下面小编为大家整理了脱贫攻坚活动报告，本文共19篇，欢迎阅读与借鉴!
篇1：脱贫攻坚活动报告
脱贫攻坚活动专题报告
根据《关于开展以“高质量抓好脱贫攻坚工作”为主题的“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》要求，县地税局高度重视，始终将当前的脱贫攻坚任务作为一项重中之重的.政治任务来抓，切实端正工作态度、及时召开专题会议，广泛讨论、深挖原因，认真梳理、深入反思，现将工作情况报告如下：
一、存在的问题
一是在抓脱贫攻坚工作中，广大干部职工存在事不关己、高高挂起的心态，且平时工作任务繁重、无时间关注，对脱贫攻坚认识不到位，创新意识不强。
二是在抓脱贫攻坚工作中，贫困群众的思想观念保守陈旧，等、靠、要的思想严重，主动外出就业、自主创收的意识不强，等待观望、依赖思想严重存在。
三是在抓脱贫攻坚工作中，制度执行不彻底、落实不到位。
二、对策建议
一是继续强化对干部职工的思想教育。一方面继续深化脱贫攻坚政策知识学习，并定期不定期进行集中培训，通过学训结合的方式让广大干部职工将脱贫攻坚政策记在脑里、放在心上；另一方面不定期带领干部职工进村入户，了解乡村的现状，了解贫困户的生活，真正让干部职工深有体会，真正认识到脱贫攻坚的重要性和紧迫性。
二是继续加强转变贫困户的思想观念。驻村帮扶干部、第一书记及乡村村两委要担负起帮助贫困户转变思想、杜绝“等靠要”慵懒思想的重任。扶贫先扶志和扶智，才能从根源上解决贫困。要想真正打赢脱贫攻坚战，需要驻村帮扶单位和贫困户共同努力、缺一不可。因此，要继续加强与贫困户沟通交流，强化技术培训，鼓励引导贫困户外出就业、自主创业，激发贫困户的信心和决心。
三是继续发挥干部职工能动性。要充分发动广大干部职工出主意、想办法，认真思考本地区、本行业的优势和长处，深入剖析乡村适合发展的产业，深挖潜在资源，坚持产业扶贫。要始终以贫困户为中心，做到短能扶贫，长能致富。
四是继续深化下村落实各项工作。要深入践行“一线工作法”，坚持问题导向，坚持从严从实、作风深入，领导干部要主动带头深入到定点帮扶村乡村、深入到广大贫困户身边，实地调研乡村人口、经济、生产生活基础设施建设情况，广泛听取贫困户实际存在的困难和诉求，深入了解村脱贫攻坚各项决策部署落实情况，强化监督机制，坚决把各项帮扶措施执行彻底、落实到位，真正做到用心、用力、用情去扶贫。
篇2：脱贫攻坚整改报告
为进一步推进脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚的各项工作落到实处，现就市、县扶贫开发领导小组在暗访和督查脱贫攻坚工作中发现的问题，制定如下整改方案。
一、加大结对帮扶人的帮扶力度
帮扶人定期深入到结对帮扶的贫困户家中，详细了解贫困户的情况，掌握贫困户的脱贫需求。根据贫困户的实际情况，与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法，让贫困户认可并积极实施。为贫困户建立增收的长效机制，变慰问式帮扶为造血式帮扶。
责任人：结对帮扶人
整改时限：立即整改
二、充分发挥村组干部在脱贫攻坚工作中的作用
1、进一步增强村组干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感，经常性地深入走访贫困户，与贫困户交心谈心，了解贫困户的所想所盼，取得贫困户对脱贫攻坚工作支持、理解和参与。
责任人：联系村(社区)领导、驻村工作队、村组干部
整改时限：立即整改
2、加强对脱贫攻坚政策、项目、资金的公示公告力度。不但在村务公开栏进行公开，还应在贫困人口相对集中的组进行公开。同时，通过院坝会、集中服务日、走访贫困户等方式，向贫困户公开，提高贫困户对脱贫攻坚的知晓度
责任人：联系村(社区)领导
责任单位：各村(社区)、驻村工作队
整改时间：立即整改
3、督促村组干部在执行扶贫政策时做到公开公平公正，对吃拿卡要、优亲厚友的行为坚决予以纠正，对违纪违法行为进行严肃查处。
责任人：联系村(社区)领导
责任单位：驻村工作队、镇纪检办
整改时限：立即整改
三、进一步加大扶贫政策的宣传力度
对镇村干部开展一次扶贫政策的培训学习，促使镇村干部全面熟悉、掌握扶贫政策，更好地想贫困户宣传扶贫政策。
20xx脱贫攻坚整改报告(2)
按照县委办、县政府办《关于开展扶贫攻坚工作督查的通知》要求，我乡及时对全乡的扶贫攻坚工作开展情况进行了梳理、总结，现将开展情况汇报如下：
一、县委十三届十次全体(扩大)会议精神传达贯彻情况
7月30日县委召开十三届十次全体(扩大)会议后，8月6日乡党委及时组织全体机关干部和8个村支部书记、村主任召开两干会，传达十三届十次全会精神，再次安排部署精准扶贫工作。要求片区领导、联系村干部督促指导各村再次对未进入系统贫困户和识别不精准贫困户进行核实。要求各帮扶责任人定期进村入户走访，细化帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活上的问题。
二、干部人才驻村帮扶工作动员大会贯彻落实情况
8月10日全县扶贫驻村干部人才动员会召开后，8月11日乡党委及时组织全体机关干部、各村支书、主任召开会议传达会议精神。驻村帮扶工作组的工作人员和庙坪村两委成员召开座谈会，及时进村入户走访困难群众，了解庙坪村基本情况，开展帮扶工作。积极主动关心和支持驻村帮扶组工作人员，帮助他们解决工作和生活中的困难。
三、驻村帮扶落实情况
按照县上的要求，一是成立了乡驻村帮扶工作小组，每位机关干部和村干部联系2名以上困难群众。二是充分发挥亲情工作法作用，建立农户家庭档案、困难群众档案、群众诉求台账，深入了解建卡贫困户困难，有针对性地提出帮扶措施。三是8月10日县上动员会召开后，驻村帮扶工作组庚即深入庙坪村走访群众、了解道路建设情况、帮助贫困户收玉米。四是以便更好的开展工作，为第一书记和专职副书记安排了单独的办公室和宿舍，提供了后勤保障。
四、扶贫项目推进情况
(一)脱贫人口目标完成情况：
全乡20xx年预脱贫人口47户、119人，截止目前，全乡扶贫解困脱贫人口10户、26人，占预脱贫人口23%。
(二)项目实施及公开情况：
1.产业扶贫项目：庙坪村产业规划种植核桃3000亩，笋用林2500亩，茶叶提质增效800亩。其中引进一枝春茶叶有限公司通过实施土地流转3000亩发展核桃种植，目前土地流转工作正在落实中。产业扶贫项目由种植200亩茶叶调整为种植100亩雷竹，目前基地改土工作已完成80%，机耕道和生产道建设已完成80%，蓄水池已完成90%，储粪池已全部完成，雷竹栽植工作将在10月份左右完成。
2.公路、桥梁建设：新建、改扩建公路建设总体规划14.85公里，已完成测设，预算制图工作，现正进入立项财评阶段。其中扶贫项目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的联网路已通过公开招投标确定施工单位，现在已开工建设，变更工程已报县政府，等待批示。桥梁建设勘察设计和立项工作已完成，现已报送省交通运输厅。
3.聚居点建设：聚居点选址、风险评估、地形测绘、初步地勘工作已全部完成，下一步将对选址点进行设计。
五、贫困对象动态管理情况：按照县扶贫移民局的要求，及时召开专题会议对各村贫困对象管理工作进行安排部署。要求各村再次统计本村未进入系统贫困户和识别不精准贫困户情况，建立贫困对象两本台账。目前，我乡正在对各村上报名单进行统计、核查，确保贫困户进一步识别精准。
六、扶贫小额信贷工作情况：8月21日，在全乡两干会上对县扶贫小额信贷会议精神进行讲解、传达，并作了详细的安排部署。截止目前，8个村的风险防控小组已全面成立，风险防控小组名单正在公示。
篇3：脱贫攻坚述职报告
一、基本情况
__村位于__镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原___村与__村合并成__村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20__年包联__村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《__村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在__村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20__年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。__村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合__村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从__县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了__猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。
目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”
__村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合__村这些想致富又找不到门路的人。
针对这一实际，我办在__村召开了村民大会，专门邀请__村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到__村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的__因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。___的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现__村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以__村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如__村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。__村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
最新脱贫攻坚述职报告
篇4：街道脱贫攻坚活动总结
街道脱贫攻坚活动总结
街道位于XX西郊，属城乡结合部，辖区面积54.5平方公里，总人口8.4万人，农村子人口5.6万人，共16个社区(此中，有扶贫开拓任务的社区13个)。近年来，通过街道党工委、做事处及全体干部的配合尽力，交通、水利等根基设施赓续完善，教导、科技、文化、卫生等公共事业加快成长，高铁西站、职教园区、祥源文旅城等项目和扶贫攻坚项目同步推进，城镇化扶植抖擞出勃勃生机。
一、脱贫攻坚组织和主体责任落实环境
XX街道党工委、做事处坚持把脱贫攻坚作为“最大的政治、最重的'民生、最急的任务、最好的机遇、最严的问责”，成立了由党工委书记、做事处主任任双组长的脱贫攻坚领导小组，切实履行党政主要负责人的主体责任。成立了下层根基业务、组织保障等重点范畴攻坚组，完善了扶贫政策责任落实体系。
二、精准辨认环境
XX街道重点环抱“两该两不该”，严格落实“两评议、两公示、一比对、一看护布告”六大法度模范。
建档立卡765户1480人，动态调剂新辨认13户25人、核减23户26人、户内增加9人、户内削减4人、脱贫220户473人。新辨认18户36人、核减21户24人、户内增加7人、户内削减20人、脱贫277户505人，20唯一贫困村子郝庄社区出列。新辨认13户39人、核减8户10人，户内增加26人，户内削减50人，脱贫189户374人。目前，尚有71户136人未脱贫，计划脱贫57户94人。目前，贫困发生率由的4.2%降低为0.2%。
三、根基设施和公共办事环境
根基设施扶植明显改良。依照脱贫攻坚整体安排，XX街道鼎力推进交通、水利、住房、平安饮水、教导、卫生等根基设施扶植，切实办理了行路难、饮水难、用电难、通信难、观病难等问题。一是途径扶植。基础实现通村子连庄接户途径全部硬化。二是平安饮水。20改水573户，对各社区用水进行检测，实现平安饮水全笼罩。三是电力扶植。年，郝庄社区实施农村子电网升级改造项目，整改10千伏线路3600米、整改低压线路6500米，新增200千瓦变压器4台，供电靠得住性进步至99.9%。四是互联网方面。郝庄社区共建有3个信号发射塔台，实现信号全笼罩，光纤通达率达100%。
公共办事程度显著晋升。一是教导办事。坚持精准资助不漏一生，控辍保学不漏一人。九年义务教导巩固率达到100%。二是医疗办事。持续完善下层医疗卫生根基设施，社区卫生室硬件扶植全补埏到规范化村子卫生室扶植标准，有力保障了辖区居民的就医情况。对贫困人口实现家庭签约大夫全笼罩。三是文化办事。依照“广播村子村子响，电视户户通，片子各人观，出门能健身，就近可阅读”的文化精准扶贫思路，通过开展文艺巡演、乡村子广场舞、送书法下乡、送片子下乡、送戏下乡等各种文体运动鼎力鼓吹扶贫政策，富厚群众精神文化生活。
四、帮扶步伐及政策落实环境
(一)财产扶贫
一是实施特色种养业到户项目。个社区申请到户财产项目156户381人，发放60.84万元。2017年10个社区申请到户项目171户344人，发放67.4万元。年10个社区申请到户项目280户576人，发放118.4万元。二是实施特色种养业晋升项目。年投入扶贫资金10万元，培育新型经营主体大地园林有限公司，带动魏庄社区27户贫困户户均增收3000元。2017年投入330万元到XX街道阜阳市瑞富源科技有限公司、阜阳大地园林有限公司等7家新型经营主体，带动10个社区中昔时未实施种养业到户项目的贫困户，2017年403户贫困户受益，户均实际发放资金655元;2018年450户贫困户受益，户均实际发放资金586元。三是实施特色种养业14-15追加项目。带动10个社区-贫困户增收。2017年追加特色种养业晋升项目资金50万元，投资六禾农资，带动郝庄社区贫困户28户户均收益314元，带动9个非贫困村子312户户均收益100元。2018年9个非贫困村子290户户均收益137.9元。四是实施福中和羊财产项目。带动2016年以来建档立卡贫困户。2018年投入项目资金292.4万元，带动贫困村子117户和9个非贫困村子614户，每户贫困户收益320元。五是实施特色种养业到村子项目。区农委投资扶贫专项资金20万元和“一村子一品”10万元与可龙秸秆收受吸收有限公司互助，成长大棚蔬菜基地，每年增加村子集体收入3.24万元。六是扶植光伏电站，匆匆进稳定增收。在郝庄社区刘小庄扶植村子级光伏电站2个，分手为60千瓦和40千瓦，受益户20户，郝庄社区户用光伏150千瓦，受益贫困户50户，户均年收益2857元;河水社区户用光伏120千瓦，受益贫困户40户，户均年收益3127元;魏庄社区户用光伏60千瓦，受益贫困户20户，户均年收益3065元;新集社区户用光伏45千瓦，受益贫困户15户，户均年收益3356元;刘棚社区户用光伏30千瓦，受益贫困户10户，户均年收益3545元;代郢社区户用光伏105千瓦，受益贫困户35户，户均年收益3374元。
(二)就业扶贫
一是对辖区内本地务工和外出务工摸清底数。二是开展就业技能脱贫培训，晋升贫困户就业技能，XX街道累计培训贫困户劳动者近40人。三是组织农民工专场雇用，方便贫困劳动者在家门口求职就业。四是勉励居家就业匆匆增收，2016-2018年共招募认定了15个居家就业扶贫基地(2016年6个、2017年8个、2018年1个)，提供48个就业岗位。吸纳无法外出就业的贫困劳动者在家门口从事来料加工、农产品深加工等工作，岗位补贴每人每月625元。五是扶贫车间搭平台。2017年建成1个扶贫车间，带动各种城乡劳动者35人，此中贫困就业人员13人，带贫率37%。六是开拓公益岗位。通过当局兜底，购买办事，开拓了保安、保洁、护路、护林、护沟、政策鼓吹、环卫监督等7类适宜贫困人口就业的帮助性公益岗位102个，每人每月发放800元补贴。
(三)危房改造
2014-2018年，全街道摸排并完成危房改造228户，区级拨付危房改造资金353.4万元。维修103户、重建125户，全部入住。此中贫困户危房154户。我辖区内现在没有一处危房，贫困户和非贫困户住房平安均获得了保障。
(四)康健扶贫
坚持“防未病、观小病、治大病”，确保贫困群众“康健有人管、患病有人治、治病有兜底”。一是全面落实“351”“180”政策。2016年享受“351”政策63人次，享受“180”政策33人次。2017年享受“351”政策1715人次，享受“180”政策726人次。2018年享受“351”政策754人次，享受“180”政策3259人次。二是为辖区内所有贫困户代缴新农合。三是落实贫困群众全面体检机制，做到应检尽检。2016年贫困人口体检1027人，2017年体检828人，2018年体检1055人。四是为贫困人口解决慢性病卡，对贫困人口慢性病治理率100%。截至2018年。累计为贫困人口解决慢性病卡847人次。五是认真贯彻实施“全民综合医疗再保障工程(8579再赔偿、1567再弥补)”。六是积极开展签约办事。实现贫困家庭签约大夫全笼罩。七是实施茅厕改造。为贫困户改厕433户。
篇5：脱贫攻坚活动方案
一、指导思想
以“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口，全面实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，弘扬__精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标：
(一)提前实现减贫目标。到2018年，全县力争基本消除绝对贫困现象;，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到2018年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。
(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。
三、工作措施
(一)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划。
