下面是小编帮大家整理的建设项目投融资调查报告，本文共20篇，希望对大家有所帮助。
篇1：建设项目投融资调查报告
建设项目投融资调查报告
为进一步拓宽和创新企业债券等融资功能对重点建设项目的支持，4-5月，由省发改委徐幸副主任带领委财金处、基综办(省重点办)、法规处、省招标办、省信用中心、宏观经济研究所等部门主要负责人赴中信建投证券股份有限公司、大公国际资信评估有限公司、惠誉(北京)信用评级有限公司、东方金诚国际信用评估有限公司等中介机构及湖南、湖北等省份就如何拓宽我省重大建设项目融资路径创新问题进行专题调研。力求准确把脉重大项目建设特点及投融资创新，及早谋划并拓展我省重点项目融资思路和渠道。
一、券商、信用评级等中介机构业务开展基本情况
中信建投证券股份有限公司是经中国证监会批准设立的全国性大型综合证券公司，其前身为中信建投证券有限责任公司，由中信证券股份有限公司和中国建银投资有限责任公司共同出资设立，注册资本61亿元，在全国30个省、市、自治区设有205家营业网点，并设有中信建投期货有限公司、中信建投资本管理有限公司、中信建投(国际)金融控股有限公司、中信建投基金管理有限公司等4家子公司。公司拥有350万客户，客户资产规模4000亿元。业务范围涉及证券承销与保荐、证券投资咨询、证券资产管理、证券投资基金代销等，并搭建了研究咨询、信息技术、运营管理、风险管理、合规管理等专业高效的业务支持体系，同时中信建投证券也是浙江企业债发行的主要承销商之一。大公国际是中国行业、地区、国家信用评级标准创立者，大公国际参加了国内大部分债务工具的创新设计与推广应用，企业债券、金融债券、结构融资债券等信用评级市场占有率均名列前茅。此外，作为中国国际化程度最高的评级机构，大公受国家财政部推荐参加亚洲债券市场建设，并作为亚洲信用评级机构协会会员，中日韩三国信用评级机构合作的倡导者，大公在亚洲信用体系建设中发挥着重要的作用。惠誉评级是全球三大评级公司之一，侧重于金融机构的评级。惠誉的评级类型主要包括企业、金融机构、结构融资和地方政府、国家主权等方面。惠誉对新兴市场的敏感度较高，尤其是在新兴市场企业债券发行方面有着较为深入的研究。东方金诚国际信用评估有限公司是根据国际通行规则组建的全国性、专业化信用评级机构，并全资控股一家专业数据咨询公司。
这四家机构在与政府合作的过程中都积累了较为丰富的经验，并具有良好业务水平。尤其是中信集团凭借其强大的综合实力，在与政府合作方面取得了显著的成绩。中信金融控股平台业务涵盖了证券、基金、银行、期货、信托、保险、资管等，能够为相关产业基金运作和项目融资等提供全方位的资本运作支持。此外，中信集团约4万亿的资产形成的实业网络庞大，涉及能源和资源业务、文化传媒产业、制造业、海外平台、基础设施、房地产、工程承包、商贸服务业等，也会带来良好的投资机会和协同效应。，中信集团根据业务发展需要设立中信产业基金，基金重点关注领域包括医疗服务、医疗与器械、环保与公用设施、金融服务、商业服务、科技、工业与能源、消费与零售，特别是在环保领域市场影响力获得各界一致认可。在底财政部公布的首批30个ppp示范项目名单中，就有中信产业基金主导推进的南明河水环境综合整治项目入围。大公国际在信用评级方面也与各级政府、机构有着广泛合作，大公国际不仅是北京、上海、深圳等十八个省市信用评级选定机构，还担任国家开发银行、中国农业银行、XX市金融办等八个地方政府、银行和企业的信用风险管理顾问，为提高地区与企业的综合融资能力，规模化解决经济发展所需资金做出了重要贡献。目前，上述专业金融机构对浙江企业债发行承销、信用评级已发挥了重要作用。调研中我们感受到加强与专业金融机构合作是拓展重大建设项目融资渠道的重要途径，可以进一步拓展合作对象与合作项目。中信建投证券公司是浙江企业债发行的主要承销商之一。湖南、湖北两省在利用债券资金支持了重点建设项目，特别是武汉地铁项目成功利用债券等金融工具进行建设有许多成功的经验。
二、金融机构的业务创新精彩纷呈，为重点项目建设提供有效资金渠道
从调研情况看，当前金融机构服务实体经济的积极性很高，各类金融机构或管理部门十分重视业务拓展和工作创新。信贷、债券、上市、基金、票据、信托、租赁、保险计划等八仙过海各显神通的多渠道组合融资，正在改变重大建设项目过分依赖银行贷款的局面，直接融资比例稳步增长。与此同时，银行贷款规模也平稳增长，许多好项目银行都争着给贷款规模、主动给予授信额度或利率优惠。
1、债券融资发展迅速,未来仍有较大空间
债券是发达市场经济国家企业的主要直接融资工具，美国企业投资直接融资比例超过80%，主要是企业债券融资。我国企业投资中直接融资比例一直很低，以前不到12%。20以后，企业债券的直接融资功能逐步体现，最近五年由发改委管理的企业债券、由证监会管理的公司债、由人民银行管理的中期票据、短期融资券以及财政部管理的政府债券都得到较快发展。20债券市场年度发行总量增长迅速，全年发行数量6773只，发行量118749.8亿元，同比增长36.47%。债券市场托管总量继续平稳增长，全市场共托管11075只，余额356449.55亿元。
特别是今年以来，国家发改委接连印发《国家发改委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》等多个专项文件，并召开专题电视电话会议进行部署落实。财政部加大政府债券置换力度，证监会积极试点私募企业债，人民银行延长中期票据期限等等创新举措。国家有关部门的政策和管理创新，都围绕“稳增长，促投资”这一主题，只要有好的企业载体、好的项目，债券融资仍然是有效途径。因此，通过债券直接融资为重点项目建设提供资金保障仍然有较大空间。
2、产业投资基金等股权类投资已成为重点建设项目直接融资的重要手段
产业投资基金在国家试点期间就十分引人注目，天津渤海基金，四川绵阳基金以及我省的中银投资浙商产业投资基金都是在地方政府积极参与下轰轰烈烈地筹建。当前国家层面的产业投资基金正在紧锣密鼓推进之中，战略性新兴产业投资基金、丝绸之路基础设施投资基金、先进制造业投资基金等一批大规模、高层次的产业投资基金正在筹建。与此同时，国家支持地方发起设立产业投资基金，鼓励设立引导基金等方式支持其发展。这两年由地方政府主导发起的各类基金不但种类多，而且对地方发展影响较大，宣传或鼓动效果也十分明显。河南省已经获得国家发改委批复由河南投资集团筹备ppp发展投资基金，总规模1000亿元，成为第一只获得国家批复的ppp基金。山东省已经基本完成总规模500亿元的铁路投资基金募集。
当前，产业投资基金的设立也已经从早期试点期间的扶持产业发展促进产业结构调整升级转向各具针对性的基金品种，银行等金融机构纷纷利用表外资金等积极参与发起专业性或地方性产业投资基金。从我们走访中信建投等证券公司，以及与银行、大型国有投融资平台、资产(基金)管理公司座谈调研过程中了解的情况看，当前各方对于利用产业投资基金模式参与投融资的积极性很高，并且认为是一种可行的方式。投融资平台与金融机构联合设立基金，对投融资平台来说可以减少资本金出资比例，也就是花更少的钱做同样的事，可有效解决地方政府配套资本金出资问题;对金融机构而言，可以在日后投资项目的选择、投贷结合、债贷投组合、基金托管等等方面获得额外利益。因此，设立产业投资基金这种投融资方式正在被广泛应用。
3、ppp模式正在成为政府投资重点项目融资创新流行风尚
ppp模式被认为是重大建设项目融资的一个重要手段，国家和地方政府都在大力推行。去年底，财政部公布了首批30个ppp示范项目，总投资规模约1800亿元，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、医疗、体育等领域。目前，财政部又在组织申报第二批示范项目，预计总数为60个，估计各地上报的备选项目会超过1000个。
我省已推出70个省级层面鼓励社会投资的示范项目，总投资 3626亿元，其中已明确社会投资主体的推进类项目46个，总投资1006亿元，未明确社会投资主体的推介类项目24个，总投资2620亿元。地方重大项目建设采用ppp模式将会是未来一段时期的重要方式。
当前ppp模式在舆论方面声势浩大，但由于没有规范的指引，成为风尚容易，真正实施却存在不确定性。对于ppp模式，西方发达国家的实践还是十分谨慎的，既要考虑发展，也要考虑公平。涉及公共和私营部门共同投资的项目，也比较复杂。从调研情况看，私营部门或金融机构在认识上看好，但在实际参与的积极性方面还有待开发。
篇2：投融资计划书
投融资计划书
一、项目名称：XX大厦（以下称甲公司）
二、项目分析：
1、项目的基本情况：项目位于广州市XX路XX号，地处广州天河黄金商业中心区，建筑面积约为80000O，框架结构，框架已基本完工。由于开发商各种原因导致没有进行外墙装修和配套设施的安装，形成了“烂尾楼”。
2、项目的来历：此栋楼的原业主为“广州市XX集团”（乙公司），是经过广东省委、省政府介绍的项目。
3、资金投入：乙公司按目前的市值估价，大约资金已投入3-4亿；假如乙公司转让给甲公司继续开发，转让费用大约要13亿，如果继续进行外墙装修和设备的安装、宣传等，估计还要5个亿。
4、市场定位：目前，甲公司打算收购此栋物业作为打造广州市第一栋“金融超市大厦”，将华尔街的成功模式结合中国的实际，寻求将银行业务、证券业务、保险业务、担保业务、典当业务、风险投资业务、拍卖业务等不同金融性服务业在一栋大厦的“一站式”解决，同时吸引外国的金融机构进驻，作为广州市的对外的金融窗口。此项目现阶段已经得到了广东省委、省政府的大力支持，希望进一步得到政府的相关立项批文。
三、管理团队
甲公司，有一个经验丰富的管理团队，吸引了风险投资界大量风险投资专家的加盟，甲公司已经开展十几个部门，设有风险投资部、不动动产投资业务部、保险业务部、基金部等（含国际基金投资介绍）、（因暂不了解公司人员状况，无法罗列）。
四、资金状况
目前收购此栋大楼，乙公司已经开价人民币12.7亿，同时还有两个公司也正在和乙公司正在商谈过程，有意思购买；而甲公司目前的自有资金大约为人民币7亿左右，还无法用自有资金进行收购，还必须和向外融资10个亿以上。
五、融资方案的'设计
针对以上情况，甲公司将采取以下几种方式进行融资。
（一）融资方式：
1、甲公司与乙公司进一行商谈，摸清楚乙公司的各种情况，然后甲公司制作详细的商业计划书，吸引和乙公司合作开发，甲公司作为投资方，进行合作开发，盘活此栋楼“烂尾楼”。但必须按照甲公司的原市场定位进行开发、管理，股份可以各占50％，共同销售、经营此物业。
2、如果乙公司不想再合作开发，我们可以想法了解到目前想要开发此栋楼的两个竞争对手的情况，制作可行性报告和合作意向书，与竞争对手进行谈判，在谈判的过程中要注意方法和策略，进行共同合作开发，争取压低原业的楼价，做到三方共赢的局面，但市场定位不变，股份可以各占1/3，共同开发，共同经营、管理。
3、在前面的基础上，甲公司还必须制订详细的商业计划书，争取获得政府的支持，获得立项，然后在外面寻找合作伙伴，例如开发商、风投公司，进行项目商谈。
4、在装修阶段，可以把装修工程往外承包，让工程队带资进行装修；还可以委托给专业的销售公司销售，派出销售经理去接触各个金融公司，例如：银行、保险、证券、基金、投资、担保、拍卖行、典当行等相关行业领头企业，做好宣传和销售工作，吸引他们趁早购买物业，回笼资金。
（二）融资期限和成本
融资期限为中长期的融资，大约5-8年，融资金额大约为人民币10亿，融资的成本大约融资的5-8%。
（三）利润分析
经过市场调研和比较，此地段的甲级写字楼的售价大约在每平方25000元―35000元间，如果出售全部面积的80%，大约可以收回25个亿以上。利润可以达到8个亿，时间大约在2-3年。还有20%的物业可以用于出租，目前此地段的甲级写字楼的租价每平方是80―150元不等，是一个可观的收入。还有物业经营收入、广告收入等，总的利润是可观的，是值的投资的。（还没有深入调研，只是设想）
（四）风险分析
此栋楼如果能够联合开发，风险在于1、政府支持的力度大小；2、各个金融机构的接受和认可的程度；3、项目宣传的影响力；4、市场的变化等因素。要克服这些风险，最主要取得政府的大力支持，让政府介入争取立项，作为政府的一个形象工程来进行。
（五）退出机制
甲公司可以和投资公司签好退出条件，例如当5年后，投资公司可以选择收取多少回报后，连本带息退出，也可以选择继续合作经营，或是融资成功，取得房产证后，()把产权抵押给银行，归还投资公司的本息和应取得的利润。
六、从“XX大厦”的定位、销售和管理阶段
1、“XX大厦”从前期客户群的定位，功能厅的规划设计都要吸引外国的一些成功的经验，将华尔街的成功模式结合中国的实际，作出详细的规划、定位。
