【导语】下面是小编整理的资格预审申请函范文（共17篇），欢迎大家阅读借鉴，并有积极分享。
篇1：资格预审专家邀请函
资格预审专家邀请函
尊敬的 女士/先生：
您好!
我司受业主委托，负责相关项目的招标代理工作，按照《招标投标法》及七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》的'要求，评审委员会成员在专家库中随机抽取产生。现特邀您作为相关项目评审委员会专家，参与评审工作，
非常感谢您对我司工作的大力支持!
本项目评审时间、地点如下：
评审会议时间： 年 月 日 时
评审会议地点： 公司(地址： 会议室)
项目联系人：
联系电话：
××××公司
年 月 日
篇2：单位介绍信-资格预审介绍信
（项目名称+单项+标段）资格预审公告（代招标公告）
1．招标条件
本招标项目 （项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为 ，招标人为。项目已具备招标条件，项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3．申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应能力。
3.2 本次资格预审（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：。
3.3 各申请人可就上述标段中的 （具体数量）个标段提出资格预审申请。
4．资格预审方法
本次资格预审采用（合格制/有限数量制）。
5．资格预审文件的获取
5.1 请申请人于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午 时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。
5.2 资格预审文件每套售价元，售后不退。
5.3 邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。
6．资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为年 月 日 时 分，地点为 。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7．发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。
8．联系方式
招 标 人：招标代理机构： 地 址：地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号：
注：红色文字起解释说明作用，填写好相关内容后应予删除。
篇3：单位介绍信-资格预审介绍信
S245(晶都路-石安河)排水工程
施 工 招 标
资格预审文件
招标人：东海县公路管理站
二OO九年三月五日
一、资格预审须知
1、工程概况
2、资金来源：自筹。
3、资格审查与合格条件的要求 （1）参加资格预审的'单位：公路工程施工总承包三级及以上、市政公用工程施工总承包三级及以上或公路路基专业承包三级及以上资质，具有独立法人资格，持有有效营业执照，并均在上一年度年检合格的企业。注册的公路或市政专业建造师二级以上（含二级）资质。投标人必须具有在近三年来有1个以上(含1个)类
似工程经历，且未发生质量、安全事故、信誉良好等。
（2）具有独立订立合同的权力。
（3）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况、管理能力，经验、信益和相应的从业人员。
（4）没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结，破产状态。
（5）在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。
（7）投标申请人如通过资审，资审文件附表中的内容将转为投标文件的附表，不得变更在申请文件中承诺的人员及机械设备，并保证一旦中标及时如实进场。否则招标人有权取消其中标资格或按严重违约论处（扣罚其履约保证金）。
（8）项目负责人无在建工程，提供最近一个工程竣工验收考核表或虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工验收阶段，并已向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加该项目的投标竞争。
（9）申请人在递交资格预审申请文件时，必须出示以下材料的原件供招标人对资格预审文件中的复印件进行当场校验，未提供原件或招标人发现原件不全将视为无效申请，验证结束后原件立即返还给申请人。需要提供的原件有：
①营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本；
②建造师证书（二级及以上年检合格的公路专业建造师）、项目经理职称证书、项目技术负责人职称证书（公路相关专业，中级及以上职称）和无在建工程证明或允许离任证明原件，项目负责人及专职安全员安全考核合格证书；
③工程业绩原件(该原件应与资格预审申请文件中的业绩复印件相对应，否则视为无效，主要包括中标通知书、合同协议、质量评定书等)；
④近三年经独立审计部门审计的财务审计报告原件及其附件(资产负债表、损益表或利润及利润分配表)(财务报表内容齐全，须有审计结论)。
（10）报名时间：3月10日——203月16日（报名时携带身份证、单位介绍信），资格预审文件于年3月20日17时前递交东海县公路管理站205室。
（12）本资格预审文件需编制正本一份，副本二份。正本必须是A4纸打印件，副本可以复印。
4、本工程不接受联合体形式的投标，不得以任何形式对同一标段进行多次申请。法定代表人为同一人的两个及以上公司，不可以同时申请同一标段的资格预审，如同时申请，则有关单位资审申请文件均视为无效文件。
5、资格预审文件售价200元/标段，该费用在购买资格预审文件时交纳到东海县公路管理站财务室（207室），售后不退。
6、资格预审文件的评审
本次施工招标每合同段最多确定10家单位通过资格预审参加投标；若通过符合性及强制性资格审查的单位未超过10家，则不进行详细评审，全部推荐为通过本项目的资格预审参加投标。
资格预审评审工作由招标人主持，邀请行政主管部门、纪检监察部门参加，资格预审评审工作由资格评审委员会负责。资格评审委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，人数为五人以上的单数。
二、投标人资格预审申请书
1、资格预审文件组成
（1）本项目资格预审文件包括《招标公告》和资格预审文件及资格预审文件补遗书（如果有），申请人应全面完整阅读。上述文件如有相悖之处，以上述文件排序在后为准。
（2）本项目招标公告在《东海县招标投标信息网》和《东海县公路信息网》上同步发布，网址分别为：。资格预审文件电子版请到《东海县公路信息网》的“表格下载”栏目中下载。
（3）招标人如果需要对资审文件进行补充或局部修改，将在递交预审文件截止日7日前以编号的补遗书形式通知相关申请人。并将作为资格审查文件的组成部分。
2、资格预审申请文件的编制
（1）完整的资格预审申请文件包括以下内容并按以下顺序装订： 封面（加盖公章和法定代表人章）
目录
资格预审申请书
授权委托书（若非法定代表人签署）
资格预审申请文件附表及相关证明文件
企业简介表
财务状况表
企业近三年承建工程情况
篇4：投标资格预审申请书
工程编号：
备案盖章：
投标资格预审文件
工程名称：
招 标 人：(盖章)
法人代表：(签字或盖章)
联 系 人：
电 话：
日 期：
资格预审通告
作为拟建工程的业主已完成政府相关法律、法规、规章等规定的进行工程施工招标前的所有报批、登记、备案等手续，基本具备进行施工招标的条件，现为该工程的施工、竣工、交付并修补任何缺陷发布如下投标资审通告，诚邀具备资审条件的申请投标人参与上述工程的投标资审。
⒈工程概况：
(工程名称、建设地点、工程规模、结构形式、资金来源、招标方式、计划开工时间、 计划竣工时间等)
⒉招标人简介：
(名称、公司性质和构成、法定代表人、注册资金、注册地点)
⒊工程筹建具体情况简介：
(计划任务文号、规划许可证文号、设计图纸情况、设计单位名称、场地准备情况等)
⒋申请条件：
申请参予本工程投标资审的投标人须具备政府有权机关核发的有效营业执照和建筑施工企业(房屋建筑施工总承包或市政公用工程施工总承包)资质等级，且应具备类似工程施工经历和一定业绩，在设备、人员、资金和质量保证、环境保护的管理体系等方面有圆满完成本工程能力的充足有效的证明材料。只有参加并通过资格预审的申请投标人方可参加本工程的投标。
⒌获取资格预审文件的时间与地点：
有意向的申请投标人可在下列时间从下列地址获取进一步信息和资格预审文件：
(获取时间、获取地址、邮政编码、联系电话、传真、联系人等内容)
6.递交截止时间：
所有资格预审文件要求的资料应在 年 月_ _日_ 时 分前填写和准备完毕并递交到下述地址。迟交的资格预审申请文件将不被接受，并原封退回。
地址： 邮政编码： 联系人：
7公布资审合格投标人名单的时间：
资审合格的申请投标人名单将在 年_ 月 日前公布并通知所有参加资格预审的申请投标人，如时间有变动，以招标人将另行通知为准。
谨致
商祺!
