下面小编给大家整理的县长安全生产讲话稿,本文共16篇,希望大家喜欢!

篇1:县长安全生产讲话稿
时值岁末年初,县委十届五次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻国务院、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年度安全生产工作,部署20xx年任务,明确目标,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价
20xx年,全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大任务,牢固树立以人为本的安全理念,深入开展了 “安全生产执法、治理和宣传教育”三项行动,不断加强了 “安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍”三项建设,以排查整治隐患工作为重点,狠抓了安全生产各项措施的落实,实现了全县安全生产形势的总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。
第一,事故控制指标完成较好。全年共发生安全事故4起,死亡10人,占市政府下达全年控制指标14人的71.4%,直接经济损失232万元,三项指标分别比上年下降了20%、16.7%和60.7%,实现了三项指标同比下降的目标。在昭通11个县(区)中,属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县(区)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖。
第二,安全意识不断提高。认真开展了形式多样的宣传教育活动,引导干部职工树牢“安全第一、生命至上”的理念,增强了“安全发展”的责任感和使命感,抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨,各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高,广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强,全县上下科学、和谐、安全发展的氛围正逐步形成。
第三,责任落实进一步强化。全县各级各部门严格执行“一岗双责”的各项规定,明确职责,强化分工,统分结合,认真落实安全生产责任。始终坚持“分级负责、属地管理”的原则,年初县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任状,把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,强化了政府、行业主管部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。
第四,专项整治成效显著。按照省市的总体部署,结合我县实际,适时组织开展了 “道路交通安全隐患排查整治专项行动”、“预防较大以上事故百日专项行动”、“安全生产百日排查整治专项行动”、“煤矿安全县长霹雳行动”、“打击非法营运行为”等各项专项整治行动,严厉打击违法违规行为,取得了明显成效。排查出各类安全隐患2148条、整改2107条,整改率达98.1%,煤炭百万吨死亡率从20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隐患排查治理整改资金投入5870万元,各类隐患得到了有效治理,安全生产基础进一步夯实,事故发生的可能性进一步减少。尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动”期间,全县没有发生一起煤矿安全事故。
第五,基础监管切实加强。各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、关键在一线、核心在现场”这一原则,切实做到了关口前移、重心下移,督促企业加强生产经营全过程的安全监管,不断提高现场安全管理水平,查处各类安全生产违法行为7274起。通过加强现场安全监管,促使企业进一步落实了安全生产主体责任,进一步从源头上控制了安全事故的发生。
过去的一年,全县安全生产工作在建设工程不断增多、企业经济效益明显下滑、安全基础比较薄弱、监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步,实属不易。全县各级各部门和广大干部职工做了大量艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也应清醒地看到我县安全生产工作面临的严峻形势。一是从20xx年发生的事故情况看,全县安全生产状况虽得到进一步改善,但道路交通、煤矿、非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法生产、违规违章生产等现象时有发生,一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然比较突出。二是从生产发展上看,虽然全县经济增长较快,但增长质量不高,高投入、高消耗、低效率、低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。三是从企业角度看,个别企业短期行为多,安全投入少,主体责任不落实,有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从安全生产监管措施上看,管理不规范、不到位,安全监管体制和安全管理制度还不健全,个别企业违规生产、员工违规操作现象还没得到依法查处。五是从从业人员素质上看,由于就业培训、岗位培训、安全培训相对滞后,从业人员素质普遍不高、安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看,目前,我县正处在经济社会加速发展、工业经济强势推进的关键时期,而支撑我县工业经济发展的煤矿、非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱,各项基础设施也比较滞后。这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期,有很多问题需要我们研究和破解,监管工作稍有放松,就可能出现事故反弹,安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。七是从全社会来看,群众的安全防范意识普遍比较差,去年发生的“7·26”较大道路交通事故就是典型的例子。为此,全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经”,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产摆在更加突出的位置,警钟长鸣,切实采取更加有力有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好20xx年度安全生产工作
20xx年,全县安全生产工作的总体要求和目标任务是:以科学发展观为指导,深入开展“安全生产年”活动,全面提升安全发展理念,夯实安全发展基础,以死亡控制指标为核心,采取更加扎实有效的措施,切实把安全事故死亡人数控制在12人以内,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。实现这一目标任务,要突出“道路交通、煤矿、非法生产经营、重大工程项目建设”等重点行业和领域,深入开展“安全生产年”活动,强化安全生产基础性工作,确保在以下五个方面取得新突破。
第一,要强化宣传教育培训,着力在提高全社会安全生产意识上取得新突破。安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位,才能形成整体合力。要推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设,坚持以人为本,以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强宣传教育的针对性和有效性,全力营造良好的安全生产社会氛围。一是要深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动,认真组织开展第九个“安全生产月”活动,以发生的安全事故为素材,加大对广大群众的宣传教育,切实提高全县广大群众的安全防范意识。二是要全面加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训,着力提高安全意识和安全素质,打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训,切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次,高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%,凡没有上岗证的严禁上岗作业,一经发现,必须重惩严罚。四是要充分发挥电视、广播等媒介的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。
第二,要强化专项整治,着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。隐患不除,事故难绝,必须牢固树立预防为主的思想,把关口前移,把重心下移,坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度和隐患排查挂牌销号制度,落实常规的安全监管和动态监控工作机制,深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题,制订安全隐患排查治理工作方案,明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施,推进拉网式排查,切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的安全隐患,能整改的必须立即整改;不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的,要坚决依法责令停产、限期整改。
第三,要强化安全行政执法,着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。各乡镇、各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、非法运营、非法小煤窑为重点,从强化源头控制、严格市场准入和实施安全许可为切入点,继续开展专项检查和联合执法行动,坚决打击非法建设、非法生产、非法经营“三非”行为,坚决查处惩治违法违规操作行为,着力建立规范的安全生产法治秩序。对“三非”违法行为,必须发现一起,坚决查处打击一起,尤其对因“三非”违法行为而造成的安全生产责任事故,要严肃追究相关部门和企业的责任,真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。
第四,要加大安全投入,着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。安全生产基础薄弱,是当前我县安全生产工作中的最突出问题。一是要严格建立和落实“安全费用提取、伤亡事故赔偿、风险抵押金”三项制度,切实运用经济杠杆政策,严格落实企业的安全生产主体责任。二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入,提高安全技术装备水平,切实消除事故隐患。凡不具备安全生产条件的,必须坚决停产整改,限期整改仍达不到安全生产条件的,必须一律予以关闭。
第五,要强化应急救援机制建设,着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节,是遏制事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失的重要保证。全县各级各部门和生产经营企业,要进一步制订完善具体、可操作的应急救援预案,加强应急救援队伍建设,切实提高应急救援水平。当前,尤其要抓紧建全事故救援中心,及时组建矿山救护队;抓紧完成煤矿瓦斯监控系统,实现全县联网监管。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位
要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,要严格落实县政府分管领导的管理责任。县政府各位副县长要按照政府分工,把责任落实到具体部门和领导,全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。
第二,要严格落实乡镇的属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则,切实把任务层层分解到站所村社,把责任落实到具体领导、具体人员,层层签订责任状,全面统筹抓好本乡镇的安全生产工作。
第三,要严格落实行业主管部门的监管责任。县安监、发改、经贸、公安、交通、水利、国土、煤炭、建设、教育、电力、旅游、林业、农业、质监、环保等职能部门,要按照法律法规规定,认真履行行业监管职能,依法承担行政监管责任,切实做到关口前移、重心下移,把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、校点、企业和具体责任人,强化日常监管,严格行政执法,保障各项安全生产措施落实到位。
第四,要严格落实企业的主体责任。要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任,全面加大投入、完善设施,健全制度、规范管理,切实把安全生产责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位、每个具体责任人。
第五,要严肃追究责任。对安全生产责任事故,要严格按照“四不放过”原则,坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。一是要重处严罚。对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚;对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的责任人,依法移交司法机关处理。二是要严格执行倒查制。凡发生较大以上事故的,要严格按照相关规定,一查到底,从严追究企业法人、行业主管部门和乡镇主要负责人、直接责任人及监管责任人、相关关联人的责任。三是要认真吸取教训。凡发生安全生产责任事故,必须深刻总结、举一反三、吸取教训、认真整改,坚决防范类似事故的发生。
最后,春节临近,借此机会,我向大家提前拜个早年,祝大家新春愉快、万事如意、合家欢乐!也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,既要抓好春节前后的安全生产工作,也要按照本次会议安排,安排落实好全年的安全生产工作,确保全年安全生产总体平稳运行,为加快推进全县经济社会发展创造良好的安全环境。
篇2:县长安全生产工作讲话稿
同志们:
这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的,是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的,更是着眼XX古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后,在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才,曹青平副县长做了一个全面的安排,我完全同意,请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后,我再简要强调这样三点意见。
一、抓好安全生产工作,必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位
做好安全生产工作,维护人民生命财产的安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容,我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明,一件重大特大事故的发生对一个地区来讲,至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就XX来讲,抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。
一是XX古城作为世界文化遗产,我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命,必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题,出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站,主要街巷实施了管网下地,但是还存在电线老化等安全隐患,我们必须着力排查解决。
二是XX作为新型的旅游城市,我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任,必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程,涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。
三是XX是全市、全省的人口大县,我们担负着维护发展民生的重要职责,必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。
四是当前是XX历史上发展最快最好的重要时期,我们担负着实施跨越发展的历史任务,必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。
二、抓好安全生产工作,必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施
分析我们很多事故,多数不是天灾,很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上,不能有一时一刻的侥幸,不能有一时一刻的麻痹,不能有一时一刻的松懈,在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前,把工作重点放在安全的监督管理上,把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面,我们要抓好以下三个工作环节:
一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求,从10月1日起建立此项制度,全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查,有效防范重特大事故的发生。
二是对排查出来的问题,要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看,目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位,有不少安全隐患还未整治,有不少安全薄弱环节还未加强,我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。
三是对整改的问题,要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导,明确安全责任,明确安全标准,强化工作落实。在这上面,如果工作落实不到位,我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理,那时就已经迟了。
三、抓好安全生产工作,必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任
市里明确要求,要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制,领导分工要与安全生产工作挂钩,谁分管什么工作,谁就负责本领域的安全生产工作,各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故,分管领导就是第一责任人、直接责任人,要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中,中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度,包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题,就会承担相应的责任。
一要主动上手到位,把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。
二要排查整改到位,按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动,从而促进安全工作深入展开。
三要责任落实到位,把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节,把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口,把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。
四要应急预案到位,供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案,防备万一。
五要严厉打击到位,坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。
六要安全监管到位,严格安全准入审核,完善联合执法机制,建立企业安全生产诚信制度,切实提高监管水平。
篇3:县长安全生产工作讲话稿
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神,深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训,在做好今年安全生产工作总结的基础上,进一步加大力度、强化措施,尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作,坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生,确保期间安全生产形势的持续稳定。以上,如新同志通报了今年以来生产安全事故情况,公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言,发言重点突出,目标明确,措施有力,我完全同意,希望各级各部门抓好贯彻落实。下面,就做好当前及期间安全生产工作,讲几个方面的问题:
一、切实提高思想重视程度,增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识
今年以来,全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施,按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求,完善长效机制,加强安全监管,深入开展“打非治违”专项行动,狠抓事故隐患排查治理,广泛开展安全生产宣传教育活动,有效遏制了各类事故的发生,我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日,省安监局第五督察组来我县督查工作时,对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份,全县共发生一般道路交通事故15起,死亡7人,受伤14人,经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%,死亡人数同比上升16.67%,未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期,我县工商贸领域发生9起事故,死亡5人),为各级两会的胜利召开,为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级各部门共同努力的结果,更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果,在此,我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
但是,安全生产只讲现在时,不讲过去时,历史的经验告诉我们,越是在安全生产形势好的时候,越要重视事故防范,防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析,对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故,越是在生产经营形势好的时候,越要强化安全生产,以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看,虽然安全生产工作成效显著,但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况,工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况,存在思想上麻痹、工作上懈怠,政治上糊涂的情况,监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合,存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题,很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响,相当一部分行业、企业效益下滑,甚至出现停产、半停产状况,导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存,有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象,对安全生产的关注度有所降低,安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作,从刚才卞如新局长通报的情况看,上半年安监部门等检查企业3151家(次),查出生产安全隐患5799条(处),有关部门纠正违章违规行为14757次,查出无证照、证照不全非法违法行为117起,这说明隐患、非法违法行为还大量存在,且随查随整改随发生,从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故,但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看,事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大,较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍,是多年来少有的。从4月份起,全市每月发生一起较大生产安全事故,7月份,邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故,共造成4人死亡,8人受伤。8月15日,邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故,死亡3人。教训十分深刻,发人深省,又一次为我们敲响了安全生产的警钟,血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示,要求切实把安全生产工作抓起来,要认真吸取教训,采取最严厉的措施,排查隐患,确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前,有的为了完成招商引资,引进高危险、高污染项目,没有履行安全设立审批手续,非法建设、非法生产。有关部门监管不力,导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看,受利益驱使,非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝,对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳,是一项严肃的政治任务,也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月,是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故,这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视,特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势,从讲政治、讲大局的高度,从保障人民生命财产安全的高度,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,进一步增强特别紧迫感和责任感,把安全生产作为当前一项重中之重的工作,摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大,越是在这样的情况下,越要坚决克服两种错误的认识,一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上,建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下,它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价,根本就没有存在的价值,迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前,有的为了完成招商引资,引进高危险、高污染项目,没有履行安全设立审批手续,非法建设、非法生产。有关部门监管不力,导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下,企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力,企业业主盈利的心态相当迫切,需要我们保持更加清醒的头脑,对违法违规行为坚决查处,绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展,更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故,造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节,采取更加有效的工作措施,集中力量抓好隐患排查和安全防控,严格落实各项防范措施,严防各类事故发生。
二、严格落实责任,扎实做好安全生产各项工作
今年,我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次,每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题,在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求,着力预防、综合治理,持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作,要认清责任、明确责任、落实责任,要全面深入大检查,要重点强化整改,更要注重实效。因此,各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署,进一步集中力量、集中精力,着重做好以下四个方面的工作:
(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管,履职到位,这不仅是对工作负责的表现,也是对人民负责的表现,更是对自己负责的表现,要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面,要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制,对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的,坚决责令停产整顿或依法关闭,同时要强化目标考核和责任追究,要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门,关闭措施落实到现场,惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位,一定要深入现场,一定要深入操作岗位,查资料、查现场,不能象征性的进行安全检查,更不能应付了事,问题屡查屡有,一直得不到整改。该处罚的不处罚,该停产的不依法责令停产,这样怎么能保证不出事故?,县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[]68号),明确规定了政府有关部门行政许可,行政执法监察,宣传教育,应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实,把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任,真正把决策部署落到实处,把政策措施落到实处,把工作任务落实到实处,实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面,要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人,要积极参加安监部门依法组织的资格培训,持证上岗,要加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,带头落实现场带班跟班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,现场遇到险情必须第一时间停产撤人,确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署,各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际,认真制定大检查方案,认真结合专项整治和打非治违行动,开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求,落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制,分片包点组织检查,确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作,加强密切配合,严格按照大检查阶段进度要求,在督促企业自查自纠的基础上,抓好隐患排查和全面检查,落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节,特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人,发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐,落实人员、落实责任、落实措施,做到整改一处,销号一处,并不定期地对已整改的隐患进行复查,严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改,该关门的关门。毫不客气,毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式,突出工作重点和难点,做到横到边,纵到底,全覆盖,无缝隙;检查的方式,按照 “属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底,县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查,并将督查情况报县政府。
(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产,关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设,全县安全生产监管网络体系基本建成,各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作,重点企业配备了安全生产管理人员,各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是,个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象,一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期,各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视,工作上全力支持,保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入,确保检查到位。
(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期,必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓,及时研究、协调解决工作中出现的问题,切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实,拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中,要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患,不按要求整改,该停产不停产、该关闭不关闭的,按照惠发[]2号文件要求,县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水,强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的,承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的,法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中,要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则,对发生事故的相关单位负责人,特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的,不管是什么人,不管是什么背景,一律顶格处理,并及时向社会公布事故处理情况,用事故教训对社会进行警示教育,用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上,严格落实“一票否决”制度。在此重申,市政府 对安全生产工作定性考核的明确要求:镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的,将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定,实行责任倒追,坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。
三、加强组织领导,确保全县安全生产形势持续稳定
我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始,全市安全生产大检查活动已于本周开始,市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查,涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导,精心组织,密切配合,增强合力,确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下,进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求,做好迎查各项准备。要高度重视值班工作,各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位,要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度,进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任,消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位,要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作,加强业务指导和监督检查,在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度,要开辟安全生产大检查专栏,开展安全生产一把手访谈,新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。
同志们,安全生产事关人民群众生命安危,事关党和政府形象,事关社会和谐稳定,容不得丝毫懈怠,容不得半点马虎,各级各部门要高度重视安全生产工作,将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置,确保抓好当前及党的期间的安全生产工作,确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展,为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!
