以下是小编帮大家整理的市长在经济工作务虚会上的讲话,本文共16篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到您。

篇1:市长在经济工作务虚会上的讲话
一、关于今年全市经济社会发展的估价今年以来,全市上下在市委的领导下,牢牢把握第一要务,积极适应宏观调控,抢抓机遇,加快发展,国民经济保持较快增长,各项社会事业全面进步。概括起来,主要呈现以下几个特点:一是经济发展增速较快。农村经济全面发展,由于去年受灾,今年属恢复性增长,粮食总产66亿斤,增长60.3%。劳务输出大规模增大,工业经济也逐季攀升。二是项目建设扎实推进。预计全社会固定资产投资完成66亿元,增长16%。三是招商引资再攀新高。预计全年到位内资30亿元,增长17.2%;全市实际利用外资预计达到2360万美元,增长16%。四是城市面貌明显改观。汴河中路改造和立交桥拓宽如期竣工,各综合开发项目正加快推进。五是城乡居民生活继续改善。预计全年城镇居民人均可支配收入7000元,增长12%,农民人均纯收入2310元,增长25%。六是各项社会事业协调发展,教育文化体育事业顺利开展,社会应对突出性事件的能力不断增强,社会大局总体稳定。二、下一步的宏观调控,整体分析整体分析下一步全市经济社会的发展,有利因素很多,不利因素也很多。从去年开始,有利因素开始增多,外商对中国发展的信心增强,外商投资从发达地区逐步向内地推进的趋势初见端倪。同时全国经济仍在高速增长,发达地区对投资主体关于文化、环境的高要求及土地的从紧也促使投资向内转移。不利因素则体现在国家的宏观调控还会持续相当长时间,从严从紧控制农用地的流转依然是国家强调的长期政策。其次,我市是一个金融高风险区,使贷款难度加大,资金趋紧。再次项目建设中真正能实施的项目还很少,不能投产见效。我市目前的经济工作正处于一个爬坡期,一定要趋利避害,充分依托优势因素,加快发展。各主要经济发展指标需进一步预测,但固定资产投资和招商引资成果这两个关键指标要准确预测并争取实现目标任务,早见实效以真正促进的经济社会发展。三、20经济工作的重点(一)坚持不懈地抓好项目建设。以农业为基础,以工业化为核心,以大开放为战略,以招商引资为主抓手,紧紧围绕“六大产业基地”和“六项基础设施”建设,着力提升农业产业化,新型工业化和城镇化水平,加速推进经济结构的战略性调整,确保国民经济持续快速发展,要以项目建设为突破口,尤其注重大项目的建设和项目的前期工作开展。1、围绕“六大产业基地”和“三项基础设施”建设,抓好项目的论证和储备工作。2、加快推进重大项目的前期工作。各级部门一定要增强责任感,紧迫感,在项目推进中比韧性,推行可持续发展,即使这一届政府实施不了,下一届也要坚持做下去。如果因此而错失良机,无法对*州百姓及子孙后代交待。同时按注重发挥驻*大企业,驻*大项目的力量,如**集团等。我们各部门要帮助做好协调工作,创造良好发展环境。3、帮助企业做好协调引导工作,运用好现有项目,抓住机遇,引进外来资本,管理经验,实现企业资本结构优化和经营管理水平的提升。4、千方百计地抓好一批项目的落实。服务好投资主体,简化落实各项审批手续,强化土地的保障,形成合力快速推进项目实施。并努力争取一些政策性项目的落实,促进农林水业的发展。5、加快在建项目进度。各部门要提高办事效率,加强协作,做好项目建设的服务,争取一些市场潜力大、经济效益高的项目早投产、早见效。6、对于经济开发区、农业科技示范园、祁东工业园的建设,要规划先行,严格经济园区规划,强化开发区管委会对开发区的管理。建议起草一个关于开发区的政策规划管理办法,保障工地施工的开展,市直各部门去开发区检查工作必须事先通知开发区管委会,并严禁乱收各种名目的管理费。同时要充分盘活存量土地,要使项目真正落到实地。“十一五”规划要落脚在各个项目,项目建设仍是明年工作征,要落实已明确的经济发展思路,抓住机遇,大力推进项目建设。(二)全力以赴进行招商引资。1、首先要解决思想认识问题。当前*州经济发展问题主要是投资不足,在加快*州工业化进程中,大投入大发展,小投入小发展,要加强大产业集群的建设,才能真正推进*州经济工业化。2、要强化招商引资队伍建设,建成一个专业、高效的招商引资队伍,各部门专人负责专业招商,提高队伍的专业水平;驻外办事处要引进目标责任考核,连续两年完不成任务的要给予相关处理,并撤销驻点改为招商引资联络处。3、继续调整招商引资的优惠政策。在认真掌握国家有关政策的前提上提出优惠措施,承诺的优惠政策一定要兑现,打造信用政府的良好形象,同时要支持外商企业在*发展,关心外商在宿生活,形成具有吸引力的招商氛围。4、扩大招商引资的领域。依托农业资源优势,围绕“六大主导产业”招商引资,兴办生态农业,实现增值增效。加快国有资产从城市公共事业的退出。教育文化卫生体育事业要在引入民间资本上取得突破,体育馆的建设要充分吸引民间资金。大力发展旅游经济,加大重点景区环境建设,重点推介皇藏峪、大五柳等景点,打造具有特色的旅游线路。5、招商引资要抓好重点区域、重点城市,坚持主攻长三角、珠三角、山东半岛等重点地区的招商引资领域,使其再上新台阶。(三)进一步加快城区建设。按照“三个集中”原则,加快行政新区、经济园区、住宅小区的开发,引导人口向新区疏散,项目向开发区集中,逐步调整老城区的建设,进一步完善逐渐明晰××市“L”型城区轮廓。1、深化规划,注意水资源的合理利用和依法保护,由于环城河在城内,水资源的保护难度加大,要重点抓好治理工作。2、加快城市路网建设。尽快完善淮河南路形成市区纵轴,与汴河路汇成“十”字形成交通主干线,力争两年时间内完成,城市路网建设要向民间力量充分放开投资领域,吸引有实力企业如民生集团、皖北煤电集团的投资力量。3、加快新城区的建设,完成政府大院的搬迁,带动新区建设。加快起征土地的工作,为下阶段的开发工作做好前期铺垫。4、加快住宅小区的开发建设。目前我市商品房市场需求迅速扩大,已开发商品房置率为零。从长远看,与旧城改造相结合,要加快住宅开发建设步伐。5、理顺城市规划环境,放开投融资体制,吸引更广泛的社会资金参与城市建设。(四)全面提升城市管理水平。1、逐步完善城市管理体系。新增道路保洁权对市场放开,集中采购保洁品,管理部门实现市政运营权和监督权分离,加强内部人员素质,变管理为综合性管理。2、老城区要实施精细化管理,对旧城区小街小巷内市容盲点、违章建筑,要逐步清除,从细处小处着手改造管理,解决“脏、乱、差”的旧城面貌。3、市政设施同样要对外放开,实现投资主体多元化。城市建设要盘活资源,做好道路两侧广告发布权的市场经营工作。4、规划管理实施。(五)农村经济结构性调整。1、要清醒认识到今年的粮食丰收是在各方有利因素下形成的恢复性增长,明年要保持今年的粮产水平,也要稳定粮食产量,粮食涨价达到饱和,不会持续更长时间,同时要使农民走出土地,实现农业工业化,就必须在粮食以外做文章,引导农民对土地进行有序流转。2、以组建农村经济合作经济组织为重点,切实加强农业综合服务体系建设,推进农业的产业化经营。3、继续发展劳务输出,抓好劳务经济,加强本地区职业技能教育,加强对农民外出务工的指导、引导和服务。4、加快林业的发展,充分尊重农民意愿,严禁乱确滥伐,为林木加工业提供充足的原材料能源。同时加强农田水利设施建设,提高抵御自然灾害和市场风险的能力,充分发挥现有设施的作用和效益。(六)全方位优势经济环境,为招商引资创造良好氛围。1、各部门对优化发展环境很重视,总体看来仍有不尽人意的地方,要找准切入点,工作要一项一项落实,做到掷地有声。很多部门发展思路不错,但没有得到荥,只要集中精力抓好两三件事,就会取得很大的成绩。2、政府要创造良好的服务环境。各部门要把思想统一到市委、市政府的经济发展部署上来,做到“有令必行,有禁必止”,做到亲商、安商,真情服务,敢于担责,不当太平官,优化经济发展环境。3、形成有利于经济发展的社会环境。当前经济违法、“三乱”现象时有发生,对违法行为保持高压态势,对非法阻工、强装强卸果断处理。同时各部门负责人要紧紧围绕经济工作,把履行部门职责和服务大局结合起来,充分调动有利于经济发展的一切有利因素。4、创造良好的金融环境。建设金融安全区,解决好银行贷款历史负债问题,在贷时就应想到还贷,加快信用体系建设,增强地方银行放贷自主权,促进重点项目建设。同时促进银政之间、银企之间建立广泛良性联系,打造“诚信”。
篇2:市长在务虚会上的讲话
同志们:
今天的会议,是淮北市文广新局成立以来召开的第一次年度务虚会。会议的目的,是要进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、振奋精神,为开创明年工作新局面群策群力、共献智慧。可以说,这是站在新起点、加快新发展的一次统一思想、协调动员的会议。包括各位局领导在内的33位同志分别作了发言,大家结合工作实际,敞开思想,畅所欲言,提出了明年工作的思路和设想,发表了许多真知灼见,既务虚又务实,总结成绩查找问题,不仅认识到事业发展的机遇和优势,更看到挑战和不足;既站在宏观的高度进行了整体的把握,又突出了工作重点,也注意到了各项工作之间的衔接,使全局的同志对整体工作有了一个比较全面的了解,从而进一步明确了责任和使命。可以说,会议尽管时间很短,但是内容很丰富,成效很明显。
淮北市文化广电新闻出版局成立一年来,机关各科室和基层各单位坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,全力以赴抓好各项工作的落实,以实际行动和卓有成效的工作,为文广新局的完美开局、为“十一五“圆满收官付出了努力、作出了贡献。回首即将过去的一年,我们走过的每一步都可圈可点,我们做过的每件事都值得纪念。这一年,体制改革带来新气象,三定方案顺利实施,综合执法大队组建完成,两团改制有序推进;这一年,文化惠民谱写新 篇章,8个乡镇综合文化站、73家农家书屋、34个村广播电视村村通,一气建成,领先全省;这一年,艺术创作奏响新凯歌,市庆50年文艺晚会气势恢弘不同凡响,第九届安徽省艺术节勇夺组织奖,各项比赛全面参与无一漏项;这一年,市场整治呈现新亮色,无论是平安世博、平安亚运的氛围营造,还是创建全国文明城市文明指数测评,我们都交出一份满意的答卷;这一年,广播影视有了新视角,我们服从大局,调整思路,做好服务,加强监管,为市广播电视台的组建作出了贡献;这一年,群文活动掀起新高潮,央视二度来淮《寻宝》,老年合唱团诗城再夺大奖,淮北民乐团黄浦江畔奏响世博乐章;这一年,文化产业完成新拓展,世宇动漫、英皇娱乐、北投贷款,我们引进多个文化产业项目,文化产业园可望拥有破题之作,书记、市长亲自率众考察招商;这一年,文化交流实现新突破,书画艺术沙龙开在美丽黄山,魅力民俗作品走进澳门,文化创意考察深入宝岛台湾,淮北歌舞远赴非洲大陆代表国家出访;这一年,文化遗产续写新风光,文物普查运河申遗完成阶段性任务,相城考古新的发现时常不断,古相城遗址、桓君藏书处都有重大发现;这一年,队伍建设补充新动力,机关人员全部一次到岗,队长馆长调研员陆续到位,年底又添矿山公园博物馆,全局上下个个都在争优创先。
在这一年里,全局干部职工正确对待进退得失、主动搞好工作对接,体现了很强的大局观念、奉献精神、协作意识,在大家的共同努力下,队伍融合更加紧密,工作磨合更加顺畅。在这里,我代表局党委向大家表示衷心的感谢!
成绩只是昨天的句号,不断进取才是今天的主题。关于明年的工作,大家要充分考虑到20xx年是“十二五”规划的第一年,我们将迎来中国共产党成立__周年大庆,我市争当皖北崛起的排头兵、争创全国文明城市工作正在深入持续开展,大运河申遗工作也到了关键时刻,这些都是文化工作借梯登高、借力发展的难得机遇,我们必须紧紧抓住。我认为,做好明年的工作计划和思路应该是,继续打好汉文化、运河文化、雕塑文化三张牌,坚持文化事业和文化产业两翼发展,重点做好文化惠民、文艺创作、行业管理、市场监管、非遗保护、运河申遗、队伍建设、产业招商8个方面的工作,以优异的成绩迎接建党90__,向市第七次党代会献礼。
做好明年和今后各项工作就必须做到以下5点。
第一,带着责任。责任感是一个人的思想素质、精神境界、职业道德的综合反映。责任感虽然无形无状、难触难摸,但是力量巨大、影响深远。一个人有了责任感,就有积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神;就有不甘落后的志气、百折不挠的勇气和奋力开拓的锐气;就会有信心、有决心、有恒心;就可以出思路、出办法、出成绩。就大多数人的工作而言,绝大部分是平凡、具体、琐碎,看似简单和容易,而把认为简单的事情年复一年地都做好,就是不简单;把认为容易的事情一件一件地落实好,就是不容易。这就需要责任感,有责任感的人受人尊重、令人欣赏、让人放心。带着责任,就要从我做起、严以律己。我们应该看到,现在在整个队伍中存在的问题不是原则讲多了、纪律过严了,而是失之于松、失之于宽。我们少数干部的组织纪律、工作纪律还不够强,我们全局的干部都要从我做起,要求别人做到的,自己首先做到,真正在德与行、能与绩上树立自己的人格威信、能力威信。带着责任,就是要严格管理、严格要求。我们的工作要靠一流的队伍、一流的班子来推动。我们的各级干部要大胆抓管理、严格带队伍,既要特别注意思想上的引导、生活上的关心,及时掌握了解同志们的思想情绪、实际困难,更要注意在工作中、作风上高标准、严要求,发现不良倾向、苗头问题,要及时提醒,该谈心的谈心,该批评的批评,切实承担起带队伍、树正气的责任。要十分重视作风建设,学会正确的比较方法,纵向比,要比出新目标,横向比,要比出新干劲。
第二,保持清醒。实践经验表明,只有始终保持头脑清醒的人,才能不断取得成绩、获得成功,才能顺利成长、日臻成熟。我们要时刻清醒地认识到:在个人与组织的关系上,一个人的成长和进步离不开组织的培养和造就;在职务与能力的关系上,一个人的工作能力不是随着职务的提升而自然提高,“官大了不等于本事大了,地位高了不等于水平也高了”;在工作与成效的关系上,一个人肯干事是态度、想干事是热情、会干事是能力、干成事才是本事,这种本事靠上级封不出来、靠权力压不出来、靠自己吹不出来,只有靠实实在在做人、认认真真做事,才能逐步得到提高。保持清醒,就要求我们在任何时候都要把自己的发展、自己的工作放在大局中来审视,以有利于大局、有利于全局为最高原则。机关各科室、局属各单位都要在各自的发展基础上,有一个全局定位;每个同志都要在组织和事业需要我们作出奉献时,正确对待,体现境界。保持清醒,就必须要精诚团结,和谐共事。我们每个人都有自己的特点、个性,同时原文化、广电两局过去在管理模式、运作机制、程序规范等方面也不尽一致,这就需要我们在人员的磨合、工作的磨合中大气为人、大度处事,相互学习、取长补短,精诚合作、优势互补。明年,我们要进一步加强机关内部建设,通过开展形式多样、内涵丰富的活动,加速人员融合、强化团队意识,使大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,一心一意谋发展。
第三,不断学习。面对文化事业和文化产业日新月异发展的今天,面对我们文广新局崭新的工作空间、更大的工作范围,我们每位同志都要切实增强努力学习、自我提升的紧迫感和责任感,努力在改革发展的实践中学习新知识、研究新情况、解决新问题、积累新经验,使我们的视野更加开阔、知识不断更新、能力不断提升,更好地适应发展的要求、胜任岗位的要求,立足新起点、实现新跨越。全局上下要自觉地把学习作为一种责任、一种觉悟、一种境界,正确处理工学矛盾,少一点应酬,多一些学习,少一点浮躁,多一份平静,少一些浅尝辄止的学习,多一份潜心钻研的劲头。在学习过程中,不断推进把学习转化为开展工作的动力和良策,转化为做好工作的智慧和能力,转化为良好的品德和作风。学习可以增强一个人的自信心。客观地说,我们局还有这样或那样历史遗留的问题,文化体制改革也还会带来新的课题。比如,我们现在实行综合执法,再靠过去单纯管理文化娱乐场所的那种方式,恐怕就要过时了。文物的、网络的、广播影视的、新闻出版的等等诸多领域,都涉及到我们执法的问题,这就需要我们去学习。明年,我们要积极争取人事编制部门的支持,公开召考一些专业执法人员。另外,有些问题的解决、事情的处理,都会有很多的麻烦。但是,这些并不能让我们失去信心。有许多的事情,不是因为难以做到才让人们失去信心,而是因为人们失去了信心,事情才变得难以做到。因此,学习的重要性才日益凸显。
第四,强化落实。工作千头万绪,必须以落实为上。好决策不执行就是空话,高目标不落实就是大话。实现全年目标任务必须坚持埋头干事、把事干成。最近,临近年底,省里厅局各项工作检查也比较多,在几项工作的检查方面,出现了这样或那样的问题,比如文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站建设等在落实上都出现了一些问题。还有信息工作,一定要加强,从明年开始,局里的信息工作明确有宣传科负责,希望局宣传科好好抓抓此事。我深切地感受到,局里的工作,必须建立项目牵头负责制。现在有些事情,如果由一个科室、一个单位负责,进展就很快很好,但是如果由几个科室来负责,进展就慢,甚至不了了之。事情办成了,成绩好说;事情没办成,责任却不好说,工作不主动,有问题不报告,最终不落实。今后,重大活动、重要工作都要明确责任科室牵头推进,明确牵头人具体负责,牵头科室、牵头人要真正发挥“牵头”作用,主动作为,局监察室要对每项工作进行督察,工作进展情况要及时报告,以推动工作的落实。
第五,充满激情。激情是吹动船帆的风,没有风,船就不能行驶;激情是工作的动力,没有动力,工作就难以有起色。如同灵感可以催生不朽的艺术,激情能够创造不凡的业绩。如果缺乏激情,疲沓懒散,很可能一事无成。因此,我们在日常工作中虽然感到很辛苦,但是有辛苦就会有收获。特别是一个人能够在自己有限的人生中,有好的环境和条件,做一点具体的事情,同时自己也相应地得到提高,也许这不是辛苦而是幸运了。再说,如果大家都能同心同德、尽心尽力,把工作开展得有板有眼、有声有色,让人有目共睹、有口皆碑。从这一个角度看,也许又不仅仅是幸运,而是一种幸福了。我觉得,在文化部门充满激情地去工作,也是一个很重要的方面。工作,从来就不是冷冰冰的,也不仅仅是“为稻粱谋”,如果为工作而工作,人与机器有什么差别?从这个意义上说,保持激情的状态,是工作岗位对我们每一个工作人员的要求,也是我们发现人生意义、实现人生价值的内在需求。以激情去工作,工作也必将回报以更为快乐、更为充实、也更有意义的人生。每一个数字之后,都可能有着万家忧乐、民生冷暖;每一项决策之后,都预示着灿烂未来、宏伟蓝图;每一场演出之后,都彰显着事业辉煌、工作成就。我们需要理性的工作,也需要感性的工作。冷静的分析、科学的决策固然重要,但只有融入情感的力量、保持激情的状态,才能体会到其中的温度与厚重,才能激荡起让人夜不能寐的梦想与抱负。可以说,激情不仅是一种可贵的状态,更是一种可叹可赞的风范和胸怀。我们正处于文化大发展大繁荣的关键期,深刻的变革中,矛盾困难在所难免。抑扬顿挫,波峰波谷,是常态;有压力,有畏惧,也是常情。这尤其需要以激情打破暮气、振奋精神,不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。同时,这也是一个大有可为的战略机遇期。可以说,从来没有像现在这样,文化被写入国家五年规划重要支柱产业来对待。蔡武部长说,文化的春天来到了。共创伟业是多么振奋的任务,书写历史又是多么巨大的荣光。“一万年太久,只争朝夕”,此时不迸射激情,更待何时!
同志们,蓝图已经绘就、目标已经明确。再过17天,我们将迎来崭新的一年。让我们以一往无前的激情勇气,勇于探索新路、奋力突破瓶颈,为明年工作开好局、起好步,努力在新的起点上交出新答卷、再创新辉煌!
