以下是小编为大家整理的县长地税工作会议讲话稿,本文共16篇,欢迎阅读与收藏。

篇1:县长地税工作会议讲话稿
同志们:
这次全县地税工作会议开的很好。在此,我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候:你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才,_总结回顾了20_年的地税工作,表彰了先进,明确了我县地税工作的总体要求,安排部署了的地税工作,我认为讲的很好,会后你们要认真抓好落实。
20_年的地税工作,我认为在以下六个方面成效明显:一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高,为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20_年三员技能竞赛”活动中,你局党组高度重视,精心组织,共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号,一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。_x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位,这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年,你局又投入资金重新建造_、_、_、_四个基层所。目前,_、_两所已投入使用,_、_两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力,加强规范化管理,可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件,再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大,各基层征收单位非常重视,全县共补办税务登记证多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效,共有2000户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变,所以地税系统去年行风评议,整体形象大家依旧反映比较好,在_县民主评议政风行风活动中,地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时也足以说明,我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进,比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在县政府全力打造实力_、活力_、文明_、和谐_的进程中再立新功。
下面,我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见:
一、提高认识,坚定信心,努力完成全年税收任务
为全面落实构建和谐社会的要求,支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分,组织税收和征管,直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识,能否完成税收任务,关系到全县经济的发展,关系到社会的稳定。全县地税部门,特别是主要领导,要有一个清醒的认识,认真分析判断全县经济形势,既要看到经济发展有利的一面,也要看到不利的一面,既要看到地税系统20_年的税收潜力,也要看到影响收入工作的不利因素,正确处理地方收入增长与经济发展的关系,正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,培植税源,挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,规范协税护税网络,通过地税部门的组织征收,如实地反映我县经济社会发展的成果,确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”,要实事求是,应收尽收。四要加强部门协调配合,努力挖掘新的税收增长点,不断提高我县税收收入的规模和质量,力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理,提高征管质量和效率
税收管理是税务机关的基本职能,地税部门要在以前的基础上,进一步强化这一职能,更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作,搞好税源的跟踪监控,特别是对重点税源,要实行专人重点管理,及时了解税源变化情况,保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年,我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作,取得了显著的成效,这就说明我们的做法是对路的,是正确的,在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理,制定完善税收管理办法,堵塞税收流失漏洞,促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上,努力改进征管手段,建立现代化的税收征管模式,从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境,提高依法治税能力
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设,不断提高干部素质
加强班子和干部队伍建设,是事关全局的重大问题,在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间,要抓好对党的十七大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际,注重提高能力,不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手:一是切实改进工作作风,不断增强创新意识和服务意识,在依法治税和热情服务上下功夫,解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题,不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求,树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务,对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督,这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求,首先要做到对自身严格要求,用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设,在地税系统真正掀起学先进典型,争创一流业绩的高潮,推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之,希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情,把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点,认真贯彻税收政策,大力组织收入,圆满完成任务,为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
篇2:县长地税工作会议讲话稿
今天,我主要是来看望大家,代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺,也为进一步做好今年工作,给同志们提提气、鼓鼓劲。
过去的一年,受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响,经济运行工作遇到了很大困难。年初,对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确,特别是在组织收入任务比较重的情况下,很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署,不讲条件,不讲代价,敢担任务,迎难而上,带领全省广大地税干部职工,努力克服各方面不利因素的影响和困难,做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来,无论是在困境还是顺境条件下,都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力,地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元,比上年增长24%。其中,地方级税收收入完成328.7亿元,比上年增长23%,占全省地方级财政收入的比重达到55%,为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局,是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍,任务完成得非常出色。
今年是“十二五”的开局之年,做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务,克成同志已经做了具体部署,请大家认真贯彻落实。这里,我讲四点意见:
一、正确认识和把握面临的形势任务,进一步坚定做好工作的信心和决心
更好地完成好今年的各项工作任务,需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握:一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下,要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源,对我省这样转型未完成的省份来说,很多项目和投资的约束会加大,进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的“十二五”指标,除GDP、固定资产投资等指标外,还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标,需要加大各方面的调整力度,也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作 安排,很多行业去年增长比较高、比较快,在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长,难度比较大。比如粮食、汽车等产业,去年的增速都比较高,所以,今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大,税收工作更是如此。发展是解决一切问题的“牛鼻子”,没有发展就没有税收,没有税收就不能够更加促进发展和改善民生,税收工作责任重大。四是国家在“十二五”期间,将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看,国家将继续实行结构性减税政策,减轻企业和居民税收负担,增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革,包括个人所得税制度改革,扩大增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围,全面改革资源税,研究推进房地产税改革,增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等,这些都将对税收工作和税收收入产生影响。
总的来说,当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和“两难”问题明显增多,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门,必须正确把握形势和方向,进一步增强责任感,服从和服务于全省经济社会发展大局,统筹兼顾,妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系,进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点,既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统性和实效性,也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考,在更高层次上谋划地税事业发展,全力完成省委、省政府部署的任务。
二、着力组织税收收入,服务服从发展大局
税务部门在促进实现“科学发展、加快振兴、富民强省”过程中承担着重要的职责。去年,预算执行比较主动,关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能,围绕经济社会发展大局开展工作,科学管理,主动作为,超前谋划,做好工作。一要大力组织收入,不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势,克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大,但信心不能动摇,工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法,进一步加强征管,努力应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间,进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划,有效强化征管措施,切实把握纳税能力和税收可实现程度,打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视,寄予厚望,地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度,充分认识收入任务能否完成,直接关系到发展与民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客观税源转化为现实税收,把经济发展成果体现到税收上来,全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆,谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配,既是税务部门职能的体现,也是一项政治任务。随着经济社会的发展,税收调控调节职能在促进转变发展方式中的作用越来越大,国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策,大都关系国计民生。同时,社会各界对宏观经济政策日益关注,税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识,按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务,多从税收角度观察和分析经济运行情况,研判经济形势,发挥好税收政策导向作用,努力扶持和促进各类市场主体健康发展,积极作为,培植税源,为各级党委、政府当好参谋,进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程,为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务,是税收管理发展的必然趋势,也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、方式、手段等方面,实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门,但对纳税人来说,应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发,加强协调、沟通、合作,充分运用现代化手段,积极探索设计科学合理的税收征管流程,把纳税人合理需求,贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程,融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率,降低征管成本,把税收服务落到细微之处,能一次办完的事,不要搞第二次,切实减轻纳税人负担。
三、坚持依法征管,营造良好的促发展环境
近几年来,地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作,坚持把依法行政作为税务工作的基本准则,贯穿于各项税收工作之中,取得了明显成效。但是也要清醒地认识到,在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面,还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快,新情况、新问题比较多,税务部门只有依法办事,规范执法,优化服务,切实保障纳税人的合法权益,才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重,减少纠纷,增进和谐,营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中,要积极稳妥地落实好现行制度规定,把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节,进一步提高制度建设水平,适应强化征管、保障收入的管理需要,满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求,从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力,绝不能擅作主张,任意枉为,特别是要规范好自由裁量权,不管纳税人的经济性质是什么,纳税额度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正维护纳税人的合法权益,切实彰显诚信、公平和正义,努力做到税务机关依法诚信征税,促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化“公开为原则,不公开为例外”的理念,丰富公开形式,完善公开机制和程序,着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项,自觉接受各方面监督,如今年开征的教育附加,对谁征,对谁不征,都要向纳税人说清楚,搞好宣传,让广大纳税人交明白税、放心税,努力使“公开透明、权力在阳光下运行”成为地税机关的公众形象。
四、加强队伍建设,为地税事业发展提供坚强保障
队伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设,不断加强队伍建设体系,取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去,严要求、高标准,努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的,一定要重视和加强自身建设,提高指导工作的能力。要抓规划,抓动态管理,抓学习,统一思想认识。要深入实践,做到“三个一”,干好一件具体事务,走遍一个工作流程,熟悉一个工作阶段。要科学配置资源,促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结,从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合,不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系,在重大问题上,既要体现集体决策、科学决策,又要发挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映,税收工作既是经济工作 重要组成部分,与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通,建立行之有效的工作机制,建立通畅高效的信息共享渠道,加强支持配合,及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题,牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年,地税系统采取各种措施,提高干部岗位专业技能,培养高素质人才,人才强税工作取得了突出成效。“十二五”期间,又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴,事业兴,没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去,要结合实际,从理论性、院校性和社会性三个方面,不断提高干部的业务水平,培养出更多更好的专业化、高素质税务人才,为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多,客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设,各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任,在“一岗双责”方面,做楷模,做表率。要加强学习、教育和引导,用制度约束干部、保护干部,使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地税系统在省委、省政府的领导下,继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神,全面完成全年工作任务,再出佳绩,再创辉煌。
篇3:县长地税工作会议讲话稿
同志们:
很高兴参加今天这个会议。刚才,_X总结回顾了20_年的地税工作,安排部署了的地税工作,我认为讲的很好,你们要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、攻坚克难,奋力而为,20_年地税工作取得显著成效 20_年,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,积极应对复杂形势,克服重重困难,奋力跨越追赶,经济社会发展继续保持强劲势头,和谐社会建设迈出新步伐。全县生产总值突破80亿元,达到84.13亿元,较上年增长14.9%;工业经济快速增长,全年完成工业总产值98.24亿元,较上年增长41.4%;项目建设再掀高潮,固定资产投资突破100亿元,同比增长28.7%,完成全市城建百项工程项目投资任务排全市第一;完成财政总收入7.17亿元,较上年增长17.2%,连续五年每年实现净增1亿元;城镇居民人均可支配收入突破0元,达20706元,增长10.3%;农民人均纯收入6709元,增长15%,比省、市平均水平分别高出1621元、209元;养老、失业、医疗和城乡居民最低生活保障体系进一步完善;教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业全面协调发展,各项民生实事有效落实,实现了“十二五”良好开局。
这些成绩的取得,既是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,同时也凝聚着广大地税干部职工的智慧、心血和汗水。
20_年,_县地税系统紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署,服从服务于经济社会发展大局,认真践行“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,深抓税收征管和纳税服务两项核心业务,团结拼搏,奋发进取,各项工作取得了可喜的成绩:一是组织收入新跨越。全年组织各项收入首次突破3 亿元大关,其中县级收入达28985万元,占财政总收入的40.4%,成为了支撑地方财政的中坚力量,为我县的经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。二是服务发展新提升。全年落实各项税收扶持及惠民政策减免税款超过921万元,有力推动了我县重点行业、重大企业的发展;地税部门组成由局领导带领的税收宣传队、纳税服务队深入各大项目送政策、送服务,为重大项目进场解决涉税疑难问题,有力推动了重大项目施工进展。三是队伍形象新提升。地税局按照“带好队,收好税”的工作要求,全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,深化创先争优,干部队伍素质明显增强;在20_年7月,还涌现了地税干部舍己救人的英勇事迹,得到了社会各界的普遍赞誉,树立了我县公务员队伍的良好形象。
对于过去一年的地税工作,县委、县政府是满意的,对税收工作取得的成绩,县委、县政府是充分肯定的。实践证明,地税局班子团结有力,大局意识强,能在关键时刻勇担重任;地税干部职工作风扎实,精神昂扬,是一支战斗力过硬的队伍。在此,我谨代表县委、县政府向全体地税同志过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢!对大家取得的巨大成绩表示热烈祝贺!