篇4:县长安全生产工作会议讲话稿
同志们,刚才熊宝林同志宣读了20xx年度全县安全生产工作先进单位和先进个人的通报,马县长代表县政府与各单位签订了安全生产责任状,同时作了重要讲话,深入分析了当前安全生产领域面临的新常态和新问题,并安排部署了20xx年全县安全生产工作,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。
下面,我再强调三点意见:
第一,要坚持底线思维,做到居安思危。什么是底线思维?底线思维是一种思维技巧,它强调在工作中要充分考虑风险,估算可能出现的最坏情况,并且准备有接受这种情况的各种替换方案和解决办法。把这种思维用在安全生产上,重点做到“三个认清”。一要认清安全形势的严峻性。去年,在各级各部门的共同努力下,全县安全稳定形势总体稳定可控,没有发生重大公共安全事故。但是,对成绩我们不能盲目乐观、估计过高,而是要更多地看到,当前我县安全生产隐患依然突出,违规违法生产现象依然猖獗,安全生产意识依然淡薄,等等。从全县通报的情况来看,20xx年共发生各类生产安全事故130起,死亡19人,受伤2人,直接经济损失56.6万元。面对严峻形势,全县上下务必保持清醒认识,保持高度警觉,丝毫麻痹不得。二要认清事故后果的严重性。从近期媒体公开报道的情况来看,全国各地相继发生了多起安全事故,不仅造成了大量人员和财产损失,而且引起严重社会负面影响。比如,2月3日黄石市阳新县经济开发区一民宅煤气泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金华市一烟花爆竹零售点发生爆炸,造成5死3伤,2月24日,罗田县发生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受伤,3月2日,一辆从河南省新乡市开往林州市的载33人大巴车在两市交界处发生交通事故,坠下百米深崖,造成20人身亡,13人受伤。还有一组数据,去年全国共发生42起重特大事故,追责882人,其中追究刑事责任273人,党纪政纪处分609人,这其中包括省部级1人,厅局级35人,县处级127人。这些数据告诉我们,安全生产,人命关天,我们务必要以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免安全事故发生。三要认清安全生产的重要性。抓经济是抓发展,抓安全也是抓发展。近年来,全县经济社会保持良好的发展态势,这与社会的和谐稳定是分不开的。没有安全、稳定、和谐的政治环境,连正常的生产和生活秩序都保证不了,也就无法创造良好的投资发展环境,加快发展也就无从谈起。安全高于一切,这个原则什么时候都不能动摇。尤其是全国“两会”期间,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代价太高,大家务必清醒认识,马虎不得、麻痹不得、轻视不得。
第二,要坚持问题导向,做到有备无患。凡谋之道,周密为宝。安全事故只要有百分之一的出现可能性,我们就要尽百分之百的努力做好准备工作。一是部门要联动,确保安全监管无漏洞。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径,只要是发生了安全生产事故,就说明我们在安全管理方面还有不少漏洞。要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,抓好各自分管行业和领域的安全监管,严防各类安全生产事故的发生。安监局作为牵头部门,要发挥组织、协调等作用,定期召开安全生产工作例会,及时研究、部署和推进各项工作。二是排查要主动,确保隐患摸排全覆盖。安全隐患是一切安全事故的源头。隐患不排除,什么时候爆发只是迟早的问题。只有主动抓好隐患排查,才能掌握安全生产的主动权。隐患排查要突出重点领域和重点部位,实现“全覆盖”,不留死角和盲区。各乡镇、各部门对排查出的各类隐患,要建立详细的台账,要盯紧抓牢,动真碰硬,不销号绝不放手。三是整改要快动,确保违规生产零发生。要始终坚持重拳出击、重典治乱,对无视人民群众生命非法生产的,要始终保持高压态势;对无视政府监管、公然违法生产的企业,要依法从严从重处理;对违法违规生产、储存、运输、销售等行为,要依法严厉打击。
第三,要坚持“党政同责”,做到严格追责。大量的事故告诫我们:抓安全工作不落实,安全生产必定要出事。安全生产工作容不得半点马虎,出了问题,必须坚持党政同责,严格追责。一要强化责任认识。“党政同责”指的是,党委要对安全生产工作负领导责任,政府对安全生产工作负监管责任;“一岗双责”指的是,各级党委、政府及其工作部门在抓好本职工作的同时,也要抓好工作范围内的安全生产工作。因此,安全生产不仅仅是政府的事,不仅仅是分管安全生产领导的事,所有的领导干部都有责任。二要细化责任分解。刚才马县长同大家签订了安全生产责任状,这不是在走形式,而是实实在在的责任,是大家对县委、县政府的庄严承诺,如果出了问题,就要严格按照责任状追责。各乡镇各部门要将这份责任传递下去,制定切实可行的安全生产工作计划,做到管行业的要管安全,管业务的要管安全,管生产经营的要管安全。各乡镇要继续坚持“副书记分管、政府副职或党委委员主管、安全干事具体负责”的三人管理模式。三要严肃责任追究。借助今天会议机会,我再次强调:对安全生产监管不力、安全责任不落实,发生安全生产责任事故的,不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业,坚决执行“一票否决”,不论涉及到谁,都要毫不留情,一律实行追责问责,决不姑息迁就,影响特别恶劣的,该撤职的坚决撤职,该依法追究的坚决追究。
同志们,新年刚过,大部分企业已经开始复产复工,民工学生返工潮仍在持续,这个阶段很容易出问题,各级各部门要进一步强化安全理念,落实工作措施,确保全县安全生产形势稳定。
篇5:县长安全生产会议讲话稿
县长安全生产会议讲话(二):
同志们:
刚才,县安委办主任尹柱友同志通报了全县一季度安全生产情况,各乡(镇)、街道和几个重点部门分别汇报了本辖区、本行业安全生产存在的主要问题、下步整改措施,总体来看,全县安全生产形势趋于平稳,但仍然不容乐观。为此,今天县人民政府组织召开这次会议,既是一次安全生产例会,也是对当前安全生产进行安排部署,目的是要针对二季度安全生产形势和特点,研究解决存在的隐患和问题,有效防范各类生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲几个方面的意见:
一、及时有效整改和解决各行业存在的重大隐患和问题
大家知道,要综合提升安全生产水平,是一项浩大的工程,必须从规章制度、安全管理、安全投入、安全基础、教育培训等方面来规范完善,全方位发力。但就眼前来说,预防事故最直接、最快捷、最立竿见影的方式还是“查问题、治隐患”,特别是重大安全隐患,就像躺在我们脚下的地雷,如果不及时有效整改,指不定哪天就酿成重大事故。比如,刚才尹柱友局长通报的几个重大隐患,不知道则已,知道了就觉得不踏实,提心吊胆的,我相信在座的领导也是同样的感受,隐患一日不除,大家就一天不得安宁。对今天会议通报的几个重大隐患和突出问题,各乡(镇)和行业主管部门要高度重视,要按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则,落实好整改措施、资金、责任人,在规定时限内整改到位。今后各乡(镇)、各行业主管部门在安全检查和隐患排查中,一定要把重大隐患作为重点排查、整治的对象,凡发现的重大隐患一律由县政府挂牌督办,县安委办负责做好日常的监督检查,适时跟踪掌握整改进展情况,对短期内难以整改到位的,各有关乡(镇)和行业主管部门一定要落实好监控责任,绝不能因为责任不落实而导致事故的发生。同时,今天会上也向大家提一个要求,今后无论是县人民政府、县安委会,还是各乡(镇)、各部门召开的安全生产例会,一定要有针对性、有效果的开,要创新工作方式,今后安全会议要到干得好和干得差的地方召开,每次会议研究的问题要实、要具体,点对点的分解到每个企业、每个隐患,问题如何解决、隐患如何整改?一定要切实可行,责任人、整改时限要明确,严肃认真的整改到位。否则,会议开再多、文件发再多,问题依然得不到解决,隐患仍然在睡觉,为开会而开会,空对空,必然导致事故的发生。
二、安全生产要自觉主动、持之以恒地抓
自从去年12月份出台《富源县安全生产党政同责实施办法》明确:县委每半年召开1次会、县政府和县安委会每季度分别召开1次常务会、安全例会研究安全生产,今年以来县委政府召开安全生产会议的密度和频率较往年有所降低,客观上也是因为煤矿停产。目前煤矿陆续复产复建,大家担子重、压力大,尽量少开会、不开会,把更多时间和空间留给大家自觉主动地抓安全工作。但是安全会议开得少了,部分乡(镇)、部门就产生了麻痹松懈心理,认为安全形势不紧了,可以松一松、歇一歇,把安全晾在一边,导致在安全监管上不严格,在安全检查上走过场,在安全隐患整改上睁一只眼、闭一只眼。一方面,受整体经济形势影响,以煤矿为重点的企业生产经营困难,安全投入减少,甚至安全管理人员和特种作业人员流失,安全风险增大;另一方面,进入二季度,气温升高,降雨天气会逐渐增多,各种有毒有害气体、新增水体等影响安全生产的因素较多,安全形势严峻,不容乐观。各乡(镇)、街道和行业管理部门要正确看待当前安全形势,不要错误估计、盲目自信,必须克服松懈麻痹心理,决不能以上级安排的“多”或“少”,督促的“紧”或“松”来作为风向标,主观上放松安全管理;只要有生产经营,安全问题就始终存在,决不能放松警惕。无论何时、何种情况下,都必须按照“属地管理、归口负责”、“党政同责、一岗双责”要求,自觉主动地抓好本辖区、本行业领域安全生产工作,定期分析研判存在问题,定期开展安全检查,针对存在困难问题,积极采取有效的对策措施,坚决防范各类事故发生。在这里,我要给极个别乡(镇)打招呼,既然主政一方,要有点最起码的责任意识和担当精神,主动作为,不要有点困难、遇到点麻烦事,就往县上打报告、写请示,把矛盾上交,等着县委政府帮你解决?现在有一种非常不好的现象,老百姓反映点问题、办点事情,找到有些乡(镇)或部门,只要遇到有点麻烦的,少数领导干部就会简单粗暴的答复“去找县政府,政府怎么说,我们怎么办”,把矛盾问题全部上交。特别是安全生产方面存在的隐患和社会矛盾问题,少数领导干部总要等着政府去安排、去督促,而不是自觉主动的去抓、去解决。大家要知道,不作为也是一种失职,甚至是一种犯罪。作为行业部门,也是政府的组成部门和职能部门,作为下一级政府,很多工作是你的法定职责,必须积极主动的去抓、去解决,而不是要政府安排,要政府包干。说白了,就是要在其位谋其政,任其职负其责,主动把工作做好,这既是大家的职责,也是良知和底线。
三、要定期组织开展好安全检查
去年出台的《安全生产党政同责实施办法》已经明确规定,“乡(镇)政府、街道办事处和行业主管部门每月至少召开1次专题会议,分析安全生产形势,查找安全生产工作中存在的问题,部署安全生产工作任务;每月安排部署1次综合性安全生产大检查。”大家必须严格落实到位。在具体安全检查和隐患排查中,我们要坚持好行之有效的“五个一”隐患排查治理制度,关键是要做到既能查出隐患又能按时限和标准把隐患整改到位,通过不断消除隐患来保障生产安全。说到底,就是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实做到安全检查覆盖面、隐患排查整改率、安全检查建档率、非法违法行为查处率100%。同时,从明天开始到月底,各乡(镇)、街道和行业主管部门要认真组织开展一次安全生产大检查,全面排查整治各领域存在的安全隐患,确保安全。
四、抓好重点行业重点环节的安全监管
安全生产事关重大,无论哪个生产经营领域,都存在安全的问题,安全工作千头万绪,任务重、压力大。各乡(镇)、街道和行业主管部门在抓安全时既要统筹兼顾,更要重点突出,切忌眉毛胡子一把抓,就全县来讲,结合当前季节特点和实际,要把煤矿、道路交通、消防、地质灾害、防洪度汛、建筑施工等行业作为重点进行监管。一是煤矿安全方面。刚刚龙副县长作了详尽的安排,他的讲话我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。另外,我再强调几点:第一是复产验收的问题。县煤炭局和各产煤镇要按照标准和程序,严格组织煤矿复产验收,要认真对照省市有关文件审查复产验收矿井名单,只有核定能力在9万吨/年以上或9万吨/年的矿井才允许纳入复产验收范围,符合条件的煤矿才能组织复产验收,对符合条件的矿井要反复审查,确保合格一矿、验收一矿、复产一矿,达不到安全生产条件的坚决不能复产。同时,复产验收工作还要做到六个方面,即:必须坚持政策标准,必须从严审查采掘作业计划,必须配齐机构和安全人员,必须保证通风系统安全可靠,隐蔽致灾隐患必须排查到位,必须强化安全责任落实。关于这项工作,市政府已经成立7个督查组到各地进行督查,其中有4个督查组到富源,将对全县复产矿井进行全覆盖的检查督查,只要检查发现一个煤矿不达标,全县所有复产矿井都要停产整顿。请大家在组织复产验收时,一定要高标准严要求,千万不能走形式走过场。第二是复产复建矿井的监管问题。截至目前全县复产复建矿井共有38对,与往年同期相比是少得多,但是大家决不能以为复产的少,就可以高枕无忧、优哉游哉,必须将所有安全监管力量都凝聚起来,采取一切管用措施确保安全。对检查发现煤矿存在重大隐患的,必须处罚到位,直至停产整改到位,绝不能以罚代停和以停代罚。特别是已经收假组织维修的煤矿,要加强指导和监管,坚决杜绝维修整改期间发生安全事故。第三是关闭矿井监管和停产整顿矿井盯守问题。有关产煤镇要严格落实属地管理责任,加强日常巡逻检查,严防关闭矿井擅自启封、发生私挖滥采行为,有关部门要严格按照两办下发的停产整顿矿井盯守文件要求,严格落实盯守责任,特别是核定能力9万吨/年以下及9万吨/年以上(含9万吨/年)证件过期的矿井,要严格落实盯守责任,坚决杜绝假停实采、明停暗采的问题,严防偷挖偷采情况发生。同时,对少部分9万吨/年以下矿井,已在组织维修的,必须停止维修活动,严格按照停产整顿矿井进行监管和盯守,也就是要按照市里的要求只允许进行通风、排水。第四是煤炭产业转型升级问题。有关产煤镇、街道和县煤炭局一定要积极主动工作,攻坚克难,加快推进矿井关闭工作进度,确保年底前完成所有矿井的关闭退出工作。同时,县煤炭局、国土、工商、环保等部门要加强业务指导,对产业转型升级所涉及的报件不压不拖、不等不靠,有效协调帮助煤矿办理相关手续,尽快取得有关证照手续。县煤炭局要积极组织成立专家库,为下步煤矿有关项目验收、能力核定等工作提供业务指导。二是道路交通方面。随着雨季到来,路基塌陷、公路沿线山体滑坡、悬石坠落等隐患随时可能出现,县交通运输局和有关乡(镇)要认真排查,及时整改道路隐患。同时,交警、交通和农机部门要强化联合执法检查,提升路面见警率,严格查处各类交通违法行为,确保道路交通安全。当前正值农忙时节,农机使用频繁,农机安全也是重点,农机监管部门要深入农机作业场所,认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作。三是地质灾害及防洪度汛方面。今天上午龙副县长已经组织召开了全县地质灾害防治工作会议,请各乡(镇)、街道和有关部门认真按照会议精神抓好贯彻落实。汛期即将来临,各乡(镇)、街道和水务、气象等有关部门要加强汛期安全工作,密切关注雨情、灾情发展趋势,及时发出预警信息。同时,要对水库、河道、塘坝等水利工程进行1次全面细致的“体检”,确保运行正常,安全度汛。四是消防安全方面。今年1至4月全县已发生37起火灾,居各类事故之首,也是统计上报唯一发生安全事故的行业。县消防大队和各乡(镇)、街道要引起高度重视,县消防大队主要负责县城及全县重点消防单位的火灾预防和管控,乡(镇)、街道按照属地管理原则,负责本辖区、特别是农村消防安全工作。同时,要加大对重点区域、企业、场所火灾隐患的排查整治力度,严厉查处各类消防违法行为,确保消防安全。五是建筑施工方面。住建部门要针对夏季建筑施工开工工程多,雨水频繁,深基坑边坡容易疏松垮塌的特点,督促施工企业认真检查作业场所周围边坡稳定情况,加强对危险区域和易发坍塌危险地点的监护监控,突出做好防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等事故的发生。六是学校安全方面。学校安全涉及校园治安、食品卫生、校舍、消防等多个行业,要以教育局和乡(镇)、街道为主,公安、食药、工商、消防等部门配合,重点加强学生放假出行、乘车、游泳等方面的安全教育和管理,将学校食堂及学生饭桌作为监督检查的重点对象,严防校园内危房倒塌、食物中毒、煤气中毒、拥挤踩踏、触电、失火和校园外溺水等事故发生。特别是马上临近的高考、中考,学生饮食、乘车、住宿、安全保卫、医药卫生等安全压力非常大,各有关部门要高度重视,提前做好相关应对准备工作,抽调专人负责,对可能存在的隐患要提前处理,确保“两考”期间师生安全。七是打击非法开采方面。县国土资源局和各乡(镇)、街道要落实责任,进一步加强执法队伍管理,整合村组干部等力量,拓宽信息渠道,注重打防结合,对非法开采行为露头就打,绝不手软,不能给非法开采者喘息的机会,把多年取得的成绩巩固下来,确保非法开采动态为零。在抓好重点区域的日常巡查检查时,重点要加强关闭矿井的监管,严防私自启封井口、私挖滥采,同时要坚决打击以项目为名实施的非法开采和复产矿井的超层越界开采行为。八是非煤矿山安全。县安监局和各乡(镇)、街道要重点检查非煤露天矿山企业是否存在高陡边坡、违规爆破、一面墙开采,排土场是否存在一面坡排土,抗滑措施是否有效、防排水措施是否到位等。要强化非煤矿山分台阶(层)开采、中深孔爆破、机械化铲装作业等方面的专项整治,确保不发生事故。九是食品药品安全。各乡(镇)、街道和食药监、卫生、质监、农业等部门要各负其责、密切配合,认真开展食品药品安全专项整治,重点对学校、食品生产经营、餐饮服务、生猪定点屠宰等进行全面的整治,对存在的问题要及时督促整改到位。另外,环保、工信、发改、商务、工商、电力等其他行业领域也要针对实际情况,认真履行监管职责,确保安全生产。
