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篇1:精准扶贫简报
关于精准扶贫简报
为进一步推进精准扶贫工作,有效促进有劳动能力贫困人员转移就业,实现“就业一人,脱贫一户”的就业扶贫帮扶目标,积极搭建用人单位和求职者的双向交流平台,郁南县于20xx年2月8日(农历正月十二)分别在在县城文体广场和连滩镇张公庙广场举办郁南县20xx年“南粤春暖”企业现场招聘会。
本次专场招聘会由县政府主办,县人力资源社会保障局承办,佛山市人力资源社会保障局、佛山市扶贫办、县扶贫办协办。活动当天,场内人头攒动、气氛热烈,挤满了前来求职的群众,他们认真了解这些企业情况,选择适合自己的岗位进行应聘。来自本县以及佛山市72家知名企业到现场招聘,并提供了4987个就业岗位,据不完全统计,两场招聘会共吸引5000多人进场,其中到场参会的贫困户共800多人,初步达成就业意向的有1300多人(贫困户劳力396人)。此外,招聘会现场还专门设置政策咨询点,现场为有创业愿望的`扶贫对象积极推荐就业创业项目,宣传免费培训政策。
据了解,该县一直致力于农村富余劳动力特别是贫困家庭的劳动力转移就业,已连续五年举办此类招聘会,尤其是在去年实施精准扶贫以来,该县出台了《鼓励贫困户家庭劳动力劳务输出的实施办法(试行)》,更是吸引了大批建档立卡贫困户劳动力参与应聘,累计到底止,全县建档立卡贫困户劳动力共有1800多人实现劳动力输出,预计需要发放奖励金约36万元,既拓宽了贫困户就业门路,也助力了贫困户的稳定脱贫增收。
篇2:精准扶贫简报
7月4日,重庆市合川区香龙镇九峰村村委会公示栏前,四组村民尹修德一边查看今年该村村干部及其直系亲属享受惠农惠民政策情况公示表,一边对记者说:“公开制度太好了!通过公示、优亲厚友的干部被查处,现在没人再敢乱来了。”
对村(社)干部及其直系亲属享受惠农惠民政策情况进行公示,既是重庆市推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是全市各级纪检监察机关开展精准监督确保精准扶贫的重要抓手。
据了解,重庆市早在就在荣昌区、合川区推行村(社)干部及其直系亲属享受惠农惠民政策“十公开”制度,要求对村(社)干部及其直系亲属享受低保、危旧房改造、贫困补助、救灾救济等10项惠农惠民政策情况进行公示。目前,这项制度已在全市推广。
由点及面——“十公开”制度向全市推广
重庆市地处西部,集大城市、大农村、大山区于一体,全市38个区县,33个有扶贫任务,扶贫工作涉及的区域广、人口多、任务重。
如何用纪律保障惠农惠民资金精准无误抵达目标群众?今年初,重庆市纪委深入14个区县开展了扶贫领域腐朽问题专项调研,也正是这次调研,让荣昌区、合川区先行先试的“十公开”制度提升到市级层面,作为纪检监察机关在扶贫领域强化监督执纪问责的有力支撑。
5月15日,市纪委召开专题会议研究部署扶贫领域监督执纪问责工作,决定将荣昌区、合川区关于“十公开”制度的探索作为全面从严治党向基层延伸、加强基层党风廉政建设的重要抓手。
5月31日,重庆市召开全市村(社)干部及其直系亲属享受惠农惠民政策“十公开”制度现场推进会。当天下午,在荣昌区安富街道办事处,公示栏上整齐地张贴着一张张村(社)干部及其直系亲属享受惠农惠民政策情况公示表:姓名、与村(社)干部关系、享受惠农惠民政策项目名称、金额等信息一目了然。来自全市各区县、市农委和市国土房管局等市级部门的有关负责同志一边仔细翻阅着这些公示表,一边听取安富街道负责同志介绍经验。
实地观摩和会议交流让与会人员既感到振奋、又备感压力。“‘十公开’制度提高了执纪监督的针对性,这给我们加强扶贫领域的监督执纪问责提供了一个很好的思路。”一名与会的纪检干部告诉记者。
强化监督——从抵触公开到主动公开
一开始,有的村(社)干部并不习惯“十公开”制度,个别村(社)干部甚至有抵触情绪。但是,公开强化了监督,为纪检监察机关抓早抓小、执纪问责提供了重要支撑。实践中,重庆市各级纪检监察机关在问题线索处理上的“较真儿”劲儿让这些村(社)干部渐渐消除了侥幸心理。
此前,合川区官渡镇吉星村党支部书记何青岛因没有按规定公开其直系亲属享受临时救助资金被群众举报。经相关部门查实,其亲属享受救助资金符合规定,并向举报群众进行了回复。随后,该镇纪委书记严永胜对何青岛进行了谈话提醒,要求其按规定主动公开相关信息。
相关部门的及时核查和纪委的谈话提醒,一方面提高了村(社)干部的认识,让惠农惠民政策落实中的模糊地带变得清晰起来;另一方面,让大多数村(社)干部看到了公开的好处,一些干部甚至不拘泥于规定动作,主动公开信息,打消群众疑虑。
荣昌区安富街道通安村村干部李传莉家的兄弟姐妹众多,此前修建的绕城公路通过通安村时,她主动将自己及兄弟姐妹享受占地补偿的情况打印出来,贴在了村里人员最集中的茶馆门口。后来,有年轻人用手机拍照,专门到街道房管所对照核实。“一公开一核实,让村民更加信任我,我也明显感觉到村民与自己走得更近了。”李传莉说。
“以前村干部搞‘顺手牵羊’、‘雁过拔毛”的事并不鲜见,现在推行‘十公开’制度,群众都紧盯着,如果发现问题,纪委马上介入,这让干部们的弦都绷得紧紧的。亲戚朋友看到没有办法走后门,也不来托关系了,干部反而轻松了。”合川区官渡镇断桥村党支部书记胡贤云说。
精准定位——既不“缺位”也不“越位”
在“十公开”制度的推广和执行过程中,纪委如何履责?
