以下是小编整理的专项整治会议讲话,本文共13篇,欢迎阅读分享,希望对您有所帮助。

篇1:专项整治会议讲话
专项整治会议讲话(三):
同志们:
今天将大家召集起来开会,是因为你们的工作牵涉到全区的电梯安全,应该说近几来石景山区电梯安全形势基本平稳。所以我首先对你们为石景山区内电梯安全做出的贡献表示衷心的感谢!
今天我们开这个会,还是因为我们共同关心的电梯安全工作不太让人放心。有什么根据吗?我们现在就去年的电梯安全监察形势做个全面分析。
一、石景山区去年的电梯安全形势分析
目前石景山区电梯数量为4045台,其中:在用3381台,停用105台,正在安装389台,大修127台,改造43台。与全市15万台总量比,连零头都算不得。去年特设科实施特种设备安全监察达250余起,据初步统计,其中关于电梯安全问题的就达80%;行政处罚5起,其中有关电梯违法的达4起,使用环节1起,安装环节3起,电梯处罚率达80%;全年举报投诉达35起,电梯投诉达90%以上。特设科的监察任务几乎是都成了电梯科了。虽然下了巨大的力量,但电梯安全问题依然存在,离老百姓的要求还是有差距。所以,还是不断有居民投诉电梯安全,向市区信访。因此,可以说我们共同面临着要大力扭转这种局面的压力。也可以说我区电梯安全的形势不稳,还需大家共同努力。
大量电梯投诉的问题,主要集中在几个方面。一是由于电梯维保质量未达到《规范》要求的标准;二是电梯维保人员的维保水平不合乎要求;三是对电梯应急处置不及时,不上报,不到位;四是与电梯使用单位的监督管理脱节;五是法制观念淡薄,存在侥幸心理。
举个实例:本月一位用户反映所在单元电梯在十三层打不开,还经常出现关人问题(一个月发生多次),曾维修多次都没修好。于是,他拨打了“12365”。质监部门执法人员很快到现场进行检查,当时电梯已被物业停用。检查原因是该部电梯的曳引绳有断股,该电梯十三层打不开是因为有异物卡住。执法人员立即要求物业及维保公司尽快维修,以保证电梯正常运行。在质监部门关注下,电梯二天内便得以修复。还有一位用户反映所在楼的两部电梯年检合格证已经过期四个月,该电梯还经常出现故障。处理结果:执法人员经现场调查,该楼在用电梯现场试乘未发现异常,该电梯已经过年检,但其粘贴的安全合格标志没有更换。同时,执法人员还查
篇2:专项整治会议讲话
专项整治会议讲话(二):
同志们:
这次“全县暑期网吧专项整治行动工作会议”,是经县主要领导同意决定召开的一次重要会议。会议主要任务是深入贯彻落实国家、省、市净化社会文化环境工作会议精神,安排部署我县暑期网吧专项整治工作。刚才,县文化稽查大队刘勇大队长传达了“全县暑期网吧专项整治工作方案”;县公安局网警大队张稳占大队长通报了全县网吧管理工作进展情况;也是县主要领导的意见,请在会后认真抓好工作落实。下面,我就全县暑期网吧专项整治工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好净化社会文化环境工作的责任感和紧迫感。
今年上半年,国家、省、市先后召开了净化社会文化环境工作会议。中共中央政治局李长春同志就净化社会文化环境工作作了重要批示,指出“净化社会文化环境,是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程,是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程,是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程,是党中央从党和国家事业长远发展出发做出的重大决策部署”。中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》;省、市主要领导也相继就净化全省社会文化环境专门作了重要批示;县委办、县政府主要领导多次过问网吧管理工作,对具体工作做出指示。因此各乡镇(街道)和各网吧业主及其员工要认真领会各级下发的相关文件精神,把思想和行动统一到国家、省、市、县的安排部署上来,切实增强工作自觉性和紧迫感。
一是对国家事业认真负责。从事关加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的高度,充分认识净化社会文化环境的重大意义。近年来,国家、省、市就加强未成年人思想道德建设做出了一系列重要决策,多次组织开展专项社会文化环境整治行动。今年中办6号文件和全国、全省、全市净化社会文化环境工作会议,进一步把净化网吧等市场文化环境作为新时期加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的一项基础工程,摆上突出重要的位臵,顺应了时代发展要求和人民群众的迫切愿望,充分体现了党和政府以人为本、科学发展、文化惠民的执政理念。全县各级党政组织一定要充分认识抓好这项基础工程的重要性和紧迫性,切实担负起净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的历史责任。
二是对人民群众负责。从事关实现亿万家庭最大希望和切身利益的高度,充分认识净化社会文化环境的现实意义。让未成年人健康成长,成为有用之才,是每个家庭的最大心愿,特别在多数未成年人是独生子女的条件下,孩子更是承载了家庭的美好希望,孩子问题关系到每一个家庭的切身利益。随着改革开放的不断深入和市场经济的发展,特别是随着网络文化和网络生活对广大未成年人思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深,广大未成年人的成长环境面临严峻挑战。虽然我们的社会文化环境正在不断得到净化,但网络不良信息传播形势依然严峻,网吧监管难度依然很大,文化产品低俗化问题依然较重,群众对此反映非常强烈,已经成为很多家庭普遍关注的社会问题。我们一定要本着对人民负责的精神,着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,把这项民心工程抓紧抓实,抓出成效。
三是要以对子孙后代负责。从事关中国特色社会主义事业后继有人的高度,充分认识净化社会文化环境的战略意义。“少年强则国强,少年进步则国进步”,重视和关心未成年人成长,不仅关系到社会的方方面面和千家万户的幸福,更关系到民族的希望和国家的未来。未成年人处于世界观、人生观、价值观初步形成的关键时期,他们的精神文化需求旺盛,一方面求知欲强,接受新鲜事物快,另一方面又缺乏一定的鉴别和抵制能力,具有很强的可塑性,努力把他们培养成中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,迫切需要国家、社会、学校和家庭给予特别的关注、关爱和帮助,需要为他们的健康成长创造条件,提供良好的文化环境和氛围。这是一项功在当代,利在千秋的工作,我们必须切实把这项事关长远的希望工程抓紧、抓实、抓好。
二、突出重点,抓住关键,切实解决群众反映强烈的突出问题。
按照省、市相关要求,由县综治办牵头,从7月份启动了为期2个月的全县暑期网吧专项整治行动,结合省、市净化社会文化环境会议精神,我县要集中力量抓好“净吧”、“净边”等整治行动,重点解决网吧超时营业、未成年人进网吧等群众反映强烈的突出问题,为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
第一,开展“净吧行动”,着力营造良好的上网环境。在这次“净吧行动”中,要以整治网吧超时经营、网吧违规接纳未成年人和上网登记簿规范为工作重点,进一步加强对网吧的管理。
一是严控总量,提升服务水平和行业形象。县文化部门要按照“严控总量、调整存量、优化结构”的要求,从严实施网吧准入制度。要将网吧作为特殊性公众聚集场所,列为重点监管高危行业之一,对其治安、消防、安全方面严格标准、从严监管。要切实加强对网吧业主和从业人员的教育,加强行业自律。要进一步推动网吧连锁化、规模化、品牌化经营,提升服务水平和行业形象。
二是严肃执法,严禁违规接纳未成年人。公安、文化、工商等主要责任部门要管罚并重,认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频率最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度,对重点部位、重点场所进行重点盯防,严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为。对违规接纳未成年人的网吧,坚决吊销《网络文化经营许可证》。要按照国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”的规定,电信部门原则上要在零点至8点关闭网吧信号,严禁以任何理由和借口私拉乱接,一经发现严肃处理。文化部门要加强对网吧的社会监督,发动群众特别是聘请“五老”人员成立网吧监督队伍,实施有效监督;动员以学生为主的广大群众积极举报违规网吧,变被动查处为主动发现,让违规违法网吧付出应有的代价;注重发挥技术手段作用,逐步建立对网吧实施摄像头监控系统。
第二开展“净边行动”,着力营造良好的校园周边环境。校园周边环境对未成年人的影响不可低估。受利益驱动,一些不法经营者见利忘义,采取流动经营、打擦边球等方式,向学生兜售不良文化产品,引诱未成年人从事各种不良文化活动,干扰了正常学习秩序,败坏了校园风气。这次“净边行动”要以校园周边娱乐经营场所为重点区域,以整治不良出版物、维护校园周边良好秩序为工作重点,集中进行综合整治。
一是坚决取缔中小学周边的娱乐场所。公安、文化、工商、教育等部门要切实落实有关规定,依法取缔在中小学校周围200米内开办的电子游艺室、歌舞厅、网吧、彩票点,禁止并清查中小学校周围600米以内设立的彩票专营场所、小报小刊摊点和音像制品出租店,清理整治容易给学生造成不良影响的成人用品商店,营造良好的校园周边环境。对不在校园周边的娱乐场所,也要加强监管,严禁容留中小学生娱乐消费,一旦发现要严管重罚,情节严重的吊销其营业证照。
二是严厉打击校园周边的游商走贩和违法违规经营行为。要加大执法力度,严查校园周边的不良出版物,查缴淫秽色情“口袋书”和音像制品、有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。要坚决取缔经营不良文化产品的无证照摊点,根据游商走贩的活动规律,研究制定校园周边出版物巡查制度。要加强对印刷复制业的监管,严厉打击非法委印、承印不良出版物行动,防止危害未成年人身心健康的出版物流入市场。
三是加强对中小学生校外安全的监管。对中小学校及周边交通、治安、消防、食品卫生等方面存在问题,要全面排查、消除隐患。对违规经营、无证经营、占道经营,特别是上、下学期间和课间设的马路摊点要坚决取缔。公安机关要按规定在校园周边治安复杂地段加强治安巡逻,防止各类侵害中小学生治安事件的发生;同时,要大力整治一些中小学校周边交通秩序混乱的问题,完善交通设施和标识,依法查处超速行驶、不按规定让行等行为。教育部门及各级各类学校要切实加强学生的思想道德教育,认真搞好校园文化建设,加强校外活动场所的建设和管理。城市文体设施和社区文化活动室要确保课余时间向学生开放,农村乡镇文化站、农家书屋在课余时间也要对学生开放,努力为青少年健康成长多办好事、多办实事。
三、加强领导,明确责任,切实把净化社会文化环境的各项工作落到实处。
净化社会文化环境牵扯领域广,涉及部门多,各级各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和阵地意识,加强领导,强化责任,加大力度,切实把净化社会文化环境的各项任务落到实处。
一要加强领导,明确责任。净化社会文化环境是中央提出的重大战略任务,县成立了由综治办主任任组长、县公安局、文化局、工商局、教育局等相关部门为成员的全县暑期网吧专项整治行动领导小组。各乡镇、各有关部门也要成立相应的领导机构,切实发挥好综合组织协调作用。各相关部门要按照责任分工,细化工作措施,制定整治方案,明确分管领导、责任科室和完成时限,主动负责地做好各自工作。要按照属地管理、分级管理,谁主管谁负责,谁审批谁负责的原则,切实把本部门承担的工作任务落到实处。
二要密切协作,形成合力。各级各相关部门要按照《全县暑期网吧专项整治行动方案》,切实履行职责,保障保量完成各阶段的工作任务。部门之间既要紧密配合,相互协调,又要各司其职、各负其责,对牵头的工作,要认真谋划,做好预案,积极行动,力求实效;对配合的工作,也要主动参与,尽心尽力,尽职尽责。要坚持条块结合,上下联动,在重大问题上主动沟通、互相支持、密切配合;在专项行动上统一部署、步调一致,打总体战,努力形成齐抓共管的工作格局。要坚决堵绝推诿扯皮、推卸责任、应付塞责、流于形式等不良现象的发生。
三要立足长效、建立制度。要建立和坚持净化工作的四项制度:一是联席会议制度。按照方案要求,各部门要深入排查整治,把情况掌握准,把问题分析透,把困难估计足,抓住群众反映比较集中的问题进行重点整治。县暑期网吧专项整治行动领导小组结合工作开展情况,不定期召开协调会议,听取各责任单位工作进展和任务落实情况,及时分析研究解决工作中的重大问题。二是情况反馈制度。各相关部门要确定人员,在每周五前将本周工作情况报县综治办,8月底将整个工作总结上报县综治办。三是督查制度。以县上下发的《行动方案》和协调小组布臵的工作任务为依据,县专项整治领导小组将进行定期不定期的督促检查,达到及时掌握进度,及时了解情况,及时分析指导,及时查漏补缺,及时总结经验,对整治工作责任落实不力、延缓拖拉的将进行通报批评。四是监督投诉制度。综治办、公安局、文化局、工商局、教育局等各有关部门都要开通设臵投诉电话和意见箱,及时受理群众的反映和监督。
四要加强宣传,营造氛围。在专项整治期间,县电台、电视台以及各职能部门要将净化社会文化环境工作作为一项宣传重点,全方位报道全县净化社会文化环境的具体行动,报道各各部门的工作进展和治理工作所取得的实际成效。要以强有力的舆论监督促进相关工作的进展,宣传报道工作中要坚持正面宣传为主,进一步唤起全社会对净化文化环境工作的关注和重视,引导群众广泛参与。
同志们,网吧整治既是一项长期的工作,又是近期的紧迫任务。今天的会议,对全县暑期网吧专项整治行动工作进行了安排部署。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署,以优化社会环境为基本目的,履职尽责,为民解忧,为民尽责,使人民群众满意,为未成年人健康成长创造良好社会文化环境。
篇3:专项整治会议讲话
专项整治会议讲话(一):
同志们:
为认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔管理办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规,规范我市成品油市场经营秩序,保障我市成品油市场安全有序运营,针对当前我市成品油市场存在的问题,市政府领导高度重视,成立了以市委、常务副市长李宗岩任组长,正县长级领导王发志任常务副组长,市委、统战部长、副市长陈体秀,副市长邢路生、骆本京,市信访局局长王家文任副组长,有关职能部门一把手为成员的永城市成品油市场专项整治活动工作领导小组。市政府计划用三个月的时间对全市成品油市场进行一次专项整治。下面,根据市成品油市场专项整治活动工作领导小组研究的意见,我讲以下四点:
一、提高认识,坚定开展成品油市场专项整治工作的决心和信心
(一)我市成品油市场的现状
据统计我市境内现有油品批发企业一家,加油站点172家,其中证照齐全的加油站点93家,属中石化所有的26家,属中石油所有的15家,属国有及民营的52家。我市现有无证经营、违规建设的加油站点79家,其中国道旁14家,省道旁12家,乡镇所在地9家,农村社区46家。
(二)整治工作取得的成效
20xx年以来,市政府和有关职能部门,在整顿成品油市场方面做了大量卓有成效的工作。一是由市政府牵头,职能部门参与开展了联合整治违规加油站活动,拆除了部分加油站的设施;二是集中开展了打击流动加油车站外经营活动,清除流动加油车30多辆。这些活动的开展使我市的成品油市场在一定的时期内得到了健康有秩运营,但在专项整治活动结束后,违规建站现象又时有发生,存在着“死灰复燃”的现象。
(三)存在的主要问题
一是违规违法经营较为严重。全市172家加油站点,其中有79家无证无照经营,占总数的46.5%,问题是相当严重的。这些非法加油站就象一颗定时炸弹,随时都会威胁到人民群众的生命财产安全;二是乱建之风没有从根本上得到遏制。由于职能部门监管不力,一些单位和个人臵法律法规于不顾,乱建、滥建加油站点现象十分严重,有的甚至把加油机随意安装在居民生活区、闹市区内,安全意识严重缺失,
群众意见很大。三是布局不合理。国道、省道、城区加油站点过密,偏远乡镇分布过少,形成恶性竞争,搅乱了市场秩序。四是成品油市场商业欺诈行为时有发生。有些加油站业主擅自改动加油机克扣油量,或者采取掺杂使假、以次充好、以假充真等手段销售成品油,从事违规经营活动。
(四)开展此次整治活动的必要性
近几年来,随着国际原油价格不断上涨和国内成品油需求不断增加,一些不法分子为牟取暴利,铤而走险,大肆从事成品油非法经营活动,严重影响着国家经济秩序和人民群众生命财产安全。一些经营业主由于受高额利润的驱使,加之打击力度不够,职能部门监管不力,导致我市成品油市场存积了不少问题,这些问题已经到了非整治不可的地步。
二、突出重点,明确此次专项整治活动的方法措施
这次专项整治工作的范围和重点是我市境内无证无照从事经营活动的加油站点,证照不全的加油站点,未经批准违规新建和改扩建的加油站点,证照齐全但存在安全隐患的加油站点。
