以下是小编整理的培育新的经济增长点再造鄂尔多斯经济发展新优势，本文共5篇，欢迎阅读分享，希望对您有所帮助。
篇1：培育新的经济增长点再造鄂尔多斯经济发展新优势
培育新的经济增长点再造鄂尔多斯经济发展新优势
鄂尔多斯市作为拥有高度聚集的,能够解决国民经济近期和长远重大经济发展任务的关键项目和自然资源富集的地域.它的经济结构调整与规划对全市、自治区乃至全国经济特别是自然资源产业的持续稳定发展影响重大.因此,鄂尔多斯市二次创业的战略布署显的`至关重要.必须充分发挥地区比较优势,认真培育和发展新的经济增长点,走工业园区化发展的路子,再造鄂尔多斯市经济发展新优势.
作 者：肖丽萍 作者单位：鄂尔多斯市交通运输管理处,鄂尔多斯市,017000 刊 名：前沿 PKU英文刊名：FORWARD POSITION 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F127 关键词：经济增加点 功能 新优势篇2：如何创造个体私营经济发展新优势
如何创造个体私营经济发展新优势
个体私营经济发展仍然面临来自思想观念、要素供给、政策环境、自身局限等方面的现实阻隔因素.如何正视并切实清除个体私营经济发展中的种种障碍,从而争创其发展的新优势,仍有现实意义.
作 者：吴立平高菊 作者单位：吴立平(广州金融高等专科学校,广东,广州,510521)高菊(华南农业大学,广东,广州,510091)
刊 名：北方论丛 PKU英文刊名：THE NORTHERN FORUM 年，卷(期)：2003 “”(5) 分类号：F121.23 关键词：个体经济 私营经济 经济政策 经济发展篇3：打造文化旅游节点培育现代服务业发展新优势论文
打造文化旅游节点培育现代服务业发展新优势论文
在我国的社会经济生活实践中，现代服务业已成为提供高质量的生活服务和生产服务的国民经济新兴领域，其发达程度是21世纪城市和地区竞争力及现代化的重要标志。作为“朝阳产业”的文化旅游产业，不仅是现代服务业的重要组成部分，而且是带动现代服务业快速发展的重要引擎。
一、高台县文化旅游的发展现状
1.基本情况
近年来，高台县紧紧围绕“红色高台、北凉故都、沙漠绿洲、戈壁水乡”的战略定位，全力构建“一轴两线”观光带，着力打造红色旅游品牌区、文物古迹展示区、养生度假休闲区、户外运动体验区等四个旅游功能片区，旅游产业得到了持续发展。全县共有国家4A景区2家、3A景区2家，三星级旅游饭店3家，三星级以上农家乐21家，国际旅行社1家，国内旅行社1家。旅游、文化、体育产业的逐步融合，旅游产品不断丰富，服务体系逐步完善，旅游业发展迅速，游客人数、旅游综合收入连续四年增幅达到30%以上。，高台县全年接待游客205.79万人（次），实现旅游综合收入11.54亿元，同比分别增长32.3%和47%。旅游产业已逐渐成为全县国民经济的战略性支柱产业，为培育现代服务业新优势奠定了基础。
2.发展优势
高台县地处河西走廊中部，具有发展文化旅游的独特优势。一是历史文化久远厚重。高台县历史悠久，从夏商到春秋战国时期，先后有羌、戎、狄等少数民族居住。汉武帝元鼎六年（公元前1）设表是县，从此成为东西方文化交流、南北民族交融的十字路口，古代兵家必争之地，经历代变迁，清雍正三年定名为高台县。悠久的历史创造了灿烂的文化遗产。高台县历史文物遗存众多，其中国家级文物保护单位3处，省级4处，县级100多处，涵盖了汉代文化、魏晋文化、五凉文化、盛唐文化，以及明清文化。独特的文化遗产已成为发展文化旅游的特色品牌。二是自然生态得天独厚。高台县是一座坐落在祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上的城市。南部为祁连山脉，北部为合黎山地，全国第二大内陆河——黑河穿城而过，年径流量达25亿立方米，浇灌着广袤的沙漠绿洲。高山积雪、森林草原、绿洲沃土、湿地芦苇、荒漠沙丘等极端地貌在境内交相辉映，黑河两岸湿地面积达到44.25万亩，类型众多，生物多样性丰富，境内基本无工业“三废”排放污染源，大气质量和水质环境指标较高，境内复杂的地貌和气候形成厚重的生态文化旅游资源。