怎么预防聚氨酯泡沫产生火灾以及应急措施？

时间：2023-04-28 08:00:00 其他范文收藏本文下载本文

下面小编给大家整理的怎么预防聚氨酯泡沫产生火灾以及应急措施？，本文共18篇，欢迎阅读!

篇1：怎么预防聚氨酯泡沫产生火灾以及应急措施？

一、火灾危险性

“聚氨酯”全称为聚氨基甲酸酯，用这种材料做成的泡沫塑料具有优越的绝缘、保温和隔音性能。聚氨酯泡沫塑料，俗名海绵塑料(以下简称聚氨酯泡沫)，是生产、生活中广泛利用的畅销制品。聚氨酯泡沫成品是多孔性的固体，导热性极差，容易造成热量积聚。硬质泡沫塑料的闪点为310℃，自燃温度为416℃，每燃烧1千摩尔泡沫塑料可放出3073.53KJ的热量。未经阻燃处理的成品，氧指数为20左右;经阻燃处理的在23～27之间，个别也可达30左右。在200℃时发生热降解，放出CO和醇类等低分子物。

对于软质聚氨酯泡沫，根据火险参数差热分析的测定结果，其初始分解温度为260℃以上，激烈分解温度为280℃，自燃温度在330℃以上，极易造成自燃和分解性燃烧。燃烧后，会分解产生氰化氢、一氧化碳等剧毒性气体，使人吸入后几秒钟就中毒身亡，且燃烧产生大量烟气，降低空间能见度，使人失去逃生能力。

二、火灾特性

聚氨酯泡沫火灾与其他可燃固体火灾相比，存在有不同的独特个性。主要表现在：

1、易产生阴燃

实验证明，某些标准规格的聚氨酯泡沫，即使在单独存放的情况下，也可发生阴燃。软质聚氨酯泡沫在静止空气中，产生阴燃的最高温度不超过400℃，而且阴燃的时间能持续数个小时。硬质聚氨酯泡沫的阴燃只发生在表面上，阴燃的最高温度约500℃左右。

2、燃烧速度极快，火焰温度高

在实验中采用150×50×15mm规格的聚氨酯泡沫试样测定，燃烧速度为1.5～2.0mm/s;燃烧中辐射热极强，经测试火焰温度高达℃左右，热值为28～23MJ/kg，根据消防战斗经验表明，500公斤聚氨酯泡沫堆积引燃后，战斗还未展开、水枪还没出水就全部燃尽了，可见其燃烧的猛烈程度。

分析认为，聚氨酯泡沫燃烧速度快、温度高，主要是因为聚氨酯泡沫在温度作用下，具有急剧分解的特性。分解出的多种小分子可燃气体，当其温度达到燃点，浓度达到燃烧极限时，就会发生爆燃性的全面猛烈燃烧，使燃烧进入“轰燃”状态。

3、烟雾大，毒性强

聚氨酯泡沫燃烧时放出大量的黑色浓烟。这是由于其烟雾中既含有分解产物又含有燃烧产物。而且，聚(文章来源环球聚氨酯网)氨酯泡沫在高温下可同时产生脱氢和凝聚效应。脱氢形成的炭微粒和含氢数量少的化合物微粒与燃烧产物互相混杂;高温热解生成的醇、醛等低聚物或小分子物凝聚的液滴也混在烟雾中，因此，烟雾大、成份复杂。

聚氨酯泡沫的燃烧产物很多，主要有CO、CO2、H2O、NO、NO2、NH3和HCN等。其中HCN毒性很大。实验测得，燃烧1g聚氨酯泡沫，可产生0.008gHCN、0.21gCO等，烟雾和毒性给安全疏散和灭火战斗带来了极大的危险和困难，增加了火灾危害。

三、防火对策

1、应把好原料质量关，严格实施操作控制。

应在使用前按照要求标准分析化验，特别是聚醚多元醇的含水量及可燃性低分子成分指标要从严控制。操作中，要严格按照规定的投料配比、顺序、混合时间及聚合温度等工艺条件操作。尤其要把握住甲苯二异腈酸酯和水的配比，以及活性催化剂的添加量，适时调整搅拌型式或转速，保证混添均匀。

2、进行阻燃处理，降低火灾危险性。

采用惰性气体发炮(反应中通入氮气等惰性气体)，既可使反应过程处于安全保护之下，又能达到及时灭火和增加泡沫体的难燃性能。添加阻燃剂也是提高聚氨酯泡沫阻燃性的好方法，主要有反应型和添加型两种：反应型是用含P、N、X(卤素)等多元醇与异腈酸酯反应，直接制得阻燃型聚氨酯泡沫;添加型是将阻燃剂(含卤磷酸酯，含卤亚磷酸脂，含卤化合物，含卤氨磷化合物等)直接加入到反应体系之中，使阻燃剂均匀分散于泡沫体之内。除此外，还可向泡沫体添加无机盐类的阴燃抑制剂，以预防堆存中的阴燃。

3、改革工艺，开发难燃型泡沫塑料。

应克服现行生产工艺和设备存在的不完善之处，加强最佳配比、最佳聚合条件、最佳混合方式的研究，改革工艺和设备，使之控制可靠、操作安全简便。

4、合理使用，降低火灾危害性。

对于采用泡沫塑料实施保温和装修的设备或建筑，其外表应附以保护层，增加耐火阻燃能力。笔者认为，具有阴燃自燃特性的聚氨酯泡沫，不宜用于火灾危险生产设备的保温和飞机、船舶、车辆及建筑物的内装修。

四、总结

聚氨酯泡沫火灾是多发性火灾，危害大、损失大而且难于扑救。火灾的成因除源于原料、成品的火灾危险性和火灾独特个性之外，认识不足，监督管理不力也是重要因素。因此，应将加强其火灾危险性研究，提高认识、改革工艺、开发阻燃难燃性新型泡沫塑料，并且尽快制定专项消防监督管理规定和办法，使监督有章遵循，管理有据可依。

篇2：火灾的预防及防护措施

跟一般的办公场所不同，承载着关键业务的数据中心机房里一般不会随意关闭电源，而是24小时地不断运行，同时又布满了大量的可燃物，如电路板中的塑料制品、缠在一起的各类线缆等等。尽管产生火灾的概率极小，但问题在于，一旦发生火灾，则会带来巨大损失：系统崩溃、业务中断、数据丢失……而采取什么样的防护措施，则要取决于公司的风险意识和策略。

降低风险防火于火燃

可见，准备一份防火灾的策略是非常必要的。要考虑的第一件事情就是如何尽可能地降低火灾发生的风险。数据中心火灾的起因一般是由于电气设备或组件的故障所引起的，也有一些是因为人为的误操作，比如对空间、设备的管理维护很混乱。

这里有一些简单的措施可以参考，比如可以从网上搜索下载针对电子计算机/数据处理设备的防护策略加以了解，使用带有防火性能、不易燃烧的电缆，不要在机房里面堆放易燃易爆物品，定期检查身边可用的灭火器，增强防火意识和相关的日常防火训练等等。这些措施看似简单，但在危机来临的时候却会派上大用场。

不过，也要注意，火灾不一定只是从数据中心里面发生，它可能来自建筑物的其他区域。所以在设计数据中心时，要考虑墙壁和天花板的隔热性能。如果机房带有窗户，最好使用新型的具有防火功能的玻璃。玻璃窗户最好能够过滤掉来自外界的高温，市场上有些玻璃产品可以耐1800华氏摄氏度的高温。当火灾从其他地方产生时，这些措施在一定程度上有助于将数据中心和建筑物的其他部分隔离开。

火灾预警系统：早发现早处理

上述措施是为了降低火灾发生的风险，以防火于未燃，而同样重要的是，一套有效的火灾侦测和预警系统也是非常必要的，所以我们需要在数据中心里面使用高敏感度的侦测设备。显然，我们希望在过热电源冒出第一缕烟的时候就能够侦测到，而不是等到整个机柜都燃烧起来之后才发现。

但问题在于，数据中心的环境带有特殊性，因为其中的空气流动速度一般都很快以便排出热量，这就会吹散任何烟雾，从而导致早期烟雾浓度可能不足以触发安装在墙壁上的烟雾侦测器。还有一些数据中心会在它们的HVAC系统中使用空气过滤器，这也同样会过滤掉一些烟雾颗粒。

为了避免这种情况的发生，你有两种方案可以选择：一种是在数据中心的多个地方安装烟雾侦测器，包括天花板、墙壁和地板等;另一种是使用类似XtralisVESDA之类的系统，它可以通过风扇和管道直接将数据中心里的空气样本发送到监控中心进行分析。

气体灭火系统：尽快扑灭火苗防止火势蔓延

一旦侦测到火灾，气体灭火系统就会派上大用场了，从而防止火势的进一步蔓延。有统计表明，如果使用自动灭火设备，可以将75%的火势控制在起火对象周围，火势仅有5%的机会蔓延到室外。

灭火系统可以通过排出多种气体来压制火势。早期人们使用halon1301，这种气体有非常不错的灭火性能，但因为会破坏臭氧层而被限制使用。目前市场上主要有两种替代品：