招标人：(盖章)
日期：
资格预审须知
一.总 则
1.招标人简介：
(招标人名称、公司性质和构成、法定代表人、注册资金、注册地点等)
2.本工程监理工程师为 。
3.本工程招标代理机构为： 。
4. 作为本工程的业主已完成政府相关法律、法规、规章等规定的报批、登记、备案等手续，已基本具备进行施工招标的条件，且已为该工程的建设筹措了一笔足够的资金，其中的一部分将用于本次资格预审项目合同价格的合理支付。
5.申请人须明确附录A中列明的各主要工程项目的实施方式，尤其当申请人采用联合承包和/或总分包方式时，应明确联合体各方和/或各分包人的工作范围，并详实提供各合作伙伴和/或各分包人的资审资料，以便招标人进行恰当、公正的评估。
二.资审预审合格条件
1.为了通过资格预审，并在此之后参加对本工程的投标，申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备足够的条件和能力来有效地履行合同。为此，所有申请人必须如实提供下述证明材料(以下条款仅供参考，招标人可以酌情增减)：
(1) 申请人的基本情况和组织机构，包括说明公司自身、协作伙伴或如系联合承包体时联合体各方的公司章程、法律地位、注册地点、主要营业地点、资质证书、质量保证和环保体系(如有时)、联合体合作协议和组织分工情况等的原始文件的复印件;
(2) 申请人在过去五年内实施类似工程的情况、经验和业绩的详细说明，目前在建的工程和其他合同任务的详细情况说明;
(3) 申请人所具有的主要施工机械和设备、申请人拟用于本工程的主要施工机械和设备的详细说明;
(4) 申请人的技术管理人员情况和申请人拟用于本工程的主要技术管理人员(包括现场内外)的资历、经验和岗位资质等情况的详细说明;
(5) 对拟采用分包方式的主要工程项目，即拟用分包计划的详细说明，包括拟用各分包人的经历、资质和业绩等资格条件;
(6) 申请人，包括联合体各方，过去三年由合法注册会计师出具并经审计和公证的财务报表和年财务状况的预测、开户行名称、信贷资信等，包括申请人对招标人从其开户行获取相关证明材料的授权;
(7) 申请人对提供投标保证金、履约保证金、预付款保函等合同和招标文件要求的各类担保或保证金的能力的说明和承诺;
(8) 有关申请人现阶段和过去五年由合同引起的诉讼和仲裁的情况报告;
(9) 申请人须提供其在近五年内获得的荣誉奖项(如鲁班奖、长城杯等)的证明材料。
2.本工程关于各申请人投标资格的预审将基于申请人按所附资审系列表格和本须知的要求所提供的能够被恰当证实的资料和本须知附表1约定的必要合格条件标准和附表2所约定的附加合格条件标准。
3.申请人所报预审资料应与正式投标时投标文件中有关资料相一致，如果投标文件所报资料与预审资料不一致，且对评标结果有较大影响时，应事先征得业主同意。招标文件另有规定时，从其规定。
三.联合体
1.由两个或两个以上公司组成的联合体，如果达不到本须知联合体的要求，其提交的资格预审申请将被拒绝。
2.联合体各成员可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审。如果单个公司能够独立通过资格预审，鼓励单个公司直接参加资格预审;由两个或两个以上的通过资格预审的公司组成的联合体将被视为资审当然合格的投标申请人。
3.由两个或两个以上的公司组成的联合体，按下列要求提交投标资格预审申请书：
(1)联合体的每一成员需如同单独申请资格预审一样提交符合要求的资审全套文件。
(2)申请书中应保证，资审合格后，申请人将按招标文件要求提交投标书;投标书和一旦中标后的合同须有各成员的合法授权代表签字和法人签章，以便对联合体各成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力;除非在资审申请书中已附有相应文件，在提交投标书时，应附上联合体协议，该协议应约定各成员在联合体中共同的和各自的责任。
(3)申请书必须包括一份联合体各成员计划承担的份额和责任的说明;联合体的每一成员必须具备他所承担的工程的充足经验和能力。
(4)申请书中应约定一个成员作为联合体的牵头人，申请人与招标人之间的往来信函将通过牵头人传递。
4.资格预审合格后，资审合格的联合体在组成等方面的任何变化，必须在投标截止日期前征得招标人的书面同意;如果招标人认为联合体的任何变化将导致如下任何情况，则不能获得允许：
(1)大大影响了联合体的整体竞争实力;
(2)有未通过或未参与资格预审的新成员;
(3)联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准;
(4)招标人认为将影响招标工程利益的其他情况。
5.联合体总体能力的评估将依照《中华人民共和国建筑法》的规定，以资质等级较低的成员的资格条件为基础。
6.以联合体名义通过资格预审的联合体各成员，不得独立参加投标或加入其他联合体并自动认为资格预审合格。在下文资格预审申请书截止日期前重新组合的联合体，如提出资格预审申请，由招标人视具体情况决定是否接受。
7.以合格的分包人分包本工程某一具体部分为基础参与资格预审并获通过的公司，在改变所列明的分包人或分包工程范围前，必须征得招标人的批准，否则，他们资格预审的结果将自动失效。
四.申请书递交
1.申请人提供的全部资料必须准确详细，以便招标人能作出有依据的和客观的判断。如果是应招标人要求，申请人对所呈申请书内容的澄清将作为申请书的内容进行评估。招标人鼓励申请人将他自认为有助于进一步说明其实力和能力的资料以补充页形式随申请书一道递交，诸如申请人在某一领域或方面的特别专长，只要能够被恰当证实且对本工程有益，将会被招标人在评估时予以肯定。
2.申请人的资格预审合格后，即可获得参加本工程投标的资格;鉴于中标人只能有一个并出于保护各个申请人的利益考虑，如果资审合格的公司的数量大大超过政府相关法律法规规定的起码数量时，招标人将保留选择进一步评估的方式的权力，以从中择优选出数量恰当的合格申请人。
3.本资格预审的合法语言文字为中文，如果有任何资审文件的原始资料为其他语言文字，申请人须在原始文件后附上经权威翻译机构核准的中文翻译件。
五.资格评审
(一). 评审委员会成员组成：
(二). 评审内容：
(三). 评审方法
(四). 评审过程记录和评审报告备案
六.通知和确认
招标人将在 年 月 日前将资审结果通知所有申请人(如时间有变动，以招标人另行通知为准)，所有通过资格预审的申请人的名单将同时公布;申请人应在收到通知后48小时内以传真或挂号邮递方式按上文写明的招标人地址向招标人确认已收到通知。招标人将随后以书面方式通知获得投标资格的申请人领取或购买招标文件的时间、地点等事宜。
七.附件清单
1.附表1 资格预审必要条件标准
2.附表2 资格预审附加条件标准
3.附录A 主要工程项目
附注：附表1和附表2所列的条件标准仅供参考，招标人在编制资格预审文件时，可以根据工程的具体情况以及招标人考察的重点酌情增减，但所列条件标准务必与资格预审合格条件一章中第一节的文字内容相一致。
附表1 资格预审必要合格条件标准
项目内容 合格条件 申请人具备的条件或说明 附注
有效营业执照 详见合格条件1.1
资质等级 详见合格条件1.1
拟任项目经理资质等级 详见合格条件1.4
注册资本金 详见合格条件1.1
固定资产 详见合格条件1.6
流动资金 详见合格条件1.6
质量保证体系 详见合格条件1.1
环境保护体系 详见合格条件1.1
履约历史 详见合格条件1.8
荣誉奖项 详见合格条件1.9
分包 详见合格条件1.5
附表2 资格预审附加合格条件标准
项目内容 合格条件 申请人具备的条件或说明 附注
近五年同类工程施工经历 详见合格条件1.2
拟用技术管理人员结构 详见合格条件1.4
机械设备 详见合格条件1.3
安全文明施工 详见合格条件1.2
总体财务状况 详见合格条件1.6
净资产总值 详见合格条件1.6
项目经理的专业技术职称 详见合格条件1.4
项目经理的学历 详见合格条件1.4
附录A
主要工程项目
1.工程概况
2.主要工程项目
篇5：投标资格预审申请书
1.按照资格预审文件的要求，我方(申请人)递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方(招标人)审查我方参加 曹禺公园二期 (项目名称) 标段施工招标的投标资格。
2.我方的资格预审文件包含第二章 申请人须知 第3.1.1项规定的全部内容。
3.我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。
4.你方授权代表可通过 (联系人及联系方式)得到进一步的资料。
5.你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。
6.我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章 申请人须知 第1.4.3项规定的任何一种情形。
申请人： (该单位章)
法定代表人或其委托代理人： (签字)
电话：
传真：
申请人地址：
邮政编码：
篇6：投标资格预审申请书
1、经授权作为(**)代表，并以(投标申请人名称) (以下简称“投标申请人”)的名义，在充分理解招标公告及资格预审有关规定的基础上，本申请书签字人在此以(招标工程项目名称) 投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请。
2、按资格预审程序的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题。
3、本申请充分理解下列情况：
3.1资格预审合格的申请人的投标，须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准;
3.2 你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。
4、我们确认如果我方中标，则我方的投标文件和与之相应的合同将得到签署，从而使我方受到法律约束。
5、我们确认，本申请书中所提交的声明、文件和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的：
5.1 完整：申请书中的资料均按统一格式所要求的内容提供，无缺项、缺页、未经签署(需要时)等问题;
5.2 真实：资料的内容均可通过合法途径予以检验核实，无编造、伪造、借用、代替等虚假内容;