篇3:市长在务虚会上的讲话
同志们:
很高兴来参加市建委系统的务虚会。刚才听了建委班子成员对今年工作的思考和谋划,特别是鲁青主任对20xx年工作进行了总结,对20xx 年的工作思路作出了安排,讲得非常好,非常全面。我想,务虚会主要是大家要认真学习和领会全国住房和城乡建设工作会议精神,要认真领会中央和省委、市委经济工作会议精神,来谋划20xx 年的工作。这里,我想结合这些会议的精神,讲几点意见。
一、20xx年建委的工作是卓有成效的
去年,我们通过努力,一大批建设项目建成投产。就城市来讲,一洲两岸、武广片区以及国庆节前18条道路建成投产,应该说,长沙城区这一块有了很大改变。各个区、各个县、市,在建设方面,都有很多的项目建成投产,长沙的城市和乡村的面貌发生了很大变化。就以城市为例,所有到过长沙的同志,都感觉长沙的变化很大。前一段时间,全国未成年思想道德会议在长召开,中央政治局李长春同志到长沙后,讲了一句话:“长沙的变化是惊人的”。生活在长沙的市民,也感觉到了城市的变化。从另外的侧面来看,去年我们增加了18 万辆机动车,全市的机动车拥有量从57 万辆增加至75 万辆,我们还基本保持了城区的畅通。
第二,去年地铁、隧道等一大批重大工程开工建设,既是我们抓住了机遇,启动了一些多年想建而没有建的项目。另外,这些项目的开工,一方面促进了长沙的发展,也为长沙下一阶段的经济发展奠定了基础、积累了后劲。
第三,去年,建设行业的质量安全形势很好。质量安全是建委系统和行业的根本起点。去年,全系统的同志应该说是负重奋进。因为20xx 年“12 ·27 ”上海城事故发生后,全系统的同志们负重奋进,努力工作,精细管理,去年确保了全行业的安全,质量也稳步提升。所以说,20xx年的工作值得大家认真总结,这也是我们谋划20xx 年工作的基础。我分管这一块的工作,应该说与建委的同志打交道是最多的。建委的主任们特别是还承担了重大项目指挥长的几位同志,管项目事无巨细,非常具体,责任也很大,同志们非常辛苦。包括各区、县(市)建设战线的同志们,在这里,我代表市政府,对大家去年一年的工作表示充分的感谢,对大家付出的努力表示慰问。
二、要把握好形势
刚才,鲁青主任对形势进行了一些分析。我想,对形势的把握,是务虚会的一项重要内容。这里,我想讲这么几点:
第一,要把握好宏观的形势。 中央经济工作会议已经明确,今年的经济工作仍将以积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持经济平稳快速的发展。总的调子是没有变的。投资对经济的拉动作用,短期不会有很大变化。大家知道,中国的经济目前来说,还是投资拉动型经济。不管是在全国也好、全省也好,包括全市,投资对经济增长的贡献率,都超过了60% 。应对金融危机的一揽子计划,也是一个以投资为主的拉动计划。中央要保持经济平稳快速增长,在出口不可能有大幅增长、消费不可能有大幅增加的情况下,投资对经济的拉动,在近期还是重要的因素。但是,投资对经济怎么拉动,这点我们要把握好。今年,要注重灵活性和针对性。投资投到什么地方,我们要搞清楚。适度宽松的货币政策,按我的理解,去年以宽松为主,今年肯定以适度为主。大家知道,去年春晚赵本山的小品是《不差钱》,今年,听说他要上春晚的节目叫《就差钱》。这虽然是一则未经证实的报道,但也可以反映,去年资金的情况好,今年的情况也许就可能没有去年那么好。这是货币政策的前提,要求我们必须去把握好。
第二,要看到城镇化的发展对建设系统既是机遇又是挑战。 二十一世纪拉动世界经济发展的原因有两个:一个是以美国为首的高新科技对经济的拉动作用。每一轮金融危机都蕴藏着新的发展机遇。美国应对金融危机,就是要弄这些东西,来让他们发展,让别人受到约束。为什么美国的新能源在低碳方面有很大的动作。大家都知道新奥燃气,美国的能源部长朱棣文到中国来访问的第一站就去了新奥,新奥就是在新能源和节能减排方面,做了很多探讨和研究。所以,从这些来看,二十一世纪以美国的为首的高新科技,对经济的拉动起到了重要作用。第二个动力就是以中国为主的城镇化进程对经济的拉动作用。城镇化不发展,中国的消费怎么能启动。按照国际化的标准,人均GDP 超过3000 元的情况下,城镇化必须达到60% 。中国现在人均GDP 已经超过3000 元,但是全国城镇化还只有45% ,不到60% ,所以,城镇化的问题既是一个挑战,也是一个机遇。第三方面,低碳经济和绿色发展,对我们也是一个挑战。我刚才讲了很多,这里不展开讲。
第三,要看到与其他省会城市相比在发展态势上的差距。 各个城市之间的竞争发展是激烈的,你追我赶。去年,润儿书记、剑飞市长分别带队,到合肥、石家庄进行了考察学习。别人的发展是惊人的。这里,我不讲我们跟浙江、广东、东部和长三角、珠三角比较。我们和中部地区相比,与全国一个层面的其他城市相比。一方面,要看到长沙发生的巨大变化,同时,要看到后面追得很紧。像合肥,它的变化非常大,就拿城区建设来说,人家十几公里的高架,100 天能够建成投入使用。在我们目前的模式下,我们很难做到。他们的滨江新区,发展也是很快的。还有石家庄,原来就是大多数城中村组成的,但是石家庄变化非常大。这主要是云川书记、春华省长等领导对石家庄的重视,对城市建设的重视。在座的同志,有时间可以去看一下。人家大规模的城市建设,来提升城市品质。前一段时间,克强副在山西大同召开全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议。大同是一个煤炭城市,去过大同的同志都感到大同不像个大城市,没有什么看头,不像一个山西的第二大城市。但是,现在去看,大同变化非常快,去年一年,城市建成115 条道路,同时开工了28 座桥梁。当然,城市有它的特点,我在这里讲,只是讲它的城市建设力度。老百姓开玩笑说:改革开放三十年,还不如耿市长来的一两年。耿市长原来是山西太原的常务副市长调过去的,去大同以后,他花了百分之八十的时间抓城建。他就是事无巨细、事必躬亲、事不过夜。人家的力度是非常大的,所以大同的变化很大。我们既要看到我们与发达地区的差距,也要看到与我们处于一个水平线的省会城市之间的竞争非常激烈。
第四,要看到各级领导对城市建设和城乡建设工作高度重视,广大群众对城市建设、城乡面貌的改变充满期盼。 因为我们建委的工作,不论是在促进经济的增长、服务经济的发展还是在方便群众生活、改善民生等方面,都有着巨大的作用和贡献。刚才,鲁青主任把市委经济工作的精神进行了传达。元月15 日至19 日市里的“两会”将对今年的发展目标正式明确。我希望建委系统的同志要紧紧围绕调整结构和转变方式,来实现又好又快发展。
三、20xx 年建委的工作重点
刚才,鲁青主任把今年工作的目标已经明确了,而且对工作进行了全面安排。在这里,我主要强调六个方面的工作:
第一、狠抓精细化管理,全面提升工程质量安全水平。 品质决定价值。我们讲又好又快,是“好”字当头。要做到好,就必须落实精细化管理的要求。特别是在城市建设、城乡建设有大量项目需要推进的情况下,特别是在我们有地铁、隧道这些重大项目的组织实施过程中,工作的精细化程度,施工过程中的质量安全管理,显得尤为重要。刚才,几位主任在发言里都讲到了精细化。我想,精细化不光是三年行动计划,应该把精细化管理贯穿于建设系统的始终,各项工作要体现精细化管理的要求。我这里强调的,就是要狠抓项目建设的精细化来提升质量安全水平。建设工程如果没有质量安全作保障,就不可能为经济服好务。这里,我想强调四个方面的内容:一是要有全过程和全方位的精细化理念。精细化是一个总体要求,必须把精细化体现在所有的工作过程之中,才会产生实效。二是要切实解决好建设项目全寿命周期成本最低的问题。为什么讲全寿命周期成本最低?虽然简单一句话,但包含的内容很丰富,就是指一项工程,既考虑到它的使用寿命要长,又考虑到成本要低。成本是分子,寿命是分母,要做到最低,首先要考虑工程的寿命,在这个基础上,再来考虑它的成本。能不能把这个问题解决,是检验有没有落实好科学发展观的问题。三是要狠抓建设现场文明施工。现场文明施工的情况,反映出一个地方经济发展的水平,反映出一个地方项目管理的水平。这不是小事。今年上班的第一天,我上午去调度了几个重大项目,下午就专门去城管研究如何进一步加强渣土管理的问题。就是要告诉大家,渣土不是小事,管好了就没有事,管不好就是大事。在这里,我希望各级建设部门一定要把现场文明施工当做重要工作来抓,这是展现建设风貌的地方。我们的围档、我们的渣土、我们的现场材料的堆放,都应该规范和标准。四是要用国际化的视野来打造精品项目。市委正式提出,要提高长沙的国际化水平。建设项目的精细化管理以及我们用国际视野来管理和谋划我们的项目,这也是长沙国际化的一个非常重要的组成。我们所有的建设项目如何与发达地区接轨,如何与发达国家接轨的问题,是值得大家认真去研究的。长沙是省会城市,我们有很多的建设项目,绝不能让人家来长沙
篇4:县长在全县经济工作促进会上的讲话
同志们:今天召开全县经济工作促进会,目的是总结1—9月的经济工作,对照今年经济发展目标任务,查找差距,增添措施,促进全年各项目标任务的完成。刚才,云祥同志通报了1—9月全县经济工作运行情况,几家单位作了发言,一会儿,洪举书记还要作重要讲话,希望大家认真落实。下面,我讲三点意见:一、认清形势定好位今年以来,在县委的领导下,我们认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,全面落实省、市、县全委会和全县领导干部大会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,以“抓稳定、促两化、八项规定作保障”为主线,总揽县政府工作,强化措施,狠抓落实,县域经济持续较快发展,主要经济指标基本达到预期进度,城乡一体化工作取得初步成效。1—9月,具体经济指标完成情况云祥同志已作了通报,我就不再重复。这里,我着重分析一下经济运行情况: (一)第一产业保持稳步发展,但产业化程度有待提高。第一产业实现增加值7.22亿元,增速达到4.6%,农民人均纯收入达到3260元,增加280元,农民增收目标有望超额完成。但是,我县农业产业化程度不高,龙头企业数量少、规模小、实力弱,尚处于始发阶段,部分企业与我县农业关联度不高,总体上龙头企业带动作用较弱,农民来自二、三产业的工资性收入相对偏低,农民持续增收的基础不牢。(二)第二产业拉动作用增强,但增长后劲乏力。第二产业结构调整力度不断加大,1—9月增速达到15.8%,对全县经济增长的贡献率达到72.0%。工业对经济的拉动作用进一步增强,全县实现工业增加值31.1亿元,同比增长14. 7%,其中规模以上工业实现增加值13.2亿元,增长20.1%,绝对额和增速均列全市第12位。但是,我县工业经济发展后劲乏力,规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重仅为42.4%,支撑作用有待提高;部分销售上亿元企业生产销售增长乏力,甚至呈下降趋势。由于受“两规”的影响,不少工业产业化招商项目难以落地,致使工业发展后劲乏力。(三)第三产业增幅有所提高,但产业优势尚未形成。1—9月,第三产业增幅为13.9%,对经济增长的贡献率达26%。但是,第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业尚未形成新优势,校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进一步加大力度培育产业特色,尚未形成优质产业。(四)固定资产投资强劲增长,但投资总体规模偏小。全县完成固定资产投资20.14亿元,增长36.1%,对经济增长的贡献率达到62.6%。但是,固定资产投资短进度2.1个百分点,位居全市第12位,在同圈层六个区市县中规模最小,比排第一的双流县少31.33亿元,比排第五的青白江区少2.2亿元。特别值得注意的是我县房地产投资规模本来就偏小,今年仅完成2.11亿元,同比下降33%,势必影响来年房产销售额。(五)财政收入保持较快增长,但收入结构不合理。今年,实行的系列财政管理体制改革,充分调动了镇级理财积极性。全县完成全口径财政收入5.3亿元,同比增长23%,占调整预算的81%;地方财政收入3.05亿元,增长33.2%,占调整预算的90%。但是,全口径财政收入占GDP的比重偏低,非税收入占地方财政收入的比重偏高,财政收入结构不合理,可支配财力严重不足。(六)为民办实事有序推进,但个别项目难以全面完成。农田水利渠道综合整治一期工程、300户农村贫困户房屋建设、农村低保扩面人、新开通4条公交线路(犀团路、红东路、郫彭路、郫花路)、社区卫生服务中心建设和村卫生站改造等为民办实事项目已经基本完成,但新建郫县城市生活污水处理厂及干管一期工程、县城50000平方米安置房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响,难以全面完成。综合上述分析,对我县全年经济工作,可以用三句话来概括,即“成效显著、问题不少,畜势待发、前景光明”。二、强化措施谋发展今年,还剩下两个多月时间,做好后两个多月工作,不仅关系到全年经济目标任务的圆满完成,而且关系到明年经济发展开好头、起好步。今年以来,市委、市政府主要领导先后来郫县视察指导工作,对我们的工作给予了肯定,提出了明确要求,这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前几天,市委在温江召开城乡一体化工作座谈会,春城书记强调指出,+县、温江、新都等区(市)县是全市推进城乡一体化的关键一环。为此,我们必须谋划长远、狠抓当前,增添措施、加快发展。(一)提高认识,抢抓机遇后几个月和今后较长时期内,国家宏观经济政策调控趋紧的形势不会改变,如何正确认识和判断经济发展形势,是我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋紧的时期,往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此,我们要正确认识,积极应对,抢抓机遇。一是正确对待,不允许干的事坚决不干。这次国家宏观调控,中央是下了决心的,所采取的一系列措施,也是科学严肃的。我们务必在思想上高度重视,行动上认真对待,做到不允许干的事坚决不干。二是抢抓机遇,把该干的事全力干好。我们应当看到,这次国家宏观调控的取向是非常明确的,就是要落实科学发展观,不是“急刹车”和“一刀切”,而是适度的“点刹车”和“软着陆”。为此,在国家宏观调控期间,我们并非无事可干,而是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、被动应付的不良情绪。要振奋精神,埋头苦干,在优化经济结构上花力气,在化解经济瓶颈制约上下功夫,在转变经济增长方式上做文章,在推进体制创新上求突破,把该干的事全力干好。三是着眼长远,把今后要干的事谋划好。当前,正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期,我们要遵照推进城乡一体化的思路,结合镇级行政区划调整的实际,按照“着眼长远,早做准备,搞好衔接,促进发展”的要求,抓紧做好各项发展规划,做好各项工程项目的前期准备工作,并积极地与上级有关部门沟通协调,理顺关系,搞好衔接,一旦政策放宽,使我县的项目能及时上马建设,并把以后建设发展的余地和空间留足留够。(二)狠抓工业,壮大支撑从三次产业结构看,工业仍是全县经济的主导产业。但我们必须清醒地看到,由于今年前三季度新开工项目特别对县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少,原有的企业效益增长潜力较小,加之新上项目和企业技改投入偏少,固定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢,不仅工业经济和全年各项指标难以完成,而且将影响到明年的经济工作。因此,第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成都现代工业港建设,充分发挥工业集中发展区的产业集聚发展优势,着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港镇共建”的思路,快速推进以骨架道路为重点的基础设施建设,确保年底前形成1平方公里的承载能力。“港镇共建”体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益,也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路,各相关镇和工业港管委会要不等不靠,协同配合,做好各自的工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好25个首批促建项目的促建工作,对每个项目要逐一研究,做细工作,深入企业和相关镇,解决项目建设过程中的具体问题,配合项目业主,协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促建工作,协助各镇做好项目的政策指导服务,配合做好签约项目落地的促建工作。同时,工业港管委会和相关部门要分析研究第二批促建项目,为来年项目建设打下基础。三是加强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前时间达成一批意向性投资项目,为明年搞好项目储备。年前要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、合资项目的签约,加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能公司等外资企业,弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘活闲置资源,用好现有的存量土地和闲置厂房,为招商引资提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由计发局牵头,中小企业局、外经局等部门成立工作组,对全县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查了解,帮助企业解决生产过程的实际困难,建立电力保障预案,协调困难企业解决贷款难问题,保证各企业正常运转。(三)突出三产,培育优势围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经济,搞好规划,发挥优势,突出效益。一是随着东西大街改造结束,星光大道、景德巷商业街的竣工,以及福星花园等几个小区的建成入住,切实搞好商业布局规划,尽快提升县城商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所周边配套产业和校园边际经济发展规划,培育汽贸汽配市场,汽车修理和校园经济产业。当前,要抓好西南交大和西华大学周边环境整治,规范校园周围路边经营行为,并与学校充分衔接,搞好校园经济圈规划,做到谋划长远,规范有序、合理引导,利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环境综合整治,建立公平、公正、有序的市场环境,引导各商家规范、有序、合法竞争。另外,要抓好道路交通建设,搞好交通运输的秩序整治,提高交通运输能力,确保人流物资畅通。(四)狠抓一产,助农增收今年农村经济发展势头好,农民增产增收已成定局。明年要在今年基础上保持增产增收的好势头,难度很大。要把晚秋作为一季庄稼来种,继续抓好畜牧业和劳务输出。指导农民在稳定粮食生产的基础上,继续搞好种植业内部结构调整,发展经济作物。要抓好基本农田建设,利用冬歇时期抓好岁修工程,整治好水毁农田、河渠堤岸等,确保明年春灌。(五)强力增收,确保平衡今年后两个月的财税工作,要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出,收支平衡”的原则,切实做好增收节支工作。一是加大收入组织力度。坚持依法治税,严厉打击偷税漏税行为,加大对重点税源的监控。立足抓主体税种,抓重点企业,抓税源大户,在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上,对企业应纳税收做到应收尽收。同时,我县个体零散税收的潜力巨大,要加大征管力度,防止税收流失。各镇政府要加强协税护税工作,财政、税务部门要密切配合,抓好征管,对超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工作中,要坚持依法征税,文明征税。各镇政府和财税部门,要共同努力,确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政支出管理。继续深化财政管理体制改革,搞好综合财政预算,集中各部门预算外资金收入,增加政府可调控财力;搞好国库集中支付和政府采购,提高财政资金使用效益,规范会计集中核算,降低财务核算成本。财政支出,坚持“一保吃饭,二保稳定,三保建设”的原则,要保障各项重点支出,县财政局不得随意开支出口子,预算外新增重大支出必须报县委、县政府研究。总之,年底各项支付压力大,各级各部门都要注意增收节支,精打细算,确保实现全年财政收支平衡目标。(六)抓好实事,取信于民目前,正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期,各项目标任务处于最后冲刺阶段,必须统筹推动,狠抓落实。一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造进度,保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片区的拆迁改造是经营城市的重中之重,也是为民办实事的一项重要内容,已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从县目督办督查的情况看,六个片区的拆迁工作进展不平衡,各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视,加大工作力度,确保11月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部门要搞好六个片区的项目包装,对成熟的项目,要按照相关政策和法定程序,搞好土地的拍卖和挂牌出让,确保政府年底前推进2—3个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项目拆迁农民安置房建设刻不容缓,犀浦镇和国土、规划等相关部门要加大工作力度,对条件成熟的安置点位要迅速启动,力争10月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作,也是推进城乡一体化的重要切入点,劳动、公安、财政等部门和涉及镇要切实按照市上的统一部署和要求,严格政策标准和规定程序,加快工作进度,妥善处理好相关遗留问题,严禁出现大的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事故多发期,各种矛盾集聚,安全维稳工作压力巨大。前两天市上召开了安全工作紧急会,我们也召开了安全工作紧急会,各级各部门必须强化安全意识,加强安全隐患的排查和整改力度,把容易出现的各种问题想细、工作做实,切实把问题消灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题,搞好群访、集访的化解和妥处工作,维护社会发展大局。三、激发状态抓落实党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,我们必须认真学习,深刻领会,贯彻落实,用四中全会的精神指导各项工作,努力推进科学执政、民主执政和依法执政,加快政府职能转变和管理创新,努力提高执政能力。当前,正值岁末年初,我们自觉激发状态,把握事物发展规律,狠抓各项工作目标落实到位,就是提高执政能力的具体表现。为此,各镇和各部门都要在抓落实上下功夫,集中精力完成各项工作。(一)抓紧时间抓落实今年只剩下最后两个多月,要全面完成全年的目标任务,时间紧、任务重。抓而不紧,等于不抓;抓而不紧,就会丧失时机。各镇、各部门都要有紧迫感,各项工作都要抓紧向前推进,争分夺秒,只争朝夕。离年初目标差距较大的工作,要增添措施,提高效率,加快进度,确保在年底之前如期完成。(二)抓细工作抓落实年末岁首,工作千头万绪。要分清轻重缓急,突出工作重点,统筹兼顾,扎实推进。首先是目标要细化。要抓具体,具体抓。把工作细化到具体项目,细化到具体事情,细化到具体责任人。各镇、各部门要认真排一排,今年还有哪些任务没有完成,明年有哪些工作需及早动手,做到心中有数。其次是作风要细致。要认真、深入、细致地做好每一项工作,做好过细的工作,提高工作质量,让工作经得起时间和环境的考验。特别对涉及群众切身利益的事,对涉及社会稳定的事,一定要细致入微,切忌粗枝大叶,马虎从事。(三)强化督查抓落实县目督办要切实强化督查工作,按照县委、县政府年初工作安排,逐项逐项地对照检查完成情况,对完成情况不好的事项,要敦促相关责任单位增添措施,加快推动;县推进办要配合目督办,对推进城乡一体化工作会上安排部署的各项工作目标任务进行专题督查,逐项落实;各镇、各部门也要对照目标进行自查,落实专人、查漏补缺,狠抓落实。同志们,今年是我县全面推进城乡一体化进程的第一年,完成今年的各项目标任务,有利于加快县域经济发展,为推进我县城乡一体化进程奠定更加坚实的物质基础。我们必须坚定信心、鼓足干劲,进一步增添措施、狠抓落实,努力完成年初既定的各项目标任务,为加快我县城乡一体化进程做出积极的贡献!
篇5:市长在全市公安工作总结会上的讲话
市长在全市公安工作总结会上的讲话
同志们:
利用今天召开全市公安工作总结表彰会的机会,我先讲二点意见,稍后市委书记**同志还要就如何做好全市公安作重要讲话。[找材料到本网网-fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]
一、总结经验,认清形势,牢牢把握公安工作主动权
,市公安局党委“一班人”团结和带领700多名公安民警,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为统揽,以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,认真履职,不辱使命,团结协作,顽强拼搏,为“建设平安**”,服务**市社会经济发展全局做出了积极的贡献,很多工作都走在重庆市40多个区(县)公安局的前列,取得了可喜的业绩,也呈现出不少亮点。这些业绩和亮点中饱含了全市公安民警辛勤的汗水、艰辛的努力和付出的心血,是广大公安民警爱岗敬业,无私奉献的结晶。借此机会,我代表谨代表市政府和145万人民,向你们并通过你们向全市公安民警、驻*武警官兵及其家属表示衷心的感谢!
回顾全市公安工作,我觉得主要体现在四个方面。一是狠抓中央《决定》、全国“二十公”和重庆市“一公”会议精神的贯彻落实,全面推动了全市公安工作的协调发展。一年来,公安局党委自觉站在“三个代表”重要思想的高度,精心谋划各项公安工作,及时组织召开了高规格的全市公安会议,初步解决了制约我市公安工作发展的一系列体制性、机制性、保障性问题。从20起,落实了人年均4万元专项公安保障经费,连续三年每年增强警力编制100名,使警力总数与全市人口之比达到万分之六点八,建立了全市公安民警医疗保险和定期体检制度,建立了民警因公负伤紧急救治网络,开通了“绿色通道”,对此,重庆市公安局还编发简报给予了充分肯定,为全面推动我市公安事业的全面、协调、可持续发展提供了强大动力。二是狠抓维护社会政治稳定的各项工作,确保了**市的社会政治稳定和治安大局平稳。你们始终坚持打防结合,预防为主的方针不动摇,积极完善和推广“扫黑除恶、命案必破、举报有奖、监所深挖、悬赏追逃、指纹比对”等侦查破案工作机制,把“防范、管理、打击、服务”有机结合,开创了打防互动互赢新格局。坚持专群结合,依靠群众,积极启动了引导公众有序参与社会治安防控工程建设,按照“警力有限,民力无穷”的原则,有效挖掘和整合了民力资源,取得了显著的社会效益。三是狠抓服务发展战略工作,营造了良好的社会经济发展环境。你们牢固树立“围绕经济建设抓稳定,抓好稳定促发展”的思想,从服务**市发展全局出发,紧密联系公安工作实际,创造性地建立了警企联系制度,畅通了服务企业的渠道,不断改进服务方式,主动帮助和指导重点企业抓好影响企业发展和稳定的治安问题,积极帮助企业及时疏导和化解企业内部存在的不稳定因素,为企业发展提供了活力,营造了良好的投资和创业环境。四是狠抓从严治警,打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。认真开展基层一线民警实战技能培训和全警大练兵活动,全面提升了公安民警的实战技能和整体战斗力。坚持“以人为本”,尊重、信任、关心民警,坚持从严治警与从优待警的有机结合,坚决贯彻“五条禁令”,推行民警“双向选择”和目标量化考核制度,使民警时刻处于“在岗不努力,随时被分离”的危机状态,让民警感受到“炒鱿鱼”的危机,在全局民警中形成了“争先恐后”的氛围,有力推进了公安队伍正规化建设进程。
回首年,虽然取得了不少业绩,但已永远载入历史史册。展望我市的公安工作,既面临着许多有利条件,又面临着新的压力和挑战,例如:**市正处在经济发展转型的关键时期,引发群众体性事件的因素增多,改革发展稳定的任务十分艰巨等。作为公安机关,尤其是领导同志们一定要保持清醒的头脑,既要充分把握有利因素,带着强烈的'机遇感去做工作,积极推动公安工作的发展进步,又要充分认识面临的不利因素,带着强烈的危机感去做工作,并把可能遇到的困难估计得严重一些,把应对措施准备得充分一些,牢牢把握工作的主动权。
二、求真务实,强化措施,扎实推进各项公安工作
要切实做好全市20的各项公安工作,首先应始终坚持党对公安工作的绝对领导,创造性地开展工作。具体讲应着重把握好五点。一是要围绕中心,服务大局。要自觉地把公安工作融入到**市社会经济发展工作大局之中,在大局下思考,在大局下谋划,在大局下行动,坚决服从服务于发展大局这一执政兴津的第一要务。二是要整体推进,重点突破。公安工作千头万绪,要抓的工作和要解决的问题很多,必须把整体推进和重点突破有机结合起来,紧紧抓住牵动公安工作全局的大事,集中力量,攻坚克难,在重点工作和重大问题上实现突破,带动整个公安工作的健康发展。三是要团结一心,密切协
作。要统一思想,统一意志,步调一致,充分发挥出公安机关的整体合力,不断推动公安工作的发展进步。四是要锲而不舍,狠抓落实。要有一股韧劲,持之以恒、锲而不舍地抓落实,做到反复抓,抓反复,不达目标不罢休,真正把各项公安工作落实到位,取得实效。五是要奋发有为,积极进取。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥公安机关和公安民警特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,积极进取,顽强拼搏,创造性地开展工作,不断开创公安工作新局面。
最后,预祝同志们在新的一年里,取得更加辉煌的业绩,为维护**市的社会政治稳定做出新的、更大的贡献!同时,祝同志们新春快乐,身体健康,万事如意!
谢谢大家!