五、深入持续开展“打非治违”工作
“打非治违”专项行动不是阶段性工作,是一项长期而艰巨的任务,决不能刮一阵风就过去了。各乡(镇)、街道和各部门要始终保持高压态势,按照打非治违专项行动要求,综合运用集中执法、专项、交叉检查等方式,坚决落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的措施,严厉打击矿山企业无证开采、越层越界开采、损害油气管道、危化品非法运输、无资质施工、非法营运、“三合一”“多合一”场所违法生产经营等行为,重点整治煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等行业非法生产经营建设、违规违章操作行为,规范各行业安全生产秩序。
六、认真组织开展好“六月安全生产月”活动
安全生产月活动是国家层面抓安全生产的规定动作之一,今年是全国第十四个“安全生产月”,我们要及早谋划和准备好相关工作。请县安委办牵头,各有关部门配合,突出“加强安全法治,保障安全生产”的宣传主题,及时制定活动方案,认真开展宣传活动。一要召开1次安全月活动动员部署工作。在5月底前召开专题会议,对全县安全生产月活动及有关工作进行动员部署,拉开“安全生产月”宣传活动序幕。二要开展1次安全生产大检查活动。各乡(镇)、街道和各部门要按照属地管理、归口负责、条块结合的原则,组织对本辖区、本行业所属企业及安全生产领域开展1次安全生产隐患大排查、大整治工作。三要举办1次安全生产宣传咨询日活动。请县委宣传部牵头,各安委会成员单位配合,于6月中旬集中举行“安全生产月”宣传咨询日活动,各乡(镇)、街道也要在集镇上举行宣传咨询日活动,通过出动宣传车、摆放展板、现场接受群众咨询等方式广泛宣传安全生产知识和安全生产法律法规。四要开展1次应急演练。由县矿山救护队、县公安消防大队、县民兵应急救援大队负责,分别组织开展1次综合性应急救援演练,提高应急救援反应速度和效率,不断充实完善应急救援预案。通过认真开展安全生产月活动,达到宣传普及安全生产法律法规,提高干部群众安全生产意识,消除一批安全隐患,增强应急救援能力的目的,促进全县各行各业安全生产。
七、切实加强应急值守工作
即将进入汛期,高温、多雨、雷电等极端天气频发,对煤矿、地质灾害、道路交通、危险化学品等重点行业领域安全生产影响很大。各乡(镇)、街道和有关部门要进一步明确责任,高度重视应急值守工作,严格落实领导干部24小时带班和值班制度,特别是带班领导必须在岗带班值班,决不允许擅自离岗、脱岗;要加强信息报送工作,一旦遇到险情或事故,要及时组织力量进行救援,确保第一时间得到妥善有效处置。同时,要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监测监控,落实防火防尘、防泥石流、地质滑坡、防暴雨冰雹灾害等各项安全防范措施,气象、通讯等部门要加强对极端天气的预报、预警和预防工作。
同志们,安全生产工作是一项长期而艰巨的使命、任务,随着经济社会发展,安全生产形势会更加复杂多变,安全压力大的现状也不可能改变。大家务必保持清醒头脑,始终紧绷安全这根弦,用务实细致的工作作风,用实实在在的行动,扎实抓好当前及今后的安全生产工作,确保全县的生产形势持续稳定好转。
篇6:县长安全生产工作会议讲话稿
一、充分认识当前安全生产严峻形势,切实增强安全生产工作的危机感和紧迫感
1、从全国形势看:元旦前后,全国相继发生了数起重特大安全事故。12月29日北京清华大学附中建筑工地发生坍塌事故,造成10人死亡,4人受伤。12月31日上午9:30,佛山富华工程机械制造有限公司发生气体爆燃事故,造成17人死亡,33人受伤。同日晚上,上海外滩发生群众拥挤踩踏事故,造成36人死亡,49人受伤。1月2日哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员牺牲,14人受伤。1月3日凌晨3点,云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾,过火面积约300平方米,城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失,社会影响极大。
2、从上级要求看:党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作高度重视。元月1日,、亲自对安全生产工作作出重要批示,要求把人民群众生命财产安全放在第一位,加强安全隐患排查,坚决避免类似事件发生。昨天下午,国务院召开全国安全生产电视电话会,马凯副和国务委员、公安部门长郭声琨及国务委员王勇出席会议,对当前安全生产工作进行了具体部署安排。国办亲自发文对当前安全生产工作进行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召开紧急会议,李鸿忠书记、王国生省长出席会议,传达学习、重要指示批示和中央紧急通知精神,研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月6日下午,省政府又召开了全省安全生产电视电话会议,甘荣坤副省长作了重要讲话。省“两办”发文对全省安全生产工作进行安排部署。元月4日上午,市委会对近期全市安全生产工作进行了专门研究部署,下午陈安丽市长主持召开了市安委会全体成员会议,对安全生产工作进行了部署和安排。
3、从黄梅自身看:杨帆同志刚才认真分析了我县当前安全生产中存在的五个方面问题,看得出我县安全生产安全设施薄弱,隐患十分突出,问题依然很多,可以说是触目惊心、如履薄冰。就最近全国发生的几起重特大安全事故来看,发生事故的原因在我县同样存在。比如哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故,初步查明的直接原因是一酒店用品仓库,商家自行用木板将其隔为两层,隔层内铺设有裸露电线,电线超负荷引燃塑料制品,造成火灾,仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”,特别是消防通道被店铺挤占而堵塞,消防车根本进不去。我们原来的集贸市场就存在这种情况。佛山发生的气体爆燃事故,重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练,我县的大多工贸企业基本上都是这种情况。上海外滩踩踏事故,是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案,事故发生后虽然警力派上去了,但根本进不去、执行不了。我们各地大型群众性活动,同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸,如果遇上事故引爆点,类似事件同样可能发生。
4、从时间节点看:元旦、春节期间节日出行多、人流大,大型文体活动、集会较多,商场、剧院、景区等公共场所运行负荷增加,使交通、消防、卫生等公共安全隐患暴露,向来是安全事故的易发之时。
因此,我们必须充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,居安思危,举一反三,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立底线思维,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些,打好主动仗,把握主动权,有效防止和坚决遏制各类事故发生。
二、采取有力有效措施,扎扎实实抓好当前安全生产工作
当前处于安全事故高发期,又恰逢春节是一个事故易发时间节点,我们一定要高度重视,对于当前的安全生产工作,大家要按照12月18日全县20xx年第一季度安全生产会议部署和梅安[20xx]1号文件抓好落实。在此,我强调三点。
(一)迅速组织开展安全生产“三大行动”。一是迅速组织开展“百日安全生产大检查”行动。按照市政府统一部署安排,从元月4日开始,到3月底,在全市开展为期百天的安全生产大检查。要加强组织领导。县政府成立由我为组长、秋华县长、宝林县长为常务副组长的安全生产大检查领导小组,各位副县长都为副组长,安委会成员单位主要负责人为成员。各位副县长要亲自召开检查组会议,牵头组织安全生产大检查,亲自过问检查结果,听取督促落实的情况,抓好安全生产督办。迅速制定系统完整的检查工作方案。各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各部门都要结合实际制订切实可行的实施方案,明确检查内容、责任人、责任目标和整改时限,检查方案要在元月15日前报县安委会办公室备案。明确工作职责。消防安全由消防部门负责,各行业主管部门配合,组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查。道路交通安全由交通部门负责,交警、安监、农机、旅游等部门配合,要以春运安全为重点,加强道路管控、监管执法、隐患排查治理、应急管理,特别是突出客车、危货运输车、校车和农村面包车的监管。建设施工安全由住建部门负责,要对全县在建工程开展拉网式检查,严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。烟花爆竹安全由安监部门负责,公安、交通等部门配合,要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。危险化学品和矿山安全由安监部门负责,公安、矿管、质监、商务、供销社等部门配合,切实加强石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促矿山企业在春节腊月24前一律停产停工,公安部门对矿山企业一律停供民爆物品,春节后要组织专家对所有矿山企业开展复产验收,验收后格后方可复工,公安部门对未验收合格的矿山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部门负责,消防、交警部门配合,杜绝非法校车投入营运,落实防范危房倒塌措施。长输油气管道安全由发改部门负责,安监、公安、住建、规划等部门配合,加强重大事故隐患治理,严厉打击乱钻、乱占、乱挖、乱压等破坏油气管道行为。其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查,消除各类安全隐患。各乡镇人民政府要按照“属地监管”的原则,要全面部署好本乡镇安全生产大检查工作。二是迅速组织开展安全生产大督查行动。县委督查室 、县政府政务督查室、县安委会办公室将联合成立五个督查组,对各乡镇安全生产工作情况进行综合督查,督查组每个月至少要组织一次督查活动,督查时间延续至3月底,督查情况及时进行通报。三是迅速组织开展安全隐患大整治行动。小池滨江新区和县经济开发区对安委办督查中抽查9家企业时提出的隐患,要迅速督促整改到位,并及时回复县安办,县安办要组织消防、质监等部门进行验收销号,确保不留后患。各乡镇(保护区、开发区、风景区)对“百日安全生产大检查”中排查出的各类安全隐患,要按照闭环管理制度,建立清单,并按照治理方案落实、治理责任人落实、治理资金落实、治理期限落实、应急预案落实等“五落实”要求,及时跟踪治理到位,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
(二)切实加强大型群众性活动的安全管理。各乡镇、各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案,落实各项应急预案和安全保障措施,向公安部门提出许可申请,取得安全许可后方可实施。公安部门要迅速印发关于加强大型群众性活动的通知,严格核定人员容量,加强对现场人员流量的监控,督促配备相应安全设施,并对群众性活动进行安全风险评估,制定应急处置预案,安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动,公安部门应根据安全需要组织相应的警力,维持活动现场及周边的治安和交通秩序,预防和处置突发治安事件。
(三)切实加强应急和值班值守管理。县“两办”要就做好春节和“两会”期间安全生产工作迅速发出通知,提出明确工作和目标要求。各乡镇、各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制。要做好气象、交通预警工作,确保一旦发生事故或紧急情况,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。要严格落实应急值守责任制,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
三、全力落实责任,严格安全生产责任追究
安全生产连着票子、铐子和帽子,是高压线,任何人不得触碰。去年12月底,国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复,对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关采取措施,对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看,既有党委负责人、也有政府负责人,既有主要领导、也有分管领导,既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人,既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人。这起事故的处理,更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。
一是要坚持党政同责。按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,党委对安全生产负领导责任,政府负监管责任,党政“一把手”是安全生产工作的直接责任人,必须对安全生产工作亲自抓、亲自管。
二是坚持一岗双责。就是按照“三个必须”的要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,如经信部门,管工业行业,就必须对工业行业安全生产负责,商务部门管商业贸易,就必须对商场、市场安全生产负责。就是安全生产不仅仅是党政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人的职责,而且每一位分管领导,都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。
三是要坚持齐抓共管。就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任,做到守土有责、守土负责。
四是要强化责任追究。按照谁牵头、谁排查、谁督办、谁负责,出了问题“对谁问责”和“三个必须”工作要求,进一步强化责任意识、纪律意识,不折不扣地抓好当前各项安全生产工作,确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的,要启动问责,严肃追查、严格追究相关领导和具体责任人责任,决不姑息。
篇7:全县安全生产工作会议县长讲话稿
各位同志们:
大家好!