一种是降温气体，包括FM-200、FE-13和FE-25，这些都是不同的氢氟碳化合物(HFC)化学品的名称，它们可以通过吸收热量来达到灭火目的。而且它们不会留下残余物，也不会降低房间里的氧气含量，对人体和设备也没有什么危害。现在有一种新产品是Novec1230，这是由3M公司开发成功的一种液体，也可以吸引热量。跟HPC灭火剂不同，HFC产生的温室气体会在大气中存留几十年之久，而Novec产生的气体在几天内就会被分解掉。

另一种策略是将室内氧气含量降低到可燃烧的条件以下，但又不至于使人窒息。它的做法是向室内注入惰性气体，如氩或氮。

不过，也有专家认为，不能只按气体本身来选择灭火系统，必须考虑到特定数据中心的整个灭火策略。HFC灭火剂的成本较高，但可以使用较小的管道，所以安装成本较低。而惰性气体价格很低，大概是Novec的十分之一，但要求使用较大的管道和空间来存放罐具。另外，因为它会在室内喷出大量气体，则要求房间的通风性良好，不然有可能将房门冲开。因此在选择上述气体灭火系统时，最好是有专业的人员进行指导和安装。

打开水闸生命价值重于设备价值

如果只凭气体灭火系统无法扑灭火灾，则会使用到喷水系统。对于是在数据中心使用水还是化学气体，还存在争议，但两者其实是互为补充的。气体灭火系统的设计初衷是为了实现快速反应，且是防止小型火灾的第一道防线。

相比而言，使用水防火系统则是针对整个建筑物层面的，它的目的是为了拯救生命，并防止建筑物倒塌。确实，水会损害到设备。但要想启动洒水系统，它的传感器(一片可熔金属或玻璃管)必须侦测到额定的温度(135华氏摄氏度到165华氏摄氏度)。当传感器达到熔化点时，它周围的空气温度可能已经是高达500度了，这时室内所产生的浓烟和热量早已经损害了服务器设备。

一般来说，在承载关键业务的数据中心机房，配备无水灭火系统是非常必要的。因为尽管发生火灾的可能性很低，但其潜在的危险非常巨大。但是，对于分支机构来说，特别是当所有数据都已经被复制备份到其他地方的时候，直接使用水灭火系统就可以了。

篇3：工地火灾应急处理措施

工地火灾应急处理措施

火灾事故应急救援的基本任务

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的'危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

火灾事故应急响应步骤

1、立即报警

当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。

2、组织扑救火灾

当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警外，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火;救人重于救火;先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。

3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散通道撤离到安全地带。

4、协助公安消防队灭火。联络组拔打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要向消防队负责人简要说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

6、火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。对火灾发生情况的报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。

篇4：乡镇火灾应急措施方案

乡镇火灾应急措施方案

为了遏制重大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县政府在秋冬季防火工作会议上的会议精神，并结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以县政府在预防秋冬季火灾工作的.会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的安全感。

二、组织机构

三、工作要求

本预案适用于镇发生火灾的应急工作。

1、在镇党委、镇政府统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。

3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。

注：（自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到）四、火灾扑救

1、扑救火灾时在县消防大队人员（兴林消防队）未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员（兴林消防队）到达后由县消防大队人员（兴林消防队）统一指挥。

2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。

3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员（兴林消防队）等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。

4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。五、医疗救护

因火灾造成人员的伤亡是，各单位、各村屯要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。

注：本预案自印发之日起开始实施。

篇5：预防火灾应急预案-工作计划

预防火灾应急预案-工作计划

火灾事情预防的原则是平安第一，预防为主，在火灾严重威胁着人的生命和单元或小我财富时，要本着人的生命安全是第一位的，必需做到优先救人和保证抢险救灾及灭火人员自身人身平安；为了更好地做好单元的平安防火工作，进一步提高单元职工平安意识和提防火灾事情的常识，最年夜限度降低火灾事情对中心人员、财富损失踪。特拟定本应急预案：

一、组织机构

1、中心火灾突发事务应急措置率领小组:

组长：孙琪

副组长：瞿晓刚

成员：卫雁黄惠明杨文慧蒋进陶力新

2、中心业余消防队成员：

队长：蒋进

队员：李董、戴辉、陶力新、王仁刚、唐晓海、路盛、吴武鑫、钱耀忠、唐辉、钱桂荣、夏笑益

二、预防预警

1、应增强职工对突发火灾事务预防、避险、措置等应急常识的宣传教育，中心操作版面、宣传栏及各类会议进行平安防火常识宣传教育；每年组织一次由中心率领、业余消防队员及部门职工加入的火灾应急实习练习。

2、增强各项轨制培植，落实提防法子，严酷各项规章轨制，按期对（尝试室、化学品仓库、高压消毒锅、变电房、食堂）等重点部位进行平安搜检，对发现的问题实时进行整改，并做好搜检记实。

3、做好消防器材日常维护调养，对二氧化碳等灭火器按照时效进行按期搜检、改换；对年夜楼内灭火用消防栓、消防带及消防喷头进行按期搜检，发现贫窭（损坏）实时给以填补；对年夜楼外灭火栓的数目、分布位置做到心中稀有。

三、应急措置

（一）、现场施救

在碰着火灾紧迫情形时不要慌张，如火势较小当即就近使用灭火器材进行灭火，同时陈述中心率领及拨打“119”火灾电话，现场进行灭火时应注重以下根基原则：

1、发现火情第一时刻现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；节制火势伸展，进行灭火时，应先切断电源，然后实施灭火。

2、严禁用泡沫灭火器灭电器火灾，在以防泄露电流伤人。

3、对规模、规模较小的设备或线路火灾，可使用二氧化碳、1211或干粉灭火器直接喷射灭火。鉴于火场情形复杂，为确保平安，人体和灭火器必需远离设备和线路。

4、优先使用二氧化碳、1211或干粉灭火器；1211有必然毒性，灭火后应迅速撤离；

5、加入灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物所发生的气体引起中毒、梗塞以及防止引起爆炸。

6、用消防水龙头灭火时，水枪（oo00）手最好戴绝缘手套，穿绝缘靴等平安防护装具，其他人员不得接近正在灭火的人员、燃烧区和积水区。

（二）、紧迫平安涣散

当初期火灾未能获得有用节制，有伸展扩年夜趋向，应马上组织人员涣散，疏浚沟通原则：

1、火灾严重或有伸展的'趋向，在采纳必然法子后应紧迫撤离到平安地带，火灾严重时首先应遁藏浓烟，能向下跑的决不能向上跑；

2、年夜楼起火时人员涣散应迅速走年夜楼（楼梯）平安通道，做到平安有序避免拥挤造成不需要的危险，年夜楼起火人员涣散时禁止乘坐电梯。

3、若是现场有浓烈烟雾或伴有有毒气体时，应用湿毛巾（手帕）捂住口鼻，并采用身体下蹲姿势撤离。

4、着火层以上楼层人员发现消防通道已被年夜火（浓烟）堵死，不能向下撤离时，应迅速向楼顶（优势）斗劲平安的标的目的撤离，并迅速呼救期待救援人员前来救援，毫不能盲目跳楼逃生，以防发生意外。

（三）、现场伤员救治

1、发现受伤人员理当即转移到平安的处所，并按照伤情采纳恰当的法子进行现场救护，如止血、包扎、骨折固定、心肺清醒。

2、伤情严重者理当即拨打“120”医疗救护电话，迅速将受伤的人员转移到病院进行救治。

3、医疗救护报警时要批注报警人单元、姓名以及联系电话、受伤人员的地址、伤情及人数等。

四、本预案传达到全体职工，做到人人皆知。

篇6：通用预防森林火灾应急预案

为进一步加强__镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：

一、指导思想

1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。

2、扑救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。

3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。

4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的.长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。

二、组织领导

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整__镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。

三、工作职责

1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。

2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。

3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。

4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。

5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。

6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。

7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。

8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。

四、目标任务

杜绝森林火灾。火警、荒火控制在零次以内。

五、预防措施

1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。

2、通讯联络：森林防火办公室电话号码为__，防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。

3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。

4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。

5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。

六、扑救程序

扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。

1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。

2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。

3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。

4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。

5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。

6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。

篇7：银行预防火灾应急预案

一、总则

1、编制目的

制定灭火和应急疏散预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高单位消防安全系数。

2、编制内容

预案的基本内容应包括应急组织机构、单位基本情况、灭火和应急疏散行动方案、灭火和应急疏散计划图等。

3、编制步骤

制定预案应遵循以下基本步骤：明确预案编制部门或成立预案编制小组→搜集整理与灭火和应急疏散相关的信息资料→具体编制预案→实地演练→进一步修订→制定发布→定期演练和修订。

4、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（国务院61号令）《河北省安全生产条例》、《廊坊市安全生产事故灾难应急预案》、《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》以及《建行廊坊分行消防管理暂行办法》本单位消防安全制度，结合银行的实际情况，制定本《预案》。

