【导语】以下是小编为大家收集的乡镇在省农业农村工作座谈会议上的发言（共14篇），希望能够帮助到大家。
篇1：乡镇在省农业农村工作座谈会议上的发言
乡镇在省农业农村工作座谈会议上的发言
尊敬的秦省长、孔副省长、各位领导：
我来自XX市XX县天麻之乡——XX。今天，有幸参加这次座谈会，倍感荣信。下面，我从四个方面简要汇报XX乡农业农村工作，不妥之处，敬请批评指正。
一、XX乡基本情况
XX乡，位于XX市XX县北部，辖6个村117个村民小组，有国土面积218平方公里，5803户2.4万人。20xx年，全乡国民生产总5862万元，粮食总产量692万公斤，农民人纯收入1800元，人均有粮301公斤。XX是世界天麻原产地，省级自然保护区，森林履盖率达56%，境内拥有丰富的生物资源和旅游资源，有森林面积18万亩，有山牛、云豹、黑熊等90余种野生动物，有珙桐、筇竹、红豆杉等近30种珍稀植物，20xx年被列为全省省级生态示范乡和60个旅游小城镇建设。
二、近年来的各项支农惠农政策的落实情况
近年来，中央、省、市、县高度重视三农工作，出台了一系列的支农惠农政策，各项政策的落实，使贫困的乡村呈现出朝气蓬勃的发展态势。为认真贯彻落实好各项支农惠农政策，我们采取了充分利用数字乡村工程，建立农村明白台帐到户，广泛开展一事一议，乡村干部责任到人，包管到户和实施支部+协会等措施。扎实落实好各项支农惠农政策，深入推进社会主义新农村建设，牢固树立“科教兴农，产业富民”的农业农村工作思路，巩固农业基础地位，深化农村改革，全乡农业农村工作及农村经济发展取得了显著成效。
（一）农村产业结构进一步优化
XX是一个典型的高寒农业乡，年平均温11℃年日照数仅900余小时，气候条件差，农村的发展依赖于农业。长期以来，我乡始终高度重视农业农村工作，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，坚持在稳定粮食生产和巩固传统种养业发展的基础上，着力培植经济新支柱，为使至20xx年人均纯收入达到2500元的目标实现，我们立足生物资源较多，高山冷凉气候特性等实际，实施人均拥有2亩竹，户均1亩商品菜，人均半亩天麻的产业措施，积极培育天麻、高山反季冷凉蔬菜、竹子等产业，有效促进了农村经济的发展，增加了农民收入。通过几年的努力，目前全乡已种植天麻8000亩，高山反季商品蔬菜4500亩，现有竹林4万亩，年产竹笋6000吨，鲜天麻20xx吨，商品蔬菜18000吨，农民人均实现纯收入20xx元。
（二）农业农村基础设施进一步改善
近年来，国家省市加大了对改善农村基础投收入的力度，特别是在农业基础设施建设和农民生产生活条件改善上出台了一系列优惠政策。我们把改善农业农村基础设施摆上了重要议事日程，积极争取上级支持，整合项目资金，从农业、水利、交通、医疗卫生、教育、人居环境改善等方面入手，不断实施好农村基础设施建设的各项项目，切实解决农民行路难、上学难、就医难、饮水难、用电贵和获取信息难等问题。“十五”以来，全乡新建和改造通村、通社公路106公里，解决人畜饮水困难10500人，新建移动机站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村级卫生室5所，实施土地改良1850亩，新建改造茅草房、地震房、雪灾房等1100户，累计完成项目资金5812万元。通过加强农业农村基础设施建设，农民行路难、就医难、上学难、饮水难等问题逐步得到解决。有效改善了人民生产生活条件和提高了农业综合生产能力，为农业农村发展夯实了基础。
（三）农业农村改革各项政策深入开展
我乡认真落实农村各项改革政策，深入推进农村税费改革，扎实开展了深化农村集体林权制度改革，认真落实“两免一补”政策，抓好新型农村合作医疗，严格兑现农村低保、粮食直补和农资补贴政策，通过深化改革，改善了许多体制、机制弊端，激发了广大群众自力更生，艰苦奋斗，发展生产，创造美好生活的积极性和主动性，几年来，累计减免农业税212万元户均达418元，发放各种农民补贴101.2万元，减免书杂费135万元，发放学生生活补助53万元，发放农村低保金325万元，贫困救助款256万元，筹集农村新型合作医疗款135万元，减免142万元，农民参合率达92.5%。
（四）农村进一步稳定和谐
通过扎实深入开展平安村创建，群众邻里和睦、友善，家庭温馨和谐，广大农村呈现出欣欣向荣，安居乐业的景象。
三、农业农村工作面临的问题
一是体制、机制和管理的部门，发挥作用不明显，为农村服务的农业几站设备老化、人员不齐、服务条件差没有必要的'服务设施，难以适应当前农业经济发展的需要。
二是农业农村基础设施建设缓慢。虽然各级政府在加大农业农村基础设施建设上加大了投入力度，农村条件和发展环境得到了较大改善。但由于贫困面大农村基础设施建设缓慢的问题仍然存在，一些边远山区不通路、不通水，人畜混居、人居环境脏乱差的现象还较为突出，严重制约了农业农村经济的发展。
三是农业产业发展缓慢。经过多年的努力，农村产业发展取得了较好成效，具备了一定基础。但从产业的扶持上、引导上、服务上还不够，特色农产品如我们的天麻、竹笋等无深加企业，在贫困落后地区产生的经济效应不明显，粗放型管理较为突出，农民经营管理的能力不强经济意识差，农业产业化经营水平低，虽然有优势产品但缺泛市场竞争力和占有力。
四是村级组织管理能力弱，虽然已实行了村民自治三届，但村级集体干部整体素质偏低，管理能力弱，自我发展意识不强，不能创新开展工作，村级集体经济发展缓慢，贫困山区村级没有集体经济。
五是边远山区、贫困山区贫困程度还很深，发展慢。近几年我们虽然解决了很多问题，但就我乡而言尚有636户茅草房未解决，6000余人饮水问难，4000余人用电不稳，5000余人未通公路等等贫困因素。
四、对今后农业农村改革发展的建议
一是需请求上级进一步加大对贫困农村基础设施建设的力度。农村要发展，农业要增效，农民要增收，农业基础设施建设是关键，基础条件差、信息闭塞已成为制约贫困山区群众发展缓慢的一个关键因素。希望省政府在今后的工作中，继续加大对农村基础设施建设，资金投入比重。对边远山区农村给予更大的倾斜，逐步改善边远山区群众的生产生活条件和提高农业综合生产能力。
二是进一步加大对优势特色农业产业扶持。产业发展是农村发展的核心，但在边远山区，由于缺资金、缺技术，不懂管理，产业发展较慢，形不成规模，优势、特色不能充分发挥作用。贫困山区或贫困群众由于没有资金，敢想不能做。建议省政府出台完善相关政策，在产业发展上给予技术、资金上的支持，比如在增加补贴的基础上扩宽农村贫困农户信贷业务，让贫困群众也能贷款发展产业，解决农民发展产业资金筹措难的问题。
三是加大村级集体经济的扶持力度。村级组织是最基层的政权组织，已是农民自己的组织，在农业农村各项工作中起着重要的作用，但村集体经济发展缓慢，村干部待遇低不高，思想不稳定村级干部工作积极性、主动性不强。建议省政府加大村级集体经济组织的扶持，壮大村集体经济，带动农村经济发展。
四是继续实施各种支农惠农政策，并逐步扩大覆盖面。恳请省政府继续建立完善农村社会救助体系，对孤残儿，五保户、和农村留守儿童、老人等弱势群体加大救助力度。建立农村燃煤补贴制度，缓解由于燃煤紧缺，造成煤价格上涨，农民烧煤困难的问题。
五是建议把XX市XX等边远贫困地区列入云南“边疆解五难”工程加以扶持。XX市广大乡村虽不处国际边界，但地处云南贵州三省结合部，属老少边穷地区，贫困面大，贫困程度深，社会事业发展极其滞后，恳请省政府将这些地区列入云南省新一轮“边疆解五难”工程内，加大政策资金扶持力度，加快区脱贫致富步伐，推进社会主义新农村建设。
六是为充分发挥好乡镇农业几站服务农业农村工作的需要，建议加大对他们基础设施给予改善，如必要的房屋建设、设备更新和技术培训等。
各位领导，我乡的各项工作在各级各部门的关心支持帮助下虽然取得一定成绩，但在小康社会建设的进程中，我们还处于初级阶段，任务还十分艰巨，我们将以此次会议为契机，深入贯彻落实好本次会议精神，在各级党委政府和各部门的关心帮助下，克难攻坚，创新思路，扎实抓好全乡农业农村工作，我们决不辜负上级关心和农民群众的期盼。
最后恳请各位领导到我们XX检查指导。
篇2：在全县农业农村工作座谈会上的发言
一、__年全镇农业农村工作基本估价
一年来，我们始终坚持以农民增收、土地增效为目标，积极调整农业内部结构，加强农业基础设施建设，全镇农业、农村工作呈现持续稳定发展的态势。主要体现在以下五个方面。
――农业生产取得新增长。去年，尽管遭受水稻条纹叶枯病、禽流感等自然灾害的影响，由于重视管理、措施到位，全镇农、林、牧、副、渔业继续保持了稳定发展的局面。粮食作物实现小麦平均单产368公斤，水稻平均单产443公斤，全年实现粮食总产1537万公斤。全镇生猪出栏3.5万头，三禽饲养量突破30万只，河蟹养殖平均单产75公斤，完成圩堤林种植23万株，农田林网亩，全镇实现农业增加值1.18亿元，比上年增加600万元，增长5.5，农民纯收入4485元。比上年增加500元，增长12。
――农业对外开放取得新水平。不断优化招商载体，坚持外资、民资、工商资本并举，建立建成东升村草莓种植、泽天特水有限公司的黄鳝养殖、扬州花仙子食品有限公司的纤纤饮料、生猪产业化、水稻、荷藕种植及土地复垦等项目基地，宝泰米业继续增加投入，扩展规模，扬州金玫瑰园由台商投资生产高档鲜切花卉等，“三资”投放农业达1900万元，超过县下达1500万元的指标任务。同时，我们借助省、市农展会等推介活动，成功地向中外客商展示、宣传了我镇特色农产品，扩大了交流，增加了影响。
――农业科技推广取得新进步。围绕品种、技术、知识“三项更新工程，大力实施“科技兴农”战略，积极推广水稻丰优香占、南京16号、扬粳9538和南京41号等新品种试验示范和有机食品试验示范基地，普及肥床早育包衣直播、群体质量载培技术、病虫草综合防治技术、麦稻种植、蔬菜生产等技术，先后投资30.5万元，新增插秧机15台套，全镇达31台套，机插秧面积达2000多亩，大力推行河蟹无公害养殖2万亩，强化种草放螺等关键措施，建成了以运西为重点万亩无公害河蟹养殖基地，努力提升河蟹品质与上市规格；建成以三里村为重点的花卉扩繁基地；建成以北港为重点千亩连片无公害大棚蔬菜基地；建成以西刘堡为重点万亩无公害优质粮种植基地；建成以东升村为重点的百亩草莓种植基地，重点围绕粮油、蔬菜、花卉和水产四大农副产品基地建设，加快了农业科技推广步伐，全镇农业生产呈现“百花齐放、万花争艳”的新景象。全镇农业正由单一型向综合型、粗放型向集约型转变。科技正成为农民增收、农业增效的重要手段。
――农业综合生产能力取得新提高。坚持强化农业基础地位、多渠道筹措资金，加大对农业的投入，完成中沟级河道疏浚45条，围绕增强农业抗洪排涝能力，新建鸿顺桥80泵站、大桥60泵站等泵站9座，完善修理农业水毁设施工程20余处，完成土方35多万方，加快农桥改建步伐，实施农桥改建2座，改善生产生活条件，加快低产田改造进程，在县财政局、水利局、开发局、国土局等部门的支持下，先后实施了西郊村千亩低产田农业综合开发和三里村千亩农业节水灌溉工程，完成西刘堡村土地复垦面积150亩，为农业抗灾夺丰收夯实了坚实的基础。
――劳动力输出取得新成果。各村（场）进一步加大宣传引导力度，通过多种途径输出转移农村富余劳动力，全年输出农村劳动力达14927人，其中输出7000多人，境外输出24人，培训农村劳动力800人次，农民外出劳务收入达1.3亿元，比上年净增1500万元，据测算，农民人均纯收入中300元来自劳动力输出。
总结一年来的农业农村工作，我们还清楚地看到存在的问题和不足，概括起来主要有五点：
一是农民增收渠道不畅，主要收入大多来自于种植业；
二是农村劳动者素质有待提高，农业实用技术普及程度低，劳动者科技种田水平和劳动技能有待进一步培训提高；
三是农业基础设施需加快配套完善，农业抗灾能力需进一步增强；
四是需进一步加强对农民的培训、教育和引导工作，切实增强农村干部为农服务的思想理念。
二、二OO五年全镇农业农村工作的基本思路
（一）指导思想和目标任务
全镇农业和农村工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以农民增收为目标，以市向为导向，以科技为动力，以农业结构调整为主体，狠抓劳动力转移输出、“三资投入”、农业产业化经营、标准化生产、科技园区建设五个重点，不断提升农业经营层次和质量效益，促进农村经济持续快速发展。
主要目标任务是：农业增加值1.2亿元，增长3；农民人均纯收入4850元，增长8以上；农村劳动力转移输出15000人，其中，境外输出30人，农村劳动力培训1000人，农村农业利用“三资”1500万元，其中外资60万美元。
（二）基
本思路和工作重点
1、以培强农业龙头项目为重点，大力推进农业产业化。形成产业是提升农业发展层次的必经之路，加大农业招商引资力度，努力提高国家资金注入和“三资”的开发投入，加快发展农业产业化经营步伐。一要主攻重点农业项目，一是积极介入江苏省宝应湖外向型农业科技示范园区建设，借助我镇核心区建设优势，加快国家级土地治理项目申报，争取国家资金投入；二是以机场路沿线大桥、北闸、南闸、西刘堡等村为主，积极申报国家六期农业综合开发项目，建成万亩高标准农田；三是抓好西郊、三里等村的土地整理项目申报，争取国家资金投入50万元；四是抓好西郊农业综合开发工程的配套完善，争取国家配套资金100万元；五是申报农桥改造工程项目2座，争取资金20万元。二要坚持外资、民资与工商资本“三轮齐动”，加快利用“三资”投入开发农业，积极争取项目资金，着力培强宝泰米业、金玫瑰园、泽天公司等龙头企业。三要大力发展订单农业。依托宝泰米业扩大优质籼稻种植，依托泽天公司扩大地方六小品种的养殖，带动水产养殖结构调整，打破河蟹养殖单元结构，降低风险，提高养殖效益，依托金玫瑰园发展花卉种植，不断推进“公司十基地十农户”经营模式，进一步密切产、加、销的链接。三要多路出击搞活流通。下大力气拓展国内外市场，积极寻求与大市场、大超市的“联姻”合作，不断更新营销理念，改进经营手段，增强农产品流通活力。大力发展农村合作经济组织，扶持培植农民经济人队伍，壮大流通实力。
2、以市场需求为导向，大力调整农业内部结构。种植业：普及推广新品种，积极发展优质农产品，小麦品种以扬麦11号为主，种植面积15000亩，水稻品种以扬粳9538为主，种植面积16000亩，经济作物以东升、大桥、北港、西郊等村为重点，积极发展时令、优质、高效经济作物。水产业实行“两改善两推广”：改善外湖生态环境建设，加大种草放螺的比重，改善内塘河蟹种苗投放，推广“稀、大、高”养殖模式，增加混套养殖比例，积极推广地方特色品种养殖。畜牧业着力培植专业大户，扩大生猪规模养殖，重点扶持养殖专业大户。巩固发展北港肉鸡、北闸山羊、南闸、西刘堡水禽等养殖基地。
3、以生态农业为抓手，大力推进农业标准化生产。发展生态农业，生产无公害、绿色和有机食品是市场准入规则的必然抉择。一是加快农业标准化生产基地建设。依照生产技术操作规程，积极申报实施农业标准化项目，建好优质农产品基地。发展有机稻米10000亩、2000亩有机蟹和200亩草莓，使绿色食品基地面积扩大到5000亩以上，无公害农产品生产基地覆盖率达50。二是加快培优农业生态环境。加大绿色通道建设和农田林网的建设步伐，全年植树25万株以上，林木覆盖率提高二个百分点；加快推广新型农机具，新增插秧机30台套，机插秧面积达40。推行秸秆还田，提高土壤有机质含量；不断探索生态种养模式，积极推广综合防除和生物防治，改善农业生态环境。三是加快发展品牌农业。加快优质农产品品牌申报步伐，继续申领一批无公害农产品和绿色食品品牌，叫响“安宜”牌大米、“宝应湖”牌大闸蟹、“朗亭”牌马铃薯等品牌，弘扬地方特色，提高市场知名度和消费者认同度。四是加快农田水利基本建设，通过多方面积极筹措资金，建设高标准生产农田，改善农田水利基础设施条件，加快碧水工程实施进程。
4、以劳务输出为突破口，努力减少农民促增收。要坚持“发展农业必须发展非农产业，繁荣农村必须加快城镇化步伐，富裕农民必须减少农民”的新思路、新观念。加快劳动力转移是全面调优农村产业结构的重要举措施。要通过宣传发动，政策驱动，能人带动，典型触动，城乡联动，促进我镇劳动力转移输出。要抓好三个一批：一是通过企业吸纳一批。一方面，依靠建安企业开拓市场，承接更多的县外工程业务，成建制拉队伍输出，使更多农民加入建筑大军；另一方面依托各工业企业加快发展，扩大母体，吸纳更多的'农民脱离土地成为离土不离乡的产业工人。二是通过能人帮带一批。对确有社会活动能力和组织协调能力的劳务输出领头人，通过在政治上给予关心，经济上给待遇，激发其“爱家乡、爱邻里”的情感，促进他们带领一方群众离乡离土走入市场，发挥“一人带一庄，一人富一方”的效应。三是通过外力输送一批。充分发挥劳动所职能作用，通过中港职业中学培训基地、成人教育中心、现有工业企业等，强化与县劳动局职业介绍中心的协作，加强信息联络，有计划、分步骤地对农民进行职业技能培训，让他们能拥有一技之长，增加就业机会，同时，广泛搜集劳动力需求信息，鼓励和组织能吃苦的能工巧匠跨出国门，努力使劳动力跨境输出达到30人以上。
（三）主要措施
1、加快观念更新，适应发展新形势。面对农业发展的新形势，农村基层组织和广大干部必须积极适应变化，调整思维，迎接挑战。牢固树立市场意识。围绕市场需求规律和提高种养业效益，确立经营农业的理念，变“生产型农业”为“经营型农业”，逐步做到以销定产。牢固树立竞争意识。围绕生产质量优、效益高、卫生安全的农产品，确立“质量农业”的理念，变“数量农业”为“质量农业”，着力推进农业标准化生产。牢固树立营销意识。围绕提高市场占有率，确定品牌农业的理念，变“集市农业”为“超市农业”，注重农产品营销方式的创新，创建农产品名牌，进军国内外大市场。牢固树立发展意识。围绕增加农民收入，加快发展非农产业和农业产业化经营，促进农业增效和农民增收。
2、创新服务机制，提高农业组织化程序。加强信息服务。建设农产品市场信息服务和信息传递网络，捕捉市场信息，超前搞好市场预测，把握市场走势，使农业结构调整建立在市场需求上。强化技术报务。切实转变农业技术推广部门的工作职能，坚持以科技兴农为根本，以服务农业为已任，突出示范引导，提高服务效率，真正将农业服务工作转化为现实生产力。强化政策服务。巩固农村税费改革成果，严格执行税费征缴政策，减轻农民负担，调动农民生产积极性；在稳定土地承包关系的前提下，规范有序搞好土地流转服务，引导发展适度规模和多种形式的联合与合作，推进剩余劳动力转移，合理配置农业资源和劳动力资源，促进农村经济的协调发展。
3、强化为农服务，提高领导农业水平。进一步解放思想，改变传统的领导农业方式，发挥政府在农业结构调整中的指导、规范、协调、服务的职能，抓好四个“着力”，推进农业结构战略性调整。着力推进农业产业化经营。坚持全镇抓、常年抓、重点抓，培强培壮龙头企业，提高龙头带动结构调整的能力。着力抓好农业招商引资。广泛搜集农业招商引资信息，抓好项目包装，强化推介宣传和项目洽谈，着力抓好农产品质量建设。突出农业标准生产，加强农产品质量监督和检测；加快农产品0品牌申报、创建和基地建设；强化农业执法，确保优质种苗和无公害农（兽、医）药的推广应用。着力抓好劳动转移输出。加大组织引导力度，规范劳务市场，搞好后勤保障报务，加快农民非农化进程。
4、明确工作责任，加大检查考核力度。围绕全镇农业发展的总体部署，进一步明确责任，确保“四个”到位，促进农业和农村工作落实到实处。确保领导精力到位。主要负责同志要将农业结构调整作为本地区农民增收的关键工作来抓，集中精力，亲自抓，负总责，制定规划，解决实际问题。确保关键措施落实到位。分工同志和专线力量要具体抓，将全年目标任务分解到位，各项生产措施和服务抓到位，群众的思想工作做到位和困难解决到位。确保政策技术指导到位。农口各部门按照自身工作职责，要想群众之所想，急群众之所急，进村入户，抓好政策宣传和落实，开展技术培训和指导。确保督查考核到位。要制定农业和农村工作考核细则，定期组织检查验收，严格考核，将工作实绩作为评先评优的依据，与经济利益挂钩，促进农业和农村工作取得新的成效，推动全镇农村发展和农民增收。
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篇3：在全市农业产业化座谈会议上的发言
