议,研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会,开展融资项目交流与对接。
(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平
1、着力提高中小企业和民营企业素质。
一要抓泛珠三角人才合作机制建设,积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制,鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出,形成需求对接;搭建人才交流机制,形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面,有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构,形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训,推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。
2、深入推进中小企业成长工程。
抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机,创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究,建立成长型中小企业数据库,掌握其发展的薄弱环节和存在问题,并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-省百强民营企业,壮大民营企业中的“骨干企业”,树立民营企业中的“标杆企业”,引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验,谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作,开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定,实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研,深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设,在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制,加快中小企业电子商务进程。
同志们,当前,中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验,中小企业和民营经济工作任重道远。今年,恰逢我国改革开放三十周年,明天,北京奥运会就要隆重开幕了,因此,做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门,一定要积极响应省委、省政府的号召,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续解放思想,勇于开拓创新,努力争当实践科学发展观的排头兵,促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
篇9:中小企业局长座谈会上的讲话
同志们,今天的会议时间虽然短,但却很有成效。刚才,各市州的局长都谈了今年工作的打算,并结合各自的实际,给省局提了一些意见和建议,我看提得都很好,真实反映了我们在发展乡镇企业、中小企业和非公经济工作中所遇到的困难和问题,回去以后我们将认真进行研究,对这些要求和意见建议,能解决的、采纳的,尽快拿出方案,有些需要向省委省政府汇报的,我们就抓紧汇报,积极争取省委省政府的支持,目的只有一个,就是要为我们开展各项工作创造更加有利的环境,为推动全省乡镇企业、中小企业和非公经济的又好又快发展奠定良好的工作基础。借这个机会,我讲几个方面的意见。
一、认真落实20xx年各项重点工作任务
省局在年初的工作会议上已经对全年的各项工作做了安排和部署,从刚才各位局长汇报的情况看,各市州党委、政府都很重视乡镇企业、中小企业工作,可以说是支持大、要求高;各市州局的思想认识统一,工作目标明确,工作措施到位,工作作风扎实,按照省局要求,结合自身实际对今年的工作都进行了非常全面的安排部署,工作思路是很清晰的,工作重点也都很突出,我看,下一步我们的任务,就是要抓好落实工作。客观的讲,今年的工作任务很重,头绪也很多,我们面临的宏观环境,无论是政策环境还是经济环境都不是很宽松的,因此,我们要不断深化对科学发展观的认识,正确把握经济形势,科学谋划、创新服务,用统筹兼顾这一基本方法抓工作,把握全局,兼顾各方,突出重点,狠抓落实,以昂扬向上、奋发进取的精神状态,扎实认真、卓有成效地做好各项工作,确保全年任务的圆满完成。
二、做好机构人员调整后的工作衔接
前不久,省委对省局主要领导作了调整,让我来担任局长,我们研究,省局领导班子成员的分工暂时不变,以便利各市州工作的沟通与协调,保证各项工作的顺利开展。同时,经省委组织部同意,处室负责人也进行了较大范围的轮岗,人员变动比较大。这次人员调整是在全年工作任务安排部署之后进行的,参加轮岗交流的同志都在一个职位上任职多年,工作经验丰富,适应能力强,对新工作上手快,各项工作已经基本步入正轨。省局各处室与各市州局对口科室要加强工作衔接,上下之间相互支持好、配合好,确保政令畅通,一如既往地把各项工作做好、做到位。
三、全力以赴办好全国乡企贸洽会
