小编在这里给大家带来以创业带动就业论文，本文共15篇，希望大家喜欢!
篇1：以创业带动就业论文
浅谈以创业带动就业 打造大学生就业新平台
论文关键词：大学生就业 大学生创业 创业教育
论文摘要：大学生就业难已成为一个严重的社会问题，发展创业教育是高等教育适应今时代发展，缓解就业压力的必然选择，也是培养创新人才的必然要求。本文从大学生就业形势谈起，对我国大学生创业教育现状进行了分析，接着指出了大学生创业中存在的问题，最后提出了要遵循“大学生自主，政府支持、高校引导”的方针来全面推进大学生创业教育的发展，为大学生打造新的就业平台。
一、引言
最近几年，我国大学生越来越多，大学毕业生的创业就业问题自然成为中央政府、地方政府和高校共同关注的一个话题。如何解决大学生的就业问题，是关乎社会和谐、民心稳定的大事，鼓励大学生创业，以创业带动和解决就业，是当今解决大学生就业难问题的重要手段，这在当前总体就业形势紧张时期具有重要的意义。
二、大学生创业教育的现状
（一）大学生就业形势严峻
近年来，随着高校招生规模的持续扩大，高校毕业生人数也相应持续增加。据教育部统计数据显示：为559万人，为592万人，已经达630万人，而社会提供的工作岗位数量除了没有相应增长，反而因为国际金融危机影响也将造成现有岗位的严重流失，高校毕业生就业形势十分严峻。
（二）创业对就业的促进作用
中国作为世界上第一人口大国，就业压力大是一个长期存在的基本国情。在金融危机冲击下，供求矛盾更加突出，就业形势十分严峻。但同时也带来创业的机遇，正所谓“危”中有“机”，危机孕育着机会。创业可为社会创造大量的就业机会，缓解当前的`就业压力。创业往往具有就业的“倍增效应”，新创的企业通常具有较强的就业吸纳能力，有利于拓展就业途径。
三、大学生创业教育存在的问题
（一）大学生创业意愿低，缺乏对创业教育的认识
创业是解决就业问题的主要途径。虽然国家及各省市纷纷出台相关政策来支持大学生创业。然而，在我国大学生的创业意愿很低。美国大学生毕业的创业率为20%，中国大学生的创业率不到1%。同时，大学生创业的成功率也非常低。
（二）缺乏系统的创业教育师资队伍
即使是在高校创业教育较为成熟的美国，也依然存在着相关师资不足的问题。相对于美国著名的大学而言，中国的高校普遍严重缺乏那些既具有较高理论水平、又有一定的企业管理经验的师资。这就导致了国内大学目前在开展创业教育和研究方面的能力不足。
（三）教师的理论知识与实践能力缺乏有机结合
实施创业教育的高等学校，有的是以学校的理论教师为主，同时聘请校外的一部分兼职教师，有的是临时组织起来的一些教师，或者是相应的科研机构组织实施创业教育工作。这些教师专业化能力不强，理论知识和实践能力达不到有机结合；所实施的创业教育，没能实现系统化，达不到创业教育的目的。
四、大学生创业教育的方法和措施
（一）对于大学生来说，“条条大路通罗马”，要积极转变就业思想，树立创业观
大学生自我创业的关键还是在于大学生自己。现代大学生要逐步树立就业形式多样化的观念，绝不能在“一棵树上吊死”。社会在进步、尤其在市场经济条件下，到处都存在着竞争，同时也存在着机遇。人们只有不断增强自主意识和应变能力，才能赢得主动，最大限度地发现和把握机遇，实现自我的社会价值。
（二）对于高校来说，“该出手时就出手”，积极引导，改变教育模式，培养创业人才，加强创业教育教师队伍的建设
高校在大学生自我创业中所起的作用和所能提供的服务是多方面的，包括创业指导、资金落实等，但其主要角色是提供比较规范、适用、系统的创业教育。
大学生应充分利用在校期间，利用一切可以利用的条件，学习知识、全面提高素质，在踏实学习的基础上创新，在具有前瞻性、可行性的创新基础上创业。
（三）对于政府来说，“扶上马，送一程”，政府扶持，为大学生提供创业资源
政府可以从政策、人力、物力等方面创造良好的创业环境，制定扶持创业教育的相关政策。对相关的行业或企业，既要给它们政策，又要给它们责任。对实施创业教育的高校给予政策、资金和技术支持，帮助他们解决实施创业教育过程中所遇到的困难。
五、结语
大学生在祖国建设事业中扮演着重要的角色，他们是社会发展的中坚力量。当前，积极引导、鼓励和带动大学生创业对于积极落实科学发展观，解决当前我国严峻的就业形势，加快国家创新体系建设具有重大意义。如何让豪情满怀的大学生将美好的创业意向变成创业行动，成为国家经济发展的“直接驱动力”需要我们政府乃至整个社会各方面的不断探索和共同努力。
参考文献：
篇2：宁波大学以创业带动高质量就业
宁波大学以创业带动高质量就业
探索分层次创业教育体系 拨专款支持专业转型宁波大学以创业带动高质量就业在近日公布的浙江省宁波市十佳大学生“创业新秀”中，毕业于宁波大学信息科学与工程学院的徐洪斌榜上有名。徐洪斌大学期间已是一家贸易公司的总经理，开有专卖婴幼儿用品的网店，月销售额超90万元，利润达20万元。他的公司还与宁大创业指导中心合作创办了电子商务实验室，让有兴趣的在校生接受培训，毕业时如果有意向，优先录取到公司工作。在宁波大学，像徐洪斌这样的例子还有很多，以创业带动就业，成为宁大毕业生就业工作的亮点。 互联网瞬息万变，吸引着充满激情的年轻人，宁大学生凭借网络平台创业已成为一种新风尚。该校届毕业生徐毅，20岁时将电脑数码零售店开遍宁波大学，25岁时获得1000万元风险投资，创立了自己的'网络科技公司，28岁时已是浙江宣逸网络科技有限公司总裁。同时，宁大学生创业的公司，吸纳了不少本校毕业生就业。 为鼓励学生创新创业，宁波大学根据不同年级学生的特点，探索出具有宁大特色的层次化创业教育体系。学校投入大量资金，建设了1000多平方米的创业实践平台，其中包括27间创业工作室和15间创业街店铺，免租金，用于支持学生开展创业实践。目前，该校创业平台登记的创业团队有52家，淘宝网店100余个，入驻基地的团队42个。，该校创业园创业团队年营业额达771万元，利润额达157万元。 近几年，宁大在各类学科竞赛中出类拔萃的学生，就业时非常受用人单位青睐。为培养学生的科研与创新能力，给学生参加学科竞赛及科技创新活动提供良好平台，宁大先后投入487万元，重点建设了15个校内实践教学基地。此外，学校还根据地方主要产业领域对人才的需求，积极调整专业结构，促使专业与专业方向不断改良。从起，学校每年拨付410万元专款支持专业和专业模块的转型。 前不久，宁波大学学生发展与服务处做了一项统计，统计表明，近3年，宁大毕业生平均初次就业率超过93%，其中，20达到97.87%，在浙江省同类高校排名中名列前茅。该校在届、届毕业生就业质量调查中发现，近一半的毕业生考上公务员、事业单位、国企、三资企业，基本实现了高质量就业。
篇3：以创业带动就业 化解毕业生就业压力
以创业带动就业 化解毕业生就业压力
