今天小编就给大家整理了富阳市第三产业发展面临的问题及对策，本文共10篇，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
篇1：富阳市第三产业发展面临的问题及对策
富阳市第三产业发展面临的问题及对策
随着经济的进一步发展和现代化进程及全面建设小康社会的实施,第三产业在国民经济中的地位越来越重要.它的现状与发展,影响着一个国家和地区经济发展的水平,反映了一个国家和地区经济的'发展阶段.富阳市目前尚处在工业化的进程当中,第三产业还没有得到足够的发展,在国民经济中的比重偏低.本文简单分析了富阳市第三产业目前存在的问题,并提出了相应的发展对策.
作 者：陆华根 翁明 赵玉松 作者单位：富阳市统计局・311400 刊 名：浙江统计 英文刊名：ZHEJIANG STATISTICS 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F7 关键词：篇2：富阳市农机化发展现状及对策
富阳市农机化发展现状及对策
农业机械化是农业生产条件手段的现代化,只有具备了一定的生产条件和手段,现代农业生产技术才能得以实施.在实现农业现代化的进程中,机械化是不可少的.当前,如何适应现代化农业的`新形势,满足农村、农业、农民的需求,是农机部门迫切需要研究解决的课题.
作 者：陆建新 作者单位：富阳市农机技术推广站,311400 刊 名：浙江农村机电 英文刊名：ZHEJIANG RURAL ELCETROMECHANIZATION PERIODIAL 年，卷(期)： “”(z1) 分类号：F3 关键词：篇3：富阳市农机化发展现状及对策
富阳市农机化发展现状及对策
农业机械化是农业现代化的重要组成部分,是实现农业现代化的一项重要标志.没有机械化,就没有现代化.农业机械化是农业生产条件和手段的现代化.只有具备了一定的.生产条件和手段,现代农业生产技术才能得以实施.在美国工程技术界评出的20世纪对人类社会生活影响最大的20项工程技术成就中,第7项就是农业机械化技术.在实现农业现代化的进程中,机械化是不可取代、也不能跳过的发展阶段.在新世纪中,继续应用农业机械化技术不仅可大幅度提高劳动生产率,减轻农业劳动强度,而且也是实现农业增效、农民增收的重要途径.因此,如何适应现代化农业的新形势,满足农村、农业、农民的需求,是我们农机人迫切需要研究解决的课题.
作 者：张建达 作者单位：311400,富阳市农业局 刊 名：浙江农村机电 英文刊名：ZHEJIANG RURAL ELCETROMECHANIZATION PERIODIAL 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F32 关键词：篇4：大同煤矿集团公司第三产业面临的困难及发展对策
大同煤矿集团公司第三产业面临的困难及发展对策
大同煤矿集团公司第三产业要加快体制创新,推进结构调整,增强第三产业的市场竞争能力、科技创新能力和抗风险能力;要采取有效措施开辟第三产业的融资渠道,健全机构,加强产、学、研之间的联系和聚合,走规模经济之路.
作 者：胡跃国 作者单位：大同煤矿集团物资采购分公司 刊 名：同煤科技 英文刊名：SCIENCE AND TECHNOLOGY OF DATONG COAL MINING ADMINISTRATION 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F27 关键词：企业经济 第三产业 发展篇5：某县第三产业发展现状及对策浅析
某县第三产业发展现状及对策浅析
在当代经济社会发展进程中，第三产业呈现迅速崛起、后来居上的态势。第三产业的兴旺已成为一个区域性的经济发展趋势。发展壮大第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置，提高国民经济整体效益和运行质量的重要途径，对于促进国民经济持续快速发展具有非常重要的意义，也是全面建设小康社会的内在要求。改革开放以来，县第三产业发展取得了长足的进步，占国内生产总值的比重逐年加大，已成为县经济增长的一支重要力量。但与经济发达地区相比还存在总量不足，内部结构不尽合理等亟待解决的问题。
一、县第三产业发展现状
（一）总量快速扩张，发展速度高于一、二产业
