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北部湾大力推进渔业互助保险工作的实效性对策

时间:2023-02-13 07:51:22 其他范文 收藏本文 下载本文

下面小编给大家带来北部湾大力推进渔业互助保险工作的实效性对策,本文共4篇,希望能帮助到大家!

北部湾大力推进渔业互助保险工作的实效性对策

篇1:北部湾大力推进渔业互助保险工作的实效性对策

北部湾大力推进渔业互助保险工作的实效性对策

摘 要:渔业互助保险是保险制度的重要组成部分,对提高渔业抵御风险能力,保障渔民生产、生活的顺利进行,起到了保障作用。以北部湾渔业发展实际情况出发,探索适宜该地区渔业互助保险工作措施,实现当地渔业健康发展。

关键词:北部湾;渔业互助保险工作;措施

世界上许多国家、地区也采用互助渔业、互助保险模式来转移渔业风险。从北部湾渔业发展的实际出发,制定渔业互助保险工作的实效性策略。

1 适当扩大北部湾渔业互助保险范围,建立互助保障系统

1.1 适当扩大北部湾渔业互助保险范围

从当前的情况来看,渔业互助保险的业务已经发展到10个左右的险种,但是其范围相对来说还是比较有限,还是局限在渔民保险、渔船保险2个方面,在水产动植物养殖、渔业设施保险等方面相对来讲还处于空白阶段。所以,在建立渔业互助保险系统以及再保险基础上,以国外先进经验为参照,实行优惠政策,采用强制性保险补贴来扩大保险覆盖面,扩大渔业保险的深度与密度,提高主体偿付能力,在积累已有经验基础上,扩大推广范围。

北部湾地区应持续做好作业渔民参保与机动渔船的参保工作,还要从北部湾地区的实际特色出发,实行低保额、低保费的保险钟,指导渔民参加这一类型保险。根据产业发展水平,完善互助保险基本类型。加强针对网箱、工厂化养殖的试点工作力度,研究远洋渔船参加互助保险的可行性,实行合适的渔业互助保险品种。

1.2 创建北部湾渔业互助保险保障体系

渔业属于高风险行业,需要坚持走互保之路,逐渐形成科学的共保分担制,对分保的责任、险种、利益等具体内容协调一致。渔业互助保险做到对北部湾地区采用统一运作与领导的模式,与风险分担法则相匹配,并充分考虑金融业管理原则。采取北部湾地区协调运转的模式,化解北部湾因区域性灾害导致的损失。自然灾害根据区域性或规律性特点,以北部湾地区的力量来弥补损失,其抗风险能力会大大提升。

2 开展渔业互助保险再保险业务,争取保险补贴支持

2.1 开展渔业互助保险再保险业务

开展渔业互助保险的再保险业务,是分散风险损失的重要经营形式,对提升保险公司的风险保障能力,提升风险业的可持续发展水平起到很重要作用。对渔业保险面对损失赔偿,需要坚持创建再保险业务和分保实行政策性补贴。北部湾地区来负责渔业保险再保险责任,并鼓励国内保险机构做好渔业保险再保险方面的业务,能进一步分散地区性风险,提高渔业互助保险协会整体应对能力。

2.2 争取保险补贴支持

北部湾地区开展政策性渔业保险,是对该地区渔业发展最好的支撑,是补贴渔业的有效方式。具体来说,需要从以下几个方面出发:政策性农业保险试点和渔业互助保险充分结合,推进政策性渔业保险发展进程。该保险适合北部湾地区的渔业规模、组织化程度等方面的特点,能大大降低渔业保险的逆向选择,并且按照保险大数法则的基本原理,北部湾互助保险体系能适当降低风险;对前期开展的政策性渔业保险经验进行总结,将渔船财产保险、人身意外伤害保险都归入政府财政保费内,不断扩大北部湾地区的水产养殖保险范围。加大当地财政对北部湾地区渔业互助保险的补贴力度,提高补贴比例,并提高地方财政资金整体支持力度。

3 做好立法方面的工作

通观国外渔业互助保险经验,建立渔业互助保险方面的立法,这是做好渔业互助保险的'关键。例如韩国渔业在韩国属于重点产业,在国民经济发展中有重要地位,建立了渔业保险方面的法律。因此,我国也要充分参照国外渔业保险立法的经验,建立符合我国国情的渔业保险方面的法律法规,对渔业保险经营主体地位、机构设置、法律地位等从法律层面进行规范,加大财政对渔业保险的具体政策以及财力支持力度,并采用法律的形式加以明确。北部湾地区渔业管理部门也要参照法律来制定适合当地的渔业规章,将渔业互助保险加入到法制化轨道,使得渔业保险做到有法可依,对加快渔业生产可持续发展与保护北部湾渔民的利益将起到十分重要的作用。因此,加快北部湾地区法制化进程对提升当地渔业发展水平作用重大。

