以下是小编为大家收集的旅游领导小组组长在全县旅游工作领导小组成员会议上的讲话，本文共15篇，希望对大家有所帮助。
篇1：旅游领导小组组长会议上的讲话
同志们
今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议，主要是回顾总结今年的旅游工作情况，研究部署下一步的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想、统一认识，坚定信心，抓住机遇，切实把我县旅游业推进到一个新的发展阶段。下面，我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见，讲两个方面的问题。
一、年我县旅游工作的回顾
今年以来，县委、县政府把旅游业作为全县经济支柱产业和经济工作的“五个重点突破”之一来抓，加强了领导和宣传促销力度，通过全县各级、各部门的共同奋斗，旅游行业干部职工的扎实工作，取得了比较好的成绩。年，全县共投入旅游建设资金万元，接待游客万人次，实现旅游收入亿元包括奇石市场亿元，分别比去年同期增长、和，不含奇石市场旅游总收入比去年同期增长。
回顾今年全县旅游工作情况，主要有以下几个特点
㈠各级领导重视，部门配合得力。对旅游工作，县委、县政府主要领导亲自过问，多次在县委、县政府联席会、政府常务会议上听取旅游工作情况汇报、调度进展情况、研究解决工作中遇到的困难和问题。召开了全县旅游工作会议，重新调整了全县旅游工作领导小组，对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工。为确保旅游工作全县一盘棋，旅游局、建委、交通、宣传、广播电视、报社、工商、物价、公安、安监等部门和蒋峪等有关乡镇，密切配合，做了大量细致的工作。
㈡科学编制规划，加快景点建设。老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所完成了《老龙湾风景区总体规划》的编制，并通过了省建委组织的专家评审。《嵩山风景区总体规划》已完成编制。同时，进一步加大了以沂山为龙头的景区点的开发力度。今年以来，沂山风景区共投资万元，完成了景区公里公里进山和景区道路的拓宽硬化，硬化了处停车场，配套完善了基础服务等设施。老龙湾风景区完成了龙泉茶社和白龙行宫的改造。嵩山风景区投资万元，对道路等基础设施进行了建设。奇石市场投资万元，对大棚等设施进行改造。临朐宾馆合资兴建的三星级临朐大酒店已投资万元，主楼土建工程已基本完成。其它景区点、宾馆、饭店也根据各自实际，进行了不同程度的改造建设。
㈢强化宣传促销，开拓客源市场。今年旅游宣传促销是历年来投入最多、促销形式多样化的一年，共投入宣传资金万元，其中，沂山旅游开发公司投入万元。其形式有六点、到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销。、利用电视、报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传。、编印了宣传书籍、画册，重新制作了旅游风光光碟。、参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游交易会、曲阜旅游商品交易会和大蓬车促销活动。、举办了临朐红叶旅游观光月和赏石展活动。、在济南召开了“东泰山—沂山旅游推介会”，在北京召开了“中国五大镇山联袂对接暨国际旅游专线踩线新闻发布会”，参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式。
㈣招商引资工作更加深入扎实。月份，九山镇与济南华山市政工程公司签定了投资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，拓宽改建了进景区道路，配套了电力等设施。老龙湾风景区与家开发商签订了协议，协议总投资额万元，到位资金万元。商业街综合开发和矿泉水项目已动工建设，民俗村项目正在做筹建工作。“山东临朐山旺国家地质公园”的申报立项工作正在进行。
㈤假日旅游经济呈现旺盛活力。“五一”、“十一”
旅游黄金周期间，全县接待游客万人次，旅游总收入达万元，占全年计划接待人数和旅游总收入的和，同期增长和。出现了外地游客、旅游团体、旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面。
在肯定成绩的同时，也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题。
、旅游产业意识不强。近年来，人们对旅游业的认识有了一定提高，但有些同志，特别是有部分领导同志，思想不够解放，把旅游业看成是服务性质，没有真正认识到旅游业作为朝阳产业，其旺盛的生命力和广阔的发展空间；没有列入议事日程，当作份内的工作来抓；没有树立起大旅游、大产业、大发展的观念。缺乏危机感和紧迫感，缺乏明确的经济定位和市场定位，错失了良好的发展机遇，进一步拉大了同旅游发达地区的差距。
、规划意识不强。有的单位的负责同志，没有认识到规划的重要性，不经过有资质部门编制规划，想怎么干就怎么干，盲目建设。
、基础服务设施相对滞后。旅游基础服务设施同当前的旅游发展形势还不相适应，不同程度地存在着落后、老化、档次低、数量不足等问题。如我县只有家旅游涉外宾馆、饭店，标准客房间，床位个，远不能满足旅游旺季市场的需求。其中一个很重要的原因就是投入不足。老景点得不到保护，新景点无法挖掘，旅游基础设施得不到改善，项目建设无法深层次开发和包装，从而失去对游客的吸引力
，导致旅游业发展后劲不足。
、宣传促销缺乏整体合力。我们景点的知名度不高，缺少一个形象而又响亮的宣传口号。在部分单位中仍存在各吹各的号，各唱各的调，各自为战的现象。可以说，有的单位一点宣传促销的.意识都没有。宣传经费投入明显不足。从今年宣传投资看，只有沂山开发公司作了较大的投入，其他景区点投入较少。目前，全国旅游发达城市正在搞政府组织、企业联手，大投入、大手笔的整体、集约式宣传，在这一点上，我们应该觉醒了。
、旅游商品开发不力。在旅游六大要素中，“购”
所占的比例越来越大。据国内主要城市的统计资料表明，旅游购物消费约占全部消费的—，而我县仅占左右。目前，从我县旅游市场上来看，我们的旅游商品大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品。没有真正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络。
、发展不平衡。有的单位在开发建设、宣传促销等方面连续几年都有较大的投入，收入每年增长左右；有的单位投入较少，有的单位只是修修补补，收入增长很少，甚至下降。
、旅游管理体制不够理顺。目前，我县十几处景区点分别隶属不同部门、单位和乡镇。由于隶属关系复杂，在景点的开发和管理上就存在部门分割、各自为政、政出多门的弊病，存在着人员素质低、管理水平不高，脏、乱、差现象严重等问题。制约了我县旅游业的发展。
二、认清形势，明确任务，加快我县旅游业发展的步伐
当前，旅游业正面临着难得的发展形势和机遇。从国际上看，世界经济将继续保持平稳运行的态势，经济全球化和区域经济一体化进程大大加快，各国经济相互融合的程度日益加深，从而推动经济、文化的大交流，带来世界范围内人群的大流动。据世界旅游组织预测，到年，旅游业将成为世界第一大产业。从国内来看，我国已顺利实现现代化建设的前两步战略目标，进入全面建设小康社会新的发展阶段。随着经济的发展，人民生活水平的提高，假日经济渐成时尚，旅游市场潜力巨大。今年，国务院又出台了一系列鼓励消费、扶持旅游业发展的政策措施，使得旅游业发展的政策环境也越来越好。这些都为旅游业的发展提供了广阔的空间。从我县情况看，我们拥有丰富的旅游资源和文化底蕴，比较完善的基础设施，科学的旅游规划等有利条件，县委、县政府高度重视，全县上下对旅游业的认识逐步提高，可谓天时、地利、人和，旅游业的发展前景十分广阔。对此，我们应该坚定信心，精心准备，扎实努力，积极地面对新的机遇和新的挑战。
年旅游工作总的指导思想和任务目标是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十五届六中全会精神，坚持政府主导，全社会大办旅游的方针，树立大旅游、大产业、大市场的观念。按照旅游发展规划的要求，加强领导，强化管理，打响临朐旅游品牌，推动我县旅游业尽快向国民经济的支柱产业迈进。全年计划投入万元，同比增长；接待游客万人次，同比增长；旅游业总收入亿元，同比增长。为了实现上述任务目标，着重抓好以下几个方面的工作
㈠抓好景区点的规划和升级的评定工作
规划是旅游开发建设的基础。全县旅游发展总体规划是全县旅游项目建设的重要依据。各个景点要依据县旅游规划，尽快制定完善总体规划和详细规划。沂山，包括东镇庙景点，嵩山、九山黑松林要尽快拿出总体规划和详细规划，争取上半年通过专家评审。在景点的升级、评定报批工作中，沂山风景区要达到国家级旅游区和国家级风景名胜区；老龙湾风景区达到国家级旅游区和省级风景名胜区；石门坊风景区达到国家级旅游区和省级风景名胜区；黑松林和嵩山风景区达到市级风景名胜区。这项工作非常繁重，事无巨细。因此要求风景区的规划编制和升级工作，由县建委牵头，旅游局和有关风景区及权属单位的主管部门参加。级旅游区的评定，由旅游局牵头，建委和有关风景区及权属单位的主管部门参加。各牵头部门和主管部门的主要负责人要高度重视，拿出专门人员，当作一项重要的工作去安排。各有关景区要保证规划编制和升级、评定工作的各项经费及服务工作到位，力争明年全部完成升级的任务。同时，争创省和国家级文明旅游区。
㈡加大旅游招商引资力度
我县目前财力不足，不可能从财政上拿出更多的资金搞景点建设，这就要求我们不等不靠，拿出主要领导力量、主要时间，在旅游招商引资上下功夫，把立足点放在大力引进、利用外资和社会资金办旅游上来。对已签的协议，要尽快变成合同和资金到位，争取明年招商引资有较大的突破。县旅游局要组织各景区点重新编写《临朐县旅游项目招商书》，纳入县里的招商引资项目库。要制定鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业的具体优惠办法和措施，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，吸引外部资金，盘活资源性资产和现有企业存量资产。要认真贯彻“谁投资，谁受益”的原则，对荒山、荒地进行旅游投资开发的投资者，经县政府批准，可以给开发单位或个人年土地使用期，土地出让金按低限收取。鼓励全社会各行各业参与旅游资源开发，在执行统一规划的前提下，逐步形成以非公有制为主体、多种经济成份参与的多元化投资新机制。
㈢进一步加大宣传促销力度
旅游市场的宣传促销是旅游工作的重头戏。宣传部、旅游局要提前做好调查研究，制定详细的宣传促销方案，切实做好旅游宣传促销这篇大文章。经初步研究，从
年起各景区点、涉外宾馆、饭店每年都要从门票和经营收入中拿出和，由地税局征收，专项用于重大宣传促销。要注意学习和借鉴旅游发达地区先进的宣传促销方式和手段，深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵，精心包装，整体推介，形成合力。真正建立起政府组织，部门联合，政企联手，上下联动的旅游宣传促销新机制，形成全社会参与、齐抓共管的旅游宣传新格局。
㈣加快旅游景区点和基础设施的开发建设
主要抓好以下项目的建设。沂山风景区建设森林乐园，扩建神农阁和百丈崖停车场，对闲置房屋进行改造，扩大食宿接待能力。东镇庙景点，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建设和“三山门”御香亭的重建工作，完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化，搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作。老龙湾风景区抓好民俗村和商品街综合开发两个项目的建设，完成西门改造并力争促成老龙湾西部古建景点的开发建设。石门坊景区要在招商引资上求突破，解决景区季节性太强的问题。嵩山景区要开通西路景区的道路，建设停车场和林中小木屋。黑松林旅游区要在保护好自然生态环境的前提下，依据规划，重点修建游览道路，配套完善食宿、娱乐项目。山旺化石保护区要抓紧建设“山旺国家地质公园”项目。为确保建设资金的到位和建设项目的落实，各景区点每年要从上年度门票收入中拿出以上用于项目建设。临朐大酒店要保证资金，确保质量，严格以三星级酒店标准完成建设，力争明年“七一”前开业。县城的规划建设，要注重营造旅游特色，突出旅游特点，体现旅游要求，凸现生态文化旅游城的特色。在开发建设中，要从我县旅游资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。
㈤搞好旅游商品开发
旅游商品的开发由经贸委牵头，有关部门配合，重
点抓好以下四大系列。、以观赏石为主的奇石旅游商品系列，由地矿、建委、旅游局等部门和有关乡镇协同抓好；、以红木为主的工艺品系列。主要抓好以红木雕刻、嵌银、石雕、根雕、抽纱、挂毯、首饰加工、工艺绣品的开发，经贸委负责；、以书画为主的文化商品系列。重点抓好书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等的开发，由宣传、文化和矿产部门负责；、土特产品系列。主要抓好全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等，由财办、农办等部门负责。旅游商品的设计开发要从市场角度出发，将旅游商品的设计、生产和销售，紧密结合起来，要具有纪念意义和收藏价值，突出临朐地方特色。要在旅游景点和游人聚集的场所，建立规范的旅游购物点，并逐步形成网络。
㈥切实加强组织领导
旅游业的发展，离不开强有力的组织领导。要坚持政府主导，市场运作，部门联动，社会参与，共同把我县的旅游工作做好。县旅游领导小
组主要研究全县旅游业发展的方针政策，监督重大旅游项目的规划和实施，组织对外宣传和大型促销活动，考核景区点的目标责任制完成情况，理顺旅游管理体制，协调处理有关全县旅游业发展的重大问题。各部门、各行业要按照发展大旅游、建设大产业的要求，按照各自的职责分工，积极支持和参与旅游业的发展，认真完成所承担的任务，并在舆论宣传、交通运输、环境保护、市场导向、城乡建设等方面，为旅游业的发展创造更加宽松的环境。计划部门要把旅游业作为重要组成部分列入经济和社会发展总体规划；财政部门视财力情况每年拿出一定数额的资金，并逐年有所增加，支持旅游业的发展，培植新的财源；建设规划部门在负责景区点规划的同时，对城市和景区的规划建设要考虑旅游的功能，体现旅游特点。要与旅游部门密切配合，对新建、改建旅游项目，要把好关，严格审查。对随意新建、改建旅游项目的，一经发现，坚决制止，对造成资源破坏的，给主要责任人从严处罚，坚决杜绝盲目开发建设和低水平重复建设。要严肃查处景区内违规建设住宅、饭店等行为；文化部门要与旅游结合，丰富旅游内涵，增强旅游吸引力；新闻宣传部门要加大旅游宣传力度，广造社会舆论，配合旅游部门制定年度旅游宣传计划，共同组织宣传促销活动，扩大临朐知名度；安监部门要会同旅游主管部门切实抓好景区点和涉外定点单位的安全防范工作；公安局负责各景区点的治安保卫工作，维护社会秩序和景区点秩序，保障旅游者人身财产安全；水利部门负责搞好各水库景区的建设，积极开发水上娱乐项目；地矿局负责制定完善景区地质、地貌保护的规定，依法查处在旅游景区内乱挖乱开采的行为，负责山旺地质公园的规划、立项和开发建设；林业局、沂山、嵩山林场要与旅游景区搞好配合，加强森林防火、防虫，植被保护，为投资者创造良好环境；老龙湾风景区管委会负责老龙湾风景区的规划建设，遵照年度建设计划，搞好招商引资，加快开发建设进度，加强经营管理，提高经济效益；纸坊镇、石门坊管理所负责石门坊风景区的开发建设和管理工作，要做好招商的文章，尽快由一季游变为多季游，增加经济效益；冶源镇负责搞好海浮山公园的规划建设；九山镇要配合黑松林旅游度假区搞好规划、开发、建设和管理；大关镇负责搞好东镇庙景点建设管理；蒋峪、五井、上林等有关乡镇负责景区与周边关系的协调，确保景区的正常有序运行；沂山旅游开发公司负责沂山风景区的开发建设，配套完善各项旅游基础服务设施，发挥景区龙头作用；旅游局要加强对全县旅游业的宏观调控和具体指导，强化管理职能，加大对旅游行业的管理力度。制定我县的旅游景区点年度目标责任制考核办法，对各景区点的规划建设、资金投入、宣传促销、接待人数、旅游收入、文明服务等，进行分解量化、全面考核；要配合工商、物价等部门加强对旅游市场的整顿与治理，规范价格行为，切实纠正和克服违法经营、无序竞争、管理松懈、监督不力、欺行霸市等现象，及时处理旅游投诉案件，严厉打击无证经营旅游业务的违法行为，维护旅游者的合法权益；要定期组织各景区点和有关乡镇村的负责同志，学习《山东省旅游管理条例》、《临朐县旅游管理办法》、《沂山风景区管理办法》等法规，切实树立起“先规划、后建设”的原则，严格按规划办事；要定期对各景区点的安全生产、环境卫生等进行检查，发现问题，限期整改；要抓好旅游业人才队伍培养的指导工作，坚持多层次、多渠道培养以及学校教育和在职培训相结合的方针，造就一支适合旅游业发展需要的人才队伍。重点加强对导游人员的培训和管理，提高导游服务水平。各成员单位都要以认真负责的态度，从临朐经济发展的大局出发，加强协作，紧密配合，扎扎实实地做好各项工作。
同志们，让我们以饱满的热情和开拓创新的精神，团结拼搏，知难奋进，为开创我县旅游业发展的新局面而努力奋斗！
篇2：就业领导小组成员会议上的讲话
就业领导小组成员会议上的讲话
同志们：
刚才，**同志汇报了的全市就业再就业工作情况和的工作安排，通报了对区县的考核结果，市财政局、市人事局、市总工会、市地税局介绍了促进就业再就业的工作情况。总的来看，大家对就业再就业工作是重视的，态度是积极的，工作是有成效的。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，认清形势，把就业再就业工作摆在更加突出的位置
就业是民生之本，安国之策。市委、市政府始终高度重视就业再就业工作，把扩大就业、促进再就业作为事关全市经济和社会发展的一项重要的基础性工作来抓，并作为“五大民心工程”之首。各级、各部门按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，创造性地开展工作，就业再就业工作取得了显著成效。20，全市实现新增就业**万人，新增劳务输出*万人，年末城镇登记失业率为3.4%，继续保持了就业增长大于失业增长的良好局面。
同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市就业再就业工作压力仍然很大，形势不容乐观。全市供大于求的总量矛盾仍然存在。据预测，20全市预计城镇需要就业人员总量为**万人，今年我市可实现城镇就业再就业**万。劳动者素质偏低与市场就业需求不相适应的结构性矛盾突出，“就业难”和“招工难”并存。困难群体就业难问题更加明显。今年我市需要就业再就业困难群体达*万人。同时，随着户籍制度改革和城镇化速度加快，劳动力的流动性逐步增强，大量农民向城镇和非农产业转移，解决他们的就业和社会保障问题更为紧迫。