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,十八届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
篇8:全县安全生产工作县长讲话稿
各位同志们:
大家好!
同志们:
今天,县政府决定召开全县安全生产工作会议,这次会议是今年来县政府召开的第一个全县性会议,规格之高、规模之大,充分体现了安全生产工作在全县工作大局中的极端重要性,也体现了县委、县人大、县政府XX县政协四套班子对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结20xx年全县安全生产工作,分析研判我县安全生产面临的矛盾、形势和问题,安排部署20xx年安全工作各项任务,动员全县各级各部门统一思想、提高认识,明确责任、强化措施,扎实抓好今年安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为全县经济又好又快发展营造良好的安全环境。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年全县安全生产工作的简要回顾
过去一年,面对较为严峻的安全生产形势,全县各级各部门紧紧围绕安全发展这一目标,扎实推进安全生产各项措施的落实,全县安全生产形势渐好转。但由于发生了 “5•17”南风煤矿事故和“8•09”爆炸事件,加上其他行业的遇难人员,死亡人数超过市下达任务2人,被市委、市政府在全市安全生产工作会上通报。 20xx年的安全生产工作,可以用一个“难”字来表述。因此,今天把大家召集起来,就是通过这次会议进一步深化对安全生产工作重要性和必要性的认识,提高抓安全生产工作落实的责任感和紧迫感。去年,自“5•17”南风煤矿事故和“8•09”爆炸事件发生后,县委、政府迅速采取一系列果断措施,有效控制了安全生产事故多发、易发的势头,确保了去年下半年全县安全生产形势安全、平稳度过。总体来讲,过去一年,在安全生产形势极为严峻、安全监管任务异常繁重的情况下,安全生产工作取得了来之不易的成绩,这是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门和干部群众真抓实干的结果。特别是奋战在安全生产工作第一线的干部职工,做了大量艰苦细致的工作,付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
二、充分认识当前全县安全生产工作中存在的矛盾、问题和隐患
在看到全县安全生产工作持续稳定好转的同时,我们必须清醒地认识到,目前,我县安全生产形势还不容乐观,形势依然严峻,任务依然艰巨,特别是在煤矿、道路交通和学校安全等表现尤为突出,主要表现在以下几个方面:
(一)煤矿安全生产方面。
煤矿安全方面存在的矛盾和困难非常突出,总体上归纳为“六多六少”。“六多”即:生产上的隐患多,灾害多,安全事故多,矿群纠纷多,停产多,扰乱煤矿正常生产经营秩序的案件多。“六少”即:投入少,技改少,机械化少,信息化、智能化少,监管部门的责任心少,产量少。煤矿安全生产方面的“六多六少”基本上概况了当前我们存在的隐患、矛盾和问题,当然也还存在一些亟待解决的问题,如:资源整合、开发造成饮水困难、房屋塌陷等问题同样突出。
(二)道路交通安全方面。
在道路交通安全方面存在的问题,总的可以归纳为“五高五低”。“五高”即:交通事故发生率高,醉驾、酒驾、疲劳驾驶发生率高,违法营运违规载客发生率高,二级公路、通乡油路侵占路产路权、乱建乱占乱摆发生率高,摩托车飚车死亡率高。“五低”即:交通管理的水平低,交通教育、培训、考试的要求低,车辆的安全性能、保护性能低,公路法规执行管理的水平低,群众交通安全意识低。
(三)学校安全方面。
就学校安全而言,我们要充分认识到:不发生事故则已,一旦发生就是群死群伤。学校安全方面,主要存在着这些问题和困难:一是“三生教育”的力度不够,师生的安全意识低。二是学校周边环境较差。交通安全隐患大,垃圾食品、三无食品、有害食品多,威胁学生人身安全的闲散人员多。三是校车安全。对校车的概念模糊(校车要定位为:用于运送学生往返学校的交通工具均视为校车),重视程度不高,安全监管力度不大,存在管理盲区,抱有侥幸心里。
除上述提到的煤矿、道路交通和学校安全外,我们在消防、非煤矿山、危险化学品、锅容管特、建筑行业等领域还存在着许多问题和隐患,安全生产形势仍然十分严峻,安全生产工作任务极为繁重。因此,各级各部门要以高度的责任感、使命感和紧迫感,采取铁的措施和手段,全面加强今年安全生产工作,坚决遏制事故频发多发势头,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、明确责任,强化措施,扎实抓好20xx年安全生产各项工作
在全省安全生产电视电话工作会议上,李纪恒代省长曾提出:“安全生产,人命关天;天大地大,安全生产为大。人的生命最宝贵,保护劳动者的生命安全是安全生产核心的、第一位的任务。”所以,要把人的生命放在第一位,牢固树立“以人为本,安全第一”的科学理念,深刻认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,深刻理解隐患和安全的辩证关系,坚决杜绝和消除隐患整改完毕就高枕无忧的麻痹思想,把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去,采取有效措施,千方百计控制和减少一般事故,坚决遏制一次死亡3人以上的较大和重特大事故,确保我县的死亡人数控制在市下达任务内,促进我县安全生产形势实现持续稳定好转。围绕以上目标任务,重点抓好以下几项工作:
(一)全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作,着力构建安全监管长效机制,有效防范生产安全事故的发生。
一是进一步深化安全生产执法行动。非法违法和违规违章生产是造成各类事故发生的主要原因,是目前全县安全生产领域存在的突出问题。今年,必须加大打击非法违法和违规违章生产经营行为的力度,对非法违法生产经营单位要依法取缔,对从事非法违法生产经营的企业和个人,要严肃查处,对不具备安全生产条件的小矿山、小作坊要强行关闭;县安委办要做好信息报送工作,各类安全生产事故信息必须先报经XX县委办定性和审查后,经县政府同意才能上报,不得迟报、漏报和瞒报;每季度召开一次专题会,对安全生产工作进行分析研究,每半年召开一次县政府常务会,解决安全生产领域的一些疑难问题。
二是进一步深化安全生产治理行动。对重大隐患,特别是煤矿、非煤矿山、地质灾害和一些重大的行业隐患,要做到方案、责任、措施、时限和资金“五落实”。要继续加大重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管力度,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,确保安全生产治理行动取得实效。
三是进一步深化安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭“五进”活动,切实绷紧安全生产这根弦。认真组织开展“安全生产月”活动;充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用,加强安全生产理念和先进事迹的宣传,推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设,坚持以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。
四是建立健全责任追究体系。当官就要履职,在其位谋其政,认真履行领导责任。要进一步强化乡镇政府、行业主管部门主要领导安全生产负责制,严格实行领导干部安全生产问责制;要坚持完善安全生产控制考核目标制度,加强指标实施和工作绩效考核,进一步建立健全激励约束机制;要加强安全生产政策研究,创新安全监管监察方式方法,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。
五是着力提升安全生产水平。结合安全生产“三同时”审批和行政许可,加大先进适用技术的推广使用力度,积极推广使用新技术、新工艺、新设备和新材料,切实做到机械化作业、信息化管理。在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、非煤矿山典型灾害监测预警等方面,建成一批有示范引领作用的项目。六是加强安全监管监察队伍建设。要进一步健全干部管理机制,加强安全监管队伍的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设,用查处事故背后的渎职侵权行为来提高队伍素质,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。年前,我们成立了安监执法队,确定了10个编制,考核、评审抽调6个,公开向社会招考4个,进一步充实了监管执法队伍,要加强队伍的管理和建设,要有所作为,切实履行安全生产综合执法的职责。
(二)以各行业(领域)专项整治,节假日、重要时段为重点,切实消除各类安全隐患。
当前,全县各行各业安全生产工作中,还存在部分业主抱有侥幸心理,低水平投入,粗制滥造,冒险蛮干、乱干,部分企业甚至证照不全,未经批准就复工复产,这些都给全县安全生产带来巨大的压力,我们必须采取针尖对麦芒的措施,以动制动,以静制静,分级管理、分级负责。政府和监管部门要以身作则,要加强节假日安全监管,采取各种措施,特别是对煤矿安全生产,积极探索奖励制度,凡是有举报的,一经查实,一律给予重奖,并且保护好举报人的人身安全和保密工作。同时,要把各行业专项整治与节假日、重要时段相结合,加大隐患排查治理力度,将事故消灭在萌芽状态。
(三)以重点行业或领域监控为龙头,促进各行业、领域安全生产平稳运行。
1. 煤矿方面。今年,要突出重点,着力抓好整顿关闭、资源整合、技术改造、瓦斯治理以及水害防治等工作。要严把春节后煤矿复工复产关,按照“五个从严”(从严制定验收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特种作业人员、从严监管工人培训)的要求,坚持“谁验收、谁负责,谁批准、谁负责”的原则,凡是不坚持验收标准,对煤矿达不到安全条件而批准复工复产的,要严肃追究责任;要重点抓好5月至7月煤矿事故高发时段的专项整治工作。同时,进一步加大对非法小煤窑的打击力度,坚决做到发现一个、打击一个、炸封一个,严防非法小煤窑死灰复燃。一是要从严落实煤矿企业安全生产主体责任。督促所有煤矿企业向县人民政府递交《安全生产承诺书》,切实履行承诺,保证安全生产。二是要打好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理“三个重点”攻坚战。全县40对煤矿有20多对属双突矿井,生产成本高,加之大多数矿井是从小煤窑演变而来,生产工艺落后,采掘布局不合理,条件较差,隐患多。因此,重点抓好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理三项工作,提升矿井安全生产水平。同时,要加强资源整合和关闭的力度,提高矿井生产能力,努力形成产量。三是要进一步加强煤矿基础管理。大力推进煤矿安全质量标准化建设,年内所有煤矿通风和机电质量标准化建设必须达标,在此基础上,逐步推行安全质量标准化建设,力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。严格执法,按照“三铁”要求,对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿,必须坚决实施关闭,绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈制度,对发生重特大安全事故的煤矿,一律强制关闭。
2. 道路交通方面。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度,严把“考试关”,完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果。适时开展专项整治行动,加大对醉驾、酒驾、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度,继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是整合力量。进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制。对尚未有交警中队的地方,乡镇派出所要切实担负起辖区内乡、村、社道路交通监管工作;交通、运政部门要加强对省道、县道、通乡油路的监管;县委政法委要牵头,进一步加大对二级公路、通乡油路的路域环境质量,进一步改善路域环境;农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作;由何国荣副县长牵头,交通局具体负责,交警、运政、安监、公安等部门要密切配合,研究组建农村客运公司,理顺微客运输市场;由交警牵头,运政、交通、公安、安监配合,对外地牌照的车辆要做好清理工作,对过期车辆及时进行报废处理。
3.非煤矿山方面。由县国土局牵头,加大力度,认真做好非煤矿山的检查、督促、整改,进一步规范开采秩序。
4.危险化学品方面:县安监局要牵头,对全县危险化学品生产经营企业进行全面检查、督促,确保安全生产。
5.消防方面:要抓好公众聚集场所消防安全专项整治,严防火灾事故发生。同时,各乡镇派出所要整合交警、消防等职能,成立一支综合执法队伍,把交警、消防基础装备武装到基层派出所,切实提高火灾事故的应急处置能力。
6.烟花爆竹方面:要严格实行属地管理,各乡镇要加大监督检查力度,落实责任到村组,签订责任状,切实做到包村、包户、包人进行监督。安监、公安等部门要切实履行自身职能职责,严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位,坚决打击、取缔非法生产经营行为。
7.建筑行业方面:县住建局要按照相关法律法规和政策规定,认真排查工程建设领域安全隐患,重点加强对脚手架、安全帽等方面进行检查。
8.食品卫生方面。做好节假日期间的食品卫生检查,防止假冒伪劣产品进入市场,确保食品卫生安全,具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。
9. 学校周边安全方面。一是食品安全。要加强对中小学校周边的食品安全的检查力度,严厉查处“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)食品。二是人身安全。各级各有关部门要进一步加大安全教育和监管力度,尤其是学校要加强“三生教育”的工作力度。三是校车安全。近期,全国发生多起校车事故,引发温亲切关怀,现在校车要立法。目前,我县没有配备校车,但各级各部门一定要注意,凡是搭载学生的农用车或其他车辆一旦发生事故都视为校车事故。因此,县教育局和各中心校一定要引起高度重视,切实排查隐患,认真加以整改,杜绝发生事故。
10.其他行业方面。要高度重视锅容管特及其他行业和领域的安全生产,积极查找薄弱环节,明确整治重点,切实加大督促检查力度,确保各行业安全生产平稳运行。
同志们,抓好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要以全国、全省安全生产电视电话会议和市第三次党代会以及市“两会”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,居安思危、迎难而上,尽职尽责、扎实工作,不断开创安全生产工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
篇9:县长安全生产会议讲话稿
20县长安全生产会议讲话篇1
同志们:
今天我们在这里召开X县安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神,总结回顾20xx年安全生产工作,安排部署20xx年工作任务,组织动员县上下统一思想,落实责任,强化措施,推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才,X主任代表县安委会作了工作报告,并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状,市安监局 同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,始终绷紧安全之弦不放松 过去的一年,县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念,认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理,期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果,是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此,我谨代表X向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,县仍面临着许多急待解决的安全问题,主要表现为:安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制,安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作,措施不力、责任不明,存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后,资金投入不足,安全欠帐严重,从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。在这里,我主要强调以下三个方面:
(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作,多次作出重要批示,并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明,从中央到地方,各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。
(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前,县正处在跨越发展的关键时期,围绕“壮大酒产业,建设县区”两个工作重点,荼,这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张,在促进经济社会快速发展的同时,也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作,安全事故频发,就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产,进而影响县整体发展进程。所以,各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念不动摇,越是大发展,越是大建设,就越要注意安全生产,做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。
(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来,共发生工商贸企业一般生产安全事故3起,一般火灾事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受伤3人。从事故统计情况看,仍然存在一般事故多发、频发等问题,充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如:基层基础工作薄弱,专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差,安全管理水平不高,事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角,一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强,安全监管业务水平不高,少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决,安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此,各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全,做到一丝也不能麻痹,一点也不能放松、一刻也不能停息,一环也不能手软。
(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”,也就是必须把人的生命安全放在第一位,如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障,何谈“以人为本”,何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向,安全是群众所盼,没有安全感就不可能有幸福感,增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵,切实把安全生产工作作为一项重要任务,列入重要议事日程,抓好各项安全措施的具体落实,不断提高人民群众的安全感和满意度。
二、明确职责,严格监管,全面强化安全之责不麻痹
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”只有明确责任,落实责任,安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看,绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任,做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃,确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。
一要强化部门监管责任。X县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下,越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁负责;谁执法,谁负责”的原则,各负其责,密切配合,充分运用各种有效监管手段,在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人,要严格落实“一岗双责”制度,要对安全生产工作亲自抓落实,全面履行好法律法规规定的安全生产职责,在抓好经济建设的同时,切实抓好安全生产工作。
二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实,从根源上说,是不可能避免安全事故的发生。因此,各家企业要自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故,企业负责人就要被追究刑事责任,企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故,赔几万、几十万,甚至上百万都舍得,买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花,这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账,更要算安全账,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要强化部门联动。安全生产点多面广,涉及社会生活各个环节和领域,是个复杂的系统工程,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《X镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》,明确了各部门、各单位的安全生产职责,各部门、各单位要严格遵照规定,认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用,根据安全监管工作实际需要提出建议,由分管领导召集相关部门,至少每季度召开一次安委会成员会议,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,各负其责,在认真做好份内工作的同时,与其他部门通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。
四要强化目标管理。2月9日X县与市签订了安全生产责任状,能不能圆满完成,要看各部门、各单位安全生产措施是否得力,监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关,真正用好一票否决权,切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故,安委会都要严查深究,分清各方责任,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,坚决按照“四不放过”的原则,对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥,违章操作,违反操作规程造成事故的责任单位和责任人,要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚,加大执法力度,增强安全监管工作的权威性和实效性。
三、加强宣教,树立典型,全力落实安全之策不懈怠
一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致,操作性很强,我们要认真落实,安委会要专门开会学习研究,各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业,督促企业对照学习,查找自身不足,尽快整改到位。要充分运用新闻媒体,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识,定期组织开展安全生产宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。
二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化,是做好安全生产的基础工程。今年,在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上,要开展安全生产标准化创建活动,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—20xx),在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业,树立典型,为X县企业安全发展做好榜样、打好基础。
三要加强产业工人安全生产教育培训。随着X县经济社会的快速发展,缺少产业工人,尤其是缺少安全管理人才的问题,也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校,大力开展企业全员安全培训,完善安全技术人员继续教育制度,重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训,提高从业人员基本安全素质,提高企业安全管理水平,为X县经济腾飞提供安全保障。
同志们,20xx年是X县实现“三年大变样”的关键之年,也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开,市、县、乡换届工作正在进行,做好今年的安全生产工作,责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对X县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神,以更坚定的决心,更有力的措施,更扎实的工作,全力抓好各项安全措施的落实,为促进X县又好又快发展做出新的更大的贡献。
篇10:县长安全生产会议讲话稿
年县长安全生产会议讲话篇3
同志们:
今天的安全生产工作会议是县政府研究决定召开的一次非常及时、非常必要、非常重要的会议。希望各地各部门认真贯彻落实会议精神,着力做好安全生产各项工作,努力开创全县安全生产工作的新局面。