全国乡企贸洽会是省委省政府确定的今年的一项十分重要的工作,各级领导高度重视,我到局里来工作,省委省政府领导交代的第一件事,就是全国乡镇企业、中小企业东西合作经贸洽谈会,由此可见这次洽谈会的重要性。乡洽会在我省成功举办了五届,均取得了丰硕成果,已成为甘肃一个全国性的节会品牌,同志们都知道,对我们这样上边没有对应的部委,没有一个审批项目,没有什么行政执法权的弱势部门来说,在新一轮机构改革中,生存面临着新的考验,保机构、保队伍,必须靠我们的工作说话,我们能在全省叫得响的,就是全国乡企贸洽会了,要充分发挥我们乡企系统能吃苦、会打硬仗的传统,以最大努力和干劲,下决心办好这次全国乡企贸洽会,扩大对我们自身的宣传,在全省树立我们会干工作、能干工作的良好形象。昨天的会议上我们已经对筹备这次洽谈会做了详细研究和安排,各市州局要积极向党委、政府汇报筹备进展情况,进一步统一思想,提高认识,认真抓好贯彻落实。
四、切实加强调查研究工作
调查研究是我们开展一切工作的基础,搞好调查研究工作,是我们制定工作目标和解决实际问题的基础。当前,应切实加强三个方面的调研工作:
一是加强乡镇企业、中小企业和非公经济对促进农民增收的调查研究。促进农民增收,是国家和省上都十分重视和关心的问题,温在两会期间对我省农民增收提出了明确要求,不久前,省政府在全省组织开展了促进农民增收调研,也到部分省区作了调研,省局的马局长、姜局长、康局长都参加了此次调研活动,省委省政府将在近期出台促进农民增收的决定。乡镇企业、中小企业和非公经济是促进农民增收的主渠道,我们要在发展农业延伸产业、发展劳动密集型产业、发展农村公益事业、扶持农村能人和外出务工回乡人员创办企业等方面开展广泛的调研活动,将第一手资料及时向党委和政府汇报,确保提出的政策建议和采取的工作措施有根有据、切实可行,为党委、政府制定贯彻落实省委省政府决定的政策提出依据,当好参谋助手,为促进农民增收作出积极贡献。
二是加强对加快发展的调查研究。近一个时期,省委正在全省组织开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论,重点是围绕本地区本部门解放思想的切入点、着力点、落脚点,要解决的突出问题,如何通过解放思想找到解决问题的办法和措施,从而达到运用新思路、新举措、新办法指导工作,推动科学发展的目的。加快发展、科学发展是我们的本职工作,加强这方面的调研非常必要。各市州要按照省局继续深化“五个突破”的要求,围绕发挥本地特色优势和资源优势,做好项目建设和招商引资工作,抓好特色产业的发展,发挥园区集聚优势,推进融资及信用担保体系建设,加快公共服务平台建设以及落实政策、扶持企业快速成长等方面进行调查研究,要搞清楚每年能够新生企业的数量,这些新生企业的产业结构类型是什么,在这些企业中哪些更能适应当地经济发展的需求和环境,真正实现落地生根的企业有多少,能够成长壮大起来的又有多少,通过把调研工作做深、做细、做扎实,真正把影响加快发展、科学发展的内外在问题搞清楚,提出正确的对策措施,做好加快发展的各项工作。
三是加强对企业发展环境问题的调研。目前,我省乡镇企业、中小企业和非公经济在发展环境上面临的困难和问题依然十分突出:融资难、贷款难、担保难的问题还未完全解决,从紧的货币政策使融资难问题更加突出;更加严格的节能减排措施将使我省乡镇企业中小企业和非公经济中的一批不能达标的“两高一资”企业被淘汰;能源、原材料及受传导性影响的服务和商品价格的上涨与波动,使企业的生产经营成本大幅上涨,利润空间进一步减小;项目前期工作跟不上,大项目、好项目少,加快发展的动力不足;服务体系建设滞后,这些都是企业在发展环境上存在的问题。要加强对产生这些情况和问题的调研,寻找解决的途径,将发展的压力转化为我们加快结构调整、提高发展质量和水平的动力。
五、充分发挥行政管理部门的职能作用
新时期新阶段,充分发挥行政管理部门的职能作用,是我们做好各项工作的根本前提,更是我们实现“有为有位”的有效途径。我们要紧紧依靠党委政府的支持,想办法强化工作手段,不断改善工作条件,努力提高工作水平。当前,强化服务意识,确立服务理念,建设服务型机关,不断推进社会化、专业化、市场化的服务体系建设,为全省乡镇企业中小企业和非公经济的科学发展提供全方位、多层次、高质量的服务,是政府职能转变赋予我们各级管理部门的重要任务。各级主管部门要明确认识,准确定位,拓展视野,创新思维,以为企业服务为宗旨,以促进发展为目标,坚持依法行政,不断创新服务方式、服务内容、服务方法,寓管理于服务之中。为此,我们一定要树立学习意识,加强对党的创新理论和业务知识的学习,努力提高政治觉悟和业务能力,不断提高用科学发展观引领发展的能力和水平;要树立创新意识,教育和引导广大干部职工,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞;要树立职能意识,全面履行好党委、政府赋予我们的各项职责,建立健全服务承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制等各项行之有效的机关工作制度,真抓实干,在推动加快发展、科学发展中发挥好我们的职能作用。
六、深入贯彻工业强省大会精神,省局正在积极开展八个方面的研究工作
4月29日到30日,省委、省政府用1天半时间召开了甘肃工业强省大会,各市州局的局长都参加了大会。省局结合贯彻落实党的十七大精神和省第十一次党代会“四抓三支撑”的战略部署,结合省委最近开展的“继续解放思想,推动科学发展”讨论活动,结合全省乡镇企业、中小企业和非公经济发展的实际,结合我们全面履行职能、切实承担起在工业强省中的重要职责,正在组织分层次强化学习,深刻理解会议精神,深入思考我们自己的工作,努力提高引领发展的能力和水平。
我们系统的工作涉及面广,千头万绪,但职权弱,手段少,家底不清,抓什么、怎么抓?省局当前正在抓紧八个方面的研究工作。
(一)摸清家底。家底不清一直是制约我们制定决策、向省委省政府提出意见建议的重要原因,也是影响乡镇企业、中小企业和非公经济在全省国民经济发展中地位和作用凸显的重要因素。因此,省局将集中5月份一个月的时间,争取摸清家底,通过算账,算出我们乡镇企业、中小企业和非公经济的地位、作用和贡献,建立起较为完善的工作指标体系。