解决好就业问题，不仅是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体行动，而且是树立和落实科学发展观的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要基础和中心环节。科学的发展观首先是坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标。离开了就业就谈不上人的全面发展，就谈不上以人为本。科学发展观还要求全面、协调、可持续发展。如果一个地方失业率很高，人们不能安居乐业，也就谈不上全面、协调、可持续发展。十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标。就业再就业工作始终是关注民生的重中之重，始终是构建和谐社会的重点所在。就业问题解决不好，将影响社会稳定，影响经济发展，就业形势好了，人民群众才能安居乐业，我们才能有一个更加稳定的环境，而一个更加稳定的环境，又是促进生产力发展、推进改革开放的`重要前提，也是建设社会主义和谐社会的重要基础和基本条件。我们都要进一步认识就业再就业工作的极端重要性，从实践“三个代表”重要思想出发，以科学发展观为指针，按照构建社会主义和谐社会的要求，把就业和再就业工作作为一项重大的经济任务和政治任务，摆在更加突出的位置，进一步增强做好就业再就业工作的自觉性、主动性和创造性，确保今年的工作在新的基础上实现新的突破。
二、明确任务，突出重点，全力做好就业再就业工作
今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。各级各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，全面落实科学发展观，立足全局，服务大局，知难而进，迎难而上。结合我市实际，努力实现新发展。市委、市政府已确定今年全市实现城镇新增就业*万,农村劳动力转移就业*万的目标任务。为实现这一目标，要重点抓好四项工作。
（一）在开发就业岗位上下功夫，千方百计扩大城镇就业规模。促进就业再就业，岗位是关键。创造就业岗位，根本出路在于发展经济。***书记在去年全市经济工作会议上提出，今年的经济工作要抓住“三个关键”、努力实现“六个新突破”的总体要求。各级党委政府、各部门要按照市委、市政府的要求加快发展经济，不断创造扩大就业机会。同时，要瞄准主攻方向，注重多渠道开发就业岗位。一是向社区建设要岗位。把社区就业作为再就业潜力所在，把社区就业作为再就业主攻方向，借助社会各界力量，向社区管理、便民利民服务、社区单位的后勤保障服务、社区治安综合治理等领域开发就业岗位。二是向个体私营经济和非正规就业要岗位。我市已创建了“早餐工程”等一批再就业品牌，解决了一部分再就业困难人员的就业。要认真总结经验，全面落实下岗失业人员自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策，拾遗补缺找岗位，进行自我创业和灵活就业。三是向传统服务业要岗位。我市建陶,纺织,商贸流通、餐饮等传统行业从业人员比例很大，要下力气稳住这块重要阵地，并争取有更大的突破。要加大对现有服务性企业和新办服务企业扶持力度，拓展经营规模，将发展服务型企业作为就业和再就业的增长点，促进下岗失业人员多形式就业。四是向资产重组要岗位。要用好大中型企业主辅分离政策，引导企业采取并购、兼并、分块搞活、破产重组等多种形式，进行资产重组，盘活存量资产，妥善安置分流人员。
（二）在劳务输出上下功夫，加快农村劳动力转移就业步伐。农村劳动力转移就业是解决“三农”问题的重要途径，也是就业再就业工作的重要内容。去年实现农村劳动力转移*万人,今年我们仍然要把这项工作当作一件大事来抓。一是要继续组织开展好“输出”工程。按照省政府“输出”工程的要求,积极构建“输出”工程的长效机制。二是要打造我市统一的劳务品牌。目前，＊＊县已先后与北京、上海、广东、辽宁等十几个省市100多家用工单位建立了稳固的劳务合作关系，累计输出农村富余劳动力＊万人次，每年可增加农民收入＊亿元以上，有力地促进了全县农村经济社会的发展，收到了很好的经济效益和社会效益。三是进一步优化完善进城务工就业环境。要以“帮扶行动”为契机，进一步改善农民进城就业环境，做好为农民工就业的服务工作。要加大监察力度，开展农民工工资支付和企业用工规范情况专项检查，规范劳动合同，解决好农民工工资拖欠问题，提高农民工待遇和保障水平。四是突出做好失地农民的就业和社会保障工作。要把解决失地农民的就业问题纳入摆上工作日程。各级财政和金融机构应对郊区城镇建设和中小企业发展加大支持力度，为失地农民创造更多的就业岗位；劳动保障、财政等部门要积极探索失地农民的就业渠道，鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先安排给被征地农民，对多招收失地农民的企业还给予一定的优惠或补贴。加强失地农民的就业指导和服务，加大失地农民就业培训力度，鼓励失地农民自谋职业、自主创业，在政策和资金方面要给予扶持和倾斜。
（三）在解决政策落实难点问题上下功夫，充分发挥扶持政策效应。一是继续做好小额担保贷款工作。目前，我市累计发放****万元，在全省位次名列前茅。二季度,省里还要在我市召开小额担保贷款现场经验交流会,说明省里对这项工作非常重视，劳动、财政、银行等部门要紧密配合，进一步做好贷款发放、贷款贴息等工作，认真、及时地解决当前存在的问题，同时做好会前的各项准备工作。二是要不折不扣地落实税费减免政策。从我市前期工作看，税费减免优惠政策的落实是比较不错的，但在个别区县也存在税费减免落实不到位的问题。今后要继续做好这项这项工作。三是进一步加大财政投入。年全市共安排再就业资金****万元，其中：市财政安排****万元，县级财政安排****万元。各区县在再就业资金安排使用上仍存在依赖上级的财政倾向，地方财政投入不足。在使用的资金中，用市财政补助的多，花地方财政安排的少，直接用于下岗失业人员的各项补贴支出较少。今年，要研究再就业资金使用办法，加大资金投入力度，进一步发挥促进再就业的作用。
（四）在就业技能培训上下功夫，把提高劳动者素质摆在更重要的位置。当前，我市的就业矛盾突出表现为结构性失业，“招工难”、“就业难”现象并存，主要瓶颈就是劳动力素质不高，不能适应用工企业的需要。就业靠竞争，上岗靠本领。因此，各部门、各单位有责任搞好劳动者的培训。我们要坚持就业工作重心前移，抓培训促就业，广泛动员社会各方面力量参与就业培训，组织更多的下岗失业人员和其他劳动者接受培训，形成多种教育资源共同参与的“大培训”格局。当前，要按照市委市政府的安排和部署，重点组织实施好四大培训工程：一是“金蓝领工程”。围绕建设经济强市的要求，大力发展高级技工教育，积极实施城乡技能扶贫计划，加快创建服务于全社会的公共就业技能培训基地，逐步提高我市高级技工及以上职业等级人员占技术工人的比重。二是“再就业培训工程”。通过政府购买培训成果、政府培训补贴的方式，使有培训愿望的下岗失业人员都能得到相应技能培训。三是“创业培训工程”。积极推进项目开发、开业指导、政策咨询、融资服务、后续服务为一体化的创业培训模式，确保每年开展创业培训****人，带动就业****人。四是“农村劳动力转移培训工程”。充分发挥劳务培训基地的龙头带动作用，实现劳务培训机构与劳务输出机构的紧密衔接，做到用信息指导培训，以培训带动输出，进一步提高劳务输出成功率。
三、履行职责，密切配合，充分发挥就业领导小组成员单位的作用
做好就业再就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。能不能做好这项工作，是各级党委、政府执政能力和执政水平的重要体现。近年来的实践证明，就业再就业工作之所以能够取得较大进展，一个重要的原因就是各级党委政府高度重视，把就业再就业工作摆在突出位置，各有关部门大力配合、社会各界广泛支持，形成了促进就业再就业各种的合力。就业工作领导小组，是市委、市政府确定的集体议事制度，对推动就业再就业工作发挥着重要的积极作用。今后，我们的任务更加繁重，解决各项深层次矛盾和问题，更需要加强部门之间的协调和配合。我们要进一步健全和完善领导小组制度，充分发挥其作用，继续坚持联合作战的好的经验和传统，更有力地促进就业再就业工作的开展。
一是要加强领导，强化责任。要进一步强化了促进就业再就业的政府责任，建立健全统一领导、分工协作、部门联动的工作机制。各级各部门要把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，把今年的就业再就业目标层层分解，逐一落实。
各成员单位也要加强领导，强化责任制的落实，把就业再就业工作列入本部门的工作议程，与本部门业务工作结合起来，与业务工作一道布置、一道检查、一道考核、一道总结，真正纳入业务工作的体系当中，明确责任，强化措施，从全局的高度抓好落实，扎实有效地开展就业再就业工作。
二是要相互沟通，加强协调。各部门之间工作职能肯定会有交叉，具体工作中可能会有一些矛盾，要真正形成合力，就要提倡协作精神，提倡大局意识，加强相互的沟通和协调。成员单位要多交流就业再就业的信息，要从本部门职责出发，按季调度工作进展情况，相互通报政策落实进展情况及存在的主要问题。劳动保障部门要具体负责定期汇总各区县、各部门就业再就业工作情况，对工作开展好的要进行通报表扬，差的要通报批评。今年，市政府将进一步加大联合检查力度，组织联合检查组，到各区县和有关部门对再就业政策和工作落实情况进行专项检查。
三是要加强调研，研究新情况、新问题。就业工作是系统工程，既要研究解决当前面临的困难和瓶颈，也要解决带有根本性的和长远的问题。各成员单位要进一步加强调查研究，积极寻求新思路、新举措，更加富有创造性地开展工作促进政策的完善和工作的改进。要深入研究就业再就业的实际问题，要统计好实实在在的数据，不能弄虚作假，也不能漏报。在职能范围内，本部门能解决的，要及时完善; 有些需要市政府研究的，可以提出建议，由市政府来组织解决。
同志们，就业再就业工作既面临着严峻的形势，也面临着机遇和挑战。我们要按照市委、市政府的部署，以“三个代表”重要思想为统领，以保持共产党员先进性教育活动为动力，坚定信心，同心协力，扎实工作，勇于创新，加大工作力度，加快工作进度，努力开创我市就业再就业工作的新局面。
篇3：在市领导小组成员会议上的讲话
关于在市领导小组成员会议上的讲话
依法治市则是这一方略在县级行政区域的具体实践和要求。在这次领导小组成员会议结束之前，我就推进我市依法治市进程，打造法治城市，创建“平安丹阳”讲几点意见。
一、充分认识依法治市、创建“平安丹阳”的重要意义
今年以来，我们把营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境以及和谐的创业环境作为市委的中心工作来抓。尤其是“平安丹阳”创建活动开展以来，全市上下紧紧围绕创建目标，扎实工作，开拓创新，取得了阶段性成效，得到了省、镇江市两级党委的肯定。依法治市工作也取得了明显成效，群众学法、知法、守法的意识和能力得到较大提高，政府部门和执法机关的执法水平得到了较大提升。希望全市各级实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度进一步提高对创建“平安丹阳”，加快依法治市工作重要性的认识，把这项工作继续推向深入。
1、依法治市、创建“平安丹阳”是立党为公、执政为民的本质要求。在和平建设时期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。没有安全感就不会有幸福感，不能保证人民群众的生命财产安全，就不能充分调动人民群众创业致富的积极性。打造法治城市，创建“平安丹阳”，是民心所向，民意所求，代表了人民群众的根本利益。
2、依法治市、创建“平安丹阳”是全面建设小康的应有之义。市委、市政府提出的“两率先、两步走、跻身苏南强市之林”的发展目标，既是一个率先发展的目标，也是一个全面发展的目标，不仅要在经济综合实力上有显著提升，而且还要考虑到全市人口、环境和资源的协调发展，考虑物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。很重要的一个方面，就是创造一个良好的社会法治环境。
3、依法治市、创建“平安丹阳”是加快发展市场经济的必然要求。市场经济从本质上说就是法治经济。只有用法律法规来引导、规范经济行为，用法律手段来管理经济活动，才能促进和保障经济的健康发展。市委十届七次全委会以“两个率先”为主题，为丹阳走向现代化界定了新的步骤，指明了新的航标。市委十届八次全委（扩大）会议，进一步确定了“四年创新高”的目标要求，确定了明年工作的总要求和总目标，发展的任务非常艰巨。我们必须加大创建“平安丹阳”力度，为经济和社会发展提供强有力的法律保障，决不允许有任何非经济因素干扰和阻碍正常经济的运行。
二、努力提高依法治市的工作效能
实施依法治市方略，创建“平安丹阳”，关键要抓住重点，突出难点，各成员单位要共同努力，密切协作。
1、抓好法制宣传教育工作。认真落实“四五”普法的各项任务，切实增强全民的法律素质，是推进依法治市的一个重要任务。法制宣传的对象是全民，重点是国家公职人员，特别是党员和各级领导干部。在宣传策略和效果上要讲层次，对不同的对象提出不同的要求。对广大人民群众来讲，通过法制宣传教育，增强其法制观念，主要达到守法和维权的目的，使其知道自己有什么权利，要承担什么义务，并能用法律武器来保护自己的合法权益。对国家公职人员来说，不仅要知晓一些基本法，更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规，做到依法行政、严格执法。要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度，促进领导干部带头学法，切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。依法行政的`过程其实也是法制宣传教育的最有效形式。要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质，提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平，自觉做到公正司法、秉公执法。要抓好青少年法制宣传教育，进一步开展好“警校共建”、“检校共管”、“法律进社区”以及“青少年维权岗”等一系列行之有效的活动，提高青少年的法律素质，保护未成年人合法权益，降低未成年人犯罪率。要创新工作思路，积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式，提高针对性，注重实效性。
2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部门要按照依法行政要求，进一步实行政务公开，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理新体制。要认真贯彻依法制订出台的各项政策，确保落实到位，努力做到言必行、行必果，坚守政府信用。司法机关要加快司法改革步伐，完善内部监督机制，深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育整顿活动，狠抓作风建设，要求司法干警坚守职责，公平公正，忠于法律，确保公正司法，切实维护法律的尊严，进一步坚定广大人民群众对法律的信心。政府各经济管理职能部门要依法加大对各类市场的监管力度，依法规范中介机构服务市场，严厉打击破坏市场经济秩序的各项违法犯罪活动，净化市场，促进公平竞争。打造良好的社会法治环境，创法治名牌，使我们的法治环境成为有力的招商资源、重要的投资环境和率先发展的竞争优势。
3、抓好法律服务和法律保障工作。一方面，各单位，尤其是各依法治市成员单位要围绕发展第一要务，围绕市委、市政府的中心工作，履行各自的职责，提供强有力的法律服务，确保我市改革、发展的顺利进行。明年是我市国企改革的攻坚之年，势必涉及到各方利益的大调整，需要方方面面的支持和配合，各成员单位要旗帜鲜明地支持改革，满腔热情地服务改革。在招商引资、改善我市投资软环境中，要主动为投资者服务，变管理为服务，及时宣传新政策、新法规，帮助投资者知法、守法、合法经营，同时，依法行政，阳光操作，严格规范各类收费和检查，认真落实招商引资的各项承诺。另一方面，对社会的弱势群体更要提供强有力的法律援助，切实保障他们的合法权益。司法行政部门要进一步发挥法律援助中心和“148”法律服务热线的作用，加大力度，对社会贫困人群、妇女、儿童、老人实施法律援助，充分体现党委、政府对弱势群体的关怀。
4、全力打造安全平台。要集中全社会的力量，强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹阳建成最安全地区”的要求，全面开展创建“平安丹阳”活动。各成员单位特别是政法部门要紧紧围绕这两个目标，自觉服从于经济建设，努力创造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境。
三、切实加强依法治市的制度建设
1、完善依法治市领导小组工作机制。每年都要根据人事变动及时调整小组成员，提供组织保证；每年至少要召开一次依法治市领导小组工作会议，贯彻上级有关精神，指导年度普法依法治市规划编制；选择主题，开设依法行政论坛，组织各成员单位专题研究和探讨，总结经验，交流心得，形成共识。在实际运作中，要进一步完善党委领导、“一府两院”实施、人大政协监督、全社会共同参与的工作运行机制，建立健全依法治市工作责任制，一级抓一级，逐级抓落实。不断完善长效管理机制，对照“丹阳市XX－XX年各部委办局普法依法治理工作考评办法”，由依法治市领导小组办公室统一实施。确保依法治市工作扎实有效地开展，使全社会形成崇尚法治的良好风气。
2、积极推进行业依法治理工作开展。要进一步深化行政审批制度改革，减少行政审批和检查，使政府职能部门从大量的审批业务中解脱出来，真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要加快各类行业改革步伐，继续推进政企、政事、政社分开，大力支持中介组织的发展。各行政执法部门要按照法定职责和法定程序行使职权，严格依法行政，执法工作要公开化，杜绝暗箱操作，要以公开促公正，以公正求公平。同时，要强化行业依法治理工作的整体合力。一方面，依法治市各成员单位要积极组织宣传好各自的部门法，做好自己的工作，严格执法，依法办事，在行业依法治理中做出表率；另一方面，要进一步加强各成员单位之间的协作，及时为依法治市领导小组提出好的意见和建议，形成做好行业依法治理工作的整体合力。
3、扎实做好基层依法治理的基础工作。要认真贯彻落实民政部、司法部下发的《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，以村务公开为重点，不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，提高村民自治水平。大力开展“民主法治示范村”创建活动。要结合社区建设，抓好“法律进社区”活动，为居民提供优质、便捷的法律服务。要加强派出所、人民法院、司法所等基层组织的建设，尤其要配齐、配好各镇司法所所长，充分发挥他们在依法治理、维护社会稳定和人民调解中的重要作用。同时，要强化专职保安经费保障，市财政每年划拨市公安局专项经费400万元，各镇专职保安要按要求配备，其报酬由市镇两级财政共同承担，市公安局从专项经费中给予每人每年6000元的补贴，其余由各镇统筹解决。专职保安人员月工资不低于450元，并办理养老保险、失业保险、人身意外伤害保险。同志们，“四五”普法工作已经实施过半，成效显著。依法治市则是一项长期执政方略，需要社会各方面的共同努力，尤其是依法治市领导小组成员单位的努力，希望大家能从实践“三个代表”重要思想的高度，立足本职，互相配合，不断创新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，为实现“两率先、两步走、跻身苏南强市之林”发展目标提供强大法律保证。
篇4：领导小组办公室会议上的讲话
同志们：