二、认清形势,坚定信心,推动_X经济社会健康发展 同志们,今年是实施“十二五”发展规划承前启后的关键一年,是我县继续实施“工业强区”战略的一年,也是迎接__的决胜之年。要顺利实现今年全县经济社会发展的目标任务,既需要全县上下的共同努力,也离不开地税部门的贡献。今年县政府给地税部门下达了__万元的收入任务,综合分析我县经济发展的态势和潜力,完成这个任务具有一定的有利条件。
从经济形势来看,当前全球经济已经开始复苏,国内经济进入恢复增长期,西部大开发战略的深入实施,将为我县快速发展创造有利条件。从_县情况来看,全县经济实力不断提升,基础设施不断完善,潜在优势不断转化为经济优势,快发展、大发展的内动力不断增强,特别是对_县具有深远意义的沿海高速铁路、_X高速公路和_X二级路等重大建设的不断推进,为_县加快经济社会发展带来了难得的机遇。同时,县里将继续突出项目建设的中心地位,通过高强度的投资拉动经济增长,今年共安排千万元以上项目77个(不含市本级),年度投资超过43亿元,为拉动税收增长注入强劲的动力。此外,各级党委、政府对地税工作的重视,广大纳税人的理解配合,社会各界的肯定信任,全社会依法纳税意识的逐渐提高,为地税事业发展提供了良好的外部环境,总的来看,今年税收形势要好于去年。
当然,我们也必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国全省而言,_县经济基础仍显薄弱,工业化水平较低,缺乏集团型企业支撑。反映到地方税源上,呈现出“点多面广、零星分散、不稳定、偏重于投资拉动”的特点,税收征管难度大,且容易受一次性不可比因素的影响。而近年来国家密集出台的房地产调控政策,更是给地税收入依赖度较高的房地产业的税收走势留下很多不确定性。此外,我们还将面临税制改革、政策调整、减收因素增多等复杂情况(一是从去年开始娱乐业营业税适用税率调低、个人所得税扣除额提高、个体工商户营业税起征点提高并在今年再次提高,这三项政策将直接影响_县地税收入每年减少约800万元;二是今年中央、省进一步加大结构性减税力度,预计今年地税部门落实各项税收优惠政策的减免税规模将达到1200万元),将对地税收入的增收造成较大影响。
总之,新一年的地税工作机遇与挑战并存,希望与困难同在。 因此,地税部门要正确分析判断形势,既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定信心;又要足够估计困难,充分认识到组织收入的艰巨性,紧紧围绕“财政收入连续6年每年增长1个亿”的目标,周密地做好应对复杂形势的准备,全面完成今年各项税收工作任务,更好地为我县经济社会发展服务。
三、突出重点,强化措施,全面完成20_年地税工作任务 一要着力在保持税收平稳较快增长上下功夫,加强征管,堵塞漏洞,依法征税,应收尽收;二要着力在促进发展方式转变上下功夫,落实好中央、省各项促进转方式、调结构、惠民生的各项政策,积极推进现代服务业发展,扶持小微企业发展;不折不扣落实扶持弱势群体的各项税收优惠,促进和谐,维护稳定。三是着力在推进依法治税进程上下功夫,坚持依法治税、依法行政,加大打击涉税违法行为,营造公平、公正的税收法治环境。四要着力在加强干部队伍建设上下功夫,坚持以人为本,强化素质建设、廉政建设和地税文化建设,推进创先争优。地税干部职工要以此次会议为新的起点,全力以赴推动地税工作再上新台阶,为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障,为实现“富民强县、和谐发展”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇4:县长地税工作会议讲话稿
同志们:
非常高兴参加今天的会议,这也是继财政地税局中层干部读书会之后,第二次参加财税系统的工作会议。刚才,求国安局长对财税工作进行了全面回顾,对20xx年及今后一个时期的工作提出了明确要求,报告思路清晰,重点突出,措施有力,希望大家认真领会,抓好落实。在求局长报告的基础上,我再简单讲三方面内容。
一、关于20xx年经济社会发展情况
刚刚过去的20xx年,我们围绕“抓调整、求提升、促发展、重民生、保稳定”工作主线,凝心聚力,扎实工作,全县经济社会发展取得了积极成效。初步统计,全县实现生产总值210亿元,增长11%;财政总收入28.13亿元,增长21.8%,其中地方财政收入13.50亿元,增长26.8%;城镇居民人均可支配收入27396元,增长9.6%;农民人均纯收入11263元,增长13.0%。重点是抓好了以下几方面工作。
(一)加快转型升级。制定政策意见,落实具体措施,经济效益得到了新的提升。
1.新型工业提质提效。主要呈现出几大亮点。一是经济效益有提升。规模以上工业总产值384.49亿元,增长31.9%,产销率98.45%,出口总值12.18亿美元,增长40.2%,主要指标增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新园区和工业园区,加快产业集聚发展,成为省第二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点县。三是企业上市有亮点。日发数码成功上市,融资5.6亿元,新和成、三花股份分别再融资11.5亿元和10.01亿元。四是企业培育有成效。全年新增产值超70亿元企业1家,产值超亿元企业15家,纳税超千万元企业7家,重点成长型企业产值增幅高出规上企业平均增幅12.4个百分点。五是技改投入有增加。深入实施“三年建设计划”,全年完成工业性投资51.26亿元,增长11.5%,三花、新和成、新柴等企业重大项目推进顺利。六是科技创新有活力。规上企业完成新产品产值169.09亿元,增长36%,新产品产值率44%,科技支撑更加有力。七是总部培育有进展。中国达利总部落户新昌,万丰、新和成等企业总部建设加快启动。
2.商贸旅游快速发展。深化与浙旅集团合作,借力发展旅游业,景区景点品质得到进一步提升,成功创建天姥山国家级风景名胜区和省旅游经济强县,全年接待国内外游客497.52人次,增长20.8%,旅游收入40.96亿元,增长25.6%。成功举办天姥山森林休闲旅游节,入选“浙江十大世博旅游名城”,新昌知名度和美誉度进一步提高。加快国际物流中心、达利商业广场等重大商贸项目建设,积极推进企业主辅分离,完成服务业投资4.62亿元,商贸业态结构得到进一步优化。
3.现代农业持续发展。围绕园区化、休闲化、精品化思路,加快现代农业发展,“一乡一品”、“一片一品”特色农业发展格局初步形成。狠抓茶叶主导产业提升,全年名优茶产量达4275吨,产值5.33亿元,并成功举办国际茶业博览会,荣获“全国十大重点产茶县”,“大佛龙井”跻身中国茶叶区域公用品牌十强。
(二)狠抓项目推进。体现在三个“优化”。一是投资结构优化。围绕新昌实际和产业发展导向,引进和实施了一批重大投资项目,实现全社会固定资产投资78.71亿元,增长17.8%。二是要素保障优化。组织开展“项目建设推进月”活动,努力化解资金、土地等要素制约,新增贷款28.3亿元,增长27.44%,新增建设用地2897亩,增长81.1%。三是工作机制优化。创新工作方式,完善征迁机制,加快项目推进,63项政府投资项目完成计划投资额的101.7%,一批交通道路、基础设施、公共服务、环保设施等项目建设加快推进。
(三)统筹城乡发展。主要体现在三个“完善”。一是规划体系逐步完善。城乡规划体系更加完善,《新昌县域总体规划》获省政府批准,城市专项规划不断健全,中心镇规划编制进展顺利,农村社区规划编制完成。二是市政功能逐步完善。全力推进七星新区建设和老城区提升改造,城西供排水建设、城东车站迁建、旧住宅小区环境综合整治等工程顺利完成,“三馆”建设、江南路改造等重点工程稳步推进。三是扶持政策逐步完善。出台培育和加快中心镇特色镇建设的若干意见,设立1.5亿元中心镇特色镇专项发展基金,中心镇特色镇发展明显加速。同时完成177个行政村的村庄整治,农村环境得到进一步优化。
(四)促进社会和谐。主要体现在三个“突破”。一是医改工作有突破。稳步推进基本医疗改革,率先实施国家基本药物制度,实现基本药物零差价。积极推行城镇职工医疗保障“一卡通”,扎实推进新型农村合作医疗工作,筹资标准提高到每人每年210元,参合率92.36%。二是职业教育有突破。设立职业教育发展基金,出台专项扶持政策,着力加快职业教育发展,为新昌转型跨越提供人才支撑。三是生态建设有突破。梅澄区块供排水工程基本完工,城市污水收集系统建设进展顺利,“811”环境保护新三年行动基本完成。同时,其它各项事业都取得了明显成效,社会大局继续保持和谐稳定。
二、关于20xx年政府重点工作
“十二五”时期是新昌转型跨越的关键时期,也是大有作为的战略机遇期。从国际看,世界多极化和经济全球化深入发展,宏观环境总体趋好。从国内看,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,体制机制不断完善,社会大局稳定,经济有望继续保持平稳较快发展。从区域看,全省加快转型升级,绍兴加快优势再造,嵊新统筹步伐也在加快,区域竞争更加激烈。从自身发展看,新昌进入人均GDP从7000美元向10000美元跨越的新阶段,经济社会加速转型,城镇化快速推进,特别是随着产业集聚平台的规划建设和生态休闲旅游的加快发展,新昌经济社会发展的潜力巨大,必将对优化税收结构、增强地方财力等起到积极作用。
20xx年是“十二五”的开局之年,政府要做的事情很多,工作任务很重,重中之重有以下几个方面:
1.加快城乡建设。按照“1345”城乡发展空间布局,加快城乡一体化进程。城市建设方面,重点是加快七星新区建设,建成一批交通道路和公共设施,努力早出形象;加快旧城改造,提升老城形象。镇村建设方面,重点抓好3个中心镇、4个特色镇和10个中心村特色村发展,加大各类资源要素的支持力度,加快实施一批建设工程,完善道路、供水、污水处理、垃圾收集等设施,努力形成集聚和辐射效应。
2.加快产业转型。工业上,有序推进平台开发建设,加快完善基础设施,促进产业企业集聚,增强平台支撑作用;加快提升轴承、胶囊、纺机、制冷配件等特色优势产业,培育发展生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业,加快推进块状经济向现代产业集群转变;推进“123”企业培育计划,重点培育好10家重点骨干企业、20家重点成长型企业、30家创新型苗子企业。农业上,围绕园区化、休闲化、精品化目标,加快发展现代农业、精品农业,进一步做强茶叶主导产业,加快发展休闲观光农业,实现效益农业与休闲旅游的有机融合。三产上,继续深化与浙旅集团等优势企业的合作,加快推进大佛寺综合提升工程和十九峰景区开发建设,提升新昌旅游综合竞争力;实施好十大服务业投资项目,加快发展消费潜力大的生活性服务业,努力使商贸服务不再成为新昌发展的“短腿”。
3.加快项目建设。工业项目方面,主要是实施“521”工程,建设5个投资额10亿元项目、20个亿元项目和100个千万元项目。政府性投资项目方面,按照量力而行、尽力而为的原则,确定了75项政府性投资项目,总投资将近70亿元,20xx年的投资也将近19亿元,重点是按计划推进好项目,尤其要全力推进好钦寸水库建设项目。
4.加快要素保障。土地方面,进一步加大土地报批力度,进一步做好土地开发和建设用地复垦,同时加强闲臵土地清理,努力保障经济社会发展正常的用地需求。资金方面,抓紧引进金融机构,做好银企对接推介等工作,解决企业特别是中小企业的资金需求。电力方面,一方面争取上级的用电指标,一方面采取顶峰发电等措施,保障正常的生产生活用电需求。
5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建设。抓好城镇廉租房建设,加快启动经济适用房建设,加大农村危旧房改造,改善城乡居民的居住条件。二是抓好社会保障工作。落实就业再就业政策,强化职业技能培训,扶持城乡劳动力自谋职业、自主创业;完善城乡社会救助体系,扩大救助范围,提高救助比例。三是抓好医改工作。深入推进医疗卫生体制改革和新农合工作,进一步降低医疗费用,改善医疗服务质量,让人民群众享受医改带来的好处。四是做好民生实事。根据新昌实际,确定一些关系老百姓切身利益的民生实事,做到紧紧盯牢不放松,以解决一些老百姓关心、关注的实际问题。
三、关于财税工作的几点想法
过去一年,财税部门在完善财税管理、优化收支结构、提升服务质量、加强队伍建设等方面取得了积极成效,县委、县政府是满意的,也是充分肯定的。同时,新形势、新任务对财税工作也提出了新的要求,必须理清思路、理顺机制,创造性地推进工作。关于财税工作,我总的感觉是,有成绩,有压力,有要求。
(一)成绩方面,主要是三个“突出”。
1.工作业绩突出。一是财政增幅快。地方财政收入从的4.92亿元提高到20xx年的13.50亿元,年均增长22.5%,超额完成“十一五”目标任务,成效十分明显。二是征管力度大。
通过加快工业企业主辅分离发展现代服务业,千方百计涵养税源,地方财政收入占财政总收入的比重由20的43.14%提高到20xx年的47.99%,提高了4.85百分点,凝聚着大家的智慧和汗水,来之不易。三是管理机制新。围绕服务经济、服务企业,深化管理制度改革,税费征收、预算管理、资金拨付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度,许多工作走在了全市乃至全省的前列。
2.服务举措突出。一是重民生。不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共服务领域的投入,每年新增财力用于民生支出的比重都在80%以上,尤其是20xx年的比重达到86%以上。二是重参谋。认真做好县委、县政府的参谋助手,用足用好财税政策,在推进传统产业改造升级、块状经济转型提升、新兴产业培育发展等方面,作出了积极贡献。三是重保障。想方设法筹措资金,努力为项目建设提供保障,主动帮助企业做好项目申报和资金争取工作,全力支持经济社会发展。
3.队伍素质突出。财税局干部给我的总体印象是务实、创新、团结。一是务实。全体干部想干事、会干事、能干成事,尤其是在政府性投融资管理和服务、国有资产动态管理等方面做了大量努力,取得了很大成绩。二是创新。局党委高度重视干部队伍业务培训,创新学习教育机制,狠抓个人学习、团队学习,干部队伍业务素质较高,在目标责任制考核、文明创建、行风效能建设等方面都取得了新突破。三是团结。相互间十分重视协调配合,单位内部团结共事氛围浓厚,特别是求局长掌握情况全面,工作思路清晰,班子成员团结一致,工作非常到位。借此机会,我代表县委、县政府向大家表示感谢!