以来，县第三产业呈快速发展的良好态势。，全县第三产业发展到6185家（其中法人单位577家，个体工商户5608家），从业人数达到23211人，实现增加值73445万元，是的2.33倍，年均增长12.1%（可比价）。分别比第一、第二产业高出4.45和2.99个百分点。高于同期gdp增速2.05个百分点。
（二）比重上升，对gdp增长的拉动作用明显提高
县三次产业增加值构成比为31.8：49.9：18.3，到构成比变化为26.5：41.3：32.2。第三产业对gdp的贡献率达到32.2%，比提高了13.9个百分点；而同期第一产业、第二产业的贡献率分别为26.5%和41.3%，比分别下降了5.3和8.6个百分点。第三产业对县域经济的拉动力明显提高。
县第三产业发展情况表
项目
个数（个）
比重（%）
从业人数（人）
比重（%）
增加值（万元）
比重（%）
合计
6345
100
23578
100
82200
100
交通运输、仓储及邮政业
1049
16.53
2951
12.52
7941
9.66
信息传输、计算机服务和软件业
58
0.91
243
1.03
6918
8.42
批发和零售业
2814
44.35
5728
24.29
11596
14.11
住宿和餐饮业
586
9.23
1934
8.2
3638
4.43
金融业
12
0.19
335
1.42
8979
10.92
房地产业
7
0.11
153
0.65
11274
13.72
租赁和商务服务业
96
1.5
301
1.28
3669
4.46
科学研究、技术服务和地质勘查业
23
0.36
259
1.10
972
1.18
水利、环境和公共设施管理业
12
0.19
842
3.57
368
0.45
居民服务和其他服务业
611
9.63
644
2.73
426
0.52
教育
51
0.8
3564
15.12
8956
10.9
卫生、社会保障和社会福利业
298
4.7
1478
6.27
4287
5.22
文化、体育和娱乐业
58
0.91
259
1.01
409
0.5
公共管理和社会组织
673
10.61
5143
21.81
12767
15.53
（三）内部结构不断变化，传统产业仍为主体产业
批发零售贸易餐饮业、交通运输业等传统产业在保持较快发展的同时，房地产、信息服务等新兴产业逐步发展壮大。
--传统产业发展较快。交通运输业以较快速度发展。,县完成货物运输周转量23464万吨公里;旅客运输周转量8869万人公里,分别比增长8.25%和9.36%。运输邮电业实现增加值6514亿元，比增长7.8%，占第三产业增加值的比重为25.29%。近年来，县不断加强设施建设，加大对外开放力度，一批较大市场、商场、超市相继建立，为县零售贸易业的发展注入了新的活力。批发零售餐饮业在竞争中不断发展壮大且日趋成熟。，县实现社会消费品零售总额28233万元，比上年增长12.39%，批发零售餐饮业实现增加值11896万元，比增长11%,占第三产业增加值的比重为16.2%。
--信息产业快速发展。，县邮电业务总量326万元，比增长28.4%。底固定电话用户达1.4万户，移动电话户数达到4.84万户,比净增19000户。互联网用户1024户,比净增524户。互联网的开通使用,推动电子商务、网络媒体、远程教育等信息应用与服务迅速发展。
--新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展，在传统的第三产业持续发展的同时，新兴行业不断涌现，旅游、房地产、咨询服务、广告、科技服务、社会服务等新兴产业快速发展，对各产业发展的服务功能不断完善。其中，县信息传输、计算机服务和软件业实现增加值6018万元,同比增长11.5%；房地产业实现增加值15545万元,同比增长11.4%。
（四）投资规模逐步扩大，县第三产业的投资总量为3.29亿元，占地方性固定资产投资额的51.33%。县37项重点投资项目中属于第三产业的'项目有13个，共完成投资8078万元，占重点项目投资的19%。
二、存在的主要问题
1、总量不足，比重偏低，发展相对滞后。县第三产业增加值占gdp比重仅为32.2%，分别比全国39.5%、全省39.3低7.3和7.1个百分点。与周边县市比也有2-8个百分点的差距。
