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环境影响评价制度执行中的问题及对策

时间:2025-11-04 08:10:42 规章制度 收藏本文 下载本文

下面是小编为大家收集的环境影响评价制度执行中的问题及对策,本文共10篇,仅供参考,欢迎大家阅读,希望可以帮助到有需要的朋友。

篇1:环境影响评价制度执行中的问题及对策

环境影响评价制度执行中的问题及对策

在对福建省二百余份环境影响评价文件进行审查的基础上,指出了该制度执行中存在的`问题,总结分析了产生的原因,提出了改进的建议.

作 者:黄燕  作者单位:福建省环境工程评估中心 刊 名:海峡科学 英文刊名:CHANNEL SCIENCE 年,卷(期): “”(6) 分类号:X8 关键词:环境影响评价   主要问题   原因分析   对策建议  

篇2:高校新会计制度执行中的问题及对策论文

高校新会计制度执行中的问题及对策论文

新形势下,高校原有的会计制度(版)已不能满足高校加强会计核算、提高会计信息质量的需求,更无法适应社会发展的趋势。为此,高校新会计制度的颁布与实施成为必然的发展趋势。高校新会计制度确立了新的会计核算模式与记账方法,并重新确定了新的会计要素与会计平衡公式,简化了会计报表等,为实现高校的预算目标,实现与旧会计制度的衔接奠定了基础。在高校新会计制度制定成功的同时,其在执行中仍存在一些影响执行效率的问题因素,需要各高校引起重视,妥善解决。

一、高校新会计制度执行中存在的问题

1.支出科目设置不够完善

高校新会计制度中将高校的支出科目细分为财政补助支出与非财政补助支出,虽然这一支出科目设置方式有效的反映出财政性资金的实际开支情况,但却违背了高校传统的“大收人、大支出”的理念。高校新会计制度在执行的过程中,高校生均拨款与学校预算外资金共同安排的校内预算经费,需人为地区分财政拨款经费的支出与自行创收经费支出,这在较大程度上增加了高校预算编制的难度,并且人为地区分经费支出难免会和实际数额有差距,导致财务信息的失真。

2.基建“并账”执行困难

基建工作是高校教育事业开展的基础,其建筑安装工程、设备引进及其他项目建设都会贯穿于高校发展的始终。新会计制度实施下,高校基建项目投资有了较为规范的可科目类别细分,但在基建并账工作上却存在执行不力的问题。我们了解,高校基建并账涉及到较为的明细核算理论与实务,包含内部往来业务、收支业务及资产等方面的调整,但是受高校复杂的经营环境影响以及财务人员结构不合理、水平不高的影响,高校基建并账工作执行起来较为困难。

3.预算外资金收入结构不明

高校新会计制度实施阶段,高校预算外资金缴人财政专户的方法主要是全额缴人财政专户、按比例缴人财政专户以及节余缴人财政专户等三种方法。倘若高校采用的是全额缴人财政专户的方法来执行预算外资金面缴人财政专户,其关于所涉及的项目、资金等都能清晰明了。然而,当高校采用的是按计划返还的教育事业收人的方法,财不能分清其收人结构。因而,其预算外资金收人结构还有待优化。

二、解决高校新会计制度执行中存在问题的合理建议

1.在“大收大支”的理念基础上完善科目设置

高校旧会计制度核算主要是在“大收大支”的理念基础上来开展的核算工作,这一核算体制较符合高校的办学规律,便于有效安排校内预算资金。但是高校新会计制度却过于追求明细划分会计科目,致使会计核算工作执行难度大。例如:在教育事业收人及其他收人方面,高校旧会计制度是按非专项资金收人转人事业结余中,不存在通过专项资金收人科目核算。然而,高校新会计制度却设有专项资金收人,在实际操作中不会使用此科目进行核算,导致新设科目形同虚设。另外,高校教育事业收人、其他收人等科目一般没有专项资金,若一定要根据财政皮肤的预算外资金专项项目发生支出,必然会影响高校办学的自主性。因此,高校新会计制度应该保留“大收大支”的理念,不能一味强调收支的绝对配比。此外,高校各项收人支出确认、结转等核算也应沿用高校旧会计制度的做法。