(二)压力方面,主要是四个“问题”。
1.“收”的问题。就是增加财政收入的问题。从税收结构来看,几家纳税大户的税收多数上交了中央,而作为地方税收主体的营业税规模较小。从税收来源来看,新昌三次产业结构不尽合理,城市化远远落后于工业化,城乡差距较大,农村消费市场薄弱,商贸服务业发展相对滞后,导致税收渠道较窄,其中几家大型企业税收占到总数的近一半。
2.“支”的问题。就是优化财政支出的问题。今后一个时期,调结构促转型需要增加投入,政府性投资项目需要增加投入,改善民生刚性支出的增加也会越来越大,鉴于新昌有限财力,财政收支平衡压力很大。
3.“债”的问题。就是投融资平台建设的问题。投融资平台建设的政策变化较大,平台清理的影响正在显现,尤其是现阶段政府债务的负债率、偿债率略超省政府确定的警戒指标,对财政平稳运行会带来一定风险,必须引起重视。
4.“管”的问题。就是科学监管的问题。当前公共财政体制还有待深化,如何加强事前参与、过程跟踪、事后问效,有待进一步研究落实。
(三)要求方面,主要是三个“提升”。
1.提升服务能力。一是服务发展的能力。财税部门是经济发展的重要职能部门,必须把发展放在首位,积极出谋划策,当好县委、县政府的参谋,尤其是在转型升级方面,发展第三产业方面,财政资金管理使用方面,都要多想发展之策,多出发展之举。二是服务企业的能力。健全服务企业长效机制,强化服务意识,优化服务举措,深化送政策、送信息、送服务活动,急企业之所急,想企业之所想,努力提高办事效率,着力构建和谐的征纳关系。三是服务基层的能力。对乡镇(街道)要坚持事权与财权统一,对园区要规范财力分配,同时要在基层财政组织机构设臵、人员培训等方面强化指导,推进基层财政管理规范运行。
2.提升征管能力。一是强化征收。一方面要广开税源,按照国家有关政策规定,依法征收,依法减免,做到应收尽收,应免尽免,同时要注意征收程序和方法,做到科学征收、有序征收,既抓好重点税源、重点税种、重点企业的征收,又加强对小税种、小企业和其它薄弱环节的征收,抓好土地出让金等非税收入征收。另一方面要积极争取,创新工作方法,强化政策研究,积极筛选优势项目,认真及时上报,努力提高向上争取资金的成功率。二是优化支出。要全力保障民生刚性支出,促进基本公共服务均等化。要加大财政向新农村建设倾斜力度,有效提升农村发展水平。要千方百计保障重点工程建设,改善发展环境,增强发展后劲,确保财政资金用在“刀刃上”。三要深化监管。要加强与发改、审计、监察等部门配合,抓好政府投资项目管理,实行事前把关、事中控制、事后检查,实现全过程监督。要加强与工商、金融等部门协作,严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为,堵塞征管漏洞。同时还要加强对国有资产的监管,该盘活的盘活,该处臵的处臵,确保国有资产保值增殖。
3.提升业务能力。一是注重绩效。要进一步完善财政绩效评估制度,对财政资金的落实情况、支出资金的合理性等进行严格评估,对目标完成程度、组织管理水平等各项内容进行严格考核,实现财政资金使用效率的最大化。二是注重学习。当前是知识经济时代,必须不断加强知识储备和更新。全体财税干部既要学习理论,坚定理想信念,更要学习业务知识,提高业务技能,更好地用好用活政策。三要注重自律。财税干部掌握着政府性资金的筹集、分配和调拨,管理的资金多,监督的项目多,面临的诱惑和风险相对也多,必须严以律己、恪尽操守,以实际行动树立财税干部的良好形象。
新春佳节即将来临,最后,代表县委、县政府,向大家拜个早年,祝大家在新的一年里工作顺利!身体健康!万事如意!
篇5:县长地税工作会议讲话
同志们:
一、回忆总结,认清情势,进一步加强效劳县域开展的紧迫感和责任感
(一)必需在一定成果中坚决决心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年来,全县上下紧紧环绕建立川东北宜居宜业中等城市目的,冷静应对微观经济情势急剧转变、特大地动灾祸严峻涉及的重重坚苦,同心协力,苦干实干,经济社会平稳较快开展。完成GDP58亿元,比上年增进13.5%;当地财务普通预算收入初次打破亿元大关,到达1.14亿元,同比增进18%;社会消费品零售总额24.5亿元,增进17.5%;全社会固定资产投资18.14亿元,增进25%;城乡居民储蓄存款余额达72.97亿元,增进22.99%。这些成果来之不易,是全县干部群众连合拼搏、艰辛斗争的后果,凝集着地税系统干部职工的心血和汗水。一年来,全县地税系统克制了税收义务比年高基数增进、税源缺少带来的宏大压力,禁受住了政策性减收等客观要素的严肃考验,紧紧环绕年头市、县制订的目的义务,增强治理,依法治税,优化效劳,积极征收,全年组织收入8865万元,个中完成税收收入8252万元,完成基金收入613万元。完成当地普通预算收入5353万元,占目的义务的101.86%,同比增进25%,再创前史新高。全县地税系统税收信息化建立成效明显,内部治理具体增强,步队本质大幅提拔,精力文明建立亮点纷呈,顺畅经过省级最佳文明单元验收,比年荣获“四好班子”、“进步前辈底层党组织”表扬。这些成果的获得,是地税局指导班子保全大局、连合奋进的后果,是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤任务的后果。理论证实,地税步队是一支勇挑重担、开辟奋进的步队,是一支敢打敢拼,能打胜仗的步队,是一支值得县委、县当局和全县人民绝对信任的步队。在此,我代表县委、县当局向你们透露表现衷心的感激和亲热的慰劳!
(二)必需在认清情势中加强责任。在充沛一定成果的还,必需清醒地看到,受国际金融危机疾速延伸和世界经济增进分明减速的影响,做好本年地税任务面对着深重义务和宏大应战。为此,首要的是精确、具体、深入地掌握本年税收任务面对的情势,进一步加强任务的前瞻性、自动性和针对性。起首,必需清醒看法复杂经济情势的晦气影响。上一年以来,国表里经济情势复杂多变、极不平常,我县经济开展也面对极端严肃的情势和极为非凡的坚苦。经济下行风险加大,经济增速下滑曾经成为当时经济运转中最首要的矛盾。在地动灾祸、国际金融危机、房地产市场低迷的多重冲击下,全县财务面对“上级减拨、本级减收、县乡增支”的宏大压力,一方面财务减收要素增多,然则另一方面,在城市建立、民生改善、项目施行、津补助政策兑现等方面的刚性支出在添加,这关于农业大县、财务穷县、省级贫穷县的县情,更是落井下石。因而,本年能够是全县经济最为坚苦的一年。面临坚苦,税务部分作为当局“找钱”的部分,肩负为国聚财、效劳社会、保证开展的责任愈加严重。第二,必需积极面临税收政策严重调整的实际坚苦。自上一年下半年来,国度税制变革力度进一步加大,接踵出台了一系列税收政策调控办法减轻企业和居民的税费担负,如:增值税转型、降低银行储蓄存款利钱所得税率、进步出口退税率、进步小我所得税起征点、施行资本税和燃油税变革、行业性税收减免等,估计将形成必然的减收;“达到”铁路复线工程具体峻工,意味着近3年每年不变入库的1000多万元税款将无税可收。这些减收要素,给税收增进将带来了较大坚苦,但愿人人要高度注重,提前猜测,积极应对,确保税收继续增收,推进经济税收协调增进。第三,必需精确掌握扩展内需带来的优越时机。本年,中心已确立了“扩展内需,促进开展”的根本方针,国度施行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策,投资4万亿重点建立根底设备和改善民生,全省投入3万亿施行严重项目,为我们改动根底前提带来史无前例的时机;十七届三中全会高度存眷三农问题,加大支撑农业大县开展,为我们争夺政策支撑带来史无前例的时机;“南北两河”管理工程开工建立、南梁高速立项建立、通乡油路建立加快推进、龙岗气田加速开拓、建安房地产市场逐渐回暖,这对经济增进、税收增收十分有利。面临新情势、新转变、新要求,衷心但愿全县地税系统干部职工进一步一致到县委、县当局对经济情势的剖析判别上来,一致到县委、县当局的决议计划摆设上来,坚决决心,爬坡上行,超凡任务,自动作为,履职尽责,起劲完成税收征收义务。
二、依法治税,增强征管,奋力完成全年收入义务打破性增进
(一)要在责任落实上下功夫。组织收入是税收任务的中间义务,是税收最根本的本能机能。如期完成税收义务,为当局供应足够的财力包管,是我们推进变革开展和维护不变的客观要求。为此,全县地税系统要清醒地看法到肩负的主要任务,站在全局高度,准确掌握情势,强化责恣意识,克制畏难心情,树立打败坚苦的决心和决计。要做到心往一处想、劲往一处使,充沛调动一切积极要素、接纳一切办法、想尽一切方法,实在将义务化解到各征收分局,量化到每个责任人员,制订科学的目的治理责任制和审核奖惩罚法,增强税收征管,树立增收堵漏的新机制,确保税收实时、足额入库。
(二)要在强化征管上下功夫。进一步完美地税征督工作规程,树立完美的征税申报系统,具体增强税收治理,起劲完成税收治理法制化、标准化、准则化。要增强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和治理,树立健全重点税源的征税档案和监控机制,对现有的重点征税大户执行跟踪问效,实时调查和把握企业出产运营和资金运转状况,进一步增强营业税、企业所得税等主体税种治理,进步控管才能,确保主体税种收入稳步增进。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”,增强对个别、私营及乡村等零星税源的征收治理,健全协税护税收集,确保税收足额入库。要持续加大对高收入者的监控,强化代扣代缴,确保小我所得税收入不变增进。要积极总结餐饮业有奖发票经历,探究将其运用局限扩展到其它效劳行业的有用路子。要加大清欠力度,常常性地深化欠税企业查询摸底,把握状况,区别看待,落实办法,限日清缴,确保税款实时足额入库,包管税收稳步增进。要自动增强与财务、社保等部分的联络,做好协调任务,进步社保费征缴率,确保征缴义务圆满完成。
(三)要在依法治税上下功夫。依法治税是税收任务的根本要求,是完成税收任务目的的主要包管。全县地税系统要依照“增强征管、梗塞破绽、惩办糜烂、清缴欠税”的税收任务要求,从维护县域长治久安和社会不变的大局动身,树立健全紧密高效的税收征管机制,最大限制地避免税收法律中的随意性和滥用权柄景象,果断根绝“关系税”、“情面税”,具体推进税收征管法制化、信息化历程,果断保卫税法的威望性和严厉性。要强化税收反省,加大涉税案件查处力度,对严重案件,要一查究竟,决不手软,对一些偷、逃、抗税等违法行为,必需果断袭击和严峻惩办,实在起到惩一儆百的警示效果。
(四)要在调和税务上下功夫。加速开展离不开优越的社会情况。本年是我县经济社会开展碰到严肃应战的一年,受金融危机影响,股市房市投资受损,很多农人工返乡,高校卒业生就业坚苦,各类社会矛盾叠加,不不变要素增多。在如许一个非凡的前史期间,税务部分要起劲在本职局限内为维护社会不变做出奉献。要对峙以报酬本,进一步树立“一切为了征税人、一切效劳征税人、一切便利征税人”的理念,强化效劳认识、进步效劳质量,构建调和的税收征纳关系。要仔细执行好下岗再就业、复转武士就业等税收优惠政策,实在为改善民生服好务。要落实好抗震救灾和恢复重建税收优惠政策,为加速开展积存足够潜力。
三、优化步队,提拔本质,起劲促进地税事业疾速安康开展
近年来,全县地税系统各方面任务有很大起色,成果有目共睹。站在新的起点上,衷心但愿地税系统全体干部职工进一步凝心聚力,优化步队,提拔本质,持续坚持地税事业疾速开展的优越态势,在效劳当地经济开展中发扬更鸿文用。
(一)要增强指导班子建立。县地税局要持续把班子建立放在首位,起劲把局指导班子建立成为果断贯彻县委、县当局和上级地税部分各项方针政策的刚强指导集体,率领全系统干部职工完成好各项任务义务的刚强指导中心。要实在增强指导班子思维政治建立,深入体会科学开展观、构建社会主义调和社会的科学系统、精力本质,在武装思想、指点理论、推进任务上下功夫。要鼎力增强组织建立,仔细贯彻执行民主集中制准则,进一步加强班子凝集力和战役力。要实在增强才能建立,起劲进步班子掌握大局、效劳大局的才能,与时俱进、开辟立异的才能,依法在朝、科学治理的才能,准确决议计划、推进任务的才能,起劲创始税收任务的新场面。
(二)要增强干军队伍建立。完成各项收入义务,发扬税收本能机能效果,最基本的是要有高本质的干军队伍作包管。要实在增强地税系统干部职工法制教育,结实树立依法行政、依法纳税的认识。要积极履行税收法律责任制,明白岗亭职责,标准法律行为,进步依法治税程度。要进一步加大干部培训力度,加强干部培训的针对性和实效性,起劲进步广阔地税干部的政策理论程度和税收征管才能。要注反复合型干部和高条理人才的培育,起劲包管地税任务可继续开展的需求。
(三)要增强地税行风建立。这几年,我县地税部分的党风廉政建立和行风建立成效明显,在全县组织的行风评断中不断排在前列,成果来之不易。面临新的情势和义务,特殊是公民本质的进步、征税人法制观念和维权认识的加强,给地税系统的党风廉政建立和行风建立提出了新的更高要求。但愿你们加倍顾惜声誉,务必骄傲自大,自始自终地抓好党风廉政建立任务,鼎力增强行业自律,起劲优化行业行风。要对峙以底层征管一耳目员和人事、财政、基建等主要岗亭人员为重点,实在增强思维品德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思维防地。要连系税收任务特点,把反腐倡廉的各项要求贯串于各项征控制度和内部治理准则之中,树立健全权利制衡机制,消弭繁殖糜烂的泥土。要严厉财政治理,严正财政任务规律,强化财政监视审计。要增强对税收法律权和行政治理权的监视制约,果断改正吃拿卡要等行业不正之风,果断惩办以税谋私、损坏社会习尚的行为。要进一步改良任务作风,加强效劳认识,提拔效劳规范,进步做事效率,起劲营建优越的征税情况,树好地税机关和地税干部的优越形象。
同志们,新年孕育新但愿,新年当有新作为。衷心但愿人人在上级税务部分和县委、县当局的指导下,加强开展认识,认清开展情势,理清开展思绪,强化开展办法,加速开展措施,为具体完成全年各项税收义务,促进县域经济继续、疾速、协调、安康开展做出新的奉献。
篇6:县长地税工作讲话稿
同志们:
新春伊始,万象更新,今天在这里隆重召开20__年地税工作会议,回顾总结工作,为20__年工作布局谋篇,充分体现了县地税局领导班子快节奏、重落实的工作作风,同时也展示了全体地税干部以干克难、坚定不移地完成全年工作任务的信心和决心,这种雷厉风行、求真务实的工作作风应当予以充分肯定。
刚刚过去的20,是实现“十一五”顺利收官、承上启下的重要一年,是__发展进程中又一个极不寻常的一年。地税局全体干部职工在县局领导班子的带领下,奋发进取,创新实干、各项工作取得了显著的成绩。全年累计完成各项收入_万元,同比增收_万元,增长_%;其中县本级完成_万元,完成政府年度目标的_%,超出目标进度_万元,超额完成了组织收入目标任务,连续三年对全县财政贡献率达到_%以上,为县域经济社会的发展做出了突出的贡献。这些成绩充分说明,地税部门的班子是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,广大干部职工是一支群众满意、政府放心、战斗力强的队伍。县委县政府对地税局的成绩是肯定的,工作是满意的。在此,我代表县委、县政府对大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20__年是中国共产党成立__周年,也是“十二五”时期开局之年,做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。作为地税部门,肩负着为国聚财的重任,困难不少,压力很大,但责任更重,要把地税工作放到整个经济社会的大背景中去思考、去筹划,希望大家立足当前,着眼长远,进一步增强责任感和使命感,振奋精神,开拓进取,扎实工作,确保圆满完成全年各项工作任务,为我县经济社会发展做出更大贡献。
值此元宵佳节即将到来之际,预祝各位节日愉快、阖家欢乐、工作顺利、万事如意!