5.3 准确：附件中各类证书的复印件均采用证书原件复印，复印内容全面、清晰，满足资格预审要求。
6、我们在此声明，如果因为我们在申请书中提供的资料不完整、不真实、不准确等原因，导致我们的申请书被拒收、或不能通过资格预审、或虽然通过了资格预审，但在招标会议的证书原件查验中被发现存在虚假内容并因而被拒绝投标等，我们将自行承担责任。
7、如果由于通过资格预审的投标人过多，招标人需要选择其中部分投标人参与投标时，我们接受任何符合规定的选择方式，并接受经监督管理机构确认的选择结果。
8、本申请书一式三份，按规定装订和签署后，在该项目招标公告规定的投标申请截止时间内提交交易中心。
投标申请人(公章)：
法定代表人或其授权委托人： (签字或盖章)
建设行政主管部门： (盖单位章)
办理日期： 年 月 日
注：1、本申请书申请人必须按规定签字盖章。
篇7：资格声明函参考
xx县公司
关于贵方 年 月 日第 (招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的 (合同包/品目号) (货物名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1.本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。
2.我方的`资格声明正本一份，副本一份，随投标文件一同递交。
法定代表人授权书
篇8：资格声明函参考
xx公司
法定代表人 授权 为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的 (招标编号xx)招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
篇9：资格声明函参考
xx公司
投标人代表： 性别： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
详细通讯地址： 邮政编码: 电话：
法人营业执照、税务登记证、检测报告
现附上由 (签发机关名称)签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。
现附上由 (签发机关名称)签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。
现附上由(签发机关名称)签发的检测报告复印件，该证件真实有效。
篇10：资格声明函参考
招标文件编号：xx号
日 期：
xx有限公司：
我公司愿针对本次 “xx”号 招标进行投标和谈判。投标(谈判)文件中所有关于资格的文件，证明与陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
被授权人签字：
单位公章：
篇11：申请函格式
文件内容属实，其外文由・・・ （姓名、单位、职务）翻译，中、译文内容一致，由此产生的一切后果由我单位承担。
单位公章
年 月 日
篇12：申请函
申请
尊敬的商场领导您好！
感谢贵商场一直以来对我司工作的支持与厚爱！ 我司旗下品牌“XXX”专柜，为升级客户资源，促进联单提高销售额与贵商场实现共赢，X月X日至X月X日做活动：XXXXXXX，申请商场支持10个点，望贵商场领导给予支持。
顺祝！
商祺！
XXXXXXXXXXXXX
3月18日
篇13：申请函
工作对接函
收件方：策划部、设计部
寄件方：营销部
时 间：1月12日
工作内容描述： 进场至今工作滞后，需各部门配合完成春节前物料准备。
一、策划部：
1月13日晚上前完成：
春节前房车联展思路及活动大纲
要求：春节或元宵前与大川汽贸合作举办一次活动，活动内容不限，但需具备可执行性。
1月14日上午前完成：
1、项目入口店面上方户外广告文案
要求：别墅及高层价值点阐述、优惠信息释放、商场招商及出售信息公布。
2、报广文案（政协会议报纸用）
要求：“私人订制，会所式别墅”作为主标并就此展开。
3、邮政DM文案及海报折页文案
要求：别墅及高层价值点梳理及展开（可参考杂志文案）
1月15日上午前完成：
短信编辑
要求：1、会所式别墅
信息释放。2、高层优惠信息释放
二、设计部
1月15日上午前完成：
1、商店上方户外设计稿
2、报广
1月16日上午前完成：
1、邮政DM
2、海报折页
篇14：申请函格式
我单位因业务需要，特申请为下列文件办理国际商事证明，请予以办理为盼。
1、
2、
3、我单位对外印章印模为： (盖章)，
文件使用该印章，特此证明。
文件内容属实，其外文由 (姓名、单位、职务)翻译，中、译文内容一致，由此产生的一切后果由我单位承担。
单位公章
年 月 日
篇15：申请函格式
致招标人：广州南沙开发区土地开发中心
按照资格审查文件的要求，我们递交有关资料文件，以便贵单位审查我们参加广州丰田扩能工程10kv永久供电项目设计投标资格。
此申请是 (单位名称)以 (人名)为全权代表身份递交的。 我们保证所有提交的.资料是真实可靠的，并为提交的资料负有相应的法律责任。 我们理解招标单位有权拒绝任何申请，而无需由招标单位承担任何责任。
申请单位名称： (盖章)
申请单位授权人(签字)：
申请日期
篇16：PPP模式招标--资格预审文件
PPP模式招标--资格预审文件
青岛市政府采购
PPP项目
资格预审文件
（示范文本）
采 购 人： （盖单位章） 代理机构： （盖单位章） 项目编号： 日 期：
目 录
第一章 资格预审公告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3 第二章 申请人须知 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
申请人须知前附表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7 1.总则 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
1.1法律依据 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15 1.2项目概况 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15 1.3合格的申请人 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15 1.4语言文字 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 1.5时间单位 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 1.6费用承担 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 2.资格预审文件 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
2.1资格预审文件的组成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 2.2资格预审文件的询问 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 2.3资格预审文件的澄清 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 2.4资格预审文件的修改 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 2.5延长提交资格预审申请文件的截止时间 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 3.资格预审申请文件的编制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17
3.1资格预审申请文件的组成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 3.2资格预审申请文件的编制要求 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 4.资格预审申请 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
4.1资格预审申请文件的密封和标识 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18 4.2资格预审申请文件的提交 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18 5.资格预审申请文件的审查 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
5.1评审小组 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18 5.2资格审查 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18 6.通知和确认 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
6.1通知 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18 6.2解释 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 6.3确认 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 7.申请人的资格改变 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 8.纪律与监督 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19
