下面是小编为大家收集的应建立举报奖励制度主要分析，本文共18篇，仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1：应建立举报奖励制度主要分析
应建立举报奖励制度主要分析
新股上市过程中遭遇举报已不是什么新鲜事。据媒体统计，近两年的举报案件涉及股权变更、关联交易、内部控制、税收、行政处罚、专利等方面。
有相关知情者的`举报，使IPO公司在上市前多了一道过滤网，可以减少相关公司企图蒙混过关的几率，有利于提高上市公司质量。所以笔者认为，应建立奖惩制度，一方面鼓励知情人举报，另一方面，对涉嫌造假和违法企业及中介机构予以警示和惩处。
篇2：重大事故隐患举报奖励制度
一、为规范重大事故隐患举报奖励工作，特制定本制度。
二、本制度适用于我县安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对重大事故隐患举报的奖励工作。
三、重大事故隐患举报的方式。主要包
括举报人直接到相关监管部门举报、电话举报、信件举报、网上举报等。举报人直接举报、电话举报，接受举报的监管部门人员应作书面记录。四、重大事故隐患举报事项的核实。监管部门接受的`各类事故隐患举报，均应安排2名以上工作人员进行调查核实，并认定事故隐患类别、等级。构成重大事故隐患的，应填写《安全生产重大事故隐患排查（发现）认定报告表》。不属本监管部门管辖的举报事项应及时移交其他监管部门处理。
五、重大事故隐患举报奖励的条件。应同时具备以下条件：
（一）认定为重大事故隐患的；
（二）单位自行排查或安全监督检查中未发现或他人未曾举报的；
（三）举报人留有真实姓名和联系方式的。
六、重大事故隐患举报奖励的标准。经认定属三级重大事故 1
隐患的奖励100元/项；属二级重大事故隐患的奖励200元/项；属一级重大事故隐患的奖励300元/项。对有特别贡献的举报人员，可给予重奖。
七、重大事故隐患举报奖励资金的颁发。按照属地管理原则，由重大事故隐患所在地监管部门颁发。
八、重大事故隐患奖励资金的来源。原则上由我县安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自用于安全生产奖励的资金中支付。
2
篇3：电站安全生产事故隐患举报奖励制度
为充分发挥社会舆论和群众监督作用，及时发现和消除安全生产事故隐患，预防我站重大安全生产事故，特别是群死群伤事故的发生，根据《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和其他有关规定，结合我局实际，特制定本制度。
一、本制度所称的安全生产事故隐患，是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态物的、人的不安全行为和管理上的缺陷。
二、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响难以排除的隐患。
三、举报形式
举报可采用书信、电话和当面举报等方式,也可以委托他人举报,提倡署名举报（电站安全生产领导举报电话： ，手机: ）。
四、奖励标准及办法：
1、按照国家有关事故隐患或者安全生产违法行为严重程度确认标准，奖励举报人金额从50～1000元不等，具体奖励金额由电站安全生产领导小组确定。
2、同一内容如有多人举报的，则只奖励第一位举报人，根据举报时间确定。
五、举报人举报的情况应具体明确,包括安全生产重大隐患、安全生产事故或者安全生产违法行为的名称、地点、行为时间和行为人等。
六、对举报人举报的每一起事件，安全生产领导小组将认真地组织核查，及时消除事故隐患，防止重大安全生产事故的发生。同时有关举报资料绝对保密。
七、对情况属实的.举报，局安全生产委员会办公室将及时回复举报人，并按规定给予奖励，同时按财务管理制度完善相关手续；对诬告和怀有恶意的不实举报，将作严肃查处。
八、受理举报的工作人员不及时核查举报事项，督促相关责任人采取措施进行整改，造成严重后果的，根据有关规定严肃查处，情节严重的，移送司法机关追究责任。
九、本奖励制度从发布之日起执行，并由电站安全生产领导小组负责解释。
篇4：评论：网上应建立虚假广告举报制网络广告
IT时报记者 王靖
搜索引擎不妨也可以建立这样一种举报机制，来个网友总动员：网友如果通过搜索找到了虚假广告，就直接通过浏览器向搜索引擎进行举报，
对于百度、谷歌这几家搜索巨头来说，年底真有一种“年关”的感觉。估计此刻它们最希望的就是这次**赶紧平息下去，最好大家能在接连度过圣诞节、元旦、春节之后，就把这些负面新闻彻底忘掉。对于网民来说，起码学到一点：搜索引擎上的广告，搞不好就藏着专职骗子。接下来网民还是各忙各的，平时用惯了哪个搜索引擎，多半还会接着用。
于是，似乎经过一番热闹之后，事情的结局也大致如此。但在记者看来，“广告门”如果到此就结束了，那才真是治标不治本。过不了多久，虚假广告经过短暂休整之后还会以各种方式在网上图谋东山再起。比如这次冒充军队医院，下次就冒充外国医科大学的中国客座教授；这次是说自己的药是祖传秘方，下次就说最新的纳米技术……总之是千变万化，总能给自己找到一身合法、漂亮的“外衣”，然后骗人钱财。
说到这里，请各家搜索引擎千万别紧张，记者的意思不是要继续盯着你们不放，而是希望大家能借这次机会，既看到网络内容的特殊性，也找到能够有效解决虚假广告的方法，
既然网络总是自称“第四媒体”、“新媒体”，那么不妨就从其他媒体的发展中找一些借鉴。在以前，由于暴利的驱使，虚假广告也曾将黑手伸向了报纸、广播和电视。后来这三大媒体正是依靠严格的广告审查制度，在媒体上基本杜绝了虚假广告的出现。这就表明，如果措施、力度得当，搜索引擎作为网络广告发布平台，也可以有效拦截虚假广告。
但搜索引擎如果仅仅在自己的广告中消灭虚假广告，那刚刚只是一小步，因为依然有大量的虚假广告会通过关键词搜索作为搜索结果出现在网友面前。这些虚假广告藏身在各类网页、网站空间上，其形式和内容更具隐蔽性和欺骗性。由于它们不属于搜索引擎的广告，所以搜索引擎也不能通过类似审查的制度来排除它们，于是这些虚假广告也更是肆无忌惮。记者认为，这才是对网友最大的威胁，在“广告门”促进搜索引擎广告净化的同时，也要想办法解决它。
究其根源，这些藏身于各类网页的虚假广告主要是钻了网络特殊性的空子。在网络上，人们可以自由发布内容，鱼龙混杂在所难免，也直接加大了监管的难度。对此，记者觉得倒是可以借鉴网页上“虚拟网警”的监管方式。网友如果在网页上发现了不良内容，可以通过网页上的“虚拟网警”进行举报。那么搜索引擎不妨也可以建立这样一种举报机制，来个网友总动员：网友如果通过搜索找到了虚假广告，就直接通过浏览器向搜索引擎进行举报。搜索引擎虽然不能屏蔽这个网页，但可以在该网页的搜索结果上附注“截至目前有多少人举报了该网页的广告内容”，为以后看到它的人提个醒。长此以往，虽然不敢奢求网页上的虚假广告从搜索结果中消失，但至少可以打击一下这些嚣张的虚假广告。
篇5：应建立刑案结果通报制度
实践中经常会出现刑事处罚和行政处罚脱节的现象，如行为人已经被作出刑事处罚，但行政上仍然保留职务或工资。出现这种状况的主要原因有以下几个方面：1.对于采用限制当事人的人身自由的强制措施时，刑诉法规定在羁押后24小时之内通知其家属或者所在单位，而不是家属和所在单位，结果导致绝大部分案件只通知家属，很少通知所在单位，特别是检察机关办理的自侦案件。2.在审判阶段，刑诉法第一百六十三条规定，只将“判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院”，并没有当事人所在单位，所以也容易导致当事人被判刑坐牢，而当事人所在单位还不知道的情况。3.在刑罚的执行阶段，法律也只规定了“交付执行的人民法院应当通知罪犯家属”，“执行机关应当将罪犯及时收押，并且通知罪犯家属”，没有告知当事人所在单位的规定。
为了解决上述问题，笔者认为可采取以下几种措施：
1.通过立法或者司法解释完善有关规定，如当事人被羁押后司法机关应当及时通知其所在单位，以便于其所在单位及时掌握有关信息。对于判决书，应当规定作出判决的人民法院有义务送达判决书给当事人所在单位，便于所在单位及时了解当事人所犯何罪，受何种处罚，避免刑事处罚与行政处理脱节的情况发生。