就业事关经济发展和民生改善大局，当前，经济下行压力对就业的影响已经开始显现，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。，仍面临经济下行压力的中国将迎来749万大学毕业生，面对就业压力加大的形势，近日，国务院印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（以下简称《意见》），这是指导当前和今后一个时期内就业创业工作的纲领性文件。 《意见》指出，面对就业压力加大的形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力(310328,基金吧)，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。 5月26日，人力资源和社会保障部副部长信长星在对《意见》进行解读时指出，这些年来，党中央、国务院一直把高校毕业生就业放在十分重要的位置，一直强调要把高校毕业生就业创业放在整个就业工作的首位。从目前情况看，当前高校毕业生整个就业情况还是比较平稳的。随着经济下行压力的加大，特别是随着企业用工减弱的趋势，再加上今年毕业生数量有所增加，当前促进高校毕业生就业方面的任务非常艰巨繁重。 化解就业压力，创业成为新方向，把鼓励创业和促进就业更好地结合在一起，以创业带动就业。按照规划，―，我国将力争使80万高校毕业生实现创业。据第三方调查机构麦可思研究院的数据显示，大学毕业生自主创业比例连续两届上升。届大学毕业生自主创业比例为2.3%，比2012届（2.0%）高0.3个百分点，比2011届（1.6%）高0.7个百分点。2013届高职高专毕业生自主创业比例（3.3%）高于本科毕业生（1.2%）。从近三届的趋势可以看出，本科毕业生创业略有提升（1.2%、1.2%、1.0%），高职高专毕业生自主创业的比例呈现明显上升趋势（3.2%、2.9%、2.2%）。调查还发现，有更多的毕业生在毕业三年内选择了自主创业。而根据发布于的'《就业蓝皮书：20中国大学生就业报告》，届大学毕业生自主创业的比例仅为1%。2008―，大学毕业生自主创业比例不断上升。 与此同时，调查显示，就业困难不是创业的最重要原因。创业理想是2013届大学毕业生自主创业最重要的动力（本科为46%，高职高专为48%），大学毕业生因为找不到合适的工作才创业的比例（本科为8%，高职高专为7%）较小。此外，留学归国人员不断增加，只有5万人，就达到36.48万人，创历史新高。在留学归国人员中，自主创业者已占15%以上。随着我国大众创业的极快发展，大学毕业生、留学归国人员等正成为大众创业的主要群体。 信长星在访谈中表示，去年人社部和发改委、教育部等九个部门共同启动了新一轮的大学生创业引领计划，从创业能力的培养、工商登记注册、资金和场地支持、创业服务等方面明确相关政策措施。这个计划实施一年以来，对促进大学生创业起到了非常好的效果。人社部依据相关信息做了统计，20全国大学生创业人数明显增加，当年在工商部门新登记开业的大学生将近48万人，比上年度增加12万人，增幅达33%。 信长星提到，这个成绩有大学生创业引领计划在起作用，但更主要的是去年以来深化行政审批制度改革、商事制度改革，改革的红利在释放，创业环境更优化了，大家的创业热情得到了更好的调动和发挥，下一步人社部将和有关部门一起，继续加大工作力度，为大学生创业提供更好服务。 然而值得注意的是，根据调查，政府的创业资助一直在2%以下，2013届大学毕业生自主创业的资金主要依靠父母、亲友投资或借贷和个人储蓄（本科为80%，高职高专为81%），而来自商业性风险投资（本科、高职高专均为2%）和政府资助（本科为2%，高职高专为1%）的比例均较小。国家在引领大学生创业方面要将资金资助的扶持政策落到实处。同时，根据公益组织YBC（中国青年创业国际计划）的统计，目前我国青年首次创业的成功率不足百分之十。 基于此，国家多次出台政策鼓励创业就业，并大力推进简政放权，营造有利于创业就业的良好环境。在政策导向上，更加鼓励创业，提出来要继续深入推进大学生创业引领计划，更好地鼓励高校毕业生多渠道就业。此次《意见》更是围绕着促进以创业带动就业，提出了一系列政策，如降低创业的门槛，推进三证合一、一照一码等具体要求；打造众创空间，进一步支持各类创业基地的发展，为劳动者创业提供平台；拓宽融资渠道，特别提出来要将目前的小额担保贷款调整为创业担保贷款，包括贷款最高额度由过去的5万元、8万元、10万元不等，统一为10万元；加大减税降费的力度，鼓励包括科研人员、大学生、农村劳动力等各类群体创业创新。 信长星表示，人社部将重点促进这些政策的完善，特别是加强对离校未就业高校毕业生的就业服务，同时加强创业培训和创业服务，概括为实施两个计划：一是“大学生创业引领计划”，二是“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，为其提供就业服务，同时组织其参加创业培训、职业培训、就业见习等就业准备活动。 同时，鼓励企业吸纳就业，将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底调整为长效性政策；鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业，包括落实学费补偿、助学贷款代偿政策等；加大对困难学生的帮扶力度。将求职补贴调整为求职创业补贴，范围扩大至获得国家助学贷款的毕业生。 此次《意见》提出，要把稳定扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划。 创业不易，对于刚刚走出校门，既没有工作经验又没有资金积累的高校毕业生来说，尤其如此。又到一年毕业季，要以大众创业、万众创新，真正带动就业，就需要进一步促进就业，鼓励创业，以稳就业惠民生助发展，在政策的推动基础上，一方面全社会推动大众创业和万众创新，另外从国家层面应该有更多的助推政策和保障性措施，更好地激发创业活力。篇4：内蒙古自治区下发《意见》鼓励以创业带动就业
内蒙古自治区下发《意见》鼓励以创业带动就业
12月17日从内蒙古自治区劳动和社会保障厅获悉，内蒙古自治区政府下发《内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》(以下简称《意见》)，要求各地区、各部门做好鼓励全民创业、促进以创业带动就业工作。《意见》指出，各地区、各部门必须以科学发展观为指导，采取更加有效的政策措施鼓励全民创业，促进以创业带动就业。要力争经过3年左右的努力，基本形成以创业带动就业的政策体系和工作格局，实现以创业带动就业的人数占城镇新增就业人数的比重达到25%以上，创业者与其带动就业人数的比例达到1∶5左右，农村牧区通过创业实现转移就业的人员明显增加。通过鼓励创业，拓宽社会就业渠道，使非国有单位从业人员占社会从业人员的比重提高15个百分点左右。
《意见》强调，各地区、各部门要完善创业政策，加大扶持力度，重点指导和帮助大中专院校毕业生、失业人员和返乡农牧民工创业，大力扶持农牧民进城创业，积极促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。要按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放。