篇7:全市地税工作会议讲话稿
全市地税工作会议讲话稿
同志们:
今天这次会议的主要任务是,传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神,总结去年以来的税收工作情况,部署今年税收工作任务。下面,根据市局党组研究的意见,我讲三个方面问题。
一、以实现跨越式发展为目标,上下一心、真抓实干,XX年各项工作任务圆满完成
过去的一年里,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标,以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体,巩固基础,突出重点,狠抓落实,大力实施税收科学化、精细化、规范化管理,确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。
(一)组织收入再创历史新高。XX年,全系统始终坚持以组织收入为中心,以深化税收分析工作为指导,严格贯彻组织收入原则,千方百计挖掘税源潜力,最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距,取得了显著成效。全年共组织各项收入485509万元,其中税收收入348670万元,占省局调整后年计划的'106.3%,占市政府年计划的116.9%,同比增收92700万元,增长36.22%。全年累计组织社保费收入120517万元,圆满完成了征缴任务。税收收入在—XX年已实现三年翻一番的基础上,继续保持了高速增长势头,收入总量已跃居全省第五位。
(二)征管质量和效率稳步提升。一年来,我们按照科学、规范管理的要求,结合落实税收管理员制度,狠抓了《业务工作规程》的督导落实,深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作,坚持定期开展征管质量考核,使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。XX年我市地税系统宏观税负为5.32%,比XX年提高了0.45个百分点,高于全省平均2.07个百分点,在全省率先达到全国平均水平。其中:北戴河区局以“四位一体”互动机制建设为主线,逐行业开展税收分析和纳税评估工作,有效提高了税源监控水平;海港区局以电子地图监控为载体,对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理;昌黎县局以推行税源监控示范街、示范所的形式,抚宁县局通过实行税源管理巡查制度,实现税源管理的精细化,均收到了较好效果。同时,全系统加大清理欠税费工作力度,累计清理欠税31129万元,清理社保费欠费5667万元,受到省局通报表扬,其中海港区局、直属一分局、直属二分局、青龙县局清欠力度较大。
篇8:全市地税工作会议讲话稿
同志们:
这次全市地税工作会议,开得很及时,也很必要。刚才,卫国局长全面总结了去年地税工作,对今年地税工作任务做了具体安排,讲得很好,请同志们认真抓好落实。会上还表彰了全市地税系统涌现的先进集体和先进个人,与各基层所签订了责任状。在此,我代表市委、市政府向地税部门在过去一年所取得的突出成绩和受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,增强完成任务的责任感和紧迫感
过去的一年,是全市地税工作极不寻常、极其艰难的一年。在市委、市政府和上级地税部门的正确领导下,地税系统广大干部职工面对税源减少、减收因素增多和国际金融危机向实体经济加速蔓延的不利形势,勇挑重担,攻坚克难,扎实工作,采取超常措施,千方百计组织收入,不仅实现了地方税费收入大幅增长,而且为我市财政一般预算收入继续保持省前十名做出了重大贡献。总结去年地税工作,我认为有以下四个特点:一是收入完成好。全年地方税收累计入库55080万元,比上年增加18569万元,增长50.3%,增量和增幅都创造了历年最好的成绩;各种保险费基金完成11161万元,圆满完成了年初确定的工作任务,为全市保民生、保发展、保稳定、保运转提供了财力保障。二是大局意识强。地税系统广大干部坚持以全市工作大局为重,始终站在全市工作重心的高度定思路、定目标、定措施,突出重点不偏颇,咬住难点不放松,克服了税源紧、任务重、压力大等诸多困难,确保了时间、任务同步,表现出了极高、极强的大局意识。三是工作措施硬。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心,始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇,层层分解落实责任,科学监管,依法治税,强化稽查,严格清欠,努力做到了应收尽收。特别是在去年最艰难的时候,地税同志不分昼夜、摸爬滚打,用铁的纪律、铁的行动确保了任务按进度完成。四是整体素质高。
20**年,我们的'地税工作之所以能取得这样好的成绩,与我们有一支素质高、能力强、讲奉献的队伍是分不开的。地税这支队伍,市委、市政府是满意的,对大家一年来的辛勤付出,是充分肯定的。借此机会,我谨代表市委、市政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!今年是实现“三年再造一个新××”的关键之年。年前人代会和2月17日的全市经济工作会议已经明确了我市经济工作总体目标和要求。去年,经过不懈努力,我市地方财政一般预算收入总量在全省排在第10位,但今年我们能否保持住这个名次或排名前移,地税工作能否再有重大突破至关重要。市委、市政府就今年的地税收入问题进行了反复研究和慎重考虑,确定今年地税工作目标为:一般预算收入50527万元,增长36%;市本级一般预算收入14950万元,增长31.7%。应该说,今年的税收计划是在去年高基数、高增长的情况下下达的,增幅超过30%,这是个艰巨的任务。特别是由于国家调整营业税起征点和促进房地产业发展的政策将减少相应税收,加之受国际金融危机冲击,沈宏、华龙、华宇等重点税源企业效益下滑,给我们全面完成任务造成了很大压力。
但我们更应看到组织收入工作中存在大量的积极因素。一是我市抢抓国家扩大内需的机遇,年内安排了集中供热二期、污水处理场、垃圾处理厂、自来水三期改造和大凌河景观河等重点基础设施工程,特别是滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场等省、市重点工程的建设,都为增加收入提供了有利条件。二是东蒙水泥、国电风电、新华龙扩建等一批重点项目已进入效益形成期和财政回报期,金纸40万吨纸制品、美国UpC风电等一批项目即将开工建设,工业项目发展形成的基础性税源将进一步扩大。同时,大力推动服务业发展,也会拓宽税收渠道,增加新的税收增长点。三是市委、市政府全力推进大有产业区基础设施建设,不断加大招商引资力度,积极打造主导产业和重点项目,为收入增长提供了巨大的潜力空间。因此,地税系统广大干部职工要认真按照市里的统一部署,坚定信心,找准位置,履行职责,牢牢把握机遇,认真研究和解决地税工作中的新情况、新问题,进一步增强服务全市改革发展的责任感和使命感,做到一切围绕经济发展,一切融入经济发展,一切服务经济发展,扎扎实实地把各项工作推向深入,确保各项任务圆满完成。
二、突出重点,狠抓关键,不断推动地税工作取得新突破
从当前形势看,地税工作处在一个困难与希望同在,挑战与机遇并存,继承与发展交替的关键时期,如何带好队,收好税,确保今年全面胜利,这既是对地税部门的考验,也是全市经济社会发展的需要。因此,我们必须审时度势,未雨绸缪,迎接挑战,努力在地税收入上取得新的成绩。
(一)明确责任目标,狠抓工作落实。1月份,地税收入实现了首月开门红,我们已经有了一个很好的开端。因此,要在与各基层所签订责任状的基础上,层层分解指标,做到任务到人,责任到人。要加强对收入情况的调度分析,及时掌握各税种变化情况,分析税收增减因素,对有增长潜力的税种要积极开辟税源,争取多收一些,以弥补个别税种的短收差额。要进一步落实包保责任制,掌握情况,不断提高工作质量,强化督促考核。要教育广大干部职工克服畏难情绪和侥幸心理,把思想教育工作做在前面,充分调动广大干部的积极性,坚定完成任务的信心和决心。
(二)依法组织收入,提高税收质量。一要加强重点税源监控。重点税种、重点税源是组织收入的“台柱子”。要进一步完善税源监控制度,特别是加强对重点纳税大户和新建项目的跟踪管理,及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况,确保税收及时、足额、均衡入库。二要加强征管,堵塞漏洞。要严格执法,禁止非法和越权减免税,坚决制止擅自扩大政策执行范围或不按政策规定审批减免税的行为,防止税款流失。要加强对纳税人生产经营、财务核算、纳税环节等情况的动态管理,有效解决好漏管、脱管、欠税等问题。三要加大稽查、清欠工作力度。认真开展对交通运输、私营企业和个人所得税等重点行业、重点税种的专项检查活动,加大重大涉税案件查处力度,对达到案件移送标准的,要一查到底,决不姑息迁就。同时,加大催缴力度,压缩陈欠、控制新欠,确保应收尽收。总之,就是要通过一系列征收措施,确保每一分税收都是真金白银。
(三)用好用活政策,切实发挥税收的协调作用。只有把政策研究透,才能用足、用活、用好,才能真正为企业、为广大纳税人提供更好的服务。当前,国家税收政策不断调整,我们地税部门要认真研究好各种税收政策,认真开展税收政策调研,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,为市委、市政府决策提供更多更好的建议和意见。要积极宣传并落实支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策,让群众了解政策、运用政策,促进自身发展。要充分发挥税收的杠杆作用,重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目,努力提高税收质量和水平。
三、凝心聚力,齐抓共管,努力开创地税工作新局面
地税系统的成绩有目共睹,担负的责任非常艰巨。今后,要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务我市经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出三点要求,希望大家共同努力实现。
(一)办税服务质量要更优。地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,切实转变工作作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要真正开展征纳双向互动,并根据纳税人的特点和需求,提供事前预约、办税绿色通道等个性化服务,积极推行“一站式”办公,着力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)队伍整体素质要更高。地税干部之间要进一步加强沟通,做到分工不分家,职权上有分工,思想上要统一。要不断加强知识更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界、增长见识、丰富头脑,提升工作水平和层次,为推动地税工作深入开展打下良好基础。
(三)勤政廉政建设要更强。要进一步健全“和谐聚力、诚信服务、勇于争先”的地税文化理念,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,激发干部谋事创业的热情。要不断规范内部各项管理,加强源头整治,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。同志们,20**年,市委、市政府将一如既往地重视、关心、支持地税工作。我相信,全市地税系统广大干部一定能够紧紧围绕全市发展大局,继续保持昂扬向上的精神状态,团结拼搏、知难而进,扎扎实实地做好今年的地税工作,全面完成各项地税工作任务,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
篇9:地税工作会议的讲话稿
同志们:
这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天,王局长全面总结了过去一年的地税工作,研究部署了今年的工作任务,提出了具体的措施和要求,讲得很好,我完全赞同。我今天来,一是来看望大家,代表市委、市政府,对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩,表示热烈的祝贺!二是来给大家鼓劲,希望大家在新的一年里,再接再厉,扎实工作,乘势而上,推动全市地税工作更上一层楼。现在,我讲几点意见。
一、克难求进,开拓创新,地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献
刚刚过去的 201x年, 全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标,真抓实干,开拓进取,统筹推进改革发展稳定的各项工作,国民经济呈现出平稳较快的发展势头,实现了“十一五”的良好开局。201x年全市实现地区生产总值1100亿元,增长15%。财政总收入达158亿元,增长35%。城市居民人均可支配收入12945元,农民人均纯收入5813元,分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶,城市形象获得新提升,招商引资实现新突破,沿江开发步入新阶段,新农村建设取得新成效,社会事业又有新发展,加快富民迈出新步伐,党的建设得到新推进。
201x年,全市各级地税机关和广大地税干部,充分发扬解放思想、开拓创新、顾全大局、克难求进的精神和作风,以“建设新扬州”为已任,紧紧围绕“建设三型税务,构建和谐地税”的总体目标,着力建设“八大体系”,积极推行“综合治税”,在大力组织收入、规范税收管理、严格依法治税、优化纳税服务、提升干部素质等方面,取得了显著成绩。
一是收入总量实现新突破。去年全市地税系统共组织各项收入68.86亿元,同比增收14.6亿元,增长26.92%。组织税收收入35.63亿元,增长28.55%,完成年度目标的105.25%,其中市县级税收完成33.8亿元,增长29.07%;征缴社保费27.67亿元,增长25.27%,平均征缴率达99.78%,全面超额完成市政府下达的各项征收任务,为扬州市“全面达小康、建设新扬州”奠定了雄厚的财力基础,为促进全市经济健康快速发展作出了重大贡献。
二是服务发展又作新贡献。过去的一年,在组织收入形势十分严峻的情况下,地税机关牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的思想,坚持做到“符合政策的坚决办,两可之间的从宽办,不懂政策的辅导办,所有减免及时办”,不折不扣地落实了各项税收优惠政策。全年依法为各类纳税人办理税收减免达4.5亿元,其中技术进步减免1.4亿元,现代服务业减免4500万元,为下岗失业人员再就业减免税收4500万元,维护了稳定,促进了经济更好发展。
三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革,构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局,税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础,推进纳税评估,开展税务登记换证,清理漏征漏管户,加强货物运输业税收管理,狠抓建设工程项目管理,税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系,推行网上申报,完成了数据集中,征管信息系统2.0版成功上线,税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥,稽查威慑力得到彰显。整合服务资源,税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。
