下面是小编整理的可行性研究报告编制依据，本文共12篇，欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。
篇1：可行性研究报告编制依据
1、项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，某地场分析;
2、项目的技术基础：成果来源及知识产权情况;已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限;技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势;该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;
3、建设方案、规模、地点;
4、技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标;
5、原材料供应及外部配套条件落实情况;
6、环境污染防治;
7、建设工期和进度安排;
8.项目实施管理、劳动定员及人员培训;
9、项目承担单位或项目法人所有制性质及概况(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等)，项目负责人基本情况;
10、投资估算，资金筹措，贷款偿还计划所需流动资金及来源;
11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估;
12、经济效益和社会效益分析;
13、项目风险分析。
附： 项目可行性研究报告附件：
l、银行承贷证明(某某分行以上)文件;
2、开户行出具的企业自有资金证明文件;
3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
4、工商局颁发的企业营业执照及企业主管部门提供的企业性质证明材料;
5、前期科研成果证明材料(某某部级科技成果鉴定材料、专利证书或其它证明材料);
6、环境保护主管部门意见;
7、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等);
8、原材料及外部配套条件证明文件(场地、水、电、汽等);
9、所需其它证明材料。
篇2：可行性研究报告编制依据
可行性研究报告的编制依据是什么?下面一起来看看吧~
可行性研究报告编制依据
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
拓展阅读:
可行性研究报告范文
一、项目概况
1、项目名称：澳体中心绿化景观提升工程
2、建设地点：澳体中心
3、工程建设内容：澳体中心游泳馆周边绿化，以及澳体中心内新增花灌木，提升景观效果。
4、编制质量要求：符合国家现行标准合格
5、时间：15日历天内提交报告并通过评审
6、资金来源:自筹及其它渠道
二、资格要求
1、一般要求：具有独立法人资格。
2、资质要求: 具有国家发改委核发的市政公用工程(风景园林)咨询丙级及以上资质。
3、其他要求：参加比选时，投标单位应按要求提交相关材料原件以供查验，还须提供一份加盖单位鲜章的复印件交业主存档。
三、咨询费发包价及确定方式
1、本项目采用最低价评审法，根据符合资格要求且报价最低的原则确定中选单位。
2、本项目投标最高限价2.8万元。
四、比选保证金及缴纳方式
1、金额： 人民币1400元(壹仟肆佰元整)。
2、缴纳方式：开标现场缴纳。
3、退还方式：未中选单位现场退还，中选单位在签订合同前转为履约保证金。
五、报名截止时间及地点
1、报名截止时间:20xx年4月6日下午15:00时(北京时间)
2、报名地点：广元市春和园林开发有限公司，地址：广元市万源新区米仓路8号(广元市林业和园林局办公楼内)
六、开标时间及地点
1、开标时间：20xx年4月6日下午15:30时(北京时间)
2、开标地点：广元市林业和园林局12楼2号会议室
七、投标单位应委派本单位工作主员在开标时持以下资料到现场
1、授权委托书原件，
2、本人身份证原件;
3、企业法人营业执照副本原件;
4、企业资质证书副本原件;
5、比选保证金缴纳凭证
6、比选报价函原件。
可行性研究报告用途
①建设项目论证、审查、决策的依据。
②编制设计任务书和初步设计的依据。
③筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
④申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
⑤股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
⑥取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
⑦与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
⑧引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
⑨环境部门审查项目对环境影响的依据。
篇3：可行性研究报告编制依据
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
篇4：可行性研究报告编制依据
一、项目概况
1、项目名称：澳体中心绿化景观提升工程
2、建设地点：澳体中心
3、工程建设内容：澳体中心游泳馆周边绿化，以及澳体中心内新增花灌木，提升景观效果。
4、编制质量要求：符合国家现行标准合格
5、时间：15日历天内提交报告并通过评审
6、资金来源:自筹及其它渠道
二、资格要求
1、一般要求：具有独立法人资格。
2、资质要求: 具有国家发改委核发的市政公用工程(风景园林)咨询丙级及以上资质。
3、其他要求：参加比选时，投标单位应按要求提交相关材料原件以供查验，还须提供一份加盖单位鲜章的复印件交业主存档。
三、咨询费发包价及确定方式
1、本项目采用最低价评审法，根据符合资格要求且报价最低的原则确定中选单位。
2、本项目投标最高限价2.8万元。
四、比选保证金及缴纳方式
1、金额： 人民币1400元(壹仟肆佰元整)。
2、缴纳方式：开标现场缴纳。
3、退还方式：未中选单位现场退还，中选单位在签订合同前转为履约保证金。
五、报名截止时间及地点
1、报名截止时间:4月6日下午15:00时(北京时间)
2、报名地点：广元市春和园林开发有限公司，地址：广元市万源新区米仓路8号(广元市林业和园林局办公楼内)
六、开标时间及地点
1、开标时间：204月6日下午15:30时(北京时间)
2、开标地点：广元市林业和园林局12楼2号会议室
七、投标单位应委派本单位工作主员在开标时持以下资料到现场
1、授权委托书原件，
2、本人身份证原件;
3、企业法人营业执照副本原件;
4、企业资质证书副本原件;
5、比选保证金缴纳凭证
6、比选报价函原件。
可行性研究报告用途
①建设项目论证、审查、决策的依据。
②编制设计任务书和初步设计的依据。
③筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
④申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
⑤股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
⑥取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的'重要依据。
⑦与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
⑧引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
⑨环境部门审查项目对环境影响的依据。
您可能还感兴趣的内容：
1.婴儿学步车项目可行性研究报告
2.动漫项目可行性研究报告
3.化妆品瓶贴标签项目可行性研究报告
4.建筑可行性研究报告
5.半球式蒸发皿项目可行性研究报告
6.纺织印刷项目可行性研究报告
7.数控剪板项目可行性研究报告
8.大折叠玻璃门项目可行性研究报告
9.工程可行性研究报告的批复
10.项目投资可行性研究报告模板
篇5：可行性研究报告编制依据
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
对于具体行业的项目，则还要增加以下可行性研究编制依据：
生产企业出口货物免、抵、退税管理操作规程
出口货物实行免抵退税办法的通知
行业规范--劳动安全
行业规范--劳动保护
行业规范--卫生
行业规范--环境质量标准
行业规范--食品加工
行业规范--环境保护
外国投资者并购境内企业暂行规定
建设项目环境保护管理条例
外商投资创业投资企业管理规定
中华人民共和国环境保护法
财政部关于印发<资产评估准则--无形资产>的通知
中华人民共和国公司法
中华人民共和国企业所得税暂行条例
中华人民共和国外资企业法
中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则
中华人民共和国中外合资经营企业法
中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法
中华人民共和国中外合作经营企业法
中国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则
中华人民共和国个人独资企业法
企业所得税若干政策问题的规定
中华人民共和国合伙企业法
中华人民共和国进出口关税条例
中华人民共和国合伙企业法登记管理
中华人民共和国增值税暂行条例
全国人大常委会关于修改专利法的决定
中华人民共和国增值税暂行条例实施细则
中华人民共和国促进科技成果转化法
关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知
中华人民共和国合同法(内含各种合同)
中华人民共和国车船使用税暂行条例
关于外商投资企业成为公司股东或发起
关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定
人登记管理的若干规定
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
中华人民共和国产品质量法
关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知
中华人民共和国价格法
中华人民共和国城市维护建设税暂行条例
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
中华人民共和国印花税暂行条例
中华人民共和国营业税暂行条例
中华人民共和国印花税暂行条例施行细则
中华人民共和国营业税暂行条例细则
国家税务局关于印花税若干具体问题的规定
城市房地产税暂行条例
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例
中华人民共和国房产税暂行条例
中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则
境外进行项目融资管理暂行办法
关于设立外商投资股份有限公司若干问题暂行规定
中华人民共和国消费税暂行条例
国家专项资金申请政策文件大全
1、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法... 4
2、国家高技术产业发展项目管理暂行办法... 8
3、中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法... 15
4、中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法... 17
5、财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见... 19
6、国家工程实验室管理办法(试行)... 21
7、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织推荐创业风险投资备选企业的通知... 25
8、国家发展改革委办公厅关于印发国际金融组织贷款项目资金申请报告编制大纲和项目资金申请报告报批文件提纲的通知 26
9、国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知... 32
10、国家工程研究中心管理办法... 39
11、国家发展改革委办公厅关于请组织申报 卫星应用高技术产业化专项的通知... 52