在全市农业产业化座谈会议上的发言
建好四个载体推进农业产业化进程
*市是一个农业大市，进一步加快农业产业化进程，对推动全市农村经济发展、增加农民收入、构建和谐社会有着重要的作用。作为*来讲，*是一个林农参半县，要加快推进农业产业化进程，必须立足*县情，重点在抓好“四个载体”的建设上作文章。
一、拓市场，搞活“流通载体”。流通载体是连接生产者和消费者的主要渠道，是农业产业化健康发展的枢纽。从*的实际情况出发，流通载体建设，最主要、最关键的是要抓好农产品市场的建设。只有建成结构完善、功能互补、相得益彰的市场网络，农产品才会有长期、稳定、广阔的销售渠道。一要大力发展订单农业。订单是整个流通网络的首要环节。必须把发展订单农业作为农业结构调整的重要举措，积极拓展订单农业的范围和数量，促使形成一个庞大有序的销售网络群体。当前，我县要以重点乡镇、重点村、大户和民间经济能人为龙头，重点抓好蔬菜、果蔬、药材、烤烟、玉米等产业的规模经营，发展订单农业10万亩以上，使订单农业占农产品总量比率至少达到30。二要着力提高农产品质量。大力实施“种苗工程”，积极引进、培育和推广各类优良品种。种植业方面，主要在稳定粮食生产的基础上，继续扩菜、扩烟、扩果，大力推广优质玉米、优质水果和“三品”蔬菜品种。同时，进一步建好以优质种苗为中心的原种场高效农业示范园，引进、种植优质高效农业新品种500亩以上。养殖业方面，进一步加大品改力度，重点推广牛羊冷配技术及牛、羊、猪、鱼等新品种的养殖。林业方面，按照林区以种植松、竹、厚朴为主，农区以种植松、桉、杨树为主的林业发展思路，突出抓好经济林和速生丰产用材林的建设，使林种结构调整比例达90。三要努力搞活流通。按照大流通的要求，建立健全农产品市场网络，有重点地建立几个具有*特色和一定规模的综合市场、专业批发市场和边贸市场，扩大商贸辐射，使它们起到“建一处市场、带一批产业、活一方经济、富一方群众”的作用。当前，要重点办好白芒营、涛圩蔬菜专业市场、小圩生猪市场和码市、大圩、涛圩、河路口等与外省接壤的边贸市场。同时，努力拓展第三产业的发展空间，积极创造条件建立农业信息平台和乡镇农业信息网点。广泛设立外销窗口，积极参加各种农文章版权归本网网作者所有!博会、展销会，扩大农产品的影响力和市场竞争力。此外，还要大力发展农产品流通中介组织和运销大户，着力培育壮大民间销售队伍，使全县从事农产品运销的劳动力达到3万人以上。
二、抓龙头，做强“加工载体”。龙头企业是联结市场和集体、农户的纽带，其经济实力的强弱和带动能力的大小以及市场开拓面的广阔，直接决定着农业产业化经营的规模和成效。对*来讲，重点要开发技术含量高、附加值高的拳头产品，提高产业化经营的规模和效益，增强龙头企业的'带动力和辐射力。一要多形式、多渠道创办龙头企业。既要引进外资创办、发动民间资本创办，又要通过深化产权制度改革，将一般竞争领域的国有企业改制为股份制或股份合作制的民营龙头企业。二要扶大、扶优、扶强现有龙头企业。从资金投入、政策环境、部门服务等方面给予倾斜，进一步加大扶持力度。当前，要围绕七大农产品优势产业带建设，重点扶持*大地食品有限公司、王氏腐乳厂、金源粮食有限公司等农产品加工龙头企业，壮大企业规模，提高产品科技含量，抓好瑶山腐乳、珍珠椒、瑶家腊味、*苦茶等特色食品加工，使这些具有*特色的产品逐步冲出湖南、走向全国。三要通过小城镇建设带动一批新上项目。以码市、白芒营、涛圩、大圩、大路铺等重点建制镇为载体，依托当地的特色支柱产业，整合周边的农业资源和生产要素，大力发展创办一批年产值500万元以上的加工龙头企业。（如涛圩镇通过小城镇建设，逐步做大涛圩蔬菜水果技术协会，带动了蔬菜产业的迅猛发展；大圩镇通过小城镇建设，带动了玉米种植业的快速发展。）
三、建基地，夯实“生产载体”。农业生产基地是龙头企业的依托，也是农业产业化的基础。当前，我们要按照“规模促效益，效益促规模”的要求，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来。一要科学规划地域。根据各乡镇自然资源和区位特点，按照因地制宜、依托资源、发挥优势的原则，积极实施“一镇一业，一村一品”的发展战略，着力建设“207国道和326省道”经济走廊，引导广大农民以市场为导向调整布局，逐步使种植业向基地集中，养殖业向小区集中，基地、小区向G207沿线和S326沿线集中。要把G207沿线和S326沿线建成以蔬菜、烤烟、草食动本网 fwsir.com此文原出处物、工业原料林、药材、小水电等主导产业为主的布局明显的产业经济带。二要加强办点示范。继续集中力量抓好10万亩无公害商品蔬菜基地、3.5万亩优烟开发基地、10万亩优质玉米基地、18万亩以松树、桉树和杨树为主的速
生工业原料基林地建设。林区乡镇要努力培植1―3个1000亩连片规模林业示范基地，农区乡镇要努力培植1―4个500亩以上连片商品蔬菜示范基地。三要着力培植大户。积极为生产、经营大户提供资金、技术和信息服务，培植大户带动广大农民积极参与农业产业化建设。特别是乡镇和涉农部门要重点选择一批果蔬种植大户、烤烟种植大户、造林大户、特种养殖大户，进行重点指导、重点服务、重点扶持，使之逐步发展壮大。近几年，我县要发展专业大户600户以上，争取每个行政村都有自己的种植大户。
四、重保障，完善“服务载体”。搞好社会化服务，是解决小生产与大市场矛盾的有效途径，是推进农业产业化的重要保障。对于*来讲，必须根据基地、农户的需要，从优良品种的引进、生产技术的指导、病虫害的防治、生产要素的扶持、产品的销售以及经营管理等方面，提供全面、优质、高效的服务，帮助农民增加收益和分担风险。一要成立生产经营服务机构。专门负责为农民或龙头企业提供优质的产前、产中、产后服务，为生产经营过程中的技术咨询、矛盾协调及规范秩序服务。（如涛圩蔬菜水果技术协会已发展会员1000人，去年完成订单蔬菜生产面积8000亩，销售蔬菜2.4万吨，实现产值2400万元。）要加强农业科技队伍建设，充分利用农科教、农广校和农函大等阵地，加强对村主干的农业实用技术培训，并经常组织技术服务队伍下乡开展技术指导和咨询，指导农民应用先进的农业生产技术。同时，充分依托少数民族县、国扶县和湘西地区开发县的优势，利用扶贫工程、“跨培工程”等项目加强对农业实用技术的培训。二要成立市场信息网络服务机构。专门负责为农民或龙头企业提供新工艺、新技术、新产品和市场需求信息，并经常向外发布信息招商，引进客商、资金、技术和人才等。要制定奖励措施，鼓励广大干部职工和龙头企业抓订单、搞流通，形成稳定的农产品流通信息网络，推动农产品生产。三要成立融资网络服务机构。专门负责为农民或龙头企业提供融资服务，为生产经营提供资金等生产要素的扶持。要努力拓宽融资渠道，采取政府牵头引进资金、自筹资金、银行贷款、以资代劳、民间融资等多种形式多种渠道，加大资金等生产要素的投入，解决农民或龙头企业生产经营各个环节的资金短缺问题。
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篇4：在市食品安全座谈会议上的发言
同志们：
今天会议的目的，主要是交流5月16日省市食品安全执法检查电视电话会议后各单位的工作进展情况，听取大家的意见建议，并且把我们的想法和安排与大家作一个沟通和交流，大家一起齐心协力把省、市、县三级联动食品安全执法检查工作做得更好，使杭州的食品安全工作更加到位，让全市人民吃得放心、吃得安心。刚才听了大家的交流发言，我很受启发、很有帮助。各单位认真履行职责职能，贯彻落实会议精神，领导重视、行动迅速、工作扎实、举措有力，为这次执法检查工作奠定了一个很好的基础。
市人大及其会一直以来都高度重视和关注食品安全工作。xxxx年以来，市人大会连续四年对食品安全工作进行了专项评议和审议。从刚才的汇报交流和之前我们了解到的情况来看，近年来市政府高度重视食品安全工作，监管力度大，工作实，效果明显，取得了可喜的成效。在市食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、贸易、城管、公安、环保、检验检疫等部门的共同努力下，我市食品安全工作全面贯彻落实食品安全法律法规，在加强组织领导、完善监管体制机制、建立健全责任体系、推进专项整顿、强化日常监管、实施为民办实事项目等方面做了许多工作，取得了显著成绩。“杭州市食品质量安全指数”分为97.51，这个数据表明全市食品的质量安全总体状况良好。而且，近年来全市也没有发生重大食品安全事故，食品市场继续保持安全稳定和质量可控的态势，成绩来之不易。
但是，大家在交流中也提到了工作中存在的困难和不足。如，我市食品安全工作形势依然严峻，仍面临体制改革和职能调整滞后、监管界面尚未做到完全无缝衔接、食品安全监管和检测能力薄弱、“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)和“三无”(无证照的农贸市场、无证照的夜市大排挡、无证照的早餐店)食品安全监管亟待加强、配套政策及法规尚不完善、食品生产企业作为第一责任人的意识不够强、新业态新情况给食品安全监管带来新问题等。针对这些问题，下面，我就进一步做好这次食品安全执法检查工作，再谈几点意见，供大家参考。
一、进一步提高认识
一是法律有规定。吴邦国委员长反复强调：“法律的生命力在于实施”，“地方各级人大及其会要依法行使保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内得到遵守和执行的重要职权，确保国家机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利”。吴邦国委员长的这番话，十分明确地指出了我们开展执法检查的重大责任。我们要把维护好人民群众利益这一党的宗旨落到实处，就必须保证食品安全法的有效实施，人大就必须监督到位。
二是上级有要求。这次省、市、县人大会三级联动组织开展对食品安全法律法规贯彻实施情况进行执法检查，主要有三个目的：一是支持政府及职能部门更全面、更规范行使执法权，为政府行使执法权创造良好的法制环境和社会环境。二是从解决当前我市食品安全最紧迫和最实际的问题出发，提出有针对性的切实可行的整改措施，切实加强管理执法水平。三是通过执法检查活动，进一步改善食品安全法律法规的执行环境，努力提高人民群众对食品安全法律法规的认知度，使之更好地共同遵守法律法规。
三是自身要努力。人大会工作的特点是在监督中支持，在支持中监督。这次执法检查，市人大会的目的和市政府及其职能部门是一样的，都是为了推进食品安全法律法规的贯彻实施，都是为了推进食品安全监管工作再上台阶。在这次执法检查中，市人大会将对各有关部门履行职责情况、工作中存在的问题和薄弱环节进行全面的督促检查和深入细致的调查研究，准确掌握全市食品安全监管工作的执法状况和食品安全现状，完善食品安全监管制度建设。这对于全市各有关部门进一步提高依法行政的自觉性，规范行政执法行为，形成监管合力，必将起到巨大的推动作用。所以，各部门一定要充分认识开展此次食品安全执法检查的重要意义，站在“共同维护食品安全，加快构建和谐社会”的高度，站在“建设物质丰富精神富有的现代化新浙江”的高度，精心组织，主动配合，扎实做好执法检查工作。
二、进一步强化监管
杭州是食品生产、流通和消费大市，企业数和食品销量占全省比重较大，食品行业也是我市支柱产业之一。如何保证杭州食品市场平稳有序和消费者的饮食安全，是各个监管部门义不容辞的职责，也是人大监督的重要内容。5月20日，邵占维市长在检查我市夏季市场供应和食品安全情况时强调，食品安全是政府工作的突出重点，必须抓紧抓实抓好。
当前，影响食品安全的因素、隐患较多，食品安全事件时有发生，必须要强化规范管理，严厉打击违法犯罪，深入开展专项整治行动，切实做好生产、流通、供应等环节的安全工作，特别要对小餐饮、小作坊等重点领域、重点环节以及集中消费的重点场所加强监管。要深化农药残留监测工作，落实责任，进一步完善追溯机制。希望各部门贯彻好邵市长的讲话精神，抓紧抓实抓好。
食品安全监管责任重于泰山。当前食品安全问题已经是一个社会性的问题，需要各职能监管部门加强协调配合，齐抓共管。食品从生产到消费，从农田到餐桌，构成了一个相当复杂的产业链，任何一个环节有纰漏都可能引发极其严重的食品安全事件。这需要各个监管部门在政府的统一协调下积极配合，通力合作，协同监管，形成一个有分工、有协作、有机制、有保障，齐抓共管的监管格局，只有这样才能真正让百姓吃得放心，吃得安全。
根据《食品安全法》对食品安全实行分段监管体制和我市实际，农业部门负责食用农产品监管、质监部门负责食品生产加工环节监管、工商部门负责食品流通环节监管。卫生部门和食品药品监管部门的职责在这轮机构改革中本应根据食品安全法的规定进行调整，但是因为上级食品安全体制又有新变化，所以还是维持原状，食品药品监管部门负责综合监督、组织协调和依法组织查处重大食品安全事故等职能，卫生部门负责餐饮服务环节监管。另外贸易、城管、公安、环保、检验检疫等部门也都承担着食品安全相关监管责任。我想说的是，在职能调整的过程中，各部门不要等、不要推，要按照现有体制，互相支持、互相帮助、齐心协力、无缝衔接，严格落实食品安全监管责任，杜绝出现食品安全监管的真空地带。希望在座的各个职能部门要认真做好自查自纠，全面加强监管，积极配合检查，自觉接受监督，对实际工作中存在的问题要做到不遮不掩、边查边改，加强执法队伍建设，提高依法行政的水平。
三、进一步抓好整改
开展食品安全执法检查是一种手段，目的是要通过执法检查促进食品安全法律法规在我市的贯彻落实，切实解决老百姓担忧的一些突出问题，进一步健全和完善食品安全监管机制。因此，这次执法检查有阶段，但也不一定机械地按照划分的阶段进行，发现问题后不一定非要等到整改阶段才去纠正，这样不仅太机械，也是一种对人民不负责的态度。我们要将“查与改”结合起来，对这次在自查自纠中发现的问题要根据情况分门别类，能改的即知即改，有了问题马上改;
一时不具备整改条件的，也要敦促有关方面采取措施，限期进行整改;对单个部门无法解决的，要加强协调和沟通，组织相关部门来会商解决。而且还要进行整改“回头看”，巩固整改的成果。希望各部门在提出问题的时候也要提出解决问题的意见建议，法律法规有详细规定的从其规定，法律法规无详细规定或无禁止性规定，可以按照法律精神来办，由政府来做决策、抓推动。总体而言，我们一切工作都是为了解决问题，解决问题就要因事而决、因情而策，需要什么样的办法就采取什么样的办法。一句话：以尽快、有效解决突出问题，建立强有力的监管体制和有效运行的机制，作为我们这次执法检查所要遵循的基本原则。
所以，希望市政府及其相关部门对在执法检查过程中发现的问题，要高度重视，深刻分析，采取切实可行的措施，认真加以整改。对于一时还无法整改到位的，也要制定整改方案，分步、限期进行整改，从而达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。要以此为契机，结合当前的食品安全工作重点和群众关注的热点难点问题，将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。继续按照上级部署，突出重点，紧紧围绕广大农村、城乡接合部和校园周边等薄弱领域，农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所，乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种，扎实开展专项执法行动，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，确保人民群众饮食安全。
四、进一步深化宣传
执法检查除了有监督功能、健全法制功能外，还有宣传教育的功能。通过执法检查活动，可以推动法制宣传活动的开展，促进全社会法制观念和法律意识的增强。食品安全靠什么?我认为主要有“四靠”：一靠从业者落实主体责任，二靠政府及职能部门强化工作监管，三靠社会各界监督，四也要靠消费者理智看待食品安全问题并会用法律武器保护自己。而这“四靠”，说到底要靠食品安全法律法规贯彻实施的进一步深入和普及，因为法律只有被广大群众所掌握，才能转化为全社会的自觉行动。
所以，这次执法检查，要把加强宣传教育作为一项重要内容。一方面要搞好新闻媒体舆论宣传，提前与宣传部门策划好方案，多视角、多层面、全方位宣传报道。宣传要有声势，形式要生动活泼，受群众欢迎;在宣传我市执法检查情况的同时，还要报道省人大执法检查的情况。另一方面要通过执法检查，动员全社会都来开展食品安全法律法规的学习，让广大群众掌握法律武器，学会保护自己，并自觉参与食品安全法的社会监督。要进一步加强食品安全“一法两规”的宣传贯彻工作，还要主动宣传、正面宣传党中央、国务院、省委省政府和市委市政府的食品安全方针、政策和工作部署，引导群众理性、客观看待食品安全问题。
要结合正在开展的xxxx年食品安全宣传周活动，紧扣“共建诚信家园、同铸食品安全”这一主题，组织开展丰富多彩、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，组织开展丰富多彩、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，引导食品从业者牢固树立法律、道德、诚信意识，全面落实食品安全主体责任;推动社会各界积极参与监督，构建食品生产经营者诚信守法的外部约束机制;深入推进食品安全诚信文化建设，大力宣传诚实守信典型，为维护人民群众身体健康、促进社会和谐提供坚实保障。
希望各单位主动联系各级新闻媒体，结合新闻宣传部门在食品安全宣传周活动中即将组织开展的“食品安全在行动”、“食品安全网上系列访谈”等采访报道活动，发挥好舆论监督的重要作用，一方面客观报道执法检查工作，及时反映“一法两规”的实施情况及存在的问题;另一方面也要配合这次执法检查，进一步推动全社会学习食品安全法，贯彻实施食品安全法。同时，要跟踪报道执法检查中发现的问题及其处理结果，把人大监督和新闻舆论监督有机结合起来，形成良好的社会舆论氛围。
五、进一步落实责任
当前，有这么7项工作需要在座各部门去配合落实。
1、开好几个座谈会。今天我们召开食品安全相关主管部门负责人座谈会，本周四、周五还要召开食品生产经营单位负责人座谈会和社区负责人座谈会，通知已经发给大家，请市食安办、市质监局、市工商局配合教科文卫工委做好相关的会议组织工作。
2、征求好意见建议。要求市人大会教科文卫工委、市食品药品监管局、市农业局、市质监局、市工商局、市卫生局、市贸易局、市城管委、市公安局、市环保局、杭州检验检疫局，在6月30日前，通过报纸、网络等途径广泛征求加强食品安全工作意见建议，征求意见的相关情况7月10日前要书面报市人大会办公厅和教科文卫工委。
3、组织开展暗访。7月10日前，我们将采取市区两级联动的方式进行食品安全工作暗访，同时委托部分媒体开展食品安全工作暗访，请市食安办及相关成员单位做好配合工作。
4、开展好自查自纠。根据市人大会要求，食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、贸易、城管、公安、环保、检验检疫等部门要对本部门依法履职情况进行自查，自查自纠情况7月10日前书面报市人大会办公厅和教科文卫工委。
5、组织好专题讲座。7月中旬，市人大会将组织食品安全专题讲座，拟请市食品安全委员会各成员单位负责人、联络员，食品检验检测机构、食品生产经营骨干企业代表，各区、县(市)人大会相关人员参加，邀请部分市人大代表参加，请市食安办协助落实好相关会务工作。
6、组织好视察检查。7月中旬，省、市人大会执法检查组将联合听取市政府及有关部门贯彻实施食品安全法律法规情况的报告，并分组实地视察和抽查食品检验检测机构、食品生产经营单位，抽查部分区县(市)贯彻实施食品安全法律法规的情况。请市食安办及相关成员单位根据执法检查组的要求做好各项配合工作。
7、开好工作会议。7月下旬，市人大会将再次召开食品安全相关主管部门负责人座谈会，针对这次食品安全执法检查，交流工作情况，梳理存在问题，提出意见建议。请在座的各单位做好准备。
同志们，我市食品安全法执法检查已经全面展开。只要我们认识到位、工作到位、措施到位，食品安全法的执法检查就一定能够扎扎实实地进行，并取得明显的效果，谢谢大家!