三是区位交通优势显著。高台县地处丝绸之路旅游黄金线路中间节点，居中四向。目前，随着交通事业的发展，兰新铁路和高铁、高速公路、国道312线穿境而过，东有张掖机场、西有嘉峪关机场，由空港、铁路、公路并举的综合交通网络正在形成，张掖市已被列为全国179个重点交通枢纽之一，使高台县便于接受兰州、武威、张掖、嘉峪关、酒泉等城市的带动辐射，有利于旅游要素共享。四是多重政策机遇叠加。从国际来看：世界旅游需求持续增长，旅游业市场前景十分广阔。据世界权威机构预测，到，世界出游人数将增长一倍，旅游业的年均增长速度将达到6.7%，远远高于同期世界经济3%的增速。未来5年，将是旅游业高速发展期和重要机遇期。从国内看：国家将继续实施西部大开发等区域发展总体战略，重点推进 “一带一路”、“京津冀一体化”、“长江经济带”三大国家战略的决策部署，这为推进旅游业的发展提供了宏观政策支撑。从省内看：全省提出建设文化旅游大省战略，将高台县纳入全省文化旅游产业开发规划；张掖市委、市政府提出要建设丝绸之路经济带上“地貌景观大观园、丝绸之路古城邦、暑天休闲度假城、高端户外运动集中区”的目标；县内有多个文化传媒公司，积极参与旅游开发，形成了良好的竞争机制；县财政每年安排专项资金，给旅游业的发展提供了基金保障，营造了高台县发展文化旅游的良好政策环境。
3.存在的'问题
虽然通过近几年的努力，我县的文化旅游取得了不小的成绩，但深度剖析我县文化旅游产业的项目开发、要素配套等环节，还存在一些问题。一是旅游资源整合力度不够。我县共有旅游资源8大类159项，其中水域风光14项，遗址遗迹35项，生物景观10项；五级资源7项，四级资源38项，三级资源24项，县内旅游资源丰富，但真正“拿得出、叫得响”的旅游产品屈指可数。虽然有大湖湾，红西路军纪念馆两家AAAA级景区，月牙湖公园，祁连葡萄庄园两家AAA级景区，但景区规模偏小，景区配套设施还不完善、服务水平不高；其他的旅游资源，如正义峡、十坝胡杨林、祁连葡萄庄园等景区，基本上处“于小打小闹，低水平开发”阶段，还没有真正吸引人们眼球、激发人们感受、使得人们留恋的旅游产品，景区品质和旅游项目的内涵单一，旅游发展仍处在初级阶段，旅游业对县域经济的拉动与贡献还相当有限。二是旅游链条结构相对单一。我县的旅游要素、旅游链条，相对于“旅游即城市”的战略目标还有较大差距。从我县旅游产业六要素发展现状看，“游”具备了一定基础，但与广大普通旅游消费者需求相适应的经济型酒店还较为缺乏。商贸娱乐项目仍显单调，缺乏足够的承载力和吸引力。三是新兴旅游产业开发不足。在“商、养、学、闲、情、奇”旅游开发中，我县做过一些尝试和探索，举办过国内、省内的体育赛事，召开过多次省内会议，但声势和规模的影响力还不够。四是宣传促销势头不够强劲。旅游业是一个注意力经济，强化宣传促销是推动旅游业发展的关键。但我县旅游宣传推介仍局限于资料宣传、节会宣传、媒体宣传等一些传统的宣传推介方式，形式手段单一，内容不够新颖，宣传效果不够明显。在旅游宣传上，特别是在省外的宣传幅度还不大，力度还不强，有待进一步改进和提高。
二、培育全县现代服务业新优势对策探究
在新的起点上，应该紧紧围绕旅游活动的基本环节，推动文化旅游发展，培育现代服务业新优势。
1.完善旅游要素配套， 推进现代服务业结构优化
立足地方特色，有效整合资源，是形成现代服务业比较优势的重要途径。一要在“吃”上，彰显本地饮食特色。在饮食文化上要下功夫，使旅游的“吃”，有底蕴、有品位、有情调，以高台文化为背景，注重打造特色菜，在“专、精、特、新”的菜品上下功夫；开发以饮食文化为中心的旅游产品，让旅游者参观传统高台特色菜式或特产的制作，给旅游者带来旅游景区以外的特殊风俗体验。二要在“住”上，提升酒店、宾馆挡次。整合现有酒店、宾馆结构，完善酒店、宾馆的设施改造，争创星级饭店宾馆，形成以五星级宾馆饭店为龙头，四星级、三星级为主体的星级宾馆饭店结构；提升酒店、宾馆服务质量和服务意识，推出富有个性的人性化温馨服务，让游客有宾至如归的感觉。