12、关于印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知... 56
13、国家发展改革委办公厅关于组织实施20企业技术中心创新能力建设专项的通知... 60
14、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于请组织申报生物质能综合利用示范项目的通知... 61
15、国家发展改革委办公厅关于请组织申报20第二批国家工程研究中心及国家工程实验室项目的通知 64
16、国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物医学工程高技术产业化专项的通知... 69
17、国家发展改革委办公厅关于请组织申报国家 生物产业基地公共服务条件建设专项的通知... 72
18、国家发展改革委办公厅关于请组织实施 循环经济高技术产业重大专项的通知... 73
19、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知 75
20、国家发展改革委关于配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作的通知... 78
篇6：可行性研究报告编制依据
1、国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；
2、项目实施的可行性及必要性；
3、市场发展前景；
4、技术上的可行性；
5、财务分析的可行性；
6、效益分析(经济、社会、环境)。
7、其他相应的附件材料。
项目可行性研究报告的格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围；
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件；
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见；
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择；
篇7：项目可行性研究报告编制依据
项目可行性研究报告编制依据「精选」
1.2.1编制依据
1、《产业结构调整指导目录(本)》(国发改委第40号令);
2、《关于建设国家电子信息产业基地和产业园的意见》(信部规[]219号);
3、《投资项目可行性研究指南(试用版)》(中国电力出版社3月出版);
4、国家及地区的`有关政策、法令和法规;
5、旭丰光电公司提供的部份资料;
6、旭丰光电公司关于委托编制《年产2.4亿只大功率LED半导体绿色照明系列产品技术改造项目可行性研究报告》的委托合同。
1.2.2编制原则
根据原国家计委委托中国国际工程咨询公司编制的《投资项目可行性研究指南》，进行可行性研究工作并编写可行性研究报告。
1、认真总结国内外LED绿色照明领域的先进技术和工艺，做到技术先进可靠、方案优化合理，保证长周期稳定、高效益运行。
2、企业运营要遵守环境保护法，以期实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
3、充分利用旭丰光电公司现有的各种设施和人力资源，以节省投资，提高经济效益。
1.2.3可行性研究报告编制的范围
本可行性研究报告编制的范围包括：总论、市场分析、建设规模与产品方案、厂址选择、技术方案、设备方案和工程方案、主要原材料和能源供应、节能措施、环境影响评价、劳动安全卫生与消防、组织机构与人员配置、项目实施进度、投资估算、融资方案、财务评价、国民经济评价、社会评价、风险分析以及研究结论与建议。
1.3项目提出的背景及建设的必要性
1.3.1国家节能、照明产业政策规划和公司发展战略的需要
1、国家节能环保战略规划的需要
LED作为一种新型的照明技术，具有耗电量少，发光效率高，显色性好，可靠性高，体积小重量轻，节能环保，使用寿命长等优点，被业界认为是未来照明技术的主要发展方向。由于LED是冷光源，半导体照明自身对环境没有任何污染，与白炽灯、荧光灯相比，节电效率可以达到90%以上。在同样亮度下，耗电量仅为普通白炽灯的1/10，荧光灯管的1/2，其节能效益十分可观。
为应对半导体照明产业的发展趋势，日本、美国、韩国和欧盟都将LED产业作为前沿产业或战略性产业给予高度重视，相继出台了各自的国家半导体照明计划，投入巨额资金进行研发。日本通产省在制定了“21世纪光计划”，在～20投资50亿日元用于开发白光LED照明光源;美国启动“国家半导体照明研究计划”，在～耗资5亿美元发展半导体照明产业;207月，欧盟设立“彩虹计划”，通过欧盟补助金委托6个大公司和2个大学推广LED的应用;年韩国产业资源部推出“GaN半导体开发计划”，在～投入1亿美元用于支持LED的研究。
我国于启动“国家半导体照明工程”，在“十五”期间，累计投入引导经费一亿人民币。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(- 年)》将高效节能、长寿命的半导体照明列入第一重点领域(能源)的第一优先主题(工业节能)，在国内外引起广泛关注。预计 年，我国发电量将达到2.7 万亿度，照明用电量约3000 亿度;如果2010 年半导体照明进入1/3 的照明市场，可节电30%，即年节电1000 亿度，这就至少相当于一个三峡工程的发电量。
篇8：地产可行性研究报告编制步骤和依据
地产可行性研究报告编制步骤和依据
一、房地产可行性研究报告编制步骤
房地产可行性研究报告的编制步骤。大体分为：开始筹划→调查研究→优化选择方案→详细分析和预测→编制报告书等
二、房地产可行性研究报告编制依据
1. 国家经济建设的方针、政策和长远规划
2. 政府主管部门批准的资源报告、国土开发规划、交通路网规划和工业基地规划
3. 可靠的自然、地理、气象、水文和地质等资料。例如建设地点的自然条件和现状。
⑴ 自然条件。如年平均温度，冬季最低日平均温度，日照、主导风向和风速，最大冻土深度，土壤类别及地耐力，地下水位，洪水水位及50年(或100年)一遇水位，抗震设防烈度，地势和地貌等。
⑵ 建设场地现状。如场地归属，现有可供利用建筑物幢数和建筑面积，现有建筑物需拆除建筑面积，现有的可供利用或需拆除的构筑物，占用菜地、耕地、荒地、坡地的面积数，动迁户数及人口等。
4. 周围的社会环境、基础设施和施工条件等
⑴ 社会环境及设施。如到市中心距离，到中学校、小学校、医院的距离，到副食、蔬菜供应点的距离，至高噪声区的距离及影响，周围通信设施的远近，相临厂矿的污染源及其影响，相临单位可利用的条件等。
⑵ 施工条件。如自来水干管管径和接口距离，排污干管管径和距离，热力和燃气的'干管管径与距离，电力等来源、距离和可供数量，当地原料可供给数量等。
⑶ 施工条件。如当地施工力量是否能满足需要，预测构件能否满足需要，钢材、水泥、木材、建筑设备的来源地、价格，砂、石等地材的产地和单价等。
5. 有关的经济法规及工程技术方面法规、标准和规范等
6. 政府主管部门规定用于项目评价的参数和指标。如定额回收期、基准收益率、折现率、利率、折旧率、调整外汇率等
7. 有关市场需求调查、分析和预测资料等
篇9：《塑胶运动场》可行性研究报告编制依据
《塑胶运动场》可行性研究报告编制依据
一、项目可行性研究报告的编制依据
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
二、项目可行性研究报告的基本内容
初步可行性研究的内容与可行性研究的内容基本相同，只是要求较低。可行性研究的内容和深度应能满足编制和审批可行性研究报告的要求，满足作为项目投资决策的基础和重要依据的要求。
根据国家规定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下10个方面的内容。
1、总论。说明项目提出的背景、投资环境、项目投资建设的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性;提出项目设想的主要依据、工作范围和要求;项目的历史发展概况，项目建议书及有关审批文件;综述可行性研究的主要结论、存在的问题与建议，列表说明项目的主要技术经济指标。
2、需求预测和拟建规模。国内、国外市场需求的调查与预测;国内现有工厂生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景;拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
3、资源、原材料、燃料及公用设施情况。经过全国储量委员会正式批准的资源储量、品位、成份以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能性;有毒、有害及危险品的种类、数量和储运条件;材料试验情况;所需动力(水、电、气等)、公用设施的数量、供应方式、供应条件、外部协作条件以及所签协议、合同或意向的情况。
4、建厂条件和厂址方案。建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状;交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势;厂址比较和选择意见，厂址占地范围、厂区总体布置方案、建设条件、地价、拆迁及其他工程费用情况。
5、设计方案。项目的构成范围(即包括主要的单项工程)、技术来源和生产方法，主要技术工艺和设备造型方案的比较，引进技术、设备的来源国别、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想;全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算;公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。
6、环境保护与劳动安全。调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护、三废治理和劳动保护的初步方案。
7、生产组织、劳动定员和人员培训。全厂生产管理体制、机构设置;工程技术人员和管理人员素质、数量的要求;劳动定员的配备方案;人员培训的`规划和费用估算。
8、项目实施计划和进度。根据指定建设工期和勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间与进度要求，选择整个工程项目实施方案和总进度，用线条图或网格图表述最佳实施计划方案的选择。
9、投资估算与资金筹措。主体工程和协作配套工程所需的投资;营运资金的估算;资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式。
10、社会及经济效益评价。财务评价、国民经济评价、社会评价和不确定性分析。
11、评价结论。建设方案的综合分析评价与方案选择;运用各项数据，从技术、经济、社会以及项目财务等方面论述建设项目的可行性，推荐一个以上的可行性方案，提供决策参考，指出项目存在的问题、改进建议及结论性意见。
综上所述，项目可行性研究的基本内容可概括分三部分。第一部分是市场调查和预测，说明项目建设的“必要性”。第二部分是建设条件和技术方案，说明项目在技术上的“可行性”。第三部分是经济效益的分析与评价，这是可行性研究的核心，说明项目在经济上的“合理性”。可行性研究就是主要从这三个方面对项目进行优化研究，并为投资决策提供依据的。
上述可行性研究的内容主要是针对新建工业项目而言，鉴于建设项目的性质、任务、规模及工程复杂程度不同，可行性研究的内容有所侧重，深度和广度不尽一致。改扩建工业项目的可行性研究，应增加对企业现有情况及原有固定资产利用的说明和分析。非工业项目的可行性研究内容，应结合该行业特点，参照工业项目的要求，进行适当调整。对于技术引进和设备进口的中小型工交项目及农业、商业、文教卫生等项目，如果经济技术条件不太复杂，协作关系比较简单，可行性研究的内容可以简化，可以将初步可行性研究和可行性研究合并为一个阶段。对于合资项目，应按照国家计委、建设部发布的《中外合资经营项目经济评价方法》的要求编制可行性研究报告。
篇10：可行性研究报告编制
可行性研究报告编制
撰写要点：
要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础，要求运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的.可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
第一总论。总论即项目的基本情况。在商业计划书,可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。