今天召开教育实践活动领导小组办公室工作会议，主要任务是学习借鉴兰考县教育实践活动的主要经验和做法，分析当前我市活动推进中存在的主要问题，对做好下步的教育实践活动提出具体要求，最后翟部长还要作重要讲话。下面，结合活动开展情况和翟部长的指示，我讲三个方面的问题，不妥之处，以翟部长讲话为准。
一、兰考教育实践活动的经验做法
昨天，市活动办组织有关人员到兰考县就教育实践活动进行了学习考察，走访了该县活动办、行政服务中心、东坝头乡张庄村、财政局等单位。通过座谈交流、实地观摩，深受感染和启发。一是各级真重视、上下动起来。兰考县提出了“引领全国、引导全省”的活动标准，市委办统一协调指挥全县活动开展，各级各单位上下联动，早谋划、早热身、早跟进。并将县长专线、行风热线和阳光组工快线“三线合一”，组建了集专线电话、热线微博、手机短信、电子信箱、来信来访“五位一体”的焦裕禄民心热线，真正把活动落实到了具体行动中。二是活动有创新、体现操作性。
在活动的谋划上坚持“四个突出”，突出中央的规定动作，突出第一批活动经验的学习和承接，突出兰考实际，突出实践特色，把“传承弘扬焦裕禄精神，做焦裕禄式好干部，做人民群众的贴心人”作为活动载体，在学习教育、听取意见环节，县级以上党员领导干部开展“学讲话、看专集、听报告”活动，村(社区)、非公和社会组织党员开展“六个一活动”，印制了《党的群众路线教育实践活动基层党员干部简明读本》。在查摆问题、开展批评环节，围绕焦裕禄精神的五个方面进行“五对照五反思”。在整改落实、建章立制环节，采取“三查一公示”，实行单位自查、督导组督查、有关部门检查，以适当方式公示领导班子及成员整改情况。整体活动不但路径清晰，方向明确，而且贴近基层、贴近实际。三是工作很扎实、推进力度大。坚持抓实学习，采取县委带头学、领导干部重点学、骨干人员培训学、基层党员分类学的办法，大规模开展学习教育活动。坚持到群众中去听取意见，组织全县党员干部开展“知民意、聚民心、千名干部进农家”活动，采取“焦裕禄民心热线”向基层群众征求意见、“点题”调研对专项问题征求意见、“跳出兰考”联系在外知名人士征求意见，“上下联动”两级部门互动征求意见。坚持立行立改，在共性问题的专项整治上，开展了正风肃纪行动，维权利民行动，化解信访积案行动;在解决群众期盼的实事上，推进全民创业，开展扶贫帮困，实施便民服务，搞好清洁家园，抓好后进村转化;在谋划促进改革发展和民生改善的大事要事上，集中力量办好让群众富起来、让兰考美起来，让干部作风好起来三件大事。每项工作都坚持真抓实作，体现认真精神，每个步骤都坚持从实际出发，体现兰考特色。
兰考县教育实践活动的经验和做法，为我市活动开展提供了有益的指导和借鉴。他们的活动之所以开展的这么好，得益于县委的高度重视，得益于活动办的超前谋划和科学设计，得益于活动办工作人员的敬业精神和责任担当，真正体现了活动办工作人员真抓实做、团结协作、全身投入、积极作为的优良作风，非常值得我们认真学习、对照反思。
二、当前活动办工作中存在问题
我市教育实践活动启动以来，在时间紧、任务重、要求高的情况下，活动办能够按照郑州市活动办及市委活动领导小组的部署和要求，工作机制已经建立，日常运转基本正常，相继开展了一些工作，取得了一些成效。但还存在诸多问题和不足，在较大程度上影响了活动的高标准开展、高质量推进。主要表现在以下四个方面：
一是部分人员不到位、不固定。3月9日我们召开了领导小组办公室第一次全体人员会议，会议专门强调各组工作人员要脱离原单位原岗位工作，及时到位到岗，做到人员固定、岗位固定，全身心投入到活动中来。但是，个别组目前仍然没有按照要求到岗到位，有的组只安排了1个或2个人轮流坐班，有时还出现早退、空岗和工作期间锁门、整天无人现象，更谈不上加班加点开展工作。
二是工作职责不履行、不落实。这次教育实践活动对各组的工作职责已经进行了明确，并且职责已经上墙，但是有不少同志不按职责落实工作，遇事装糊涂、出工不出力、在岗不履责。
三是部分人员不学习文件精神、不研究政策业务。这次教育实践活动不同于以往党内任何一次活动，活动设计具体复杂，工作任务艰巨繁重，要求严、标准高，需要我们认真学习意见方案，仔细研究吃透精神。但是一些同志认识不到学习的重要性，思想上不重视，责任心不强，不深入、不学习、不研究，工作找不到方向，理不清头绪，抓不住重点，把握不住关键，无所适从，无从下手，导致工作出现被动、质量不高、效率低下。
四是部分同志等靠思想严重，工作推诿扯皮。工作中不是去主动思考、超前谋划、积极作为，而是一味等靠，等领导安排、等上级布置，推推动动，拨拨转转。有的错误性认为思考些什么、干些什么不是自己的事，是领导和综合组的事。有些工作明明是职责范围内的事，要么找理由不接受，要么推三阻四，安排转交工作无人认领、无人照头，找到副组长推脱让直接给组长汇报，找到一般同志让找组长或副组长，导致工作棚架、误时误事。
以上存在的问题，已经严重影响到活动办各项工作的正常运转，影响到全市教育实践活动的顺利推进，必须引起高度重视，尽快加以解决。
三、做好下步工作的几点建议
市委活动办作为领导小组的日常工作机构，是整个教育实践活动的司令部、参谋部和联络部，起着上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查等重要作用。活动办人员的精神状态、纪律作风、能力水平和质量效率直接关系到全市教育实践活动的有效开展。为了确保全市教育实践活动顺利开展，在此，我代表综合组提四点建议：
一是关于人员到位到岗问题。会后，各组要立即召开本组人员会议，传达今天的会议内容，尤其是翟部长的重要讲话精神，对本组人员提出明确要求，确保所有人员迅速到位，坚守工作岗位，认真开展工作。工作期间要严守考勤纪律，不得迟到、早退、脱岗。
二是关于工作职责履行问题。各组组长要统筹考虑，科学分工，细化职责，明确到人，使每位同志真正明白自己的职责是什么、应该去干什么、如何去干好工作，做到人人肩上有担子，个个身子有压力，真动起来、真干起来，把职责履行到位、把工作干好干实。
三是关于加强学习提升问题。各组要把学习摆上重要日程，作为一项经常性工作抓好抓实。认真组织学习活动的实施意见、方案及相关文件资料，进一步理清思路，把学习的过程转化为思考谋划的过程，转化为推进工作的具体措施，真正清楚在整个活动开展过程中，每个环节都安排了哪些工作?哪些载体?自身围绕这些工作和载体，应该去干些什么，怎样干好，做到近详远略，思路清楚，有一个明晰的安排和计划。
四是关于工作高效运转问题。各组组长要把工作高效运转作为一件要事来抓，明确一名副组长协助做好本组全面工作。今后凡需转交安排的事项，一律转交负责全面工作的副组长，由其向组长汇报，根据研究意见抓好具体安排和贯彻落实。凡是职责范围内和领导交办的事项，要不推不诿，无条件接受，不讲客观原因，想方设法不折不扣抓好落实。就当前而言，有两项工作急需理顺落实。一项是“先行一步”调研梳理出的问题进行整改工作，由于时间紧等种种原因，材料组做了前期安排布置，参照其他县(市)做法，下步实行归口办理，督办组要指派1名工作人员协助材料组收集、审核整改方案和台账，收集审核后，由督办组负责上报，并做好周报和按时办结等工作。另一项工作是郑州市活动办要求3月底前上报的有关资料，包括收集汇总的意见建议及形成的整改方案和措施、计划整改的具体事项和领导班子“四抓”台账及认领情况，县处级活动指导小组要抓紧督促并收交、审核以上材料，保证质量，按时上报。此外，各组之间要加强沟通对接，加强团结协作，相互支持配合，相互提供帮助，共同促进工作开展，确保活动办各项工作高效推进，各项任务按时圆满完成。
篇5：领导小组办公室会议上的讲话
同志们：
根据市纪委的工作安排，今年的全市党务公开现场会将于第三季度在我县召开，这既是对我们党务公开工作的信任和肯定，也是对我们进一步做好这项工作的鞭策和考验。对于上级的关注和关怀，我们要加倍珍惜，振奋精神，积极推进党务公开工作取得更大的成效。今天，特别召集大家在这里，成立推进党务公开工作小组，目的就是要进一步深化认识、统一思想、明确任务、落实责任，确保全市现场会在我县的顺利举办，确保这项工作扎实有序地推进。下面，我就如何抓好工作落实再强调三点意见。
一、提高认识抓好落实
全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议刚于上个
月14日在北京召开，中共中央政治局、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话强调，要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党的基层组织党务公开工作。实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措，是加强党内监督的有效途径，是提高基层党组织的凝聚力的必然选择，更是全县各级党组织和广大党员干部深入开展创先争优，加快推进集美科学发展、跨越发展的必然要求，将进一步取信于民，密切党群、干群关系，凝聚民心、团结群众，为保持我县经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定营造良好的政治和社会环境，意义十分重大。
在座的同志，作为党务公开领导小组办公室的工作人员，都是经过所在部门主要领导推荐出来的，党性强、业务精、工作态度好、综合素质高。大家要充分认识和深刻体会这项工作的重大意义，充分发扬大家在各自工作岗位上表现出来的那种求真务实的工作作风和无私奉献的敬业精神，以更加饱满的政治热情，高标准、严要求地开展工作，积极主动、尽职尽责地完成工作任务。
二、靠实责任抓好落实
我们今天组成的这个工作小组主要的任务，是统筹谋划、通盘考虑，综合协调全县的党务公开工作，加强对各部门、各单位党务公开工作的指导和督促检查，确保党务公开工作的质量和进度;加强舆论宣传，善于发现、培养、推广各类典型;及时总结经验和做法，组织相互学习借鉴，担负的任务比较繁重，工作比较艰巨。所以，大家要站在县委的高度，积极为推进党务公开工作出谋划策，切实履行职责，充分发挥参谋助手作用，认真完成好领导小组交办的各项任务。
1、要善于学习。大家要把学习摆在首位，始终保持勤奋好学的精神，养成爱好学习、善于学习的良好习惯。要先学一步、多学一点、学深一些，认真领会全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，以及县委的工作部署，尽快了解和把握推进党务公开工作的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤，明确工作重点，切实把行动落实到县委的决策部署上来，取得工作的主动权。
2、要善于协调。我们这次没有实行集中办公，但是大家要科学安排好党务公开工作与本职工作的关系，努力做到“两不误、两促进”。大家要树立整体工作“一盘棋”的思想，加强沟通交流，统筹协调，形成一个既各司其职、各负其责，又团结协作、齐抓共管的工作局面。
3、要善于创新。推进党务公开，不是一个最新的议题，自党的十六届四中全会第一次在党的文件中正式提出逐步推进党务公开后，党的十六届五中、六中全会、党的十七大都对推进党务公开作出具体部署。各地各部门都做了很多工作，也已经形成了很多经验。所以大家在开展这项工作的过程中，要在积极稳妥的基础上，创新思维方式，大胆实践探索，充分发挥主观能动性，善于提出新思路和新办法，勇于创造新鲜经验，自加压力，尽量提速，做到“人无我有、人有我优”，用创新的精神推进党务公开，争取多创特色，多出精品，形成集美特色。
三、突出重点抓好落实
党务公开工作是一项系统工程。大家要把握重点，把党务公开工作与当前的创先争优活动有机结合起来，特别要注意吸收和借鉴创先争优活动中，开展公开承诺、领导点评等一系列环节的成功经验和做法，不折不扣地抓好贯彻落实，务求取得实效。
1、要完善方案。要根据上级的部署要求，结美的实际情况，提出我们县具体的实施方案，实施方案中要有明确的目标要求、详细的活动安排、具体的公开内容、载体和形式等，要具有较强的可操作性。方案制订后，要注意听取群众和党员的意见，并召开相关会议进行部署落实。
2、要典型示范。要在认真抓好县级党务公开示范点的基础上，从机关、镇街、村居、学校、企业、医院等不同行业、不同领域中，树立一批富有集美特色、能够拿得出手，在全市乃至全省都有一定影响的先进典型，以点带面，推广先进经验做法，示范带动全县党务公开工作整体发展。大家在工作过程中，要注重加强分类指导，要突出做好先进单位党务公开工作的总结提高和宣传推广工作。
3、要注重引导。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，让群众更充分了解我们的工作，增强工作的透明度。所以，我们在工作过程中，一定要坚持走群众路线，主动听取党员、群众的意见和建议，接受群众监督。要以有效形式，向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务公开的积极性，形成良好的党务公开氛围。
篇6：领导小组办公室会议上的讲话
同志们：
经省委同意，我省成立了创先争优活动领导小组和办公室。创先争优活动办公室是领导小组的工作机构，起着上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查等重要作用。我们指导全省创先争优活动，自己首先要在思想认识上树立创先争优的意识，要通过卓有成效的工作，把领导小组办公室打造成先进集体、把工作人员锻炼成优秀党员，做到多出精品，多出亮点，对全省创先争优活动产生积极的影响。要增强责任意识，尽心尽责，想得很深，抓得更实。既要用力工作，更要用心工作，达到“文经我手无差错、事交我办请放心”的要求。要增强创新意识，解放思想，实事求是，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验。要尊重基层的首创精神，注意发现基层的好做法、好经验和好的典型，对于那些带有普遍意义的经验，要不失时机地加以总结和推广。
王世华要求，创先争优活动领导小组办公室要主动开展工作，切实履行职责，积极参与政务，认真办理事务，主动搞好服务，积极承揽工作，敢于承担任务，充分发挥参谋助手作用，出色地完成好领导小组交办的各项任务。一是抓紧抓好学习，深刻领会政策要求。当务之急要学习中央和省委关于创先争优活动的有关文件，认真研读原文，吃透精神，重要的条目要熟记于心。同时，要了解省委重大决策部署，认真学习掌握基层党建工作有关要求。二是大力加强调查研究，积极辅助领导决策。要深入基层调查研究，全面掌握情况，认真分析思考，及时提出意见建议，为领导小组科学决策提供依据。三是主动搞好综合协调，调动各方面的积极性。要加强与中央创先争优活动领导小组办公室、省委领导小组成员单位、党建工作各职能部门及行业主管部门的联系，充分发挥沟通上下，协调左右的职能作用。四是发挥指导督查作用，促进活动有序开展。重点检查各地、各部门的实施方案是否可行，领导机构和工作机构是否健全，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，活动载体是否可行，突出问题是否解决，党员群众是否满意等。对工作不力的，要跟踪督查，促其落实，必要时在全省范围内进行通报。五是抓好工作措施的落实，确保活动取得实效。要归纳整理各市州工作进展情况，以专报的形式及时报送省委各。要掌握各地在学习实践科学发展观活动之后，在基层党组织和党员队伍建设方面还存在哪些突出问题，在创先争优活动中，提出了什么措施，跟踪了解整改落实情况。对各地抓创先争优活动情况，要适时组织党代表进行评议，对县(市、区)委书记抓党建工作的情况进行打分排队。
王世华强调，建立一支善于学习、精干高效、严谨细致、务实创新的办公室人员队伍，对于创先争优活动各项工作任务的完成，具有重要意义。一要健全制度。要实行制度化管理，规范化运作，制定工作规范，明确责任分工，提高工作效能。抽调的同志要克服临时思想，一定要把办公室作为“主阵地”，静下心来，多看书多研究基层的情况，抓好本职工作，用制度来规范约束自己的行为，使自己的行为完全融入到集体生活之中，融入到制度的管理之中。二要严明纪律。要严肃政治纪律，以一个共产党员的标准严格要求自己，以省委机关工作人员的身份严格要求自己。要强化组织纪律，抽调的同志要脱离本单位的工作，全身心地投入到办公室的工作中去，坚决反对不服从组织领导、不遵守工作纪律、不按规矩办事的现象。要注意保密纪律，保持清醒的头脑，不该说的不说，不该问的不问，尤其是不该做的不做。对一些不允许公开的内容，不能随意去传播，不能宣传报道，更不能跑风漏气，传播小道消息，造成不良影响。三要注意团结协作。一起工作要相互体谅，相互包容，相互帮助，建立起纯洁的友谊，使大家都能心正、气顺、愉快的工作。四要树好形象。办公室的同志要切实做到为基层同志办事不推托、不拖拉，不讲空话、大话，不打官腔，服务基层，解答问题，不做表面文章，真正为他们来办事创造一个宽松、和谐的环境，树立省委创先争优活动领导小组办公室工作人员的良好形象。五要加强考核。对每个组员的工作要有些考虑，明确岗位职责并加强日常考核。在办公室工作半年以上的，年底由办公室负责考核，考核结果反馈原单位。要把临时党支部建立起来，开展组织生活。
王世华最后强调，近期要重点做好两项工作。一是指导各地区各部门抓好创先争优活动的启动工作。要督促各地、各部门结合实际制定具体的实施方案或工作方案，做好上报方案的备案工作。要严格把关，对于照抄照搬中央和省委意见的，要求重新修改充实后再上报;对于内容太繁琐，不利于活动组织开展的，也要重新上报。要督促指导各地、各部门落实好领导机构和工作机构，及时对创先争优活动进行全面安排部署。二是认真做好创先争优活动的舆论宣传工作。要制定宣传工作方案，明确宣传工作的重点内容、方式手段和阶段性任务。充分利用报刊、广播、电视、网络、信息简报、手机信息等媒介，采用评论、综述、答记者问等多种形式，宣传省委的安排部署和各地各部门贯彻省委部署的情况;宣传创先争优活动的重大意义、总体要求、目标任务和措施办法;宣传各行业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹;宣传各地这些年来创新载体、激发基层党组织和党员作用的好做法、好经验。要通过宣传动员，树立正确舆论导向，营造良好舆论氛围。
石虹在会议总结时强调，这次会议之后，办公室抓好各项工作任务的落实，确保创先争优活动健康有序开展。
一要抓好自身的学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地抓好学习，尽快领会创先争优活动的主要精神，熟悉履行岗位职责必备的各种知识，文件要研读，熟记于心，要把学习贯穿于整个工作的始终，努力使自己成为行家里手。综合组和秘书组要建立学习制度，结合工作例会等制度，定期组织大家认真学习创先争优活动的有关文件材料，也可以组织多种形式的讨论交流，使大家在最短的时间内熟练掌握政策、程序、方法和要求，确保全省创先争优活动一开始就有比较高的标准，健康有序更好的推进。
二要明确每个人的职责任务。办公室人员的职责分工已经明确，各组要根据每人的工作情况，进一步细化工作任务，明确个人的职责，全身心地投入办公室的工作。要在思想上高度重视，切实增强政治责任感和工作紧迫感，在办公室内部形成创先争优的工作氛围。工作上要注意分工不分家，做好团结协作，相互及时“补台”，共同提高，达到“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作要求。
三要抓好近期工作任务落实。近期，要重点抓好工作人员的学习培训、各地区各部门工作方案的指导备案、加大舆论宣传力度等工作。对办公室整体工作及自己的分工要做到胸有全局，心中有数，在吃透上情、摸透下情的前提下，大胆开展工作。特别是对创先争优活动中出现的一些苗头性、倾向性的问题，要认真分析思考，提出意见建议，及时请示汇报。综合组和秘书组要根据职责要求，认真落实办公室的工作制度，要有周工作计划和月度工作计划，坚持每周一例会制度，同时加强对办公室各项工作的督查评价，切实抓好办公室各项工作任务的落实。