此次专项整治工作计划用时三个月,从今年11月10日起开始,至20xx年2月9日结束,综合整治结束后要建立监管的长效机制,坚持部门执法不停止的原则。时间服从任务,此次整治活动不彻底、不到位,决不收兵。此次整治活动共分为四个阶段:
(一)宣传发动阶段(20xx年11月10日--11月19日)。成立了永城市成品油市场专项整治活动领导小组,制定了成品油整治方案,下发了整治通知(文件已发给了大家),请各乡镇及有关职能部门按照各自的工作职责,全面布臵此项工作。市广电部门要充分利用广播电视、报纸、网络等多种新闻媒体,对成品油经营政策法规进行宣传, 营造良好舆论氛围。
(二)部门自查自纠阶段(20xx年11月20日至月19日)。各职能部门根据各自的职责开展好拉网式检查,依法对非法经营成品油行为、证照不全、无证经营、违规建设加油站的经营者分别进行处理,对证照齐全但存在安全隐患的加油站,限期整改。各职能部门每周向市成品油市场专项整治领导小组办公室报送工作开展情况。
(三)综合整治阶段(20xx年12月20日至20xx年1月19日)。 市成品油专项整治活动领导小组根据各部门自查自纠情况,对涉及多个部门职能和疑难复杂等重点难点工作,市政府牵头组织相关职能部门进行联合执法和集中整治。
(四)总结提高阶段( 20xx年1月20日20xx年至2月9日)。 1.由市成品油市场专项整治活动领导小组组织有关职能部门对全市加油站进行验收,并形成书面材料上报市政府。 2.各职能部门对成品油市场专项整治工作进行总结,市成品油市场专项整治领导小组对全市成品油市场秩序专
项整治工作进行全面总结。对工作不力,效果不好的单位进行通报批评,对工作成效显著的部门予以表扬。 3.结合实际,制定本次成品油市场监督管理的长效机制,逐步完善成品油市场监管工作责任制和责任追究制度。
三、明确责任,确保专项整治活动顺利开展
为使成品油市场专项整治行动开展的扎实有效,各职能部门在服从专项整治活动领导小组统一组织协调的基础上,要充分发挥好各自的职责职能。
(一)市政府办公室:负责组织相关部门根据各自职能履行职责,协调专项整治活动参与单位开展联合执法行动。
(二)市商务局:牵头成品油市场专项整治活动,负责全市成品油市场的监督检查,会同有关部门查处证照不齐、无证经营、违规建设加油站与违法经营成品油行为,并将检查结果及相关信息资料及时提供给有关部门;会同市安监局和市消防大队对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。
(三)市工商局:负责流通领域成品油质量的检测检验和违规行为的查处,依据国务院《无证经营查处取缔办法》对全市范围内无证无照、证照不符或超范围经营的加油站进行查处和取缔。
(四)市公安局:负责维护各相关部门正常办公秩序和专项整顿活动的正常工作秩序,确保成品油市场专项整治活动的顺利进行。
(五)市城乡规划服务中心:负责成品油市场经营场所规划审批工作,提供全市境内的加油站的规划资料,配合联合执法行动。
(六)市安监局:负责加油站点的安全监督管理工作,根据安全生产法和《危险化学品安全管理条例》等法律法规进行监督检查,依法对无《危险化学品经营许可证》的加油站进行查处;会同市商务局和市消防大队对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。
(七)市国土局:负责结合卫片执法活动,重点检查加油站违法占地行为,包括非法占用土地、超批准面积占用土地、非法转让土地等行为。
(八)市城乡规划建设管理综合执法大队:结合成品油市场专项整治活动,依法对违规建设的加油站进行查处并按相关程序拆除
(九)市质量技术监督局:负责加油站使用的计量器具的强制检定及计量监督检查工作,对存在问题的计量器依法进行处臵。
(十)市电业局:依法配合专项整治活动。
(十一)市消防大队:负责对加油站消防设施配备情况进行检查,对专项整治活动中发现的违反消防安全的行为进行查处会同市商务局和市安监局对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。
(十二)市文化广电旅游局:市广播电视等新闻媒体要充分发挥新闻舆论监督作用,对严重违法,违规经营的加油站公开曝光。
(十三)市人民法院:对成品油市场专项整治活动涉及的各类案件要依法特事特办,促进专项整治活动的顺利进行。 (十四)市监察局:负责监督各职能部门及工作人员履行职责情况,严厉查处行政不作为、乱作为的现象。
(十五)市信访局:负责协调处理涉及专项整治活动的信访问题,积极化解各类矛盾,并为上访群众提供有关法律、法规和政策咨询服务。
(十六)乡镇人民政府:按照属地管理原则,抽调专门人员, 配合有关职能部门做好成品油市场专项整治活动。
四、加强领导,确保完成专项整治工作任务
此次成品油市场专项整治活动要按照“政府统一领导,商务部门牵头,相关部门配合,多方联合行动”的工作格局。重点做好以下几项工作:
(一)统一思想,增强责任。成品油市场的有序进行事关国民经济发展和群众的生产生活,各乡镇和各职能部门要提高认识,切实增强工作责任感和紧迫感,精心组织,周密部署,密切合作,齐抓共管,把整治工作落到实处。
(二)加强监督,跟踪问效。市监察局、市政府督查室和市成品油市场专项整治活动领导小组要定期对各职能部门专项整治工作落实情况进行督促检查,对整治不力,清理取缔不彻底,履行职责不到位,“放水养鱼”的单位和个人,要进行通报批评,严重失职渎职的要依法追究相关单位和人员的责任。
(三)部门联动,形成合力。成品油市场监管涉及多个部门,各部门要按照职责分工,切实加强沟通和协调配合,开展联合行动,形成监管合力,加大查处力度。
(四)规范执法,文明执法。各职能部门在执法中要讲究工作方式和方法,即要对非法加油站严格控制,严格管理,严格查处,彻底清理,又要做到文明执法,规范执法。
(五)搞好宣传,加强舆论监督。专项整治活动领导小组办公室要与各职能部门密切配合,利用广播、电视、报刊等宣传媒体和政务信息、政府网站,大力宣传成品油市场专项整治的开展情况,及时跟踪报道整治效果,形成良好的社会舆论监督氛围。
(六)加强制度建设,健全监管长效机制。各部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时,完善各部门成品油市场监管工作责任制,建立责任追究制度,逐步形成部门之间密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,使全市成品油市场监管工作常态化、法制化和规范化。
同志们,这次成品油市场专项整治工作,任务重,难度大,时间长,要求严。我相信有市委、市政府的坚强领导,有各职能部门通力合作,齐抓共管,我市的成品油市场专项整治工作任务一定能够取得全面胜利,为尽早把我市建成一个富裕、文明、平安、生态、幸福的新永城而努力奋斗!
谢谢大家。
篇4:在农村集体产权制度和专项整治工作部署会议的讲话
下面,就会议主题,我再强调三点意见。
一、把握农村改革发展时代性和紧迫感,切实强化思想认识
推进农村集体产业制度和“三变”改革、“三个革命”专项整治、河长制等工作是深化改革的重要内容,上级有要求,百姓有期盼 ,务必要统一思想、高度重视。
一要增强政治意识。当前,我国各项改革已经进入攻坚期和深水区。前期,央视连续十天播出《将改革进行到底》专题片,这是迄今为止首次对5年改革实践进行的权威、全景报道,体现了中央将改革进行到底的坚定决心。推进农村集体产权制度和农村“三变”改革、河长制,都是党中央对农业农村工作自上而下的深刻变革,省、宣城市多次进行专题部署和督查调研。
从改革开放之初的农村土地承包经营权改革、90年代国有企业改革、后的房地产改革,到现在的农村集体产权制度和“三变”改革,都是以产权为核心的改革。可以说,抓好这几项改革工作是我们必须完成的政治任务。
二要增强统筹意识。这次省委巡视反馈意见中重点提到了我市在经济社会发展过程中“重城市轻农村”,城乡统筹发展不够,农村集体经济发展不好不快,出现“富市穷乡叫花子村”等问题。上周,我在市委全会上用习近平总书记治国理政的八大思维,全面剖析了宁国经济社会发展的历程,并对下一步宁国总体发展进行了部署。召开这次会议,目的就是要以深化改革为抓手,积极推进农村集体产权制度和“三变”改革、“三个革命”专项整治、河长制等工作,推动农村集体经济发展,带动农民致富增收,改善农村环境面貌,达到统筹城乡发展的目的。
三要增强争先意识。近年来,我市农业农村各项工作始终坚持改革创新,在美丽乡村基础设施投入、“三线四边”环境整治、农村环境卫生综合整治、生活垃圾分类处置(全国首批试点)等方面,在宣城市甚至全省都保持领先位次,这为我们推进农业农村各项改革奠定了良好基础。目前,省、宣城市都将这三项工作纳入到县市区的综合考核,各兄弟县市改革的热情和积极性都很高,竞争态势非常激烈,特别是从前几次宣城市通报情况来看,我市各项工作还处于相对滞后的情况。我们一定要不断增强争先进位意识,切实抓好各项改革工作。
二、突出工作重点,扎实推进各项工作
这次会议的三个方面内容,涉及面广、专业性强。希望各地各部门,要认真按照已经出台的工作方案和实施意见,进一步夯实基础、试点推进,确保高质量完成各项工作任务。
(一)关于农村集体产权制度和农村“三变”改革工作。农村集体产权制度改革,是推进“三变”改革和农业农村各项改革的前提和基础。目前,中央要求要力争用3年左右时间基本完成清产核资,用5年左右时间基本完成经营性资产确权到户和股份合作制改革。宣城市提出要力争底前全市基本完成农村集体产权制度改革和“三变”改革任务。面对上级的明确要求,我市要用更严要求、更高标准来推进改革任务。一是坚持“四个原则”。要坚持于法有据。坚守法律政策的基本底线,用法治思维的方式,避免犯原则性错误,坚持农民集体所有不动摇,“无论怎么改都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了”。要尊重农民意愿。充分发挥农民的主体作用,对改革中涉及的重大事项,如集体成员认定、资产如何量化、到户还是到人、是否保留集体股、保留多大比例等,要认真听取群众意见,汲取群众智慧,保障好农民的知情权、参与权、表达权和监督权,不能越俎代庖,搞包办代替。要体现因地制宜。农村集体产权制度改革很难用一套方案“包打天下”,要综合考虑当地经济社会发展水平和实际情况,区分不同性质的集体资产和不同情况类型的村,选择广大群众普遍接受的改革方式,不搞一刀切。要发挥基层力量。能否顺利完成农村集体产权制度改革,是对基层党组织的重大考验。各级党组织书记要把农村集体产权制度改革工作牢牢抓在手上,围绕巩固党在农村的执政基础来谋划和实施改革,依靠基层党支部调动广大群众的积极性和创造性,确保改革举措有效落地。二是聚焦“五个环节”。清产核资是基础。重点要清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产,以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情况,做到账证相符和账实相符。确定身份是关键。针对“农嫁女”“入赘男”、移民、空挂户等复杂问题,要按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,在民主协商的基础上,确定具体标准,做好成员身份的确认工作。特别要防止多数人侵犯少数人的权益,注意保护好妇女儿童的合法权益。资产量化是重点。要在清产核资的基础上,把集体经营性资产以股份或者份额的形式合理量化到人、确权到户,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。股权探索是方向。股权可以买卖、可以转让,不能退出,是属于市场化的范畴。要选择广大农民群众普遍接受的改革方式,正确处理好国家、集体、农民三者之间的利益关系,积极探索科学合理的股权设置和股权管理的方式方法,形成可复制可推广的经验。登记注册是保障。房产、股权等都是合法的登记式产权。目前,宣城市完成改革的村有成立农村股份经济合作社、成立数个农民专业合作社基础上发起成立公司、成立企业股份型经济组织等,无论采取什么形式,都要做好登记注册工作,这是发展壮大集体经济的前提和保障。三是抓好“两个关键”。在改革过程中,要严格工作程序。农村集体产权制度改革工作程序要求严格,包括清产核资、成员确认、资产量化、股权设置、股权管理、登记注册、资产运营、财务管理等多个环节,而且各个环节环环相扣。整个改革过程都要充分履行民主程序,切实做到该公开的公开、该公示的公示、该签字的签字,该有的环节一个都不能少,该确认的程序一个都不能缺,确保改革经得住历史的检验。在改革完成后,要科学运营管理。一方面,要采取市场化方式运营集体资产。采取自主经营、承包、租赁、托管、联营、股份合作等多种方式,规范工作程序,防止少数人说了算,避免造成经营不善和资产流失。另一方面,要搞好财务管理和盈余分配。按照“盈余共享、风险共担”原则,要成立财务管理机构,建立健全财务管理制度,逐步健全集体收益分配制度,按章程规定进行盈余分配,确保股民利益。
(二)关于农村“三个革命”专项整治工作。加强农村垃圾污水治理和改厕工作,创造干净、整洁的农村人居环境,是美丽乡村建设的重要组成部分。经过多年来国家卫生城市、全国文明城市、国家生态市等创建活动洗礼,我市“三个革命”工作有着良好基础。各地各部门既要增强信心,也不能掉以轻心,坚决打赢“三个革命”。一是打好垃圾治理巩固战。重点要以建设全国首批生活垃圾分类和资源化利用试点市为契机,探索符合本地实际的农村生活垃圾分类方法和工作机制,今年要在半数以上乡镇进行试点,两年内实现农村生活垃圾分类覆盖所有乡镇和80%以上的行政村。同时,要继续巩固农村环境卫生综合整治工作成果,进一步完善日常管理和保洁机制,全面提升农村垃圾处理全覆盖水平。重点要抓好我市录入全国排查整治信息系统的1个非正规垃圾堆放点,确保在8月底前完成整治任务。二是打好污水处理攻坚战。前期,我们在美丽乡村建设和集镇整治过程中,就同步推进了农村污水处理设施建设。目前已经建成了污水处理设施45座,但正常运营的只有25座。其中既有建设技术不过关的因素,更重要的是后期维护不够到位。接下来,各地各部门要按照“因地制宜、易于维护”的原则,科学规划、合理建设,确保,全市所有乡镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理全覆盖。同时,更要抓好后期的维护和管理,落实管护资金,健全管护机制,确保污水处理设施正常运营,杜绝资源闲置浪费的现象。三是打好厕所改造推进战。我市就启动了改厕工作,有着较好的工作基础。接下来,各地各部门要按照上级相关部署,以行政村为单位一村一表,建立工作台账,科学制定改厕计划,积极制定改厕工作方案,明确分年度任务和时间节点安排,确保到20完成市域内所有改厕任务。同时,要因地制宜确定改厕模式,强化项目实施管理,建立健全质量监督、竣工验收和后期服务制度,确保改一个、成一个,让更多农民用上干净卫生的厕所。
(三)关于落实“河长制”工作。全面推行河长制,是中央、省、宣城市的重大决策部署,也是我市实施“生态立市”战略的内在需求。一要着力建立全覆盖的河长体系。按照前期印发的《宁国市全面推行河长制工作方案》的要求,各级各部门要加快建立市、乡、村河长体系,8月底以前建立健全三级河长机构,明确全市每条河流、每个河段河(段)长,做到从区域到流域全覆盖,从河流到水库到塘坝全覆盖。二要着力加强全域化的管理保护。要摸清河流自然属性、跨行政区域情况,摸清河流现状、存在的主要问题,摸清河流对经济社会发展、生态环境影响的底数,加快核实制定河流名录,为统筹上下游、左右岸、干支流,兼顾城市与乡村、开发与保护、建设与管理提供可靠数据支撑。要坚持问题导向,按照分类指导、因河施策、因地制宜的要求,围绕水资源保护、水域岸线管理保护等六大任务,加快制定清河、护岸、净水、保水行动计划,10月底前,编制完成“一河一策”管理保护方案。三要着力推进全方位的问题整治。充分认识水环境“问题出在河流,根子出在岸上”的深刻内涵,坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合,集中精力管好水、护好水、治好水、用好水。重点要协调上下游、左右岸,依法加强综合防治,集合我市正在开展的“五乱”整治,重拳清理企业排污、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染等“毒瘤”,大力整治乱种乱养、乱填乱倒、乱采乱挖等乱象。四要着力完善全社会的监督机制。“河长制”是一项长期、系统的工程,单靠政府部门难以取得良好的效果,必须发动全民参与,共同防治。宣传部门要开辟专栏,对破坏水环境、履职不力的单位、个人和典型案例进行曝光,形成震慑作用。要积极借助网站论坛、手机微信等新兴媒体,畅通监督、举报渠道,及时发现处理问题线索,为公众监督治水、参与治水提供便利,变“政府治水”为“全民治水”。
三、突出责任落实,确保各项工作落地生根
推进农村集体产权制度改革和“三变”改革、“三个革命”、河长制工作都是繁杂艰巨的系统工程,我们要不断建立健全各项工作机制,确保各项改革工作落实到位。
一要强化责任机制。三项工作相关实施方案也已经印发出台,都成立了工作领导小组。乡镇、街道要切实担负起属地责任,一把手要亲自挂帅,分管领导要具体负责,进一步细化任务,压实责任,明确长远规划和年内目标任务,列出时间表、路线图和责任书。相关职能部门要加强政策研究,加强工作指导,加强调度指挥,确保改革任务落地落实。