5、适用范围

本预案适用于建行廊坊分行发生消防事故时的应对处置。

本预案指导建行廊坊分行所辖各支行（办事处）发生消防事故时的应对工作。

6、工作原则

（1）行长是全行消防安全的负责人，安全保卫部经理是全行消防安全的管理人，分行安全保卫部是全行消防安全管理部门，负责预案的制定、演练和实施等工作。发生消防事故时由行长统一领导，各部门、各行处负责人具体负责实施，安全保卫部组织协调。

（2）突出“以人为本”的原则。在实施消防事故应急工作中，要把保障人的`生命和健康安全作为首要任务，最大限度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。

（3）贯彻“预防为主”的工作方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，平时做好风险排查、队伍建设、预案演练、完善装备工作，至少每半年组织一次应急演练。

（4）全行员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务，都应熟悉预案中的相关内容，发生火灾时自身在整体应急预案体系中所处的环节和应履行的职责。

二、应急指挥体系与职责

1、组织机构

遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则，我行消防事故应急救援组织体系由应急指挥部、义务消防队、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组组成。

（1）应急指挥部

总指挥：行长

副总指挥：副行长及其他副行级领导

成员：各部门主要负责人

指挥部职责：指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

应急指挥部设在分行安全保卫部。

（2）义务消防队（灭火行动组）

队长：纪委书记

副队长：安全保卫部经理

义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。

义务消防队下设灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

（3）疏散引导组

组长：副行长

副组长：工会副主任、安全保卫部副经理

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

要加强分行营业室的疏散引导力量配备。

（4）安全防护救护组

组长：副行长

副组长：办公室副主任，营运管理部经理

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

（5）火灾现场警戒组

组长：副行长

副组长：安全保卫部经理、办公室主任、个人金融部经理

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

（6）后勤保障组

组长：工会主任

副组长：后勤中心主任、后勤中心副主任

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（7）通信联络组

组长：风险主管

副组长：信息技术管理部经理

通信联络组职责：负责机关办公楼和营业网点的网络抢修。

（8）机动组

组长：机构业务部经理

副组长：风险管理部经理、住房与个人信贷部经理，财务会计部经理

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

三、建立预防和报告机制

1、安全保卫部门根据消防规定和要求,确定营业室、档案室、机房、财务室、信贷资料室等场所为重点防火部位，重点防火部位的消防管理由防火责任部门负责。

重点防火部位必须符合下列要求：

(一)位置、平面布局、建筑材料等符合有关防火要求;

(二)建立防火制度或措施;

(三)指定专人负责消防管理;

(四)配置相应的消防设施、器材；

(五)设立明显的防火标志。

2、实行检查机制。消防员、安全员每天应对防火责任区内防火情况进行检查，各行处每月防火检查不少于二次，分行安全保卫部每季度抽查不少于一次，每年全面检查不少于二次。发现危险隐患应及时责令进行整改，并按照应急预案及时研究确定应对方案，预防事故发生。

3、安全保卫部要定期不定期的对员工进行消防安全教育，如通过举办消防知识讲座、举行消防演习和印发各种宣传资料等活动以熟练员工的灭火技巧，增强员工自救能力。

4、任何建设银行员工发现火灾隐情,都必须立即报告有关部门，安全保卫部门和防火责任人要按照灭火处置预案,积极组织员工和义务消防队进行抢救人员、疏散物资和扑灭火灾。

四、应急响应

1、火灾处置一般程序：

(1)报警：发现火情后，发现人要立即向本单位安全生产主管部门或行领导汇报，同时向“119”火警台报警。

(2)接警：值班领导、安全保卫部门接警后，立即通知指挥部、各职能小组和义务消防队，启动应急预案。

(3)处置：指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

义务消防队员根据燃烧物不同选用不同的灭火器材,由指挥人员安排统一进入火场灭火,搬运着火点附近的易燃、易爆和贵重物品，争取在消防队员赶到之前控制火势蔓延。

2、机关办公楼疏散路线

机关办公楼内员工有紧急情况按照如下路线疏散，切不可使用电梯。

a.六、八、十、十二楼人员从西则后面消防通道向下疏散；

b.五、七、九、十一楼人员从中央楼梯向下疏散；

c.西主楼四楼以下人员就近向下疏散。

d.东旧楼五层、三层人员从东消防通道楼梯向下疏散。

e.东旧楼四层人员从中央楼梯向下疏散。

f.二楼人员从东营业室楼梯向下疏散。

g.一层就近疏散。

h.紧急情况暂时无法下楼的人员，可以躲避在卫生间或楼梯间的休息平台，用湿毛巾捂住口鼻,趴在地上,以减少危险性。

3、应急结束

现场应急处置工作完成后，经现场组织协调指挥机构确认，经应急领导机构批准，终止本预案，现场应急救援队伍撤离现场。

五、后期处置

1、善后处理。火灾结束后，要及时清点统计火灾给本单位造成的直接和间接损失；各部门要通力合作尽快恢复停业网点的正常营业，消除事故影响；积极配合保险公司的理赔工作。

2、总结和教训。要及时总结事故的经验和教训，写出详尽的事故调查分析报告，查明火灾事故的原因，完成事故原因定性。要表彰在火灾救援工作中先进典型，并追究事故责任人的责任。

3、根据上级的要求，修改完善本预案。

篇8：银行预防火灾应急预案

1、由科室确定一人为现场临时指挥人员

职责：

在医院保卫部门和专业消防队伍未到达前，全权负责火灾现场的应急指挥，待专业消防队伍到达后，立即将火场内部情况、科室在岗人员和病人人数及疏散情况向消防队指挥人员汇报，以便消防人员掌握火场情况，展开救援。

2、报警组：确定成员

职责：

最先发现火情的人员，要大声呼叫告诉周围人员，并第一时间拨打院内消防报警电话（分机：8295）和“119”报警，报警时，应讲清发生火灾的科室（单位名称）、详细地址、燃烧物质、火势大小等，并把自己的联系电话告诉对方，以便联系。

科室所有员工要懂得如何报火警

3、灭火疏散组：所有在岗工作人员

职责：

3.1发现起火后，由现场临时指挥员指定灭火和疏散人员，负责灭火人员立即就近利用消防器材、设施进行初起火灾的扑救。

3.2在保证人员安全情况下，抢运或隔离易燃易爆危险物品，关闭医疗气体闸阀，因用电引发的火灾，应立即打下发生火灾区域的.漏电开关。

3.3负责疏散人员打开所有通道通往楼梯间的门，根据现场火灾情况，确定疏散路线。

3.4按离火源“由近后远”逐步疏散病人。对于能正常行走的病人应在疏散组成员的带领下，有序地从疏散楼梯进行疏散；对不能正常行走病人或手术麻醉中病人及危重病人，要根据病情给予专业性处理维持生命，应帮助转移到安全区域暂时躲避，等待救援。

安全疏散基本原则：

①就近选择通道疏散，优先选择最短的直通室外安全地带的疏散通道和安全出口；

②优先选择尚未被浓烟弥漫，离火区较远或无火焰封堵危险，烟、热较弱的疏散通道；

③注意向相邻防火分区分流疏散。

科室所有员工要知道灭火器材和室内消火栓的放置位置和使用方法。

科室所有员工要懂得本层楼安全出口位置和疏散线路，科室要常年保持消防通道畅通。

灭火器使用方法：先拔下保险销→一手握紧喷管或一手托住灭火器底部→另一手压紧压把→喷嘴对准火焰根部扫射。

室内消火栓使用方法：打开消火栓箱门，拉开消防水带，水带一头接在消火栓接口→另一头接消防水枪→打开消火栓上水阀开关进行灭火或直接拉出消防软管开闸灭火。

4、抢救组：急诊、相关科室医生、护士

将疏散转移出来的病人送往相应的科室进行救治（对抢救出正在手术的病人及重症监护室的病人，后续抢救的衔接，启动医院应急抢救预案）。

篇9：预防地震应急预案措施

为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，本着全员参与，安全第一，疏散有序的原则，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障幼儿和教师的生命安全。结合幼儿园工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

统一领导，分级分组负责，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。

二、地震应急机构

成立地震应急工作领导小组，地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成员如下：

组长：

电话：

副组长：

电话：

组员：

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向上级领导汇报，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理。

三、应急措施

1、发生地震时，教师要先看清自己所处的位置，要有序组织幼儿，坚持幼儿优先原则，尽力保护幼儿安全。

2、平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的基本方法，熟悉几条逃生路线。

3、教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从老师的指挥，以免造成意外。

4、老师要学会如何保护好幼儿，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围;如果在室内不要试图跑出楼外;最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如洗手间、厕所等，也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部，千万不要去窗下躲避;趴下时，头靠墙，，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸;如果是正在睡觉要叫酲幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。

5、老师时刻与幼儿在一起，鼓励幼儿及给予幼儿心理上的安慰。

四、震后应急行动方案

地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带，并由领导小组及时指挥疏导，同时保健医生要实施救助工作。其它水、电等维护工作由专人负责;各班班主任及教师做好幼儿思想工作，消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内，要及时检查幼儿身体状况，并尽量为幼儿找到饮食，同时不能盲目采取措施，要懂得发出报险信号，等待救援。