1.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。
2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资源倾斜扶持。
(二)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。
1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际，打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。
2.全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶3户，科级干部结对帮扶2户，一般干部(职工)结对帮扶1户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。
3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。
(三)按照精准施策的要求，进一步加大专项扶贫工作力度。
1.强力推进产业扶贫，夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”，逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年 1000万元的产业扶贫专项资金的作用，资金使用上要瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。
2.强力推进扶贫移民搬迁，着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底数，统一群众思想认识，按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。
3.强力推进贫困村村庄整治，大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施，力争2017年全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。
4.强力推进“雨露计划”培训，提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源，立足沿海发达省份的市场用工需求，集中在务工比较多的地区，通过校企合作等方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。
(四)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力度。
1.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通工程，改善运输条件，完善贫困村客运网络，提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县乡道升级改造进度。2018年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化，力争20全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。
2.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度，20底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务，力争年基本解决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。
3.大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村，从而提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
4. 大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造，推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。
5. 大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设，全力提高宽带用户普及率，稳步推进宽带网络提速。
6. 大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单，增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见，引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种，满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。
7.大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系，完善自然灾害生活救助政策。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
四、组织保障
(一)落实精准扶贫攻坚责任。各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任，把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部，提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的，及时调整。
(二)加大精准扶贫资金投入。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任，加大财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制，县本级将调整财政支出分配结构，增加扶贫开发的投入，使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。
(三)强化精准扶贫队伍建设。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设，处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系，进一步健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站，配备专职扶贫工作人员。要加大贫困地区干部培训力度，不断提高服务群众的能力。
(四)全面落实行业扶贫的职责。落实全社会共同责任，凝心聚力推进精准扶贫攻坚。县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务，制定本部门加大精准扶贫的工作计划，并纳入本行业“十三五”发展规划。要细化任务、倒排工期，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。要多方挖掘社会扶贫资源，凝聚扶贫攻坚的强大合力。
(五)加强动态管理。建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统，实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整，及时将稳定脱贫人口退出系统，将新增贫困人口录入系统，明确帮扶责任人，落实帮扶措施，确保贫困户帮扶全覆盖。
各地各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。各帮扶责任单位要制定本单位落实精准扶贫攻坚的实施方案，于8月5日前报县扶贫开发领导小组备案。县委、县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。
篇6：脱贫攻坚活动方案
一、指导思想
以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引，深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进，扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，聚力帮扶，切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”，为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
二、基本原则
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，充分利用建档立卡的成果，精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等，并精准分类施策，制定减贫规划和年度计划，做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施，即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务
按照中央和省确定的到2020年扶贫开发工作部署，根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，结合我县实际，具体达到以下工作目标：
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村，从起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组，开展驻村帮扶工作。同时，按照中央、省、市要求，针对15 个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”，增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村，按新农村建设要求，实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后，不具备生存发展条件的，实施整村整组移民搬迁。通过综合施策，分步实施，使贫困村基础设施较为完善，基本公共服务指标接近全县平均水平，农民安居乐业，确保全县贫困村到 2020 年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率，结合我县贫困人口建档立卡工作实际，截止20底，全县有贫困人口14326人。从今年起，通过加大精准扶贫攻坚力度，力争实现以下工作目标：一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到 年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障，提高标准，兜牢底线。2019-2020年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到底，全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到20，有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业，掌握一门以上就业创业技能。
四、工作重点
(一)精准识别
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序，坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则，把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度，在前两次调查摸底的基础上，对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中，先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象，再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施，精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台，实现各级各部门各单位与贫困户信息直通，做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以乡为单位，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新，实现有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。
(二)精准施策
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求，大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业，有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业，加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益，确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户，努力增强其自我发展能力，每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金，采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等，列在首位的为牵头单位，其它单位按职责分工负责，下同)
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求，因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商，全县贫困村都按照 “选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求，发挥村党支部的战斗堡垒作用，壮大村集体经济，带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目，采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式，打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点，每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口，用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，在当年计划资金内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)，实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，实现零就业家庭至少有1人就业，促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。到2018年，完成贫困人口技能培训1000人，实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”，对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势，全面提高农村五保供养能力和水平，到2018年，全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围，对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，落实县级住院新农合补偿取消起付线，及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭子女上得起学，斩断穷根，阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动，鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量，分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教，并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战，帮助扶贫对象建设美好家园，缩小发展差距，共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验，有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移，帮助改善居住条件，提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金，集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训，实现搬迁移民有业安置，稳步增加收入。到2018年，实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“十二五”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组，继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中，重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上，县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。力争2018年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设，优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸，无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程，底基本解决贫困村农村安全饮水问题，力争2020年，自来水普及率达90%。力争农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题，农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到20基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)