看过领导小组办公室会议上的讲话的人还看了：
篇7：双拥工作领导小组上的讲话
同志们：
今天召开双拥工作领导小组会议，主要是部署全省全国“双拥模范城”的创建工作，这对于加强军政军民团结、加快建成全面小康社会，都将起到十分重要的作用。借此机会，我代表市委、市政府和衡阳警备区，向广大驻衡部队、武警消防全体官兵表示亲切慰问!向关心支持双拥工作的各界人士表示衷心感谢!刚才，志刚同志和茂雄同志分别讲了很好的意见，希望各级党委、政府和驻军部队认真贯彻落实。
衡阳历来有拥军优属、拥政爱民的优良传统，曾两次被命名为全国“双拥模范城”，4次被评为全省“双拥模范城”，耒阳市、衡南县被评为全省、全国“双拥模范县”，有5人被广州军区授予“国防之星”。近年来，随着经济社会的不断发展，我市双拥工作继续稳步推进，市委出台了《推动国防后备力量建设军民融合式发展的实施意见》，命名南海舰队“衡阳舰”，在广州战区、海军部队产生积极影响。目前，市委、市政府决定继续创建全省、全国双拥模范城，出台了《创建实施方案》，各级各单位要按照《方案》要求，高标准抓好工作落实，高质量做好迎检工作，确保创建活动一举成功。下面，我讲几点意见：
一、要提升思想认识水平
拥军优属、拥政爱民，是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造，是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。历史充分证明：无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前，我们面临的形势仍然复杂严峻，国家安全面临新的动向，不安全稳定因素明显增多，美国宣称重返亚太，唆使越南、菲律宾挑起南海争端，纵容日本政府集体右倾;国内恐怖主义兴风作浪，对人民群众生命安全造成严重危害。只有加强军政军民团结，才能从容应对复杂的国际国内形势，捍卫祖国领土统一，保持国家长治久安。从衡阳实际来看，我市正处在历经各种风险考验、爬坡过坎的上升期，急需一个和谐宽松稳定的发展环境。同时，衡阳作为驻军大市、兵员大市和军事重镇，军事战略地位十分突出，打造与之地位作用相称的双拥模范城，是全市军民的共同愿望和荣誉。因此，我们一定要充分认识再创“双拥模范城”的重大政治意义，切实将双拥工作摆在重要位置，提上重要议事日程，作为一项事关全局的战略任务，重视双拥、支持双拥、推动双拥。
二、要巩固军政军民团结
双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。军民同心，其力断金。在党的领导下，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。各级党委、政府要结合创建“双拥模范城”活动，广泛宣传加强军政军民团结对保持社会繁荣稳定的重要意义，宣传我党我军为革命和建设事业团结奋斗的光辉历史，宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹，大造社会双拥的舆论声势。各级宣传部门要把重大节庆活动与平常性活动的宣传教育结合起来，充分发挥传统媒体和新媒体的资源优势，在报纸、宣传栏、互联网、手机等媒体平台开辟双拥专栏，推出一批感染力强、社会影响大、反映双拥创建成果的文学艺术作品。各城区要充分利用户外电子显示屏，滚动播出国防教育和双拥宣传内容，在全市营造浓厚的双拥氛围。驻衡部队要加强拥政爱民教育，宣传衡阳经济社会发展新成就，引导广大官兵自觉把驻地当故乡，服务地方经济社会发展。
三、要夯实双拥工作基础
创建“双拥模范城”涉及国防事业和经济社会发展的方方面面。夯实双拥工作基础，要突出几项重点。一是搞好优抚安置。近年来，随着市场经济的快速发展和军事斗争准备的深入推进，因土地、房产、部队训练损失赔偿等军民矛盾逐渐增多，转业退伍军人安置、伤病残退役人员移交、随军家属就业、军人子女入学等仍然是官兵迫切需要解决的难点问题。为此，各级各有关部门要进一步加大拥军优属政策落实力度，完善就业安置和培训服务体系，健全重点优抚对象生活保障体系，积极做好家属随军就业、军人子女入学、涉军维稳等工作。二是融洽军地感情。利用“八一”、春节等时机，积极开展军地走访慰问、召开军政座谈会、过“军事日”等活动，对相对困难、偏远的部队更要加强走访慰问，深入了解，及时解决他们的困难，各级政府要加强军地联系往来。三是严防军民纠纷。发生重大军民纠纷事件，是创建双拥模范城的头等一票否决条件。驻衡各部队要加大依法从严治军力度，严格部队正规化管理教育。警备区要履行好区域性管理职能，加强外出军人军车纠察，维护军队良好形象。同时，要完善军民纠纷处置应急预案，做到一有情况，第一时间妥善处理。
四、要开展军地共建活动
军队打胜仗，人民是靠山。做好双拥创建工作，不能徘徊在什么都按惯例办、没有惯例就不办的层次，更不能停留在光喊口号、不求作为的状态。各级党委、政府和有关部门要树牢“拥军为了发展，发展更要拥军”的思想，倾情尽力关心和支持军队的发展和建设，积极帮助部队解决战备、训练、演习中遇到的问题，保障部队完成各项任务的需要。特别是对“双拥模范城”创建工作，要加大投入力度，在人员配备、工作经费、物资器材等方面予以充足保障，满足创建工作需要。驻衡各部队要继承和发扬我军光荣传统，紧紧围绕衡阳发展大局，发挥部队组织严密、突击力强的优势，一如既往地支持地方经济建设，在基础设施建设、重点工程建设、扶贫帮困，抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务中发挥主力军和突击队作用。部队团以上单位要按照就近原则，与地方企业、院校、乡镇社区等单位结成对子，开展经常性双拥共建活动，不断夯实军地感情基础，为推动地方经济社会发展再立新功。
五、要加大组织领导力度
创建“双拥模范城”是一项系统性和长期性工作，各级党委、政府和驻衡部队要切实加强领导，共同担起责任。市里已经调整了新一届双拥工作领导小组成员，常设领导小组办公室，实行军地合署办公，各县市区要参照市里做法，尽快调整到位。各级党政军领导对双拥工作要高度重视、亲力亲为，凡是重大双拥活动，要带头参加;凡是涉及军地建设和军政军民关系重大问题，要亲自过问、亲自出面协调解决。各级双拥部门要认真履责，发挥好统筹、协调、督导的职能作用，进一步完善双拥工作制度，指导和落实好各级迎检工作。各有关部门要严格按照《实施方案》的要求，抓好本部门的工作。驻衡各部队要主动服从服务于双拥工作大局，加强本单位拥政爱民工作的组织领导，密切与地方的协调配合，做到年初有计划、阶段有总结、平时有活动，形成军地互动、相得益彰的共建共赢的局面。
同志们，争创全省全国“双拥模范城”是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要弘扬双拥优良传统，进一步密切军政军民关系，全力以赴争创全省全国双拥模范城，为促进全市经济发展和社会稳定，加强国防现代化建设做出新的更大贡献。
篇8：全省双拥工作领导小组上的讲话
同志们：
这次全省双拥工作领导小组会议，传达上级会议精神， 总结分析形势，学习交流经验，研究部署工作，内容丰富，主题鲜明，对于推进我省双拥工作创新发展，具有重要意义。特别是对军民副书记将要作的讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，全省各级和驻鲁部队 认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕建设经济文化强省和深化军事斗争准备，坚持弘扬优良传统，携手推进双拥工作创新发展。地方各级党委、政府和人民群众，大力支持部队基础设施建设，全力保障西太平洋海军论坛、甲午战争120 周年研讨会、南苏丹 维和、海上适应性训练等重大军事活动，为推进国防和军队建设作出新的贡献;驻鲁部队发动广大官兵和民兵预备役人员积极支援老区建设，扎实开展扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等活动，圆满完成山林灭火、防汛抗旱、海上救援、处突维稳等急难险重任务，在推动我省经济社会发展中发挥了积极作用;军地深入贯彻军民融合深度发展战略思想，科学规划布局，健全制度机制，扶持新兴产业，加强人才培养，共建共享、协调发展的格局初步形成;去年我们还超额完成军队退休干部和伤病残军人移交安置任务，在全国率先颁发随军家属就业安置《细则》，受到部队官兵的广泛好评。
20xx 年，是党、国家和军队建设发展 进入新常态 、迈入新征程、实现新跨越的重要一年， 贯彻落实“四个全面”战略布局任务繁重， 统筹完成“十二五”规划面临收官， 国防和军队深化改革即将 展开，部队如期形成大规模作战能力时间紧迫 。 双拥工作要适应形势抓创新，围绕大局抓落实，聚焦“两力”抓提升，努力汇聚同心同德干事业的正能量，开创军政军民大团结的新局面。下面，根据会议安排我讲几点意见。
一、着眼创城目标，不断巩固发展双拥共建良好局面
多年来，在各级党委、政府和广大军民的共同努力下，我省双拥工作一直走在全国前列，尤其在 上届创城评比中，取得“八连冠”“满堂红”的优异成绩。如何保持和发展来之不易的荣誉，是摆在我们面前一项现实而艰巨的任务。在新一轮创城评比中，我们要切实增强紧迫意识、问题意识和责任意识，凝聚共识，扎实工作，提升质量，努力使双拥工作实现新突破。
山东是革命老区，双拥工作既有深厚的传统积淀，又有坚实的感情基础。在艰苦卓绝的革命斗争中，山东有1100 万人参军支前，其中22 万人光荣牺牲， 广大军民同仇敌忾、并肩战斗，结下了 生死相依、血浓于水的深厚感情。在建设社会主义的伟大征程中，军政军民风雨同舟共担当，同心协力促发展，形成了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，这是我们战胜一切困难、应对各种挑战的强大精神力量。新形势下，我们要 大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，倍加珍惜用鲜血和生命凝结而成的鱼水深情，坚持讲大局作奉献、动真情办实事 ，多一些设身处地、换位思考，多一些理解体谅、关心支持，不断增进水乳交融的军民情谊。
现在，我省双拥工作发展势头很好。但是，在成绩和荣誉面前决不能自我满足。要清醒看到，全省双拥工作发展还不够均衡，一些地区还存在这样那样的问题，与先进单位相比还有明显差距;还要看到，兄弟省市抓创城工作劲头很足、力度很大，竞争形势很激烈，如果我们稍有懈怠，就可能被甩到后面。我们一定要认清形势，抬高视野， 抓“短板”治弱项，抓改进促发展，在争创一流上下功夫。要防止重上层轻基层，把双拥工作向一线延伸，确保在基层开花结果，让群众和官兵普遍受益;防止重形式轻内容 ，不搞面子工程，不求轰动效应 ，把精力放在 办实事、解难题、促发展上;防止 重创时轻平时，形成常态运行机制，抓好经常性工作落实;防止重传统轻创新，敢于突破旧模式，不断赋予时代内涵，使双拥工作始终充满生机与活力。
在全面依法治国的大背景下，推进双拥工作法制化建设是大势所趋，也是确保健康有序发展的必由之路。要强化法制思维，坚持依法指导、依法运行、依法规范，对现有的法规制度，要结合创城考评，组织执行情况检查监督，抓好问题整改落实 ;对政策制度不配套和已经过时的，要深入搞好调研，紧贴工作落实中的矛盾问题，认真进行修订完善;对政策制度缺失的，要紧密结合实际进行制定补充，形成既与市场经济相衔接、又与国防建设相适应的政策法规体系，切实提升双拥工作法制化水平。
二、坚持服务打赢，为部队深化军事斗争准备提供有力支撑
当前，我国周边安全形势复杂多变，中美亚太对抗触碰底线的风险加大，日本急剧右倾成为地区安全的重大威胁，朝鲜半岛局势 恶变的可能随时存在，台独势力卷土重来使两岸关系充满变数，南海争端严重挤压我战略空间。 强调指出，军队要充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性，强化随时准备打仗的思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保党中央、中央军委一声令下，能够上得去、打得赢。 军队打胜仗，人民是靠山。平时抓准备练打赢，同样离不开地方党委、政府和人民群众的大力支持。各级要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识，抓经济不忘固国防，搞建设不忘兴武装，努力为部队能打仗、打胜仗提供有力支撑。
要围绕提升实战能力支持重大演训活动 。 为进一步提升实战化训练水平，今年战区部队要组织开展中俄陆上联演、黄渤海方向海防管控研练等大项军事活动， 这些演训活动规格层次高、涉及单位多、协调难度大。各级党委、政府要把服务保障工作摆上重要日程，及时与部队搞好对接，准确掌握任务需求，主动帮助解决矛盾问题;要健全拥军支前保障体系，完善支前方案预案，周密搞好场地、交通、通信等方面的保障工作，协助部队做好群众工作，确保各项需求落实到位，促进演训任务顺利完成。
要围绕维护国防利益支持军事设施建设 。 现在，部队演训活动实战化、信息化水平不断提高，对军事基础设施建设提出新的更高要求。同时，随着 经济社会发展和城市化进程加快，军事设施保护与经济社会建设在土地、空域、海域等方面需要协调的问题增多，损害军事设施安全和使用效能的问题时有发生。各级要统筹好军事设施建设保护与经济社会发展的关系，对军事斗争准备急需的训练基地、战场设施等项目，在政策、资金、土地等方面给予力所能及的保障支持;要依法维护国防和军事利益，建立军地协调机制，严肃处理违规占用、改建、破坏军事设施的行为，推动军事设施保护长效发展。
要围绕解决后顾之忧支持军队深化改革 。部队深化调整改革， 在官兵转业安置、家属就业、退休干部和伤病残军人移交等方面，将面临许多新情况新矛盾，这些难题能否得到有效解决，直接关系到改革的顺利推进和军地和谐稳定。各级党委、政府要树立高度的政治责任感和强烈的使命感，急部队所急，帮官兵所需，克服各种困难，创造有利条件，尽力提供全方位支持，帮助解决矛盾问题，让现役军人后顾无忧，让退役军人倍感温暖，营造关心国防、关爱官兵、拥护支持改革的良好社会氛围。
三、发挥部队优势，以实际行动为人民群众造福兴利
支援地方经济社会建设，是军队履行战斗队职能的内在要求，是贯彻群众路线、践行根本宗旨的具体实践。各级要深入学习贯彻关于支援老区建设的重要指示，心系老区发展，情注困难群众，围绕地方所需、群众所盼与部队所能，进一步加大援建工作力度，着力增强科学性和有效性，努力为老区建设发展做出新的更大贡献。 扶贫帮困工作要深下去、持续抓 。去年以来， 驻鲁部队积极援建“八一爱民学校”，广泛开展捐资助学活动，组织定点帮扶贫困村，扶贫帮困工作取得初步成效。全省目前还有7005 个贫困村，农村贫困人口有521 万，扶贫开发的任务仍然很重。我们要着眼为党委、政府分忧，把扶贫工作作为一项长期任务， 持之以恒抓下去，努力取得实实在在的成效。要实施精准扶贫，精确识别帮扶对象，深入摸清致贫原因，制定针对性对策措施，明确帮扶责任和时限，瞄准重点部位和薄弱环节，突出抓好帮建班子、帮带骨干、培植产业、倡树新风等工作，增强扶贫工作质量效益;要大力总结宣扬扶贫工作新鲜经验和先进典型，充分发挥典型示范引领作用，不断扩大政治影响和社会效益。 急难险重任务要当先锋、挑重担 。紧紧围绕建设经济文化强省、提前全面建成小康社会的奋斗目标， 动员广大官兵和民兵预备役人员积极投身“两区一圈一带”等重点经济区域建设，充分发挥部队官兵组织严密、突击力强的优势, 集中援建一批重点项目、基础设施和生态工程。 积极参与“平安山东”建设， 熟悉掌握驻地治安状况和社情民情，深入开展军警民联防联治，坚持军地情报信息互通共享，及时打击违法犯罪活动。要针对可能担负的 处突维稳、应急救援、抢险救灾等任务， 扎实做好应对突发事件的各项准备，制定周密细致的方案预案， 搞好针对性训练演练，不断提高遂行任务能力。 精神文明建设要站排头、作表率 。要教育引导部队官兵按照“走在前列”的要求， 带头讲文明、树新风，自觉践行社会主义核心价值观， 积极倡导社会公德、家庭美德、职业道德，配合开展文明城市、文明社区、文明村镇、文明企业创建活动，引导群众破除陈规陋习、弘扬新风正气，创造文明和谐的生活环境。充分运用部队教育和文化资源，开展科普宣传、文化下乡、法律咨询等活动，积极宣传党的方针政策。要围绕推动山东文化大发展大繁荣，广泛开展军地先进文化同促共建活动，组织丰富多彩的军民文化联谊活动，集中搞好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年纪念活动，进一步丰富人民群众的精神文化生活。
四、注重互促共进，加快形成军民融合深度发展新格局
推动军民融合深度发展，是党中央、着眼加快实现中国梦强军梦，提出的兴国强军的重大战略思想，为我们明确了将强军兴军融入强国兴邦的基本方略和实现路径。 作为驻军大省和经济文化强省，我们省在这方面作了许多有益探索，取得了一些实际成果。但融合程度不高也是一个非常现实的问题。主要原因还是思想观念跟不上、政策法规和协调机制滞后、工作执行力度不够。 需要进一步深化认识、加强统筹、开拓创新，推进军民融合持续深入发展。 一是要切实统一思想，树立共同目标 。军民融合深度发展思想最深厚的时代内涵，就是把军民融合发展上升为国家战略，把我国军民融合由初步融合推向深度融合的新阶段，丰富了依靠人民建设国防、打赢战争的国防建设理论，为国防建设和经济建设带来巨大利好，是一项决定民族命运的战略选择。目前，西方主要强国特别是美国军用和民用关键技术中有80% 是相通的，日本就连自来水管都与枪炮的口径相一致，他们的高速公路都建有军用飞机跑道，说明军民通用技术时代已经到来。但在这方面，我们的思想认识还不够到位，有的存有狭隘利益观念，过分看重地区或单位的利益，担心因为融合利益受损;有的存有与己无关思想，认为融合发展是国家层面的事，抓好自身的发展就行;有的存有怕麻烦图省事的思想，片面强调安全保密问题，封闭起来自我设计、自我建设，导致推动融合发展的主动性不强、成效不明显。我们要深刻认识加快推进军民融合深度发展，对于优化整合军地资源、促进发展成果互利共享，实现经济实力与国防实力同步增长的重大战略意义，切实把思想认识统一到国家安全和发展的全局上，形成推进融合发展的强大合力。 二是要主动协调对接，实现互利共赢 。今 年省委、省政府和省军区将联合出台《加快推进全省军民融合深度发展的意见》，编制《军民深度融合 “ 十三五” 规划》，军地相关单位和部门要紧紧围绕国防和经济发展需求，结合山东实际，搞好深入调研，找准军队建设和经济发展的结合点， 按照政府主导、需求牵引、市场运作相统一和系统化、集约化、综合化的原则，搞好顶层设计和宏观调控， 防止和避免各自为战、乱树“烟囱”等现象。《意见》和《规划》一经出台，就要认真抓好贯彻落实，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的 常态运行机制。 三是要积极探索创新，拓展深度广度 。着眼平时战时一体、经济军事兼顾、市场战场双赢，创新发展模式，下力解决体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题， 积极盘活军地科技、教育、人才、信息等资源，着力打造军民融合深度发展新的增长点。 在机场、港口、公路等重大工程建设上，充分考虑军事功能及防护需求，做到平战兼顾、军民两用;在产业结构调整上，推广青岛古镇口军民融合创新试范区做法，把高新军事技术装备研发与地方战略性新兴产业融为一体，培植一批主业突出、竞争力强的军民结合产业;在文化设施建设上，结合军地新建博物馆、军史馆、艺术馆等设施，统筹考虑国防教育和文化学习功能;在医疗卫生保障上，把部队医院纳入社会医疗体系，解决群众看病难的问题，通过不断探索实践，努力形成全要素、多领域、高效益的融合发展新格局。