五、其他要求

1、要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的，要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。

2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视，发现异常及时上报。

3、领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。

4、幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。

篇10：制药厂火灾的预防及应急管理

摘要：本文通过对钢结构制药厂房(车间)的建筑结构、火灾特点的分析以及钢结构建筑发生坍塌和引发爆炸等情形的正确判断，为今后处置该类场所灾害事故的实际活动中提供了参考的依据。

关键词：制药厂房钢结构火灾坍塌爆炸

1.引言

随着我国经济市场的繁荣和改革开放步伐的深入，各地大型的工业园区，国家、省级高新技术开发区等项目工程发展迅猛。

一座座新型的厂区和一栋栋现代化的工业厂房如雨后春笋般的拔地而起，其中制药企业的发展尤为突出。

工业园区在建设中为了缩短工期，见效快，在厂房的建造中几乎全部采用钢结构材料，而制药企业在生产、储存和过程中使用大量的化工品，其中不少原料、半成品属于易燃易爆、有毒有害物质，而且制药生产工艺复杂、操作程序严格，往往在过程中伴随着高温高压和剧烈化学反应，稍有不慎即会发生起火、爆炸、泄漏、毒害等亡人、伤人、财产损失的危险性事故。

2.制药厂房的建筑结构特点

制药企业的厂区布局点多面广，且因生产工艺的特殊要求，其生产车间，仓库等建筑均为大跨度、大空间的钢结构厂房，为了保证生产的连续性，建筑内外结构在设置上分隔比较复杂，大量的生产原料、半成品需要在厂房内存放，这样就造成内部结构既有局部密闭的库房，又有敞开的空间，有的甚至还设有露天堆放区域。

2.1厂房、厂区占地面积大

制药企业因集生产、存储、运销等分产项目于一身，且厂房大致为一层或二层的钢结构建设，故往往占地面积很大。其次厂房面积大，由于生产工艺的连续性，流水线作业，故厂房、车间、仓库不仅建筑面积大，而且跨度长。

2.2厂房局部为多层，且出入口少

药剂生产过程中，无论是生产装置，还是工艺流程均与其他化工生产线相同，产品或半成品需要经过不同的工序才能完成，所以在车间、厂房的局部方向有可能会延长或加高设施来满足生产的需要。

另外，制药生产过程中对环境、空气质量要求比较严格，有些作业区域为避免造成对药物的污染，在厂房设计及建造上尽量做到密闭性要好，整体厂房上无论是低层出入口，还是上部设置的窗户和出入口很有限。一般情况下低层最多留有两个出入口，上部各层几乎不留窗户。

2.3整体框架为钢结构，墙体为彩钢板，基础为混泥土

被喻为“绿色工厂”的钢结构厂房体系具有自重轻、安装轻便、施工周期短、抗震性能好、投资回收快、环境污染少等优势，选择钢结构厂房而实现符合药业生产要求的“高、大、轻”是制药企业的首选。

大型的'制药厂房(车间、仓库)大多采用主体为钢架结构支撑，彩钢板墙体设置，楼板隔层为钢制龙骨架并铺设钢板或加地板砖、橡胶皮，厂房地基通常用钢筋混泥土做基础，从而达到钢结构建筑一般条件下不会因超载而突然断裂。

此外尚能将局部高峰应力重分配，使应力变化趋于平缓，具有韧性好，适应于在动力载荷下工作的特点。

2.4生产车间设备布置复杂，且分隔多、空洞多

钢结构生产车间，从外部看起来是一个大跨度的整体建筑，但其实往往在内部的分配相当复杂，在大空间的厂房(车间)内不仅隔有多个小区域，而且还设有天井，一些桶装原料，半成品物料常常是露天堆放，另外在厂房内还有能够移动的组装式板材，供临时分隔所用，车间里生产设备连续性强，各种管道、罐斧上下左右纵横交错，相互连通。

2.5厂房内可易燃物品储量大，品种多，分隔墙体耐火等级低

因生产的需要通常情况下，原料库、车间、仓库三者相连，不少车间内设有小库房和堆垛区，虽然看起来在空间内用铁皮、彩钢板等进行了分隔，但耐火等级很低，起不到应有的防火、隔热及防爆分隔能力。

3.制药厂房的火灾特点

制药企业在生产过程中，不仅有大量的易燃、易爆物品和有毒有害物质，而且生产的连续性很高，机械设备昼夜24小时不停运行，用电负荷大，并伴有高温高压，复杂的生产工艺、剧烈的化学反应和严格的操作规程，稍有不慎即可能发生爆炸、燃烧、中毒等恶性事故，有些甚至还会产生连锁反应，后果极其严重。

3.1夜间火灾频率较高

制药生产中的流水线昼夜不停运转，一般情况下夜班除生产岗位上不离人外，其他部位如外部设备、管线、厂区建筑等看管较松，加之厂房(车间)空间跨度大，夜间光线不良，巡查人员容易疲劳，精力不够集中，一旦出现温度压力异常、跑冒滴漏、起火燃烧等情况也不易发现，更谈不上及时处置。

除此之外，夜间安保监管力量较弱，厂区内用电量增大，电器发生事故引起火灾的事也是常有的现象。

3.2燃烧猛烈，蔓延迅速

制药生产、储存过程中，大量使用醇、醚、酮等有机化工原料，生产和运输的各个环节中很容易因操作不当、设备故障等原因而引发爆炸或起火事故，因绝大部分原料、半成品是易燃品，故一旦发生火灾，不仅燃烧猛烈，而且发展蔓延速度非常之快，往往会瞬间形成大面积立体燃烧并伴有连续性局部爆炸。

3.3火场温度高，燃烧产物有毒有害

烷烃类化工原料燃烧时，不仅热值高，而且燃烧产物中含有大量的有毒有害物质，消防员在扑救该类场所火灾中，一是个人防护要求比较高，二是面对上千度的高温难以接近火场。现场扑救工作困难多，一不小心就会造成中毒、灼伤等人身安全事故。

3.4厂房建筑结构易变形，火点隐蔽性强，内攻很困难

钢结构厂房耐火极限比较低，火灾中短时间内会产生局部到整体框架的变形扭曲，厂房的铁皮吊顶很快就会在大火的烘烤下而塌落，一旦吊顶铁皮、设备落下地面，就会将燃烧的物料覆盖，战斗人员看到火焰但很难将灭火剂打到火焰根部，大量的灭火剂射流不能直击火点，不仅难以有效控制火势，而且内攻困难，战斗力消耗较大。

3.5桶装物料、反应罐斧等设备连续爆炸

平时在生产过程中，制药厂房、车间内存备大量的成品、半成品物料，火灾中这些桶装的物料和生产线上的反应罐斧，就会因受高温的作用，而相继发生物理性爆炸，这些局部上的爆炸虽然不足以造成楼房整体坍塌，但在火场上具有很强的恐惧感，特别是对内攻战斗人员造成很大的心理负担和畏惧。

4.钢结构制药车间在火灾中发生坍塌、爆炸等现象的分析

4.1坍塌

由于制药企业的厂房(车间)大量采用钢结构建筑，火灾中该类建筑材料虽然是不燃材料，但其耐火性能比较差，随着燃烧温度的升高，钢结构建筑就会发生变形倒塌。

4.1.1局部变形

火灾中钢结构建筑一般情况下，其变形的顺序是先顶部、后横向再整体。火场温度向上集中，钢结构上部轻质的铁皮等铺设物就会逐渐发生扭曲变形，近而下沉。

4.1.2横向构件弯曲

顶部变形下沉后，大跨度的横梁由于受屋顶压力的作用和本身应力的下降，就会使钢结构上部整体向下变形，钢结构建筑到塌的过程是：先顶部变形—横向扭曲下沉—整体逐渐倒向地面。分析其原因主要是钢结构厂房(车间)的竖向支撑柱变形较慢。

一是竖向支撑柱截面积大;二是竖向支撑柱在厂房(车间)四面布置;三是竖向支撑柱埋设在墙体内;四是钢结构建筑上下左右相互连接。

由于以上几种因素，所以在通常情况下不会出现整体跨塌的现象。但如果是过去旧式的影剧院、体育馆等只是钢结构屋顶的建筑，那情形就不一样了。

4.2爆炸

制药生产车间内存放的桶装原料，生产线上的各种反应罐斧，在火灾中极易发生连续的局部爆炸。

4.2.1爆炸的概念

爆炸大致分为物理爆炸、化学爆炸和分解性爆炸三大类型。

物理爆炸：物体受外力作用(撞击、受热等)内部压力增大等失去承受能力而发生的爆炸现象。

化学爆炸：物质受外力或本身作用，引起内部发生剧烈化学反应产生压力而发生的爆炸现象。

分解性爆炸：物质受外界因素或本身自行分解而发生的爆炸现象。

4.2.2在火灾扑救实践中，我们大多遇到的是物理爆炸。

即：某物体受火焰高温的作用而发生膨胀变形后引发的爆炸。相对而言，此类型的爆炸其危险性和杀伤力与化学爆炸相比较小一点，在制药生产中或火灾时发生的局部爆炸，几乎均属于物理爆炸。

物理性爆炸通常情况下不会像化学性爆炸那样炸成粉碎。我们在扑救该类场所的火灾时，首先必须对现场情况了解清楚，做到心中有数，既要勇敢作战，但也不可贸然进攻，即便发生一声爆炸声也不要过分惊慌，畏缩不前。

一般情况下，火灾在猛烈燃烧阶段(大约从起火后至一个小时之内)，战斗人员内攻时要注意，因为此阶段是局部物理性爆炸的多发期，猛烈燃烧阶段过后逐渐进入稳定燃烧阶段，此时战斗人员将大举内攻，在内攻中一定要寻找可靠的掩体，这样即便发生物理性爆炸，也不致造成过分的惊慌和伤亡事故的发生。

5.结束语

综上所述，熟悉了解钢结构制药厂房(车间)的建筑结构和火灾特点，正确掌握钢结构建筑在火灾中坍塌的形状及发生爆炸的现象，才能更积极、更有效地组织好此类灾害处置工作，将危险和损失降到最低。

参考文献：

[1]同济大学，建筑钢结构防火技术规范(CECS200:).