五、帮扶方式
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作，确保每个行政村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变，坚持一包到底，不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶，每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村，结对帮扶1-2户贫困户，年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台，实行网上公开，为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫，发挥“1017中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠，先缴入红十字基金会、慈善基金会账户，凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金，通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础，用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策，发挥定点帮扶单位职能优势，搭建好项目对接、产业承接平台，积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持，加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制，每个帮扶单位定点联系一个贫困村，着力推进一批对口扶贫重点项目建设，解决一批难点重点问题，改善贫困地区和贫困群众生产生活条件，帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)
六、保障措施
(一)加强领导，落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体，要成立精准扶贫工作领导小组，要把工作重点放在精准扶贫上，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源，加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制，县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务，并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策，积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫，充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合，强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责，认真研究制定行业扶贫规划和计划，切实发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用，牵头协调，整合资源，调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构，建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设，充实工作力量，提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作，充实扶贫和移民办公室工作人员，落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴，保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子，夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，向贫困村派驻党支部“第一书记”，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济，增加村级集体积累，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核，严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位，把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改。
篇7：脱贫攻坚活动方案
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实关于精准扶贫精准脱贫的系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，特别是省委骆惠宁书记对吕梁的重要指示要求，按照市委“六个坚持”“六新目标”要求和市委四届二次全体会议暨经济工作会决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把“扎实组织扶贫攻坚”作为最大的政治任务、最大的政治责任、最大的发展机遇，找准短板和薄弱环节，集中3个月时间，在全市开展以万名干部进村入户在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季行动”，抓典型、抓项目、抓举措，为圆满完成年全市脱贫攻坚目标任务奠定坚实的基础。
(二)工作目标
按照省委骆惠宁书记“精准的方略要在动态中坚持，产业扶贫的力度要进一步加大，易地扶贫搬迁的速度要加快，涉及到扶贫的一系列改革要深化，贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力要提升”的“五个要”要求，通过各级领导牵头抓一批典型、集中解决一批突出问题、制定实施一批扶贫产业计划和项目、开展一系列专项行动、推进一批扶贫改革举措等“五个一”活动，形成推进工作的政策措施，深入推动精准扶贫精准脱贫，在产业扶贫、生态脱贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、护工护理培训等方面取得新成效，在财政涉农资金整合使用、金融扶贫、社会扶贫、基础设施建设等方面取得新进展，在“两线合一”、激发内生动力、县际结对帮扶等方面取得新突破，不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。
二、重点任务
(一)在动态中坚持精准方略。把精准识别、精准退出贯穿在精准扶贫精准脱贫始终，把精准理念体现到脱贫攻坚各个环节。在做好“脱贫一批、验收一批，脱贫一户、‘销号’一户”“减法”的基础上，对脱贫后因病、因学、因灾、因残等返贫的，采取“返贫一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以县印发《精准脱贫帮扶手册》，确保精准方略在动态中贯彻好、实行好、坚持好。(责任领导：雷建国、李俊平，责任单位：市脱贫攻坚领导小组办公室、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、陈林强)
(二)突出抓好特色种养加产业扶贫。全面推进特色农业产业脱贫行动计划，助推农业供给侧结构性改革，大力发展功能性农业。以龙头企业为牵引，建立新型合作组织，把贫困户组织起来搞种植，搞养殖，发展配套加工，带动贫困户增收脱贫。利用春季行动的时间，围绕“一村一品”“一户一策”，帮助有劳动能力的贫困户规划设计一批有龙头企业、专业合作社、能人大户牵头带动、利益联结、风险共担、收益共享的扶贫产业项目，4月底前完成市县乡村四级扶贫项目库建设，真正建立起“一村一特色、一户一项目”产业扶贫机制，让更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。(责任领导：李俊平，责任单位：市农委、市林业局、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、高堂、刘凤平)
(三)全力加快易地扶贫搬迁速度。按照易地扶贫搬迁任务“两年总交账”的要求，市委书记、市长每人包联一个易地搬迁村，10个贫困县区党政主要领导分别包联一个移民扶贫搬迁项目，加快易地扶贫搬迁项目建设。同步推进旧村复垦、经济林增效、土地流转、农业规模经济、新产业培育、劳务输出等后续保障工作，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。利用春季行动的时间，把总体进度赶上去。对已开工建设的项目，加快基础设施和公共服务配套建设，确保上半年分房到户;对2017年计划建设的项目，争取在3月底前办结前期手续并全面开工建设，为实现易地扶贫搬迁“五年任务三年完”奠定基础。(责任领导：李俊平，责任单位：市扶贫开发服务中心、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、陈林强)
(四)扎实推进生态脱贫。坚持把生态建设与脱贫攻坚有机结合，重点抓好扶贫攻坚造林专业合作社建设，力争有造林任务的贫困乡、贫困村全部成立造林合作社，并在今年春季迅速展开造林脱贫工作。抓好退耕还林，落实好上一轮退耕还林103万亩补助兑现，加快新一轮退耕还林92万亩兑现进度;落实好公益林管护政策，新聘一定数量的建档立卡贫困户担任护林员和巡护员;抓好经济林提质增效，重点实施20万亩标准化管理示范基地项目，改良品种6万亩。利用春季行动时间，完成全年120万亩造林任务和85.2万亩退耕还林任务的70%，完成6.8万亩退耕还草春季整地工作。(责任领导：李俊平，责任单位：市林业局、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、刘凤平)
(五)积极推进光伏扶贫。年内计划在10个贫困县区285个贫困村，建设总规模189.392MW的光伏电站，确保年底前并网发电。加快20、20光伏扶贫项目进度，确保5月底前全部并网发电。(责任领导：李建国，责任单位：市发改委、市扶贫开发服务中心、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、权威、陈林强)
(六)进一步打响“吕梁山护工”品牌。健全完善组织领导、宣传发动、技能培训、就业服务、政策支持五大体系，贫困人口参训比例超过50%，年内培训12500人，就业10000人。积极与京津冀、长三角等地区的大型家政企业合作，引进北京、太原等地家政服务机构，帮扶培育带动本地家政企业发展。建立专门机构，跟踪服务外出就业人员，积极推行“员工制”管理，为护工融入城市发展解除后顾之忧。开展“吕梁山护工”系列宣传活动，开发吕梁护工大礼包等，进一步扩大“吕梁山护工”的影响力和竞争力。(责任领导：雷建国，责任单位：市人社局、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、任光华)
(七)大力提升贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力。全面加强农村“三基”建设，坚决落实脱贫攻坚的主体责任和帮扶责任，利用春季行动的时间，加大对乡镇书记、乡镇长、贫困村“两委”主干、第一书记的培训力度，切实增强贫困村的党支部带领群众脱贫致富的能力，提升各级干部的帮扶能力。(责任领导：秦书义，责任单位：市委组织部、各县(市、区)，责任人：各县市区党政主要负责人、郭宏波)
三、工作措施
(一)进村入户集中解决一批问题。坚持问题导向，围绕提出的“六个精准”“五个一批”，骆惠宁书记“五个要”等，在全市范围内集中开展市县乡三级万名干部进村入户活动。各级领导干部要结合各自工作实际，深入基层、深入一线，选择具有代表性的贫困村和贫困人口深入研究、解剖麻雀。在调研摸排的基础上，对存在的薄弱环节做一次全面诊断，切实找准突出问题，分析透原因，研究制定解决问题的具体措施。2月底前，市级领导针对全市脱贫攻坚工作中存在的15个薄弱环节和具体问题领题调研，提出解决方案，形成面上推动文件，并牵头负责落实。(课题附后)(责任领导：李正印、王立伟，责任单位：市脱贫攻坚领导小组办公室、各县市区，责任人：雷建国、李俊平、陈林强、各县市区党政主要负责人)
(二)各级领导牵头抓一批典型。坚持以上率下，市县乡村四级领导包联抓项目，市级领导包县包项目、县级领导包乡(镇)包项目、乡级领导包村包项目、村级领导包户包项目，一级抓一级，层层抓典型。市级领导重点围绕10个贫困县的18个典型，按照市级领导出征挂帅、市直部门主要负责人负责、2-3名科长具体负责的方式，压实责任，狠抓落实，确保每个贫困县都有一批可复制、可推广的典型(示范项目附后)。县乡村领导也要分别牵头抓一批典型，推动更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。(责任领导：李正印、王立伟，责任单位：各县市区和市直有关单位，责任人：各县市区党政主要负责人和市直有关单位主要负责人)
(三)制定实施一批扶贫产业计划和项目。围绕“一县一业”“一村一品”“一户一策”，以县、以乡、以村分别制定产业扶贫计划，无劳动能力的贫困户制定兜底脱贫计划，有劳动能力的贫困户制定致富产业计划，做到每个贫困村都有致富产业、每个贫困户都有增收计划和项目、每个贫困人口都有脱贫门路。根据年度工作任务，2月底前制定完成各类扶贫产业计划，春季期间启动一批重点扶贫产业项目。(责任领导：李俊平，责任单位：市农委、市林业局、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、高堂、刘凤平)
(四)开展一系列专项行动。1、“传承好家风、争创文明户”活动。积极引导村民守法诚信、弘扬美德，教育子女孝敬父母，形成孝老爱亲、赡养老人的良好道德风尚。把扶贫与扶志结合起来，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，引导群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。(责任领导：雷建国，责任单位：市委宣传部、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、薛波)
2、农村基础设施建设和城乡环境卫生整治专项行动。结合“美丽乡村”建设，加快改善贫困地区的生产生活条件，重点支持今年拟退出贫困村的路水电网等基础设施建设。在去年冬季城乡环境卫生集中整治的基础上，继续深入推进整治行动，加强污水处理、垃圾无害化处理设施建设，划定区域、明确责任、限期完成，推动城乡环境卫生整治向纵深推进。(责任领导：张广勇，责任单位：各县市区、市财政局、市住建局、市卫计委、市交通局、吕梁公路分局、驻吕高速公司等，责任人：各县市区党政主要负责人、靳东征、贾誉、王吉、闫志雄、锁文录等)
3、春季“扫黑除恶”专项行动。在去年部署开展“扫黑除恶”为主的三大战役的基础上，全面部署开展以打击农村黑恶势力为重点的春季“扫黑除恶”专项行动，为农村改革发展营造和谐稳定的社会环境。(责任领导：李安林，责任单位：市公安局、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、赵平)
(五)推进一批扶贫改革举措。
1、扶贫“两线合一”兜底脱贫。研究出台农村低保线和扶贫线“两线合一”的实施办法，结合年度脱贫规划，全市整体低保标准每人每月再提标20元，实现退出贫困县和低保贫困人口低保线略高于贫困线目标。围绕动态中实现精准，通过政策创新，集中财力，在统筹做好教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫的同时，2017年先解决无劳动能力贫困人口的兜底脱贫问题。(责任领导：张敬平，责任单位：市民政局、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、刘学良)
2、创新造林绿化机制。大力推广购买式造林、合作式管护模式，坚持增绿致富双赢、造林管护并重、林牧二业并举，重点实施机场周边二期绿化、高速路和国省道通道绿化、宜林荒山绿化，让群众在造林绿化中有更多更稳定的收入来源。(责任领导：雷建国、李俊平，责任单位：市林业局、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、刘凤平)
3、创新金融扶贫方式。借鉴推广孝义市“精准扶贫贷”、临县“扶贫合作社承贷+贫困户使用”、文水大象农牧集团“公司担保 +贫 困户贷款 +入 股分红”等金融扶贫模式，扩大覆盖范围，切实解决贫困户贷款担保难、抵押难的问题。探索研究符合贫困户需求的产业、财产、教育、医疗等方面保险政策，全面推广农业保险、大病医疗补充保险、人生意外伤害保险、小额信贷保证保险等保险产品，在因灾、因病、因学等致贫方面增加保障，切实发挥保险助推脱贫攻坚的作用。(责任领导：竟晖，责任单位：市人行、市金融事务服务中心、市保险行业协会、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、王珍云、赵龙、刘继民)
4、财政涉农资金整合。改革财政专项扶贫资金的使用管理方式，全面推进财政涉农资金整合使用，研究加强监管、绩效评价和问责的有效措施，实行扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”制度。制定扶贫项目管理办法，完善扶贫项目管理制度。4月底前，10个贫困县区按照扶贫项目库，拿出财政涉农资金整合和专项扶贫资金使用盘子。(责任领导：竟晖，责任单位：市财政局、各县市区，责任人：耿万林、各县市区长)