第二基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论。
撰写参考：
一、
国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;
项目主管部门对项目建设要请示的批复;
项目审批文件;
项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;
企业的初步选择报告;
主要工艺和装置的技术资料;
拟建地区的环境现状资料;
项目承办单位与有关方面确定的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;
国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;
国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。
二、在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：
1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施;
2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，1月1日起实施;
3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，1月1日起实施;
4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]1月1日起实施;
5、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会审核批准施行;
6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。
三、其他参考
(1)《产业结构调整指导目录(本)》
(2)《建设项目经济评价方法与参数》第三版;
(3)《投资项目可行性研究指南》;
(4)《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号;
(5)新的有关财务制度的会计制度;
(6)《城市污染处理及污染防治技术政策》国家建设部、环保总局、科技部建城124号;
(7)项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。
篇11：移动端信息化可行性研究报告编制依据
移动端信息化可行性研究报告编制依据
第一章 项目概况
1.项目名称
2.项目单位
3.可行性研究报告编制单位
4.可行性研究报告编制依据(相关文件或单位信息化规划、年度计划等)
5.项目建议阶段确定的建设内容、目标和投资规模
6.总投资估算及来源
7.经济及社会效益
8.结论与建议
第二章 现状
第一节 项目单位概况
1.单位职责、内设及下属机构、人员编制和业务情况
2.近三年来职责和业务的调整情况及未来发展趋势
3.拟建项目与项目单位职责、业务的关系
第二节 信息化现状
1.本单位或本领域信息化建设的整体框架规划或设想
2.现有的信息化系统应用及运维管理制度(可以附件形式提供)
3.现有应用系统的情况
要求：说明各系统的平台、功能、应用范围，以及与机构职责或业务的关系。
4.拟建项目与已有系统的关系
要求：说明拟建项目在本单位信息化整体框架中的作用与地位。对具有公共平台、跨部门特点的项目，还应说明拟建项目与其他相关单位、相关领域已有系统的关系，在全市信息化发展总体规划中的作用和地位。
5.现有网络、设备以及其他信息资源情况
要求：用网络拓扑图说明现有网络结构;列举在网络、主机、存储等方面已有的主要硬件设备、数据库软件和中间件等软硬件产品，说明数量、采购时间、主要性能指标等。(如篇幅较长，该部分可作为附件。如项目评估需要，项目单位还应当提供原设备采购合同等证明材料。)说明已有的数据库情况，主要数据项、数据来源、数据量等。
第三章 项目的需求分析
第一节 项目建议的背景
要求：说明提出项目建议的由来和原因。
第二节 项目建议的依据
要求：如有与提出该项目建议直接相关的依据性文件，须将其中与本项目有直接关系的文字摘要逐一列举，另将所有相关的依据性文件作为附件提供。
第三节 采用信息系统实现业务需要的需求分析
1.业务现状、存在的具体问题和业务目标
2.业务对信息系统的具体需求
3.实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系
第四节 业务流程分析
1.现有业务流程
要求：从管理和技术等方面分析现有业务流程
2.建设信息系统后拟实现的新业务流程
要求：描述新业务流程，说明流程优化的情况。
第五节 功能需求分析
要求：说明为了实现新的'业务流程等业务需求，拟建系统所具备的各项功能。
分析系统建设的各项功能需求;分析网络运行对网络设备的要求，服务器响应速度对服务器的要求，存储数据对存储备份的要求，系统安全对安全设备的要求等。
第六节 数据分析
1.数据流程和属性分析
要求：分析数据产生、处理和存储的全过程，描述与原系统数据之间的关系，包括如何利用已有数据。说明系统建成后数据的更新和共享机制。
2.数据量分析
要求：分析系统总用户数及高峰时间的用户数，计算交易量以及满足交易量所需要的系统的TPC-C值，分析网络数据流量，计算高峰时的值。说明系统正常运行时的动态数据存储量和静态数据存储量。系统近三年内将达到的总存储量及数据备份方式。
第七节 安全需求分析
要求：评估安全风险、确定安全等级。分析评估系统安全的潜在威胁、薄弱环节，明确本系统存在的主要信息安全风险，并说明针对风险拟采用的信息安全保障体系构成方式、涉及的主要技术机制及管理模式等内容。
第八节 设备需求分析
要求：分析项目对各类设备的要求，包括网络设备、服务器，数据存储和备份设备的要求，系统安全设备的要求，以及用户终端等其他要求。
第九节 软件需求分析
要求：分析项目对操作系统、数据库、中间件、应用系统等的要求。
第四章 项目建设方案
第一节 建设目标
要求：从业务、功能和效益等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。根据目标，应确定可以作为项目验收标准的具体指标和内容，并以表格的方式列举。此外，还应对项目建成后可公开、共享和交换的信息给予明确说明。
第二节 总体架构
要求：根据项目建议阶段确定的项目建设内容，详细描述项目的总体架构，系统布局、应用系统功能。
第三节 应用系统
要求：在项目建议书的基础上，进一步说明各子系统的性质为实时处理系统或数据批处理系统，应用的网络范围为局域网或广域网等。此外，还应当说明各子系统的信息处理流程、输入输出信息、系统的数据处理量和主要应用接口等。
分析应用系统的开发方法，对各子系统及其功能模块的开发工作量进行估算。
第四节 网络系统
要求：用网络拓扑图描述。在项目建议书的基础上，逐一说明本部分建设内容涉及的各类软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
第五节 服务器和存储系统
要求：逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
第六节 软件
要求：逐一说明项目建设所需要的操作系统、数据库、中间件等产品软件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
第七节 信息安全保障方案
要求：按照安全等级和安全保障的详细需求，确定安全保障的技术、管理方案。逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、性能、数量、配置和选型理由。
第八节 采用的标准
要求：对项目的设计、实施过程、业务处理模式等是否符合标准化要求进行综合分析，并列出项目建设所参照的主要标准。
第九节 数据管理方案
要求：说明系统建成后的数据来源、数据项、数据采集渠道、数据更新机制、数据量大小、与其他系统进行数据交换共享的机制等。
第十节 其他辅助设施和设备
要求：按建设内容划分，并逐一说明选型理由和配置要求。
第十一节 土建及配套工程
要求：机房建设要明确建设面积、配套设施和安全要求。
注：根据项目的实际情况，对项目建设不涉及的内容和方案，在本章中无须说明和描述。
第五章 项目实施进度和组织安排
第一节 项目建设周期
第二节 实施进度计划
第三节 责任人和组织保障
要求：明确项目建设各阶段的时间节点和具体目标，责任人以及组织保障机制。
第六章 环保、消防、职业安全卫生和节能
注：如无土建相关内容，本章可省略。
第七章 项目招标方案
第一节 项目设计、开发、集成、监理及设备采购的招标范围
第二节 招标的组织形式和方式
注：如不涉及招标，本章可省略。
第八章 项目风险及控制措施
第一节 项目实施的外部风险及控制措施
第二节 项目实施的内部风险及控制措施
第三节 项目长期运行风险及控制措施
第九章 总投资及所申请专项资金的详细估算和资金来源
要求：列出投资估算表，详细说明所有的投资构成，并与建设内容、建设方案保持对应。
投资估算可以参照某品牌估计费用。投资估算应当逐一分解和细化，超过5万元的投资明细须详细说明其构成。对各类设备和产品软件的主要功能、性能指标、数量、单价和用途，应当详细说明;对软件开发，应当根据应用系统各子系统及其功能模块的具体功能和性质等，逐一详细估算其工作量。
第十章 经济和社会效益
第一节 项目经济效益
要求：定量和定性分析直接和间接经济效益。
第二节 项目社会效益
1.项目建成后可公开、共享、交换的信息及其效益
2.在业务、服务、管理等方面的效益
篇12：可行性研究报告编制指南
可行性研究报告编制指南
第三部分 项目申请报告
一、客户必读
1.什么是项目申请报告
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资项目实行核准制还是备案制?
核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。
2.项目申请报告的用途
根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。
项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根 据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响 评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：
——作为项目主审机构批复项目执行的依据;
——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据;
——作为企业执行项目后期工作的依据。
3.项目申请报告的主要内容
根据国家发展和改革委员会发改投资[2007]1169号文件，《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》要求，从2007年9月1日开始，向发改委报送的项目申请报告，原则上均应按《项目申请报告通用文本》的要求进行编写。
项目申请报告应包括以下主要内容：
(1)申报单位及项目概况。包括项目申报单位概况、项目概况。全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。
(2)发展规划、产业政策和行业准入分析。包括发展规划分析、产业政策分析、行业准入分析。是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。
(3)资源开发及综合利用分析。包括资源开发方案、资源利用方案、资源节约措施。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。
(4)节能方案分析。包括用能标准和节能规范、能耗状况和能耗指标分析、节能措施和节能效果分析。
(5)建设用地、征地拆迁及移民安置分析。包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆迁和移民安置规划方案。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。
(6)环境和生态影响分析。包括环境和生态现状、生态环境影响分析、生态环境保护措施、地质灾害影响分析、特殊环境影响分析。确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。
(7)经济影响分析。包括经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响分析。