四是队伍建设呈现新气象。过去一年,全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想,狠抓思想政治工作和职业道德教育,广泛开展解放思想大讨论,加强干部技能培训,深化政务公开和文明行业创建活动,推进地税文化建设,调动了广大干部职工的积极性和创造性,人文地税特色鲜明,全市各级地税机关的公信力不断提高,服务质量和水平显著提升,税收征纳关系更加和谐。
五是创新发展取得新成就。去年7月份,我来调研时,夏局长提出了七个方面精细化的创新思路,我给予了充分肯定。一年来,地税在创新发展上,既有理念层面的创新,又有实践层面的创新。在促进发展上,提出了要为政府分忧,为财政解难,为发展加油,为稳定出力的新理念;在税收与经济的关系上,提出了经济决定税源,管理增加税收,服务促进发展的观点等等,这都是敢于担当、敢为人先、与时俱进的表现。在“十一五”地税发展目标上,提出并构建了“八大工作体系”;在推行综合治税上,建议和协助政府出台了《关于加强税收征管实施社会综合治税的工作意见》;在依法治税上,积极探索了新的税务稽查方式;在作风建设上,创造性地开展了“万人评税风”活动,有力地促进了各项工作的开展。
同志们,201x年地方税收工作取得了可喜成绩,为全市经济和社会事业又好又快发展作出了积极贡献,市委、市政府是满意的。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,并通过你们向全市广大地税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、服务发展,凝心聚力,全面做好今年的.各项税收工作
今年是党的十七召开的喜庆之年,也是“全面达小康、建设新扬州”的重要之年。做好今年的各项工作意义重大。市委五届二次全会明确了今年经济工作的指导思想、目标任务和重点工作,核心就是全面落实科学发展观,提高经济增长质量和效益,实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是:地区生产总值增长14%,其中一产增长5%,二产增长15%,三产增长14.5%,财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%,注册外资实际到账增长30%,新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%,社会消费品零售总额增长15.5%,城市居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是,着力调整经济结构和转变增长方式,着力推进自主创新和改革开放,着力节约资源和保护环境,着力促进社会发展和解决民生问题,进一步激发发展活力,进一步增强综合竞争力,进一步提高人民群众生活水平,实现经济又好又快发展,促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。
完成上述主要目标和工作重点,需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆,不仅是国家财政收入的主要来源,也是政府宏观调控的重要工具,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”,需要充分发挥税收的聚财职能,大力组织税收收入,为经济社会发展提供强大的财力支持;提高经济增长的质量和效益,需要充分发挥税收的宏观调控职能,运用税收政策杠杆,推进经济结构调整和增长方式转变;关注民生、维护社会公平与效率,需要充分发挥税收的调节职能,依法调节收入分配,促进社会和谐。
篇10:县长森林防火工作会议讲话稿
县长森林防火工作会议讲话稿【篇一】
同志们:
我县是一个林业资源丰富农业县。每到秋冬季节,山草衰败、树叶枯落,加上秋冬季节农事繁忙,岁末年初节庆、祭祀活动频繁,野外用火机会多,极易引发森林火灾。今年入秋以来,我县降水偏少,气候相对干燥,森林防火已经进入了特险期。这次会议主要目的是针对我县森林防火面临的形势,明确任务,强化措施,落实责任,动员和组织社会各方面力量,积极参与森林防火工作,以确保我县森林资源安全。刚才我县同志就全县的森林防火工作、基层动物防疫队伍建设等作了安排和部署,我完全同意,请同志们认真抓好落实。下面就森林防火问题再强调三点。
一、强化认识,真正把森林防火工作摆上重要位置
当前我县的森林防火工作面临着严峻的形势,各级党委政府、各有关部门要提高认识,做好长期作战和应对更大困难的思想准备,把森林防火工作摆到重要的议事日程,紧急行动起来,以对党、对人民高度负责的精神,以求真务实的工作态度,扎扎实实抓好森林防火工作。㈠抓好森林防火是经济发展的要求。我县是一个林业大县,林业在全县国民经济中占有很强的地位,我县经济的特色是什么?从现在和今后来看,还是林业。林业发展的状况影响到全县经济的发展。所以,林业安全是大事,是头等大事。要抓林业发展,必须抓造林、保护两个重点。森林防火是保护的重中之重,因此,要坚决克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂认识。保护好森林资源,就保护了我县经济发展的基础,就维护了我县持续发展的良好态势。一次森林火灾,不仅烧毁了山林资源,扑火还耗费了大量的人力、物力和财力,更重要的是它破坏了生态平衡,短时间内又难以恢复,滞后了经济发展速度,给经济的发展造成无法估测的损失。“水火无情”,今年8月份发生的特大洪涝灾害,已经给我县经济发展造成了一定的负面影响,因此,绝不能因为放松警惕,忽视森林防火,给经济发展增加新的负担,否则上级党委政府和全县人民也不会答应。㈡抓好森林防火是对人民群众负责的要求。“靠山吃山,靠水吃水”。目前,在我县部分地区,尤其是南部山区乡镇,一片山场、一块山林、几亩经济林,就是一个家庭经济收入的主要来源,一旦因为森林火灾而烧毁,就可能影响到群众的日常生活。立党为公、执政为民,实践“三个代表”重要思想,实现好、维护好、发展好群众的根本利益是落脚点,首要的就是要保证群众在享受基本的、正常生活的基础上,逐步走向小康。从这一点来说,抓好森林防火,保证人民群众的财产不受损失,就是对群众现实利益最大的负责。从长远来看,我县“优势在山,潜力在林”,保护好森林资源,可以充分发挥我县的生态优势,有利于特色产业的培育和壮大,有利于旅游产业的开发,能给全县人民群众带来永续的经济利益。抓好了森林防火,维护好森林资源的安全,就是对我县持续发展的最好贡献,就是对我县人民长远利益的最好的负责。㈢抓好森林防火是提高执政能力的要求。10月9日至13日,中共中央政治局、国家副主席曾庆红同志在我县考察中指出:农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。全面建设小康社会的目标能否实现,党在农村的方针政策能否得到贯彻落实,党在农村的执政地位能否巩固,很大程度上取决于农村基层组织的能力和水平。提高农村基层党组织和基层干部的能力,要重点在提高执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力上下功夫。当前我县农村工作十分繁重,秋冬播、灾后重建、项目建设、计划生育等工作,都是形势的要求,我县经济发展、社会稳定的需求,更是基层组织和干部贯彻落实党和政府要求的具体表现,森林防火工作也不例外。“上面千条线,下面一根针”,基层干部就是要统筹安排,合理调度,在完成各种具体而繁琐的工作中证明自己的执政能力。我县干部队伍整体素质高,是吃苦耐劳、扎实恳干、敢于胜利的,县委县政府相信大家都能圆满地完成各项任务。
二、强化措施,确保森林防火工作任务的全面完成
森林火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难,即使是发达国家,也很难对森林火灾进行有效的控制。搞好森林防火必须“立足于防,突出于早”的方针,强化措施,全面提高防扑火综合能力,确保全县不发生大的森林火灾。一要加强森林防火宣传教育。把宣传教育作为森林防火的第一道防线,充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传,确保宣传实效。下周,全县初中、小学要全部进行一次森林防火教育;各主要通道、路口要刷标语口号进行大力度的宣传;县林业局要组织至少两部宣传车进行巡回宣传;县城及乡镇所在地要集中宣传;电视台要加大防火宣传力度,在全县迅速形成森林安全教育的氛围。二要加强防范措施,尤其是野外火源管理。我县森林火灾大多是人为因素引起的,要坚决管住野外火源。对野外火源的防范要做到“严、细、实”。严,就是要发布封山令,依法严管入山火源,截断火种与森林可燃物的接触,严格规范林区用火行为,科学合理地安排和疏导生产用火。细,就是要把各种火源管理措施安排周全,对林区小孩、智障人员、流浪乞讨人员要严加注意,对入山人员要签订保证书,力求细致入微,百密无疏。实,就是要实实在在地安排和投入火源管理人力,把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头,并组织力量进行监控和督查。三要加大对纵火失火行为的打击力度。公安机关、林业派出所要严厉打击那些故意燃放山火,或因用火管理不善而引发火灾的人员,从严从快查处各类涉火治安案件,必要的要追究刑事责任,用打击违法违纪者来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。今年,凡发生较大火灾的,必须查清事故原因,由安全生产管理部门、监察、公安、林业等部门联合组成事故联合调查组,按规定追究责任到位,不允许放过一次。四要建立健全防范网络。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各级防火办和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到“早发现”,防患于未然。对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防等办法,提高群众自我防范、自我保护意识,及时通报火情,便于“早扑灭”。五要加强森林防火队伍建设,不断提高森林火灾应急扑救能力。去年我们按照“专群结合,以专为主”的原则,在充分发挥公安消防队伍和武警部队作用的基础上,建立了以民兵应急分队和机关干部职工为主的扑火后备力量,要进一步加强对这支扑火队伍的管理,进行扑火技能和安全扑救知识的培训,配备必要的扑火机具和防护装备,提高扑火能力。要建立健全队员联络、集中、运输等制度,确保召之即来,来之能战,战之能胜。
三、强化责任,切实抓好森林防火工作的组织和领导
森林防火,要警钟长鸣。大兴安岭的火灾,教训深刻。在山区工作的各级领导要常思此事,引以为诫。做好森林防火工作,严在责任,贵在行动,重在落实。要严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求,通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式,细化责任,严明奖惩,做到条条有人抓,块块有人管,加强组织和领导,真正构建起森林防火的责任体系。“领导就是服务、职务就是责任”,一个地方、一个部门的主要领导必须对所领导的地方和部门的所有工作负领导责任,森林防火工作也不例外。凡因本地区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场,造成重大后果,或酿成重大人员伤亡的,坚决追究主要领导的责任。森林防火指挥部成员单位要加强协作,实行系统分工和部门包保,平时按责任分工抓归口工作,发生火灾时统一协调抓扑救,凡因平时不注意分管工作,或发生火灾时不服调度、推扯拖磨而造成重大损失的,坚决追究单位领导的责任。防火期间,严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度,对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的,一经发现,要从严查处。
要抓好结合。森林防火要与治理乱砍滥伐有机结合。在现有森林资源的保护上,我们仍有差距,工作仍有死角,有的群众电话要到县里,职能部门和乡镇还不知道,值得反思。特别是近期,这方面反映较多。“十年树木”,前人努力的辛勤果实,因我们不负责,造成损失,就是失职。解决这个问题的核心是教育与打击并举,突出打击。有些林业案子本来线索很清楚,最后却不了了之,原因是什么?今后,凡因利益关系做“好人”、怕得罪人,或明里反对、暗里纵容的,一经查实,领导者按失职论处,其它人员依规处理,决不姑息。
要强化督促检查。这次会议后,由四大家分管领导带队,林业、公安、监察等部门参加,组成四个督查组,实行定期不定期检查森林防火与保护工作。督查组要切实负起责任,主要督查宣传、责任落实、防范措施等,好的及时表扬,行动不力的通报批评,造成后果的严肃处理。
同志们,森林防火责任重于泰山。现在,大家手头的工作很多,但在森林防火期特别是森林防火特险期,我们一定要增强责任心和使命感,认真履行我们肩负的森林防火职责,集中精力,扎实工作,确保今冬明春全县不发生大的森林火灾。
篇11:县长安全生产工作会议讲话稿
同志们,刚才熊宝林同志宣读了20xx年度全县安全生产工作先进单位和先进个人的通报,马县长代表县政府与各单位签订了安全生产责任状,同时作了重要讲话,深入分析了当前安全生产领域面临的新常态和新问题,并安排部署了20xx年全县安全生产工作,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。
下面,我再强调三点意见:
第一,要坚持底线思维,做到居安思危。什么是底线思维?底线思维是一种思维技巧,它强调在工作中要充分考虑风险,估算可能出现的最坏情况,并且准备有接受这种情况的各种替换方案和解决办法。把这种思维用在安全生产上,重点做到“三个认清”。一要认清安全形势的严峻性。去年,在各级各部门的共同努力下,全县安全稳定形势总体稳定可控,没有发生重大公共安全事故。但是,对成绩我们不能盲目乐观、估计过高,而是要更多地看到,当前我县安全生产隐患依然突出,违规违法生产现象依然猖獗,安全生产意识依然淡薄,等等。从全县通报的情况来看,20xx年共发生各类生产安全事故130起,死亡19人,受伤2人,直接经济损失56.6万元。面对严峻形势,全县上下务必保持清醒认识,保持高度警觉,丝毫麻痹不得。二要认清事故后果的严重性。从近期媒体公开报道的情况来看,全国各地相继发生了多起安全事故,不仅造成了大量人员和财产损失,而且引起严重社会负面影响。比如,2月3日黄石市阳新县经济开发区一民宅煤气泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金华市一烟花爆竹零售点发生爆炸,造成5死3伤,2月24日,罗田县发生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受伤,3月2日,一辆从河南省新乡市开往林州市的载33人大巴车在两市交界处发生交通事故,坠下百米深崖,造成20人身亡,13人受伤。还有一组数据,去年全国共发生42起重特大事故,追责882人,其中追究刑事责任273人,党纪政纪处分609人,这其中包括省部级1人,厅局级35人,县处级127人。这些数据告诉我们,安全生产,人命关天,我们务必要以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免安全事故发生。三要认清安全生产的重要性。抓经济是抓发展,抓安全也是抓发展。近年来,全县经济社会保持良好的发展态势,这与社会的和谐稳定是分不开的。没有安全、稳定、和谐的政治环境,连正常的生产和生活秩序都保证不了,也就无法创造良好的投资发展环境,加快发展也就无从谈起。安全高于一切,这个原则什么时候都不能动摇。尤其是全国“两会”期间,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代价太高,大家务必清醒认识,马虎不得、麻痹不得、轻视不得。