2.在现有条件下可以建立一种刑事案件及时通报的制度，由侦查机关、审判机关在案件的不同阶段，及时向当事人所在单位通报案件进展的`有关情况。采取强制措施并不属于保密范畴，可以及时通报。对于判决书，更有充足的理由将判决的情况告知当事人所在单位。在司法实践中，由于侦查机关与当事人所在单位的联系更多一些，所以，从方便的角度考虑，建议由公安机关和检察机关来负责及时将情况通报给当事人所在单位。
及时通报（可以通报的部分）有关案件情况，可以增加司法机关工作的透明度，增加刑事诉讼的透明度，促进警务公开、检务公开、审判公开，充分体现法律的公正、公平、公开，充分体现司法的人性化。
篇6：企业建站应建立虚拟社区
建立网络虚拟社区
所谓社区是指单位或个人因某一目的按一定的组织规则形成的一定区域性的社会团体，这种现实社区有其社会功能和文化意义，同时还强调社会性和地理性的限制。但是网络上的这种虚拟社区不需要固定的聚会时间及实体的聚会地点，而是建构在虚拟的网络环境之下，着重强调的是其作用和组织规则，而且不再受地理区域的限制。网络虚拟社区通常会由一群拥有共同的兴趣与经验或者是有着一定知识和技能的专业人士，以相互交流、互惠互利为目的，以电子邮件、即时通信软件、新闻小组、聊天室或论坛等网络工具共同构成。这样的虚拟社区同样可以给成员以安全感和身份意识，就像是一个网上特有的虚拟社会，其中论坛和聊天室是最主要的两种表现形式。虚拟社区的使用是网络营销区别于传统营销的重要表现，可以增进网站和访问者或客户之间的关系，有利于培养社区成员对网站的忠诚度，甚至可以直接促进企业产品的销售。具体来说，企业网站建立网络虚拟社区对于企业的网络营销和网站互动有以下六个方面的作用:
1、加强与消费者的沟通。企业的营销人员可以与访问者进行直接沟通，可以了解客户对产品或服务的意见和建议。同时，消费者之间可以在论坛发表自己的愈见，交流使用产品的体验。企业可以从公司网站的社区里面发现很多有意义的信息，以此来改进企业产品和服务。
2、顾客资料的积累。访间者要想加人社区，必须通过注册自己的信息，如年龄、性别、个人收人以及联系方式等。同时社区经营者在长期的积累中，获得了丰富的成员资料，对成员的生活风格、消费风格、兴趣爱好、主要的技能、职业以及大体的收人水平等有了相当的了解，
企业还可以在社区直接进行在线调查，论坛主持人可以主动、热情地邀请访问者或会员参与调查，可以是进行市场调查，也可以是对某些热点问题的探讨等。
3、赢得顾客忠诚。企业与访问者之间的即时沟通，容易得到访问者的信任，可能这些来访者通过和你的交流而成为企业真正的客户，因为人们更愿意从比较熟悉的公司购买产品。企业网站通过虚拟社区来产生互动，有了互动才能创造关系，有了关系才会带来认同，有了对社区的认同就会产生对整个网站的忠诚，这种忠诚会进一步延伸到整个企业。企业网站通过虚拟社区建立起来的这种会员对社区的忠诚度，将会是企业在开展网络背销中最重要的财富。
4、背销服务的拓展。企业可以通过在网络社区里开展问题解答，顾客在购买或者使用产品时所遇到的问题都可以发布在论坛里。还可以通过社区的(聊天室)!设即时免费咨询活动，可以帮助访问者解决一些常见问题等。通过这种方法可以把企业的销售服务做得更好。
5、增加网站的交通量。网站靠广告带来高访问量是不够的，还需要延长他们的停留时间。在社区里，人与人之间产生互动，同时成员在社区里发表的帖子会经过版主的整理成为有用的信息。这些互动和信息会带来更多的人，更多的人又会带来更多的互动和信息.如此良性循环下去，企业网站会获得很高的交通量。这里所说的网站交通量是指访问该网站的人数和每个人在网站停留时间的乘积。
6、促进产品销售。企业网站通过网站社区积累了一定的会员，可以使用E-Mai!列表进行产品促销。同时，成员对网站的忠诚，对企业产品的不断熟悉，可能会直接成为企业的顾客。而且，通过对现有顾客提供各种在线服务会获得良好的口碑，也可能刺激企业产品的销售。
篇7：企业管理者应建立“水性思维”
十年咨询生涯中，我曾无数次与同一个问题遭遇：请问你，企业经营中最需要注意避免的是什么？每次我都很简单的回答：一定不能“水”，好了，通常紧接着又会有第二个问题：那么再请问你，企业经营的最高境界是什么？每次我也都继续回答：一定要像“水”。
每到这时候，对方大概会有两种反应：一类怒目而视或心怀腹诽，简直认为我是大脑进“水”误人前程；另一类则连连挠头，似乎觉得禅意甚深、禅机未解，一头雾“水”。对于后一种人，我总是乐于继续饶舌的。
篡改禅话：十年前看水是水，十年后看水不是水，再过十年看水还是水。我小人家境界不高又加上尘缘万丈，因此只能为各位客官说说“看水不是水”的境界。先说说一定不能“水”
在我工作的领域中，经常可以看到很多企业由盛转衰的案例，我们通常会以一套“点线面体”的方法?来对这种衰退进行分析。点，是指企业经营的?爆点或者说是显性的差异化；线，指企业由差异化的点效应出发而形成的一条优势线，也就是竞争中的马奇诺防线；面，指企业发展的均衡性，即木桶理论的系统平衡、扬长避短；体，指企业与环境能否建立平衡和谐的联盟关系，也是企业做大之后最终的核心竞争力来源。在现今的市场环境下，对于一家成熟的企业而言，“点”和“线”是非常重要的企业个性，但都不能构成企业持续发展的优势来源，因为你的“?爆点” 是很容易被对手复制或模仿的，而竞争对手往往也会采取“拐大弯”的方式来绕过单薄的“优势线”，并且由于市场环境的快速变化，“点”和“线”是极其容易为市场所淘汰的。只有眼睛向内的“面效应”和着眼环境的“体效应”，才有可能形成企业结构性的竞争优势，并进而构成企业的核心竞争力。而在这一分析过程中，我们发现，这些衰退企业无一例外的都在其全盛时期经历了一场“注水”运动。
什么是注水运动呢？长虹的倪润峰复出后曾说过一段非常经典的话，他说他当前最重要的使命就是促进长虹集团的退烧和消肿。为什么会“肿”？就是因为过分“注水”，令企业循环不畅、无法吐旧纳新，导致体内水分越积越多，形成“虚肿”。这样的注水过程在中国企业其实比比皆是，普遍到了非常危险的地步，而且，很多“注水”企业最初都是出于非常理想、善意的理由而开始注水的。
我曾经服务一家保健品企业三年，辅佐这家公司走过成长期并且成为中国第一批民营的上市公司之一，业绩不可谓不辉煌。正如很多创业型的企业家一样，公司老板具有极强的使命感、非常敏锐的市场洞察力和坚韧的执行力。在上市以前，这家公司的市场运作、内部管理、资本运作都是由一批创业者和陆续加入公司的本土经理操作的，公司风格非常朴实、务实、扎实，追求价值导向：即凡事以是否真正创造了客户价值或公司价值来做判断和评估。事实上，这正是非常朴素而又前卫的客户价值论。
上市之后，公司一夜爆富，也成为各界人士关注的焦点，于是老板就常常听到很多知名人士的建议和批评：什么公司形象太土啦、公司管理人员不国际化啦等等。老板痛下决心决心转型，注水工程就开始啦：首先从管理层开刀，一定要用“穿皮鞋”的替代“穿草鞋”甚至“不穿鞋”的，于是公司开始大规模引进空降部队。空降部队不仅薪酬成本极高，更要命的是你还必须为他们付出更高的“落地成本”――如何令空降部队与原有部队融合协调。空降部队自然带来空降经验，这也正是你最想要的东西，于是今天学习GE的组织变革、明天学习PG的品牌经理制度、后天引进什么国际咨询公司4A广告公司，一段时间大家忙得不亦乐乎。可是，年终一清盘：销售额下降、利润率下降，只有客户投诉率上升了。我并不是鼓吹公司就应该一成不变的家天下，也并非这些外来人士和经验不好。
但是，中国企业必须清醒的认识到：“眼明者争子、心明者造势”，企业转型决非一朝一夕的投资游戏，它需要以企业文化为暗线，以公司战略为明线，以公司实际能力和人力资源为依托，逐步调理和改善。而大部分企业最热衷于“革命”，一旦革命成果不能很快显现，就开始花钱给组织结构注水、给人力资源注水、给品牌管理注水、给广告注水，更有甚者连上市公司报表都敢注水。乖乖，一时间“注”出一个庞然大物，再加上媒体一鼓吹、外行一崇拜，自然就认为老子是天下第一巨人，不发烧才怪。于是乎，行动迟缓、决策失灵，不超三年轰然倒下。上面所提到的这家公司在不到8年的时间里就由市场第一品牌到全然退出了市场，上市公司股权也悉数卖出。
实事求是、不自欺欺人，也许是给这些公司最好的建议。功夫皇帝李小龙在他的唯一一本著作《武道释义》中写道：人们越来越忽略了武术的本质――赢，要想赢最关键的三要素就是简朴、效率和直觉，而人们却错误的热衷于花拳绣腿，
我们的很多企业越来越忽略了管理的本质：简化、效率和价值，而人们却错误的热衷于对所谓最新管理方法的无休止的追逐中。回归本质、简化系统，才是企业持久之道。再说说一定要像“水”