二要强化协调机制。三项工作虽然都是各自独立的具体业务工作,但系统来看都是互有交叉、互相影响的紧密整体。各相关部门都要主动服务改革大局,加强统筹协调,研究具体措施,尽快拿出配套支持政策。各领导小组办公室要定期组织开展督查,及时发现和解决各项工作中遇到的苗头性倾向性问题,要参考省委巡视整改、征收征迁等工作,每周或半个月通报一次工作进展情况。市委督查室、市政府督办室要适时开展专项督查督办,并及时向市四大班子通报督查督办情况。
三要强化保障机制。三项工作时间紧、任务重,资金需求也较大,各牵头责任部门要积极与财政部门加强沟通对接,在保障各项改革正常开展的同时,积极探索各类资金筹集措施,通过以奖代补、对上争取、对内整合等,强化改革工作的资金保障。宣传部门要强化宣传发动,加强舆论引导,树立先进典型,营造浓厚的改革工作氛围。
篇5:专项整治领导讲话材料
同志们:
为深入贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市、区各项规定措施,进一步改进全区广大党员干部工作作风,严肃工作纪律,全面提升工作效能和服务水平,规范行政行为,提高办事效率,树立良好形象,经区委、区政府研究同意,决定集中半年时间在全区各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、群众团体、事业单位全体工作人员中的党员领导干部中开展作风建设突出问题专项整治活动。开展专项整治活动是确保中央、省、市、区委重大决策部署、重大项目建设、重点工作有效落实的重要举措,是规范工作秩序、转变工作作风、加强干部队伍建设的迫切需要,是强班子、优队伍、正风气的有效措施。通过开展此项活动,深入查找和集中解决单位和个人在工作纪律、作风建设方面存在的突出问题,增强各级领导班子和干部职工政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识,营造
“风正、气顺、心齐、劲足”的干事创业环境,为推进平安经济社会又好又快发展提供坚强的作风纪律和政治保证。
根据全区实际,活动期间着力整治以下四个方面存在的突出问题:
一是纪律松懈,自由散漫方面。重点整治:(1)不遵守各项纪律、制度和规定,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;(2)遇重大问题不请示、不汇报、不沟通,办事不按程序、不守规矩,擅作主张、私自决定;(3)不执行请销假制度,上班迟到早退、脱岗串岗,自由散漫,不务正业;(4)工作期间干私活、办私事,喝酒打牌玩手机及上网聊天、玩游戏、听看音视频、炒股、购物、买彩票;(5)不按要求参加会议,会风不正、会纪松弛,无故不参加会议或安排他人替会。
二是精神萎靡,懒政怠政方面。重点整治:(1)工作不在状态,精神萎靡不振,作风庸懒散慢;(2)在职不尽责、在位不出力、在岗不干事;(3)满足现状,不思进取,只求过得去、不求过得硬,缺乏“干精品、争第一、创一流”的精神;(4)不了解法规、不吃透政策,不熟悉业务,不掌握实情,一知半解、稀里糊涂;(5)为官不为,不求有功,但求无过,只要不出事,宁愿不做事。
三是办事拖拉,效能低下方面。重点整治:(1)对上级交办的工作能推就推、能拖就拖,不按期完成任务;(2)对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难,长期不处理、不解决、不落实;(3)服务意识不强,门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办,不作为、慢作为、乱作为;(4)工作推诿扯皮,拈轻怕重,回避矛盾,上交问题;(5)敷衍应付,弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧。
四是履职不力,不敢担当方面。重点整治:(1)从严治党的主体责任落实不力,监督责任不到位,对各类风险点防范失控,处置不力,对违纪违规现象不纠正、不查处,压案不查、瞒案不报、纵容袒护;(2)不负责任,不敢担当,做“甩手掌柜”,当“二传手”, 怕担当耍滑头、怕风险做和事佬、怕认真混日子;(3)对落实上级重大决策部署提要求、讲条件、找借口、打折扣,利大快执行、利小慢执行、无利不执行;(4)不顾全大局,奉献意识淡薄,强调部门、小团体或个人利益,面对危难险重任务推三阻四、患得患失,关键时刻经不住考验;(5)缺乏团结意识和协作精神,搞“小圈子”,搞内斗,部门之间不支持、不配合,各自为政。
专项整治活动自4月中旬至10月中旬分四个阶段进行。
第一阶段为动员学习阶段:204月15日至4月30日。各乡镇、各部门、各单位要做好动员部署召开开展专项整治活动动员会议,成立领导小组,制定符合本乡镇、本部门、本单位实际的工作方案,及时进行安排部署。加强宣传,正确引导,切实提高广大干部参与开展作风建设突出问题专项整治活动的积极性和主动性。要结合“两学一做”专题学习教育,加强党纪政纪经常性教育,不断提升干部职工的纪律规矩意识,让各项纪律、制度、规定内化于心、外化于行,促进严守纪律、转变作风、提升形象。
第二阶段为查摆整改阶段:年5月1日至8月31日。各乡镇、各部门、各单位一方面要开展自查自纠,采取多种形式,认真对照四个方面的重点整治内容,查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,列出问题清单,找准问题根源,建立工作台账,分解落实责任,明确整改措施。另一方面要边查边改,按照有什么问题就整治什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题、问题不纠正整治不收兵的要求,认真制定整改方案。要按照问题的轻重缓急,提出整改目标和时限要求,明确责任领导,落实具体责任。整改方案要以任务台账的形式细化,明确时间节点,并在单位公布,做到公开承诺。实行挂销号督办管理,对存在的问题做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。各级党组织对干部应加强管理,对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳、扯袖,让红脸、出汗成为常态,防范在先,教育干部不犯错误或少犯错误。同时,各级党组织和纪检组织要通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式加强对本乡镇、本部门、本单位整治情况的监督检查,对活动不规范、措施不得力、整治不彻底的要责令整改,限期纠正,切实把问题整改落到实处。要认真开展正风肃纪工作,对发现的违纪违规行为,要按照干部管理权限,该调查的要调查,该处理的要处理,该移交的要移交,决不能放任不管、姑息迁就。
第三阶段为巩固提高阶段:2016年9月1日至9月30日。各乡镇、各部门、各单位要围绕整治中查摆出的突出问题,加强调查研究,将解决具体问题与建章立制有机结合起来,在治标的同时,深入剖析根源,把专项整治的好做法、好经验升华为长久、管用的制度,依靠制度建设管人、管事、管长远。要集中一段时间开展“回头看”工作,看突出问题是否得到有效整改、看活动是否取得了显著的成效、看干部职工作风是否得到明显转变,对达不到要求的要及时补课,直到组织和群众满意为止。同时,要及时对整治工作进行全面总结,于9月30日前将总结报区作风建设突出问题专项整治活动工作领导小组办公室。
第四阶段为考核验收阶段:2016年10月1日至10月15日。区纪委将会同有关部门对各乡镇、各部门、各单位开展专项整治活动情况进行考核验收,并将考核情况在全区范围内通报,对工作敷衍应付、活动流于形式、问题依然存在、单位作风没有得到改观的要责令推倒重来,并坚决追究单位主要领导的责任。
为扎实开展好这项整治活动,区委、区政府成立了作风建设突出问题专项整治工作领导小组,设立了举报电话。各乡镇、各部门、各单位要高度重视作风建设突出问题专项整治工作,成立相应工作机构,制定工作方案。主要领导要增强“第一责任人”意识,带头整治自身存在的突出问题,对整治工作要亲自谋划、亲自部署、亲自督查;领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,层层传导责任和压力,切实解决好分管单位、科室存在的突出问题,做到抓领导、领导抓、一级抓一级、层层抓落实。整个活动期间,区纪委、区委组织部将通过多种形式加强对各乡镇、各部门、各单位开展专项整治活动的监督检查,及时受理群众举报,强化纪律审查,对那些有令不行,有禁不止,特别是在作风整饬(chì)期间发生的违纪违规行为,一律视作顶风违纪,加重处罚,对发生严重违纪违规行为的,一律启动“一案双查”,对典型案件予以公开曝光。
篇6:专项整治领导讲话材料
今天,市政府在这里召开残疾车专项整治动员大会,这是继争创文明城市、城市化建设动员大会之后,加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位的又一次重要会议,也是加快推进富民强市进程、切实维护残疾人权益的一个重要措施,主题鲜明,中心突出,任务明确。刚才,毛市长作了残疾车专项整治的动员报告,我完全同意。有关部门和辖区同志作了很好的发言,目标明确,态度坚决,措施有力,希望大家狠抓落实。在此,我再强调几点意见。一、统一思想,充分认识开展残疾车专项整治的重要性残疾车非法营运是在特定的历史条件下形成的一个社会问题,随着城市化进程的加快、人民生活水平的提高,这一问题的弊端日益突出,为此,市委、市政府决定在全市范围内开展残疾车专项整治有其十分重要的现实性和紧迫性。
首先,开展残疾车专项整治,是改善城市环境、维护城市形象的重要举措。城市建设管理水平是一个地区综合实力的体现,也是一个地区文明程度的重要标志。去年以来,我市在加强城市管理、改善城市环境、赢得了社会各界的好评。当前,我市已经步入文明城市的先进行列,并向建设特大型城市迈进,而大量残疾车违章行驶、非法营运,带来了许多负面影响,损害了常州的城市形象,影响了人民群众的正常生活。人大代表、政协委员多次提出建议和议案,要求进行集中整治。因此,开展残疾车专项整治势在必行,必须整治。
其次,开展残疾车专项整治,是维护残疾人权益、保障其参与社会生活的重要内容。残疾人专用车是下肢残疾人的代步工具,是便于下肢残疾人走出家门,参与社会生活的一种权利体现。但是残疾人驾车营运,由于其自身的生理缺陷,存在许多不安全因素,容易引发交通事故。我们历来十分重视解决残疾人的困难和问题。这次在全市开展残疾车专项整治,为残疾人置换新型的残疾人专用车,特别是帮助残疾人车主落实安置保障,这就充分考虑到了残疾人自身权益的实现,真正是维护残疾人合法权益,解决残疾人基本生活的一件好事、实事。
再次,开展残疾车专项整治,是消除不安定因素,维护社会稳定的迫切需要。推进改革和发展需要一个稳定的社会环境。然而去年以来,残疾人车主不断上访、集访,特别是少数别有用心的人,非法私制车辆,成立所谓“自管组织”,煽动残疾人车主到市政府上访,向政府施加压力,给社会造成恶劣的影响。这次残疾车专项整治,按照“标本兼治”的要求,有利于从根本上解决残疾车非法营运问题。总之,各级各部门必须从实践三个代表思想的高度,从改革、发展、稳定的大局出发,充分认识专项整治意义,要真正把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,全力以赴,狠抓落实,一抓到底,抓出成效。
二、明确目标,积极稳妥地搞好残疾车专项整治
残疾车专项整治涉及面广,情况复杂,直接关系到残疾人切身利益,是一项政策性、系统性、操作性、敏感性极强的工作。既要依法办事,解决好残疾车非法营运问题,又要以人为本,落实好残疾人车主的安置保障工作。因此我们在具体工程过程中,一定要很好地把握重点,把握政策,把握原则,把握方法。
一是坚持以安置保障为主的原则。解决残疾车非法营运问题,既存在解决车的问题,更重要的是要解决残疾人车主的就业和生活保障问题。可以说,残疾人车主的安置保障工作,是整个专项整治工作的重中之重。要突出以人为本思想,充分发挥“两级政府、三级管理”的优势,依靠各级政府、各个系统和群众组织,把加强残疾车管理工作作为形象工程、民心工程、爱心工程、稳定工程来抓,妥善解决好残疾人车主的就业安置和生活保障,真正给予残疾人这个特殊群体以特别的关爱与扶助。
二是要坚持严格把握政策的原则。针对这次专项整治工作和复杂性、艰巨性,此前,市有关部门在学习外地成功经验的基础上,结合我市实际,慎重制订了总体工作方案和配套政策措施,明确了安置保障、车辆置换、路面查禁的对象和范围,确保了在专项整治中的有关奖励政策等等。希望各级各部门准确领会,严格执行,规范操作。不要任意扩大政策覆盖的对象范围,防止互相攀比,造成新的矛盾。
三是要坚持条块结合、以块为主的原则。各级各部门要在市专治领导小组的领导下,从讲政治、讲大局的高度,以强烈的责任感和事业心,按照要求,条块结合,积极做好各项工作。专项整治是一项社会化的系统工程,既有“条”的运作,更有“块”的运作。大量的残疾人车主生活在社区,更多的工作需要基层去做。因此,我们明确在这次专项整治中,市里多考虑一些政策,多承担一些资金,区里多承担些责任,乡镇、街道、居委会和各相关部门单位多做些工作,确保做到责任明确、任务落实、不留死角。在安置保障、车辆置换、路面查禁等环节的操作中,要做到有主有次,有分有合。
四是要坚持步调一致的原则。这次专项整治采取边整治、边置换、边安置的办法,统一部署,协同推进。各级各部门必须严格按照工作时段,统一运作,从组织发动、舆论宣传、安置保障、车辆置换、路面查禁等各个环节都要做到上下左右的对接、时间先后的衔接,不能出丝毫差错,确保整体有序运作。
三、精心组织,确保全面完成残疾车专项整治任务
加强组织领导,是做好残疾车专项整治工作的重要保证。各级各部门要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,切实把这项工作放到突出位置,狠抓各项关键措施的落实。无论是哪一个地区、哪一个系统、哪一个单位,都要按照市统一部署,一丝不苟、认真负责地落实好。
一要高度重视,摆上位置。从现在起,到12月底,各级各部门要把残疾车专项整治作为阶段性重点工作来抓。要完善工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。要建立工作督查制度,根据工作职责和任务进度,落实督查措施,加强督查力度,以督查来推动工作。要健全重大情况报告制度,掌握动态,分析情况,及时研究和化解工作中出现的难点问题。确保稳定而有序地推进这项工作,并取得实效。
二要精心组织,过细工作。残疾车专项整治关系到残疾人车主的切身利益,说到底,这项工作要直接同每一个残疾人车主面对面做工作,难度显而易见。因此,这就要求我们的办事作风必须实而又实,工作细而又细,要把工作做到每一个残疾人车主身上,不留死角,使广大市民特别是残疾人及其家庭了解残疾人车专项整治的重要性和必要性,了解安置保障等有关政策,使他们感受到党和政府对弱势群体的关怀和重视,主动配合做好工作。对于个别残疾人车主一时不理解的,要做好过细工作,有的甚至要反复做思想工作,要真正做到动之以理,晓之以情,有理有节,达到以理服人、以情感人的效果。
三要形成合力,齐抓共管。在残疾车专项整治中,各有关部门一定要通力合作,密切配合,劳动保障部门要充分发挥主管劳动力市场的职能作用,把残疾人就业纳入当地劳动就业整体规划,制定工作计划和落实措施,加强政策和业务指导。民政部门要进一步落实好纳入低保线的残疾人最低生活保障工作,同时积极推进福利企业的改革和发展,鼓励福利企业多吸收残疾人就业。公安、交通、城管等部门要加强对残疾人专用车的规范化管理。宣传部门和新闻单位要积极配合,加强正面宣传,努力营造良好的专治氛围。信访部门要耐心细致地做好信访接待工作,努力缓解和消除矛盾,防止集访和越级上访等突发事件的发生。财政、税务、工商等部门要积极落实有关扶持残疾人的优惠政策。残联作为残疾人组织和残疾人事业的工作机构,要认真履行“代表、管理、服务”职能,协助政府,依靠社会力量,积极参与残疾车整治,为政府分忧,为残疾人解难。
同志们,残疾车专项整治的时间紧,任务重。我们一定要上下同心,团结一致,扎实工作,如期完成残疾车专项整治任务,为我市两个文明建设作出应有的贡献。
篇7:专项整治领导讲话材料
同志们:
这次全县净化社会文化环境及网吧专项整治工作会议,是经县委、县政府认真研究后,决定召开的一次重要会议。会议主要任务是深入贯彻落实国家、省、市净化社会文化环境工作会议精神,安排部署我县当前和今后一个时期净化社会文化环境及网吧专项整治工作。刚才,县委宣传部副部长、文明办主任康继学同志通报了全县净化社会文化环境工作进展情况;县文体局、公安局、工商局等部门负责人及2位网吧业主重点围绕净化网吧环境作了很好的发言,请在会后认真抓好工作落实。下面,我就全县净化社会文化环境及网吧专项整治工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好净化社会文化环境工作的责任感和紧迫感。
今年上半年,国家、省、市先后召开了净化社会文化环境工作会议。中共中央政治局李长春同志就净化社会文化环境工作作了重要批示,指出“净化社会文化环境,是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程,是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程,是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程,是党中央从党和国家事业长远发展出发做出的重大决策部署”。中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》;省、市主要领导也相继就净化全省社会文化环境专门作了重要批示;7月份,县委办、县政府办按照省、市相关要求,下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》,对具体工作做了安排部署。我县各级各部门及广大干部职工要认真领会各级下发的相关文件精神,把思想和行动统一到国家、省、市的安排部署上来,切实增强工作自觉性和紧迫感。