(二)发展目标。工业强省大会上提出了20xx年-全省工业经济的发展目标,并特别明确了中小企业中规模以上工业企业要达到2500户。省局正在研究制定“中小企业成长计划”,规划一个在全省叫得响、影响力大、通过努力可以实现的目标,争取经过五年的奋斗,中小企业的数量和质量都有大的提高。
(三)基地建设。省局考虑按照三个层次研究,解决好企业发展的落地问题。一是中小企业依托工业园区和工业集聚区为基地发展;二是在乡镇规划建设一批乡镇企业发展基地。三是依托乡镇以上政府所在地城市(镇)建成区,作为非公有制经济发展的核心基地。整合、完善、修改各项鼓励支持发展的政策措施,鼓励支持和引导三级基地的发展,在全省形成大中小基地并举、特色优势明显、产业关联度高,互为依托、相互促进的发展格局。
(四)专项规划。按照今年的工作安排,省局要修改完善和制定出台《中小企业成长工程的实施意见》、《中小企业出口工程的实施意见》以及《全省中小企业产业集聚区发展规划》、《20xx-全省农产品加工业发展规划》、《全省中小企业服务体系建设规划》。这些专项规划,都要结合新的形势,进行进一步研究论证,尽快形成正式的意见,下发各地认真抓好落实。
(五)服务体系。去年,省政府批转了省局《关于加快全省中小企业服务体系建设的指导意见》,提出了建设八大服务体系的目标,这是一项非常好、非常符合实际的工作,抓紧制定八大服务体系的具体实施细则,下大力气把这项工作落到实处。
(六)招商引资。这是我们系统长期以来的一项经常性工作。今年我们除了要办好全国乡企贸洽会以外,还在研究利用中博会等其它各类经贸洽谈活动的机会,和以商招商、以会招商,走出去、请进来,加大招商引资工作力度的具体措施和办法,力争招商引资到位资金在去年突破100亿元的基础上,今年能不能突破150个亿。
(七)科技教育。省局在研究把科技进步和节能减排、新产品开发、自主创新结合起来,推进产学研结合,着力培育具有核心竞争力的优势企业的路子。同时,还在研究新时期新形势下,如何利用国家“银河培训工程”、职业技能鉴定、省局的培训中心、理工学校和各级的培训机构以及社会各类教育培训资源,搞一些实用的、短平快的培训项目,扩大培训的数量,增强培训的针对性,提高培训的质量,加快提高职工素质的问题。
(八)召开几个在全省有影响力的会议。省局研究能不能在今年的三、四季度开上1-2次规格高、规模大的现场会,既推进我们的工作,又扩大我们系统在全省的影响力。
七、进一步加强宣传工作,在五六月份掀起宣传高潮
大家都很清楚,当前我们面临着非常严峻的形势,重视和加强宣传工作,是营造良好舆论环境,争取各级领导和社会各界对我们工作的关注和支持,推动各项工作深入开展的重要手段。同时,今年我们的重大工作任务和活动多,这也为我们搞好宣传工作提供了良机。我们一定要抓住举办乡洽会、中小企业立法、省委召开非公党建会等有利时机,进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系与协作,研究宣传的主题、宣传的方式和宣传内容,有计划、有组织、有重点地组织宣传工作,把我们乡镇企业、中小企业和非公经济在国民经济中的地位、作用和贡献更好地宣传出去。各市州要协调配合当地电视台和甘报驻站记者并发动系统内的力量,一方面在本地的媒体上组织开展一次大规模的宣传活动,另一方面要积极向甘肃日报和省电视台等主要媒体报送稿件和新闻,力争做到我们乡镇企业、中小企业和非公经济在省级以上媒体,报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网络上有信息,同时,还要继续向省局提供重大典型宣传素材,省局将集中组织宣传采访活动,尽快在全省掀起一个宣传高潮,切实提高我们乡镇企业、中小企业和非公经济工作的知名度和影响力。这项工作,省局还要专门下发文件,明确目标、分配任务,各市州都要认真组织,切实抓好落实,保证宣传工作的效果。关于这次洽谈会的宣传,各地要继续抓紧按照省局要求上报有关材料,并按照组委会和省委宣传部即将下发的宣传工作方案,组织好宣传工作。
八、振奋精神,真抓实干
国务院机构改革后,我省也进行了试点,已经对我们系统产生了一些影响,对此不少同志有想法,也有议论,我认为,我们要以积极的态度来应对。要看到我们的优势,党的十七大报告提出了乡镇企业、中小企业和非公经济的发展方向和目标任务,规定了乡镇企业增加农民收入、壮大县域经济、转移农民就业三大任务,进一步确立了非公经济的地位作用,明确了非公经济和中小企业的发展举措;我们有乡镇企业法、中小企业促进法,省上也有乡镇企业法实施办法,并且省上促进中小企业发展条例的立法工作也已经列入了今年省人大和省政府的立法计划,因此,我们各级主管部门要充满信心,增强做好工作的责任感和使命感。一方面,要振作精神,抓好工作。不管机构改革怎么搞,机构怎样变,我们只要保持昂扬向上的精神状态,把该做的事做好了,谁都会关心。不要等待机构调整,一味地等待,势必影响到各项工作的落实,从而对全局产生不良影响。也不能因为机构改革分散精力,要全力以赴地去工作,真抓实干,干出成绩,通过扎实有效的工作,赢得各级党委政府的关心和支持。另一方面,要上下通气,相互支持。要加强上下联系,主动沟通,确保政令畅通,有什么新情况、新问题,要及时通气,使各项工作上下协调一致,共同去努力。要相互支持,省局安排的工作,大家要全力去做,无论在机构上还是在资金上省局都会给各地以有力的支持。我相信,只要我们振奋精神,能干、会干,干出突出成绩,我们的事业就一定能够不断取得新进展。
同志们,尽管我到局里工作才二十多天时间,但我感到我们的工作任务是很重的,大政方针和工作目标已经十分明确了,希望各市州要按照省局和当地党委、政府的要求,认真抓好各项工作的落实,努力把工作推上一个新台阶,开创全省乡镇企业中小企业和非公经济又好又快发展的新局面。
篇10:局长离职发言稿
离职发言稿例文(一)
同志们:
今天遇上久旱以来的第一场喜雨,也是今年的第一场秋雨。在这个“久旱逢甘霖”的日子里,局里组织召开欢送我离职的茶话会,我感到由衷的高兴。算起来,我离职和大家分开快一个月了,今天回来和大家见面,感到十分亲切和非常高兴。这次由于年龄原因,区委决定我不再担任区人社局长(保留区委组织部副部长),由年富力强的孙道*同志接任局长,我表示坚决拥护和服从,同时,对孙局长表示衷心的祝贺和良好的祝愿。