《意见》强调，各地区、各部门要认真贯彻执行自治区党委、政府《关于进一步推进建筑业、服务业、非公有制经济、中小企业发展和提高城乡居民收入的.意见》、《内蒙古自治区人民政府关于印发加快发展第三产业若干政策规定的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有经济发展若干意见的实施意见》和《内蒙古自治区人民政府关于促进工业中小企业发展的意见》的规定，文件中的各项政策均适用于各类创业主体，由各级人民政府负责进一步督促落实。
《意见》还对初始创业者创业培训、申请设立企业和有关行政事业性收费、企业所得税、营业税月营业额起征点、贷款的反担保等方面提出更详细的优惠措施，同时扩大了小额担保贷款借款人范围和小额担保贷款最高限额。
《意见》要求各地区、各部门要结合实际，抓紧制定贯彻落实的具体办法，确保将《意见》落到实处。
篇5：张大良司长访谈：以创业带动就业
张大良司长访谈：以创业带动就业
教育部日前召开了高等学校创业教育和大学生自主创业工作经验交流视频会议。在当今“高校毕业生最难就业季”，怎样加强创业教育，切实推动以创业带动就业？就此，记者采访了教育部高等教育司司长张大良。支持青年“走在创新创造前列”问：为什么说加强创业教育是落实以创业带动就业、促进高校毕业生充分就业的重要措施？ 答：在普通高等学校开展创业教育，是服务国家加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国的战略举措，是深化高等教育教学改革、提高人才培养质量、促进大学生全面发展的重要途径，是落实以创业带动就业、促进高校毕业生充分就业的重要措施。 全面提高高等教育质量，最根本的是提高人才培养质量。高等学校创业教育和大学生自主创业工作对人才培养提出了新的目标，是高等教育质量观的新体现。开展创业教育是当前我国高等教育改革的一项重要举措，是支持青年“走在创新创造前列”的重要途径。大学生是最具创新、创业潜力的群体之一，加强高校创业教育，鼓励和支持大学生创新创业，对于加强大学生能力培养、引导大学生全面发展、提高人才培养质量具有不可替代的重要作用。在高等学校加强创业教育，就是要提高大学生学以致用、自我发展、服务社会的意识和能力，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进大学毕业生自主创业，提高就业率和就业质量。 扩大就业重在开源，要以创业带动就业，建立大学生自主创业的造血机制是解决就业问题的有效方法。大学毕业生不应仅仅成为现有就业机会的拥有者，而且应成为更多就业机会的创造者。自主创业不仅能解决学生自己的就业问题，也为他人提供就业岗位。在高等学校大力推进创业教育，就是要帮助学生掌握创业的基础知识和基本理论，熟悉创业的基本流程和基本方法，了解创业的法律法规和相关政策，引导更多大学生成为创业者，促进高校毕业生充分就业。创业教育重要性得到较高认同问：《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》出台之后，创业教育在高校开展情况如何？ 答：《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》出台之后，高等学校积极探索，创业教育工作有力推进。一是创业教育对高校人才培养的重要性得到较高认同。许多高校认识到建设创新型国家，全面实施素质教育，提高本科人才培养质量，促进大学生就业，都需要加强创业教育。二是创业教育主渠道建设明显加强。许多高校积极开发创新创业类课程，并纳入学分管理。江苏省90%的高校开设了创业教育课程，黑龙江大学设置了8学分的创新创业教育必修课程。三是结合专业教育，将创业教育融入人才培养全过程。许多高校结合办学定位和办学特色，把创业教育融入人才培养体系。黑龙江大学探索形成了“面向全体、基于专业、分类培养、强化实践、贯穿人才培养全过程”的'融入式创业教育模式；温州大学将创业教育理念融入专业人才培养全过程，深化专业类课程改革，初步形成了创业教育与专业教育深度融合的人才培养新模式。四是创业实践活动丰富多样。许多高校开展了形式多样的创业实践活动。江南大学依托科技园区构建了集教学、实践、孵化、研究于一体的创业教育链，探索形成了“园区助推型”创业教育新模式。创业教育离不开实践教学问：怎样把实践育人作为高校加强创业教育的切入点和突破口？ 答：创业教育离不开实践教学，要强化实践教学环节，让大学生在“做中学”，着力培养创业能力。一方面高校应充分整合校内教育资源，确保实践教学环节得以加强，组织开展灵活多样的创业讲座、创业训练、创业项目设计、创业大赛等第二课堂活动，支持学生创办并参加创业协会、创业俱乐部等社团活动。另一方面，高校要充分利用校外资源，依托校企联盟、科技园区、创业园区、创业项目孵化器和大学生校外实践基地等，开展市场调查、项目设计、成果转化、企业创办等创业实践活动。创业教育与实践育人有着内涵方面的密切契合，我们要秉承实践育人理念，大力开展创业教育，在创业教育中搭建实践育人载体，强化实践育人措施，真正把实践育人作为高校加强创业教育的切入点和突破口。
教材建设和教师队伍建设难题怎样破解问：教材建设和教师队伍建设是许多学校推行创业教育的难题，在张司长看来，应当怎样破解这一难题？ 答：教材建设和教师队伍建设是高校加强创业教育的重点任务，也是目前面临的难题。教师的业务水平和教学能力决定着高校创业教育的成效和水平。从去年下半年开始，教育部高教司集中全国创业教育领域的一流专家学者，组编了《创业基础》示范教材供高校选用。我们也鼓励各地各高校组织优秀专家学者，按照《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的主要精神，结合地方实际，编写出能够反映创业教育教学实践最新经验的、具有较强针对性和可读性的教材。教育部高教司还将组织专家录制创业教育视频公开课，建设创业教育精品资源共享课，以解决高校普遍缺乏创业教育师资的难题。此外，我们要加大力度培训创业教育指导教师，开展以《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》为主要内容的师资培训工作，帮助创业教育教师更好地提升教学水平和教学技能。从长远看，我们鼓励高校选派创业教育骨干教师到企事业单位兼职或挂职，鼓励更多相关行业企业优秀经营管理人才、企业家到学校兼职或挂职任教，建立一支以专任为主、专兼结合、基本稳定的高水平创业教育教师队伍。
篇6：创业带动就业补助政策有哪些
园区面积不小于5000平方米，进园创业单位在5家以上，有相应的办园规章制度和3名以上专兼职管理人员，能为入驻单位提供工商注册、资金筹措、法律咨询、财税服务、员工培训、产品市场开发，以及科技、经济、市场信息和项目立项、审批等方面的服务。
绍兴市本级人才公寓的租赁对象是哪些?