记者在走访中发现,重庆市各级纪检监察机关有着精准的定位:推行“十公开”制度,是党务公开、村务公开的进一步深化和全面从严治党向基层延伸的重要举措,纪委既要协助党委推动主体责任落实,用主体责任的强化保障脱贫攻坚任务的全面落地,又要紧紧围绕脱贫攻坚任务,加大监督执纪问责力度,用精准监督确保精准扶贫。
事实上,20试点以来,荣昌区安富街道和合川区官渡镇并未“只顾埋头拉车,不顾抬头看路”。伴随着全面从严治党深入推进和纪检监察机关“三转”,两个试点地区对于纪委在“十公开”制度执行中扮演的角色越来越清晰。
安富街道纪工委书记薛小军介绍,“十公开”制度有申报、审核、公开、查究4个环节,纪工委的主要精力是放在查究环节,“我们主要做好两件事,一是严肃查处农村党员干部在惠农惠民政策落实中存在的腐朽问题;二是及时将核实清楚的情况反馈给举报群众。”
“脱贫攻坚在继续,纪律保障就不能停。”重庆市纪委相关负责人表示,“十公开”制度只是加强扶贫领域监督执纪问责的一环,全市各级纪检监察机关还将在线索收集、执纪审查等工作中,不断总结经验,用铁的纪律确保扶贫政策落实到位、扶贫资金发放到位,打好这场群众利益的保卫战。
篇3:精准扶贫简报
炎炎夏日,骄阳似火。在互助土族自治县东山乡上元保村林下养殖专业合作社的工地上,工人们垒砖头、筛沙子,热情高涨的忙碌着……
据了解,总投资77万元的上元保村林下养殖专业合作社,是上元保村的联点帮扶单位——中国银行青海省分行、互助县纪委援助修建的。建成后,预计可以容纳6000只鸡,带动30户贫困户脱贫致富,从而加快上元保村规模化、集约化养殖建设步伐,实现脱贫目标。
“家里几口人”、“种着几亩地”、“经济收入怎么样”……这是驻村干部田长宁带领驻村扶贫工作队走村入户经常问的问题。自精准扶贫打响以来,田长宁深入贫困农户调查走访,因地制宜,根据村上实际情况,明确了上元保村的发展方向,奏响了一曲曲精准扶贫动真情、扶真贫、真扶贫的动人乐章。上元保村地处脑山地区,种植业结构单一,养殖产业规模小,全村没有经济收入支撑点,是互助县的重点贫困村。在脱贫攻坚战役中,中国银行青海省分行派驻在上元保村的“第一书记”田长宁,以发展产业项目,带动贫困户发家致富,带领贫困户走上了脱贫道路。目前,全村208户822人,列入精准扶贫计划贫困户56户207人。
上元保村林下养殖专业合作社只是田长宁为该村精准扶贫的其中一个项目。入村以来,田长宁根据村上洋芋产量高,但无企业加工的现状,决定围绕洋芋精深加工发“洋”财,成立上元保村种植专业合作社洋芋粉条加工厂,这又为上元保村脱贫致富开辟了一条新道路。
为推进项目落实和发展种植业,田长宁又组织村里种植大户到“中国薯都”甘肃省定西市观摩学习,与定西市的龙头企业达成了合作意向,随即种植了定西良种试验田。并组织村中有发展意愿的村民到蔡家堡乡、台子乡参观洋芋粉条加工厂,为洋芋粉条加工厂建设打下基础。目前,洋芋粉条加工厂争取资金42万元,同时,还争取到6个恒温储藏洋芋窖,每个窖可储存60吨的洋芋。
如今,田长宁因地制宜,变“输血”为“造血”,着力构建贫困群众增收的长效机制,不断拓宽贫困群众增收渠道,上元保村走上富裕路就不会太远。
篇4:精准扶贫简报
真心帮扶,精准规划。通过调查摸底,工作队精准识别出安家乡十王寺村、有水沟村、卸甲坡、藏王沟村4个村296户950人贫困人口后,会同村“两委”制定了贫困村脱贫三年规划、贫困户201X年脱贫计划,明确了脱贫目标任务和帮扶重点。因户施策,一户一计,建立台账,做到“户有卡、村有册”,为扶贫对象制定出了“五个一批”脱贫帮扶计划,统筹解决贫困群众生产生活问题。
真情结对,精准帮扶。为落实“三严三实”,搭建党员干部为群众服务的桥梁,坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”原则,建立了党员干部结对包户帮扶制度。让干部与贫困户“结对认亲”,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有干部帮扶责任人。今年以来,先后多次开展集体认亲、慰问、走访活动,党员干部群策群力,帮助结对贫困户传信息、学技能、帮解困、助就业、找资金、促增收。
真意用力,精准施策。一是帮助解决住房困难问题。积极配合村“两委”完成了困难群众安居房申报、遴选等工作,现已有60户贫困户申请了住房安居房建设项目,并全部申报。二是帮助解决饮水困难。对有丰水库进行了整险加固,建设取水点 5个,安装管道50000米,彻底解决卸甲坡村无水吃的历史。三是解决通行难题。在有水沟村,争取了2公里水泥路指标,目前公路已通过验收。四是改善群众生活环境。新建了有水沟村阵地,对十王寺村实施了亮化工程,安装太阳能LED路灯13盏,有效解决村民夜间出行难的问题。
篇5:精准扶贫简报
2月3日下午,新年上班第一天,市委书记胡湘之第一站来到市扶贫办调度脱贫攻坚工作。胡湘之强调:要“快、严、实、准”抓好脱贫攻坚工作。
自1月24日全市脱贫攻坚工作调度会召开以来,市扶贫办坚决贯彻落实会议要求,提升要素保障,从全市8个单位抽调了26人常驻扶贫办开展扶贫工作,并按照区域划分,成立了100人组成的10个督导组,充实了扶贫工作队伍;强化顶层设计,出台了《20xx脱贫攻坚工作实施方案(草案)》、脱贫攻坚工作五项制度、脱贫攻坚考核办法等文件和制度,为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。
去年一年在市委市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下,我市预计实现2个贫困村退出。2445户贫困户、7775人完成脱贫。目前全市仍有15个贫困村,贫困农户6473户、20387人。我市脱贫攻坚工作将按时间分阶段全面展开,1月至2月为夯实基础阶段,将进一步加强宣传发动,摸清底数、规范档案、健全机制、明确责任、做好联结和业务培训,将各项扶贫基础筑牢扎实;3月至10月为扶贫措施精准实施阶段,扶贫办将联合各级各部门,扎实推进“七个一批”、“六大工程”,按照时间表、责任书、路线图的要求,全面完成目标任务,11月份开展自查,通过查漏补缺,精准脱贫成效。12月份,迎接上级部门的考核验收。
胡湘之仔细听取汇报,提笔认真记录,详细了解了扶贫办机构设置、人员到位等情况后,对脱贫攻坚工作进展予以充分肯定,并就工作制度和实施意见等提出指导意见。
如何做好今年的脱贫攻坚工作,各级各部门要坚持对点对标,必须做到“快、严、实、准”,快部署、快行动,严要求、严管理,做实事、求实效,精准对接、精准到位;要坚持问题导向,什么环节薄弱就抓什么环节,重点解决基础工作不实、责任意识不强、易地扶贫搬迁滞后、氛围营造和政策宣讲不够的问题;要加大工作力度,强化调度、考核、统筹和宣传,以抓铁有痕、踏石留印的力度,把工作抓好抓实;要突出工作主题,尽快出典型、出经验、出亮点。要迅速召开全市决战脱贫攻坚决胜全面小康誓师大会,让干部深入下去,项目整合下去,考核实施下去,责任落实下去,以铁的责任、铁的担当、铁的纪律、铁的措施,全面打赢精准扶贫攻坚战。
市委副书记邹展晖,市委常委、组织部长刘华章,市委常委、市委办主任王志强,副市长钟国建,市人大常委会原副主任乔德良参加会议。
县精准扶贫精准脱贫工作简报