2、结构不优，新兴产业发展不足。从三产内部行业结构看，传统产业仍占主导地位，新兴产业处起步阶段。批发零售贸易餐饮业、交通运输业、房地产增加值占第三产业比重46.2%，占绝对优势，其中流通领域所占比例较大，为13.3%，但仍处于分散、规模小、单打独斗的局面，现代化水平低，现代物流业发展滞后。旅游业、信息咨询科技服务等具有广阔前景的新兴产业发展缓慢，向外扩展业务难度较大，在第三产业中所占比重较小，对餐饮、服务、交通等相关行业的影响力较弱。，县邮电通信业、金融保险业及科研综合技术服务业等新兴第三产业实现增加值13914万元，占第三产业的比重为18.9%。特别是旅游业，由于投入开发、宣传力度不够，各项旅游配套设施不够完善，发展缓慢。县物业管理、社区服务、家政服务等社会服务业刚刚起步，不够规范；科技、信息咨询服务远远不能适应农业产业结构调整，工业向高科技产品调整升级的需要。
3、市场辐射能力小,带动作用不强。县农村地区商贸设施陈旧，经营方式和营销理念落后，骨干商业在农村发展连锁经营的不多，对农村商业的带动作用不强。同时，县市集贸市场规模小，辐射能力弱。城区市场主要以零售为主，缺乏规模较大的批发市场，不能吸引大量外地客商来经商，市外大量的购买力不能流入，反而的部分购买力却流向外地。农村集贸市场比较分散，管理跟不上，假冒伪劣商品存在，贸易市场发展受到一定制约。
4、多数行业外向度较低，市场经济意识淡薄。县第三产业的多数行业外向度都很低，第三产业主要由县内市场支撑，可利用的市场明显偏小，因此出现了近几年平稳发展易、快速扩张难的局面。其原因，一是第三产业自身特征的局限；二是县辐射力、影响力偏低而且作用发挥不够充分。三是市场经济意识淡薄，市场配置的基础性难以得到有效发挥，竞争力较弱。
三、加快发展第三产业的对策建议
根据第三产业发展的现状和全面建设小康社会的要求，第三产业的发展应立足于增加经济总量，调整内部结构，扩大服务领域，提高服务水平。
1、营造良好的经济发展环境。高度重视第三产业的发展，在发展二产的同时加大发展第三产业的力度，形成二、三产业比翼齐飞的协调发展格局。努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境；加强对市场监管，规范经营秩序，建设公平竞争、诚实守信的市场环境；加快改善基础设施环境。
2、增强市场辐射力，全面发展和提升传统产业。继续发展交通、批发、零售、餐饮等传统行业，创造更多的就业和再就业机会。加速市场体系建设，提升辐射力和外向度。在近年来城区商贸设施建设快速发展的基础上，要加强农村市场建设，触角向农村延伸。吸引社会各方面投资市场建设开发，发展一批功能完备、辐射力强的中型专业市场。发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。
3、在政策上积极扶持新兴服务行业。近年来，社会上对社区服务、房地产服务、旅游服务、医疗保健服务、教育服务等方面的需求旺盛，供求矛盾突出。对此，有关部门应制定优惠鼓励政策，在资金、税收、用地等多方面予以支持。同时，要加强管理，制定统一收费标准，规范经营者行为，保护广大消费者利益。放宽市场准入，提高教育、医疗、金融保险等行业的市场化程度，提高服务水平。发展信息咨询、中介服务、家政服务等新兴产业，促进三产结构进一步优化。房地产业，要加大规划建设力度，把房地产开发与城市发展战略、与旧城建设、城市环境建设等结合起来，加快项目推进。旅游业，要注重景点宣传，将旅游推销与经贸洽谈、招商引资有机结合起来，扩大旅游景点的知名度；加快旅游景点基础设施建设，坚持谁投资，谁受益的原则，尽快完善景区交通、娱乐等配套设施。科技服务业，要围绕发展高新技术产业，农业产业化，在科技信息、技术、人才等方面，实行全方位的社会化服务。农业产业化经营刚刚起步，特别是在以农户家庭经营为主的条件下，迫切需要现代专业化生产经营服务企业为其提供产前、产中、产后的服务。除了要大力发展农村金融、物流、信息咨询以及相关服务业外，还要加快发展农业机械、种子、农药、化肥、水利、工厂农业等专业化服务业，组建各种专业化服务公司或组织，为农户提供全方位服务，以促进的农业产业化经营的迅速发展。
4、加快推进城市化进程，为第三产业发展拓展空间。要把城市经济作为新的经济增长点，全力推进城市化进程。加快户籍制度、就业制度改革。积极调整就业政策，培育城乡一体的劳动力市场，通过充分发挥市场机制作用来调节农村人口向城市的转移，培育农村人口向县城和中心镇有序集聚的机制。加快经济园区建设，制定优惠政策，吸引农民到县城或中心镇创业，培育非农产业集聚机制。通过城市化建设，带动县城和中心镇商贸餐饮、房地产、教育、科技、文化娱乐等第三产业快速发展。