5、创新社会力量扶贫方式。组织动员社会力量实施包干扶贫行动，采取“一对一、一对多、多对一”等方式，鼓励企业、社会组织和社会人士扶贫助困、捐资助学活动;探索社会扶贫基金机制，重点用于贫困村产业发展和项目建设，建立企业与贫困村的利益联结机制，带动贫困群众脱贫致富。(责任领导：雷建国，责任单位：市工商联、市经信委、市总工会、团市委、市妇联、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李晓娥)
6、完善县际结队帮扶机制。孝义、汾阳、文水三个非贫困县每年拿出一定数额的帮扶资金，重点用于结对贫困县产业发展、基础设施建设和公共服务;采取企业订单、干部挂职、培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加大对贫困县产业发展、教育、卫生、科技、文化、社会等事业发展的人才支持。(责任领导：张广勇、马“”、李小明、李俊平，责任单位：市委办公厅、相关县市区，责任人：相关县(市、区)党政主要负责人、王阳平)
7、集体经济破零。积极推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等多种模式，建立完善贫困户利益联结机制，鼓励贫困户利用扶持资金、互助资金、小额信贷等加入农民合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，实行保底分红，培育一批集体经济示范村。(责任领导：秦书义，责任单位：市委组织部、市农经中心、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、郭宏波、史兴唐)
8、探索资产性收益机制。研究制定光伏扶贫收益分配办法，按照保障无劳动能力贫困户优先受益的原则，综合测算建设成本、运营费用和分配比例，确保年内收益分配到户、村集体收益增加。总结推广石楼沟域经济、方山桥沟模式等资产性收益分配模式，拓宽贫困户增收渠道。(责任领导：李俊平，责任单位：市农经中心、各县市区，责任人：各县市区党政主要负责人、史兴唐)
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保打好脱贫攻坚“春季行动”这一仗，市委、市政府决定成立由市委书记李正印任第一组长、市长王立伟任组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作。各级领导干部既要挂帅、又要出征，敢抓敢管、亲力亲为，以上率下、示范带动。10个贫困县区和市直相关部门主要负责人要亲自抓、带头抓，分管领导要具体抓、认真抓，及时解决工作中遇到的困难和问题。3月下旬或4月初，召开全市脱贫攻坚现场观摩会。
(二)压实工作责任。2月3日，全市动员部署，进一步压实市县乡村和市直相关部门的责任，形成层层落实责任、层层传导压力、层层抓落实的工作格局。各级党政“一把手”要对脱贫攻坚“春季行动”的实际成效负总责，把主要精力和时间用在深入一线解决问题，切实履行好“第一责任人”职责。10个贫困县区和市直相关部门要结合各自实际，围绕脱贫攻坚“春季行动”制定具体工作方案，突出工作重点和关键环节，选准突破口和切入点，确保“春季行动”落到实处、取得实效。
(三)营造浓厚氛围。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体和开辟专栏、制作专题等多种形式，多渠道、大范围、深层次宣传报道脱贫攻坚“春季行动”的开展情况。加强动态报道、深度报道和典型报道，特别是要加大舆论监督的力度，对先进典型及时宣传，对负面典型予以曝光，通过正反两方面的典型，充分调动全市干部群众的积极性，在全市营造出真抓实干、干事创业的浓厚氛围。
(四)务求工作实效。各级都要细化工作任务，拉出工作清单，明确责任分工，量化责任到人，做到重点工作具体化、项目化、指标化。实行周报制度，建立联席会议制度、情况通报制度，加强沟通联系，紧密衔接配合，及时通报相关情况，研究解决困难问题，确保整个“春季行动”高效有序开展。考核结果作为党政主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
篇8：镇长脱贫攻坚述职报告
镇长脱贫攻坚述职报告
按照市脱贫攻坚领导小组工作安排，现对我镇脱贫攻坚工作成效进行专项述职，请各位领导指正。
一、成绩清单
（一）减贫成效。全镇现有建档立卡贫困户70户135人，现已脱贫22户46人，未脱贫48户89人。其中：省级贫困村村有建档立卡贫困户11户26人，现已脱贫2户3人，未脱贫9户23人，贫困发生率1.98%。村村屯路已全部硬化，主路铺设了沥青路面；因20xx年全村安装了自来水，水质安全达标；村民用电覆盖率达到100%，满足农村生活用电需求；安全住房实现比率达到100%；适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍学学生；有标准化村卫生室，执业村医1名；广播电视户户通、通迅设施村村通；有文化活动室且正常运转，贫困人口新型农村合作医疗参合率100%；贫困户全部在扶贫增收产业中受益，20xx年每人分红300元，20xx年底预计实现每人分红1153.8元；村集体经济收入5万元，村部办公场所200平方米；逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障，符合参保条件（16周岁以上人口）的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险。
（二）政策落实。一是危房改造情况。经市镇2级和第三方对全镇贫困户住房情况详细排查，现有D级危房改造2户，预计8月底前改造完毕，有20户无房户，现正在调查核实中。二是教育扶贫情况。全镇共有贫困学生4人，其中，义务教育阶段学生2人，都在镇境内学校就读，其他2名贫困学生一个在信息技术学校就读，一个在市第五中学高二就读；对在境内学校就读的`贫困家庭学生，实施减免校车费、减免在校餐费、减免教辅资料费等政策，全年共补助贫困学生各种费用7266元；对在外就学的学生，申请了贫困学生临时救助和残疾家庭学生救助共5000元；市“小雨滴”爱心协会还为村贫困高中学生每月资助400元，为贫困小学生孟玲秋每月资助300元，全年共资助8400元。三是健康扶贫情况。成立了健康扶贫领导小组，镇卫生院健全医疗服务制度，在全镇贫困户中广泛开展健康服务工作，完成签约服务贫困人口全覆盖；建档立卡贫困人口新农合参保率100%。四是安全饮水情况。为村新打120米深机井1眼，建设了引水泵房，安装了净水设备，铺设送水管道4800米，解决了270户农户引水问题，经检测水质达到国家饮水安全标准。今年上半年，为全镇涉及小井吃水的51户建档立卡贫困户安装了小水处理设备，免费为艾家村贫困户幕吉成、宋满昌打2眼30米深水井，为村贫困户、和免费实施了自来水入网。五是低保兜底情况。建档立卡贫困户中有52人享受低保待遇，除3人去世，还需将其余80人逐步纳入低保，做到应保尽保。六是养老保险情况。建档立卡贫困人口共参保132人，16岁以上建档立卡贫困户参保率100%。
（三）扶贫产业带动。20xx年实施了村香菇种植扶贫项目，建设香菇种植大棚9栋，新建香菇制菌养菌室890平方米，办公室50平方米。全年产出香菇3万多斤，增收3万余元，贫困户每人分红300元；今年，根据市场发展情况，村合作社将香菇种植基地以3.5万元的价格承包给食用菌有限公司，进行黑木耳种植经营，经过该公司对基地设施升级改造，目前第三批木耳已采摘；预计年底实现每人分红1153.8元。今年年初非贫困村扶贫项目资金32.4万元，镇政府严格按照程序把非贫困村扶贫项目资金32.4万元以入股的方式投入到农牧有限责任公司肉鸭养殖基地进行生产经营，3年为一个合同期，为建档立卡贫困人口保底分红第一年不低于投入扶贫资金的6%，第二年不低于投入扶贫资金的8%，第三年不低于投入扶贫资金的10%。预计第一年分红19440元，每个贫困人口分红178元；第二批非贫困村扶贫项目共48.6万元，目前资金正在拨付中，预计半年分红14580元，每个贫困人口可分红134元，全年分红34020元，每个贫困人口可分红312元。
（四）包保帮扶。20xx年，各包保帮扶单位共为镇解决新农村及扶贫帮扶资金50万元，其中建设局30万元、农办5万元，环保局15万元；林业局还为村贫困户孔庆海解决大榛子苗300棵，6个包保部门的包保干部在“助春耕”、节日送温暖及平时走访贫困户活动中，送去户均500元的种子化肥、各种慰问品，共3.35万元。
二、问题清单
（一）脱贫效果不明显。因大部分贫困户自我发展能力不足，靠种植玉米、水稻等传统农作物获得收益，产品利润低，且多数贫困户年老体弱，劳动能力较差，增收难度较大。
（二）村组干部素质有待提高。村组干部生在农村长在农村，文化素质普遍较低，虽然开展扶贫工作多年，由于自身能力等因素，造成工作落实不彻底、不到位。
（三）制约扶贫产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，由于群众认识不足，农业技术普及不到位，致使很多农村种养殖新技术很难得到推广。
（四）危房改造还存在薄弱点。部分贫困户危房实施C级改造后，经过几年的使用，该房屋原来未改造的部分又达到了C级危房的损毁情况，现在未能再次实现C级改造。
三、任务清单
认真贯彻市委、市政府、关于20xx年脱贫攻坚工作的决策部署，全面落实好我镇20xx年的减贫任务和扶贫任务，扎实推进脱贫攻坚各项工作，确保20xx年底前实现贫困人口脱贫和贫困村摘帽。
（一）在扶贫管理上下功夫。这次建档立卡数据信息调整及补录工作进行过程中，在精准识别的基础上，重新逐户完善红色档案箱及丰富“一表三册”内容，做好贫困户扶贫政策的入户培训工作。突出抓好对贫困户“双扶”的宣传引导力度，“授之以鱼不如授之以渔”。
（二）在扶贫项目建设上下功夫。一是村黑木耳种植项目，今年承包给食用菌有限公司，进行黑木耳种植经营，以食用菌有限公司为平台，利用先进的食用菌种植技术和管理经验，在村贫困户中逐步发展黑木耳庭院种植项目，促进贫困户增收。二是农牧有限责任公司肉鸭养殖入股扶贫项目位于镇同胜村，镇政府将根据实际情况，积极支持扶贫产业的大力发展，积极为企业代言，在项目建设、生产、销售等环节帮助协调部门和市场，促进企业盈利空间不断扩大，产值不断提升。三是对全镇有劳动能力和有发展农业小项目的贫困户，支持发展大榛子、中草药等林下经济种植项目，对有部分劳动能力的支持发展庭院种养殖项目。
（三）在基础设施建设上下功夫。完成村边沟硬化1500延长米和铁艺栅栏20xx延长米；完成东太平村边沟硬化2400延长米，铺设沥青路面2500延长米，维修改造围墙2200延长米；莲花、艾家、红星等5个村修筑土边沟23000延长米，完成西太平村路灯安装80盏。
篇9：脱贫攻坚党课报告
这段时间连开了跟脱贫攻坚有关的三个会议，一次比一次重要，最后一次会议结束之后，我带着会议记录去找了分管领导Z，在跟分管领导回报的过程中，让我意识到，该如何参加会议。
首先要重视参加的会议，认认真真听取和自己工作有关的内容。我之前参加会议都在跑神，玩手机，自然听不懂在说什么，并不是我不重视，而是我没有办法集中注意力，这个原因是多方面的，我就不具体讨论了。自从我集中注意力之后，我听会就认真多了，也能很快抓取内容了。其次，要搞清楚，这次会议参加的有哪些人，尤其是哪些领导参加，哪些领导讲话。有些领导讲话喜欢讲共性问题，有些领导喜欢讲具体问题，共性问题要重视，哪些和自己行业相关的具体问题更要重视。因为，回去领导很可能问参加的有哪些人，哪些人讲话，尤其是非常重要的领导，一定要搞清楚。第三，要搞清楚，这次会议的主题是什么，和自己有什么关系，我们需要做哪些。比如，这次会议，就是为了迎接国家和省市检查，为了迎接检查，就要做好十个一律，再然后，梳理我们交通行业和十个一律有哪些关系，需要做哪些事情，这样思路就非常清晰了。第四，会议之后，要梳理会议内容，自己要搞清楚该做什么，怎么做，然后和领导沟通。如果不懂的话，就要去跟领导沟通，搞明白搞透，不要去想猜透领导的心思，因为，你没有办法猜透，还不如老老实实问。所以，一个对行业又懂又明白的领导真是大宝贝一样，只有跟着这种领导，你才能搞明白自己到底在做什么，怎么做，思维才能得到飞快成长。第五，关于工作汇报，我想说，在工作汇报之前，先要修炼好自己谈吐，不要口吐芬芳，一张口气死个人，也不要觉得自己什么都懂，对领导指手画脚，带着自己的工作进度说，带着自己的问题请教，带着自己的耳朵听就好了。只有这样，工作汇报才起作用，因为工作汇报是不断跟领导反馈的过程，也是不断纠正自己工作问题的过程，更是跟领导增加同事情感，获取领导帮助的渠道。
篇10：脱贫攻坚党课报告
中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调：“深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想”。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，结合实际情况，就扶贫工作发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平关于扶贫工作重要战略思想，是“共同富裕”理论的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。
一、习近平扶贫开发战略思想是新时代背景下提出的理论创新
习近平扶贫开发重要战略思想，是在中国农村扶贫开发和与国际减贫合作的时代背景下提出的治国方略。它的提出、发展、完善有其客观的必然性。到我们要如期实现“现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标，时间紧、任务重，需要尽锐出战打一场硬仗，而打赢这场脱贫攻坚战的基础和前提，就是必须以习近平扶贫开发战略思想凝聚共识，形成全党全国全社会合力攻坚的局面。
(一)新时期世情和国情的变动，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的时代背景。从世情国情的变动看，今天中国需要解决的时代课题，集中起来就是国家治理问题。而解决这一问题，着力反贫困则是一个绕不开的“坎”。从世情变动看，全球金融危机，使得分配更加不公、贫富差距一再拉大，贫困问题更加突出。从国情变动看，“两个一百年”和全面建成小康社会的奋斗目标，伟大“中国梦”的提出，要求我们切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。为破解这一难题，十八大以来以习近平同志为核心的党中央先是统一思想，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。
(二)“全面建成小康社会”紧迫要求，为习近平扶贫开发重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到20全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。小康讲的是发展水平，全面讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保2020年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，公众号逍遥文稿整理，可谓形势逼人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。全面小康必须补齐扶贫开发这块“短板”，这就必须要采取有针对性的超常举措加以解决。任务越是艰巨，越要讲究科学施策、有效应对。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。
(三)中国特色社会主义理论体系丰富发展特别是“共同富裕”根本原则，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的理论条件。习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。后来，他又在多个场合的讲话中又进一步作了论述。现在，不但中国，而且全世界都在关注中国梦这个词，希望从中国梦中获益。正如习近平总书记所说，我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界各国人民。“治国之道，必先富民”，精准扶贫的道路上，一个都不能少。
二、习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的行动指南
习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的根本遵循，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。其中为民情怀、精准扶贫、求真务实是习近平扶贫重要战略思想的核心和精髓，需要我们准确理解、全面把握、辩证运用。
(一)为民情怀，以人民为大。习总书记当年在陕北延川县梁家河村，迈出人生的第一步，一呆就是7年。从延安插队到正定县委书记、宁德地委书记，进一步培育总书记的为民情怀。他常说，“小康不小康，关键看老乡。”一直以来，他总是带着一心为民的家国情怀，关心贫困地区的发展、贫困百姓的生活。习近平总书记多次考察农村扶贫工作，从天寒地冻的太行山区，到荒凉偏僻的陇西荒原;从巍峨险峭的大山深处，到透风漏雨的棚户陋室。不得不说习近平总书记对贫困群众情浓于水的为民情怀，值得我们学习，特别是对于我们一线的扶贫工作者，更是我们学习的榜样。并且他常说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“要以百姓心为心”。习近平总书记的这些经典语录，亲切质朴、深得民心。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。