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篇6:市长在供电局工作会上的讲话
市长在供电局年工作会上的讲话
同志们:
首先,我谨代表市人民政府对会议的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的全体代表并通过你们向公司的全体员工致以亲切的慰问!
在过去的里,在省委的正确领导下,市委常委会团结和带领全市各族干部群众,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,总揽全局、协调各方、战胜困难、开拓进取,全市经济建设取得了良好的发展势头。地方财政一般预算收支分别达到――亿元和――亿元,增长――和――,工业总产值首次过百亿,达到――亿元;基础设施建设不断加强,固定资产投资总额首次突破百亿元大关,达到――亿元。各项改革深入推进,开放步伐明显加快。
电力的安全、稳定和充足供应,是国民经济稳定发展的重要条件。――经济社会发展能够取得这样的好成绩,作为经济社会发展先行官的电力行业功不可没。去年,为克服我市电力供需矛盾和困难,――供电局做了大量卓有成效的工作。
(一)采取有效措施,确保电力供应
20――市经济继续保持高速增长,在电力供需矛盾比较突出的情况下,――局合理安排运行方式,做好计划用电工作,确保了――和――等重点工程以及――的可靠供电,采取完善周密的保供电措施,圆满完成了――省第――届体育运动会、――大型公益巡演活动及――电站开工典礼的保供电工作,保障了我市的经济发展和社会稳定,树立起了良好的企业形象。
(二)承担社会责任,积极抗震救灾
年,――市――县和――县分别发生5.1级地震,灾区情形十分严峻。灾情发生后,――供电局以高度的使命感和责任感,立即组织抢修队奔赴现场,指挥抢修,――供电公司和――供电公司也组织抢修队为受灾群众搭建帐篷、接临时照明用电,抢修队连夜奋战,两次地震均于次日即恢复了灾区供电,为灾区的稳定和人民的安全,作出了突出贡献。
(三)加快电网建设,助推经济发展
经济要发展,电力要先行。电力工业的发展作为经济发展的晴雨表,在一定程度上也反映出地方经济的发展状况。2006年,――电网顺利投运了11个项目,其中:7月1日4时14分,220kV――输变电工程正式竣工投运,标志着220kV核心网架在――初步形成;7月3日110kV――输变电工程投运及8月2日110kV――输变电工程的投运,彻底结束了――向邻省并网购电的历史。改善了――电网的结构和供电状况,提高了供电能力和供电质量,为地方经济建设做出了贡献。
(四)建设和谐社会,抓好供电服务
――供电局以“一切为经济发展,一切让人民满意”为出发点和立足点,将优质服务工作提高到了一个新的高度:加强营业场所的建设,尽量为客户提供更舒适的环境,加强与客户的沟通,以方便客户为主,积极想办法解决客户关心的难点和热点问题。只要是能够有效地促进经济发展和人民生活水平不断提高的活动,电业系统的干部职工们从不讲条件,全面服务,主动适应,使全市电力行业服务档次得到进一步提高。
2006年,是收获的一年,也是喜悦的一年。――供电局发展到今天,已经不仅仅是一个单纯意义上的供电企业,已成为――经济发展的“发动机”、“助推器”。你们2006年卓有成效的工作,有力地推动和支持了全市经济发展。在此,我代表市人民政府向你们表示衷心的感谢!
今年是全面落实科学发展观、构建和谐社会、推动――经济社会快速发展的重要一年。今年的主要目标是:全市生产总值增长――以上,地方财政一般预算收入增长――以上,城镇居名可支配收入增长――以上,农民人均纯收入增长――以上,单位生产总值能耗降低――,任务十分艰巨。为此,――供电局要千方百计保证电力供应,为实现今年的经济发展目标提供必要的电力保障。
一是围绕重点抓管理。优化管理模式,提高管理水平,理清管理界面,切实提高管理能力。突出主营业务,以适应安全生产、依法经营、电网建设等主营业务发展为出发点,通过多种途径优化企业内部资源配置,逐步改进电网运营管理模式。提高电网的供电、事故备用和调峰能力。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,强化安全管理,确保电网安全稳定。同时,要抓紧研究和加强用电需求侧管理的政策和办法,合理引导消费。
二是围绕焦点抓建设。为解决供电与用电之间的一系列矛盾,必须加快电网建设。做好电源开发时序优化、电力电量平衡、电网规划优化,目前――电网规划与建设工作点多面广任务重,加强和充实电网规划和工程管理人员,相关部门要全力以赴做好各项工作,检查协调规划建设中存在的'问题,确保电力建设有序进行。
三是围绕热点抓环保。面对经济和社会发展巨大的电力需求,在加快开发和建设的同时,要抓好节约,提高效率,保护环境。采用先进的
用电技术和节能、节水设备。通过技术进步,逐步提高电力利用效率,节省有限的自然资源,保护环境,实现可持续发展。
同志们,今年是“十一五”发展的重要之年,我市电力改革发展和保障供电工作的任务很重。希望――供电局牢固树立为――经济和社会发展服务的观念,继续发扬好的传统和作风,不断开拓进取,扎实工作,千方百计做好电力供应工作,不辜负市委、市政府的期望和全市人民的重托,为我市经济社会发展,为建设富裕民主文明开放和谐作出更大的贡献。
最后,祝――供电局2008年工作会议取得圆满成功,新春佳节将至,借此机会,我代表市政府向大家并通过大家向――供电局的广大干部员工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利!
谢谢大家。
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用电技术和节能、节水设备。通过技术进步,逐步提高电力利用效率,节省有限的自然资源,保护环境,实现可持续发展。
同志们,今年是“十一五”发展的重要之年,我市电力改革发展和保障供电工作的任务很重。希望――供电局牢固树立为――经济和社会发展服务的观念,继续发扬好的传统和作风,不断开拓进取,扎实工作,千方百计做好电力供应工作,不辜负市委、市政府的期望和全市人民的重托,为我市经济社会发展,为建设富裕民主文明开放和谐作出更大的贡献。
最后,祝――供电局2008年工作会议取得圆满成功,新春佳节将至,借此机会,我代表市政府向大家并通过大家向――供电局的广大干部员工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利!
谢谢大家。
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篇7:市长在新春团拜会上的讲话
同志们,朋友们:
在羊年春节到来的喜庆时刻,我们满怀胜利的喜悦,欢聚一堂,辞旧迎新,共贺佳节,互致祝愿,感到格外高兴。我代表中共江苏省委、江苏省人民政府,向在座的各位致以节日的问候 向全省广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志,向人民解放军驻江苏部队指战员、武警官兵和公安干警,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和各界人士,表示亲切的慰问和良好的祝愿 向热情关心和支持江苏现代化建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,台湾同胞、海外侨胞和国际友人,致以诚挚的祝福和衷心的感谢 过去的一年,是我们党和国家历史上具有重要意义的一年。党的十六大开启了全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新征程,伟大祖国政通人和,繁荣兴旺,喜事频传,激发了全国人民共创幸福生活和美好未来的热情。过去的一年,也是江苏在富民强省、加快推进现代化的道路上迈出新步伐的一年。在党中央、国务院的正确领导下,全省人民解放思想,与时俱进,开拓创新,团结奋斗,改革开放和现代化建设取得显著成绩。经济保持快速增长的良好势头,主要经济指标达到近几年来的最好水平,国内生产总值达到10636亿元,经济总量上了新的台阶,开放型经济实现新的突破,各项改革取得新的进展,城乡居民收入有新的提高,社会事业欣欣向荣、蓬勃发展,社会政治稳定,人民安居乐业,民主法制建设、精神文明建设和党的建设切实得到加强。我们进一步巩固和发展了“十五”的良好开局,为今后继续开拓前进打下了坚实的基础。
今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,是实施“十五”计划承上启下的关键一年。做好今年的各项工作,具有特别重要的意义。在新的一年里,我们要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实党的十六大精神,紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标,坚持把发展作为第一要务,把富民强省放在核心位置,继续实施五大发展战略,大力推进经济结构调整,进一步深化各项改革,全面提高对外开放水平,实现经济和社会更快更好地发展,努力改善人民生活,加强民主法制建设、精神文明建设和党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,切实维护社会稳定,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
骏马奔腾辞旧岁,吉羊开泰迎新年。新阶段的宏伟目标令人鼓舞,新一年的光荣任务催人奋进。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势,我们一定要切实增强居安思危、时不我待的忧患意识,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风,最广泛最充分地调动一切积极因素,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,创造性地做好新一年的各项工作。
同志们、朋友们,让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下,在党的十六大精神指引下,同心同德,开拓创新,奋发图强,埋头苦干,共创更加幸福美好的未来!
最后,祝大家新春愉快,身体健康,工作顺利,阖家幸福!
篇8:市长在新春团拜会上的讲话
同志们、朋友们:
在中华民族的传统节日春节即将来临之际,我们在这里欢聚一堂,辞旧迎新,喜迎佳节。我谨代表中共黄山市委、黄山市人民政府,向出席今天团拜会的各位同志、各位朋友,向全市广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向中央、省驻黄单位,向驻黄部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持黄山发展的投资者、创业者和海内外朋友,致以新春问候!恭祝虎年大吉!
刚刚过去的20xx年,是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年,也是我们深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府的坚强领导下,以昂扬的精神状态加快建设现代国际旅游城市并取得突出成就的一年。
一年来,我们全力保增长、促发展,综合经济实力进一步增强。果断实施一系列应对危机的政策措施,促进经济平稳较快发展。全市实现生产总值270亿元,同比增长11.5%,超年计划1个百分点;财政收入突破30亿元,增速高于全省4.4个百分点;固定资产投资连续保持20%以上增速,社会消费品零售总额增幅位居全省前列,成为全省唯一进出口全面增长的市;工业经济运行质量创5年以来新高,旅游发展四项指标高于全国平均水平,茶叶产量、产值继续保持全省第一;同时,全市关注的合福铁路客运专线正式开工,新安江延伸段综合开发、黄祁高速公路等重点项目快速推进,城乡面貌发生较大变化,基础条件不断改善、发展后劲不断增强。一年来,我们全力抓改革、促开放,黄山对外影响进一步扩大。扎实推进各项改革,一事一议财政奖补试点和集体林权制度改革在全省乃至全国都产生了一定影响。成功举办纪念邓小平同志“黄山谈话”三十周年系列重大活动,并入选年度中国旅游十大新闻和安徽省十大新闻;黄山航空口岸扩大对外国籍飞机开放获得国家批复,省政府批准设立以黄山为中心的皖南国际旅游文化示范区,我市连续第三年进入世界特色魅力城市200强,屯溪老街入选首批十大中国历史文化名街,黄山的知名度、美誉度又有新的提升。一年来,我们全力惠民生、促和谐,人民生活水平进一步改善。全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.4万元和5700元,增幅高于全省平均水平;“七保”工作深入开展,30项民生工程扎实推进,累计投入资金10亿元,惠及125万城乡居民,民生工程组织实施工作跻身全省“杰出奖”。各项社会事业协调发展,全市大局保持稳定,群众安全感位居全省第一,并再次荣获全国社会治安综合治理优秀市称号。
回首过去的一年,全市上下众志成城、共克时艰,确实开创了黄山历史上最好之一的发展时期、创造了最好之一的发展业绩、营造了最好之一的发展环境。今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”发展的关键之年,也是我们加快建设现代国际旅游城市、实施大开放大建设大发展战略的突破之年。在年初召开的市委四届十次全会上,福宏书记发表了重要讲话,明确了今年工作的总体要求、主要预期目标和十个方面的重点工作;在昨天的老干部迎春茶话会上,福宏书记再次强调:要力争今年主要经济指标高于去年增幅、主要人均指标高于全省平均水平、“十一五”主要指标超额完成并为“十二五”发展奠定坚实基础;在实际执行中还要尽可能拉升标杆,在科学规划、有效保护、讲求质量的基础上,能快则快、好中求快、又好又快。
虽然今年的发展形势仍然严峻复杂,经济回升的不确定、不稳定因素很多,保持经济社会平稳较快发展面临较大压力;但全市上下科学发展的理念和思路系统深入,各级干部干事创业、争相发展的氛围浓烈厚重,气顺心齐、共谋大业的政治生态高度和谐。放眼黄山南北、新安两岸,处处春潮涌动、生机盎然,全市人民在加快建设现代国际旅游城市的进程中,精神焕发、斗志昂扬,对黄山的发展充满期待、对黄山的未来充满信心。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设现代国际旅游城市的战略目标,紧紧围绕转变经济发展方式的战略任务,紧紧围绕“抢机遇稳增长、调结构促转变、强优势硬支撑、打基础增后劲、惠民生保稳定”这一主线,以“十大工程”为主要抓手,突出扩大有效需求,突出提升经济结构,突出统筹城乡发展,突出改善民计民生,突出维护社会稳定,加快构建“四大体系”,加快推进“四区建设”,努力实现经济社会平稳较快发展,全面完成“十一五”规划目标任务并为“十二五”发展奠定坚实基础。
同志们、朋友们,新年新春新气象,虎年虎气虎生威。让我们团结起来,在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,全面夺取建设现代国际旅游城市的新胜利,谱写黄山人民美好生活的新 篇章!
最后,让我们共同祝愿全市人民春节愉快,阖家欢乐,幸福安康!
谢谢大家!
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篇9:市长在市委全委会上的讲话
同志们:
这次市委七届八次全委(扩大)会议,是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神,适应新形势的要求,进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措,安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议,市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究,并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天,季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面,我讲四个问题。
一、正确分析和判断形势,把思想统一到省委的重大决策上来
改革开放以来,围绕安徽经济发展如何定位,全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来,省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求,向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召,并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”,作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策,确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上,对我省发展战略的发展和完善,对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义,我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。
第一,从我国经济发展的大格局看,东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界,经济发展的一大显著特点就是经济一体化,这既包括全球经济的一体化,也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律,是一种势不可挡的历史潮流,这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置,让生产要素按最优配置的方向进行不断流动,按比较优势进行合理的分工与配合,提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求,在市场经济条件下,任何一个地区或一个城市的经济发展,都不可能再是孤立的、封闭的,都不可能单打独斗,万事不求人,而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来,我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈,其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出,已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势:一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快,以上海为中心,以个城市为主体,影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大,积极寻求与周边地区合作,以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速,为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径,拓展了新的空间。在这一形势下,我们把握有利时机,加速融入长三角,可以更好地发挥两地的不同优势,实现区域资源的优化整合,充分体现××的区域功能,提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势,对我们有利,对长三角也有利,是优势互补、联动发展的共赢之举,必然极大地推动××崛起的进程。
第二,从我省竞相发展的态势看,东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口,年创造了约占全国的生产总值和的财政收入,人均已经超过美元,开始进入工业化高级阶段。对这样的地区,谁能主动接轨,谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢,谁就能率先崛起。正因为如此,东向发展战略一提出来,就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看,东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题,借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带,提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会,向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始,我国产业结构进入了新一轮的调整期,沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后,长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约,要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出,加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈,传统的长三角已进入泛长三角时代,安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久,省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会,要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近,又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会,要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋,发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大,实施东向发展战略,已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。
第三,从我市发展的实践看,东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来,我市经济发展速度不断加快,今年月份,全市规模以上工业企业增加值亿元,增长;财政收入亿元,增长;固定资产投资亿元,增长;实际利用外资万美元,增长;实际利用市外资金亿元,增长;城镇居民人均可支配收入元,增长;农民人均现金收入元,增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来,市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想,坚持不懈地实施以“融入长三角,面向韩、日及台湾、香港地区”为重点的大开放主战略,积极融入长三角经济圈,在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时,虽然我们没有明确提出东向发展战略,但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计,去年我市引进东部地区资金亿元,占全市引进内资总量的。今年月份,我市引进东部地区资金亿元,占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作,对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上,××很多农产品,也已成功进入了长三角市场,八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外,东部地区已成为我市最大的劳务输出地,我市到东部地区务工经商的人数达到近万人,占全市劳务输出总数的以上。现在看,如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作,我市煤电一体化就不可能顺利推进,开发区的面貌就不可能发生明显变化,一些困难企业就不可能焕发生机,农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话,不东向发展就没有今天这样好的局面。当前,我市已经进入了工业化加速推进的新阶段,在这个新阶段,我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺,面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力,面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距,解决所有这些问题,都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处,才能保证经济持续快速健康发展。
总之,实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策,是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展,加快融入长三角,发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色,××现在和将来的发展过程,很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义,进一步把思想统一到省委的重大决策上来,切实增强东向发展的责任感和紧迫感。
二、明确新的发展目标,增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性
目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力,是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上,市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断,并提出了相应的发展目标。半年多来,我们经过慎重研究和论证,在集中大家智慧的基础上,对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即:从年年,是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成,我市生产总值和财政收入都接近翻一番,主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年,是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番,分别达到亿元和亿元,各项主要经济指标超过全国平均水平,进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成,全市煤炭生产规模达到近亿吨,电力形成万千瓦装机生产能力,初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年,是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番,提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标,概括地说,就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求,到年人均达到美元以上,到年人均达到美元左右。
之所以确定这样的目标,有其充分的必要性和可能性。所谓必要性,是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看,我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到,近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度,但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元,人均达到多美元,将近我市的倍,我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内,去年我市经济总量位于全省第位,人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位,与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快,郭金龙书记要求沿江部分城市在“十一五”期间经济总量翻一番,我们是不进则退,慢进也是退。如果我们畏首畏尾,低幅增长,小步前进,落后于人,只能与发达地区的差距越拉越大,永远陷入历史性的被动,也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇,发展势头很好,这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些,让群众感受到大干一场的气势,才能进一步鼓舞士气、凝聚人心,激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性,是指我们提出这一目标,不是急躁冒进、无条件的盲目快上,而是有充分的条件和依据,经过努力可以实现。首先,从理论上讲,小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调,在国内条件具备、国际环境有利的情况下,在现代化建设过程中,出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段,是必要的,也是能够办得到的。其次,从实践看,我国生产总值从年至年增长了倍,长三角地区在上世纪九十年代整整十年间,平均增长速度高达,去年达。再次,从我市三次产业的发展分析,完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年,一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善,将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展,工业对经济增长的主导作用将进一步增强,工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业,目前我市三产人均增加值只有多元,仅为合肥市的、蚌埠市的,随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展,第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势,到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年,我市还有一大批项目相继建成投产,一批中小企业产业群相继建成,新的经济增长点将不断出现,实现再翻一番的目标也完全有可能。对此,我们应该有足够的信心和坚定的决心。
那么,如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子”。对我们来说,就是要谋好实施东向发展战略这个大势,这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近,有淮河“黄金水道”相连,经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万,一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源,向来被称为华东的“工业粮仓”,去年,全市原煤产量达万吨,生产规模已列全国第四,外运规模万吨,其中销往长三角万吨,占全省外运煤炭总量的以上,占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时,外送规模亿千瓦时,占全省外送电力的,占苏浙沪区外受电总量的以上,已成为华东地区最大的能源供应基地。今后,东部地区发展越快,对能源需求越大。据国家有关部门预测,到年,华东地区煤炭需求量将达到亿吨,其中电煤亿吨,调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时,年均增长,最高负荷万千瓦,年均增长。从资源保障程度和供应能力看,××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明,我们需要长三角,而长三角也同样需要我们,我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展,××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一,“翻三番”的蓝图一定会变为现实。