一是各级各部门要以对国家事业认真负责的精神,从事关加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的高度,充分认识净化社会文化环境的重大意义。近年来,国家、省、市就加强未成年人思想道德建设做出了一系列重要决策,多次组织开展专项社会文化环境整治行动。今年中办6号文件和全国、全省、全市净化社会文化环境工作会议,进一步把净化网吧等市场文化环境作为新时期加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的一项基础工程,摆上突出重要的位置,顺应了时代发展要求和人民群众的迫切愿望,充分体现了党和政府以人为本、科学发展、文化惠民的执政理念。全县各级党政组织一定要充分认识抓好这项基础工程的重要性和紧迫性,切实担负起净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的历史责任。
二是各级各部门要以对人民群众负责的精神,从事关实现亿万家庭最大希望和切身利益的高度,充分认识净化社会文化环境的现实意义。让未成年人健康成长,成为有用之才,是每个家庭的最大心愿,特别在多数未成年人是独生子女的条件下,孩子更是承载了家庭的美好希望,孩子问题关系到每一个家庭的切身利益。随着改革开放的不断深入和市场经济的发展,特别是随着网络文化和网络生活对广大未成年人思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深,广大未成年人的成长环境面临严峻挑战。虽然我们的社会文化环境正在不断得到净化,但网络不良信息传播形势依然严峻,网吧监管难度依然很大,文化产品低俗化问题依然较重,群众对此反映非常强烈,已经成为很多家庭普遍关注的社会问题。我们一定要本着对人民负责的精神,着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,把这项民心工程抓紧抓实,抓出成效。
三是各级各部门要以对子孙后代负责的精神,从事关中国特色社会主义事业后继有人的高度,充分认识净化社会文化环境的战略意义。“少年强则国强,少年进步则国进步”,重视和关心未成年人成长,不仅关系到社会的方方面面和千家万户的幸福,更关系到民族的希望和国家的未来。未成年人处于世界观、人生观、价值观初步形成的关键时期,他们的精神文化需求旺盛,一方面求知欲强,接受新鲜事物快,另一方面又缺乏一定的鉴别和抵制能力,具有很强的可塑性,努力把他们培养成中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,迫切需要国家、社会、学校和家庭给予特别的关注、关爱和帮助,需要为他们的健康成长创造条件,提供良好的文化环境和氛围。这是一项功在当代,利在千秋的工作,我们必须切实把这项事关长远的希望工程抓紧、抓实、抓好。
二、突出重点,抓住关键,切实解决群众反映强烈的突出问题。
按照省、市相关要求,由县文明办牵头,从7月份启动了为期5个月的全县社会文化环境专项整治工作,目前已进入第二个阶段,也就是集中整治阶段。结合省、市净化社会文化环境会议精神,我县净化社会文化环境工作要集中力量抓好“净网”、“净吧”、“净频”、“净边”等四大专项整治行动,重点解决网吧超时营业、未成年人进网吧等群众反映强烈的突出问题,为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
第一,开展“净网行动”,着力营造良好的网上环境。随着网络技术的普及和发展,上网已成为青少年一种时尚。大多数青少年都有上网经历,网络对青少年思想观念、行为方式的影响正在逐渐扩大。其负面影响主要表现在网络淫秽色情、恐怖暴力、低俗庸俗等不良信息对青少年身心健康和价值观念产生严重影响;由于痴迷网络游戏,严重影响学生的学习和人格养成。在这次“净网行动”中,要突出抓好三方面工作:
一是要切实加大专项整治力度。公安、工商、文化、电信部门要对县域范围的所有网站进行全面清查,坚决曝光自查不力的、严厉打击顶风作案的、从重查处屡教不改的,形成强大的震慑力。要对问题网站进行彻底查处,以推进网络文化建设为切入点,把整治论坛、视频、搜索引擎、博客和手机网站、视频网站、聊天室、视频下载服务等作为清理整治的重点,最大限度地挤压淫秽色情和低俗内容的传播空间。要全面清查手机、固定电话为网站提供的代收费服务,进一步规范网站广告经营行为,抓住关键环节、斩断利益链条,从根本上铲除淫秽色情和低俗网站生存的土壤。
二是切实强化日常监管。各相关部门要认真贯彻落实《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》,按照各自职责,依法对互联网信息内容实施有效监督管理。同时要加强协调配合,克服纵向管理较好,横向协调不足,合力不够、效果不佳的问题。对管理空白领域要明确管理办法,硬化措施、增强刚性,为互联网管理提供完备的制度保障。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,依法开展有效的经常性监管,切实把制度的作用发挥出来、落到实处,真正做到守土有责、守土尽责。
三是切实把好前置审批关。电信部门要着力完善网站登记备案数据库、域名数据库和ip地址数据库,认真抓好注册登记备案、年检、例行巡检等各项基础性工作,对注册人、ip地址、域名、托管地等实施有效管理,从源头上防止不符合要求的网站进入。要积极稳妥地推进网络实名制,年内全面落实县内各网站实名登记制度。对没有通过资质审查就擅自运营的网站,对那些没有取得相关许可证网站违规提供接入服务的网络运营商,要坚决予以查处。
第二,开展“净吧行动”,着力营造良好的上网环境。目前,渊泉镇、柳园镇、三道沟镇、南岔镇、河东乡等5个乡镇共有网吧16家、终端机860余台,每天在网吧上网的人数超过1000人次,按说有一定数量是未成年人。网吧对未成年人的吸引主要是能够自由玩游戏和聊天。在这次“净吧行动”中,要以整治网吧超时经营、网吧违规接纳未成年人和上网登记簿规范为工作重点,进一步加强对网吧的管理。
一是严控总量,提升服务水平和行业形象。县文化部门要按照“严控总量、调整存量、优化结构”的要求,从严实施网吧准入制度。按照市上要求,今明两年不得批准经营新网吧,只能在因经营等原因关闭的额度内批准。要将网吧作为特殊性公众聚集场所,列为重点监管高危行业之一,对其治安、消防、安全方面严格标准、从严监管。要切实加强对网吧业主和从业人员的教育,加强行业自律。要进一步推动网吧连锁化、规模化、品牌化经营,提升服务水平和行业形象。
二是严肃执法,严禁违规接纳未成年人。公安、文化、工商等主要责任部门要管罚并重,认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频率最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度,对重点部位、重点场所进行重点盯防,严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为。对违规接纳未成年人的网吧,坚决吊销《网络文化经营许可证》。要按照国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”的规定,电信部门原则上要在零点至8点关闭网吧信号,严禁以任何理由和借口私拉乱接,一经发现严肃处理。文化部门要加强对网吧的社会监督,发动群众特别是聘请“五老”人员成立网吧监督队伍,实施有效监督;动员以学生为主的广大群众积极举报违规网吧,变被动查处为主动发现,让违规违法网吧付出应有的代价;注重发挥技术手段作用,逐步建立对网吧实施摄像头监控系统。
第三,开展“净频行动”,着力营造良好的视听环境。为未成年人提供良好的视听环境,是各级各部门和各类传媒义不容辞的责任。在这次“净频行动”中,要以节目审查、播发为重点环节,以整治不宜未成年人观看的影视节目和不良广告为工作重点,使我县的荧屏声频得到进一步净化。
一是进一步加强广播影视播放节目的管理。县广电部门要严把选题关、制作关、审查关,落实好各类广播电视节目的制播编审制度和重播重审制度,坚持把社会效益放在首位,切实保证节目的政治质量、艺术质量和技术质量。对涉及凶杀、暴力、恐怖、黑帮、卖淫、吸毒、赌博等内容的电视剧,禁止在23:00之前播出。要进一步健全收听收看评议制度,以节目的导向格调作为重点,加强监督评议,发现问题及时处理。文化、公安、交通部门要加强对长途客车内播放影视节目的管理,严禁播放淫秽色情、低俗、媚俗节目,一经发现,严肃查处。
二是认真清理不良视听广告。广电部门要把清理整顿不良视听广告作为重点内容之一,严禁播出违法违规的性病治疗广告、性药品广告和不适合未成年人的成人语言广告。宣传、工商、广电等部门要制定明确具体的广告审查细则,共同做好虚假不良广告的清理整顿工作。
三是严格外国动漫影视节目的审查。鉴于外国动漫影视节目良莠不齐,广电部门要全面审查动漫作品的内容,对有暴力、色情、凶杀等内容的动画片,要坚决封杀,严禁播放;对于经过审批但格调不高的老动漫片的重播,要从严控制。
第四、开展“净边行动”,着力营造良好的校园周边环境。校园周边环境对未成年人的影响不可低估。受利益驱动,一些不法经营者见利忘义,采取流动经营、打擦边球等方式,向学生兜售不良文化产品,引诱未成年人从事各种不良文化活动,干扰了正常学习秩序,败坏了校园风气。这次“净边行动”要以校园周边娱乐经营场所为重点区域,以整治不良出版物、维护校园周边良好秩序为工作重点,集中进行综合整治。
一是坚决取缔中小学周边的娱乐场所。公安、文化、工商、教育等部门要切实落实有关规定,依法取缔在中小学校周围200米内开办的电子游艺室、歌舞厅、网吧、彩票点,禁止并清查中小学校周围600米以内设立的彩票专营场所、小报小刊摊点和音像制品出租店,清理整治容易给学生造成不良影响的成人用品商店,营造良好的校园周边环境。对不在校园周边的娱乐场所,也要加强监管,严禁容留中小学生娱乐消费,一旦发现要严管重罚,情节严重的吊销其营业证照。
二是严厉打击校园周边的游商走贩和违法违规经营行为。要加大执法力度,严查校园周边的不良出版物,查缴淫秽色情“口袋书”和音像制品、有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。要坚决取缔经营不良文化产品的无证照摊点,根据游商走贩的活动规律,研究制定校园周边出版物巡查制度。要加强对印刷复制业的监管,严厉打击非法委印、承印不良出版物行动,防止危害未成年人身心健康的出版物流入市场。
三是加强对中小学生校外安全的监管。对中小学校及周边交通、治安、消防、食品卫生等方面存在问题,要全面排查、消除隐患。对违规经营、无证经营、占道经营,特别是上、下学期间和课间设的马路摊点要坚决取缔。公安机关要按规定在校园周边治安复杂地段加强治安巡逻,防止各类侵害中小学生治安事件的发生;同时,要大力整治一些中小学校周边交通秩序混乱的问题,完善交通设施和标识,依法查处超速行驶、不按规定让行等行为。教育部门及各级各类学校要切实加强学生的思想道德教育,认真搞好校园文化建设,加强校外活动场所的建设和管理。城市文体设施和社区文化活动室要确保课余时间向学生开放,农村乡镇文化站、农家书屋在课余时间也要对学生开放,努力为青少年健康成长多办好事、多办实事。
三、加强领导,明确责任,切实把净化社会文化环境的各项工作落到实处。
净化社会文化环境牵扯领域广,涉及部门多,各级各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和阵地意识,加强领导,强化责任,加大力度,切实把净化社会文化环境的各项任务落到实处。
一要加强领导,明确责任。净化社会文化环境是中央提出的重大战略任务,县上成立了由县四大班子分管领导任组长、副组长,县文明办、文体局等相关部门和单位为成员的全县净化社会文化环境工作协调小组。各乡镇、各有关部门也要成立相应的领导机构,切实发挥好综合组织协调作用。各相关部门要按照责任分工,细化工作措施,制定整治方案,明确分管领导、责任科室和完成时限,主动负责地做好各自工作。要按照属地管理、分级管理,谁主管谁负责,谁审批谁负责的原则,切实把本部门承担的工作任务落到实处。
二要密切协作,形成合力。各级各相关部门要按照县委办、政府办下发的《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》,切实履行职责,保障保量完成各阶段的工作任务。部门之间既要紧密配合,相互协调,又要各司其职、各负其责,对牵头的工作,要认真谋划,做好预案,积极行动,力求实效;对配合的工作,也要主动参与,尽心尽力,尽职尽责。要坚持条块结合,上下联动,在重大问题上主动沟通、互相支持、密切配合;在专项行动上统一部署、步调一致,打总体战,努力形成齐抓共管的工作格局。要坚决堵绝推诿扯皮、推卸责任、应付塞责、流于形式等不良现象的发生。
三要立足长效、建立制度。要建立和坚持净化工作的四项制度:一是联席会议制度。按照县上统一安排,目前我县净化社会文化环境工作已进入集中整治阶段,各部门要深入排查整治,把情况掌握准,把问题分析透,把困难估计足,抓住群众反映比较集中的问题进行重点整治。县净化社会文化环境协调小组结合工作开展情况,不定期召开协调会议,听取各责任单位工作进展和任务落实情况,及时分析研究解决工作中的重大问题。二是情况反馈制度。各相关部门要确定人员,在每月月底前将当月工作情况、每个阶段工作小结报县文明办,11月底将整个工作总结上报县文明委。三是督查制度。以县上下发的《实施意见》和协调小组布置的工作任务为依据,县专项整治协调小组将进行定期不定期的督促检查,达到及时掌握进度,及时了解情况,及时分析指导,及时查漏补缺,及时总结经验,对整治工作责任落实不力、延缓拖拉的将进行通报批评。四是监督投诉制度。文明办、文体、工商、广电等各有关部门都要开通设置投诉电话,及时受理群众的反映和监督。
四要加强宣传,营造氛围。在专项整治期间,县电台、电视台以及各职能部门要将净化社会文化环境工作作为一项宣传重点,全方位报道全县净化社会文化环境的具体行动,报道各各部门的工作进展和治理工作所取得的实际成效。要以强有力的舆论监督促进相关工作的进展,宣传报道工作中要坚持正面宣传为主,进一步唤起全社会对净化文化环境工作的关注和重视,引导群众广泛参与。
同志们,净化社会文化环境既是一项长期的工作,又是近期的紧迫任务。今天的会议,是对前一个阶段工作的总结,也是对下一个阶段全县净化社会文化环境工作部署会。各级各部门要按照上级的统一部署,以优化社会环境为基本目的,履职尽责,为民解忧,为民尽责,使人民群众满意,为未成年人健康成长创造良好社会文化环境。
篇8:财政专项整治会议主持词
财政专项整治会议主持词
同志们:
按照县政府的安排,今天我们在这里召开全县集中整治财政专项资金不规范问题和报送财政存量资金情况工作会议。参加今天会议的有:各乡(镇)乡(镇)长,财政办事处主任,全县行政、事业单位主要负责人和会计,以及新闻媒体记者。
今天的会议共有三项议程。下面进行第一项,请县财政局马局长宣读《某县人民政府办公室关于印发某县集中整治财政专项资金管理分配不规范问题工作方案的通知》和《某县财政局关于报送财政存量资金情况的通知》两个文件,大家欢迎。
(......宣读毕)
下面进行第二项,请县财政局副局长杨彪同志给大家解读,如何填好集中整治财政专项资金不规范问题和报送财政存量资金情况所涉及的相关表格,大家欢迎。
(.....解读毕)
同志们,刚才,财政局马局长就县里集中整治财政专项资金不规范问题和报送财政存量资金情况,宣读了两个文件;杨彪副局长又就填写好这两个文件所涉及的.相关表格进行了详细解读。应该说,他们对如何做好这两项工作已经安排部署得很详细、很到位了,目标任务也是非常明确的了。为了认真贯彻落实好这次会议精神,下面,我再简单强调三点意见。
一要认清形势,强化认识。当前我省、我市的形势大家都清楚,经济形势复杂严峻,挑战和机遇并存;反腐败斗争处于高压态势,把权力关进制度的笼子也在逐步走向正规。今天我们安排部署的两项工作,一项是承接国务院文件安排的,一项是承接省委学习讨论落实活动专项整治文件安排的。可以说,抓好这两项工作意义十分重大,我们一定要进一步认清形势,提高认识,以高度的工作责任感和紧迫感,切实抓紧抓实这两项工作。
二要把握政策,明确要求。这两项工作涉及的政策性很强,要求很严格,只有把政策吃准才能把工作落实好。大家下去以后,要认认真真地把马局长刚才宣读的两个文件好好地学一学,真正地吃透政策、吃准政策,同时要按照杨彪局长的要求,把几个表格填写好,把相关工作实施好。
三要精心组织,狠抓落实。三分部署,七分落实。会议结束后,各乡镇、各单位要认真传达贯彻好这次会议精神,马上行动起来,加强领导,精心组织,抽调人员,落实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关工作人员全力抓的良好工作格局,全力抓好集中整治财政专项资金不规范问题和报送财政存量资金情况这两项工作,确保圆满完成会议安排的各项目标任务。
会议到此结束,散会!