绍兴市本级人才公寓的租赁对象为四类：
第一类是从绍兴市本级外生源引进到市本级企业、民办高校工作，现具绍兴市本级常住户口，无市本级住房(包括私房、公房等)的3年内毕业的普通仝日制高校应届本科及以上毕业生;
第二类是居住条件确有困难的(指现以市场租金租住私有住房或单位自管公有住房或家庭住房的人均使用面积低于12平方米)，近3年内毕业、户籍在市本级并在市本级企业、民办高校工作的普通全日制高校本科及以上毕业生;以及在市本级企业工作的技能人才中获市级一类技能竞赛前三名、省级一类技能竞赛前六名或国家级一类技能竞赛前十名的人员;
第三类是来市本级“先落户、后就业”的市本级以外生源的应届普通全日制大学本科以上毕业生;
第四类是经批准认可的其他人才(包括企业引进外地技师)。
哪些企业可以申报博士后工作站?有哪些资助政策?
(1)注册在绍兴市范围内的企业、从事科学研究和技术开发的事业单位、省级以上各类开发区和园区。符合以下条件的，可申请设立博十后工作站：
①具备独立法人资格，具有一定规模，经营和运行情况良好;
②建有省级以上研发、技术中心，或同等水平的科技研究丌发机构;
③拥有较高水平的科研队伍，备有若干较高学术要求和技术含量的博十后创新项日;
④能为博士后研究人员提供较好的科研条件和生活条件;
⑤单位决策层特别是主要负责人重视博士后工作。
(2)我市对博士后工作有以下资助政策：
①经人力资源和社会保障部批准新建的博士后工作站，给予一次性20万元的建站资助经费;经省人力资源和社会保障厅批准新建的试点单位，给予一次性10万元的建站资助经费;试点单位经批准升格的，再给予一次性10万元的建站资助经费;
②博十后工作站每招收1名博十后，给予5万元的科研经费补助;
③凡进站博士后，能认真履行科研工作职责的，非在职人员生活补助为5万元，在职脱产人员生活补助为3万元;
④企业引进非在职的山站博士后或期满山站后留在设站企业的博士后，与用人单位签订3年以上工作协议并缴纳社会保险费的，在T作满3年后给予总额10万元的安家补助。
篇7：创业带动就业补助政策有哪些
(1)城镇失业人员当年创办企业，每吸纳1名城镇失业人员，给予元的一次性促进就业补助;每吸纳1名城镇就业困难人员，给予3000元的一次性促进就业补助。
(2)高校毕业生当年创办企业每吸纳1名高校毕业生，给予3000元的一次性促进就业补助。
(3)其他新建企业或上年度未吸纳高校毕业牛和就业困难人员就业的，每吸纳1人，给予1000元一次性促进就业补助。
(4)用人单位吸纳人数超过上年度，每超过人员1人，属高校毕业生和就业凼难人员的，一次性促进就业补助标准为1 500元;属于失业半年以上城镇失业人员的，一次性促进就业补助标准为1000元。用人单位接收困难家庭高校毕业生，一次性促进就业补助标准为3000元。
符合条件的城镇失业人员向市就业局提出申请;高校毕业生向市大中专毕业牛就业创业指导中心提出申请。
建立城镇失业人员创业园区和大学生创业园区有哪些补贴?
对经市人力社保部门认定的城镇失业人员创业园区(创业孵化基地)和大学生创业园，市财政按规模‘次性给予主办方最高不超过30万元的补贴。对认定为省级高校毕业生创业园的，其多层标准厂房的租赁收入及占地，按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税。
大学生创业园区的认定标准?城镇失业人员创业园的认定标准?