实施东向发展战略,我们的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求,虚心学习,主动接轨,真诚合作,共同发展,全方位、高起点、宽领域融入长三角,积极承接产业和资本的转移,加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地,大力发展循环经济,把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用,产业关联度高、生态环境良好的新型能源城,提升××在长三角区域经济发展中的重要地位,促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想,要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨,当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××,借用长三角发展××,服务长三角发展××”的思想,增强主动接轨的意识,强化自身,主动承接,借力发展。二是要坚持重在发展,实现双赢。实施东向发展战略,要着眼于我市经济社会发展,确立在共同利益基础上的“共赢”思想,摒弃患得患失的心态,算大帐、算长远帐,拿出大的气魄实施全方位的融合,加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导,政府推动。遵循经济发展规律,坚持以企业为主体,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务,为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色,错位发展。充分发挥我市的比较优势,找准我市在东向发展中的定位,扬长避短,形成与长三角优势互补和联动,实现错位发展。五是要坚持突出重点,有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点,加强整体规划,突出重点领域、重点项目,大胆探索、有序推进,把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。
篇10:市长在市委全委会上的讲话
三、坚持以科学发展观为指导,走具有××特色的东向发展之路
省委东向发展的战略决策,为我们指明了加快发展、奋力崛起的方向。但这个决策如何落实,要靠我们自己以科学发展观为指导,一切从××的实际出发,在实践中不断探索,不断开拓,走出一条符合××特点的东向发展之路。
第一,大力推进思想解放,实现思想观念的对接。历史唯物主义一个基本原理告诉我们,社会意识对社会存在有巨大的反作用,思想解放是引导社会前进的强大力量。长三角的发展为什么那么快?深层次的原因是什么?就是他们思想观念解放,发展理念超前,不受条条框框、落后思维的限制,因此视野宽广、气魄很大、办法很多。和长三角相比,我们的一些干部群众还有很强的小农经济意识和计划经济色彩,等、靠、要思想比较严重,缺乏加快发展的紧迫感、危机感、责任感,缺乏敢想、敢干、敢闯的精神。所以说,实施东向发展,最紧迫的任务,就是大力引进长三角优秀的人文精神和先进的思想观念彻底改造和提高我们自己,从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手,学习长三角积极进取、勇于开拓的创新意识,永不停滞、敢于争先的精神状态,特别是善于学习他们把每一次宏观调控变成提高认识水平、统一发展思路、促进加快发展的机遇的好经验、好做法,进一步树立崛起意识、市场意识、机遇意识和创新意识,真正把思想解放落到实处,以思想观念的大转变促进发展的新跨越。这里,要特别强调增强市场意识的问题。我们是在市场经济条件下搞建设、谋发展,因此市场意识是我们须臾不可或缺的意识。市场经济条件下的发展,主要是靠市场机制来实现,不能再指望靠国家、靠政府、靠政策。而我们一些同志,还是习惯于计划经济那一套老办法,办事情不是眼睛盯着市场,而是什么都向政府伸手,结果资金成了问题,用地成了问题,这样下去怎么得了?所以说市场意识不强是我们发展相对滞后的最主要原因。解放思想就是要在这方面寻求突破,彻底转变计划经济条件下形成的思维方式和工作方式,凡是市场能办到的都交给市场,将资源配置的主体从政府转移到市场,把遵循××建设的规律和遵循市场规律更紧密地结合起来,真正用市场经济的思路、办法和手段解决好我市改革发展中的问题。
第二,坚持基础设施先行,加快构建“四大快速通道”。基础设施建设是激发经济活力的前提条件,在东向发展中具有基础性、先导性作用。要根据区域经济流向和东向发展的要求,以信息快速通道为先导,煤、电快速通道为主导,交通快速通道为支撑,努力建设四大通道,实现与长三角的实质性融合。一是建设“信息快速通道”。重点建设“一条主线”,即高性能信息传输网络;“一项工程”,即电子商务工程;“四大中心”,即互联网交换中心、公共数据中心、联合征信中心、灾难备份中心,实现与长三角信息资源的高速对接和互通共享,形成区域一体化的网络背景和良好的信息化环境。二是建设“煤炭外运快速通道”。积极争取国家和省有关部门支持,尽快动工建设个国铁项目,重点改造阜阳—××—合肥铁路,电气化改造京沪铁路安徽段,建设××淮河铁路二桥;年之前完成××矿区铁路改扩建工程,使矿区专线铁路达到全国铁路二级标准,年运量超过万吨;利用临淮岗工程年竣工、淮河水运能力进一步提高的有利条件,加快新建扩建淮河多个煤炭专用码头,争取建设“江淮运河”等项目,为煤炭外运开辟新的通道。三是建设“电力输送快速通道”。××境内已有条万伏、条万伏区间输电线网,国家电网公司又决定在××建设我国第一条万伏特高压线路和全国最高等级的变电站,该输电线路和变电站是电力“全国联网、西电东送、南北互供”的重点工程项目。工程可研将于今年月完成,计划年底建成投入运行。竣工后,输电能力达万千瓦以上,可从根本上解决我市千万千瓦火电基地建成后的电力输送问题,实现华东地区电力资源优化配置。四是建设“公路交通快速通道”。构建与长三角相对接的“两横一纵一环”交通网络体系。两横就是合肥—××—阜阳高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路争取年底建成通车;淮滁高速公路已列入省交通厅“十一五”规划,目前合徐高速公路××连接线已修至定远永康,只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全线贯通,建成后××到南京的时间将缩短至一个半小时。一纵就是××—蚌埠高速公路,力争年底开工建设,建成后与在建的沪洛高速公路蚌宁段连通,形成连接长三角地区的又一高速通道。一环就是城市大外环工程,建成上窑—潘集—凤台,连接合淮阜、淮蚌高速公路的城市环线,形成与城市道路内联外接的交通体系,实现××直接融入南京两小时经济圈和上海六小时经济圈的目标。
第三,加快“三大基地”建设,提升在区域经济发展格局中的地位。发挥比较优势,是加快区域经济发展的客观要求。××最大的优势是资源丰富,而长三角最缺的也是资源。所以对于××来说,只有打好资源牌、唱响煤电化,才具备和长三角合作的基础,才能实现和长三角强劲发展态势的良性互动,在这种互动中实现双赢。目前“三大基地”建设进展顺利,其中亿吨煤基地已开工兴建对矿井,今明两年再改扩建对矿井,到年全部建成投产,使煤炭生产规模达到近亿吨;今年底和明年还将开工建设朱集、顾桂、杨村、口孜东四个矿井,到年,原煤产量达到亿吨,建成华东最大的煤炭基地。千万千瓦火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、田集电厂一期、洛河电厂三期,要再开工兴建凤台电厂一期等项目,到年形成近万千瓦的装机生产能力,到年前后,力争形成近万千瓦装机生产能力,打造“火电三峡”。煤化工是“十一五”期间及以后一个时期国家确立的个重点产业之一,也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链。我们要以建设全国一流的煤化工基地为目标,以煤炭气化为核心,以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点,使煤化一体化集约发展。月底,皖北煤电集团与淮化集团已实现强强联合,组建了淮化集团新公司,新公司拟在年之前完成总投资亿元,建设万吨大型甲醇及烯烃项目,力争到年建成全国大型煤化工生产基地。
第四,积极承接辐射和转移,推动产业结构优化升级。目前,长三角正处于规模扩张阶段。规模的扩张必然带来结构的提升、资本的外拓和产业的转移。我们要深入分析长三角资本流动和产业转移的新趋势,遵循产业分工和互补的规律,加强区域经济合作,全方位扩大面向长三角的开放,提高东部地区在我市投资的总量和规模,保持我市招商引资在全省的领先地位;加大园区建设力度,强力推进开发区平方公里新区的规划实施,加快构建承接辐射转移的优良载体;坚持以存量引增量,依托我市国有企业的大量存量资产,大力引进东部地区的民营企业和民间资本,改造重组我市国有企业,推动国有经济布局调整。
承接东部地区资本和产业转移,核心在优化产业布局、推动结构调整。据调研,目前长三角向内地转移的产业主要是高能耗型、资源开发型、劳动密集型、资本密集型等类型,承接这些产业的转移,我市具有独特的优势和条件。我们要按照走新型工业化道路和建设节约型社会的要求,遵循先“做大做强”,再“做强做大”的思路,依托我市现有的产业基础,以结构调整为主线,以科技创新为动力,以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向,加快改造优势传统产业,大力发展高新技术产业和先进的加工制造业,努力建设一批高成长的产业群体。在煤化工产业上,发挥我市资源优势,大力引进煤炭气化、焦化、液化等方面的技术、资金和人才,加快发展万吨浓硝酸、万吨纯碱以及氯碱、合成油等项目,促进资源深加工,延伸产业链;在机械产业上,我市“三大基地”建设需要大量的配套机械产品,我们要以“市场换投资”,大力引进新技术、新工艺改造提升和建设煤矿机械、重型机械、汽车配件等项目,推动万向工业园尽快形成规模;在电子产业上,引进具有较高科技含量的电子项目,大力发展矿用电子产品,充分发挥信息产业部电子第八研究所的作用,大力发展光纤光缆;在纺织服装产业上,抓好南澳汽车地毯、上海国和高档服装等项目的引进和建设,培育壮大信昊、德高等服装生产企业,通过引进这些劳动密集型企业,创造更多的就业岗位;在造纸产业上,日本制纸公司、浙江景兴纸业已在我市投资亿元建设万吨高档卷烟纸项目,目前项目建设已正式启动,项目建成后,日本制纸公司有意向继续在××投资建设万吨文化纸项目,我们要依托这一项目,建设大型纸业基地;在医药产业上,要发挥我市基础较好、技术较雄厚的优势,引进大企业、大项目,加快生物医药工业园建设步伐,重点发展新型药物制剂、现代生物药物;在农产品加工产业上,积极引进脱水蔬菜和粮食、乳制品、豆制品加工项目,进一步打响八公山豆腐、益益乳业、夏集大米、顾桥面粉等品牌,扩大生产规模,提高市场占有率。通过调整,形成与东部地区相互关联、优势互补、结构合理的产业体系。
第五,吸引东部地区资金和技术,大力发展循环经济。从上个世纪年代以来,发展知识经济和循环经济已成为国际社会两大趋势。循环经济本质上是一种生态经济,是在生产发展的同时有效保护资源、环境的一种经济发展模式。对××这样一个资源型城市来说,发展循环经济具有特别重要的意义。只有把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济,才能更好地实现××经济社会的可持续发展,为实施东向发展战略奠定坚实的基础。煤电化的发展会产生大量的伴生资源,据测算,亿吨煤年产煤矸石可达万吨,千万千瓦电可产粉煤灰万吨,矿区瓦斯储量达亿立方米。这些资源如果能循环利用,变废为宝,吃干榨尽,不仅能保护环境、节约资源,也能带来巨大的经济效益和社会效益。比如万吨煤矸石可以生产亿块煤矸石烧结砖,粉煤灰可以生产大量的水泥、保温材料、石膏板等产品,煤矸石和瓦斯可以发电。因此,我们必须把发展循环经济摆在更加突出的重要位置,强化循环经济理念,按照建设节约型社会的要求,遵循“减量化、再利用、资源化”的原则,从能源城市的实际出发,把发展循环经济作为新的经济增长点来抓,紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,努力提高资源的利用率。要通过合资合作等方式,引进长三角地区的资金和技术,大力发展洁净煤生产,对原煤进行提质处理,减少煤炭使用对环境的污染;推广瓦斯、煤矸石综合利用,大力发展瓦斯、煤矸石烧结砖和低热值煤发电,当前重点抓好矿业集团个×万千瓦低热值煤发电和万千瓦瓦斯发电项目建设,争取今年底完成建立“国家瓦斯开发与综合利用工程技术中心”的申报工作。发展高效超临界机组,推广高效脱硫与除尘技术;推行粉煤灰综合利用,大力发展保温材料、石膏板等新型建材业。加快合成油技术引进和煤代油产品的开发,在传统化工企业推行清洁生产,从源头上减少废水废气的排放;推行有机废水的综合利用和生活垃圾资源化利用。通过发展循环经济,进一步促进我市的产业转型和结构升级。
第六,加快城市化进程,缩小与长三角城乡发展的差距。长三角地区城市化水平居全国前列。与他们相比,我市在城市基础设施、综合功能、城市环境、城乡一体化水平等方面都有较大差距。我们要借鉴长三角地区经验,加快我市城市化进程。要提高城市现代化水平。抓好新一轮城市总体规划的修编和实施,继续推进“东进南扩”的城市发展战略,加快构建“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的城市格局;加强洞山西路、市体育文化中心、城市污水处理等重点基础设施建设,加大旧城改造、“城中村”改造和开发区建设力度,全面提升城市的集聚力、辐射力和影响力;依托城市深厚的文化底蕴,精心打造山水园林城市,努力把××建设成为经济繁荣、社会文明、功能完备、环境优美、特色鲜明的现代化大城市,使人民群众有一个更加美好的家园。要增强城市综合服务功能。城市化的核心是“市”而不是城,城是外壳,市是本质。要围绕打造“百亿商贸”的目标,大力发展信息、金融、保险、旅游、房地产、中介、租赁、会展、家政、社区服务等现代服务业,特别要建设大型物流中心,增强城市综合服务功能。要突出抓好山南新区建设。以道路等基础设施建设为突破口,采取规划先行、政府主导、市场运作、有序推进的方法,全面启动山南新区开发,加快建设步伐,努力把山南新区建设成为具有现代城市景观风貌和最佳人居环境的现代化新城区。要加快城乡一体化步伐。结合“三大基地”建设,合理规划,积极发展工矿型城镇。加快农业产业化进程,扶持壮大龙头企业,建设优质粮、特色蔬菜、特种水产、奶牛等优质农产品生产加工基地。加强农村基础设施建设,年底实现村村通水泥路或柏油路。加强农村劳动和社会保障体系建设,实行城乡无差别就业,积极建立农村养老保险制度、农村新型合作医疗制度,并逐步与城镇并轨。大力发展农村科技、文化、教育、卫生等各项社会事业,逐步缩小城乡差距,形成工业反哺农业、城市支持农村、城乡共同繁荣的新格局。
第七,构建“和谐××”,促进经济社会的全面融合。目前,长三角地区已进入工业化中后期阶段,步入了良性发展的轨道,社会和谐度较高。我们要以他们为榜样,落实构建和谐社会的措施,加快“和谐××”建设步伐。要切实维护群众利益。进一步做好关心群众生产生活的各项工作,特别是要制定实施《关于进一步做好就业再就业工作的若干意见》,确保每年新增就业岗位不少于个;积极构建覆盖全社会的医疗保障体系,让每一个群众都能看得起病;落实城市居民最低生活保障标准和《××市农村居民最低生活保障试行办法》,今年对万多农民实行最低生活保障;继续做好弱势群体的救助工作,把“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动用制度形式固定下来。要巩固和发展安定有序的良好局面。加强民主法治建设,加快依法治市进程。认真贯彻《信访条例》,开展好党政领导干部开门接访、带案下访活动。全面推进社会治安防控体系建设,全方位、多层次创建“平安××”。牢固树立安全第一的思想,坚持不懈地抓好煤矿等企业的安全生产,保证人民群众的生命安全。要加强文化大市建设。加快制订“文化大市”建设五年规划,注重思想道德建设,深化文化体制改革,完善文化基础设施,加快发展科技、教育、体育、卫生和计生等各项社会事业,当前重点抓好××博物馆功能恢复和××体育馆、××科技馆等文化基础设施建设,精心办好第十二届中国豆腐文化节,推动文化大市建设不断迈上新的台阶,增强我市的文化竞争力。要全面推进“四城联创”活动。围绕打造最佳人居和创业环境,把创建国家园林城市、全国卫生城市、全国环境保护模范城市、全国文明城市有机统一起来,整合力量、统一谋划、统筹协调、全面推进。重点是要加强城市园林绿化和生态建设,加大对水污染、大气污染、垃圾废渣污染的防治力度,认真抓好煤矿塌陷区综合治理和生态修复,形成“城在林中、林在园中、山水环绕、碧水蓝天”的生态环境。
四、加强和改善党的领导,为实施东向发展战略提供强有力的保证
办好××的事,关键在全市各级党组织和广大党员干部。要以开展先进性教育活动为契机,以提高党的执政能力和领导水平为重点,切实加强和改善党的领导,为实施东向发展战略、加速××奋力崛起提供强有力的保证。
第一,要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。今年以来,我市按照中央的统一部署,认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前,第一批已于月底结束,第二批也已正式启动,明年初还有第三批。活动本身不是目的,关键是要取得实效。对××来说,最大的实效是什么?就是把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。如何把成果转化好,关键在于按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,突出改进“两风”、增强“两情”,努力使先进性教育成为群众满意工程,为东向发展奠定坚实的群众基础。当前,要结合实施东向发展战略,重点搞好“三改”。一是改革体制。加快推进行政管理体制改革,创新金融体制和投融资体制,激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序,按市场规律办事,消除融入长三角的体制机制性障碍。二是改善环境。坚持不懈地抓好政策环境、法制环境、服务环境特别是信用环境建设,做到以诚引商、以诚亲商、以诚留商,树立××人重发展、讲诚信的良好形象。三是改进作风。大力弘扬求真务实的工作作风,精心谋事,专心干事,少说空话,多干实事,一步一个脚印地把工作落到实处,特别要围绕东向发展战略实施,深入调查研究,科学拿出具体措施,逐个阶段推进,逐个问题解决,力求抓出成效。通过“三改”,进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力,进一步激发广大党员干事创业的热情和激情,在全市形成“共谋东向发展之策、共图东向发展之举”的巨大动力。
第二,要把加强机关效能建设作为促进东向发展的大事来抓。机关是不是负责任的、高效廉洁的机关,直接关系到东向发展战略的实施。现在我们确实有一些单位和部门特权思想严重、服务意识差,国家权力部门化,部门权力个人化,个人权力利益化,造成程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上,但影响很坏,群众和外来投资者意见很大。解决好这些问题,当务之急就是抓好机关效能建设,采取切实措施,整顿机关作风,着力改革和消除机关运行、管理中制约和影响经济发展的因素和环节。要规范机关行为。全面清理有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件。认真贯彻《行政许可法》,坚持依法行政,规范从政行为,确保职能到位。要提高行政效率。继续深化行政审批制度改革,重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题,简化办事程序,加快工作节奏,提高办事效率。深入推进政务公开,加强电子政务建设,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。要完善制度建设。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度,逐步实现以制度管人管事。要严格考核奖惩。成立市绩效管理委员会,制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法,把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些行政效能低下,不作为、乱作为的人或事,要抓住一两个典型,严加处理。
第三,要建设适应东向发展需要的干部和人才队伍。实施东向发展,对各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求,必须把班子和干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。坚持正确的用人导向,凭工作实绩选干部、用干部,鼓励各级干部大胆地试、大胆地闯,只要是为了发展,只要是不违法、不违纪、不谋私,即使出现了一些失误,组织上也要为他们担担子,努力在干部队伍中形成开拓进取、力争上游的生动局面。要加强各级班子建设,特别要选准配强党政一把手,不断改善班子结构。“三步之内,必有芳草”。要拓展用人视野,对我市急需的科技、金融、规划、管理等高素质干部,要加快选拔和培养步伐。要采取与“长三角”地区互派干部挂职锻炼、安排干部到长三角地区党校干校学习等措施,吸收先进理念,提高干部素质。加快发展,引进高素质人才是一条捷径。据统计,长三角每万人中具有大学程度的为人,比全国平均水平多人。我们现在最缺的是什么?是人才。因为人才是第一资源。特别是现在的煤炭行业已经不是传统的劳动密集型产业,而是科技含量很高的技术密集型产业,更需要大量人才。各级党委政府要牢固树立科学的人才观,加快制度创新,打破人才流动的壁垒,实行富有吸引力的人才激励政策,大力培养和吸引各领域、各层次、各地区的高素质人才,培养和吸引适应工业化需要的高技能人才和农业产业化需要的农村实用人才,为××改革和发展建功立业。特别要结合东向发展的需要,加快与长三角人才市场联网互通,加大东部地区的人才引进力度,为东向发展提供有力的人才支撑。
第四,要建立上下联动、齐心协力促进东向发展的良好机制。《××子》中有一句名言:“乘众人之智,则无不任也;用众人之力,则无不胜也”。要从机制着手,充分调动各方面力量,形成上下联动、齐心协力促进东向发展的强大力量。要建立强有力的组织协调机制。加强东向发展的组织领导和工作协调,抓紧制订工作规划,特别是在全市“十一五”规划编制中,要充分体现东向发展的要求,把加速融入长三角作为重要内容,在发挥资源优势、承接东部地区产业和资本转移、推进工业化和城市化等方面,拿出切实可行的实施方案,确保东向发展战略有组织、有计划、有目标、有步骤地推进。要建立多层次的合作交流机制。政府及有关部门要进一步加强与长三角城市间的合作与交流,主动寻求结对,建立区域友好合作新载体,开展全方位、多层面的长期合作交流。重视发挥各类社团组织的积极作用,利用好当地的行业协会和企业家协会等中介机构,广泛开展民间联谊活动。要建立操作性强的政策推动机制。加强对东部地区的政策研究,对东部地区实施效果显著的政策举措,要认真学习借鉴,搞好政策接轨。有的可以直接引用,比照执行。这次市委出台的《决定》,各级各部门要不折不扣地逐条贯彻落实,真正用更加放开、更加灵活、更加务实的政策措施推动东向发展。要建立氛围浓烈的舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的喉舌作用,大张旗鼓地宣传我市实施东向发展战略的重要意义和一系列政策措施,跟踪报道一些单位和部门与长三角成功合作的经验和做法,主动邀请长三角媒体来淮开展采访活动,唱响东向发展、奋力崛起的主旋律,唤起全社会的参与热情。
同志们,我们正处在发展至上、再创辉煌的关键时期。东向发展的形势催人奋进,加速崛起的目标鼓舞人心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,振奋精神,埋头苦干、凝心聚力,加快发展,为实现“翻三番”的宏伟目标、创造××更加美好的未来而努力奋斗!
市长在市委全委会上的讲话篇3
我们这一届市委,受命于河源“当好追兵,跨越发展”的关键时期,肩负着承前启后、继往开来,全面建设小康社会的历史使命,肩负着全市人民的深切期望,肩负着省委的重托。
我们新一届市委领导班子,一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台,切实加强自身建设,自觉实践“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,带头践行“五以风尚”,形成一个坚强有力的领导集体,率领全市人民艰苦创业,努力完成党代会提出的目标任务。在此,我倡议“六个干事”,与大家共勉。 一、要政治坚定,清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务,我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气,把握方向、辨别是非,做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚决维护以胡锦涛同志为的党中央的权威,坚决落实省委省政府的各项决策部署,坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点,严守政治纪律,提高政治敏锐性,增强政治鉴别力,做到令行禁止,保证政令畅通。只有理论上的成熟,才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念,孜孜不倦,不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”,《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道,否则,什么事情都不知道。要增强大局观念,善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题,特别要端正经济发展的指导思想,牢固树立科学发展观,按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养,培养高尚情操,不趋利媚俗,不投机取巧,真正做到不为名所困,不为物所累,不为利所惑,更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。
二、要立党为公,为民干事。作为一个地方的领导,是非功过,都会写在历史上,都会刻在人民群众的心坎里。你做得好,人民群众念念不忘;你做得不好,人民群众也清清楚楚。
我们一定要有强烈的事业心和进取心,强烈的责任感和使命感,始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气,恪尽职守,扎实工作,积极履行“为官一任,造福一方”的神圣使命,把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,切实做好关心群众、服务群众的工作,时刻把人民群众的安危放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事,尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处,让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外,一定要深入基层,挂钩一个村,办一个点。就河源而言,加快经济发展,全面建设小康社会,是全市人民最迫切的愿望,也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵,落后全省”的窘境,面对“百舸争流,千帆竞发”的挑战,我们一定要树立大发展才是硬道理的思想,以“当好追兵,跨越发展”为己任,咬住发展不放松,抢抓机遇往前赶,促进经济跨越发展,尽快跟上全省发展步伐,确保如期实现全面建设小康社会目标。
三、要求真务实,扎实干事。要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态,在挑战中抢抓机遇,在困难中谋求发展,坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际,深入基层,加强调查研究,以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风,真正安下心来抓实事、干实事,坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度,按工作分工,一项工作归谁分管,谁就是这项工作的第一责任人,谁就必须负起第一责任。做得好,第一功劳归于你;出了问题,你必须负第一责任。要树立正确的政绩观,既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”,又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”,坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上,集中精力抓要事,攻难事,成大事。就全市而言,加大“工业立市”力度,坚定不移走新型工业化道路,把市、县区的工业园区办好,就是当前的要事、难事、大事,我们一定要抢抓机遇,抓住不放,抓出成效。
四、要解放思想,创新干事。今后五年,我们担负的任务非常艰巨,责任非常重大,这既是对我们工作作风的检验,又是对我们能力水平的检验。只有提高素质,增强能力,开拓创新,才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,与时俱进,创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失,坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制,不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习,学习党的基本理论,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高理论素养;学历史、学法律、学管理,学习市场经济和现代科技知识,学习世界贸易组织规则等相关知识,认真研究珠三角、“泛珠三角”地区的经济发展规律、经济政策及其影响,提出应对措施,努力提高我们对外开放工作的水平,提高驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。我们不仅要向书本学习,而且要向实践学习,向人民群众学习。要尊重群众的首创精神,深入实际调查研究,总结群众创造的新鲜经验,从中汲取智慧和力量,创造性地开展工作。所谓创新,很重要一条就是要会抓住机遇。有代表在讨论时就提到三个字——“抢、干、要”。“抢”就是抢机遇、项目、资金、时间。“干”就是敢干、能干、会干、实干。“要”就是对上、对外要善于打好扶贫牌,争取他们支持我们一点起步资金;就是要求各级各地要将中央、省的精神结合河源的实际,拿出有河源特色,能解决河源实际问题的具体方案和切实可行的措施。而经实践检验能够起到事半功倍效果的办法,就是最好的创新。
五、要和衷共济,团结干事。团结协作,同心同德,是实现我们奋斗目标的根本保证。
市委领导班子成员来自不同的地区,大家在一起合作共事,既是事业的需要,也是难得的缘分。团结出权威,团结出智慧,团结出凝聚力、战斗力,这是无数事实证明了的道理。在维护团结、坚持民主集中制方面,新一届市委要为全市各级领导班子作出表率。在任何时候都要坚持“五湖四海”,反对以人划线、以地域划线,反对影响班子团结的一切言论和行动。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,确保决策的科学化、民主化,努力营造既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人意见的生动活泼的政治局面。要坚持大事讲党性、讲原则,敢于阐明自己的观点和意见,敢开展批评与自我批评,不能糊里糊涂,当“好好先生”,只是表面上一团和气。小事讲谅解、讲友谊,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互监督。我们有机会走到一起工作,是一种难得的缘分,必须珍惜这个缘分,和衷共济、取长补短、同心协力,把精力集中到抓好工作上来,集中到干事创业上来,集中到推进全市经济社会大发展上来。
六、要清正廉洁,干净干事。克己奉公,清正廉洁,是我们党一贯倡导的优良作风,也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。古人云:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”市委领导班子在全市人民中的威信靠自封得不来,要靠干净干事、清正廉明形成。市委班子各位成员,身处重要岗位,要时时有如临深渊、如履薄冰之感。同时要清醒地看到,权力运用得好,可以为人民建功立业,实现自身价值;运用得不好,则可能祸害人民,也毁了自己。我们要时刻牢记历史的鉴戒、认真汲取近年来河源出现的腐败案件的深刻教训,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,时刻自重、自省、自警、自励,在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严格执行党风廉政建设的各项规定,自觉接受党内外的监督,不仅要管好自己,也要管好亲属和身边的工作人员,还要切实担负起本地区、本单位廉政建设的责任。要严格对干部的管理,对违法违纪行为,要依法依规,坚决查处,决不纵容迁就。要严于律己,自觉从工作、生活中的每件小事做起,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,真正树立起新一届市委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。我本人向大家郑重承诺,一定做到严于律己、率先垂范。欢迎大家监督我,但我也同时要求大家,一定要过好廉洁这一关。如果连这一关都过不好,当市委委员、就不合格。这是最基本的要求,我们必须接受全市党员、人民群众的监督。
同志们,在重要的历史时刻,党和人民的信任,把我们推上了领导岗位。我们面临的任务光荣而艰巨,肩负的责任重大而神圣。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,团结带领全市党员和人民群众,同心同德,扎实工作,开拓创新,为完成市第四次党代会提出的各项任务,实现经济社会大发展而努力奋斗!