在大工业生产的时代，企业奉行的是“刚性政策”、“刚性结构”，每个大企业都像是一个壁垒森严的小社会，致力于全产业链的一体化，用不可逾越的刚性制度和泰勒管理法维持着它的运行秩序。在这种企业中，人的因素，不论你是管理者还是蓝领工人都更多的被定位为“革命的螺丝钉”，是大机器的一部分或机器的延伸。
毫无疑问，随着时代的发展人们越来越意识到刚性结构的缺陷，开始寻求“刚柔并济”的解决之道，也有专门的管理学者提出了“柔性战略”的概念。究竟什么是柔性战略呢？老子在《道德经》中有云：天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，其弱之胜强，柔之胜刚，天下莫不知，莫能行。在这样的基础上，我们提出了管理者的“水性思维”理论，这一理论主要包含三个层次的内涵：
一是“百川入海”的低洼意识：
为什么“百川入海”？因为海在最低洼处。会加入“管理学会”的同学大部分都是想成为优秀“管理者”的了，但是不知道你们是否做好了足够的心理准备在迈出校门后首先成为一名优秀的“被管理者”。以我对很多企业管理者的观察和了解，一位管理大家一定具备一种奇特的“天赋”：那就是能够适时的放低自己，以环境为师的能力。七年前我作为一名咨询“菜鸟”，曾经亲眼看到首富刘永好先生端端正正的把我的胡言乱语记在笔记本上，只因为他觉得我说得很有趣，是之前没有听过的；一直到今天，刘先生与任何人的谈话也永远都保持着随时记录的姿势。也曾经亲身陪同中国企业成长冠军蒙牛的大老板牛根生在经过了一个整天的会议之后，饿着肚子到贵校的阶梯教室坐在最后一排旁听一堂讲座，只因为听说主讲人有一些很新鲜的观点；我也曾听说在蒙牛的建设工地上一名老民工评论：这个胖子最好了，对我最客气，还老跟我问这问那。而 “这个胖子”，正是老人所不认识的集团总裁牛根生。只有具备这种适时放低自己的意识和能力，才有可能成为一名“终身学习者”，不断丰富自己管理思想的来源，不断创造新的管理奇迹。
而对一家公司来说，最难的事情是如何把这种能力传递和复制下去，从而避免公司的官僚化、注水化倾向。
二是“水善利万物而不争”的管理角色
对一名管理者而言，最难做到的事情是“为而不争”。企业管理者的角色意识有四种境界：不为而争，不为不争，为而必争，为而不争。前两种是浪费资源的高手，简直应该推出去砍头。而很多企业的团队建设出现这样那样的问题，甚至出现团队?裂，绝大多数都是因为团队中的核心人物犯了“为而必争”的低级错误。这个“争”，不仅仅是指争名夺利，更多的时候表现为“争功”。因为对于很多管理明星而言，业绩好、贡献大是团队所公认的，因此很多人就认为我付出了这么多，一心一意为了企业利益，难道就不能批评批评其他人？不能骂骂下属？不能以我为主的处理一些问题？不能获得更大的话语权？但事实是，凡是出现了这种“管理明星”的企业，企业寿命都不会很持久。因为企业越大，就越需要竞争耐力，而不仅仅是竞争爆发力，只有管理者具备“善利万物而不争”的修养，管理能力才有可能完整的传承下去，才可能将个人智慧转化为公司能力。
三是“以柔克刚”的管理要素
“水性”在企业管理中主要体现为四个要素：适应性、渗透性、包容性和原则性。首先，水是一种无处不在的物质，最善于“随势而动”、适应外在环境的变化，进入山间即成溪，汇入洼地即成湖，倒入杯中就是一“杯”水，盛入碗中就是一“碗”水；其次，“水滴石穿”是自然界的奇特现象，水与石相比，一个柔弱一个坚硬，但假以时日，柔弱竟会胜刚强，是因为水有着极强的渗透性；第三，水是能够包容一切的有形物质，世间的一切其他物质都可以被水所包围或被水所融合；当然，不论环境如何变化形态如何转换，化学上氢二氧一的构成却是非常稳定的，水的“底线原则”是持久一致的。如果企业的结构和战略能够像水一样“随势而动、顺势而为”，那么这家企业将具备第一流的综合竞争力，因为它已经将自身变革与发展完全的融入到市场和环境的变化节奏中去。这也正是杰克・韦尔奇在GE的最后一段时期所宣扬的“无边界组织”的真正内涵。
对于中国大部分的年轻人和现代企业而言，面对竞争和变化，往往都不“弱”，因为我们有智慧、有拼劲、有企图心；但是常常都很 “脆”，因为我们重视爆发力忽略耐力、重视强度忽略韧性、重视报时的人忽略造钟的人。但千万别忘了，脆和弱永远是连为一体的孪生姊妹。所以，在现今的中国，回归本原，以最平凡无奇的水为师，也许我们才能明白为什么水能够无处不在、影响世界。
篇8：涉税举报现状及动因分析
涉税举报现状及动因分析
随着依法治国方略的稳步实施，我国法制建设的进程进一步加快，人民群众法制意识不断增强，各类涉税举报案件逐年增加。公民涉税举报是涉税案件形成案源的重要渠道之一，也是税务机关与纳税人沟通的一座桥梁，及时、正确处理举报案件对于保证国家税款足额入库，缓解社会矛盾，构建和谐税收征纳关系、和谐社会具有非常重要的意义。
一、涉税举报的特征
掌握涉税举报案件的特征，是我们有针对性地开展举报查处工作的基础。当前举报工作存在以下几个特征：
（一）举报形式由单一型向多样型转化
随着受理举报途径的不断拓宽，公民法律意识的不断加强，举报形式也由过去的单一型向多样型转化。以我局-两年的举报案件为例：电话举报12366转办上门举报网上举报来信举报其他
7082512
1024108216
从中可以看出，除来信举报20少于20外，其他方式均较2005年有不同程度的增加。特别是电话举报方式(含12366转办)被举报人广泛运用，这种方式不受时空限制，及时、便利，有利于时效性要求高、突发性强的案件的查处。而直接上门来访举报，举报人由幕后走向前台，更是人民群众法制意识增强的具体表现，这种举报内容更详尽、线索更具体、方向更明确，查处更容易。
（二）署名举报数量远多于匿名举报
从我局2005年-2006年的举报案件来看，署名举报数量均远多于匿名举报。2005年，我局收到的各种类型的涉税举报案件70件，其中署名举报的52件，占受理总数的74.3%，匿名举报的18件，占受理总数的25.7%；2006年，受理的79件案件中，署名举报的47件，占受理总数的60%，匿名举报的32件，占受理总数的40%。
（三）非国有经济成为涉税举报的主体
在受理的涉税举报案件中，涉及企业的性质多为股份合作制、国有经济、个人独资等形式，其中又以非国有经济为主。涉及行业主要是房地产开发业、家装业、房屋出租业、饮食服务业等。举报案件反映的主要问题以未按规定使用发票和未按规定缴纳税款为主。2006年受理的79件案件中，44件反映被举报单位未按规定使用发票，占受理总数的55.7%；33件为未按规定缴纳税款，占受理总数的41.8%。
（四）重复、多头举报的现象较为突出
2006年我局共受理重复、多次举报17件，一方面由于举报人心态较急，首次举报后没有立刻见效，就再次举报(不排出另有新的举报人，举报同一案件)，一方面是对查处结果不太满意，转化为多次重复举报或向上一级举报。重复举报、多头举报又以匿名举报为主，署名举报中虽然也存在重复举报现象，但重复次数很少。
二、涉税举报的动因分析
当前，大多数人对涉税举报动因的认识比较单一，一直存在着盲点和误区，总是认为涉税举报是民众法律意识提高的结果，都是正义之举，而我们在查处上也一直本着“宁可信其有，不可信其无”的观点，但通过调查发现，很多涉税举报内容虚假，动机私利化严重，稽查部门花了很大的精力，往往是劳而无功，既浪费了人力物力，又给相关企业带来了经济和名誉上的损失。如2006年我局结案的56件案件中，有18件经调查不存在举报人所反映的问题，占结案总数的32.1%。按照举报人与被举报对象的利害关系和主观需求，涉税举报的动因大致为以下五个主要类型。
（一）怨恨报复型
这一类型主要是指举报人与被举报对象之间存在个人怨恨，怀疑对方从事生产经营活动可能存在少缴税款的问题，于是观察收集被举报对象的一些经营活动的内容和数据，加上自己的想象和估算。这种类型的举报有些明显的表象。一是内容丰富，数字含糊，要求直露；二是这种举报一般是信件方式，而且基本上是匿名；三是这种举报往往是向工商、国地税、质监、纪委、检察、公安等多部门写，多级别寄；四是这种举报查实率很低。
（二）利益冲突型
这种类型主要是因破产、重组、改制、清算、辞退、结算、人事变动等一系列活动，带来了当事人双方个人地位和经济利益的不平衡，又没有得到适当的利益补偿，致使原有的利益平衡框架被打破。一些心里失衡，又掌握实情和会计数据的人，就会向包括税务部门在内的执法机关举报对方在以往的生产经营活动中的一些不法行为。这种类型的举报，有三个基本特征。一是署名举报比例高，并有多人联名的情况；二是有一定的数据；三是言辞喧染，目的明确。
（三）行业竞争型