篇9:环境整治会议讲话材料
环境整治会议讲话材料(一)
同志们:
经市委、市政府研究,今天我们在这里召开“两江”流域环境综合整治工作动员大会。大家在新闻媒体上可能已经关注到,浙江卫视正在播出一档节目叫《寻找可游泳的河》,前段时间对浦阳江水污染问题进行了连续报道。除了浦阳江之外,我们的东阳江和南江也是钱塘江的重要支流,省委、省政府以及东阳人民对“两江”水污染问题非常关注,市委、市政府审时度势,决定开展“两江”流域环境综合整治,这是继去年废塑整治、磁性行业窑炉整治后又一次重大的环保行动。市四套班子对这项工作都非常重视,市委会专门听取了工作汇报,这个礼拜二,徐书记亲自主持召开了生态环境工作座谈会,听取有关方面对“两江”流域治理工作的意见和建议。市人大会决定对东阳江流域水污染治理和“四边三化”工作开展专项评议,并组织了专题调研。广大政协委员集思广益,从各个角度提出了富有建设性的意见和建议。市政府制定了具体的工作实施方案,把“两江”流域环境综合整治工作作为重中之重的工作来抓。今天,我们在这里召开动员大会,就是要大张旗鼓、大造声势、大刀阔斧、大干快上,统一全市人民的思想,凝聚全市上下的力量,合力打好“两江”流域环境综合整治这场大会战、攻坚战。等一下,徐建华书记还要做重要讲话。在这里,我就开展好“两江”流域环境综合整治工作,讲四个方面的意见。
一、正视问题,直面困难,以对子孙后代高度负责的态度开展好“两江”流域环境综合整治工作
我们东阳有两条“母亲河”--东阳江和南江,俗称“两江”。除了三单乡境内河流一江春水向东流到嵊州之外,我们其它所有乡镇的水都汇入到这两条“母亲河”之中。这两条江担负着我市90%以上居民的生产生活用水以及30多万亩农田的灌溉用水,养育着80多万东阳儿女,是我们东阳“三乡”文化的发源地。我想,在座的同志们、大多数的东阳人,在脑海里对东阳江和南江还留有“一江碧水、绿树掩映、鱼虾成群、嬉水畅游”的美好记忆,这种记忆成为一种温馨的、非常和谐的记忆。但是,近年来由于城市化、工业化的加速推进,畜禽养殖、制砂采矿等一些行业的无序发展,沿江生活垃圾的无序处置,工业、农业、生产、生活方面的污染交织叠加,使“两江”流域的环境污染问题日益突出,主要体现在以下三个方面:
1.水污染问题突出。我们的污染来自于哪里?“两江”源头是横锦水库和南江水库,这是我们东阳人的主要饮用水源地,一江清水供应着全市老百姓的生活用水,水质非常之好,但是到了水库下游逐步逐步地、不断地变成污染严重的水。20xx年底,我市“两江”流域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水质断面占87.5%,劣Ⅴ类水质断面占12.5%。虽然这两年我们加大力度进行整治,“两江”水质总体有所好转,但劣Ⅴ类水仍然占据较大的比例,这从出境断面的水质考核情况可以充分体现出来。省政府对跨县市河流交接断面水质主要考核高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标,我市的高锰酸盐、总磷两项指标达到Ⅲ类水质标准,但是氨氮浓度超标问题比较突出,南江明德断面超标4.14倍,东阳江出境义东桥断面超标1.03倍。按照标准,三类以上的水才符合日常生活用水要求,劣于五类就基本上丧失了使用价值。我市出境两个交接断面劣Ⅴ类水占比较大,问题主要集中在氨氮浓度指标上。20xx年,迎宾大桥断面氨氮浓度年均值为0.742毫克/升,到了下游义东桥断面上升到了2.03毫克/升,在城区这个断面污染增幅就高达174%。也就是说,迎宾大桥上游段,我们还可以下河游泳,过了迎宾大桥到义乌交界段面,不要说下河游泳,就连工业用水都用不上了。造成东阳江水质超标的主要原因是我们城区污水收集处理率偏低。这有历史的因素,也有现实的一些因素,以前在城市高速扩张过程中对管网建设重视不够,雨水管和污水管同一根管子,雨污合流,直接流入东溪、西溪、雅溪、巧溪等城区河流后再流入东阳江。据统计,我市城区每天总用水量约为10万吨,按照一般规律,这些水80%左右要转化为污水,我市每天排放污水约为8万吨,而进入市污水处理厂的污水却只有4.5万吨,也就是说,城区每天至少有3.5万吨的污水没有进入污水处理厂,将近一半左右的污水未经处理直接排入了东阳江。造成城区污水收集处理率偏低的原因,一个是雨污合流、截污纳管工程没有到位,大量污水未纳入管网中;另一方面现有管网堵的堵、漏的漏,效率不高;第三个方面,如白云商贸园区整个标高低于污水处理厂,污水不能直接流入污水处理厂处理;还有一个重要原因是畜禽养殖等一些面源污染,如城区迎宾大桥至义东桥两岸有57家养猪场,多头猪的排泄物没有经过任何治理措施直接排入了东阳江中,特别是江滨电站到义东桥的8家养猪场,严重影响义东桥交接断面的水质。目前,以上禁养区内的养猪场已经基本关闭,但不排除有个别养猪场没有排摸到位的情况。经过前段时间关停养猪场和制砂洗砂行业治理,我们东阳江的水质明显好了很多。南江水质超标主要是明德断面的氨氮指标超标,原因与城区有点类似,进入横店污水处理厂处理的主要为企业废水,横店镇生活污水和横店电子产业园区污水还有一些未进入污水处理厂处理,虽然这两年横店镇化大力气开展污水管网建设,但仍有一定距离;还有一个原因是医药化工产业偏重于医药中间体、原料药生产,污染负荷仍然很大。
2.垃圾污染问题突出。主要有工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、餐饮厨房垃圾四类垃圾。工业垃圾方面,虽然大多数工业企业能够按照法律法规要求处置各类固体废物,但也有少数企业主环保意识不强,贪图便利,牺牲群众利益,随意倾倒工业垃圾。不久前,一安徽籍人为本地企业在歌山、虎鹿任意倾倒电子产品边角料并焚烧,被公安机关依法行政拘留;又如巍山镇白坦村的金银丝企业,随意焚烧边角废料,浓烟滚滚,气味难闻,群众反映强烈;还有部分印染化工企业将污水处理后产生的淤泥在偏僻地段随意倾倒。对工业垃圾,我们要引起高度重视,要在积极处理的同时,进一步明确企业的主体责任。生活垃圾方面,我市农村的垃圾收集处理系统还很不完善,部分镇村用于垃圾收集处理的资金和人员相当缺乏,部分群众的环保意识还不强,许多垃圾被随意倾倒在河边、公路边、村庄边和房前屋后,经过长年累月的积累,垃圾堆积如山、臭气熏天。很多农村房子造得漂漂亮亮,但房前屋后垃圾成堆,房屋内搞得干干净净,装修也不错,屋内、屋外环境形成了显明的对比。建筑垃圾方面,一个方面由于缺少消纳场所,建筑垃圾无处可去,许多施工企业为了节约成本,在河道边、农田边、公路边随意倾倒建筑垃圾;还有家庭装璜产生的垃圾不知道该倒到哪里去,有的就在小区里随意倾倒;另外一个方面,部分城区建筑工地出入口没有进行硬化、没有配置使用车辆冲洗设施,渣土车运输过程中没有加盖顶棚封闭,加上超载超速,砂土沿路撒落,尘土飞扬。餐饮厨房垃圾方面,我市现有1800多家中小餐饮企业,每天产生约90吨餐厨垃圾。很多饭店为了赚取不法利益,偷偷将餐厨垃圾出售,或用于泔水养猪,或给非法炼制地沟油以可乘之机,也有部分饭店直接把餐厨垃圾倒入了“两江”中,还有一些“农家乐”建在青山绿水之中,但在处理餐厨垃圾方面做到很不到位,这种“农家乐”开几年可能就会对水体造成大的污染。
3.陈规陋习问题突出。我们开展“两江”流域环境综合整治,主体是谁?是全市广大的人民群众。关键是什么?就是要养成良好的生产生活习惯,有较强的环保意识,人人参与到这项造福子孙后代的行动中来。我们很多市民在日常生活中有“乱丢、乱排、乱烧”的陈规陋习。“乱丢”:乱丢瓜皮果壳,没有做到垃圾不落地;乱丢废弃的药品盒、农药袋、农药瓶,一些需要分类处理的固体废物如废旧电池等也随意丢弃,很多社区和农村的池塘边、小河边到处都是药瓶,严重威胁群众的身体健康;有的居民生活垃圾和建筑垃圾混合投放,既增加环卫工人工作量,也增加垃圾填埋场的处理压力。“乱排”:许多居民建房时雨污不分,雨水管和污水管随意就近接出,增加了污水的处理量;有的畜禽养殖场排泄物未经处理,直接排放进了水体,而1头猪能产生相当于10个人的排污量,而且这些养猪场很多都设在江边、河边;有的企业偷排、漏排现象比较严重,今天,我市电镀、印染、造纸、部分化工企业代表也来参加会议。这里给大家打个招呼,从现在开始,继续存在偷排行为的,我们要挖地三尺、严厉打击;一些非法洗砂制砂场直接将污水排入“两江”,导致东阳江、南江很多时候浑浊不堪,所以我们划定了“禁砂区”,在“禁砂区”范围之外选择合适的场所,几项治理措施全面跟进,采取公开招投标的方式,企业可以取得经营权。“乱烧”:部分村为了减少清运费用,随意焚烧垃圾,造成严重的空气污染;有的企业或者加工点,为了节约成本,将破布、废塑料、边角料等作为燃料进行焚烧,既影响空气质量,也影响全体人民的身体健康。造成我市PM2.5一度超标的主要原因,一是窑炉烟尘,去年我们进行了全面整治;二是焚烧垃圾所产生的微粒颗物;三是制砂过程以及地面没有清扫干净所带来的扬尘;四是企业排放的其它颗粒物。
我们曾经秀美的“两江”母亲河,如今却成了垃圾河、污水江、臭水沟,在座的和不在座的同志们,曾经得其泽惠、受其荫蔽的东阳人民,包括各级党委、政府,我们怎么能视而不见?怎么能不痛心疾首?怎么能置之度外?
1.不治理好“两江”,我们东阳的老百姓不会答应。随着经济社会的发展,总体上群众的生活条件日益好转,社会保障的力度也在不断加强,群众的幸福指数会和我们明媚的阳光、清新的空气、洁净的水质更加密切相连。吃好一点对我们的身体有影响,住好一点现在基本上能满足要求,我们每个人都希望有一个健康的体魄,家里有老的希望他能健康长寿,家里有小的希望他能健康茁壮成长,我们希望自已也能健健康康的,对得起老的,养得起小的。我们东阳素有“歌山画水”的美称,但“歌山”依旧,“画水”不在,这是我们所不愿看到的。我们每个人要作环境保护的践行者、行动者,不要作品头论足的旁观者、评论者。接下去我们马上要开展“百万群众百日攻坚”行动,希望每个东阳市民都积极参与到这项活动中来,少些指责,多些理解,少些评论,多些行动,共同为恢复“两江”母亲河昔日的风采、昔日的环境、昔日的美漫尽一份心、出一份力。
2.不治理好“两江”,上级党委、政府和下游的群众不会答应。从两个水库下来的是饮用水,到了出境断面却变成了劣Ⅴ类水,这中间的污染是谁造成的?我想责任应该归咎于我们自已,大部分污染是我们自已造成的,不能去怪别人。我们的下游是义乌江,义乌江下去是金华江,金华江下去是兰江,兰江下去是钱塘江,有人说“上面的洗脚水是下面的饮用水”,我们东阳人民历来大气包容,有义务为全省人民营造一江清水尽好我们的一份责任。省委、省政府,金华市委、市政府对跨流域环境污染问题是高度重视的,“盯”得也是非常紧的,虽然现在省委、省政府的关注重点放在浦阳江治理上,浙江卫视已经连续报道了8次,但随着浦阳江治理的启动和推进,省委、省政府会把目光转而投向我们东阳江和南江,与其被动接受上级指导,还不如主动出击迎战,既为了下游百姓,更为了我们自已,做好方方面面的工作。昨天,省环保厅徐震厅长亲自到东阳督查“两江”治理和电镀行业污染整治情况。我们一定要从讲政治的高度,本着对全省人民负责的态度,切实把“两江”治理作为一项硬任务,作为近期重中之重的工作来抓。
3.不治理好“两江”,东阳未来的可持续发展不会答应。我们看到,欧美发达国家经济社会发展和优美的生态环境是相得益彰、相互促进的,到这些国家,我们能够感受到他们的一种美好的生活状态。我想,经过努力,我们东阳也会呈现出经济实力逐渐增强,继续保持“百强”县市良好地位,老百姓安居乐业,充分享受阳光、青山、绿水和新鲜的空气,生活在一种美妙的环境中,这样的一种发展状态。但是从目前实际情况看,我们已经没有太多的发展环境容量了。根据《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法》,新建、改建、扩建项目,特别是印染、化工、医药、电镀、造纸等行业项目必须以新带老,新增排放总量必须由老的排污量削减来替代,否则不允许上新项目。如果我们不抓紧淘汰现有落后产能,不抓紧上新的减排工程,新项目审批将无从谈起。如果我市与义乌交界断面水质考核不合格,省政府可能对我市采取“区域限批”措施。浦江去年就尝到了“区域限批”的苦果,我们要避免重蹈覆辙,就必须老老实实把“两江”治理工作抓紧、抓实、抓好。
4.不治理好“两江”,我们的各级党委、政府不会答应。在“两江”流域治理问题上,我们四套班子的认识是高度统一的,行动也是高度一致的。在年初召开的市委、市政府全会和市人代会政府工作报告上,我们提出了“两江”流域消灭劣Ⅴ类水的奋斗目标,在5月份下发的《关于分解落实两江水质治理重点工作任务的通知》中,对20xx年到20xx年的“两江”流域水质治理工作目标作了进一步的明确和细化,这是我们党委、政府对全市人民做出的郑重承诺。污水问题、垃圾问题、减排问题,天天跟群众接触,老百姓深有感触,但这项工作同时也非常艰巨,任何问题都牵涉到利益的调整,对这种利益调整,大部分群众是欢迎的,少部分人因为涉及切身利益会有一些想法。但是在任何困难和问题面前,我们都要做到言出必行,各级党委、政府首先要行动起来,广大厂矿企业、村居百姓要积极参与进来。
二、全局统筹,确保20xx年底两江水质全面消灭劣Ⅴ类水
全面消灭劣Ⅴ类水,就是要改善水质,改变不能下河游泳这样一种状态。水质改善,首先看上去要清爽;其次,清爽之外,水中的重金属、氨氮等指标要得到明显的下降,在视觉上和感觉上要形成鲜明的对比。这次环境综合整治任务重、难度大、情况复杂,我们所面临的每一项任务都不是小事。因此,市政府在明确这一个目标的基础上,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住重点环节和难点问题,开展十个方面的工作,一步一个脚印,以一抓到底的决心,用三年左右的时间,举全市之力,抓环境整治,努力把一个具有深厚历史底蕴和拥有歌山画水美誉的东阳还给东阳人民。
(一)分三步“走”
第一步:从今天开始,到9月底,利用100天左右的时间,开展“百万群众百日攻坚”行动,在全市面上开展大扫除、大清理、大整治活动,实现我市环境的大改观。我们第一步的工作就是从看得见的环境卫生抓起,下个礼拜一就是7月1号,在建党周年党日活动的时候,全体党员号召起来开展清扫垃圾行动,全体机关干部、“两富”指导员、包括市级领导要到联系乡镇去,用一个礼拜左右时间,与群众一起参与到大扫除、大清理、大整治行动中去。
第二步:从今年9月底到20xx年底,根据东阳江水质主要为氨氮指标超标的现状,全力开展氨氮消灭攻坚战,消灭劣Ⅴ类水,全流域各断面水质总体达到Ⅲ类水功能要求,其中Ⅲ类功能符合率>80%,跨行政区域河流交接断面水质考核合格。
第三步:20xx年之后,建立长效管理机制,严厉打击各类环境违法行为,形成“政府领导,部门协作、统一监管、公众参与”的环境综合管理体制。
(二)十项措施