篇5：在市食品安全座谈会议上的发言
尊敬的**市长、**秘书长、同志们：
今年以来，我县在市食品安全委员会的正确指导下，以确保食品安全为目标，以专项整治为契机，以健全体制机制为抓手，各级各相关部门密切配合、强力履职、扎实工作，全县食品安全形势保持总体稳定。下一步，我们将按照xxxx年全市食品安全工作的总体思路和目标，深入抓好以下几项工作：
一、狠抓监管责任落实，确保食品安全“无缝监管”。
一是按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实环节监管和辖区监管责任制。县政府与各乡镇、办事处和主要监管部门签订了食品安全责任书，500个行政村全部出具食品安全承诺书，明确了环节监管部门责任人、乡镇(办事处)责任人和行政村(社区)责任人，层层细化分解目标任务，逐级落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;二是完善食品安全工作考核和责任追究机制，将食品安全工作纳入各级各部门年度绩效考核内容，制定出台了《中县食品安全工作督查督办制度》、《中县食品安全责任追究制度》和《中县食品安全工作考核评价细则》，坚持日常抽查与年终综合考评相结合，责任落实与责任追究相结合，科学评价全县食品安全工作，确保各项任务目标落实，责任追究到位。
二、狠抓环节系统把控，确保食品安全“全程监管”。
一是加强农产品质量安全监管，积极推进农业标准化建设，大力实施农产品品牌战略，不断健全检验检测体系，强化农产品质量安全例行监测;二是加强食品生产企业的质量管理，严把市场准入关，督促食品企业严格执行原料验收、生产过程控制、出厂检验、不合格食品处置等制度。深化食品加工小作坊整合和规范，加大对生产环节食品加工小企业、小作坊的政策帮扶和转型升级力度;三是食品流通环节积极推行食品经营业户监管“四项制度”和经营业户自律“三条线”，全面实施进货台账“一票通”制度，确保流通环节食品安全可追溯;四是加强餐饮服务环节的监督和指导，严格落实食品原料进货验收和台账登记，强化索证索票，实现原料来源有保障、可追溯。全面推行食品安全监督量化分级管理和等级公示制度，深入推进“百千万”示范工程创建工作，逐步建立餐饮服务食品安全监管长效机制。
三、狠抓食品专项整治，确保食品安全“常态监管”。
一是突出整治重点。从与人民群众日常生活息息相关的大宗食品入手，从易发生集体食物中毒的区域和对象入手，从影响食品质量安全的环节入手，重点加强对食品专业村、城乡结合部、食品交易市场、学校、工地食堂及周边餐馆的治理，重点开展乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、调味品、酒类等专项整治行动，强化对无证无照小作坊、小餐馆、小商店、小摊贩的监管，使专项整治常态化、经常化;二是加强部门联动。按照“城乡并重、条块结合、综合治理、标本兼治”的要求，采取部门整治与联合整治相结合，分段监管与品种监管相结合的方式，加强部门之间、区域之间的大联动、小配合，做到“一个专项一个专项的整治，一个问题一个问题的解决，一个品种一个品种的规范”，切实解决食品安全领域的突出问题;三是严厉打击食品安全违法犯罪行为，建立重大食品安全违法案件联合查处机制、行政执法与司法究责衔接机制，加大对食品安全违法案件侦查力度，做好案件移送后的联动配合工作，确保工作衔接顺畅，案件查处及时有力。
四、狠抓支撑体系建设，确保食品安全“长效监管”。
一是按照“隶属关系不变、检测资源共享”的原则，整合现有的检测资源，综合各监管部门检测任务，统一制定检测计划，统一有计划、有重点的抽检，统一汇总检测结果，统一信息报告和发布，逐步建立科学、规范、合理、高效的食品安全检验检测运行体系;二是建立“企业自律、失信惩戒”的食品安全诚信管理体系。强化企业“食品安全第一责任人”意识，积极开展食品安全示范单位创建活动，研究制定诚信评价标准和激励措施，建立食品生产经营信用档案，实行信用分级分类监管，探索建立全县统一的食品安全诚信信息平台;三是健全完善县、乡两级食品安全事故应急管理体系，适时开展食品安全应急演练。按照上级要求做好食品安全风险监测、评估和预警工作，实现对食品安全问题早发现、早预警、早控制和早处理。
五、狠抓宣传教育工作，确保食品安全“全民监管”。
一是通过宣传规范企业生产经营行为。积极教育和引导企业守法经营，鼓励其尽快建立和完善行业自律机制、社会监督机制和品牌保护机制，促进食品产业转型升级，做大规模，做强品牌，从源头降低食品安全风险;二是通过宣传强化社会舆论监督。制定出台食品安全举报奖励办法，畅通举报投诉渠道，引导鼓励广大群众积极参与食品安全的监督管理。加强与新闻媒体的协作，引导媒体客观准确报道食品安全问题，充分调动全社会力量，形成对食品生产经营行为强有力的监督网络;三是通过宣传增强群众的自我保护意识。面向全社会深入广泛地开展食品安全宣传教育，开展不同形式的食品安全知识宣传活动，大力普及食品安全知识，切实增强广大消费者的食品安全意识和自我保护能力，努力形成全社会共同关心、重视和支持食品安全工作的浓厚氛围。
谢谢大家!
篇6：在市食品安全座谈会议上的发言
同志们：
这次全市食品安全工作座谈会是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国加强食品整治和监管工作电视电话会议和全省食品安全工作会议精神，分析我市当前食品安全形势，全面安排部署今年的食品安全工作。刚才，市食品办主任传达了全市食品安全和食品安全综合监管工作会议精神;请大家结合各自的工作实际，切实抓好贯彻落实。现在，我先强调几点意见：
一、认清形势，切实增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，去年，我市按照党中央、国务院和省委、省政府总体部署和要求，全市上下共同努力，从推动我市率先突破发展、构建和谐汉中的高度，不断加强食品安全工作的组织领导，全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，不断加大对食品安全的监管力度，食品市场秩序得到进一步好转，制售假冒伪劣食品违法活动得到有效遏制，食品安全状况明显好转。形成了以下几个特点：
一是加强领导，落实责任，抓住了推进食品安全工作的关键。全市各级政府和监管部门充分认识到加强领导、加大责任落实力度，是有效推进食品安全工作的关键。一年来，通过抓组织领导和问责制建设，抓组织实施和保障机制建设，抓决策部署和综合协调工作，有效推进了食品安全的各项工作。我市食品企业大多数是小作坊式加工、安全隐患多，流通销售、餐饮消费问题更多，加之管理体制不完善，食品安全监管难度很大，任务非常艰巨。因此，在现有的条件下，食品安全监管就是要发挥政治优势，靠各级政府的统一领导。
二是突出重点，综合治理，强化了食品安全监管手段。各级政府和有关部门按照市上的统一部署，结合本地实际，把握工作重点，加强综合协调，层层落实责任，有针对性地开展专项整治，取得了明显效果。特点是全市统一组织开展的大规模集中整治，为各县的工作起到了良好的示范作用，有力地促进了日常监管。食品安全是一个大的系统工程，通过集中分散的监管力量，统一具体的监管内容，形成工作合力，强化了统一、协调、高效的食品安全监管机制。通过加强综合执法、联合执法，进一步消除了监管漏洞，也促使食品安全日常监管进一步加强，使专项整治工作成为促进食品安全监管的重要手段和措施。
三是强化监管，规范发展，食品安全日常监管工作有了明确的切入点。各级监管部门依据分段监管原则，认真履行职责，着眼全局，关口前移，相互配合，密切协作，加强各环节和重点品种的监管，使食品安全日常监管的覆盖面不断延伸，监管力度逐步加大。
四是加大投入，强化保障，为食品安全工作顺利开展提供了有力支持。全市绝大部分县政府加大了对食品安全工作的投入力度，将食品安全综合监督工作经费纳入同级财政预算予以保证。有关部门加强了本系统食品检测体系建设，有些县还增加了检验检测经费。同时，各级监管部门积极加强监管干部队伍建设，着力提高监管水平。保障机制的不断完善为食品安全工作的顺利开展提供了强有力的支持。
这些成绩的取得，是全市各级政府、各有关部门和广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市政府向全市从事食品安全工作的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
我们在看到成绩的同时，更应该看到：由于经济基础薄弱、产业增长粗放、局部监管不力、区域发展存在差别的因素，使我市的食品安全问题依然突出，一些生产企业道德失范，信用缺失，制售假冒伪劣食品，导致市场秩序局部混乱，为经济社会发展、人民群众的身体健康和生命安全带来严重影响，与贯彻落实科学发展观、构建和谐汉中的总体要求不相适应。“十一五”期间，食品安全工作面临的将是一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的环境，我们要进一步统一思想、提高认识、把握机遇，迎接挑战，以强烈的政治责任感和更加扎实有效的工作，切实把食品安全这件大事、实事、好事、抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点，认真抓好食品安全监管各项工作
(一)启动食品安全“三网”建设工作。农村食品安全是食品安全工作的重点和难点。推进农村食品安全监管责任网、现代流通网、社会监督网“三网”建设，是按照国务院，省食品安全委员会的要求，决定开展的一项重要工作，也是建设社会主义新农村、促进农村食品安全工作的一项基础性工程，也是当前我们加强农村食品安全工作所采取的一项积极举措。各县区、各有关部门要按照“三网”建设工作要求，采取切实可行的措施，全面启动“三网”建设工作。
(二)扎实推进综合评价工作。去年，省食品安全委员会对全省11个地市的食品安全工作进行了综合评价，汉中的排名仅在安康之前。今年，省食品安全委员会办公室重新修订了《食品安全综合评价办法》，市食品安全委员会办公室要组织力量全面推进市对县的综合评价工作，评价结果报市政府，在全市进行通报。各县区也要结合实际积极开展综合评价工作。
(三)继续开展食品安全专项整治。在以往的专项整治中，各县区、各有关部门已探索出不少行之有效的办法，要继续坚持，同时要根据新情况、新问题，推出新举措。今年食品安全专项整治工作的重点在农村。要认真贯彻落实好温家宝、吴仪副关于做好农村市场监督工作重要批示、指示精神，针对农村学校、集贸市场、小食品店、小餐馆、小加工作坊以及农家宴、农家乐等等重点区域和对象，从生产加工、流通和消费实施各环节全面治理，严防食物中毒事件发生。
(四)认真开展食品安全信用体系建设试点工作。今年，市上制定印发了《汉中市食品安全信用体系建设试点工作方案》，南郑、勉县、西乡是市上确定的三个试点县，要先行试点开展工作，为全市树立榜样。各县区、各有关部门要按照市上的总体安排，依照“政府推动、部门联动、市场化动作、全社会广泛参与”的原则，以食品生产经营企业信用建设为核心，建立健全生产经营档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，要以点促面、注重实效、大胆探索，认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。
(五)加强食品安全预警和应急救援工作。各县区、各有关部门要针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止食品安全问题的发生。要进一步完善食品安全应急救援预案，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。对发生的食品安全事故要按照“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸收不放过”认真查处。特别要强调的是，要坚决防止瞒报、迟报、误报，甚至改变事故性质等现象的发生，一经发现，将严肃追究责任。
(六)着力构建信息监测体系。要充分利用现有资源和基础，加强信息化建设，提高食品安全信息监测、分析、评价、预警水平。今年，市上将召开两次食品安全信息发布会。通过向社会发布食品安全信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。要进一步完善食品安全信息网络。完善工作制度，加强信息队伍建设，落实信息工作责任。各县区、各有关部门要利用媒体等多种渠道为社会公众提供食品安全信息服务;要深入调查，认真分析，编制和发布食品安全状况年度报告。
(七)继续做好食品安全宣传教育工作。宣传教育工作必须自始自终贯穿于食品安全过程。按照《20汉中市食品安全宣传教育活动方案》的要求，采取群众喜闻乐见的方式，开展经常性食品安全宣传教育活动。今年要重点组织好食品安全“进农村、进社区、进学校”的主题活动，以及食品安全宣传周、食品安全知识竞赛活动;以正面报道为主，开展“食品安全诚信行”宣传报道活动，开辟大众媒体食品安全宣传专栏，努力提高人民群众食品安全意识和自我防护能力，营造人人关注、支持、参与食品安全的良好社会氛围。
(八)狠抓食品安全机制创新。一是开展食品安全示范县建设工作。食品安全示范县是国务院确定的一项创新性工作，其目的在于通过示范县的榜样作用，带动和提高农村食品安全工作整体水平。按照省上要求，我市已将勉县上报为全省食品安全示范县。各县区也要根据当地实际，选择符合条件的乡镇，开展示范乡建设。二是制定地方特色食品标准。去年，市卫生局制定了《汉中市面皮店卫生审查标准》、《汉中市面食店卫生审查标准》、《汉中市火锅店卫生审查标准》等15个卫生许可标准。这些标准的制定，既规范了我市地方特色食品标准，又消除了食品安全隐患。目前，我市特色食品市场占有率较高，但其生产管理比较混乱，食品安全隐患较大。因此，要通过制定标准和管理制度，加强引导、规范，促进特色食品行业健康发展。三是针对一些食品安全隐患突出的环节，采取综合治理的方法，探索长效监管措施，努力实现食品安全的长治久安。
“五一”黄金周即将来临，各县区、各有关部门要结合实际加强对重点区域、重点品种、特别是农村节日市场的监督检查，加大节日期间的食品安全宣传力度，妥善安排好各项工作。加强应急管理措施，切实做好预防和处置食品安全突发事件的各项准备工作，确保全市人民度过一个祥和、平安的节日。
三、加强领导，推动我市提高食品安全工作再上新台阶
(一)各级政府要对本地食品安全负总责。国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》明确要求：“各级政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区食品安全监管和整治工作”。吴仪副在全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上强调：“维护民生，保障本地的秩序和安全，是地方各级政府的重要责任。在‘全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动’的整体工作格局中，就食品安全来说，最重要的就是地方政府负总责。一个地方食品安全状况好不好，关键是看当地政府重视不重视，是否把老百姓的身体健康和生命安全挂在心上，是真抓实干还是敷衍塞责”。全市各级政府和监管部门主要领导是本地区、本部门食品安全工作的第一责任人。要切实加强对食品安全工作的领导。进一步完善食品安全工作的责任机制。建立健全食品安全责任制和责任追究制度。要切实加大对食品安全的经费投入，为食品安全工作提供经费保障。同时，要多方争取经费支持，加强当地农产品基地建设、绿色认证、市场建设和检验监测能力建设。
(二)监管部门要认真履行职责，加强协作配合。在食品“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中，涉及到农业、质检、工商、卫生、食品药品监管等部门。各部门一定要认真履行监管职责，从维护人民群众生命安全的高度出发，要把食品安全放在工作的突出位置，夯实监管责任，强化工作措施，加强协调配合，形成工作合力，确保食品安全监管到位。
(三)促使企业成为食品安全真正的第一责任人。目前，我市绝大多数食品生产经营企业是遵纪守法的，但也确有少数企业，诚信经营和社会责任意识十分淡薄，唯利是图，未严格按照质量标准进行生产。食品企业不同于一般的企业，它们的生产经营行为直接关系到公众的饮食安全，企业不把好“第一道关口”，仅靠政府监管和社会监督，不可能从根本上解决食品安全问题。食品安全责任落实的终极目标是企业，也就是说安全的食品，最终是生产出来的，而不是监管出来的。因此，要教育和引导企业守法经营，提高对食品安全重要性和特殊性的认识。明确企业的责任主体地位，强化企业负责人是食品安全第一责任人的意识，规范生产经营行为，保证食品质量安全。
(四)全面加强干部队伍建设。当前，食品安全工作已进入改革发展的关键时期，一方面面临着前所未有的发展机遇，另一方面也遇到了严峻的挑战和考验。因此，加强干部队伍作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。我们要认真学习胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强干部队伍作风建设的极端重要性和紧迫性，自觉克服前进中的各种困难，切实履行好保证人民群众饮食安全的职责，不辱使命，不负重托。要按照市委、市政府的要求，大力加强作风建设，深入开展思想、作风、纪律、教育整顿工作，以良好的精神作风、苦干实干的工作劲头和严密的组织纪律推动食品安全工作又好又快的发展。要强化党风廉政建设工作，层层落实党风廉政责任制和责任追究制，抓好干部队伍建设，自觉抵制各种诱惑，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，努力建设为民、务实、清廉的监管队伍。
同志们，食品安全工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中省的要求和市委、市政府的部署，大胆实践，开拓创新，扎实工作，奋力开创我市食品安全工作新局面，为我市率先突破发展，建设和谐汉中做出更大的贡献。
篇7：在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔〕1号）和省、市农业农村工作会议，以及县委十届七次全会精神，回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期农业农村工作，进一步统一思想，明确任务，与时俱进，狠抓落实，全面树立和落实科学发展观，努力开创全县农业农村工作新局面。下面，我讲三个问题。
一、深刻认识“三农”现状，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感
改革开放以来，经过全县广大干部群众的艰苦奋斗，顽强拼搏，我县农村面貌发生了较大的变化，农村经济持续发展，农民收入不断增加，农村社会事业取得新进步：一是粮食产量稳定增长，全县粮食生产总量达到9.99万吨，比增长6.8;农业总产值稳定增长，达到39770万元，比20增长18.5;农民人均纯收入稳定增长，达到1145元，比年增长10.4;畜牧业产值快速增长，达到18474万元，比2003年增长37.6.二是贫困人口逐年下降，全县贫困人口占农村总人口的比重从1994年的84下降到27.6;人口自然增长率下降，全县计划生育率达到62.91,人口自然增长率控制在12‰以内；青壮年文盲率下降，“扫盲”通过省级验收，青壮年文盲率下降到2.6.三是农业产业结构调整取得突破，茶、桑、鸡、倍、竹等优势农产业巩固发展，特色经济格局初步形成，农村产业结构和布局渐趋合理；农村基础设施建设取得突破，农村水利化程度提高到26.7,实现了村村通电，农村电价有所降低，程控电话实现乡乡通，移动电话逐步向重点村组覆盖；生态环境建设与保护取得突破，通过实施长防、天保、退耕还林和农村能源建设等工程，较好地遏制了水土流失恶化的趋势，促进了人口、资源、环境的协调发展；农村改革取得突破，成功进行了“村改”,顺利完成了第二届村“两委”换届选举工作，农村税费主体改革完成，农民负担得到减轻。四是农村精神文明建设得到加强，全县共创建星级文明户2万余户，农村广播电视覆盖率不断提高，先进农业实用技术和健康文明的生产生活方式被大多数的群众所接受；农村民主法制建设得到加强，村民自治不断完善，基层民主不断扩大，群众的法制观念和法律意识不断提高，农村社会治安明显好转，广大人民群众的生命财产安全得到有效保护，全县农村社会稳定；农村基层组织建设得到加强，以“三学”和实施“云岭先锋”工程为契机，认真学习和实践“三个代表”重要思想，使广大农村党员群众的党性修养不断加强，理想信念进一步坚定，以党支部为核心的农村基层组织不断得到夯实。五是农村医疗卫生状况发生变化，通过加强农村医疗网点建设，农村群众享受医疗卫生保健的覆盖面不断扩大，传染病、地方病得到有效遏制，人们的健康水平不断得到提高；农村广大人民群众的生活质量发生变化，随着经济的发展，大部分农民摆脱了贫困，生活环境不断改善，生活质量不断提高；农村群众的思想观念和精神面貌发生变化，发展意识、科技意识不断提高，商品观念、开放观念不断增强，生产生活方式有了较大转变，人心思进、人心思变、人心思富的良好氛围日趋浓厚。
在充分肯定成绩和发展变化的同时，我们也要清醒地认识到，一些长期困扰我县农业农村经济发展的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本的解决：一是农村经济总量小，农业综合素质低，比较效益不明显，农民增收渠道狭窄，增收比较缓慢；二是农业基础设施薄弱，靠天吃饭的状况未能根本改变，农业抵御自然灾害的能力不强，与经济社会发展和小康目标很不适应；三是农业产业结构不尽合理，生产规模化程度低，特色不特，优势不优，缺乏支柱产业，农村产业呈现散、小、乱的状况，极少数产业呈下滑趋势；四是农产品科技含量比较低，与市场的对接不好，应对市场变化、抵御市场风险的能力差；五是劳动者素质不高，商品观念、市场观念、效益观念仍然不强，生产上的盲目性、随意性较为突出；六是农产品加工企业规模小、数量少，科技含量低，龙头企业没有真正形成，带动辐射力弱，产业链条短，产品附加值低，农业产业化进程缓慢；七是农产品销售市场、农业信息网络和农村经纪人队伍建设滞后，小生产与大市场之间的矛盾较为突出；八是农村贫困面较大，低水平、低标准的温饱较多，相当数量的农村贫困人口贫困程度较深，自我发展的能力弱，扶贫开发的任务还相当繁重；九是少数乡村干部的思想不够解放，政治素质不高，工作能力和责任心不强，工作措施不力，工作成效不明显；十是农村基层组织建设比较薄弱，人民群众对党风社风不够满意；十一是县乡两级党委、政府领导农业农村工作的能力和水平跟不上新形势、新任务的需要，还停留在计划经济时期的领导方式和管理模式上，等等这些问题，务必引起
全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视，充分正视困难和问题，抢抓机遇，采取切实有效的战略举措，强化农业的基础地位不动摇，突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点，下决心、花大力气加快农村经济发展。
二、全面贯彻落实科学发展观，努力增强全县农业综合生产能力，促进农村经济发展
当前和今后一个时期，我县农业农村工作要按照科学发展观的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加大农业科技措施推广力度，在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整，逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变，从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。
（一）认真学习贯彻中央一号文件精神，用一号文件精神统领农业农村工作全局。最近，党中央、国务院以“中央一号文件”印发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这是继20后党中央、国务院在新世纪发出的第二个“一号文件”,年“一号文件”的核心是促进农民增收，“一号文件”的核心是提高农业综合生产能力，两份文件是一脉相承、相互依存的，都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。中央一号文件，强调当前和今后一段时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。各级各部门要迅速掀起学习高潮，认真贯彻落实中央“一号文件”精神，把学习贯彻中央“一号文件”作为农业农村工作的首要任务，学习好、领会好、掌握好、贯彻好，切实转变作风，狠抓工作落实，真正把“三农”问题当作全部工作的“重中之重”,树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，创造性地开展工作，把中央的政策和我县的实际结合起来，细化、实化、具体化，确保不折不扣落实到位，让农民真正得到实惠。尤其是县农村工作领导小组要结合实际，以市场为主线，以优势农产业为重点，以规模化、产业化、集约化为支撑，以深加工企业为龙头带动，以优惠政策和保障措施为动力，制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收的具体方案，周密安排，突出重点，区分层次，精心组织，切实抓好贯彻落实。动员全社会的力量，以实际行动真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农护农的良好氛围，尽快实现“三农”工作有新突破，开创农业农村发展的新局面。
首先，要充分认识“三农”工作的重要性和长期性、复杂性、艰巨性。清醒地认识到没有农村经济的大发展就没有全县经济的大发展，没有农村的稳定就没有全县的稳定，没有农村的小康也就没有全县人民的小康。近年来，我县农村经济社会事业发展取得了新的进步。能否继续保持这一良好势头，关键在于我们要始终保持清醒的头脑，正确判断和把握当前农业农村发展面临的形势，扬长避短，驱利避害，克服盲目乐观的思想，继续发扬艰苦奋斗、真抓实干的作风，始终做到对“三农”工作不能有丝毫的松懈和麻痹。实事求是地讲，当前我县农业的发展、农村的进步，还处于低起点、低水平的发展和进步，农业依然是全县国民经济发展的薄弱环节，农民增收的幅度还比较小、增收的难度还比较大，农村基础设施建设滞后的状况一时难以根本改变，农业综合素质低、整体效益差的局面并没有改观，农业增产、农民增收的长效机制还没有完全建立，城乡居民收入差距仍然呈继续扩大的趋势，农村经济社会发展明显滞后的状况还没有发生根本变化。这些问题得不到有效解决，我们就不能巩固和发展我县农业增产、农民增收和农村社会稳定的大好局面，就无法实现我县全面建设小康社会的宏伟目标。