2、在销售阶段，要委托有销售商业写字楼的代理公司进行促销和宣传，快速回笼资金。
3、在管理阶段，可以聘请专业的物业管理公司进行管理，以“租带销”的模式取得最大的回报。
七、从实际的“XX大厦”和虚拟的“XX平台”相结合，整合社会各种资源，创立“甲公司”国内金融界第一品牌，把甲公司的发展推向更高的层次。
篇3：投融资计划书
一、项目企业摘要
创业计划书摘要，是全部计划书的核心之所在。
投资安排
拟建企业基本情况
其它需要着重说明的情况或数据（可以与下文重复，本概要将作为项目摘要由投资人浏览）
二、业务描述
企业的宗旨（200字左右） 主要发展战略目标和阶段目标
项目技术独特性（请与同类技术比较说明）
介绍投入研究开发的人员和资金计划及所要实现的目标，主要包括：
1、研究资金投入
2、研发人员情况
3、研发设备
4、研发产品的技术先进性及发展趋势
三、产品与服务
创业者必须将自己的产品或服务创意作一介绍。
主要有下列内容：
1、产品的名称、特征及性能用途;介绍企业的产品或服务及对客户的价值
2、产品的开发过程，同样的产品是否还没有在市场上出现？为什么？
3、产品处于生命周期的哪一段
4、产品的市场前景和竞争力如何
5、产品的技术改进和更新换代计划及成本，利润的来源及持续营利的商业模式 生产经营计划。
四、市场营销
介绍企业所针对的市场、营销战略、竞争环境、竞争优势与不足、主要对产品的销售金额、增长率和产品或服务所拥有的核心技术、拟投资的核心产品的总需求等，
目标市场，应解决以下问题：
1、你的细分市场是什么？ 2、你的目标顾客群是什么？
3、你的5年生产计划、收入和利润是多少？
4、你拥有多大的市场？你的目标市场份额为多大？
5、你的营销策略是什么？
行业分析，应该回答以下问题：
1、该行业发展程度如何？
2、现在发展动态如何？
3、该行业的总销售额有多少？总收入是多少？发展趋势怎样？
4、经济发展对该行业的影响程度如何？
5、政府是如何影响该行业的？
6、是什么因素决定它的发展？
7、竞争的本质是什么？你采取什么样的战略？
8、进入该行业的障碍是什么？
你将如何克服？ 竞争分析，要回答如下问题：
1、你的主要竞争对手？
2、你的竞争对手所占的市场份额和市场策略？
3、可能出现什么样的新发展？
4、你的核心技术（包括专利技术拥有情况，相关技术使用情况）和产品研发的进展情况和现实物质基础是什么？
5、你的策略是什么？
6、在竞争中你的发展、市场和地理位置的优势所在？
7、你能否承受、竞争所带来的压力？
8、产品的价格、性能、质量在市场竞争中所具备的优势？ 市场营销，你的市场影响策略应该说明以下问题：
1、营销机构和营销队伍
2、营销渠道的选择和营销网络的建设
3、广告策略和促销策略
4、价格策略
5、市场渗透与开拓计划
6、市场营销中意外情况的应急对策
五、管理团队
全面介绍公司管理团队情况，主要包括：
1、公司的管理机构，主要股东、董事、关键的雇员、薪金、股票期权、劳工协议、奖惩制度及各部门的构成等情况都要明晰的形式展示出来
2、要展示你公司管理团队的战斗力和独特性及与众不同的凝聚力和团结战斗精神 列出企业的关键人物（含创建者、董事、经理和主要雇员等） 关键人物之一企业共有多少全职员工（填数字） 企业共有多少兼职员工（填数字） 尚未有合适人选的关键职位？ 管理团队优势与不足之处？ 人才战略与激励制度？
外部支持：公司聘请的法律顾问、投资顾问、投发顾问、会计师事务所等中介机构名称。
六、财务预测
财务分析包括以下三方面的内容：
1、过去三年的历史数据，今后三年的发展预测，主要提供过去三年现金流量表、资产负债表、损益表、以及年度的财务总结报告书
2、投资计划：
（1） 预计的风险投资数额
（2） 风险企业未来的筹资资本结构如何安排
（3） 获取风险投资的抵押、担保条件
（4） 投资收益和再投资的安排
（5） 风险投资者投资后双方股权的比例安排
（6） 投资资金的收支安排及财务报告编制
（7） 投资者介入公司经营管理的程度
3、融资需求
创业所需要的资金额，团队出资情况，资金需求计划，为实现公司发展计划所需要的资金额，资金需求的时间性，资金用途（详细说明资金用途，并列表说明）
融资方案：公司所希望的'投资人及所占股份的说明，资金其他来源，如银行贷段等。 完成研发所需投入？ 达到盈亏平衡所需投入？ 达到盈亏平衡的时间？
项目实施的计划进度及相应的资金配置、进度表。 投资与收益简述本期风险投资的数额、退出策略、预计回报数额和时间表？
七、资本结构
目前资本结构表
本期资金到位后的资本结构表
请说明你们希望寻求什么样的投资者？（包括投资者对行业的了解，资金上、管理上的支持程度等）
八、投资者退出方式
股票上市：依照本创业计划的分析，对公司上市的可能性做出分析，对上市的前提条件做出说明
股权转让：投资商可以通过股权转让的方式收回投资
股权回购：依照本创业计划的分析，公司对实施股权回购计划应向投资者说明
利润分红：投资商可以通过公司利润分红达到收回投资的目的，按照本创业计划的分析，公司对实施股权利润分红计划应向投资者说明
九、风险分析
企业面临的风险及对策
详细说明项目实施过程中可能遇到的风险，提出有效的风险控制和防范手段，包括技术风险、市场风险、管理风险、财务风险及其他不可预见的风险
十、其它说明
您认为企业成功的关键因素是什么？
请说明为什么投资人应该投贵企业而不是别的企业？
关于项目承担团队的主要负责人或公司总经理详细的个人简历及证明人。
媒介关于产品的报道;公司产品的样品、图片及说明;有关公司及产品的其它资料。 创业计划书内容真实性承诺。
篇4：城市建设投融资体制改革初探
城市建设投融资体制改革初探
城市发展急需城市发展投资公司作为融资载体和平台,城市建设投融资需要转变观念,结合实际选择合适模式和类型.本文提出了城市建设投融资改革的思路与构想.
作 者：刘文俭 作者单位：中共青岛市委党校科研部 刊 名：现代城市研究 PKU英文刊名：MODERN URBAN RESEARCH 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F294 关键词：城市建设 城市发展 投融资体制篇5：投融资工作会议讲话稿
2.要加大审计力度。一是政策落实跟踪审计。围绕市委、市政府中心工作，跟踪监督政策落实情况，揭示和反映一些不作为、慢作为、乱作为问题，揭露和查处各种违背政策规定、有令不行、有禁不止等行为，当好政策落实的“监督员”。二是民生工程及各类专项资金审计。要结合社会建设和相关领域改革，加强社保、扶贫、保障性安居工程等重点民生资金项目审计。同时，结合我市实际，变事后监督为事中监督，加大对征地拆迁、环保技改、农村环境综合整治、两区建设等重点专项资金的审计力度。三是财政预算执行审计。紧盯公共资金管理使用，确保每一分钱都用在刀刃上，既不能让资金“趴在账上睡觉”，更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用，甚至被个人侵吞私分。四是政府投资审计。今年，我们谋划了60个城乡建设重点项目，计划投资111亿元，包括路桥、学校、医院等一批群众高度关注的重点工程。市审计局要严查项目建设中的违规审批、虚假招标、转包和违法分包工程、偷工减料、高估冒算、阴阳合同及套取骗取建设资金等问题，规范建设秩序。五是经济责任审计。坚持任中审计与离任审计相结合，加大任中审计和党政领导干部同步审计力度，推进部门和单位内部管理干部、村干部经济责任审计。
3.要加大整改力度。所有接受审计的部门、单位和企业要切实执行审计决定，落实审计结论，限期整改到位，特别是单位主要负责人要负起责任，通过整改，建立和完善内部控制和内部审计制度，不断改进工作。
4.要加大审计结果运用力度。要把审计反映的问题作为纪检监察机关、检察机关查处案件的线索，把审计结果作为组织部门使用、提拔干部的重要依据，树立审计的权威性。
(三)解决财政支出进度不快问题。上半年，实现财政支出14.02亿元，较上年同比增长8.5%，总量居阜阳市第六位、全省第51位。可以说，近年来我们的财政支出总量一直没上去，在全省处于落后的状态。主要原因为：一是项目进展慢，影响资金支付。如投资3443万元的20xx年土地整理项目，自20xx年开始实施，到现在已经四年了，还没有实施完，影响了资金的拨付，同时这些钱又是专项资金，只能专款专用，工程进度不快，钱就只能在账上趴着拨不下去。还有一些单位为争资金而编项目，不考虑项目的科学性，导致一些项目资金来了之后，实施不掉，如污水管网改造项目，截至目前，账上还有2195万元发挥不了作用。还有一些项目因为未能及时竣工验收决算影响资金拨付，如一些民生类项目，按照督查考核要求，当年完工投入使用，但主管部门不重视后期竣工决算，按建设合同约定的付款进度，由于无决算报告，30%以上建设资金无法支付。二是土地出让金挤占一般预算资金数量大，影响公共财政支出进度。上半年，一些急需从基金中支付的资金，如土地报批资金、征迁安置资金、贷款还本付息等，由于土地出让金收入不理想，从一般预算资金中垫付土地出让金支出1.7亿元，造成大量上级补助专项资金无法拨付。主要抓好以下几点：
1.要加快项目建设。进度慢是我们项目中建设存在的突出问题，我们的工程几乎没有能按时完工的。各业主单位要切实负起责任，片区指挥部要加强调研，根据形象进度，手续完备后，及时拨付资金。近期还要召开经济形势分析和项目建设推进会，到时还要作具体安排，今天不再展开。
2.要加快土地出让。今年以来，我们共出让土地1178.3亩，其中，工业1041亩，商业仅75.6亩。近期，房地产市场比较冷，我们一定要有清醒认识，越是这个时候，越要积极主动，市国土资源局要加大宣传推介力度，抓紧选择一批成熟地块挂出去，扭转被动局面。
3.要提高资金绩效。建立健全预算支出责任制度，明确考核指标，对同一部门通过不同预算分别安排的支出，都要纳入执行进度考核范围;对所属单位当年预算执行进度低于平均进度，且无正当理由的，核减该单位下一年项目预算;对预算执行不力的部门，采取通报、约谈等方式，推动部门查找原因，改进工作。
(四)解决组织收入进展不平衡问题。今年以来，我们的组织收入可以说是开局不利，后来通过加强调研，一直再撵进度，虽然上半年实现了时间过半、任务过半的目标，但分月来看，进展很不平衡。比如，2月份国地财三家完成组织收入1.18亿元，3月份1.08亿元，6月份2.9亿元，六月份当月比2月份、3月份的总和还多。造成进展不平衡的主要原因有：客观方面，如国家继续加大小微企业和创业、创新的税收减税等优惠政策的实施范围，影响企业所得税收入;田营产业园华鑫集团由于分设重组，厂房建设、环保挂牌整治停产，下游深加工企业极板电池行业行情不好，批零环节电池存量较大等，上半年仅实现收入1.73亿元,同期减收9003万元,直接影响了国税收入;政府对企业扶持方式的转变，企业观望思想较重。主观方面，如产业结构不合理，过分依赖再生铅产业，如果再生铅产业打喷嚏，全市财政就要跟着感冒;税务部门服务意识不强，嫌贫爱富的思想较浓，缺乏深入企业、深入一线征税的精神。主要抓好以下几点：
从市级层面来讲，要继续加强调研，及时发现解决组织收入中的困难和问题。针对主体税种共享小、来源单一的实际，进一步优化产业结构，改变主体税种税收对于再生资源产业的过度依赖，扶持一批小微企业做大做强。同时，要以增值税、城建税、契税、所得税为关注重点，积极培育税源，壮大税基。
从国地财层面来讲，对照全年目标任务和序时进度，做好服务和调度。服务就是主动为企业发展提供优质高效服务，增强企业发展信心;调度就是深入一线，加强指导，及时掌握每月组织收入工作的进展情况，分析存在的问题，并提出解决问题的办法和措施。
从乡镇街道、园区层面来讲，上半年，6个乡镇和3个园区未完成序时任务。下一步，各乡镇街道和园区管委会，尤其是上半年未完成序时进度的，要对照任务，查漏补缺，细化措施，做好组织收入工作，确保完成全年目标任务。
(五)解决部门上缴结余资金积极性不高问题。对盘活财政存量资金，有些部门不理解、不支持，认为已经拨付到位的资金就属于部门所有，在思想上存在抵触情绪，刚才于礼局长也讲到了这个问题。同时，由于结余资金多年不清理，界定结余资金难度大，有些单位思想上有畏难情绪。比如上半年，全市上缴国库的财政结转结余资金为1.47亿元，大部分都是市财政局各财政专户上缴的资金，预算单位上缴国库的资金不到1000万元，应该说，还有数额不小的资金在单位账户上趴着睡大觉，没有发挥任何作用。主要抓好以下几点：
1.要加快预算执行进度，减少当年结余资金。落实预算执行工作责任制，将支出责任分解到具体部门，对年初预算确定的项目，加快资金下达与拨付，对年初代编预算，及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作。