篇6：内蒙古第三产业发展的现状\问题及对策研究
摘要:第三产业发展水平对地区经济社会的发展有重要影响。本文以内蒙古第三产业为研究对象,从第三产业增加值比重、就业比重、人均服务产品占有量等几个主要指标重点分析了内蒙古第三产业的发展水平及内部结构状况,旨在客观认识内蒙古第三产业发展的现状和存在的问题,并为进一步发展提出解决对策。
关键词:第三产业 服务业 经济发展
第三产业发展水平是衡量现代社会经济发达程度和整体素质高低的重要标志。近年来我区工业快速发展,优势特色产业已达一定规模。为了促进我区工业更好更快发展,转变经济增长方式,提高自主创新能力,必定需要生产性服务业的大力支持。
一、内蒙古第三产业发展的现状
(一)随着第三产业增加值规模不断扩大,人均服务产品占有量也在不断提高
从表1可以看出,内蒙古第三产业增加值逐年递增,时达到2584亿元,而且增长的速度也很快。时增速达到26.9%,以接近30%速度的高速增长,后增速趋于平稳,在19%上下波动。从表2可以看到,内蒙古人均服务产品占有量也呈快速增长的态势,从实现大幅增长以来到20,实现10704元/人,突破了万元关口论文代写。
(二)第三产业在国民经济中的比重先是不断提高,目前出现降低趋势
从表3可以看出,—20以来内蒙古第三产业增加值占GDP比重呈上升趋势。到年时达到了41.9%,但后这一比重出现明显下降趋势,年降到了33.3%。内蒙古第三产业比重的变化趋势与内蒙古经济发展密切相关。2003年以前,内蒙古工业发展还很落后,处于工业化的初期阶段,即使是2003年,第一产业增加值比重仍高达17.6%,第二产业增加值比重为40.5%。20以后,内蒙古工业飞速发展,工业化进程加快,能源、重化工业特征明显,第三产业增长明显慢于第二产业增长,所以比重出现了下降趋势。
(三)第三产业就业比重增长缓慢,在较低水平上趋于稳定
从表3可以看出,1998-内蒙古第三产业就业比重呈上升趋势,4年上升了4.5个百分点,产值比重上升了5.2个百分点。第三产业带动就业能力很大,吸纳了较多的社会就业人口。但2003年以来,第三产业的社会就业比重一直徘徊在30.1%-30.6%,吸纳劳动力的能力急剧下降,这与第三产业发展停滞,比重下降有直接关系。2008年就业比重有所反弹,接近20的水平,但总体水平仍然较低,对经济社会发展的贡献力减弱。
二、内蒙古第三产、业存在的主要问题
(一)增加值比重趋小,发展水平亟待提高
2008年在全国31个省市中,内蒙古GDP、第三产业增加值的排名都是16位,而第三产业产值比重、第三产业就业比重却分别排在27位和20位。从近年来看,内蒙古第三产业发展缓慢,增速下降,比重更是呈现下降趋势。2008年第三产业增加值2584亿元,占GDP比重仅为33.3%,为历年来最低水平,不仅低于北京(73.2%)、上海(53.7%)等发达城市。而且在中西部省份中也处在下游水平。虽然人均服务产品占有量突破了万元,但是与全国相比,差距依然很大,发展仍然处于劣势。
(二)就业人数比重低,结构不合理,对新增就业贡献小
近来,第三产业就业比重一直在30%上下波动,其中大部分就业人口集中在零售、餐饮等传统服务业,这些行业竞争激烈,已接近饱和,对就业贡献力度逐渐减小。而知识、技术含量高的生产性服务业发展缓慢、人才短缺、整体发展水平不高又制约了吸纳劳动力的能力。一直以来,我区超过50%的人口集中在第一产业,而第二产业吸纳就业的能力有限,只有第三产业才能发挥劳动力“蓄水池”的作用。而第三产业目前的发展还难以发挥这种作用,所以其今后的发展在我区经济发展中具有重要战略地位。
(三)传统服务业优势明显,而新兴与现代服务业发展较慢
传统服务业一直以来在第三产业中比重较高,维持在57%-58%之间,而现代服务业比重偏低,在低水平上停滞不前。比如2008年交通运输仓储及邮电业、批发零售及住宿餐饮业两大传统服务业比重分别为24.8%和30.3%,两者之和超过55%,而金融业比重仅为6.5%。只比上年提高0.2个百分点,
在产业发展序列上,传统服务业属于先行产业,发展之初占有较高比重,而现代服务业中特别是新兴服务业,如信息服务业、现代物流业、旅游业、中介服务业则相对薄弱,比重较低,反映了内蒙古第三产业内部结构处于较低层次,与发达地区相比还存在较大差距。
篇7：内蒙古第三产业发展的现状问题及对策研究
内蒙古第三产业发展的现状问题及对策研究