园区面积不小于600平方米，具有相应的配套发施和大学生创业单化入驻条件，建设投资总额不少于60万元;有科学规范的办园规章制度和3名以上专兼职管理人员：能为入驻单位提供工商注册、资金筹措、法律咨询、财税服务、员工培训、产品市场开发，以及科技、经济、市场信息和项同立项、审批等方面的服务;进驻单位的主要创办者或技术牵头人必须是高校毕业生或高校在校学生;入驻的创业单位不少于20家，入驻单位注册资金总额在50万元以上;入驻的创业单位能够吸纳一定数量的高校毕业生工作或和校学生实习，吸纳总人数不少于50人。
篇8：城市发展创业带动就业报告
科尔沁区紧密围绕“以创业带动就业”为主题，将创业型城市创建工作作为促进就业工作的重要抓手，强化和优化创业促就业的服务职能，以落实全民创业政策为重点，以构建政策支持、创业培训、创业服务、工作考核、组织领导五大体系为保障强力推进全民创业活动。研究制定了《科尔沁区创建国家级创业型城市实施方案》，明确了创建目标，建立健全了创业促进就业体系。
一是全力做好创业培训。积极扩大创业培训范围，不断加大培训投入和师资培养，将有创业愿望和培训需求的劳动者全部纳入培训范围。积极推广欧洲模拟公司的创业实训技术，对参加创业培训的人员开展创业实训，逐步提升培训质量和水平，切实提高创业成功率，实现创业培训全覆盖。以来，开办创业培训班37期，培训达933人，其中创业实训100人，农牧民工创业培训19人，通过培训直接带动余人就业。
二是充分发挥贷款功能。进一步完善小额担保贷款工作机制，扩大贷款范围，完善贷款手续，强化反担保措施，切实降低贷款风险，加大扶持力度，带动更多失业人员就业。以来，我区共发放小额担保贷款3400万元，帮助1290人成功创业，带动3870人就业，倍增效应明显。
三是不断提升创业水平。我们对各部门、各单位申报的创业孵化基地进行严格的审核，批准了团结路贸易区正开美食城为创业孵化基地、明仁办事处的“向阳商业街”为创业一条街，优化创业环境，使他们成为创业者的沃土、企业家的摇篮。
按照高起点规划、高标准建设、高水平达标的原则，我区切实将创建国家级创业型城市工作纳入重要议事日程，严格按照创建标准，突出工作重点，把握关键环节，强化服务措施，做到了“两个联动、三个突破、四个提高、五个体系”工作要求。
两个联动。
就是在工作整体协调上：一是区政府、就业局、街道、社区四级对创建工作给予了高度重视，层层分解任务、落实责任，优先安排创建工作、安排创建经费、安排创建人员，形成了有领导、有组织、有安排、有落实的联动创建机制；二是市人力资源和社会保障部门、区直创建领导小组成员单位、就业局、创业基地管委会在具体创建工作中，大力协调配合，齐抓共管，形成了上下一心、整体推进的联动氛围，确保了各项创建工作的.扎实开展。
三个突破。
就是重点针对高校毕业生、城镇下岗失业人员和农牧民工三大就业重点群体，进一步研究细化有针对性的创业扶持政策和措施，逐步形成面向三类群体的创业政策扶持体系。实现一是高校毕业生创业的准入条件的突破。二是城镇下岗失业人员创业融资难的突破。三是农牧民工创业创业经验不足的突破。有针对性地募集发布一批适合高校毕业生创业、城镇下岗失业人员创业和农牧民工创业的经营项目，投资小、见效快、前景好，易于操作，使他们尽快创业，尽快实现稳定创业，尽快扩大规模提高效益，成为新的经济和就业增长点。
四个提高。
就是通过开展创建活动，要取得以下四个基本的目标：一是创业理念深入人心，创业政策落实渠道畅通，创业氛围良好，本地区和辖区内参与创业活动的人数明显提高。二是创业领域进一步拓宽，创业规模进一步扩大，创业活动对就业的贡献率明显提高。三是创业企业数量明显增加，经营稳定性明显增强，创业企业的存活率明显提高。四是创业环境明显改善，各类创业主体对城市创业政策的实施、创业制度的落实和创业服务的效率等综合创业环境满意度得到明显提高。
五个体系。
就是工作领导体系、创业基地体系、创业服务体系、政策扶持体系、工作考核体系。不断建立健全创建国家级创业型城市工作考核机制，将创业带动就业工作指标纳入就业工作考核范围，不断量化分解工
作任务，落实工作目标和责任。同时，对各单位、各部门创建工作进行定期督查和考核，并将考核结果作为实绩的重要内容，切实保障了创建工作的顺利开展，提高了创建工作水平。
篇9：《天津市-促进以创业带动就业规划纲要》出台
《天津市-促进以创业带动就业规划纲要》出台
天津市近日制定出台了《天津市2009-20促进以创业带动就业规划纲要》，为落实做好规划纲要提出的各项任务，从即日起，本市将采取具体鼓励办法加快实施。
鼓励各类人员多种形式创业
鼓励各类人员创业。有创业愿望和创业能力的高校毕业生、科技人员、留学人员、农民、失业人员、“低保”人员、残疾人、复转军人、机关事业单位工作人员、企业职工等个人，均可利用资金、场地、技术等进行创业。
鼓励多种形式创业。创办一人公司，允许一个自然人作为投资主体，出资设立一人有限责任公司。创办个体工商户，自然人可依法申请从事个体经营成为个体工商户。放宽自然人从事个体经营投资限制，允许一人申办多个个体工商户营业执照，经营范围实行“非禁即入”，被吊销营业执照的经营者可再次申请个体工商户登记，取消个体工商户营业执照4年有效期制度，个体工商户登记备案不收取登记费。
鼓励创办各类企业。自然人可以共同出资创办有限责任公司和股份有限公司。允许创业者按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。自然人可以从事家庭手工业、手工编织、小制作、小加工、小维修等手工作坊式业态经营，从业人员3人以下的可免于工商登记，应在工商部门备案，或申请短期个体营业执照。
建立创业带动就业考评体系
将创业政策完善落实情况、创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、企业存活率以及创业带动就业率等指标分解下达，并列入各级政府考核内容。市政府对指标责任人实施考核，实行月统计、季度检查、半年通报、年终考评。
选择1500户创业企业作为样本，建立创业指标体系。主要包括出资的自然人，创办的企业、劳动用工量；生活服务、社会服务、生产经营和创新创意活动；销售额，增加值，工资额，纳税额；职工赡养系数，万人企业率等指标。
放宽市场准入落实财税政策
放宽市场准入。认真落实本市促进个体工商户发展、实施团体化登记管理、扩大市场主体、放宽经营范围等政策，进一步放宽市场准入条件和经营准予。
拓宽出资人出资方式。允许股东以货币、实物、知识产权、土地使用权、股权等出资设立公司或向存续公司增资。以股权出资的，按照《公司股权出资登记管理试行办法》有关规定执行。
引进创业领军人才。设立专项资金，大力引进电子通信、生物制药、航空航天、装备制造等方面的尖端人才，带项目、带技术、带资金来津创办领办企业。
研究制定和完善鼓励创业的相关政策。各相关单位应按照要求，提出本部门的贯彻实施意见。制定包括鼓励各类人员创业、支持创业载体发展、完善小额担保贷款和拓宽投资融资渠道、税费减免和完善社会保障的政策。
加强创业培训体系建设
强化市级创业培训服务机构职能。市人力资源和社会保障局通过置换场地的方式，将市创业培训指导中心迁移至中心城区，建立集创业培训、师资培养、小额贷款、企业孵化、项目征集评估、咨询服务等功能为一体的综合型创业服务机构，主要负责全市创业培训和服务工作的组织管理、示范指导和技术支持等工作。
建立区县创业培训服务机构网络。依托区县就业训练机构，增加创业培训服务功能，配备不少于10人的专职工作人员，安排专项经费，负责区域内创业培训和服务工作。
完善街镇社区创业培训服务功能。依托现有街道（乡镇）劳动保障服务中心和社区劳动保障工作站，增设创业培训服务窗口，增加创业培训服务公益性岗位，配合公共创业培训服务机构，为辖区内创业者提供就地就近的政策宣传、培训报名、项目推介、贷款申请等服务。
农贸市场优先吸纳高校毕业生
发展便民商（农）贸市场。各区县政府要根据全市商（农）贸市场的布局和规划、区域经济发展特点和群众需求，通过购置、置换、租赁土地等形式，新建一批便民商（农）贸市场，优先吸纳本市下岗失业人员、失地农民和高校毕业生等创业人员入场经营。对就业困难人员进场创业的'，减免租金和各项收费。
建立区县创业培训服务场所。各区县、各经济功能区要根据社会创业需求和区域发展定位，选择有一定土地面积和建筑规模的学校、工业小区和厂区、商业区建设为公众创业园。
认定创业基地。对社会力量新建的创业园或商贸市场，吸纳新办创业企业数量在50家以上的，以及现有的创业园或商贸市场年新吸纳新办创业企业数量在30家以上的，可认定为创业基地，给予一定补贴。
全市所有街道设创业服务窗口
完善街道（乡镇）劳动保障服务中心创业服务功能。在全市241个街道（乡镇）劳动保障服务中心，增设创业培训服务窗口，在劳动保障协管员中选聘创业服务协调员，从事创业宣传、创业服务、政策咨询等工作。
市人力资源和社会保障局与中国专利产权交易中心建立联络合作机制，每季度举行专利技术研讨会，选择投资小、见效快、市场前景好的专利技术作为创业项目；与中国就业促进会联合向全国征集具有地域特点的“名、特、优、新”创业项目；与国际加盟连锁企业协会合作，广泛征集加盟连锁创业项目，经专家筛选评估后，纳入市级创业项目库。市级创业项目库项目总量不低于1万个，每年入库的新项目不少于总量的20%。
篇10：绍兴创业带动就业有哪些补助政策
建立城镇失业人员创业园区和大学生创业园区有哪些补贴?