三要在“行”上，进一步改善交通条件。高起点规划、高标准建设，增强景点景区可进入性和通达性，解决景点、景区停车难、停车贵的问题，并完善景点景区导览图、交通标识牌、介绍牌、指示牌、安全警示牌、公告牌等各类标识标牌，为游客出行、旅游提供方便。四要在“游”上，培育精品旅游线路。大力开发中短线旅游产品，挖掘生态、文化内涵，培育以县城周边景区、大湖湾文化旅游风景区、骆驼城遗址、许三湾古城及古墓群、祁连葡萄庄园及酒窖为主体的生态文化环线游；培育以红西路军纪念馆、月牙湖公园、湿地公园等县城周边景区为主的城市休闲度假旅游线路；培育沿黑河贯穿湿地公园、大湖湾文化旅游风景区、沙漠游乐园、正义峡风景区为主的黑河湿地风情游线路；深挖乡村旅游精品，把摘鲜食葡萄，赏正义风光，品新坝羊肉，探胭脂秘密，游丝路古道等单个乡村旅游项目串点成线，培育乡村旅游的“个性化”线路。五要在“购”上，整合旅游产品购物市场。整合现有资源，开设旅游商品市场，汇集具有高台地方特色文化的旅游产品及其它传统工艺品、农产品加工产品，使其成为旅游者购物的集中地；结合城市建设和城市商贸业发展，形成若干条各具特色的专业旅游街区，诸如酒吧茶馆休闲街、旅游商品购物街、特色餐饮街、娱乐活动街等，充分展示高台的丝路文化、民俗文化、美食文化，为游客休闲购物提供方便。六要在“娱”上，营造良好的娱乐环境。加强高层次娱乐、文化性娱樂、探险性娱乐、互动性娱乐、参与性娱乐项目建设，做大做强黑河水上娱乐文章，打响沙漠探险娱乐品牌；大力开发集观光、采摘、垂钓、餐饮、文化、休闲娱乐和农事体验为一体的农家乐旅游项目，发展以城郊农家乐为主体的休闲度假游乐村。
2.培育新兴旅游产业， 拓宽现代服务业发展空间
随着旅游不断升级，为现代服务业转型升级、拓宽发展空间提供了重要契机。一要培育商务旅游。最大限度满足组织的个性化需求，在做大做精各种会展的基础上，加强与国内知名旅游电子商务企业的合作。可通过超级门户和营销、体验、商务等平台，实现信息咨询、形成设计、产品选择和预订付费等；可通过智能终端实现身份认证，从而享受智慧酒店、数字景区、智能购物等“智慧的旅游”设施提供的智能化服务和质量平台提供的品质保障。二要培育养生旅游。以大湖湾风景为依托，开展垂钓、沙滩浴、环湖观光健身、洗浴等养生保健服务项目；结合盐池村盐湖资源，开展盐浴、盐泥浴、卤水游泳等旅游项目，建设用盐铺设的公路，将盐池打造成独特的沙漠探险、观光、疾病疗养为一体的休闲养生中心。三要培育研学旅游。以“走出校园、集体旅行、集体食宿、参加实践”为特色，设计涵括红西路军纪念馆、红色大道生态观光农业示范区、大湖湾、黑河国家湿地公园、骆驼城遗址、许三湾古墓群、高崖子滩光伏产业园等景区景点在内的研学旅游线路，并通过微信微博及网站等平台对外发布，主动对接旅行社、俱乐部和学校团体，进行合作洽谈，推介研学旅游产品。四要培育休闲旅游。深化发展乡村旅游、生态旅游、文化旅游等休闲旅游。沿湿地新区到大湖湾道路建设农家生态小院、四合院、别墅区，推广农家特色游、生态观光游，建成生态休闲度假村；以生态观光葡萄酒文化展示、考古研究、温泉开发利用为主，开展温泉洗浴、康复疗养、休闲茶饮、特色酒吧等休闲项目，打造品位高雅、文化氛围浓厚的葡萄庄园—温泉度假中心，实现观光、休闲度假和专项产品的结合，人文、自然和社会产品的结合。五要培育情感旅游。以旅游者的心理特征、生活方式、生活态度和行为模式为基础去设计人们的精神和心理需求的旅游产品，大力推动蜜月市场、银发市场、女性市场等个性化旅游，大力培育婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游产品新业态、新要素。六要培育新奇体验旅游。依托大湖湾、湿地公园、正义峡丰富的水利资源，积极开发黑河漂流、漂流餐厅、摩托艇冲浪、溜冰、雪橇、冰上钓鱼、以及滑翔机机场和自驾营地建设等新奇体验旅游业态；积极培育工业旅游项目，引导工业园区企业建设生产车间、厂区游步道及产品品尝体验区，促进旅游与工业产品宣传促销有效融合。