(二)统筹全局，以精准施策为要。习近平总书记以统筹全局的战略思维思考扶贫开发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略。并且习近平总书记始终坚持、积极倡导精准扶贫。11月，他在湖南湘西花垣县十八洞村考察扶贫开发工作时首次提出：“精准扶贫”。6月，他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，并提出“六个精准”，在精准上想办法、出实招、见真效。在中央扶贫开发工作会议上，他又提出，精准扶贫就是要解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，并强调“精准扶贫是为了精准脱贫”。因此，我们在全面统筹各方力量的同时，也要大力实施精准扶贫、精准脱贫工程，打赢打好这场硬仗。
(三)勇于担当，以求真务实引。习近平总书记始终坚持、积极倡导求真务实的科学态度和优良作风，他在河北省阜平县考察扶贫开发工作时说：“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。”既不能一味等靠、无所作为，也不能违背规律、盲目蛮干，甚至搞劳民伤财的“形象工程”。他明确指出“脱贫和高标准的小康是两码事。我们不是一劳永逸，毕其功于一役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。要实事求是，求真务实，踏踏实实做这个事，不能搞数字游戏。”这些重要论述，把贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康作为对民族的责任、人民的责任、党的责任，有机地统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命之中。习近平总书记站在历史的高峰，以勇于担当的崇高境界引导全党全国全社会，增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感，切实推动贫困地区脱贫致富、加快发展。
打赢打好脱贫攻坚战责任重大、意义深远。习近平总书记扶贫思想为我们做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
篇11：乡镇脱贫攻坚调研报告
乡镇脱贫攻坚调研报告
是脱贫攻坚决战之年，为打赢精准脱贫攻坚战，强化落实任务，通过“三清”工作，深入贫困户了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，因户施策确定每户的发展项目，形成了此调研报告。
一、基本情况
XX乡地处XX县东北边陲，1956年行政区划调整为XX县管辖（原为XX县XX区管辖）。面积41。4平方公里，距县城34公里，南面与XX县的塔畈乡、槎水镇交界，北面与XX镇毗邻，西面与石关乡相连，与枯井园、板仓山两个国家自然保护区毗邻。辖3个行政村，50个居民组，1101户，4089人，20农民人均纯收入仅3852元。贫困人口1444人。耕地面积115公顷，山场面积3393公顷，其中林地面积3346公顷。
XX乡是一个深山区乡，又是一个红色革命老区，属桐城市大沙河水系源头，海拔自然落差大，沙质土壤结构，极易受到洪灾、旱灾等自然灾害侵袭。旅游资源有全省海拔最高（1062米）的云峰水库、百丈悬崖中的天然寺、有树形巨大的千年银杏（高60米，围10米）等，盛产茶叶、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特产和茯苓、天麻、灵芝、四季金银花等中药材，山羊养殖已初具规模。
二、主要致贫原因
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：
1、地理位置偏远，山区地形复杂交通不便，生存生产条件差。
XX乡辖三个行政村，地处深山里面，往返一趟集镇需要花费大量时间，居住环境恶劣，饮水安全得不到基本保障，少数农户居住在地质灾害地区，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
2、文化程度较低，脱贫意识不够，缺乏发展相关产业技能。
农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
3、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。
多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田、茶叶、中药材种植等，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，茶叶、中药材等都是粗加工，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。
4、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象突出。
再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。国家已免去了义务教育阶段的费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
5、基础设施建设任务重。
当下农村公路建设、拓宽等任务艰巨，很多村级公路存在宽度不够，大型设备车辆或者建设车辆不能通行，形成恶性循环，使发展受阻。同时因为交通条件落后，使丰富的自然资源得不到很好的利用开发，坐拥宝山而不能用。很多村民组存在饮水困难或者安全存在隐患，目前XX乡饮用水来源主要靠多年以前建的一个小型水库，平时缺乏维护，供水不足，并且受天气影响较大，每年防汛期间，基本不能食用。
三、脱贫措施
XX乡政府根据当下贫困户贫困原因，制定了一系列脱贫发展措施。
1、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。
一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对一方水土养不活一方人的地方，要灵活运用易地搬迁等脱贫政策。将农户调整安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。
2、加强教育保障政策，积极提高贫困户脱贫意识。
对于贫困户教育负担重的现状。一是着力制定贫困户学生读书优惠等相关政策。二是建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。并且实行帮扶到户，确定贫困户的帮扶责任人的制度，帮扶责任人定期走访贫困户，了解情况，为贫困户解决问题，支持贫困户脱贫发展措施。同时加强对贫困根深蒂固贫穷思想的'教育，使其自身能积极发展项目，争取早日脱贫。
3、加大产业技能的培训，积极引进新技术。
通过招商引资等项目的发展，积极引进新技术，加大资源开发力度，尤以本地区特色优势产业中药材种植等为依托，进行专业种植，使种植规模化市场化。通过扩规模，提档次，集中力量整合产业项目。针对种植业、养殖业等项目发展，改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。
4、针对特殊人群的脱贫。
在XX乡，有76户五保户，本身没有劳动力，也没有相关技能，也有一部分孤寡老人、残疾病人等，针对这类的贫困户，一方面加大保障扶贫力度，充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策，对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户，政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障，使贫困户病有所医，老有所养。通过政策兜底等措施，使其获得最低生活保障救济，治病、养老等，让这类的贫困户也能看到脱贫的希望。
5、结合本乡现状，制定发展项目。
针对本乡经济发展现状，制定一揽子计划，一方面加大基础设置建设，确保交通、生产生活方面的能够得到妥善解决；另一方面大力发展本地特色产业，如发展茶叶、中药材形成“一村一品”规模发展；三是整合乡里农合行、卫生院、学校等单位，共同在发展资金、医疗救助、助学方面提供帮助，能使贫困户发展没有后顾之忧；最后，通过光伏发电项目、土地流转、河道承包等措施，整合乡镇发展资源，为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。
篇12：脱贫攻坚专项行动报告
根据省扶贫办《关于开展脱贫攻坚工作督查通知》（皖扶办〔xxx〕1号）部署，我厅牵头负责霍邱县脱贫攻坚督查工作。按照张箭厅长批示要求，厅扶贫办研究制定了《省商务厅赴霍邱县脱贫攻坚督查工作方案》，组织由机关党委、人教处、财务处参加的专门工作组，于1月15日赴霍邱县开展了脱贫攻坚工作专项督查活动。活动期间，工作组听取了霍邱县政府关于贯彻落实全省扶贫开发工作会议情况和脱贫攻坚工作实施情况的汇报，查阅了“四项清单”、建档立卡“回头看”、建档立卡贫困户联系人情况等资料，实地调研了宋店乡贫困重点村南北四村和非重点村官塘村，每个困难村抽查了10户建档立卡贫困户，检查联系人落实情况，并召开了工作座谈会，对接交流霍邱县脱贫攻坚各项工作情况。从督查的情况看，xxx年霍邱县扶贫开发工作谋划部署得当、思路创新清晰、举措落实具化、工作成效突出，同时，贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神行动迅速，脱贫攻坚工作领导重视、措施得当、成效初显。现将有关情况报告如下：
一、贯彻落实全省扶贫开发工作会议情况
一是组织召开县委中心组专题学习会。xxx年12月16日，霍邱县委中心组召开专题会议，传达学习全省扶贫工作会议精神。会上将王学军书记、李锦斌省长、詹夏来常务副省长和梁卫国副省长等讲话精神和省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》摘要汇印成册，人手一份，认真学习。二是组织召开脱贫攻坚专题会议。组织召开了由各乡镇、开发区分管负责人、扶贫助理员、90个建档立卡重点村第一书记和驻村扶贫工作队长参加的专题会议，传达学习全省扶贫开发工作会议精神，研究贯彻落实措施。三是组织县扶贫办等职能部门开展深入学习。全省扶贫开发工作会议刚结束，县扶贫办召开全体工作人员会议，传达学习全省扶贫工作会议精神，研读省领导讲话和省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，并结合实际工作，开展学习讨论。在组织全面深入认真学习的同时，县委县政府针对会议要求，结合县域实际认真总结xxx年工作，深入谋划xxx年工作，努力把脱贫攻坚新理念、新要求融入到实际工作中，把10大工程体现到脱贫攻坚具体实践中。
二、脱贫攻坚“四项清单”制定情况
在以前工作基础上，针对变化情况进行调整充实，动态完善。
1、扶贫对象和需求清单。xxx年底，全县贫困人口124792人，在贫困人口中，因病占58、9%，因残占8、9%，因学占9%，因缺少劳动力占8%，其他占15、2%。根据贫困人口构成，县里计划发展生产和促进就业脱贫68057人，通过发展教育脱贫13819人，通过易地搬迁脱贫139人，通过社会保障兜底脱贫42777人。
2、扶贫目标和时限清单。根据省里统一安排，结合霍邱实际，计划全县xxx年摘帽；全县贫困人口底前脱贫，90个建档立卡贫困村xxx年底出列。其中：xxx－xxx年每年脱贫3万人，xxx年脱贫2、8万人，20脱贫6792人。
3、扶贫措施清单。一是加强组织领导，县委书记、县长同时任领导小组组长，县直牵头包村扶贫单位分管负责人兼任驻村扶贫工作队第一队长，各乡镇参照县里做法加强组织领导，重点贫困村实现第一书记全覆盖。二是建立精准识别和动态管理机制，每年1月进行脱贫出列、返贫入列操作， 2、3月预脱贫标注，年中动态跟进，监督检查，年底精准脱贫实效核查。三是加大资金投入， 到县资金80%用于重点村整村推进，到县资金10%用于雨露计划，县级配套按照上级要求列入预算，部门整合投入重点贫困村的资金与上级投入资金的比例力争达到2：1以上。四是推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫，专项扶贫严格按照省、市扶贫办规定实施，行业部门向重点贫困村倾斜，广泛动员全社会力量参与扶贫攻坚，政府兜底配合上级及时跟进。五是强化项目实施和管理，实行项目跟着规划走、资金跟着规划走，自下而上申报项目，县扶贫开发领导组审定项目，资金实行报账制管理，不搞预拨款，按照工程进度等比例拨付资金。六是加强考核问责，将扶贫开发工作纳入全县目标管理综合考核，将驻村扶贫工作纳入效能考核，并与派出单位绩效挂钩，对建档立卡不负责任造成负面影响的进行执纪追责。七是加强基层扶贫队伍建设，各乡镇落实专职扶贫助理员，向下派第一书记发放手机进行移动定位监督。增加县扶贫办人员编制，建立乡镇扶贫工作站，配备村级扶贫专干，文件已起草待上会确定。八是在其他方面，从选派、挂职年轻优秀干部中，选拔副科级领导干部，长期从事重点贫困村扶贫开发精准脱贫工作，成绩突出的重点村支部书记，经组织认定，在职业化招考时可适当降低笔试分数、放宽年龄限制，对精准扶贫工作贡献较大龙头企业，优先得到金融扶贫支持，社会爱心人士在精准扶贫工作中表现突出、贡献很大的给予一定的社会荣誉和政治待遇。
4、扶贫责任清单。县委、政府的责任：负责全县扶贫开发的组织、领导、指挥、协调扶贫工作，按时完成贫困户、贫困村、贫困县脱贫任务。负责人为县委书记、县长、县委县政府分管扶贫开发工作负责人。县直各部门责任：领导小组成员单位各互其责、各司其职，相互配合，形成合力。从人、财、物、技和领导力量上加大投入，推进全面建成小康社会进程。负责人为县扶贫开发领导组各成员单位。乡镇党委、政府责任：负责本辖区范围内扶贫开发的组织、领导、指挥、协调扶贫工作，按时完成本乡镇贫困户、贫困村脱贫任务。负责人为乡（镇）党委书记、乡（镇）长、党委政府分管扶贫开发工作负责人。村两委责任：组织实施精准扶贫、精准脱贫各项具体工作，确保村内贫困人口如期脱贫，发展集体经济，增加集体经济收入。负责人为村支两委全体同志。包村帮扶单位责任：制定包村规划并通过年度计划加以落实；发挥自身优势，统筹各类资源支持贫困村和贫困户，解决贫困村和贫困户在发展中遇到的实际困难；督促派出的驻村扶贫工作队人员做好驻村扶贫工作。负责人为各包村扶贫机关和企事业单位。驻村扶贫工作队责任：宣传落实好各项政策和扶贫措施；制定村级发展规划和年度实施计划；配合建档立卡，协调落实干部包户工作；发展主导产业和村级集体经济；组织各类培训，拓宽农民增收渠道；动员和组织村民参与基础设施建设和环境整治；帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难；协助组织实施各类项目和资管理金。负责人为驻村扶贫工作队全体队员。
三、建档立卡“回头看”完成情况
1、明确工作任务。调整充实了县扶贫开发领导组力量，制定了《霍邱县建档立卡“回头看”工作实施方案》，坚持问题导向，对扶贫对象、扶贫措施、帮扶责任等重要内容进一步核实核准，确保完成“回头看”工作任务。
2、精心安排部署。召开县乡村三级干部参加的千人大会，对“回头看”工作进行了全面动员部署，对各乡镇、开发区分管负责人、扶贫助理员、90个建档立卡贫困村第一书记、全体驻村扶贫工作队员等，集中进行了业务培训，印发了《霍邱县建档立卡“回头看”工作贫困户数据核查问题清单》、《霍邱县建档立卡“回头看”工作贫困户数据核查问题清单》、《霍邱县财供人员家庭和乡镇、村干部近亲属贫困户备案登记表》、《霍邱县建档立卡“回头看”贫困户入户核查认定表》、《霍邱县建档立卡“回头看”工作开展情况核查表》等表册。
3、严肃执纪问责。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《霍邱县扶贫开发建档立卡工作责任追究办法》有关规定和要求，对工作不负责、造成不良后果的相关责任人，从严予以处理，确保全县建档立卡“回头看”工作程序到位、整改彻底、公平公正。
4、加强督促指导。抽调力量组建6个督查核查小组，制定核查方案，开展督促指导。xxx年12月，抽调80人组成六个核查组，对全县各乡镇、开发区和县水产局所属的贫困村、贫困户进行全面核查，每乡镇抽3个村30户。核查发现，各乡镇对建档立卡“回头看”工作高度重视，党政主要负责同志亲自过问，工作细致，程序到位，公平公正，群众满意，同时，对核查出的问题进行点对点整改。在此基础上，结合新系统使用，召开专门工作会议，要求各乡镇对照检查出来的问题，举一反三，再次开展“回头看”再核查活动，由各行政村驻村点长负责，组织人员上门入户，对原信息进行重新核实，对新系统增加的新数据、新信息进行补充登记，确保建档立卡“回头看”工作圆满完成。
四、单位包村、干部包户和驻村工作队开展情况
1、实施单位包村扶贫全覆盖。省市县226家单位对口帮扶90个建档立卡贫困村，实现了全覆盖。包村单位制定三年脱贫规划，并通过分年度计划加以落实。各包保单位帮助贫困村理思路、找出路、谋发展，积极主动为贫困村办实事、办好事、解难题。扶贫日期间，包村单位主动认领项目437、01万元，其中：省市直单位认领101万元，县内53家包村扶贫单位认领项目42个，出资金额336、01万元。如省商务厅在认真做好定点帮扶合兴村的同时，还主动帮助姚李镇莲花服饰公司联系订单；帮助养鹅大户解决大白鹅滞销问题，短时间内数百只白鹅销售一空；帮助建设农贸市场；联系阿里巴巴来霍邱开展网商扶贫等。六安市政协主席王胜率市政协办、市地方海事局以及爱心企业负责人，帮助曹庙镇新建村争取项目资金200万元。
2、实施干部包户扶贫全覆盖。省、市、县干部职工7089人对口帮扶5526个贫困户。帮扶干部进村入户、调研扶贫，根据贫困户家庭不同情况，帮助制定脱贫计划，落实帮扶措施。包保单位安排分批次到村开展工作，帮助解难题、办实事、送温暖，受到了贫困群众的普遍欢迎。xxx年，霍邱县共收到扶贫捐赠款物折款303、12万元，其中，第二个全国“扶贫日”活动期间，县包户扶贫干部职工认捐14、12万元。