8.1严禁贿赂 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 8.2不得干扰资格审查工作 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 8.3保密 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 8.4质疑 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 8.5投诉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20 9.需要补充的其他内容 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21 第三章 资格审查办法（合格制） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
资格审查办法前附表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23 1.审查方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
1
2.审查标准 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
2.1初步审查标准 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24 2.2详细审查标准 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24 3.审查程序 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
3.1初步审查 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24 3.2详细审查 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24 3.3资格预审申请文件的澄清 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24 4.审查结果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
4.1提交审查报告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24 4.2重新进行资格预审或调整采购方式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
第三章 资格审查办法（有限数量制） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
资格审查办法前附表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26 1.审查方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 2.审查标准 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
2.1初步审查标准 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 2.2详细审查标准 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 2.3评分标准 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 3.审查程序 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
3.1初步审查 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 3.2详细审查 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 3.3资格预审申请文件的澄清 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 4.审查结果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
4.1提交审查报告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 4.2重新进行资格预审或调整采购方式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
第四章 资格预审申请文件格式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30
1.资格预审申请函 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33 2.法定代表人身份证明 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34 2.授权委托书 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 35 3.联合体协议书 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 36 4.申请人基本情况表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 37 5.其他材料 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47
2
第一章 资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就 项目（项目编号： ）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：
1.采购条件
项目已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，并通过青岛市财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。 人民政府（项目授权主体）授权 （采购人）为 项目的实施机构，并以 （批文名称及编号）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为 。
2.项目概况 2.1建设地点： 2.2建设内容： 2.3建设规模： 2.4投资规模： 2.5建设进度： 3.采购需求
通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT运作方式，由中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责。项目公司注册资本不低于 万元（不低于投资估算金额的 %，约 万元），其中： 代表政府股权出资 %（约 万元），其余资金由中选社会资本出资。项目公司在合同期内享有项目经营收益权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
4.申请人资格要求 4.1资质要求
4.1.1在中华人民共和国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业（外国企业、外商投资企业法人或机构是否具备条件，由采购人根据国家的有关法律和政策确定）； 12
4
3
21
根据项目具体特点和实际需要编列条款和具体内容。
本条是以BOT运作方式、成立项目公司为例对采购需求进行描述。 3
根据项目具体特点和实际需要设定资格要求。 4
外商投资企业参加的，除了符合本条规定的条件外，还需要符合外商投资产业目录的要求。境外机构参加的：因为境外机构是依照境外国家的法律设立的，需要特别说明是否允许；如果国内招标的，可以允许其参加，但需要求其在中国境内设立公司后才可以；如果是国际招标的，可根据项目的具体情况要求其提供境外的公司登记文件，境外的会计师事务所出具的财务报告并由我国在其国家或地区的使领馆认证后，方为有效。
3
4.1.2具有??资质。 4.2财务要求
4.2.1注册资本不低于 万元人民币（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；
4.2.2截止 年12月31日，总资产不低于 万元人民币，净资产不低于 万元人民币； 4.2.3最近连续三年每年均为盈利、经营性现金净流量均为正值，上年末资产负债率小于 %，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
4.2.4具有较强的投融资能力，银行授信额度或自有资金不低于 万元人民币。 4.3业绩要求
近年投资或运营过 项目。 4.4信誉要求
资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。 4.5其他要求
4.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；
4.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；
4.5.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
4.5.4未被限制参与本级政府采购活动和未被 主管部门限制参与 市场； 4.5.5本次资格预审 （允许/不允许）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
（1）联合体成员不得超过 家；
（2）社会资本在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；
（3）??。
5.资格预审方法（合格制）
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。 5.资格预审方法（有限数量制）