1.农村垃圾污水收集处理。除交通不便的镇村外,全市其他所有行政村和农村社区,按照“户集、村收、镇中转、市处理”的模式,实现城乡生活垃圾一体化处理;交通不便的镇村因地制宜建设本地垃圾填埋处理场;非饮用水源保护地,且位置偏远,交通不便的山区村,可以采取环保的方式,对生活垃圾进行填埋处理。“户集”,每家每户要从维护自己房屋清洁干净出发,集中自己家庭产生的垃圾,及时把垃圾送往村内设置的垃圾收集点,确保门前屋后干净。有条件的农户可以在门前放置一只垃圾桶,确保垃圾不落地。“村收”,各村要配备1-3名卫生保洁员和若干简易清运车,负责村内公共道路的卫生保洁工作,并根据村内实际情况,设置几个垃圾集中收集点,监督村民主动将垃圾送到收集点集中,确保垃圾不随意丢弃堆放。“镇中转”,各镇乡街道要合理规划建设垃圾中转站,并负责日常运转。这里镇乡街道要做两件事情,一是与各村协商,由村负责还是由镇负责,将村内集中收集点的垃圾收纳到镇垃圾中转站。二是对垃圾中转站的垃圾,及时运往市第二垃圾填埋场处理。“市处理”,市行政执法局要切实保障第二垃圾填埋场的稳定运行,并负责将六个街道及城北工业新区垃圾中转站垃圾运往填埋场。同时要积极开展农村污水收集处理,沿“两江”1公里范围内的农村生活污水要做到雨污分流,以前没有做好的要改建完善,新建的要按照要求一步建设到位,生活污水要经三格式化粪池处理后纳入村级污水处理设施处理,有的地方可以因地制宜建立人工生态湿地。
2.城区生活污水处理。前面我已经说过,造成“两江”污染的主要原因是城区生活污水集中处理问题,接下去,市建设局要做好四项工作。第一项工作:城区管网建设和截污纳管工程。到20xx年10月底前,19个截污点改造工程要按具体进度要求全面完工;沿江截污工程要积极开展技术层面运作,在10月份前邀请有关专家确定技术层面的可行性方案,20xx年前完成方案确定施工量的70%,20xx年前基本完成。第二项工作:市第二污水处理厂建设。20xx年11月底前完成可行性报告,20xx年6月底前完成初步设计和招投标,20xx年12月底前争取全面完工。第三项工作:市污水处理厂三期工程。今年列入计划,11月底前完成可行性报告,20xx年6月底前全面完工。第四项工作:江滨景观带人工湿地公园建设。20xx年7月中旬前完成征地工作,7月底前做好总承包招标工作,9月底前开工建设;20xx年6月底前投入试运行,12月底前全面完成。城北工业新区20xx年完成10公里污水管网建设,20xx年完成8公里污水管网建设,20xx年完成8公里污水管网建设,直接纳入污水处理二厂。白云街道在确保1号、2号污水提升泵正常运行的前提下,20xx年完成巧溪截污工程和14.6公里污水管建设,20xx年完成昆溪截污工程,到20xx年确保1.2万吨/日生活污水进入市污水处理厂处理。江北街道20xx年完成7.76公里污水管网建设,重点完成广福西路污水管网疏通,并将东阳中学、外国语中学及广厦学院等污水汇入污水管网;到20xx年确保1.2万吨/日江北生活污水进入市污水处理厂处理。
3.集镇污水收集处理。我市现有10个镇级污水处理厂,其中南马北片、湖溪两个镇级污水处理厂基本运行正常;有四个镇的镇级污水处理厂虽然已建成,但基本没有使用;其余镇级污水处理厂虽然有水在处理,但处理效率很低,集镇所在地的污水没有得到有效处理,往往都是直排“两江”,这也是导致“两江”水质超标的重要原因。南马、巍山、歌山、千祥、湖溪、画水、虎鹿、东阳江、马宅、佐村等10个镇污水截污率和污水管网建设工程20xx年11月底前完成污水流量计安装,12月底前至少完成32公里截污污水管网建设。20xx年歌山、湖溪、南马等大部分镇截污率达到60%,20xx年10个镇的截污率全部达到75%,20xx年目标截污率达到80%。市政府正在研究出台镇级污水处理设施考核办法,主要分三个指标:一是截污量;二是进水浓度;三是出水浓度。对于考核达标的,市政府给予奖励,不达标的,将在3000万元集镇建设资金中扣罚。镇一级污水处理工作面临人才不足、运营管理不够完善的问题,请行政执法、环保、建设局共同调研,是否可以采取委托第三方运营的模式,请专业公司运营管理,既可以节省成本,也可以提高污水处理效率。横店镇20xx年完成镇区康庄路4.5公里污水管网建设,完成工业园区10.2公里污水管网建设;20xx年完成支管纳入工程;20xx年基本完成镇区截污纳管工程,确保所有收集污水全部汇入污水处理厂处理。20xx年4月底完成横店污水处理厂二期深度处理工程建设并投入运行,并于20xx年底将横店垃圾填埋场渗滤液纳入横店污水处理厂处理。20xx年12月底,将老家园旁污水,得邦化学边小溪污水及新康裕边垃圾渗滤液废水纳入横店污水处理厂处理。巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设项目20xx年12月底前完成初步设计和施工图设计;20xx年完成土建和设备安装;20xx年投入试运行。
4.取砂洗砂制砂专项整治。这项工作,前段时间已经取得阶段性成效,关停了“禁砂区”内的取砂、洗砂、制砂企业,拆除了部分设备、简易房。接下去,要拆除所有“禁砂区”范围内的设备、房屋,清理好现场。二是对已经审查暂时同意延期生产进行存量砂石料处理的企业或加工点,督促限期处理存量砂石料。三是对符合环保条件的取砂、洗砂、制砂场地经营权实行公开拍卖,并监督环保设施的建设和运行,于8月底前通过现场验收。
5.养殖场专项整治。接下去,要对畜禽、水产养殖场进行整治。由市农业局牵头,开展养猪场、养鸡场、养鸭场专项整治。通过整治,完成搬迁或关停禁养区内和缺乏相应治理条件、严重污染环境、影响居民生活的畜禽养殖场;近期将设立“禁养区”和“限养区”,对不具备治污条件且污染严重的规模养猪场限期全部予以关停,同时要规划合理的可以养殖区域,要实行规模适度养殖,前提是对污水、粪便实行无害化处理。规模养殖场和散养畜禽总量较大的镇乡街道要建设病死动物无害化处理设施,安装视频监控,确保病死动物规范处置,不发生乱丢病死动物现象。
6.河道清理。由市水务局牵头,划分清淤保洁责任区,按照市政府河道分级管理的原则,各镇乡街道做好本区域内的河道清淤保洁工作,并于20xx年7月底前完成一次全面清理。市水务局在东阳江上游降雨达到40毫米或在江滨电站水位达到70.8米时,实施洪水冲洗,清除淤泥,学士大桥边的水泵提升站要全面启用,对雅溪、东溪、西溪进行全面清洗。要设立水产养殖禁养区,禁止在禁养区内从事网箱、围栏养殖,投放化肥和动物性饲料。
7.工业污染治理。这是污染治理的重中之重,也是利益调整的难点所在,要全面排查治理所有工业污染源,努力实现产业集约化、规范化、生态化发展。一是市经信局抓紧制定好有利于污染控制的医药化工、印染、电镀产业发展规划和医药化工规划环评。市环保局以最严格条件控制环境准入,禁止和限制发展高污染项目。二是开展行业整治。继续强力推进电镀行业整治,根据省委、省政府要求,在年底之前不符合标准的一律关停,个别乡镇园区要抓紧建设,园区建不好的,企业又达不到标准的一律关停。接下去要开展印染行业的全面整治,第三个是对造纸行业进行整治,第四个是对化工行业进行整治。前段时间,最高院印发司法解释,规定对环境违法行为不看结果,只要有违法行为,就可以追究刑事责任。这里正告违法企业,江中有排污暗管的,有黑水、红水排出的,我们将挖地三尺,严厉追究,绝不含糊。
8.高耗能重污染企业关停。由市经信局牵头,在20xx年底前完成东阳市向阳化工有限公司的关停工作;20xx年底前完成浙江顺风海德尔有限公司关停搬迁工作;20xx年年底前完成浙江莹光化工有限公司、东阳市化工三厂关停搬迁工作,实现东阳市主城区无化工企业的目标。
9.建筑垃圾清理整治。根据《关于加强东阳市城市建筑垃圾管理工作的若干意见》,各部门要根据各自工作职责,做好建筑垃圾消纳、运输、工地现场管理这三项管理工作。同时设立建筑垃圾重点区域(严管区),从7月1日开始,对严管区内建筑垃圾清运实行专项整治。各个建筑工地出口必须硬化、出工地的车辆必须进行清洗、清运车辆必须密闭、拉到指定建筑垃圾消纳场,路上有抛撒行为的、不按指定线路运行的要采取强制措施。对家庭装修产生的建筑垃圾要实行袋装化管理,用蛇皮袋装好放在指定位置统一清运。接下去,我们要对建筑垃圾清运开展联合执法。
10.引导广大群众改变陈旧生活方式。文明的生活方式是生态文明建设的关键环节,要加强舆论引导,引导市民改变陈旧、落后的生活方式,可以开展“最清洁家庭”、“最美家庭”评选等活动,全力培养全市群众的文明行为和良好生活习惯,着力形成“爱我家园,建我家园”的良好氛围。
三、全民动员,全面开展“百万群众百日攻坚”行动
从现在开始到9月底,利用三个月的时间,开展“百万群众百日攻坚”行动,主要抓好以下几方面的工作:
1.开展“大扫除”。一是扫除农村垃圾。7月1日,也就是下周一,开展全民大扫除活动,市四套班子领导到联系镇乡街道进行指导督查,各“两富”指导员作为此次两江流域环境综合治理中各村的联系领导,要进村进行指导,发动全村群众,对本村的垃圾开展一次大扫除,发现一处,整治一处,精梳细理、不留盲区,切实扫除成堆成年垃圾,此次大扫除要确保在7月10日之前结束。7月15日前,各村要制定村规民约,主要是农村要在村规民约中增加对乡村环境治理的相关要求,如圈舍粪便的处理、家庭卫生环境的保洁、各种垃圾的收集等都要在村规民约中提出明确标准和要求,形成一套农村保持和改善生活环境的自我约束机制;同时,各村在村规民约中,要确定环保专管员,专门负责监督本村环境保护工作;要实行曝光台制度,对村内农户的保洁情况进行评比,好的表扬,差的曝光。7月15日后建立垃圾清扫长效机制。二是扫除城区生活垃圾。市行政执法局牵头,建立城市社区“一把扫帚”保洁机制和城区31条共建街沿街商铺垃圾巡回收集机制,开展成堆垃圾节点治理,做好城区企业垃圾上门协议收集工作。到9月份,完成成堆垃圾节点治理,城区企业垃圾上门协议收集律达到85%。三是扫除建筑垃圾。市行政执法局牵头,吴宁、白云、江北三个街道各落实一处建筑垃圾消纳场,并负责日常管理。同时,抓紧时间对城区范围的陈年无主建筑垃圾进行全面清理。四是扫除餐厨垃圾。由市行政执法局、食品药品监管局牵头,在对周边县市调研的基础上,完成餐厨垃圾的调查摸底,制定我市餐厨垃圾处理管理办法,9月底开始餐厨垃圾整治活动。
2.开展“大清理”。一是清理臭水沟、臭水塘。7月10日前,各镇与两富指导员一起,到各个村庄开展一次臭水沟、臭水塘清理活动,查找卫生死角。二是清理河道。到9月底,各镇乡街道根据河道分级管理办法,对本辖区内的河道进行一次集中大清理,全面清理河道内的废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾。市水务局要抓住丰水期的有利时机,尽可能安排东阳江和南江冲洗清理工作。三是清理污水。到9月底,完成第二污水处理厂与污水处理厂三期工程项目建议书编制工作。完成人工湿地公园初步设计及土地政策处理工作。开展城区截污纳管工程技术调研,吴宁、白云、江北要完成雨水管网、污水管网“两张图”的调研编制工作,并交市建设局汇总。要完成老城区4.5公里污水管建设和7个截污点改造工作。加快镇级污水配套管网建设,完成巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设的前期工作。
3.开展“大整治”。一是开展养猪场专项整治。7月10日前,取缔城区禁养区养猪场。15日前,完成对全市规模养猪场的排泄物污染处理现状调查。25日前,根据调查结果,确定每个养猪场的整治方案。8月底前,对符合治理条件的规模养猪场,制定治污工程建设方案。9月底前,开展应当关停养殖场的关停拆除宣传发动工作。二是开展取砂洗砂制砂专项整治。7月底前,取缔在“禁砂区”范围内的企业或加工点,取缔无证无照制砂企业,并根据取砂洗砂制砂企业准入条件,制定新设企业或加工点的相关政策,实施取砂、洗砂、制砂场地经营权公开拍卖。三是开展印染化工造纸专项整治。7月底前,市环保局完成我市医药化工、印染、造纸行业整治方案编制工作,开展电镀行业专项执法检查;市经信局完成电镀、印染行业规划修编工作,做好医药化工、印染、电镀规划环评工作。制订22家国控、省控废水重点排污企业刷卡排污安装方案,控制全市工业废水排放总量。
4.开展“大宣传”。要加大正面报道,多宣传一些好的经验做法,树立一批先进单位和先进典型,供全市广大农村学习。要加大环保知识宣传,从改变群众生活习惯、卫生习惯入手来改变陈规陋习,形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。要加强舆论监督,市电视台、报社等新闻单位要开设市容环境“曝光”专题栏目,既要宣传好的,也要“曝光”差的。
四、不见成效不收兵,坚决打好这场环境综合整治攻坚战
1.责任落实要到位。两江流域环境综合整治是一项硬任务,是一项牵涉多个部门的综合性工作,没有坚强的领导、没有严密的组织、没有严格的责任制度是抓不好这项工作的。这里主要三个方面的责任,第一个方面,各副市长是分管工作的主要责任人,要深入第一线,加强检查指导,解决实际问题。第二个方面,部门及镇乡街道的责任。各部门及镇乡街道已经在前期四上四下修改的基础上,制定了部门的工作方案,各个时间节点也进行了明确.因此,要按这个方案落实,不走样、不跑偏。市政府也要按这个方案进行督查,在督查时,要一项一项的与方案对照,对于达不到方案进度要求的单位,要督促其立即整改。对于整改仍不合格的,要进行公开“曝光”,在全市范围内通报批评。第三个方面,各“两富”局级指导员的责任。各两富工作局级指导员作为此次各村(居)开展环境综合整治的指导员,要深入到各自所联系村,指导帮助联系村实施好整治项目,和广大农民一道彻底改变农村“脏、乱、差”的现状。
2.督查考核要到位。一是建立汇报机制。市政府常务会议在百日攻坚行动中,每月听取部门一次汇报,百日行动后,每季度听取一次汇报。各部门及各镇乡街道每周要向整治办书面汇报工作进展情况。二是建立信息通报制度。第一是纸质信息,整治办每周编发各部门及镇乡街道工作进展情况,并及时编发各单位的工作动态和先进经验。第二是手机信息,东阳手机报要集中报道,短信平台要向全市机关部门及人大代表、政协委员及时发送工作进展情况。三是建立督查机制。根据市委会意见,两江流域工作督查组由市委、纪委书记樊国斌任组长,市委、组织部长俞佩芬任副组长。市委、市政府将把两江流域环境综合整治工作纳入对各镇乡街道和各部门的目标责任制考核体系,作为党政领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容。
同志们,新一轮的“两江”流域环境综合整治是我市进一步营造“歌山画水”良好生态环境的一项基础性工作,我相信,有全市人民群众的广泛参与,有各级党员干部的共同支持、努力,一个更加宜居、充满活力、令人向往的现代化东阳肯定会在我们的手上实现!