[2]中华人民共和国公安部消防局编，上海科技出版社，钢结构建筑火灾扑救，2006.12.

篇11：森林火灾预防和扑救应急预案

1 总则

1.1 指导思想

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 灾害分级

2 主要任务

2.1 组织灭火行动

2.2 解救疏散人员

2.3 保护重要目标

2.4 转移重要物资

2.5 维护社会稳定

3 组织指挥体系

3.1 森林草原防灭火指挥机构

3.2 指挥单位任务分工

3.3 扑救指挥

3.4 专家组

4 处置力量

4.1 力量编成

4.2 力量调动

5 预警和信息报告

5.1 预警

5.2 信息报告

6 应急响应

6.1 分级响应

6.2 响应措施

6.3 国家层面应对工作

7 综合保障

7.1 输送保障

7.2 物资保障

7.3 资金保障

8 后期处置

8.1 火灾评估

8.2 火因火案查处

8.3 约谈整改

8.4 责任追究

8.5 工作总结

8.6 表彰奖励

9 附则

9.1 涉外森林草原火灾

9.2 预案演练

9.3 预案管理与更新

9.4 以上、以下、以内、以外的含义

9.5 预案解释

9.6 预案实施时间

1 总则

1.1 指导思想

深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 适用范围

本预案适用于我国境内发生的森林草原火灾应对工作。

1.4 工作原则

森林草原火灾应对工作坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林草原火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林草原火灾的主体，国家根据森林草原火灾应对工作需要，及时启动应急响应、组织应急救援。

1.5 灾害分级

按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林草原火灾分为一般森林草原火灾、较大森林草原火灾、重大森林草原火灾和特别重大森林草原火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规执行。

2 主要任务

2.1 组织灭火行动

科学运用各种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。

2.2 解救疏散人员

组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

2.3 保护重要目标

保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

2.4 转移重要物资

组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5 维护社会稳定

加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

3 组织指挥体系

3.1 森林草原防灭火指挥机构

国家森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全国森林草原防灭火工作。国家森林草原防灭火指挥部总指挥由国务院领导同志担任，副总指挥由国务院副秘书长和公安部、应急部、国家林草局、中央军委联合参谋部负责同志担任。指挥部办公室设在应急部，由应急部、公安部、国家林草局共同派员组成，承担指挥部的日常工作。必要时，国家林草局可以按程序提请以国家森林草原防灭火指挥部名义部署相关防火工作。

县级以上地方人民政府按照“上下基本对应”的要求，设立森林(草原)防(灭)火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域(辖区)森林草原防灭火工作。

3.2 指挥单位任务分工

公安部负责依法指导公安机关开展火案侦破工作，协同有关部门开展违规用火处罚工作，组织对森林草原火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判，并指导公安机关协同有关部门做好防范处置工作;森林公安任务分工“一条不增、一条不减”，原职能保持不变，业务上接受林草部门指导。应急部协助党中央、国务院组织特别重大森林草原火灾应急处置工作;按照分级负责原则，负责综合指导各地区和相关部门的森林草原火灾防控工作，开展森林草原火灾综合监测预警工作、组织指导协调森林草原火灾的扑救及应急救援工作。国家林草局履行森林草原防火工作行业管理责任，具体负责森林草原火灾预防相关工作，指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设等，同时负责森林草原火情早期处理相关工作。中央军委联合参谋部负责保障军委联合作战指挥中心对解放军和武警部队参加森林草原火灾抢险行动实施统一指挥，牵头组织指导相关部队抓好遂行森林草原火灾抢险任务准备，协调办理兵力调动及使用军用航空器相关事宜，协调做好应急救援航空器飞行管制和使用军用机场时的地面勤务保障工作。国家森林草原防灭火指挥部办公室发挥牵头抓总作用，强化部门联动，做到高效协同，增强工作合力。国家森林草原防灭火指挥部其他成员单位承担的具体防灭火任务按《深化党和国家机构改革方案》、“三定”规定和《国家森林草原防灭火指挥部工作规则》执行。

3.3 扑救指挥

森林草原火灾扑救工作由当地森林(草原)防(灭)火指挥机构负责指挥。同时发生3起以上或者同一火场跨两个行政区域的森林草原火灾，由上一级森林(草原)防(灭)火指挥机构指挥。跨省(自治区、直辖市)界且预判为一般森林草原火灾，由当地县级森林(草原)防(灭)火指挥机构分别指挥;跨省(自治区、直辖市)界且预判为较大森林草原火灾，由当地设区的市级森林(草原)防(灭)火指挥机构分别指挥;跨省(自治区、直辖市)界且预判为重大、特别重大森林草原火灾，由省级森林(草原)防(灭)火指挥机构分别指挥，国家森林草原防灭火指挥部负责协调、指导。特殊情况，由国家森林草原防灭火指挥部统一指挥。

地方森林(草原)防(灭)火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立火场前线指挥部，规范现场指挥机制，由地方行政首长担任总指挥，合理配置工作组，重视发挥专家作用;有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，最高指挥员进入火场前线指挥部，参与决策和现场组织指挥，发挥专业作用;根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级。参加前方扑火的单位和个人要服从火场前线指挥部的统一指挥。

地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林(草原)防(灭)火指挥机构的指挥;执行跨省(自治区、直辖市)界森林草原火灾扑救任务的，由火场前线指挥部统一指挥;或者根据国家森林草原防灭火指挥部明确的指挥关系执行。国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。

解放军和武警部队遂行森林草原火灾扑救任务，对应接受国家和地方各级森林(草原)防(灭)火指挥机构统一领导，部队行动按照军队指挥关系和指挥权限组织实施。

3.4 专家组

各级森林(草原)防(灭)火指挥机构根据工作需要会同有关部门和单位建立本级专家组，对森林草原火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提出咨询意见。

4 处置力量

4.1 力量编成

扑救森林草原火灾以地方专业防扑火队伍、应急航空救援队伍、国家综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军和武警部队支援力量为辅，社会救援力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助做好扑救工作。

4.2 力量调动

根据森林草原火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。

跨省(自治区、直辖市)调动地方专业防扑火队伍增援扑火时，由国家森林草原防灭火指挥部统筹协调，由调出省(自治区、直辖市)森林(草原)防(灭)火指挥机构组织实施，调入省(自治区、直辖市)负责对接及相关保障。

跨省(自治区、直辖市)调动国家综合性消防救援队伍增援扑火时，由火灾发生地省级人民政府或者应急管理部门向应急部提出申请，按有关规定和权限逐级报批。

需要解放军和武警部队参与扑火时，由国家森林草原防灭火指挥部向中央军委联合参谋部提出用兵需求，或者由省级森林(草原)防(灭)火指挥机构向所在战区提出用兵需求。

5 预警和信息报告

5.1 预警

5.1.1 预警分级

根据森林草原火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林草原火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。

5.1.2 预警发布

由应急管理部门组织，各级林草、公安和气象主管部门加强会商，联合制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、微信公众号以及应急广播等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。国家森林草原防灭火指挥部办公室适时向省级森林(草原)防(灭)火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。

5.1.3 预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林草原火险预警变化，加强森林草原防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息发布和森林草原防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备，当地各级各类森林消防队伍进入待命状态。

当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林草原防火检查，加大预警信息播报频次，做好物资调拨准备，地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍视情对力量部署进行调整，靠前驻防。

各级森林(草原)防(灭)火指挥机构视情对预警地区森林草原防灭火工作进行督促和指导。

5.2 信息报告

地方各级森林(草原)防(灭)火指挥机构按照“有火必报”原则，及时、准确、逐级、规范报告森林草原火灾信息。以下森林草原火灾信息由国家森林草原防灭火指挥部办公室向国务院报告：

(1)重大、特别重大森林草原火灾;