2.要加大预算统筹力度，压减历年结余资金。原则上，对连续结转一年以上仍未使用完的项目资金，一律收回本级财政预算统筹安排。
3.要加大结余资金盘活再利用。通过取消、撤并、调整等方式，加大对结余资金的清理整合力度，确保沉淀资金“再利用”。
(六)解决工程类民生项目推进不快问题。上半年过去了，农村敬老院建设和公共租赁住房保障两个项目还没有开工，社会养老服务体系建设项目、文化类电影放映项目低于序时进度，特别是公共租赁住房保障项目，调研的时候，都找不到是谁确定的，开工慢的原因还是项目谋划不实。主要抓好以下几点：
一要明确要求。在确保工程质量的前提下，加快工程实施进度，确保所有工程类项目10月份基本完工，11月份完成竣工验收，力争提前完成全年建设任务;打卡发放类项目按序时进度发放。
二要压实责任。各项目单位主要负责人为第一责任人，要亲自抓，分管负责人具体抓，承办股室全力抓，按照民生工程职责任务和时间节点要求，确保不低于序时进度。
三要强化督查。前段时间，刘博市长专门召开了协调会，下一步，市民生办和项目实施单位要经常深入现场，及时发现解决工程建设中的问题。市督查考核局要加强督查，对连续两个月进展缓慢的项目单位，发放三色督查交办单，确保按期完成建设任务。
(七)解决金融服务经济发展能力不强问题。从市级层面看，截至6月底，全市金融机构各项存款余额180.6亿元，贷款余额77.6亿元。从这两个数字至少可以看出两个方面的问题：一个是我们的贷款远远低于存款，相差103亿元，这说明在我们发展资金困难的情况下，还向外地贡献出了103亿元，帮助别人发展;另一个是我们一直说年收购废旧电瓶45万吨，年加工再生铅33万吨，占到全国市场份额的将近1/3;年回收再生塑料180万吨，加工120万吨以上;年回收加工废旧铜铝25万吨，这么多的资源产生的资金流，远不止180.6亿元吧，但是钱并不在界首，到底去哪了?说明我们的很多企业并不在本地开户。从金融机构层面看，部分银行信贷投放积极性不高，信贷投放严重不均衡，如上半年，全市新增贷款累计投放9.86亿元，其中，农商行一家投放了7.68亿元，占全市各项贷款增长的比例达77.9%，超过了四分之三。部分银行吸收我市资金上存到上级行，只存不贷或少贷现象突出，如上半年，工行各项存款达17.8亿，新增存款7195万元，新增贷款为-217万元，新增存贷比为-3.02%;农行各项存款达25.5亿，新增存款3.6亿，新增贷款只有2397万元，新增存贷比为6.6%。同样，徽行新增贷款也为负数，达-6845万元，但其开展的委托贷款和承兑汇票两项表外业务达1.8亿元，虽然不计入新增贷款范围，但也支持了我们的企业发展。
年初，我们确定的目标是确保新增贷款20亿元以上、余额存贷比达50%以上、新增存贷比达65%以上，目前来看，压力依然不小。下半年，要充分用好市财政设立的5000万元扶持金融改革创新专项资金，解决金融机构服务经济发展能力不强的问题。主要抓好以下几点：
一要强化采集成果评价与运用。目前，全市信用信息录入率达97%，已接近尾声，可以说，前期我们一直走在阜阳市前列，但这只是前期，真正加强采集成果评价与运用，才是最终目的。市金融办、各金融机构要通过开展评比，在今年8月底前，先转化运用一批，要在每个乡镇街道选择不少于10名信用较好的群众，全市不少于200名群众，简化程序，不需要办理任何手续，在一定额度内，直接放款，这是第一批，以后再逐步扩大，以此带动其他群众守信，在全市营造浓厚的守信氛围。
二要加快金融机构发展。首先，大力支持地方法人金融机构做大做强。从刚才通报的数据可以看出，农商行比年初新增存款7.5亿元、新增贷款7.67亿元，新增存贷比达102.1%;中银富登村镇银行比年初新增存款4367万元、新增贷款5704万元，新增存贷比达130.6%。光吸储，不放贷，这样的银行政府如何支持，又支持你干什么。今天给大家强调一下，下一步对公调存就以你对经济社会发展的贡献为主要依据，如果没有贡献，不打招呼就给你调走了。同时，对农商行、中银富登村镇银行等地方法人金融机构，要旗帜鲜明地支持做大做强，推进农商行有序增资扩股，使资本金提高至5亿元以上，监管评级达二级以上。其次，要加强农村金融服务体系建设。改善农村金融服务，今年要在139个村(居)全面建成金融服务室(站)，实现ATM机、自动取款机覆盖所有行政村，打通金融服务的最后一公里。
三要鼓励金融服务创新。健全农业金融保险制度，提标扩面，增加保单质押贷款额度。探索建立土地信托等新型融资方式，做大保证保险贷款、增信贷等新产品贷款规模。引导工商企业、新型农业经营主体进行股份化改制，规范法人治理结构，建立健全现代财务制度。开展合作社资金互助合作试点，加大财政资金扶持力度，完善农业投资公司运行机制，引导鼓励各类金融机构增加“三农”信贷投放。开展“银政担”合作，把担保系数放大至3.5倍，积极防控代偿风险。
(八)解决融资工作进展不快问题。主要存在以下问题：
1.平台公司建设方面：一是经营管理体制不健全，如市商投公司虽然建立了法人治理结构，但未并没有真正发挥应有作用。二是与主管部门混同一体，职能职责含混不清，如市农投公司发展思路不清晰，职能定位不明确。三是资产整合进度慢，只有思路，没有行动，如市绿博园林公司，虽经多次调度，资产整合进展依然较慢，影响了下一步融资工作谋划;再如市益民公司、市华锐土地开发公司资产整合和融资进度基本为零。四是资本不足，连注册资本金都没有实质性的注资，更谈不上资本运作，如市商投公司，成立快两年了，到现在公司资产还没有完整的梳理出来，更别谈资产整合和融资了，同时职能定位也不清楚。
2.融资理念拓展方面：一是局限于政策性银行、商业银行等间接性融资渠道，缺乏敏锐性和先知先觉，不敢尝试，或者说没有信心尝试发行企业债，直接向资本市场融资的方式，没有形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理的融资结构。二是对金融机构新产品的信息不掌握，不熟悉，对融资新工具，如基金、信托、组合债券、股权合作的应用方式不了解，融资理念滞后，导致融资工作进展慢，只是蜻蜓点水，浅尝辄止，融资效果差。
3.融资项目推进方面：一是有些已完成的融资与项目不匹配，资金进来了，项目不能按序时进度完成，导致资金闲置，我们还要支付利息，无形中增加了综合成本，如安居苑安置区项目向徽行融资8000万元，地方配套5500万元，一年了，账上还有1个多亿用不了，资金也不能用作其他项目。二是有些项目进度快，但融资对接一直没有结果，存在项目等资金的现象，如市政道路工程项目、有色金属大市场项目等，到现在没有确定资金筹集对象。三是在谈融资项目，要么项目前期包装不符合金融机构要求，项目对接问题多，更改程序繁杂，影响融资进度;要么项目的融资只有对接，没有实质性的效果，只停留在意向阶段，如市城乡建设公司顺河路安置区项目，一会是国开行政策性贷款对接，一会是市农行棚户区改造贷款对接，都半年了，一直是意向对接，没有落实到具体操作。四是有些融资项目谋划不实、不细，项目选择缺乏科学论证，存在盲目编项目、突击编项目、闭门编项目、外行编项目现象，认为只要能融资，就不管项目建设的科学性，或者认为项目是主管部门的事情，忽略了项目建设的经济效益和社会效益。
4.融资工作作风方面：一是不主动。如在与金融机构对接过程中不积极，缺乏跑和盯的精神，坐等思想严重。二是不专业。比如我们的人员与金融机构对接的时候，扭扭捏捏，老想往后缩，不敢说，不敢讲，搞得像新媳妇怕见人一样，其实并不是害羞，是因为业务不熟，不专业，心里没底气;要么敢说敢讲，但都是东拉西扯，说外行话，谈不到融资的关键点上。再如，眼睛老盯着银行贷款，缺乏对政策性、支持性资金的了解，以及争取这些资金的方法和技巧，导致对这部分资金和政策视而不见，或看见却不知如何争取和应用。三是不细致。对项目融资对接没有一个科学合理的计划，融资谈到哪是哪，对项目本身进度不去了解，融资与项目脱钩，对接信息不畅，导致融资问题增多。如市益民公司，成立半年了，对医疗资产整合的意义，采取哪些措施，自己都说不清道不明，更没有项目融资谋划，出现这些问题的核心，还是我们的作风不够扎实造成的。主要抓好以下几点：
1.做好资源、资产、资金、资本运作。要统筹好资源、资产、资金和资本，形成合力，必须发挥项目的纽带作用。
一要整合资源。所谓资源，既有城市空间资源，又有地上地下资源。分开来说，要经营好城市资源，如土地、停车场、城市公墓等有收益性的项目;经营好园区资源，如工业孵化器、有上市潜力的企业等;经营好农业资源，如农发项目工程、农业基础设施、供销社、农业专业合作社、现代农业项目等;经营好医疗卫生资源，如公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等;经营好现代服务业资源，如大型商场、酒店、市场等。以上资源要全面梳理，分类整合，充分挖掘使用效益，提升资源使用价值。
二要包装资产。依托平台公司，发挥国有资产的最大效益，实现增值保值。要将资产打包注入，分类整合，应包尽包，能装尽装，实现收益最大化。如市创新投资公司下属的城市资产运营公司，要全面整合城市优质资产，将城市经营性门面房、城市空间广告发布权、停车场、体育场、一馆三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要将园区基础设施及管网、标准化厂房、企业国有资产等注入公司。市城乡建设公司要将安置房、直管公房、公租房、廉租房、城乡基础设施等全部注入公司。市农投公司要将投入的现代农业基础设施、农发工程项目，以及财政投资建设的乡镇水厂、农场、仓库等全部整合注入公司。市绿博园林公司要将绿化用地、公园、园林苗圃、河道景观、育苗基地、林场等分类装入公司。市商投公司要将商业服务设施、物资大楼、城市综合大市场、现代服务业等商业性的服务资源全部整合注入公司。市益民公司要将公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等稳步整合注入。通过资产注入，做大做实平台资产规模，提升综合实力。
三要融通资金。要充分发挥平台公司的潜力，集中才智，集合资源，最大规模的开展全方位融资，多渠道筹集资金，以最低的成本融入资金。融资是根本，资金使用是关键，要发挥最大效能，提高融入资金与项目建设的匹配度，最快速度使用资金，降低资金使用的综合成本，发挥资金最大效益。同时，要强化债务管理理念，坚持“有所为，有所不为”，对金融机构要讲最佳信用，对项目本身还款来源，做到心中有数，借的着，用的好，还的起，以最低风险，建立合理的“借用还”良性债务体系。
四要做实资本。做好平台建设，资源整合是先导，融通资金是结果，包装资产是方式，最关键的还是资本运作，平台公司综合实力的强弱，看的是资本质量的高低，只有资本集聚到一定的规模才能发挥最大效益，实现平台公司自身经营性收入和现金流全覆盖，才能提升自身经营和融资能力。所以，各平台公司一定要做实资本，规范化、市场化、实体化运营。
2.做好融资工作与投资、财政、金融和招商引资工作的统筹。
一要与投资工作相统筹。要实现融资项目对投资项目的全覆盖，以平台公司为载体，做好融资工作与投资项目谋划结合，围绕项目开展融资。按照金融机构、PPP模式要求，针对性谋划包装项目。
二要与财政工作相统筹。市财政不能仅仅定位于资金的管理职能，要树立“大财政”的理念，发挥财政综合性服务功能，全力支持资平台公司建设。统筹使用财政资金与融入资金，建立“大资金池”，集聚资金规模，加强调度，提高使用效率，实现融资与财政的相互支撑。
三要与金融工作相统筹。要将财政与融资工作结合起来，统筹调度，建立金融机构定期考评和动态调存机制，评出优劣、贡献高低的金融机构，提高金融机构存贷比，督促金融机构发挥主动性，发挥金融机构服务当地经济发展的积极作用。
四要与招商引资工作相统筹。各平台公司要拓宽项目谋划思路，通过招商方式、PPP模式、股权基金、信托、融资租赁、资产管理计划、发行债券等方式，解决建设资金不足问题。如市工投公司要加快推进标准化厂房建设，为承接招商项目建好载体;要多渠道筹集资金，继续推进“统借统还”融资、发行中小企业集合债券、建立产业发展基金，解决招商企业融资难问题。市商投公司要立足于支持第三产业发展，投资现代服务型商业项目和优质工业企业项目。市益民公司要依托有利资源，以参股和合作的模式，投资民营医院，统筹全市医疗卫生资源，缓解医疗卫生资金压力，解决医疗卫生发展资金，提升统筹调控能力。
3.强化对平台公司建设、融资项目推进、金融机构对接、融资渠道创新的调度。