对经市人力社保部门认定的城镇失业人员创业园区(创业孵化基地)和大学生创业园，市财政按规模‘次性给予主办方最高不超过30万元的补贴。对认定为省级高校毕业生创业园的，其多层标准厂房的租赁收入及占地，按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税。
大学生创业园区的认定标准?城镇失业人员创业园的认定标准?
园区面积不小于600平方米，具有相应的配套发施和大学生创业单化入驻条件，建设投资总额不少于60万元;有科学规范的办园规章制度和3名以上专兼职管理人员：能为入驻单位提供工商注册、资金筹措、法律咨询、财税服务、员工培训、产品市场开发，以及科技、经济、市场信息和项同立项、审批等方面的服务;进驻单位的主要创办者或技术牵头人必须是高校毕业生或高校在校学生;入驻的创业单位不少于20家，入驻单位注册资金总额在50万元以上;入驻的创业单位能够吸纳一定数量的高校毕业生工作或和校学生实习，吸纳总人数不少于50人。
园区面积不小于5000平方米，进园创业单位在5家以上，有相应的办园规章制度和3名以上专兼职管理人员，能为入驻单位提供工商注册、资金筹措、法律咨询、财税服务、员工培训、产品市场开发，以及科技、经济、市场信息和项目立项、审批等方面的服务。
绍兴市本级人才公寓的租赁对象是哪些?
绍兴市本级人才公寓的租赁对象为四类：
第一类是从绍兴市本级外生源引进到市本级企业、民办高校工作，现具绍兴市本级常住户口，无市本级住房(包括私房、公房等)的3年内毕业的普通仝日制高校应届本科及以上毕业生;
第二类是居住条件确有困难的(指现以市场租金租住私有住房或单位自管公有住房或家庭住房的人均使用面积低于12平方米)，近3年内毕业、户籍在市本级并在市本级企业、民办高校工作的普通全日制高校本科及以上毕业生;以及在市本级企业工作的技能人才中获市级一类技能竞赛前三名、省级一类技能竞赛前六名或国家级一类技能竞赛前十名的人员;
第三类是来市本级“先落户、后就业”的市本级以外生源的应届普通全日制大学本科以上毕业生;
第四类是经批准认可的其他人才(包括企业引进外地技师)。
哪些企业可以申报博士后工作站?有哪些资助政策?
(1)注册在绍兴市范围内的企业、从事科学研究和技术开发的事业单位、省级以上各类开发区和园区。符合以下条件的，可申请设立博十后工作站：
①具备独立法人资格，具有一定规模，经营和运行情况良好;
②建有省级以上研发、技术中心，或同等水平的科技研究丌发机构;
③拥有较高水平的科研队伍，备有若干较高学术要求和技术含量的博十后创新项日;
④能为博士后研究人员提供较好的科研条件和生活条件;
⑤单位决策层特别是主要负责人重视博士后工作。
(2)我市对博士后工作有以下资助政策：
①经人力资源和社会保障部批准新建的博士后工作站，给予一次性20万元的建站资助经费;经省人力资源和社会保障厅批准新建的试点单位，给予一次性10万元的建站资助经费;试点单位经批准升格的，再给予一次性10万元的建站资助经费;
②博十后工作站每招收1名博十后，给予5万元的科研经费补助;
③凡进站博士后，能认真履行科研工作职责的，非在职人员生活补助为5万元，在职脱产人员生活补助为3万元;
④企业引进非在职的山站博士后或期满山站后留在设站企业的博士后，与用人单位签订3年以上工作协议并缴纳社会保险费的，在T作满3年后给予总额10万元的安家补助。
篇11：绍兴创业带动就业有哪些补助政策
(1)城镇失业人员当年创办企业，每吸纳1名城镇失业人员，给予元的一次性促进就业补助;每吸纳1名城镇就业困难人员，给予3000元的一次性促进就业补助。
(2)高校毕业生当年创办企业每吸纳1名高校毕业生，给予3000元的一次性促进就业补助。
(3)其他新建企业或上年度未吸纳高校毕业牛和就业困难人员就业的，每吸纳1人，给予1000元一次性促进就业补助。
(4)用人单位吸纳人数超过上年度，每超过人员1人，属高校毕业生和就业凼难人员的，一次性促进就业补助标准为1 500元;属于失业半年以上城镇失业人员的，一次性促进就业补助标准为1000元。用人单位接收困难家庭高校毕业生，一次性促进就业补助标准为3000元。
符合条件的城镇失业人员向市就业局提出申请;高校毕业生向市大中专毕业牛就业创业指导中心提出申请。
篇12：河南：大学生创业正当时 创业带动千人就业
河南：大学生创业正当时 创业带动千人就业
招聘会上 陈晓东图
面对异常困难的就业形势，河南省工会、共青团、妇联机构和劳动部门纷纷出台相关政策，为大学生就业、创业提供见习、培训、资金等诸多方面的支持，并鼓励大学生敢于创业，以创业带动更多的大学生就业。记者这里采访到了一些大学生创业成功的典型故事，希望有创业欲望的大学生能从他们身上得到一点启发，并早日行动起来。
打造校园兼职品牌
2005年，文国举从洛阳师范学院毕业，第二年3月创办了一家公司。该公司以“服务好每一个大学生”为发展理念，短短两年就吸纳了20多人就业。一头是6000多名的大学生会员，另一头又和1100多家企业保持着业务上的联系。他还准备在郑州成立分公司。
原来，他在帮媒体跑广告的时候从一些企业老板那里了解到：许多公司、饭店、旅行社因为业务繁忙，在大型节假日迫切需要短期临时工补充人手。“何不成立一个公司，在大学生和企业之间搭建一个交流平台，把小中介公司化、规范化，在满足企业用人的同时，也让大学生获得更多的工作经验。”这个想法一提出来就得到了好朋友周广华的大力支持，而家人在充分理解了文国举的创业想法后，也给予了他大笔的资金支持，于是两个人很快就在招聘会上招纳了第一批员工。2006年至今，公司在激烈的.市场竞争中悄然胜出，共安排2．5万余名大学生提前参与社会就业活动。
“我们公司的理念就是服务好每一个大学生，这是我的初衷，也是我的目的。”文国举说。
超越自我实现梦想
尹红妲，毕业于郑州大学商学院。毕业后进入郑州一服装公司上班，由于她善于管理，很快被提升为专卖店店长兼公司培训主管，负责公司100多人的培训。此后，她也曾尝试开服装店，却因选店位置不当以失败告终。
跌倒了，重新爬起来。2002年，尹红妲在郑州自建冷库，开始经销速冻食品。由于直接接触零售终端，掌握了第一手资料，通过大量的市场调查，发现农村生活水平显著提高，随着生活节奏的加快，农村速冻食品的需求量日益增大。于是，她有了创建一家速冻食品公司的念头。