(2)造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林草原火灾;

(3)威胁居民区或者重要设施的森林草原火灾;

(4)火场距国界或者实际控制线5公里以内，并对我国或者邻国森林草原资源构成威胁的森林草原火灾;

(5)经研判需要报告的其他重要森林草原火灾。

6 应急响应

6.1 分级响应

根据森林草原火灾初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织进行早期处置;预判可能发生一般、较大森林草原火灾，由县级森林(草原)防(灭)火指挥机构为主组织处置;预判可能发生重大、特别重大森林草原火灾，分别由设区的市级、省级森林(草原)防(灭)火指挥机构为主组织处置;必要时，应及时提高响应级别。

6.2 响应措施

火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。

6.2.1 扑救火灾

立即就地就近组织地方专业防扑火队伍、应急航空救援队伍、国家综合性消防救援队伍等力量参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军和武警部队等救援力量参与扑救。

各扑火力量在火场前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境、气象条件和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，时刻注意观察天气和火势变化，提前预设紧急避险措施，确保各类扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

6.2.2 转移安置人员

当居民点、农牧点等人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。

6.2.3 救治伤员

组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。

6.2.4 保护重要目标

当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设施设备、油气管道、铁路线路等重要目标物和公共卫生、社会安全等重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

6.2.5 维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安、道路交通等管理，严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

6.2.6 发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和通过专业网站、官方微博、微信公众号等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾和应对工作信息，回应社会关切。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清，以正视听。发布内容包括起火原因、起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

6.2.7 火场清理看守

森林草原火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无汽后，扑火人员方可撤离。原则上，参与扑救的国家综合性消防救援力量、跨省(自治区、直辖市)增援的地方专业防扑火力量不担负后续清理和看守火场任务。

6.2.8 应急结束

在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

6.2.9 善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或者有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

6.3 国家层面应对工作

森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，并通知相关省(自治区、直辖市)根据响应等级落实相应措施。

6.3.1 Ⅳ级响应

6.3.1.1 启动条件

(1)过火面积超过500公顷的森林火灾或者过火面积超过5000公顷的草原火灾;

(2)造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重伤的森林草原火灾;

(3)舆情高度关注，中共中央办公厅、国务院办公厅要求核查的森林草原火灾;

(4)发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林草原火灾;

(5)发生距国界或者实际控制线5公里以内且对我国森林草原资源构成一定威胁的境外森林火灾;

(6)发生距国界或者实际控制线5公里以外10公里以内且对我国森林草原资源构成一定威胁的境外草原火灾;

(7)同时发生3起以上危险性较大的森林草原火灾。

符合上述条件之一时，经国家森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任决定启动Ⅳ级响应。

6.3.1.2 响应措施

(1)国家森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，及时连线调度火灾信息;

(2)加强对火灾扑救工作的指导，根据需要预告相邻省(自治区、直辖市)地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍做好增援准备;

(3)根据需要提出就近调派应急航空救援飞机的建议;

(4)视情发布高森林草原火险预警信息;

(5)根据火场周边环境，提出保护重要目标物及重大危险源安全的建议;

(6)协调指导中央媒体做好报道。

6.3.2 Ⅲ级响应

6.3.2.1 启动条件

(1)过火面积超过1000公顷的森林火灾或者过火面积超过8000公顷的草原火灾;

(2)造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林草原火灾;

(3)发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林草原火灾;

(4)境外森林火灾蔓延至我国境内;

(5)发生距国界或实际控制线5公里以内或者蔓延至我国境内的境外草原火灾。

符合上述条件之一时，经国家森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由国家森林草原防灭火指挥部办公室主任决定启动Ⅲ级响应。

6.3.2.2 响应措施

(1)国家森林草原防灭火指挥部办公室及时调度了解森林草原火灾最新情况，组织火场连线、视频会商调度和分析研判;根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作;

(2)根据需要调动相关地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍实施跨省(自治区、直辖市)增援;

(3)根据需要调派应急航空救援飞机跨省(自治区、直辖市)增援;

(4)气象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备;

(5)指导做好重要目标物和重大危险源的保护;

(6)视情及时组织新闻发布会，协调指导中央媒体做好报道。

6.3.3 Ⅱ级响应

6.3.3.1 启动条件

(1)过火面积超过10000公顷的森林火灾或者过火面积超过15000公顷的草原火灾;

(2)造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的森林草原火灾;

(3)发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林草原火灾;

(4)境外森林草原火灾蔓延至我国境内，72小时未得到有效控制。

符合上述条件之一时，经国家森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由担任应急部主要负责同志的国家森林草原防灭火指挥部副总指挥决定启动Ⅱ级响应。

6.3.3.2 响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

(1)国家森林草原防灭火指挥部组织有关成员单位召开会议联合会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作;会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作;

(2)根据需要增派地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍跨省(自治区、直辖市)支援，增派应急航空救援飞机跨省(自治区、直辖市)参加扑火;

(3)协调调派解放军和武警部队跨区域参加火灾扑救工作;

(4)根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业;

(5)加强重要目标物和重大危险源的保护;

(6)根据需要协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作;

(7)视情及时组织新闻发布会，协调指导中央媒体做好报道。

6.3.4 Ⅰ级响应

6.3.4.1 启动条件

(1)过火面积超过100000公顷的森林火灾或者过火面积超过150000公顷的草原火灾(含入境火)，火势持续蔓延;

(2)造成30人以上死亡或者100人以上重伤的森林草原火灾;

(3)国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大;

(4)火灾发生地省级人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。

符合上述条件之一时，经国家森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由国家森林草原防灭火指挥部总指挥决定启动Ⅰ级响应。必要时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。

6.3.4.2 响应措施

国家森林草原防灭火指挥部组织各成员单位依托应急部指挥中心全要素运行，由总指挥或者党中央、国务院指定的负责同志统一指挥调度;火场设国家森林草原防灭火指挥部火场前线指挥部，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安、宣传报道等工作组;总指挥根据需要率工作组赴一线组织指挥火灾扑救工作，主要随行部门为副总指挥单位，其他随行部门根据火灾扑救需求确定。采取以下措施：

(1)组织火灾发生地省(自治区、直辖市)党委和政府开展抢险救援救灾工作;

(2)增调地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍，解放军和武警部队等跨区域参加火灾扑救工作;增调应急航空救援飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作;

(3)根据省级人民政府或者省级森林(草原)防(灭)火指挥机构的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省(自治区、直辖市)转移受威胁群众;

(4)指导协助抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通;

(5)进一步加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害;

(6)进一步加强气象服务，紧抓天气条件组织实施人工影响天气作业;

(7)建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，协调指导中央媒体做好报道，加强舆论引导工作;

(8)决定森林草原火灾扑救其他重大事项。

6.3.5 启动条件调整

根据森林草原火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林草原资源损失程度，经济、社会影响程度，启动国家森林草原火灾应急响应的标准可酌情调整。

6.3.6 响应终止

森林草原火灾扑救工作结束后，由国家森林草原防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关省(自治区、直辖市)。

7 综合保障

7.1 输送保障

增援扑火力量及携行装备的机动输送，近距离以摩托化方式为主，远程以高铁、航空方式投送，由铁路、民航部门下达输送任务，由所在地森林(草原)防(灭)火指挥机构、国家综合性消防救援队伍联系所在地铁路、民航部门实施。

7.2 物资保障

应急部、国家林草局会同国家发展改革委、财政部研究建立集中管理、统一调拨，平时服务、战时应急，采储结合、节约高效的应急物资保障体系。加强重点地区森林草原防灭火物资储备库建设，优化重要物资产能保障和区域布局，针对极端情况下可能出现的阶段性物资供应短缺，建立集中生产调度机制。科学调整中央储备规模结构，合理确定灭火、防护、侦通、野外生存和大型机械等常规储备规模，适当增加高技术灭火装备、特种装备器材储备。地方森林(草原)防(灭)火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立本级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。

7.3 资金保障

县级以上地方人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入本级财政预算，保障森林草原防灭火所需支出。

8 后期处置

8.1 火灾评估

县级以上地方人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因、肇事者及受害森林草原面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。必要时，上一级森林(草原)防(灭)火指挥机构可发督办函督导落实或者提级开展调查和评估。

8.2 火因火案查处

地方各级人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。

8.3 约谈整改

对森林草原防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的地区，省级人民政府及其有关部门应及时约谈县级以上地方人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。必要时，国家森林草原防灭火指挥部及其成员单位按任务分工直接组织约谈。

8.4 责任追究

为严明工作纪律，切实压实压紧各级各方面责任，对森林草原火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限、程序实施。

8.5 工作总结

各级森林(草原)防(灭)火指挥机构及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。党中央、国务院领导同志有重要指示批示的森林草原火灾和特别重大森林草原火灾，以及引起社会广泛关注和产生严重影响的重大森林草原火灾，扑救工作结束后，国家森林草原防灭火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。

8.6 表彰奖励

根据有关规定，对在扑火工作中贡献突出的单位、个人给予表彰奖励;对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

9 附则

9.1 涉外森林草原火灾

当发生境外火烧入或者境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行;未签订双边协定的由国家森林草原防灭火指挥部、外交部共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。

9.2 预案演练

国家森林草原防灭火指挥部办公室会同成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。

9.3 预案管理与更新

预案实施后，国家森林草原防灭火指挥部会同有关部门组织预案学习、宣传和培训，并根据实际情况适时组织进行评估和修订。县级以上地方人民政府应急管理部门结合当地实际编制森林草原火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府应急管理部门备案，形成上下衔接、横向协同的预案体系。

9.4 以上、以下、以内、以外的含义

本预案所称以上、以内包括本数，以下、以外不包括本数。

9.5 预案解释

本预案由国家森林草原防灭火指挥部办公室负责解释。

9.6 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

篇12：浅析钻孔弯曲产生的原因及预防纠正措施

浅析钻孔弯曲产生的原因及预防纠正措施

通过对造成钻探工程施工中钻孔弯曲的地质、技术和工艺等因素的分析,提出了正确安装施工设备,采用合理的钻具结构的预防措施,并介绍了常用的下垂法、上漂法和封孔重开法在纠斜中的应用情况.以山西晋城煤层气勘探项目HD-221孔的.施工实践为例,介绍该孔出现的超斜现象,解释产生偏斜的原因,并对采取的纠正方法进行了详细的说明.