3.创新旅游营销方式，增强现代服务业竞争能力
旅游市场宣传营销是发展文化旅游的重要环节，也是增强现代服务业竞争力和影响力的重要方式。一要联手区域合作扩大品牌影响力。主动与丝绸之路经济带沿线周边省市联系，积极融入河西五市联动发展布局，实现资源共享、线路互联、市场互动，把红西路军纪念馆、大湖湾文化旅游风景区两个AAAA级景区作为融入河西乃至全省大旅游发展格局的重要支点，形成“大旅游”发展格局，扩大文化旅游品牌的影响力和吸引力。二要深化文化旅游全民宣传行动。创新宣传营销方式，在依托传统媒体加强旅游形象宣传的同时，组织动员社会各界干部群众、青年志愿者、广大游客等，积极利用互联网、微博、微信、手机客户端等新媒体传播手段，多渠道、多元化开展旅游宣传营销，形成强大的宣传推介力量。三要加大网络营销和电子商务力度。进一步加强各级各类旅游站建设和网上信息发布、产品营销、咨询服务工作，加强与携程、去哪儿、腾讯等国内知名旅游电子商务企业和票务公司合作，积极发展旅游电子商务；四要强化 “跨界”宣传营销概念。借助经贸、节庆、会展、科普、招商、体育赛事、文化交流等节会活动，做好一线城市及周边城市旅行社的对接工作，签订游客互送协议，逐步扩大组团旅游规模，形成会旅结合、商旅一体、体旅联姻、文旅联手的旅游宣传促销新格局，全面提升宣传效果。
4.优化旅游服务体系，提升现代服务业整体水平
完善的市场组织体系是推动文化旅游产业（下转57页）（上接41页）可持续发展的重要基础。一要充分发挥政府宏观指导和综合协调能力。政府要加强对旅游产业改革发展的组织领导，突出问题导向，积极作为，探索建立党政一体化的文化旅游融合发展协调推进机制，统筹协调解决旅游产业改革发展的体制性、机制性问题。二要进一步规范经营服务行为。加强对旅游行业协会、旅游业服务组织的管理，完善运行机制，落实服务公约；督促旅游行业协会等服务组织有效、合法、及时处理游客投诉和疏導旅游安全重大事项；推动行业诚信建设，切实提高服务质量。三要加强市场监管体系建设。建立综合执法机构，提高旅游市场联合执法检查机制和旅游投诉处理的质量和速度。打击无证经营、非法经营旅行社业务、黑车黑导、欺客宰客、强拉游客、哄抬物价和强迫购物等违法违规行为。四要形成全民齐抓共管的合力。举办旅游知识培训班，将热心旅游业的精兵强将充实到旅游服务队伍，大力推进精神文明建设和社会主义公德教育，引导全民学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游，为外来游客来随县旅游度假提供一流服务和宽松环境。五要加强人才培养和经营管理机制创新。建立政府扶持、市场化运作的引进和培养管理人才体系，鼓励各类大中专毕业生开展创业创新活动，努力为文化旅游深度融合发展提供人才支撑。积极引进借鉴发达地区先进的管理模式和经验，创新景区管理体制和经营机制，切实提升服务质量和管理水平。六要用“互联网+”提升旅游服务质量。应用大数据、云计算、射频、各种终端等信息化、自动化、智能化、数字化技术和设备，进行旅游信息及时、高效、便捷、准确的传输交流和开发利用，实现旅游消费、经营服务、组织管理的数字化、网络化、自动化和智能化，使旅游消费更便利、轻松，游客更放心、省心、舒心、开心，旅游经营服务更规范、优质、高效、经济。
篇4：以循环经济理念加快产业结构调整，打造经济发展新优势
如何在全球经济一体化、世界金融危机持续漫延的新时期，深化循环经济理念，调整优化产业结构，保持经济与环境、资源间的相互协调，走速度、质量与效益并重的可持续发展道路，是实现增长方式根本转变的迫切要求，也是加快××在陕南率先实现突破发展的必然选择。我们要抓住国务院灾后重建规划建设“××循环经济产业集聚区”这一难得机遇，以循环经济理念加快产业结构调整，打造经济发展新优势，推进××经济社会跨越式发展。
一、充分认识发展循环经济的重要意义