胡锦涛在十六届四中全会上指出，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的现象，但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的现象。这一重要论断，为我们在新时期破解“三农”难题指明了方向。目前，我县经济社会发展的水平与全国、全省、全市还有较大差距，突出表现为工业化、城镇化还处于初始阶段，自身的基础和条件尚不具备“工业反哺农业、城市支持农村”的能力。面对现实，我们不能悲观失望，必须充分认识到现在全国总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，我们要积极主动地顺应这一趋势和潮流，紧紧抓住国家整体综合实力增强、调整政策为贫困地区解决“三农”问题、发展农村经济的重要机遇期，充分认识到我县解决“三农”问题的优势和条件，千方百计谋求我县解决“三农”问题的措施和办法。我们还要看到，农业在我县改革发展大局中的基础地位将长期不会改变，我们搞工业化、城镇化、第三产业服务化仍然需要依靠农业。此外，我们要实现经济社会协调发展，建设平安盐津、和谐盐津，更离不开农村经济的稳定和发展，我们坚持以人为本、贯彻落实科学发展观，也决不能忘记农民的根本利益。因此，全县各级党组织、各级各部门一定要充分认识“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实把“三农”问题作为我们全部工作的重中之重，坚持全面建设小康社会重点在农村，难点在扶贫，关键在工业化的基本方针不动摇，坚持把工作的重点放在农村不动摇，坚持千方百计增加农民收入不动摇。
其次，要认真贯彻中央一号文件精神，把惠农政策落到实处。把中央的政策原原本本交给群众，把措施不折不扣地落到实处，确保中央的惠农政策真正惠及广大农民，最大限度地调动和发挥广大农民发展农村经济、搞好农业生产的积极性和创造力，是保证农村经济持续稳定增长的有效途径。县、乡、村三级要采取有力措施，确保中央、省、市、县对农业的投入全部用在农民身上，确保对农民的减免和补贴政策到位。要认真落实好粮种补贴、退耕还林、取消农业税等政策措施，切实抓好农业生产资料供应和市场管理，严厉打击化肥、农膜等农用物资乱涨价和制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，整顿和规范农资市场秩序。进一步加大对农业的投入，特别是新增财力要更多地向农业农村倾斜，积极鼓励多元化、多渠道的资金投入农业，让农民更多地享受到公共财政提供的公共服务。要严格执行国家耕地保护政策，坚决制止和纠正违法违规占地行为，提高耕地质量，实现占补平衡，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。要加强农田水利和生态环境建设，提高农业抵御自然灾害的能力；加大农业科技措施的推广力度，提高农业的科技含量；加强农村基础设施建设，努力改善农业发展环境，大力推进农村经济结构调整，提高农业竞争力。
再次，要把学习贯彻中央一号文件与学习贯彻《云南省农村工作守则》紧密结合起来。《云南省农村工作守则》是省委、省政府根据全省农业农村经济进入一个新的发展阶段的实际，制定的一个规范化、制度化的重要文件。各级各部门要把认真学习《守则》、执行《守则》作为贯彻落实中央一号文件的重要内容，让广大农民熟悉掌握《守则》的内容，用《守则》强化广大干部服务农民的意识，规范广大干部服务农民的行为，创造爱民亲民、利民惠民、安民护民的良好氛围。
（二）与时俱进，明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期，我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻中央、省、市的支农政策，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大对农村的支持力度，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，用抓工业的理念来谋求农业的发展，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。
各乡（镇）和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。
（三）加快农村产业结构调整，努力实现农业产业化新突破。一是大力推进农业产业化，促进农业增效。充分发挥我县资源优势和特色优势，以茶、桑、鸡、倍、竹五个优势农产业和畜牧业、蔬菜、干果等产业为重点，在切实抓好粮食生产的同时，进一步做强做大做优我县优势农产业，逐步形成有规模、有品牌、有市场、有效益，逐步建立起具有地方特色和市场竞争力的产业带、产业群，不断提升农业竞争力。当前，要围绕优势农产业，不断优化品种结构和区域布局，扩大其产量和产值规模，发展区域特色经济，促进“一乡一产业”、“一村一品”和专业村、专业合作社的发展。当前和今后一个时期，要改造和新建标准茶园4万亩，更新改造标准桑园3万亩，建设无公害蔬菜基地5万亩，更新改造竹子10万亩，建设五倍子示范基地1万亩，乌骨鸡饲养总量达到100万只以上。对以上产业发展，要实事求是，因地制宜，向适宜地区转移、集中，决不能撒胡椒面，重点是要缩小战线、集中优势、集中人力物力财力，确定比较优势强的产业进行集中扶持发展。大力扶持县茶叶公司、林化厂、缫丝厂、一枝春罐头厂等农业龙头企业；想尽千方百计的办法，降低准入，尽最大优惠，引资建设1至2个真正具有龙头带动作用的农业龙头企业，实现公司与基地农民、生产与加工、产品与市场对接，带动农业优势产业的大发展。二是大力推进农民组织化，促进农民增收。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人，以公司加基地连农户、公司加协会连农户的模式，培育和发展专业协会或合作社，把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来，通过推广新品种，使用新技术，把传统生产方式变为现代化的组织模式，通过培育农业专业合作组织，推广农业标准化生产，带动信息化进村入户，带动农民增收。各乡（镇）要围绕五个优势农产业，选择1至2个适宜本乡（镇）发展的优势农产业，确定1至2个专业村大力培育发展。县政府农业优势产业办要搞好规划布局，县农业局、林业局、扶贫办、科委、科协等涉农部门要集中人力、物力、财力集中扶持发展优势农产业。县委政策研究室要在农业农村经济发展上为县委、政府当好参谋和助手。同时，鼓励社会能人和大力吸引外商采取承包、租赁等手段，投资建设庭院经济式的现代专业型特色农业，创建示范典型，夯实农村经济发展的科技基础。三是大力推进农村城镇化，提高农民生活质量。要把促进农村人口向城镇聚集作为统筹城乡发展的一项根本任务，不断优化农民进城镇的政策环境，引导和鼓励农村人口向城镇转移，逐步减少农村人口。当前，要下大力气加快以县城为中心、“两路”沿线乡（镇）为重点的小城镇建设步伐，下功夫搞好滨江路和沙坪桥商贸中心建设，改变城镇化严重滞后的局面，努力使城镇化与农村经济社会发展协调统一。
（四）加强农业基础设施和生态建设，不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱，仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”.当前和今后一个时期，全县要积极争取国家投资，想方设法吸引外资，大胆使用信贷和民间资金，不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐，创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制，鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业，逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化，切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后，如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序，按照农民自愿、自用、自管的原则，鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施，并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”,以高稳产农田建设和中低产田改造为重点，与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合，生物、农艺、工程措施相配套，努力培肥地力，不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系，继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设，抓好小流域和山水林田路综合治理，加快农村替代能源建设，发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用，以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用，创新服务机制，最大限度地服务于“三农”.同时，要推进农业信息化和农业标准化建设，增强农产品的市场竞争力。
（五）大力推广普及农业科技措施，不断提高农产品市场竞争力。近年来，我县农业科技推广力度较大，农民群众的科技意识明显增强，取得的成效较为显著，但科技成果的转化运用仍然不快，涉及领域还很窄，尤其是在特色产业开发和农产品加工上，传统方法较为普遍，以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此，我们要正确认识这一形势，切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终，树立科技兴农的思想，认真抓好农业科技示范基地的规划和建设，切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入，力争在每个乡（镇）创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革，大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式，创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业，在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流，加快科研成果的转化和关键技术的引进，进一步加大良种良法的推广力度，认真做好农业科技适用技术的引试和推广，不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时，组织动员广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务，做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。
（六）狠抓扶贫开发，努力在扶贫工作上有新突破。扶贫开发是解决农村弱势群体脱贫致富的有效途径。要紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总目标，认真抓好整村推进、产业开发、劳务输出、专项安居四项重点工程。以增加贫困人口收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以创新扶贫机制为动力，立足资源优势，整合资金、集中力量，协同作战、合力攻坚，坚持开发式扶贫，加速解决极端贫困人口脱贫问题。对列入扶贫开发的贫困村，要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量资而行，集中力量解决贫困群众最需要又可能完成的项目，努力改善贫困人口的生产生活条件。要扶持每个贫困村培育1至2项持续稳定增收的产业，加快实现稳定解决温饱的目标。切实加大产业扶贫力度，扶贫部门要结合实际，抓紧制定出一个切实可行的实施方案，进一步加大投入力度，使之成为农民增收的新亮点。继续实施好专项安居工程，重点解决居住岩洞、窝棚、杈杈房的特困户。继续实施好易地开发扶贫，认真抓好转移衔接工作。落实好小额信贷措施，认真总结和汲取多年来的教训，进一步建立健全管理机制，落实回收保证措施，使小额信贷发挥最大的扶贫效益。积极争取社会各界的大力支持，进一步建立健全扶贫新机制，拓宽社会帮扶面，积极引进和认真实施好外资项目，不断增强贫困村的发展活力。继续实行部门挂村、干部包户扶贫的工作制度，尤其是要认真落实县委、政府扶贫帮困的政策措施，按照扶贫挂钩的'原则和目标要求，联系领导和各挂钩联系的县直部门，要全面开展好挂钩帮扶工作，采取变输血式扶贫为造血式扶贫的方法和选派各方面表现较好的干部到挂钩村蹲点帮扶等方式，强化责任，切实做到不脱贫不脱钩、不脱贫不离村。要加强扶贫资金和项目的管理，今后所有扶贫资金的分配和使用要推行公示、公告制度，严格检查审计，严肃查处坑农害农案件，严厉打击“三乱”行为，确保资金及时足额到位，使有限的资金发挥应有的扶贫效益。
（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。
（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的 35.但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”,为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。
（九）加快农村社会事业发展，促进农村社会全面进步。一是要巩固“普六”、“扫盲”成果，狠抓教育“普九”工作。继续深化教育管理体制和办学体制改革，调整优化校点布局，整合教育资源，提高“两基”质量。拓宽思路，多渠道筹集教育经费，着力改善农村义务教育办学条件，让适龄儿童都能进校读书。加强师资队伍建设，优化教师结构，提高师德师风和业务水平。在加强基础教育改革和发展的同时，大力发展职业教育，重点培养一批懂农业实用技术、生产加工、经营管理、市场营销的复合型人才。二是要继续深化农村医疗卫生体制改革，保障人民群众身体健康及生命安全。要加快推进卫生改革，整合现有卫生资源，实现优化配置，建立健全竞争激励机制，充分调动现有卫生技术人才的积极性和创造性。要抓住国家对西部地区卫生事业政策倾斜的机遇，多渠道筹措资金，切实加强农村卫生基础设施建设，健全县、乡、村三级医疗、预防、保健网和突发公共卫生事件监测控制与救助体系。采取招商引资方式和鼓励社会能人开办营利性医疗机构，逐步形成以国家为主、集体和个人为辅，竞争激烈，优势互补，协调发展的医疗卫生服务网络，切实降低药价，解决农村看病难的问题。三是要始终坚持抓计划生育就是抓经济发展的观念，把实行计划生育、控制人口增长作为农民增收的重要措施，以农村流动人口、边远山区、人口稠密地区为重点，进一步加大工作力度，努力提高计划生育率，降低多孩率，标本兼治、综合治理，毫不放松“一放二扎”,全面开展医学监护，及时采取补救措施，切实减少计划外生育、坚决控制多孩生育，加强流动人口管理，认真落实农村人口独生子女“奖、优、免、补”政策，强化社会抚养费征收，采取行政的、经济的、法律的手段，加大对违法生育案件的查处力度，对国家公职人员违法生育或非法领养一律给予“双开”处理，严格执行“一票否决”、“黄牌警告”制度，严肃处理干扰计划生育工作的行为，积极营造抓人口与计划生育工作的良好氛围，推动我县计划生育再上一个新台阶。同时，要重视农村文化、体育等事业的发展，不断丰富农村精神文化生活，切实抓好“三村”建设、农村“八个一”工程建设、“十星”级文明户等农村精神文明创建活动，切实改变落后的农村生产生活方式。
三、进一步加强和改善党对农村工作的领导，不断提高各级党组织为农村服务的能力
加强和改进党对农村工作的领导，是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前，党的富民政策不断向农村倾斜，我县农村正面临着前所未有的发展机遇，全县各级各部门要高度重视农业农村工作，切实加强领导，正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上，一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应；在发展上，一定要因地制宜、实事求是，把工作热情与科学态度统一起来，从实际出发，按客观经济规律抓农业农村工作；在稳定上，一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，始终把握农业农村工作的主动权。
（一）切实加强对农业农村工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置，经常思考，经常研究，做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子，要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度，充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用，加强农业农村工作的领导，定期研究农业农村工作，及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求，认真履行职责，分兵把口，抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持，努力形成抓农业和农村工作的强大合力。
（二）切实加强农村基层组织建设，夯实农村经济发展的组织基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是加强和改进农村工作领导方式的重要举措，是加快农村经济发展的重要组织保障。要按照中央和省、市委的统一部署，把开展保持共产党员先进性教育活动与贯彻落实中央一号文件结合起来，深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡（镇）党委和先进农村基层党组织为主要内容的“三级联创”活动，积极探索让干部经常受教育、让农民长期得实惠的有效机制，形成农村基层党组织常抓不懈的工作制度。要把开展保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来，与落实《云南省农村工作守则》结合起来，在全县逐步推行农村社会服务代理制，进一步密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。要十分重视村“两委”和村民小组建设，切实解决好“有房办公、有人办事、有钱办事”的问题。充分发挥党团员、妇女代表、民兵、科技能手和先富起来的热心为乡亲们办事的能人的骨干作用，在村级组织周围形成一批拥护党的领导、热心为群众服务的农民骨干群体。要把基层干部特别是村级干部的管理纳入法制化和规范化管理轨道，针对个别村级班子“发展无思路、工作无魄力、班子不团结、作风不深入、群众不满意”的现状，及时采取果断的组织措施予以调整。要创新农村基层党组织建设工作，注意把农村优秀分子特别是优秀青年吸收到党组织中来，注意在党员中培养能人，在能人的党员中培养村干部，扩大党的群众基础和阶级基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要采取多种方式，加强对乡村干部的教育培训，全面提高农村基层干部的政策水平和带领群众发展经济的本领，为农村经济社会发展服好务。
（三）切实转变领导方式和工作作风，狠抓工作落实。进入新世纪，农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业，农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式，主动适应由“农业支持工业，为工业提供积累”向“工业反哺农业，城市支持农村”的趋势，彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路，掌握新情况，研究新问题，学会用政策调动农民，用市场引导农民，用科技帮助农民，用龙头企业带动农民，用工业化的理念来谋化农业，进一步解放思想、更新观念；领导干部要带头抓好科技示范，党委、政府要有示范园，村级要有示范田；要用市场经济的理念来引导农业，帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好与人民群众的关系，把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻关注广大农民群众的利益和愿望，努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去，多到困难和问题集中的地方去，发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，做到言必行、行必果。今后一个时期，要把深入农村抓工作落实作为党员干部先进性教育活动的重要内容，强化督促检查，确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时，要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策，积极探索调动乡村干部积极性的新途径，在政治上关心他们的成长进步，在工作上教给他们方法，在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时，要给予鼓励，为他们说话，支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作，公道正派地对待每一个干部，为他们创造良好的工作环境。
同志们，认真扎实地做好农业农村工作，事关全县改革发展的大局，事关小康xxx建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，在以胡锦涛为核心的党中央领导下，艰苦奋斗，解放思想，与时俱进，团结一致，埋头苦干，努力开创盐津农业农村工作的新局面，为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗！
篇8：在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
这次全县农业农村工作三级干部会议，是全面贯彻落实中央1号文件和省、市委农业农村工作会议精神的一次重要会议。刚才，县委成书记作了题为《全面树立和落实科学发展观，努力开创全县农业农村工作新局面》的重要讲话，充分肯定了近几年来我县农业农村工作取得的成绩，深刻分析了当前农业农村工作面临的形势，围绕全面落实科学发展观、统筹城乡发展和“多予、少取、放活”的方针，对全县当前和今后一个时期农业农村工作作了全面的安排部署。杨副县长代表县政府与各乡镇签订了目标责任书，明确了各乡镇今年农业农村工作的目标任务。下面，我就贯彻本次会议和成书记讲话精神讲三点意见。一、今年全县经济发展的基本状况
今年以来，全县各级各部门认真贯彻县委十届七次全会精神，全县经济继续保持了良好的发展态势。1~3月，实现生产总值14365万元，同比增长26.8,剔除“两路”因素，生产总值达到12805万元，同比增长14.2.其中，一产增长5.8;二产增长33.9;三产增长5.2.
（一）农村经济稳定发展。全县农村经济总收入达到5457万元，同比增长23.9.第一，春耕备耕工作力度较大，做到了工作早计划、任务早安排、措施早落实。截至3月底，全县已就位“两杂”良种50万斤，其中，水稻良种14万斤，到农户13.7万斤，玉米良种36万斤，到农户34万斤；就位化肥9059吨，到农户4177.4吨；就位农膜50吨，到农户42吨；就位农药26吨，到农户11吨。完成水稻育秧0.73万亩、玉米育秧1.37万亩、红苕育秧0.92万亩，完成玉米点播5.04万亩、水稻栽插0.78万亩、大豆点播0.4万亩、花生点播0.4万亩。第二，农业内部结构调整稳步推进。一是加强了农田水利基本建设。去冬今春完成各类水利工程452件，解决了2790人的饮水困难；二是加大了“两杂”良种推广力度，狠抓了配套农业增产技术措施的落实；三是继续培育发展特色农产业，基本落实了农业综合开发示范村建设项目，完成了1200亩良桑嫁接，规划了1000亩老茶园改造和亩生态茶园建设，实施了300亩连片柑桔嫁接改良，在江边河谷一带乡镇发展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生产形势较好。肥猪出栏7.08万头，大牲畜出栏1029头，以乌骨鸡为主的家禽出栏12.7万只，肉蛋总产量404吨。第四，科技推广力度加大。一些特色农产业分别成立了专业协会，杂交仔猪繁殖基地、养牛示范基地、乌骨鸡种鸡群养殖基地相继建立，政府专门拿出了20万元扶持发展乌骨鸡产业。第五，农村富余劳动力向非产业转移速度加快。今年以来，全县新转移农村富余劳动力2800人，占年计划5000人的56,全县实现务工收入3468万元。
（二）工业生产提速增效。完成工业总产值9657万元，同比增长1.1倍，其中：规模以上企业完成5467万元，同比增长1.3倍；其他企业完成4190万元，同比增长90.7.主要工业产品生产情况是：原煤30.9万吨，同比增长75.9;电石1.7万吨，同比增长2.2倍；发电量3544万度，同比增长40.5;供电量8270万度，同比增长1.5倍；水泥2.1万吨，同比下降28.2.