2.对专项资金实行一级科目核算

高校专项资金主要是高校用于完成专门项目或指定用途的资金。高校要想准确区分专项支出的资金与经常性支出的资金,并突出专项资金的专用性,就应该增加对专项收支核算的科目设置,可以增设“拨人专款”、“拨出专款”及“专款支出”等总账科目。通过增加专项核算科目,一方面不会因为增设专项收支科目而增加会计人员的工作量,相反会提高会计工作的效率;另一方面还减少了年终报表时分离专项支出与经常性支出工作上的麻烦,提高了财务信息的真实性。

3.推进财务人员结构的多元化

在当前新的经济发展形势下,高校原有的单一财务人员结构已不能满足新会计制度实施的需求,高校新会计制度执行迫切要求高校建立多元化的财务人员结构,促进新会计制度执行效率的提升。为此,高校应该从以下方面促进财务人员结构的多元化发展。第一,在财务人员的学历结构方面,高校应该积极引进高学历财务人才,并重视对高校自身人才资源的利用,即对高校内财务专业优秀学生进行留校聘用,此外高校还应该重视对学历较低但拥有超强能力与丰富经验的.人才的聘用,以此提高高校财务人员的整体学历水平。第二,在财务人员的专业知识结构方面,高校应该严格要求财务部门的财务岗位人员,保证每一位在职财务人员都拥有专业的财务知识与财务工作技能。除此之外,财务人员还必须对国家经济政策及财务相关法有深人的了解。因而,高校为了优化财务人员的专业知识结构,还应该加强对财务人员的业务培训,不断提升其业务水平。第三,在财务人员的年龄结构方面,高校应该重视对年轻优秀会计人才的引进,年轻的会计人员拥有灵活的思维与创新的精神,将其招纳到高校财务部门,能为高校的财务工作注人新的活力。

三、结语

高校新会计制度的颁布与实施是顺应我国社会主义市场经济体制及高校全面发展的重要体现。在高校财务工作发展的新阶段,高校新会计制度在执行过程中仍然需要不断的完善和改进,高校应该积极的发现问题并解决问题。只有这样,高校新会计制度才能发挥其有效性,才能为高校各项工作的开展提供保障。

篇3:我国环境影响评价中存在问题及其对策

我国环境影响评价中存在问题及其对策

介绍了国外环境影响评价的.特点,分析了我国现行环境影响评价中存在的一些问题,并提出了解决对策.

作 者:许桂兰 XU Gui-lan  作者单位:山西财经大学环境经济系,山西太原,030006 刊 名:科技情报开发与经济 英文刊名:SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年,卷(期): 19(12) 分类号:X820.3 关键词:环境影响评价   公众参与   法律制度  

篇4:环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨

环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨

公众参与是环境影响评价过程中的重要部分,在环评中发挥着特殊作用.针对目前中国环境影响评价中公众参与的实施情况,从参与主体、实施主体和具体实施过程三方面对环境影响评价中公众参与制度存在的问题进行总结,从宏观及具体操作过程上提出增加公众参与有效性的对策,分别提出了建立公众参与的法律保障、提高公众的'环境意识、提高实施者的综合素质以及完善信息公开制度,选取具有代表性的参与对象,采取有效的参与形式,科学分析公众意见等具体实施建议.