总之,加大北部湾地区的渔业互助保险工作,对确保北部湾地区渔业可持续发展具有重要的现实作用。为此,加大北部湾地区渔业互助保险工作,需要从适当扩大渔业互助保险范围,创建北部湾渔业互助保险保障系统,并做好渔业互助保险再保险方面的服务,努力获得保险财政补贴支持,加快创建相关法律,真正提高北部湾地区渔业互助保险工作水平,为北部湾地区渔业实现持续、快速、稳定发展奠定良好的基础。

参考文献

[1] 肖乐,李明爽,田丽娟.渔业互助保险筑牢渔业风险堤坝[J].中国水产,(02).

[2] 郭永利.谈谈我国的渔业互助保险[J].中国保险,(09).

[3] 余妙宏.略论渔业互助保险制度的建构[J].经济理由,2010(02).

篇2:全面实施基本医疗保险制度 大力推进工伤生育保险工作

新世纪第一年的医疗保险制度改革,要坚持医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制三项改革同步推进的方针,按照“稳步扩面、狠抓管理、突破难点、完善政策”的工作思路,主要抓扩大覆盖面、强化政策和完善政策三大工作重点。力争到底,有90%以上地市建立基本医疗保险制度,覆盖人群达到8000万左右。如何完成这一任务呢?

稳步扩大基本医疗保险覆盖面

一是全面总结医疗保险制度改革工作,分析存在的问题,交流各地改革经验,明确今年的工作重点和落实工作目标,明确稳步扩大覆盖范围的措施。二是调整完善重点联系城市制度。联系指导的重点主要转向京、津、沪、穗、汉等大中城市,指导这些城市加强基础管理和完善政策。三是加强督促和检查工作。在三项制度改革联合督查的基础上,重点开展医疗保险扩面和基础管理工作的'督查和指导。积极配合推进医疗卫生体制改革,完善医疗保险管理制度,促进医疗机构和药品生产流通企业的竞争,提高医疗服务质量,降低医药成本。

强化医疗保险基础管理

首先是建立健全医疗保险组织体系。要进一步理顺管理职能,明确医疗保障管理范围,健全管理制度。加快机构建设,特别是市县统筹地区的经办机构建设,真正实现职能、机构、人员、工作四到位。同时加大以基础管理为重点的培训力度,通过分层次、系统化、多形式的培训,提高管理队伍的政策水平和业务管理水平。其次是建立健全医疗保险信息系统。建立和完善统计指标体系和信息反馈系统,保证全面、及时、准确地掌握医疗保险基本情况和基本数据。逐步规范和改进医疗保险管理运行系统,努力实现管理服务的计算机网络化,提高医疗保险事务经办和管理监控水平。第三是强化基本医疗保险基金支出管理。要在保障参保人员获得基本医疗保险待遇的前提下,加强对门诊和住院医疗费用支出情况的监控,分析个人账户和统筹基金的收支状况,重点是加强对统筹基金的支出管理,确保基金收支平衡。第四是完善基本医疗保险医疗服务管理。督促各地落实定点医疗机构和零售药店管理,完善基本医疗保险用药、诊疗项目和医疗服务设施管理办法,落实基本医疗保险费用结算管理的具体措施,探索科学合理的结算方式。

研究解决重点、难点问题

要研究离休人员等特殊人群医疗待遇的保障机制和管理办法。要全面实施和完善公务员医疗补助办法,规范大额医疗费用补助办法,妥善解决基本医疗保险支付之外特别是“封顶线”以上个人医疗费用负担过重的问题。要指导建立企业补充医疗保险制度。同时,研究探索建立社会医疗救助办法,解决城市贫困人群医疗问题。要研究规范解决多发病、慢性病患者的门诊医疗费用负担过重问题。还要研究解决扩面中困难企业参保和人口老龄化带来的医疗保险基金不足的问题。