尹红妲说服老公放弃了高职位的工作，而且把公司地址选在老家禹州。非常幸运的是尹红妲赶上了国家全民创业的好政策和许昌良好的创业环境，如今她的速冻产品已经供不应求。尹红妲说：“战胜自我，超越自我，梦想就一定能够实现。”
创业带动千人就业
尚高峰，毕业于安阳工学院人文社科系。在大学毕业生就业难的严峻形势下，他没有怨天尤人，经过一个月的寻找创业项目、搜集资料、调查咨询，最后确定投身家政服务业。2006年，他的家政公司挂牌营业。经过两年多的发展，不但解决了他自身的就业问题，还为下岗工人、农民工、刑满释放人员提供了1000多个就业岗位，在劳动就业部门的帮助下培训下岗工人和农民工500多人次。
一个大学毕业生、学生会干部，却干起了集脏、苦、累为一体的家政行业，刚开始好多人不理解，认为从事家政行业的多是下岗工人。他却认为家政服务有广阔的发展前景。
“创业成功，得益于劳动部门的支持。早在2007年，安阳市劳动就业培训中心在全省率先把创业培训引入高校，我幸运地参加了培训，更新了观念，学到了创办企业的基本知识，对创业过程中市场营销、人员组织、利润计划等各个方面都有了全新的认识，这些都加深和坚定了我创业的信心和激情。在企业面临巨大资金压力的情况下，安阳市劳动保障部门提供5万元的小额贷款，为企业的发展奠定了坚实的基础！”尚高峰说。
篇13：贵州省多举措促进创业带动就业
贵州省多举措促进创业带动就业
为促进以创业带动就业，日前，贵州省出台多项政策，对创业者放宽市场准入，进一步降低创业门槛。
放宽创业范围。按照平等准入、公平待遇原则，凡是国家法律法规允许进入的行业和领域，一律向各类创业主体开放。放宽出资额限制。创业者可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资，非货币资产出资额占企业注册资本的比例最高可达70%，国家法律法规规定不得作为出资的'财产除外。放宽对经营场所的限制。按照国家法律法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。实行试营业制度。对从事个体经营的失业人员、高校毕业生、复退军人、残疾人、农民，除经营需前置审批的外，到当地工商所备案后，实行3个月试营业，试营业期不办理工商注册登记，3个月后继续经营的，办理工商注册登记并按有关规定享受优惠政策。发挥政府采购政策功能，支持创业企业。加大政府采购对创业企业的支持，积极创造条件帮助企业参与政府采购活动。
另外，贵州省还在税费减免扶持、小额担保贷款扶持、社保补贴扶持、鼓励享受失业保险待遇人员创业、帮助创业者寻找创业场所等方面作了具体规定。
篇14：创业杂谈致富不忘家乡创业带动就业
说起创业，相信大部分人都喜欢在城市创业，很少会留着自己乡里的吧。当然，这也只是我说的绝大部分，往往也是有那么一小部分的人心系家乡，回家创业。
提起王龙友，在石泉县后柳镇黄村坝村可谓是人人称赞，丢下高利润的建筑承包生意，放弃城里安逸舒适的生活，为了乡亲们的共同富裕，他义无反顾地回乡创业。
“高中毕业后，我务过农，做过木工，跑过农用运输，在建筑工地做过小工，也跟朋友出去闯过，什么都做过，可是几年下来发现自己离成功还有一段距离。”
在建筑工地做工时，王龙友勤快好学、为人诚实，很快得到师父和老板的赏识，开始把一些小工程承包给他做。因他重质守信，不久便在石泉建筑业站住了脚，逐步在水利工程建筑方面小有名气。有了一定的市场和物质基础，他便乘势而上，借力向外发展，做起水利工程。这一搞就是，先后承建了胡家湾电站、县城滨江大道等优质工程。
有了自己的事业，腰包渐渐鼓了起来。于是，王龙友在县城城西村置地安家，过起了城里人的生活。可是，家乡的贫困始终是他的一个心结，一直盘算着为乡亲们做点什么，让大家共同富裕起来。当村公路的建成引进外资促成中坝大峡谷景区的开发时，王龙友意识到回乡带动大家共同致富的机遇来了。
初，王龙友一边打理生意，一边考察适合家乡发展的项目。结合黄村坝的自然环境、气候和独特的泉水资源，他决定回乡实施以大鲵为主的特种水产养殖。20底，他筹资百万，注册了公司，把手头建筑工程交给别人打理，回到家乡黄村坝搞起了特种水产养殖。
大鲵属冷水鱼，成长慢，生产期长，大约5年以后才有经济效益，其间需不断投资，对于懂得市场经济和核算成本与效益的王龙友来说，必须调整投资经营策略，增加相对的短期项目来补充，也有利于让目前还处于比较贫困的农户早日看见希望的曙光而积极参与，进而发家致富。他又进行广泛的市场调查，查阅大量资料，最终选择养殖中华鲟鱼。因为中华鲟鱼投资较小，养殖技术与养殖条件都比大鲵养殖的要求低，两年就能见效。他立即动员当地农民，协商征用水田30余亩，作为中华鲟鱼的养殖场地。
养殖场初具规模后，王龙友又挨家挨户动员本村农户建小型养殖场或养殖池，由公司提供种鱼和养殖技术，农户分散养殖，公司再回收成品鱼;农户也可以以土地折价入股的方式，参与公司的特种养殖，每年获取红利，走“公司+基地+农户”的发展路子，推进当地农民共同富裕。截至底，已有20户达成养殖协议，安置就业30人，带动劳动力转移就业近100人。
篇15：促进以创业带动就业工作实施意见的通知
为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发[20xx]111号，以下简称《指导意见》），现就我省促进以创业带动就业工作提出以下实施意见，四川省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知。
一、统一思想认识，明确目标任务
（一）充分认识促进以创业带动就业工作的重要意义。当前，国际金融危机蔓延到我国并逐步影响到实体经济，部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增大，就业形势日趋严峻。促进以创业带动就业，是实施更加积极就业政策的重要内容，对促进就业、稳定就业形势具有十分重要的意义。各地、各部门要高度重视，把促进以创业带动就业工作摆在更加突出的位置，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。