摘要:第三产业发展水平对地区经济社会的发展有重要影响。本文以内蒙古第三产业为研究对象,从第三产业增加值比重、就业比重、人均服务产品占有量等几个主要指标重点分析了内蒙古第三产业的发展水平及内部结构状况,旨在客观认识内蒙古第三产业发展的现状和存在的问题,并为进一步发展提出解决对策。
关键词:第三产业 服务业 经济发展
第三产业发展水平是衡量现代社会经济发达程度和整体素质高低的重要标志。近年来我区工业快速发展,优势特色产业已达一定规模。为了促进我区工业更好更快发展,转变经济增长方式,提高自主创新能力,必定需要生产性服务业的大力支持。
一、内蒙古第三产业发展的现状
(一)随着第三产业增加值规模不断扩大,人均服务产品占有量也在不断提高
从表1可以看出,内蒙古第三产业增加值逐年递增,2008年时达到2584亿元,而且增长的速度也很快。20时增速达到26.9%,以接近30%速度的高速增长,20后增速趋于平稳,在19%上下波动。从表2可以看到,内蒙古人均服务产品占有量也呈快速增长的态势,从2003年实现大幅增长以来到2008年,实现10704元/人,突破了万元关口代发论文写。
(二)第三产业在国民经济中的比重先是不断提高,目前出现降低趋势
从表3可以看出,1998—2003年以来内蒙古第三产业增加值占GDP比重呈上升趋势。到2003年时达到了41.9%,但年后这一比重出现明显下降趋势,2008年降到了33.3%。内蒙古第三产业比重的变化趋势与内蒙古经济发展密切相关。2003年以前,内蒙古工业发展还很落后,处于工业化的初期阶段,即使是2003年,第一产业增加值比重仍高达17.6%,第二产业增加值比重为40.5%。2005年以后,内蒙古工业飞速发展,工业化进程加快,能源、重化工业特征明显,第三产业增长明显慢于第二产业增长,所以比重出现了下降趋势。
(三)第三产业就业比重增长缓慢,在较低水平上趋于稳定
从表3可以看出,1998-年内蒙古第三产业就业比重呈上升趋势,4年上升了4.5个百分点,产值比重上升了5.2个百分点。第三产业带动就业能力很大,吸纳了较多的社会就业人口。但2003年以来,第三产业的社会就业比重一直徘徊在30.1%-30.6%,吸纳劳动力的能力急剧下降,这与第三产业发展停滞,比重下降有直接关系。2008年就业比重有所反弹,接近2002年的水平,但总体水平仍然较低,对经济社会发展的贡献力减弱。
二、内蒙古第三产、业存在的'主要问题
(一)增加值比重趋小,发展水平亟待提高
2008年在全国31个省市中,内蒙古GDP、第三产业增加值的排名都是16位,而第三产业产值比重、第三产业就业比重却分别排在27位和20位。从近年来看,内蒙古第三产业发展缓慢,增速下降,比重更是呈现下降趋势。2008年第三产业增加值2584亿元,占GDP比重仅为33.3%,为历年来最低水平,不仅低于北京(73.2%)、上海(53.7%)等发达城市。而且在中西部省份中也处在下游水平。虽然人均服务产品占有量突破了万元,但是与全国相比,差距依然很大,发展仍然处于劣势。
(二)就业人数比重低,结构不合理,对新增就业贡献小
近10年来,第三产业就业比重一直在30%上下波动,其中大部分就业人口集中在零售、餐饮等传统服务业,这些行业竞争激烈,已接近饱和,对就业贡献力度逐渐减小。而知识、技术含量高的生产性服务业发展缓慢、人才短缺、整体发展水平不高又制约了吸纳劳动力的能力。一直以来,我区超过50%的人口集中在第一产业,而第二产业吸纳就业的能力有限,只有第三产业才能发挥劳动力“蓄水池”的作用。而第三产业目前的发展还难以发挥这种作用,所以其今后的发展在我区经济发展中具有重要战略地位。
(三)传统服务业优势明显,而新兴与现代服务业发展较慢
传统服务业一直以来在第三产业中比重较高,维持在57%-58%之间,而现代服务业比重偏低,在低水平上停滞不前。比如2008年交通运输仓储及邮电业、批发零售及住宿餐饮业两大传统服务业比重分别为24.8%和30.3%,两者之和超过55%,而金融业比重仅为6.5%。只比上年提高0.2个百分点,
在产业发展序列上,传统服务业属于先行产业,发展之初占有较高比重,而现代服务业中特别是新兴服务业,如信息服务业、现代物流业、旅游业、中介服务业则相对薄弱,比重较低,反映了内蒙古第三产业内部结构处于较低层次,与发达地区相比还存在较大差距。
三、内蒙古第三产业发展的对策建议
(一)加快城市化进程