光阴任苒,岁月如梭。我从**年3月4日由区审计局长调任区人事局长、**年7月28日出任人社局长到这次离任,一晃和大家先后共事了5年4个月(与劳动保障局的同志们也共事有两年),犹如“弹指一挥间”。回首再想,在这5年多时间里,有和大家共奋斗取得成绩带来的喜悦,有因工作不够顺利带来的烦恼,也有一些未能如愿的遗憾。这5年又4个月,是我人生历程中最难以忘怀的日子,也是我工作后最幸福快乐的时光。我曾在8个地方和部门工作过,从农村走进城市,先后担任过财税征管员、办公室主任、副乡(镇)长、副局长、局长和副部长,区纪委委员、区委委员、区人大代表等职,曾是全区十大拔尖人才和十大名记者,是高级审计师。可以说,在我工作的部门中,财税部门是我工作的摇篮,审计部门是我走向成熟的领域,人社部门是我工作忙碌而又快乐的园地。在和大家共事的这5年多里,不论在人事局还是人社局,我们克难奋进,团结拼搏,共同努力实现了“一创三争四提高”(创市级文明单位、争上了全市系统先进单位、区级党政目标先进单位和优秀领导班子,提高人社部门地位、提高人社机关形象、提高干部素质、提高干部职工待遇)和社会保险全覆盖的目标,这是我们值得肯定和欣慰自豪的。
相遇是缘,相知是福。我和大家从不熟悉到相识相知,是难得的缘分。这5年多的岁月将成为我难以忘却的记忆,今天,我怀着感激和不舍的心情与大家道别。借此机会,说“八个字”的四句话:感谢、难舍、抱歉、祝愿。
一是感谢。感谢同志们一直以来对我的信任、支持和帮助。不论是人事局的3年,还是合家后人社局的2年,是大家信任我,使我有信心与大家共事并担好班长之责;是同志们的大力支持,使我能够与大家一起克难奋进,取得一个又一个胜利;是同志们的真诚帮助,使我不断提高和完善自己。我所走的每一步,我和全局上下起得的每一个成效,都是同志们努力支持、帮助的结果。没有大家的支持帮助,我孤掌难鸣,甚至寸步难行。为此,我心存感激,再次衷心地感谢大家对我的支持帮助。
二是难舍。真诚地说,这次我离开人社局、与大家分开,到新的岗位履职,真的难舍。舍不得和我一起战斗、一起欢喜、一起患难的同志们,留恋与大家欢乐共事的这份情缘。同时,舍不得给我历练和让我感到无尚荣光的`人社事业,舍不得未能如愿的理想和工作,留恋和大家一起工作的办公场景。离开大家这段时间,我只要来区政府楼上办事,我会情不自禁地来看望大家一眼,因为我喜欢这里、想着大家。
三是抱歉。“人非圣贤,熟能无过”。在过去5年多时间里,我有一些工作没有做好,特别是有时方法简单、态度过激,批评甚至冤枉了一些同志,我深表歉意。还有对同志们关心不够,有些需要解决的问题尽管需要时间、尽管是有关部门的原因,但作为一局之长,我没有尽责办好,深感遗憾和愧疚。为此,我要向大家说声“对不起”,敬请大家谅解。
四是祝愿。此时此刻,我愿把最美好的祝愿和祝福送给大家。祝愿以孙局长为首的领导班子发扬成绩,再创辉煌;祝愿人社事业欣欣向荣、蒸蒸日上;祝愿大家工作如脚踏楼梯步步高、生活如倒吃甘蔗节节甜。
同志们,别情无远近,来日方久长。虽然我离开了人社工作岗位,但我的组织和工资等关系还在这里,我的心还向着大家。今后,不管我是在职还是退位,只有我能够做的,我愿为大家效劳;也恳请大家一如既往地支持、帮助我和我的家人。愿我们共同创造美好的明天!
衷心地谢谢大家!
离职发言稿范文(二)
此时此刻,心情很激动,有很多话想和大家说,有很多事想向大家汇报,但又不知道从何处说起。说实在的,真不愿意走,真不愿意离开大家,真不愿意离开这个自己已经熟悉的“家”,但组织的决定必须无条件的执行。
我到**局任职已经**天了,大家对我的性格、为人、处事,以及对待工作的态度应该说有了很深的了解。我个人认为,与我初次见面,给大家的感觉是:此人太傲,不好接触。实际上在一起时间长了,就知道这个人还不错,值得深交。性格直爽、办事实在,有啥说啥,不藏不噎,无防人之心,更无害人之心。我自己也认为在工作上认真负责、敢于负责,严格遵照法规制度办事,不怕得罪人,争取把工作做得更好。在和班子成员与同志们相处上,努力维护班长的权威与领导,维护班子的团结和谐,热心帮助每一位同志生活上、工作上、家庭中遇到的困难,当然,能力有限有的事情没有办好,有时热心并不一定有好的结果。但我觉得,只要在工作历程上、在人生旅途中,做到问心无愧、光明磊落、坦坦荡荡,就实现了我之所愿!
*年来,按照党委的分工,我曾经分管过党的建设、纪检监察、爱国卫生、疾病预防控制、新农合、招商引资等工作。在先进性教育活动中,调察摸清各单位收入、支出现状与存在的主要问题,建议党委召开了党风廉政建设警示教育报告会,先进人物事迹报告会,优秀护士、优秀党员事迹报告与表彰会,推举一名事迹突出的同志逐步成长为全国优秀乡镇卫生院院长;在疾病预防控制工作上,完成了上级要求的各项任务与指标,没有发生重大疫情,及时处理了各类突发事件;负责县农合办的筹建与运转,积极进行宣传动员,参合人数、补偿金额、惠农人次逐年增加,得到了上级的肯定、社会的好评。在历年的科学发展观考核中,均没有因招商引资工作而减分,**引进的**项目于**日参加了集中签约,累计投资**亿元。
由于党委的正确领导、同志们的帮助支持、个人兢兢业业的工作,我自己曾被评为全市爱国卫生工作、疾病预防控制、新农合管理等工作先进个人,县招商引资先进个人;县农合办曾获得全县行风评议示范窗口单位、全市工人先锋号称号,尤其是**年被评为全市新型农村合作医疗管理工作先进单位。
最后,我再说三句话:
第一句,衷心感谢大家7年来对我思想上、工作上、生活上的关心、支持与帮助;
第二句,请大家原谅7年来因我的性格、语言、方式、方法等给大家带来的不愉快,希望大家对我说的、做的不合适的地方给我指正,以便我在新的单位和今后的工作中彻底改正;
第三句,请大家放心,在新的岗位上,我一定发扬**系统的好传统、好作风,不断加强自身建设,提高服务水平,维护领导、团结同志,争取再创新佳绩,我加快建设“富与美”的**做出更大的贡献!