篇3:全面实施基本医疗保险制度 大力推进工伤生育保险工作

今年工伤保险要按照“加快立法、规范制度、稳步推进、夯实基础”的工作思路,重点解决目前工伤保险问题日益突出和工伤保险制度建设滞后的矛盾,力争到今年底工伤保险的参保人数在去年的4200万人基础上扩大到5000万人。具体措施:提高认识,抓住机遇;加快推进工伤保险立法工作的步伐;规范和完善劳动鉴定制度。要力争今年出台《职工非因工和疾病致残丧失劳动能力鉴定标准》,并组织实施,同时,着手研究完善劳动鉴定组织体系建设,提出《劳动鉴定委员会组织管理意见》;加大工伤保险推动力度,重点抓尚未开展这项工作的省市,特别是加强对大城市的督促联系;加强工伤保险组织建设,提高各地在工伤保险基本工作程序、基本工作制度、基础数据统计方面的现代化管理水平,强化政策研讨和培训,不断提高干部的政策业务水平和处理问题的能力。

今年生育保险工作的思路是:打牢基础,稳步推进,促进生育保险向法制化、规范化、社会化的健康轨道发展。争取到今年底参保职工达到4000万人。主要措施:建立健全生育保险制度,争取尽早出台《城镇职工生育保险规定》;加强基础建设和规范化运作,加强队伍建设和工作指导力度,建立生育保险自我约束和监督机制;强化生育保险社会化管理服务工作。

篇4:全面实施基本医疗保险制度 大力推进工伤生育保险工作

全面实施基本医疗保险制度 大力推进工伤生育保险工作

新世纪第一年的医疗保险制度改革,要坚持医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制三项改革同步推进的方针,按照“稳步扩面、狠抓管理、突破难点、完善政策”的工作思路,主要抓扩大覆盖面、强化政策和完善政策三大工作重点。力争到2001年底,有90%以上地市建立基本医疗保险制度,覆盖人群达到8000万左右。如何完成这一任务呢?

稳步扩大基本医疗保险覆盖面

一是全面总结2000年医疗保险制度改革工作,分析存在的问题,交流各地改革经验,明确今年的工作重点和落实工作目标,明确稳步扩大覆盖范围的措施。二是调整完善重点联系城市制度。联系指导的重点主要转向京、津、沪、穗、汉等大中城市,指导这些城市加强基础管理和完善政策。三是加强督促和检查工作。在三项制度改革联合督查的基础上,重点开展医疗保险扩面和基础管理工作的督查和指导。积极配合推进医疗卫生体制改革,完善医疗保险管理制度,促进医疗机构和药品生产流通企业的竞争,提高医疗服务质量,降低医药成本。

强化医疗保险基础管理

首先是建立健全医疗保险组织体系。要进一步理顺管理职能,明确医疗保障管理范围,健全管理制度。加快机构建设,特别是市县统筹地区的经办机构建设,真正实现职能、机构、人员、工作四到位。同时加大以基础管理为重点的培训力度,通过分层次、系统化、多形式的培训,提高管理队伍的政策水平和业务管理水平。其次是建立健全医疗保险信息系统。建立和完善统计指标体系和信息反馈系统,保证全面、及时、准确地掌握医疗保险基本情况和基本数据。逐步规范和改进医疗保险管理运行系统,努力实现管理服务的'计算机网络化,提高医疗保险事务经办和管理监控水平。第三是强化基本医疗保险基金支出管理。要在保障参保人员获得基本医疗保险待遇的前提下,加强对门诊和住院医疗费用支出情况的监控,分析个人账户和统筹基金的收支状况,重点是加强对统筹基金的支出管理,确保基金收支平衡。第四是完善基本医疗保险医疗服务管理。督促各地落实定点医疗机构和零售药店管理,完善基本医疗保险用药、诊疗项目和医疗服务设施管理办法,落实基本医疗保险费用结算管理的具体措施,探索科学合理的结算方式。

研究解决重点、难点问题

要研究离休人员等特殊人群医疗待遇的保障机制和管理办法。要全面实施和完善公务员医疗补助办法,规范大额医疗费用补助办法,妥善解决基本医疗保险支付之外特别是“封顶线”以上个人医疗费用负担过重的问题。要指导建立企业补充医疗保险制度。同时,研究探索建立社会医疗救助办法,解决城市贫困人群医疗问题。要研究规范解决多发病、慢性病患者的门诊医疗费用负担过重问题。还要研究解决扩面中困难企业参保和人口老龄化带来的医疗保险基金不足的问题。

在全面建立城镇职工基本医疗保险制度的同时,要稳步推进工伤、生育保险制度建设。

今年工伤保险要按照“加快立法、规范制度、稳步推进、夯实基础”的工作思路,重点解决目前工伤保险问题日益突出和工伤保险制度建设滞后的矛盾,力争到今年底工伤保险的参保人数在去年的4200万人基础上扩大到5000万人。具体措施:提高认识,抓住机遇;加快推进工伤保险立法工作的步伐;规范和完

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