作者：赵廷严 Zhao Tingyan 作者单位：中煤地质工程总公司北京大地特勘分公司,北京,100073 刊名：中国煤炭地质英文刊名：COAL GEOLOGY OF CHINA 年，卷(期)： 21(z1) 分类号：P634.7 关键词：钻探工程钻孔弯曲影响因素预防措施纠正方法

篇13：临时用电线路预防火灾的措施有哪些?

临时用电线路预防火灾的措施有哪些?

临时用电线路用于突击性工程及使用时间短暂的用电线路，如基建工地、水利工地，机械设备检修等。由于临时用电时间不长.人们往往对其重视不够，敷设简陋，元器件、材料不按条件选用。因而发生事故，引起火灾的可能性很大。

临时用电线路应在得到有关部门批准后才可以装设。安装时应采用合格的器材。指定专人负责管理，在使用中定期检查，按期拆除。

1.线路敷设

临时低压架空线可以采用裸导线和绝缘导线，但线间距离不得小于300mm，档距不宜超过30m,线路总长度不应超过500m。导线应用瓷瓶固定，不应将导线挂在树上，以免造成混线、断线等事故。引向电气设备的分支线.必须采用绝缘导线，中问不得有接头;在分支线路的终点杆上应装设横担、瓷瓶固定导线，不得乱拉乱绑。

临时用电线路的电源侧及操作的地方应装置开关、熔断器，

户外的开关、熔断器及插座应用防雨箱保护。

建筑内的临时用电线路不应沿可燃物架设。容量较小时，可以用橡套电缆或有塑料护套的软绞线。长度不得超过100m ,全长应有支架固定，线上不得有接头。软线相互连接时.应用插头及插座。

检修设备时，对电动机械设备的外壳应有良好的保护接地装置。

临时用电线路，严禁采用“一地一线”制安装电气照明及其他用电设备。临时用电线路不应架设在可燃、易燃物的上方。

2.注意事项

接电时一般应停电进行。如需带电作业时，应防止人身触电或其他事故。带电操作应由经过训练、考试合格的人员担任，并必须有专人在旁负责监护。带电操作时，严禁使用锉刀、金属尺和钢锯。并应将可能触及到的导线部分及接地物体用绝缘物隔开和遮盖。夜间或下班不用电时，应切断临时线路的电源，户外临时用电在使用中如遇到大风、暴雨等特殊情况，有关电工应视具体情况暂时切断电源。待风雨过后，还应将线路重复检查一遍。确认一切正常后，方可通电使用。

篇14：坍塌事故的预防及应急措施有哪些？

坍塌事故的预防及应急措施有哪些？

坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等，

（1）防止坍塌事故的基本安全要求：

1）必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实施。

2）工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。

①按土质放坡或护坡

施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。

②降水处理

对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。

③基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

④土方挖掘过程中，要加强监控。

⑤杜绝“三违”现象。

3）模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱，

支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。

4）严格控制施工荷载，尤其是楼板上集中荷载不要超过设计要求。

(2) 发生坍塌事故的应急措施：

1）当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

2）当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

3）当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

4）被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

5）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

6）对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。

篇15：工程安全事故预防监控措施应急预案

模板工程安全事故预防监控措施应急预案

一、根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，为了预防或在发生生产安全事故时，能及时进行应急救援，保护公司从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全最大限度地降低事故损失，特制定本预案。

二、模板工程施工中，可能出现的事故伤害范围、性质。模板工程施工中可能出现模板支撑系统或操作平台失稳坍塌，发生施工员高处坠落等群死群伤的重大安全事故。

三、预防模板工程施工发生重大安全事故的监控措施：

1．检查模板工程施工前是否制定了专项安全技术方案（包括设计计算书），方案是否经上级部门审核和公司总工及总监批准。

2．检查模板工程施工前公司有部门和工地项目部是否对施工人员进行了安全技术交底，并签名确认，施工中是否已派有专职安全员监控。

3、严把模板工程施工质量关，监督检查模板工程及其支撑系统、操作平台等是否严格按“方案”及有关标准要求施工，重点应检查监控支撑系统立杆下基础及支撑垫板是否合格，扫地杆、大横杆、剪刀撑等设置及扣件的坚固是否符合要求。模板及其支架是否具有足够的承载力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑砼重量侧压力以及施工荷载。模板式程必须经设计、施工、监理人员验收合格后方可开始下道工序施工。

4．平时每天由工地施工技术人员及安全员对模板及其支架进行监控检查、模板上的荷载不许集中堆放，发现有严重不符合要求的情况或较严重的变形异常声响等应立即停止施工。通知施工人员撤离危险区域，由项目部会同有关人员制定相应措施，落实整改至合格，同时项目部每天由专人做好监控记录。

5．模板工程施工人员高处作业时，必须正确穿戴好个人安全防护用品，系好安全带。

6．模板及其支架的拆除应在砼达到规定的强度值，拆模通知单经项目技术负责人批准后进行，其拆除顺序必须按方案及有关标准要求进行。

四、工地安全事故应急救援组织：

工地成立生产安全事故应急救援组，由项目经理任组长，项目技术负责人及项目安全员任副组长，下设现场抢险组、伤员抢救组、疏散秩序组和后勤服务组。

1、应急救援组职责：当工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，第一时间向110、119、120、公司应急救援指挥部、当地政府、安监、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

2．现场抢险组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及受害人员，防止事故进一步扩大。

3．伤员抢救组职责：对抢救出的伤员视情况采取急救处置措施，并尽快送医院抢救。

4．后勤服务组职责：负责交通车辆的.调配、紧急救援物资的征集调用及人员的餐饮供应等。

5．疏散秩序组职责：负责事故现场的警戒保护，人群的疏散、秩序的维持，必要时支援其他抢救组的工作。

各应急救援组人员要参加救援救护基本技能学习培训，项目部要定期进行应急救援演练。

五、应急救援器材的配备：

1．医疗器材：担架三付及氧气袋、小药箱等。

2．16T汽车吊一台，载重汽车一辆。

3．交通工具：工地常备一辆值班面包车。

4．气割设备三套及扳手等工具。

5．照明器材：手电筒及应急灯。

6．通讯工具：工地安全事故应急救援领导小组成员及各救援组长配手机一只。

对以上救援器材，项目部要经常进行维护保养，保证应急救援时正常运转。

六、发生事故后的现场救援措施：

1．发生重伤以上安全事故后，最早发现事故者立即大声呼救、停止施工、通知危险区域人员立即撤离，并立即报告工地应急救援组正、副组长和公司及上级部门，应急救援指挥部。

2．立即启动应急救援预案，组织实施抢险及救援工作，保护事故现场，同时，必要时通知公安、消防、供电等相关部门。

3．当发生模板支撑系统或操作平台坍塌时，立即动用汽车吊、切割设备等，采用机械吊装和人工切割等相结合的方法，抢救出受害人员，并急送医院抢救，同时采取措施，避免事故进一步扩大，另外还要避免在抢险过程中再次发生事故和抢险中机械伤人。

六、报警信号及通讯：

各项目部必须将工程所在地公安报警电话110、消防报警电话119、医疗急救电话120及供电等部门、项目部应急救援领导组织成员手机号码、公司应急救援领导组织成员手机号码、当地建设行政主管部门、安监部门电话号码明示于工地显要位置。

篇16：浅谈大学生心理障碍的预防和应急措施论文

浅谈大学生心理障碍的预防和应急措施论文

论文关键词:大学生心理障碍心理健康教育

论文摘要:当今大学生存在心理障碍的比例越来越高，对于高校而言，建立三级心理健康教育网络和心理危机预防与干预体系对于促进大学生心理健康发展，培养全面发展的高素质人才是行之有效的。