循环经济是以资源的高效利用和循环为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。我们要站在科学发展观的高度，立足××市情，充分认识发展循环经济的极端重要性。
（一）发展循环经济是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观查字典范文网要求，必须促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现可持续发展。循环经济以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产效率，这种发展模式全面贯彻了科学发展观的基本精神。发展循环经济就要求我们必须以科学发展观为指导，以循环经济理念推动经济发展，切实做到不仅要经济增长，还要社会和自然协调发展；不仅追求经济效益和社会效益，还讲求环境效益和生态效益。
（二）发展循环经济是建设环境友好型社会的必由之路。国家“十一五”规划纲要明确提出，秦巴生物多样性功能区要因地制宜，大力发展资源环境可承载的特色产业，加强生态修复和环境保护，使其逐步成为区域性乃至全国重要的生态功能区。××最大的优势是生态，最大的潜力也在生态。生物资源南北兼有，极为丰富，林业资源居全省之首，森林覆盖率为西部第二，是阻挡风沙南下和西南酸雨北上的重要屏障，被专家称为调节西部空气、气候的重要“肺叶”。××是陕西乃至西北的水资源富集区，水资源总量219.8亿立方米，主要河流水质达到二类标准，是国家南水北调工程重要水源涵养地。因此，坚持在保护生态的前提下加快发展，在加快发展中保护好青山绿水，实现产业发展与环境保护相协调，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的战略选择，也是建设××循环经济产业集聚区的迫切需要。
（三）发展循环经济是建设资源节约型社会的现实要求。××有“天然物种基因库”之称，略勉宁被誉为“中国的乌拉尔”，生物、矿产、水能、旅游资源极具特色。近年来，××装备制造、冶金建材、绿色产业、生态旅游四大支柱产业发展迅速，为突破发展奠定了产业基础。但工业发展既面临着产业结构不合理，产品科技含量低，产业链短、竞争力弱等突出问题，更面临着环境保护的巨大压力。实现科学发展，就必须充分发挥循环经济的导向作用，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，做强、做大装备制造、有色冶金、绿色产业、烟酒食品等产业。通过整合资源，优选扶持耗能低、科技含量高、产出效益好、关联度强的产业化龙头项目，拉长产业链，促进产业升级。特别是充分发挥××的区位优势、资源优势、生态优势，加快推进城镇化进程，加大旅游资源开发力度，促进现代服务业发展，使其成为新兴产业和新的`增长点。
二、以循环经济理念打造××产业集聚区
发展循环经济，建设资源节约型社会是一项长期的系统工程，涉及工业、农业、服务业、建设等领域。结合××的发展基础和优势，当前及今后一个时期，我们要把发展循环经济的重点放在产业发展上，按照××循环经济产业集聚区建设规划，突出“循环”和“集聚”两大主题，以产业链为主线，以资源的高效、集约和循环利用为核心，以飞地经济为途径，促进工业集中布局，基础设施共同使用，资源节约利用，废弃物循环回收，污染物低排放。围绕“装备制造、有色冶金、新型材料、生物医药、油气石化、有机农业、生态旅游、资源回收综合利用”等八大产业，“一个中心、一个辐射区”的产业布局，整合提升现有产业结构，引导产业集聚，延伸产业链条，建成“六基地一中心”，即：以航空、数控机床为主体的装备制造产业基地，以钢铁、锌冶炼为主体的冶金有色产业基地，以二氧化硅、石膏等为主的本文来源：查字典范文网
fanwen.chazidian.com新型材料产业基地，以中药材深加工为主的生物医药产业基地，以天然气为主的油气石化产业基地，以“猪、药、茶、菜”为特色的有机农业基地，以生态和两汉三国文化为主的循环经济型旅游创新中心，构建循环经济产业发展体系，使集聚区真正成为××招商引资的名片、企业发展的平台和工业经济强势发展的“航空母舰”。