（三）固定资产投资大幅增加。完成全社会固定资产投资16530万元，同比增长1.8倍。剔除水麻、普桧公路投资部分，本级固定资产投资完成9473万元，同比增长60.4.其中：基建7649万元，同比增长1.8倍，私人投资完成603万元，同比增长3.6.主要在建工程项目投资完成情况是：盐电公路完成年计划的15.7,黄毛坝大桥完成年计划的13.1,油坊沟水库完成年计划的6.7,白水江梯级电站完成年计划的5,电石厂第四期技改完成年计划的48.6,撒鱼沱电站完成年计划的22.5.
（四）财政金融运行平稳。实现地方财政一般预算收入463万元，同比增长40.3;实现上划中央税收入679万元，同比增长17.3;完成地方财政支出4088万元，同比增长12.6.金融机构各项存款余额达到68043万元，较年初增长46.9;各项贷款余额达到52977万元，较年初增长9.1.现金表现为投放，净投放现金5865万元。
（五）城乡消费市场活跃。完成全社会消费品零售总额4540万元，同比增长10.2.其中，国有及国有控股完成194万元，同比下降42.0（主要是国有企业已改制）；个体私营经济完成3996万元，同比增长15.3;其他经济完成350万元，同比增长9.4.
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前全县在改革发展中仍然存在不少困难和问题，长期困扰县域经济发展的深层次矛盾还没有得到根本解决。一直以来，全县经济主要以粮食、畜牧等农村传统经济为主，工业发展滞后，第三产业不发达，支柱产业单一，经济结构不合理，致使经济总量难以大幅提升，经济增长方式尚未根本转变。在农业农村方面，一是农民增收缓
慢，城乡差距拉大。去年全国农民人均纯收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我县为1145元，分别比全国全省全市少1791元、719元和26元。1990年全县农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比例为1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年为1:6.59,全省为1:4.76,全国为1:3;二是农业内部结构调整步伐缓慢，不同程度地存在着农产品结构不合理、质量不高、市场信息不灵等问题，以至于优势产业不集中，特色不明显；三是农业综合素质差，科技含量比较低，产业龙头的带动力不强，产业化发展成效不明显，产业规模化程度不高，产业服务化水平低，农产品应对市场变化的能力较弱；四是农村二、三产业发展滞后，农村劳动力转移的渠道不宽，劳务输出的组织化程度不高，劳动力文化技术素质偏低，人均收入处于较低水平；五是农村贫困面仍然较大，全县还有近10万人处于人均纯收入不足825元的贫困状态；六是由于县级财力有限，对农业的实际投入严重不足；七是各级干部对现代农业农村工作缺乏足够的认识，在领导方式和工作作风上还有不少问题，与新形势下农业农村发展的要求还有不小差距。在工业发展方面，全县工业化程度低，工业经济规模不大，电矿工业支撑体系还未根本形成；制约水电、原煤、化工、建材、加工业五个工业产业发展的“瓶颈”因素较多；项目储备不足，尤其缺少达到可研深度的农产品深加工项目，以至于立项、推介和落实都比较困难。在基础设施方面，农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强；道路交通路况不好，乡村公路晴通雨阻的现象比较突出；校舍严重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建设任务繁重；同时，卫生、计生、文化以及城镇等的基础设施也相当脆弱。
综上所述，我们用最简洁的话来概括我们的县情，那就是农业弱县、经济小县、财政穷县。根据当前经济发展面临的形势，全县各级各部门必须按照中央和省、市委的有关精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会的部署，始终不渝地把经济工作作为第一要务来抓，千方百计提高农业综合生产能力，想方设法增加农民收入，促进农业农村全面发展；千方百计推进新型工业化，竭尽全力做大做强工业经济，促进县域经济实力明显增强；千方百计采取有效措施，积极稳妥处理好改革发展稳定中的一系列问题，促进经济社会协调发展。为我县与全市全省全国同步实现全面建设小康社会总体目标打下坚实基础。
二、加大统筹力度，全力以赴做好今年的农业农村工作
20，是实施“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”计划的关键一年。做好今年的农业农村工作，对于推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。各级各部门要坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，认真贯彻落实中央1号文件精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会精神，把解决“三农”问题作为首要任务，扎实推进今年农业农村的各项工作。
今年全县农业农村经济发展的主要目标是：粮食播种面积55万亩以上，粮食总产9.99万吨；肉蛋总产量1.93万吨；畜牧业总产值19600万元；林业总产值3500万元；农民人均纯收入比上年增长7.
围绕以上目标任务，各级各部门要着重抓好以下七个方面的工作。
（一）加大投入，努力改善农业生产条件，不断增强农业综合生产能力。一是要强化以农田水利为重点的农业基础设施建设。进一步加大工作力度，加快油坊沟水库、落雁石门关水库、滩头二洞水库建设进度，完成三龙滩、水子冲水库项目前期勘测工作，抓好牛寨万和小流域治理，继续实施病险水库除险加固，力争完成各类水利工程1838件，解决0.6万人饮水困难。加快节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等“五小工程”建设步伐。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，抓紧做好水利工程管理体制改革工作，核定合理水价，制定水资源管理办法，促进水利良性发展。认真做好“十一五”水利规划和水利项目的可研、储备工作，促进农业生产条件不断改善。
二是要加快生态屏障县建设步伐。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，在注重生态建设的前提下，积极探索特色经济林、林化、非木林、木材加工、森林生态旅游等建设途径，加快特色资源培育。全面搞好117.6万亩森林管护和1.8万亩天保工程建设，加强对6万亩退耕林的抚育管理和林下资源开发利用，力争全县森林覆盖率上升1个百分点。加强农村替代能源建设，抓好3000口沼气池、500眼节能灶建设。强化林政执法，加大对森林资源的保护管理力度，促进生态与经济发展相适应。
三是要努力推进农业科技进步。按照培育特色农产品的需要，积极整合农业专业技术人才资源，充分调动农科人员的积极性，组织他们深入到生产第一线传授农业科技，搞好技术服务，带头领办、创办科技示范点。鼓励农科人员通过与农户联办、合办或入股等形式参与产业开发，推广现代农业技术。继续抓好良种、农村适用技术以及新技术的推广。围绕特色农产品发展和开发，规划建设一批乌骨鸡、仔猪、牛羊良种繁育基地和茶叶、蔬菜、蚕桑、五倍子等示范基地，积极推广稻田养鱼技术。加快新品种引进、选育和示范推广，着力更新改造传统产业，促进特色产业发展壮大。
（二）以发展特色农产品为重点，继续推进农业结构调整。
按照优化特色农产品区域布局的原则，依靠科技创新，运用现代高新技术手段，做大做强茶叶、乌骨鸡、蔬菜、竹子、蚕桑、五倍子、干果、油菜等特色农产业。各乡镇要结合自身的实际，有选择、有重点地大力发展新兴特色产业，开发“高、新、特、优”产品和安全、保健、绿色食品，提高特色农产品的附加值。要加强资金整合，积极协调农业、水利、林业、扶贫、财政等部门按照职能分工，对优质农产品基地建设给予大力支持，集中建设一批高质量、高效益的优质农产品生产基地。重点要抓好茶叶、蚕桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色产业。在茶桑产业上，今年要新建标准茶园3000亩，生态茶园2000亩，改造老茶园1万亩；良桑嫁接1200亩，新植桑园2000亩。在五倍子产业上，虽说全县有近10万亩人工倍林和天然倍林，但大部分已被毁或林木老化。这一产业是我县的传统特色产业，且有林化厂作依托，不能在我们的手里被丢掉，何况这一产业已纳入省级“十五”财源建设扶持发展项目。为恢复发展五倍子产业，今年要努力建设标准倍林基地6000亩。在干果产业上，通过大力争取，我县已列入全省干果基地县。我们要抓住这一机遇，采取有力措施，加强品种改良，扩大种植面积，努力做大做强这一产业。今年要推广夏季修剪50亩，病虫综合防治800亩，品种高位换枝100亩。在竹产业上，目前全县有竹林14.8万亩，年产竹材840万公斤，竹笋170万公斤。要在管护好现有竹资源的同时，结合实施退耕还林和天保工程，新造或更新竹林1万亩。要认真研究竹笋加工业，积极引资搞好竹产品的开发，实现竹产品增值。在畜牧生产上，要大力发展生猪、牛羊和乌骨鸡，扩大养殖规模，加强畜禽疫病防治，加快良种体系建设，抓好畜禽产品流通和加工，力争畜牧业产值再创新高。尤其在乌骨鸡的发展上，要大力推广科学养殖和规模养殖，拓宽销售渠道。今年全县乌骨鸡饲养量力争达到100万只，出栏70万只。要加大推介和引资力度，努力开发乌骨鸡系列产品，推动产业发展壮大。在蔬菜产业发展上，要抓住“两路”、“两站”建设机遇期，立足市场需求，以沿江沿路集镇为重点，合理规划，连片种植，进一步扩大种植面积，提高品种质量。今年要在普洱、中和、盐井、柿子、落雁、兴隆、牛寨等乡镇集中建设蔬菜示范点，力争全县种植时鲜蔬菜5万亩。尤其是在优势产业发展上，今年一定要迈出实质性步伐，为今年或今后一段时期的农民增收奠定基础。一是要认真落实目标任务。今年要建设3000亩标准茶园、2000亩桑园、6000亩五倍子，新建无公害蔬菜1000亩，大面蔬菜5万亩，养殖乌骨鸡100万只。二是要合理布局。我不主张遍地开花，主张集中连片，规模发展。在兴隆、落雁和串丝三个乡各布局茶叶1000亩，在盐井和兴隆布局蚕桑产业，牛寨布局五倍子产业，在兴隆的蒿芝布局无公害蔬菜。三是要研究投入机制。力争通过投入杠杆把企业、基地和农民连结起来。四是要注重市场。市场经济条件下的农产业发展离开了市场就没有活力。五是要整合资金，集中倾斜，尤其是要向在三村建设的重点倾斜。
（三）发挥龙头企业带动作用，大力推进农业产业化经营。
要按照市委市政府“围绕增收抓产业，突出产业抓龙头，依靠科技增效益”的要求，牢固树立用工业理念谋划农业发展的思想，积极推进品牌农业战略，把农副产品加工型龙头企业作为农业产业化与新型工业化的最佳结合点，带动特色农产品发展，全面提升农产品质量。要进一步加大对农产品加工企业的扶持力度，支持农产品的分级包装、储藏保鲜、精深加工，逐步形成具有地方特色的农产品加工体系。象蔬菜、笋子加工都是应该认真研究积极支持发展的。要坚持不懈地走公司加基地连农户的产业化发展路子，通过扶持发展龙头企业，实现规模化生产和订单农业，保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、林化厂、丝厂、肉联厂、牛寨罐头厂等农产品加工企业，各有关部门要从项目资金、基地建设、技术投入、经营信息、市场开发等方面给予支持，并搞好相关服务。要继续鼓励、支持、帮助这些企业通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径，进一步理顺经营机制，规范内部管理，增强市场竞争能力。要鼓励支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作，创造盐津的特色品牌。对申报论证成功的，县政府将给予一定的奖励。与此同时，要按照“民办、民营、民受益”的原则，积极鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人队伍，为农副产品的生产流通搞好服务。各乡镇要重点扶持一批农民专业合作组织，积极为他们排忧解难，使其不断发展和完善，成为农民了解市场、认识市场、走进市场的重要纽带。
（四）狠抓扶贫攻坚，切实加快扶贫开发进程。要以增加贫困人口收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以创新扶贫机制为动力，立足资源优势，整合资金、集中力量，协同作战、合力攻坚，坚持开发式扶贫，加速解决极端贫困问题。对列入扶贫开发的32个贫困村，要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量力而行，集中力量解决好贫困群众最需要而又可能完成的项目，努力改善贫困地区的生产生活条件。要切实扶持每个贫困村培育1―2项持续稳定增收的产业，加快实现稳定解决温饱的目标。要进一步加大产业扶贫的力度，扶贫部门要结合我县实际，抓紧制定出一个切实可行的实施方案。乡村要结合本地实际，制定出具体的实施办法，进一步加大投入扶持力度，使之真正成为2008年农民增收的新亮点。要继续实施好扶贫安居工程，重点解决居住岩洞、窝棚、杈叉房、茅草房的特困户，完成1707户特困农户的住房改造；实施好15个整村推进项目和落雁120户国债易地扶贫项目，解决5000人的安居温饱问题；实施105万元产业扶贫和300万元小额信贷扶贫项目，带动400户2000人脱贫。与此同时，要加强对扶贫资金和项目的管理，所有扶贫资金的分配和使用都要推行公示、公告制度，严格检查审计，确保资金及时足额到位，使有限的资金发挥应有的扶贫效益。要进一步做好社会帮扶工作，继续强化部门挂村和干部包户扶贫的工作制度，进一步明确责任，抓好落实，做到不脱贫不脱钩。挂钩扶贫一定要落到实处，请扶贫办、组织、人事按照处级干部联系到乡，部门联系到村，所有干部帮扶到户的原则，认真研究落实扶贫责任，提出具体目标任务和奖惩办法。要通过上述努力，争取年内解决5000人温饱和10000人的脱贫问题。
（五）加快农村富余劳动力转移步伐，努力提升劳务输出的质量和水平。农村富余劳动力的有效转移与输出是增加农民收入的重要途径。各乡镇要把农村劳务输出放在更加突出的位置，大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，把劳务输出培育成为加速农村资本积累、促进农村观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。要采取“政府引导、市场运作、能人带动、信息先行、技能培训”等有效措施，积极组织农村富余劳动力就近务工或外出经商。要实行“分级负责、分类培训”的办法，认真组织实施好“阳光工程”,不断提高务工农民的素质。县劳务输出办要高度重视劳务培训工作，积极搞好协调，依托职业中学、农广校、农业技校等教学设施，重点开展初中以下文化青年农民的初级技能培训和维权法规知识培训，乡镇要开展农民工就业前的引导性培训，鼓励用人单位和调动社会各方面参与农民职业技能培训及组织劳务输出。农民工的培训和输出要坚持与市场需求接轨，积极推行“订单输出”.劳务输出部门要主动出击，及时掌握市场信息，帮助寻求劳务“订单”,根据“订单”组织培训和输出。同时要加强与输入地的联系，强化对外出务工人员的教育和管理，努力减少其违反计划生育的行为及其它违法犯罪现象，树立盐津人的良好形象。要通过上述措施，力争全年输出农村富余劳动力6万人，务工收入达到1.4亿元。
（六）努力增加财政投入，严格各类支农资金管理。加强农业基础建设，解决“三农”问题，必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，给农业、农村、农民更多的关注和支持。财政部门要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。财政、发计等部门要按资金渠道不变的原则，积极开展调查研究，主动探索建立科学合理的运行机制，整合支农资金，推进支农资金向特色产业、优势区域、重点项目相对集中。进一步完善支农资金使用、管理的相关规定，加大审计监督检查力度，建立责任追究制度，确保支农资金及时足额到位，发挥好财政支农资金和国债资金的效益。要放活资源、放宽政策，积极引进各类社会资金进入农副产品加工、乡镇企业发展、优势产业基地建设、农村基础设施建设、林产业发展、龙头企业的培植发展等领域，努力构建多渠道、多元化的投融资体制和运行机制，千方百计增强农业发展的支撑力。
（七）加大统筹协调力度，提高对农业农村的服务水平。各级各部门要按照工作职能，增强对农业农村的服务意识，提高服务水平。农、林、水、扶贫、产业办等涉农部门既要着眼于全县发展的规划，更要为基层搞好服务。深入基层，指导和帮助基层抓好各项工作，并通过抓好示范和典型，实现以点带面，整体推进全县农业农村的发展。县供销社和各专业协会要进一步加强服务意识，深化改革，在农业产业化经营中找准位置，在助农增收中求得发展，最大限度地发挥基层农村农资及农产品购销的主渠道作用；统计部门要根据新时期农业和农村经济发展的新特点，及时调整和完善统计内容、统计项目，使统计数字更客观准确地反映情况；科技部门要进一步做好农业科技攻关、优质农产品开发示范和农村适用新技术新成果的推广，把农业科技工作进一步引向深入；气象部门要在结合上做文章，在服务上求突破，继续为农业发展、农村稳定、农民增收和农村经济社会可持续发展搞好预测预报；政策研究、产业开发部门要配合相关部门对涉及农业农村改革发展和农民增收的重大热点、难点问题进行专题调研，为县委县政府科学决策当好参谋助手。教育、文化、卫生和计生等部门必须结合自身工作特点，把抓好工作的着力点放到农村，采取一切行之有效的措施，积极主动地为农民提供优良服务。
三、认真贯彻落实本次会议精神，扎扎实实做好当前各项工作
会后，各乡镇要及时认真总结近年农业农村工作的经验教训，客观、冷静地分析当前形势，对今年乃至今后一个时期的“三农”工作作出安排部署。要通过贯彻本次会议精神，使基层广大干部群众了解当前农业农村工作面临的形势和任务，了解党和政府支农、护农、爱农的一系列方针政策，激发广大干部群众的生产热情，从而使农民持续增加收入的要求成为广大基层干部和千家万户农民的自觉行动。当前正值春耕大忙季节，农事活动繁忙，全县经济发展和各项建设任务较重。各部门和乡村两级一定要以贯彻落实本次会议精神为契机，进一步加强领导，统筹兼顾，突出重点，有针对性地抓好各项重点工作，为实现今年全县经济社会发展各项目标奠定基础。
（一）要继续抓好“三农”工作。认真抓好农用物资的就位和市场秩序的整治，严厉打击哄抬市场物价和制假贩假等各种坑农害农的不法行为。及时组织筹措好农贷资金，确保大春作物满栽满插。努力抓实良种补贴的兑现，确保4月30日前全部兑现到农民手中，为群众增产奠定基础。坚决落实取消农业税的政策。认真搞好动物疫病和农作物病虫害的防治。采取切实有效的措施，认真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田间管理，确保小春增产增收。加大农业科技和农村适用技术的推广力度，抓好技术指导和服务，扩大科技覆盖率。抓好节约用水，合理调度库塘蓄水，确保春耕生产生活用水。抓住农村劳务输出的有利时机，积极做好农村富余劳动力转移的宣传、组织、培训、输出等工作，确保今年劳务输出任务圆满完成。认真解决好涉及群众切身利益的实际问题，安排好困难群众的生产生活，组织和引导他们开展生产自救，帮助他们度过春荒。对群众反映强烈的生产生活用煤价格偏高的问题，各乡镇和县直有关部门务必引起足够的重视，认真研究，加强协调，采取特殊措施，帮助农民减轻因煤炭价格上涨给生产生活带来的压力。
（二）要大力抓好城市经济发展。要加强调研，积极配合省政府政策研究室搞好县域经济发展规划，编制好全县“十一五”发展规划，按照新型工业化的要求，尽快修改完善并出台全县工业发展规划。切实抓好煤炭、电力、电石、水泥等骨干企业的生产和销售，搞好协调服务，确保全年工业生产目标圆满完成。继续关心改制企业的发展，帮助其建立经营管理机制，加强内部管理，使之尽快步入健康发展轨道。加大财税征管力度，努力开源节流。加强协调服务，切实加强煤、电、油、运和重要原材料、生产资料的供求调度，使之发挥最大效益。进一步激活和拓展市场，加强市场秩序治理，为城市经济发展提供良好环境。
（三）要着力抓好在建工程项目。继续全力支持水麻、普桧公路建设，4月30日前全面完成征地拆迁的扫尾工作，进一步加强路地联系，促进重点工程带动地方经济发展。加快盐电公路、黄毛坝大桥建设进度，确保工程质量。盐电公路路面工程必须在5月底开工建设。积极支持白水江梯级电站、撒鱼沱电站建设，做好协调、沟通和服务工作。今年县政府承诺的九件实事，各承办单位要加大落实力度，确保政府的承诺按时兑现。要认真抓好其他在建工程项目，努力扩大固定资产投资规模。与此同时，要切实加强对县域经济总体项目的可行性研究，进一步加大项目储备力度，努力用建设项目保持投资拉动经济增长的良好势头。
（四）要积极抓好非公经济发展。进一步制定完善鼓励支持非公经济发展的政策，放宽市场准入条件，取消一切限制性、歧视性规定，让非公经济进入更宽广的领域；进一步提高工作效率，减少办事环节，切实营造良好的环境；进一步扶持发展民营企业，尤其要在农产品加工业上有所突破；进一步加强对私营经济业主的教育、引导和管理，使其诚信经营，规范管理，照章纳税。与此同时，要切实搞好招商引资项目的跟踪问效和服务工作，进一步提高引资的质量和水平。
（五）要努力推进各项社会事业。按照上次“普九”攻坚工作会议安排的任务，各乡镇和教育部门要认真抓好农村寄宿制学校建设，夯实“普九”硬件基础。认真分析研究当前计生工作面临的形势，采取措施，持之以恒抓好各项节育措施落实，切实控制人口过快增长。继续搞好疾病防控和卫生执法，加大药品、食品安全检查，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。加强社会保障体系建设，完善各项救助措施。强化环保意识和科技意识，增强经济社会可持续发展能力。认真做好豆沙关五尺道文化研讨会和参加“昆交会”的筹备工作，努力扩大盐津的知名度。继续把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点，抓好各项创建活动，带动精神文明建设深入开展。
（六）要全力维护社会政治稳定。严格行政许可，规范县乡政府行为，对利用职权吃拿卡要的行为进行严肃查处，该公开曝光的要曝光，该处理的必须坚决处理。要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入，加强社会治安防控体系建设，努力为发展营造良好的社会政治环境。要深入做好信访工作，切实对各类热点、难点问题和矛盾纠纷开展排查调处，千方百计把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要认真落实安全生产责任制，进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程安全生产的检查、督促和整治力度，尽可能避免重特大安全事故发生。
同志们，大家长期工作在农业农村工作第一线，艰苦奋斗，无私奉献，为我县农业发展、农村稳定、农民增收做了大量工作。借此机会，我谨代表县委县政府表示衷心的感谢和诚挚的问候！衷心希望大家再接再厉，为推动我县农业农村的发展再立新功！
篇9：在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
同志们：
这次全市农业工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议，以及市委四届七次、八次全会和全市农村工作会议精神，总结去年及 “十二五”农业农村经济工作，分析 “十三五”发展形势，部署今年重点任务。今天上午，我们参加了全市农村工作会议，聆听了国清副书记、刘强副市长的重要讲话，大家要认真学习消化、深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、关于及“十二五”农业农村经济工作
20是农业农村经济发展稳中有进的一年。一年来，全市农委系统认真贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，积极转变发展方式，扎实推进农村改革，努力增加农民收入，农业农村经济继续保持平稳较快发展势头。农业增加值1150亿元，同比增长4.7%;农村常住居民人均可支配收入10505元，增长10.7%、增幅居全国第2;主要农产品供给保障有力，粮食产量1154.9万吨、创“十二五”新高，蔬菜、水产品、水果产量分别增长5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出栏量分别增长5.2%、9.8%、2.6%.回顾过去一年，主要抓了六个方面工作：
一是围绕“改革发展”,谋划和推出了一批重大政策措施。面对新形势新情况，深入开展重大问题专题研究，不断完善强农惠农富农政策体系。着眼现代特色效益农业发展，会同财政部门积极优化投入方式，将70%左右的资金切块安排到区县，进一步完善扶持政策，强化项目管理，开展绩效考评，实现了“权力下放、效益提升”.着眼农业资源高效利用和可持续发展，推动出台了《关于加快转变农业发展方式的实施意见》，采取综合措施，积极转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，努力探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。着眼增加农民收入，在认真总结渝北等区县农业项目财政补助资金股权化改革试点经验基础上，将试点范围扩大到20个区县，促进龙头企业与农村集体经济组织、农户“联产联业”“联股联心”.着眼缓解农村金融“贫血症”,大力发展政策性农业担保，累计为2000多个农林牧副渔项目担保贷款78亿元，一些创新实践得到财政部、农业部的充分肯定。与此同时，紧紧围绕农业农村经济发展“十三五”规划编制，开展了系列专题调研，谋划了一批重大工程和重点项目，为争取政策支持、推动持续发展奠定了基础。
二是围绕“提质增效”,深化农业结构调整。根据市场需求和资源禀赋，在确保“口粮安全”的前提下，优化种养结构、产品结构和区域布局，粮经比调整到57:43.深入开展粮食高产创建，大力推动绿色增产模式攻关，不断优化粮食生产结构，粮食产量连续8年保持在1100万吨以上，“米袋子”更加殷实。加快国家现代畜牧业示范区建设，深入推进主城、区县城、集镇三级蔬菜保供体系建设，盘活池塘、大水面、山地和城郊等四大生态渔业水域，肉类总产量达到213万吨，蔬菜连续7年实现百万吨级增产，水产品增加到48万吨，“菜篮子”更加富足 .大力推进柑橘、草食牲畜、生态渔业、榨菜、茶叶、中药材、调味品七大产业链建设，综合产值达到898亿元、增长了15%.柑橘产值创近新高，牛、羊分别出栏68万头、274万只，澳洲肉牛落户丰都，开创了我国进口商品活畜的先河，淡水产品自给率达到96 % ,茶叶产值增长了1.7倍，中药材面积增长27.6%,榨菜、调味品等全面发展，形成了“皓月当空”“繁星点点”的格局。
三是围绕“转变方式”,强化物质技术人才装备支撑。切实改善基础条件，扎实开展耕地质量建设，实施作物秸秆腐熟还田等300万亩，累计完成退耕还林区基本口粮田建设100万亩，统筹推进机耕道、人行便道及种养设施建设。切实推动科技创新，围绕七大重点产业链建设，启动榨菜、山羊、生态渔、晚熟柑橘、荞麦等5个产业技术体系建设，科技服务的针对性和实效性进一步提高。累计建成水稻、玉米制种基地9万亩，实施测土配方施肥4025万亩。5项农业科研成果获得市级以上奖项，中稻全程机收蓄留再生稻亩产水平全国领先，万州探索的“稻-虾-蟹”高效种养模式亩均利润达到1.1万元。切实加强人才培育，新建科技试验示范基地和农民“田间学校”157个，培育新型职业农民3.1万人，累计培养农村实用人才57.5万人。切实提升装备水平，完善农机购置补贴政策，推广各类农机具16.7万台（套），完成深松整地作业面积7.3万亩，农机农艺融合取得新进展，农作物耕种收综合机械化水平达到42%.