为进一步推进精准扶贫工作,有效促进有劳动能力贫困人员转移就业,实现“就业一人,脱贫一户”的就业扶贫帮扶目标,积极搭建用人单位和求职者的双向交流平台,郁南县于 20xx年 2月 8 日(农历正月十二)分别在在县城文体广场和连滩镇张公庙广场举办郁南县 20xx 年“南粤春暖”企业现场招聘会。
本次专场招聘会由县政府主办,县人力资源社会保障局承办,佛山市人力资源社会保障局、佛山市扶贫办、县扶贫办协办。活动当天,场内人头攒动、气氛热烈,挤满了前来求职的群众,他们认真了解这些企业情况,选择适合自己的岗位进行应聘。来自本县以及佛山市 72 家知名企业到现场招聘,并提供了 4987 个就业岗位,据不完全统计,两场招聘会共吸引 5000 多人进场,其中到场参会的贫困户共 800 多人,初步达成就业意向的有 1300 多人(贫困户劳力 396 人)。 此外,招聘会现场还专门设置政策咨询点,现场为有创业愿望的'扶贫对象积极推荐就业创业项目,宣传免费培训政策。
据了解,该县一直致力于农村富余劳动力特别是贫困家庭的
劳动力转移就业,已连续五年举办此类招聘会,尤其是在去年实施精准扶贫以来,该县出台了《鼓励贫困户家庭劳动力劳务输出的实施办法(试行)》,更是吸引了大批建档立卡贫困户劳动力参与应聘,累计到 年底止,全县建档立卡贫困户劳动力共有1800 多人实现劳动力输出,预计需要发放奖励金约 36 万元,既拓宽了贫困户就业门路,也助力了贫困户的稳定脱贫增收。
篇6:精准扶贫简报
按照“三水区区内精准扶贫实施方案”的要求,20xx年2月22日,区人大常委会副主任刘咏平带领区人大、中国人民银行佛山三水支行、南山镇的相关人员到帮扶的南山镇六和村委凤塘村进行对接。
首先是在村委会与村委负责人、村长进行座谈交流,了解凤塘村及村民的基本状况,生产生活情况;之后进行实地查看,倾听民意,初步提出了道路、水利、自来水、文化建设等方面问题的解决方案。刘咏平副主任要求:一是村委会要及早落实驻村干部的办公地点,配置办公设备;二是驻村干部尽快与村长加强沟通,按要求做好进村入户核查等相关工作;三是在掌握情况的基础上做好村户两年的总规划及年度帮扶计划;四是做好相关资料的填报和建档工作,确保扶贫工作有计划、有步骤推进落实。
篇7:精准扶贫简报
真情帮助暖民心,精准扶贫解民困
为贯彻落实喀什市精准扶贫工作,我校领导为此做了周密部署并提出 “规划到户,责任到人”的工作要求,3月6日在周校长的亲自带队下全校教师来到了阿瓦提乡, 在乡干部的带领下我们六年级组的20位教师来到了各自的帮扶对象家中,进一步了解阿瓦提乡贫困村民贫困原因、家庭状况、年均收入等一系列的生产生活状况,针对贫困户的'具体情况,认真研究扶贫工作具体措施,力求找到扶持贫困户增收脱贫,改善家庭环境和提高年均收入的发展路子。本次的扶贫中通过发挥领导的带头作用,精心组织,统筹安排,深入推进扶贫工作的开展。每一位与贫困对象对应挂钩的干部职工都参与了这次的扶贫,切实做到了“规划到户,责任到人”。
这次下乡走访活动,不仅把扶贫的具体工作落到了实处,进一步了解了惠爱村贫困户的状况,而且让全校教师深入其中,深切地感受到了扶贫工作的重要性、紧迫性,促进日后扶贫工作更主动、更完善的开展。
篇8:精准扶贫简报
7月9日,全省精准扶贫建档立卡工作座谈会在兰州召开。会议传达学习了全国扶贫办主任会议精神,安排部署了全国建档立卡工作现场会筹备工作。省扶贫办党组书记、主任xxx主持会议并做重要讲话,省扶贫办党组副书记、副主任xx就规范建档立卡及脱贫考核验收工作作了发言。全省13个市州分管领导、及有关市州、县区扶贫办主任就建档立卡工作取得的经验和意见建议做了交流发言。我市副市长曹成章,市扶贫办主任李逢春,成县、两当县政府分管领导和扶贫办负责同志参加会议并发言。
会议认为,贫困人口建档立卡是实现总书记“六个精准”要求的首要任务和精准扶贫的奠基工程,要认真领会、全面贯彻落实汪洋副总理在国务院扶贫领导小组第九次会议和在听取国务院扶贫办党组年度工作汇报时的重要讲话精神,对照“两不愁、三保障”的脱贫目标,进一步规范精准扶贫建档立卡工作。结合全国建档立卡工作现场会在甘召开的机遇,精心组织,全力推动建档立卡信息的查漏补缺,进一步核实信息,不错不漏,经得起检验。
会议要求,一要进一步明确脱贫标准,对于脱贫目标任务,既要有数量,更要保质量,要真正地靠“干”而不是靠“算”来减贫,除了收入要达到贫困标准之上以外,还要确保脱贫人口实现“两不愁、三保障”,实现稳定脱贫,不返贫。二要精准识别扶贫对象,要进一步完善建档立卡基础工作,真正把贫困人口弄清楚,把贫困程度、致贫原因等信息搞准确,特别是做到“能进能出”。
三要精准到户措施,用于精准扶贫的每个项目、每笔投资都要与贫困人口相结合,要与贫困县的脱贫规划和行业部门制定的“1+17”政策对应起来,和贫困人口脱贫挂钩起来,每项措施用多少钱、解决多少人,都要清晰、准确、可核查,同时要突出带动贫困户效果,确保贫困群众能自我发展。四要精心做好脱贫验收考核,严格按照既定程序和标准对每年度脱贫人口、脱贫村进行验收核查,做到实事求是,群众认可。五要抓好扶贫监督,中央和省上都已开通了“12317”扶贫举报电话,各市县区要及时协调当地纪检检查机关、信访等相关部门,及时开通本地“12317”扶贫举报电话。六要进一步完善大数据系统,强化数据分析功能,确保大数据平台在精准扶贫中发挥更大作用。
就全国建档立卡工作现场会筹备工作,xxx强调,一要高度重视,抓好建档立卡各项工作要求的落实。二要进一步总结提炼各市州、各县区建档立卡工作中的好经验好做法,以市为单位疏理上报。三要结合基层工作实际,进一步规范建档立卡对象识别、标准、工作程序、致贫原因分析、核查、督查、验收、问责、宣传等环节的工作要求。省上将在各市州推荐的基础上现场调研、对比筛选,按程序确定现场会观摩点,并精心做好各项筹备工作,确保会议在我省圆满召开。
篇9:精准扶贫会议简报
4月11日,双阳区卫计局召开了全系统扶贫工作部署会议,会议由吴书记主持,全系统科级及以上领导参加。这是贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚战略部署的重要举措。会议强调一要强化扶贫责任。局已成立了扶贫办公室,抽调一名科级干部、配备两名专职工作人员负责扶贫统筹工作;选派14名干部成立了3个驻村工作队负责太平镇太阳村、太平镇小石村、山河街道东升村的扶贫协调工作;由全系统科级及以上领导包保27个贫困户,形成自上而下、清晰明确的责任体系。二要落实对接任务。全系统科级及以上干部要按照包保贫困户信息表,积极开展对接工作,全面踏查包保贫困户基本信息,了解包保贫困户致贫原因,制定精准脱贫措施,为下步工作奠定基础。
篇10:乡镇精准扶贫会议简报
24日,我镇召开精准扶贫工作会议,学习贯彻省市精准扶贫工作会议精神,部署区镇扶贫开发建档立卡“回头看”工作,进一步摸清底数,分清类型,为开展精准扶贫做好基础工作。
会上,印发了《太平镇深入推进精准扶贫工作实施方案》,谢伟同志详细讲解了贫困户登记表等相关内容。随后,镇党委书记、人大主席曾凡玉在讲话中指出,扶贫开发事关全局、事关长远,是实现全面建成小康社会的一个关键性问题,是体现我们党执政理念的实践要求,也是对我们转变作风、联系服务群众的现实检验。实施精准扶贫、精准脱贫,精准识别是前提、是基础。在具体工作中,各办事处、村要把握好三个方面的内容:思想务必要高度重视、底子务必要彻底摸清、措施务必要管用有效。