(8)社会影响分析。包括社会影响效果分析、社会适应性分析、社会风险及对策分析。
参考文件：
(1)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)。
(2)《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)。
(3)《企业投资项目核准暂行办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号)。
(4)《境外投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)。
(5)《外商投资项目核准暂行营理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22号)。
(6)《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导以意见的通知》(发改投资[2004]2656号)。
参考格式:
第一章 申报单位及项目概括
一、项目申报单位概括
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价 值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要 资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源 消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和 防涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施
第七章 经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的 措施。
第八章 社会影响分析
一、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(根据各省市的核准办法， 或需增加招标内容及方案。)
4.项目申请报告编制要点
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
5.业主需要准备的材料
(1)项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
(2)项目主体征地拆迁和移民安置规划方案
(3)项目主体资源利用方案
(4)项目主体资源节约方案
(5)项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
(6)项目主体资源开发方案
(7)项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。
(8)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。
(9)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。
(10)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
(11)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
(12)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
(13)其他资料及信息根据工作需要随时沟通。
6.编制的时间与费用
编撰时间：3-10个工作日
收费标准：请咨询客服
7.编制流程
二、项目申请报告基本问题
1.为什么撰写项目申请报告?
(1)项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公 共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证
(2)为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的 编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办 法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
(3)项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整; 如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步 制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
2.哪些行业的项目申请报告采用核准制?
根据国家发改委有关规定，以下项目需向各级发改委提交项目申请报告，并向政府进行核准。
(1)农林水利
1)农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准;
2)水库：国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
3)其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
(2)能源
1)电力：
水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。火电站：由国务院投资主管部门核准;热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
核电站：由国务院核准。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
2)煤炭：
煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，其余一般煤炭开发项目由地方政府投资主管部门核准;
煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由地方政府投资主管部门核准。
3)石油、天然气。
原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案;
天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案;
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)：由省级政府投资主管部门核准;
进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准;
国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准;
输油管网(不含油田集输管网)：跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准;
输气管网(不含油气田集输管网)：跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。
(3)交通运输
1)铁道
新建(含增建)铁路：跨省(区、市)或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级政府投资主管部门核准;
2)公路
公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
3)水运
煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准;
集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
4)民航
新建机场：由国务院核准。扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。
扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
(4)信息产业
电信：国内干线传输网(含广播电视网)、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
(5)机械制造
汽车：按照国务院批准的专项规定执行。船舶：新建10万吨级以上造船设施(船台、船坞)和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准;
城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
(6)轻工烟草
纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产3、4(含)万吨━10(不含)万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设，
变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。制盐：由国务院投资主管部门核准。糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准，其他糖料项目禁止建设;
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准;
(7)原材料
钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，其他铁矿开发项目由省级政府投资主管部门核准;
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准;
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准;
化工原料：新建pta、px、mdi、tdi项目，以及pta、px改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准;
化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其他磷、钾矿肥项目由地方政府投资主管部门核准;
水泥：除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准;
黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。
3.项目申请报告的核准程序是什么?
(1)企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目，须按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告，项目申请报告应出具 工程咨询资质。其中，由国务院投资主管部门核准的项目，项目申请报告应该出具工程咨询甲级资质。国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行 业主管部门核准的项目，向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。
(2)项目申报单位报送项目申请报告时，需要根据国家法律法规的规定附送以下文件：
1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
4)根据有关法律法规应该提交的其他文件。
(3)项目核准机关在受理核准申请后，如果认为有必要，应该在4个工作日内委托咨询机构进行评估论证。项目核准机关在进行项目核准审查时，如涉及其他行业 主管部门的职能，应该征求相关部门的意见，相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面预审意见。
(4)项目核准机关应该在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。项目核准机关委托咨询机构的时间不计算在上述规定的期限内。
(5)对于同意核准的项目，项目核准机关应向申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对于不同意核准的项目，应向申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，同时抄送相关部门和下级项目核准机关。
4.评估项目申请报告的关键点是什么?