城市化是第三产业发展的前提条件,第三产业的市场主要在城市。2008内蒙古工业化率为55%,而城市化率是51.7%,城市化落后于工业化,再加上城镇化水平低、人口居住分散、需求不足,不利于第三产业的发展。所以要加快城市化进程,使城镇人口真正转变为城市人口,才能加快第三产业发展,提高对经济增长的贡献。
(二)加大人力资本投入
传统服务业管理水平和服务质量一直以来都是制约其发展的瓶颈,要想提高服务水平离不开教育和职业培训。生产性服务业的产业属性是人力资本密集型产业,以人力资本作为主要投入的生产性服务业发展更离不开高素质的人力资本。为此,要特别重视发展教育,继续加紧培养具有现代化技能、高质量的复合型、国际型服务人才,建立与服务业发展相适应的现代职业教育培训体系,提高服务业的整体素质。
(三)优化第三产业内部结构
在发展传统产业的同时,大力发展金融业、物流业、信息服务业、商务服务业、教育培训业、涉农服务业等生产性服务业。加快发展金融业和物流业,解决好企业发展的融资问题和运输问题。积极发展信息服务业和商业服务业,发挥其对劳动生产率和经济增长率的“倍增器”作用。
参考文献:
[1]李江帆,中国第三产业发展研究[M],人民出版社,2005
[2]贺有利,三产化/服务化[M],人民出版社,2008
[3]刘朝晖,张丽英,曹晔,河北省服务业发展分析研究[J],中国商贸,
篇8：内蒙古第三产业发展的现状\问题及对策研究
三、内蒙古第三产业发展的对策建议
(一)加快城市化进程
城市化是第三产业发展的前提条件,第三产业的市场主要在城市。内蒙古工业化率为55%,而城市化率是51.7%,城市化落后于工业化,再加上城镇化水平低、人口居住分散、需求不足,不利于第三产业的发展。所以要加快城市化进程,使城镇人口真正转变为城市人口,才能加快第三产业发展,提高对经济增长的贡献。
(二)加大人力资本投入
传统服务业管理水平和服务质量一直以来都是制约其发展的瓶颈,要想提高服务水平离不开教育和职业培训。生产性服务业的产业属性是人力资本密集型产业,以人力资本作为主要投入的生产性服务业发展更离不开高素质的人力资本。为此,要特别重视发展教育,继续加紧培养具有现代化技能、高质量的复合型、国际型服务人才,建立与服务业发展相适应的现代职业教育培训体系,提高服务业的整体素质。
(三)优化第三产业内部结构
在发展传统产业的同时,大力发展金融业、物流业、信息服务业、商务服务业、教育培训业、涉农服务业等生产性服务业。加快发展金融业和物流业,解决好企业发展的融资问题和运输问题。积极发展信息服务业和商业服务业,发挥其对劳动生产率和经济增长率的“倍增器”作用。
参考文献:
[1]李江帆,中国第三产业发展研究[M],人民出版社,2005
[2]贺有利,三产化/服务化[M],人民出版社,2008
[3]刘朝晖,张丽英,曹晔,河北省服务业发展分析研究[J],中国商贸,2009
篇9：当前基层审计工作发展面临的问题和对策
当前基层审计工作发展面临的问题和对策
近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。但面对新形势，审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上：
一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应，具体表现为“四难”
一是正常经费难保障。由于地方财力所限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，影响审计执行的公信力。同时，还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展，一定程度上影响了审计工作的发展和进步。
二是工作质量难保证。目前，地方各级党委、政府对审计工作非常重视，当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于人手少、自身工作量多的实情，基层审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作的局面，审计质量难以保证，审计风险隐患加大。
三是审计领域难拓展。对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中央及省级审计机关无暇顾及和授权的.有限性，往往造成这些部门审计监督的缺位，出现了审计监督不公平、审计失灵现象。另外，国有企业改制后，虽有些国有企业只是“换汤不换药”，或其贷款已由财政被动偿还，但由于是中外合资、股份制企业，政府审计无法介入，导致出现审计盲区，严重影响了企业审计领域的拓展，审计监督作用难以充分体现。