篇9：双拥工作领导小组上的讲话
同志们：
这次双拥工作领导小组会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结过去一年的双拥工作，分析形势，研究部署今年及今后一段时期的双拥工作任务，坚定信心，扎实工作，继续争创全国双拥模范城“七连冠”。刚才，市人力资源和社会保障局、65655 部队、市教育局和武警赤峰支队四个单位分别做了述职发言，汪洋局长代表双拥领导小组办公室报告了20xx年全市双拥工作开展情况，分析了存在的问题，部署了20xx年工作，我完全同意。一会儿，市委、赤峰军分区姜光玉政委还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就做好今后一段时期的双拥工作，先讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强做好新时期双拥工作的责任感和紧迫感
双拥工作是一项具有全局性、战略性的工作，是密切军政军民关系，加强军政军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，鼓舞军民士气具有举足轻重的作用。
做好双拥工作，是构建社会主义和谐社会的基础。双拥工作，就其本质属性而言，是指为实现全体军民的根本利益而协调军政军民关系实践活动的总和。包括军队与政府、军人与百姓在内的各个阶层、各个群体间利益关系的和谐协调，是构建社会主义和谐社会的重要内容。只有军政军民关系和谐发展，才能实现全体军民的根本利益。做好双拥工作，是促进经济社会发展的保障。经济社会持续发展、人民生产生活安定，需要良好的环境秩序作保障，这种环境的营造离不开两大要素：一是内部和谐;二是外部安全。双拥工作在构建内部和谐、外部安全方面，发挥着极其重要的作用。通过开展双拥工作，培育并凝聚以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，促进军政军民团结，促进经济建设和国防建设，对内架构起保持社会稳定、民众安心的和谐网络，对外形成抵御外来干涉、侵扰的安全屏障，营造稳定的发展环境，为经济社会发展保驾护航。
做好双拥工作，是促进军地共同繁荣发展的重要举措。近年来， 我市把双拥工作纳入经济社会和部队建设的总体规划，写进了党委、政府、军分区年度工作报告，落实了一把手责任，纳入了各级党政军领导干部年度政绩考核范围。坚持市委会议专题研究双拥工作，坚持完善党委议军会议、军地联席会议等制度，形成了党委重点管全局、把方向、抓大事，政府和军事机关办实事、解难题、抓落实，人大和政协主动参与、全面督促的双拥工作格局。建立健全了双拥工作组织体系，制定完善了各项双拥工作政策制度，全面夯实了双拥工作基础。各双拥成员单位全力支持部队建设，构筑了三大拥军体系。国防双拥宣传内容丰富，形式新颖，营造了和谐共进的双拥工作氛围。军民共建突出了办实事，解难题，开展了科技拥军、文化拥军、社区拥军活动。驻军各部队在忠实履行神圣职责的同时，全力支持地方经济社会发展，在全市生态建设、扶贫济困、救灾抢险、应急抢险、安全保卫、维护社会稳定等方面做出了突出贡献，得到了驻地群众的衷心爱戴和拥护，成为了拥政爱民的模范。经过军地双方的共同努力，双拥模范城创建工作成绩显著，取得了全国双拥模范城“六连冠”的好成绩。
这些成绩的取得是全市党政军民不懈努力、共同奋斗的结果，是与全市广大双拥工作者的奋发努力和辛勤工作分不开的。市双拥工作领导小组成员单位作为具体工作的推进者和各项政策的执行者，各负其责，通力合作，狠抓落实，为密切军政军民关系、推动国防和军队建设发挥了重要的作用。借此机会，向各个成员单位并通过各单位向所有关心、支持我市双拥工作的广大干部职工和各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，按照全国双拥模范城创建标准，面对先进地区的发展形势和上级要求，我市的双拥工作在政策落实、经费投入、优待安置、宣传教育、双拥共建等方面还存在一些薄弱环节，有些矛盾和问题还呈现新特点。这就要求我们要紧密结合实际，研究新形势，理清新思路，采取新措施，积极妥善地解决新的矛盾和问题。要切实增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断加强军地之间的沟通与交流，进一步加大各项拥军优待安置政策落实力度，积极营造并强化拥军优属、拥政爱民的良好氛围，把双拥工作的各个环节做深、做细、做到位，不断巩固扩大军政军民团结的社会基础，努力创造和谐稳定的社会环境，以坚强的军政军民关系为我市经济社会发展提供有力保障。
二、创新思路，全面提高双拥工作整体水平
(一)充分发挥双拥工作机构的组织、协调、指导作用和联结军地的桥梁纽带作用。
双拥办是双拥工作领导小组的常设办事机构，在同级党委、政府、军事机关的领导下开展工作。做好双拥工作不是地方党委政府一家的事情，也不是驻军单位一家的事情，而是各级党政军领导、各部门、各驻军部队共同的政治责任。双拥办作为双拥工作领导小组常设办事机构要真正担负起日常的组织、协调、指导的作用，充分发挥联结军地双方的桥梁纽带作用。
首先，双拥办要负责组织召开双拥工作领导小组会议、军地联席会议、双拥工作联络员会议等，坚决贯彻落实双拥工作领导小组会议决定的事项，坚持军地合署办公。要及时向党委、政府、军分区汇报工作，加强与上级双拥办和各成员单位的沟通联系，及时掌握党委政府和上级双拥办对我市双拥工作的新要求，组织协调各成员单位、各驻军部队开展双拥工作。要指导各旗县区和驻军部队开展创建双拥模范城活动和军民共建活动，做好向自治区推荐双拥模范城(旗县区)工作，推荐表彰双拥模范单位和先进个人。
其次，双拥办要制定年度双拥工作要点，统筹协调各单位工作进度，定期检查指导基层双拥工作。在“八一”、春节期间组织开展慰问部队活动和双拥活动，举办双拥工作业务培训班，对全市双拥工作干部进行业务培训。通过编印《赤峰民政》和《赤峰双拥通讯》简报等多种形式，加大对双拥工作宣传力度。制定具体的计划和措施，支持部队完成战备执勤、训练演习、科研实验、抢险救灾等多样化军事任务，提高部队应对非战争军事行动的能力。
第三，在今后双拥工作的具体工作中，凡涉及军地双方的工作、活动及其他事项，都要通过不同形式向双拥办通报相关情况，由双拥办统筹协调办理，确保信息畅通。
(二)充分发挥成员单位在拥军优属、支前保障中的主力军作用。
市双拥工作领导小组成员单位共有37 个，涉及到方方面面，如何协调一致开展好双拥工作，需要双拥工作机构的指导和协调，但更重要的是各成员单位必须强化责任意识和大局意识，自觉、主动地担负起具体的双拥工作任务，不推不拖，不等不靠，真正把双拥工作纳入本单位的重要工作日程，高度负责抓好工作落实。
市委组织部要指导全市各级组织部门做好军队转业干部培训安置工作，把双拥工作列入各级领导干部考核内容，把国防双拥宣传教育纳入党员远程教育内容。
市委宣传部要指导协调宣传、文化、新闻、广播影视部门开展国防双拥宣传教育，在赤峰日报、赤峰广播电视台开设双拥专栏。结合创建文明城市、文明村镇、文明行业，广泛深入开展军民共建活动。
市教育局要指导各级各类学校对学校师生进行拥军优属宣传教育。积极开展科技拥军活动，充分利用各种职业教育资源，为部队培养科技人才。贯彻落实好《驻赤峰部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》，帮助驻军部队干部解决子女入学入园等实际困难。
市财政局要为驻赤部队建设和双拥工作提供充足的财力保障，把双拥办工作经费、慰问部队和重点优抚对象经费、双拥活动经费列入财政预算并及时拨付。
市人社局要做好军队转业干部的安置工作，完成年度安置任务，落实自主择业军转干部各项服务管理政策。同时做好随军随调家属安置工作，要拓宽随军随调家属的就业渠道，落实优惠政策。
市住建、规划、国土、交通等部门要积极支持部队重点军事工程建设，在规划审批、设施配套等方面给予权限内优先优惠政策，在城乡规划、基础设施建设中兼顾军事需求;监督落实现役军人(含文职)、残疾军人、军队离退休干部免费乘坐市内公交车的优待政策，在市内各公共收费停车场设置军车免费停放标志。公路、桥梁、隧道等交通站点免收军车通行费用，做好国防公路的修建和养护工作，保障军事运输畅通无阻。
团市委要在青少年中广泛开展国防双拥宣传教育，利用重大节日组织机关干部、青年学生及社会各界人士开展纪念先烈和弘扬革命传统等活动，广泛开展“爱心献功臣”活动。
市妇联要对广大妇女进行国防双拥宣传教育，发动妇女广泛开展群众性的拥军优属活动，对“好军嫂”进行表彰。协同有关部门维护军人在婚姻家庭等方面的合法权益。
其他各成员单位要严格按照《赤峰市双拥工作职责及制度》(赤双拥字〔20xx 〕1 号)，各司其职，各负其责。要认真制定年度双拥工作计划、抓好工作落实，搞好工作总结。每年向市双拥工作领导小组述职工作开展情况。
(三)充分发挥社会组织和社会各界的拥军积极性。通过创新工作方法，不断扩大双拥工作的群众基础，坚持把双拥工作的重点放在基层，面向群众，不断扩大双拥工作的社会参与面，完善服务网络，推动双拥工作在基层的落实。要努力抓好双拥工作进企业、进乡村、进社区、进机关、进学校、进连队活动，切实筑牢双拥工作的基础，努力在全社会形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，切实提高双拥工作的整体水平。
三、互办实事，不断增强双拥工作活力
一是坚持不懈地推进创建双拥模范城工作。创建全国双拥模范城是市委、市政府、赤峰军分区的一项重要工作，也是各级各部门的重要政治任务。各单位要严格按照创建双拥模范城工作任务要求，继续把创建工作作为“一把手”工程抓好，抓实。各单位主要领导要切实地负起责任，经常听取双拥工作汇报，研究双拥工作，解决实际问题。继续检查本单位、本系统双拥工作开展情况，检查各项政策落实情况，发现问题，及时整改。对国家和自治区规定的创建双拥模范城的几项“一票否决”内容，必须落实到位。要坚持用争创力度推动日常工作，用争创标准衡量各项工作成效，用争创实绩激励广大军民的士气，不断提高全市双拥工作整体水平。在落实好一般性要求，做好经常性工作的基础上，努力使我市的双拥工作有特色，有亮点，有创新。
二是不断推进双拥工作制度化、规范化建设。近年来，我们以市委、市政府和军分区的名义下发了《进一步加强双拥工作的意见》，《赤峰市拥军优属规定和驻赤部队拥政爱民规定的通知》，修订了《赤峰市驻军部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》。这些政策文件为全市双拥工作的规范化、制度化建设发挥了重要作用，使我市的双拥工作有规可据、有章可循，是我市当前及今后一个时期开展双拥工作的政策性、指导性文件，落实好这些文件精神，各成员单位肩负着重要职责，市双拥办要加强对文件精神落实的检查、督促和指导，各单位也要强化自查，不断改进工作，增强抓落实的实效。
要紧密结合全市“十二五”规划的战略部署，与时俱进地推进双拥工作制度、机制创新，始终把完善双拥工作政策和制度作为抓双拥工作的根本大计，把落实双拥工作政策作为工作的重点。要坚持完善党委议军会议制度、第一书记述职会议制度、双拥工作领导小组会议制度、军地联席会议制度、军地合署办公制度等，研究国家、自治区双拥工作的最新动态，深刻领会市委、市政府、军分区对做好双拥工作的新要求，紧紧把握广大军民对双拥工作的新期望，不断建立健全各项双拥工作政策、制度、措施，坚持始终走在前列。
三是持之以恒地推进国防双拥宣传教育深入人心。进一步充实宣传教育内容，全面加强爱国主义教育、国家安全教育、革命传统教育和双拥共建教育，使国家利益高于一切的思想根植于全军全民头脑中。进一步丰富宣传教育形式，把双拥宣传教育纳入地方全民教育和部队政治教育内容，作为党政领导培训、企业文化建设、文明创建和部队政治思想教育的重要内容，不断提高国防和双拥宣传教育的针对性、时效性。进一步探索宣传教育方法，既要利用公益性广告宣传牌、医院、车站、机场、旅游景点等窗口服务单位公示公告军人优先优惠政策，把宣传与服务融为一体，又要充分利用现代传媒手段便捷高效的优势，搭建远程教育和网络教育平台，把国防双拥纳入党员远程教育内容。既要坚持在每年的7 月至8 月份开展国防双拥集中宣传月活动，又要充分发挥军史馆、国防教育展厅、烈士纪念建筑物等国防教育基地的作用。坚持办好《赤峰民政》、《赤峰双拥通讯》简报和《塞外兵歌》栏目，及时更新赤峰民政信息网站双拥专栏的内容，使国防双拥教育深入人心，家喻户晓。进一步发挥部队的模范带头作用，用人民军队的光荣传统教育人，用实际行动影响人，把子弟兵爱人民、学人民、为人民先进性转化为促进广大人民群众学先进，爱国防的主动性。
四是积极探索新载体推进军民共建上水平。军地双方要积极主动地就近就便结对共建，经常开展共建活动，使我市军民共建有数量，有质量。今年要召开军民共建座谈会，对军民共建先进单位和先进个人进行表彰，大力宣传先进典型，带动全市军民共建活动广泛深入开展。要进一步规范双拥共建工作制度，军民共建要签订共建公约，制定共建活动制度，由市双拥办和市精神文明办颁发军民共建牌匾，增强双拥共建的规范性和严肃性。军民共建活动要突出办实事，解难题。
五是加大力度推进各项拥军优待安置政策全面落实。首先，要加大随军随调家属安置力度。对原在行政事业单位工作的随军随调家属和随军随调前有专业技术资格的，要尽量本着对口的原则及时进行安置。对下岗和其他未就业随军随调家属，由市人社局和市双拥办共同组织学习考察一下外地的经验做法，抓几个试点，找出一个切实可行的安置办法。其次，要加大各项优抚政策落实力度，进一步建立完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保重点优抚对象各项抚恤、补助和优待政策落实到位，使优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和自治区规定标准，并按时足额发放。优先把重点优抚对象纳入城市、农村低保范围，纳入城镇职工、城镇居民和农村合作医疗范围，纳入大病救助范围，享受各项优惠政策。积极为重点优抚对象解决“三难”问题。第三，要进一步做好退役士兵安置工作，认真落实国务院、自治区各项安置政策，大力推进退役士兵安置改革。继续采取自谋职业和安排就业相结合的办法，完成符合安置条件的退役士兵安置任务。要确保退役士兵一次性自谋职业金，待安置期间生活费、职业技能培训费及时足额发放到每一名退役士兵手中。要坚决贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》精神，做好退役士兵职业技能培训和学历教育，形成以培训促就业的工作机制，切实提高广大退役士兵的自主就业能力。要进一步做好军休安置管理工作，逐步完善军休服务管理社会化体制，落实好军休人员两个待遇。进一步加强组织领导，扎实做好伤病残退役军人退役安置工作。
同志们，双拥工作范围广、任务重、要求高，涉及各行各业，关系千家万户，是一项社会系统工程，光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，军地同心协力，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力争当双拥工作排头兵，不断开创我市双拥工作新局面，为争创全国双拥模范城“七连冠”，推进全市经济社会又好又快发展而努力奋斗!
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篇10：全省双拥工作领导小组上的讲话
同志们：
刚才，李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》，向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言，他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神，陈先运同志通报了去年全省双拥工作，吕民松政委作了讲话。过一会，季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神，大家要认真学习，扎实抓好贯彻落实。
20xx年是全面深化改革的开局之年，是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是全省双拥工作取得重大进展的一年。 一年来，我省 军地各级各部门高度重视双拥工作，姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动，为双拥工作持续发展提供了有力保证。 各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度，举办了首次烈士公祭活动，培育推广了 “时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度 ，军民融合深度发展水平有了新的提升，全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见，建立国家级经济动员中心7 个、军区和省级经济动员中心29 个，开工建设国防公路30 条、部队进出道路16 条、港口码头2 个，青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动，全省共结成军民共建对子5408 个，建成军民共建党支部3600 个，军民共建企业4479 个，军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545 个，有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动，确定省级基层双拥创建模范单位248 个。认真落实双拥优抚安置政策，出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》，大幅提高优抚对象抚恤标准，全省共发放抚恤定补资金80 亿元，给义务兵家庭发放优待金12 亿元，给自主就业退役士兵发放经济补助8.78 亿元，帮助2.2 万退役士兵实现就业创业，安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888 人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务，为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120 周年纪念活动等提供优质服务保障，拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示，扎实开展支援老区“四项工程” (助学、扶贫、送医、绿化)，取得明显成效。共结对帮扶934 个贫困村， 3200 余名团以上干部与3800 多名贫困学生结成帮扶对子，结对帮扶老区50 多所乡镇卫生院，仅今年春天就出动官兵植树65 万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁，有力支援了地方经济社会建设。 双拥工作这些 成 绩的取得，是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果，是军民同心奋斗的结果，是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果，更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!