曾凡玉要求,会后,各办事处、村要立即进行安排部署,研究制定具体工作方案,成立专门工作班子。办事处包保领导要靠上抓,办事处书记,村第一书记、支部书记要具体抓,对各项工作进行明确分工,倒排时间表,一级抓一级,层层抓落实,一抓到底,切实抓出成效。要严格落实工作责任,对排查出的贫困户,第一书记、联户干部、村“两委”成员要制定切实可行的帮扶计划,帮助贫困户脱贫。
篇11:大学生精准扶贫社会实践活动简报
大学生精准扶贫社会实践活动简报
6月27日,华中师范大学文学院赴恩施社会实践队前往恩施自治区沐抚镇木贡村“闲来乐”葡萄庄园参观调研。木贡村利用政府的资金支持、技术支持、本地的环境优势发展起葡萄园产业,带动当地经济的发展,也是政府的一项重要“扶贫”政策。葡萄庄园园主佘运雄向大家讲解了葡萄园产业的发展、意义与前景规划,为“精准扶贫”的调研提供了材料支撑。
早上九点,实践队从居住地出发前往葡萄园。从队员们居住地徒步到葡萄园来回需三个小时的时间,即使出发前辅导员已经给队员们打好“预防针”,可高低起伏的山路依旧让队员们叫苦不迭。“我当时满脑子都在想,怎么还不到呢?快到了吧!”13级的刘宜静说道。一路上,队员们都互相鼓着劲儿:“马上就到了”,“快点儿走,别掉队了”。互相扶持着,实践队于上午十点半到达葡萄庄园。
佘运雄是恩施市沐抚办事处木贡葡萄种植专业合作社负责人,负责葡萄园产业的种植、经营与销售。在从事葡萄园产业前,他曾在双河镇种植娃娃菜,在农业生产方面有一定的经验。20xx年,他受到沐抚镇政府的邀请,来到木贡村管理起葡萄园产业。
“我们的葡萄有两个优势,一是香味独特,二是‘富硒’,这是别的`品种的葡萄都比不上的。”佘运雄说道。葡萄品种的优势使得销售也十分顺畅,一天摘下来一百多车葡萄,两天就全卖光了。葡萄的热销使得政府对发展葡萄园产业更加有信心,给予的支持力度也逐渐增大。
“您认为葡萄园产业发展的未来规划怎么样呢?”队员杨莉发问。佘运雄表示,葡萄园产业未来会与大型生态圈相融合,比如与餐饮业、旅游业等当地特色产业相关联,能够推动各项产业共同发展。“比如在葡萄成熟时,我们就会去恩施大峡谷售票的地方免费发放品尝,做推广。”佘运雄说道。“未来,这样的合作会越来越密切。”
提到扶贫,佘运雄表示,有些果农在参与合作社之前的经济水平一直较低,而参加了葡萄园合作社后,三、四年时间就可以回本,发展稳定的话,肯定就越赚越多了。“种植葡萄的利润还是很高的,第二年进入丰产期,每亩净利润大概有6、7000元。”佘运雄说道。他表示合作社未来肯定要扩大规模,利用当地环境的优势大力发展葡萄园产业,带动更多人“脱贫致富”。“他描绘的葡萄园产业前景特别好,搞得我都想去种葡萄了。”14级的谷清秋调侃道。
经过两个小时的实地考察调研,实践队的队员们对于当地葡萄园产业有了初步的了解。下午稍作休整后,负责“精准扶贫”调研的队员们便围坐一起,共同开始调研报告的撰写。
篇12:精准扶贫倡议
今年10月17日,是第二十三个国际消除贫困日,也是我国第二个“扶贫日”;去年首个“扶贫日”活动期间,四川193家省级单位和7位社会爱心人士慷慨解囊,共募集扶贫资金2100余万元。今年“扶贫日”活动,四川要求公开募捐在内的活动扩至市县一级,并深入街道社区乡村,首次实现全省覆盖,其形式和内容将更加丰富多彩、特色鲜明。
日前,四川省“扶贫日”活动领导小组办公室发出《“扶贫日”四川活动倡议书》,向社会各界郑重倡议:“……让我们伸出援助之手,一起参与到全国第二个‘扶贫日’四川活动中来,慷慨解囊,纾困解难,捧出一片爱心,点燃一盏希望……”以“奉献一份爱心,点燃一盏希望”为主题的20“扶贫日”四川活动方案也正式出炉。
“今年的活动将从内容到形式全面加码做深,以精准帮扶贫困户为导向,全面提升社会参与度,推动扶贫开发转型提质增效,不断打造具有四川特色、有较大影响力、有较强号召力、有较高公信力的社会扶贫精品品牌。”省扶贫移民局局长张谷说。
年首个“扶贫日”四川系列活动主要在省级层面开展,如公募活动明确在省级以单位名义实施,不向社会公开大规模募集,参加人员主要是省级机关干部职工;今年明确在省市县范围广泛开展,活动全面升级,活动涉及各大系统、各行业、各部门,不仅要求市县联动深入街道、社区、乡村方方面面,也明确各市州、县市区制定本地区方案并开展募捐深入街道、社区、乡村方方面面;同时,各民主党派、教育文化卫生系统、群团社团、在川水电开发单位等也明确将参与募捐活动。
篇13:精准扶贫倡议
乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德;助人为乐、患难相扶是社会倡导的时代新风;消除贫困、改善民生,逐步实现全体人民共同富裕是社会主义本质要求。20_年10月17日是我国第5个“扶贫日”,昌吉市将开展以“聚焦总目标,汇聚正能量,坚决打好脱贫攻坚战”为主题的扶贫日系列活动,深入宣传党的十九大和十九届二中、三中全会精神,宣传关于扶贫开发论述,贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,展示昌吉市波澜壮阔的脱贫攻坚伟大实践,展示感人至深的扶贫脱贫先进典型,进一步提振士气,鼓舞斗志,汇聚磅礴正能量,引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,进一步动员社会各界积极参与脱贫攻坚,形成人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好氛围。
市委、市人民政府始终把贫困群众安危冷暖放在心中最高位置,坚定不移贯彻落实“1+3+3+改革开放”部署,严格按照“既不降低标准、影响质量,也不调高标准、吊高胃口”的指示精神,紧扣“两不愁、三保障、一接近”,坚持“六个精准”,落实“七个一批”,深入扎实推进脱贫攻坚工作,举全市之力解决“最后一公里”“最远一家人”的贫困问题,切实巩固脱贫成果。值此第五个全国“扶贫日”之际,我们倡议:
聚集总目标,大力宣传党和国家的扶贫政策,宣传昌吉市扶贫开发取得的显著成就,宣传全社会参与扶贫济困的好人好事和先进事迹,弘扬社会主义核心价值观,动员各方面力量积极参与扶贫济困活动,营造全社会共同关爱、帮助和支持贫困群众,积极参与社会扶贫的良好氛围。
传承扶贫济困、崇德向善的传统美德,积极组织全社会参与,广泛开展扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等慈善公益活动,切实为困难群众做好事、办实事。创新精准扶贫,精准脱贫活动形式,大力开展民族团结、民生建设、脱贫攻坚活动,形成全社会支持和参与扶贫济困强大合力,助推扶贫开发事业再上新台阶。
继承团结友爱、互帮互助的优良传统,结合“包村联户”“一对一结对帮扶”和“民族团结一家亲”活动。组织动员全市各级对口帮扶单位、社会公益组织、广大党员干部进村入户,宣传政策、倾听民意,送温暖、献爱心、办实事,帮助贫困群众解决最需要、最迫切的问题,助力贫困群众加快脱贫致富步伐,共享改革发展成果。
发扬扶贫济困、助人为乐的慈善精神,号召全体党员干部、企业职工、宗教人士、官兵弘扬善举济世、慈心为民的奉献精神,伸出援助之手,奉献一片爱心,积极参与到扶贫济困爱心捐助活动中来,以实际行动帮助那些贫困家庭和困难群众走出困境,携手走进幸福生活!