本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在 家（含）以下时，申请人应全部参与竞争；合格申请人在 家以上时，可由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取 家申请人参与竞争。
4
6.资格预审文件的获取
6.1时间：自 年 月 日起至 年 月 日（法定公休日、节假日除外），每日上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同）。
6.2地点： 。
6.3方式：持营业执照副本复印件（加盖单位公章）、联合体意向书、法定代表人授权委托书
及被授权人身份证件（以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供上述资料）报名并购买
资格预审文件。
6.4售价：资格预审文件每套售价 元，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。
6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。 7.资格预审申请文件的提交
7.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。
7.2提交资格预审申请文件时间： 年 月 日 时 分起至 时 分止。 7.3提交资格预审申请文件地点： 。 7.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。 8.公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、青岛市政府采购网（zfcg.qingdao.gov.cn）和青岛市公共资源交易网（ggzy.qingdao.gov.cn）等媒体上发布。
9.其他说明
9.1申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应以银行电汇、网银方式交纳 万元人民币的参加采购活动的保证金；合同签订前，中选（成交）社会资本须向采购人交纳 万元人民币的履约保证金，交纳形式包括：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
9.2本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
10.联系方式
10.1采 购 人：
地 址： 联 系 人： 电 话： 10.2代理机构：
地 址：
5
电子信箱： 联 系 人： 电 话： 传 真： 开户银行： 银行账户： 银行账号： 10.3投诉举报
电 话：0532-85916654 传 真：0532-85916654
邮 箱：85916654@qingdao.gov.cn
通信地址：青岛市香港中路19号市政务服务和公共资源交易管理办公室
发布时间： 年 月 日
6
第二章 申请人须知
申请人须知前附表
5
根据项目具体特点和实际需要编列。
7
8
9
1.总则
1.1法律依据
1.1.1《中华人民共和国政府采购法》；
1.1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
1.1.3《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》；
1.1.4《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》；
1.1.5《山东省政府采购管理办法》；
1.1.6其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。
1.2项目概况
1.2.1本项目采购人：见申请人须知前附表；
1.2.2本项目采购代理机构：见申请人须知前附表；
1.2.3本项目名称：见申请人须知前附表；
1.2.4本项目采购需求：见申请人须知前附表。
1.3合格的申请人
1.3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；
1.3.2申请人应当具备采购人规定的资格要求：见申请人须知前附表；
1.3.3申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.3.1项、第1.3.2项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和其他各方的权利义务、出资额或出资比例；
（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
1.3.4申请人不得存在下列任一情形：
（1）本项目提供采购代理服务的；
（2）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；
（3）与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；
（4）与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；
（5）被责令停业的；
（6）财产被接管或冻结的；
（7）经评审小组认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；
（8）有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定的其他情形。
1.3.5申请人还应符合资格预审文件的其他规定和要求。
1.4语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.5时间单位
除资格预审文件中另有规定外，资格预审文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。
1.6费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第2.3款对资格预审文件的澄清和第2.4款对资格预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
2.2资格预审文件的询问
2.2.1采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对申请人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.2.2申请人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知社会资本向采购人提出。
2.2.3询问及答复既可以采取书面形式，也可以采取电话、面谈等口头方式。
2.3资格预审文件的澄清
2.3.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以纸质文件一式三份并加盖申请人单位公章，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构（同时提供word格式电子版一份发至申请人须知前附表规定的电子信箱），要求采购人对资格预审文件进行澄清。
2.3.2采购人或者采购代理机构应当将澄清内容在原公告发布媒体上予以发布，但不指明澄清问题的来源。
2.3.3从澄清公告发布时间开始，申请人应在申请人须知前附表规定的时间内从青岛市政府采购网上下载或者从网上直接打印公告，加盖申请人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该公告内容。
2.4资格预审文件的修改
2.4.1采购人或者采购代理机构应当在原公告发布媒体上发布更正公告，通知申请人修改资格预审文件。
2.4.2从更正公告发布时间开始，申请人应在申请人须知前附表规定的时间内从青岛市政府采购网上下载或者从网上直接打印公告，加盖申请人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该公告内容。
2.5延长提交资格预审申请文件的截止时间
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布澄清或者更正公告的时间，应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前；不足上述时间的，应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间，具体时间应当在原公告发布媒体上发布通知予以明确。
3.资格预审申请文件的编制
3.1资格预审申请文件的组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）申请人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2资格预审申请文件的编制要求
3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，并按各资格审查表格的具体要求提供相关证件及证明材料。如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人身份证明必须加盖申请人单位公章，法定代表人授权委托书（若有）必须加盖申请人单位公章并由法定代表人签署（签字或印章，不得使用签名章或其他电子制版签名代替，下同）。以联合体形式申请资格预审的，法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书应当由联合体牵头单位按上述规定出具。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料复印件、经注册地工商行政主管部门盖章确认的企业最新章程的复印件等。
3.2.4申请人应编制完整的资格预审申请文件，资格预审申请文件应用不褪色的材料书写或打印。资格预审申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字和盖章的具体要求见申请人须知前
附表。
3.2.5资格预审申请文件正本一份，副本份数、资格预审申请文件电子版（光盘或U盘）份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。