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篇11:镇经济工作会上的讲话材料
镇经济工作会上的讲话材料【篇二】
同志们:
这次全镇经济工作会议是在全党上下深入学习实践科学发展观活动,全国人民喜迎“两会”召开,认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全力落实县人代会和经济工作会议精神,积极抢抓机遇争项目,上下齐心促发展的大好形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议,既是各级组织畅开言论、鼓足干劲、理清思路、关注民生的鼓劲会,又是各级干部比学赶帮、寻找差距、狠抓工作落实的学习培训会,更是全镇上下抢抓当前有利时机,打好春耕生产第一仗,迅速掀起春耕备耕生产高潮的动员会。会上我们学习传达了全县经济工作会议精神,表彰奖励了在经济和社会事业发展中涌现出的先进集体和优秀个人,安排部署了当前各项经济工作。在此,我代表镇党委、镇政府向受到表彰的集体和个人致以衷心的祝贺和崇高的敬意!并对在座的同志们在全镇经济和社会发展中所作的大量工作和付出的艰辛努力表示诚挚的感谢。听了刚才各村的表态发言,都紧紧围绕镇党委、镇政府“四抓、三修、一提高”的工作重点,提出了符合本村实际和群众愿望,能够在改善基础设施、保障民生上要抓的一些实事和好事,感觉都比较实在,也符合群众的所想、所思、所盼,可以说现在大家对今年要干的事情,主要抓的工作都有了明确的认识,我相信,只要在座的各位拧成一股劲,心往一处想,劲往一处使,今年确定的各项工作任务就一定能够完成。今年全镇的主要工作刚才镇长安排的很详细,很具体,这些都是镇党委依照县委、县政府和上级有关部署精神,经过认真研究讨论制定的,我完全同意,希望同志们抓好落实,只有抓好落实,全镇经济才能健康平稳协调发展。可以说,今年各项工作目标已经确定,措施已经明确,目前,首要的任务关键是全镇各级组织、各级干部要增强加快发展的责任感和紧迫感,坚定发展的信心和决心。具体讲也就是将党委政府的意志通过在座的各级干部落实到基层,落实到千家万户,让全镇人民共享党的富民政策给我们带来的实惠和好处。如何加快发展,下面我讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、总结成绩,寻找差距,增强加快发展的责任感和紧迫感
20**,是我镇干事力度最大、成效最为显著的一年。全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神,牢固树立科学发展观,以实现全镇经济社会跨越式发展为目标,镇党委、政府团结带领全镇人民开拓创新,锐意进取,砥砺奋进,扎实工作,克服各种不利影响,全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势,全镇营造了干事氛围空前浓烈的良好局面,交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。
——“十件实事”全面落实。经过各级党政组织的共同努力,党委、政府初为群众承诺的“十件实事”全面完成,成效明显。水库已动工建设;塘坝修复项目已投入使用;集镇基础设施建设全部完工并投入使用;衬砌渠道17.5公里;硬化通村道路19.66公里;新农村建设任务全部完成;社会综治保持稳定,达到了预期效果,使人民得到了实惠。
——“五大产业”长足发展。坚持把促进农民增收作为中心任务来抓,围绕劳务产业做强,洋芋产业做大,油料产业做优,草畜产业做精,林果产业做活。劳务产业不断壮大,加快了小城镇建设步伐,逐渐形成了外有劳务,内有优质马铃薯、油菜为主的产业链,涌现出了以、、、等为主的劳务能人,尤其以返乡创业带头人、同志为典型代表。建成千亩洋芋示范村和、等4个500亩洋芋连片示范点,种植洋芋3万亩,千吨洋芋储藏库投入使用;引进杂交油菜新品种,完善加工体系,种植油菜3万亩;支持致富能人筹资600万元,扩建了养殖公司、综合养殖小区、虹鳟鱼综合养殖场,效益十分明显;完成了退耕还林补植补造任务。
——新农村建设亮点纷呈。按照以小城镇建设带动新农村建设的工作思路,坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的有效载体,突出“规划先行、产业支撑、农民主体、示范引导”,实施了道路改造、绿化、亮化和基础设施配套建设等重点工程。两个新农村试点村,关自加压力,奋力拼搏,高标准的完成了试点方案上安排的产业调整、住宅建设、门面改造、道路硬化、绿化、下水安装等重点项目建设任务,为全镇新农村建设探索了新路子,积累了新经验。
——基础设施持续改善。坚持把加强基础设施建设作为促进农业发展的治本之策,在村拉通自来水工程。积极支持配合道路硬化施工队,创造良好的施工环境,有力地保证了东泉路、环城路南段等重点工程的如期竣工,硬化通村道路19.66公里,达到了人民群众满意,农村生产生活条件持续改善,农村发展基础进一步夯实。
——社会政治保持稳定。以维护社会稳定为大局,深入开展了“干部联户访民办实事”活动,加强了矛盾纠纷排查调处和信访问题处置,为加快发展创造了和谐稳定的社会环境,树立了对外的新形象。坚持把落实强农惠农政策作为促进农民增收的重要保障,严格落实中央、省、市、县各项强农惠农政策,强化监管,严格程序,及时足额发放各类惠农补贴资金1600多万元,民族宗教、双拥共建、扶贫助残、商贸流通、防震减灾、广播电视、老龄妇幼等工作稳步推进,效果明显。
同志们,过去一年的共同奋斗,我们进一步巩固了全镇经济和社会各项事业持续快速发展的良好势头。这些成绩来之不易,是县委、县政府紧抓第一要务,聚精会神谋发展的结果,更是全镇各级党政组织和广大干部群众团结一心,攻坚克难,苦干实干,艰苦拼搏的结果,凝聚着全镇各级、社会各界和广大群众的心血和汗水,在此,我代表镇党委、镇政府,对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢!
总结成绩的同时,我们也要清醒的看到,我镇经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。主要表现在:一是思路不清晰的问题。部分干部群众思想观念滞后,思想解放不到位,思路不清晰,传统思维定势根深蒂固,封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是政策没有用足用活的问题。中央、省、市、县相继出台了一系列调控扶持的政策措施,这些政策措施针对性很强、力度很大、含金量很高、时效性也很强。但是我们没有用足用活。我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇,快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处,充分发挥政策的最大作用。特别是对扶持设施农牧业、信贷等方面的政策措施,各村和机关单位要不折不扣地抓好落实,让老百姓感受到政策支持的好处。三是抓项目意识不强的问题。主要反映在我们敏锐地察觉机遇,迅速抢抓项目意识不强,尤其是风险意识不强,闯劲不足,稳重有余,当“运动员”的少,当“裁判员”的多,稍有一些不合常规就说三道四,评头论足,“怕”字当头,“私”字作怪,导致工作中只强调客观,而不在主观上找原因;四是群众增收缓慢的问题。虽然全镇特色优势产业初具规模,但产业化经营水平低,农产品深加工能力不足,科技含量不高,产业效益低下;五是乡村规划滞后的问题。大部分村的规划没跟上,大多都是八十年代修建的房屋,东倒西歪,加大了拆建难度,边建设,边规划的难度加大。要想改变这一状况,必须在新庄点建设上有一个大的突破。六是各村环境面貌“脏乱差”的问题,各村还需要加大环境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想严重的问题。这几年我们也在搞新农村试点,搞小康建设,基本上是补助性的,且补助资金过少,加之农民收入增长缓慢,造成部分基层干部和群众的依赖思想和“等、靠、要”思想比较严重,给钱就干事,不给钱就什么事也不干。这些问题必须高度重视,认真加以解决。
因此,我们要把困难估计的更充分些,把工作做的更扎实些,在逆境中把握主动,在风险中抓住机遇,更加积极主动的抓好各项工作落实。看到优势,认清形势,找准不足,是为了更好地坚定信心、下定决心,完成新一年的目标任务。
二、明确思路,突出重点,坚定加快发展的信心和决心
在分析困难的同时,我们更应该看到,政策带来了难得的发展机遇。是实施十一五规划的最后一年,是经济企稳回升的拐点之年,也是全面实施全省、全市区域发展战略的开局之年。从国家到地方,调控政策、产业布局、发展路径和方式都作了重大调整,总体上由错位发展向区域整体发展转变、由要素推动向创新推动转变、由资源型经济向生态科技型经济转变。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将更加关心支持农业农村发展,对农村基础设施建设、生态环境建设、农村的政策支持和资金投入力度将进一步加大,有利于我们争取项目和资金,加快发展步伐;县上出台了发展设施农业的扶持政策,不仅帮助农户担保贴息贷款,还奖励农户基础设施建设资金,有利于我们在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移,优化配置资源,深度开发洋芋、油料、果畜等特色支柱产业。同时,搞好与马场旅游的协调联络站点服务,小城镇辐射带动能力进一步增强,为城乡统筹发展带来新的机遇;国家在民生和社会事业领域加大投资力度,有利于我们争取更多的资金,增加投资总量,增进社会和谐。总体分析,我们有去年工作形成的坚实基础,有全球经济回暖和国家实施积极财政政策和宽松货币政策的利好环境,有西部大开发以及一些大型项目拉动的机遇,未来一年,经济发展的有利条件多于不利因素,形势好于预期,机遇大于挑战。因此,要坚定信心,振奋精神,牢牢把握工作主动权,趋利避害,乘势而上,全力开创经济社会发展新局面。
适应宏观形势,立足霍城实际,经济工作的总体思路是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体要求,着力实施“双带双推”(以小城镇建设带动新农村建设,不断推进集镇城市化进程;以能人返乡创业带动二三产业发展,不断推进农业产业化进程)工程,走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子,按照“四抓、三修、一提高”的工作重点,推动全镇经济社会平稳、健康、全面、协调、可持续发展。预期目标是:农业增加值达到5220万元,增长5.5%;乡镇企业增加值达到1.73亿元,增长17.6%;工业增加值达到6200万元,增长14.9%;农民人均纯收入增加500元,达到5016元;财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在6‰以内。
依据上述总体思路和预期目标,推动发展要做到五个坚定不移:
(一)坚定不移地坚持和完善发展思路。实施“双带双推”(以小城镇建设带动新农村建设,不断推进集镇城市化进程;以能人返乡创业带动二三产业发展,不断推进农业产业化进程)工程。近三年来的发展实践充分证明,这个思路符合经济社会发展规律,符合广大人民群众愿望,符合实际,是一个科学务实的思路,在新形势下必须解放思想、与时俱进,不断丰富思路的内涵,完善推进思路的途径,强化落实思路的措施。今年,全镇上下要认真落实能人带动战略,能人是人力资源的先进代表。推进实施能人带动战略,必须找准新形势下能人返乡创业的结合点,发挥好能人的积极性和创造性。要成立和健全实施能人带动战略的组织机构,明确战略推进目标,落实战略实施责任。各村在外面都有一些在外近年事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人,这也是我们抓项目必须依靠的力量,对于大部分人来说,乡音难改,乡情难忘,村上在争取项目兴办一些公益事业时,不妨找一找,靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业,聚集众多能人来投资兴业,使能人成为走出去和引进来战略的主力军,或许有意外的收获。
(二)坚定不移地抓项目,增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了,群众生活富裕了,才能体现出工作成效,才能赢得群众信任,说话办事才有威力。因此,我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目,今年,有五大机遇,一是水库已动工建设;二是下半年继续开工建设坝二期管网建设任务;三是新农村建设试点村投资力度加大;四是通村道路硬化力度加大;五是我镇被列为扶贫项目重点支持乡镇。我们要紧盯政策,充分准备,借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。用2年时间建成水库,以修路、修渠、修房为主,用2年时间对所有通村道路进行硬化改造,对所有渠道进行改造,结合农村危旧房改造项目的实施,新建高标准小康住宅。办好这些关系群众吃住问题的大事。抓好中学综合楼修建项目的实施,用2年时间建设新,就是要把建成环境优美、文化活跃、市场繁荣、人民安居乐业的真正意义上的小城镇。要号召集镇市场个体工商户和农民连片修楼上宅下店商贸楼,享受城里人的生活,逐步从集镇向各村扩展。在抓好集镇建设扩建项目的同时,还要抓好沼气能源建设,新农村示范点建设项目,沼气今年重点在、推广,新农村示范点和,要紧扣试点方案,完成建设任务。讲了这么多的项目,我们的各级干部应该怎样去抓,怎样去干,必须把握好4个环节。一要紧盯政策。用足用活政策,我们的每个镇村干部,乃至社干部都要树立项目首位意识,真正在项目建设上实现大的突破。今年,中央明确提出在改善农村生产生活条件,支持教育、文化、卫生等社会事业发展方面的投入要高于上年,这些都是政策上的机遇,为我们争取项目,加强农村基础设施建设和发展社会事业带来更大空间。从我们在坐的同志做起,要善于沿着政策找路子,多动脑筋找项目,各寻门路,各显神通,利用在外工作的领导引项目,靠外出致富的能人引项目,靠特色优势产业引项目,靠良好的投资环境引项目。二要营造环境。今年,我们要在营造环境上有一个新的突破。各级干部必须立足于全镇发展经济的大局,发展的大局,从增加群众收入的角度,从改变面貌的角度,从维护社会秩序稳定的角度,从破除排外思想,建设诚信社会的角度,做好营造环境的方方面面的工作,尤其是在水库、新农村建设和“修路、修渠、修房”中,切忌再出现聚众闹事、扣人挡车等一些野蛮行为,要让外地客商来得放心,留得舒心,投得安心,形成外商发展我发财的“双赢”局面,最终达到“四个一”的目的,即:引来一个客商,新建一个项目,带动一片发展,造福一方百姓。三要全力实施。今年确定的项目中,水库、通村道路、节水渠道都需要群众自筹一部分资金,而且数额很大,这是摆在党委政府和各级干部面前的一项重大任务,自筹资金能不能顺利筹集关系到项目能不能顺利实施,也关系到困扰人多年的灌溉难、走路难等关键问题的顺利解决,这是对全镇各级干部执政能力的一次大检验,希望大家引起高度重视,及早进行宣传,不折不扣地完成任务,确保项目的顺利实施。
(三)坚定不移地抓产业,增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节,扬长避短,认真研究,每个村发展1-2个规模较大、效益明显的主导产业,真正把劳务、洋芋、油料、草畜、林果五大产业发展起来,探索出切合实际的发展之路,并且一鼓作气,一抓到底,抓出成效,给群众带来最大的经济效益。要围绕把劳务产业做强,把洋芋产业做大,把油料产业做优,把草畜产业做精,把林果产业做活,在四大基地、五大产业上做文章。抓好劳务输出,巩固老基地,拓展新领域,打造劳务输出品牌,提高劳务输出的组织化程度,实现输出总量的不断增加,收入的不断提高,全镇劳务收入要占到农民人均纯收入的70%左右,也就是说农民人均纯收入的三分之二来自劳务产业。积极抓好洋芋订单落实、新品种引进、淀粉粉条加工及储藏设施开挖,提升综合效益;落实双低油菜标准化技术示范及产业化开发项目的实施,抓好杂交油菜大面积推广,逐步完善加工体系;抓好饲草种植,舍饲养殖,抓住产业扶持政策机遇,在路沿线村,群众积极性高的村建设高标准养殖大棚,积极推行健康养殖模式,扩充牛、羊饲养量,力争在发展规模养殖和畜禽养殖小区上有新突破;抓好果品宣传和开发,尽快把退耕还林后续产业开发提上议事日程,促进效益转化。这里重点说一下、村、村、村,要在草畜产业上下功夫,要结合镇上提出建设“十头千户万头牛”基地,大力发展养牛、养羊业,走草畜富民之路,这就是你的特色。
(四)坚定不移地抓民生,密切干群关系。富民高于一切,安民重于一切,为民大于一切。各级干部要牢固确立人民群众在发展中的主体地位,在大力推进经济发展的同时,下大力气解决好群众反映强烈的突出问题,下大力气做好关系困难群众生产生活的工作,办好顺民意,解民忧,为民谋利的实事。一是关注民生,解决群众之所急。要在大力发展经济的同时,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,每年为群众办几件实事,形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。今年,各村在抓好项目建设的同时,要继续把整修道路、清理“三堆”、美化环境,引导群众转变生活习惯作为为群众办实事的重点,各村的主街道和各社巷道都要进行砂化整修,有条件的,还要进行硬化、绿化、美化。我们不但要带领群众增收入,还要发动群众改环境,建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是引导民乐,帮群众之所需。文化活动单调,死气沉沉,今年利用镇社会文化事业服务中心,整合镇上“七站八所”政务资源,设立便民服务中心,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。加大对村级文化体育设施建设的投入,不断丰富群众的文体生活,逐步实现群众文体活动的经常化、制度化,使人民群众切实享受到文化建设的成果,积极参与文明高尚的休闲娱乐活动,远离赌博、封建迷信等违法活动。
(五)坚定不移地抓稳定,确保一方平安。平安是人民群众的基本要求,也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识,以建设“平安”抓总,强化社会治安综合治理,切实加强信访工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求,坚持“干部联户访民办实事”活动,落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施,加大安全监管力度,落实安全生产责任制和责任追究制,认真组织开展护林防火和各种安全生产检查,杜绝重特大安全事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全,建立良好的社会秩序,使人民群众安居乐业。
三、加强领导,狠抓落实,确保圆满完成全年目标任务
要完成今年工作目标任务,各级各部门必须进一步提升促进发展的本领,进一步强化工作实绩导向,进一步转变工作作风,从强化责任意识、树立效率观念、完善督查考核机制等方面狠抓工作措施的落实,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风,团结一心,全力以赴,确保全面完成各项目标任务。
抓落实,既是工作能力问题,更是工作作风问题。目标能否变为现实,政策能否发挥作用,工作能否取得成效,关键在于落实。如果不抓落实,再好的目标也只是海市蜃楼,再好的政策也只是纸上谈兵。
一是要领导带头抓落实。强化责任是抓落实的前提。对镇党委、镇政府作出的每一项决策、安排的每一项工作,各级干部必须雷厉风行,不折不扣地贯彻落实。抓落实,领导带头是关键。评价一个领导干部的政治水平和领导能力如何,不仅要看他说得怎么样,更要看他做得怎么样;不仅要看他作决策的能力,更要看他抓落实的能力。抓落实,就是要把嘴上说的、会上定的、上级指示的、文件要求的,变为具体的行动、实际的效果。要进一步完善领导联村挂项、干部驻村蹲点、中心工作分组包干等制度,认真落实目标管理责任制,加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查,一级抓一级、层层抓落实,确保各项措施都能落到实处,取得实效。
二是要解放思想抓落实。每年的经济工作会上我都要讲这个问题,思路决定出路,观念改变命运。这两句话希望能再次引起在座各位的深入思考。从一个家庭来讲,思路就是一年的生产计划,从一个村来讲,思路就是一年的经济发展目标。当前,我镇经济发展的定位是准确的,方向是正确的,尤其是大家对我们镇上提出“四抓、三修、一提高”的工作重点要做深入了解。能不能抓住发展的新机遇,开创工作的新局面,关键在各级干部思想解放的程度,也就是说在座各位的思想能不能解放,敢不敢解放,直接关系到某个社、某个村,甚至全镇工作的成败与好坏,事实证明,村干部头脑活,会发动群众,善于走出去找门路,回村来办实事的,那个村的发展步子就肯定大一些。事实上,农村要想大发展,就需要广大干部保持旺盛的战斗激情,富于创新的改革精神,克服遇到困难就躲避退缩,遇到责任就推诿扯皮,遇到挫折就垂头丧气的情绪影响,就是要克服等靠要的思想、消除懒散横的习气、改变脏乱差的面貌,勇于竞争、敢于拼搏、踏踏实实、身体力行、卓有成效地推进各项工作。要用符合实际的工作思路引领村级经济发展,靠苦抓实干的工作作风赢得群众信任,在村级经济和社会和谐发展中实现自身价值。因此,解放思想首先要从在座各级干部做起,以各级领导干部思想的大解放引导广大党员群众的思想大解放,进而促进经济社会的大发展。今年,经过多方争取,水库、通村道路、渠道建设、农村危旧房改造等项目要开工建设,项目能否成功实施,既是机遇,又是挑战,是积极抢抓机遇,组织群众落实任务,还是继续“等、靠、要”,“守株待兔”等人扶持,这就是对大家解放思想,转变观念成效的一次考验。绝不能失去机遇,要横下一条心,振奋精神,坚定信心,全镇一个号,口径一致,杜绝杂音,多做群众工作,不要造成没项目想项目,项目来了怕项目,甚至坑项目。希望同志们客观分析困难,主动应对挑战,认真研究新情况,深入分析新矛盾,确保几项重点工程的顺利实施和完成,为人民造福。
三是要创新方法抓落实。按照县委的安排,我去年10月28日至11月14日,参加了全县新农村建设党政考察团,赴、、、、等地考察新农村建设,走一路,看一路,处处都有新变化,新发展,新举措。我感到最大的收获就是开阔了眼界,转变了观念,看到了差距,启迪了思路,感到了压力。我们与发达地区:①是差在发展气魄上。发达地区从上到下都有一种永不满足、敢冒而知进退、自豪而不自满、创优争先的思想境界。②是差在思想观念上。主要反映在我们抓机遇意识不如先进地区,敏锐地察觉机遇,迅速抢抓机遇意识不强,尤其是风险意识不如人家,闯劲不足,稳重有余,稍有一些不合常规就说三道四,评头论足,“怕”字当头,“私”字作怪,导致工作中只强调客观,而不在主观上找原因;③是差在发展环境上。在营造环境上还不够规范,虽然在服务环境上有了明显进步,但这有些村还存在诚信度不高的问题。④是差在政府的投入和服务上。今年,政府在投入上要有很大的力度,根据设施农业和养殖大棚的标准进行适当补助,各村下去要充分调动群众的积极性,在设施农业和养殖大棚上做大文章。
近期,县上将组织我们各村的书记、主任到县上进行培训,我觉得很好,这就是新时期要求我们的村干部加强学习,紧跟时代步伐,才能适应新时期的要求。我想各村党支部、村委会要把胆子放大一些,把目光瞄远一些,把步子放快一些,既要借鉴相邻村的成功经验,还要敢闯敢干,引进一些新品种、新技术、新模式,找准加快发展的突破口,实实在在地确定一些能为群众带来实惠,增加收入的好事实事。我年年都在讲实事不在多,而在精,在于符合民意,关键是要干。没钱我们干不出钱的实事,比如发动群众修干砌石渠、整治环境卫生、整修乡村道路等等,你干了,老百姓对你的评价就不一样,群众的眼睛是雪亮的,心里是公正的,这一点大家要相信,不仅相信群众,还要发动和依靠群众,把群众的实事办好。我们提倡一乡一业、一村一品,每个村都要有1-2个规模较大、效益明显的主导产业,可以是劳务输出,也可以是洋芋种植,也可以是油料、养牛、养羊、养鸡、养猪等等,总之,要符合本村实际,能给群众带来最大的经济效益。
四是要改进作风抓落实。工作的推进,需要的不是坐而论道、光说不练的“理论家”,不是浮在表面、袖手旁观的“观察者”,不是评头论足、指手划脚的“评论家”,而是立说立行、大干快干的“实干家”。要进一步改进工作作风,强化服务意识,加快工作节奏,提高工作效能。我们作为基层干部,工作在农民中间,处于多种矛盾的前沿,处理的事务比较繁杂,而责任又很重;解决问题的难度比较大,而要求又很高;工作的条件比较苦,而待遇又很低。要真正当好农村基层干部,必须要有奉献的精神、公正的境界、致富的本领、苦干的劲头和务实的作风。大力弘扬“一线工作”作风,发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工资待遇还要提高,这是国家出台的新政策,调动了村干部带领群众共同致富的积极性。
五是要督查考核抓落实。督查是抓落实的重要环节。考核的目的就是要明确责任、落实任务、推动工作。要进一步加大督查考核力度,创新督查考核方式,完善督查考核办法,建立健全科学的政绩综合考评体系,使人人心中有目标、个个身上有担子,真正把督查考核的过程化为推动落实的过程,考出压力、考出动力、考出积极性和创造性,以此推动工作作风大转变、工作措施大落实、工作方式大创新、工作效果大提升。尤其要善于改进工作方式方法,善于抓谋划、抓重点、抓大事、分清轻重缓急,谋战略、攥关键;勤于抓反复、反复抓,有一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲;严于抓细节、抓具体,抓好牵连大事的“小事”和关系全局的细节,弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题,推进工作一项一项落实、事情一件一件干成。广大干部要提振精气神,只为成功想办法,不为落后找理由,勇于负责,争先创优。镇党委、镇政府要成立重点工程项目督查组,对全镇重点工程项目进度进行督查,及时掌握工作进展情况,督促各村加快工作进度。对督查中发现的问题,各村要高度重视,抓好整改,决不允许因工作懈怠影响全年任务目标的完成。要在严格考核的基础上兑现奖惩,对工作积极主动、完成任务好的村予以表彰奖励;对完不成任务、影响全镇进度的村,予以通报批评。要实行行政问责制度,对年底不能按要求完成目标任务的,村上一把手要说明原因;对工作发生重大失误,造成恶劣影响的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