我们坚信,涓流共汇,足以涌成江河;绵力齐聚,定能众志成城。让我貌同为脱贫攻坚添砖加瓦,用我们发自内心深处的关爱和善举,让扶贫济困的中华民族传统美德蔚然成风,让友善互助的社会主义核心价值观根植人心,为昌吉市争当稳定的排头兵,争做发展的先行者,坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会贡献力量!
昌吉市扶贫开发领导小组办公室
20_年10月17日
篇14:精准扶贫倡议
市直机关各基层党组织和广大党员干部:
扶贫济困、崇德向善是中华民族的传统美德,消除贫困、共同富裕是千百年来人类的共同愿望。
今年10月17日竖务院设立的第五个全国“扶贫日”,也是第26个国际消除贫困日。虽然近年来我市的经济和各项事业快速发展,脱贫攻坚工作也取得显著成效,但农村经济发展不平衡的问题仍然突出,仍然还有31.64万群众处于贫困状态,诸多制约群众的生产发展和生活改善的问题都还需亟待解决。
在此,我们倡议:市直机关各基层党组织和广大党员干部,积极响应市委、市政府号召,一起积极参与铜仁市“扶贫日”活动,为贫困家庭残疾儿童捐出一份爱心,奉献一片真情,帮助贫困群众点燃一份希望。我们承诺:您所捐赠款项将帮助广大贫困群众发展生产,改善生活条件,提高劳动技能,增加劳动收入,让他貌享改革的发展成果,过上幸福美好生活。我们相信,您的爱心与奉献,将会让弱者不再孤独,让贫者不再无助;您的深情厚谊,将会赢得受助者的感激,赢得社会大众的尊敬!
“10·17”,全国扶贫日募捐活动,期待您的参与!
捐款账号:
中共铜仁市直机关工委
20_年10月12日
篇15:精准扶贫工作报告
一、__乡的基本情况
全乡辖8个行政村,1个社区,40个村民小组,5459户、20725人(其中:农业人口17778人),耕地面积17814亩。经筛选识别,全乡贫困村识别4个,分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村,贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分,全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户,42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。全乡已脱贫118户、325人,全乡预脱贫88户、275人。
二、市区帮扶亮点
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法,市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议,进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜,制定帮扶计划,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上,驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件,因地制宜,在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩,优质魔芋300亩,核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩,新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展,在太白村新建梨园养殖专业合作社1个,实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个,巩固和培育生猪养殖大户15户,全年生猪出栏可达到3000头,牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题,从农民群众最关注的事情抓起,从农民群众最希望办又无力办的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20以来,共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里,全面实现了社社通水泥路,在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座,修建便民桥9座,新修生产路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治维修渠道9条共计8000余米,投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处,市交通局投资20万元,对太白村村组道路进行硬化,市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时,规划新建渠道7.7公里,新建饮水工程4处,新建清水池5口,和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训,重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自年以来我乡有余人参加了农业技能培训。
三、我乡工作措施
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案867户2444人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动,在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶,区直工委对太白村帮扶,市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上,结合实际,从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员,组建了8个驻村工作队,每名干部至少帮扶3-5人,形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区__乡精准扶贫工作实施方案》,要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况,因地制宜,因人而异,找准帮扶办法,制定帮扶计划,做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作,并按照贫困村的标准制定实施方案,落实帮扶政策,明确责任人。
4、强化监管,确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定,在资金使用上,严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关,实行扶贫项目资金公示、公告制度,做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友,坚持上榜公开);在资金管理上,实行扶贫资金专户管理,建立健全报账制,确保专款专用;在资金监督上,实行项目资金动态管理,镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责,总结资金使用情况,发挥财政监督审计和社会监督的作用,杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生,保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要问题
一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看,我乡地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活水平差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技认识不强,缺乏致富能力和发展门路,脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前,我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持,贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫。
五、下步措施
1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设,使重点村的基本公共工程得到进一步完善,产业得到进一步发展,经济收入和生活质量得到增加和提高。
2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
3、加大资金投入。由于公路等基本公共工程建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑乡级担当能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
篇16:精准扶贫工作报告
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央四个全面战略布局和扶贫开发总体思路,根据省委三加十扶贫攻坚组合拳,结合“三严三实”等专题教育活动,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
注重把握“五个结合”主攻方向和“五个一批”的消贫路径,统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上,解决好扶持谁,谁来扶,怎么扶的问题,严格按照工作方案,落实工作计划,找准路子,建好机制,在精准施策上出实招,在精准推进上下功夫,在精准落地上见实效,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、现状及原因分析
我乡共4个村11个村民小组,600户3000人,幅员面积103.5平方公里,20底,农民人均可支配收入达9000元。2014年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人,截止年12月31日,共清退31户,123人,新增16户52人,脱贫83户296人,最终核定贫困户44户,143人。其中有劳动能力的贫困家庭户,人;无劳动能力户人。
贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难:
一是自然环境弱,基础设施建设难。11个村民小组中仍有5个组未硬化,田间作业道基本为零。群众出行难、行路难、运输难的状况还未从根本上得到改变。电:4个村600户人原有的分户线路有所老化、停电现象随时发生,存在用电难的问题,电网还需进一步改造。通讯:目前我乡4个村均没有广播、宽带,群众在信息吐纳方面严重滞后。水:目前通过百千万及安全饮水工程生活和灌溉用水已基本解决,但由于各村都没有排污系统,加之地形地质复杂,全乡各村都存在或大或小的地质滑坡(共22个点),严重破坏土地、房屋等,但困于治理资金和难度大,只能长期监测。