四是围绕“农村改革”,创新发展体制机制。全面完成清产核资，在403个农村集体经济组织开展量化确权，盘活农村集体闲置资产1.26亿元。因势利导推动土地流转，流转比例达到41%,适度规模经营集中度提高到34%.累计发展家庭农场1.35万个、种养大户13万户；农民合作社2.5万个，其中农村新型股份合作社3150个，农民参合率提高到54%;农业龙头企业3362家，农村经纪人6.8万人。围绕五大功能区域布局，在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5个区县开展农村综合改革，试点核心区家庭农场平均收益13.5万元，比上年提高41.5%;农户户均收益3.2万元，提高26%.在35个区县开展农业生产全程社会化服务试点。健全信息化助推农业农村发展机制，农村电商主体达到1.6万余家，网上销售突破100亿元，秀山等 8个县成为全国电子商务进农村综合示范县，荣昌、梁平成为农业部第二批信息进村入户试点区县。加强全国第二批农村改革试验区建设，6项试验任务取得积极成效。大力发展政策性农业保险，为31个品种系上“保险绳”.
五是围绕“安全优质”,加强农产品质量安全监管和重大动物疫病防控。突出监测、预防、整治、执法等关键环节，坚持主动防控与应急处置、强化管理与专项治理相结合，有效保障 “舌尖上的安全”.大力推进标准化生产，有效期内地方标准、“三品一标” 、市级名牌农产品分别达到345项、2660个、152个。开展全国农产品质量安全县创建，3个区县进入全国首批创建名单。强化例行监测和监督抽查，蔬菜、畜禽产品监测合格率分别为97.7%,99.5%,地产水产品、生鲜乳监测合格率均为100%.强化属地管理责任，加强监管体系建设，深入开展专项整治，探索建立了农产品产地准出和市场准入制度。抓好重大动物疫病防控，强化春秋两季集中免疫，严格动物卫生监督执法，全年未发生重大动物疫情，连续三年被农业部评为延伸绩效管理工作优秀单位。深入开展“绿剑护农”专项行动，整治和规范农资市场秩序，加强源头监管，农业综合执法能力进一步提升。
六是围绕“民生改善”,统筹推进产业扶贫和美丽乡村建设。
完成高山生态扶贫搬迁18.2万人，对新增集中安置点分别安排10万元产业扶持资金，推动人口搬迁与产业发展同步。全力投身脱贫攻坚，进一步完善产业扶持政策，建立农科人员“联乡包村”机制，助推有劳动能力的贫困农户早日脱贫致富。大力改善农村人居环境，配合推进行政村环境连片整治，建设村社便道4920公里，适宜农户沼气入户率达到80%.全面落实“一控两减三基本”,强化农业面源污染综合防治，建成清洁工程示范村120个。结合美丽乡村建设，大力发展休闲农业与乡村旅游，综合收入增加到230亿元。
年各项任务顺利完成，标志着“十二五”圆满收官。过去五年，是农业提质增效、市场供保有力的五年，是农村发展最快、面貌变化最大的五年，是农民得实惠最多、幸福感最强的五年。这五年，强农惠农富农政策体系不断完善，农业投入不断加大，现代特色效益农业蓬勃发展， “三品一标”产品增加400个，农产品质量、效益和市场竞争力较大提升；这五年，农业综合生产能力显著增强，科技进步贡献率、耕种收综合机械化水平分别提高了11个、16个百分点，农业标准化、集约化、组织化水平较大提升；这五年，农民增收步伐加快，农村常住居民人均可支配收入比接近翻一番，城乡居民收入差距缩小到2.59:1,农村居民恩格尔系数降到40%,农民生活质量和水平较大提升；这五年，农村改革和对外开放迈出新步伐，统筹城乡综合改革纵深推进，新机制新模式新业态不断涌现，农业发展空间有效拓展，农村发展活力较大提升；这五年，美丽乡村建设扎实推进，建成部级示范村36个，市级示范村和示范片474个，乡村面貌大为改观，农民生产生活便捷程度和幸福指数较大提升。
“十二五”农业农村发展取得的显著成效，得益于政策好，党中央国务院不断完善强农惠农富农政策，市委市政府持续加大扶持力度，各区县党委政府精心组织、倾力支持，为农业农村发展提供了强大驱动力；得益于措施实，各级农业部门紧紧围绕农业增效农民增收，一心抓落实，埋头促发展，全力推改革，为农业农村发展提供了强大推动力；得益于人心齐，农业战线广大干部职工苦干实干，相关部门鼎力支持，社会各界高度关注，广大农民精耕细作，形成了农业农村发展的强大战斗力。在此，我代表市农委、市委农工委，表示衷心地感谢！
二、关于“十三五”农业农村经济发展形势与任务
“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键期、脱贫攻坚的决胜期。我们要强化调查研究，准确研判形势，把握新情况，解决新问题，努力打好攻坚战，赢得主动权。
从农业农村发展环境看，党中央、国务院高度重视“三农”,把解决好“三农”问题定位为治国安邦的重中之重，市委市政府把“三农”工作放在全市经济社会发展全局中思考和谋划，全社会同心协力推进农业农村发展的氛围日渐浓厚。在发展理念上，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为今后五年乃至更长时期农业农村工作指明了思路和方向；在发展方略上，注重用新型工业化、信息化、城镇化的成果拉动农业现代化，以工补农、以城带乡，统筹城乡发展的格局加快构建；在发展政策上，国家深入实施西部大开发，加速推动“一带一路”和长江经济带建设，产业布局向西部倾斜，强农惠农富农政策力度加大，脱贫攻坚政策体系成为贫困地区经济新的增长点。发展环境不断改善和优化，为做好新时期“三农”工作带来了重要的战略机遇。
从农业农村发展基础看，配套设施日益改善，技术装备不断强化，现代特色效益农业加快发展，农业质量、效益和竞争力日渐提高，农村综合性改革试点成果在更大范围推开，改革红利正在逐步释放，在“双创”和“互联网+”创新创业浪潮推动下，农业“创客”不断涌现，电子信息、现代设施和生态、文化、旅游等要素与农业加速融合，新技术、新模式、新业态成为推进农业现代化的新引擎，为繁荣农业农村经济创造了有利条件，奠定了良好基础。
从农业农村阶段特征看，全市农业发展已进入由传统农业向现代农业转型的关键阶段。过去几十年农业农村发展取得了显著成效，也付出了很大代价，各种风险挑战和结构性矛盾在积累聚集，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。为此，必须转变农业发展方式，推动农业由过去的数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来，由过去主要通过要素投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，由过去拼资源消耗真正转到可持续发展的道路上来，由过去的超小规模、粗放经营真正转到适度规模、集约化经营上来，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。
从农业农村重大任务看，实现农村全面小康是现阶段“三农”工作的总目标；促进农业增效、农民增收、农村繁荣，加快推进农业现代化是“三农”工作的重大任务。当前，农业农村发展还面临不少挑战。比如，农业基础设施、科技装备还不完全适应现代特色效益农业发展要求，农产品价格起伏波动频繁，自然灾害频发，提高农业效益的难度越来越大；农民收入虽然突破万元大关，但仍然低于全国平均水平917元，按照“十三五”规划建议，到要赶上全国平均水平，意味着每年增速必须高于全国平均水平1.8个百分点，促进农民快速增收的压力越来越大；农村人口持续向非农领域流动，农业劳动力结构性短缺的问题日益突出，解决“谁来种地”的难度越来越大。为此，必须积极应对各种挑战，化压力为动力，攻坚克难、突破瓶颈，切实做好农业农村经济工作。
面对新的形势，当前及今后一个时期，要重点关注几个方面的问题：
第一，要高度关注农业供给侧结构性改革。十八届五中全会以来，“供给侧改革”成为中国经济改革的关键词；中央农村工作会议首次提出“农业供给侧结构性改革”,中央“1号文件”对此也作出部署。这将是新阶段农村改革的“重头戏”.反思当前的农业，供给侧方面确实存在不少问题。比如，农产品结构性过剩或结构性短缺，产需之间还没有实现高水平的平衡；部分农产品质量还不可靠，安全隐患在一些地方依然存在；农产品“地板”抬升和天花板“封顶”,农业效益提升空间有限；粗放的经营方式给农业资源环境带来沉重压力，农村可持续发展面临较大考验。这些问题，需要我们在工作中深入思考、认真分析、系统研究。要坚持围绕人的需求进行生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
第二，要高度关注农业质量效益和竞争力。目前正处在传统农业向现代农业迈进的`过渡阶段，农业规模化、标准化、机械化、产业化、市场化水平还不高，主要农产品商品率还不到70%.市委、市政府作出大力发展现代特色效益农业的重大决策，去年进一步提出加快推进七大重点产业链建设，其核心就是面向市场调结构、转方式，努力使农业有效益、产品有市场、农民有奔头。这些年来，各区县坚持以市场为导向、效益为中心进行了大量实践探索，也取得了积极成效，但是就面上来讲，仍然处于起步阶段，还需要持之以恒的艰苦努力。每位从事“三农”工作的同志，不仅要研究产业、还要研究产品，不仅要研究技术、还要研究市场。如何进一步提高农业的质量效益和竞争力，是我们必须深入思考和着力解决的重大问题。
第三，要高度关注农民增收和脱贫攻坚。习近平总书记讲过，“检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有”.上午国清副书记也全面系统地讲了农民增收问题。虽然这些年总体形势比较好，但与全国平均水平相比、与城镇居民收入水平相比，差距还非常明显。市委、市政府明确提出力争年赶上全国平均水平，赋予我们光荣而艰巨的任务。目前全市农民收入很不平衡，都市功能拓展区、城市发展新区的区县，基本超过了全国平均数。但是对渝东北和渝东南地区来讲，压力就非常大。这些地方大多是贫困区县，收入基数低，自然条件也比较差，大幅度增加农民收入的难度确实不小。因此，要从各地实际情况出发，充分发挥资源优势，深入挖掘增收潜力，特别要加快建立农村改革、农业增效与农民的利益联结机制，想方设法、千方百计增加农民收入。
第四，要高度关注耕地质量保护与提升。“万物土中生，有土斯有粮。”耕地质量不仅事关当前，而且影响子孙后代的吃饭问题。从我市的现状来看，情况并不太乐观，全市中低产田土占耕地面积的71%,近25%的坡耕地土层厚度不足30厘米，60 %以上的土壤缺乏有机质、速效钾等含量，石漠化趋势加剧，土壤酸化严重，耕地肥力下降。特别是一些补充耕地，质量等级较低，严重影响耕地产出，同时，耕地污染以及长期高强度、超负荷利用，也对农产品质量安全构成威胁。农业部门守土有责，要把耕地质量保护与建设作为大事，不仅要保数量、还要保质量，不仅要管当前、还要管长远，坚决守住底线，确保数量不减少、用途不改变、质量有提升。
第五，要高度关注农业可持续发展。当前，农业生态环境面临很多亟待解决的问题。一方面，农业资源过度开发，长期透支，复种指数高，资源利用的弦绷得越来越紧；另一方面，化肥、农药、农膜过量低效使用导致农业面源污染加重，畜禽养殖和农村生活垃圾污染日益凸显，农业生态系统退化，生态环境的承载能力已经亮起了“红灯”.如何加快农业生态建设，使农业发展由“求生存”向“求生态”“求温饱”向“求环保”转变，促进农业农村经济可持续发展，是“三农”工作面临的重大课题。
第六，要高度关注农村体制机制创新。农业生产力的每一次进步，都伴随着技术创新；农村社会活力的每一次释放，都伴随着制度变革。当前，农业农村进入改革的深水区和攻坚期。去年8月底，中央印发了《深化农村改革综合性实施方案》，从农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度5大领域，明确了26项重大改革举措。主要目的是加强农村改革事项的衔接配套，提高改革的系统性、整体性和协同性，从全局上更好地指导和协调各项改革，最大限度释放改革的综合效应。市里也将印发实施方案，希望大家积极探索、勇于实践，努力推动改革由点及面，形成燎原之势，真正把改革的红利释放出来，把改革“盆景”变成“风景”.
三、关于农业农村经济工作
20是承上启下的关键一年，是实施“十三五”规划的开局之年。农业农村经济工作总体要求是：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻中央关于农业农村经济工作的战略部署，认真落实全国农业工作会议和市委四届七次、八次全会以及全市农村工作会议精神，围绕深入实施五大功能区域发展战略，牢牢把握“‘三农’工作的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题”这条主线，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作要求，以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为目标，加强农业供给侧结构性改革，大力发展现代特色效益农业，拓宽农民增收渠道，不断增强农村内生动力，持续推动农业农村经济健康快速发展。力争农业增加值增长4%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。
在工作着力点上，积极适应经济发展新常态，把握稳中求进总方向，突出“巩固、加强、转变、深化”.巩固，就是巩固农业农村经济发展好形势，提高强农惠农富农政策效能，坚持和完善行之有效的发展举措，确保“十三五”开好局、起好步。加强，就是要加强农业供给侧结构性改革，着力调结构、降成本、补短板，构建现代特色效益农业产业体系，推进产业化经营、规模化发展、标准化生产、品牌化营销，提高农业供给体系质量和效率。转变，就是要积极转变农业发展方式，坚持绿色发展、生态发展，促进农业稳产、提质、减损、降耗、增效，形成农业资源高效利用、农产品质量安全可靠、农村生态系统良好的格局。深化，就是要深入推进农村改革创新，总结推广试点经验，扩大农业对外开放，增强农业农村经济发展活力。重点抓好十个方面的工作：
第一，着力发展现代特色效益农业。紧紧围绕实施五大功能区域发展战略，进一步优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体发展。促进基础产业提质增效。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力建设高标准农田，完善配套设施，深化高产创建和增产模式攻关，确保口粮绝对安全。推进蔬菜专业村和标准园创建，加快建设南方露地蔬菜示范基地，积极发展高端蔬菜、精细蔬菜和有机蔬菜，力争产量达到1800万吨左右。深入推进国家现代畜牧业示范区建设，稳量提质发展生猪产业，加快良种化改造，积极创建标准化、规模化养殖场（区），力争出栏量稳定在2000万头左右。促进重点产业转型升级。大力推进柑橘、草食牲畜、生态渔业、茶叶、榨菜、中药材、调味品七大特色产业链建设，着力构建优势农产品产业带，努力提升农业组织化、产业化、专业化、市场化水平，确保综合产值突破1000亿元，同比增长15%左右。促进特色产业蓬勃发展。充分发挥优势资源，打“特色牌”、走“生态路”,扩大市场紧缺、适销对路名特优新农产品生产。与此同时，要扩大无公害农产品和绿色、有机食品生产，加快培育农产品区域性品牌，打造一批名品精品，加大宣传推介力度，提高农产品质量效益和市场竞争力。积极融入国家“一带一路”发展战略和长江经济带建设，努力推动农产品“走出去”.