平台公司建设重点调度方面：要加强平台公司日常调度，重点对平台资产整合，项目融资所需资产规模，加强调度。全面了解公司资产现状，尤其是对经营性资产如何实现现金流，如何实现资产收益，如何做靓财务报表等，进行有效分析，为平台发展和融资工作打好基础、铺好路。
融资项目推进重点调度方面：提高融资项目入库率，实现对全市投资项目的全覆盖，在做好项目包装的同时，对同类融资项目打包整合，协调推进各融资项目，既提高项目质量，也要提高融资项目进速，实现融资与项目同步推进。
金融机构对接重点调度方面：要实时加强对金融产品研究和融资项目业务对接，融资不能局限于传统融资，要充分了解金融机构产品类型，金融工具，信贷政策，提高融资对接的针对性。同时，加强与证券、基金等方面的合作，针对不同发展阶段的特点，量身打造综合性融资方案。要加强融资成本分析，合理控制综合成本，做大融资规模。
融资渠道创新重点调度方面：当前，政府融资渠道逐步规范，债务管理日趋严格，我们在利用好间接融资的同时，要积极开拓直接融资渠道和其他多融资渠道的创新，如建立产业发展基金，发行企业债，挂牌上新三板、新四板等，降低融资成本。要全方位开展融资，多渠道筹集资金，推行PPP项目融资，对一些准公益性项目，可采取PPP等方式，吸引社会资金直接投资。
三、加强组织领导，确保财税金融暨投融资工作的实效性
各单位要把践行“三严三实”的要求，与做好当前财税金融和投融资工作结合起来，以严的标准、实的要求，推动财税金融和投融资工作快速开展。
(一)要加强领导。各单位“一把手”要把财税金融和投融资工作时刻抓在手上，亲自协调解决工作开展中遇到的困难和问题，确保顺利推进。同时，对今年财税收入和融资任务，要坚定信心，确保财税收入按进度均衡入库，确保目标任务圆满完成。
(二)要协同配合。各单位要树立大局意识，形成抓好财税金融和投融资工作的整体合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，为市委、市政府决策当好参谋。税务部门要建立健全工作责任制，到基层、到企业、到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库。各金融机构在加大投放力度的同时，配合财税部门，实现收入及时、快捷入库，确保全市财税金融和投融资工作健康协调发展。
(三)要转变作风。以践行“三严三实”要求为契机，始终把作风建设摆在重要位置，努力提高干部队伍素质。加强干部队伍思想建设、作风建设、廉政建设，提高工作效率，努力打造一支业务精通、作风优良、清正廉洁的财税金融和投融资干部队伍。
同志们，全年时间已经过半，希望大家在下半年的时间里，振奋精神，迎难而上，以更有力的举措、更扎实的作风，全面完成财税金融和投融资工作各项目标任务，为实现“皖北居先进，全省进一流”的战略目标，重振界首雄风作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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篇6：投融资工作会议讲话稿
今天的会议是一次全省投资工作的分析会、动员会、鼓劲会。大家谈得都很好，有的不乏真知灼见。我们将对大家提出的意见和建议进行梳理汇总、认真研究，并形成有关政策措施，为省委、省政府提供决策参考。下面我就投资面临的形势和今后工作谈如下意见：
一、投资形势严峻
今年以来，固定资产投资呈现出高开低走的态势，虽然增速仍处在年初预期目标范围，但压力增大。1-7月，全省固定资产投资完成7852.4亿元，同比增长26%，增速分别比1-6月、去年同期下降0.9和1.6个百分点，高于全国5.9个百分点，居全国12位，位次与上月持平，居西部第8位，位次比上月下降1位。投资增速回落，主要有以下几个方面的原因：
1、天气因素对项目施工和投资增长影响较大。今年入汛以来，我省出现了多次大范围强降雨天气和洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，部分建设项目因灾停工或受损，成为影响本月投资下降最直接的原因。特别是延安、榆林受影响较大，暴雨灾害使处在建设黄金期的项目施工受阻、进度放缓、投资完成量减少。1-7月，延安、榆林投资增长25.1%、17.1%，分别比1-6月下降3.3和10.9个百分点。
2、国有控股下降明显，民间投资增速放缓。国有控股投资4131.42亿元，增长19.6%，增速比去年同期下降6.7个百分点。民间投资继续保持较快增长，但经过两年多的高速增长，今年以来增速逐月放缓。1-7月民间投资完成3536.33亿元，同比增长30.5%，增速比1-6月下降2.2个百分点，比去年同期下降0.7个百分点;民间投资占固定资产投资比重由1-6月46%下降为45%。
3、第二产业投资增速回落明显。第二产业投资完成2928.03亿元，同比增长21.4%，增速比1-6月下降0.1个百分点，比去年同期下降9.1个百分点。第二产业投资增速回落，主要受制造业、建筑业投资增速下降影响。其中，制造业因市场低迷、需求不足、订单下降，加之原材料采购成本加大，企业对经济增长信心不足、投资意愿减弱，特别是榆林煤化工项目业主处于等待观望的状态。1-7月制造业投资增长22.5%，增速比1-6月下降1.4个百分点，比去年同期下降8.7个百分点;建筑业投资增长-17.3%，增速比去年同期下降107.9个百分点。
4、在建、新开工项目增长明显放缓。今年以来，因企业信心不足、工业项目增速回落影响，施工项目、新开工项目增速逐月回落。1-7月，全省施工项目11700个，同比增长10.7%，增速比1-6月下降3.1个百分点，比去年同期下降8.9个百分点。其中，新开工项目6424个，同比增长10%，增速比1-6月下降4.8个百分点，比去年同期下降28.7个百分点。
5、到位资金总体依然偏紧。今年以来，建设资金实际到位情况总体不理想，资金保障度不足。1-7月，本年实际到位资金9757.75亿元，同比增长14.2%，增速比1-6月下降5.8个百分点，比去年同期下降4个百分点。其中，因中央投资计划下达进度放缓，省级政府投资下达较慢，国家预算内资金同比下降24.5%;尤其是受经济下行压力加大、产品销售不畅、企业投资信心不足等因素影响，投资主体地位的企业自筹资金明显回落，1-7月自筹资金同比增长16.8%，增速比1-6月、去年同期分别下降5.8和4个百分点。
二、保持投资平稳增长措施
为保持投资平稳增长，确保完成全年1.6万亿元、增长25%以上的目标任务，当前和今年后几个月要重点抓好以下工作：
1、完成全年投资考核目标任务不动摇。越是困难的时候越要增强信心，越是困难的时候越要主动寻找机遇。希望各市区、各部门要进一步坚定信心、提振精神、挖掘潜力、克难攻坚、咬定考核目标不放松、下大力气狠抓投资项目各项工作的落实，全力以赴确保完成全年投资目标任务。
2、全力以赴谋划一批项目。以高新技术、先进制造、能源化工、交通设施、航空物流等为重点，集聚智慧，集成合力，谋划引进一批高端化、大型化、高质化项目，重点推进韩国现代汽车、韩国产业园、比奇豪客航空项目、空港新城临空物流园区等重大项目，力争取得突破性进展。按照中央投资方向、省政府确定的重点任务，超前开展项目评估、勘查、设计等前期工作，积极完善立项、规划、土地、环保、节能等前期手续，尽快完成20xx年中央预算内投资计划、省级专项投资计划编报工作。
3、争取批复一批项目。紧紧抓住国家推进职能转变、行政审批制度改革的时机，加强跟踪衔接，积极完善项目要件，年内争取国家批复西安火车站改扩建、黄陵至延安高速、安康机场、神华陶氏煤炭资源综合利用项目、金鸡滩煤矿等重大项目，加快推进引汉济渭、渭河防洪、汉江防洪等项目审批进程，争取再向国家申报蒙西至华中铁路等一批重大项目。
4、集中开工一批项目。8月、9月全省要掀起重大项目开工的高潮。协助项目单位尽快完善项目前期手续，落实土地、资金等保障条件，抓紧做好设计、招投标、施工力量进场等准备工作，推动西安北客站至机场铁路、西咸北环线高速、延安机场、神华陶氏煤炭资源综合利用等项目主体工程实质性开工建设，推动阳安铁路复线、延安子长县精细化工园、眉县煤炭物流中心等计划新开工重点项目必须于9月底前开工建设，争取渭南至玉山高速、铜川至旬邑高速、蒲城至白水高速、华电榆横煤制芳烃工业化示范、锦界电厂三期、榆林隆源200MW光伏发电、陕西铁路投资集团麟游招贤物流中心等符合条件的前期项目年内提前开工建设。
全面梳理排查20xx年及以前年度安排的中省预算投资项目，对未开工的项目，组织专门力量，督促有关市县政府和项目单位明确领导责任，制定开工措施，落实建设条件，必须于9月底前全部开工建设。加快下达20xx年中省预算投资计划和预算，督促市县政府和项目单位及时落实到位配套资金，统筹组织施工力量，确保20xx年中央投资项目年底前全部开工建设。有力有序推进水灾恢复重建工作，全面开工城乡住房、基础设施、公共服务设施等重建项目。
5、狠抓在建项目建设进度。千方百计克服降雨天气和洪涝灾害影响，加强组织调度，加大服务力度，协调项目单位加快建设进度，争取完成更多的实物工作量。加快延志吴高速、榆佳高速、西宝客专、西平铁路等交通项目建设，力争全省高速公路通车里程达到4300公里，新增铁路里程550公里。加快实施引汉济渭、渭河治理、汉江治理等重大水利工程，积极推进榆林王圪堵、延安南沟门、咸阳亭口、西安李家河等重点水源工程，全面推进农村饮水安全、大中型灌区更新改造等民生水利工程。稳步推进延长靖边煤油气综合利用等能源化工项目，建成小纪汗煤矿、黄陵煤矸石发电厂、大唐新能源安塞王家湾风电等项目，争取全年新增煤炭产能万吨/年、火电装机192万千瓦、原油产能150万吨、天然气产能50 亿立方米。全力推进三星电子存储芯片项目建设，加快软件新城、西咸新区信息产业园、中国电科电子信息产业园等项目建设，促进电子信息产业集聚发展。加快推进西北妇女儿童医院、中西部高校基础能力建设等民生项目建设，争取尽早建成投运。
6、进一步激发民间投资活力。通过相互参股、控股和资产收购等方式，引导民营企业参与省、市国有企业的改制重组，逐步将省属、市属国有企业中的民间资本比例提高到10%以上。支持民营企业进入金融、交通、能源、战略性新兴产业等领域，研究制定民间资本有效进入支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路等领域的途径和办法，加快推进民营银行设立工作。
7、加快政府投资下达进度。积极做好项目衔接、计划对接，确保中央投资计划做到随到随转随分解下达，争取8月底前全部下达完毕，省级专项资金9月底前下达完毕，确保重大工程和关键领域项目顺利实施。
8、努力扩大社会融资规模。深入推进“双推双增”融资工程，组织实施金融服务提质增效工程，力争全年社会融资规模超过4500亿元。支持银行等金融机构加强与总部的对接、衔接，更多地争取信贷规模，保证货币信贷传导机制通畅、贷款及时投放，争取全年新增信贷2700亿元。三季度召开重点项目融资对接会，加强金融机构与项目单位的对接，优先保证在建续建项目的贷款需求。积极推进陕煤化工、天河防务等企业上市融资。大力推进企业债券、中期票据、短期融资券、中小企业私募债等发行工作，争取陕煤保障房债券、西安市保障房集合债、交建集团、黄河矿业等企业债券尽快发行，力争全年各类债券融资600亿元以上。积极引进保险资金、社保资金投资基础设施、产业项目。规范发展股权投资基金，争取年内设立高技术服务、新材料、节能环保3支创业投资基金。
9、全力办好重大招商活动。加强各部门、各地区的组织协调，在积极做好民企进陕、央企进陕项目落地的同时，以现代农业、战略性新兴产业、先进制造、生产性服务业、市政设施建设为重点，提前做好项目征集、筛选等准备工作，合力推进名企进陕发展、陕粤港澳合作周等重大招商引资活动，完善项目落地协调机制，争取全年引进内资超过4000亿元、外资37亿美元。
10、深化投资体制改革。取消和下放投资项目审批权限，对实行审批制的政府投资项目，除国家有明确规定外，省政府投资主管部门只审批单个项目中省投资1000万元以上且超过总投资50%的项目，以及跨市(区)、跨流域、对全省经济社会发展有重大影响的项目;对实行核准制的企业投资项目，取消18项核准事项，其他核准事项中国家明确由地方政府投资主管部门核准的项目，全部下放到市级投资主管部门;对实行备案制的企业投资项目，除跨市(区)、影响重大的项目，全部下放到市县投资主管部门。修订企业投资项目核准目录，修订出台企业投资项目核准、备案管理办法。