下面，我就做好20xx 年的双拥工作讲几点意见。
一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性
指出，“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求，“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石”。特别是 去年底以来， 提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想，对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲，是今后推动各项工作的总方略和根本遵循，也是做好双拥工作的战略指引和基本原则，我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会，要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标，努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革，要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务，大力推动军民融合深度发展，提升服务水平和保障能力，确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国，要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标，坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务，不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党，要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，认真落实“三严三实”，驰而不息，久久为功，不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来，统一到中央关于双拥工作的决策部署上来，统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全国双拥模范城(县)创建考评之年，还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，经济建设步入新常态，正处在 爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。 进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心，对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省，实现“强国梦”、“强军梦”，显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势，明确任务，认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，统筹谋划，突出重点，真抓实干，不断巩固和发展军政军民团结，努力开创全省双拥工作新局面。
二、明确任务、突出重点、狠抓落实，推动双拥工作广泛深入开展
20xx 年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求，坚持以推进军民融合深度发展为目标，以创建全国双拥模范城(县)为抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，形成合力、压实责任，按照“一个定位、三个提升”的要求，切实把双拥各项工作做深做细做扎实，使双拥工作继续走在全国的前列。
(一)深入开展基层双拥创建活动，实现双拥模范城(县)创建水平新提升。 基层是双拥工作的主战场，是双拥模范城(县)创建的基础，必须毫不放松地抓紧抓好。 一要 完善机制。双拥创建越是到基层，工作越具体，头绪越多，军地需要协调沟通的事情越多，必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点，建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制，打造最佳海训保障基地，被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中，各地要进一步健全军地联席会议制度，完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制，推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。 二要 有抓手。活动有抓手，才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络，深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动，扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的 “双拥在基层”活动，是一个很好的抓手，我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动，也是一个创新性的抓手，今后应当坚持下去。各地可根据实际，不断探索创新，形成新的抓手，推动基层双拥工作落实。 三要 走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性，促进社会化拥军活动深入发展。 四要 深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子，深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动，更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作，在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中，全程搞好服务，大力支持配合，共同把双拥创建活动开展好。
创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体，也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动，全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视，精心筹划，周密组织，按程序稳妥启动实施，确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作，要注意把握以下几个方面： 一要 充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出，要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”，实现“满堂红”，这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，群众工作基础扎实，各地在双拥创城方面也积累了丰富经验，完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好，确保实现省委、省政府提出的这一目标。 二要 上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任，以高度负责的态度，一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法，制定全国双拥模范城(县)迎检工作方案。双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作，共同完成创建考评的目标任务。各市、县(市、区)要高度重视，早规划、早部署、早启动，周密细致做好各项工作。 三要 对照检查、抓紧整改。要坚持问题导向，对照先进和全国新标准查找存在的差距，一项一项抓好整改，不能有遗漏。对一些重点领域和关键环节的问题，党政领导要亲自靠上，加强调查研究，尽快制定措施，切实加以解决。
(二)加快推进军民融合发展，构建军民融合深度发展新格局。 在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举，又是强军之策，事关国家安全和发展全局，对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路，必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省，加快推进军民融合发展，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容，对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展，加快“四个全面”步伐，建设经济文化强省，具有重要促进作用。
在军民融合方面，要加快推进五个融合。 一是 加快推进军地思想政治融合。 发挥我省传统的思想政治优势，广泛开展军民基层党组织互促共建，进一步打牢基层政权，巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来，广泛开展军地共教共育共学活动，形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。 烟台市开展“三联三互”活动，组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，通过互学互帮互促活动，共建军地基层党组织，已结成共建对子603 个，开展共建活动26000 多人次。 二是 加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，加大军民结合产业的规划及实施，开展军民两用技术联合攻关，组织军民协调创新，释放国防科技储能，促进军地优势科技双向转化，力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设，寓军于民开展创新，专门成立了军品事业部，所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台，得到中央领导的高度评价。目前，全省军民结合单位已近200 家，研发产品410 多个，军地相互转让科技成果上百个，去年实现军民融合产业产值 多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设，聚集效应开始显现。三是 加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求，重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能，预留军事接口，提高战时综合保障能力。 要充分利用青岛古 镇口军民融合创新示范区这一平台，把经济建设和国防需求统筹谋划，推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用，使之兼顾地方经济社会发展需求，提高国防资源利用效率。20xx年8 月，我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列，作战运输时间从36 小时缩短至5 个半小时，受到军委首长的高度评价。目前，我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道，部分路段达到了军用飞机起降要求，新开通的隧道也兼顾了战备需求，现有8 个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求，在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700 多万平方米，已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹， 医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接，做好军队后勤社会化保障。在这方面，我省粮食系统围绕部队平战特点和需求，拓展主食产业化发展途径，延展军粮供应链，在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效，值得学习借鉴。 四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展，完善军地人才交流机制，引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生军训等方面加强交流合作。近年来，山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作，截止20xx年，已为部队培养了近6000 名军官。 年以来，我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。 五是 加快推进军地文化融合。从 年开始，我们开展军地先进文化同促共建活动，两年来的成效是明显的，军事文化繁荣发展，形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面，我们有很多好做法、好典型，比如，省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程，建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110 个，初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步，要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容，坚持先进文化引领，开展丰富多彩的文化共建活动，推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品，满足军民多层次、多样化的精神文化需求。
(三)围绕服务强军目标，扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作 。 指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点，努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。 一要 强化责任担当。支持部队能打胜仗，是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，带着对 人民子弟兵的深厚感情，像战争年代山东人民拥军支前那样，多为部队办实事、解难题，真正做到想部队之所想，急部队之所急，办部队之所需。 二要 主动配合部队遂行多样化军事任务。 当前，围绕强军目标，部队抓战备抓改革抓规划，加速推进军事斗争准备，实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军，瞄准实战支前，协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作，积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年，党中央、中央军委决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求，积极搞好相关保障，组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革，切实加大支持力度，想方设法为部队解决实际困难。 三要 认真解决部队官兵的利益问题。 刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到，当前最紧要的是把“ 军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难 ”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注，在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示，提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益，影响他们在前方练兵练武，是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视，切实解决好这“五难”问题。各级 党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程，纳入政策研究和工作规划，制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任，搞好情况调研，广泛听取意见，切实把情况搞清楚，制定出台真正管用的解决办法。特别是在 军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面，一定要落实好国家和省的政策规定，不打折扣，不留死角，确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。 要着眼增强军人荣誉感使命感，做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作，广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动，推进军人荣誉制度体系建设，营造当兵光荣的浓厚社会氛围。
三、加强组织领导，创新方式方法，进一步提升双拥工作水平
双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导，形成合力，推动双拥工作再上新水平。
一要加强组织领导，严格落实责任 。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任，主要领导同志亲历亲为，率先垂范，把责任和压力传导到各个层级，增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入年度工作计划和考核体系，加强工作指导，强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势，按照职能分工，扎实做好职责范围内的工作，确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责，加强与军地有关部门单位的沟通联系，做好组织协调和联络服务等工作，推动双拥工作广泛深入开展。
二要深化改革创新，提高工作效能 。党的以来，对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求，总揽全局，站位高远，思想丰富，指导性强，必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作，必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施，不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势，用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题，进一步完善双拥工作运行机制，丰富双拥工作内容，改进方式方法，增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体，注重运用信息网络技术，促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新，培育更多更知名的双拥文化品牌，增强时代性和感召力。
三要加强法规建设，推进双拥工作法治化 。党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，省委 十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见 。双拥工作要深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实省委、省政府的部署，进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育，自觉做到尊法、学法、守法、用法。 要扎实 开展以 《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的 “双拥法规宣传月”活动 ，普及全社会双拥法制知识，提高军民法治素养。 兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台，前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规，要加大宣传力度，让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作，进一步完善相应的法规政策，力争通过三至五年的努力，逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系，使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前，国家正在组织起草双拥工作条例，我们要搞好对接，加强调研，做好相关研究论证工作。
四要加强宣传引导，营造双拥工作良好氛围 。加大宣传舆论引导力度，积极 组织策划系列主题宣传报道，充分展示全省双拥工作的亮点和成就， 形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。 继续做好双拥典型宣传，广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹，开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动，用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作，对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护，充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动，把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位，帮助他们解决好生活中的实际困难。
同志们，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委的决策部署，以更加扎实的工作、更加优良的作风，不断开创全省双拥工作新局面，为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!
篇11：双拥工作领导小组上的讲话
同志们：
今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是安排部署当前和今后一段时期我市的双拥工作，对争创“全国双拥模范城”八连冠工作进行动员部署。刚才，会上宣读了《延吉市争创全国双拥模范城“八连冠”实施方案》，下面，我再强调三点意见：
第一、要认清形势，统一思想，切实增强做好双拥创建工作的责任感和使命感
双拥工作作为党的群众路线的重要体现，是我党我军的优良传统和政治优势。随着时代的发展变化，对新形势下的双拥工作提出了新的要求。当前，我市正处在深入推进长吉图开发开放，加快建设具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市的关键时期，经济社会呈现出良好的发展势头。但是，我们也面临着新的困难和挑战，在保持经济快速发展、维护社会稳定、提高群众福祉等方面的压力还很大。这种情况下，迫切需要我们最大限度地激发和凝聚全市军民的力量，积极克服和破解发展中遇到的各种困难，全力推动经济社会实现更好更快发展。争创双拥模范城工作是新时期双拥工作的重要举措，有利于密切军队与各族群众的血肉联系，增强全市军民的凝聚力、向心力，充分调动广大军民建设延吉的积极性、主动性和创造性。我市自1989年争创全国双拥模范城以来，在全市军民的共同努力下，已连续七次获得全国双拥模范城荣誉称号，双拥模范城不仅成为延吉城市的亮丽名片，更成为我市政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志。为此，我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下双拥创建工作的重要性，切实增强工作的责任感和使命感，扎实有效地把这项工作开展好，推动我市的双拥工作再上新层次、新高度。
第二、要突出重点，把握关键，扎实推进双拥创建工作深入开展