四是经济责任审计作用难发挥。按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。审计机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力难以发挥。
二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应，具体表现为两个“过于”
一是审计计划管理过于粗放。目前，审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题，致使计划执行中，项目的调增调减比较频繁，对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。同时，因当地党委、政府、人大、纪检监察等部门交办的临时审计任务多，大大挤占了正常审计计划项目的人力、物力和时间，使得基层审计机关出现了有计划难执行的现象。
二是审计程序过于繁琐。基层不少单位经济活动量很小，有的甚至一年就几本凭证；还有一些单位，审计机关经常进行审计，对被审计单位的基本情况已十分熟悉，陷入“例行公事”怪圈。这些项目按6号令都得编制审计实施方案，撰写审计日记。从现实看，不仅费时费力，而且也没有必要。
三、相对单一老化的审计队伍同日益增长的工作需求不相适应，具体表现为两个“突出”
一是基层审计机关人少事多的矛盾突出。现在审计署、省厅有诸多项目都是上下联动，市级审计机关忙于应付，县区审计机关更疲于奔命，审计质量难以保证。基层审计机关本身发展也由于机构人员编制少受到一定的束缚和制约，导致基层审计机关人少事多的矛盾日渐突出。
二是基层审计队伍单一素质的矛盾突出。目前，很多基层审计机关都存在审计人员年龄偏大、专业知识单一的问题，由于审计系统专业性强，干部流动空间小，导致审计干部起不来，出不去，不利于干部队伍的交流建设、提高，单一性越来越突出。
针对存在的问题和面临的困难，笔者认为应采取以下措施：
建立审计经费县级财政保障机制。建立相对固定的经费预算和拨付制度，使审计经费制度化、规范化、刚性化，上级审计机关也应加大对基层审计机关的支持力度，以保障审计工作的开展和独立性。
加大对垂直部门审计项目的地方授权，扫除审计盲区。在制定审计计划时，可以采取属地管理原则，充分授权地方审计机关权限，使地方审计资源达到充分利用，杜绝“重审”和“漏审”现象的发生。
实行科学的审计计划管理。一是计划安排应围绕中心，突出重点；二是加强调查研究，掌握审计资源，确保立项科学。三是正确处理中长期计划与年度计划的关系，形成正确的计划编制方法。四是从双重管理的权限，设计审计计划管理体系，确保整体联动，规范运作，效果明显。五是加强计划的落实检查，建立和完善计划执行情况考核和评估制度。
加强审计队伍管理，提高人员素质。一是严把审计人员准入关，吸引高素质人才到基层审计队伍来；二是建立审计人员学习、业务培训制度，坚持省厅主管、分级培训，经费分担、全面提高的思路，保证学得起、开展的好，不断提高审计人员的学习意识和业务水平；三是加强审计队伍绩效管理，建立审计业绩评价机制，通过建立一系列的审计干部绩效管理指标，完善目标管理责任制，定期进行检查考核，形成以业绩论英雄的审计干部业绩评价机制。
篇10：杭州市西湖区发展高新技术产业面临的问题及对策
杭州市西湖区发展高新技术产业面临的问题及对策
西湖区地处浙江杭州“天堂硅谷”核心,高校院所集中,旅游资源十分丰富.近年来,西湖区依托优势,发展科技,高新技术产业化成绩明显,科技经济快速增长.面对我国加入WTO和杭州市实施“两港三区”战略新形势,如何实现西湖区高新技术产业的持续发展,是摆在该区干部群众面前的.重大课题.文章通过对西湖区高新技术产业发展现状、制约因素及原因的分析,对“十五”该区高新技术产业的发展提出对策思路.
作 者：许小富 作者单位：杭州市西湖区人民政府,浙江,310000 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)：2002 “”(6) 分类号：F124.3 关键词：杭州市西湖区 高新技术产业 对策
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