此类型是指同行之间为了占领区域市场，达到利益最大化，而采取违反一般竞争规则，给对方造成利益伤害，导致双方矛盾扩大和升级，受损方便采取包括举报对手偷逃税在内的非常规手段，来维护自己失去的市场和利益。这种举报基本上是匿名，收集的证据相对准确，线索清楚，对被举报对象的生产经营情况较为了解。
（四）维权护法型
税收是国家财政收入的主要来源，任何偷逃税行为都是对国家利益的侵害，部分法制意识强的公民对偷逃税收这一不法行为进行举报，以维护国家的.利益和税法的尊严；自身权益受到侵害后向税务部门举报者也很多。
（五）获奖举报型
举报人根据举报奖励政策，为了获得经济奖励而向税务机关举报纳税人偷逃税款的行为。这类举报一般是与被举报对象有密切关联，举报的准确性较高，方向明确，基本上会有所突破。
另外，这五种举报动因还相互共存，形成复合型举报。
三、完善涉税举报工作的建议
无论涉税举报的动机如何，涉税举报反映出的是实实在在的社情民意，是群众的呼声和期盼。认真查处好涉税举报，就是构架好与人民群众联系的桥梁，就是解决人民群众的实际问题。因此要从立足解决问题，化解矛盾出发，着重抓好以下几方面工作。
（一）加强舆论宣传，倡导实名举报
通过在网站上公布信访举报方面的有关法律、法规和规章制度，举报常识和印制举报常识小册子等方式进行宣传教育。此外，还可以通过报刊、杂志等媒体进行宣传教育。通过上述社会舆论宣传，使人民群众熟悉信访举报应该遵守的基本原则和要求，清楚举报中心受理范围、工作流程，知道不遵守信访举报规定进行举报应该承担的法律责任。鼓励他们署真实姓名，实事求是、客观公正地根据掌握的确凿线索进行举报，不要根据道听途说、捕风捉影的所谓事实进行检举揭发，并告诫他们不得利用举报发泄私愤、诬告陷害，从而引导举报人正确行使法律赋予的监督权、举报权。
（二）提高认识，强化责任
查处好涉税举报，事关税务部门在人民群众中的形象。人民群众出于对党的政策的相信和支持，向税务部门反映税收征管中存在的问题，要求对不法偷逃税行为进行查处，是对税收工作的支持。因此，我们要带着责任和感情从事群众举报查处工作，确保“三个不发生”，一是不发生与举报人语言上的冲突和情绪上的对立，专人专室单独接待，多体谅和理解举报人的难处；二是不发生任何泄露举报人信息事件，严格落实保密制度，对发生泄密事件的人和部门要严厉重处；三是不发生举报人不服查处结果的重复举报，要确立举报无小事思想，主要领导要件件过问，要选择政策业务强、稽查经验丰富的人员负责查处工作。
（三）完善制度，提高效率
针对目前税务举报管理及案件查办存在的问题，进一步完善《涉税举报工作制度》、《涉税举报案件管理办法》以及《举报中心工作规程》。加强对涉税举报案件分析研究，总结涉税举报案件的违法现象和规律，完善相关制度。重点剖析有普遍特征或疑难复杂案件，深入调研，积极探索信访举报工作规律。要提高查处工作效率，首先要对来信内容进行甄别分析，对举报类型和举报动因做到心中有数，对于来访的，要热情尊重，耐心倾听，记录清楚，认真核对。要派专门人员从事举报案件的查处工作，要制定检查工作方案，发现重大情况及时报告，及时进行审理，快速定案，及时告知举报人和公示查处结果，按规定兑现举报奖金。
（四）总结案件，加强征管
根据举报查实的问题实际上就是我们征管上的薄弱环节，从这个层面上讲，涉税举报反映的问题是我们征管质量的晴雨表，通过对举报查实行业、地区、税种、或某些项目被举报查处的频率来分析评估在征管上存在的问题，制定切实可行的措施，改进工作，达到群众满意的要求。
篇9：公司项目奖励制度及销售回扣案例分析
一、制度建立目的
使公司的核心人员最大程度参与公司运营发展，增强员工的责任感，促使员工提高自身的工作效能和技术能力。同时，也体现“论功行赏，能者多得”的分配理念，激励快速、高效的完成计划和任务。以此培养出 “精锐团队”，为公司下阶段的业务扩充打下坚实基础，也为员工建立一个阶梯的职业发展规划。
二、项目奖励原则
1.项目盈利；
2.一切以集体利益为重；
3.本制度并非单纯的奖金制度，提高收入仅是本制度的附属目标；
4.提成享有主体为公司所有产品的项目成员。
三、提成计算方法
项目提成=（项目实收金额－项目核心人力成本－公共资源费用） × 15％ 其中：
1） 项目实收金额=合同金额－客户回扣－税费－风险（烂尾款项）
2） 税费＝合同金额×税率（其中外包项目税率10％，公司项目税率6％）
3） 项目核心人力成本＝（开发人员基本工资＋餐补＋社保＋办公费用分摊） × 开发周期
4） 公共资源费用=项目管理费+美工费用+测试费用
（以公司目前的情况，核心人力成本以6000元/月人的标准来计算，开发周期以项目的实际开发时间来核定）
开发周期的计算：
开发周期＝项目结束日期－项目开始日期
1）项目的开始，以我司立项为基准，即我方已经明确该项目一定要做开始计算。
2）项目的结束，以项目验收为基准，或者项目成功提交，并且连续两周内客户没有提出修改意见
参与人员的计算：
按照公司现有情况，一个项目一般的参与人包括
1）系统分析员
2）项目监督与辅助
3）程序员
4）美工，一般采用外包方式，不参与分成
5）测试人员（程序员交叉测试或者文员测试）
项目人力成本=6000元/月人×项目团队人数×（开发结束日期－开发开始日期）
四、异常情况说明
1、无论任何原因，当项目出现烂尾或不能达成验收条件时，公司不予考虑项目提成。
2、由于软件开发项目验收后都有一年的免费维护期，故在免费维护期内系统的bug需要无条件修正。
3、当项目出现严重延迟，造成项目亏本时，亏损部分需要用下一个项目弥补。
4、两年之内，如果发生亏损项目数超过3个，表示某些项目组人员已经不适应公司的开发节奏，无法满足公司对项目管理要求，项目相关人员需要自动请辞，自动离职。
四、提成分配方法
1、分配方法
当项目奖金计算出来后，根据各个项目组成员对项目的贡献度进行分配。项目贡献度的计算方法:
每个项目组成员对项目中的所有成员进行项目贡献度评估，包括给自己打分，贡献度总和为100。举例：
则：
系统分析员的项目提成＝总项目提成×38.33%
程序员A的项目提成=总项目提成×35.00%
程序员B的项目提成=总项目提成×26.66%
2、项目提成的分配周期
项目提成按季度计提。 五、提成计算案例
本案例以PCIDQ＋科华LPM项目来核算
合同金额：250000＋325000元
税率：10％（为外包项目）
客户回扣：无
美工外包费用：10000＋10000元
开发开始：－3－5
开发结束：2015－11－5
开发周期：8个月
参与人员：三人（A工，B工，C工）
项目提成＝（合同金额－客户回扣－税费－项目人力成本－美工费用） × 15％ ＝（（250000＋325000）－0－（250000＋325000）×10％－6000×3×8－（10000＋10000）） × 15％
＝53025
假设项目贡献度为A工，B工，C工＝3：5：2，故ABC三人项目提成为：
A工的项目提成为15907.5元。B工的项目提成为26512.5元。C工的项目提成为10605元。
六、15%的由来
公司除了人员成本之外，需要考虑房租、办公费、水电费用、市场推广、销售人员提成，业务招待费用，项目差旅费等一系列费用。此外由于软件企业的特殊性，每个项目之间一般都有空挡期。平均而言对于项目工程师而言，一年中大概只有9个月的时间在做项目，其他时间要么在等项目，要么在维护旧有的项目（一年免费维护期）。根据上述内容计算，提成比例定为15%。
对于公司关键项目，如公司战略性项目、跨行业应用项目等，经总经理签字同意后，项目提成比例可以上浮至20%。
以上计算方法未计算销售人员工资，销售人员提成，业务招待费用，项目差旅费用等。
篇10：公司项目奖励制度及销售回扣案例分析
客户主动打电话要回扣，却因为我的拒绝而跟我签单了！
正常来说，跟客户谈回扣一直是令业务员头痛的事情：因为不熟的客户，根本就不会跟你谈回扣，因为他不会拿自己的饭碗让一个还不能完全信任的人去掌握！另外有些人很讨厌业务员跟他谈回扣，他会觉得谈回扣是侮辱了他的人格。在东莞，外商投资的非常多，有些香港人会把你给他的回扣上缴公司，然后断绝跟你的生意关系。有些台湾人，要么不要，要的话就是狮子大开口！（说的是部分人啊。个人观点，仅供参考，希望港台同胞不要介意）总之，回扣这个问题，真的是要懂的心理战术才能掌握的好！
这是发生在我身上的真实事件：说出来真的难以置信！客户主动跟我谈回扣，因为我的拒绝而跟我签单了！