11、加强项目管理和监督检查。全面贯彻落实《陕西省重点项目推进办法》。加快推进投资项目的信息化、规范化、高效化管理，启动投资项目管理信息系统建设，加强中央投资项目、省级政府投资项目、省级重点项目的统计、监测、分析，逐步建立政府投资项目审批、企业投资项目核准和备案的网络平台，增强宏观调控的主动性和前瞻性。9月份，将集中组织开展重点项目、中省政府投资项目全面督查。一是省上由省发改委稽察办牵头，从委内相关处室抽调人员，组成项目稽察督查小组，分赴各市区对中央投资项目和省级重点项目开展全面督查，会后请稽察办尽快提出具体督查工作方案。二是各市发改委要对本市重点项目及中央投资项目组织自查，10月10日前上报去年和今年中央投资项目进展情况，对20xx年以前年度没有开工的中央投资项目要逐项目查找原因，提出整改措施，争取9月底前全部开工。对经过督促仍不能开工的要及时坚决调整投资计划。
12、建立奖惩通报机制。一是奖。今后对投资项目策划、数据信息报送、完成投资任务好的市区，每年在安排重大项目前期费时给予奖励，在申请中省投资补助资金时给予倾斜，今后不再搞普惠;二是惩。对于投资任务完不成的、中央投资项目长期不能开工、数据信息报送不及时的，将减少申请中央补助投资的项目，减少安排省级配套和专项资金支持。三是从本月起，省发改委将对各市(区)投资完成进度进行排名通报，以推动项目建设和加快投资进度。
篇7：投融资工作会议讲话稿
今天上午，区委、区政府召开全区投融资工作座谈会，通报情况，交流想法，拓展思路，增进友情，效果非常好。刚才，在讲话中强调，要“立足三个思考，强化三种意识，创新三大举措”，这是郎书记多年来在一线工作经验的结晶，立足点高，针对性强，对做好政府投融资工作具有重要的指导意义，大家要抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一是更新观念，进一步重视政府投融资工作。发展是硬道理，金融是现代经济发展的命脉、核心与血液。当前我区正处于加速发展的关键时期，很多项目的快速推进需要大量的资金支持。向山棚户区改造、土地先行复垦、工矿废弃地整理、新农村建设等项目都符合金融重点支持的对象，其中：向山镇棚户区改造项目是国家发改委审批项目;向山镇是全市工矿废弃地整理的重点，新农村建设安置也相对集中;雨山经济开发区前年已评为省级经济技术开发区，去年总体规划已获市政府批准，东部新材料产业园基本框架已拉开，其土地征迁、道路建设、标准化厂房建设中，融资要作为重点;最近全市强力推进的8个危旧房、城中村改造项目中，其中有2个在雨山区，一是东湖公园西北角项目，该项目占地800多亩、需拆迁600多户;二是白帆冷饮厂项目，该项目占地90亩，预计拆迁成本近6亿元，这两个项目作为靓马公司8个项目中，重点启动的项目。这些项目的启动建设，需要进一步吸纳各种资金，需要进一步重视政府投融资工作，助推项目建设。
二是量力而行，做好风险管控工作。全区各融资平台对融资规模，承载能力，偿还方案，要做到底数清、意图明。区财政部门要加强监管，各融资平台要对债务进行精细化管理，确保金融资金安全，更要确保财政安全，这不仅是对各金融机构负责，也是对全区人民负责。
三是体制机制要创新。区财政局作为全区融资牵头部门，要切实发挥应有职能作用，创新体制，规范制度，强化力量，认真谋划，制定切实可行的操作方案。现有区城投集团下属5家公司怎样整合，资产怎样利用，也要有思路，制定具体方案。
四是紧抓与各金融机构正在商谈推进融资项目的落实，尽早发挥作用。与会金融机构与政府投资都有直接联系，目前正在操作的项目，请各金融机构抓紧落实，加快推进。雨山区所融资金都是用于危旧改、征迁拆迁等项目，都有明确的还款资金来源，请各金融机构放心。
五是对区中小企业融资，20xx年银政企对接要有新成效。区财政局、发改委与各金融机构要分类别、分不同对象和不同产品加强与中小企业对接，切实帮助中小企业解决融资难问题，确保银政企对接新年要有新成效。
六是根据市相关会议要求，区财政局要会同城投公司等融资单位对区已发生的基金融资项目，全面梳理，下周三前报市金融办;今后新的基金融资项目，要及时向市金融办报告，得到批准后方可实施有效。
篇8：投融资工作会议讲话稿
同志们：
今天我们召开这次会议的主要目的，就是认真总结今年上半年全市财税金融和投融资工作所取得的成绩，查摆问题和差距，进一步梳理思路，理清下半年财税金融和投融资工作的重点和举措，谋划明年工作，自我加压，狠抓落实，推动各项工作再上新台阶。会前，市财政局、金融办等单位利用了近两个月的时间，精心准备，印发了通报和文件汇编，其中，文件汇编包括基础知识问答及上级和我市财税金融等政策。今天，会东书记亲临会场，主持会议，这充分说明市委、市政府对这次会议的重视，以及抓好这几项工作的重要性。会前，市委会和市政府常务会分别专门听取了会议筹备情况的汇报，并就相关事宜进行了安排。总的来说，召开这次会议主要有以下三个目的：
一是开一次培训会。会前发到大家手里的文件汇编，就是针对大家在工作开展中，思想上存在的困惑，以及业务上存在的误区，进行的专门解答，希望大家会后认真学习，真正起到学习培训提升的效果。
二是开一次动员会。刚才，刘博市长对20xx年预算编制和三年滚动预算编制工作进行了全面部署，今天这次会议就是动员大家认真谋划，及早启动。
三是开一次推进会。按照全年目标任务，对低于序时进度的，要查漏补缺，进一步强化措施，加快推进;对完成序时进度的，要继续保持，避免本来起个大早，结果天黑才到的现象发生。
刚才，刘博市长作了财税工作报告，善勇市长作了金融及投融资工作报告，学民书记宣读了表彰通报，市教育局、地税局、农商行分别从不同角度作了典型发言。等会，会东书记还要就相关工作进行重点安排，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，激发财税金融暨投融资工作的积极性
今年以来，我们不断转变思路，创新举措，上半年，实现财政收入11.1亿元，同比增长23%;财政支出14.02亿元，增长8.5%;金融机构存款余额180.6亿元、贷款余额77.6亿元，新增存贷比50.6%，新增存贷比居阜阳第二位。总的来说，我们上半年的亮点做法，可以概括为“三个突出”：
(一)突出预算行为的原则性，提高了预算刚性约束
1.预算编制方面：一是坚持先有工作谋划后有预算。坚持人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目的原则，确保每笔资金都细化到具体项目，倒逼部门谋划工作，把编制预算的过程变成谋划工作、梳理思路的过程。比如往年我们的农业资金都比较分散，去年通过整合，分为现代农业配套、土地流转专项和日常运转三类，统筹使用，实现了集中财力、统筹调度、改进工作的目的。二是打造阳光预算。实行“三上三下”编制程序，市几套班子领导和分管领导听取分管部门预算，同时邀请党代表、人大代表、政协委员参与预算审查，在政府网站公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，提升预算公开的透明度。
2.预算执行方面：一是加快执行进度。将预算支出按序时进度支付，项目支出按实施进度安排，同时根据实际政策和下达任务，对上半年未启动的项目，及时调减预算。如乡镇公办幼儿园、农村清洁工程、公共文化服务信息建设等民生工程项目，因政策任务调整，集中核减配套资金520万元。二是严控预算追加。深入推进国库集中支付和公务卡改革，减少单位实有帐户结余，增加国库可调度资金。遵照“先有预算、后有支出”的原则，维护预算执行的严肃性，将“追加一年，一年追加”变为“预算一年，一年预算”。
3.预算绩效管理方面：一是强化绩效跟踪。建立事前、事中、事后一体化预算管理绩效考核机制，改变过去“重分配轻监管、重投入轻绩效”现象。在编制部门预算时，要求部门同步编报项目绩效方案，并进行论证，做到绩效考核事前介入。二是注重结果应用。对已完成的项目，开展自评和复评，将绩效评价结果与下年度预算安排相结合，对连续两年出现执行偏差较大或资金使用效益不明显的部门，核减其预算，做到“花钱要有效、无效必问责”。
(二)突出支出管理规范性，提高了财政资金使用效益
1.强化资金支出制度的约束性。健全财政资金管理制度体系，制定涉农、社会保障、政府采购、盘活财政存量等管理办法，解决资金支出不规范问题。建立财经领导小组集体议事制度，对因政策调整、突发事件等原因未纳入预算的资金，统一提交财经领导小组会议集体研究。
2.强化资金统筹使用的灵活性。一是强化预算资金整合。将相同类型资金进行整合，发挥拳头效应。如整合节能减排、人才引进等资金，设立科技创新专项资金8000万元，激发企业科技创新活力。整合秸秆禁烧、“三线三边”治理、环卫等资金，设立城乡环境综合治理专项资金6000万元，推进城乡环境综合治理长效机制建立。整合农田水利、扶贫、沟塘治理、土地复垦等资金3000万元，推进农业农村发展。二是强化沉淀资金盘活。把20xx年以前年度项目结余结转资金，由财政收回统筹使用，共收回结余资金1.47亿元，结转资金6.5亿元，按照预算管理程序重新安排。
(三)突出财政工作的综合性，强化了统筹理财理念
打破财政业务单一的局限性，统筹推进财政、项目融资、金融创新、招商引资等工作，构建财政服务经济发展的综合服务平台。
1.与项目融资的统筹。投入2亿元，筹建工投公司，完成基础设施、孵化器、土地、园区资产整合和股份制改造。投入5000万元，组建创新投资公司，参股支持市农商行股份改制，同时以创新投资公司为主体，逐步整合其他融资平台，实现平台公司市场化转型。建立财政资金与融资资金“大资金池”，设置专项扶持资金、产业发展基金、重点项目保障资金等模块，提高资金使用的规范性和灵活性。
2.与金融创新的统筹。设立5000万元金融改革创新专项资金，促进金融机构创新产品，优化服务。建立金融机构考评制度和对公存款“月调度、季考评”调存机制，激发金融机构服务意识，加大对企业的信贷投放力度。
3.与招商引资的统筹。通过整合安全生产、环境保护、固定资产投资奖励等资金，分别设立3亿元的工业发展专项资金、不低于3000万元的“两区”建设专项资金、不低于3000万元的商贸流通业发展资金和不低于3000万元的物流业发展资金，打造招商引资政策洼地。推行“助保贷”“助保通”“统借统还”等融资业务，发放一般企业贷款2.57亿元，进出口企业贷款1.3亿元。
二、坚持问题导向，增强财税金融暨投融资工作的针对性
抓住问题，就抓住了工作的核心和关键，然后精准发力，就能改进工作，提升水平。我们的财税金融和投融资工作要重点解决以下问题。
(一)解决部门预算意识不强问题。预算意识不强主要表现在两个方面：第一，是预算编制意识不强。比如很多单位，尤其是一把手，根本就不了解什么是预算，或者脑子里面就没有预算的概念，认为编制预算是会计的事，到编预算时，让单位会计随便编编就报上去了，导致编制不实。如今年政府采购财政预算编制为1.3亿元，但截至6月底，实际完成采购金额已达10个多亿。还有些单位认为预算编制就是要钱，于是抱着“头戴三尺帽，等你砍一刀”的心态，根本没有把预算编制的过程变成思考、谋划工作的过程。比如去年在审核预算时，有些单位的预算删减了一大半，也没听说单位有什么意见，大家就能看出预算编制的水分有多大，随心所欲，没有依据。还有些单位编制项目预算时，照抄照搬上年度项目，只变金额不变项目，存在套编现象。还有些单位由于不学习研究，业务水平差，工作标准低，存在找别人代编的现象。第二，是预算执行意识不强。有些单位仍抱有传统财政预算的思想观念，在年度支出预算落实和执行上，沿用前松后紧、前慢后快的传统做法，前三季度执行缓慢，第四季度执行加快，往往在12月份支出进度更快，存在突击花钱现象。上半年，我们一般预算安排执行零进度的单位有9家,执行较慢的单位有2家。为什么出现零进度或进展较慢，是因为他们精打细算，勤俭节约，舍不得花钱吗，当然不是，根本原因还是预算编制不实，想花花不掉。主要抓好以下几点：
1.要加强业务培训。通过走出去、请进来和自学等方式，加大对新《预算法》的学习和培训力度，使大家真正理解预算的内涵和《预算法》的要求，认识到预算并不神秘，克服畏难情绪。同时，要加强对会计人员的培训，现在很多单位的会计连从业资格证都没有，账不是谁都能做的，专业人干专业事，要鼓励他们进行业务学习，参加相应的考试，提升业务水平。
2.要强化典型引导。第一，要树立正面典型。选择预算编制和执行较好的单位，特别是对通过预算编制促进工作开展的例子，采取发简报等形式，让大家学习借鉴，造浓重视预算的氛围。第二，要选择反面典型。下一步，对上半年预算执行慢的单位要实行预算调整，既然你不需要，就调到需要钱的单位。同时，注重预算绩效运用，不是说把你的预算调走了，就可以不干活了，就没事了，不是这样的，任务完不成，照样追究你不作为的责任。大家也不要再想着通过财经领导小组会议要钱，我在政府全体(扩大)会上已经讲得很清楚，财经领导小组会主要是研究财政管理工作中的突出问题，提升财政管理水平，不是给你研究钱的，也并不是什么议题都可以随便上会的。