第二,要坚持问题导向,做到有备无患。凡谋之道,周密为宝。安全事故只要有百分之一的出现可能性,我们就要尽百分之百的努力做好准备工作。一是部门要联动,确保安全监管无漏洞。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径,只要是发生了安全生产事故,就说明我们在安全管理方面还有不少漏洞。要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,抓好各自分管行业和领域的安全监管,严防各类安全生产事故的发生。安监局作为牵头部门,要发挥组织、协调等作用,定期召开安全生产工作例会,及时研究、部署和推进各项工作。二是排查要主动,确保隐患摸排全覆盖。安全隐患是一切安全事故的源头。隐患不排除,什么时候爆发只是迟早的问题。只有主动抓好隐患排查,才能掌握安全生产的主动权。隐患排查要突出重点领域和重点部位,实现“全覆盖”,不留死角和盲区。各乡镇、各部门对排查出的各类隐患,要建立详细的台账,要盯紧抓牢,动真碰硬,不销号绝不放手。三是整改要快动,确保违规生产零发生。要始终坚持重拳出击、重典治乱,对无视人民群众生命非法生产的,要始终保持高压态势;对无视政府监管、公然违法生产的企业,要依法从严从重处理;对违法违规生产、储存、运输、销售等行为,要依法严厉打击。
第三,要坚持“党政同责”,做到严格追责。大量的事故告诫我们:抓安全工作不落实,安全生产必定要出事。安全生产工作容不得半点马虎,出了问题,必须坚持党政同责,严格追责。一要强化责任认识。“党政同责”指的是,党委要对安全生产工作负领导责任,政府对安全生产工作负监管责任;“一岗双责”指的是,各级党委、政府及其工作部门在抓好本职工作的同时,也要抓好工作范围内的安全生产工作。因此,安全生产不仅仅是政府的事,不仅仅是分管安全生产领导的事,所有的领导干部都有责任。二要细化责任分解。刚才马县长同大家签订了安全生产责任状,这不是在走形式,而是实实在在的责任,是大家对县委、县政府的庄严承诺,如果出了问题,就要严格按照责任状追责。各乡镇各部门要将这份责任传递下去,制定切实可行的安全生产工作计划,做到管行业的要管安全,管业务的要管安全,管生产经营的要管安全。各乡镇要继续坚持“副书记分管、政府副职或党委委员主管、安全干事具体负责”的三人管理模式。三要严肃责任追究。借助今天会议机会,我再次强调:对安全生产监管不力、安全责任不落实,发生安全生产责任事故的,不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业,坚决执行“一票否决”,不论涉及到谁,都要毫不留情,一律实行追责问责,决不姑息迁就,影响特别恶劣的,该撤职的坚决撤职,该依法追究的坚决追究。
同志们,新年刚过,大部分企业已经开始复产复工,民工学生返工潮仍在持续,这个阶段很容易出问题,各级各部门要进一步强化安全理念,落实工作措施,确保全县安全生产形势稳定。
篇12:县长安全生产工作会议讲话稿
一、充分认识当前安全生产严峻形势,切实增强安全生产工作的危机感和紧迫感
1、从全国形势看:元旦前后,全国相继发生了数起重特大安全事故。12月29日北京清华大学附中建筑工地发生坍塌事故,造成10人死亡,4人受伤。12月31日上午9:30,佛山富华工程机械制造有限公司发生气体爆燃事故,造成17人死亡,33人受伤。同日晚上,上海外滩发生群众拥挤踩踏事故,造成36人死亡,49人受伤。1月2日哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员牺牲,14人受伤。1月3日凌晨3点,云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾,过火面积约300平方米,城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失,社会影响极大。
2、从上级要求看:党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作高度重视。元月1日,、亲自对安全生产工作作出重要批示,要求把人民群众生命财产安全放在第一位,加强安全隐患排查,坚决避免类似事件发生。昨天下午,国务院召开全国安全生产电视电话会,马凯副和国务委员、公安部门长郭声琨及国务委员王勇出席会议,对当前安全生产工作进行了具体部署安排。国办亲自发文对当前安全生产工作进行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召开紧急会议,李鸿忠书记、王国生省长出席会议,传达学习、重要指示批示和中央紧急通知精神,研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月6日下午,省政府又召开了全省安全生产电视电话会议,甘荣坤副省长作了重要讲话。省“两办”发文对全省安全生产工作进行安排部署。元月4日上午,市委会对近期全市安全生产工作进行了专门研究部署,下午陈安丽市长主持召开了市安委会全体成员会议,对安全生产工作进行了部署和安排。
3、从黄梅自身看:杨帆同志刚才认真分析了我县当前安全生产中存在的五个方面问题,看得出我县安全生产安全设施薄弱,隐患十分突出,问题依然很多,可以说是触目惊心、如履薄冰。就最近全国发生的几起重特大安全事故来看,发生事故的原因在我县同样存在。比如哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故,初步查明的直接原因是一酒店用品仓库,商家自行用木板将其隔为两层,隔层内铺设有裸露电线,电线超负荷引燃塑料制品,造成火灾,仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”,特别是消防通道被店铺挤占而堵塞,消防车根本进不去。我们原来的集贸市场就存在这种情况。佛山发生的气体爆燃事故,重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练,我县的大多工贸企业基本上都是这种情况。上海外滩踩踏事故,是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案,事故发生后虽然警力派上去了,但根本进不去、执行不了。我们各地大型群众性活动,同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸,如果遇上事故引爆点,类似事件同样可能发生。
4、从时间节点看:元旦、春节期间节日出行多、人流大,大型文体活动、集会较多,商场、剧院、景区等公共场所运行负荷增加,使交通、消防、卫生等公共安全隐患暴露,向来是安全事故的易发之时。
因此,我们必须充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,居安思危,举一反三,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立底线思维,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些,打好主动仗,把握主动权,有效防止和坚决遏制各类事故发生。
二、采取有力有效措施,扎扎实实抓好当前安全生产工作
当前处于安全事故高发期,又恰逢春节是一个事故易发时间节点,我们一定要高度重视,对于当前的安全生产工作,大家要按照12月18日全县20xx年第一季度安全生产会议部署和梅安[20xx]1号文件抓好落实。在此,我强调三点。
(一)迅速组织开展安全生产“三大行动”。一是迅速组织开展“百日安全生产大检查”行动。按照市政府统一部署安排,从元月4日开始,到3月底,在全市开展为期百天的安全生产大检查。要加强组织领导。县政府成立由我为组长、秋华县长、宝林县长为常务副组长的安全生产大检查领导小组,各位副县长都为副组长,安委会成员单位主要负责人为成员。各位副县长要亲自召开检查组会议,牵头组织安全生产大检查,亲自过问检查结果,听取督促落实的情况,抓好安全生产督办。迅速制定系统完整的检查工作方案。各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各部门都要结合实际制订切实可行的实施方案,明确检查内容、责任人、责任目标和整改时限,检查方案要在元月15日前报县安委会办公室备案。明确工作职责。消防安全由消防部门负责,各行业主管部门配合,组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查。道路交通安全由交通部门负责,交警、安监、农机、旅游等部门配合,要以春运安全为重点,加强道路管控、监管执法、隐患排查治理、应急管理,特别是突出客车、危货运输车、校车和农村面包车的监管。建设施工安全由住建部门负责,要对全县在建工程开展拉网式检查,严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。烟花爆竹安全由安监部门负责,公安、交通等部门配合,要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。危险化学品和矿山安全由安监部门负责,公安、矿管、质监、商务、供销社等部门配合,切实加强石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促矿山企业在春节腊月24前一律停产停工,公安部门对矿山企业一律停供民爆物品,春节后要组织专家对所有矿山企业开展复产验收,验收后格后方可复工,公安部门对未验收合格的矿山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部门负责,消防、交警部门配合,杜绝非法校车投入营运,落实防范危房倒塌措施。长输油气管道安全由发改部门负责,安监、公安、住建、规划等部门配合,加强重大事故隐患治理,严厉打击乱钻、乱占、乱挖、乱压等破坏油气管道行为。其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查,消除各类安全隐患。各乡镇人民政府要按照“属地监管”的原则,要全面部署好本乡镇安全生产大检查工作。二是迅速组织开展安全生产大督查行动。县委督查室 、县政府政务督查室、县安委会办公室将联合成立五个督查组,对各乡镇安全生产工作情况进行综合督查,督查组每个月至少要组织一次督查活动,督查时间延续至3月底,督查情况及时进行通报。三是迅速组织开展安全隐患大整治行动。小池滨江新区和县经济开发区对安委办督查中抽查9家企业时提出的隐患,要迅速督促整改到位,并及时回复县安办,县安办要组织消防、质监等部门进行验收销号,确保不留后患。各乡镇(保护区、开发区、风景区)对“百日安全生产大检查”中排查出的各类安全隐患,要按照闭环管理制度,建立清单,并按照治理方案落实、治理责任人落实、治理资金落实、治理期限落实、应急预案落实等“五落实”要求,及时跟踪治理到位,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
(二)切实加强大型群众性活动的安全管理。各乡镇、各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案,落实各项应急预案和安全保障措施,向公安部门提出许可申请,取得安全许可后方可实施。公安部门要迅速印发关于加强大型群众性活动的通知,严格核定人员容量,加强对现场人员流量的监控,督促配备相应安全设施,并对群众性活动进行安全风险评估,制定应急处置预案,安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动,公安部门应根据安全需要组织相应的警力,维持活动现场及周边的治安和交通秩序,预防和处置突发治安事件。
(三)切实加强应急和值班值守管理。县“两办”要就做好春节和“两会”期间安全生产工作迅速发出通知,提出明确工作和目标要求。各乡镇、各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制。要做好气象、交通预警工作,确保一旦发生事故或紧急情况,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。要严格落实应急值守责任制,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
三、全力落实责任,严格安全生产责任追究
安全生产连着票子、铐子和帽子,是高压线,任何人不得触碰。去年12月底,国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复,对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关采取措施,对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看,既有党委负责人、也有政府负责人,既有主要领导、也有分管领导,既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人,既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人。这起事故的处理,更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。
一是要坚持党政同责。按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,党委对安全生产负领导责任,政府负监管责任,党政“一把手”是安全生产工作的直接责任人,必须对安全生产工作亲自抓、亲自管。
二是坚持一岗双责。就是按照“三个必须”的要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,如经信部门,管工业行业,就必须对工业行业安全生产负责,商务部门管商业贸易,就必须对商场、市场安全生产负责。就是安全生产不仅仅是党政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人的职责,而且每一位分管领导,都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。
三是要坚持齐抓共管。就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任,做到守土有责、守土负责。
四是要强化责任追究。按照谁牵头、谁排查、谁督办、谁负责,出了问题“对谁问责”和“三个必须”工作要求,进一步强化责任意识、纪律意识,不折不扣地抓好当前各项安全生产工作,确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的,要启动问责,严肃追查、严格追究相关领导和具体责任人责任,决不姑息。
篇13:全县安全生产工作会议县长讲话稿
各位同志们:
大家好!