“十一五”期间,各地各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,牢固树立安全发展的理念,扎实推进安全生产各项工作,实现了全县事故总量、直接经济损失逐年下降的目标。尤其是20xx年实现了工商贸生产安全事故零死亡。我县也因此荣获全市和全省“十一五”安全生产工作先进单位。成绩的取得,是全县各地各部门高度重视,安全生产战线广大干职工共同努力的结果。在此,我代表县政府,向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题,正确认识当前安全生产面临的形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。下面,我讲三点意见。
一、要站在推进科学发展、安全发展的高度,充分认识安全生产工作的重要性
从近几年我县安全生产形势看,可以概括为三句话:态势总体平稳,问题不容忽视,任务十分艰巨。
态势总体平稳指全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕保发展、保重点、保民生、保稳定工作大局,始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓,认真开展“安全生产年”、“隐患治理年”等活动,建立健全安全生产监管体系,落实安全生产责任制,组织实施安全专项整治活动,有效遏制住了较大以上事故,减少了一般事故,较好地完成了市政府下达的各项指标任务,连续多年在全市安全生产目标管理考评中名列前茅,保持了安全形势的总体稳定。
问题不容忽视是指近几年来,虽然我县的安全生产工作取得了一些成绩,但这种成绩仍然是低水平的,是靠严防死守得来的。全县各类矿山企业和危化品企业多达221家,大部分设施落后,条件简陋,事故隐患大量存在,安全生产形势依然不容乐观。主要表现在:一是认识不到位。个别乡镇、部门和企业“重发展、轻安全”的思想较严重,心存侥幸,忧患意识、危机意识不强。二是基础不牢固。个别乡镇和部门还存在安全监管体系不健全、制度不完善,监管不到位等问题,一些企业安全投入严重不足,管理松懈,隐患排查治理不彻底,部分从业人员安全意识淡薄,安全防护技能差。三是措施不得力。个别领导责任心不强,抓安全生产工作力度不够,措施不硬,办法不当,在安全生产执法检查中走过场、敷衍应付。这些问题的存在,就是安全生产最大的隐患,必须采取切实可行措施,认真加以解决。如:有人认为砖瓦厂没什么事故隐患,放松安全意识,思想麻廙大意。没想却佳酿成悲剧。去年我县砖瓦厂就因此出现了一死一伤安全事故。去年5月中旬,中田增坊砖厂的立窖墙体钢筯围箍已出现一指宽的裂缝,砖厂老板没有充分重视事故前兆,仍继续生产。在5月31日,仍报以侥幸心态,想装完最后一窑砖后,再停工检修。没想到在上午10点左右,立窖保温层突然坍塌。正在窑顶装窑的吴才华立即掉入炙热的保温层,当场死亡。在去年8月1日熊村红砖厂的搅拌机出现故障,第二天早上6:30分,维修工吴华孙在没有断电,盲目蛮干,违规进行带电检修,搅拌机突然转动,双脚被卷进搅拌机的泥刀中,最终双腿被截肢成终生残疾。在去年3月18日下午2点左右,配料工余某与叉车驾驶员郭某(无驾驶证)一起去仓库取料,余某为图方便,中途违规爬上叉车,当叉车倒车入库时,由于驾驶员郭某未注意叉车与仓库门的位臵,致使余某被叉车和仓库门绞压,造成7根肋骨断裂,内脏严重挤压破坏,医疗费用将近60多万元。
任务十分艰巨是指安全生产只有起点,没有终点,是一项长期性、艰巨性的工作。今年一季度,全国发生的多起重、特大事故再次为我们敲响了警钟:
1月4日18时35分,一辆客车行至贵州省黔南州贵定县境内兰海高速公路,翻入约9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受伤。2月2日11时5分,湖南益阳市沅江市境内,一艘湖北籍运砂船由湖南岳阳市驶往湖北武汉市,行至洞庭湖锚泊避风时翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23时30分左右,鞍钢集团重型机械制造公司铸钢厂在铸环浇铸时发生爆炸事故,造成13人死亡,17人受伤。2月25日9时25分,山西省晋城市境内,一辆大客车由晋城驶往济源方向,行驶至国道207线成庄村路段时,翻入路右侧深沟内,造成15人死亡、19人受伤,我们抚州今年以来安全生产形势也十分严竣。在2月20日凌晨4时,抚州临川区罗湖一爆竹厂上硝车间发生爆炸,致一死一伤。
今年是实施“十二五”规划承上启下之年,也是我县全面赶超发展的关键之年,如果我们不重视安全生产,一旦发生重大安全事故,不但影响大,而且对我县的经济发展将造成不可估量的损失。因此,我们一定要正确处理安全与发展,安全与生产,安全与效益的关系,牢固树立“科学发展、安全发展”、“保安全就是促发展,保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩,抓安全生产同样也是政绩”的观念,围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,为推进全县赶超发展营造安全稳定的社会环境。
二、要警钟长鸣、防患未然,切实抓好安全生产工作
要牢牢抓住安全生产工作的关键环节,重点突破,务求实效。
(一)突出源头治理,切实抓好隐患排查。隐患是造成安全生产事故的根源,隐患不除,事故难免。各级各部门要切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则,在隐患排查治理上动真格、出重拳。对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、公共场所消防等高危行业和重点领域、重点部位,要在重要时节、重点时段,不定期地组织开展拉网式排查。排查必须做到细、深、严,横向到边,纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,从源头上彻底消除事故隐患。
各工矿商贸企业要牢固树立“安全就是效益”的理念,建立健全隐患排查治理长效机制,务必把安全生产的各项要求落实到每道工序、每个环节,落实到班组和个人,同时,认真开展隐患自查互查活动,决不走过场,流于形式。通过共同努力,实现全县隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化,形成政府统一领导,部门督促指导,企业自主负责的隐患排查治理格局。
(二)突出严格监管,严厉打击各类违法违规行为。加强执法管理,是遏制各类事故发生的有效手段。各地各部门要密切配合,协同作战,严格执法,从法规制度上预防安全事故的发生。一是强化安全生产专项整治。要针对重点行业和重点领域开展专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山的安全专项整治,全面推广台阶式开采和中深孔爆破技术,确保规模经营、安全生产。交通事故是我县安全生产事故的“重灾区”,近几年,事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故的80%和90%以上,公安部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为,一定要依法严惩,坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时,对非法开采矿产资源、非法销售烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为,发现一起查处一起。二是全面开展安全生产大检查。县安委会17个挂点督查组要不定期下乡组织安全生产专项检查,发现问题及时提出整改意见,明确整改措施和整改期限,并及时跟踪检查,整改落实到位。三是加强部门联合执法。公安、国土、建设、工商、供电等相关部门要与安监部门密切配合,严格执行安全生产许可制度,对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为,集中力量,联合执法,从快从重予以打击。
(三)突出超前预防,加强基层基础建设。安全生产工作能否搞好,关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位,关键在于工矿商贸企业安全基础工作是否扎实。各乡镇、各部门、各企业一定要在加强基层基础工作上高标准,严要求。一是进一步健全安全监管机构。重点抓好乡镇安监站建设,对人员、制度进行充实完善,尤其对矿山相对集中的乡镇,要配备以村干部为主的专(兼)职安全员,进一步充实监管力量,提升基层监管水平,尽快形成县、乡、村三级安全监管网络。二是加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要按规定提足安全费用,加快高危行业技术改造和装备升级,限时淘汰危及安全的落后设备与装备,改善企业的安全生产条件,筑牢安全生产的坚固防线。三是加强从业人员的安全培训。各地各部门要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓,进一步完善培训形式,丰富培训内容、规范操作规程,全面提高从业人员的业务素质,使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。
三、要形成“各负其责,齐抓共管”的安全生产工作整体合力
安全生产是硬性要求,硬性指标,不仅是重要的工作任务,而且是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位臵,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是组织领导到位。各乡镇、县直各部门的负责同志,特别是各单位“一把手”一定要切实负起责任,亲自抓、亲自管,认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势,抓住重点,现场办公,及时协调解决突出问题;分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上,搞好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。安监部门要承担起全县安全生产综合监管的重要职责,进一步强化对企业的监管,组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查,往抵触情绪最大的企业查,确保各项安全措施落到实处。
二是宣传教育到位。要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动,进一步普及安全知识,提高全民安全意识,在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安监等新闻媒体和职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用,要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广,对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。
三是责任追究到位。安全生产责任重大,必须严格落实责任追究制度,一旦发生安全生产责任事故,不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业,不论涉及到谁,县委、县政府都将依法依规从严惩处,决不姑息迁就,特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实,隐患排查治理不到位而造成事故发生的,要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。同时,安全生产责任追究关口前移,对安全生产工作中不作为、乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人,还要追究党纪政纪责任。20xx年,县里出台的《安全生产约谈制度》,请大家仔细研读、自警自律。总而言之。我们必须要“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本,以铁手腕、铁脚板、铁心肠、铁颈脖来做好安全生产工作,营造安全稳定的发展环境。
同志们,安全生产无小事,安全责任重于山。希望大家居安思危,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,真抓实干,为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
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篇11:县长安全生产讲话
同志们:
按照会议安排,我就一季度全县安全生产工作情况作一简要总结,并安排部署二季度全县安全生产工作。
一、一季度全县生产安全事故情况
一季度全县共发生各类生产安全事故31起,同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工矿商贸事故2起,同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人,同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接经济损失352.45万元,同比上升207.31%。一季度,全县未发生较大及以上生产安全事故。
从事故统计分析来看,一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大,二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即:各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势,工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势),三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻。
二、一季度全县安全生产主要工作情况
(一)高度重视,全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署,县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》,对12月至203月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署,县安办印发了《关于切实做好年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》,1月14日县政府召开第76次常务会议,专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日,县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会,分析了全县安全生产形势和存在的突出问题,对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处,县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》,由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日,市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查,并给予了充分肯定。
(二)突出重点,深入开展重点领域安全生产工作。
1.严格要求,严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用,已成为我县安全生产重点监管领域,针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点,1月21日,县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会,充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即:杜绝了安全生产死亡事故发生,进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平),明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求,开展了煤气站站长培训,确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。
2.加强隐患排查,强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求,一季度,各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署,针对全县安全生产重点行业领域,开展了安全生产大检查大整治,共排查各类安全隐患1566处,其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处,整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办,完成整改7处,剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患,县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作,及时整改消除了一批安全隐患,确保了全县安全生产形势基本稳定。
3.举一反三,开展道路地质灾害隐患排查治理。针对 “3.8”马边县S103线路边岩体意外垮塌事故,县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》,由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查,共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前,已完成整治296处,剩余16处隐患正在整改之中,整改率达95%。
4.引导退出,落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求,我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿,按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求:夹江县关闭华头牛马溪煤矿,全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意,县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案,县安监局多次与煤矿业主进行沟通,待县级“以奖代补”配套政策出台后,积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。
5.适应新要求,全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求,从2016年1月1日起,夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求,为防止瞒报、迟报、漏报,确保联网直报工作落到实处,县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会,明确了联网直报工作的程序、时间和要求,建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐,开展了联网直报培训工作。
6.落实新规,推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定:烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查,建立了隐患台帐,为确保社会稳定,召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会,注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证,要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求,做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。
7.落实安全责任,健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》,明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法,进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》,进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任,把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容,待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县2016年安全生产工作要点》,明确了2016年全县安全生产工作目标和工作要求,夯实基层基础工作,以创建为载体,通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设,全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县安全生产工作先进企业(单位)评选方案》,并通过县委会和县政府常务会审定,将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。
三、二季度全县安全生产重点工作安排
(一)立足当前,切实做好汛期安全生产工作。根据我市2016年雨情汛情趋势通报,今年汛期提前,暴雨洪水等自然灾害可能易发多发,汛期安全生工作形势十分严峻,县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求,切实加强对汛期安全生产工作的组织领导,全面安排部署汛期安全生产工作,落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际,重点做好以下工作:
1.防汛和地质灾害:由县水务局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求,强化汛期安全隐患排查治理,加强地质灾害预警预测预报,严格落实“主动避让、提前避让”要求,加强库区和上下游之间的协调沟通,建立统一的防洪度汛调度机制,有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生,确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护,完善警示标志和通信广播等设施,特别是泄洪放水时,要提前预警预报,及时告知下游乡镇人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生灾害或事故,及时启动应急预案,做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。
2.非煤矿山:由县安监局牵头,相关乡镇人民政府配合,重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性,严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定,落实安全防护措施,确保矿区排水系统有效、边坡稳定,严防山体滑坡、垮塌等事故发生。
3.危险化学品:由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头,相关乡镇人民政府配合,严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控,确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏事故发生。
4.在建工程:由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要加强建筑施工企业汛期安全监管,特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理,特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地,要采取撤离、搬迁等措施,主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按规定停止相关作业。
5.道路交通:由县公安局、县交通运输局牵头,县水务局、相关乡镇人民政府配合,加强道路交通路面管控力度,严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除,加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任,落实“救生衣”等安全防护措施,确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。
6.企业:由县经信局牵头,县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合,加强汛期企业安全隐患排查治理工作,确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位,特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理,确保登高作业人员持证上岗,确保安全防护措施到位、现场管理到位,严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管,确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效,严防生产安全事故发生。
7.其他各行业领域和生产经营单位:负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责,加强旅游景区的安全检查和隐患排查,特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等,确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治,确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动,防止学生溺水等事故发生。
(二)提升安全意识,扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”,按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排,要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动,采取多种形式普及安全生产知识,提高全民安全意识。
(三)召开专题会,推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会,落实职业卫生体检、检测、评价工作,确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作,开展农民工尘肺病预防专项治理行动,推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会,关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市,严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理,落实新规要求,全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会,按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准,对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报,对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。
篇12:安全生产工作会议县长发言稿
各位同志们:
大家好!