(1)申请报告内容的完整性
国家发改委在2007年发布的《项目申请报告通用文本》中，对企业报送的项目申请报告的内容和深度提出了一般性的要求，其通用性强，涵盖的范围广，具有普遍的指导意义。咨询机构在对项目申请报告进行评估时，首先要对项目申请报告的完整性进行检验，应基本满足“通用文本”提出的一般性要求，对于简化的内容，要根据项目的实际情况进行验证。例如：发展规划、生态环境、征地、移民、拆迁和社会影响问题，几乎对于各个行业的项目都存在，项目申请报告不应简化，项目在资源占用、利用、能耗和对宏观经济的影响分析方面应根据项目的特点适当简化。咨询机构在评估过程中应切忌项目申请报告“克隆”可研报告，或将项目可行性研究报告的内容充斥在项目申请报告的相关内容中。同时，还应对申请报告相关内容分析的充分性进行评估，例如：一条公路或铁路项目在申请报告中既要分析项目建设与路网规划的关系，也要分析与城市总体规划、区域经济发展规划的关系。根据国家发改委“暂行办法”的要求，与项目申请报告同时附送的土地预审、环保批复等文件是否齐全，咨询机构也要进行验证。
(2)突出体现投资体制改革的精神
国务院投资体制改革的决定之一，是转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，政府仅对重大项目和 限制类项目从维护社会公共利益的角度进行核准。政府对企业提交的项目申请报告主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公 共利益和防止出现垄断等方面进行核准。因此，咨询机构在对项目申请报告进行评估时，应将重点放在项目的外部性、公共性方面，不应再对属于企业自主决策的市 场前景、工艺技术方案、投资和经济效益等内部性的技术、经济问题进行评估论证，避免过多地干预企业的自主决策权。评估应解决项目在宏观层面的问题，应对项 目与规划的关系，行业准入条件，对环境、社会的影响，资源开发利用的合理性进行重点分析论证，突出体现国务院投资体制改革的精神，切实解决政府关心的、涉 及项目对社会和公共利益影响程度的问题。对项目在微观层面的具体问题关心越多，企业投资主体地位体现就会越少，评估重心偏离的就会越多，政府关心的涉及社 会、公共利益的问题就难以凸现出来。例如：交 通、水利等基础设施项目，其规模大、投资高，征地、拆迁及移民安置的问题多，社会属性明显，评估过程中应重点论证项目与总体规划及各相关行业规划的关系， 着重解决好项目对社会影响问题;电力、煤炭、油气田和矿业开采等项目涉及到资源的合理开发利用问题，评估应站在政府的角度，遵照国家的相关政策，对资源开 发的合理性进行重点论证，避免出现垄断。项目管理论坛
(3)摆脱可研报告评估的惯性思维
新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况，一种是由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托，为企业决策项目提供咨询服务。另一 种是使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主 或企业提供咨询服务。本文提到的对可研报告的评估仍然指后一种情况。
对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专 家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性 较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往 采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。
而项目申请报告的评估是为核准部门把关，评估的对象包括项目申请报告，也包括项目申报单位或企业，咨询机构所站的角度是政府核准部门一方，性质类似于代核准 部门审查。因此，评估项目申请报告时要摆脱评估可研报告过程中的惯性思维，坚持项目所涉及的必要性、市场分析预测、技术方案可行与否、经济上是否合理等属 于项目内部问题由企业自主决策，避免过多地深入到项目的具体问题中去，确保企业在投资过程中的自主决策地位。评估要解决政府关心的宏观层面的、涉及项目外 部的、公共性的问题。应该说，在规划、环评、土地、社会和宏观经济方面，项目申请报告的评估较政府投资项目的可研报告更详细、更深入、更加明确。评估项目 申请报告时，评估会的专家组成也应以涉及项目外部性、公共性方面的技术、管理人员为主，以社会、技术、经济方面综合能力比较强的专家为主，不必要聘请涉及 项目具体技术方案的专家，尽可能多地邀请各个相关部门的代表参加。
5.项目申请报告与项目可行性研究报告有什么区别?
两者的区别主要体现在以下五个方面：
目的不同
项目 申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关 问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可;可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行 性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。
角度不同
项目申请报告是从公共利益的代言人———政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证;企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。
内容不同
项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问 题;企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法 规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。
时序不同
项目获得企业内部决策机构———董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的 编写应先于项目申请报告;可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投 资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。
法律效力不同
项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资 管理约定的约束;可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。
6.项目申请报告和可研报告“评估”的区别在哪里?
项目申请报告评估与可研报告评估在目的、角度和范围上不同，评估意见应具备明显的特点，作为咨询过程的重要成果性文件，其主要组成部分应包括项目所涉及的发展规划、产业政策、资源、节能、土地利用、拆迁安置、生态环境和经济、社会效果分析，还应阐述项目核准前所需报件的办理情况和主要意见。
项目申请报告评估报告的结论性意见应体现项目是否具备合理性和“可批性”。而非可研报告评估意见中的建设必要性、可行性方面的结论。
7.如何撰写项目申请报告
项目申请报告，不同于可行性研究报告，是国家投资体制改革后，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告：
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容、项目申请报告怎么写一定要了解清楚之后再进行编制。
编 写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、节能、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据、至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
第一章 申报单位及项目概况
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章 资源开发及综合利用分析
第四章 节能方案分析
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章 环境和生态影响分析
第七章 经济影响分析
第八章 社会影响分析
前期项目的分析也是至关重要的，分析项目对国家政治和社会稳定的影响，包括分析项目建设的解决和促进就业的作用，项目与当地抗科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。
8.项目核准申请报告对资质有什么要求?
项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，项目核准申请报告主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保 护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。
项目申请报告编制单位资质要求：项目核准申请报告应由具备相应工程咨询资格的专业机构编制，其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目，其项目核准报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
对于总投资5000万元(不含5000万元)以下的房屋类建筑物项目核准申请报告，可以由项目申报单位自行编制，但在申请报告中必须按照可行性研究报告深度进行项目投资估算;
9.项目核准申请报告主要包括哪些内容?
(1)项目申报单位情况;
(2)拟建项目情况;
(3)建设用地与相关规划;
(4)资源利用和能源耗用分析;
(5)生态环境影响分析;
(6)经济和社会效果分析。
10.外商投资的项目申请报告要求是什么?
(1)根据投资体制改革有关规定，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理;
(2)根据国家发改委制定的境外投资项目核准办法的有关规定，对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目，均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准;
(3)外资投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同，也与境内投资项目申请报告存在很大差别。该类项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。
(4)对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投 资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等);外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或 服务的市场占有率、公司业绩等);并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;融资方案;中方通过并购所得收入的使用安排;有关法律规章要求的其他内容。
(5)借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规 模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
11.外商投资项目核准怎样进行?
外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法做出的行政决定、原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目核准申请报告。
按核准权限应由地方发改部门核准的项目，根据项目规模由相应资质等级的工程咨询机构编制、项目核准申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
12.如何撰写外商投资的项目申请报告?
外商投资项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。外商投资企业审批，需先向发展改革委报送项目申请报告。外商投资项目申请报告的内容如下：
(1)项目名称、经营期限、投资方基本情况;
(2)项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数;
(3)项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量;
(4)环境影响评价;
(5)涉及公共产品或服务的价格;
(6)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。
报送发展改革委的.项目申请报告，应附以下文件：
(1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;
(2)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议;
(3)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;
(4)省级规划部门出具的规划选址意见书;
(5)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;
(6)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件;
(7)银行出具的融资意向书。
13.如何撰写外商并购境内企业的项目申请报告?
外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。
对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：
(1)境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况)等;
(2)外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);
(3)并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;
(4)融资方案;
(5)中方通过并购所得收入的使用安排;
(6)有关法律规章要求的其他内容。
借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
14.项目申请报告由谁来评估?