篇10:环境整治会议讲话材料
环境整治会议讲话材料(二)
同志们:
今天,县委、县政府决定,召开全县农业、农村暨农村环境综合整治工作会议,主要目的是:回顾总结20xx年农业、农村暨农村环境综合整治工作,安排部署今年各项任务。前面,清苗副书记、刘涛副县长分别做了很好的安排,我完全同意,希望大家抓好落实。同时,会议对去年农业、农村工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府对各类先进表示热烈地祝贺!下面,根据张书记对农业、农村工作有关指示精神,我讲三点意见:
一、认清形势,抢抓机遇,切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和责任感
20xx年,全县各级、各部门在县委、县政府的正确领导下,攻坚克难,奋力拼搏,农业、农村工作取得了很多亮点,保持了农业持续增产、农民持续增收、农村经济社会持续发展的良好局面,为全县经济社会发展再上新台阶做出了较大贡献。突出表现在:一是各项目标任务完成较好。一年来,农口各部门围绕年初既定目标,精心部署、周密安排,深入一线,狠抓落实,全县农业生产条件明显改善,农业产业化水平不断提高,贫困人口持续减少,农村环境面貌焕然一新。特别是造林绿化、渭河治理等多项工作为全县赢得了荣誉,作出了表率。二是项目建设资金争取力度较大。20xx年,农口争取项目 个,投资达 亿元,占到全县的 %,同比增加了 万元,创历史最好水平。今年,列入全县重点项目的达到 个,年度计划投资 亿元,占全县的 %,有望再创历史新高。三是农民得到实惠较多。去年,全县粮食实现“十连丰”,农业总产值突破35亿元大关,同比增长5%,农民人均纯收入突破万元大关,达到10435万元,净增1282元。农民人均纯收入增速达到14%,高于我县城镇居民可支配收入增速3.3个百分点,城乡居民收入比为2.78∶1,明显低于全市的3.4∶1,城乡居民之间的收入差距持续缩小。总之,20xx年农业农村工作取得的成绩,县委、县政府是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表县委、县政府,向全县“三农”战线的广大干部职工和农村基层干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到,我县农业农村工作仍面临的巨大的压力,主要表现在受生产资料上涨,生产成本加大等因素制约,农业持续增效、农民持续增收的速度还不够快;农业产业化程度不高,粮食、果菜、畜牧三个主导产业发展,与周边县区相比,亮点不多;生态脆弱,改善基础条件的任务还很艰巨。在看到压力的同时,更要看到当前难得的政策机遇。党的,做出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的重大部署。十八届三中全会,明确提出了全面深化农村改革的目标要求,提出了健全城乡发展一体化机制的重大举措。中央农村工作会议,把保障国家粮食安全列为今年六大工作任务之首。今年的中央1号文件,已经连续聚焦“三农”工作,总的思路是,全面深化农村改革,加快推进农业现代化,并且明确了8个方面的重点工作任务。省市农村工作会议,更是对农业农村工作提出许多具体的要求,明确了很多支持的措施。从中省市的安排部署看,各级支持 “三农”发展政策、措施愈加明显,“三农”工作的即将进入黄金发展期。全县各级各部门特别是各村党组织书记,一定要牢固树立强烈的机遇意识、忧患意识和发展意识,准确把握当前面临的良好形势,既要埋头拉车,也要抬头看路,努力在更高的起点、更高的层次上推动农业农村工作新发展。
二、突出重点,抓住关键,努力推动农业农村工作再上新台阶
今年,是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年,也是深入实施“十二五”规划的攻坚年。县委十六届六次全会和县十七届三次人代会,明确提出要启动“一年提速度、两年促转型、三年大提升”的大跨越计划,三年内跻身全省经济十强县、跨入中国西部百强县。农业农村工作作为一项重大的战略性、基础性工作,必须围绕全县的总体目标,在工作中突出赶超进位、跨越发展的总基调,贯穿提质增效的总要求,着力在农民增收、农业增产和农村美丽三个关键环节上下功夫,努力推动全县农业农村工作持续健康发展。重点要抓好 方面工作:
一要围绕提质增效,发展现代农业。要坚持“稳粮、优果、扩菜、兴畜”的思路,调结构,扩规模、增效益,加快建设“粮食为基础,畜牧为主导,果菜为特色”的优势产业布局。要切实贯彻落实“把饭碗牢牢端在自己手上”的要求,坚持狠抓粮食生产不放松,积极开展农作物良种补贴和粮食高产创建活动,力争实现“十一丰”。要巩固畜牧业发展优势,积极开展规模化养殖,加快推进大成肉种鸡、凯农牧业等项目建设,辐射带动大场、小区发展,实现畜牧业倍增,力争畜牧业产值突破15亿元,增长 %。要突出抓好千山南麓优质苹果、核桃产业带和秦岭北麓猕猴桃产业带建设,下大气力挖掘栽植潜力,千方百计扩大栽植面积,全面完成3万亩新建果园任务,力争果园面积达到17 万亩。要积极推进农业产业化经营,大力实施龙头企业壮大工程,进一步规范农民专业合作组织,加快现代农业科技园区建设,鼓励农村土地向农业园区、专业合作社流转,推进农业规模化发展,产业化经营。要加大科技投入,大力推广新品种、新技术,推动优势特色农业产业向品牌化、高效化发展。要突出抓好农业投入品安全和农产品质量安全,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
二要突出项目建设,夯实发展基础。农业农村要发展,项目建设是关键。要坚持用项目化理念抓好农业农村工作,加大项目谋划、争取和建设力度,依靠更多的项目投资,拉动农村经济快速发展。农业部门要抓好农作物良种补贴、农机具购置补贴、现代果业等项目。水利部门要加强农田水利设施建设,解决农田灌溉“最后一公里”问题,特别要实施好中央小水重点县、新增粮食产能、基本口粮田等重点农田水利项目,确保渭河治理工程走在省市前列。林业部门在全力抓好造林绿化工作的同时,要牵头抓总,加快凤鸣湖农业生态示范园建设。扶贫开发办要继续抓好益店镇农业开发土地治理项目工程,确保高标准完成建设。
三要积极培育典型,增强带动能力。长期以来,我们的思维存在一个误区,就是注重内容,忽视形式。就工作亮点来说,其表现出来的是一种形式,但实际上却有着重要的内容。没有亮点,就没有示范作用,就没有轰动效应,就没有先进经验,更没有上级真金白银的支持。因此,我们必须要强化形式逻辑,树立亮点思维,努力培育典型、打造亮点。要坚持典型引路、亮点带动的原则,在“三农”工作的各个方面都培育典型示范。在农业生产经营上,重点培育种粮大户典型、大棚蔬菜生产典型、农业产业化典型、花卉苗木繁育典型;在农业科技应用上,重点培育院所合作典型、科技推广典型、农村科技化建设典型;在农村城镇化上,重点培育小城镇建设典型、整村推进典型等等。总之,要通过树立典型、打造亮点,引起外界关注,赢得上级支持,带动群众致富,推动xxxx发展。
四要拓宽增收渠道,促进农民收入。习多次讲过,小康不小康,关键看老乡。去年,我县农民人均纯收入虽然有大幅增长,但距离“十二五”末,人均纯收入翻一番的目标还有较大差距。各级各部门一定要高度重视,围绕各自职能,采取多项措施,增加农民收入。要加大劳动力转移力度,加强农民转移就业,增加农民的工资性收入劳务转移促增收,争取全年转移农村劳动力14.9万人,实现劳务收入15亿元以上。要坚持以工富农,大力发展第二产业,吸引农民就近就业,增强工资性收入。要坚持以游富农,依托民俗村,大力发展农业观光、旅游纪念品开发等特色旅游服务业,同时,大力发展电子商务,广泛开展网上销售,增加经营性收入。要全面落实各项强农惠农富农政策,增加财产性和转移性收入。要高度重视贫困人口脱贫工作,坚持“精准扶贫”理念,改“大水漫灌”为“滴灌”,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量扶持。特别要突出“智力”扶贫,加强信息服务和就业指导,抓好职业技能培训,积极实施雨露计划、农民实用技术培训等项目,提高贫困群众自我脱贫能力,努力使全县群众共享发展成果。
五要持续优化环境,建设美丽乡村。要加快推进美丽乡村创建,实施三年亿元城乡环境卫生综合整治全覆盖计划,按照“点面结合,梯次推进;部门配合,协调联动;标本兼治,注重长效”的思路,采取环保项目资金“打基础”、美丽乡村资金“贴面子”、财政资金“扛大梁”三大举措,以实施12个示范村、88个重点村“百村整治计划”为重点,全面落实“五化”、“四清”标准,消灭脏乱差,建设绿净美,打造秀美乡村。特别是承担全市现场会参观任务的各镇,要将7个示范村和16个车览村作为重中之重,抽调精兵强将,注重细节管理,抓紧组织实施,力求体现文化内涵,体现工作水平,力争后来者居上,以崭新的面貌迎接今春全市现场会的召开。要以创建国家园林县城为引领,实施三年亿元增绿计划,以绿增色,以花添彩。开春后,各级要抓早动快,立即行动,以“一湖两坡四路五大区域”为重点,突出大气、大雅、大绿、大美,全力抓好周公庙景区、西宝北线、渭河北坡、陕汽坡面绿化,加快“三荒”(荒山、荒路、荒地)造林、“四旁”( 路旁、沟旁、渠旁和宅旁)植树,每个镇至少建成1处示范林、1条示范街,力争一季完成4万亩造林绿化任务。要以创建国家生态县为目标,深化治污降霾?保卫蓝天专项行动,“零容忍”打击环境违法行为,保护青山绿水,重点抓好渭河综合治理、落星湾国家湿地公园等项目建设,打造水景相望、生态优美、兼具休闲的“水润xxxx”。
7、深化农村综合改革,增强农村发展活力
一是稳定农村土地承包关系。加强土地承包加快推进农村集体资产确权;在坚持依法自愿有偿的原则下,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,引导专业大户、农民专业合作社等经营主体发展多种形式的适度规模经营。二是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补,大力发展能繁母猪,设施蔬菜、森林、农村住房等政策性保险;三是深化医药卫生体制改革,大力发展农村医疗卫生事业,进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准。
三、强化新举措,确保圆满完成全年工作任务
为政之要,贵在务实,重在落实。今年全县农业发展经济目标已经很明确,任务十分繁重。各级各部门要牢固树立“从政须有为、无功便是过”的思想,全力抓落实、扎实干到位、事事见实效。
一要强化责任抓落实。责任是抓好工作的前提。今年,县上对各项工作实行目标责任管理,特别是对重点项目,明确了包抓领导、责任单位和责任人。各镇、各部门对各自承担的工作要任务分包、责任到人、量化考核,确保人人肩上有担子,件件工作有着落。各级干部尤其是乡镇和部门的“一把手”,要强化在其位谋其政,履其职尽其责的意识,真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态,对一些重点工作要上心上手,加班加点抓进度,对一些急事、难事要敢抓敢管,亲历亲为抓协调,保证把确定的目标任务全部落实到位。
二要转变作风抓落实。作风是干成事业的根本。各级各部门要坚决克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心态浮躁的不良作风,严格执行“禁酒令”,把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事业上,确保议定的事项快节奏、高效率地落实好、干到位,尤其在跑项目、争资金上要闻风而动,抢占先机,在抓产业、办典型上要高起点、大手笔。要牢固树立强烈的争先进位意识,不仅对县上安排的工作,要定了就干、干就干好,对市、县签订的各类目标管理责任书,要一件一件地落实,而且要把工作的目标定位在全市、全省同行业中争先进、创一流,谋划干成一些具有影响力的亮点工作,带动全县整体工作上台阶。
三要形成合力抓落实。团结是成就事业的基础。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想,凡是县委、县政府安排部署了的事,要立说立行,不折不扣地抓好落实,确保政令畅通。不论是各镇、县直部门,还是市驻岐单位,都要以xxxx人民的事业为重,以xxxx农业农村发展的大局为重,对产业发展、农村环境整治等一些涉及面广、交叉点多的重点工作、重点典型和重点项目,都要积极配合,协同作战,相互支持不掣肘,相互补台不拆台,在全县上下形成一心一意谋发展、齐心协力搞建设、凝心聚力抓落实的强大合力。
四要健全机制抓落实。机制是落实工作的保证。县上领导对全县性的工作和各自分管的工作要盯住目标、盯住细节抓落实,盯住责任、盯住关键抓督查,确保各项工作有部署、有检查、有结果。各部门各镇也要明确目标,加强督导。要强化行政问责问效,对县委、县政府部署的重点工作和事关全局的重大问题,要进行专项督查、跟踪问效,对行动迟缓、落实不力的,要坚决纠正个别部门年初承诺、年终不了了之、出勤不出力、说话不算数的现象。
五、以促进作风转变为保障,切实抓好工作落实
为政之道,贵在落实。各级要结合开展党的群众路线教育实践活动,从细节入手,从基础抓起,深入农村调查研究,深入群众了解民情,深入基层解决问题,真正把各项政策措施落实到位,助推“三农”发展。
一要强化责任促落实。各级要始终把“三农”工作摆在更加突出的位置,多出真招实策,多拿真金白银,多办实事好事,做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。要继续坚持和完善领导联点、部门帮扶和干部驻村的工作制度,将工作任务层层分解落实到部门、单位和人员,建立职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的农村工作机制。
二要强化投入促落实。进一步完善“三农”投入正常增长机制,持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大固定资产投资对农业农村投入,持续加大农业科技投入,确保总量持续增加、比例稳步提高。财政、发改等部门要充分发挥职能作用,积极争取项目资金,整合利用好各类涉农项目和资金,向重点村和试点区倾斜,集中财力办大事。同时,要充分发挥财政资金引导作用,通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施,带动金融和社会资本更多投入农业农村。
三要强化协作促落实。各级干部要加强上下联动,形成合力,注重发挥基层干部、农民群众在新农村建设中的作用,充分尊重农民群众的主体地位和首创精神,通过典型示范、宣传发动,调动农民群众参与新农村建设的积极性,建设美好家园;相关涉农部门在政策、资金、技术、人才等方面各负其责,各尽其力,促进资源整合和高效利用。
同志们,务农之本,国之大纲。“三农”发展事关大局,责任重大,我们一定要按照市委、市政府的统一部署,以全面深化农村改革为动力,提振精神,开拓进取,真抓实干,推动全县“三农”工作再上新台阶,为建设富裕、人文、生态、和谐的美丽xxxx做出新的更大的贡献。
篇11:环境整治会议讲话材料
环境整治会议讲话材料(三)
同志们:
今天,我们召开这次城市管理综合整治工作会议,一是要巩固我市的创卫成果,保持良好的环境卫生、交通秩序;二是要为广大市民营造一个干净、整洁、有序的市容环境。会议的主要任务就是进一步统一思想,落实责任,动员全市上下迅速行动起来,围绕净、绿、亮、美、畅,围绕打造靓丽、宜居、和谐新xx,掀起城市环境综合整治工作的高潮,为全市经济社会发展营造更加良好的环境。刚才,建华同志宣读了《全市城市环境综合整治实施方案》,对下一步工作作了具体安排部署,大家要切实抓好落实。下面,针对城市环境综合整治工作,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强开展城市管理综合整治活动的责任感、紧迫感和使命感
(一)开展城市管理综合整治工作是提升城市居民生活质量的需要,我们要从执政为民的高度来认识。近年来,我市城市管理工作取得了明显成效。但是我们要清醒地看到,我市的城市现状与市委、市政府和广大人民群众的要求还存在着很大差距,与建设中原经济区区域性中心强市的要求还存在着很大差距。我们经历了创卫9年之痛,创卫成功后,反弹现象严重,特别是占道经营、乱贴广告、车辆乱停乱放、乱搭乱建和店外经营等现象依然存在,背街小巷和老旧小区的脏乱差,主干道两侧各类亭房数量多、档次低、形象差,市场建设滞后等问题很大程度上影响了城市整体形象,制约着我市发展。我们开展城市环境综合整治,就是为了营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,造福群众、促进和谐,彰显发展为了人民、发展依靠人民、发展服务人民的理念。