3.要及时启动预算。去年，大家都抱怨预算时间紧。刚才说了，今天是一次动员会，会后，我们就要全面启动20xx年的预算编制工作、中期财政规划和三年滚动财政预算工作，提前半年，给大家把时间留充足。同时，要继续坚持“三上三下”和分管领导听汇报的做法，大家一定要强化先有项目后有预算、先有预算后有支出的意识，召开班子成员、科室负责人会议，将预算编制与工作谋划结合起来，反复研究，提高预算编制的质量。
(二)解决资金使用管理不规范问题。从同级财政审计情况看，去年，我们对12个单位预算执行情况进行了审计，应该说在资金使用和管理方面的问题还是不少的。比如7家单位以零星工程、办公费、宣传费、电脑耗材等支出项目冲抵业务招待，4家单位存在内控制度执行不力，大额现金支付、支出手续不规范、大额支出无清单、车辆无派车单、不严格执行定点加油、定点维修制度等问题。还有的单位变相发放奖金和过节费，现在都什么形势了，还犯这样的错误。从今年1—5月份经济责任审计情况看，也存在不少问题。比如村(社区)收取的房租收入，以及镇拨入的工作经费、奖金、补助等未入“三资”账。有些市直单位的下属机构属企业性质，未纳入财政监管范围，开具大额办公费、电脑耗材、宣传条幅等票据，变通票据冲烟酒支出，还有市直单位将大量开支转移到下属企业，造成收支脱离财政监管，隐瞒收支的真实、完整性。从今年上半年“三公”经费支出情况看，仍有少数单位“三公”经费支出居高不下，其中，5家单位较去年同期增幅较大。审计发现的问题，不光是这些单位存在，可以说是共性问题。为此，主要抓好以下几点：
1.要加大财政监督力度。市财监局要切实发挥职责，建立健全内部监督机制，严格预算收支，不断完善内部财务核算和管理。同时，加大国库集中支付力度，全面推行公务卡结算。
篇9：投融资经理岗位职责
投融资经理岗位职责
投资经理分析经济形势，设计投资项目，优秀的投资者要有敏锐的`洞察力以及较强的风险控制能力，将风险降到最低，确保回报最大。
岗位描述：
1、负责进行重大项目的投融资谈判、签约等工作;
2、组织、协调相关部门对拟投融资项目进行尽职调查、程序性审查等工作;
3、组织、设计、评估投融资项目、投资方案;
4、为拟投融资项目编制投资调研报告、可行性研究报告及框架协议等相关内容;
5、负责进行团队的管理和经营工作，
任职资格：
1、大学本科以上学历,三年以上相关工作经验;
2、熟悉风险投资项目的运作流程与要求;
3、具备敏锐的观察能力，较强的逻辑分析能力;
4、有团队合作精神，责任心强，有较好的沟通能力与项目执行能力;
5、有投资项目全程管理经验者优先。
篇10：浅谈投融资风险管理
浅谈投融资风险管理
摘 要：参与全国银行间拆借市场、全国银行间债券市场的各类银行、证券、保险金融机构日益增加，业务类型涉及回购、现券买卖、信用拆借、票据买卖及回购。按照人民银行发布的数据，截止9月，隔夜拆借3.9万亿，七天拆借22万亿，质押回购隔夜交易19万亿，七天回购118万亿，从完善投融合资防范重大资金风险角度即从顶层设计的角度出发应设立投融资决策管理委员会，主要内容应含审慎原则、职责、流程、决策体系。
关键词：风险管理顶层设计投融资决策管理委员会
为提高投融资决策水平，防范投融资决策风险，应设立投融资决策管理委员会，投融资决策管理委员会是投融资业务的最高决策机构。其主要任务是根据国家有关法律、法规和投融资业务相关管理规定，审查决策投融资业务。
1、投融资决策管理委员必须坚持审慎原则
投融资决策管理委员会审查投融资决策业务，必须坚持审慎原则，遵循自身流动性管理和风险管理要求。投融资决策管理委员会一般实行会议制度。会议必须坚持公正、民主的原则，会后应当形成会议结论和会议纪要。
2、投融资决策管理委员会履行下列职责
投融资决策管理委员会履行下列职责：审议投融资决策业务和投融资决策关联交易。审议交易对手的授信。组织学习对投融资决策关系重大的国家宏观政策、法律法规等。负责将每次投融资决策情况书面向董事会、监事会报告。每季度末负责分析本季度投融资情况，并形成书面材料向各委员部门通报。投融资决策管理委员会秘书处要认真准备送审材料，掌握审议程序，搞好会议服务，如实、全面记录委员意见和会议决议，作好各种文件的收发、保管和归档工作。
投融资决策管理委员会主任委员具有以下职责和权利：主持投融资决策管理委员会会议。确定会议列席人员和应回避委员。确定对审议事项是否进行表决并确定表决条件。对会议审议表决的事项享有“一票否决”权。对会议及其审议事项进行总结，根据委员表决结果，提出决定性结论意见。对委员提出的质询意见和有益倡议进行安排落实。对重大审议事项和审议中的重大理由负责向董事会报告。
提请修改和完善投融资决策管理员会职责及工作流程方案为投融资决策管理委员会委员应做到廉洁自律、恪尽职守、坚持原则、秉公审议，严格按照有关政策、制度和规定审查、审议每一个事项和每一笔业务，不得以权谋x，假公济私，弄虚作假，渎职枉法。
投融资决策管理委员会委员秘书处工作人员以及参加会议人员应严格遵守保密规定，对投融资决策管理委员会讨论情况、委员表决情况及有关资料严格保密，不得泄漏。
3、投融资决策管理委员会决策内容
投融资决策内容：投融资决策委员会要对交易对手的以下信息要素进行审核，决定是否与之交易。基本信息：包括企业名称、交易员姓名、企业负责人姓名、联系电话、传真电话、联系地址等。财务信息：包括资产结构、负债结构、资产质量、流动性、抵质押资产状况等。补充信息：包括开展业务的领域、资信情况、达成交易的难易程度、经营状况，团队的管理能力等。投融资分析报告：包括市场变动趋势、投融资机会预判、投融资规划执行完成情况、交易的风险收益情况、投融资成本与收益测算以及债券市值的风险估值等内容。
4、投融资决策管理委员会审议规则
投融资决策管理委员会审议规则：融资决策管理委员会审议事项，应采用集体审议、投票表决的方式进行。投融资决策管理委员会会议由主任委员主持。主任委员因故不能参加时，可委托副主任委员代行其职责和权力，重大事项须征得主任委员意见或委托后代行其职责和权利。列席委员，有权对会议的审议程序和审议过程的公正性、民主性进行现场监督和质疑，但对会议审议事项不具有表决权。投融资决策管理委员会根据报审事项情况，经秘书处倡议，主任委员或副主任委员可决定随时召开或取消会议。投融资决策管理委员会会议的一般程序：会议主持人宣布会议议程和有关事项。会议秘书报告到会委员人数、列席人员情况。报告人向委员介绍审议事项的'基本情况。
向委员介绍对审议事项的审查意见和倡议。委员就有关理由提出质询，主持人作为委员时不得先行发表诱导性或倾向性意见。委员投票表决。会议秘书收集表决票并统计表决结果。主持人根据每位委员意见后，宣布表决结果，发表决定性意见，进行会议总结，明确有关事项和要求。
5、投融资决策管理委员会表决事项
投融资决策管理委员会对需要表决的事项，采取记名投票的方式进行表决。表决票按“同意”、“不同意”、“复议”三种意见设置。委员对审议事项表示赞成的，投“同意”票。不赞成的，投“不同意”票。委员认为报审材料及其说明不足以支持其结论，需要进一步核实情况、补充资料后再行审议和表决的，可投“复议”票。凡是付诸表决的事项，必须有占出席会议委员三分之二(含)以上的“同意”票方为通过。有二分之一(含)以上“不同意”票即为否决。上述条件之外的表决结果和主任委员根据项目讨论情况可宣布为保留复议。
投融资决策管理委员会主任委员或副主任委员对会议审议表决通过的事项可以行使“一票否决权”，但不能对会议审议表决未通过的事项进行否决。主任委员和副主任委员行使“一票否决权”时，应表明理由和处理意见，并作为会议审议结论。
6、投融资决策报审程序
投融资决策报审程序：首先，按投融资业务的金额、期限、类型确定是否应报审，对于无须报审的投融资业务，应在授权范围内按照业务流程办理，对于须报审的投融资业务，一般报审程序：对拟报审事项提出书面意见，连同有关资料报送。对拟提交审议的事项进行复审调查，提出书面意见，超过授权范围、应由董事长审签的事项必须提交投融资决策管理委员会审议。经审核后同意提请投融资决策管理委员会审议的事项，由投融资决策管理委员会秘书处报请投融资决策管理委员会主任委员或副主任委员确定会议时间、地点、参加人员等，并做好会议准备。投融资决策管理委员会举行会议，进行审议、表决，形成会议纪要。报请投融资决策管理委员会审议投融资决策业务事项，应报送下列文件、资料：交易员对该业务的意见(或评估报告及评估报告概要)，并由负责人签字确认。投融资决策业务审查审批表。其他要求上报的文件和资料，应对其报审资料和意见负责，材料必须真实、全面。报审意见必须明确，对涉及的理由、风险及防范策略应表述清楚，不得回避。有关负责人的签批意见及日期必须清晰、明确。
参考文献：
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篇11：投融资公司工作总结
我们投融资管理中心以及所经营的区建设投资有限公司和区政信企业信用担保有限公司全体人员，在局领导的正确领导和机关各股室的支持帮助下，经过一年的精心经营，不仅较好地完成了局领导下达的各项工作任务，而且也使我们的公司在经济市场领域占据了一席之地，投融资和抗风险的能力进一步增强，公司实力不断发展壮大。
一、加大投入力度，千方百计为盐湖区经济社会发展提供财力支持
20xx年，我们千方百计做工作，使区建设投资有限公司服务我区经济建设所支持的6个项目，总投资达到32297.8万元，其中政府投资11022.9万元，与开发银行金融合作贷款0万元。上半年为盐湖区城北城镇污水处理工程建设项目向国家开发银行山西省分行申请贷款6000万元。该项目于今年十月通过了开行的评审，并在11月13日与区建设投资有限公司签订了借款合同。
二、创新融资机制，扩大担保规模，助推中小企业健康发展。
区政信企业信用担保有限公司主要业务是为我区中小企业流动资金贷款、票据贴现等各种融资活动提供担保服务。一年来，我们顶着经济危机和各种不利因素对企业影响的压力，
积极创新融资渠道，不断扩大担保贷款规模，截止12月底，共为我区11家中小企业先后16次融资担保贷款达6470万元。其中：与省中小企业担保公司联合为我区9家企业13次融资担保2970万元；与运城市财源担保公司联保为我区两家企业融资3500万元，为缓解我区中小企业发展融资难问题，做出了积极的贡献。区政信担保公司在12月16日召开的山西省信用与担保协会20xx年年会上，被省财政厅评比授予“20xx年度联动担保业务合作先进单位”。
三、加强银保合作，降低融资成本，扶持劳动密集型企业良性循环
为了帮助企业加大融资力度，今年我们与市信用合作联社、农业发展银行签订了合作协议，为宜众袜业担保贷款3000万元。该企业是今年6月经区人大研究批准、政府同意给予重点扶持的企业，投产后可解决大量农民工的再就业问题。由于受金融危机的持续影响，我区的玻璃制品有限公司因缺少流动资金，面临丢失订单，资金周转困难的问题，在企业进退两难之际，我公司先后为其融资2014万元，帮其渡过了难关。另外，担保公司还积极扶持劳动密集型企业，给予担保倾斜，优先考察、优先评审、优先担保。今年共为劳动密集型企业提供担保贷款5060万元，占到担保额的51%，可增加就业岗位2014多个。为响应省担保扶持企业规模吸纳下岗失业人员再就业担保模式，今年还为我区福同惠、飞宇建材等8家企业提供小额贷款担保1550万元。通过增强企业实力、扩大吸纳下岗失业人员，形成了企业发展与吸纳下岗人员的良性循环。
四、完善制度管理，规范融资操作，不断壮大公司实力
随着公司业务量不断扩大，建投公司和担保公司融资投资和担保的高风险日益表现出来，在这种情况下，我们重视了对公司规章制度的修改和完善，对担保管理办法进一步细化。从担保种类与方式，到担保程序、担保合同的制定以及风险控制等操作规程都作了详细具体的规定，对各种合同文本都制作了范本，保证所填项目数据完整全面无遗漏。同时，还就合法经营和廉洁经营制定了八项制度规定，如融资担保操作程序公开制度，公司内部管理制度，融资担保风险预防控制制度，廉政警示教育制度，财务监督管理制度，首问、承诺和限时办结以及过错问责制度等，使公司的各项工作遵有可循，行有所依。
五、加强思想教育，提高业务素质，建设一流的融资保障团队
一年来，我中心全体人员坚持参加局机关组织的各种集体活动和每周二的集中学习，特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中，对照检查，整改问题，进行解放思想大讨论，深刻认识了科学发展观的内涵和精髓。虽然办公室搬迁到了西院，离领导远了，但每位同志的组织纪律性没有松懈，仍然坚持每天上班签到，认真遵守机关的工作纪律和制度。按照内强素质，外树形象的要求，中心不断加大对人员的业务培训力度，