一、20xx年取得的成绩值得肯定
刚刚过去的20xx年,全县上下坚持“科学发展、安全发展”理念,以“压事故、保安全”为目标,以开展“三基”建设为主线,以打非治违和重点行业专项整治为抓手,全面提升政府监管能力,着力推动企业安全标准化创建,严厉打击非法违法行为,努力营造安全发展氛围,全县安全生产工作取得了较好成绩。主要表现在“一个向好,三个提升”:
(一)三个主要相对指标同比下降,安全生产形势稳中向好
20xx 年全县共发生生产经营性事故10起、死亡10人,占全年事故控制指标的62.5%。其中:道路交通事故7起、死亡7人;建设施工事故2起、死亡2人;煤矿事故1起、死亡1人。全县未发生较大生产安全事故。亿元gdp死亡率、万车死亡率、十万从业人员死亡率等三个安全生产主要相对指标实现同比下降,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、农业机械、水上交通、渔业船舶等重点行业领域未发生死亡事故,安全生产工作获评全市先进等次,全县安全生产形势持续稳定向好。
(二)监管责任体系逐步完善,安全监管效能不断提升
一是严格落实了“党政同责、一岗双责”。出台了《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》(垫江委发﹝20xx﹞19号),各乡镇、街道建立健全了“党政同责、一岗双责”责任制。坚持各级党政主要负责同志每季度检查1次、分管负责同志每月检查1次安全生产工作。党委、政府班子共召开各类安全工作会议98次,开展安全检查130次。乡镇、街道和部门班子共召开各类安全工作会议275次,开展安全检查382次。二是调整充实了县政府安委会组成人员。由我任安委会主任,所有副县长任副主任,相关部门及单位主要负责同志任成员,切实加强安全生产工作的组织领导。三是健全完善了“管行业必须管安全”责任制。下发了《关于进一步明确安全生产监管职责的通知》(垫江府发﹝20xx﹞2号),按照“依法治安、职责法定”、“管行业必须管安全”的要求,对乡镇、街道、部门的安全生产职责进行了认真梳理和明确划分。
(三)安全生产基本面有效改善,安全保障能力不断提升
一是抓企业标准化达标。全县5家煤矿企业达到国家二级标准2家,三级标准3家。刮耳岩煤矿、郭塘湾煤矿依法关闭。非煤矿山、危化、烟爆生产企业标准化率达100%。9家客运、危货运输企业全部达标。用人单位职业卫生标准化合格率达80%,完成市上下达目标。规上工贸企业已达到标准化69家,长龙、鹤游、新民、沙坪、周嘉、普顺、永安、高安、杠家、五洞、高峰、砚台、永平等13个镇完成年初下达目标。4家特种设备使用单位达到a级标准化管理。55个建筑施工现场全部文明施工合格。二是抓保障设施建设。全县共完成安保工程建设78.5公里,其中国省道24.3公里,农村公路54.2公里,顺利完成了市上下达的建设目标。4台校车全部安装了gps监控系统,上线率达100%。三是抓隐患排查治理。按照全市统一部署,开展了压事故、保安全“百日攻坚”和“六打六治”专项行动。一年来,全县共排查一般隐患9837处,落实治理资金667.7万元,完成整改9562处,整改率达97.2%。县交委加大对车辆、人员违法违规行为的处罚力度,共实施经济处罚1697次,罚款77万元,同比增加11.8%。县城乡建委扎实开展“两防一整治”专项行动,共检查督查16次,排查隐患3570条,下达隐患整改通知书68份,实施罚款18.3万元。县城乡建设综合执法局共拆除各类违章建(构)筑物2.5万平方米,关闭明月山非法采石场4家,关停非法条石厂13家,责令整改建材开采企业1家。县农委取缔“三无”船舶3只,收缴电捕鱼器具5套,行政处罚2人。四是抓安全社区创建。沙坪镇、白家镇通过市级安全社区创建验收,桂溪街道、桂阳街道通过市级安全社区复查。杠家镇、鹤游镇安全社区创建工作获全市先进单位表彰。永安镇成功创建“平安农机”示范乡镇,周嘉镇、普顺镇完成“平安农机”示范村居创建任务。
(四)安全发展氛围更加浓烈,公众参与能力不断提升
一是“谈心对话”活动广泛深入。20xx年6月1日至7月30日期间,全县共开展领导干部与企业负责人安全工作谈心对话活动65场次,谈心对话企业407家,企业负责人473名。二是宣传教育形式丰富多样。制作安全宣传展板1000余块,下发到各乡镇、街道,利用赶场天进行集中宣传教育;印制《安全知识漫画集》1.5万册,发放到各村(居)委、学校、宾馆,营造安全氛围。购买新《安全生产法》单行本1万册下发到各乡镇、街道、部门、企业,宣传贯彻新《安全生产法》。三是“安全生产月”活动有声有色。xx市第六届安全生产“渝州行”活动在我县成功举行,开展了媒体一线采访、安全文化艺术作品展、文艺晚会等活动,县安监局被国务院安委办评为全国“安全生产月”活动先进单位。
20xx 年初,我们确定了“四个确保、两个力争”的全年目标,即:确保全年生产安全事故死亡人数不超过市上下达的指标,力争控制在指标比例70%以内;确保全年不发生较大事故,力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日安全事故“零死亡”;确保“市对县”安全生产目标考核继续获得优秀等次。通过大家的不懈努力,“四个确保、两个力争”的目标得以圆满完成。在“市对县”安全生产专项考核中,我县连续三年获得优秀等次,十分难能可贵。在此,我代表县委、县政府和全县人民,衷心感谢全县安监战线的广大干部职工!垫江的安全发展,凝聚着同志们的心血和奉献!
二、20xx年面临的压力前所未有
虽然20xx年全县安全生产工作取得了一定成绩,但我们必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,暴露的问题依然突出,工作的压力依然巨大。
大背景下,近期全国相继发生多起重特大事故,安全生产形势异常严峻。20xx年12月31日早上,广东省xx市xx区勒流港口路中段富华工程机械制造有限公司三号车间喷漆部发生爆炸,造成17人死亡、33人受伤。当晚,上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故,导致36人死亡、49人受伤。20xx年1月2日下午1时,xx市北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员遇难、14 人受伤。当日下午5时,湖南柿竹园有色金属有限公司柴山工业广场在建机修配套设施进行现浇封顶时,发生脚手架垮塌事故,造成11人被困,其中6人死亡、5 人受伤。3天4起事故,其中3起是重大安全事故,、先后作出重要批示,要求切实加强当前安全生产工作,确保安全形势的稳定。1月2 日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》(中办发电〔20xx〕1号),并作出要求:一是要高度重视,切实增强底线思维。一定要坚持科学发展、安全发展,充分认识当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势,深刻吸取事故教训,举一反三,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,全力做好各项工作,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,确保人民群众度过欢乐祥和的节日。二是要突出重点,着力做好当前安全保障工作。要针对春节前后人员流动量大,节庆和大型集会活动多的情况,严格落实安全防范措施,严格执行审批报备制度,对于群众自发形成的聚集活动,要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,必要时实行人员分流限流,确保人员密集场所和公共场所安全。要强化春运组织和安全管理,进一步加强煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域安全专项整治,严格落实安全防范措施,确保不发生重特大事故。三是要强化责任,抓紧排查整治安全隐患。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头,进一步强化工作责任,狠抓各项工作措施落实。四是要制定预案,进一步提高应急处置工作效率。研究制定、完善细化各项应急处置预案,加强值守应急,确保一旦发生重大紧急情况,迅速启动响应,科学有效处置,努力减少人员伤亡和损失。
1月6日上午,孙政才书记主持召开市委会议,并指出,安全生产和管理工作必须始终把人民群众生命财产安全放在第一位,必须百日紧,不可一日松。安全意识必须进一步强化,安全责任必须全面落实,安全监管必须切实强化,非法违法行为必须依法严惩,安全生产在任何时候、任何情况下都不能放松和大意。1月6日下午,黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会议上强调,安全生产工作是一项归零的工作,全市各级党委政府和安监工作战线的同志们要继续努力向“零目标”迈进,为改革发展稳定提供强有力的安全保障。
小环境中,我县的安全生产形势也不容乐观,还存在诸多问题亟需解决:
一是企业安全基础不牢。企业片面追求经济利益,安全投入不足,设施设备老旧、安全隐患较多;有的企业专业技术人员匮乏,从业人员安全素质不高,违章违规作业屡禁不止;有的企业安全管理措施不力,规章制度落实不到位,安全监管出现真空;更有甚者,对政府监管指令置若罔闻,不服从管理现象突出。二是基层安监队伍不稳。安监工作压力大、任务重、追责严,工作环境恶劣,基层安监干部有不想干、不愿干的想法。乡镇安监办人员变动频繁,不专职、不专业、不专心问题突出,严重影响安监工作效能。三是客观安全风险增多。道路交通方面,全县省道里程115.3公里,县道304公里,乡村道路1910.6公里,机动车达13.3万台。建设施工方面,全县在建项目施工180万方,起重机械126台,其中塔机、升降机32台。天然气管线方面,全县有各类输气管线 1200公里左右,其中原生气管线280公里左右。随着经济社会的快速发展,安全监管压力与日俱增,安全形势令人担忧。四是较大事故防控压力大增。我县已连续四年未发生较大事故,大家易松懈。而近年来,我县的较大未遂事故持续增多,特别是道路交通领域。去年发生了两起较大未遂事故,分别是4月19日在大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞,致8人受伤;7月15日桂溪镇周家湾附近弯道下坡处,一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下,致1死6 伤。
三、坚持目标引领,努力开创安全生产工作新局面
新的一年,我们要按照中央和市委、市政府的要求,主动适应经济发展新常态,顺应安全发展新趋势,对安全生产工作进行新谋划、新思考,努力构建以安全生产责任体系为核心、以提升企业本质安全为重点、以科技强安为支撑、以改革创新为动力、以依法治“安”为保障的安全生产新常态,不断提高全县安全发展的能力和水平。
为激发工作动力,今年我们提出了“四个确保,四个力争” 的总目标,即:确保全年生产安全事故死亡人数不超市上下达的指标,力争事故起数、死亡人数“双下降”;确保全年不发生较大事故,力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日期间安全稳定,力争“零死亡”;确保“市对县”安全生产专项考核继续获得优秀等次,力争在渝东北生态涵养区考核中名列前三甲。我相信,通过我们的共同努力,狠抓责任落实,突出重点工作,加强检查督查,这个总目标就一定能实现。
(一)狠抓责任落实,进一步完善安全生产责任体系
一是强化党政同责、一岗双责。各乡镇、街道党(工)委主要负责同志和政府主要负责同志,同为安全生产第一责任人,要切实担负起安全生产的主要领导责任,谋划、制定好安全生产发展规划,协调解决好安全生产体制机制、班子队伍建设等方面的重大问题,切实抓好本辖区安全生产工作。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,根据职责分工,协助主要负责同志对安全生产工作实行具体领导、综合协调、监督检查,做好分管领域的安全工作。二是强化部门监管责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安委会办公室要切实履行牵头抓总职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。三是强化企业主体责任。企业法人是安全生产的第一责任人,必须亲自部署、带头执行,加强现场安全管理。要按照新《安全生产法》规定,健全安全管理机构,完善安全生产制度。要深化企业安全管理标准化建设,加大安全投入,加强从业人员安全培训和安全防护,切实提高企业本质安全。要严格落实自查自改自报工作制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,及时排查治理安全隐患。四是严格事故查处和责任追究。对安全工作抓得不紧不实的乡镇、街道和单位,实行严格的行政问责和一票否决。
(二)严格依法治安,进一步抓好安全事故防范工作
一是大力宣传贯彻新《安全生产法》。各乡镇、街道、部门和单位主要负责同志要以身作则,带头学法,领会精神,明晰自身职责,确保履职到位。全体安监系统工作人员要对新《安全生产法》进行逐条对照学习,全面了解修订后《安全生产法》的主要内容和精神实质,对其中强化生产经营单位安全生产主体责任和加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等重点条款进行详细学习。要重点做好对企业的法治宣传,让企业主要负责同志、安全管理人员在全面把握新《安全生产法》的基础上,牢牢把握必须履行的“双七条”职责,明确违反规定必须承担严厉的法律责任,使贯彻落实新《安全生产法》成为企业主要负责同志和安全管理人员的自觉行为,督促从业人员正确行使安全生产权利、自觉履行安全生产义务。企业要把新《安全生产法》作为安全培训重点内容,纳入三级教育培训,把新《安全生产法》的学习宣传责任细化分解到厂、车间、班组。要将“安全生产月”、“安康杯”、安全知识“十进”活动与新《安全生产法》宣贯结合起来,在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势,营造安全生产浓厚氛围。
二是深入开展重点行业专项整治。道路交通方面,要持续推进“两化一整治”和“交安”行动,开展危化运输车辆、旅游包车、校车等重点车辆专项整治,加强道路交通安全防控“三化六体系”建设。建设施工方面,继续开展“两防”专项整治,严把专项方案编制、审核、论证等执行关口;重点开展建筑起重机械、模板支架和附着式升降脚手架安全专项治理。煤矿方面,认真落实煤矿“双七条”,推进煤矿整顿关闭,淘汰落后产能。非煤矿山方面,继续抓好“三字经”专项整治,开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面,继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治。油气管线方面,加强油气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为。集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。工贸方面,继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治,建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面,开展劳动密集型企业消防安全治理。持续推进“四个能力”建设,集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面,继续开展防尘防毒专项整治,深化水泥制造和石材加工行业防尘专项整治,全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。同时,水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。
三是扎实推进安全知识教育培训。要加强企业“三项岗位人员”和高危行业从业人员的培训,完善“三项岗位人员”信息库。将安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体,扎实推进安全社区创建。
(三)强化工作督查,进一步提升安全监管工作效能
县安委会办公室要进一步加强安全生产工作检查督查,传导压力,督促各项工作落实。县级行业主管部门要组织检查组,对本行业的工作开展情况进行检查,重点检查企业标准化建设、隐患排查整改情况。县安委会成员单位要严格按照垫安委发〔20xx〕7号要求,到所联系乡镇开展安全生产专项督查。县政府5个常设督查组要严格按照垫江委办〔20xx〕79号要求,采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层,直奔现场),对乡镇政府、街道办事处xx县级行业主管部门工作开展情况进行督查,重点检查工作部署、责任和措施落实情况。对在督查中发现的问题隐患,督查组要及时通报相关单位,责令整改,并按时复查。5个常设督查组的督查情况要作为对各乡镇、街道和部门年度安全生产目标管理评价的重要依据。
最后,我再强调一点:临近年关,人流、物流、资金流、信息流等十分密集,各类矛盾纠纷和不稳定因素易发多发,各乡镇(街道)、有关部门千万不能大意,一定要时刻绷紧安全生产这根弦,深刻吸取最近一段时间全国发生的重特大事故教训,尤其是上海踩踏事故、佛山机械厂爆炸事故和哈尔滨火灾事故教训,突出重点行业、重点企业、重点部位的安全监管,加强检查督查,牢牢把控住安全稳定的局面。各乡镇、街道、有关部门、有关单位要严格按照市上有关要求,扎实开展安全生产大检查工作。一是扎实开展隐患排查治理。各乡镇、街道要对本辖区内所有的企业、道路、施工场地、公众聚集场所等可能有安全隐患的地方进行全面排查,特别要加强对重点行业(领域)的隐患排查治理,做到横向到边纵向到底,该停产的坚决停产,该警示的必须有警示。二是突出抓好道路交通运输安全监管。县公安、交通安全监管部门要加大交通安全监管和执法力度,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。要深入开展摩托车专项整治行动,确保实效。要强化车站的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。同时要全力抓好春运安全工作。各乡镇(街道)、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制,科学调度运力,对客运车辆加强场检路查,严厉查处违章行为,决不允许 “病车上路”和超员超速,确保人民群众出行安全顺利。各乡镇(街道)及县市政、交通、公安交巡警等单位根据辖区实时车流通行情况,对城镇进出口进行交通疏导,确保道路通畅。三是切实加强烟花爆竹“打非”工作。春节期间是烟花爆竹生产、经营、运输最频繁的时期,各乡镇、街道、部门要切实抓好对烟花爆竹“三违”“三超”的打击力度,主要负责同志要亲自部署、分管负责同志要具体抓,安排具体工作人员,落实工作责任,制定工作方案,狠抓工作落实。四是认真做好应急值守。各乡镇、街道、部门务必严格执行领导干部带班制度、24小时值班值守制度,落实安全稳定预案、做好应急准备工作,一旦发生突发性、群体性事件,相关乡镇(街道)、部门负责同志务必迅速赶赴现场、及时有效处置,确保全县社会政治大局和谐稳定。县安委会办公室、县政府应急办要定期和不定期加强对各乡镇(街道)、部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息,贻误工作、造成不良影响的,要严肃追究责任。
篇13:县长安全生产会议讲话
一、以守土有责的认识重视安全生产工作