（二）明确指导思想和工作目标。各地、各部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。深入实施创业带动就业计划，力争20xx年至20xx年每年扶持5万名城乡劳动者和回国人员成功创业，带动20万人就业。全省创业带动就业的计划由省劳动保障厅会同相关部门另行下达。
二、加大小额担保贷款工作力度，完善创业资金支持体系
（一）落实小额担保贷款工作目标责任。各市（州）政府要将小额担保贷款列入目标考核，制定小额担保贷款工作目标，分解任务，定期督促检查，确保落实到位。
（二）提高小额担保贷款发放效率。各地要认真做好信用社区创建工作，健全和完善劳动保障部门组织创业培训——信用社区综合个人信用评级——信用社区推荐——经办金融机构发放贷款——信用社区定期回访的小额担保贷款“绿色通道”，进一步简化贷款手续，提高服务质量和效率，为创业者提供便捷的服务。
（三）扩大小额担保贷款的扶持范围，做好劳动密集型小企业贷款发放工作。将小额担保贷款扶持范围扩大到在城镇创业就业的农村劳动者和其他有创业愿望和创业能力的城镇失业人员。对创业能力强、创业项目前景好的`，可适当提高小额担保贷款额度。各地要进一步加大对劳动密集型小企业的扶持力度，对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15％）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据招用人数，给予企业最高不超过200万元、贷款期限不超过2年的小额担保贷款，就业政策《四川省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知》。财政部门按照人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息（短期不贴息）。
三、完善扶持政策，培育创业主体
（一）税费优惠。提高营业税起征点，从20xx年1月1目起，按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。残疾人、登记失业人员、返乡农民工、退役士兵以及毕业两年内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。具体税费政策按国家和我省有关规定执行。
（二）扶持失业人员创业。失业人员在领取失业保险金期间自主创业的，可按规定一次性领取应享受的失业保险金；自主创业并招用其他失业人员就业的，经劳动保障部门核实，从失业保险基金中一次性给予3000元创业补贴。享受城市居民最低生活保障的人员创业，在创业期间可继续享受城市居民最低生活保障待遇，最长不超过6个月。
（三）鼓励普通高校毕业生自主创业。认真落实扶持普通高校毕业生自谋职业、自主创业的收费减免、小额担保贷款等政策措施。毕业两年内的普通高校毕业生（含服务期满后两年内的“三支一扶”、“西部计划”志愿者）创办企业的，本人及其招聘的劳动者两年内免费提供人事代理等服务；从事灵活就业符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
（四）引导返乡农民工自主创业。各地要根据当地产业发展规划，引导返乡农民工选择适合自身发展的创业项目。工商部门要建立农民工返乡创业绿色通道，鼓励兴办个体户和私营企业，组建农民专业合作社。返乡农民工创业，可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。
四、建立创业载体和服务平台，优化创业环境
（一）加强创业孵化基地建设。各地要积极鼓励和引导高新区、经济技术开发区、工业园区、工业集中发展区、高新技术园区、小企业孵化园等开辟创业孵化基地。同时，充分利用闲置厂房、场地、专业化市场，因地制宜建设创业市场、创业一条街、返乡农民工创业园等特色孵化基地，引导有创业愿望和创业条件的人员进入基地创业。对社区的各类创业项目，各地要统筹规划，在经营场地安排等方面，为创业人员提供便捷的服务。
（二）开展创业型城市创建活动。在创建国家级创业型城市的同时，积极推动开展创建省级创业型城市活动。对开展省级创建活动的城市，省直相关部门可比照国家有关部门的政策给予相应支持。
（三）建立创业服务平台。各地要依托公共就业服务机构建立创业指导服务中心，将创业服务延伸到街道社区，为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务；建立创业项目的引进机制和创业项目库，开展多种形式的创业宣传和组织活动，集中展示创业项目、产品、服务组织和成果；组建创业指导专家咨询委员会、创业协会等服务机构。各地要建立政府扶持、企业与个人开发创业项目的市场评估和推介制度，吸纳各类社会评估机构参与论证评估，并定期向社会推介；加快发展法律援助、技术支持、市场开拓、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构。
（四）优化创业环境。各级政府要深化行政审批制度改革，进一步精减审批项目，缩短审批时间，优化办理流程，公开收费标准。要加强机关效能建设，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，为创业者提供优质服务。要坚持依法行政、严格执法，防止多头执法、重复收费，为创业者创造良好的社会环境。要切实保护创业者的合法权益，对违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的严肃查处。
五、加强组织领导，推动工作开展
省就业工作联席会议成员单位要各司其职，共同研究制定和实施以创业带动就业的政策措施和工作计划。联席会议办公室具体负责组织实施和相关服务工作。各地要充分发挥就业工作协调机制的职能作用，定期研究解决促进创业带动就业工作中的情况和问题。各有关单位要按照《指导意见》要求，全面落实创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，最大限度地发挥政策效应，共同做好创业带动就业工作。
文档为doc格式