3.2.6资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录，目录和正文逐页标注连续页码（页码从目录编起，标注于页面底部居中位置）。资格预审申请文件可分册装订，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
4.资格预审申请
4.1资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1资格预审申请文件的密封：见申请人须知前附表。
4.1.2资格预审申请文件的标识：见申请人须知前附表。
4.2资格预审申请文件的提交
4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表。
4.2.2申请人提交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。
4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所提交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4申请人有下列情形之一，采购人、采购代理机构应当拒绝接收申请人的资格预审申请文件：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）资格预审申请文件未按本章第4.1.1项要求密封的；
（3）法定代表人参加资格预审的，未出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件，或者是委托代理人参加资格预审的，未出示法定代表人签署的授权委托书原件和本人身份证原件的。
5.资格预审申请文件的审查
5.1评审小组
资格预审申请文件由采购人组建的评审小组负责审查。评审小组的构成和确定方式：见申请人须知前附表。
5.2资格审查
评审小组根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
6.1通知
资格预审工作结束后，采购人应当将资格预审结果告知所有参与资格预审的社会资本，并向通过资格预审的申请人发出资格预审通过通知书（格式见附件）。
6.2解释
应申请人书面要求，采购人应对资格预审结果做出解释，但不保证申请人对解释内容满意。
6.3确认
通过资格预审的申请人收到资格预审通过通知书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加竞争。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加竞争或明确表示不参加竞争的，不得再参加竞争。
7.申请人的资格改变
7.1确定中标（成交）社会资本前，通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化的，应当通知采购人；该变化使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其竞争不被接受。
7.2确定中标（成交）社会资本后，中标（成交）社会资本组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化的，应当通知采购人。
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的
其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
8.3保密
采购人、评审小组成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
8.4质疑
8.4.1参与或者潜在参与本次资格预审活动的申请人（社会资本）认为资格预审文件、资格预审过程和资格预审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向被质疑人提出异议。
8.4.2申请人（社会资本）提出质疑应当符合以下条件：
（1）必须是参与或者潜在参与所质疑的资格预审活动的申请人（社会资本）；
（2）与质疑事项存在利害关系；
（3）在质疑法定期限内提出质疑；
（4）质疑书应当符合《山东省政府采购供应商质疑处理办法》的规定；
（5）相关法律、法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。
8.4.3未提交资格预审申请文件的社会资本，其未参加后续采购活动，不得对提交资格预审申请文件截止后的资格预审过程、资格预审结果提出质疑。
8.4.4质疑人提出质疑时，应当提交质疑书，并按照被质疑人与质疑事项有关的申请人（社会资本）数量提供质疑书副本。质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；
（2）采购项目名称、项目编号；
（3）具体质疑事项与请求；
（4）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；
（5）提出质疑的日期。
8.4.5质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。
8.4.6质疑人可以委托代理人办理质疑事项，委托代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
8.4.7被质疑人应当在受理质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关申请人（社会资本），答复内容仅限于申请人（社会资本）所质疑的内容，不得涉及以下内容：
（1）国家秘密和商业秘密；
（2）资格预审前质疑的，已获取资格预审文件的申请人名称、数量；
（3）资格预审结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；
（4）其他申请人的申请文件；
（5）法律法规规定的其他内容。
8.5投诉
8.5.1质疑人如对被质疑人的质疑回复不满意或在规定时间内未做出回复的，可在答复期满后15个工作日内向本项目管辖内的政府采购监督部门提起投诉。社会资本投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2投诉人提起投诉应符合以下条件：
（1）投诉人是参与本次资格预审的社会资本；
（2）被投诉人是参加本次政府采购活动的采购人或者采购代理机构；
（3）投诉事项已依法进行质疑；
（4）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第财政部20号令）的规定；
（5）在投诉有效期限内提起投诉；
（6）属于同级财政部门管辖；
（7）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
（8）国务院财政部门规定的其他条件。
8.5.3投诉人投诉时，应当当面提交投诉书，并按照被投诉人和与投诉有关的申请人（社会资本）数量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列主要内容：
（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（2）具体的投诉事项及事实依据；
（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；
（4）投诉人签章及投诉时间。
8.5.4投诉人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明。投诉人为法人的，应当由其法定代表人签字并加盖单位公章。投诉人为其他组织的，应当由其主要负责人签字盖章并加盖单位公章。
8.5.5投诉人可以授权代理人办理投诉事务。委托代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
8.5.6投诉人不符合上述规定提起的投诉，政府采购监督部门不予受理。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。
附件
资格预审通过通知书 ：
你单位参加我单位组织的 项目资格预审，经评审小组评审你单位资格预审合格，现邀请你单位参与 项目竞争，请你单位在收到通知后 小时内以书面形式（加盖公章）回函确认，并按通知购买采购文件。逾期不回复的，按自动放弃竞争资格处理。
采购人：
法定代表人或其委托代理人： 年 月 日
回 执
回复意见：同意参加竞争。
（加盖社会资本公章）
年 月 日
第三章 资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
1.审查方法
本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2条规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见资格审查办法前附表。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见资格审查办法前附表。
3.审查程序
3.1初步审查
3.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2评审小组可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查
3.2.1评审小组依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
（1）不按评审小组要求澄清或说明的；
（2）有第二章“申请人须知”第1.3.4项规定情形的；
（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，评审小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4.审查结果
4.1提交审查报告
评审小组按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或调整采购方式