一是要加强宣传教育，营造双拥创建氛围。要把宣传教育作为双拥创建的基础性工作来抓，建立以国防教育基地为主阵地，以爱国、拥军、奉献为主要内容，以新闻宣传部门为主力军的双拥宣传教育体系，采取社会宣传与新闻宣传相结合、经常性教育与集中教育相结合、双拥宣传与经济社会发展宣传相结合的办法，广泛深入地进行宣传教育，真正做到广播中有双拥声音，电视里有双拥场面，报刊上有双拥事迹，切实营造浓厚的双拥创建氛围，使双拥创建工作全面深入人心。
二是要认真落实政策，筑牢双拥创建基础 。要认真贯彻落实《兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》、《退役士兵安置条例》等政策法规，凡是国家法律法规和地方性政策明文规定现役军人、重点优抚对象、军休人员、退役士兵应当享受的各项政策，必须依法按规不折不扣地落实到位。同时，要按照“平时有联系，定期有活动，始终有情谊，最终有结果”的工作要求，相关部门要定期检查各项政策的落实情况，发现问题及时研究解决，全力解决驻延部队的实际困难，让部队在双拥创建中切实感受到地方的温暖，巩固来之不易的双拥创建成果。
三是要深化全民双拥，助推双拥创建热潮。要按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的总要求，不断拓宽双拥工作领域和范围，广泛动员社会方方面面的力量参与到双拥创建工作中来，推进双拥创建工作向深度和广度拓展。要以“六进二建”活动为重点，不断丰富双拥活动形式，完善双拥服务网络，大力开展更多喜闻乐见、便于军民参与的双拥活动，将双拥创建工作融入到建设“五好延吉”的各个领域，使双拥创建更贴近群众、贴近官兵，扎根于广大军民之中，切实提升双拥创建工作的整体水平。
四是要加强军政军民团结，激发双拥创建活力。全市各部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的责任，做到想部队之所想、急部队之所急、办部队之所需，真正把部队的事情当成地方的事情办实办好，推进双拥工作经常化、规范化，切实保障和提高部队应对各种突发事件的能力。驻延各部队要继续贯彻服务服从国家建设大局的方针，把延吉当故乡，在圆满完成各项军事任务的前提下，积极投身到地方经济建设和社会发展中去，为加快延吉发展贡献力量。
第三、要加强领导，狠抓落实，确保双拥创建工作取得新成效
一是要加强组织领导。双拥创建工作是一项政治性、政策性、社会性很强的工作。要切实加强对这项工作的组织领导，把工作列入部门重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要亲自抓，突出抓好难点问题的解决、重点工作的督办、有关政策的落实等，努力形成领导高度重视、部门密切配合、军民积极参与、社会各界齐抓共建的格局。
二是要明确职责分工。双拥创建工作是一项复杂的系统工程，涉及社会各个领域，关系社会各个群体，事关军地双方共同利益。各部门要严格按照《延吉市争创全国双拥模范城“八连冠”实施方案》职责分工，把各项工作任务进行细化分解，做到分工明确、责任清楚，不留死角、不留空白，着力在突出重点、攻克难点、打造亮点上下功夫，确保各项工作扎实有序地推进。
三是要强化督查问效。做好双拥创建工作，关键要抓好各项工作落实。要建立健全监督考核机制，强化双拥创建工作的目标化管理，市双拥办要对双拥创建工作进行定期检查，建立通报制度，加强考核，严格奖罚，对重视不够，措施不力，影响创建工作进展的部门和个人要及时通报，市委、市政府将对创建工作成绩突出的单位或个人给予表彰，对影响创建工作的将严肃处理。
同志们，做好双拥工作责任重大，意义深远。让我们在新的起点上，团结一致，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，奋力开创我市双拥工作新局面，为实现“全国双拥模范城”八连冠目标，加快具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市建设进程做出我们新的、更大的贡献!
篇12：全省双拥工作领导小组上的讲话
同志们:
这次会议虽然时间不长，但内容十分丰富。刚才，会议表彰了基层双拥创建模范单位，5 位同志作了典型发言，通报了去年全省双拥工作情况，传达了全国双拥工作领导小组第二十六次全体会议精神，王军民副书记和吕民松政委分别作了重要讲话。王军民副书记和吕民松政委的讲话，充分肯定了去年全省双拥工作取得的成绩，站在全局和战略的高度，深刻阐述了新形势下进一步做好双拥工作的重要意义，对做好今年双拥工作作了全面部署，提出了明确要求。两位领导的讲话，符合中央要求，切合我省实际， 政策性、指导性、可操作性都很强，是当前和今后一个时期我省双拥工作的重要遵循。 我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实这次会议精神，我强调三点意见：
一要切实抓好这次会议精神的传达贯彻落实。 会后，各市、各成员单位要抓紧将会议精神特别是王军民副书记和吕民松政委的重要讲话精神， 向党委、党组汇报，认真组织传达学习， 切实把思想和行动统一到会议精神上来。要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，研究制定切实可行、务实管用的政策措施，建立工作台帐，实行挂图作战，确保会议精神落到实处。各市、各部门、各单位贯彻落实这次会议精神的情况，请于4 月30 日前报省双拥办，由省双拥办梳理汇总后，及时报省双拥工作领导小组。
二要切实抓好全省军民融合深度发展意见的制定出台。 刚才王军民副书记在讲话中，结合中央要求和我省实际，深刻阐述了推进军民融合发展的重要意义，作出了推进“五个融合”的部署安排。为推动这一工作， 我省拟专门出台《关于加快推进全省军民融合深度发展的 意见》 ，进一步统一思想认识，明确目标任务和工作重点。对此，省委、省政府高度重视，王军民副书记多次提出要求。会前，省双拥办已将文件初稿发至各成员单位征求意见。希望各单位高度重视，专题研究，认真提出修改意见建议，并在规定时限内反馈。省双拥办要认真研究吸收，进一步修改完善，争取尽早出台《意见》。
三要切实抓好双拥模范城(县)争创工作。 创建双拥模范城(县)，是今年双拥工作的重中之重。王军民副书记对做好创城工作作了详细部署，提出了做好基层双拥创建工作的四项具体要求，指出了创建双拥模范城(县)需要重点把握的三个方面，充分体现了省委、省政府对这项工作的高度重视。 目前，新一轮创建全国、全省双拥模范城(县)考评活动即将开始。各市、各成员单位要把创城工作摆上重要日程，精心组织，周密安排，坚持缺什么、补什么，把各项工作做深、做细、做活，全力以赴迎接全国检查和省里考评，确保实现“九连冠”、“满堂红”目标，推动全省双拥工作再上新水平。
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篇13：经济普查领导小组成员单位首次会议讲话
经济普查领导小组成员单位首次会议讲话
同志们：
国务院决定，****年在全国开展第一次经济普查。这次经济普查是将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与原计划在****年开展的第四次全国工业普查和开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围而开展的一次大规模、综合性重大国情国力调查。搞好经济普查不仅对研究制定国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓就业渠道，提高人民生活水平，具有重要意义，而且对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警系统，将发挥重要作用。经济普查是今年统计工作的重中之重，各地要对这次普查予以高度重视，切实加强领导，采取有力措施，确保普查圆满成功。今天我们召开全县经济普查领导小组成员单位第一次会议，目的就是总结前一阶段准备工作情况，研究讨论下一步的工作。对此，我讲三点意见。
一、提高对经济普查重要性和紧迫性的认识
与过去历次普查相比，这次经济普查呈现出以下三大显著特点：
一是涉及的领域广。这次普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动，占整个国民经济行业分类的95以上。其涉及领域之广，是以往历次普查所不可比拟的。
二是调查的范围全。这次普查不仅包括第二、三产业的所有企业和机关、事业单位，还包括个体经营户。从全县生产总值计算，普查范围涵盖了整个国民经济总量的80以上，调查的范围非常广泛、全面。根据现有资料初步测算，我县需要调查的单位有8000多户，其中法人单位1500多户，产业活动单位2200多户，私营、个体经营户4500多户。
三是普查信息量大。这次普查是我国调整普查项目和周期后进行的首次普查，不仅能够全面反映二、三产业的基本情况，进一步提高普查数据的内在联系和可比性，而且能够更好地与国家、省及各地编制五年计划相衔接，更好地为政府宏观管理和决策服务。
开展大范围的经济普查工作，在全国还是首次，没有先例可循，因此，所面临的困难和问题也是以往各项普查所无法比拟的：
一是普查的协调难度大。从部门的角度看，这次普查需要各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供普查所需的有关各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时，还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及武警的全力配合。从行业的角度看，需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度，是以往任何一次普查所没有的。
二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位，单位分布广、总量大，填报内容多、指标体系复杂。据第一次全国经济普查办法，普查表式共分为九套25张表，普查指标共有1000多个，无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍，并且指标之间的关联度高，平衡关系复杂，对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。
三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位，还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户，他们的统计基础工作薄弱，财务资料不健全，加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益，他们的法制观念、配合意识相对淡薄，对如实填报普查数据存有思想顾虑，这些将直接影响对普查工作的配合程度，给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。
四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多，而且指标复杂繁多，要准确填报普查所需数据，普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言，必须精通大型普查调查技术，具有较强的组织协调能力，熟悉统计、会计和核算业务；对担任登记任务的普查员、普查指导员而言，必须具有丰富的社会工作经验，掌握一定的统计、会计与核算业务知识。据初步估算，此次经济普查全县需抽调300多名普查机构工作人员和近千名普查员、普查指导员，要在较短的时间内，对这近千名普查人员区别不同情况，分层次作好各种培训，难度非常之大。
五是普查准备时间短。以往的历次大型普查，从国务院做出决定到普查入户登记，一般都有二年左右的时间，从人力、财力、物力和宣传发动等各方面做好充分准备。而这次经济普查只有一年的准备时间，今天离普查正式登记的时间还剩200多天。在这么短的时间里要做好经济普查的各项准备工作，对我们的工作是个严峻的挑战，也就更需要我们对普查准备工作高度重视。
二、强化保证普查数据质量的四项制度
经济普查工作千头万绪，情况错综复杂，责任重大，要确保普查工作有效、有序地展开，必须要有一个科学有效的管理机制作保障。各级务必要强化质量第一的意识，完善运行机制，建立和实行切实可行的管理制度。具体来讲，要建立
和实行以下四种制度。
一是要建立领导负责制。分管经济普查工作的各级政府领导是当地经济普查工作的第一责任人，各级经济普查办公室主任是这次经济普查工作的直接责任人，大家都要切实负起责任来，带领好一班人，认真执行各项制度和规定，严格把握各个环节的工作质量，求真务实，开拓进取，以工作的高质量确保经济普查数据的高质量。
二是要建立岗位责任制。各级经济普查办公室都要实行严格的岗位责任制，做到普查的每一项工作都有人抓，有人做，有人落实。办公室各个职能组和每一个工作人员都要定任务、定工作范围、定质量标准、定完成时间，明确分工，责任到人。要层层签订任务通知书，哪一级完不成任务，就要追究哪一级分管领导的责任；哪一个步骤、哪一个环节出了问题，就要追究有关责任人的责任。
三是建立质量控制制度。普查数据的准确与否，决定着这次普查的成败，确保数据质量是普查的最终目标。各级普查机构必须强化质量意识，围绕质量这个中心要求来开展普查工作，从方案设计、人员培训、单位清查、普查登记、数据汇总各个环节入手，建立严格的质量检查制度，实行环环监控，确保普查数据的真实、准确。
四是建立培训制度。普查人员业务培训的质量决定普查数据的质量。我们要根据工作量和技术要求，精心选调基层经济普查员和普查指导员，按照国家统一教材，联系本地实际，从上到下开展扎实、细致的普查业务培训工作。
三、加强对普查工作的组织领导
这次经济普查涉及范围广、参与部门多。从部门的角度看，需要各级编制、民政、税务、工商、质检等部门提供普查所需的有关各单位的行政记录资料和各成员单位的通力合作，还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及军队、武警的全力配合；从统计系统内部看，需要工业、建筑业、批发零售业、核算等与普查内容直接相关的专业和普查中心、计算中心、财务等部门的共同参与。必须建立有力的统一调配机制、合理的专业分工机制、有效的上下沟通机制，整合各方力量，真正做到各司其职、各负其责、密切配合、协调行动，齐心协力保证普查的各项工作高质量、高效率地进行。
四、下一阶段要着力抓好的几项工作
这次会议以后，普查工作就要在全县全面铺开，实质性的工作也将入实施阶段。下一阶段，各乡镇和有关单位要重点抓好以下几项工作：
一是要尽快建立健全全县经济普查组织协调系统。到目前为止，全县各乡镇、村（居）委员会的普查机构还未成立，这将会影响下一步工作的深入开展。因此，要尽快组建乡镇、村级经济普查机构，并选拔和配备好与工作相适应的普查工作人员，务必在6月底前完全到位。
二是要尽快抽调县普查办的工作人员。因为工作的需要，要从工商等9个成员单位各抽调1名熟悉业务、责任心强的同志到普查办集中办公，工作时间是****年8月-****年5月。另外，工经委、教委、卫生局、水务局、螺田镇、枫江镇、水南镇人民政府也要各抽调1名同志到县普查办集中办公。请以上单位克服困难，服从大局，将抽调的人员名单尽快上报。
三是要落实好经济普查必需的工作条件。开展普查工作，不仅需要投入大量的.人力资源，还应投入必需的物力和财力资源，否则，巧妇难为无米之炊。由于本次普查涉及的行业、普查表的种类和数量都较多，为了保证普查工作紧张有序的展开，各乡、镇普查办公室必须设有固定、独立的办公场所，并配置相应的办公设施、通信设备和交通工具，配备合适的人员，并安排一定的普查经费。乡镇经济普查办公室要紧紧依靠当地政府，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时地、实事求是地向当地政府请示汇报，使政府及时掌握普查工作情况，加强对普查工作的领导和支持。
四是要严格履行部门分工负责制。经济普查领导小组各成员单位要明确普查工作负责人，县普查办公室要建立经济普查工作例会制度。例会由县经济普查办公室主任召集，定期召开，以协调解决普查工作中的问题。建立经济普查工作督查制度，及时发现问题和解决问题。督查具体按县普查办公室制定的督查内容和督查方案组织实施，各包干负责的成员单位配合落实督查工作。
五是要广泛深入地开展社会宣传动员工作。经济普查涉及千家万户的单位、企业和个体经营者，需要选调近名普查人员参与普查工作，因此，选调合格的普查员和普查指导员开展普查，动员每个普查对象如实申报普查数据，是这次普查成功的关键。各部门务必要做好普查的宣传教育和社会动员工作，营造良好的社会舆论氛围。充分发挥新闻媒体舆论先导的重要作用，利用广播、电视广泛宣传报道经济普查的意义、目的、要求和普查工作开展情况。此外，还要发挥乡镇政府和居民委员会、村民委员会的作用，重点加强对非国有企业和个体经营户的宣传，彻底消除私营企业和个体经济户的思想顾虑，如实申报普查数据。同时，各级经济普查办公室还要加强对普查人员的教育，进一步增强他们参与普查工作的光荣感、使命感和责任感，为高质量完成普查任务打下牢固的思想基础。
六是要扎扎实实地做好各项业务准备工作。由于经济普查行业跨度较大，调查对象情况复杂，各项指标间的内在联系紧密，因而这次普查对业务技术的要求非常高。各地、各部门要认认真真地做好各项业务准备工作，确保普查一次成功。各乡、镇要切实做好单位清查摸底工作，对本地普查对象进行全面清查和复核，把基本情况摸清摸准，为明年的普查登记打下良好的基础。要抓好普查人员的业务培训工作，县培训乡、镇、企事业单位业务骨干以及普查员和普查指导员。从现在起，各乡镇要立即行动起来，扎实细致地做好每项业务技术准备工作，为高质量地完成普查任务打下良好的基础。
同志们，尽管这次经济普查涉及面广、技术要求高，准备时间短、情况复杂、工作量大、困难多、任务重，我们要以饱满的工作热情和良好的精神风貌，迎接这一新的挑战。我坚信，有各级政府的高度重视和坚强领导，有各部门的通力协作与配合，只要我们精心组织实施，扎实工作，就一定能不辱使命，圆满完成经济普查工作，为实现我县在“银三角”崛起，全面建设小康社会作出新的贡献。
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篇14：在依法治市领导小组成员会议上的讲话
在依法治市领导小组成员会议上的讲话
自20XX年 “五五”法制宣传教育规划和“十一五”依法治市工作开始实施以来，在全市各级党委、政府和各有关部门以及社会各方面的共同努力下，我市“五五”法制宣传教育和依法治市工作扎实稳步向前推进，取得了较好成效，全民的法律意识和法律素养进一步提高，各级领导干部和国家公务人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力进一步增强，全市经济和社会事务的法治化管理水平进一步提升，为维护我市改革发展稳定大局，保障和促进全市经济、政治、文化和社会建设“四位一体”协调发展，加速推进率先建成全面小康社会进程作出了积极贡献。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市法制宣传教育和依法治市工作仍然存在一些不足和问题，有些还比较突出。主要表现在：一些部门和单位领导尤其是主要领导对法制宣传教育和依法治理工作的重视程度还不够高，不能持之以恒地抓好这项工作；法制宣传教育工作在县区之间、部门之间、单位之间和不同的普法对象之间开展得不够平衡，农村普法工作仍然是薄弱环节，进城农民和外来务工经商人员的普法工作做得还不够到位，还存在空白点和死角；法制宣传教育的手段和形式与新形势、新任务的要求还存在差距，宣传教育活动的针对性和实效性有待进一步提高；行政执法体制还没有完全理顺，执法中职能交叉、争权诿责、重复管理、执法扰民的问题还没有得到根本解决；少数部门和单位以及少数执法人员有法不依、执法不严甚至司法不公的现象仍然还有所存在；基层法治工作的基础还有待进一步夯实，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以解决。
当前，法制宣传教育和依法治市工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。一方面，随着经济的发展、社会的进步和法制观念的逐步深入人心，法律活动已涉及到经济、政治、文化、社会的各个领域，人们对法律知识、法律服务的需求不断增长，公民学法、用法的自觉性普遍提高，普法的手段和物质保障更加优越，开展法制宣传教育和依法治市工作的社会环境和条件更加有利。另一方面，随着改革的深化、开放的扩大，公民法制观念的增强，人们对法制宣传教育和依法治市工作的要求也在不断提高。如何更好地完成“五五”法制宣传教育工作任务，进一步加快依法治市进程，任务十分艰巨。下面，我就做好当前和今后一个时期的法制宣传教育和依法治市工作，强调几点意见：
国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略。要把全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家摆在更加突出的`位置、纳入重要议事日程，统筹规划，加大投入，扎实推进，抓好落实。今年2月28日，国务院新闻办发表了我国首部法治建设白皮书，再次向世界昭示了我国推进法治的坚强决心。这一系列重大部署和举措，充分表明了我们党对法治本质的准确把握和对依法治国的高度重视，也为我们深入推进依法治市、建设法治马鞍山提出了明确要求、指明了前进方向。当前，马鞍山正处在加速实现率先建成全面小康社会目标的关键阶段。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治市进程，不仅是我们全面贯彻党的十七大精神、认真落实依法治国基本方略的必然要求，更是提高广大干部群众的法律意识和法制观念、确保科发展观得到深入有效贯彻落实，维护社会公平正义、有效预防和化解各类社会矛盾，加速实现率先建成全面小康社会、努力构建和谐马鞍山的重要保障。各级、各部门、各单位和各级干部特别是领导干部一定要站在全局的高度，充分认识法制宣传教育和依法治市工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的自觉性和主动性，坚持以科学发展观为统领，围绕“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，服从服务于全市改革发展稳定大局，进一步加大工作力度，创新工作举措，狠抓工作落实，努力把我市的法制宣传教育和依法治市工作提高到一个新的水平，为推进我市改革开放和现代化建设营造更加良好的法治环境、奠定更加坚实的法治基础。
要抓好依法决策，加强决策过程的民主参与，强化和完善重大决策征求各方面意见的工作机制，发挥政府法制机构和政府法律顾问在政府决策过程中的作用，建立健全公众参与、专家论证和党委政府决定相结合的决策机制，努力实现依法决策、科学决策、民主决策。切实抓好政府规范性文件的“立、改、废”工作，严格把好各类规范性文件的法制审查关，防止不合法、不适当的规定出台，及时清理、修改和废止不符合法治要求、不适应发展需求的规范性文件，提升制度建设的质量和水平。进一步规范行政执法行为，理顺行政执法体制机制，完善行政执法程序，大力推行行政执法责任制，逐步从根本上解决行政执法职责不清、效率不高的问题。深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动，严肃查处行政不作为和行政乱作为，切实纠正部门和行业不正之风，切实维护国家利益和群众利益。进一步加强行政复议能力建设，积极运用行政复议化解行政争议，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。深入推进机关效能建设，进一步强化行政机关及其工作人员的服务意识，将依法行政与高效服务有机结合起来，在依法行政中提高服务水平，在高效服务中推进依法行政。严格落实《政府信息公开条例》，深入推进政务公开，进一步完善重大问题、重大决策的公示、听证制度，全面推行“阳光工程”，努力建设人民满意的法治政府。
进一步加强基层司法所、派出所和人民法庭建设，充实人员队伍，创新工作机制，完善基础设施，不断夯实基层法治工作的基础。
篇15：副市长在市就业和社会保障工作领导小组成员单位会议上的讲话
2008年1月29日
同志们：
岁末年初召开市就业和社会保障工作领导小组成员单位联系会议，主要是通报情况，沟通工作，分析形势，研究问题，以便更好地做好劳动保障工作。根据市委的决定，市劳动保障局领导班子刚刚进行了调整，_同志不再担任劳动保障局局长、党组书记，已当选为市政协副主席，我认为这不仅是对文知同志个人工作的肯定，也是对整个劳动保障系统和领导小组全体成员单位工作的肯定，确实，这几年在以文知同志为班长的领导班子带领下，全市劳动保障系统开拓创新，扎实工作，成绩有目共睹，工作在全市、全省乃至全国都是有位子的。我希望，在劲松、青华同志的带领下，能够发扬成绩，加强团结，把全市劳动保障工作做的更实、更细、更新。会议开始时，文知同志通报了2006年劳动保障工作情况，__副局长通报考评结果并作了说明。刚才，会议审定了2006年劳动保障工作的先进单位，原则通过考评结果和评选出的先进单位。下面，我再谈几点意见。