(1)对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。
(2)咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。
(3)《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。
15.什么是建设项目立项申请书?
建设项目立项申请书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件及商业计划书，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想：
(1)建设项目立项申请书由来
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资项目种类：
核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。
(2)建设项目立项申请书撰写机构
建设项目立项申请书撰写机构通常为具有工程咨询资质的专业机构。
(3)标准文本
2007年5月28日，国家发展改革委关于发布建设项目立项申请书通用文本的通知。通知中规定“2007年9月1日以后报送我委的建设项目立项申请书，原则上均应按本通知的要求进行编写”。
16.建设项目申请步骤是什么?
建设项目申请用地规划管理
在全县城镇(乡)规划区内征用集体土地进行建设，进行国有土地使用权出让，在自用国有土地上改变用地性质进行建设以及进行旧城改造，按项目申请报告程序办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
(1)县城区范围内拟建的建设项目，建设单位持以下申报材料，向局规划科申报;县城区范围以外各乡镇规划范围内拟建的建设项目，建设单位持以下申报材料，向局镇村站申报;
1)建设用地申请报告;
2)建设工程申报审批表;
3)拟建区域1：2001：2000现状地形图;
4)建设项目总平面布局图;
5)国有、集体经济组织及使用财政、国债等公共资金进行建设的项目，应提供已经批准的《项目建议书》和《可行性研究报告》各1份;
6)项目如涉及消防、环保、文物保护、航空、气象、铁路等，应附有相关部门审批签注的书面意见;
(2)规划科或镇村站在接到报建资料后，踏勘现场，查阅相关材料提出初审意见。
(3)需要重新测图的建设项目， 建设项目申请单位应提前按所辖范围到我局规划科或镇村站联系测绘地形图，完成地形图测绘后，按《建设项目选址意见书》要求标定用地条件，并计算用地面积，按所辖范围办理核发《建设用地规划许可证》。
(4)依据城市规划设计条件及附图取得土地出让、转让合同的，受让方持出让转让合同按所辖范围向规划科或镇村站申请办理核发《建设用地规划许可证》。
建设工程规划管理
在全县城镇(乡)规划区内新建、扩建、改建的各类工程项目， 建设项目申请按以下程序办理《建设工程规划许可证》。
(1)申请规划设计条件。
(2)建筑设计方案审查。
建设工程施工许可管理
建设工程竣工后，依据规划设计条件批文及批准的建设项目申请及施工图，逐项进行检查，验收，符合城市规划审批要求的，按规定程序核发《建设工程规划许可证》正本。
同时， 建设项目申请单位应在项目工程竣工验收6个月以内，建设工程建筑业管理科办理工程竣工备案登记手续，并会同备案登记工作人员将备案资料送交城建档案馆存档保存。
17.项目用地预审意见包括哪些内容?
《企业投资项目核准办法》第八条规定，项目申报单位在报送项目申请报告时，应附送“国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见”。根据2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订的《建设项目用地预审管理办法》，国土资源部门对建设项目用地预审的主要内容是:
(1)建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件。
(2)建设项目是否符合国家供地政策。
(3)建设项目用地标准和总体规模是否符合有关规定。
(4)占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障。
(5)属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符台法律、法规的规定。
预审意见应当包括对上述内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，它所提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。
18.国营企业项目申请报告报送要求是什么?
(1)计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的基建项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见;
(2)其它企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，应经项目所在地省级政府发改部门初审并提出意见，向国务院投资主管部门报送项目申请报告(省级政府规定具有投资管理职能的经贸委、经委应与发展改革委联合报送);
(3)国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的基建项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见。
(4)办理期限：
1)发改部门应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因 确实难以在 20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由;
2)项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内;
(5)应提交的申请材料目录
项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：
1)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
2)根据有关法律法规应提交的其他文件;
3)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
4)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。
5)由国家发改委核准，省发改委初审。
19.民营企业如何撰写项目申请报告?
民营企业项目申请报告包括以下主要内容：
第一章 申报单位及项目概况
1. 项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2. 项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。
第二章 战略规划、产业政策及行业准入
1. 拟建项目与相关规划的关系。
2. 拟建项目与相关产业政策的关系。
3. 拟建项目与相关行业准入标准的关系。
第三章 项目选址及土地利用
1. 项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2. 土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3. 地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4. 其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第四章 资源开发及综合利用
1. 资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2. 资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3. 节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
第五章 征地拆迁及移民安置
1. 城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。
2. 农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
1. 环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2. 项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3. 生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4. 特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
第七章 经济影响分析
1. 国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。
2. 区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3. 经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
第八章 社会影响分析
1. 系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2. 分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3. 分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。
4. 提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。
三、编制项目申请报告常见问题汇总
1.如何撰写项目申请报告中的“单位概况及项目概况”?
(1)项目申报单位概况
对投资单位进行描述，着重对其企业资信、财务状况、产品地位、资产负债情况、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容;
(2)财务状况
将该公司近三年主要财务数据列表说明。如果投资者是新设法人，就需要提供出资者即主要股东单位的近三年财务数据(作附件);
项目概况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容;
建设地点
描述准确清楚建设地点为后面对环境影响做准备;产品和工艺方案为了对资源消耗打基础，建筑工程内容决定企业使用土地是否合理。贯彻土地、消防……
产品对照产品目录是否鼓励类、是否属于高新技术产业(以便决定能否享受有关优惠政策，关税减免、所得税抵免……)。需要列出详细的设备清单。包含生产工艺设备，生产配套设备，公用设施设备等……。在报告核准同时有关方面抄报海关等。
相关政策文件：
1)《国务院关于投资体制改革的决定》
2)国家发展改革委19号、21号、22号令等
2.如何撰写项目申请报告中的“社会影响分析”?
(1)社会影响效果分析
应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。
1)社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制;
2)影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体;
3)分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。
(2)社会适应性分析
应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关 者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。
(3)社会风险及对策分析
应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。
3.如何撰写项目申请报告中的“经济影响分析”?
(1)企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析;
(2)经济影响分析，对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性;
(3)对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析;对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价;
(4)如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值、经济内部效益率等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果 分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述;
(5)对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价;
(6)对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据;
(7)对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等;
(8)对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：
1)产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等;
2)资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;
3)资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;
4)产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;
5)市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手;
6)对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况，分析国际市场对相关产业生存环境的影响。
4.如何撰写项目申请报告中的“环境和生态影响分析”?
环境和生态现状
应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。
拟建项目对生态环境的影响
应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。
生态环境保护措施的分析
应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目 实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废 气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。
申请报告申报必须持有环评批复附件。
相关政策文件：
1)相关环境保护政策
2)地方污染防治条例
5.如何撰写项目申请报告中的“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”?
项目选址和用地方案
阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土 地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目 建设是否会对相关方面造成不利影响，等进行分析论证，并提出解决方案;
土地利用合理性分析
应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求;
如果因项目建设用地需要进行征地拆迁
则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的 主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准;提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性;说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价;说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。
相关政策文件：
《XX省建设用地指标》具体指标：建筑密度、绿地率、容积率、投资强度---分行业、分产品具体对照执行
6.如何撰写项目申请报告中的“节能方案分析”?
能源是制约我国经济社会发展的重要因素
解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观 的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目， 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应 包括节能方案分析的相关内容;
用能标准和节能规范
项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜;
能耗状况和能耗指标分析
项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选 择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进 行阐述;
节能措施和节能效果分析
应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证;
相关文件详见：
1)国家发展改革委发改环资 [2007] 21号“关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知” (文件中含150多个标准和规范)
2)地方发展改革委具体文件
7.如何撰写项目申请报告中的“资源开发及综合利用分析”?
(1) 对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况
论述拟开发资 源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定， 是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中 的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求;
(2)对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案
通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率;
(3)在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价
有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源、矿藏资源等的建设项目，需要进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。
8.如何撰写项目申请报告中的“发展规划、产业政策和行业准入分析”?