（一）围绕产业集聚和循环，做强装备制造业。结合×
篇5：以循环经济理念加快产业结构调整，打造经济发展新优势
×装备制造业现状和产业基础，整合××航空工业园、褒河机械工业园区、铺镇工业园区，以汉航集团、陕飞公司、汉川机床等骨干龙头企业为重点，围绕航空、数控机床等装备制造产业发展，进一步加快航空配套零部件研制、精密数控机床、专用刀工用具制造、精密工具仪表及输变电器加工等产品研发，建设我国西部重要的装备制造产业集群。坚持循环发展理念，积极引导企业改革传统工艺，构建产品研发、生产循环产业链，建立再生资源回收利用中心和物流配送中心，使生产过程中产生的废料经过适当加工处理作为原料，返回到生产过程中加以利用，实现企业内部的物质循环，提高资源利用率及废物综合利用率，降低资源消耗，减少废物排放，清洁生产，构建装备制造业产业循环系统。当前，要围绕骨干企业的协作配套，在园区内建设装备制造产业孵化区，提供可租赁的标准化厂房、完善的基础设施和环保处理条件，实施技术研发鼓励政策，引导和扶持小企业集聚发展，迅速壮大装备制造业规模。
（二）树立资源节约型理念，打造冶金建材产业基地。依托勉略宁及周边丰富的矿产资源，整合现有企业和园区，以高新技术研发和产品结构升级为主线，采用“飞地经济”发展模式，统合提升矿产资源开发水平，最大限度地提高资源利用率，减少废弃物排放，实现产业规模化、集约化与生态化。在勉县设立现代材料产业园，重点发展钢铁冶炼和锌材料加式产业，以矿产资源和有色冶金深加工为主，通过持续不断的技术改造，改善工艺流程，构建循环经济产业链，逐步实现资源低消耗和废弃物零排放，建成陕南最大的钢铁冶炼和材料加工产业基地。具体以汉钢、略钢和八一锌业为重点，围绕清洁生产和废弃物循环利用，加快钢铁产品结构调整，积极发展“矿石D铁（锌）精粉D烧结矿D铁（锌）D钢D机械加工业”生产链和“矿石D铁（锌）精粉D烧结矿D铁（锌）渣D钢渣D矿渣超微粉”、“焦炉煤气―焦油―精笨”或“焦炉煤气―硫铵―磷铵”的废物代谢链，实施好500万吨钢资源整合、30万吨锌冶炼等扩能技改和产业链延伸项目，大力发展线材、板材及特种钢，扩大电解锌及锌合金冶炼规模，打造冶金循环经济产业链，实现能量、物质循环利用，构建冶金有色循环经济产业模式。依托五郎工业园区，以硅产业研发、生产为核心，发展“硅矿单选―硅合金―硅微粉―多晶硅―单晶硅”的产业链，逐步建设有机硅及光伏产品生产线。围绕镇巴油气资源开发利用，加快勘探和开发步伐，用全新的理念，最新的技术，打造陕南油气化工产业基地。进一步加快石膏资源开发，着力打造新型建材生产线，辅以石膏制硫酸联产水泥生产，提升资源及其衍生品利用水平。
（三）着力发展现代农业，建设现代有机食品示范市。依托××的环境资源优势和有机农业发展基础，以现有农业产业园区为基础，以农产品深度加工为主线，建设以畜禽、茶叶、柑桔为主的有机农产品加工产业园，培育壮大农业产业化龙头企业，做大、做强、做精“三个六”（60万亩高产密植茶园、60万亩柑桔、年出栏600万头生猪），“四个优”（汉米、汉菜、汉油、汉药）农业主导产业，把××由全省的农业商品生产基地，变为集农业商品生产、绿色食品、无公害和有机食品生产于一体的现代生态农业示范基地。在生态农业发展上，通过
“畜－沼－粮”、
“畜－沼－蚯蚓（蝇蛆）－畜（渔）”等循环，尽可能控制或避免对现有耕地、水域等农业资源的浪费和破坏，实现农业系统资源的闭路循环。在绿色产业发展上，强力推进60万亩高产密植生态茶园、60万亩优质柑桔和年出栏600万头生猪等农业产业化重点项目建设，全力打造“汉药、汉菜、汉米、汉油”等“汉”字特色品牌，完善绿色农产品认证体系，加强农产品生态环境监测，加大特色农产品原产地认证保护力度，壮大产业基地。在培育龙头企业上，大力发展生物发酵肉制品、干燥肉制品，茶叶提取物、饮料开发，西洋参精深加工等产业链延伸项目，不断提高农产品附加值，增强市场竞争力。