(二)开展城市管理综合整治工作是加快城市现代化进程的需要,我们要从改善投资环境、促进经济社会发展的高度来认识。环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是后发力。一个城市没有一个好的环境,再大也是脏乱差的城市;相反,一个城市尽管很小,但是精雕细刻的,那么对外开放、招商引资的成效就比庞大无比、脏乱差的城市好得多。“栽好梧桐树,引来金凤凰。”城市就是全市人民的名片,就是一笔可观的无形资产。用城市这个资产就可以对外开放,招商引资。城市是市长的名片,那么城区就是区长的名片,县城就是县长的名片。近期,市委、市政府确定了“1+4+2”组团式发展的思路,安东新城、安汤新城规划建设快速推进,这些拉大城市框架、加强城市建设的举措,顺应了时代的需要和呼唤,也是生产力发展的必然要求。我们开展城市环境综合整治,就是要在加快现代化城市发展步伐同时,加强城市管理,营造良好的城市环境,进一步激发广大市民热爱xx、建设xx的热情,进一步改善城市人居环境和投资环境,增强我市的美誉度和影响力,吸引更多外商来xx投资。创卫那一段,很多来xx的外地人都说xx变美了、变绿了;当我们每个职能部门做好一件事情的时候,带来的意义是巨大的。因此,把城市做到了“净、绿、亮、美、畅”,就是提升城市品位,就是发展经济。各级各部门要牢固树立城市环境意识,从根本上转变思想观念,把认识提高到像抓经济、抓发展、抓稳定、抓投资环境的高度,切实抓好城市环境综合整治工作。昨天刚开了“决战四季度、全力保目标”工作会议,今天又召开全市城市管理综合整治动员会,就是说明市委、市政府对城市管理的重视,就是要像抓经济一样抓城市管理。
(三)开展城市管理综合整治工作是市委、市政府的重大决策部署,我们要切实增强责任感和使命感,迅速行动,炒热氛围。一座城市形象的好坏是一个地区文明程度的重要标志。当前,从农村到城市,说得最多的是如何加快现代化建设步伐。加大环境整治力度,广大人民群众是支持的、是拥护的、是参与的。只要把全市人民都发动起来,使广大人民群众都参与进来,行动起来,只要广大市民都像爱护自己的眼睛一样去爱护我们这座城市,“人民城市人民建,我为城市做贡献”,治理好“脏、乱、差”,做到“净、绿、亮、美、畅”就大有希望,我们这座城市就会兴旺发达。因此,各级各有关部门要以对人民群众高度负责的态度,树立大干困难不大,小干困难不小,不干不行,小干不行,不雷厉风行不行,不明确职责不行,不明确任务不行,不抓落实不行,不找到落实的办法不行,不迅速抓出成效不行的信心和决心,切实抓紧抓好,迅速抓出成效。
二、突出重点,整体推进,迅速把开展城市管理综合整治活动推向深入
下一步,我们要着力在抓管理、抓重点、抓硬件、抓机制、抓服务上下功夫,围绕我市的城市建设,努力完善管理、理顺体制、改善环境。具体来讲,就是坚定一个目标、解决两个问题、破解三个难题、完善四项监督体制、做到五个转变、突出七个重点。
(一)坚定一个目标,就是要坚定“净、绿、亮、美、畅”目标。“净、绿、亮、美、畅”,是我们多次强调的城市管理发展目标,是建设中原经济区区域性中心强市战略对城市管理的总体要求。我们这次城市环境综合整治,就是实现净绿亮美畅的一次大会战,也是对城市管理中存在突出问题的一次大整治。“净”是基础,就是要清理垃圾,打扫卫生,治理环境,以净为先,以净开路。“绿”是灵气,就是要结合xx实际,抓好绿化管理,一街一景。绿化要结合xx缺水的实际,突出大树、突出常青树、突出灌木、突出四季常青、好养好看的树。“亮”是特色,就是要全面亮化,将xx打造成不夜城,让xx的夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景,特别是主干道。“美”是品味,就是要对市区街道、建筑物进行装饰打扮,增光添彩,提高形象品位。“畅”是通畅,就是要完善道路设施,加强治理规范,方便市民出行,提高大家的生活工作效率。
(二)解决两个问题。一是方法问题。由政府主导、部门参与为主向政府组织、全民参与为主转变。二是机制问题。打造“净、绿、亮、美、畅”必须要有长效的机制作支撑,督查的机制作保障,要由集中整治向经常化、制度化、城市综合管理长效机制转变。集中整治是短期的、阶段性的,但是多方联动长效管理却是长期的、常态性的。各级、各部门不能产生“城市环境集中整治是阶段性、临时性工作”的思想偏差,而应将其作为一项长期工作去坚持不懈地抓,当作为民造福的一项义不容辞的义务去完成,这需要不断摸索、不断探索,逐步建立起纵向到底、横向到边的联动管理网络,最终形成一套科学高效、紧密协作、监管到位的多方联动机制。只有这样,我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此,将集中整治工作中的成熟做法制度化、将先进经验规范化,建立健全长效管理办法,提升管理工作档次水平,抓反弹、促深化,是各级各部门的努力方向和研究重点。
(三)破解三个难题。一是解决城市建设亮点少,建筑风格无特色的问题。城市建设杂乱无章、起点低、无序开发,缺少标志性建筑,缺少有特色的建筑。二是解决城市管理机制不健全、不配套的问题。三是解决城市基础设施不完善、档次低的问题。城市基础设施不健全、配套滞后,设施功能不完善,起点低,问题多,直接影响城市品位和群众生活。
(四)完善四项社会监督体制。城市管理的好坏,应由群众来评判。要通过组织社会监督队伍,加强对城市管理的监督。一是完善市民群众对城市管理的监督体制。畅通群众建言献策、参与城市管理的渠道。二是完善网民对城市管理的监督体制。畅通网络监督渠道,及时记录监督意见,分解到责任单位,收集整改情况并反馈网民。三是完善志愿者对城市管理的监督体制。号召青年志愿者参与城市管理,提高“xx是我家,城市管理靠大家”的意识。同时要号召广大市民积极参与。可以建立城市志愿者队伍,吸纳老年人、学生、青年等参与,给予一定的奖励。四是完善新闻单位对城市管理的监督体制。xx电视台、xx日报一定要建立城市管理曝光台,用曝光促整改,充分发挥舆论监督作用,好的让广大市民知道,差的也要报道。好的能激发市民奋发向上的意识,感到自豪。但是,发现问题了,这个地方“脏、乱、差”没人管,也必须要报道,使人们去检查,去铲除,去根治,去取缔,去拆除,去改造,炒热加强城市管理的氛围,引导全市人民理解、支持城市建设和管理,积极参与城市环境管理活动。
(五)做到五个转变。一是由单一行政推进向行政督导和帮扶服务转变。二是由突击措施向长效管理机制转变,逐步实现城市管理日常化、科学化、规范化。三是由单纯行政取缔处罚向依法治理、依法治市转变。要根据城市管理法律法规和各项规章制度,加强对城市的依法管理,做到有法必依、违法必究,不能单纯地取缔完事、处罚了结。四是由单一强力推进向强力推进和市民积极参与转变。要以鼓励为主、以责任为主、以职能为主,激发干部职工的工作主动性和参与城市管理的积极性。五是由传统管理机制向科技化管理转变。重点完善数字化城管机制、热线联动机制,高效解决好群众身边的各类城市管理问题。
(六)突出七个重点。
一是以“治脏”为重点,大清大整,搞好城区环境卫生整治。对市区内的积存垃圾、卫生死角、影响市容市貌的乱堆乱放杂物等,要翻箱倒柜、纵横到边,来一次彻底清理、彻底整治,实现新城和旧城、大街与小巷、老街与新街一样干净、一样整洁,让我们xx的卫生状况发生翻天覆地的变化。特别是窗口地段、交通要道、旅游景区、火车站、汽车站广场干净不干净,直接影响着城市形象,必须搞好卫生服务。你到一个城市,不可能全看完,只能是一个大体印象,一看下高速道路宽不宽、绿不绿、美不美,二看城市建筑是不是高楼林立、错落有致,三看旅游景区环境卫生干净不干净,四看火车站、汽车站广场周边环境好不好,五看出租车司机文明不文明,六看公交车新不新,七看宾馆软硬件服务优不优。因此,要着力提升城市窗口形象,强力整治包括车站、广场、景点周边等代表城市形象的窗口地带,绝不能让窗口地带成为城市肌体上的“污垢”。
二是以“治乱”为重点,大拆大建,全力整治市容市貌。对各类私搭乱建、违章建筑、残垣断壁、破损广告、违章亭房等,要顶住一切压力和干扰因素,加大力度进行拆除;对拆除后的部位要抓紧建设美化,对正在施工的各条道路要加快建设进度,做到整治完成后要以崭新的面貌展现给全市人民群众。要做到拆一片,建一片,成一片,美化一片,亮化一片,真正让市民从中得到实惠,看到变化,看到发展。
三是以“治暗”为重点,大亮大美,实施城区“亮化”工程。要进一步完善城区主干道路灯设施,提高亮化标准。抓好灯箱广告、建筑射灯等照明设施的维修,更新陈旧灯箱;沿街各单位的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯等装饰灯要全部亮起来,使整个城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中,要创新思维、打破常规,采用新技术、新材料,将主次干道、重点部位以及背街小巷等打扮得更加亮丽、美丽,亮化档次和美化效果要至少保证之内不落伍。现在的路灯很不符合要求,百米宽的道路,路灯仅仅几米,既不美也不亮。
四是以“治差”为重点,大通大畅,严格规范交通秩序。切实把交通秩序畅通工程抓紧抓实,要进一步规范车辆停放管理,督促车辆在划定区域停放,切实加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道、令行禁止,改变运营车辆乱停乱放、随意调头等影响交通、扰乱市容的状况。断头路该打通的打通,交通路口该改造的改造,市政设施该升级的升级,管理措施该完善的完善,一句话,一定要让市民群众对我们的交通秩序感到满意。
五是以“治破”为重点,大修大整,加快城市基础设施建设。要按照谁拥有、谁治理的要求,对主干道的沿街建筑进行清洗、粉刷和装修,搞好整体外观装饰美化,形成良好的市容观瞻效果。要做好植树造林规划工作,大力引进一批适合在我市生长的大树,搞好城市绿地的养护、补植和管理,多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿,着力提升我市绿化水平。
六是以“治小”为重点,大扩大建,积极推进专业化市场建设。强化建材市场、农贸市场、商品市场等专业化市场建设,对小市场要扩建,对没有的要新建。下一步我们要建设一批规模大、规格高、集聚度强的专业市场。
七是以“治懒”为重点,大督大查,严格奖惩。强化检查是我们创卫取得成功的一条重要经验。这次集中活动,市政府专门设立了3个整治办公室负责督导检查,同时还要对各级各部门的工作效能进行督查。负有整治工作任务的各级各部门,要硬起手腕、加大力度,决不能畏首畏尾、迟疑观望。负有督查职责的各部门,要像创卫那样抓好督促检查,不要怕唱黑脸,不要怕得罪人。要定期通报整治工作的进展情况,严格按规定进行奖惩。对先进典型大张旗鼓地进行表扬和奖励,对思想不重视、措施不得力、整改不到位、成效不明显的单位严格惩罚,推动工作任务落实到位。一周一汇报、半月一讲评、一月一大讲,要开现场会,形成制度。
三、加强领导,落实责任,确保开展城市管理综合整治活动取得实实在在的效果
(一)要高度重视、加强领导。城市管理综合整治工作是我市今后一段时期的重点工作之一,是城市管理工作的重要抓手。各级各部门要切实把思想统一到市委、市政府的要求上来,集中人员、集中精力,开展拉网式检查、地毯式治理,发现问题、整改问题,迅速掀起综合整治活动的新高潮。整治工作实行“一把手”负责制,主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,要亲自过问集中整治工作,切实解决工作中遇到的重大问题和难点问题,真正关注各项任务的全面落实。主管领导是直接责任人,要切实负起责任,靠前指挥,认真组织相关部门把各项措施落实到实处,把集中整治工作认真抓好。
(二)要明确目标、明确任务。目标就是“净、绿、亮、美、畅”,营造良好发展环境。任务就是要落实各级责任,扭住7个重点,确保环境整洁、干净有序。各区、各相关部门要守土有责,切实落实好本区域、本部门的职责任务,要一级做给一级看,一级带着一级干,一级责任一级,一级督导一级。属于局委直接责任的,一定要管理到位;属于职能范围内监督责任的,要监督到位。
这次集中整治活动的基本原则是以块为主、条块结合、属地管理,具体来讲:各区政府、高新区管委会、新区管委会的任务就是:抓好自己职责范围内的辖区市容和环境卫生整治、违法建设整治、户外广告整治、街景整治、绿化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要负责抓好市政设施和施工工地的整治、园林绿化整治、路灯和亮化管理,抓好道路拓宽工程建设等。市行政执法局主要负责抓好违法建设整治、户外广告整治等,并负责对市容环境卫生、广告、违法建设和亭房整治的督导检查。市公安局主要牵头负责全市交通秩序的整治和督导检查,并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市规划局主要负责抓好户外广告详细规划的编制、街景整治规划编制等。市交通局主要负责长途客车和出租车的运营秩序整治,并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市工商局主要负责清理店外经营现象,对不具备经营场地条件的沿街商业门店、饮食门店、加工门店等进行整治。市卫生局要负责督导五小门店(小饮食店、小美容美发厅、小浴池、小歌舞厅、小旅馆)做到证照齐全,门内达标。另外,其他各相关单位,要按照方案要求,逐项明确任务,认真抓好职责范围内的各项整治工作,确保落到实处、抓出实效。
(三)要团结协作、加强配合。市容环境卫生整治工作是一个统一的整体,环环相扣,如果某个单项整治工作效能不高、进度跟不上、质量上不去,就会影响全局工作,必须全力配合,通力协作,才能形成强大的工作合力,促进整治工作的有效落实。市、区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,发扬团队精神,服从统一调度,相互支持配合。对工作中遇到的实际问题,要顾全大局,服从调配,通力协作,努力构建“市区统一领导、上下齐抓共管,部门各司其职、社会全面参与”的工作格局。
同志们,城市管理综合整治工作时间紧、任务重,涉及方方面面。各级各部门一定要按照此次会议的安排部署,同心同德、团结协作、克难攻坚,努力形成“全面动员、全民参与、上下联动、齐抓共管”的工作局面,确保各项任务落到实处,为推动我市跨越发展、打造净绿亮美畅的新xx,实现中原经济区区域性中心强市目标作出新的更大贡献!
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篇12:师德师风专项整治会议简报
为进一步加强师德师风建设,提高教师的职业道德素养,规范从教行为,树立严格自律、爱岗敬业的良好教师形象,创设温馨和谐的师幼关系,于20xx年11月17日下午,我园责任督学曹焕娣园长、陈月颜园长、陈嘉仪园长一行三人来到了我园,对西成幼儿园师德建设工作展开专项督导活动。
首先,园长就我园的师德工作职责、师德活动情况、师德监督管理等多个方面,对督导小组进行了师德师风专项工作汇报。
随后,督导组就“校园建设、学习培训、榜样示范、常态监控、奖惩措施、成效监测”几个方面,对我园师德师风活动开展的过程性资料进行查阅。
此次督导检查,助推了幼儿园师德师风建设,对树立幼儿园教师队伍良好风貌和教育新形象起到了积极作用。在今后的工作中,幼儿园将进一步构建师德师风建设工程,加强教师的爱岗敬业精神,树立教师新形象,使教师职业道德建设这项工作朝着制度化、常规化、规范化的方向发展,努力开创师德师风建设工作新局面!
篇13:师德师风专项整治会议简报
为进一步加强对党员领导干部和职工的师德师风教育,增强法制纪律观念和廉政风险意识,为深入贯彻落实上级有关文件精神。学校党支部书记杨树组织全体教职工学习了沿教发(20xx)358号关于《沿河土家族自治县教师师德师风突出问题专项整治活动方案》的通知,沿教发[20xx]268号关于《开展全县教育系统党风廉政建设警示教育活动》的通知精神。通过学习加强了学校党员领导干部和教职工的'廉洁自律意识,纯洁党员领导干部和教职工的思想,筑牢党员领导干部和教职工拒腐防变的思想道德防线,努力营造“领导清正、学校清廉、政治清明”的良好环境。
在会上王朝兵校长传达了全县校长会上的重要讲话精神和要求;同时对学校党风廉政建设及当前工作作了相关安排。并强调:全体教职工要把好思想关、欲望关、权力关、小节关、约束关“廉政五关”,克服攀比心态、特殊心态、侥幸心态“三种心态”,牢固守住思想底线,做“为民、务实、清廉”的表率。
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