篇11:在实习生告别会上的讲话
在实习生告别会上的讲话
各位领导、各位老师、即将毕业的实习生们:
大家下午好!能够代表实习生指导老师做临别赠言,我感到非常荣幸。
9月18日,你们来到长岭中学,那时候后山上的树还是绿的;两个多月过去了,校园里的花谢了,叶子落了,前天也下雪了,你们顺利完成了教育实习工作,首先祝贺你们。你们一进入长岭中学,就深入指导老师办公室,参与教育教学工作,研讨教育教学方法,和我们一起交流讨论;你们学到的是经验,而我们得到的是新鲜的营养,全新的理念。你们走进教室,站上讲台,和学生一起讨论生活,分享智慧,以自己的独特方式参与学校教育,学生开阔了眼界,丰富了生活,增长了能力。在这里,我代表各位老师和广大学生谢谢你们。
这两年,网络上一封个性辞职信火了:世界那么大,我想去看看。这两年,许巍有一首歌火了:《生活不止眼前的苟且》。这两件事情,有一个共同特点:都在强调诗和远方。我想说的是,我们的'确应该追求诗和远方,但起点应该是脚下。只有脚踏实地,走好脚下的路,才能走向远方。哲学家海德格尔说,人,要诗意地栖居在这大地上。什么是诗意?我觉得,诗意就是一种热爱生活的态度。我们温婉美丽的闫宝杰老师侍弄花草,让办公室绿意盎然,淡雅清香,就是诗意;我们英俊潇洒的孙炬老师喜欢摄影,在光与影的变幻中感知自然,享受生活,就是诗意;我们睿智通达的祖富军老师经常写几句诗,填几句词,放飞心灵,那更是诗意了。只要热爱生活,我们自然就走到了远方,找到了诗意。最后,我用16个字概括一下我的赠言:脚踏实地,热爱生活,学习他人,成就自我。
我的发言就到这里,祝各位实习生学习进步,收获成功!祝文理学院越办越好,培养更多的优秀人才!祝大家身体健康,生活愉快!
篇12:新局长任职见面会上的讲话
尊敬的zz主任、各位副主任、各位委员:
根据工作需要,县政府提议我到县中小企业服务局任党组书记、局长,我深深感到这是领导和组织对我的信任,同时也感到担子很重。如果本次任职能够通过,我决心做到以下几点:
一、加强学习,不断提高自身素质,尽快适应工作的新需要。自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,努力学习和掌握企业管理业务知识以及相关的法律法规,在工作中勤于学习,勤于思考,勤于探索;在调查研究中理清思路,明确重点;在学习中增加知识、增添智慧、增长才干,既要尽快熟悉企业管理和服务方面的业务知识,又要善于向老领导、老同事学习好的工作经验。
二、努力塑造科学发展、求真务实的实干形象。坚持实事求是,知实情,讲实话,干实事,求实效。
三、努力塑造配合默契、和衷共济的团队形象。我将坚持民主集中制,坚持局党组领导下的分工负责制,大力增进团结,形成工作合力。坚持大事讲原则,小事讲风格,事业第一,公正办事,各司其职,各尽其力。坚持“尊重人、团结人、爱护人”,以人为本,调动和发挥好方方面面的积极性、创造性。以身作则,带好队伍,努力形成千斤重担大家挑,凝心聚力促发展的良好局面。
四、努力塑造艰苦奋斗、甘于奉献的清廉形象。坚持警钟长鸣,常抓不懈,廉洁从政,依法行政。树立正确的人生观、世界观、价值观,自警、自醒、自重、自励,清清白白从政,兢兢业业做事,老老实实为人。严以律己,宽以待人,为促进全县“三个文明”建设作出应有的努力。
各位主任、委员,如果我的任职得不到通过,说明我自身还有很多缺点和不足。在今后的工作中,我会更加努力学习,扎实工作,在实践中不断提高自己,为全县招商引资和经济建设做出个人应有的贡献。
篇13:领导在离职告别会上的演讲稿
领导在离职告别会上的讲话
同志们:
今天天,公司人力资源部宣布了***分公司领导班子任命情况的决定,代表公司作了重要讲话,提出了殷切期望。首先,我完全赞同、衷心拥护、坚决服从公司的调整决定,同时对 同志的任职表示最良好的祝贺!同志政治立场坚定、政策理论水平高、业务能力强、思想作风过硬、基层工作经验丰富,具有很强的组织领导能力,由他担任分公司领导是非常合适的。
此时此刻,我的心情很不平静,回顾过去的两年,这几日我辗转难眠,有太多的感慨和留恋,依依不舍之情常常浮现在眼前。这里有我朝夕相处的同事,有给予我无私帮助的朋友,有关怀爱护我的各级领导,有以大局为重支持理解我的同志们,借此机会,我要向你们致以诚挚的谢意!谢谢你们!
在过去的工作中,作为分公司的行政负责人,在班子成员的支持下,我尽最大的努力,做了一些有利于全局、有利于同志们的事情,有一些还在实施之中,有一些没能够实现,我也倍感遗憾!尤其是“人非圣贤、谁能无过”,我在工作中,肯定会有一些事情,难以做到恰到好处,虽然我讲原则重感情,但由于对工作要求过严、过急,难免会伤害一些同志的情感和自尊,在此我深表谦意恳请谅解!我相信,同志们都能从工作角度对我个人和我的工作给予理解,谢谢你们!
“人生自古伤别离”,工作的需要不以我个人的意志为转移,我要遵照公司安排,离开我曾经生活和工作过的地方,离开与我并肩战斗的同志们。虽然离开了这里和大家,但我会一如既往地关心***分公司事业的发展,关注同志们的成长和进步。我相信只要同志们携手并肩,真抓实干,新领导班子一定会率领大家开创***分公司更加辉煌的明天。最后让我把各种情感汇集成对同志们的良好祝愿!祝同志们身体永远健康,家庭幸福和睦,万事顺心如意!
谢谢同志们!
在离职告别会上的讲话
同志们,
昨天,市公司人力资源部李水山经理宣布了云霄县支公司领导班子调整情况的决定,张副总代表市公司作了重要讲话,提出了殷切期望。首先,我完全赞同、衷心拥护、坚决服从市公司的调整决定,同时对许克武同志的任职表示最良好的.祝贺!许克武同志政治立场坚定、政策理论水平高、保险业务能力强、思想作风过硬、基层工作经验丰富,具有很强的组织领导能力,由他担任支公司领导是非常合适的。
此时此刻,我的心情很不平静,回顾过去的两年,这几日我辗转难眠,有太多的感慨和留恋,依依不舍之情常常浮现在眼前。这里有我朝夕相处的同事,有给予我无私帮助的朋友,有关怀爱护我的各级领导,有以大局为重支持理解我的同志们,借此机会,我要向你们致以诚挚的谢意!谢谢你们!