第二，着力拓宽农民增收渠道。坚持“多条腿”走路，千方百计保持农民收入较快增长。要在“降成本”上下功夫。完善农业社会化服务体系，提高农业规模化水平，加大农业科技投入，提高土地产出率、投资回报率、劳动生产率，减少化肥农药使用量，降低生产成本。要在“拓功能”上下功夫。顺应广大人民群众“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的消费需求，加快发展休闲农业、创意农业、体验农业、观光农业与乡村旅游，积极开发特色手工艺产品，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值，实现农业不仅“卖产品”,而且“卖风景”.要在“促融合”上下功夫。大力发展农产品加工业，扩大产地初加工设施补助范围和规模，壮大一批农业产业化龙头企业，建设一批农产品精深加工示范园；推行龙头带基地、公司加合作社、公司连农户、产加销一条龙等经营模式，完善利益联结机制，让农民更多分享产业链上的增值收益；创新农产品流通和销售模式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务，促进农产品“卖得出、卖得好”.同时，推行农村创业导师制，促进农民就业创业；落实强农惠农富农政策，不断增进农民福祉。
第三，着力推动多种形式的适度规模经营。坚定适度规模经营正确方向，紧密结合各地实际，探索确定不同产业、不同主体的适度规模经营标准。积极发展多种形式的适度规模经营，充分发挥其在科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。引导经营主体以土地入股、土地托管、互换并地、土地流转、联种联收等方式，扩大生产经营面积，解决土地碎片化问题；引导工商资本发展高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村“四荒”资源，发展多种经营；引导龙头企业与农民或农民合作社通过“订单农业”“二次返利”等方式，实现合理分工、互利共赢。加快完善土地承包经营权流转市场体系，健全流转交易服务平台，进一步提高管理服务水平。大力发展农业社会化服务，探索适合丘陵山区特点的服务模式。同时，强化工商企业流转农村土地风险防范，切实维护农民合法权益。
第四，着力深化农村综合性改革。对既定的重点改革任务，要精心组织、抓紧推进；对新的改革试点，要积极探索、创新实践；对中央安排的试点内容，要不折不扣抓紧抓好。加快构建新型农业经营体系。大力培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等新型主体，抓好贷款担保保费补助试点，加快构建新型农业经营主体培育政策体系。力争家庭农场达到1.6万家，农民合作社达到2.7万家，其中农村新型股份合作社3450家。承担这项改革试点的5个区县要加大力度、深入推进，为全市面上推广积累经验、提供借鉴。深入开展农村集体资产量化确权。加强农村“三资”管理，扩大量化确权改革试点范围，完善集体资产运营管理、监督和收益分配机制，探索多种模式的资产经营实现形式。积极推进信息化助推农业农村发展。加快建设“八大工程”,切实抓好农业部信息进村入户试点，制定重庆“农业云”建设方案，大力发展农村电子商务，推进农批、农超、农网对接。大力实施农业项目财政补助资金股权化改革。着力构建农业企业与集体经济组织、农户之间的利益联结机制，努力在股权联结、红利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎实搞好各类试点示范。重点抓好永川、梁平全国农村改革试验区建设，推进中央财政支持的农业生产全程社会化服务试点。
第五，着力强化农业科技装备支撑。科技方面。抓住重点领域和薄弱环节，努力在农业共性关键技术创新，现代特色效益农业技术创新、粮食绿色增产模式攻关等方面取得新成效；坚持“产学研推”四位一体，健全“首席专家+农技人员+科技示范户+农户”推广模式，完善榨菜、山羊、生态渔、晚熟柑橘和荞麦五个产业技术体系，推动科技成果落地生根、开花结果；大力推进“田间学校”和科技示范基地建设，培养造就一大批新型职业农民和农村实用人才。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。农机方面。创新农机购置补贴政策，开展 “带机报补”试点；强化丘陵山地农机新产品开发政策支持，推进农机深松整地作业；促进农机农艺深度融合，引导主要农作物生产向机械化、轻简化、集成化、标准化迈进，农业耕种收综合机械化水平提高3个百分点。
第六，着力抓好农产品质量安全和农业风险防范。加强农产品质量安全监管。持续推进农业标准化，制修订地方标准20项，加大“三园两场”创建力度，认证“三品一标”300个；建立全市农产品质量安全综合管理平台，在“菜篮子”主产区县试点开展追溯管理；全面推行投入品安全使用和农产品生产记录制度，完善高毒农药定点经营和实名购买制度；深化例行监测和质量普查，继续推行产地准出和市场准入。加强重大动物疫病防控。遵循“政府保密度、部门保质量”原则，全面落实以免疫为主的综合性防控措施，积极开展动物疫病监测和消毒灭源工作，严格产地检疫和屠宰检疫监督执法；强化对周边地区和重点部位的巡查监视，最大限度规避外疫传入风险，严防非法动物及动物产品入境；完善应急防控工作机制和预案，做到有备无患。加强农业风险防范。科学开展防灾减灾，推广节水灌溉等关键技术，增强农作物抗逆能力；加强植物疫情监测防控，严防外来有害物种入侵。扩大政策性农业保险，鼓励开展特色农业保险试点；健全农产品市场监测预警体系，强化舆论引导和市场调控；加强渔业、农机安全监管，确保农业生产领域不出现重特大安全事故。
第七，着力保护和提升耕地质量。强化“量质并重”和
“质量红线”理念，健全工作机制，逐步实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化。不断加强耕地质量建设，突出“改、培、保、控”四字要领，继续实施沃土工程、节水农业、测土配方施肥、有机质提升、耕地保护性耕作、基本农田治理等，扩大实施范围，加强中低产田土改造。建立健全耕地质量监测体系，继续以国家级监测点为依托，辐射扩建市级监测点，加强土壤肥力预测预报，及时掌握耕地质量动态。积极开展补充耕地质量验收评定，按照法律法规要求，强化耕地质量管理责任，主动加强与国土部门的沟通，按照有关规范开展验收评定工作，切实把好补充耕地质量关。
第八，着力抓好农村民生实事和生态建设。继续推进“三件实事”.协同完成高山生态扶贫搬迁8万人，努力解决好搬迁安置中的具体问题。配合完成500个行政村环境连片整治，结合生态农业创新试点村建设、农业面源污染防控等，加快改善农村人居环境。全面完成4000公里村社便道建设。持续加强农村能源建设。建成38个大型沼气工程，推进中小型沼气及服务体系建设、农村能源综合示范等工作，积极推广太阳能等清洁能源，促进农村“多能互补”.大力发展生态循环农业。推行农业清洁化生产，开展种养结合循环农业试点示范。推广“稻鱼同田”“鱼菜共生”新型种养型、“畜-沼-菜（果）”复合生态型、“秸秆-饲料-猪（牛、羊）-茶（果）”农牧特结合型、 “林-药-菌”山区资源开发型等模式，促进农业生态良性互动、种养业协调发展。继续在长江、嘉陵江等重点流域开展增殖放流，实施化肥和农药零增长行动，推进秸秆、农膜、禽畜粪便等废弃物基本资源化利用。
第九，着力推进产业精准扶贫。支持贫困户发展产业。进一步完善产业扶贫政策，将市级特色效益农业专项资金的70%左右切块安排到贫困区县，推行工作到户、因户施策，切实把增收产业和项目落到实处。拓宽贫困户增收渠道。着力推动贫困劳动力就近就业，在具备条件的地方，大力发展休闲农业和乡村旅游；加快培育新型农业经营主体，增强对贫困农户的带动能力；优先推进贫困村集体资产量化确权改革，凡是集体资产能够量化到户的，一律量化到户。改善贫困户增收条件。村社便道向贫困区县倾斜，畅通“产业路”;耕地质量建设工程向贫困区县倾斜，保护“吃饭田”;依托 “田间学校”等载体，抓好贫困农民培训，增强贫困群众自我发展能力。
第十，着力强化农业综合保障。大兴调查研究之风，对农业农村改革发展中亟待解决的重大问题、对事关“三农”全局性、战略性、前瞻性的重要问题、对农村社情民意和民生问题，要带着感情、带着责任，深入开展调查研究，客观准确地掌握第一手资料，研究形成新思路、新举措、新政策。强化“三农”宣传工作，把强农惠农富农政策宣传好，把“三农”工作的新亮点新创造宣传好，把名特优新农产品和农村新产业新业态宣传好，精心策划推出一批有深度、有温度、有力度的精品力作，为全市农业农村经济发展营造浓厚氛围。用好管好涉农资金。完善农业扶持政策，提高资金使用的精准性、指向性和实效性；完善资金管理办法，加大绩效评价力度，确保专款专用、规范高效。加强农业法治建设，深入开展立法调研，加大综合执法力度，持续开展“绿剑护农”行动，加强农业法制宣传教育，切实提高农业部门依法行政的能力。抓紧完善“十三五”规划编制，谋划和推动一批重点工程、重大项目，力争开好局、起好步。同时，积极推进《农业农村工作志》编纂工作，特别是承担编修任务的单位，要增强责任意识，严格编纂要求，强化时间观念，保质保量完成任务；涉及区县农业部门的，希望各区县积极支持、主动配合、共同推动。
最后，我就全市农业系统自身建设提点要求。过去一年，全市农业系统以“三严三实”为标准，大力加强机关作风与干部队伍建设，各方面都取得令人欣喜的成绩，工作上奋发有为，作风上求真务实，面貌上新风扑面。可以说，呈现出重要农产品产量普遍增加、七大产业链建设提质增效、农村发展活力明显增强、农民收入持续较快增长的“四增”局面，集中展示了农业系统干部队伍勇于担当、能打能拼和务实进取、真抓实干的优良品质和精神风貌。重农固本，安民之基。农业系统要深入贯彻全市农村工作会议精神，不断巩固“三严三实”专题教育成果，进一步以饱满的工作热情、昂扬的精神状态投入到新的战斗中；把为农服务当作一份事业，把促农增收当作一种追求，深入基层深入实际，加强学习调研，提升能力素质，增强工作本领，确保农村改革发展的各项决策部署落到实处、收到实效。
同志们，“三农”事业催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，凝聚智慧、积蓄力量，锐意创新、奋发图强，为加快推进农业现代化、如期实现全面小康目标作出更大贡献！
篇10：领导在乡镇老干部座谈会上发言
各位老领导、老同志：
在春节即将来临之际，今天我镇专题召开老干部迎春座谈会,大家欢聚一堂，共叙友情，畅谈大豫发展大计。首先，我代表镇党委政府向一如既往的关心、支持大豫经济社会发展的各位老领导表示衷心的感谢!下面，我就大豫镇的经济社会发展情况和的工作思路向大家作个简要通报。
我镇紧扣“发展是第一要务”这一主题，咬定年初制定的目标任务，高点定位，自我加压，克难求进，实现了经济社会的全面发展。全镇实现国内生产总值7.28亿元，同比增长21.5%;农民人均纯收入5275元，同比增长10%;社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.4%。多项经济指标创历史新高，经济运行呈现出速度快、质量高、后劲强的良好态势。的工作成绩概括起来讲就是“一个突破、两个增长、三个推进”。
“一个突破”是招商引资项目建设实现历史性突破。，我镇把招商引资工作作为主体经济的重中之重来抓。全年新批办外资项目10个，合同利用外资1366.3万美元，实际利用外资644.1万美元，引进内资项目30个，利用县外境内资金6700万元，全面完成县加压指标。其中，实际利用外资额是的6倍，实现了招商引资“撑杆跳”。全年完成工业投入2.35亿元，实现工业总产值10.5亿元，销售收入9.97亿元，利润5100万元。其中，新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数，较往年有了大幅度增长，工业投入量是前三年的总和。
“两个增长”是民营经济、农渔经济快速增长。
民营经济快速增长。全镇共新增个体工商户657户，占县下达任务的107.5%，新增私营企业141家，占县下达任务的151%，新增民资1.8亿元，占县下达任务的131.2%，三项指标均提前超额完成了县委、县政府的全年目标任务。
农渔经济持续增长。，新增农业企业19家，实现农业总产值5.39亿元，同比增长10%。项目农业成绩斐然，全镇“三资”投资开发项目农业总计投入1.85亿元，实际利用外资128万美元，建成各类农业项目达到19个，9月底全县项目农业建设现场会在我镇顺利召开。我镇文蛤苗投入量达到3000吨，产值8200万元，养殖紫菜面积达到5400亩。积极引导渔民走“以渔促工，以工补渔”的发展道路。目前，东凌工业集中区内已有紫菜加工企业9家，贝类深度加工企业1家，保鲜速冻加工企业1家，总投资额达到5000多万元。全年实现渔业总产值2.3亿元，其经济支柱地位日益显现。
“三个推进”是社会事业、财源经济、党的建设有序推进。
社会事业平稳推进。今年结合镇情，完成了镇村布局和村庄建设规划的编制，实施了九龙、亭海2个土地整理项目，净增耕地903.94亩，完成了4条共7.8公里农路建设。继续顺利推进农村改水工程，积极推进农村新型合作医疗，教学质量不断提高，全镇小升初、中考均创历史最好成绩。安全生产督查力度不断加大，全镇未发生一起安全生产事故。“四五”普法教育深入开展，“平安大豫”创建扎实推进，全7月份全市“大调解”现场会在我镇召开。文明创建成绩显著，东港村被中宣部和国家文明委评为国家级文明创建先进单位。文化、劳保、广电等工作有序开展。
财源经济难中求进。今年来，随着农业税和捐资助学款的取消，刚性支出加大，在财源少、财政紧、资金缺口大、可用财力捉襟见肘的不利形势下，党委政府牢固树立过“紧日子”的思想，加大税源培植力度，细化预算编制，统筹安排资金，加大护税协税和基金会清收力度，确保了机关的正常运转和工资的按时发放。
党的建设有效推进。保持共产党员先进性教育活动扎实开展，参教党员的理论素养和知识水平不断提高，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强，工作成效进一步彰显。党员队伍的教育管理工作不断加强。进一步加强作风建设，党员干部宗旨不断强化。注重党员发展工作，“共富共建”活动继续深入开展。
我镇经济社会取得长足发展，这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导和全镇人民共同努力的结果，也是各位老领导关心支持的结果。
是国家十一五规划实施的开局之年、我县“港口战略”的启动之年，也是我镇发展史上承前启后，蓄势发展的关键之年，我们将以县委十届九次全委扩大会议精神为指针，一以贯之的坚持“突出发展主题，凸现工业主体”这一主题，抓住如东争当全省沿海开发第一县的有利时机，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，写好我镇“十一五”的开篇之笔。我们将突出以下几方面的工作,概括起来讲就是：锁定一个目标，夯实三个基础，力求五个突破。
“锁定一个目标”就是：突出工业经济的主体地位，加大招商引资力度，激发民营经济活力，巩固渔业经济的支柱地位，加大项目农业建设，呼应港口发，强势推进大豫经济再上新台阶，在同档镇勇争第一。具体讲就是国民生产总值增长%以上;全社会固定资产总值增长%以上，其中工业投入亿元，新批注册外资万美元，注册外到帐万美元，新增定报企业家，财政收入同口径增长%,农民人均纯收入增长%以上。
“夯实三个基础”是夯实农渔经济、财源、执政能力三个基础。
夯实农渔业两大基础产业。我们将以抓工业的理念来抓农业，培育和壮大一批农业龙头企业。充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，引导企业和农户结成“风险共担、利益共享”的联合体。进一步壮大农民经济人队伍。继续立足滩涂浅海的开发管理，加大养殖投入，提高渔业经济在财政收入中的占比。充分利用高涂开发的良好势头，巩固紫菜养殖面积，积极做好河蟹育苗和高附加值养殖品种的繁育和推广。注重水产品深度和精度加工，提高产品档次，扩大出口总量。不断夯实海洋经济在我镇经济发展中的支柱地位。
开源节流夯实财源基础。克服税源大幅度减少的不利因素，迎难而上，继续培植和巩固好税源经济，进一步推动工业技改投入、农业产业化经营和服务业项目建设，培植新兴财源。加大政府性债权、债务清理和基金会的清收力度，大力组织预算外收入。进一步细化预算编制，从严控制支出，最大限度的做好应收尽收，力争全年收支平衡。
全面夯实执政能力基础。继续抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。不断加强党的组织建设，突出抓好基层组织建设增强村级班子和战斗力和凝聚力。进一步优化干部队伍结构，大兴学习和调研之风，着力培养抢抓发展机遇的能力、驾驭市场经济的能力。进一步抓好机关工作作风，以营造“优质、高效、快捷”的服务为出发点，进一步弘扬雷厉风行、求真务实、公正廉洁的工作作风，全面提高政府工作效率。
“力求五大突破”是力求在招商实效、培育骨干载体、物色产业、全民创业层次、社会事业推进上求突破。
在招商实效上求突破。我们将通过进一步整合招商力量，完善绩效考核，提高招商队伍的战斗力和竞争力。通过改善招商策略，扩大招商扇面，广罗招商信息,进一步拓宽招商领域。进一步放大我镇已初步形成金属制品、农渔产品加工、建材、纺织服装加工四大板块经济的产业、载体、资源优势，通过产业链招商、企业自主招商、园区主题招商，提高招商引资的实际效果。
在培育骨干载体上求突破。充分利用好县城北区、化工园区、临港工业园区等优势载体的同时，加速推进东凌、张謇民营工业园区基础设施建设，努力提高园区对项目的承载能力和吸纳能力，通过载体强磁效应和集聚效应的发挥,力争今年有科技含量高、投入强度大、财政税赋大的项目进区落户。同时，重点做好东安闸下迁后滩涂储备用地和盐场现有土地资源的前期调查摸底，准确掌握其土地利用现状，为大面积开发做好前期准备工作(根据情况扩展开来讲)。
在做亮特色产业上求突破。引导企业加快产品结构调整和技术创新，加大技改投入，实现产业链的前延后伸，做大做强。鼓励紧固件、服装加工骨干企业，不断拓展外部市场，培植更多的配套企业，做长做粗产业链;鼓励食品加工、建材骨干企业加大技改投入，开发新产品，提高企业的市场竞争力。实施品牌战略，放大“袁五”、“豫蜜”、“大宇”等品牌优势，扩大产品市场占有额。积极呼应港口开发，进一步放大我镇临港区位优势和临海人文优势，积极发展以东港休闲渔村为龙头的滨海旅游休闲业，倾力打造洋口港的“后花园”。
在提升全民创业层次上求突破。我们将通过舆论宣传和思想发动，引导创业者提高创业理念,拓展创业空间,提升创业指数。进一步放宽领域，降低门坎，简化程序，充分挖掘民资潜力，通过吸引在外成功人士回乡创办一批,个体工商户升级一批,打造产业群带动一批规模企业吸引外资合作一批,二次创业、延伸产业链带动一批，不断提高创业层次,同时用足用活政策，努力形成全镇民营经济发展的燎原之势。
在各项社会事业的推进上求突破。我们将努力改造镇容村貌，加强精神文明和民主法制建设，扎实推进“平安大豫”创建，推进依法治镇进程。全面提高教育质量加快教育资源优势转化，大力推行新型农村合作医疗制度，不断扩大农村社会养老保险和企业职工保险覆盖面，增加就业渠道。继续开展文明创建活动，继续巩固四禁成果，做好广电、文化、计生等工作，全面推进各项社会事业的发展。
以上是我镇去年的工作情况和今年我镇的基本工作思路,如有不当之处,请批评指正。最后，恳请各位老领导能一如既往地为我大豫的经济发展献计献策，为大豫各项社会事业的进步发光发热。
祝各位老领导、老同志春节愉快，身体健康。谢谢大家。
篇11：领导在乡镇老干部座谈会上发言
各位尊敬的老领导、老同志：
在新年即将来临之际，我们在这里召开司法局20xx年离退休老干部座谈会，给大家通报过去一年来司法行政工作情况以及来年工作的基本思路，听取大家对局党组、对司法行政工作的意见和建议。各位老领导、老干部是我们局的宝贵财富，有了你们之前的艰苦奋斗与努力，才有我们司法局今天工作的累累硕果。在此，我代表局党组并以我个人的名义，向各位老领导、老同志致以新春的祝福和诚挚的谢意，感谢你们对司法局各项工作的支持和关心!