项目采用公开招标、邀请招标或者竞争性谈判采购方式，且有3家以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，采购人应当在调1111 采购人可根据项目具体特点和实际需要编写。
整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可依法变更采购方式。
采用竞争性磋商采购方式，且有2家以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展磋商文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足2家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。
第三章 资格审查办法（有限数量制）
资格审查办法前附表
备注：“评分标准”中要求提供的评分所需的证明材料，应当密封于“证件及证明材料原件密封件”中。证明材料的复印件应当装订于资格预审申请文件中（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件），否则不予计分。
1.审查方法
本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量时，申请人应全部参与竞争；合格申请人超过资格审查办法前附表规定的数量时，可由评审小组对合格申请人按照本办法第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取资格审查办法前附表规定数量的申请人参与竞争。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见资格审查办法前附表。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见资格审查办法前附表。
2.3评分标准
评分标准：见资格审查办法前附表。
3.审查程序
3.1初步审查
3.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2评审小组可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查
3.2.1评审小组依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的`审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
（1）不按评审小组要求澄清或说明的；
（2）有第二章“申请人须知”第1.3.4项规定情形的；
（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，评审小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4.审查结果
4.1提交审查报告 1212 采购人可根据项目具体特点和实际需要编写。
评审小组按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或调整采购方式
项目采用公开招标、邀请招标或者竞争性谈判采购方式，且有3家以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可依法变更采购方式。
采用竞争性磋商采购方式，且有2家以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展磋商文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足2家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。
第四章 资格预审申请文件格式13
13
采购人可结合项目具体特点和实际需要，对本章内容进行补充、细化。
正本（副本）
项目
资格预审申请文件
项目编号： 申请包号：第 包
申请人： （盖单位章） 日 期： 年 月 日
目 录
1.资格预审申请函??????????????????????????????????X 2.法定代表人身份证明????????????????????????????????X 2.授权委托书????????????????????????????????????X 3.联合体协议书???????????????????????????????????X 4.申请人基本情况表?????????????????????????????????X 5.其他材料?????????????????????????????????????X
1.资格预审申请函
（采购人名称）：
1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）提交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加 项目采购的竞争资格。
2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1款规定的全部内容。
3、我方接受贵方及贵方授权代表可对我方提供的与本申请文件有关的证件、证明文件和资料进行查询或调查以证实其正确性，并可向我方银行查证我方财务状况。申请函作为授权信，已提供给任何一个可提供证明材料的有关机构或其授权代表，以使其提供你方认为需要的资料，从而便于贵方证实申请文件中的声明和资料以及我方的财力、经验和能力。
4、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。
5、下述签章人声明：我方所提交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第1.3.4项规定的情形。
6、 （其他补充说明）。
申 请 人： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或印章） 日 期： 年 月 日
2.法定代表人身份证明
申 请 人： 单位性质： 成立时间： 年 月 日 经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （申请人名称）的法定代表人。 特此证明。
附：法定代表人居民身份证
申请人： （盖单位公章） 日 期： 年 月 日
2.授权委托书
本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、提交、撤回、修改 项目资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本项目资格预审公告发布之日起至资格预审活动结束之日止。 代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明、法定代表人授权委托人身份证
申 请 人： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或印章） 身份证号码：
委托代理人： （签字或印章） 身份证号码：
年 月 日
3.联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 项目资格预审和竞争。现就联合体竞争事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头单位。
2、联合体牵头单位合法代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件、响应文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调等工作。
3、联合体将严格按照资格预审文件和采购文件的各项要求，提交资格预审申请文件和响应文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。 5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头单位名称： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员单位一名称： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员单位二名称： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） ??
年 月 日
4.申请人基本情况表
表4.1 申请人基本情况表
备注：
1、随本表附企业法人营业执照副本（全本）、基本账户开户许可证、银行资信等级证书（如有）的复印件（加盖单位公章）；
2、随本表附申请人企业情况的文字简介；
3、以上表格内容以申请人最近一个年度的数据为准；
4、以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写和提供后附资料。
表4.2 组织结构框图
备注：
1、随本表附由企业注册地工商行政主管部门盖章确认的企业最新章程。 2、以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写和提供后附资料。
表4.3 财务状况表
备注：
1、随本表附申请人 年度注册资本、净资产、长期投资以及担保事项证明文件；
2、随本表附申请人 年、 年和 年的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（加盖申请人单位公章）；
3、本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致；
4、以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写和提供后附资料。
备注：
1、随本表附投融资能力证明材料的复印件（加盖申请人单位公章），投融资能力证明材料包括：银行或其他金融机构方面出具的资信证明材料、支持函件、授信协议、存款证明等；
2、申请人应提供足够详细的上述资料，以使采购人能够判断如果资格预审申请人中选的话，是否具备履行义务的财务实力；
3、以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写和提供后附资料。