即将离别时,我才真正理解了来去匆匆的内涵,虽然区区2年不过是漫漫人生旅途中的弹指一挥间,但这里真挚的情感,热情的伙伴,都给我留下了永不磨灭的印象。在云霄公司这片大有希望的热土上,我度过了值得终生回忆的无悔岁月,与同志们一道见证了云霄支公司的团结奋进,在这个充盈温情的团队里,大家坚持用心思考、用心决策、用心做事,一起分享伙伴们生活的酸甜苦辣,使我这并非云霄土生土长的南靖人对这里充满了浓浓的乡情。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗,使我们成为很好的同志、同事和朋友,这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富。这种志同道合的同志之情,比手足之情还要珍贵;“人非草木,孰能无情”,如今将要离去,真可谓“别有一番滋味在心头”!但是我想,无论走到哪里,今后,云霄都将是我魂牵梦绕的地方,我将时常想起它。即使在今天此时此刻,我每每想起同志们对我工作的大力支持和个人的鼎力相助,我就深受感动,并将永志不忘!
在过去的工作中,作为支公司的负责人,在班子成员的支持下,我尽最大的努力,做了一些有利于全局、有利于同志们的事情,有一些还在实施之中,有一些没能够实现,我也倍感遗憾!尤其是“人非圣贤、谁能无过”,我在工作中,肯定会有一些事情,难以做到恰到好处,虽然我讲原则重感情,但由于对工作要求过严、过急,难免会伤害一些同志的情感和自尊,在此我深表谦意恳请谅解!我相信,同志们都能从工作角度对我个人和我的工作给予理解,谢谢你们!
“人生自古伤别离”,工作的需要不以我个人的意志为转移,我要遵照市公司安排,离开我曾经生活和工作过的地方,离开与我并肩战斗的同志们。虽然离开了这里和大家,但我会一如既往地关心国寿云霄支公司事业的发展,关注同志们的成长和进步。我相信只要同志们携手并肩,真抓实干,以许克武同志为首的新一届领导班子一定会率领大家开创国寿云霄支公司更加辉煌的明天。我也衷心祝愿许克武同志在国寿云霄支公司工作顺利、生活愉快!最后让我把各种情感汇集成对同志们的良好祝愿!祝同志们身体永远健康,家庭幸福和睦,万事顺心如意!
请大家在路过或者去南靖办事时到我家里做客,我会热情地接待你们!谢谢同志们!
主要领导离职讲话(经典)
此时此刻,我深深地体会到了故园难舍、故人难忘、故土难离。我想跟同志们说三句心里话。
第一句话,我永远感恩**。我深深地感恩**这方水土。我生在**、长在**,是**这方水土养育了我,给了我知识、智慧、品格和力量。我深深地感恩**各级党组织。正是在党的教育培养指引下,我才从一个普通家庭的孩子,成长为省委书记。我永远感恩**各级党组织,我永远忠于党、忠于党的事业。我深深地感恩可亲可敬的**人民。**人民勤劳智慧、朴实善良、大气刚毅,是**人民,不断为我成长进步提供营养;是**人民,不断为我克服困难增添勇气;是**人民,不断为我拼搏进取增加动力。我深深地感恩长期以来与我共同奋斗的同志们。**的干部求真务实、团结干事。多年来,我们同心同德、携手并肩,密切合作、风雨同舟,结下了深厚的友谊。特别是我在**工作了四十多年,经历了多个地方、多个岗位,大家仍然一如既往地关心我、支持我、爱护我、帮助我,让我深受感动。在我们即将分别的时候,我衷心感谢省委、省人大、省政府、省政协领导班子的各位同事;衷心感谢热情关心、全力支持我的老领导、老同志;衷心感谢驻吉人民解放军、武警部队官兵;衷心感谢各民主党派、工商联和无党派人士;衷心感谢省直各部门、各市(州)、各县(市、区)和中直各部门、各单位所有领导和同志们。
第二句话,我永远铭记**。这些年的工作中,我几乎走遍了**的山山水水,现在回想起来,我深深感到**的一草一木都是那么生动、那么可爱,**的一村一屯都是那么亲切、那么迷人,与大家一起共同攻坚克难、爬坡过坎、收获成果的许许多多的往事都让我刻骨铭心。我将永远铭记**这片神奇的黑土地、壮美的白山松水、风景秀丽的千里边疆、茫茫林海、草原湿地、天下粮仓;我将永远铭记**积淀厚重的绵长历史、色彩纷呈的独特文化、特点鲜明的民俗风情;我将永远铭记**春有风和日丽、夏有繁花似锦、秋有硕果累累、冬有银装素裹;我将永远铭记**人民为新中国工业发展、为国家粮食安全、为守卫祖国边疆作出的特殊贡献;我将永远铭记与全省广大干部群众一起为**振兴发展谋划、一起为**人民幸福出力的日日夜夜、时时刻刻。今后,无论走到哪里,我对**真诚、深沉的爱永远不会改变,**的山水、**的事业、**的父老乡亲是我一生的牵挂,我的根在**,我将永远铭记**。
第三句话,我永远祝福**。我会始终心系**、祝福**。衷心祝愿**经济繁荣、社会进步、民族团结,各项事业蒸蒸日上;各级领导和同志们工作顺利、身体健康、事业进步,我们的友谊源远流长;父老乡亲生活美满、吉祥快乐、幸福安康。
篇14:局长工作会议讲话材料
局长工作会议讲话材料篇3
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神,回顾总结“十二五”水利工作,分析形势,部署今后五年和20xx年水利工作,确保实现“十三五”水利工作良好开局,为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面,根据厅党组研究的意见,我讲四个方面。
一、承前启后继往开来,“十二五”全省水利工作取得新进展
“十二五”期间,全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,按照省委、省政府的部署要求,坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线,开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合,持续推进现代水利示范省建设,加快构建具有山东特色的水安全保障体系,为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑,这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。
(一)狠抓水利建设投资计划落实,投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元,较2010年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%,郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%,位列全国各省区市前列,超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%,实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。
(二)狠抓最严格水资源管理,节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》,“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关,启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作,探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》,20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水),较2010年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米,比2010年下降21%,仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区,在建2处粮食作物试验区,20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63,高出全国平均水平10个百分点,连续13年实现农业增产增效不增水,节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次,20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。
(三)狠抓雨洪资源利用,水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路,20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》,通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径,努力增加水资源有效供给。工程分两期实施,20xx~20xx年实施一期工程,2017~2025年实施二期工程,匡算总投资642.87亿元,规划新增兴利库容35.14亿立方米,新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个,工程完工后可新增供水能力近12亿立方米,这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是:“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力,走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。
(四)狠抓骨干水网体系建设,水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系,南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务,累计完成投资235.36亿元,完成2个年度调水任务,工程运行处于安全稳定状态,实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水,第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水,辐射全省的“T”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是:“山东全省水资源的战略配置格局已经形成,水资源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱体系建设,防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成,普遍达到20年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成,进一步治淮工程全面启动,东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进,56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处,总数达到8113处,测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击,重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛,全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情,最大限度减轻了水旱灾害损失。
(六)狠抓农村水利建设,水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元,解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题,全省农村自来水普及率达到95%,53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设,覆盖106个县(市、区),全省有效灌溉面积发展到7650万亩,其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元,实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点,规划总投资47.4亿元。水利部评价是:“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范,起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上,我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬,水利部召开全国农田水利改革现场会议,汪洋副出席会议并作重要讲话,我省作了典型发言。
(七)狠抓水生态文明建设,水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划,治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处,位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%,较2010年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动,6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点,另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区,《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施,鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划,鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。
(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新,水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》,确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点,编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》,省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革,人员基本支出和维修养护经费落实率由“十二五”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个,数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设,批复成立21个县级水文局,设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务,恢复建立乡镇水利站1585个,成立防汛抗旱供水专业服务队1606支,组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制,重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利,向社会公布了第一批28个PPP水利项目,总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议,注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用,加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制,山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成,启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。
依法管水取得丰硕成果,制定出台7部省级水法规规章,95%以上的市县实行了水利综合执法,建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度,每年查处水事违法案件3500件左右,社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项),削减50%。水利科技创新能力不断提升,共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项,实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元,建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络,构建了八大业务应用系统,初步形成山东水利私有云,实现了信息互联、资源共享。