3、实施工作队驻村扶贫全覆盖。全县90个建档立卡贫困村实现了驻村扶贫工作队和工作队队长任村支部第一书记两个全覆盖。一是加强管理。全面落实《安徽省驻村扶贫工作队管理办法》（皖扶办〔xxx〕103号），印发了《霍邱县驻村扶贫工作队管理补充规定》（霍扶办〔xxx〕9号），对驻村扶贫工作量化条件、细化标准、优化操作；定期召开驻村扶贫工作队长会议，回报单位包村、干部包户和驻村扶贫工作开发情况，及时掌握情况，推进工作；定期对驻村扶贫工作进行电话查岗，将查岗结果作为年度考核重要依据之一。二是严格考核。对驻村扶贫工作实行专门考核，按照35%比例确定年度优秀指标。xxx年底，按照省委组织部统一安排，对全县建档立卡贫困村第一书记和驻村扶贫工作队长进行全面考核，确定年度考评优秀人员名单。三是优化服务。免费为全县90个建档立卡贫困村的驻村扶贫工作队订阅《中国扶贫》杂志，出资13、02万元，为210名驻村扶贫工作队员购买了团体人身意外伤害保险，其中：县扶贫办承担175人、县委组织部承担35人。四是履职尽责。驻村扶贫工作队员坚守一线，主抓扶贫，住下来、沉下去、真扶贫，与贫困村干群打成一片，联成一体，履职尽责，奉献基层。省商务厅干部雷甦长期坚持住在距姚李镇政府8公里之外的合兴村，吃住在村，工作到户，服务上门，广受群众欢迎。省安监局干部李长武在村里夜间因公乘座三轮车翻车，腿受伤了仍然坚持留在村里工作，受到当地干群的好评。
五、建档立卡贫困户联系人落实情况
霍邱县基本上实现了建档立卡贫困户联系人全覆盖，国家机关和省、市、县联系人主要集中在全县90个建设立卡贫困村，其它行政村由乡镇直单位、村干部、爱心个私企业主、富裕农民党员等联系帮扶。县共有行政村425个，由于县域面积大，贫困人口多，按照上级要求，对建档立卡贫困人口户落实帮扶责任人全覆盖，同时，将五保户和低保户安排由乡镇民政助理员或村支部书记负责联系。
六、去年以来扶贫资金审计、检查发现问题整改情况
通过乡镇自查和县里检查，没有发现截留、挪用财政扶贫资金，利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利，项目申报弄虚作假，套取或骗取财政扶贫资金”等问题。审计中发现有扶贫资金结余。全县xxx年结余资金1930万元，其中中央专项彩票公益金支持贫困革命老区小型公益设施建设项目资金达1000万元，目前，该项目已基本竣工，尚未验收，待项目验收后，相关资金便可拨付90%。另外节余资金主要是雨露计划项目资金和工程质保金。县财政专项扶贫资金项目建设规范，资金管理严格，扶贫效果较好。“十二五”期间，霍邱县连续4年获得全省财政专项扶贫资金绩效考评先进县，受到省财政厅和省扶贫办的表彰奖励，累计获得奖励资金400万元。
七、加大扶贫开发力度和加强扶贫部门机构队伍建设情况
本轮机构改革，霍邱县扶贫办挂靠政府办，同时，人员编制9人，上班7人，缺编2人。xxx年县扶贫办新招录公务员1名。六安市要求县、区扶贫办人员编制不少于10人（文件讨论稿），霍邱县系扶贫大县，编制在12人以上，有待抓紧充实到位。
八、脱贫攻坚中的典型经验和做法
1、勇于担当，压实责任。霍邱县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作摆在重要议事日程，在工作谋划、项目安排、资金使用时，全方位保障脱贫攻坚。县委书记刘胜多次深入贫困户家中认真分析致贫原因，倾听老百姓诉求，定向研究脱贫措施。围绕精准扶贫、精准脱贫，多次召开县、乡（镇）、村书记扶贫工作座谈会，提出要求，明确举措，把压力和责任传导到每个层级。县扶贫办在建档立卡的基础上，围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标，把脱贫任务和目标逐一分解到乡镇、到村、到户、到人，明确责任人、牵头单位、完成时限，确保各项任务不折不扣落地见效。建立脱贫攻坚工作年度报告和督查问责制度，坚持既要结果，又抓过程，把年终总结与日常督查结合起来，定期通报进展情况，推动形成齐心协力抓脱贫的良好局面。
2、聚焦脱贫，加大投入。在经济下行压力持续加大，县级财政收入连续3年递减等十分不利的情况下，霍邱县对于脱贫攻坚的投入却持续增长，xxx－xxx年，安排县级配套财政专项扶贫资金分别为：175万元、190万元、720万元、960万元和1150万元，并且，xxx年县级配套1150万元全部用于建档立卡贫困村光伏电站建设。
3、围绕精准，开展服务。为进一步做好精准脱贫工作，霍邱县积极探索麻黄鸡养殖精准服务。养殖麻黄鸡投资少、见效快，适合贫困户养殖。针对鸡苗养殖过程中存在的防疫、滴鼻等技术要求，县政府安排省级扶贫龙头企业皖西麻黄鸡原种养殖有限责任公司全程参与指导，由过去提供出壳鸡苗，改为代养殖至脱温结束，小鸡长至0、4公斤（45天龄）左右才交给农户饲养，五次疫苗全部做到位，成活率高达99%；同时，安排免费上门服务，并负责产品回收。长集镇七里棚村贫困户彭勤付因病致贫，现年73岁，小学文化，全家6口人，承包耕地7、2亩，该户无劳力、无资金、无技术、无门路，xxx年，该户养殖麻黄鸡100只，得到县里扶贫补贴1500元，养鸡增收2500元，当年实现了脱贫。前不久，花建慧副省长到霍邱调研扶贫工作时，亲自到该户调研，充分肯定了县里的做法。
篇13：脱贫攻坚专项行动报告
按照会议安排，现将我市脱贫攻坚工作情况报告如下。
全市现有栾川、嵩县、洛宁、汝阳、宜阳5个国家扶贫开发工作重点县，伊川1个省定扶贫开发工作重点县，669个贫困村，贫困人口31、67万人。“十二五”期间，全市共投入各类扶贫开发资金23、9亿元，实现了30、91万人的脱贫目标。我市“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：到xxx年，全市6个贫困县全部脱贫摘帽，669个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，现行标准下31、67万名贫困人口全部脱贫，贫困群众稳定实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，实现贫困地区和全市同步建成小康社会。
一、xxx年脱贫攻坚工作进展情况
xxx年全市计划完成的214个贫困村、46760名贫困人口脱贫任务，目前已全部完成，正在核查验收。为保障目标任务完成，今年以来，市政府深入落实各级扶贫政策，强化组织领导，完善机制体系建设，狠抓工作落实，强力推进脱贫攻坚进展，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。
（一）围绕各项政策落实，不断完善工作体系
1、强化脱贫攻坚领导机制。一是成立脱贫攻坚领导小组。市委书记李亚同志任第一组长，市政府代市长刘宛康同志任组长，市委市政府分管领导任副组长，60家市直相关单位主要负责同志为成员，进一步强化市委市政府对脱贫攻坚战的组织领导。各县（市、区）也成立了相应组织机构。二是组建脱贫攻坚专项推进小组。我市将脱贫攻坚的重点目标谋划为14项重点工作（含11项专项工程和3项重点工作）；根据部门分工，成立了由相关市领导担任组长的8个脱贫攻坚推进小组，明确了14项脱贫攻坚专项工程和重点工作的牵头单位，使脱贫攻坚任务由过去的扶贫部门一家组织，转变为集全市之力各系统各部门共同推进、合力攻坚的良好局面。
2、建立脱贫攻坚推进机制。我市先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的推进方案》等系列重要文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。同时，市脱贫攻坚领导小组办公室建立了责任目标制度、工作台账制度、工作例会制度、汇报制度、督查制度等7项工作推进制度。各专项工程领导小组都制定了具体的推进办法，相关单位拟定了专项扶贫规划，牵头单位均成立扶贫办，安排专人负责，采取有效措施，通过现场会、协调会、项目例会等形式推进各项工作落实。1月15日召开市委扶贫开发工作会议，4月29日、6月13日两次召开全市脱贫攻坚推进会议，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。
3、完善脱贫攻坚责任机制。明确市委、市政府对全市脱贫攻坚负总责；各推进小组具体负责脱贫攻坚重点工作（工程）的组织与实施；县级党委政府承担主体责任，县（市、区）党委书记和县（市、区）长为第一责任人，对本县（市、区）脱贫攻坚工作负总责；乡镇党委政府承担推进贫困村、贫困户脱贫的具体责任，扎实做好人力、财力、物力的统筹保障，全力组织项目实施和管理等工作；贫困村党支部书记和第一书记具体承担贫困村、贫困人口脱贫的组织领导责任。各级党政机关、各部门按照职责严格落实扶贫开发责任，机关党员干部落实“一对一”帮扶贫困户责任，脱贫攻坚责任自上而下逐级逐部门细化明确，压紧压实，形成了强大合力。
4、优化分包帮扶机制。制定《市级领导分包乡镇脱贫攻坚工作实施方案》、《洛阳市xxx-xxx年定点帮扶工作实施方案》等帮扶政策，明确51名市级领导分包51个重点乡镇、170个市直单位分包170个贫困村的脱贫攻坚工作，不脱贫不脱钩。李亚书记、刘宛康代市长率先垂范，多次到分包乡镇实际调研指导，经常性研究脱贫攻坚，召开会议、推进工作。其他各位市领导也积极行动，到所联系乡镇深入调研摸实情，为分包乡镇出谋划策、解决难题，有力推动了脱贫攻坚工作。各县（市、区）也分别建立了领导干部和部门联系帮扶贫困村、贫困户制度，形成了层层有责任、人人有担子的良好局面。
5、落实常态督查考核机制。一是坚持常态化督查巡察。我市制定了规范的督查办法，建立了巡察、督查联动机制，从相关市直单位抽调26人，组成6个脱贫攻坚督查组，负责脱贫攻坚日常督查工作，截至目前已开展综合性全面督查3次，专项督查4次。上半年启动了对11个县（市、区）和市扶贫办的专题巡察，实现了脱贫攻坚督查和巡察的常态化。二是严格考核验收。3月份按照考核标准，组织对各县（市、区）xxx年扶贫工作进行了考核。在全省贫困县考核中，我市嵩县、洛宁、伊川、宜阳、汝阳进入A级成绩，占全省11个A级县的45%，栾川县进入B级系列前5名。三是严格追究问责。及时纠正督查、巡察中发现的问题，对工作落实不力，弄虚作假、违规操作的，依纪依规追究问责，今年全市在脱贫攻坚工作方面累计问责处理干部288人。
（二）围绕管理精准，不断强化措施方法
1、围绕扶持对象精准，扎实做好建档立卡。一是规范管理。2月份，召开精准扶贫管理工作现场会，对全市建档立卡、精准扶贫管理工作进行安排部署，印发《关于进一步规范精准扶贫档案管理工作的通知》，对贫困村的档案标准等十四类内容进行了统一规范。二是夯实基础。多次开展建档立卡“回头看”工作，对贫困人口识别不精准、帮扶责任落实不到位、扶贫措施不具体、档案管理不规范等问题进行专项治理，发放了贫困户《精准脱贫明白卡》，对贫困人口数据实现了动态管理。三是强化督查。将建档立卡情况作为脱贫攻坚督查的重点内容之一，先后开展5次督查，4次对建档立卡数据进行审计比对，对“回头看”中发现的可疑贫困人口，逐户逐人进行核实，并建立了电子台帐，对不符合标准的严格按照规定程序删除。目前，全市建档立卡贫困人口数据稳定，人口识别、建档立卡工作成效明显。
2、围绕脱贫项目精准，全力推进项目建设。一是科学谋划项目。以洛阳市《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中确定的11个重点工程为谋划方向，按照市场有空间、群众有需求、实施有条件、运作有效率的'原则，科学谋划了扶贫项目。二是全力推进项目建设。先后4次召开项目例会，对项目建设进行通报讲评，研究推进项目建设工作。今年以来，国家、省、市财政扶贫资金共拨付4、3784亿元（其中国家、省级资金3、1784亿元，市级资金1、2亿元），全力保障今年项目建设任务的完成。三是突出抓好重点项目。对易地扶贫搬迁、产业扶贫和金融扶贫项目进行了多次督查调研，研究解决项目推进中存在的问题，7月份在嵩县召开了全市易地扶贫搬迁工作现场会，8月份在宜阳县召开了全市产业脱贫工作现场会。四是建好年度项目库。提前谋划，精准目标，注重扶贫项目的压茬推进，完成了xxx年扶贫项目库的建立工作，计划年底前完成项目建设的前期准备工作。xxx年全市实施贫困村整村推进项目137个，超出任务数7个；实施产业扶贫项目528个，超出任务数42个；易地搬迁扶贫项目惠及20615名贫困群众，xxx年5月底前达到入住条件；“雨露计划”培训15000人，年度目标任务已完成，12月份省、市进行考核验收，评定最终脱贫效果。
3、围绕资金使用精准，规范程序严格监管。一是规范使用程序。出台了《洛阳市扶贫资金管理办法》，严格执行扶贫资金“专户储存、专账管理、专款专用”制度和项目资金使用公开公示制度，坚决杜绝随意更改资金用途、扣减项目资金等现象。二是协调形成合力。多次召开部门协调会，通报专项扶贫项目计划安排，安排行业部门主动对接，整合资金和项目，支持扶贫项目建设。进一步加大金融资金参与扶贫力度，专门召开全市金融扶贫推进会，协调相关部门、金融机构通过基金、贴息、担保等途径，鼓励和引导金融资本、工商资本向重点扶贫项目倾斜，将专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，确保扶贫专项资金投入与脱贫项目需求相匹配。三是严格全程监管。聘请了45名廉政扶贫监督员，实施扶贫项目廉政风险告知和责任承诺制度、扶贫项目群众代表监理制度，廉政扶贫工作逐步走向规范化。开展了“预防扶贫领域职务犯罪专项治理活动”，举办大型教育演出6场次；开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治行动，对xxx年以来的重点扶贫项目进行了自查。
4、围绕因村派人精准，优选干部驻村帮扶。严格按照“业务对口、好中选优”的原则选派驻村工作队和第一书记，做到因村选人、因事选人、应派尽派。强化定点帮扶单位责任，建立完善“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。加强定点帮扶队伍管理，完善了帮扶“走访日”、脱产驻村、帮扶考评等制度；加强对驻村第一书记的跟踪管理，调整不适应贫困村工作的驻村第一书记140名。着力提高各级干部的帮扶能力，加强政策宣讲和业务培训，先后举办了全市贫困村第一书记和支部书记培训班、全市乡镇党委书记脱贫攻坚暨能力提升专题培训班，组织召开了定点帮扶工作队长、机关帮扶干部、驻村第一书记座谈会。积极动员社会各界广泛参与扶贫工作，市人大、政协、工商联、扶贫办联合召开了优秀民营企业定点帮扶贫困村工作对接会和推进会。目前，全市选派定点帮扶单位993个、民营企业675家、驻村第一书记669人、党员干部“一对一”结对帮扶贫困户10、8044万户，还组织4个城市区与4个片区县对口支援，实现了定点帮扶工作的多重覆盖。
5、围绕宣传发动精准，营造脱贫攻坚良好氛围。在洛阳日报社、洛阳电视台开设专题栏目，高密度报道脱贫攻坚动态，宣传扶贫一线先进典型、优质项目、成功案例；开通“洛阳扶贫”微信，创建《洛阳脱贫攻坚信息》，编印脱贫攻坚文件汇编；各县（市、区）均编印了《脱贫攻坚工作手册》，宣传扶贫政策。加强对洛阳扶贫网、扶贫开发协会网站管理，及时公示扶贫政策和项目安排；今年以来，深入机关、基层、企业、院校、社会组织作脱贫攻坚宣传报告20余次，在全市营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。
（三）围绕行业部门作用发挥，不断凝聚脱贫合力
今年以来，各行业部门积极发挥自身作用，脱贫攻坚形成了强大合力。市人大组织人大代表开展了精准扶贫专项视察，对建档立卡等脱贫攻坚工作实施监督；市政府安排专项扶贫资金1、2亿元，全力保障工作开展；市政协组织“实施产业脱贫一批”工作专题调研，针对存在问题提出翔实具体的意见和建议；市委组织部着力抓好以贫困村党支部建设为重点的党建扶贫工作，为脱贫攻坚任务重的乡镇配备了专职副书记，为脱贫攻坚领导小组办公室抽调了16名优秀干部；市纪委组织开展了侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治行动。各县（市、区）也纷纷充实扶贫一线力量，全市县级扶贫部门共计增加人员104人，各乡（镇）专职扶贫工作人员均已调配增加到3-7人，脱贫攻坚的组织力量进一步强化。
各专项工程推进小组牵头单位严格按照“转、扶、搬、保、救”五项精准扶贫举措，扎实推进工作落实。在转移就业脱贫方面，重点从技能培训、就业扶贫、扶持创业三方面对农村贫困家庭劳动力进行了精准帮扶。截至目前，全市累计开展帮扶就业43396人次，组织培训6368人。在产业扶持脱贫方面，重点发展特色农产品种植产业、畜牧养殖产业、乡村旅游产业等投资小、见效快、风险低的脱贫产业，增强贫困人口就业增收能力。大力推进金融扶贫，积极探索“创业担保小额贷款+扶贫担保基金”模式，着力推动“惠民扶贫贴息小额贷款”发展，大力发展贫困地区农业保险，为产业发展提供保险保障。市人社局创贷中心累计为全市1076户贫困户发放创业担保贷款11706万元；洛阳农商行累计发放“脱贫助力贷”1247户，贷款金额5、43亿元；农发行、国开行、农业银行、邮政储蓄银行等银行也积极开展了金融扶贫贷款工作。在易地搬迁脱贫方面，制定印发了《洛阳市易地搬迁脱贫工程实施方案》和《洛阳市易地搬迁脱贫工程推进办法》，对20615名贫困人口进行易地搬迁，饮水管网、电网、道路、学校、卫生院等配套基础设施也同步进行了实施。在社会保障脱贫方面，将农村低保标准线提高到3050元，实现扶贫标准线和低保标准线两线合一；改善救助供养服务，实施特困供养托底；全面实施教育脱贫工程，阻止贫困代际传递；着力实施健康扶贫工程，保障贫困人口基本医疗卫生服务；加快推进农村危房改造，保障贫困户基本住房安全。在特殊救助脱贫方面，完善困境儿童生活保障制度，全市2137名孤儿全部纳入保障，做到了“动态管理，应保尽保”；加大医疗救助资金投入，提高医疗救助标准，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；拓展临时救助方式，完善临时救助制度，xxx年以来筹集临时救助资金730万元，临时救助8167人次。
二、存在的问题
一是精准扶贫动态管理水平需进一步提高。在日常脱贫督查过程中，发现仍然存在贫困户识别不精准，建档立卡不规范，帮扶措施与贫困户家庭实际不符等问题。二是对非贫困村贫困户的帮扶力度需进一步加大。由于地域分散，全市1936个有贫困人口的非贫困村中，县级以上的帮扶工作队还没有全覆盖，政策措施、资金投入和帮扶力度还不够大。三是产业扶贫大格局还未完全形成。受区位和地理条件影响，在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低、品牌优势不突出，综合效益不明显等问题，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。四是脱贫致富的内生动力不足。部分贫困群众早日摆脱贫困的积极性、主动性和紧迫性不够强，还存在一定的“等、靠、要”思想。