（四）突出生态和文化优势，打造循环经济型旅游休闲度假中心。生态旅游是一种以保护生态环境为前提，把环境教育、人文知识普及作为核心内容的旅游活动。××的生态自然资源与人文历史资源极为丰富，两汉三国历史文化积淀深厚，秦岭巴山生态优越，自然田园风光独特。我们将按照“资源高效率利用、景区保护性开发、产品生态性设计和游客可持续消费”的理念，把生态观念和生态文化融入旅游的各个环节，进一步挖掘和整合旅游资源，集中力量打造长青华阳景区、黎坪景区、定军山三国文化景区、张良庙紫柏山景区和红寺湖、南湖、兴元湖、南沙湖等重点精品旅游景区，以旅游聚集人气，烘托商气，带动产业。以关中、成都、武汉等周边大中城市客源市场为重点，强化旅游宣传与整体营销，加强川陕旅游区域协作，推动旅游产业快速发展，努力使××成为全国重要的区域性旅游目的地。把加快推进城镇化作为旅游业发展的重要支撑，实施中心城区“双百”战略，进一步拉大骨架、完善功能、提升品位，打造成为“一江两岸”会客厅、“两汉三国”魅力城、宜居休闲温馨地，不断增强中心城区的聚集功能和承载能力。加快建设××现代物流园和配送中心、大型商贸服务中心、批发贸易中心和旅游商品市场，主动承接关中―天水经济区、成渝经济圈、武汉都市经济圈三大经济区辐射，大力发展一批集物流、商流、信息流为一体的现代物流企业，开发和培育金融服务、休闲旅游、健身娱乐、社会化养老等新兴服务业，全力打造陕甘川毗邻地区商贸和物资集散中心。
（五）着眼于区域功能定位，大力发展环保产业。以维护提升××生态环境优势和保护汉江水源水质为重点，下功夫引进以循环经济为特征的水污染防治、固体废物处理和资源综合利用技术、清洁生产技术和环保规划、评估、监测技术等，初步构建起工业和城市污染防治、自然生态保护、环保基础设施建设和运营、全民生态文化普及和环境监管能力等五大环境支撑体系，形成适应可持续发展的生态经济型发展方式和生态环境系统，建设最佳人居环境。推行生活垃圾污水集中处理，完善城市生活垃圾分类回收处理体系，逐步提高城市垃圾无害化处理率和资源转化水平；加快固体废物处理中心建设，扩大市医疗废物处置中心规模；建立健全环境保护预警机制，加强环境监测与预警；加快农村改水、改厕、改圈、改电、改路步伐，加大封山育林、水土保持力度，蓄养水源，改善、恢复自然生态环境，积极实施蓝天、碧水和绿色生态工程，实现人与自然和谐发展。
三、为循环经济产业集聚区建设提供坚强的保障
循环经济是集经济、技术和社会于一体的系统工程。建设一个符合科学发展观要求的循环经济产业集聚区，需要在政策、机制、组织、管理等方面提供有力的保障。
（一）科学规划，统筹安排。加强对循环经济发展的调查研究，尽快完成××循环经济产业集聚区规划编制，统筹安排节能、节水、工业垃圾综合利用、生活垃圾回收利用等重点领域的专项规划，建立符合我市实际的循环经济发展体系。要坚持在规划指导下，用循环经济理念指导产业转型，促进产业布局合理调整。在生态企业建设上，以实施“三百”工程为抓手，鼓励企业研发、应用、推广循环经济技术，实施一批低耗能、低排放、科技含量高的重点项目，建立以企业内部循环为主的循环经济微观基础。坚决关停高耗能、高耗水和高污染企业，引导企业调整产品结构、拉长产业链条、全面提升资源综合利用水平为重点，强力推行清洁生产。在生态工业园区建设上，按照循环经济的理念和工业生态学原理，分析每个园区现有企业的能源、水和原料利用状况，积极引进关键链接项目，形成企业间共生和代谢的生态网络关系，打造园区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的高效耦合系统，降低和减少企业排放和处理废弃物的经济成本，构建生态工业园区。在生态社会建设上，运用生态理念改变生产方式和消费方式，挖掘全市一切可以利用的资源潜力，建立起不同层次之间的循环链接。在生产过程中，使资源得到充分利用，上游企业生产的废弃物就是下游企业的原料，从而实现生产成本最低、经济效益最好、生态环境最佳。在生活领域，城市生活垃圾全部回收利用。整个城市乃至全社会都纳入循环经济圈，生产和生活之间建立连接，形成一个可持续发展的大循环。