我是在东莞做弱电工程的，主要范围是：监控报警/一卡通这类，经营范围见我个性签名。我们的客户群都是东莞1000人以上的.大型企业，因为这些企业资金雄厚，收款容易，后续合作多等。欢迎各位加我资源共享！我去年刚进这个行业就开始注意到XX电子厂，港资企业，这个公司在东莞来说应该可以算得上电子行业的前十名！在东莞有好几家工厂。通过千辛万苦，把其公司的负责安防的人，总务经理，行政经理，资讯总监，副总等相关人士都找出来了，但刚开始见面只见过负责安防的保安队长。之前，一直都没有项目可以合作的，因为他们工厂在东莞开了十几年了，一直都有固定的供应商！况且听说服务还不错，所以没打算要换供应商。但是我并没有因此而放弃！到处打听到竞争对手原来是XX公司，XX公司的业务员王XX跟客户的总务经理谭总是老乡等。
直到今年4月份，终于让我知道一个重要的消息：总务经理换人了！意味着重要的决策人易主了！新来的总务经理姓李，我们都叫他李总，香港人。由于我的多次诚恳的约见，李总答应了跟我见面，第一次见面，我把公司资料都准备好，仔细的跟李总介绍我们公司的情况以及相对竞争对手的优势，并且针对其工厂现有的弱电设备作出一点点的建议。没想到李总对弱电还是个行家，在技术上我很多的东西都没他懂的多，于是我虚心的向他请教，那次见面跟他聊的很愉快。
6月份的一天，我突然接到一个电话：
“喂，您好！请问有什么可以帮您？”
“喂，是侯明辉侯先生吗？”
“您好，我是，叫我小侯就行了，请问您是？”
“小侯，我是XX公司的李生，明天你有空吗？如果有空的话麻烦你过来我们公司一下”
就这样，我按约第二天到其公司，得知：原来他们准备要把原有的监控做一次大的整改，并且要做监控电视墙！（相信朋友们都看过<机器侠>吧，他房间里面的墙上很多的屏就是叫电视墙）初步估计要100万左右！哦！耶！机会终于来了！
从客户那里回来，我都是处于冷静状态，我把他们公司每一个相关负责人都仔细的研究一遍，包括竞争对手的那个业务员以及其公司的优劣势。我让设计部按照我的思维去设计，价格由我来定。因为我知道里面具体要些什么东西，而且竞争
对手一般的会用什么品牌，我都有留意到，我就防着他会报备客户！所以我就提前报备了。我知道竞争对手肯定会花钱去打点一些人，那样的话，在价格上面就没什么优势了！从我对李总的了解，我认为这个人不会要回扣，所以我在报价的时候也根本就没预留回扣那一部分钱。
果然，谈判好几天，最后只剩下我们跟那家竞争对手2家，砍价后，他们的报价是110万，我们的报价108万。当然这个价格的利润还是可以的，但是竞争对手只报110万有点让我意外，因为主要设备我报备了客户，他的拿货价最少要比我高5万块！而且他还要打点那么多人，应该花了不少钱啊！那么只有一个原因：要么就是想偷工减料，要么就是更换产品。我没在客户面前说过任何竞争对手的坏话，相反的，我经常会说他们之前的供应商很专业！但是我不管他出什么招，我心里的想法就是一定要赢！
在客户说要决定的前一天晚上八点，李总打电话来了：
“小侯，是我”
“哦，李总，这么晚了还没下班？”因为他是用固话打给我的，所以我这么问他。 “是啊，最近比较忙，对了，明天那个单就可以决定了，会在你们两家定一家，你有什么想法吗？”我一边听一边迅速思考：李总这个时候打我电话，到底是什么意思啊？
“我相信李总以及贵司各位领导的判断能力！不管选择谁，我都希望以后都是好朋友”其实我也想到了他可能是要谈回扣的事情，但是我就故意不说，因为我觉得有点蹊跷。
“明天那个单，我可以做决定的，你们两家价格都差不多，实力以及技术也不相上下，真的让我很为难啊，其实我个人是比较看好你们这家，你看下是否需要我帮忙，然后你也该意思意思一下？”李总见我故意装不懂，就干脆把话挑明了！
这时候我脑子以超声波的速度迅速转了好几十圈！看了看来电显示，不是李总办公室的电话！我的谨慎了！
“李总，因为我们这是第一次合作，我报价都报的很实在了，而且所设计的产品都是名牌产品，这些您比我还懂的多，市场价格都非常透明，相信您比我更清楚。这个价格真的是没水分了！如果您选择了我们，我可以个人出钱请您去潇洒或者去酒店搓一顿都没问题”我赌了！
“这样子啊，那好吧，就这样吧”听到这句话我真的很泄气，难道我赌输了？以我对李总的判断，他不像个要吃回扣的人啊，但是刚刚那个电话号码确实有问题，打114查电话号码确实是他们公司的，但却不是李总办公室的！
第二天，早上八点，李总叫我过去签合同，我当时还以为我自己还没睡醒在做梦呢！签完合同回来才知道：原来那天晚上，李总是用他们公司会议室的电话打给我的！当时会议室坐着他们公司所有的项目负责人，包括老板！通话的全部过程都是免提，会议室的人都可以听的清清楚楚！第一个电话是打给竞争对手的，竞争对手那个业务员说可以给李总10万块的回扣！当然，他们公司的所有负责人都听到了！其实大概有多少利润大家都清楚，10万块！那么意味着要么质量有问题，要么会偷工减料。当他们跟我通话后，他们老板当即拍板要跟我们合作！因为我们实诚！不会搞歪门邪道！这当然是李总后面才告诉我的了！
篇11：入世后应建立信息公开制度
入世后应建立信息公开制度
2月13日 16:04 杜钢建
在信息时代，经济贸易的发展、企业商机的发现、消费者权益的实现、政府公共服务质量的提高等都离不开及时获取准确信息。信息公开和信息自由成为世贸规则的基本要求和各国政府规制改革的主导方向。加入世贸组织对我国政府经济规制改革的重大挑战便是如何促进信息公开，确保企业和消费者的信息自由权。
世贸规则对信息公开的要求在《世界贸易组织协定》的29个独立法律文件中，信息公开是贯穿于多边贸易体制的基本要求。此项要求体现在世贸体制的如下原则中。
1．非歧视贸易原则：《关贸总协定1994》中最著名的“最惠国待遇”条款（第一条）要求一成员向另一成员的产业所提供的待遇不能低于其他成员的产品所提供的待遇。所有成员一律平等并同等享受任何旨在减少贸易壁垒活动所带来的利益。这里的平等待遇和利益包括信息提供方面的平等享受的待遇和利益。《关贸总协定1994》第3条关于“国民待遇”的条款也要求信息提供的平等待遇。
2?市场准入原则：世贸体制所要求的市场准入是有保障的、可预见的和不断扩大的市场准入。所谓有保障、可预见和不断扩大的市场准入就是强调市场准入的信息必须是公开的、持续的和具有约束性的。世贸成员国通过降低关税提供市场准入的承诺以及减少非关税壁垒的承诺都必须按减让时间表兑现。根据《关贸总协定1994》第28条，一旦承诺关税水平，在未与主要贸易伙伴进行补偿谈判前不得再提高。市场准入原则对有关信息的公开性、持续性和约束性的要求是非常明确的。
3．促进公平竞争原则：此项原则体现在一系列旨在保护公开、公平、公正竞争的规则体系中。例如《技术性贸易壁垒协议》在东京四合协议的基础上强调要确保技术规章和标准以及测试和证明程序不得造成不必要的贸易障碍。为了使各国出口商都能获得关于技术规章和标准以及合格评定程序的必要信息，世贸所有成员国政府都要建立国家信息咨询点。《进口许可程度协议》要求成员国向贸易商发布充分的信息，使其了解发放许可证的根据。为此各成员国须确立设置或变更许可程序的通告规则，并提供有关许可证申请审查的指导信息。此外，关于海关估价协议对进口货物申报价值的准确性提出的资料信息要求；装船前检验协议对检验方政府迅速公布适用国内法律和规章提出了要求；《原产地规则协议》要求原产地规则必须是公开的、透明的；《政府采购协议》要求有关政府采购的法律、规章、程序和行为必须是透明的、公开的，以避免不公平竞争等等。
4．贸易自由化原则：世贸规则体系所要建立的是开放的贸易体制。它促进成员国实施贸易自由化改革。自由贸易政策应当允许货物、服务、生产性投入无限制地流通，减少政府不必要的规制，促使生产最优产品、采用最佳设计和制定最优价格，使企业和消费者获益。贸易自由化改革关键在于推行放松经济规制的运动，从而保证贸易的政策环境是宽松的和可预见的。国内法律、规章和实际做法都要符合贸易政策透明度条款的要求。
信息公开的要求不仅体现在上述原则性规定中，而且在具体产业贸易领域都有特定的信息自由化要求。在农产品贸易领域，乌拉圭回合谈判达成的协议要求进口国和出口国改善农产品市场的可预见性和稳定性。为此，协议在农产品市场准入的关税调节方面、在农产品国内支持措施总量限制方面、在农产品直接出口补贴方面等都有特定的信息公开要求。比如采取“绿箱”政策时须说明政府在研究、疾病防治、基础设施和食品安全等领域提供的服务和补贴的性质、类别、数量等。根据《卫生和植物检疫措施协议》，各国政府必须事先公告新颁布的或新修改的卫生和植物检疫规章并建立国家咨询点以提供有关信息。