2006年，全市上下以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，围绕构建和谐平安__，以促进就业再就业和完善社会保障体系为重点，求真务实，创新方法，扎实工作，劳动保障各项工作取得了积极进展，为“十一五”发展创造了一个好的开端，表现在“三个成效显著”：一是就业再就业工作成效显著。2006年全市城镇新增就业人员8.53万人，完成年目标的193.9，这是自实施积极就业政策以来城镇新增就业人员最多的一年。下岗失业人员再就业3.63万人，完成年目标的172.5；就业困难人员再就业6482人，完成年目标的231.7，是历年再就业目标完成最好的一年。城镇登记失业率控制在3.8以内，呈现稳中有降的态势。新增小额担保贷款基金2060万元，担保放贷1.25亿元，完成年目标的124.9，放贷额超过前三年的总和。就业创业培训8万人，完成年目标的119；免费职业介绍12.4万人，完成年目标的145.9，省外劳务输出82.3万人，完成年目标的132.8，创历史最好记录。二是社会保障体系建设成效显著。2006年是近几年来全市社会保险扩面征缴进展最快的一年。到年底，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到25.5万人、29万人、26万人、18万人、11万人；全年五项基金总收入7.68亿元，增长26.2。三是维护和谐劳动关系成效显著。全市启动实施了劳动合同制度三年行动计划，企业劳动合同签订率达80，劳动仲裁案件249起，结案率达100。所有县（市、区）建立了农民工工资保证金制度，全年清理拖欠农民工工资879万元，涉案人员1.3万余人，拖欠工资举报投诉案与往年相比呈下降趋势。为此，去年市劳动和社会保障局被评为“全国劳动和社会保障系统先进集体”。
2006年能取得上述成绩，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市劳动保障系统干部职工扎实工作、共同努力的结果，是就业和社会保障领导小组成员单位大力支持、密切配合的结果。比如，财政部门积极做好各级财政配套资金的预算和事业单位失业保险金单位应缴部分的代扣代缴工作，并与劳动保障部门一道，做好就业再就业资金的筹建、使用、管理工作。税务、工商部门认真执行新一轮就业优惠政策，搞好政策宣传，设立“一站式”服务窗口，简化手续，为下岗失业人员享受就业优惠政策开辟“绿色通道”。金融部门特别是农村信用社全力做好再就业小额担保贷款的发放工作，有力推动了我市小额贷款的扩量放贷，为推进全民创业提供了有力保证。
当然，我们不能满足已取得的成绩，要看到构建和谐社会，对劳动保障工作的要求越来越高，新的难点、新的问题不断出现，比如失地农民的生活来源问题、用工培训的问题、扩面征缴的问题等等，需要我们在今后的工作中认真研究解决。
2008年的工作，市劳动保障局有一个初步的意见，我基本同意，希望根据新的形势和要求，按照省里的会议精神，围绕市委、市政府的中心工作，进一步修改完善，力争达到“思路创新、重点突出、措施有力”的要求。我就今年的工作提几点要求，供你们研究参考：
一、思想认识要进一步深化，正确把握构建和谐社会对劳动社会保障工作提出的新任务和新要求
劳动保障工作事关人民群众的切身利益，就业是民生之本、安国之策，也是社会和谐之基。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的十六届六中全会通过的《决定》
，将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到2020年实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，对劳动保障领域各项重大任务都有十分重要的论述。进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到2010年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。省第十二次党代会把就业和社会保障列入今后五年的工作奋斗目标，并把不断提高社会保障水平，大力推进创业作为今后五年要实施的六大战略重要内容之一。省委省政府出台的关注民生40项政策措施，其中有14项涉及劳动保障工作；2008年省市县财政计划安排44亿元以上的资金，实施公共财政政策，其中，用于就业和社会保障方面的资金就有20亿，占将近一半的份额。省政府与各设区市签订的2008年劳动保障工作考核指标由上年度的12项增至33项。1月16日，省委、省政府召开了高规格的劳动和社会保障工作会议，省委孟建柱书记指出，实现经济社会又好又快发展，推进和谐社会建设，必须把解决民生问题摆在更加突出的位置，进一步大力推进就业和社会保障工作。吴新雄代省长在会上要求，必须把就业工作作为各级党委、政府的一号工程来抓。因此，我们要进一步统一思想，充分认识劳动保障工作在落实科学发展观和构建和谐社会中的重要地位和作用，正确把握构建和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求，从讲政治、讲大局的高度，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。作为就业和社会保障工作领导小组的成员单位要履行职责，全力配合，积极参与，开拓创新，扎实工作，不断开创就业和社会保障工作的新局面。
二、工作力度要进一步加大，确保全面完成今年劳动保障各项任务
省政府已经下达了今年的各项工作目标，并且签订了责任状，制定了检查、考评办法。市委、市政府正在研究贯彻省政府40条的实施意见，将民生工程的有关指标分解落实到县市区，我们要高度重视，进一步加大工作力度，采取切实有效措施，全力以赴抓好落实，确保全面完成今年劳动保障各项任务。
（一）要下大力气做好就业再就业工作。一是要多渠道增加就业岗位。进一步强化政府促进就业的职能，完善政府扩大就业的目标考核制度，大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济和中小企业，进一步推动全民创业，多渠道、多方式增加就业岗位，确保今年全市城镇新增就业4.52万人。二是要认真落实就业再就业各项政策。严格落实税费减免、社保补贴、就业服务补贴等优惠政策，并适当延长政策实施期限。完善再就业援助制度，着力帮助下岗失业人员以及“4050”人员、残疾人等就业困难人员就业。对零就业家庭有就业愿望的人员除免费培训外，实行免费职业介绍，免管理、登记、证照类收费，提供岗位补贴、社会保险补贴和小额担保贷款贴息补助，使有就业能力和就业愿望的零就业家庭至少有一人就业。推进创业服务体系建设，完善小额贷款政策，鼓励金融机构适当扩大小额贷款发放规模，发挥创业带动就业的倍增效应。三是要加大职业技能培训力度。要积极建设公共培训机构和公共实训基地，__（赣西）职业实训中心今年要投入使用，同时要整合和优化现有的培训资源，对有创业愿望和创业条件的下岗职工、高校毕业生、城镇复员退伍军人、进城务工农民等，提供免费创业培训和创业指导。四是要做好统筹城乡就业试点工作。我市被确定为“全省统筹城乡就业试点城市”，要重点探索建立“三个体系，两项制度”，即：管理城乡就业的组织体系、覆盖城乡的职业培训体系和公共就业服务体系、劳动用工管理制度和社会保险制度，逐步实行城乡平等的就业制度。着力推进城乡一体化的劳动力市场体系建设，以主动服务、个体服务、贴心服务、诚信服务、高效服务为标准，进一步完善失业人员登记、免费就业服务、再就业援助、政府出资购买服务和培训、公共就业服务统筹管理和灵活就业人员社保补贴申领等公共就业服务制度，提高工作质量。加强街道社区和乡镇劳动保障服务平台建设，用两年时间基本形成覆盖全市街道、社区和乡镇以及工业园区的劳动保障服务网站。
（二）进一步完善社会保障体系。一是积极推进社会保险扩面征缴。以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工参保和破产改制企业职工续保为重点，以破解工业园区企业参保难为突破口，切实落实好五项工作制度，进一步推动社会保险扩面工作。二是努力完善城镇企业职工基本养老保险制度。全面落实《江西省完善企业职业基本养老保险制度的实施意见》（赣府发[2006]8号）文件的各项规定，组织实施新的基本养老金计发办法。积极探索建立被征地农民养老保障制度，进一步扩大试点范围，探索建立农民工养老保险制度。认真做好企业退休人员养老金调整工作，尽早研究2008年调待方案。三是继续深化城镇职业医疗保险制度改革。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，积极探索医疗保险多层次、保障功能多样化、资金来源多渠道的城镇职工医疗保障体系，完善医疗保险市级统筹。四是妥善解决困难企业职工和退休人员的社会保障问题。国有农场、林场、水利困难企事业单位中基本生活保障水平低的退休职工给予适当生活补贴，把城镇大集体困难企业和国有农垦、农场、林场、水利困难企事业单位退休职工纳入城镇居民合作医疗，解决企业离休人员医药费单独统筹历年超支问题。认真落实国有困难企业和已关闭破产、改制企业退休人员医疗保险政策，努力做好未参加养老保险的城镇大集体企业职工老年补贴和未到退休年龄职工的参保工作。五是加大社会保险基金监管力度。把基金监管工作放在与扩面征缴同等的位置，健全基金监督机构和队伍建设，加强基金行政监督和经办机构内部控制，实施基金征缴、支付、运营管理的全过程监督，重点开展社会保险征缴环节监督工作。
（三）积极调整劳动关系和维护劳动者权益。结合《__市劳动合同制度三年行动计划实施方案》，在各类企业全面推行劳动合同制度。力争用三年时间，实现我市劳动合同制度普遍覆盖，到2008年底，全市各类企业劳动合同签订率达到95以上；在欠薪高发的行业和企业建立工资保证金制度，从制度上防范工资拖欠问题发生；贯彻落实《江西省劳动保障监察条例》和相关规定，将各类企业纳入劳动保障监察范围，强化对企业劳动用工的监督作用，加强劳动保障监察机构队伍建设，落实劳动保障监察工作经费，从制度上保障劳动监察人员依法监察执法的独立性，加大对违反《劳动法》行为的惩处力度。有条件的街道、乡镇劳动保障事务所要承担劳动争议仲裁工作职能，开展劳动争议调解、处理工作，妥善处理城乡劳动者的劳动争议纠纷，切实维护城乡劳动者的合法权益。
三、思路举措要进一步创新，不断提升劳动保障的工作水平
劳动保障工作要适应不断变化的新形势，切实解决出现的新情况、新问题，这就需要我们坚持与时俱进，创新思路举措，当前，要重点解决好以下几个问题，并做到有所创新：
一是失地农民就业和生活保障问题。这一问题事关重大，各级必须给予高度重视。要根据省里已出台的有关规定和办法，坚持统一制度和因地制宜相结合，抓紧研究制定切实可行的具体实施意见和操作办法。要探索以养老保障为主体的多样化保障形式，通过多种方式和渠道，促进有就业愿望的失地农民就业，确保失地不失业、失地不失保。现在，我们正在加快__经济开发区、宜阳新区、明月山风景名胜区的建设，如何保证失地农民的生活和就业，我看，一方面要对失地农民进行就业培训；另一方面，重点工程建设要优先考虑招收失地农民。
二是职业技能培训问题。一方面是经济发展需要大量熟练工，另一方面是下岗失业人员和农民工找不到工作，解决这对矛盾就是加大职业技能培训力度。我们不能简单地就培训而培训，不能满足于发一个文凭了事，而是要根据经济发展，特别是园区用工的需求针对性地培养有用人才、高技能人才。这里有三个问题要考虑：一是培训方向，即培训什么样的员工。要分高、中、低三个层次进行培训。培养高技能的熟练工也是创造条件招商的一个方面。二是如何培训，即要整合现有的培训资源发挥最大的培训效益。劳动和教育部门要采取措施，引导培训机构培训出我们需要的人才。三是要激发培训机构的积极性和主动性。我们要把培训补贴和扶持资金作为利益的驱动，调动培训机构的积极性，并与培训成果挂钩。现在招工难是一个普遍的问题，希望劳动部门和教育部门要开动脑筋，想出好的办法和措施，力争在全省有所创新。
三是如何扩大社会保险覆盖面的问题。主要是养老保险和医疗保险。我认为，根据参保群体的变化，养老保险扩面重点应该放在民营企业上，要采取积极措施推进工业园区企业参保，这方面的工作做好了对我们的招工很有利。另外，还有农村社会养老保险问题。要进一步完善农村养老保险制度，研究制定农村中有稳定收入的不同群体的养老保险办法，建立符合我市农村实际和农民要求的多层次养老保险体系，着力解决制约农保发展的突出问题，增强农民参保的积极性，进一步扩大农村养老保险的覆盖面。医疗保险省政府有明确要求，两年内城镇居民全覆盖，劳动保障部门要按规定操作好。
四是孵化基地建设问题。政府有关部门要积极创新，打造就业再就业服务平台。要考虑在__经济开发区或宜万工业走廊安排一块土地，创办全民创业孵化基地，完善先期“三通一平”、厂房等基础设施建设，通过租赁、贴息等方式鼓励中小企业和创业者加入，打造培训就业和全民创业的服务平台。
四、部门协作要进一步密切，努力形成做好劳动保障工作的合力
劳动保障工作是一项社会系统工程，涉及到经济社会的各个方面。要建立完善工作领导和组织协调机制，继续发挥好领导小组联动机制的作用，各司其职，密切配合，加强协作，共同做好劳动保障工作。
一要积极履行职责。在座的部门都是领导小组的成员单位，在推进就业和社会保障工作中都有各自的任务，不能只挂个虚名，而要认真履行职责，切实发挥作用，着力解决困扰我市劳动保障工作中的一些实际和突出问题。我们都应该经常调研，经常想一想，近期为劳动保障做了一些什么有益的工作，提了一些什么有益的建议，解决了几个什么突出的问题，推动了哪方面的发展等。
二要加强沟通协调。就业和社会保障领导小组成员单位要加强沟通，劳动保障部门作为牵头单位要经常主动与各成员单位联系，定期通报工作进展情况，掌握工作动态，协调各成员单位对劳动保障工作中遇到的难点、出现的新情况、新问题进行深入细致地研究，群策群力商讨对策措施，发挥各职能部门作用，及时解决政策落实和工作中的难点问题。
三要强化指导督查。各有关部门要加强对县市区劳动保障工作的对口指导，建立成员单位挂县市区指导制度，领导小组办公室要拿出可行的工作方案。要深入基层和企业帮助解决突出问题，强化对县市区劳动保障工作目标任务进度完成情况的督促检查，特别是要对民生工程责任状的'内容加强调度，定期通报，鼓励先进，鞭策落后，推动工作，确保完成各项目标任务。
同志们，劳动保障工作关系人民群众的切身利益，2008年是关注民生，改善民生，构建和谐社会的重要一年，做好这项工作意义重大，责任重大。希望大家牢固树立以人为本的理念，进一步振奋精神，团结协作，扎实工作，努力开创全市劳动保障工作新局面！
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，将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到2020年实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，对劳动保障领域各项重大任务都有十分重要的论述。进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到2010年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。省第十二次党代会把就业和社会保障列入今后五年的工作奋斗目标，并把不断提高社会保障水平，大力推进创业作为今后五年要实施的六大战略重要内容之一。省委省政府出台的关注民生40项政策措施，其中有14项涉及劳动保障工作；2008年省市县财政计划安排44亿元以上的资金，实施公共财政政策，其中，用于就业和社会保障方面的资金就有20亿，占将近一半的份额。省政府与各设区市签订的2008年劳动保障工作考核指标由上年度的12项增至33项。1月16日，省委、省政府召开了高规格的劳动和社会保障工作会议，省委孟建柱书记指出，实现经济社会又好又快发展，推进和谐社会建设，必须把解决民生问题摆在更加突出的位置，进一步大力推进就业和社会保障工作。吴新雄代省长在会上要求，必须把就业工作作为各级党委、政府的一号工程来抓。因此，我们要进一步统一思想，充分认识劳动保障工作在落实科学发展观和构建和谐社会中的重要地位和作用，正确把握构建和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求，从讲政治、讲大局的高度，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。作为就业和社会保障工作领导小组的成员单位要履行职责，全力配合，积极参与，开拓创新，扎实工作，不断开创就业和社会保障工作的新局面。
二、工作力度要进一步加大，确保全面完成今年劳动保障各项任务
省政府已经下达了今年的各项工作目标，并且签订了责任状，制定了检查、考评办法。市委、市政府正在研究贯彻省政府40条的实施意见，将民生工程的有关指标分解落实到县市区，我们要高度重视，进一步加大工作力度，采取切实有效措施，全力以赴抓好落实，确保全面完成今年劳动保障各项任务。
（一）要下大力气做好就业再就业工作。一是要多渠道增加就业岗位。进一步强化政府促进就业的职能，完善政府扩大就业的目标考核制度，大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济和中小企业，进一步推动全民创业，多渠道、多方式增加就业岗位，确保今年全市城镇新增就业4.52万人。二是要认真落实就业再就业各项政策。严格落实税费减免、社保补贴、就业服务补贴等优惠政策，并适当延长政策实施期限。完善再就业援助制度，着力帮助下岗失业人员以及“4050”人员、残疾人等就业困难人员就业。对零就业家庭有就业愿望的人员除免费培训外，实行免费职业介绍，免管理、登记、证照类收费，提供岗位补贴、社会保险补贴和小额担保贷款贴息补助，使有就业能力和就业愿望的零就业家庭至少有一人就业。推进创业服务体系建设，完善小额贷款政策，鼓励金融机构适当扩大小额贷款发放规模，发挥创业带动就业的倍增效应。三是要加大职业技能培训力度。要积极建设公共培训机构和公共实训基地，__（赣西）职业实训中心今年要投入使用，同时要整合和优化现有的培训资源，对有创业愿望和创业条件的下岗职工、高校毕业生、城镇复员退伍军人、进城务工农民等，提供免费创业培训和创业指导。四是要做好统筹城乡就业试点工作。我市被确定为“全省统筹城乡就业试点城市”，要重点探索建立“三个体系，两项制度”，即：管理城乡就业的组织体系、覆盖城乡的职业培训体系和公共就业服务体系、劳动用工管理制度和社会保险制度，逐步实行城乡平等的就业制度。着力推进城乡一体化的劳动力市场体系建设，以主动服务、个体服务、贴心服务、诚信服务、高效服务为标准，进一步完善失业人员登记、免费就业服务、再就业援助、政府出资购买服务和培训、公共就业服务统筹管理和灵活就业人员社保补贴申领等公共就业服务制度，提高工作质量。加强街道社区和乡镇劳动保障服务平台建设，用两年时间基本形成覆盖全市街道、社区和乡镇以及工业园区的劳动保障服务网站。
（二）进一步完善社会保障体系。一是积极推进社会保险扩面征缴。以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工参保和破产改制企业职工续保为重点，以破解工业园区企业参保难为突破口，切实落实好五项工作制度，进一步推动社会保险扩面工作。二是努力完善城镇企业职工基本养老保险制度。全面落实《江西省完善企业职业基本养老保险制度的实施意见》（赣府发[2006]8号）文件的各项规定，组织实施新的基本养老金计发办法。积极探索建立被征地农民养老保障制度，进一步扩大试点范围，探索建立农民工养老保险制度。认真做好企业退休人员养老金调整工作，尽早研究2008年调待方案。三是继续深化城镇职业医疗保险制度改革。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，积极探索医疗保险多层次、保障功能多样化、资金来源多渠道的城镇职工医疗保障体系，完善医疗保险市级统筹。四是妥善解决困难企业职工和退休人员的社会保障问题。国有农场、林场、水利困难企事业单位中基本生活保障水平低的退休职工给予适当生活补贴，把城镇大集体困难企业和国有农垦、农场、林场、水利困难企事业单位退休职工纳入城镇居民合作医疗，解决企业离休人员医药费单独统筹历年超支问题。认真落实国有困难企业和已关闭破产、改制企业退休人员医疗保险政策，努力做好未参加养老保险的城镇大集体企业职工老年补贴和未到退休年龄职工的参保工作。五是加大社会保险基金监管力度。把基金监管工作放在与扩面征缴同等的位置，健全基金监督机构和队伍建设，加强基金行政监督和经办机构内部控制，实施基金征缴、支付、运营管理的全过程监督，重点开展社会保险征缴环节监督工作。
（三）积极调整劳动关系和维护劳动者权益。结合《__市劳动合同制度三年行动计划实施方案》，在各类企业全面推行劳动合同制度。力争用三年时间，实现我市劳动合同制度普遍覆盖，到2008年底，全市各类企业劳动合同签订率达到95以上；在欠薪高发的行业和企业建立工资保证金制度，从制度上防范工资拖欠问题发生；贯彻落实《江西省劳动保障监察条例》和相关规定，将各类企业纳入劳动保障监察范围，强化对企业劳动用工的监督作用，加强劳动保障监察机构队伍建设，落实劳动保障监察工作经费，从制度上保障劳动监察人员依法监察执法的独立性，加大对违反《劳动法》行为的惩处力度。有条件的街道、乡镇劳动保障事务所要承担劳动争议仲裁工作职能，开展劳动争议调解、处理工作，妥善处理城乡劳动者的劳动争议纠纷，切实维护城乡劳动者的合法权益。
三、思路举措要进一步创新，不断提升劳动保障的工作水平
劳动保障工作要适应不断变化的新形势，切实解决出现的新情况、新问题，这就需要我们坚持与时俱进，创新思路举措，当前，要重点解决好以下几个问题，并做到有所创新：
一是失地农民就业和生活保障问题。这一问题事关重大，各级必须给予高度重视。要根据省里已出台的有关规定和办法，坚持统一制度和因地制宜相结合，抓紧研究制定切实可行的具体实施意见和操作办法。要探索以养老保障为主体的多样化保障形式，通过多种方式和渠道，促进有就业愿望的失地农民就业，确保失地不失业、失地不失保。现在，我们正在加快__经济开发区、宜阳新区、明月山风景名胜区的建设，如何保证失地农民的生活和就业，我看，一方面要对失地农民进行就业培训；另一方面，重点工程建设要优先考虑招收失地农民。
二是职业技能培训问题。一方面是经济发展需要大量熟练工，另一方面是下岗失业人员和农民工找不到工作，解决这对矛盾就是加大职业技能培训力度。我们不能简单地就培训而培训，不能满足于发一个文凭了事，而是要根据经济发展，特别是园区用工的需求针对性地培养有用人才、高技能人才。这里有三个问题要考虑：一是培训方向，即培训什么样的员工。要分高、中、低三个层次进行培训。培养高技能的熟练工也是创造条件招商的一个方面。二是如何培训，即要整合现有的培训资源发挥最大的培训效益。劳动和教育部门要采取措施，引导培训机构培训出我们需要的人才。三是要激发培训机构的积极性和主动性。我们要把培训补贴和扶持资金作为利益的驱动，调动培训机构的积极性，并与培训成果挂钩。现在招工难是一个普遍的问题，希望劳动部门和教育部门要开动脑筋，想出好的办法和措施，力争在全省有所创新。
三是如何扩大社会保险覆盖面的问题。主要是养老保险和医疗保险。我认为，根据参保群体的变化，养老保险扩面重点应该放在民营企业上，要采取积极措施推进工业园区企业参保，这方面的工作做好了对我们的招工很有利。另外，还有农村社会养老保险问题。要进一步完善农村养老保险制度，研究制定农村中有稳定收入的不同群体的养老保险办法，建立符合我市农村实际和农民要求的多层次养老保险体系，着力解决制约农保发展的突出问题，增强农民参保的积极性，进一步扩大农村养老保险的覆盖面。医疗保险省政府有明确要求，两年内城镇居民全覆盖，劳动保障部门要按规定操作好。
四是孵化基地建设问题。政府有关部门要积极创新，打造就业再就业服务平台。要考虑在__经济开发区或宜万工业走廊安排一块土地，创办全民创业孵化基地，完善先期“三通一平”、厂房等基础设施建设，通过租赁、贴息等方式鼓励中小企业和创业者加入，打造培训就业和全民创业的服务平台。
四、部门协作要进一步密切，努力形成做好劳动保障工作的合力
劳动保障工作是一项社会系统工程，涉及到经济社会的各个方面。要建立完善工作领导和组织协调机制，继续发挥好领导小组联动机制的作用，各司其职，密切配合，加强协作，共同做好劳动保障工作。
一要积极履行职责。在座的部门都是领导小组的成员单位，在推进就业和社会保障工作中都有各自的任务，不能只挂个虚名，而要认真履行职责，切实发挥作用，着力解决困扰我市劳动保障工作中的一些实际和突出问题。我们都应该经常调研，经常想一想，近期为劳动保障做了一些什么有益的工作，提了一些什么有益的建议，解决了几个什么突出的问题，推动了哪方面的发展等。
二要加强沟通协调。就业和社会保障领导小组成员单位要加强沟通，劳动保障部门作为牵头单位要经常主动与各成员单位联系，定期通报工作进展情况，掌握工作动态，协调各成员单位对劳动保障工作中遇到的难点、出现的新情况、新问题进行深入细致地研究，群策群力商讨对策措施，发挥各职能部门作用，及时解决政策落实和工作中的难点问题。
三要强化指导督查。各有关部门要加强对县市区劳动保障工作的对口指导，建立成员单位挂县市区指导制度，领导小组办公室要拿出可行的工作方案。要深入基层和企业帮助解决突出问题，强化对县市区劳动保障工作目标任务进度完成情况的督促检查，特别是要对民生工程责任状的内容加强调度，定期通报，鼓励先进，鞭策落后，推动工作，确保完成各项目标任务。
同志们，劳动保障工作关系人民群众的切身利益，2008年是关注民生，改善民生，构建和谐社会的重要一年，做好这项工作意义重大，责任重大。希望大家牢固树立以人为本的理念，进一步振奋精神，团结协作，扎实工作，努力开创全市劳动保障工作新局面！
《副市长在市就业和社会保障工作领导小组成员单位会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读副市长在市就业和社会保障工作领导小组成员单位会议上的讲话。
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