备注：以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写。
表4.6 类似项目投融资情况表
备注：
1、申请人应详细说明曾独立承担或主持（作为联合体牵头人）或参与过的类似项目投融资的实际情况，1个项目1张表格，并附有关证明文件等；
2、上述项目可以是申请人单独投资完成的项目，也可以是以股东身份参股的投资项目；
3、本表所述项目是指投资额在 万元人民币以上的项目；
4、以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写。
表4.7 类似项目管理经验
备注：
1、本表所述项目是指投资额在 万元人民币以上的项目；
2、以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写。
表4.8 商业信誉情况
备注：以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写。
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我方在参加 项目的政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有： ，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
申 请 人： （盖单位公章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
备注：申请人没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可；以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写。
政府采购诚信承诺书 青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室、 （采购人）、 （采购代理机构）：
我公司 （申请人名称）已详细阅读了 项目（项目编号： ）的资格预审文件，自愿参加该项目的采购活动，现就有关事项做出郑重承诺如下：
一、诚信竞争，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义参与资格预审和竞争，不弄虚作假；
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他申请人相互串通、哄抬价格，不排挤其他申请人，不损害采购人的合法权益；不向评审小组、采购人提供利益以牟取中标（成交）。
三、若中标（成交）后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消竞争资格、记入信用档案、没收参与竞争的保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
申 请 人： （盖单位公章）
法定代表人： （签字或印章）
日 期： 年 月 日
备注：以联合体形式申请资格预审的，联合体各成员应分别填写。
5.其他材料
篇17：工程项目投标资格预审及规范论文
工程项目投标资格预审及规范论文
摘要：结合相关法律法规对目前我国投标资格预审现状进行了具体分析，阐述了进行资格预审的目的和积极意义，就如何规范工程项目投标资格预审工作提出了一些意见和建议，为日后相关工作提供借鉴。
关键词：工程项目；资格预审；评审文件
通过招标投标的形式，招标人和投标人在保证工程项目质量的前提下都能获得利益最大化。通过资格预审对这种形式进行规范，有利于各方进行公平竞争。结合投标、招标的一些规范要求，通过对投标资格预审的目的、作用和我国投标预审现状进行深入的分析，对规范预审工作提出了建议。
1资格预审的目的及其积极作用
资格预审工作是工程项目招标工作的重要组成部分，是招标人在发布招标文件前，按照已经确立好的资格标准来对投标申请人的资质、设备、技术水平、信誉、财务状况以及经验进行审核。目的是确立好有能力和资质并且能够愿意承建该工程项目的承包候选人名单，保证每一位投标人都具有独立完成本项目建设的能力[1]。招标要遵循公开性原则，以文件的形式明确招标的要求、资格预审资料的内容及格式，并且按照公布的评审办法对参选单位的资格进行评审，对不符合投标条件的单位取消其资格。资格预审的积极意义主要体现在以下几个方面：①通过资格预审能够确保本次投标更加具有竞争性，集合了投标者的优势条件。②资格预审对投标人资质、经验、业绩、团队技术水平、财务状况以及企业信誉等方面进行评审，能达到优胜劣汰的效果。③进行资格预审能够减少后期评标的工作量，提高整个招标工作的效率。④资格预审可以避免不符合要求的投标候选人参与投标，节约了招标投标的成本。
2资格预审的理论依据
我国的《招标投标法》明确提出了要按照事先确立好的要求，在招标公告中要求投标候选人要出具资质证明和经验、业绩等方面的证明，由招标审查小组对投标候选人的资格仔细审查，不得以其他单独的苛刻条件对个别单位进行条件限制，也就是说不能实行差别待遇，要遵循公平竞争原则。审查的方式有资格审查、资格中审和资格后审，招标单位可以根据本单位的需要和该项工程的特点来选择适合的审查方法，在实际的招标案例中，采用资格预审的比较多。我国发展改革委签发30号令的《工程建设项目施工招标投标办法》中的第17条对资格预审做了明确的界定，“资格预审是指在投标前对投标候选人进行资格审查”[2]。
3项目资格预审中存在的问题
我国的资格预审一般都符合法律法规的规定，但是也存在一些不足之处，归纳起来主要有以下几点：
3.1对资格审核的认识不足
在我国的建筑工程项目招标中，资格预审一般只在公开招标中使用。公开招标是通过发布公告来邀请有意向的投标人来购买招标文件，对投标人的投标资格没有做出具体明确的规定，对投标人数没有限制，最后投标的人数过多就会导致评标工作更加复杂和困难，增加评审的工作量。而资格审查作为招标投标工作的重要环节，可以通过对投标候选人的资格进行具体的规定，限定参加投标的人数，但是这一审查方式也存在许多弊端，比如由于投标意向人准备时间不够充分而错失入选的机会。有时在资格预审中存在走过场的情况，评审人员对投标资格并不注重，只是根据人情关系给予入选资格，这就破坏了招标的公平竞争原则，破坏了经济市场的秩序。
3.2资格预审的文件有待进一步规范
现阶段我国的`资格预审文件对预审的标准和条件进行了明确的规定，资格预审文件包含了资格预审申请书的格式、申请人注意事项以及申请人的资格条件等等。资格预审文件的模板比较规范，但是其中具体的内容还存在较大的问题，内容大体都一样，使审查工作进行起来比较困难。不论工程的性质特点以及规模的大小，资格预审文件的内容和评审程序基本上都是一样的，资格预审的标准和规定不具有很强的针对性，尤其是一些小型工程照搬一些资格预审的内容，造成很大程度上的人力、物力的浪费，失去了资格预审存在的意义。资格预审文件中的评审方法不够明确，导致投标申请人在准备资料时没有明确的方向，使评审工作也缺乏规范。资格预审中限定的条件没有结合自身工程的情况，规定的资质条件和标准过高或过低。
3.3招标人自行评审
有些招标单位为了节约成本和时间，没有组织专家团队进行评审，而是自行评审。自行评审通常是招标单位自行组织评审委员会，对评审人员评审资格没有严格限制，导致评审人员的水平良莠不齐，在评审时这些非专业评委往往会根据个人喜好而非专业判断来进行评审，致评审工作不具有科学性，对投标申请人来说缺乏一定的公平性。
3.4行政监管力度不够
法律法规赋予了行政监管部门进行监督管理的职责，但在实际的招标工作中，监督管理职责只体现在确立投标人之后对书面材料的监督，而在招标预审阶段没有很好的体现，不能很好的保证预审环节的公平性。由于缺乏有力的监督体系，导致招标投标过程中出现一些暗箱操作、串标等现象[3]。
4对搞好资格预审工作的意见和建议
针对工程项目预审中存在的问题，结合实践经验，提出几点建议。
4.1提高对资格预审的认识
首先在进行资格预审时要给申请人足够的准备时间，保证申请人有充足的时间来准备资料，能更好的展现自身的优势条件，为申请人创造一个公平竞争机会。同时还要增加资格预审的透明度，要将评审的办法和结果及时公布，使相关人员可以及时了解资格预审的相关信息，达到监督的效果。然后为了保证评审的公正客观性，保证投标人的合法权益，应该实行专家评审，对评审人员的专业能力进行对比，要选择高素质，高专业水准的评审人员，这样可以尽量避免因人情关系等因素对评审结果的干扰，杜绝预审过程中的围标、串标、暗箱操作现象，尽可能的体现公平公正性。
4.2规范评审文件
要求资格预审文件内容必须符合该项工程的特点，要具有针对性。针对不同规模和不同类型以及不同复杂程度的工程，资格预审文件要有不同规定，使项目资格预审真正发挥其作用。
4.3完善法律法规，加强行政监管力度
针对在预审工作中存在的问题，应该加强法律对其的规范。在预审中存在暗箱操作、串标、围标的现象，导致整个市场经济秩序的紊乱，这是相关监管部门监管不力的结果，也说明我国相关法律存在一定的漏洞和有待完善的地方。因此就需要进一步完善法律法规，加大监管部门的监管力度，使监管职责体现在招标的每一环节，对违规和违法现象及时查处，保证招标工作的有序进行。
5结论
我国招标制度的推行，对完善市场经济建设有重要意义，但是我国的招标制度还不够完善，主要体现在资格预审环节，实行资格预审对项目招标工作而言有利有弊，由于在工程招标的资格预审环节存在许多问题，导致资格预审不能很好的发挥其作用，造成人力、财力的浪费以及公平性的缺失。只有对资格预审进行规范才能充分发挥资格预审在项目招标中的作用。首先要认识到资格预审的重要性，清楚资格预审的目的和作用，在评审中要实行专家评审，进一步完善资格预审相关的法律法规，加大政府监管部门的监督指导力度，让公平公开原则体现在招标的各个环节，使市场经济健康稳定地运行。
参考文献：
[1]冯志祥.工程项目投标资格预审及其规范初探[J].建筑经济，2005（13）：27-29.
[2]国际大型EPC项目投标资格预审要点解析[J].石油化工建设，2012（2）：104-106.
[3]高顺利.沙特石化工程项目投标资格预审探析[J].广东化工，2015（42）：98-100.
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