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,十八届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
篇14:地税工作会议结束时领导讲话稿
地税工作会议结束时领导讲话稿
同志们:XX区地税工作会议历时1天,完成了会议确定的议程和任务,就要结束了。在这次会上,徐志广书记代表地区局党组作了《强化信息管税 坚持务实创新 努力推进喀什地税事业不断向前发展》的工作报告。这是地区局党组深入贯彻区局税务工作会议和喀什地委扩大会议精神,谋划当前和今后地方税收工作、重点部署20**年税收工作任务的一个重要报告。会议期间,大家还围绕工作报告和税务工作的发展开展热烈讨论,积极发表意见建议。希望同志们深刻领会这次会议精神,全面深入贯彻落实。
下面,根据20**年地税工作的主要任务和工作安排,结合会议讨论情况,我强调几个问题。
一、坚持组织收入原则 确保收入平稳增长
前面徐志广书记所作的工作报告,对20**年全地区地税工作进行了安排部署。分析当前税收工作形势和XX区经济发展形势,20**年税收工作机遇与挑战并存。
我们完成20**年税收工作任务有不少有利条件。一是20**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,地方党委、政府将出台一系列给力的相关政策和措施,这将为喀什特别是我们地税事业发展创造更大的空间,提供更大的动力。二是中央新疆工作座谈会以来,地方党委、政府制定实施了一系列推进经济社会发展的决策部署,同时对口援喀及喀什特区建设力度的进一步加大,XX区进入了快速发展时期,经济将继续保持稳定较快发展态势。三是20**年XX区经济主要预期目标是生产总值增长15%以上,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售额增长18%,国民经济的快速增长为税收增长提供了坚实的税源基础。20**年XX区全社会固定资产投资预计完成625亿元,会后,我们地税部门要主动与地方相关部门对接,摸清重点税源项目,加强重点税源监控。四是地方党委、政府高度重视税收工作,一些局当地政府牵头建立了协税护税机制,“大征管”格局逐步形成,社会化综合治税迈出新的步伐,为税收工作提供了更加宽松有利的社会环境。五是我们地税部门坚持依法治税,进一步积累了加强税收征管、组织收入的实践经验。这些都为我们做好税收工作奠定了良好的基础。但是,20**年税收收入工作也面临一些不确定和减收因素,特别是实施结构性减税政策,推行营业税改增值税试点等,我们要密切关注。从总的来看,今年税收收入将保持稳步增长势头。我们要进一步振奋精神,攻坚克难,始终坚持组织收入原则,确保税收收入平稳增长。
坚持组织收入原则,就是要做到“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”,这既是我们促收的有力举措,也是我们的职责所在。要加强对组织收入工作的领导,领导干部要靠前指挥,充分调动各方面的积极性和主动性,掌握组织收入的主动权。要深化税收分析,突出税基、税源和税收质量的分析,进一步完善税收分析与征管对策研究机制,主动适应企业类型、市场变化以及宏观经济调控政策和经济自然规律的变化形势,更加科学、有效地掌握税收收入进度和重大税源增减变化,增强税源管理的前瞻性和科学性。要公平公正执法,加大税收执法督察力度,规范执法行为。以《税收征管质量评价体系》为基础,做好税收执法评价考核工作。加强税收政策贯彻执行情况的监督检查,提高执法管理、执法监督、执法考评的规范性、科学性。要强化税务稽查工作,加大重大案件查处力度,提高查办案件结案率、处罚率和入库率。税务稽查特别要进一步加强管、查互动,找出管理漏洞,提出建议,以查促管。深入开展税收专项检查,抓好已查结案件的执行工作。做好税务行政复议、行政应诉工作,维护征纳双方合法权益。认真贯彻《发票管理办法》。扎实开展第22个税收宣传月活动,增强全社会税收法制观念和依法诚信纳税意识。
二、狠抓重点业务建设 全面提升征管质效
这次全区地税工作会议提出今年地税工作重点是:税源管理和信息管税,这是区局结合当前税收工作形势和要求提出来的,这也是我们喀什地税的实践认识和经验总结,必须认真贯彻落实。一是夯实税源管理基础。以重点税源管理为着力点,以实施税收风险管理为导向,以推进信息管税为依托,以实行分类分级管理为基础,以核查申报纳税真实性、合法性为重点,以规范税收征管程序和完善运行机制为保障,努力构建税源专业化管理新模式。积极推进纳税评估工作,完善相关管理办法,对区局刚刚下发的《关于做好纳税评估工作的意见》,要认真学习,吃透精神,结合实际抓好落实。要认真研究税收管理岗位的职责任务,适应建立现代化税收征管体系的需要,理顺职责,明确任务,把工作方向转移到以纳税评估为重点上来,进一步推进税源专业化管理。进一步做好税控机推广、税控终端设备与管理系统挂接、税控数据导入和存储工作。二是努力提升信息管税能力。按照上级的统一部署,健全数据指标体系,统一规范数据标准。努力推进计算机考核工作,充分发挥和利用征管数据集中的优势,逐步形成计算机考核为主、人工考核为辅的全新征管质量考核方法,促进由事后考核向事前、事中、事后相结合的考核模式转变。加大执法监督和流程管控力度,提高税收征管质量的时效性、准确性和全面性。推广电子档案管理工作,确保档案数据的完整性和准确性,实现一次输入、多次利用、信息共享。三是不断优化税收征管流程。进一步细化税收征管工作,精简、规范、优化各环节工作流程,全面推行前台涉税业务“一窗式”服务,提高征管质效。合理配置资源,充实征管力量。加强统筹协调,建立健全上下联动、内外协作的税收管理运行机制。四要突出抓好各税种管理。加强企业所得税专业化管理。认真贯彻落实营业税各项政策。认真落实自治区关于市县人民政府取得土地涉及耕地占用税相关精神,提升耕地占用税征收管理水平。强化土地增值税清算工作。协调抓好应用房地产评估技术,加强存量房交易税收征管推广工作。进一步完善“先税后证”管理,逐步推行建安企业的查帐征收,加强个人股权转让税收的管理。
三、加强队伍自身建设 提高综合管理水平
关于干部队伍建设、纳税服务、党风廉政建设及转变工作作风等方面的要求和安排,区局工作会议和前面徐志广书记的报告都讲得很清楚了,这里我就不再讲了。在这里再强调三点:
1.关于转变工作作风的问题。我们转变工作作风的重点是服务基层、服务发展,地区局机关要做表率。要坚决贯彻落实自治区关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定。地区局办公室结合十项规定精神,对进一步转作风、正学风、改文风等将做出相关规定。地区局机关、各基层局服务基层、服务发展都要有具体的办法措施,务求实效。20**年年度综合考核,有相当一部分干部反映领导干部与干部交流不够,这就是领导干部工作作风的问题,领导干部要多深入科室、深入群众了解掌握情况、检查指导工作。
2.关于干部廉洁自律问题。领导干部要严格执行政治纪律、组织纪律、经济纪律,严格履行廉政责任,以身作则,始终坚持廉洁从政、廉洁从税。广大干部职工要不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力,努力做到政治清醒、经济清白、工作清廉。特别是春节将至,在春节期间领导干部和广大干部职工要过一个祥和廉洁的节日,严禁借机公款吃喝、收送礼品。
3.关于考核成果应用问题。20**年年度综合考核,对全系统基层局的队伍建设、综合管理、税收执法、税收征管、廉政建设、效能建设等六项主要内容及相关程序进行考核、考评,要善于总结和有效应用考核成果。在过去的一年里全系统广大干部职工吃苦耐劳,团结奋进,各项工作都取得了新的成绩。但是,也还存在一些问题和不足,希望各局认真对照检查及时整改。特别要采取有力措施解决履改履犯问题。要对存在的普遍性问题进行认真研究,采取有力措施及时加以解决。同时,这次年度综合考核也给我们很多感受和启示。例如:领导班子和领导干部只要关心干部,给干部办好事、办实事,及时解决和处理干部合理诉求,干部心气就顺,就会牢记于心,就会得到干部的信任和拥护。又如:“一把手”是单位的`“关键”。“领导强,团队强”。一个团队的兴旺与否,关键看班子,班子的关键在“一把手”。我们的干部大都十分勤劳朴实,要求上进,关键就看领导怎么带。从某种意义上讲:只有无能的领导,没有无能的群众。“一把手”树立正气,讲品行,做表率,以优秀的理念和行为引领、规范干部思想行为,干部队伍就朝气蓬勃,单位就兴旺发达。再如:绩效考核管理是一柄“双刃剑”。绩效考核管理工作直接关联干部的情绪和积极性,有的局把握得好一些,干部就心和气顺,有的局把握得差一些,就引起干部的不满情绪。要对全地区绩效考核管理工作进行调研,确定基本的指导思想和参考办法,引导绩效考核管理真正发挥激励作用,如此等等。
四、深入实际调查研究 努力增强实践能力
近年来,我们的税务工作形势和环境发生了明显变化,出现了一些新的情况和问题,需要我们去了解、去掌握、去研究和探索。特别是喀什经济特区建设,是一件新生事物,对我们税务工作提出了新的更高的要求。我们必须结合新的形势和环境深入调研,科学谋划,采取有力措施,才能适应新的形势和环境,才能抢占机遇加快发展。去年,地区局建立了调查研究相关机制,向地区局机关及基层局安排了调研课题任务,取得了一定成效,形成60余篇调研文章,其中有调研文章在区局评选活动中获奖。但是,我们的调研工作还存在一些问题和不足,特别是有的单位重视不够,调研针对性不强,实用价值不高等等。这次区局工作会议上,王建新书记说,区局近期不开展节日下基层慰问活动,区局机关利用1个月时间研究20**年工作要点,这是区局转变工作作风深入调查研究的举措。喀什地税今年要进一步加大调研工作力度,进一步完善相关机制,提高调研水平和质量,增强调研成果的有效应用。我们的调查研究工作,地区局机关要做表率;要坚持领导干部联系点制度,领导干部要不定期深入联系点调查研究。
要根据喀什地税现状和可持续发展,结合20**年度综合考核情况,积极开展调查研究工作,其目的就是进一步摸清家底,理清思路,促进发展。在这里提出几个课题提示大家:一是开展领导班子和干部队伍能力素质及资源配置的调研。目前,机构设置、人员编制都是按照自治区机构改革时确定的,已经不太适应当前新的形势。如,一些局个体所人员占全局总人数近三分之一,而产生的税收所占比例较小。要通过开展岗位设置、人员配置及业务整合等方面的调研,采取有力措施,实现人力资源的合理配置。二是在推行“一窗式”纳税服务形势下的办税服务厅建设。当前税收工作发展趋势和要求已经将办税大厅推向税收工作的最前沿,特别是推行“一窗式”纳税服务,对大厅干部身体素质、思想素质、业务素质和工作状态要求很高。要重点对办税服务厅干部配置、干部能力素质、干部队伍建设进行调研,采取有力措施,进一步提高办税服务厅纳税服务能力。三是对社会化综合治税的规范和探索。社会化综合管税是加强难管的、零散的税收征管和减轻征纳负担的重要途径和方式。特别是对个体工商业户集约化、社会化管理方式展开调查研究,采取有力措施,形成大征管格局,进一步提高税收征管的科学化、精细化水平。四是探索总结为干部减少工作负担的途径。重点调查研究合理配置人员、完善多种申报、社会化管税、流程合理顺畅等,达到科学配置、科学管理、高效运转,使有限的资源得到合理使用,特别是将一定的管理人员从事务中解脱出来,下企业、到纳税人中了解、掌握情况,开展税务检查和纳税评估工作。五是探索对大企业税收风险管理,中小企业行业管理,强化税源监控和评估方面的调研,有针对性采取措施,进一步加强税源管理、征收管理的规范化、科学化。六是对工作和管理创新的调研探索。在总结推行以往好的做法的同时,研究探索自主创新和向他人借鉴。只要有利于提高征管质效,有利于降低征管成本,有利于地税事业的科学发展,就要大胆探索,大胆尝试。在适当的时候组织相关干部到外地学习和借鉴。七是开展税收执法及自由裁量权运行调研。通过调查研究进一步完善税收执法体系,加强执法监督,规范执法行为。八是对干部思想理念和管理的调研和探索,采取有力措施,建立新型的地税文化体系。地税文化建设并不只是开展几场体育活动,其实际重点在于用优秀的理念和思想行为引导、影响规范约束干部,形成良好的自觉观念和习惯。以上列举了几个方面的调研课题,还有其他内容,地区局机关和各基层局要结合自己的实际,大力开展调查研究工作。这次会后,我们要对20**年调查研究工作进行专门安排,采取相应措施,强化调查研究工作。要通过调查研究逐步形成指导喀什地税工作的规范和体系,努力将调研成果转化为促进工作的正能量。各局要有调查研究的管理办法,要压担子,重实效。特别要通过调查研究,理清思路,采取有力措施,促进工作迈上新的台阶。
20**年春节即将来临,年末岁首各方面工作千头万绪。这次喀什地税工作会议有很多新的内容和要求,各局要认真抓好各项工作的落实。回去之后,主动向当地党委、政府领导汇报会议精神,争取对地税工作的重视和支持。要及时把会议精神传达到广大地税干部。要热情关心干部职工,主动帮助解决生活中的问题和困难;有组织、有计划地走访慰问基层一线和退休干部职工,开展多种形式的送温暖、献爱心活动;抓好保密、信访和安全保卫工作,认真组织安全检查,落实带班、值班制度,严格人员、车辆、重点部位等安全管理。
同志们:20**年,是充满希望和挑战的一年,目标任务已经确定,重担在肩,全体地税干部一定要振奋精神,解放思想,创新思维,改进作风,真抓实干,全面完成各项税收工作任务,为开创喀什地税事业新的局面而努力,为当地跨越发展和长治久安做出新的更大的贡献。
篇15:县长讲话稿
同志们:你们好!