大学生正值青年心理发展的重要时期，在优胜劣汰的市场竞争中，他们的价值观念、行为模式发生了很大的变化。由于这种变化来势迅猛，致使部分学生因其心理负荷与心理承受力之间的失衡，有的还产生了心理障碍。引导大学生排解心理障碍，培养健康心理素质，是大学生德育的重要任务。因此，我们有必要针对引起大学生心理障碍的影响因素采取预防和改进措施。

一、建立三级心理健康教育网络

三级心理健康服务机构包括校级心理健康指导中心，院系级心理健康组织，班级学生心理健康小组。目前各高校都有心理健康指导中心，并有专人负责，但缺少院系和班级心理健康服务机构，容易造成心理防范上的疏漏。院系和班级心理健康服务机构要由专职辅导员负责。三级心理健康服务机构形成对学生自下而上的关注，容易及时掌握学生的心理动态，把可能引发的心理危机扼制在萌芽状态。三级心理健康服务机构主要进行以下三方面的工作:

〔一)加强校级心理健康教育中心的服务、指导与评估工作

校级心理健康教育中心除了制定总的方针政策和建立心理辅导网站来指导学校的心理健康教育工作以外，还应结合本校实际开设心理健康教程，系统的理论知识和人文精神教育会让学生懂得心理健康的重要性，从而可以指导学生学习认识自我、善待自我、善待他人，并学会如何排遣心中的苦闷，如何保持乐观阔达的心胸。另外校级心理健康教育中心还要建立科学合理的评价机制来对院级心理健康组织进行评估和考核，只有这样才能使整个学校的心理健康教育工作落到实处，切实做好心理健康教育中心的服务工作。

(二)加强院级心理健康组织的宣传、组织与实施工作

院级心理健康组织除了结合学校实际建立大学生心理健康的预警监控机制以及及时开展心理咨询和心理辅导以外，还应积极利用学院网页进行心理知识的介绍和心理问题的解答，同时还应该定期举办心理专题讲座以及班级心理健康小组的培训与落实工作。像马加爵连续一个礼拜不去上课，这是严重疏于管理的表现。而他每天杀一个同学，连续失踪四天的学生无人问津更是不可思议，这也是院级心理健康组织疏于管理的恶果。

(三)加强班级学生心理健康小组的观察、落实与帮扶工作

班级学生心理健康小组是三级心理健康服务机构中最贴近学生，最早发现学生异常情况的一个机构，它工作的好坏将直接影响到整个学校心理健康教育工作的成败，所以我们一定要给予足够的重视。班级学生心理健康小组首先要建立完善的班级学生心理健康档案，在平常的生活中注意多观察，一旦发现有问题的学生要积极向院级心理健康组织汇报，并且根据学院要求对这些同学做好帮扶工作，只要做到早预防、早发现、早治疗，就可以极大地减少心理危机特别是恶性的事件如自杀伤害他人等事件的发生。

二、建立心理危机预防与干预体系

大学生心理危机的预防与干预是学校心理健康教育工作中一个重要而迫切的课题。我国最近的研究表明每年有大约近30万人死于自杀，卫生部报道每年我国大约有200万人因自杀未遂而接受医学治疗。目前，自杀是中国第五大致死原因。全国卫生统计资料表明自杀是15-34岁年龄组死亡的第一个原因。可见，预防自杀已成为学校心理健康教育中一项很重要的课题。在学校心理健康教育体系中，应形成预防和干预学生心理危机的机制，建立心理危机干预的工作制度，使危机干预工作具有科学性和操作性，做到危机前主动预防、危机中及时干预和危机后跟进辅导，达到从上到下，由下至上的相互配合与协调，形成有效的干预程序，从而把学生管理、心理健康和公共卫生几个层面有机统一，形成管理、医学和心理相结合的危机干预模式。

(一)危机干预的任务与作用

危机是人们遭遇了超出他们资源和应付能力的事件或境遇，个人无法应对而导致一种解体的状态。如果危机得不到及时的缓解就会导致个人行为、情感和认知方面的功能失调，所以在危机中个人需要外在资源的帮助和支持，以度过危机事件，增强应对不幸的能力。自杀和死亡是典型的危机事件，容易引起人们的重视。但其他形式的危机如突发性灾难等就没有像死亡事件那样得到人们的注意和重视。如果危机没有得到恰当处理，即使当事人把它压制在意识之外，它也会在当事人以后生活中反复出现，对当事人有潜在而巨大的影响，一旦新的刺激或事件发生，就会把个人带回到危机状态之中。每个学生在发展过程中都会遇到各种各样的危机事件，虽然危机会给人的心灵造成创伤，导致紊乱和不平衡，但同时也蕴藏着成长的机会，因为绝大多数人在危机的痛苦中会寻求帮助，所以危机对人的影响是危险和机会并存的，因此危机预防和干预有特别的意义和价值，解决危机会促进学生的成长和成熟。

(二)建立高校心理危机反应机制

1.危机前的积极预防―教育和宣传。在建立学校危机反应机制时首先要强调教育和宣传的预防作用，开展多种形式的宣传和教育。根据学生的年龄和心理发展，在学校开设心理教育课程和讲座，提升学生自我了解和认识的能力，帮助学生发展沟通能力(尤其是和成人的沟通)，学习积极解决冲突和压力的`各种方法，知道应急情况的处理和求助的技巧。预防危机不仅会提高学生的心理健康水平和应付能力、而且也会提升他们帮助别人的能力，增加解决危机的资源和力量，提高学生发现问题和解决问题的能力。对教师尤其对管理人员、班主任和医务人员进行危机预防的培训。使他们在处理学生异常行为和心理问题时就更有针对性，而不只是把学生的行为看成为思想问题或道德问题，在和学生的沟通中多了倾听、尊重和了解，而不是过多的说教、劝解和批评。危机预防的教育和宜传可以采用网站、校报、广播、报刊、展板、手册、图片等多种形式，使广大的老师和同学都能识别潜在的危险，形成预防和干预危机的意识，并有干预能力。所以，通过宣传和教育可以使学校里的每个人都成为危机预防的资源，都可以对周围的人进行有效的帮助，以把危机事件降低到最小程度。

2.危机中的及时干预-一一短期治疗。一般来说短期治疗的危机干预包括多方面内容:一是迅速检查和评估当事人的危机程度，采取适当的方法评估当事人的行为、情感和认知方面情况，以判断当事人的危机严重状况，把对自己和他人的生理和心理危险降到最低，以确保当事人和其他人的安全。二是从当事人的角度帮助他探索和确定问题，在危机干预中不要批评当事人的行为或想法，也不评价他的行为和处境，而是和当事人进行沟通和交流，以无条件的接纳、真诚和尊重的态度让当事人感受到支持和帮助，让他在有安全感的氛围中宣泄各种情绪，表达自己，从而使失衡的心理状态恢复平衡。三是帮助当事人选择解决问题的方法。处于危机状态中的当事人经常是思维不灵活或封闭了周围的资源，当当事人恢复到危机前的平衡状态后，帮助当事人从不同角度和途径思考解决问题的方式，选择改变自己应对压力的行为方式和思维模式，使当事人能够在危机中成长。需要注意的是当事人根据自己的能力和实际情况选择新的方法，而不是别人替他做选择。最后，要得到当事人的承诺和保证。否则应对问题的新方法会没有意义。

3.跟进咨询一合理治疗和辅导。危机千预机制中一个很重要的步骤是后干预，它包括了心理治疗和心理辅导，如果当事人的精神状况严重的话，需要接受精神病学的治疗。危机后的跟进治疗和咨询以精神科医生和心理辅导员为主，帮助恢复当事人创伤前的认知、感情和行为的功能水平，减少以后长期的心理风险，使他们可以用一种健康适当的方法处理损失，结束危机对他们的影响。所以，在危机事件处理之后，要求当事人接受心理辅导是很重要的。在跟进咨询中一个很重要的方面是对与当事人有关人物的帮助。他们参与或目睹了危机事件，这也会对他们的学习和生活产生极大的影响。但在实际工作中，我们往往忽视了他们的心理危机，使他们难以得到关注和帮助。所以，在危机后的跟进工作中对他们进行心理辅导也是很必要的。

为了保证学生的健康成长，学校的行政人员和老师都需要接受危机干预的专业培训，以提高学校在应对危机方面的能力，做到防患于未然。同时还要和当地精神病医生、心理学家和其他专业人士合作，以建立有效的危机干预体系，即预防、干预和治疗哺导相结合，做到危机前的积极预防，危机中的及时干预和危机后的跟进治疗，形成管理、医学和心理相统一的模式。

所以，建立学校心理危机干预机制需要学校的管理人员、学校各级领导、班主任和任课老师、医务人员和心理专业人员的共同参与，还要善于利用校外资源，以更好地帮助危机中的学生，帮助他们健康成长。

大学生心理健康的内容是多元的，又是随时代的发展而不断变化的，其教育方法也是多渠道的和变化的。高校只有建立完善的危机预警与干预机制才能及时发现大学生心理健康问题，从而促进大学生心理健康发展，达到培养合格人才的目的。