二是产业发展水平弱,群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源,客观来说,我乡在种养殖方面都没有真正形成产业,存在盲目跟风赶不上趟的现象,别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃,而且管理粗放,没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候,吃住行、游购娱要素保障跟不上,外部自然环境和社会环境不够优化的问题,农户普遍存在观望态度,信心不大,办法不多;集体经济4个村均是有骨无肉,党员干部双带能力差。三是社会事业发展弱,人口质量不高,享受公务服务难。社会事业发展落后,贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障,导致社会问题多,综合素质偏低,是我乡致贫的深层次原因。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长,就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏,全乡没有专业的农技人员,服务农业发展困难;还有因风俗习惯、教育教养等原因,在贫困村养老敬老良好风气尚未形成,产生一部分贫困老人。
综合分析我乡开展扶贫工作中的主要矛盾是:贫困需求多,扶贫资源供给少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强,导致扶贫项目粗放,项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差,上级都是按照行业需求和规划安排钢性使用资金,基层无权因地制宜进行调整,导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强,导致政府主唱,群众观望,社会组织、企业等参与度不高,缺少外力驱动。
四、目标任务
根据县委县政府的要求和部署,从起实施精准扶贫,我乡计划用2年时间,对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。采取精准扶贫措施,到底稳定实现中央提出的贫困对象“两不愁、三保障”,省委提出的“四好两富”,为我乡与全国同步建成小康打下坚实基础。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使贫困对象有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全乡达到“六确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障,参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。
五、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数,精准识别。按照省州制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、政策兜底低保户三类贫困户。按照10对比8排除,对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的贫困户名单,确保做到识真贫。
(2)完善系统,建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”,做到信息互通,资源共享。
(3)动态监测,分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,根据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助(共户人)给予农村最低生活保障扶持,对有劳动能力和劳动意愿的低收入户(共户人)要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,按照四个一批采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
(二)精准施策
1、精心组织实施基础扶贫。
(1)完善道路和交通设施的提升工作。
十二五期间,我乡四个村的村道硬化已全部完工,但因受环境和政策的局限性,村道延伸较差,一部分村民出行难的问题还未得到根本解决。需硬化组道20公里,分别是小河坝村5公里、耕读百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建设田间道120公里,分别是小河坝村5公里,蔼紫关村5公里,耕读百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建设安保工程13.2公里,其中小河坝村3公里,巴地五坡村4公里,耕读百吉村3公里,霭紫关村3.2公里。
(2)改造提升农村电网和通信。
需对一村、二村、四村的变压器进行更换,对线路进行升级改造。对4个村,10个组的广播、户联网进行安装。
(3)完善群众安全饮水工程。
通过“百千万”工程的实施,全乡四个村灌溉用水已基本解决,但群众安全饮水存在一定困难。主要表现在小河坝村小河坝组夏天生活用水困难,泥沙多,必须要到小寨子拉水吃,计划投入资金10万元左右。(实际以工程实物量计算)。
(4)完成地质灾害治理和危房改造。
一是全乡各村都存在地质滑坡,在县国土资源局建立的地灾点数据库中达22个,各村村道路基多处塌陷,空虚,都存在不同程度安全隐患,共计需修堡坎400余方。最为严重的是巴地五坡村村道,通而不畅,约需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山体滑坡严重并日益加巨,治理难度较大,具体情况已专题报告县政府和县国土局。三是部分群众房屋因地灾成危房,需改造户人。四是结合地灾治理和旅游产业发展考虑,需对河进行整治,共计6公里,预计资金400余万,
2、精心组织实施产业扶贫。
(1)培育一村一品的主导产业。
请农业技术人员,根据各村自然、生态条件和产业发展特点,重点推广种养殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游产品开发、生态文化旅游)、蔬菜(莴笋、无茎豆)、中药材6个产业,良种繁育与栽培、品种改良与养殖、羊肚菌栽培、中药材种植4类技术。通过一批先进实用技术的推广应用,培育主导产品,提高特色产业开发效益。较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力,增加贫困户收入,增强贫困村可持续发展能力。各村有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,一方面加强科技培训,普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面,要从实际出发,让贫困农民参加具体的科技扶贫项目,从实践中接受锻炼,增长致富本领。
(2)探索建立产业发展带动机制。对全乡的致富人才进行摸底建库,搭平台,提要求,一方面引导他们在乡创业致富,将有劳动意愿的贫困户和他们“联姻”,转变贫困户观念,面贫困户以资金、劳力、资源等入股,激发贫困户内生动力。积极引导承包土地向专业种养大户、农民合作社流转,增加贫困户财产性收入,推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多利益。
3、实施能力扶贫。
对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业、学习技术、落实就业。同时,县下达的扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和技术培训。
4、积极开展就业扶贫
(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,积极与县就业局对接,开展订单式免费技能培训。
(2)提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习。
(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度,通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫。
(1)完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提高低保、“医疗救助补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”,减少因病致贫或返贫的发生。
(2)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作,对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村属地质灾害较严重区域,故将建档立卡贫困户全部优先安排危旧房改造指标。
6、培育壮大集体经济抓扶贫。
一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则,积极引导我乡林麝养殖基地与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是建立村委+合作社+农户”、各村以发展果园、养殖、林权抵押、林地流转等模式,小河坝村土地流转、蔼紫关村林地流转、耕读百吉村发展牦牛养殖、巴地五坡村种植上药材,增加村集体收入。
六、工作要求
(一)强化领导,落实责任。乡党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组,乡党委书记和乡长为组长,分管领导为副组长,乡驻村责任人、村委负责人为成员。每个村的驻村领导是每个村的帮扶领导小组组长,村两委负责人为副组长、省、县、乡派驻的联系帮扶人员、驻村干部均为成员。按县委政府要求,乡领导小组组长要同驻村负责人、帮扶干部、第一书记签订责任书。
(二)建强队伍,竭力帮扶。各村帮扶领导小组组长要负责统筹协调该小组成员的工作分工,要把精准扶贫列入重要议事日程。及时与村以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,主动深入,开展帮扶工作。要坚持抓好本村内扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调,推动精准扶贫取实在推进。
(三)密切配合,强化协作。乡领导小组要认真履行职责,衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作,乡精准扶贫办要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
(四)科学评价,强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法,从建档立卡到脱贫,确保每一步有档案记载,将扶贫开发工作纳入年度绩效考核,实行一月一写实,一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
(五)加强宣传,营造氛围。加大对精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚工作氛围。乡党委、政府每年将评选“先进帮扶干部”,予以表彰。
篇17:如何做到精准扶贫
如何做到精准扶贫
“小康不小康,关键看老乡。”要实现全面建成小康社会的宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。政府工作报告提出,持续打好扶贫攻坚战,深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
如何让精准扶贫更见效,切实做到扶真贫、真扶贫?《经济日报》记者采访了多位全国人大代表。