三、xxx年脱贫攻坚工作的打算
xxx年，全市拟定要完成伊川县1个贫困县的脱贫摘帽，偃师市、洛龙区、伊滨区3个市（区）的整体脱贫，实现198个贫困村、81200名贫困群众脱贫的目标任务。
为确保目标任务完成，xxx年，全市将继续深入贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，围绕“四高一强一率先”战略目标和“9+2”工作布局，进一步强化组织领导，完善机制建设，以群众增收为目标，以项目建设为抓手，以廉政建设为保障，切实把打赢脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程来抓，坚决完成省委、市委下达的各项年度目标任务。重点要抓好以下几个方面：
（一）重点在六个精准上做文章。一是抓好扶贫对象精准，做好贫困人口建档立卡动态管理工作，严格标准和程序，把好贫困人口精准识别、精准退出关，不断完善建档立卡动态管理机制。二是抓好项目安排精准，建设完善xxx年扶贫项目库。三是抓好资金使用精准，落实好统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法，充分发挥资金效益。四是抓好措施到户精准，因村、因户、因人施策，提高扶贫措施精准度。五是抓好因村派人精准，实现非贫困县非贫困村的贫困户定点帮扶全覆盖。六是抓好脱贫成效精准，把好脱贫人口退出关。
（二）突出抓好产业扶贫工作。一是谋划建设一批重点产业基地项目。结合发展沟域经济，在贫困地区打造一批有龙头企业带动、地域优势突出、产业链条完备、辐射带动能力强，生态好、效益高、质量优、品牌强的扶贫产业基地，使其成为带动县域经济增长、贫困群众就业增收的主要支撑。二是创新实施资产（资金）收益分红项目。积极探索资产、资金入股分红模式，对没有劳动能力的贫困户实施扶贫政策资金扶持全覆盖。三是全面实施光伏扶贫项目。充分运用国家对光伏发电扶贫的补贴政策，建设覆盖建档立卡贫困户的分布式光伏发电扶贫项目，确保每户每年增收3000元，受益期20年。
（三）着力推进易地扶贫搬迁项目。紧盯xxx年底前完成全部易地扶贫搬迁任务的目标，扎实做好xxx年15605人的易地扶贫搬迁工作。在加快搬迁安置房建设、公共服务设施建设的基础上，重点突出搬迁群众就业增收工作，通过加大劳动力培训力度，引导搬迁劳动力稳定就业；通过加大搬迁村土地流转、土地托管、土地整理和资源开发，增加搬迁群众收入，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。
（四）深入解决全市广大干部群众在脱贫认识上的问题。一是加强对广大干群的宣传教育，既要充分激发贫困地区干部群众脱贫攻坚的内生动力，又要规避盲目冒进、悲观消极等认识误区。二是加大对帮扶干部的培训力度，特别要提高帮扶干部对产业扶贫等扶贫政策的掌握使用能力，彻底解决“想帮不会帮”的问题。多措并举，全力营造社会各界参与扶贫的良好氛围，凝聚人心力量，共同打赢脱贫攻坚战。
篇14：脱贫攻坚述职报告精选文章
一、基本情况
本村国土总面积4平方公里，辖 11 个村民小组。总人口 588 户 2182人，其中农业人口574户2126人。党员共有51人(其中女党员10人)，贫困户党员有4 人。目前共有贫困人口 81户 288 人，已脱贫 69户 273人(脱贫 20 户 77人，脱贫 15 户57人，脱贫17户 69人，脱贫17户70人)，未脱贫12 户15人，贫困发生率为0.70%。
二、主要致贫原因分析
通过对全村81户288人贫困户深入调查，逐户分析，我村贫困户的致贫原因主要分为7类，其中因病致贫29户125人，占比35.8%;缺劳力致贫23户58人，占比28.4%;因残致贫14户59人，占比17.3%;缺技术致贫7户23人，占比8.6%;自身发展动力不足4户8人，占比4.9%;因灾致贫3户11人，占比3.7%，因学致贫1户4人，占比1.2%。
三、“两不愁三保障”落实情况
我村紧紧围绕实现“两不愁三保障”为脱贫目标，通过广大扶贫干部的不懈努力，81户贫困户全部不愁吃、不愁穿;通过落实医疗“四道保障线”(城乡居民基本医疗保险、大病保险、贫困人口疾病医疗补充保险和医疗救助)，贫困户看病自费比例控制在10%以内;通过落实教育扶贫政策，实现教育全覆盖，无辍学学生;通过落实移民搬迁、危房改造、保障房和维修加固政策，帮助18户解决住房问题，其中保障房8户，危房改造4户，维修加固6户。
四、脱贫路径落实情况
我村立足于精准识别、精准统计的建档立卡贫困户数据，结合上级部门的政策，针对不同致贫原因的贫困人口，认真制定脱贫路径，精准发力，确保脱贫攻坚工作取得实效。
1、就业扶贫路径。一是对务工的贫困户实施就业扶贫交通补贴工作，20我村享受交通补贴贫困户劳动力2户2人，20补报年交通补贴58户103人;年我村已申报交通补贴的贫困劳动力65户114人，其中家具行业78人、建筑行业24人、其他行业12人。7组贫困户邱华青，家庭人口4人，丈夫张子荣因在工地摔伤，在医院里住院了2个多月，花费12万多，纳入贫困户管理。但邱华青一家不等不靠不要，待张子荣痊愈后，夫妻两在盛亿家具有限公司从事拼板工种，月收入6000元，持续稳定的高收入使其于实现稳定脱贫。二是落实了6名贫困户保洁员，每人每月800元;聘用了1名村级图书管理员和1名河道巡查员，每月800元工资;设村级扶贫专岗6名，落实每人每月300元的专岗岗位补贴政策。三是对建档立卡贫困户中有劳动能力但缺技术的贫困户采取技能培训，其中“雨露计划”转移就业培训4人，近年来为31人次参加了技能培训：202户;2017年 5户(4户家政培训、1户电商培训);2018年24户(家政培训1户、物流培训2户、水产养殖培训9户、建筑培训6户、保洁员培训6户)。通过自主就业和政府提供的公益性岗位以及村级扶贫专岗，我村有128人实现稳定就业。
2、产业扶贫路径。1、产业扶贫路径。一是产业奖补方面：年产业奖补补助对象7户，合计资金4480元，20产业奖补补助对象达51户，合计资金57850元;2017年产业奖补补助对象64户，资金达81030元，2018年产业奖补已申报补助对象66户，资金达12.6万元。1组贫困户钟义勇，家庭人口3人，本人肢体三级残疾，承包村里水塘8亩养鱼。2017年1月妻子刘华香在家具厂因工伤分别造成右腕、手功能障碍七级、六级伤残等级，无法再从事重体力劳动，于纳入贫困户管理。考虑到妻子的情况，夫妻俩商量后，将鱼塘面积扩大至18亩，2018年仅产业奖补一项，就获得了5000元的封顶补助。以1500元/亩的纯收益来计算，预计这18亩鱼塘将为钟义勇家庭带来2.7万元的纯收益，让其通过发展产业实现脱贫。二是流转土地方面：推进流转土地，20户贫困户流转土地14.38亩，已带动这20户贫困户增收6108元。三是光伏产业方面：星光村有31户贫困户贷款发展光伏产业，贷款金额共计90.4万元，均为分户上网分散式光伏。
3、健康扶贫路径。为全村81户贫困户购买城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗补充保险。贫困人口的住院医疗费用和门诊特殊慢性病的医疗费用(目录内)可享受“城乡居民基本医疗保险”、“大病保险”、“贫困人口疾病医疗补充保险”和“医疗救助”等健康扶贫“四道医疗保障线”待遇和专项救助，其中2017年住院95人次，2018年1月至9月份，住院120人次，总费用总计71.6万元，贫困户自费总计5.92万元，自付比例8.26%。4组贫困户罗亨发，家庭人口7人，儿媳徐丽华，患有肝硬化，2018年1月至9月，共住院6次，累计住院费用11.8万元，自付0.68万元，自付比例为5.76%，大大减轻了家庭负担。同时南康区第二人民医院为我村所有贫困人口免费开展了一次健康体检，提供了家庭医生签约服务。
4、教育扶贫路径。全面落实好上级各项教育资助政策，支持贫困学生完成学业，从根本上斩断“穷根”，防止贫困代际遗传。学前教育资助贫困户学生1500元/人/学年;享受中小学生寄宿生补助小学生为1500元/人/学年，中学生1750元/人/学年，全村共有贫困学生63人，无因贫辍学儿童。学前教育5人，小学28人，初中10人，高中5人，中职教育3人，大学12人。2018年春季教育补助59人次，补助资金4.16万元，2018年秋季补助35人次，补助资金1.64万元，2018年雨露计划共申请13人，共计5.4万元(含往年补报)。在做好教育补助的同时，与学校对接，由大岭中学老师定期为3组贫困户李熏明儿子李剑(智力障碍)开展送教上门教育服务。
5、金融扶贫路径。对于建档立卡贫困户中缺资金的贫困户采取金融扶贫。有32户贫困户贷款自主发展产业，其中27户贫困户贷款5万元，5户贫困户贷款3万，我村贫困户申其福，家庭人口4人，因妻子患癌症去世，花费医药费28万元于2017年纳入贫困户，镇村干部了解到这种情况后，协助其办理了5万元个人发展产业贷款，其将该贷款用来购买鱼苗和虾苗放养在1.5亩鱼塘和2亩龙虾水塘中，经过辛勤的劳动，为其带来1.2万元的收入，今年可以实现脱贫;31户贫困户贷款发展光伏产业，贷款金额共计90.4万元，均为分户上网分散式光伏。
6、兜底保障扶贫路径。对于建档立卡贫困户中因残、因灾、缺劳力等贫困户采取兜底保障扶贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对重度残疾人，发放残疾人两项补贴;对符合条件的“五保户”贫困户全部纳入供养范围。至目前，对符合条件的“五保户”8户8人全部纳入供养范围;开展低保整治工作，由全村村民代表逐户对全村申请低保对象进行评议并投票，再由第一书记、工作队长、驻村干部和全体村干部入户调查审核把关。如2组贫困户张湖南，家庭共5口人，只有其子1人享受低保，在走访的过程中发现其家庭有3个残疾人，只有张湖南带着儿媳在大岭家具厂务工，月薪仅元，于2018年8月低保整治时将其纳入整户保，现在月享受金额达1700元，确保高质量脱贫。目前全村农村低保53户98人，低保户中建档立卡贫困户有51户95人，衔接比例达97%，实现应保尽保、应扶尽扶。
7、安居扶贫路径。针对贫困户中无住房、居住在危旧土坯房的贫困户采取安居扶贫措施。帮助6户贫困户维修加固，8户无能力建房贫困户建设保障房，4户贫困户拆旧建新。9组贫困户钟彦权，原房屋不过50㎡的80年代的破旧砖瓦平房，余坪上搭建低矮的盖着石棉瓦的简易厨房，连灶台都没有，走进仅有的一室一厅的屋内，到处都是摆放凌乱的生活用品，环顾四周也未发现有厕所，家庭环境十分恶劣，存在住房安全问题。群众安全无小事，包片村干部钟彦凤当场决定借给钟彦权一万元，对于建房所需的红砖、水泥、沙石，第一书记、工作队长和村干部跑市场进行协调，进行担保赊账，待材料备齐后，村书记龙立功立即联系安排施工队进场开工，经过一个多月的努力，钟彦权终于于8月底如期住进了拆旧建新后的红砖房，解决了其住房安全问题。
五、这几年扶贫工作做的好的地方
1、村集体经济不断加强。2018年1月至9月，我村集体收入总计5.37万元，其中增减挂收入4.95万元，土地流转租金0.42万元。
2、基础设施不断完善。通过实施一批扶贫项目，星光村道路状况不断改善，群众出行条件得到改善。
3、健康扶贫“保驾护航”。通过实施医疗“四道”保障线，保障了贫困户基本医疗，减轻了贫困户医疗负担。
4、安居扶贫暖人心。通过实施安居扶贫，实施政府免费维修加固、建设保障房等安居工程，改善了贫困户的居住条件，保障了住房安全。
5、贫困户激发内生动力：在政策扶持输血的同时，通过走访慰问，了解生活困难，加强学习教育，提升造血能力，如五保户申世淮，养鱼塘两口共计4.5亩，年增加收入约0.7万元。
六、近两年本村扶贫项目情况、使用扶贫资金情况
2017年扶贫项目：寺背坑跨龙公路硬化260米，资金合计8.68万元。
2018年星光村扶贫项目5个，资金合计55.3万元，其中交通项目3个30.5万元，村庄整治项目2个24.8万元，项目均已完工。具体如下：
1.罗屋排至申屋通组路道路硬化长150米，扶贫资金3.9万元;
2.猴子岭至寺背坑通组道路硬化长900米，23.4万元;
3.王竹坑至罗屋排公路路面修复长200米，3.2万元;
4.村庄整治(公共排水沟300米)，4.8万元。
5.公共厕所2座，20万元。
以上政策、项目资金除社会扶贫资金为社会捐赠外，均为各单位、行业部门专项资金。政策实施一般为农户申请，上门排查核实，村级评议公示，向上申报这样的程序，项目一般为召开村民代表大会讨论，实地踏勘测量，上报乡级审核后报区级审批，区级批复后乡级招标实施。群众在项目申报可积极建言献策，在项目实施时由监理全程监督，项目验收需监理、第一书记、村书记、驻村干部签字确认方可拨付工程款。扶贫项目申报情况、中标情况、项目资金情况等信息均在村显要位置进行了公示。
七、驻村工作队情况，帮扶工作情况
星光村挂点单位是区农粮局，农粮局下派帮扶干部共有8人，在我村帮扶51户贫困户。一是驻村工作队员经常下村走访我村贫困户，宣传扶贫政策，了解贫困户困难需求，积极协助贫困户解决实际困难;二是积极协助贫困户申报各项补助政策，帮助贫困户申报政策补助;三是提供帮扶资金，解决村里资金紧张难题。
八、脱贫攻坚主要做法
1. 紧扣“一收入两不愁三保障”。分类施策，因户施策，一是重点帮扶没有持续稳定收入贫困户，通过加大保障力度和帮扶力度，确保他们收入达标;二是确保每户都有安全住房，通过近两年实施的危房改造、土坯房维修加固、保障房建设等政策，已经确保了贫困户住房安全;三是做好基本医疗保障工作。通过排查每户贫困户是否发放医保卡，住院自负比例是否控制在10%以内，如果超出比例，帮助他们申请二次报账，动员贫困户参加医疗卫生体检，还未办理慢性病证的帮助收集资料，协助到二医院办理;四是做好教育保障工作，组织帮扶干部和包片村干部以及数据比对，看有读书的是否享受到了各阶段的教育补助，目前星光村无适龄儿童辍学人员，也没有因贫辍学儿童。
2.全面排查边缘户和疑似问题户，做实做足佐证资料。
3.持续发力推进村庄整治工作。改善村容村貌，改善基础设施建设，实行逐个屋场推进，发挥好村小组长，妇女小组长作用，同时借助公职人员，村干部土坯房整治力度，确保破棚烂厕、残垣断壁拆除到位，农村危旧土坯房整治到位，截止目前为止，全村拆除空心房面积6250㎡。
4.做好农户五净一规范工作。聘请了8名保洁员日常保洁打扫整个村庄环境卫生。结合当前开展的新妇女运动和卫生家庭评比工作，逐步引导村委会周边以及贫困户家庭养成卫生习惯。
5.加强业务学习。认真组织第一书记、工作对长、村书记、主任几大关键人物背熟背透基础数据，使他们懂政策、会帮扶，做好迎接访谈工作，统一口径，确保访谈顺利过关。
6.推进整组普查全覆盖。成立以第一书记、工作队长、驻村干部组成的整村普查小组开展整村普查工作，户户过筛，全面摸清底数，建立问题台账，逐个销号整改，提升群众满意度，建立重点人群台账，全程持续跟踪。
星光村委会
2018年12月18日
篇15：脱贫攻坚年终述职报告
__指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，__县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。__县地处__国家集中连片特困地区，是__革命老区，也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期，我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻坚战。为此，6月29日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶贫开发工作，提出了“12346”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
毛泽东同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们最大的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。
三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础
抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。同时，我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施，进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准，以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线
新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金，最大限度地使其发挥集聚效应和放大效应，切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进，我们研究修订了《__县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》，进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单，明确了责任追究情形和方式，完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施，进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性，切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来，确保资金安全高效运行，我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度，采取七部门联席会审、县委政府研究决定，实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程，不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时，建立了常态化、多样化监督检查机制，强化执纪监督问责，严肃查处损害群众切实利益的问题，严肃处理贪污、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用，积极探索政府购买公共服务的方式，引入第三方“背靠背”审计新模式，筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。
抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象，是群众密切关注的焦点问题，必须常抓不懈，防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻落实《__县关于进一步改进工作作风的实施意见》，严厉整治履职尽责不到位，重大事项、突发事件处置不力，工作态度粗暴冷漠及不文明执法，公车私驾、公车私用等八个方面的38条突出问题。紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点，加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度，采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式，狠刹公款吃喝、送节礼，公车私用，铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育，教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党责任，着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境，为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。
篇16：脱贫攻坚档案调研报告
脱贫攻坚档案专题调研报告
根据档案局《档案局关于开展脱贫攻坚档案工作专题调研的通知》文件精神。我局积极开展调研工作，现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
县地处青藏高原东北边缘，位于北部，系通往西北区的北大门，地理坐标东经102°08′至103°39′、北纬32°56′至34°19′之间，县境内地形复杂，黄河与长江流域的'分水岭将全县划分为两个截然不同的地理单元和自然经济区。中西部和南部为典型丘状高原，占全县总面积69%，地势由南向北倾斜。平均海拔3500米。北部和东南部山地系秦岭西部迭山余脉和岷山北部尾端，境内山高谷深，地势陡峭，海拔2400米至4200米。属于典型的高原半农半牧地区。我县41个贫困村共计有贫困户2209户10995人，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，分年度制定到村到户的扶贫脱贫计划，确保全县每年减少农村贫困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除绝对贫困。
二、存在的问题
我县脱贫攻坚档案主要存在以下问题：一是档案资料归档不规范，我县脱贫攻坚档案资料多数由脱贫攻坚人员负责，工作人员专业能力稍差，造成我县脱贫攻坚档案归档不规范。二是档案资料缺漏多，至去川档一号文件发布前，脱贫攻坚档案无统一规范，从而导致我县各乡（镇）、机关归档资料归档不统一，造成材料缺漏现象。三是档案资料重复归档，因迎检需要，我县县、乡、村、户四级档案资料多有重复，因此对以后脱贫攻坚档案归档造成严重阻碍。
三、今后工作打算
一、加强脱贫攻坚档案业务培训工作。一是今年，根据我县实际情况，积极组织各乡镇、各部门档案专兼职工作人员及脱贫攻坚工作人员参加由、组织的脱贫攻坚档案的培训。二是在本县继续加强对各乡（镇）及相关部门精准扶贫干部学员档案知识的培训。
二、健全档案工作机制。20xx年3月与县脱贫攻坚领导小组办公室联合转发了《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》，根据文件要求，结合我县实际情况，制定了《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》。同时督促各乡镇及相关部门明确相关职责，并制定了本部门的脱贫攻坚档案工作职责。
三、积极开展脱贫攻坚档案执法检查。按照年初计划和工作安排，8月底至9月中旬县档案局将按照印发的《关于印发《20xx年档案全县档案工作要点》的通知》文件要求，对全县xx个乡镇及相关部门的脱贫攻坚档案进行了执法检查，并对脱贫攻坚档案整理归档中存在的相关问题进行了指导。
四、进一步加强对脱贫攻坚档案的指导。下一步，我局将严格按照《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》文件精神，并根据我局已制定的《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》规范要求，结合我县脱贫攻坚各类文件材料形成的实际和规律，遵循档案整理中“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的基本方针，因地制宜，实事求是的开展好我县脱贫攻坚档案工作的收集与整理，指导规范整理好全县脱贫攻坚档案，并且对全县xx个乡镇及相关部门再次进行脱贫攻坚档案的培训，确保我县脱贫攻坚档案工作健康有序的推进，顺利通过、的验收。
篇17：脱贫攻坚工作述职报告
__镇党委认真组织广大干部职工学习总书记系列讲话精神，深入贯彻落实上级党委决策部署，不断加强镇村领导班子建设和党员队伍建设，切实增强镇村党组织的凝聚力和战斗力。该镇深入开展了先锋引领行动，积极创建党员先锋岗、打造党员先锋基地，把党员培养成先富的标兵，做给农民看、领着农民干。根据党员年龄、文化程度、能力和特长等个体差异，开展党员星级分类争创活动，为农村党员分类制定“十星级党员”争创评选标准，引导党员承诺认星、定责促星、踊跃摘星，共培育蔬菜产业党员先锋岗32个，养殖产业先锋岗23个，二三产业先锋岗123个，在产业发展方面起到了很好的榜样带头作用。同时深入推进双联行动与精准扶贫深度融合，建立“1+1”结对帮扶机制，115名省市县干部、致富示范户党员结对帮扶1207户贫困户，先后扶持121户困难党员脱贫，49户脱贫党员致富，35户致富党员创业发展。为增强镇村党组织活力，__镇认真做好发展党员和入党积极分子培养工作，把致富能人、退伍军人、外出务工回村人员和优秀青年作为重点培养对象，跟踪管理，强化教育，不断为镇村党组织建设注入新的活力。20__年，全镇共发展党员11名，培养入党积极分子25名。
加强基础设施建设 优化乡镇发展环境
__镇紧紧围绕全面小康社会建设的总体目标，科学制定规划，多方筹集资金，激发农民群众的参与热情，引导基层党组织和党员积极投身加强基础建设、优化发展环境的火热实践，不断改善水、田、路、林、电、房等条件。该镇充分利用贫困村现有塘坝蓄水资源，建成200方高位水池4座，并配套建设滴灌工程，为规划中的亩高效滴灌农业提供供水保障，受益贫困户496户1764人;落实机整梯田6500亩，受益贫困户839户3346人;实施道路硬化78公里，绿化村组道路22公里，受益人群达1328户5868人，确保了年底实现贫困村水泥硬化路村村通，有效解决贫困村群众出行难题;实施农网改造项目，正在进行涉及3个村11个社571户的二次低压改造，实现贫困村农网改造全覆盖。实施危旧房改造160户;实施旧村庄改造346户，在大山川建成仁和山川家苑集中住宅60套。大山川村是__镇坚持基础先行的示范村之一，近年来该村硬化村组道路4.6公里，兴修梯田1200亩，落实贫困户危房改造153户，实施农网改造2.5公里，建成3座200方高位水池。并投资834万元建成新农村集中住宅60套，实施旧村庄改造346户，栽植绿化树木2400棵，安装太阳能路灯90盏，基础条件明显改善，村容村貌焕然一新。
推进产业结构调整 助推农民增收致富
__镇积极发挥村级党组织的先锋引领作用，千方百计找出路、想办法，改变传统的种植和养殖模式，在充分征求群众意见的基础上，探索出了珍禽养殖、中药材种植、露天蔬菜及高架塑料大棚等特色产业发展路子，形成了村有主导优势产业、户有特色致富产业的良好氛围，有效拓宽了增收渠道，促进了农民增收。该镇大山川村永泰康农业综合开发有限公司党支部创新思路，采取“公司+农户”的模式，成立了众联畜牧养殖合作社，形成鸡苗供应、技术指导、统一销售的珍禽养殖产业链条，以芦花鸡、贵妃鸡、七彩山鸡为主的珍禽养殖产业规模逐步扩大，着力打造了绿色、生态、环保为一体的珍禽养殖业示范基地。目前，珍禽饲养户达到80户，户均年收入达到4000元以上。为壮大林果产业，__镇通过积极“走出去”和主动“请进来”的方式，组织党员、群众、致富带头人赴静宁县苹果基地学习苹果栽培技术和蹲点学习先进果树栽培技术，邀请静宁县林业局专家举办苹果栽培技术和果树修剪技术培训班5场次，培训党员群众1420人次，培养苹果产业技术骨干36人，注册成立林果种植专业合作社1家，目前已经带动村民发展林果业2000余亩。该镇还通过注册成立蔬菜种植合作社、举办高架塑料大棚实用技术培训班等方式精心培育蔬菜产业。截至目前，共举办培训班6期培训1500多人次;建成了370座高架塑料大棚，每座大棚年收入8000元以上;配套建设了一座日光温室;年推广露天蔬菜种植1000亩以上，亩均收入2000元以上。
完善民生建设工作 营造良好乡风文明
__镇党委把改善公共服务，满足群众上学、看病和精神文化需求摆在突出位置，积极回应群众关切，切实解决群众最关心、最现实的利益问题。围绕解决群众看病难、看病贵问题，该镇加强和规范村卫生室建设，动员群众积极参保，全镇连续三年农村合作医疗参合率达到93%以上，基本解决了农民“小病拖、大病抗”的问题。该镇大力培育乡风文明，在太平、大山川、万坪、青江建成农家书屋、文化娱乐室和村文化活动广场于一体的综合服务中心各一处，举行农民文化节、农民运动会，演出社火、戏曲、歌舞等文艺节目，举行篮球、象棋、拔河等体育比赛;举办书法、绘画、刺绣、剪纸展览，积极开展“五好家庭户”、“孝敬公婆好儿媳”、“致富能手”、“优秀共产党员”等评选活动，将农民群众从酒桌、麻将桌吸引到文化广场活动，让他们在比赛中得到锻炼、娱乐中得到教育、参与中得到熏陶、交流中增长见识、活动中提升素质，营造了和谐相处，团结互助，共同发展的良好氛围。昔日穷山沟，今日聚宝盆。__镇党委通过狠抓基层党的建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，形成了人居环境越来越好，基础设施越来越完善，群众生活质量越来越高的崭新局面。今后，该镇将继续在基础设施建设、产业结构调整、新农村建设等方面下功夫，推动农村文化、医疗等社会事业协调发展，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为建设全面小康社会迈出坚实步伐。
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篇18：脱贫攻坚工作述职报告
为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，__学校多举措深入推进教育精准扶贫工作。现总结如下：
一是加强领导，精心组织。学校成立了由校长负总责，各室组具体落实的教育扶贫工作领导小组，实施“一生一责任人”的帮扶机制;加大了教育扶贫攻坚落实力度，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。
二是明确责任，狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度，强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶，定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭，确保帮扶工作落实到位。
三是广泛宣传，营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途径集中宣传教育扶贫政策，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。对即将毕业的贫困生，努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作，确保他们在新的学习环境中能够继续享受到国家扶贫政策的温暖。
四是规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，将扶贫帮困款物及时精准地发放到困难学生家长手中去，保证资金落实到位。
扶贫工作任重而道远，__学校力求在各级部门的领导下，在全体师生的共同努力下，将精准教育扶贫这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。
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篇19：脱贫攻坚工作述职报告
__指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，__县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到20g 年与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。__县地处__国家集中连片特困地区，是__革命老区，也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期，我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻坚战。为此，6月29日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶贫开发工作，提出了“12346”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
毛泽东同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们最大的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。
三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础
抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。同时，我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施，进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准，以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线
新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金，最大限度地使其发挥集聚效应和放大效应，切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进，我们研究修订了《__县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》，进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单，明确了责任追究情形和方式，完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施，进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性，切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来，确保资金安全高效运行，我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度，采取七部门联席会审、县委政府研究决定，实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程，不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时，建立了常态化、多样化监督检查机制，强化执纪监督问责，严肃查处损害群众切实利益的问题，严肃处理贪污、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用，积极探索政府购买公共服务的方式，引入第三方“背靠背”审计新模式，筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。
抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象，是群众密切关注的焦点问题，必须常抓不懈，防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻落实《__县关于进一步改进工作作风的实施意见》，严厉整治履职尽责不到位，重大事项、突发事件处置不力，工作态度粗暴冷漠及不文明执法，公车私驾、公车私用等八个方面的38条突出问题。紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点，加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度，采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式，狠刹公款吃喝、送节礼，公车私用，铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育，教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党责任，着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境，为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。
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