六是要团结协作抓落实。村党支部书记就是村上的主心骨,要切实挑起领导一方经济发展的重任,发挥好村党支部的战斗堡垒作用,把村班子建成“五好”班子,把村干部培养成工作能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部,这就需要我们的村干部加强学习,在知识层次、个人素质、理论素养、政策水平、法律意识、工作能力六个方面有新的提高和突破。用个人的人格魅力和威信,靠个人的大公无私,一碗水端平,为群众办实事,办好事来赢得群众信赖。在总揽全局、协调各方、敢抓敢管,善抓善管上有新的提高;两委班子成员,特别是书记主任要自觉增强团结意识,大事讲原则,小事讲风格,坦诚相待,肝胆相照,表里如一,言行一致,遇事多沟通、多商量、多配合、多理解、多支持,心往一处想,劲往一处使,真正做到思想上合心,行动上合拍,工作上合力,靠核心凝聚人心,靠人心来推动经济发展,在增进团结,合作共事上有新的提高;要带头实践为人民服务的宗旨,争做人民公仆的表率,真正办一些让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,靠核心抓住中心,靠中心来巩固核心,在服务群众上有新的提高。同时,还要注重对村干部后备队伍的培养,解决好村干部后继无人的问题。
七是要求真务实抓落实。要大力发扬求真务实的工作作风,说干就干、干就干好,坚决克服工作漂浮、大而化之、推卸责任。要有一种韧劲,对看准的事情,对有把握的工作,要一抓到底,迎难而上,不达目的绝不放手,切实提高抓落实的本领。能不能干出一流业绩,是单位一把手境界、能力和政绩的表现,也是带班子、带队伍有本事的体现。
同志们,虎踞万木春,虎年万象新。今年的各项工作已经非常明确,抓落实的措施也非常具体,希望全镇各级组织和广大干部群众,振奋精神,再接再励,鼓足干劲,狠抓落实,为实现经济社会平稳、健康、协调发展而不懈奋斗!我坚信,的明天会更好,群众的生活也会越来越好。
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篇12:镇经济工作会上的讲话材料
镇经济工作会上的讲话材料【篇三】
同志们:
今天,我们召开20**年度经济工作会议,主要任务是:贯彻落实中、省、市经济工作会议和县委十七届八次全委(扩大)会暨经济工作会精神,回顾总结我镇20**年经济社会发展情况,分析当前形势,安排部署20**年的各项工作,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,立足新起点,把握新机遇,再创新成绩。
下面,我就做好今年经济工作先讲几点意见,一会儿,韩书记还要做重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、正视成绩,提振信心,牢牢把握经济工作主动权
20**年,面对改革、发展、稳定及转型升级的艰巨任务,面对投资项目进展缓慢、门店商铺生意萧条、农产品减产的困境。全镇上下紧紧围绕县委县政府“三稳三上”的工作思路,团结干部群众,凝心聚力,奋力进取,以新作为、新作风引领新常态,强力推进大项目建设;强力推进民生工程,强力推进农业、农村工作发展。
在全镇干部群众的共同努力下,按计划完成了年初预定的目标任务,各项工作均取得质的提升和新的突破。经济建设稳中发展,民生工程取得突破性进展,全年实现地区生产总值3.8亿元。完成计划3.6亿元的105%,粮食总产量324万斤,占计划的30%,农业主导产业播种面积3.98万亩,占任务的110%。农民人均纯收入达9600元,农村基础设施、生存环境得到较大改善。这些成绩的取得,得益于各级领导和社会各界的关心支持,得益于广大干部群众和在座各位辛勤工作和埋头苦干。在此我谨代表镇党委、政府向奉献智慧和力量,付出心血和汗水的全镇广大干部群众表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
一年来,我们主要抓了以下几个方面的工作:
(一)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。 坚持“党建引领发展、发展促进和谐”的整体思路,打造诚信廉洁政府,以“富民强镇,改善民生,精准扶贫、共同富裕”为目标。 以“三双一进”、“三访五促”、“三严三实”活动为载体,以为民办实事为抓手,认真开展了“三严三实”专题教育活动,切实改进工作作风,主动适应经济发展新常态,低调务实,埋头苦干,圆满完成全年各项指标任务。全年为民办实事26件,化解矛盾39起。通过抓党建,充分发挥了党建引领作用,全镇上下已形成风清气正,真抓实干、干事创业的良好局面。镇、村两级干部的战斗力、凝聚力明显增强。
(二)推动协调发展,积极推进经济发展转型升级。
一是农业生产形势良好。
1、农业方面。全年农作物播种面积达3.98万亩,引进新品种马铃薯3000亩,种植红葱1680亩,大田播种玉米1.2万亩,籽瓜种植面积5200亩,杂粮播种面积1.8万亩,黄芩260亩。但由于气候原因,导致产量下降,仅为往年的30%。
2、林业方面。以“五年植绿大行动”为契机,着力打造“北大门”绿化工程,筹资28万元栽植用材林亩,经济林3480亩,其中海红果1800亩,嫁接经济林1.2万株,村庄、道路栽植风景林1700株。种植沙棘1200亩,苜蓿2600亩。已产生良好的生态效益。海红果年产520吨左右,创收100多万元。
3、水利方面。防汛工作顺利完成。先后实施了集镇排水工程和集中供水工程的维修,新建水窖120眼,新建淤地坝2座。发展池塘库坝渔养殖16座。新建抽水站5座,平整土地800亩。
4、畜牧方面。全镇羊子饲养量2.8万只,生猪6900头,大牲畜680头,鸡饲养量6.36万只,较年初计划均有所增长。同时,培植标准化养殖小区3个,规模逐年扩大。农村春、秋两季动物防疫工作按照“政府保密度,业务部门保质量”的原则全面完成。严格执行封山禁牧政策,禁牧检查158次,处理违法放牧人员36人。
5、扶贫方面。实施“3331”扶贫工程,对100余户进行产业帮扶,落实资金30万元。实施“1122”精准扶贫,对228户贫困户实施精准扶贫建档立卡工作。对65名贫困大学生帮扶资金13万元。帮扶园则湾、沙圪坨实施水窖工程120眼,帮扶五道河峁上、沙圪坨、邬家梁实施砂石路6.2公里,扶持养羊户60户,发放种养23头。
二是项目建设有序推进。古城、富昌两个集运站、地方铁路专用线、准朔铁路、铁路制梁厂、110变电站、淮北矿业古城矿区正在有序推进。府准公路古城段已通车,3个太阳能发电项目、3个加油站完成前期准备工作。面对整体经济下行,煤炭市场遇冷,我镇在推进传统煤炭能源产业的同时,继续招商引资,鼓励发展新能源产业,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。同时,大力发展第三产业,打造古城牧草业大镇,海红果名镇,物流业重镇,取得了较好的效果。
三是民生事业全面进步。
1、惠农方面。全镇兑付种粮直补、退耕还林补助、公益林补贴、危房改造等各项惠农资金596万元(不包括低保、救助、扶贫、养老保险、合作医疗、社保资金等)。
2、教育方面:古城学区在全县教育系统考评中名列第十,中考升学率达86%,其中3人被府中实验班录取;在县教育局组织的“创先争优”检查评比中,取得了小组第一的好成绩;在“调研视导”督查中,取得了东部乡镇第一的好成绩;被县教育局评为“校园文化建设先进单位”和“教育均衡发展先进单位”;五名同志先后被县教育局评为“模范班主任”“模范教师”“师德标兵”等光荣称号。校风学风明显好转,教学质量明显提高。
3、卫生、计生方面:全镇总户数2847户,总人口10261人,其中农业人口9599人,育龄妇女2522人,已婚育龄妇女1882人,孕前筛查124对,筛查率达100%。家庭创业24户,妇病普查980户,出生率控制在10‰。全镇完成重点“三查”对象3951人,“三查”率达96.8%;落实节育措施95例,办理住院分娩补助26人,补助金额20620元;给群众免费体检、实行中医药保健服务570余人。
4、公共文化方面。积极营造“书香古城”氛围,组织相关单位送医疗、送电影、送戏剧、送书籍、送报纸、送法制宣传品、送对联、送年画16次。在文化宣传方面,我们通过建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平台,及时发布信息,及时在各报纸、网站发表文章,以便上下关注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。组织林业、水利、科技、畜牧、农机等部门开展技术培训860人次,科普宣传环境卫生工作,宣传禁毒活动6次,宣传保护珍稀动物2次,均取得较好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年发放农民的各类资金1600万元以上,包括低保、临时救助、困难救济、贫困户慰问,残疾人补贴、贫困户帮扶、复退军人补贴、高龄老人补贴、养老保险、合疗补助、春节慰问困难户、七一慰问老党员、五保供养等各类资金。群众生活基本衣食无忧。新型农村合作医疗参加人员9600人,参合率达99%,养老保险参保3500人,参保率达93%。
四是基础设施日臻完善。投资870万元新修水泥路12公里;投资38万元维修徐沙梁砂石路13公里;投资21万元硬化古城后城巷道500米;投资21万元完成集镇供排水改造工程;投资30万元建成郝圪台文化广场;投资10万元完成大塔幸福院;投资20万元加固沙坪淤地坝2座;投资30万元建成沙圪坨文化广场;投资46.8万元建成王家梁过水路面及水库一体化项目;筹资10万元在园则湾硬化道路400余米;投资54万元对油房坪至郝圪台水泥路拓宽5.8公里,同时延长道路500米;投资12.7万元在蔺圪卜安装路灯20盏,郝圪台安装路灯10盏。
五是社会管理和谐稳定。全年开展安全生产大检查12次,依法打击各类违法违规施工行为,有效预防和减少了各类安全事故的发生;全面加强汛期的安全生产工作,有效防范极端天气引发的安全生产事故。信访维稳方面,排查化解矛盾纠纷39件,无越级访和群体访事件发生;发放宣传材料3300份,在镇村道路沿线书写标语18条;组织学校周边安全环境大检查2次,消除安全隐患4处;有力地防范了风险,维护了稳定,取得了明显成效。公安、司法、综治、工商、土地等部门,坚持以人为本,打击了部分违法、违纪、违规行为,维护了古城社会秩序的稳定。在食品安全、老龄、慈善、普法等方面,均取得了预期的效果。同时,落实最严格的耕地保护政策,所有建设项目用地审批手续齐全,矛盾纠纷得以及时化解。准朔铁路、地方铁路、集装站、变电站、制梁场征砍拆迁工作已全面完成。未发生一次违法用地行为,未发生过集体越级上访事件,未发生安全事故。土地确权工作有序推进。环境保护、生态文明取得成效,全年无环境事故和生态破坏事件,在县委年终考核中位列前茅。
回顾一年来的工作,过程充满艰辛,成绩令人鼓舞,发展任重道远。当前,我们仍处于攻坚克难、爬坡上洼的关键时期,还存在一些不容忽视的问题。一是水电路等基础设施改善和生态环境建设还比较薄弱,公共产品供给能力和公共服务水平不高,靠天吃饭的农业短板亟待补齐;二是镇财力有限,筹资困难,创建农业规模产业难度大,项目建设缓慢;三是农业科技推广经费欠缺,种养业科技含量不高,制约了农村经济的发展。四是农业转型还需要进一步引领示范。
二、20**年工作的总体思路和目标任务
20**年是实施“十三五”规划的开局之年,也是我们在决胜阶段共同追逐“小康梦”的关键之年,开好头、起好步非常重要。当前受宏观形势及全国全县经济低迷的影响,整体经济下行仍未见底,实体经济运行普遍艰难,市场投资动力不足。我镇经济发展也受到一定的影响,但古城发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变,古城的经济与煤炭、工业项目关系不大,主要靠农业和第三产业,仍处于大有作为的重要战略机遇期。所以我们要坚定发展信心,理清发展思路,明确发展方向,把握工作重点,顽强拼搏,砥砺前行。
20**年全镇经济工作的指导思想是:全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和县委十七届八次全委会暨经济工作会精神,坚持“稳中求进”总基调,以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)为指引,以补齐农业、服务业短板为任务,着力保障和改善民生,统筹推进基础设施建设、精准扶贫工作,主动引领经济发展新常态,按照县委“八个促增”的工作思路,坚持主抓一产,培植二产,常抓三产,更加注重发展方式转变,努力为“十三五”发展起好步,开好局,为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。
经济社会主要预期目标是:全镇经济社会发展的预期目标是:计划完成国民生产总值4亿元,工业总产值达到2亿元,农业总产值达到1.2亿元,粮食产量完成6500吨,农民人均收入达到9800元,人口自然增长率控制在6.4‰以下。
(一)调整发展格局,优化经济结构
“十三五”是实现经济转型升级、产业结构调整的关键期。面对经济发展新常态,我们要认清形势,结合实际,及时调整经济发展格局,优化经济结构。
1、以现代农业为引领做好“三农”工作。20**年中央一号文件强调:要用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,保持农业稳定发展和农民持续增收。我镇属纯农业乡镇,农业一直是经济发展的重头,我们要充分利用这一优势,加快转变农业发展方式,把发展农业作为重要经济来抓,大力发展农林牧副渔业。一是逐步推进高标准农田建设。积极争取资金,在树坪、园则湾、油坊坪、古城等川道地区通过拦截洪水、修建机井、衬砌节水渠道,完善田间渠道配套设施,积极推广先进适用节水灌溉技术,不断提高农田有效灌溉面积,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田1000亩,实施藏粮于地、藏金于粮计划。二是给群众提供信息技术,搭建平台,开拓市场,帮助群众出售农产品,继续发展马铃薯、五谷杂粮等传统粮食作物。支持发展黄芩、海红果、红葱、油料、苗木等经济作物,推广海红果深加工,开发海红果饮料、海红果干、海红果酒,延伸产业链,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村种植黄芪1000亩,扶持百头母猪养殖村5个。主动向外拓展市场,寻求最优价格,提高销售利润。积极扶持家庭农场10个、专业大户30户,重点支持8户农民合作社及农业龙头企业,充分发挥农业龙头企业在农业生产、市场开拓等方面的引领作用,促进农产品初加工、深加工协同发展,切实增强农业增收带动能力,巩固农林渔牧副业基础地位。
2、引进新兴产业,补齐经济发展短板。第二产业也是我镇经济发展的短板,要充分利用秦晋蒙的区位优势,稳步推进煤炭项目及配套产业,引进新能源产业。今年,古城富昌集运站、准朔铁路线要进入攻坚阶段,必须全力以赴为项目建设保驾护航,继续做好地方煤炭铁路专用线股权转让协调工作。继续招商引资,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。
3、大力发展第三产业,打造古城名优品牌。由于受各种因素影响,我镇第三产业不景气,产业结构相对单一,主要以传统商贸流通业为主。我们要立足镇情,大力发展名优特产,着力打造“海红果大镇”、“米凉粉名镇”的古城名片,发挥特色产业的以点带面效果,鼓励大众创业,万众创新。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、垂钓、农耕体验、乡村手工艺等,探索开发“生态果园采摘乐”体验旅游新业态,建设海红果(花)、向日葵等花卉景观带,打造户外写生摄影采风基地,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加强乡村生态环境和文化遗址保护,开发祥云寺、富昌遗址、陕北最北镇、陕北最北村等旅游资源,促进生态观光农业与文化旅游融合发展,不断丰富小城镇和“美丽乡村”建设内涵。
(二)把握三农重点,夯实经济基础。
1、真抓实干强农业。要不断增强粮食生产能力,将粮食生产能力落实到各村田块地头。在保护好现有库坝基础上,集中力量加快建设一批水利工程。深入推进农业结构调整,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、肉牛、肉羊、鸡鱼标准化规模养殖场建设支持力度,加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策;运用互联网,创新农产品流通方式。加强农业生态治理,大力推进陕西北大门绿化工程,发展林产业和特色经济林。加大封山禁牧力度,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。同时进一步巩固退耕还林、植树造林成果,开展森林防灾,确保生态持续好转。
2、千方百计富农民。扎实开展我镇农民就业培训,引导外出务工人员回乡创业,发展大农业,鼓励农民自主创业,引导有技能、资金和管理经验的农民在农业上大做文章。搞好贫困户就业、创业、技能培训,加大产业扶持力度,不断增强贫困群众自我发展能力;点准穴位,瞅准靶心,因户因人制宜,做到时间、责任、政策、资金、项目、组织“六落实”,确保在奔小康的道路上不拉下一户、不遗漏一人。认真落实好各项惠农政策,坚决打赢扶贫攻坚战。加大社会保障力度,落实好临时救助制度,对困难群众实施重点帮扶,巩固好现行标准下的脱贫成果,在更高起点上谋划、推进精准扶贫和精准脱贫。
3、精准高效补短板。当前,我镇在水电路等基础设施建设方面的制约因素依然明显。20**年,我们要着手修补这三块短板,进一步加大我镇基础设施建设力度,加大农村危房改造力度。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,推进信息进村入户。提升农村公共服务水平。同时,要全面改善古城学区软硬件办学条件,提高教学质量,努力把古城学校打造成东部乡镇一流学校。落实新型农村合作医疗政策,全面开展农民养老保险、大病保险,加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展文化惠民项目服务“三农”内容。充分利用闲置的村委会、学校,建设老年幸福院。全面推进农村人居环境整治。今年要在环境卫生上下功夫,开展农村垃圾专项整治,加快改善村庄卫生状况。以特色农业发展、重大项目建设、休闲旅游开发为依托,着力打造原质原味、干净卫生,具有乡土文化气息的村庄。
(三)把握主攻方向,明确工作重点
1、水源建设。水是生命之源,水利是农业的命脉,水利是经济社会发展的血脉,今年,我们要围绕“四沟两川”(罗家沟、戏楼沟、保洞沟、松花沟、十里长川、皇甫川)寻找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潜在的水源,宜井则井,宜窖则窖,宜拦则拦,宜蓄则蓄,千方百计利用水,依靠水发展现代农业,有水一片富,无水一片荒,力争在近期摆脱靠天吃饭的被动局面,达到山修梯田沟打坝,梁峁坡洼林草化的目标。
2、道路建设。计划投资1690万元修建从乔圪卜至徐沙梁,徐沙梁到邬家梁,邬家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁树坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,计划投资138万元,对石拐至戏楼沟、钟家梁至沙坪、李家沟至陈家沟约8.8公里通村路进行砂砾化。同时,积极争取古城至西湾板涵大桥、园则湾、蔺圪卜、前坪、古城河堤工程项目的立项,力争早日开工建设。在实施现有项目的同时,积极筹划保洞沟、松花沟的水泥路建设,争取列入交通计划盘子。
3、集镇建设。计划投资80万元对古城二道街进行拓宽硬化、美化、绿化、亮化。投资10万元实施后城至祥云寺的绿化、亮化工程,同时,做好古城至前坪街道建设的前期准备工作,
4、环境整治。计划投资32万元对府准路及现有水泥路沿线进行综合整治,打造花卉长廊。
5、美化乡村建设。着力打造古城、前城、郝圪台、沙坪、巴伦沟、树坪、刘家坡等村的生态旅游、田园风光、乡土文化景区,充分利用海红果花期、采摘的有利时机,组织各界人士观光旅游,采风照相,不断培植新的服务业经济增长点。同时,逐步实现天蓝、地绿、水清、宜居、增收的美丽乡村。
6、特色种植。经济转型期,农村、农业也必须转型升级,靠传统的广种薄收已不能适应经济发展新常态,鼓励农民、支持示范户精细种植,拓展种植品种,算清经济效益。今年,在种好传统品种的同时,下大力气在特色杂粮上做文章,大力种植糜子、谷子、荞麦、绿豆、豌豆、蚕豆、扁豆、黑豆、黄豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色杂粮,这些特色杂粮是我国传统的出口农产品,正适合我们古城种植。特色杂粮及农产品近年来备受关注,消费市场也逐渐扩大,价格稳中有升。同时,支持东部村子大力发展黄芩等药材种植,引导群众抚育原有花果树。
7、规模养殖。逐步引导群众养殖绵羊和母猪,在封山禁牧政策的执行下,在生态环境的强力保护下,习讲“保护生态环境要向保护自己的眼睛一样,对待生态环境要向对待自己的生命一样,所以,侥幸偷牧已不是权宜之计,支持引导农民转型养殖绵羊。绵羊出栏周期短,见效快,养殖成本低,收益大。今年,计划扶持20户绵羊养殖户,100户养母猪大户,形成分户养殖,整村养殖,形成规模,形成产业,逐步实现整村脱贫。同时,尝试扶持2户蜜蜂养殖大户,给予技术、资金帮扶,力争达到古城大地百家争鸣,百花齐放,农林牧副齐头并进的大好局面。
(四)加强和创新社会管理,不断夯实社会稳定基础。
1、要注重维护社会公平。充分发挥法院的司法公正作用,真正使群众的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重,让公平正义的阳光普照家家户户。按照“守土有责、属地管理”的原则,畅通诉求渠道,有效解决诉求,及时、稳妥处置信访突出问题和群体性事件,努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层,使社会管理能够体现维护公平正义。彻底改变“信访不信法”的陋习。
2、要强化社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪分子,打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、醉酒驾驶、无照驾驶及农用车载人等违法犯罪活动,切实保障群众合法权益,最大限度减少群众的损失。充分发挥公安队伍的作用,不断创新社会治理方式,扎实推进平安古城建设。工商、食药要加大商品质量的检查力度,决不允许过期食品流通市场,危害群众。
三、加强政府自身建设,加快建设法治和服务型政府
1、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终保持政治定力,主动向县委看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,在思想上政治上行动上坚定自觉同县委保持高度一致,全面贯彻落实县委政府各项决策部署。
2、坚持依法行政,严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责,建设法治政府。建立健全决策咨询制度,坚持重大决策合法性审查制度,加大政务财务公开力度,全面丰富细化政务财务公开方式和内容,建立常态化监督机制,真正做到行政行为在阳光下运行。始终坚持”法无授权不可为,法律授权必须为”的原则。
3、加强廉政建设,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处各类违纪违法案件。持之以恒加强作风建设,自觉践行“三严三实”要求,牢固树立看齐意识,对党忠诚,对人民负责、受人民监督、让人民满意。
4、严格村级管理考核,要求村党政主要负责人年初列单子,年终交单子,强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理,严格年度考核结果运用,进一步明确工作职责,健全《村干部绩效考核制度》,采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式,同时实行村干部轮流坐岗和节假日值班制度,简化群众办事程序,全面推行村干部为民服务代理代办制度。努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系,着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。全镇上下要继续保持为民办实事的工作热情,树立正确政绩观,加强调查研究,因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为,使发展目标、政策措施、为民办事更加符合客观实际,更能体现群众意愿。多谋为民之策,多出惠民之举,多办利民之事,以发展聚民心、以公道赢民心,以真情暖民心,努力构建法制型、服务型政府。
同志们!新常态、新要求催人奋进,新起点、新机遇令人向往,千帆竞发,百舸争流。一分部署,九分落实。让我们在县委、县政府、人大、政协几大班子的坚强领导下,在县级有关部门的关心支持下,围绕“管理服务”这一主题,团结带领全镇人民,立足古城实际,着眼古城发展,以科学审慎的态度,牢记职责、精准发力,迎难而上,攻坚克难,勇于担当,敢于作为,凝神聚力,埋头苦干,奋力实现“十三五”发展良好开局,为创造全镇人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!