准确识别因户施策
准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。去年是国家精准扶贫的启动之年,从全国层面看,通过建立精准扶贫机制,制定贫困识别建档立卡工作方案,共识别贫困村12。8万个、贫困人口8862万人。
作为全国惟一的省级集中连片贫困地区,西藏采取“靶向疗法”精准划定扶贫对象。全国人大代表、西藏山南地委副书记、行署常务副专员云丹介绍说,“山南地区把建档立卡作为精准扶持、精准管理的重要抓手,要求识别扶贫对象的全过程都要有群众参与,做到民主评议和集中决策相结合,公开、公平、公正合理确定扶贫对象,确保真正的扶贫对象进入帮扶范围。”
实施精准扶贫、精准脱贫,既要找准贫困对象,还要找准致贫原因。全国人大代表、陕西省安康市委书记郭青指出,“安康属于秦巴山区集中连片特困地区,我们通过逐村逐户摸底调查,梳理出五大类主要的致贫原因,包括因基础设施落后致贫、因生存环境制约和自然灾害致贫、因上学致贫、因地方病和突发重病致贫、因残疾和智障致贫等。”
对贫困对象和致贫原因的精准识别,有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。全国人大代表、江西省赣县五云镇党委副书记、镇长明经华告诉记者,“我们会根据贫困户的不同情况,因户施策,有针对性地进行扶贫。比如,对于孤寡老人或因病致贫失去劳动能力的,就帮助其申请低保;对于家里有劳动力、因就业信息不通畅致贫的,就为其提供就业信息,并组织接受专业技能培训;对于因教育致贫的,就通过镇里成立的教育基金会,对贫困学子进行帮扶。”
产业扶贫是核心
“近年来,国家在集中连片特困地区扶贫开发的投入很大,但贫困地区面临的主要问题还是产业发展问题。”全国人大代表、甘肃定西市委书记张令平在审议政府工作报告时建议,报告中“实施精准扶贫、精准脱贫”后面,应该加上一句“加大产业扶贫开发力度”。“扶贫的核心问题是产业扶贫,产业发展不上去,扶贫成果也不会巩固。”张令平代表说。
“给钱给粮,都不如引来脱贫致富带头人实在!”全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英感慨地说,“通过龙头企业带动,实现农民多种渠道创收增收,更有利于激发大家脱贫致富的积极性。”
麻郎村曾经是远近闻名的贫困村。,贵州省在建设贵安新区的过程中,将麻郎村划入了贵安新区。几家专业化农业公司的引入,为麻郎村带来了脱贫致富的良机。刘乔英代表介绍说,“农业公司进驻后,农民把土地流转给公司,每亩地每年可以获得700元流转金,土地租金每3年递增50元。农民还可以到公司上班,每天获得70元劳务收入。一些青壮年劳动力参与到新区建设中,有的搞起了运输,有的到附近工厂上班,每个月还能有两三千元的收入。”
“农村发展离不开土地,精准扶贫一定要做好土地文章。通过移民式扶贫和产业扶贫对接,一方面把分散在高山上的村民搬迁集中居住,另一方面利用好土地资源优势发展特色产业,使他们移得出、稳得住,这是我们村脱贫的秘诀。”全国人大代表、湖北省英山县百丈河村党支部书记王金初说。
关键在于转变观念
“很多贫困地区穷就穷在观念上,扶贫的关键是改变贫困地区的发展观念,这样才能使有限的扶贫资金发挥出‘四两拨千斤’的作用。”全国人大代表、贵州省贵阳市乌当区新堡乡王岗村党支部书记花全说,“扶贫资金不是救济款,不能搞平均主义,扶贫方式也要从‘大水漫灌’转向‘喷灌滴灌’,精准扶贫要让扶贫对象真正有收获,增强农民脱贫致富的主动性和自觉性。”
花全代表认为,“中西部地区扶贫面临的一个主要问题是大量劳动力外流,留在村里的都是四五十岁以上的老人。这些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等着政府‘输血’。要真正带动老百姓造血式脱贫,关键要让有能力、有意愿脱贫致富的人先发展起来,再把其他农户带动起来。”
全国人大代表、江西省九江市委书记殷美根表示,“扶贫工作是一个系统工程,不仅要适应现代农村经济发展的需要,解决困难群众生产生活、自身发展的.问题,还要适应当前社会形势的发展,让困难群众破除诸多壁垒,更多地享受改革成果。要开拓思路,用改革的办法统筹住房、就业、户籍、教育、医疗、保障和发展等问题,解决边远困难群众的长远生计。”
对于深入实施精准扶贫,多位代表建议进一步加大贫困地区基础设施建设的推进力度。全国人大代表、陕西省委常委、常务副省长江泽林指出,“重大基础设施建设对于集中连片扶贫意义非常重大,要积极推进。”明经华代表说,“完善基础设施建设是脱贫的前提,有些地方路都不通,农产品卖不出去,难以实现脱贫致富。农村基础设施建设的标准也应适当提高一些,才能满足现阶段的发展需求。”
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XX市雁江区扶贫开发工作始于上世纪90年代初期,通过20多年的不懈努力,取得了明显的成效。然而,贫困群众底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等盲点也长期存在,“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”一系列不确定问题制约着扶贫开发工作的深入开展,使得一些真正的贫困群众没有得到帮扶。为了落实国家“真扶贫、扶真贫”的要求,XX市雁江区扶贫开发扶贫办近年来通过贫困识别、差异化帮扶、动态化管理等方式,给予贫困户针对性帮扶,提高扶贫精准度,改变过去一些扶贫项目“扶强难扶弱”、“垒大户”的弊病。
精准扶贫,是我们党适时解决这些问题而作出的重要决策,也是顺应贫困群众期盼的重要部署。笔者认为,打好新一轮扶贫攻坚战,就必须结合当地实际,实事求是,带着责任、带着感情,真扶贫、扶真贫,从大处着眼,从细微处着手,确保对象精确到户、措施制定到户、成效显现到户,切实打好扶贫攻坚这场硬仗,使发展成果更多更好地惠及人民群众。
要精准识别,确保对象精确到户。要充分发扬基层民主,发动群众参与,可以开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等举措,透明公开,把识别权交给基层群众,让群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。要精准帮扶,确保措施制定到户。贫困群众识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因,制定具体帮扶方案,分类确定帮扶措施,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。要从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。
要精准管理,确保成效显现到户。科学制定帮扶计划,严格管理扶贫资金,确保扶贫对象得到有效扶持。要因地制宜,制定切实可行的扶贫规划;要建立起贫困群众的信息网络系统,对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方;要严格管理扶贫资金,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。
篇18:精准扶贫工作措施
一、以机制创新为动力,深入推进“四大改革”
1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新,建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。
2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求,全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。
3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式,对建档立卡扶贫对象,通过贴息帮扶支农再贷款,探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施,继续推进农村扶贫小额保险试点工作。
4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法,把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标,注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接,建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。
二、以脱贫致富为核心,加快拓展“八大行动”
扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重,是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责,创新思路方法,加大扶持力度,注重精准发力,坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合,进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局,加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。
1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实扶贫开发战略思想,正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力,抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇,又要高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略,加大争取投入和扶持力度,整合专项扶贫与行业扶贫资金,全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作,大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设,稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导,保证各项措施落实到位,确保“收官之作”收得精彩、收得圆满,全面完成重点县“减贫摘帽”。到底,确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”,农村贫困人口减少到50万人以内。
3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划,大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业,加快“中部蔬菜、干鲜果产业带,西部竹业、高粱产业带,东部茶粮烟产业带,东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区,建立完善贫困农户利益联结机制,积极推广“农业扶贫产业园区 龙头企业 合作社 基地 农户”等多种模式,不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。