20xx年，全区法制建设和司法行政工作在区委、区政府和市局的领导下，狠抓落实，狠抓创新，各项工作取得了明显成效，圆满地完成了全年的工作任务。去年，区委、区政府被市委、市政府授予“法治区县”荣誉称号、被司法部评为20xx-20xx年全国法制宣传教育先进单位;区司法局被司法部评为全国司法所建设工作先进单位，并在20xx年度综合目标考核中被市局评为优秀;区法律援助中心被市政府评为“全市法律援助先进集体”;南彭街道调委会被市局评为“十佳人民调解委员会”;鱼洞司法所、南彭司法所被市局命名为“**市模范司法所”。成绩显著。
一、20xx年司法行政工作基本情况
(一)狠抓落实
1、抓法制建设工作落实：一是全面启动“六五”普法依法治理，我区采取分级负责制，分别对全区100余名各行各业普法骨干进行了培训，同时各镇街、各部门结合实际对本单位、本系统的普法骨干进行了培训，20xx年，我局先后组织参与了“12.4”、“爱民月”、“三下乡”、“食药品安全法制宣传”、“建设法治政府”、“家庭拒绝邪教”和“农民工日法制宣传”、“法律九进”等大型主题法制宣传活动，发放宣传资料10余万份，直接受教育群众达5万余人次;二是继续深化“民主法治村(社区)”创建活动;三是认真实施“百千万普法示范工程”。
2、抓基层工作落实：一是狠抓基层司法所规范化建设和模范司法所创建，推进司法所建设上档升位;二是认真开展 “保平安、促和谐、人民调解在行动”专项活动，全年，共受理调处各类矛盾纠纷 13867件，调解成功率达98.2%;三是狠抓调解组织的全覆盖;四是积极开展规范化调委会的创建活动。五是扎实抓好帮教安臵工作，实现了帮教管控目标。
3、抓社区矫正工作落实：充分利用现代科技手段，建立社区服刑人员gps定位管控系统，对严管类和外出务工类社区服刑人员全面实行gps定位管控，20xx年，全区共累计接收社区服刑人员484人，累计解除309人，无一人重新犯罪。
4、抓法律服务工作落实：认真组织律师服务发展、服务社会、服务民生等“五项工程”，积级参加市局“四万工程”。全年共受
理法律援助案件806件，结案816件;狠抓法律服务规范化管理，全年律师办理各类案件1190件、公证办理1965件。司法鉴定办理301件。
(二)狠抓创新
1、抓人民调解工作创新。一是推行调解员“准入制”，采取培训、考核、聘请三个环节，极大地提高了调解员队伍素质。二是成立了区级人民调解员协会、妇联人民调解委员会、xx区道路交通事故损害赔偿人民调解委员会、区际联合调解组织;三是大力开展规范化村(居)调委会创建活动。目前，全区273个村居调委会中有249个达到规范化标准，规范化率达到91.2%。
2、抓社区矫正工作创新。我区按照〈scl_90〉心理健康测试系统，对服刑人员进行心理评估和分类管理，建立心理矫正档案，制定科学的矫正个案，因人帮教。
3、抓法律服务工作创新。一是规范法律援助办案流程和
当事人100%案件回访。二是搭建法律服务人员服务新农村建设的平台，实施 “五个一工程”(建一个联系点、留一个联系电话、定一名联络人员、开一次服务座谈、上一次法制课)。三是狠抓法律援助和公证案件质量管理，保证所有案件适用法律准确、案卷完整、规范、整洁。
二、20xx年司法行政工作思路
20xx年司法行政工作总体思路是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务城
乡统筹为主线，以深化三项重点工作为重点，以改革创新为动力，以“抓好重点、夯实基础、寻求突破、打造亮点”为目标，以“六个着力”为抓手，为促进xx经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。
(一)着力创建xx“中途之家”产业基地
通过政府、公司、农户三方合作的模式，创建xx区“中途之家”，即社区矫正产业基地，以解决两类人员(指刑释解教和社区服刑人员)回归社会的瓶颈问题。
(二)着力加强法制宣传创新。在普法宣传方面，以创办“xx法建”期刊为平台，为“公检法司”、各镇街打造法制宣传新阵地;与电视台合作建立法制栏目，促进法制建设，加强普法教育。
(三)着力创建部级规范化司法所
20xx年，龙洲湾司法所和李家沱司法所接受并通过了市级规范化司法所检查验收，至此，全区22个司法所全部被市局命名为“市级规范化司法所”,达标率达100%。为进一步促进我区司法所管理服务水平的提高，20xx年，我局将在此基础之上按照市局要求着力开展 “部级规范化司法所”的创建活动。
(四)着力加大人民调解工作力度
在继续贯彻落实区委、区府《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》的基础上，结合我区实际，按照“1234”(1个加强，2个机制，3个转变，4级网络)工作思路开展新时期人民调解工作。
(五)着力规范和优化法律服务工作
一是创新法律援助工作方法，完善便民利民措施。二是关注
民生，继续维护好企业职工、农民工合法权益。三是突出重点，为政府排忧解难。四是进一步加强法律服务机构规范化建设。
(六)着力加强司法行政队伍建设
以增强“九种”意识(学习意识、纪律意识、协作意识、争先意识、全局意识、责任意识、节俭意识、效率意识和创新意识)为突破口，以建设一支团结和谐，规范有序，廉洁高效，务实创新，勤奋敬业的“学习型”、“创新型”、“服务型”的司法行政队伍为目标，不断提高干部队伍的综合素质。
一年来工作成绩的取得，离不开老领导、老同志的关心和支持，离不开你们对年轻干部、年轻同志的教育和培养。衷心恳请各位老领导、老同志一如既往地支持司法局各项工作，一如既往地贡献满腔热情和宝贵经验，给我们的年轻干部多提醒、多指点、多传授，继续热情关注和支持司法局各项工作，为司法行政工作的推进献计献策。新的一年里，司法局将认真落实好关于老干部待遇的各项政策，切实解决好老干部的待遇和实际困难，时刻把老干部的冷暖挂在心上，常怀敬老之情，恪守敬老之责，多办利老之事，真正做到“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”，使老同志们在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。
再次祝愿各位老领导、老同志春节愉快，健康长寿。
谢谢大家!
篇12：市工商局在省工商行政管理局长会议上的表态发言
市工商局在省工商行政管理局长会议上的表态发言
今年以来，我局紧紧扭住“务实、创新、服务”不放松，扎实推进各项工作取得新的进展和成绩。截止目前，全市系统共查处各类经济违章违法案件1079起，收缴罚没款1208万元。
一、改进机关作风，创优政务环境工作中当先锋作表率
主要实施了“五项工程”：
一是实施“提速工程”。将注册资本在50万元以下（含50万元）的公司登记下放6个城区分局办理，让利于基层，方便了企业和群众办事。
二是实施“发展工程”。今年新登记外商投资企业20户、注册资本8546万美元、投资总额17540万美元，分别比去年同期增长了55、58、55。深入开展“商标战略推进年”活动，积极扶持“清徐葡萄”证明商标通过国家工商总局核准注册，帮助“赵”牌暖气片集体商标向国家工商总局提出申请上报。
三是实施“诚信工程”。推进企业监管信息的披露和发布工作，修改完善《___市企业信用信息发布办法》，加快信用立法步伐，最近准备以市长令颁布实施。
四是实施“红盾维权工程”。推进12315进市场、进商厦、进农村、进社区、进景点、进机关，畅通消费者申诉举报渠道。认真贯彻省局关于促进农民专业合作经济组织发展的要求，把涉及农民的事情贴上“金标签”，简化手续，政策优惠，会同农业部门联办农民合作经济组织培训班，登记注册65户，没有发生乱收费现象。
五是实施“文明公正执法工程”。以学习杨宽德活动为引领，在全系统大力倡导“敢吃苦、敢吃亏、敢惹人”、“带头、带动、带领”的“三敢三带”精神，实行表扬鼓励与处分惩戒相结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，树立起用人做事的正气。请记者跟踪暗访制作录像片巡回播放警示教育，对暗访中发现的违纪行为，不看关系，不论背景，严格追究责任，通报批评了1个工商所，对20名执法人员给予了党纪和行政处分。对个别软弱涣散、不团结、工作不思进取的县局，市局派出工作组进行调查，对班子整体进行了诫勉谈话，对违纪的班子成员责令停职检查，通报批评。市局机关采取群众民主测评的方式，对个别态度不端正、效率差、大家不认可的'干部职工实行末位淘汰，退回人教处待岗。同时，对工作默默无闻、任劳任怨的同志大力表扬鼓励，列入后备干部提拔对象。
二、举非常之力，加强基层基础设施建设
全市系统坚决贯彻省局部署，立足自身实际，通过上上下下的共同努力，克服了___市地价高、建房用地紧张、建筑工程成本高、手续审批复杂等种种困难，举非常之力，采取特殊措施，多方筹措资金，全面推进了工商所建设。如尖草坪分局通过为市场招商引资取得区委、区政府的大力支持，一次性拨款50万元用于工商所建设；万柏林分局由区政府出面解决了建所征地问题，一口气新建了5个工商所。截止目前，全市系统已新建并投入使用工商所22个，改扩建33个，按期完成了建设任务。
三、整顿规范市场秩序，深入开展八项执法行动
一是开展食品安全专项整治，取缔无照经营256户，查办食品案件101件。二是开展打击传销和变相传销专项整治，查办案件7件。三是开展打击商标侵权行为专项整治，强化涉外、驰名、著名商标保护力度，查办案件176件。四是开展广告市场专项整治，拆除户外医疗广告1150块，查办案件280件。五是开展打击合同欺诈行为专项整治，查办案件218件。六是开展反垄断、反不正当竞争行为专项整治，查办垄断案件4件。七是开展治理商业贿赂专项整治，查办案件15件,取得了阶段性成效。八是积极开展创建无假货市活动。在___市创建无假货市活动中，我局勇担重任，担任创建活动牵头部门和领导组办公室工作，配合政府召开全市动员大会，制定《实施方案》，推出七项举措严厉打击制售假冒行为，近日国家工商总局政务信息刊登了我们的做法。
此外，我们还认真做好老干部工作，落实好“两个待遇”。加强了对各级协会、中心的指导，扎实有效开展工作，发挥了应有的作用。
下一步，我们要认真贯彻此
次会议精神，在“五增五创”工作主题统领下，紧紧抓住队伍建设这个“牛鼻子”，全面推广万柏林分局开展“岗位大练兵”活动的经验和做法，大力提升队伍素质，推动各项工作开展。重点以创建无假货市活动为契机，继续深入推进“八项执法行动”，组织开展几次大规模的打假风暴行动，集中查处一批有影响的大案要案，集中打击一批制假售假的黑窝点，集中规范整顿一批大型商厦、超市、市场，促进___经济社会率先和谐发展，推进工商行政管理工作再上新台阶！
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次会议精神，在“五增五创”工作主题统领下，紧紧抓住队伍建设这个“牛鼻子”，全面推广万柏林分局开展“岗位大练兵”活动的经验和做法，大力提升队伍素质，推动各项工作开展。重点以创建无假货市活动为契机，继续深入推进“八项执法行动”，组织开展几次大规模的打假风暴行动，集中查处一批有影响的大案要案，集中打击一批制假售假的黑窝点，集中规范整顿一批大型商厦、超市、市场，促进___经济社会率先和谐发展，推进工商行政管理工作再上新台阶！
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篇13：在办公室会议上的发言
在办公室会议上的发言
各位领导、同行：
大家好！
自上次召开驻会副主委、秘书长会议至今，已有两年多的时间。秘书长工作的重要性，大家都已了解。秘书长是主委的重要助手，在贯彻执行集体领导的决议时，起着关键作用。秘书长是机关工作的主要责任人，在机关工作中起着承上启下的作用。上次八党派协商后，新的章程中对秘书长的职权有一点修改。秘书长原来是参加主委会的，现在变成列席主委会，但工作责任并没有减轻。在民建工作中，我一直强调“三个重要岗位”的区分。主委作为组织的代表，是管政治协商，管方向的；驻会副主委管会务；秘书长管机关事务，现在我们还是这样要求。但也有一些特殊情况，有些地方没有驻会副主委，那秘书长的担子就要重一些，会务的事也要管。
召开这次会议主要是听听大家的意见、难处和建议，达到交流经验、互相学习的'目的。机关建设好不好，秘书长要负一定责任。
机关建设要抓好四件事。
第一，继续推进机关人事制度改革。按照中共中央的精神，严格遵守人事制度，公平、公正地选拔人才。，会中央机关开始实行部分处级岗位的竞争上岗，后来推行到处级全员竞争上岗，处级非领导职务和局级干部竞争上岗。改革一直推行下来，摸索了一些问题，也在不断地改进。在激励机制上，强调的是奖勤罚懒、奖优罚劣。机关不能干好干坏一个样，干与不干一个样。会中央机关采取打卡上班的制度。大家开始也有一些反对意见，后来习惯了，变成自觉遵守。要尽量调动机关同志们的积极性，根据不同人的特点用好人。
第二，加强思想政治工作。首先要重视学习，领导同志一定要带头。会中央中心学习组围绕重大问题每月召开一次学习会。每次都有一个中心发言人，写出书面发言稿，无论是主席还是驻会副主席、秘书长都是这样要求。有领导带头才能带动大家。另外，学习要联系实际，联系我们的工作，不要把它变成空谈。除了学习以外，还包括动员各方面的力量加强思想政治工作，关心机关同志，特别是关心新调入的同志。
第三，加强机关文化建设。制度建设非常重要，但更重要的是机关文化的建设。制度是硬的约束，要把大家对制度的遵守变成自觉的行动，就需要机关的文化建设。机关文化建设的核心是大家有共同的价值观。外表可以有各种形式，如评先进，讲会史，搞仪式。例如，我们每个月都搞一次升旗仪式，看起来是一个仪式，但实际上每次只要站在那里，国歌一奏、国旗一升，一种爱国主义感情就会油然而生。这些是机关的文化，但机关文化最核心的是共同的价值观。作为大家共同的追求，是一种软的约束，激励每个人去做好工作。
我们机关文化建设提出的八个字是“民主，团结，创新，敬业”。“民主”是指在机关工作中涉及群众利益的事情，一定要有民主参与，要听取群众意见，特别是在提干、福利待遇方面要尽可能透明。我们提倡要保障公正、基本公平、尽量公开。“保障公正”是如果有谁受到不公正待遇，我们一定要纠正。对公平只能是“基本公平”，世界上没有绝对的公平，每个人都会有不同的看法。“尽量公开”是能够公开的，我们尽量公开，尽量提高机关工作的透明度。但有些东西是不宜公开的，特别是人事等问题。在“团结”方面，大家要有团结的愿望，多看别人的优点，多理解别[你阅读的文章来自：126范文网]人的困难，不计较别人的小毛病。要大事上讲原则，小事上讲风格，提倡各部门之间的团结和协作。“创新”也是非常重要的。党派机关工作很多是软任务，不太容易检验工作绩效。有人说，在政府工作能有成就感，在党派机关工作没有。其实，如果真正动脑筋工作，也会有成就感的。所以，“无过就是功”的思想是不对的，应该说“无功就是过”。如果在一个岗位上三五年没有成绩，没有创新，那就不是非常称职的。最后，我们提倡“敬业”。敬业精神实际上是一种责任心、责任感。我们要求第一不能出错，包括文字上，这是起码的要求；第二不能拖拉；第三要不断地提高工作效率和效果。
第四，加强机关干部的培训。今年，我们加大了人才培养力度。今年的培训班，是历年来办得最多的，不仅有机关内部的，更多的是整个会的。市级主委基本上全部培训一遍。在人才的培养上，机关采取了一些措施。一是搞讲座，二是开了两个英语班。英语班要求学了能用。另外，我们在搞挂职锻炼。今年我们争取了中央组织部一个指标去西部挂职。此外，最近我们又选了两位同志到会中央扶贫重点县挂职副县长，一个是贵州的黔西县，一个是河北的丰宁县。总而言之，我们要创造各种条件，让机关的同志有培养提高的机会。
各省级组织要高度重视机关建设，努力把民建的机关变成一个会员之家。不要变成一个门难进、脸难看、事难办的衙门。要把机关办成一个学习型组织，办成一个生机勃勃的组织，使民建的事业和机关的工作蒸蒸日上，使机关的同志有成就感，有不断向上的精神。“有作为”才能在社会、在执政党和人民的心目中“有地位”。希望大家共同努力，内强素质、外塑形象，识大局、顾大体、有作为，努力实现八大确定的建设适应新时期要求的参政党这样一个宏伟目标。
篇14：在青年教师会议上的发言
在青年教师会议上的发言
各位领导、各位老师：
大家上午好，首先自我介绍一下，我是来自与偏远的乡镇中学――江宁区周岗中学，能够坐在这里和大家共同分享自己的成长经历，感到非常荣幸，同时也感到非常的不安。荣幸的是龚老师给了一次我展示自己的机会，不安的是自己的成长经历恐怕不能给大家很好的启示，如有不当之处还请各位同仁见谅。
昨天上午，在我上课时侯感觉到手机震动了几下，由于当时正在上课没有接听，下课后赶忙回了一下，原来是龚老师打来的，说明天有个青年化学教师的会议，希望我能根据自己的经历准备一个发言稿，在会议上进行交流。回到家后，觉得这个发言稿不是很好写，自己应该讲些什么呢？如何讲呢？心理一直没有底。
吃过晚饭后，坐在电脑前，面对着屏幕，思绪仿佛一下子被牵回到了10多年前，和大多数老师一样由师范学校毕业后分配到学校，当时的我没有多大的理想和抱负，只是子承父业进入了学校，因为我的父亲也是一位老师，只想和父亲一样当一名合格的老师。但由于学校地处偏远，通讯落后，交通不发达，与外界接触的少，加上是新教师，学校不够重视，自己也不知道如何努力，最初的几年，只知道在学校拼命的教书，没有机会参加任何区级的教研活动，因此错过了专业成长的黄金期，自己的教学水平和业务能力一直不能得到提高，所以那几年可以说是白白的渡过了。好在到了后，我终于有了外出参加各类教研活动的机会，由于前面失去的机会太多，我都特别珍惜每一次参加市、区的教研活动的机会，最先到达活动地点的人群里总会出现我的身影。记得有一次在12月份市里举行教研活动，冬天的早晨，寒风刺骨，为了赶上当天的第一班车，我早晨5点钟就起床了，虽然那次活动只进行了3个多小时，但我坐车来回却花了5个多小时，即使是这样，我感到还是很值得的，因为从中我学到了很多在学校学不到的东西，接触了很多的老师。在每次活动中我都认真的听和做好记录，生怕由于自己的疏忽，漏掉和错过重要的内容。也就是在那时接触到了龚老师和其他我区的名师，在他们的指导和帮助下，通过听专家的讲座和名师的课，认真学习他们的教学理念和教学方法，我的教学能力也逐渐提高，在教学业务方面，取得了一些成绩：江宁区化学赛课二等奖第一名；江宁区基本功竞赛综合能力一等奖、计算机能力应用和实验操作比赛单项优胜奖；南京市农村化学教师实验比赛三等奖。南京市市级公开课获得专家好评。
现在的条件好了，交通也方便了，通讯也发达了，参加教研活动也不要像以前那样疲于奔命，有的甚至可以坐在办公室里参加教研活动。如果说实行绩效工资是对教师最大的`幸福，我认为让老师参加教研活动是对老师最好的福利。希望大家把握机遇，多参与到教研活动中去，多体会名师的讲座和课，你会有很多的收获。――把握机遇，这是我今天要讲的第一个关键词。
今天我要讲的第二个关键词是――勤思考善记录
很多老师在上职称时，都会为自己没有论文而担心，不是他们不会写或写不出，而是他们没有将身边的问题，仔细深刻的思考，只要他们能将思考的内容，整理后会是一篇很不错的文章。其实在我们的教学中会遇到很多很多的问题，这些问题为什么会产生？如何解决？这都是需要老师们自己去思考和记录的。一开始我和大家一样，对论文的写作也是束手无策，不知道如何进行下笔，通过龚老师和其他名师的指导，了解到文章一定要有自己的观点、有创新性、有深度，只有结合自己的教学实践和教学理论，才能写出好的文章。在这点上，我们都要像江宁高级中学的顾晔老师学习，他对问题的思考有深度，角度也很独特。我们能经常在《化教参》上看到他的大作。
我进行的个人课题研究，完全是一个偶然的机会，初，南京市教育局发文全面开展规划“个人课题”的研究，3月份组织培训，4月份进行申报，5月评审立项。原本对“个人课题”是毫无意识的我，根本不知道如何进行研究，更没有打算进行申报。但是有一天，在无意之间我看见原我校校长王晓根老师办公桌上有一份南京市第一期个人课题申报表，正是这份申报表促动了我的神经，激发了我的好奇心，于是赶紧回去仔细研读了“个人课题”申报的相关培训材料，抱着试试看的态度，根据申报要求，自己也申报了南京市第一期个人课题，原以为不会被立项的，没想到6月份，自己申报的“个人课题”居然被南京市教科所认可，批准立项了。这样一来，感觉得自己压力猛增，因为课题被立项仅仅是开始，后面还有很多的研究工作要开展，如何进行研究自己心里实在是没底，于是我抱着学习的态度，边学习边研究，市里组织的每一次“个人课题”培训会，我都准时参加，对于会上专家的发言，更是认真仔细的做好记录，生怕由于自己的疏忽，回来后不能很好的开展研究工作，另外我还充分利用课余时间阅读了部分教育理论书籍，充实了自己的理论基础，在理论的指导下，对自己申报的课题进行研究，收集资料，整理资料。终于，在6月有惊无险的顺利结题，结题论文获市三等奖。这次的经历为自己走上的教科研之路奠定了良好的基础。下面是教科研方面的成绩：参与研究的省级课题1项已经结题，市级个人课题2项已经结题，区级个人课题2项已经结题，二十多篇论文、案例获省市二、三等奖；参与了江苏省农村化学论文交流，多篇案例、课件、论文、和试卷在人民教育出版社的网站人教网上发表。制作的教学课件获省、市三等奖。
在前辈们的指导和帮助，自己获得了一些荣誉：江苏省教育学会会员，南京市中考优秀阅卷教师，江宁区初中化学中心组成员，第三届江宁区优秀骨干教师，江宁区第二届教科研带头人。
在我成长的道路上有龚老师、汤福生老师给我的指导和帮助，还有我区其他名师以及同学、同事的支持和帮助。没有你们，我成长的脚步会变得很慢，甚至可能会停滞不前，在此，再次表示感谢。
王国维在19发表的《人间词话》中谈到“古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界：“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路。”此第一境也。“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”此第二境也。“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”第三境也。借用此与大家共勉！
希望我和大家在今后的成长道路上走的更快！更好！更远！谢谢大家！
★座谈发言
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