（二）依靠科技，加快创新。发展循环经济，建设资源节约型社会，必须要有相关的技术作支撑。要针对重点产业链的中间环节和产品深加工，加强产品废弃物的回收利用和转化技术研究，使资源利用的效率最大化，废弃物的排放最少化，组织市内大专院校和科研院所联合攻关，积极争取省级科研支持，借脑借智，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈，重点加强对节能技术、节水技术、链接技术、新材料技术、生态技术的研究开发，促进技术进步和科技成果转化。支持和引导企业加大科技投入力度，大力开展多种形式的产学研联合，积极引进培养科技和管理人才，并加强国际合作与交流，加快引进、开发和推广先进适用的生态循环型新工艺、新技术和新设备，加速改造传统生产工艺，开发生产再循环型产品，推进企业生产经营的生态转型。
（三）完善政策，整合资源。积极稳妥地推进资源产品价格改革，逐步提高原材料和初级产品的价格，加大外调原材料的资源税征收力度，从而促进资源的本地化深加工和充分利用，提高资源使用效率，降低资源消耗速度。不折不扣地贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资回收经营等税收优惠政策，不断加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展纳入法制化轨道。结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持。把发展循环经济作为政府投资的重点领域，对一些重大项目利用国债投资或进行资金补助、贷款贴息的支持，发挥政府投资导向作用，引导各类金融机构，提供优质金融服务。特别是通过制定相关的优惠政策，鼓励民间资本对有利于促进循环经济发展的重点项目进行投资。健全促进循环经济发展的价格和收费政策，积极调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，通过水价、电价、气价等价格政策的调整，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。
（四）强化领导，落实责任。要加强对循环经济发展工作的组织领导，健全推进循环经济发展的工作机制。尽快组建××循环经济产业集聚区建设管理机构，明确机构的管理职能；按照高效、务实、专业的原则，选聘懂经济、善谋划、会管理的领导干部和高素质工作人员，负责循环经济产业集聚区的规划、建设、发展与管理，打造一个全力服务循环经济与产业集聚发展的项目谋划与招商平台。建立发展循环经济目标考核体系，把循环经济理念运用到经济社会发展各领域，强化目标责任考核，变传统gdp为绿色gdp，做到层层有责任，逐级抓落实。强化督促检查，市委、市政府定期听取汇报，研究解决存在问题，政府各部门各司其职、各负其责、相互配合、加强协作，确保循环经济项目、资金、技术和优惠政策落实到位，扎扎实实地推进循环经济的发展。
（五）加大宣传，营造氛围。发展循环经济是实现可持续发展的重要途径，既关系当代，又惠及子孙，需要政府、企业和社会公众共同参与。要运用广播、电视、报刊、印发宣传品等多种手段，开展形式多样的宣传活动，借助法律、税收、投资等宏观调控手段，使各级领导干部树立科学的发展观，把循环经济的理念、产业集聚的理念贯穿到各项经济工作中去，走可持续发展道路；使企业领导树立循环经济的新观念、新思维，激发企业发展循环经济的主动性、积极性和创造性，创新发展思路，开拓性地经营企业；使公众树立自觉的环境保护意识和绿色消费意识，自觉抵制浪费行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收及减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。
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