篇13:在全县经济工作会上的讲话
代县长 XXX
(3月1日)
同志们:
这次全县经济工作会议,主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县经济工作情况,隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人,安排部署今年的经济工作任务,进一步动员全县广大干部群众振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面,我讲三方面的意见。
一、难中求进,务实开拓,20经济工作成效喜人
刚刚过去的年,我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观总揽全局,以积极态度应对机遇和挑战,以创新举措破解发展难题,扎实苦干,奋力拼搏,经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元,同比增长12.4%,其中第一产业实现增加值7.85亿元,同比增长4.6%;第二产业实现增加值5.25亿元,同比增长16.6%;第三产业实现增加值6.68亿元,同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7:26.5:33.8。完成地方财政收入4472万元,同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中,取得了城市建设与管理列全市第二,工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。
一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效,全县粮食总播面达到105万亩,较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨,较上年增加4万余吨,迎来了胡锦涛的视察,并获得农业部两项表彰;继续推行牧业富民战略,种植优质牧草3万亩,建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个,新增奶牛920头;致力生猪改良,发展LY母猪180头、全年生猪出栏达62万头,同比增长6.5万头;推进“百里优质蚕桑长廊”建设,全年发种5.5万张,产茧210万公斤,人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一;实施“品牌带动工程”,注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标,拓宽了产品销路,成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次,大力转移农村剩余劳动力,全年输出劳务18.2万人次,实现收入8.2亿元。
二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”,设立工业基金,密切银企关系,开展扩股试点,多管齐下引导民间资金向工业企业聚集,企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度,启动恒兴PPR管材、盛兴路灯等技改项目6个,企业产品市场竞争力进一步增强,盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模,支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站,完成李子园对麻袋厂整体收购,支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张,企业生产能力和效益快速提升,光大、天薪销售同比翻番,李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%,销售收入5.59亿元、同比增长57.5%,入库税金1258万元、同比增长41.6%。
三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设,建成建材、汽配、辣椒等专业市场,形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点,建设休闲旅游集散地,假日经济日趋活跃,全年接待游客5万人次,组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点,大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送,提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次,快速提升服务业档次,深入开展食品、药品放心工程,整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元,入库税金达到2850万元,消费对经济的拉动作用进一步增强。
四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”,建设南充市生态后花园的目标,高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规,城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本,启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、XX中学等46个重点工程建设,建成房屋31万平方米,打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程,县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造,建成市内县级城市第一座互通式立交桥,安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯,城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化,启动59家机关单位庭院绿化,完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化,城市绿化覆盖率达到30%,人居环境进一步优化,县城常住人口增至7万人,城镇化水平达21%。完成国道212线XX段整治工程,完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设,交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设,农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作,遇到的困难比预想的要大,但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点:
成绩的取得,得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是XX的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展,对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来,我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为XX最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,坚持既定的发展目标、思路和重点,“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下,努力保持了较快的经济增长速度,增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念,规范执政行为,成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组,延缓了安平路等10余个重点项目的启动,撤销了8个工程建设指挥部,确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念,坚持以城带乡、以工促农,高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题,从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度,为基层松绑减压;坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价,关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业,推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念,把群众呼声作为决策和行政的第一信号,从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题,以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。
篇14:镇长经济工作会上的讲话
镇长经济工作会上的讲话篇1
同志们:
今天党委、政府隆重召开全镇经济工作大会,这是我镇站在新起点、谋求新突破,向“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”目标阔步前行的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的年度会议,更是统一思想、提振精神、鼓劲加油的动员大会。刚才,表彰了过去一年全镇在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位、先进个人,等一下,县委、县纪委郭钰山书记、镇党委胡秋平还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,迈出经济社会发展新步伐
**年以来,在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下,镇党委、政府全面贯彻落实党的精神,以第二批群教活动为契机,团结和带领全镇干群抢抓机遇,求真务实,埋头苦干,排难求进,抓重点,攻难点,树亮点,**年全镇呈现出经济社会发展良好态势。
(一)、经济实力明显增强
一是财政收入稳步增长。全镇完成财税总收入637万元,其中工交流通企业税205.29万元。同时完成向上争资890万元,占任务445%。完成物流税308万元,占任务数得100%。二是工业经济快速发展。成功引进一个投资1.5亿元深圳鼎端兴业科技有限公司。同时全力做好招工工作,全年共完成招工403人,占县里下达220人任务的206.6%。积极帮扶先歌音响、中科锂能、福圆食品等企业做优做强。
(二)、重点工作有序推进
1、富民产业稳步发展。一是做强优势产业。一年来,葡萄产业继续保持快速发展,新增葡萄种植面积200亩以上。新发展温氏合作养鸡4户,建鸡舍16000余平方米,年养殖肉鸡近2万羽;新增养牛专业5户,建栏1980平方米;新增养猪专业2户,建猪舍约400平方米,年出栏肉猪1000余头。二是发展特色产业。大力发展壮大井冈蜜柚产业。重点在敦永沿线利用荒山、残次林、抛荒地、贫瘠地等土地,尊重群众意愿,政府引导,政策扶持,打造井冈蜜柚产业带。全镇已完成井冈蜜柚整地挖穴面积600亩。其中,全年新增百亩以上基地1个,10亩以上基地3个,同时在全镇铺开,大力实施井冈蜜柚千村万户老乡工程。三是开发新兴产业。在做强优势和特色传统产业的基础上,横江镇充分调动在外知名人士、大学生和大学生村官等群众发展新兴产业,拓宽群众致富渠道。目前,由返乡大学生吴伟华创建的名贵药材铁皮石斛种植基地已初具规模。该基地总投资200多万,占地20多亩。农民人均纯收入6350元,同比增长10%。横江镇被评为全省产业升级前50强乡镇。
2、小城镇建设取得突破。一是加大老街改造力度。投资70多万元对横江镇圩镇发展进行了总体规划。按照政府管控、群众自愿、自拆自建的原则,对老街进行改造,目前,已改造10余户。二是不断完善新街一期。举全镇之力投入560万元新建的自来水厂已全面完成并实现供水。投入260余万元新建新街一期新农贸市场,目前已提前竣工并完成市场搬迁,极大改善和方便群众生活。该市场总共占地面积3000平方米,摊位100余个。基础设施的不断完善为新街发展提升品位,凝聚人气,兴旺商业。三是启动新街二期建设。投入30余万元征用和拆除房屋平方米,拉通新街二期中心道路。同时,坚持规划先行,科学建设原则,二期建设严格遵循统一风格、统一布局、统一推进建设要求,大力推进新街二期建设。目前,二期建设正在如火如荼进行。
3、新农村建设卓有成效。**年,礼家山村、高陇2组、桐木塘村、肖家村等4个村为新农村建设示范点。一是充分调动群众主体作用。
4、县重点项目快速推进。今年,涉及我镇的县重点项目主要有物流园建设和快速通道建设2个。年初开始,征地工作全面展开,落实专人负责,在确保稳定的前提下,妥善处理了物流园区一期300亩征地范围遗留的矛盾,并完善了相关征地手续,同时按物流园区建设需要完成二期征地面积850亩,确保项目入园和顺利开工。快速通道基本实现全线贯通,共完成征地面积350亩,拆迁房屋余平方米,迁坟48座。
(三)、社会事业蓬勃发展
1、计生工作得到加强。一是计划生育各项指标均达标。计划生育率78.7%;二是利益导向机制进一步健全。三是严格执行社会抚养费征收。四是加强计划生育宣传教育工作。
2、基础设施建设不断完善。一是实施村村通公路工程,投资589万元新修了水泥公路1.56万米;二是冬修建设力度加大,⑴通过向上争资投资120万元。分别对马山水库和大公塘水库进行除险加固;⑵组织劳力对干渠和支渠进行渠道清淤达15公里,维修涵道20多处。
3、民政救济暖人心。一是开展城乡低保、医疗救助、农村五保和社会救助。二是开展城乡医疗救助。三是落实各项优抚政策。
4、文教卫生得到长足发展。一是创办教育基金。政府启动资金3万元,社会募捐2万余元。二是加大了教育卫生事业的基础设施建设。中心小学投资200余万元预建中心幼儿园,面积达3600多平方米。三是大力推进新型农村合作医疗工作。一年来,全镇参合人数共计17960人,缴纳参合资金125.72万元。
5、社保工作全面启动。到目前全镇已参保9700余人,共缴纳保费115余万元;有2200余名满60周岁的老人已领取基础养老金,共计12.1余万元。
6、老建扶贫工程扎实推进。一是老建扶贫工作。“十二五”期间我镇共有重点扶贫村4个,共投入老建扶贫资金80万余元。二是危房改造工作。今年我镇共落实危房改造户48户修膳户,投入危改资金68.5余万元,进一步让弱势群体得到了实惠。
(四)、平安创建大幅提升
1、认真排查调处矛盾纠纷。
2、严抓安全生产隐患排查及整治。
3、深入开展社会公众安全感测评工作。
二、振奋精神,真抓实干,开创加快发展升级新局面
**年是“十二五”规划的收官之年,“十三五”规划的谋划之年。我们既面临全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党“四个全面”艰巨任务,又面临适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为,发展新经济“四个全新”历史使命。做好今年各项工作,意义重大、影响深远。
我着重谈三个方面工作:
一、围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区
横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约,为巩固传统产业优势,拓宽群众致富渠道,横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机,打造公塘生态旅游区为抓手,谋求村民致富新常态。
一是重规划,提升生态旅游品位。以葡萄谷为轴线,以公塘为核心的生态旅游线路已初具雏形,但目前现状达到旅游区的接待标准尚有差距。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计,重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。
二是重建设,打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台,我们将计划投资400余万元在硬件和软件两方面来做文章,硬件方面抢抓全国生态旅游重点村给予,加大投资力度,争取上级项目支持。一方面对古村按规划进行改造,另一方面完善主道、游步道、休闲亭、停车场、餐饮等设施。软件方面请专家做好旅游区规划设计,请旅行社包装旅游景点,同时,帮群众培养服务意识,接待常识,把生态旅游和葡萄产业相互结合,既促进了销售,也带动了三产,从而提高群众种植葡萄积极性,促进经济发展。
三是重发展,注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章,才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用,创新种植技术,巩固现有品种,积极开发新的品种,延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放,方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业,弥补横江葡萄上市空白期,提升公塘生态旅游魅力,吸引游客眼球。
二、围绕打造横江新亮点、全面提升快速通道线
高塘—凤凰城乡一体化建设工程全线总长8.7KM,经过横江线路7KM,涉及五个村委会,十个自然村为横江带来发展机遇。明年,我镇将以提升快速通道线为契机,打造横江新亮点。
一是打造产业发展新亮点。一直以来,横江镇产业发展主要集中在吉新线。明年,我镇将以快速通道为推手,将产业发展扩展至快速通道沿线,打造成横江镇产业发展的一个新的亮点。一方面摸清底数,科学谋划。深入村组,全面摸清快速通道沿线产业种类,产业布局,产业规模,群众意愿,登记造册,形成产业发展推进初步实施意见。另一方面因地制宜,规模发展。根据调查摸底,制作出快速通道沿线横江葡萄、肉牛养殖、蔬菜种植,井冈蜜柚等产业布局图,按照扎推布局,规模发展的原则,科学发展各类产业。
二是打造美丽乡村新亮点。根据县委、县政府统一部署,明年将快速通道沿线列入美丽乡村建设重点。我镇也将配合上级部署,村点安排重点向沿线倾斜,力争打造1至2个新农村建设示范点。一方面要严格规划。一次成功,事半功倍。重复建设,劳财伤命。快速通道沿线新农村建设必须高标准、高要求、高统一规划。快速通道是省级一级公路,连接着凤凰园区和物流园区,其实也就是连接105国道和高速路口,以后将成为横江镇乃至**县窗口,规划必须要严格按照上级要求,必须比其他村点标准要高、必须跳出本村,放在沿线统一规划。另一方面要精细建设。面上,沿线村点之间在风格上、色彩上、外观上形成无缝对接。点上,各个村点要坚持因地制宜、节约成本、能管长久的原则,注重发挥群众主体性作用,精细建设,打造精品。
三是打造党建示范新亮点。一直以来,我镇党建工作这一块河西强与河东,主要集中在横溪村,屋头村。快速通道的贯通将注入河东沿线各村发展活力。一方面抓结合。抓住机遇,向上争资立项,结合产业发展和美丽乡村建设,整合资金,加大村部建设,提升党员活动平台,创建党建示范活动载体。另一方面抓指导。全县每一个党建示范点的创建都离不开县委组织部的指导和支持,我们要积极与县委组织部沟通协调,争取支持,得到项目、资金和设计等各方面的指导,打造出一个人有我精、人无我有的党建精品,成为我镇在全县的又一个示范亮点。
三、围绕提升横江新形象、致力打造路堤结合带
横江圩镇建设一直是我镇发展的一个短板,去年横江农贸市场的搬迁为小城镇的建设发展腾出了较大的空间。但无法彻底改变老街的“脏、乱、差”的环境。横江防洪堤的保险加固为我们提供了一个发展小城镇的机会,我镇将借助防洪堤改造之机,提升横江新形象。
一是抓好财政涵养。任何一个建设都需要财政支撑。作为横江圩镇建设这个老大难问题,更需要很大的资金投入。因此,我们要抓好财政涵养,重点做好招商引资,增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果,全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和**鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作,根据企业实际有针对性的采取帮扶措施,重点帮扶**鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念,提高认识,高度重视,同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核,实行奖惩,确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传,广泛推介横江,扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息,认真筛选,提取含金量高的招商信息,加强跟踪。实行走出去战略,积极对外招商引资,主动对接对外招商团,主动出击,力争全年完成一个亿元以上入园项目。
二是抓好老街改造。农贸市场的搬迁给老街改造带来了前所未有的机会。老街人气的大跌倒逼老街住户转化升级。下一步主要抓好两件事:路堤沿线旧房拆迁和老街旧房改造升级。对于路堤沿线旧房拆迁,要围绕环镇公路建设和沿江茶楼开发的理念,同步推进,全面铺开。对于老街旧房改造,则按照全镇统一规划,住户自拆自建的原则,稳步推进。
三是抓好新街建设。新街建设是一项功在当代、利在千秋的民生事业。在建设中要凸显大气、有序、特色等圩镇魅力。大气,就要求我们在规划是有超前眼光。新街建设要与老街改造相结合,重点做好市场南路西延工程,实现新街与老街的对接,环镇路的贯通。有序,就要求我们合理安排停车场、绿化带、餐饮店、超市、天网工程等圩镇资源要素,让圩镇发展有序进行,避免杂乱无章。特色,就要求我们要加大对新街建设的管控,严格管控新街格调、风格、布局等方面,形成具有横江特色的新兴小城镇。
同志们,适应新常态,谋求新突破,我们倍感责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,保持定力,勇于担当,为实现“四镇”目标而努力奋斗!
篇15:镇经济工作会上的讲话材料
镇经济工作会上的讲话材料【篇一】
同志们:
镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议,主要是总结工作、表彰先进,分析形势、部署任务,以更大的信心和决心做好20**年的经济工作,奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才,会议对20**年度先进单位和先进个人,进行了隆重表彰奖励。在此,我代表镇党委、政府,对受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编,稍后,市委组织部高部长还要作重要指示,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据镇党委、政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、充分肯定20**年经济工作取得的成绩
20**年,全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力、真抓实干,经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上,目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉,多名同志受到表彰奖励。
一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个,实施重点工业项目22个,完成项目建设投资16.25亿元,规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元,洪绪食品产业基地获得市政府批复,华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会,中科蓝天公司荣登20**年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作,新盈泰温泉度假村运营良好,春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业,入社土地3346亩,实施47个种植项目、3个物业项目,实现集体增实力、农民增收益,改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。
二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编,编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程,前洪绪社区二期建成上房,镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队,设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治,搬迁金庄集贸市场,健全村级环卫市场化托管机制,在全市满意度测评中名列第6名。
三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制,完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程,完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造,17个美丽乡村通过验收,成功创建山东省安全社区,连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇,人民群众的获得感、幸福感不断提升。
四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育,开展“亮党员身份、做合格党员”活动,完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目,在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法,重建1个村党支部,培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进,有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作,以敢为人先的魄力抓攻坚,以敢谋新篇的勇气抓发展,以敢于担当的作风抓落实,取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”,经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉,安监中队荣获滕州市安全生产先进单位,幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村,还有其他一些受奖的单位和部门,这里不再一一列举。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇经济发展还存在不少短板:综合实力不够强,财力还比较困难;传统产业占比大,新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业,上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快,基础设施配套滞后;村级发展不平衡,东西部差距大;发展环境还不够优化,全面从严治党存在薄弱环节,等等。对此,我们要高度重视,采取得力措施,切实加以解决。
二、正确把握今年的发展形势和工作定位
20**年是新一届党委、政府的开局之年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看,世界经济处于缓慢复苏进程中,国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好,中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,支持供给侧结构性改革。从滕州形势看,出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出,在工业经济上,大力发展“飞地经济”,建立项目统筹、利益分享、税收分成机制,出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策,实施企业技改振兴计划,重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上,积极推进“镇改街”,抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套,做优全域旅游业;在农业经济上,以秀美荆河为纽带,建设金庄农场,完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上,发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看,我镇主要工业企业开工率回升,全年用电量增长6.25%,连续位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利,预计下半年投产;企业技改活跃,用地需求明显上升,经济形势依然向好。
春节之前,我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第十八届人大一次会议,明确提出了未来五年发展的奋斗目标,即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇,打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地,实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标,综合分析当前形势,根据中央和省、两级市部署要求,结合洪绪实际,今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,践行新发展理念,引领经济发展新常态,突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点,聚力创新,聚焦富民,加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。
根据这一指导思想,20**年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%,力争增长6%;固定资产投资增长13%,力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%,力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务,确保经济发展质量不断提升。
做好今年的工作,需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明,思想是行动的先导,思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求,我们决不能“身在新常态、思想老观念”。 前段时间,我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动,共收到领导干部和部门提出的意见建议124条,大家提的意见建议都好、很中肯,很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”,着力解决不能为、不想为、不敢为的问题,以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来,深化对常态化事物的认知,不断实现自我更新,提升思想认识水平,跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位,首先要有责任心。如果没有强烈的责任心,就丧失了最起码的自我尊严,尤其是身处今天的洪绪,发展形势催人奋进,任何人都没有理由无动于衷,必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会,无论你以前受过什么样的系统教育,也不论有过多么丰富的经历,都必须适应新形势、培树新能力,以一流的执行力,高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效,履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲,担当既是一种精神要求,也是一种责任安排,唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了,洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。
做好今年的工作,需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发,切实摒弃防碍我们发展的思维观念,革新不适应的工作方式,调整不适合的工作方法,努力开拓创新,着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干,铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚,做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门,都要围绕镇党委、政府确定的重点,每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓,服务好一个企业,或引进一个项目,或办成一两件事关洪绪发展的重要事情,这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人,按程序办事,扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法,维护公平正义,净化社会环境,推动党员干部既依法依规、规范作为,又勤勉为公、积极作为,努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。
三、突出抓好转型发展的重点工作任务
发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力,聚力创新,聚焦富民,努力在提高发展质量和效益上下功夫,推动经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)要突出抓好重点项目建设,发展壮大民营经济
民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点,也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强,这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老,也是我们民营经济的最大短板。对此,全镇上下要有清醒认识,在今年的工作中,提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念,全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。
一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视,要求每个镇街每年要新上3个以上项目,其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置,改进招商引资的方式方法,更加突出本土企业的招商主体地位,鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商,引进关联企业和上下游合作伙伴,实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组,促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见,鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金,形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人,镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。
二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件,今年我镇确定了23个重点项目,其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中,既有续建项目,也有新建项目,更有许多是技改项目。市委、市政府提出,未来三年内,所有的规模以上工业企业都要实施技改,这既是对项目建设的要求,更是对企业可持续发展的要求。当今社会,没有任何一个企业靠一种产品,就能支撑长久发展。相对招商引资,技改项目周期短、见效快,是重点项目建设的捷径,华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品,这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念,大力实施民营企业技改三年振兴计划,引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改,支持民营企业加大技改投入,重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业,镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面,给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》,各重点项目帮包领导要经常深入项目现场,及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题,推动这些项目早建设、早投产、早达效。
三要狠抓载体建设。目前来看,基础设施的滞后,已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门,要积极对接市经济开发区和市直有关部门,争取上级政策项目支持,加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功,坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程,拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计,引导沿线企业进行统一标准改造。
四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境,也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前,镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会,搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台,希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年,镇党委、政府还将拿出计划,分行业、分类别召开几次政银企座谈会,邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课,听听大家的心声,相互沟通交流学习,时间允许的话,组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业,镇党委、政府将成立专门的工作组,帮助大家想办法,争取上级政策支持,尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神,深耕主业、勇于担当、敢闯敢试,用坚守和专注打造属于各自的独特优势,实现不断做大做强。
五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前,听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后,发现了一些问题,财政税收精细化管理服务水平,与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想,深刻认清存在的问题,学习借鉴先进经验,切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治,加强零散税源征管,建立税收数据网络平台,有针对性地开展重点行业、企业审计,打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识,加强对纳税企业的优质服务,防止税源流失,促进税源回归,争取更多税源。要筹划成立财税党总支,整合财税线的工作力量,形成齐抓共管财政税收工作的合力。
(二)要突出抓好四项改革创新任务,激活发展活力
一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来,我镇作为全省五个试点之一,在全镇上下的共同努力下,扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索,取得了不少成绩,上级有关部门和领导也给予了充分肯定,但在实际工作的运行中,也暴露出不少的问题,需要在改革的过程中逐步加以研究解决。
对于今年的试点工作,要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫,真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持,目前新的项目已上报到市财政局,正在积极争取资金。但这里要说明的是,改革试点支持的,是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社,对于个别思想态度不端正的合作社,将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打,努力探索出各具特色的发展道路,稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径,是增加集体经营性收入见效最快的改革形式,但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约,不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索,鼓励村级盘活闲置低效土地,采取异地迁建、联村共建等形式,发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目,壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题,对资金管理细则进行进一步优化调整,对资金使用情况进行常态化审计,确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务,各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员,这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金,苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行,在全市面上已经形成了很好的影响力,前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目,这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村,有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报,争取更多的项目资金政策投向我镇,形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一,而且是唯一的整建制试点,本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时,要对改革试点工作进行总结提炼,打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来,市委、市政府高度重视行政管理体制改革,先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点,去年又启动了综合行政执法体制的改革,收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置,基本上还是沿袭了从前的传统模式,条条块块、七站八所,分工过细、职能交叉、忙闲不均,挤占了本身就非常有限的人力资源,跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中,有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到处抽调人员,被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。
今年在合适时候,镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革,主要把握三个原则:一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合,能合并的坚决合并,避免职能交叉,提高行政效能,让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理,以岗位要求和适岗能力入手,探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制,畅通机关干部能上能下的渠道,不讲求论资排辈,不照顾人情面子,改变“倒金字塔”的干部队伍现状,营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备,党总支工作人员专职驻村,负责所驻村的全部工作,不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适,给予党总支必要的人权、事权、财权,赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦,这次大会表彰,镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中,镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核,对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名,在年终分出一二三等次,拉大各等次之间的奖励差距,形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。
三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济,我们要高度重视、倍加珍惜,采取更加有力的措施,巩固和提升实体经济优势,凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展,有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约,把眼光投向经济开发区,用活经济开发区的腾笼换鸟政策,到经济开发区去收购盘活闲置低效用地,实现规模实力发展壮大,箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业,可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上,放在那些闲置多年的宅基地上,通过整合置换,为安置项目提供空间。去年,前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场,为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业,引导实体企业和互联网合作发力,促进线上线下融合,天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务,建立现代企业制度,对接多层次资本市场,解决融资难题。
四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视,将其列为春节后的十项重点工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来,我镇沿线的村,在交通出行、经济发展、环境改善等方面,也都受益颇多。今年,镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务,专门成立秀美荆河建设管理指挥部,统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源,加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度,优化游客出行线路,扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。
(三)要突出抓好民生社会事业,提升群众获得感幸福感
民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心,切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”,把物质力量和精神力量结合起来,大力提高群众生活水平,用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。
一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作,深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用,以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建,提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业,抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设,开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动,开展好广场舞大赛,弘扬优秀传统文化,丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理,在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体,同时要持之以恒地抓好计划生育工作,抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理,切实提升为民服务水平。
二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏,全面深化环卫一体化工程,开展环境卫生综合整治,推进腾飞西路改造提升,规范前洪绪村集贸市场,常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程,确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程,完成国家森林城市创建任务,抓好秸秆全年禁烧,坚决清理取缔土小企业,实施美丽乡村建设三年行动计划,切实提高农村宜居水平。
三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系,抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动,加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划,推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控,建设镇综治服务大厅,整合综治工作力量,多元化解矛盾纠纷,确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,确保全镇安全生产形势持续稳定。
四、切实强化转型发展的落实保障
做好经济工作,落实发展任务,党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导,不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力,汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。
一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中,只有2名四星级、2名三星级,这个比例在全市非常低,这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设,抓“两头带中间”,重点整治软弱涣散党支部,打造2-3个党建示范点,建设镇党群服务中心,高标准高质量组织实施村 “两委”换届,真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势,要深化非公企业党建“红领计划”,依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心,派驻党建指导员,补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,建立完善刚性约束机制,着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实,从严查处顶风违纪行为,对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为,要发现一起,查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势,加大案件查办力度,把握运用监督执纪“四种形态”,坚决查处侵犯群众利益的腐败行为,真正让铁规发力、让禁令生威。
二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准,坚持正确选人用人导向,采取坚决措施改进干部思想作风,坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部,紧扣想干事、敢干事两个关键点,严格落实“三个区分开来”的要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,最大限度地调动干部干事创业的积极性,切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设,重视加强年轻干部培养,为一切可用之才提供优良环境和条件,加快洪绪发展。
三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下,广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神,养成较真碰硬的作风,才能攻坚克难,开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里,对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业,也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风,经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村,现场调研,解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业,真心实意搞好服务,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风,坚决摒弃只会指挥发号令,不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。
四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制,用制度管人管事,凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》,共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线,分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况,对党委、政府临时安排的工作落实情况,对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况,实行逐周逐月问效,逐事逐项跟踪督导,必要的工作每天调度通报,倒逼工作任务落实。要加强考核管理,聚焦发展重点目标,优化年度责任考核指标体系,既考核村级,也考核部门和总支,既考核基层组织,也考核各级干部,加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式,以工作成效论英雄,在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。
同志们,为者常成,行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上,形势催人奋进,使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神,同心协力、攻坚克难、开拓奋进,为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!