4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫,推进区域开发与精准扶贫相结合,用好建档立卡成果,发挥驻村帮扶干部作用,因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制,市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县,市直机关部门挂帮一类重点乡镇,省、市、县、乡干部驻村,县(区、市)领导干部联户,切实提高扶贫开发的精准度。
5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作,实施对口帮扶项目44个,完成投资5832万元,重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸,推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作,推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源,进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项,做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策,鼓励社会力量以多种形式参与扶贫,认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。
6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9 3”计划,继续推进“雨露计划.1户1人”培训,采取职业教育进校区、进工厂,农业实用技术进基地、进园区等多种方式,大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训,逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术,逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。完成农村富余劳动力培训10万人(次),完成“雨露计划”培训39595人,完成各级各类贫困地区干部培训1400人。
7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓重点”的要求,以“提高队伍素质,服务精准扶贫,打造标杆团队”为核心,深入践行“一切为了贫困群众”理念,努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党,深入践行“三严三实”,把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容,做到以身作则、做好表率,促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设,积极创新支部活动内容和载体,在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动,全面加强机关建设,提升工作效率和服务水平,形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。
8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设,深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》,制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题,全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律,做到守纪律、讲规矩,认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定,模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管,大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设,积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作,确保扶贫项目资金安全有效,实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。
篇19:精准扶贫征文
打赢攻坚战、同步奔小康是我县“十三五”时期的重要政治任务。当前,精准扶贫已全面展开,我们在调研中感受到,山大人稀、居住分散,生产生活条件恶劣是贫困高发的重要原因,我们认为:加快以搬迁集中安置为主体的农村新型社区和老年公寓建设,应成为我县精准扶贫的重要措施,统筹规划、全面推进。
一、全面准确把握贫困户贫困现状与致贫原因
全县10万农家41万人口都散居在3430平方公里的崇山峻岭之中。地理条件复杂、生活条件差、基础设施弱、移民问题较多。2014年建档立卡的29674户94783人,80%都生活在“一方水土养不活一方人”的地方,恶劣环境是致贫返贫的重要原因。
(一)恶劣的自然环境导致贫困高发。山大人稀、山高路远表现在行路难、就医难、上学难、饮水难上。目前,全县有3万多户未通公路;就医看病路途遥远,都镇湾璞岭村部分村民到村委会要半天路程,个别村民庄溪都没去过,村民“小病拖、大病磨”已成常态,学生上学远,村民天旱挑水、背水吃的地方比较多;特别是地质灾害频发,水灾旱灾、崩山滑坡等不断危及生命财产安全,让村民陷入贫困状态。据县残联提供的数据,2014年全县残疾人有38000人,占全县贫困人口的40.1%,从某种程度上反映出全县人民与恶劣自然环境顽强拼搏的残酷现实。
(二)恶劣的自然环境导致思想保守。由于交通闭塞、信息不灵,受到的文化教育程度低,村民思想保守、素质不高、安于现状。调查中感受到,自然环境越恶劣的地方越贫困,人们的思想就越保守,普遍缺乏求新求变的意识和动力。璞岭村人因为“饿怕了”,有吃的就行,满足于温饱状态;磨市镇多宝寺村长年有1216人在外打工,90%的村民都把打工的钱用于“建房子”,至于发展产业、改善生产条件的投资很少,没有立足长远、发展当家产业的动力和决心,对基础设施建设都指望国家给以扶持,普遍存在“等、靠、要”的思想。
(三)恶劣的自然环境导致穷根难断。生产条件差、市场对接远、收入微薄,居住条件难以改善。据县住建部门2014年统计,全县还有48229户是土坯房、木石房、砖木房、杉皮房和茅草房,需要纳入危房改造的有36502户;今年县扶贫部门通过调查纳入扶贫搬迁对象的有6683户24979人。这些户全凭他们自身是无法改变的,即使通过危房改造政策能改善居住条件,但不能从根本上改善自然环境,例如榔坪镇的阙儿坡,上面隔山、下面隔河,大山的半坡里住着七八个户,国家不可能拿出几千万元资金为他们打开通向山外的路。精准扶贫,对这些户进行搬迁安置是斩断穷根的最好办法。
二、深刻认识推进新型社区和老年公寓建设的意义
加快新型社区和老年公寓建设,就是将居住在自然环境恶劣的农户和五保户集中搬迁安置和管理,实现精准脱贫;同时鼓励危房改造对象梯次搬迁改造,构建新型社区,其意义在于:
(一)有利于推进城镇化发展。加快新型社区和老年公寓建设,将居住在环境恶劣的贫困户、五保户、空巢老人搬迁集中安置,构建农村新社区,符合城镇化发展方向,符合我县实际,也顺应群众愿望。我县山大人稀,居住分散,41万人90%生活在农村,加强农村新型社区建设,统筹城乡发展,实现农民就地城镇化,有利于集中财力、物力和人力,加快交通、水利、能源等基础设施建设,推动文化、教育、卫生等公共资源均衡配置和发展;有利于农民向社区集中,产业向园区集中,提高土地利用率;农民居住方式的改变也会影响生产生活方式的变化,加快农村现代化进程,形成城乡一体化新格局。
(二)有利于化解社会化养老问题。我县老龄化问题正在日益突出。据调查,磨市镇多宝寺834户,空巢老人和五保户有31户33人。到2014年底,全县60岁以上老人8.19万人,占全县总人口的20%。全县农村空巢老人17689户35377人,五保户2123人。这些人的居家养老和社会化养老问题,已经成为我们面临的严峻课题。抓住精准扶贫机遇,捆绑扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目,加快新型社区和老年公寓项目建设,既对当前精准扶贫进行有力推动,也为全县农村空巢老人、五保老人居家养老和集中供养创造条件。同时,充分运用空巢老人、五保户的山林、土地资源,加快土地流转,积极探索以田养老、以林养老新模式,为五保户和子女无条件、无能力赡养的农村老人提供养老保障。
(三)有利于推进社会管理。我县农村真正意义上的城乡社区管理模式还未全面形成,在基层农村规划集中安置区、建设新型社区和老年公寓,一是可以加快城乡网格化建设,提升农村自我管理、自我服务的能力;二是推动公共服务向基层延伸,将行政审批、社区警务、医疗卫生、计划生育、人民调解、劳动就业、社会保险、社会救助、信息咨询等进入社区、面向群众;三是有利于推动农村人防、物防、技防建设,促进消防、车管、物管、危管、网管等工作,实现警务延伸和警力下沉,建设平安长阳。
三、推进农村新型社区和老年公寓项目建设的建议
加快推进农村新型社区和老年公寓建设,是我们抓住这次精准扶贫机遇,既利在当前又管长远的工作,要坚持统筹规划,有序推进。
(一)科学做好规划。坚持规划先行,坚持与产业发展相结合、与新农村建设相结合、与农村养老相结合、与自力更生相结合的原则,科学制定规划。县住建部门要认真修编全县乡村建设规划,允许跨村、跨乡镇的行政区域集中安置,合理规划搬迁安置点;要按照土家民风民俗特点,做好住宅设计,做到建筑有特色、面积要适中、房屋要适用;各行政村要结合本村实际,在摸清底数基础上,科学选址。要选择地理条件良好,交通、通讯畅达,水资源丰富、土地肥沃的自然村落、景区园区和中心集镇附近,科学制定建设规划和建设规模。要坚持严格按规划办事,确保规划的严肃性。
(二)政府主导、强化领导,推动落实。各级政府要把农村新型社区和老年公寓项目建设作为创新精准扶贫工作的重要措施和具体内容,作为今年“让6000多贫困人口住上安乐窝”的重要任务,作为推动全县城镇化发展的突破口,进一步统一和深化思想认识,加强领导,制定出台实施办法,积极协调扶贫、财政、发改、住建、民政、交运、水利和民宗等各方力量,引导社会广泛参与,扎实稳妥地推进。
(三)村委主体,因户施策,以点带面有序推开。推进农村新型社区和老年公寓项目建设,坚持村委主体,部门合作,社会参与,因户施策,以点带面,有序推进。各村委会要加强外地考察,认真学习借鉴磨市镇丰山村、救师口村等地经验,既要尊重群众意愿,又要服从规划大局,采取先试点示范,再逐步推开的办法,实行以奖代补,鼓励群众自力更生、艰苦奋斗,坚持“自己的事情自己干”,有效激发和调动贫困群众建设美好家园、创造幸福生活的积极性、主动性和创造性;各村委会要从项目选址、试点示范、科学规划、项目建设到搬迁进住和科学管理等,坚持“一竿子到底”地进行管理,特别是要把精准扶贫的搬迁安置政策和扶持资金用好、管好。对那些既无经济能力又无自主能力的贫困户,村委会要派专人实行专抓专建专管,确保他们幸福地搬进新居。
(四)加强宣传,充分尊重群众意愿。推进农村新型社区和老年公寓建设,是对贫困群众斩断穷根、实施精准扶贫的一项民生工程。一是要加强宣传解释工作,充分尊重群众意愿,最大限度让群众满意,确保搬得出;二是要认真加强基础设施建设,做到设计、施工、使用“三同步”,完善道路、交通、供水、电力和通讯等设施建设,确保稳得住;三是做好产业发展和园区建设规划,优化产业结构,推进农业集约经营,积极发展本地特色优势产业,加快产业园区建设,推动就地就近创业就业,确保能致富。
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