在纺织品和服装贸易领域，《纺织品和服务协议》要求《多种纤维协议》所允许的有关纺织品和服装的进口限制措施必须在四阶段期限内取消，而且有关毛涤、织物、纤维、纺织成品和服装在第一至第三阶段的每一阶段都必须有数量限制的减少说明。
《纺织品与服装协议》还为进口国为防止进口产品剧增而遭受严重损失建立了过渡性保障机制。进口国在对纺织品和服装产业出口国因上述理由采取限制措施时必须提供有关证明信息。协议还设立专门条款以对付假报原产地和伪造官方文件等形式的规避承诺行为。此外，在纺织品和服装产品的市场准入方面等设有信息透明度条款要求。
在服务贸易领域，《服务贸易总协定》的29条基本框架中有许多条款与信息公开相关。协定要求公布所有的法律和规章。由于政府规章对服务贸易的规制影响大，协议对有关规制的透明度和程序公正合理有明确要求。不仅所有规制性措施必须合理、客观、公正，而且各国政府还必须对实行规制所作的有关服务贸易的行政决定进行及时审查。信息公开的要求涉及金融服务、电讯服务、空运服务等诸多领域。
为适应世贸规则关于信息公开和信息自由的要求，我国政府行政规制需要在程序和实体两方面进行大幅度改革。规制改革将成为我国政府行政改革面临的艰巨任务。
国外信息公开制度的建立与发展信息公开不仅是贸易经济发展的必然要求，而且是当代各国政府在社会、政治、经济、文化和教育等全面发展方面保障公民权的一项基本义务。公民对政府和公共部门拥有的公共信息享有知情权。过去被认为属于政府情报不予公开的许多所谓“内部情报”或“保密情报”，如今已成为公民理应了解或知道的公共信息。
在信息公开制度的建立方面，英国在光荣革命后就废除了亨利八世时制定的认可条例，确立议会议事录的自由出版制度和为出版而阅览公文书的权利制度。瑞典1766年制定的《出版自由法》规定公民为出版而阅览公文书的权利。根据瑞典的情报公开制度，公文书的公开机关包括政府行政机关、国会、法院、地方公共团体和教会会议等。
在北欧，芬兰于1951年制定《公文书公开法》；丹麦于1970年制定《行政文书公开法》；挪威于1970年制定《行政公开法》。
美国的情报公开制度由一系列法律构成。美国1966年制定的《情报自由法》对1946年《行政程序法》关于行政机关因公共利益和正当理由拒绝公开情报的原则进行了修正。根据《情报自由法》，政府文件公开是原则，不公开才是例外。在不公开的例外情况下，政府要有举证责任，且法院有权重新审理。1972年《咨询委员会法》规定联邦行政机关的咨询委员会的组织、文化和会议等必须公开。1976年制定的《阳光下的政府法》进一步规定合议制行政机关的'会议必须公开，公众有权观察会议，取得会议情报。1974年制定的《稳私权法》旨在保护公民隐私权不受政府机关侵害，控制行政机关处理个人记录的行为，保护个人检阅关于自己的档案的权利。《电子情报自由法》对电子情报的检索、公开、期限等问题都有具体规定。
法国于1978年制定《行政文书公开法》。澳大利亚于1982年制定《情报自由法》。加拿大于1982年制定《情报自由法》。英国于1994年制定《政府情报公开实施报告》及其《解释方针》，开始推行情报公开制度。英国议会通过情
报公开法案。德国在欧共体的压力下于1994年制定《环境情报法》，规定环境情报公开。
在亚洲，韩国于19制定《公共机关情报公开法》。该法于1月1日开始实施。在此之前，地方公共团体已先后制定了许多情报公开条例。清州市议会于1991年制定《行政情报公开条例》，受到该市市长强烈反对。1992年经大法院判决该条例合法。此后，至6月，245个地方公共团体有178个制定了情报公开条例。日本于195月制定《关于行政机关保有的情报公开的法律》，简称“情报公开法”。日本的情报公开制定也是从地方上先搞起来的。从1982年4月山形县金山镇制定情报公开条例开始，至1988年3月，已有28个都道府县、93个市镇村制定了情报公开条例或纲要。
上述各国情报公开法的内容一般涉及立法目的和基本概念的界定、请求权人的资格范围、实施机关、公开情报的内容、情报免除公开的范围、情报公开的程度、以及行政救济和司法救济等。当代国外情报公开立法的发展趋势表明保障公众知情权已成为政府的基本义务。
篇12：入世后应建立信息公开制度
无论是根据世贸组织关于信息公开的要求，还是根据我国民主与法治的发展需要，建立信息公开制度应当成为我国改革的一项重要任务。实行改革开放以来，在倡导行政公开原则、公开办事制度、行政机关政务公开、检察机关检务公开、审判机关审务公开等方面已经出现情报公开的发展趋势。尽快制定《情报公开法》应成为加入世贸后我国立法工作面临的迫切任务之一。
过去在计划经济体制的影响下形成的封锁信息和妨碍信息传播的许多观念和做法必须改革。过去在计划经济时代被认为属于“内部文件”、“内部材料”的所谓“内部情报”实际上许多都是应当向公众公开的。直到今天，法藏官府、密不可知的现象依然很严重。明明是应当向利益关系人和公众公开的规范性文件，却偏偏作为内部规则或内部材料对待。企业和公民在许多情况下不知道应当遵守何种规则，而此种规则又偏偏存在，且由政府机关内部掌握。为查明一份文件关于企业和公民利益的规则，往往要花费九牛二虎之力。像80年代初有人同外国人结婚遭到有关部门拒绝后到处查找有关规定而没有结果的现象在90年代的经济社会生活中并不罕见。不仅行政机关应当公开的规则往往得不到公开，甚至法院在司法解释中形成的许多规则也是不对外公开的内部情报。至于政府会议的公开问题，人大会议代表发言记录的公开问题等更是谈不上。公民所在单位建立的关于公民个人的档案中究竟有些什么内容，只有从事人事组织工作的有关人员能看到，当事者本人通常一无所知，更谈不上当事者提出修改和补充的权利问题。企业在贸易经济活动中面临的政府信息欠缺和信息歧视的问题也是十分严重的。
我国关于政府行为的立法空白太多。至今立法法还在审议中，行政程序法的制定还未开始，如果按现行立法规划，情报公开法还根本未予考虑。在此，笔者不得不再次呼吁有关部门应紧急重视情报公开法的制定问题，以适应加入世贸组织后进一步保障企业和公民的知情权的发展要求。同时，加强法院对政府制定规则等抽象行政行为的司法控制也是十分必要的。
篇13：中国应建立立法助理制度
立法助理制度是随着近代各国立法工作专门化和立法职能不断强化而发展起来的、协助立法机关工作的一项立法制度。许多国家都建立了相对完备的立法助理制度。仅以美国为例：早在19世纪代，美国国会就开始着手雇佣助理人员；1946年还专门通过立法改革法规定国会常设委员会助理的数量及薪金支出等事宜；到目前为止，美国众议院议员私人助理有8000人，常设委员会有助理2200人，参议院有私人助理4000多人。为了加强我国人大的立法工作，提高立法的质量，我国也应建立具有自己特色的立法助理制度。
篇14：中国应建立立法助理制度
首先立法助理制度能满足立法民主化的要求。衡量立法的民主化，不仅要以立法过程中参与人数的多寡、立法者来源与构成的多元化、广泛性作为标尺，更要以立法的实际内容作为考量的基础。当代议会民主立法的实践和职业立法队伍异军突起的事实表明，对于现代意义的立法民主应采取广义的扩大解释，而不限于民主的字面含义。现代立法追求的是一系列程序制度保障下的实质内容的民主，立法的目的是要体现民意、顺应民意，而普通公民自己无法完成，需要凭借立法职业者的收集、整理和表达民意的活动和中介活动发挥利益聚合功能。立法助理作为实际进行立法的专业人员，能运用自己的专业知识、专业技能，将民众零乱、分散的意志、愿望和要求进行集中、整理、分析过滤、归纳综合成型，最终以文字的形式表达出来。而且以法学专业人士作为立法助理，他们以其所拥有的大量丰富的专业知识和立法知识、爱好规则和秩序的本能、冷静审慎的思维方式，正好可以消融来自人民代表的感性冲动、盲目狂热和法律知识储备的不足。
其次立法助理制度能满足立法科学化的要求。立法本身是一门学问，要想制定出好的法律，必须掌握科学的立法知识。立法的科学化的含义应该是完整的，具体体现在科学的立法观、科学的立法制度、科学的立法技术等层面。从科学的立法观来说，就是要实事求是，尊重实际，注重立法效益。结合立法助理制度而言，立法助理一般“一对一”协助委员进行立法，用自己科学的理论作为大量立法准备工作的基础，从而更好地应对因加入WTO履行成员国义务和实现依法治国目标所带来的繁重立法任务；而且各种专门化的立法（如网络立法、电子商务立法、信息立法等）也需要借助立法助理的专业素养来弥补人民代表在专业结构知识上的不足，加速各类专业化过程，避免立法上的错误与失误，提高立法效率。从科学的立法技术上讲，现代社会是以科学技术的迅速发展为主要特征的社会，大量的非注重立法技术不足以正确解决的问题被摆在立法者目前，要求立法者给予调整。这就迫使立法者无论是自觉还是不自觉，都不能不考虑和采取必要的立法方法、立法策略和立法操作技巧。而这些立法方法、策略、技巧，不仅是一种经验的积累，也是学习掌握最新技术并将其运用到立法的一种能力，而立法助理制度可以有效地解决这一需求。