与省担保公司合作安装了担保业务计算机管理系统，通过集中培训和自学相结合、理论学习和实际操作相结合、内部组织学和走出去学相结合等方式的强化训练，进一步提高了人员的业务水平与管理能力。
六、20xx年的工作计划和重点
1、加强内部管理，沟通上下关系，畅通投融资渠道。在现有基础上，重点建立和完善规范、高效的管理机制和运行机制，全方位打造公司的核心竞争力。
2、着力外部推进，提高竞争能力，优化投融资环境。重视抓好同银行的密切联系和互信关系，抓好项目的开发建设。进一步扩大投融资的范围和规模。
3、做好基础工作，用足用活政策，筑牢投融资根基。进一步完善项目库和企业信息库的建设；深入调研，及时掌握企业和政策的发展变化，力争把工作做细做实。
总之，一年来的努力工作，取得了一定的成绩，但在一些方面仍然存在问题，如对有些政策方面的东西还未能够摸清吃透，对企业和项目的选优和开发建设仍然不够到位等等，这都需要在今后的工作中,认真钻研政策，不断规范经营，随时抢抓机遇,壮大发展实力，使我们的中心牢牢定位在为全区经济社会发展，提供强有力服务的位置上，稳步实现健康、持续、快速的发展。
篇12：地方财政投融资研究
地方财政投融资研究
摘要：随着中国市场经济体制的确立，特别是城市化进程的不断加快，城市基础设施和产业项目的投资对资金需求量也越来越大，仅靠各级有限的财政收入，已很难满足城市建设和产业发展的需要。如何充分发挥财政部门的职能作用和信用优势，主动为各级政府承担融资压力，建立健全地方财政投融资体制，规避财政风险，推动地方经济快速发展，已成为当前地方经济发展和城市建设中着重研究解决的问题。
关键词：地方财政;投融资;对策
近年来，随着经济和社会事业的快速发展，特别是城市化进程的不断加快，城市基础设施和产业项目的投资对资金需求量也越来越大，仅靠各级有限的财政收入，已很难满足城市建设和产业发展的需要。如何充分发挥财政部门的职能作用和信用优势，主动为各级政府承担融资压力，建立健全地方财政投融资体制，规避财政风险，推动地方经济快速发展，已成为当前地方经济发展和城市建设中着重研究解决的问题。
一、地方财政投融资的作用
财政投融资是指以政府为主体，采取有偿的手段通过直接或间接方式筹集资金，并按照政府特定的政策目标进行资金投放，以形成固定资产为主要目的所进行的一系列资金筹集和资金运用活动。其主要作用为：
一是在不增加财政负担的前提下有效利用市场机制加速推动产业发展。首先，财政投融资以信用形式筹集资金并以经营成果偿还本息，不会给财政增加负担;其次，在实现产业发展的过程中，主要依据产业政策调整，向相关行业提供政策性低息贷款或投资参股，并以市场为基础配置资源，引导社会资金在各个行业有效合理的流动和配置;再次，财政投融资资金的运用不以营利为主要目的，在投资过程中主要发挥社会资金的导向和集聚作用，形成财政投融资资金与社会资金的“导向——跟踪”模式，促进社会产业形成规模。
二是有效地解决基础设施和基础产业对经济发展的瓶颈。由于基础设施和基础产业均属于准公共产品，其工程建设具有高投入、低经济效益、高社会效益、回收期长等特点，若考虑资金时间价值，这类项目年收益率将很低，若由市场自发调节供给，将直接导致基础设施建设严重滞后于经济发展需求，成为严重制约经济发展的瓶颈。而财政投融资具有明显的优势，政府可以利用BOT、优惠利率贷款、投资参股等方式引入更多的市场化机制对项目进行运作，有效地缓解财政支出的压力，纠正财政支出结构上的不合理。既使闲散资金得到充分的利用和增值，还能很好地解决由于基础设施和基础产业发展滞后而拖累社会经济增长的问题。
三是有效地填补财政预算无偿投资和一般商业金融投资的空白。财政投融资的特点在于既体现政府政策取向，又在一定程度上按照信用原则组织经营。财政投资的主要领域是准公共产品，这类产品若完全依赖财政无偿投资，因财力有限势必出现供给不足;若完全依靠企业筹资，银行融资，由于准公共产品“效益外溢”的特点，供给更加不足、甚至无人投资。所以，在私人产品与私人投资、纯公共产品与财政无偿投资大体对应平衡的情况下，财政投融资介于二者之间，填补了准公共产品投资的空白。
二、财政投融资实施过程中的问题
财政投融资作为政府以市场运作方式合理利用资金的形式，虽然在减轻财政负担、使财政支出结构趋于合理、促进产业发展、加速基础设施和基础产业的建设、完善市场经济体制等方面都有相当明显的优势，但这种制度是以信用为前提，以市场化运作为基础的，那么政府就不可避免地承担信用风险和市场风险。
一是社会闲散资金不足将制约财政投融资发挥作用。财政投融资的资金主要来源于社会闲散资金，当经济处于高速发展时，各行各业的投资机会较多，闲散资金将趋于减少。如果财政投融资挤占私人投资的部分资金，虽然可以发挥财政投融资的作用，但势必会引发私人资本对资金的过度需求，而使利率上升，加大财政投融资利用资金的成本，抑制其继续挤占私人投资所需资金的趋势，这将不利于财政投融资各项投资计划的实现，削弱其对经济发展的贡献。
二是有偿性原则使财政成为风险最后的承担者。由于财政投融资资金的利用不以营利为目的，只要投资收益能弥补资金利息支出且略有盈余即可，这就增大了资金经营管理中的风险。对基础设施和基础产业建设来说，一旦实际投资收益率低于项目要求回报率，则闲散资金利息支出就会很大。而对于高风险的产业政策行业的投资，若没有较高的利润盈余留存，一旦某一项目投资风险显现，不但利润无从谈起，就连投资成本也将很难收回。这两种风险都将缩小财政投融资的规模，减弱其对国民经济的影响力和推动力。
三是对财政投融资政策运用和认识存在误区。有些人对财政投融资的理解，局限于利用政府信用融资并直接投资于各项产业以拉动经济发展，许多地方政府将借来的钱投资于投资期短、见效快的竞争性行业，导致了不公平竞争。在与民争利的`同时挤出了许多民间资本，而且由于政府经营这类企业容易出现在内控上的风险，最终导致亏损，将风险转嫁给财政。这种错误的操作方式，既减少了民间资本对经济的拉动作用，也降低了财政对宏观经济调控的能力。
三、转变政府投资观念，规范财政投资行为
针对地方财政投融资活动中存在的不足及运作过程中出现的问题，各级政府要尽快转变投资观念，强化和创新投资责任机制，规范财政投资行为。
第一，抛弃计划经济观念，树立现代市场观念。长期以来，受计划经济体制的影响，政府习惯于建设靠国家计划、给指标定项目，指挥或干预企业和社会投资活动，导致不能准确依据市场需要做出正确的决策，并受政绩和地方利益驱动互相争项目，搞“政绩工程”、“拍脑袋工程”，盲目投资，重复投资，导致各地产业雷同，效益低下，浪费严重。因此，各级领导干部应加强学习市场经济下财政投融资知识、投资风险相关的法律法规，切实转变投资观念，规范财政投资行为，以效率和效益为评判标准来选择和确定财政投融资项目，更好地促进社会经济的快速健康发展。
第二，抛弃依赖财政思想，树立开拓意识。在当前各地财政相当困难的情况下，大部分地方搞开发和建设依然依赖国家财政直接投资。不少地方认为“财政的钱是公家的钱，不要白不要”，这种“等、靠、要”思想，直接导致财政资金投向分散、大家抢项目争投资，造成决策失误、投资效益低下。因此，在完善地方财政投融资体制过程中，必须抛弃过分依赖财政投资的思想，树立开拓创新意识。
篇13：投融资体制改革工作总结
为全面贯彻党的XX全会精神，按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，更大程度地发挥市场配置资源的基础作用，确立企业在投资活动中的主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进投资要素的合理流动，保护投资者的'合法权益，调动投资者的积极性，真正做到“该放的坚决放开，该管的真正管好”的目标，逐步建立起由出资人自主决策的投融资体制，主要做了以下几个方面的工作：
1、改革项目审批制度，变审批制为备案制。近年来，我们按照社会主义市场经济体制的要求，改革项目投资管理体制，对符合国家法律法规、符合国家产业政策，资源可以通过市场自行平衡的项目，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁担风险的管理制度，由投资者自行决策，不再进行项目建议书、可行性研究、初步设计等审批，实行备案制。对少数重大建设项目和国家产业政策限制类的建设项目、关系国家经济安全、影响资源环境、影响产业发展布局的项目，只对相关重大问题进行核准，也不再进行审批。
2、放宽民间投资领域。除国家明令禁止的领域外，其他投资领域对民间资金开放，出台了《关于促进城镇建设多元化投入的意见》，引导社会资金参与城市基础设施建设和社会公用事业建设，改变城镇建设主要依靠政府投入的融资方式。发挥政府投资“四两拨千斤”作用，引导社会资金和外资投入城镇基础设施和社会公益事业。我市安排城镇建设项目11项，财政投入资金8780万元，带动其他社会资金15500万元。
3、完善政府投资管理体制。建立和完善了政府投资决策机制和监督制度，政府投资项目普遍执行了法人责任制、招投标制工程监理制等监督约束机制。
4、进一步转变政府职能，强化服务意识，提高服务质量。一是公开办事程序，将各项办事程序、办事制度打印成册，向社会公开。二是实行承诺服务，委主任张复兴在新闻媒体公开发布服务承诺，实行限时服务。三是实行首问负责制。四是在市行政服务中心设立服务窗口，为项目单位提供全方位优质服务。
篇14：投融资部工作计划
投融资部工作计划
一、20xx年上半年的工作情况
20xx年，是深入贯彻落实党的十七大精神的第二年，也是扩大内需、拉动消费，加快××市经济社会又好又快发展的关键之年。半年以来，××市人民政府金融办公室坚持贯彻落实州委六届六次全会、市委七届五次全会和市“两会”精神，紧紧围绕20xx年全市重大项目、重要工作、重点产业的目标任务和年初市委、市政府的重大决策部署，结合部门工作职能，在办公室主任的领导下，落实责任，深入调研，完善机制，细化措施，真抓实干，进一步打开了工作局面，并取得一定的成效。
(一)加强学习，深入调研，发挥对国有公司的服务和指导作用
为切实履行好市政府金融办公室的工作职责，充分发挥协调、服务和参谋的作用，我办始终把学习放在首位，着重加强对金融、财政、投融资、公司债券方面知识的学习和对经济形势的关注，深入研究现行金融法律政策。同时，深入市国资公司、市城投公司和市土投公司等市属国有及国有控股公司，了解公司的资产债务、经营管理和筹融资等方面的情况，从而对全市投融资工作的基本情况做到心中有数，更好地为其提供服务和指导。今年3月份，我办根据市政府领导的安排和要求，着重帮助指导××市城市建设投资开发有限公司解决经营上存在的一些问题。另外，我办对有关公司债券发行的业务及政策进行深入的研究分析，为市国资公司、洱海投资公司发行公司债券工作提供指导服务，并在充分调查研究、客观分析的基础上，向市政府领导提出了意见建议，充分发挥参谋作用。
(二)规范管理，建立健全国有融资公司债务分析工作制度
为进一步深化我市投融资机制改革和创新，加大投融资工作力度，提高全市投融资工作的效率，防范政府性债务风险，加强政府投融资管理工作，我办切实完善政府债务和国有融资公司财务情况动态管理制度，认真编制了《××市国有投融资企业债务月报表》、《企业财务状况基层表》等相关报表，要求市属各国有投融资单位每月按时报送企业债务、财务状况及各单位月度工作运行分析报告。我办每月及时对报表资料进行收集、整理、汇总和分析，形成书面材料提供政府领导参考，为政府投融资决策及制定举债偿债方案提供依据，同时进一步建立健全政府性债务分析和预警机制，有力加强对政府性投融资工作的管理，切实防范政府性债务风险。
(三)充分发挥桥梁和纽带作用，加强与金融部门的沟通协调
我办充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用，加强与金融机构和项目主体单位之间的`联系协调，互通信息，增进了解，巩固合作，千方百计为项目建设筹集和协调资金，提高我市筹融资工作的质量和效益。一是建立政银企业合作机制。成立了以市政府常务副市长为组长，市级有关部门和市辖金融机构为成员单位的政银企合作领导组，切实加强对全市政银企合作工作的组织领导和协调管理，并建立政银企联席会议制度，按季召开经济金融运行分析例会，并定期不定期召开项目推介会，打造融资平台，主动为银行、企业牵线搭桥，加强信息沟通，增进双方了解，促进有效合作;二是保持与市辖金融机构的联系和往来，巩固合作关系。先后主动走访了市农合行、州农业银行、州农发行、州工商银行、州建设银行等市辖金融机构，了解和掌握金融信贷政策导向、投放的重点领域及金融运行情况等，并积极推介项目，协调贷款资金;三是认真做好银行与项目单位之间的协调服务工作，认真听取所推介项目的银行放贷意见，及时反馈给项目单位，按照贷款规定，完善手续，并协助项目单位整理贷款所需资料，及时提交有关银行。