作 者:王超 曾玉香 Wang Chao Zeng Yuxiang  作者单位:王超,Wang Chao(天津市环境保护科学研究院,天津,300191)

曾玉香,Zeng Yuxiang(天津渤海职业技术学院,环境工程系,天津,300402)

刊 名:环境科学与管理 英文刊名:ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年,卷(期): 35(2) 分类号:X820 关键词:环境影响评价   公众参与   问题   对策  

篇5:浅析建设项目环境影响评价中的公众参与问题及对策

浅析建设项目环境影响评价中的公众参与问题及对策

探讨了环境影响评价中的`公众参与机制,具体分析了当前公众参与所面临的问题.并提出了相应的对策及建议.

作 者:刘越  作者单位:泗洪县环境监测站,江苏,泗洪,223900 刊 名:黑龙江科技信息 英文刊名:HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期): “”(35) 分类号:X8 关键词:环境影响评价   公众参与   问题   对策  

篇6:环境影响评价工作中存在的问题及对策

环境影响评价工作中存在的问题及对策

当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用.而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的'需要.如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题.本文就这一问题提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和建设性意见.

作 者:翁良善  作者单位:永嘉县环境保护设计科学研究所,浙江,永嘉,325100 刊 名:农业环境与发展 英文刊名:AGRO-ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT 年,卷(期): 27(3) 分类号:X8 关键词:环境管理   评价管理   问题对策  

篇7:环境影响评价工作中存在的问题及对策

环境影响评价工作中存在的问题及对策

摘要:当前我国的`环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用.而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要,如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题.本文将就这一问题提出完善我国环境影响评价制度、提高其有效性的对策建议和建设性意见.作 者:翁良善  作者单位:永嘉县环境保护设计科学研究所,浙江永嘉,325100 期 刊:中国环境管理   Journal:ENVIRONMENTAL CONFORMITY ASSESSMENT 年,卷(期):2010, “”(2) 分类号:X8 关键词:环境管理    评价管理    问题对策   

篇8:论环境影响评价中网络公众参与存在的问题与对策

论环境影响评价中网络公众参与存在的问题与对策

通过对公众参与形式及网络公众参与实例的介绍,重点分析了网络公众参与的存在的问题,根据分析继而提出在今后环境影响评价的'公众参与工作中进行网络公众参与的对策.

作 者:张宇 Zhang Yu  作者单位:中冶华天工程技术有限公司,安徽,马鞍山,243005 刊 名:环境科学与管理 英文刊名:ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年,卷(期): 34(11) 分类号:X820.3 关键词:环境影响评价   对策   网络公众参与  

篇9:浅析我国在建立排污权交易制度中存在的问题及对策

浅析我国在建立排污权交易制度中存在的问题及对策

排污权交易是一种以市场为基础保护环境和控制污染的重要手段,它始于美国成熟于美国,而我国在此方面还处于试点阶段.面对当前严峻的环境污染问题,本文通过分析排污权交易的性质、概念和作用,并在借鉴总结国外关于排污权交易的成熟经验的`基础上,探讨我国构建排污权交易法律制度的着重点.

作 者:于鸿军  作者单位:山东烟台城市排水管理处,山东,烟台,264001 刊 名:大科技・科技天地 英文刊名:SUPER SCIENCE 年,卷(期): “”(2) 分类号:X3 关键词:排污权   排污许可证制度   排污权交易制度   总量控制  

篇10:浅析我国在建立排污权交易制度中存在的问题及对策

浅析我国在建立排污权交易制度中存在的问题及对策

摘要:排污权交易是一种以市场为基础保护环境和控制污染的.重要手段,它始于美国成熟于美国,而我国在此方面还处于试点阶段.面对当前严峻的环境污染问题,本文通过分析排污权交易的性质、概念和作用,并在借鉴总结国外关于排污权交易的成熟经验的基础上,探讨我国构建排污权交易法律制度的着重点.作 者:于鸿军  作者单位:山东烟台城市排水管理处,山东,烟台,264001 期 刊:大科技・科技天地   Journal:SUPER SCIENCE 年,卷(期):2010, “”(2) 分类号:X3 关键词:排污权    排污许可证制度    排污权交易制度    总量控制   

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