再次立法助理制度可以加上我国法律职业共同体的构建，消解民主与法治之间通常会有的紧张。以人民代表大会所代表的民主形式可能潜在地存在两个方面的缺失：第一，它有可能为多数人操纵和利用“集体的'意志”来进行个人或少数人的专制留下空隙，容易导致多数人对少数人的压迫，也容易导致一小部分人利用占统治地位的多数人的意志来压迫另外一小部分人：第二，多数人的意志可能并非等同于正义，因为我们没有理由认为多数决策具有一种更高的超个人的智慧。立法助理与人民代表智慧与经验的结合，不仅可使代议机关与司法机关找到一种可以沟通与协商的共同话语体系，而且法律人的理性思维也可以提供某种反极端民主、牵制极端民主的平衡措施，为少数基于正义而抗衡多数提供程序性、制度性的安排。
最后，在一个国家法制的权威一定意义是由法律从业人员的社会声威与地位层级等来表征的。当我们一方面以大跃进的速度扩张大学法学院和扩招法科学生的时候，另一方面却把大量法科毕业生杯葛起来，甚至使其
[1] [2] [3]
篇15：程序员应建立商业意识[1]
程序员应建立商业意识[1]
]让程序员感到最为骄傲的事情是什么？那肯定是自己做出的技术在别人的面前进行炫耀，就像当初卡马克做出新的三维游戏技术时，整个世界都为之疯狂，这是一个技术人员能够达到的最终幻想。不过，对大部分程序员来说，这样的高度是无法企及的，但这并不妨碍他们来show一下自己学会的技巧。
我认识一位在Dos时代的技术人员，他在别人只会用拼音输入法的时候学会了五笔输入法；在别人只会用UCDOS的时候，他可以解密WPS文件，在别人会用CCED的时候，他可以拿着打印的长长的用C语言写的Menu的实现代码炫耀。然而，到了今天，仍然对自己掌握了某一个技术感到沾沾自喜。其实，这样的技术人员应该也不在少数，甚至有些人只不过五十步笑百步罢了。这并不能怪他们，因为在最初软件开发进入中国的时候，各方面的技术资料少的可怜，尤其是当 Dos向Windows编程过渡的时候，微软有很多API并没有公布，在那个时候，可能一个产品的核心依靠的就是比别人多了解一个API或者一个钩子的机制。蒋涛曾经讲过金山词霸的开发，其实只不过是因为他们直到如何利用一个钩子机制从程序中截获信息并进行翻译的处理，但就是这个技术，事实上造就了如此大的一个产业，也造就了几位的百万富翁。而对王志东来说，也是靠剖析了Windows系统中的DLL文件实现了对 Windows平台的汉化，并由此诞生了一个畅销的中文之星软件，
而瑞星的崛起也是因为刘旭将流行的Word宏病毒的查杀机制做了出来，便一下子打开了市场。那个时候，这些人被称为高手，因为他们掌握着某些关键性的技术。甚至可以说，不一定是技术，有可能只是技巧。
然而，现在随着互联网的兴起，技巧的价值变得越来越小，遇到一个难题，用搜索引擎搜索一下，一般都可以找到答案。实在不行，到论坛中发一个请求，也经常会有高手告诉你答案。一个人掌握某种技术技巧变得越来越不重要了。说到这里，我们可以讲一个小插曲，这便是微软最早评选MVP（社区最有价值专家）的时候，根据专家分来进行判断，也就是谁回答的问题最多，谁就是专家。当通过检索把名单给微软之后，在第一次见面会上，令大家跌破眼镜的是，第一名是一个女生，而且她不太编程。当询问她经验的`时候，她说每次看到问题，她就会先用搜索引擎搜索一下，如果中文找不到，那她就用选择一些关键词搜索英文的网站，这样一般都会有人回答，这样答案就出来了，而且很多都是英文的答案，这也让很多网友感觉这的确是一个高人，因为这些问题都是用英语回答的。了解了这一切，令人恍然大悟，除了看到一些程序员的懒惰之外，也可以感受到技巧已经不在称为衡量一个程序员水平高低的门槛了。这个时候，考察一个程序员的价值除了其技术的深度和广度之外，是否能够看到技术之上的商业价值，是否能够拥有商业的意识便变得更为重要。这时，如果作为一个程序员，仍然整天为了获得了某个技巧而炫耀的话，相信无法取得更大的成绩。
篇16：中考数学应建立思维记忆
初中数学的基础知识，主要是概念、法则、性质、公式、公理、定理以及由其内容所反映出来的数学思想和方法。在新课程标准总目标中特别提出学生要 “获得适应未来社会生活和继续学习所必需的数学基本知识和技能以及基本的数学思想方法”。掌握好数学思想和方法，培养我们的创新意识是全面提高思[微博] 维品质的必要条件。
掌握数学思想方法可以使数学更容易理解和记忆，更重要的是领会数学思想方法是通向成功的“光明之路”，如果把数学思想和方法学好了，在数学思想和方法的指导下运用数学方法驾驭数学知识，就能培养我们的数学能力，使数学学习就较容易。
数学思想方法的学习可以使我们有意识、自觉地将数学知识转化为数学能力，最终通过自身的学习转化为创造性能力。因此，加强数学思想方法的学习，是培养我们分析问题和解决问题的能力的重要方法。
数学思想方法又是处理数学问题的指导思想和基本策略，是数学的灵魂。因此，我们领悟和掌握以数学知识为载体的数学思想方法，是提高思维水平，真正懂得数学的价值，建立科学的数学观念，从而发展数学，运用数学的重要保证。
所谓数学思想方法是对数学知识的本质认识，是从某些具体的数学内容和对数学的认识过程中提炼上升的数学观点，他在认识活动中被反复运用，带有普遍的指导意义，是建立数学和用数学解决问题的指导思想;是在数学地提出问题、解决问题(包括数学内部问题和实际问题)过程中，所采用的各种方式、手段、途径等。初中数学中常用的数学思想方法有：化归思想方法、分类思想方法、数形结合的思想方法、函数思想方法、方程思想方法、模型思想方法、统计思想方法、用字母代替数的思想方法、运动变换的思想方法等。
在初三复习时，特别对章节复习或总复习时，将统领知识的数学思想方法概括出来，增强我们对数学思想方法的应用意识，从而有利于我们更透彻地理解所学的知识，提高独立分析、解决问题的能力，培养我们的创新意识，进而提高我们的思维品质。
[中考数学应建立思维记忆]
篇17：程序员应建立商业意识[2]
程序员应建立商业意识[2]
]玩技术还有一层含义，就是迷恋最新出现的技术，一旦有了新的进展，就要下载尝试一下，或者安装一下玩玩，曾经有一次我们被某公司邀请参加他们的一个技术研讨会。会上有两组开发的团队，一组是原有的技术开发团队，另外一组是最新组建的，而且要准备以.NET技术进行开发，当时.NET还是一个新兴的技术，有人给老师推荐了一位工程师，这位工程师号称对.NET技术很精通。然而，当在会议上这位工程师讲述了自己准备用.NET做产品的构想时，原有的开发团队问到了很多系统设计层面的内容，这位工程师几乎无法应对，因为他只是玩了.NET技术，对于这样的技术在商业上的应用却没有经验。会后，老师也表示：“尽管他对.NET技术有一定的了解，但的确经验还缺乏很多。”后来这位工程师发展的还不错，进入了微软开发合作部，专门用来讲述微软最新出现的技术，想来这也与他自己的爱好挂上了钩，也是一个不错的选择。不过，这样的职位毕竟只是少数，对大多数程序员来说，玩技术并不能给他带来更高的价值。
前两天，这位工程师又在自己的blog上提到，他用微软最新开发平台内置的屏保程序制作了一个自己的屏保，演示给同事看，同事感觉很新奇。当我看到这条Blog，感到一丝苦笑：玩技术而已！玩技术的另外一个后果便是容易迷失方向。在Dos时代，技术的种类很少，程序员面前的技术方向也很少，玩也容易玩出深度，
但随着Windows平台，尤其是网络出现后，各种技术层出不穷，即便是水平再高的程序员也很难兼顾几种技术领域。如果不能够对技术发展的来龙去脉有深入的了解，就很容易限于技术的表面理解，也就很容易造成程序员不知道如何选择要继续下去的技术，丢了西瓜，拣了芝麻。于是会出现论坛中“到底是什么技术好，到底应该选择那种语言的疑问。”按照大部分过来人的解释，其实只要选准一条技术路线，真正的钻进去，自然会取得好的效果，因为不同的技术之间是相通的。微软工程师孙展波在回答程序员“做技术到底应该做深还是做广？”的疑问时，毫不犹豫的表示：“应该做深，而在广度的方面每周抽出一些时间了解一下就足够了。尤其是在现在互联网如此方便，网上信息量如此庞大，专业类网站密布，检索极其方便的情况下，想要获得任何资源都是一件并不复杂的事情。”