过去一年,全县各项经济社会事业都得到了协调健康发展。全县gdp增长13.9%,工业增加值增长15.3%,固定资产投资增长42.2%,社会消费品零售总额增长14.5%,公共财政预算收入增长13.2%,城乡居民收入分别增长10.8%和13.7%,可以说,垫江的经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这个过程中,安全生产战线做了大量工作。一方面,狠抓安全生产基层基础建设,建立健全了安全生产“一岗双责”和综合督查长效机制,理顺了各级部门和单位安全生产监管责任。另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展了安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。全县安全生产工作的基本面发生了改变,政府安全监管能力由不适应向整体提升转变,安全生产由被动应对向主动作为转变,安全保障能力由基础薄弱向逐步加强转变,事故防控由事后处罚向事前预防转变。全县事故起数和死亡人数均控制在市上下达的指标范围内,没有发生较大生产安全事故,安全生产目标任务考核在全市获得了优秀等次,并且排名靠前。这些成绩,来之不易。在此,我代表县委、县政府向全县安全生产战线上的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届三次、四次全会XX县委十三届六次全会精神的关键之年,全面深化改革的开局之年,也是重庆建成安全保障型城市的攻坚之年。做好安全生产工作,事关我县改革发展全局和长远目标实现,安全生产工作责任更大,压力更大,任务更重,主要表现为“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。过去一年,党中央、国务院和市委、市政府领导已多次针对安全生产工作作重要讲话和批示。7月4日、7月18日、11月24日,先后三次对安全生产作出重要讲话。特别是同志在听取青岛黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话,语重心长。作出重要批示,“安全生产是人命关天的大事”,是不能踩的“红线”,要“汲取生命和鲜血换来的教训,筑牢科学管理的安全防线”。孙政才书记也反复强调,“安全是发展的基础、民生的根本,也是社会和谐稳定的重要组成部分”,要求“把安全生产作为一项全局性、长期性、战略性任务,融入到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面”。今年1月8日在全市安全生产工作电视电话会议上,黄奇帆市长要求,“决不要违背安全生产的片面发展,决不要违反安全生产标准的高速度,决不要埋下安全隐患的表面繁荣”。昨天召开的全国安全生产电视电话会议上,马凯副作了重要讲话,乡镇和部门的负责同志都参加了。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委四届四次全会部署,明确将安全生产指标纳入考核,并实行党政同责考核,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。安全生产受到高度重视。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是最近三个月全国的十多起重大安全事故,经常成为舆论焦点话题。一方面,追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。青岛黄潍“11.22”特大事故,48人被党纪、政纪处分,15人被移送司法机关处理。去年全市安全生产工作考核中,XX县与市交委因XX县“10.12”重大建设施工事故被“一票否决”,责任追究情况还没出来,但必然是很严厉的。所以,安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多的标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。
三是安全生产工作任务之重前所未有。20xx—20xx 年四年间的全县安全生产“双基”建设成果,极大提升了安全监管工作效能,促进了经济社会快速稳定发展。但从全县现状分析看,实现安全发展之路,在20xx 年要建成安全保障型城市,事故起数和死亡人数要进一步下降,仍然任重道远。目前,全县安全生产还存在一些薄弱的问题,安全生产的基础仍然薄弱、基层安监人员变动频繁。所以,乡镇的负责同志要主动重视起来,做到安监工作人员相对固定,否则业务搞不起来,后面接的人不熟悉情况,前面人走的时候也不交接,成了不交不接。安全监管能力和素质仍需加强,道路交通安全事故仍在高位运行,建设施工、非煤矿山、工贸企业等领域,事故仍有所发生。一些行业还存在不少安全隐患,市政府安委会督导组来我县督查,以及全县大范围的自查,都发现了不少问题和隐患。以上存在的问题,都需要我们努力研究解决。为此,各乡镇、各部门必须牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产的政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
(一)建立最完善的安全生产责任体系
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。一要实行党政同责。各乡镇党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。对我来说,是重温安全生产“一岗双责”职责。对各乡镇长来说,你们也要清楚你的职责。因为安全生产是属地管理,希望各乡镇认真落实职责。对因工作不到位、措施不得力引发生产事故,突破年度控制指标的乡镇及其党政主要领导和分管领导,严格实行安全生产问责制和“一票否决”;造成较大事故或重大影响的,依法依纪追究相应的领导责任。二要加强属地管理。各乡镇党委、政府要加强本地区安全生产工作的领导,完善安全生产责任制,把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,切实履行“属地管理”职责,对辖区内各类企业包括国有企业实施严格的安全生产监督检查和管理。三要强化综合监管。县安委会要充分发挥工作协调议事职能,认真研究解决安全生产工作中的重点难点问题。县安监局要扎实做好事故调查处理的牵头工作,严格安全事故调查,严肃事故责任追究,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全县受警示”。四要强化部门监管。各行业监管部门要严格按照“管行业必须管安全”的要求,落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议、联合执法工作。五要全面落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面,企业承担安全生产主体责任责无旁贷。企业必须从根本上落实安全生产和职业健康主体责任,实行全员、全过程、全方位的安全管理。要全面开展企业职工全员安全生产和职业健康培训,严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。要以安全标准化为载体,建立落实企业主体责任的长效机制,持续开展企业安全标准化和风险诊断评估。乡镇的属地责任和企业的主体责任其实是共同的。乡镇必须下大力气加强企业的安全生产监管,给企业敲下警钟。
(二)建设最扎实的安全生产保障机制
当前,我县安全生产工作仍然面临一些基础性、结构性、区域性的矛盾和问题。要解决这些问题,要求各单位在做好管理建设的同时,还要从提高能力建设上入手,不断加强安全保障能力建设。过去我们抓“双基”建设取得成效,为改善安全生产基本面,做出了贡献。今后,我们要继续以基础建设、基础工作、基本素质(以下简称“三基”)工作为抓手,推动建立安全预防控制体系。按照做实基层、做强基础、做优素质的要求,持之以恒推进“三基”建设。推动安全生产监管资源向一线倾斜、监管力量往一线配备、监管重心往一线前移,让安全生产根基更加坚实,事故防范更加可控。
(三)开展最严厉的安全生产专项行动
要全面开展大排查大整治大执法大督查“四大行动”,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区,严格落实“五定”责任制(隐患治理定责任、定措施、定资金、定期限、定应急预案),消除事故隐患,及时堵塞漏洞,有效防范重点行业(领域)事故的发生。同时,安全监管执法部门要集中执法力量,保证2/3的人员走出机关、2/3的时间一线执法。要坚持安全执法全覆盖,对事故隐患“零容忍”,一律下达整改通知、一律落实隐患整改“五到位”;对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的,要责令停产停业整改。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真调查处理每一起事故,严肃追究每一起事故责任,加重对违法违规行为特别是责任人的处罚,让肇事者、责任人付出更大的代价。
重点开展高危行业专项整治:交通运输领域要持续开展“两化一整治”专项行动,加强客运车辆场检路查,严厉查处违章行为,决不允许“病车上路”和超员超速,确保群众出行安全。特别是春运期间,要加大检查力度,确保病车不出车站,同时交巡警大队要对春节 期间县城保证畅通做好工作,尤其是黄沙转盘和北门转盘,要多组织警力,确保交通畅通。建设施工领域要深刻吸取XX县“10.12”重大建设施工事故教训,持续深化“两防”专项整治,坚决杜绝抢工期、抢进度施工,严厉查处非法建设行动。煤矿领域要严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”和煤矿安全攻坚“七条举措”,大力推进煤矿整顿关闭和兼并重组;输油管线和城市管网领域,要深刻吸取青岛黄潍“11.22”特大事故教训,针对我县实际,认真做好隐患排查治理。危险化学品、烟花爆竹、消防等领域,要做好危险化学品经营、储存、运输、使用等重点环节的安全监管,严厉打击烟花爆竹非法生产、非法经营、非法燃放。要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,确保不发生火灾、踩踏等事故。春节是燃放烟花爆竹的高峰时期,县公安局、安监局、供销社等单位要切实负起责任,认真做好烟花爆竹生产、销售、存放、燃放等监管工作,确保安全有序。
三、以守土负责的作风维护安全生产秩序
要对照中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以改革创新精神抓好20xx年安全生产各项工作,用实功、出实招、求实效,切实维护安全生产的良好秩序。
(一)强化安全生产考核
要按照县委十三届六次全会的部署,科学确定考核内容、指标体系及权重,明确将安全生产指标纳入考核。要分类设计对各乡镇、部门的安全生产工作考核体系,实行党政同责考核,严格逗硬安全生产和重大安全生产事故风险的“一票否决”,以此警醒大家,着力构建安全生产长效机制,更加重视安全生产工作。
(二)加强安全生产督查督办
进一步建立健全安委会成员单位联系乡镇督查XX县委、政府督查机制,实行企业自查、乡镇普查、部门复查、专家协查、政府综合督查“五查并举”,深化效能考核和日常督查,及时发现问题,及时督促整改。各乡镇、各部门、各单位要做到安全生产守土有责、守岗有责,工作措施和保障措施务必到位,严格检查督查,排查隐患,及时整改。县安全生产督查组要继续深入开展督查工作,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的方式,重点督查乡镇、部门履职情况、企业安全生产管理及隐患排查治理情况。切实加强对岁末年初安全生产工作的督查,确保各项工作落实到位。有关单位一定要防患于未然,及时整改,把问题解决在萌芽状态。县安委会办公室、安监局要对排查出的问题整改情况进行跟踪督办到位,巩固安全生产督查成果。
(三)严格安全事故责任追究
按照中央和市委、市政府要求,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位,要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人,按照“四不放过”的原则,依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为,坚决查办、绝不姑息。
当前,正值岁末年初,人流物流集中,雨雪雾冰霜等恶劣天气增多,各乡镇、各部门、有关单位一定要在安全生产工作上,再紧一把弦,再加一把劲,迅即开展行动,突出重点行业、重点领域、重点部位,着力查错补漏纠弊,确保市、县“两会”和春节期间的快乐祥和。一要严格落实24小时值班值守制度。落实安全稳定预案、做好应急准备工作,坚持领导带班、专人值守。一旦发生突发性、群体性事件,有关乡镇和部门负责人务必要第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。县安监局、县政府应急办要加强对各乡镇、各部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息,贻误工作、造成不良影响的,要严肃查处追责。二要认真做好春运安全工作。各乡镇、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制,科学调度运力,组织力量保障县城基本畅通。三要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,对于大型活动要严格申报,科学做好预案,严格现场管控,确保不发生火灾、踩踏等群死群伤事故。四要针对严寒天气加强能源供应和重要物资保障,确保满足节日期间生产生活需要。
篇14:县长春节安全生产讲话
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,省政府、市政府又分别召开了会议,通报了20xx年安全生产情况,部署了20xx年的安全生产工作,并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求,各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,并按照精神严格抓好落实。下面,我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。
一、克服三种思想
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。今年以来,在大家的共同努力下,我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势,但是越是在这种形势下,大家越是要保持百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,稍有疏忽大意,事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期,又是各级政府高度关注的重点,大家一定要高度重视,务必警钟长鸣,确保安全。
第二,克服侥幸思想,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以说,各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动,把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。
第三,克服厌战思想,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱,还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期,我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”,各镇(乡、场)长是本辖区的第一责任人,分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人,对本辖区、本行业的安全生产工作负总责,总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任,将安全生产责任层层落实到人,要层层建立和完善安全生产责任制,做到人人头上有压力,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面,必须突出重点,把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全,特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全;第二个重点是交通安全,节日期间车流量大,交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案,加强对司乘人员的安全教育,严防重特大交通事故发生;第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季,安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注,严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段,严厉打击非法制售烟花爆竹行为;第四个重点是县安委办确定的33家重点企业,127个重点部位的安全监管;第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序,按照谁主办谁负责的原则,落实好各项安全措施,严防恶性群体安全事故的发生。
三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制,拿出具体的管理办法,确保安全责任层层落实到人、履职到位,确保各项安全管理制度健全、管用、上墙;确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。
三、做到三个到位
一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作实行统一领导和综合协调的管理机构,在安全生产工作上,安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中,安委办要充分发挥好综合协调、监管作用,针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节,组织开展好专项执法监督检查,并建立完善科学合理的事故责任追究制度,严格安全生产问责制,严肃查处安全生产工作中的违法违规行为,进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识,服从市安委会的综合协调和综合监管,加强综合执法、联合执法,形成合力,确保万无一失。
二是宣传教育要到位。春节期间,安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动,在电视台进行一次电视讲话,并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识,努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性,引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育,努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改,是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位,既有企业的原因,也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻,停而不整,明停暗开,偷着生产;一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段,存在畏难情绪,甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象,加大