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篇16:全镇经济工作会上的讲话
同志们:
今天,我们隆重召开全镇经济工作会议,主要任务是,贯彻落实省市县经济工作会议精神,总结表彰去年工作,研究分析当前形势,安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。下面,根据镇党委政府研究的意见,我讲三个方面:
一、20**年工作回顾
刚刚过去的20**年,是贯彻落实党的精神,加快经济转型和水质保护富有成效的一年。一年来,上集镇在县委、县政府的坚强领导下,团结带领全镇人民,紧紧围绕建设“生态上集、富强上集、和谐上集、美丽上集”目标,持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、新型农村社区建设四大突破,坚持一手抓水质保护,一手抓经济发展,凝心聚力,负重奋进,水质保护成效显著,镇域经济持续快速发展,社会大局保持稳定,整体工作迈上一个新台阶。预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元,同比分别增长10%、3.2%、15%、10%,镇域综合经济实力稳居全县第一。
(一)生态建设态势喜人。以“生态经济化”为方向,坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子,强力推进生态产业发展。全年新发展月季1000亩,经济苗木2000亩,竹子1500亩,优质葡萄600亩,树莓2000亩,既生态又生财的产业模式渐显轮廓。借助项目支撑,采用市场化造林办法,高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩,栽植竹子1000余亩,荒山补植补造3000余亩,上九路沿线栽植竹子40000余株。由于成绩突出,上集镇被评为:20**年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20**年廊道及新型社区绿化工作先进单位。以全县生态环境综合整治为契机,对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿,对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。同时对辖区内农作物实行测土配方,加大有机复混肥推广力度,农业面源污染得到极大改善。
(二)工业经济蓬勃发展。全力支持县产业聚集区建设。为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难,圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务,为县园区发展拓展了空间,多次得到县主要领导的充分肯定。加快工业项目发展进度。全年新上项目9个,总引资8.6亿,到位资金6.06亿元。特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根,为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。全年国地两税共突破4000万元。再次刷新历史记录。
(三)城市建设绽放新姿。全力支持县重点工程建设。北部新区富强路、滨河路已建成通车,中央商务区西路和老街路顺利施工,首发项目:公安技术中心、政府三中心、安置区安置房已具备开工条件;南部新城大坝一期2.8公里的以坝代路工程圆满竣工;东方社区服务产业集聚区的11栋廉租房及县医院迁建项目顺利启动,天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工,一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。“双清”整治效果明显。尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。清洁家园环境卫生集中整治成效显著。张营村荣获“南阳十大美丽乡村”称号,上集镇在全县“清洁家园”观摩评比中,荣获第一。
(四)新型社区建设成效显著。以新型农村社区建设带动美好乡村建设。严格按照“全省领先,南阳一流,淅川典范”的新型社区建设定位,在大坪村高标准规划建设新型农村社区。目前,1436.8平方米的党群服务中心和10000平方米的广场已建成投入使用,配套的社区警务室、卫生室、百姓书屋、便民服务大厅等都已建成且正常运转,6栋94户居民高层住宅楼和148座两层居民住宅房主体工程基本完工,配套的电力、道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。
(五)民生工程硕果累累。一是项目争取富有成效。积极向上申报争取19个项目,获批18个,到位资金5981万元,切实解决了群众的实际困难。特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目,实现新增耕地1900余亩,改良土壤、培肥地力7000余亩,为群众增收致富提供了更大空间。二是社会事业全面进步。教育工作稳步提升,中招成绩连续16年全县乡镇第一, 再次被授予:教育工作先进乡镇称号。全民健身活动深入开展,文化惠民工程积极推进。卫生事业健康发展,镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品,全部落实零差价,真正解决了群众吃药贵、看病难问题,20**年新农合参合率达100%。三是社保体系逐步完善。全镇新农保参合率达92%,60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收,生育水平持续保持稳定。种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。第三次经济普查有序开展。四是社会管理在创新中得到加强,群众的安全感和社会满意度进一步提升,社会大局和谐稳定。由于成绩突出,上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为“全国社会管理综合治理先进集体”,并且代表淅川参加全市信访“双基”建设现场观摩会和平安建设暨“技防攻坚”现场观摩会。
同时,我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。上述成绩的取得,是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在全镇各条战线的干部群众,向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20**年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、完成“十二五”规划的关键之年。我镇发展正处于特殊时期,既面临巨大压力,更面临着前所未有的历史机遇。从压力上看:一是水质保护压力。通水在即,各级对水质保护工作高度关注。尽管我们已做了不少工作,但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题,今后需要做的工作还很多。二是“双清”整治压力。上集镇地处城郊,有13个村在城控区,7个村在出入城口的主要交通干线。2009年来,由于受多种因素影响,违法占地和违法建设形势严峻,“双清”整治情况复杂,任务繁重。三是经济发展压力。由于核心水源区的特殊要求,新上企业环保门槛高,现有企业需转型发展,我们保位争先的压力很大。同时,作为移民大镇,新老移民的后续发展任务艰巨。四是社会稳定压力。由于移民安稳、“双清”整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素,各类矛盾不断出现,社会稳定压力较大。从机遇方面看:渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件,上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。特别是通水在即,渠首淅川举世瞩目,强大的“磁场效应”必将会使更多人关注淅川、支持淅川,也必将有更多的项目投资淅川、建设淅川。可以说,我镇正处在千载难逢的战略机遇期。机遇稍纵即逝,抓不住机遇是罪人,用不好机遇是庸人。全镇各级广大党员干部一定要增强忧患意识、机遇意识,增强加快发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇,跨越发展,创造出无愧于上集移民、无愧于上集历史的业绩!否则,我们愧对移民、愧对组织、愧对历史。
二、20**年工作安排
20**年,全镇经济工作的总体思路是:紧紧围绕建设“生态、富强、和谐、美丽”上集目标,全面贯彻落实党的、十八届三中全会和省委、市委、县委全会精神,以“保水质、迎通水”统揽工作全局,突出抓好党的群众路线教育实践活动、“双清”整治、水质保护三项重点工作,持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、民生改善,加快水清民富进程,推动经济社会转型发展,奋力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
预期目标是:生产总值增长10%,地方财政一般预算收入增长3%,全社会固定资产投资增长20%,农民人均纯收入增长10%,人口自然增长率控制在6‰以内,节能减排完成县定任务。
围绕上述总体思路和目标任务,重点做好六个方面工作:
(一)全面开展党的群众路线教育活动
开展党的群众路线教育活动,是永葆党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位的重大战略;是传承党的优良传统的重大举措;是进一步解决党员干部作风问题、正风肃纪的重要抓手;是推动科学跨越发展的重要保障。20**年,我们将严格按照市、县要求,把开展党的群众路线教育实践活动作为全镇头等大事,全镇动员,全党参与,扎实组织好、开展好,树立新作风,树好新形象,拿出新招数,展示新作为,努力开创上集转型跨越新局面。
1、总体要求。教育实践活动的主题是:为民务实清廉;总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;采取的重要方法是:领导带头,自上而下;聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;这些同时也是中央、省、市、县委的精神,作为我镇,也要按照规定动作,严格贯彻执行;重点对象是全镇领导干部和46个村(社区)党员干部;要达到的基本目标是“五个进一步”:党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
2、重点任务。本次教育实践活动的重点任务有三项:一是着力解决“四风”突出问题;二是着力解决群众反映强烈的切身利益问题;三是着力加强基层服务型党组织建设。去年下半年以来,我镇开展了“一改双优”活动,做到真改作风,设立党建工作专项经费制度,做到资金下沉;建成了大坪党群服务中心,做到服务前移,这些工作得到了干部群众的一致好评。
3、原则和方法步骤。群众路线教育实践活动要坚持正面教育为主,开展批评和自我批评,讲求实效,领导带头的原则,注重聚焦“四风”,解决问题,注重敞开大门,群众参与,注重分类指导,有序推进,要扎实做好三大环节:一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。我们要正确认识三个环节的关系,不要简单的按照活动流程来操作。学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本,我们要准确理解,系统把握,统筹安排,有序推进。
(二)深入开展“双清”整治。
非法买卖土地和违法建设严重损害我县城市形象,严重侵蚀公共资源,严重影响社会大局稳定,与建设生态宜居新淅川背道而驰。我们上集镇作为城区大镇,有20多个村处于城控区及主要交通沿线,是违法买卖土地和违法建设的重灾区。20**年,我们将把“双清”整治作为全镇一号工程,严格按照“杜绝增量、消化存量、长效管理”的要求,全党动员,全民发动,集中力量,克难攻坚,综合利用法律、行政、经济等手段,从严查处各类非法买卖土地、违法建设行为,坚持打赢“双清”整治硬仗。
1、要强化宣传。我们要通过召开层层会议,刷写标语,悬挂横幅,出动宣传车等形式,认真贯彻落实20**年3月10日县里高规格召开的“双清”整治动员会精神,讲清讲透县政府出台的《淅川县非法买卖土地和违法建设集中整治工作方案》及《关于城区“双清”整治工作若干意见》相关政策,引导、教育干部群众积极配合和参与到“双清”整治中来。我们要严格按照县方案时间节点,积极组织镇村干部深入城控区及主要公路沿线的20个村,对2009年来的“双违”户进行调查摸底,建立工作台账,为下步分类处理奠定基础。
2、要重拳打击。我们将以县“双清”整治方案和意见相关政策为依据,在全县执法部门的支持配合下,对2009年县“双清”整治以来发生的“双违”行为,进行分类处理:对占压道路红线、占压基本农田、超层顶风抢建的建筑,坚决彻底拆除到位;对不响应规划的违法建筑,严格按县定政策处理到位;整治期间,严格落实“三停”措施,凡在20**年2月26日以后发生的在建非法建设,坚决无条件立即彻底拆除,并销毁施工工具和机械,不能销毁的予以没收,坚决遏制新增违法建设活动。对党员干部非法买卖土地和参与违法建设的,坚决硬起手腕严肃查处,并对其非法占地或建筑进行没收和拆除。
3、要构建长效监控机制。强化干部工作职责,建立镇领导包区、镇干部包村、村组干部包户的“三包”机制,建立分管领导及村管所全天候巡查制度,形成网格化全天24小时监控机制。强化责任追究。全镇干部要把“双清”整治作为首要工作,要深入分包村组,制止非法建筑,排查化解矛盾纠纷。因监控不力,出现新增违法建筑的,对副科级以上干部严格按照县委、政府意见处理;对包村干部一律停止工作,对村支书一律免职,对党员按党纪处理。
(三)全力做好迎通水工作
南水北调,关键在移民,成败在水质。20**年,我们要把“保水质、迎通水”当做压倒一切的政治任务,必须突出重点,积极作为,强力推进,确保今年汛后正式通水。
1、加大污染治理。治理污染是保水质、迎通水的基础。今年要全面开展污染治理,加快水污染防治和水土保持“十二五”规划项目建设。一要抓好五个垃圾中转站建设。抢抓通水前的有限时间,镇村联动,不讲条件,扎实做好五个垃圾中转站建设的前期工作,确保中转站项目获得上级批复后,迅速启动,力争8月中旬前全部建成投用。二要开展专项整治。围绕工业点源、农业面源、库周违法建设整治,突出对辖区内大坪、塘坊、水田、丹阳、梁洼等村小石材加工企业进行整治,年前有8家石材企业已通过上级环保部门验收,今年更要提高标准,严格把关,对环保不达标的石材加工企业,坚决实施停产整治;对辖区内手续不全的非法矿山及石子厂,坚决全部取缔,严厉打击企业环境违法行为;加大河道非法采砂采金整顿,坚决取缔河道非法采砂采金船;加大畜禽养殖的整治力度,尤其是对鹳河沿岸1公里范围内及禁养区(辖区内河流两侧)范围内的所有畜禽养殖企业坚决予以取缔。三要搞好河道治理。强力推进鹳河入河口整治、淅河排污口整治以及城区铁庙河、娃鱼河综合治理。加快环库生态隔离带建设,实现水质保护与环境提升双赢。
2、深入推进清洁家园行动。按照省、市委组织部门要求,今年要在淅川建设“移民精神”党员干部教育培训基地。初步确定上集镇张营、竹园移民新村和张营蔬菜基地、竹园孔雀园定为教育培训实践基地,因此我们要坚持全民参与、典型带动、统筹推进,以脏乱治理为重点,突出抓好上九路沿线环境提升。一是要积极实施农村环境连片综合整治工作,切实用项目支持的资金购买垃圾箱、垃圾运输车,主要用于上九路沿线10个移民新村垃圾集中收集。二是以十个移民新村为重点,积极与保洁公司洽谈,采用市场化运作办法,提高环境卫生保洁成效;同时各移民村要拿出并落实本村卫生管理收费意见,以此提高各家各户的环境卫生保洁意识。三是以村为单位,要充分结合自身实际,确定好垃圾填埋坑的数量及位置,然后由镇政府出资统一组织机械开挖;垃圾搜集管理由各村结合实际研究制定具体管理办法。四是下大决心对上九路沿线破旧房屋进行彻底拆除(有建房需求的,将在李山、简营、蛮子营、张营集中进行规划建房),对已建成的砖混结构房屋进行立面改造,采用以奖代补的方式,加建马头墙。
3、大力推进生态建设。牢固树立“水质至上、生态为先、绿色发展”理念,坚持“生态经济化”发展方向,强力推进生态建设。全年积极引导支持南阳新合作公司在张营蔬菜集聚区新发展蔬菜大棚40个,新建智能大棚1个;积极引导支持丹江科技公司在周园新发展树莓2000亩;积极支持贾沟村柑桔品种改良及贾沟、下张沟、杨营、青龙等村牡丹基地实验田栽植和槐树洼农建高标准配套工作。积极采取市场化运作办法,在高速连接线两侧新发展竹子产业2000亩;完成营造林1.2万亩,治理石漠化600亩,湿地修复1500亩,夯实水清民富基础。
(四)强力推动工业转型升级
以新型工业化为方向,以转型升级为主题,以产业集聚区为支撑,实施项目带动、政策驱动、服务推动,努力建设全县最大的环保工业强镇。
1、大上工业项目。全年要抓好以下五大项目的建成投产。①抓好粉末冶金公司投资3亿元年产5000万支稀土永磁粉末冶金项目建设,力争3月底全面建成投产;②抓好豫宛调料品公司投资1.5亿元的调味品项目建设,力争7月底建成投产;③抓好科美公司投资2.5亿元的汽车配件精密铸造项目建设,力争年底建成投产;④抓好铭鼎精铸有限公司投资4亿元的汽车配件精铸项目建设,力争年底建成投产;⑤抓好金宇铜业公司投资1.5万元的结晶器铜板项目建设,力争年底建成投产;⑥抓好投资1.2亿元的淅川县鸿达机械制造有限公司建设,力争年底建成投产。
2、服务园区建设。积极参与支持县园区建设。切实保障工业路东延、电西路南延、燕山南路、石板河整治顺利施工;对园区新上项目,采取一个项目、一个副职领导、一套班子跟踪服务的办法,切实做好新进驻园区项目的土地收储工作。
(五)扎实开展城乡建设
以新型城镇化为引领,加快建设生态城镇和美丽乡村,致力构建宜居上集。
1、支持县重点工程建设。全力支持服务县城北部新区、南部新城以及投资12亿元的农商大市场建设,按照县委、政府的统一部署,严格按照城中村改造政策,积极推进和谐征地、和谐拆迁,按时圆满完成县定的征地拆迁任务,保障北区商务中心西路、老街路顺利施工,安置房建设迅速启动,北入城口、主干道路、广场、三中心、公安技术大楼等工程建设快速推进,南区入城口、移民博物馆、移民广场等项目建设顺利推进,农商大市场建设顺利开工。
2、抓好拆迁安置房建设。今年我们重点要安置好高速连接线、县产业集聚区、朝阳社区山水宜城以及新区建设拆迁群众。积极与港岛公司密切配合,在保障高层安置房顺利建设的同时,做好安置区水、电、路等基础设施配套,确保尽早入住;迅速启动王家洼独家小院安置点、东川安置点建设,确保11月底达到入住条件;快速推进朝阳社区山水宜城及新建路拆迁户安置房建设;扎实做好北部新区拆迁安置小区建设,让群众切实看到城中村改造使城市越改越靓,群众越改越富,从而积极主动参与支持新区建设。
3、建设美丽乡村。以创建生态文明示范镇为载体,按照“因地制宜、农民主体、统筹推进”的原则,加快建设美丽乡村。今年前半年要规范大坪新型农村社区建设,后半年要进一步完善提升,强化管理,真正实现“河南一流、南阳领先、淅川典范”的建设目标。适时启动老坟沟生态移民新村建设。快速推进上九路沿线十个移民新村扩容提升。同时以治理“脏、乱、差”现象为重点,探索市场化运作方法,促使管理常态化,使农村真正成为美丽家园。
(六)持续改善民生
顺应人民群众对美好生活的期盼,把保障和改善民生放在首位,加快社会事业发展,创新社会管理,提升群众幸福感和满意度。
1、加大政策性项目争取力度。找准突破口,深入研究国家投资导向和相关政策,以生态建设、环境保护、“三农”、民生改善、公共服务为重点,积极争取黄龙庙沟以工代赈修路项目,生态造林项目,移民村修路项目,张营—白石崖10个村的农村环境连片综合整治等项目。分管领导要主动加强对上衔接,打通关键环节,畅通信息渠道,积极上跑,盯死看牢,应争尽争,争则必取,力争实现项目工作新突破。扎实做好已批复项目的实施工作。对已批复的移土培肥、“丹治”水保、老坟沟生态移民、陈庄中桥及安全饮水等项目,严格实施工程招投标,严把工程建设质量关,明确镇、村、组三级人员在工程质量管理中的责任,确保把每项工程建成放心工程、优质工程。加强项目资金管理,建立工程预决算制度和资金公开制度,确保建设资金用在实处。
2、协调推进社会事业建设。一要更加重视教育工作。借助群众路线教育实践活动,大力加强师德师风教育,在全镇广大教师和学生中开展国学、弟子规活动,进一步统筹提高教育水平,确保教学质量继续保持全县的领先位次。二要加强就业和社会保障,广泛实施人才回归工程,激发全民创业热潮,以创业带动就业。扎实做好新农保和新农合工作,实现社会保障全覆盖。全力做好贫困农户、低保户优抚工作,加强敬老院和“五保”大院建设,提高集中供养率。三是加快推进扶贫开发。以开发式扶贫为重点,实施生态移民和易地扶贫搬迁,改善深山区群众生产生活条件;实施安全饮水工程,解决6000人安全饮水问题。四是加强计划生育工作。以春秋两季“生殖健康进家庭”活动为载体,努力争创市级计划生育优质服务先进镇。
3、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系,严格落实管理区、村(社区)、单位、企业一把手负总责的安全生产责任制度,强化重点行业、重点部位监控,坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好农产品和食品药品质量安全监管工作,严格落实属地管理责任,注重生产源头治理,确保群众饮食及用药安全。积极构建免疫屏障,提升疫情风险评估和监测救治水平。健全信访工作机制,规范信访秩序,防范各类非正常上访。强化领导接访、下访和包案责任,畅通群众诉求表达渠道,着力从源头上预防和减少信访问题发生。扎实开展社会矛盾化解,积极探索社会管理创新,完善治安防控体系,强化社会管理综合治理,致力建设平安上集。
三、加强党建,转变作风,狠抓落实
1、强化党建抓落实。全年的宏伟蓝图已绘就,要组织好、落实好,必须严明党纪、转变作风,以强化党的建设,为全年各项目标任务落实提供坚强保障。一是要严明党纪。严守政治纪律:镇党委必须与县委保持高度一致,各村(社区)必须与镇党委保持高度一致,确保各项重大决策部署落实到位。严明组织纪律:坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,凡是党委政府决策事项,必须做到令行禁止。严明工作纪律:严格落实中央“八项规定”,坚持原则、勇于拒绝、守好底线,坚决不碰廉政“高压线”,做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,着力纠正“四风”:狠刹公款吃喝风、推诿扯皮风、打牌赌博风等;狠刹领导干部利用及家庭成员婚丧嫁娶、升迁履新、就医学习等名义,收取下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为;狠刹懒、散、等、靠、要等懒政怠政行为。20**年,“双清”整治任务艰巨,水质保护责任重大,社会稳定任重道远,各级干部必须多深入一线,多到困难大,矛盾多的地方去解决问题,推动工作。
2、提高执行力抓落实。一要务实担当。勇于负责、敢于担当、务实重干,是提高执行力的重要前提。当前,上集正处于保水质、迎通水、谋发展的关键期,各级干部必须认真履职、敢于担责、尽职尽责。从镇全体班子成员做起,各级领导干部都要带头抓具体、抓突破、抓落实,一个问题一个问题是地去破解,一个环节一个环节推进,确保重点工作、重点项目如期完成。各重点工作领导小组要围绕重点工作推进,建立台账,明确责任,倒排工期,张贴上墙,抓好落实。各村(社区)、镇直各单位一把手要带好班子、管好队伍。对镇党委政府安排的工作,必须不折不扣抓好落实。二要提高效率。效率是形象、是生命。全镇领导干部,对于各项工作,都要不等不靠,尽快决策、抓紧办理,常事快办、特事特办、急事急办。每项工作,都要细化量化,排出时间表,限期办结,实行倒逼,不搞“尽快”、“马上”,定一周就是一周,定十天就是十天,对于到期完不成的,要严格追责。三要督促检查。镇纪委牵头、党政办参入,要建立全镇各项重点工作台账,把今年的各项任务分解到分管领导、具体责任单位、责任人,明确工作标准和完成时限,跟踪督查。对重点工作、重大项目,做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。通过督查督出导向,督出压力,督出积极性。
3、研究方法抓落实。一要研究推进工作的方法。用市场机制推进生态建设的办法,不仅要坚持,而且要进一步总结完善,在城市建设等更大范围内推广使用。坚持周推进、现场办公两项制度,对重大事项,随时召开现场办公会予以研究解决。二要研究做群众工作的方法。作为一名领导干部,会做群众工作是基本功。特别是在利益多元、矛盾凸显的形势下,要求我们更要会做群众工作。要善于和群众交朋友、打交道,善于和重点人打交道,平心静气交换想法,设身处地替群众考虑,找准问题的结合点,解决问题。要结合群众路线教育和“一改双优”活动,深入基层、深入群众中去,有针对性地宣传、教育、引导工作,和群众打成一片。三要研究创优环境的方法。好的发展环境对外是吸引力,对内是凝聚力。我们一定要进一步增强大局意识、服务意识,紧紧围绕全镇中心工作,为经济发展,企业发展创造宽松环境。对于干扰企业正常生产、干扰项目建设和工程施工的,坚决硬起手腕,严厉打击。四要研究创新社会管理的方法。要进一步加强信访工作,创新信访工作机制,狠抓制度落实,坚持抓早、抓小、抓苗头,决不能把小问题拖成大矛盾。要强化社会管理综合治理,强化安全生产监管,坚决遏制重特大刑事案件和安全生产事故发生,不断提高群众安全感和幸福感。
同志们,机遇时不我待,使命催人奋进。各级各部门要以十八届三中全会精神为动力,凝心聚力、攻坚克难、锐意进取,全面完成今年各项目标任务,奋力开创上集经济社会发展新局面!
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