过去的XX年真是喜忧交加的一年,也是对我们食品安全监管工作很具有挑战性的一年,无论是“xx”的爆发,“xx”事件的暴光,还是亚硝酸盐引发的食品中毒事件,等等,每一件事故都把我们食品安全监管工作推向了风口浪尖。不过,我们都十分幸运地安全度过了。与其说是我们非常幸运,不如说是在座各位同心协力努力奋斗的结果,因此,今天我要真诚地对你们说一声:谢谢,你们辛苦了!民以食为天,食以安为先,食品安全监管工作的重要性不言而喻,同时也有着长期性和连续性,我们的工作不可掉链和松懈。在新的一年里,我们的监管任务仍然十分艰巨,食品安全隐患依然存在,我们当科学、客观、仔细地分析目前本地的食品安全形势,认真总结历年来的经验和教训,进一步统一思想,振奋精神,切实为保障我县公众饮食安全做事实出实效。下面我就如何抓好抓实今年的工作简单说几点:
一、思想上高度重视,牢固树立全局意识。
人不可一日不食,食不可一次不安。食品安全监管关系到千家万户,关系到我们每一个人民群众的生命安全。作为食品安全的监管者时时刻刻都不能放松警惕,要有强烈的责任感和主人翁意识,不断地提高认识,从思想上加以高度的重视。要克服长期从事同一种工作而带来的疲软思想,克服麻痹大意的思想,克服侥幸的心理,有承诺,有担当,始终保持高度的激情,一如既往地做好本职工作。
食品安全监管是一个环环相扣的整体,我们的食物从田间到餐桌,从生料到熟食,从生产、加工、经营再到百姓的口中,这中间的监管链不能有任何一处的松动和脱节,不能遗留每一监管环节,任何一处的疏忽和大意都有可能引发食品安全事故。这就要我们每一个职能部门精诚协作,相互配合,牢固树立全局意识,充分利用食品安全协调委员会这个平台,做到信息互通,资源共享,以免工作的重复和遗留,消除监管盲区和死角。希望各职能部门充分发挥食品安全联络员的作用,加强联络,保证信息畅通,不要再出现食品安全联络员不知道县食品安全办公室在哪里这样幼稚可笑的现象。
二、全面提升监管水平,以科学技术促监管。
在社会快速发展的今天,科学技术日新月异,社会发展真是一日千里。而与之同步的是违法犯罪者造假制劣者的手段也随社会发展日渐高明,各类违法违纪现象也是越来越隐蔽。作为监管者,我们更应该走在行业的前头,紧跟时代的步伐,不断学习和掌握最新的科学技术和理论基础知识,不断提高思想素质,提升职业素养,我们的技术力量应该与时俱进,及时刷新。学习和掌握技术的目的在于应用,在筑牢最新的知识和理论基础的同时,要把学习的理论知识和科学技术活化和应用到现实的食品安全监管工作中。各职能部门要在培养技术骨干和添置最新的科学设备设施方面加大投入,并形成制度,加强定期或不定期的培训和学习,以期提高执法的科学技术含量。同时,我们也应该在工作和生活中不断磨练自己,练就一定的组织、指挥和协调能力,具备良好的沟通表达能力,同时有开拓创新能力,风险防范能力,市场应变和驾驭复杂局面的能力。全力打造一支素质高的、科技含量高的、能打硬仗的监管队伍。
三、真抓实干,以务实高效的工作作风保安全。
说一千,道一万,都是纸上谈兵。真正要保一方食品安全,那还是要我们把每一项工作措施更好更快地落实到位,还是要我们每一个监管者竭心尽力履职尽责地完成每一项监管任务。这就要我们:
一是强化全程监管意识,狠抓落实。各职能部门在各司其职,恪尽职守的同时要着眼大局,放眼未来。为整个发展的大环境考虑,破除一些行业保护主义,放弃一些眼前利益,制定的工作措施必须具备一定的前瞻性和实用性,在日常的工作中积极探索安全监管的长效机制,做到全程监管,有始有终。同时也应该努力做到部门之间协调配合,人员之间精诚合作,切实地把食品安全监管工作抓稳、抓实、抓深。
二是要强化责任意识,狠抓落实。我们今天之所以走到一起来,因为我们都怀着同一个目的,有着同一个愿望,那就是保障辖区内人民群众的食品安全,无论是块管还是条管部门,无论是干部还是职工,我们都要有强烈的责任感和使命感,有职就有责,敢做就敢当。不能有利益就上,有困难就推,只顾完成自身部门任务,不管他人监管困难。坚决反对踢皮球,和三个和尚没有水吃的现象。我们要凝心聚力,和衷共济,真心实意地为保障辖区内人民群众的食品安全做好自己的本职工作。
三是要强化工作效果,狠抓落实。做工作最忌人浮于事的作风,力戒走形式主义。要保全县人民的食品安全,我们就要扎实肯干、苦干实干的精神,真正地深入基层一线中,走到百姓的生活中,了解问题,解决问题,说实话办事实。食品安全监管工作本来就是普通百姓生活中芝麻绿豆的'小事,可就是这样的小事却关系人们的生命安全,我们的工作性质就决定了我们要专务实效、不尚空谈。这就要我们对于任何一项工作,都要有一抓到底的决心、不达目的决不罢休的恒心,防止心浮气躁,简单粗暴,确保每项工作取得实效。
四、进一步健全体制,以公平公正的法治环境保平安。
保障公众的食品安全是一项关系人民身体健康生命安全的重要工作,也是构建和谐社会的重要组成部分。和谐社会首先是一个法治社会,和谐社会的构建过程实质上是一个从有法之治到人人自觉遵纪守法的构建过程。要想人人都自觉自愿地遵纪守法,我们作为行政管理的执法人员:首先要科学地行使自由裁量权,坚持公平公正执法。我们在食品安全监管的过程中处理任何事情都要做到公正、公平、合情合理,以法服人,以理服人,以情感动人;要更科学、合理、正确、平等地行使自由裁量权,树立法律威信,构建和谐的监管环境。
二是要牢固树立“以人为本”的理念,坚持严格执法。进一步规范自身的执法行为和执法程序,做到严格执法。始终保持对人民群众高度负责的精神,坚持以人为本,以防为主,减少伤害,将隐患消除在萌芽状态。在工作中做到一丝不苟,高标准严要求,与群众多沟通,尽力争取更多更广泛的群众理解和支持,赢得被监管者的配合,达到更好的管理效果。
三是要树立依法行政的理念,坚持文明执法。我们在食品安全监管执法过程中自始至终要以法律法规为依据,遵循程序正确、文明执法、执法为民的标准,不能把行政法规视为强权、特权,必须严格依照法定条件,正确的适用法律。老子说:“圣人无常心,以百姓之心为心”。无论是谁,都不要以为自己有多高明、有多聪明,设身处地去想,多站在对方的立场去想,就能理解他人的言行,就能做到文明执法了。四是要树立“法律至上”理念,坚持处罚与宣教相结合。在下功夫提高执法人员素质和执法水平、坚持严格执法的同时,还应加大普法工作力度,不断增强全民的法律意识,树立法律威严。作为管理者,更重要的是一个宣传法律、教化民众的工作者,我们在平时的工作中要结合实践经验,注重宣传,加强正面引导,宣传正确的消费观念,提高广大食品生产经营者的自律意识和人民群众的自我保护能力。
各位在食品安全监管的工作中摸爬滚打多年,有一定的体会和实践经验。但是我们还要善于调查研究,勤于思考和总结。同时,还应及时地把总结的经验和教训进行相互交流和改进,以期达到整体提高的效果。并在工作中积极探索食品安全监管的长效机制,不断创新监管的新模式,使我们的监管水平更上一层楼,为创建和谐而繁荣的望江做出最卓越的贡献。
篇16:地税系统税收研究工作会议讲话稿
地税系统税收研究工作会议讲话稿
调研和决策是领导干部的两项基本功。通过调研,可以发现和解决实际问题;通过调研,可以挖掘基层鲜活的经验;通过调研,可以提升地税干部的形象;通过调研,可以培养和锻炼大批干部。古人云:先谋后事者昌,先事后谋者亡。不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。近年来,省局领导非常重视调研工作,国辉局长几次强调,研究中心的职能定位是政策研究室,要参与省局重大决策,要为领导当好参谋和助手。并且国辉局长亲自审议调研课题,带头深入基层开展调查研究。因此,各级地税领导干部,一定要深刻认识调研工作的重要性,要把调研工作提到重要议事日程上来,坚决克服“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误倾向。我们调研工作就是要出思路、出思想、出战略,而不是仅仅写篇稿子、做篇文章,讨领导喜欢,我们税收研究部门的职能是“参谋部、智囊团、数据库”。
当前,我国经济社会发展进入了新的历史时期,从全国形势看,我国确立了“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”的经济社会发展总体思路;从我省情况看,“科学发展、富民强省”是未来五年经济社会发展方向与主要目标,加快发展和加速转型成为紧迫的双重任务,“四个一”战略重点,凸现了河北发展的蓝图和信心。我国经济的长期向好及河北经济的大发展为我省地税事业的加速发展提供了有利的条件,为我省地方税收快速稳步增长提供了坚实的基础。在经济社会发展的宏观背景下,税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富,国家层面上经济调整和发展方式转变要求税收发挥比以前更加突出的服务保障和杠杆调节作用。时代发展使我省地方税收面临着难得的机遇和诸多挑战。同时,也为我们税收研究工作带来了一系列重大课题。比如,转变经济增长方式、调整产业结构对税收总量和构成有哪些影响?地方税收如何为地方政府增加可用财力?税收如何支持“富民强省”的伟大工程?地方税收在“惠民生、促发展”方面如何发挥积极作用?个人所得税改革对调节缩小收入分配差距的贡献有哪些?如何构建具有河北地税特色的文化价值体系?如何推进税收征管大格局的有效实现?等等。
面对新情况、新问题,需要我们围绕以下几个方面开展调研工作。
一是围绕重点抓全局性调研。我省地税制定了“十二五”时期发展规划纲要,明确指出“一个主题、六项原则、五项目标”工作思路。我们要围绕这些重点工作,从全局和战略的高度,密切关注经济社会形势发展变化,针对当前全省经济变化比较快,新情况、新问题比较多的情况,及时发现税收工作中出现的苗头性和倾向性问题,研究应对方案,提出政策建议,各级党政领导机关决策提供参考意见。
二是围绕难点抓专题性调研。税收科研机构要改变传统的研究模式和工作方法,应当尽量避免“大题小做”形成空泛的研究成果,要“小题大做”,就某一个问题深入研究,形成有分量的成果。要深入基层、深入地税工作实际,做一些实实在在的专题性调查研究,密切关注广大税务干部工作中遇到的疑点、难点问题,及时发现工作中出现的新情况、新动向,分析原因,提供动态信息和应对策略,供领导决策参考。
三是围绕亮点抓创新性调研。省局党组高度重视创新,提出要继续旗帜鲜明、大张旗鼓动地推动工作创新。群众中蕴藏着巨大的智慧和创造力,各地在税收工作实践中探索和形成了一些符合地税工作实际的经验和做法。我们要及时发现这些先进典型并深入调研,对这些经验和做法进行总结和推广,为税收创新理念、创新思路、创新举措出主意、提建议,使其发挥更大的示范作用。
四是围绕薄弱点开展攻关性研究。税收事业在发展壮大的过程中难免会遇到这样、那样的问题,这些待解决的“瓶颈”和矛盾,需要我们不断提高观察事物的洞察力,准确把握事物的发展方向,并及时做出正确的判断。我们只有主动了解情况,掌握第一手资料,抓住主要矛盾,才能破解难题,提供有说服力、有影响、有实用价值、可操作性强的政策建议,发挥税收研究对工作的指导作用。
关于2011年全省地税研究工作的主要任务
2011年地税研究工作要围绕“科学发展、和谐地税”的主题,坚持“为领导决策服务,为税收中心工作服务,为基层服务”的宗旨,深入开展经济和税收热点问题研究,不断创新研究方法,全面提高调研工作质量。下面,我强调几项工作:
(一)理顺工作机构,明确工作职责
目前,我省地税系统市局以下没有设立单独的税收研究机构,大部分市局税收研究工作设在办公室,但个别市局设在税收研究会。因学会是民间组织,没有行政职能,不能领导系统的调研工作,经省局研究决定,从今年起,全省地税系统各市、县(市、区)局的税收研究工作一律归口办公室负责,统一对口省局税收研究中心。原来此项工作没有文秘家园整理www.归口办公室的市局要调整过来。今后,各市、县局的办公室同时也是研究室,要把税收研究工作放在与办公室其他工作同等重要的位置,要明确主管税收研究的副主任和工作人员负责此项工作。
税收研究部门的工作定位应是与各级党委、政府的研究室工作定位相一致,要负责组织和领导本单位的税收研究工作;要参与单位的重大决策,为领导决策当好参
谋助手。遇有重大决策征求意见时,应该承担综合意见反馈、提供理论数据分析和为领导提供决策参考的职能。
(二)集中力量做好省、市局确定的重点调研课题
近期,省局根据《河北省社会经济第十二个五年发展规划纲要》和《2011年全省地税工作要点》精神,研究制定了全省地税系统2011年重点调研课题计划。其中,省局牵头组织的课题有6个,包括税收如何促进环首都经济圈和沿海经济隆起带的发展、构建税收征管大格局的探讨、构建河北地税核心文化价值体系的相关研究等几个方面(一会儿,振旭同志将宣读具体课题计划)。这些课题是当前和今后一段时期我省地税研究工作中的重点问题。为了提高调研质量,省局将集中系统优势兵力,实行上下结合、协力攻关的课题组制度,届时,每个课题都将邀请相关市局配合工作。各市局一定要高度重视,要作为一项光荣而又艰巨的任务来承担;要选派精干人员,给予工作方便,保证调研课题的顺利完成。
在做好省局重点调研课题的同时,各市局根据当地工作实际也上报了一些本市局的重点调研课题。为避免低层次的重复研究,省局研究确定每个市局一个重点研究课题,尽量避免省局与市局、市局与市局之间的雷同选题问题。希望各市局要按照课题计划,合理安排人员和时间,高质量的完成调研任务。
(三)进一步改进研究工作方法
一是今后的税收调研工作要走全方位、开放式研究的路子,要突破地域和部门限制,多渠道、多形式地开展税收研究的交流与合作。要加强与各级党委、政府研究室、有关部门以及大专院校的联系,以开阔视野,提升我省地税研究工作水平;要加强系统上下、地市局之间、单位内处室之间的合作,建立课题组协作攻关制度,提高调研工作的针对性、实用性和可操作性,强化调研统筹性,减少低水平的重复研究。二是加大调研培训和工作交流力度。省局拟于2011年再组织一期系统调研骨干培训班,更新观念,拓宽视野,提高研究人员的理论修养和研究水平。同时,通过课题研讨或笔会等形式,加强市局间工作交流,还要创造条件与兄弟省市局同行加强工作交流与协作。
(四)努力办好“两刊”
《决策参考》是全省地税调研成果交流和转化的'重要平台,要继续重点反映税收工作中的典型经验、成效、热点、难点问题以及对领导决策有参考价值的对策建议,使《决策参考》成为精品。《河北税务》是全省地税干部的精神家园,要在专业性、知识性、可读性相结合上继续求创新,要办出特色,使其从栏目设置、文章选取、版面设计、印刷质量方面不断赢得广大地税干部的认可和喜欢。
(五)加强税收调研队伍建设
调查研究工作是一项高层次的、综合性较强的工作,它对从事这项工作的人员有着较高的要求,只有具备一定的洞察问题、分析问题的能力,扎实的理论基础和丰富的业务知识,以及过硬的文字功底,才能写出有观点、有深度的文章,才能为领导当好参谋。因此,各级税收研究人员要善于学习,不断提高自身的综合素质,增强做好研究工作的本领。既要精通税收专业理论知识,又要熟悉税收工作的各个环节和规程,还要懂得相关学科的知识,同时要注意不断更新知识,努力掌握新知识、新方法,以适应工作的需要。
为了加强调研工作力量,省局决定重新组织系统税收特邀调研员队伍。目前,这项工作已基本完成。各级税务机关要充分发挥税收特邀调研员的作用,为他们开展调研活动创造良好的环境,为他们参加调研会议和培训、订购书报和资料等方面给予支持,以提高他们工作的主动性、积极性。
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