而且玩技术还有一个结果，就是容易忽略用户的'需求。技术酷是一件很棒的事情，但这并不能保证持续的生存。尽管硅谷曾经以看哪个公司做的技术最酷而吸引程序员的关注。比如最初的是苹果的技术最酷，后来出现了Netscape这种做浏览器的公司给人感觉技术很酷，随后SUN公司推出Java语言的兴起，Java技术变得很酷，但现在，Google搜索引擎成为了最酷的技术。因此，技术本身仅仅注重酷的感觉是远远不够的。
篇18：国际金融中心建立条件分析论文
国际金融中心建立条件分析论文精选
论文关键词：金融中心评估指标比较分析约束条件
论文摘要：建立成熟的国际金融中心对一个国家的发展至关重要。文章首先简述国际金融中心指标评估方法，然后通过比较上海与北京在国际金融中心建设方面的现状，探讨上海竞争成为国内金融中心的优劣势。最后，文章总结了上海成为国际金融中心的约束条件。
一、前言
国际竞争的根本，在于对国际金融主导权的竞争，在于对全球资本的控制权、支配权的争夺。拥有一个国际金融中心对一个大国的长远发展和金融安全至关重要。上海作为我国发展国际金融中心的首选目标，经过十多年的建设，其框架雏形已经基本形成。上海通过在过去的十多年中的建设和发展，现在已经到了可以进入跨越性发展的时期，即中国金融中心、亚太区国际金融中心和世界级金融中心的建设同步进行。但是，上海同成熟的国际金融中心相比仍然存在着很大的差距。我们可以用评估国际金融中心的指标对上海国际金融中心的发展现状进行考量。一个城市成为国内金融中心是其成为国际金融中心的前提，通过国内城市在建设金融中心方面的优势和劣势的比较，可以找出上海在建设国际金融中心方面的不足之处。另外，研究世界成熟国际金融中心的发展历程及其成因，比较上海国际金融中心与世界成熟金融中心在各个方面的差距，将有助于找到影响上海成为国际金融中心的制约，从而制定出应对措施，以更好地促进上海国际金融中心的建设。
二、金融中心的评估指标
一般来说，一个国家的金融中心是这个国家金融交易最密集的城市。然而，对于交易的种类、交易的范围大小、金融机构的特点，人们并没有统一的看法。但总的来说，判断一个城市是否能称为金融中心，主要需要考察以下三个方面。
1．流动性。流动性是金融中心信誉的保证，高流动性可以使金融中介以低成本迅速地完成大量的大额定单，并且使价格的波动风险最小化。所以，资本是否具有较强的流动性也决定了该国家是否能吸引大量的投资者。一个城市经济的自由度和该城市中金融中介的成熟程度决定了在城市中参与投资交易的资本的流动性。流动性对于投资者来说是至关重要的。对资本流动的约束越少，资本流动的渠道越多，代表资本的金融工具就越能被人接受，资本的变现能力就越强。决定资本流动性的因素包括个人的选择、意愿交换、竞争自由度、对个人和财产的保护、信贷市场的管制和对外贸易的自由度等。
2．收益性。资本的收益性可以从降低成本以及提高收益率两方面来进行考量。所以，资本的规模和交易成本可以用来衡量资本的收益性。金融业是一个规模经济显著的行业，不同的金融产品可以具有共同的成本。另外，如果有大量的卖者在同一地点提供不同类型的服务，那么买者的搜寻成本将会大大地降低。具体来说，反映金融中心交易规模的指标可以包括：金融中心证券交易所股票市值、金融中心国内上市公司数量。对于金融机构以及企业来说，在他们的总成本中，决策成本是主要成本，因此，公司总部往往会设立在决策经营成本最小的某个经济或金融中心。那么，包括外国银行的数量、外国金融机构的数量和跨国公司总部的数量就可以成为衡量一座城市投资交易成本的指标。
3．安全性。资本的安全性同样为金融机构所高度关注。资本的安全性主要体现在政府政策的稳定程度和连续程度上。如果政府或监管当局指定的规则变化无常，金融机构将难以制定和实施其长远发展规划。所以，一个国家的法律结构与财务的安全、健全的货币制度、国际竞争力和国家政治风险也常常为投资者所关注。
三、上海能否成为国内金融中心——上海与北京的比较
上海必须先成为中国的.国内金融中心，然后才有可能成为国际金融中心。只有上海金融市场成为全国的金融市场，全国重要中心城市的资金汇聚上海金融市场，并辐射全国重要中心城市，上海金融市场才有可能成为国际金融市场或国际金融中心。因此，努力把上海建设成为国内金融中心是非常重要的前提条件。上海和北京一直是建立国内金融中心的讨论焦点，上文已经提到了国内金融中心的评价指标。如果再进一步分析我国的情况，一个城市的金融竞争力主要表现在以下方面：该城市要能成为区域的信贷转贷中心；该城市的金融市场应当是国内主要的筹资渠道，其证券交易规模在全国要有一定的地位；城市中有一定数量的外资金融机构；能率先适应金融改革及创新；拥有健全金融法规体系。
如今，上海已经形成了包括银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场、上海证券交易所、上海期货交易所和上海黄金交易所在内的多层次市场体系，并且是我国金融机构的最大集聚地。而北京作为我国的首都，则是中央机关的所在地。中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会的总部都在北京。金融业是一个讲究高度规范性的行业，因此,首都北京具有其他地区不可比拟的优势。
总的来说，上海与北京相比，其优势在于具有一个比较完备的金融市场。此外，由于较高的市场自由度和宽松的环境，上海在吸引境内外金融机构以及对外开放方面也具有独特的优势。然而，必须看到，上海在成为国内金融中心的漫长道路上还存在许多困难，例如，全国各大金融机构的总部大都设在北京。再例如，全国许多城市都非常重视金融市场的建设，要处理好与这些城市在金融活动方面的关系也并非易事。四、上海建设国际金融中心的约束条件
基于上文的讨论与分析，可以总结出以下四条制约上海成为国际金融中心的关键因素。
1．金融机构集聚度不够。虽然上海是目前国内最大的外资金融机构聚集地，但是与成熟的国际金融中心相比（如美国、英国、日本），上海的外国金融机构数和金融中介非银行金融机构的数量与质量存在明显的不足。据统计，英国、美国、日本在1996年时单离岸金融中心商业银行数就分别达：493.472.219家，其中外国银行分别为347.328.92家，远远高于在上海的外资金融机构的数量。另外，质量上差距也较明显。在上海本地的金融咨询机构中，目前还没有一家像麦肯锡、普华永道一样有国际影响的咨询服务机构，这种状况不利于上海国际金融中心地位的确立。
2．交易规模和金融产品种类不足。上海目前虽然初步建立了相对完善的市场体系,但是与成熟的金融市场相比较，交易的层次以及金融产品的种类仍显得单调，各金融市场间资金缺少流动。同时，金融产品的类型不多，国际化程度不够，缺乏避险交易工具。不过，近年来，我国已经在着力于金融创新，开发新的交易品种。比如，QDII、QFII以及股指期货。
3．金融监管环境的建设与金融监管机构间关系的协调。传统意义上，主要应从三个角度来考察金融监管环境，即监管广度、监管深度以及监管频度。然而，我们发现伦敦、纽约在发展国际金融中心时，并不是一味地管制，而是采取了更先进的理念和价值取向。比如，“服务优于管制”和“有所为，有所不为”。上海作为非监管总部所在地，既面临总部的监管，又面临跨业的监管。所以，我们面临的问题是如何协调好各种监管机构间的关系，使得监管变得更合理、更有效率。
4．缺乏国际化人才。目前上海人才国际化总体水平仍然较低，特别是缺少国际通用型人才。一个城市要成为国际金融中心，就一定需要大量的既懂得国际惯例又熟悉国内法律的高级经营管理和金融人才。然而，上海金融行业中，高级人才与劳动人口的比例远远低于纽约、伦敦、东京等发达国家的城市。
参考文献：
1.张泽慧.国际金融中心指标评估方法及指标评价体系.社会科学研究，2005（1）
2.SOHU财经频道——国内财经——京沪深：谁是未来的金融中心？2007.3.15
3.全球金融中心排名出炉.国际金融报，2007.3.21
4.张卫华.纽约是如何成为世界金融中心的.经济，2007(2)
5.英国金融“大爆炸”与伦敦金融城的复兴.上海证券报，2007.2.8
6.李豫.上海离国际金融中心还有多远.国际金融报，2007.3.1
7.于福生.论上海国际金融中心的建设.技术经济与管理研究，2006(5)
8.项利华，杨冉.城市金融竞争力比较研究.经济研究导刊，2006(6)
9.李昌武.国际金融中心的条件模式对上海国际金融中心建设的启示.山东纺织经济，2006(1)
10.黄牧肠.上海国际金融中心建设的现状与路径.浙江金融，2006(7)
文档为doc格式