五年来我省水利改革发展取得的成绩,是省委、省政府坚强领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此,我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!
二、认清形势明确任务,奋力推动我省水利工作实现新跨越
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示,今后五年,山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障,必须站在新的历史起点上,切实担负起这一时代赋予的历史责任。
(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一,经济发展转型升级,水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调,今年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出,以基础设施和投资环境建设为重点,改善结构性改革的支撑条件,加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出,确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分,在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说,深化供给侧改革,就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心,提高水利投资的有效性和精准性,抓紧补齐补强水利建设的突出短板,加快完善水利基础设施网络,着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二,加快现代农业发展,水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置,作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑,进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前,我省正加快由农业大省向农业强省转变,省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是,我省农田水利基础设施薄弱,灌排体系不健全,大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%,农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出,“十三五”期间要加快实现农业转型升级,努力在更高层次和更新起点上,探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此,当务之急是大兴农田水利,以水利现代化支撑农业现代化。第三,破解山东水问题,水利必须奋发有为。从现状看,全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈,洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患,水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高,水资源禀赋先天不足,全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建,水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足,全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护,大中型水闸病险率超过40%,平原洼地排涝能力低下,特别是近6000多座小型水库,容量小、标准低、质量差,防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重,全省大多数河流断流天数均在50~250天,大量农村河道萎缩,功能衰减,水体污染状况比较严重,不仅破坏水环境,引发社会广泛关注,而且进一步加剧了水短缺局面,亟需加快实施治理。这些问题不及早解决,全省水利现代化建设的目标就难以实现,全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。
(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是:认真贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照省委、省政府的部署要求,以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线,搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹,注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合,推进十大节水供水重大水利工程建设,构建山东特色现代水安全保障体系,努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标,为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是:到2020年,完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚,从根本上扭转水利建设管理滞后局面,基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。
(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度,建立以供定需的水资源管理倒逼机制,全省新增节水10亿立方米,平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。
(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系,全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标,农村自来水普及率稳定在95%以上,加大农村饮水安全工程巩固提升力度,使农村供水安全得到明显提升。
(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准,规划内病险水库水闸防洪隐患消除,国家重要蓄滞洪区实现安全运用,重点城市、重要乡镇防洪能力提升,淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强,满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。
(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务,集中连片推进小型农田水利建设,大力发展高效节水灌溉,因地制宜建设“五小水利”工程,不断巩固农田水利基础设施网络,初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。
(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流,全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度,到2020年浅层地下水超采量全部压减,深层承压水超采量压减50%,全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。
(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求,以“智慧水利”为目标,实现水利全方位感知,搭建水利全业务云海,打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”,提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平,以数字水利推进现代水利发展。
(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系,实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费,建立政府购买服务机制,实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革,开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系,加强水利科技载体建设和科技成果转化应用,着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式,提高水库移民扶持成效。
(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一,坚持创新发展理念,推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力,以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针,以水定产、以水定城,使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调,加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变,用水方式从粗放用水向集约节约用水转变,用水管理从供水管理向需水管理转变,工程建设从单纯治水工程向系统治理转变,投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变,工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段,必须继续向纵深推进体制机制创新,不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变,对外要厘清水利与其他部门职责边界,对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上,鼓励社会办水利,解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制,通过完善农业水价形成机制,建立国家水权制度和水生态补偿机制,积极培育水市场,尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。
第二,坚持协调发展理念,健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求,必须统筹流域、区域、城乡水利需求,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置,加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设,推进二三期规划论证,适时启动实施,进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程,恢复、扩大供水能力,保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设,重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目,推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理,推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固,建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设,鼓励和支持地方自行开展海堤建设。
第三,坚持绿色发展理念,增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待,必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策,加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理,全面落实建设项目水资源论证制度,加快建立规划水资源论证制度,逐步完善各类取用水户在线监控体系,强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核,编制行政区域水资源资产负债表,建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针,加强需水管理,深入开展全民节水行动,加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水,鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》,积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理,相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设,加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复,加强水利风景区建设,推进水生态文明城市创建。
第四,坚持开放发展理念,激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎,必须敞开大门办水利,广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”,通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法,加快在完善水价形成机制上取得突破,既不增加农民负担,又促进农业节水,创造有利于农田水利发展的市场环境,并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时,坚持市场化方向解决“怎么投”问题,采用PPP、政府购买服务等方式吸引社会资本投入,加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记,形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度,培育和规范水权交易市场,探索多种形式的水权交易流转方式,建立健全工农业用水水权转换机制。
第五,坚持共享发展理念,提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求,必须大力发展民生水利,切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系,规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系,机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系,专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系,职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系,让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手,以推进农业水价综合改革为牵引,以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点,大力推进农田水利建设,提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫,用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作,加大脱贫攻坚投入,着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设,努力改善贫困村生产生活条件,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则,区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程,落实管护主体,明确管护责任,建立健全良性运行机制,确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统,不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。 继续推动水利工程规范化管理单位建设,力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。