隐患排查和整改力度,定措施、定人员、定责任,对隐患长期得不到治理的企业单位,坚决予以关停。逾期整改不到位的,要按照有关规定,坚决采取强制措施,该关停的关停,该取缔的取缔,确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间,从安监局督查的情况看效果不错,但是也仍然存在着不少问题,部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来,还有不少部位没有检查到位,还有不少的隐患没有整改到位。会后,各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看,近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查,同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收,请各乡镇、各有关部门提前做好准备。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好每一个环节的工作,每一个细节的工作,确保稳定的安全生产形势,让广大群众过一个安全、祥和的春节。
篇15:县长春节安全生产讲话
同志们:
刚才,**同志全面总结了20xx年全县安全生产情况,对今年安全生产工作进行了安排部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年安全生产工作,我再强调四点。
一、正确认识当前安全生产形势
总体来看,20xx年全县安全生产形势持续稳定,工矿商贸企业没有发生安全生产死亡事故,全年没有发生重特大事故及造成恶劣影响的重大恶性事故,安全生产专项整治、三项制度建设、安全生产承诺制建设等重点工作取得积极进展。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门高度重视、落实责任、扎实工作的结果,是全县广大干部职工辛勤努力的结果,在此,我代表县委、县政府对安全生产战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在看到成绩的同时,更应该清醒地看到我县安全生产工作还存在着很多不利因素:一是安全生产基础仍然比较薄弱。一些单位特别是高危重点行业企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,历史欠账较多,加上从业人员的安全意识不强,安全管理水平不高,进一步加大了安全风险。一些小厂、小矿更是没有安全保障,随时都可能发生安全事故。二是安全隐患仍然比较突出。近几年虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但在一些行业、一些单位,已经排查出来的隐患尚未完全得到整改;已经整治的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还在不断产生,随时可能酿成安全事故。三是工作落实仍然不十分到位。“重生产、轻安全”,重事后查处、轻事前防范,只注重安全检查、忽视隐患跟踪整改的现象在个别企业表现比较突出。
今年是建党__周年,也是“十二五”开局之年,做好今年的安全生产工作,意义特殊,责任重大。各乡镇、各部门和各企事业单位都要把安全生产工作作为一项重大的政治责任,怀着对群众的深厚感情,下死决心,用硬措施,高度负责地把安全生产的各项措施落到实处,确保全县安全生产状况持续稳定好转,为重大活动的举行和社会发展创造稳定的社会环境,确保人民生命财产安全。
二、全面加强隐患排查整改
开展隐患排查治理是促进企业落实主体责任的有效形式。大量事实表明,事故源于隐患,隐患不除,事故不断。只有扎扎实实地抓好隐患排查治理,才能掌握安全生产工作的主动权。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误做法。要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,进行深入宣传、广泛发动,集中力量、突出重点,加大隐患治理力度,坚决遏制重特大事故,降低事故总量,推动安全生产状况持续稳定好转。各乡镇、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求,制订具体工作方案。
第一,要认真排查安全隐患。为落实事故隐患排查整改长效机制,县委、县政府制定出台了《关于进一步加强事故隐患排查整改的通知》,但从一年多的情况看,落实效果并不理想,一些乡镇和单位产生了疲劳厌战的情绪,多数单位基础报表没有按要求上报,工作很被动。各乡镇、各部门及各企业一定要深入开展“隐患治理年”活动,切实把隐患排查工作做深、做实、做细,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对本乡镇、本行业、本企业隐患排查治理情况必须做到心中有数,并严格按照相关要求,认真整改。凡是排查不认真、整改不彻底的,要严肃追究有关人员的责任。
第二,要坚决整治安全隐患。对于排查出来的安全隐患,有关乡镇和部门要区分性质和程度,分清轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决予以治理。凡是具备整改条件的,要立即整改;暂不具备整改条件的,要落实整改责任人、整改措施、整改资金,限期整改,并按要求制定应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处理措施。要从政府监管和企业落实这两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分
级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。 第三,要巩固成果。对于排查整治工作,各乡镇、各部门及各企业要坚持进行“回头看”,反复抓,切实巩固整治效果,达到发现一处、治理一处、合格一处。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要死盯死守,长期保持高压态势,坚持不懈地进行排查治理,一抓到底。要严厉打击非法开采和越层越界开采,严防已关闭的矿山“死灰复燃”。
第四,要坚决杜绝新隐患。杜绝新的安全隐患,重在落实领导责任,落实建设者、管理者、生产者的责任,落实岗位责任,从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事情无大小、岗位无轻重,首先要保障安全,决不允许出现旧的隐患还没有得到治理,新的隐患又层出不穷的现象。
三、认真落实各项工作要求
安全生产工作的关键在于抓落实。20xx年,全县上下必须在狠抓落实上下工夫,切实解决态度不够坚决、措施不够得力、工作不够认真等诸多问题,全力保障安全生产形势持续稳定好转。 第一,领导力度必须加大。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各乡镇、各部门和各单位必须以对党和人民群众高度负责的态度,切实加强对安全生产工作的领导,牢固树立正确的政绩观,真正认识到经济发展必须建立在安全的基础上,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。各乡镇、各部门的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,对本乡镇、本部门的安全生产负总责,把安全生产作为大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,进一步落实好安全生产政策方针,不断加强安全生产基层基础工作,加强日常监管和督导检查,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,进一步建立健全安全生产长效机制。
第二,安全责任必须落实。只有不断完善和落实安全生产责任制,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,才能获得安全生产工作的长久之效。各乡镇、各部门以及各企业的所有管理、生产岗位都要建立健全安全责任制,并坚决落实到位,确保人人严格按照政策和法律法规办事、按照安全操作规程办事,绝不能放过每一个可能造成事故的环节和因素,发现问题及时解决、及时报告。
第三,责任追究必须严格。要完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,分解落实到基层和企业,进一步加大考核力度;要严肃安全生产事故的调查处理,坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没处理不放过、广大干部职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过的原则,查清原因,分清责任,严肃追究有关人员的责任。特别是对那些不顾职工生命安全,冒险蛮干,违法生产而酿成安全事故的责任人员,要依法严肃查处,决不姑息。
第四,宣传教育必须广泛深入。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,对重特大事故、违法违纪行为等典型案例要予以公开曝光;进一步完善事故举报制度,将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。要深入开展安全教育培训,加强对新颁布法律法规、规章标准的宣传学习。要切实加强对各级安全生产监管干部、企业主要负责人、特殊工种的培训工作,进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全教育培训工作,注重培训质量,提高从业人员安全技能。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动,加强安全文化建设,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高全民的安全生产意识,营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围。
四、切实做好当前安全生产工作
春节临近,节后全国要召开“两会”,各乡镇、各部门和各单位要认真贯彻落实好上级有关要求,高度重视,切实落实好各项防范措施。要抓好重点行业和领域的节前安全生产大检查,及时消除事故隐患,防止事故发生。要加强对商场、宾馆、饭店、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭。要加强节日期间的安全管理,特别是举办大型文化娱乐等公共活动时,一定要制订周密的安全防范措施和应急预案。要加强道路交通安全整治,坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营,坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,交通运管部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,保证“春运”安全有序进行,确保春节和“两会”期间社会安全稳定。
同志们,安全生产工作任重道远,安全生产工作的职责使命光荣艰巨。我们一定要认真贯彻科学发展观,扎实开展好安全生产各项工作,确保全县安全生产状况的持续稳定好转,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
篇16:县长春节安全生产讲话
同志们:
在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际,县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况,安全生产各个环节存在的主要问题,安排部署元旦、春节期间的安全生产工作,动员全县上下再接再厉、真抓实干,进一步提高认识,明确责任,加强防范,全面做好两大节日期间的安全生产工作,确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。
一、安全生产控制指标实施情况
截止到12月份,全县共发生各类事故xx起,与去年同期xx起相比下降65.6%;死亡xx人,与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人,与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县xx铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故xx起,与去年同期x起相比上升25%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比持平;伤x人,与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元,与去年同期损失x元相比下降93.8%。
2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起,与去年同期x起相比上升60%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人,与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县xx铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期损失x万元相比上升93.8%。
3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起,与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元,与去年同期损失864x元相比下降x%。
二、存在的主要问题
尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转,但存在的问题和隐患仍然很多,需要引起各级各部门各单位的高度重视。
一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真汲取事故教训,而是认为是自己运气不好,甚至有的认为事故已平息了,还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位,重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在,从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下,缺乏安全自我保护能力。
二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重,一些隐患难以彻底根治,安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,或者安排了专门管理人员,但安全生产规章制度执行不力,致使安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。
三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作,习惯性把安全生产工作当作“副业”,没有真正认识到安全生产的重要性,即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法,而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来,关注安全生产的社会氛围日渐浓厚,多数企业对安全生产的重视程度有所提高,但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变,部分企业隐患多多,企业决策层却熟视无睹,安全生产上侥幸心理还普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈,一些中小企业微利亏损,加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外,安全投入没有直观的效益,在短期内会给企业带来成本的增加
五是责任追究不足。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。
三、“两节”期间安全生产的工作重点
(一)认清形势,明确目标,狠抓安全生产责任落实
现在已经处于生产经营面临旺季,人流、物流显著上升,各类生产经营活动明显增多,引发各类事故的不安全因素增加,安全生产进入事故易发期、多发期,安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题,结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到安全生产人人有责。
(二)突出重点,认真检查,确保两节期间安全生产形势稳定
各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点,结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主,要突出重点行业、重点领域,集中开展安全隐患排查和整治,坚决防范重特大事故的发生。
一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取措施,严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,要进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁违章超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体,消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位,要立即进行整改;对整改措施不落实的,要坚决依法予以停产、停业。
三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。
四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制,加强联合执法检查,坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为,严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定,严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。
五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门,突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等,全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案,分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业,对手续不齐备的企业要限期完善,验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治,对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。
六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业,责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件,依法注销其采矿许可证。
(三)加强值班,确保信息畅通处置及时
春节期间,各乡镇、办事处,各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度,及时掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通,遇有安全生产事故或突发事件,要按规定及时报告并妥善处臵。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关我县安全发展稳定大局,事关今年各项工作开好头,起好步,希望各级干部正确认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,通过扎实有效的工作,保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!
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