(1)发展规划分析
发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。
一般要描述的规划：国家、省、市“十一五”国民经济和社会发展规划有关内容;行业发展规划;所在地区域规划和产品的关系;
(2)产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。需要阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等;
(3)行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定
相关文件：
1)有关行业、有关政府批准的规划文件
2)《外商投资产业指导目录》
3)《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》
4)《产业结构调整指导目录》
5)地方的其他相应文件。
四、各种类型的项目申请报告
1.出国投资的项目申请报告如何撰写?
对于境外竞标或收购项目，按规定应报送的信息报告，并附国家发改委出具有关确认函件。对于有些时间要求紧，又有较大不确定性的境外竞标或收购项目，国家对其实行预先申报规划、自主决策立项、相机实施运作、事后上报核准的政策，要求在正式竞标或对外正式开展商务活动前，向国家发改委报送信息报告，国家发改委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。待项目中标或收购条件基本达成一致后，再向发展改革部门申请办理项目核准手续。若需对外签约，应注意写明“需经政府有关部门批准后生效”或类似条款。
境外投资项目申请报告内容如下：
(1)项目名称
(2)投资方情况
1)主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况;
2)主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标;
3)主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况;
4)其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。
(3)必要性分析
1)投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等;
2)社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。
(4)项目背景及投资环境情况
1)项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等;
2)投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况;涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况;
3)项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。
(5)项目内容
建设类项目
1)建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等;涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等;
2)主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案;
3)相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况;
4)财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。
并购类项目
1)被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称(中英文)、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等;资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等;
2)收购方案：包括收购标的，收购价格(说明定价方法及主要参数)，实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等;
(注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。)
(6)项目合作及资金情况
1)项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容;
2)项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用(中介费、勘探费等)、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等;
3)项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。
(7)项目风险分析
分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险;股权收购类项目还应分析企业运营风险。
(8)其他事项
1)项目是否存在需要解决的问题;
2)实施项目的下一步工作计划。
(9)附件目录
1)《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第21号令)第十七条要求随项目申请报告提供的有关文件;
2)需要提供的其他相关证明文件。
2.如何在撰写农业类项目立项申请书?
农业项目在社会上的地位日益加大，范围也在逐渐往广度发展，为规范农业产业化项目立项程序， 提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收，根据《关于加快农业产业化经营的意见》精神，拟定农业项目立项申请书：
(1)立项程序
1)项目实施主体向当地农业产业化办公室提供项目建议书;
2)当地农业产业化办公室初审同意进行论证;
3) 当地农业产业化办公室组织相关专家对项目建议书进行论证，并作出结论;
4)当地农业产业化办公室主任(或区农业产业化领导小组组长)审批;
5)当地农业产业化办公室下达立项批复，并建立项目档案。
(2)农业项目立项申请书中立项条件
1)蔬菜种植 200 亩以上、水果种植 500 亩以上， 且总投资估算在 100 万元以上的项目;高科技项目不受此限制;
2)符合北京市某郊区国民经济和社会发展中长期规划或年度计划、土地利用总体规划、城镇总体规划以及农业产业化发展规划;
3)符合国家产业政策和环境保护规;
4)具有必要性和可行性;
5)投资资金来源基本确定。
(3)提供的材料
1)农业项目立项申请书;
2)区农业产业化项目立项审批表;
3)业主与村民签订的土地租用合同;
4)项目建议书，项目建议书应当包括项目建设的必要性和依据，拟建地点、拟建规模、投资估算以及资金筹措设想，经济效益和社会效益的初步分析， 环境影响评价等内容 ;
5)涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的项目申请报告批准意见;
6)法律、法规、规章规定的其它材料。
3.北京市技术改造项目申请报告如何申报?
为了更好的推进北京市节能技改项目申报管理工作，指导全市工业商业系统企业申报节能技改项目、根据工作流程对技改项目申请报告进行简要介绍：
(1)项目申报
1)项目申报采用定期申报和网上申报相结合的方式开展;
定期申报：每年4月、9月下达申报通知，组织企业集中申报;
网上申报：全年均可申报，由北京市节能服务中心管理网上申报内容，并及时与企业联系完善申报材料。
2)项目申报要点
申报对象
《北京市节能技改项目专项资金扶持办法》节能量奖励对象为：工业和商业系统的企事业单位，非工商系统不能享受此项政策;申报对象必须有独立法人资格;
申报材料
技改项目申请报告材料书面材料提交2份，电子版材料提交1份;
项目要求
企业申报项目预计实现节能量必须大于500吨标准煤，且申报项目中的节能量不能包含管理节能，应为技术改造节能量。
3)定期申报联系人
(2)技改项目申请报告项目审核
项目审核分为项目初审及专家评审两步骤模式，项目初审是对申报项目申请表(含申报条件)及项目申请报告(含格式、基本内容)进行审核，便于专家评审标准化、规范化;
(3)合同管理
评审通过的节能技改项目需签订一份管理合同，企业必须严格执行合同要求落实节能技改项目、管理合同对项目计划投资、目标节能量、实施日期、项目监管、节能量核定等内容都进行了约定;
(4)节能量核定
技改项目申请报告完成后，各企业认真填报《北京市节能技改项目节能量核定申报表》及企业自查报告，并提交项目竣工验收报告、相关项目凭证给北京市节能服务中心。
4.如何撰写创新类项目申请报告?
创新项目源自于集思广益，创新项目有别于其他项目，因此在编写创新项目申请书的时候我们大家一定要好好了解创新项目申请书的写作要点如下：
第一章 总则
第一条 为了进一步推动xx科研创新项目(以下简称“创新项目”)的管理，规范创新项目验收程序，特制订创新项目申请书实施细则(项目延期申请报告);
第二条 创新项目验收是科研项目管理工作的重要环节、创新项目完成后，按本实施细则进行结项验收工作;
第三条 xx单位负责组织、管理创新项目验收工作;
第四条 商业计划与验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，确保验收工作的严肃性和科学性。
第二章 验收创新项目申请书内容和申请
第一条 验收的主要内容包括:
1、创新项目申请书规定的各项研究内容以及申请书所明确的考核指标的完成情况;
2、创新项目申请书经费预算执行情况;
3、创新项目所产生的论文、专著、专利、决策咨询报告、奖励等科研成果情况;
4、创新项目实施情况等、
第二条 创新项目负责人在规定完成期限内提交验收申请和总结报告，科研管理部门应当及时督促创新项目负责人及时结项并办理相关验收手续。
在规定时间内无法完成的创新项目，确需延期验收的，创新项目负责人应在规定的完成期限内提出延期结题申请，经科研管理部门审核同意后，报上级单位审查备案、每个创新项目可申请一次延期，延期时间不超过1年、
第三章 验收方式和程序
第一条 重点项目采取会议验收形式，一般项目采取书面验收形式。会议验收由创新项目负责人进行陈述和答辩，验收专家组讨论并形成验收意见。创新项目申请书书面验收由专家组审查项目验收资料，讨论并形成验收意见。
第二条 验收专家组由相关领域的业务专家组成，重点项目验收专家组不少于5人，一般项目验收专家组不少于3人。
第三条 验收的基本程序
1、创新项目负责人在完成任务后，向科研管理部门提出验收申请，填写《xx科研创新项目总结报告》，并按规定提交有关验收资料;
2、科研管理部门审查全部验收资料及有关证明，签署审查意见后，将创新项目验收申请表及验收资料统一整理后在规定时间内报送上级单位审核;
3、上级单位收到验收申请表及验收资料后，按领域分组验收;
4、验收方式和验收工作具体安排将提前两周通知相关科研管理部门;
5、上级单位将以书面方式公布验收结果;
第四条 创新项目申请验收，需提交以下资料:
1、创新项目申请书复印件1份;
2、创新项目结项报告5份;
3、已标注“xx科研创新项目资助”的项目成果资料(合订成册)5套(其中至少一套成果原件)、
第四章 验收结论
第一条 验收结论分为优秀、通过、不通过三个等级、
优秀:出色地完成了创新项目申请书约定的研究任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全，数据真实;研究成果有较大创新，具有较高的学术价值、应用 价值或产生较大的社会影响;在本创新项目的研究基础上争取到国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目等国家级项目或省部级重大攻关项目。
通过:完成了创新项目申请书约定的研究任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全，数据真实;研究成果有创新，具有一定的学术价值和应用价值。
不通过:未能完成申请书中约定的主要研究内容，考核指标或主要技术指标达不到要求;提供的验收资料、数据不真实;擅自修改原定的研究内容和考核指标;经费使用弄虚作假或挪作他用;主要项目成果第一署名人非项目负责人。
第二条 上级单位会对验收通过的创新项目，颁发结题证书，办理结项手续，拨付创新项目预留经费。
对验收等级为“优秀”的创新项目进行表扬，并在下一年度的创新项目申报中，跟踪支持项目负责人承担一项同级别的创新项目。
第三条 凡有下列情况之一的，可申请创新项目终止：
1、确因不可抗力因素导致创新项目不能继续实施，在规定时间内无法完成项目研究开发内容和目标的;
2、创新项目申请书研究开发的关键技术已由他人公开，致使本研究开发工作没有意义;
申请终止处置的项目，由项目负责人书面提出申请，同时提交相关材料，经科研管理部门签署明确意见后，报上级单位批准、结余项目经费按原拨付渠道退回、
第四条 对提供验收资料、数据不真实，经费使用弄虚作假或挪作他用的，上级单位将追究项目承担人和依托单位的责任。如有违反国家法律法规行为的，按有关法律法规处理、
第五章 附则
第一条 本实施细则自颁布之日起生效、
第二条 本实施细则的解释权属于XX
5.如何撰写863火炬计划项目申请报告?