三、突出重点强化措施,全力抓好“十三五”规划开局
20xx年是深入贯彻党的十八届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年,也是加快水利改革发展的关键一年,做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署,围绕全面建成小康社会宏伟目标,适应经济发展新常态,把握结构性改革新要求,坚持稳中求进工作总基调,确保“十三五”水利发展良好开局。
(一)立足供给侧结构性改革,狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用,把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手,紧盯项目开工和资金支付两个关键环节,建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制,落实包片督导、挂牌督导和点对点督导,推行一市一单、一项目一单,推动落实投资、用地、移民等保障措施,保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时,要高度重视水利安全生产工作,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全水利安全生产责任体系,通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。
(二)立足节水型社会建设,加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水,全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理,建立水资源消耗总量和强度“双控”制度,20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内,重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划,开展水效领跑者引领行动,建立节水长效激励机制,评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作,完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务,新发展节水灌溉面积280万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口,启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作,开展水资源承载力研究,加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制,推进水政执法规范化建设和执法能力建设,完成行政执法监督体制机制改革试点,积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。
(三)立足水资源供给,着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力,因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务,基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警,着力抓好胶东调水工程建设运行管理,全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设,计划20xx年再安排实施一批项目,工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程,加快当地区域性水网规划建设进程,通过库库连通、库河连通、水系联网,有效提升水资源统筹配置能力。
(四)立足水灾害防御,努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常,我省极端天气事件呈趋强增多之势,加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设,推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设,完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱,密切关注厄尔尼诺事件影响,加强对后期发展趋势预测研判,牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析,加快抗旱应急水源工程项目建设,组织沿黄各地加大引黄调度力度。
(五)立足增进民生福祉,持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求,切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式,优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设,进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务,新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点,力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点,全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫工作方案,建立贫困移民精准识别档案,安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题,支持有条件的贫困村建设农田水利设施。
(六)立足水生态保护,大力推进水生态文明建设。小康全面不全面,水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》,综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施,从严控制地下水开采,依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理,加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐,打造生态清洁型小流域,综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估,开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处,数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。
(七)立足激发内生动力,不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神,坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心,以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引,坚持“先建机制、再建工程”,统筹兼顾,全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》,探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制,配套完善供水计量设施,建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源,制定区域综合水价,逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制,实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点,推动落实政府和社会资本合作(PPP)机制,综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策,推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点,搞好用水权初始分配,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作,推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护,完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个,总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求,鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施,交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题,探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径,围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关,着力提高水利科技成果转化率、辐射力,加快完成“金水工程”年度建设任务。
四、推进全面从严治党,积极营造干事创业良好氛围
厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作,把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会,我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作,需要我们把理论武装作为强大动力,转变作风作为有效保证,反腐倡廉作为强大武器,求真务实,埋头苦干,确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
(一)把握从严治党主线,全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作,着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定年度工作计划、安排党内重大活动、出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能,并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点,统筹安排党务、组织、纪检、群团、宣传等方面工作,实行党组织书记抓党建公开承诺制度,推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建、教育联动、活动联办,以党内重大活动为平台,以解决水利改革发展突出问题为导向,推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手,认真组织开展党建工作述职评议考核,坚持分类指导,实行双向测评,加大通报力度,以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。
(二)紧紧抓住“关键少数”,强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务,进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”,实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度,建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系,使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向,以管好用好水利资金为核心,围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控,加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度,着力推进全系统党风廉政建设工作。
(三)严守政治纪律和政治规矩,持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神,增强自觉性和看齐意识、忠诚意识,经常、主动向中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点,继续开展“守纪律、讲规矩,把纪律挺在前面”专项教育,深入推进廉政文化建设“五个一”工程,坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台,加大对典型案例通报曝光力度,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果,依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪,适时组织开展“回头看”活动,深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动,真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面,鼓励领导干部既带头敢于担当,又勇于为敢于担当者而担当。
(四)高举党规党纪戒尺,强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法,紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点,坚持常抓常管、狠抓狠管,严格执纪问责,坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败,发现一起、查处一起、绝不手软,始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效,对巡视、审计、督查检查等发现的问题,坚决整改落实到位,举一反三、查缺补漏,切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求,进一步强化责任追究,对违纪违规行为,既要追究当事人的责任,也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任,还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任,以严格的追责问责倒逼责任落实,努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。
同志们,水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下,坚持以系列重要讲话精神为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,确保“十三五”水利工作良好开局,为全面建成小康社会做出应有贡献!
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