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。国家级火炬计划项目立项申请报告更是需要严谨与科学。
(1)概述
简述项目提出的背景、项目产品的主要用途、性能、本企业实施该项目的优势。
(2)火炬计划项目立项后实施进展情况
1)火炬计划项目立项年度、项目资金投入及项目产品的技术创新情况等;
2)现有项目产品的产业规模及目前国内市场占有率;
(3)综合实力和产业基础
1)企业员工构成(包括分工构成和学历构成);
2)企业高层管理人员的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平;
3)企业从事研究开发的人员力量、项目融资，以及企业内部管理体系等情况;
4)企业从事该产品生产的综合产业基础。
(4)项目实施进度计划
(5)必要的证明材料
高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明;产品订货意向、合同等补充材料
(6)市场需求情况
1)国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和未来可能的市场占有率。
2)国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
(7)项目产品在行业中的作用
1)与国内外同行业产品的质量、性能特点比较;
2)项目实施对同行业或相关产业技术进步的促进与带动作用。
6.如何撰写科技计划项目申请报告?
(1)概念
科技计划项目申请书 (proposal)是将准备研究或正在研究的研究项目写给主管或资助部门，以期得到主管或资助部门在经济、设备和管理等方面支持的书面申请。
(2)作用
1)申请者通过申请书向有关主管部门陈述申请研究理由和需求事项，以此获得评审通过及取得支持;
2)申请者在完成项目研究的过程中，作为有关主管部门指导检查、督促和鉴定工作的基本依据之一;
3)申请者在开展研究的每个阶段，作为布置和完成各个环节的任务书。
(2)特点
1)价值性
价值性是指研究项目应具备的最基本理由。科技计划项目申请书必须充分论证其研究项目的应用价值，包括理论价值、学术价值。项目所研究的成果能够直接应用于实践，或对科学理论的发展或科学研究方法具用明显的推动作用，有助于科学学术水平的提高。
2)计划性
计划性是指项目申请者对研究项目的研究进度和项目经费的预算作出的具体安排和措施。计划的内容包括：
研究人员安排：研究项目的主要负责人以及参加人员情况;研究人员的具体工作分配和协作情况;
项目研究过程的预先安排，研究分为几个阶段，每个阶段的预计完成时间，如何提交阶段成果以及最终成果;
研究项目经费总额及计划支配情况。在撰写计划时必须有循序渐进的思想 ，条理清楚，阶段分明，使人一目了然。
3)可行性
可行性指研究项目所依据的理论和事实的根据是科学和客观的;研究方法是可行的;拟采用的技术路线是合适的;研究经费的分配是合理的;有充分论证表明研究者对其研究项目的实验条件和研究能力都是基本成熟的。
7.如何撰写环保类项目申请报告?
环保是国家提倡的重点行业，写好环保类项目申请报告如下：
(1)项目申请报告发展规划、产业政策和行业准入分析
1)发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调;
2)产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求;
3)行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
(2)环保项目资源开发及综合利用分析
1)资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求;
2)资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要 资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响;
3)资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
(3)环保项目节能方案分析
1)用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范;
2)能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求;
3)节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
(4)环保项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1)项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等;
2)土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等;
3)征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
(5)环境和生态影响分析
1)环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等;
2)生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响;
3)生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证;
4)地质灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施;
5)特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
(6)经济可行性研究报告分析
1)经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性;
2)行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证;
3)区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证;
4)宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
(7)社会影响分析
1)社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益;
2)社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性;
3)社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
8.如何撰写大型建设类项目立项申请报告?
建设项目立项在商业或地产中也是比较常见的，建设项目立项申请一定要真实而具有说服力。
(1)立项范围
凡投资1万元(含)以上的项目，都应当竞争立项、其中包括:新建实验室、改建、扩建、仪器设备、应用软件等;
(2)立项原则
建设项目立项申请实事求是、真实准确、学院财力，采用设定条件，竞争方式立项;
(3)立项条件
新建实验室的设置条件，应符合《高等学校实验室工作规程》的规定、与评估关系密切的基础课或主干课程必须的(优先考虑配套软件或仪器);使用率高(周课 时/年课时量统计)，专业建设迫切需要;可行性研究资料和方案真实可靠;本单位实验管理良好，以往实验室建设完成较好，工作落实;
(4)建设项目立项申请
1)提交《XX实验室建设项目立项申请书》及《XX实验室建设项目可行性论证报告》;
2)组织评审委员会对申报项目进行评审。
(5)项目评审
1)评审委员会
主任：主管领导
成员：
2)现场考察
对有关单位进行现场考察，主要考察原有实验室的管理、使用效率等情况;
3)组织论证会
①建设项目立项申请单位陈述项目的情况并对评委提出的有关问题进行答辩;
②评委对申报项目进行筛选;
③评委对申报的项目进行评审(打分或投票)，提出评审意见，评出建设项目;
4)评审结果送XX办公会审核(涉及重大投资要送党委批准)、批准后，予以立项公示，建设;
(6)中期管理
1)授权项目负责人作为法人委托人签订合同、建设项目实行项目负责人制，对项目建设的进度、质量以及经费的按合同合理使用等进行全面监督管理，确保建设项目按时保质保量完成;
2)在项目执行过程中，设备科应当定期或不定期地检查督促项目执行情况及工作完成进度，发现问题，及时解决;
3)建设项目中的部分仪器设备需要调整时，须由申报单位提交报告，由评委审议后报院领导审批;
4)跨年度分期建设的项目，应当在每自然年末向设备科作出建设情况书面小结。
(7)建设项目立项申请验收
相关部门的人员及有关专家组织验收、审计、派代表参加、验收依据是项目申请书、可行性报告和合同。
其实不仅仅是中小城市，首都北京的建设项目立项申请也是比较多的，面对日益上涨的地产，项目申请报告一定要再三斟酌，毕竟只有好的规划，才能有好的收益。
文档为doc格式