(四)突出重点，切实配合做好重点项目的资金筹措工作
我办积极推行统筹兼顾、突出重点的工作方针，抓住国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策的机遇，紧紧围绕“××市20xx年基础设施和基础产业重大建设项目责任分解表”中的相关项目，积极配合有关部门，加大筹融资工作力度，为全市重要基础设施项目筹措资金，确保重点项目资金需求，应对国际金融危机带来的挑战和影响。
一是积极为重点项目争取贷款资金。我办会同有关部门，在段力市长的带领下，多次到省交行、国开行洽谈建设项目贷款融资事宜，取得良好的效果。省交行4月份贷款我市7.3亿元，用于“国道g214线上关至北五里桥公路工程项目”，这是我市融资史上最大的一笔贷款资金。同时，还向国开行争取到1亿元贷款用于该项目。今年1至6月份，我市向各类金融机构贷款共计149200万元。
二是配合有关部门争取项目资金。我办及有关部门领导随同市政府领导多次到北京向国家发改委、财政部、国土资源部争取项目建设工程配套资金，通过积极努力争取，国家部委都表示支持我市重点建设项目，对我市管网建设工程安排2400万元配套资金，并表示在环保、洱海治理方面给予我市资金支持。这些项目资金的争取将为我市今年完成重大项目、重要工作、重点产业奠定坚实的基础。
三是主动出击，积极向省交行、国开行、省广发行推介项目。积极向省交行、国开行推介古城提升改造项目、东环海生态环保公路建设项目以及××机场至鸡足山公路项目等。在我办的主动协调下，2月中旬，省交行楚雄支行信贷部李经理等一行分别到创新工业园区、开发区对东亚乳业深加工项目、环洱海下和至观音阁段截污干渠、××物流片区基础设施建设三个项目进行了实地考察，为下一步的合作奠定了基础;5月22日，省广发行北京路支行业务经理一行，分别到××古城保护管理局及凤仪创新工业园区进行考察，通过努力，省广发行对××古城提升改造项目初具合作意向，进入考察论证阶段。
(五)主动服务，积极构建金融与林业协作平台
为加快推进我市集体林权制度配套改革工作，积极构建金融与林业协作平台，根据《××市集体林权制度改革和现代林业发展工作目标责任书》的要求，我办积极牵头，在市林业局、市农合行等相关单位的配合下，充分调查研究，草拟了《××市人民政府关于推进林权抵押贷款工作的意见》和《××市农村合作银行农户林权抵押贷款管理办法(试行)》。并于3月17日组织各乡(镇)及有关单位召开了××市林权抵押贷款工作相关文件意见征集会议，专题讨论两份稿件，文稿经广泛征求意见建议后，进行了修改和完善，最终形成了审定稿，提请市人民政府发文执行，确保下一步林权抵押贷款工作顺利推行，进而有力推动全市集体林权制度改革工作。
(六)稳步推进小额贷款公司试点工作
20xx年3月，我市被确立为全州第二批小额贷款公司试点县市，市委、市政府高度重视，安排我办作为小额贷款公司申请设立的初审机构。我办及时统一思想、明确责任，强化措施，严格按照《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》的要求，认真配合省政府金融办、州财政局做好小额贷款公司的审核报批工作。一是扩大宣传、优化服务，鼓励条件成熟的发起人申请组建小额贷款公司，支持“三农”和中小企业发展，并将小额贷款公司设立的条件、申报程序、相关要求等进行了整理，以简报形式分送到各有关部门。二是强化培训，提高业务水平，积极派员参加省政府金融办组织的业务培训;三是健全制度、规范管理，根据省、州监管业务要求，不断完善相关制度措施，将小额贷款公司的日常管理纳入规范化管理，加强风险防范。目前，全市已有××州大华经贸有限责任公司、云南××金牛房地产开发有限公司作为主发起人申请设立的两家小额贷款公司通过省政府金融办审核批准，并有多户企业提出组建申请，正在进行相关业务咨询及申报材料的准备工作。
(七)认真落实政协委员提案办复工作
我办高度重视政协提案的办复工作，把认真落实所承办的两件提案作为一项重要工作来抓，及时安排部署，责任到人，要求办理人员在办理过程中认真调查研究、实事求是、注重实效，确保提案办复的满意度。至6月底，我办圆满完成了两个提案所涉及问题的政策咨询、调研、书面答复、座谈面商、正式函复等工作，得到提案人的充分肯定。
(八)贯彻落实阳光政府四项制度及学习实践科学发展观相关工作
按照全市实施阳光政府四项制度明确的要求，我办及时安排布置，认真贯彻落实，制定了本单位阳光政府四项制度贯彻实施方案，明确了工作的目标任务和具体要求，进一步促进政务公开，推动工作落实。同时，根据深入学习实践科学发展观活动的有关要求，推行长效机制，把“科学发展观”贯穿在学习和工作当中，并对照检查自身存在的问题，促进全体干部职工进一步提高认识，转变作风;并切实完善规章制度，加强内部管理，修订和完善了《××市人民政府金融办公室工作规则》、《××市人民政府金融办公室保密制度》等规章制度，要求全体干部职工认真学习领会，严格遵守，逐步形成规范有序、务实高效的工作氛围，有效地推进各项工作的开展。
二、存在的困难和问题
1.融资平台压力巨大。政府投融资平台往往承担大量的公益性项目，资金投入大，而收益在短期内无法显现。
2.融资能力下降。各投融资公司资产负债率普遍居高，通过拆借资金和变卖自有资产用以还本付息情况较多，导致企业资产质量下降，部分公司融资能力已接近极限，融资担保功能低下。
3.财政收支形势严峻。受国际金融危机影响，财政减收因素增多，还债压力大，资金调动十分困难。
三、下一步的工作打算
紧紧围绕市委、市人民政府确定的目标任务，继续关注国际经济和金融形势，抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，进一步发挥协调、服务和监督的职能作用，拓宽投融资渠道，提高筹融资工作效率，促进全市经济发展和社会进步。重点做好以下几方面的工作：
1.继续深入学习贯彻州委六届六次全委会精神。结合实际、突出重点，深入开展对市委七届五次全委会精神及市“两会”精神的传达学习，做到全面把握，深刻领会，切实提高思想认识，进一步围绕目标任务，认真贯彻落实，扎实推进各项工作。
2.继续加强与金融部门的沟通和协调，了解和掌握银行信贷政策，巩固和拓展与国家开发银行、省交行、广发行以及市辖等金融机构的合作，围绕重点工程和重大项目，完善项目推介工作，做好融资筹资的计划、协调和服务工作，争取更多的信贷资金，多渠道多层次筹集项目建设资金。
3.加强对市国资公司、市城市投资开发总公司、市融资担保公司、市土投公司和市城投公司等国有公司资产债务状况的监管，开展绩效评价。加大对国有公司融资工作的服务和指导力度，努力让资金变资本，闲资变投资，为国有公司注入新的活力与动力，不断壮大国有经济，充分发挥国有公司的融资平台作用。
4.密切与发改部门和投资主管部门的联系，掌握项目储备和资金需求情况。
5.继续完善国有公司债务分析工作制度，切实提高对防范政府债务风险重要性的认识，分析研究我市政府债务结构，研究制定举债和偿债方案，逐步建立起良好的债务运行机制。同时加强对政府投资项目的监督，开展绩效评价，确保银行贷款资金使用效益最大化。
6.以“阳光政府”四项制度建设和贯彻落实为契机，进一步深化“法制政府”八项制度和“责任政府”四项制度的贯彻落实，积极推行政务公开，求真务实，依法行政，不断转变工作作风，提高工作效能。
篇15：投融资分析报告
根据不完全统计，xxx年7月大数据行业共计发生21起投融资事件，相比上个月环比增长75%，其中已披露具体金额的有15起，涉及金额23.36亿人民币。
从公布融资轮次的20家企业来看，本月获融资的企业有6家为A轮，5家为B轮，2家为C轮，1家为E轮，另外有4家为天使轮，2家为新三板募资。
大数据助力智能教育
从本月融资单笔金额来看，智能教育行业成为投融资的一个亮点，分豆教育集团融资4亿元，用于教育领域大数据云计算的分布，虽然上半年也有几家教育行业的企业获得融资，但融资金额与分豆集团相差较远，可见教育行业的大数据应用越来越受到投资界的关注。
智能教育行业是以人工智能、云计算和大数据为基础，改变传统的教学场景和学习方式，实现优质教育资源共享，提升教学效率，提供个性化教学与服务，实现因材施教，从根本上扩展了教育的理念、模式，真正为传统教育插上了互联网的翅膀。
智能教育的大数据分析系统以学生为中心，按照教、学、测三个环节组织线上学习内容与学习过程，将学生、教师、家长、机构四类用户群有机整合在智能学习管理系统中，各司其责，相互作用，实现了个性化的课堂教学、家庭辅导和自主学习管理环境。
数据猿制图
随着我国教育信息化的不断深入，智能教育市场正处在快速增长的产业初期，未来智能教育市场的规模不可估量。若全国1.7亿的中小学生都使用智能教育系统，按照人均年消费1000元，该市场的潜在规模也达到千亿量级，智能教育行业发展前景广阔。
篇16：投融资分析报告
根据公开数据显示，8月份TMT领域共发生203件投融资事件，其中披露具体金额的有125件，涉及金额总计576.1亿人民币，相比上个月，数量和金额有了明显下降。然而从已知金额的分布来看，占比变化并不大，仍然有近三分之一是过亿元的投资。综上，虽然近两个月股市的波动对投融资市场带来一些影响，但投资人对TMT产业未来发展仍有较强的信心。
电商的迅猛发展对企业级市场的促进作用明显
8月份获得投资的200多家企业中，面向企业服务市场的占比25.1%，与上个月基本保持一致，这些企业所覆盖的领域主要集中在IT服务，购物、快递物流、金融四大方向，其中与电商强相关的购物和快递物流占了近30%。
B2B电商起步相对较早，发展却一直缓慢，然而随着互联网对传统领域的不断渗透，各细分市场的电商需求逐渐凸显，导致资本市场对B2B电商的投资数量也开始持续增长，煤炭、塑料、石油等大宗商品的垂直电商成为投资热点。
电子商务高速发展，随之而来的是越来越难以满足的物流配送需求，传统的同城快送和货运市场存在着信息不对称等诸多问题，因此“互联网+物流”催生了一批货运O2O企业，其根本目的是把司机和货主的信息整合到一个平台上，最大化使用资源。以运满满为例，它是一个手机管车配货平台，提供货主和车主信息及交易服务，已经于8月获得C轮融资;另一主打同城速运O2O的运拉拉，则主要为B端企业提供装卸、清点、搬运、代收款等服务，以及物流整体解决方案，成立仅一个月就获1000万种子天使投资。所以今年随着B2B电商产业化进程加快，物流供应商以及物流软件/APP服务商将会迎来更多的'机会。
自媒体开始获创投圈关注
从大众市场投融资的行业分布来看，TOP3依然是购物、生活服务和金融，三个领域投资数量占比进一步增长，加总之后已经超过50%，并且本月购物领域的投资数量超越生活服务跃居第一位。
值得特别关注的是，狮享家新媒体基金继7月份万投资“餐饮老板内参”之后，本月再次出手，投资了十点读书以及酒业家，此外还有一家名为企鹅吃喝指南的自媒体也获得了投资。自媒体受到投资人的关注，说明这种模式开始得到市场认可，当然主要源于近几年的社交网络发展使得自媒体在影响力方面获得不错的成长。HCR(慧辰资讯)分析认为这种成长建立在两个核心基础上：首先是定位清晰，重度垂直，最终表现为能够迅速对接广告主、公关公司的需求;第二是用心原创内容，靠有价值的内容吸引用户，从而留住用户。自媒体获投资意味着移动互联网的创业和投资已经不仅仅局限于APP，随着用户越来越多向自媒体沉淀，创业和投资方向也会随之发生变化。
投资人谨慎B轮投资 挖掘垂直购物领域机会
8月份，大众市场A轮之前的项目占比72.9%,相比7月上涨3个百分点，而B轮投资数量收缩明显，占比下降5个点，这一变化说明投资人正表现出越来越谨慎的姿态。
投资人的谨慎主要体现在B轮投资项目所覆盖的行业：交叉分析轮次与行业可以发现，8月份成功进入B轮后的企业中，购物行业的占比超过四成，投资者在本月更多保守得选择了发展相对成熟，风险较小的领域。
值得注意的是，进入B轮后的企业中，二手车交易企业就有3家。根据汽车流通协会的数据显示，xxx年上半年全国二手车交易量达460.90万辆，交易额2698.08亿元;中国销售的二手车年限在6-7年，目前全国汽车保有量1.5亿，75%是6年前出厂的车。从这一数据层面看，二手车市场已经处于爆发前夕，因此互联网资本进场推动了二手车O2O市场的发展，并且确立二手车交易模型。二手车电商仍处于市场的探索期，先行者有一定的先发优势，然而由二手车产业链衍生的车况检测、维修保养、甚至汽车金融等服务还存在众多的市场机会等待创业者开辟。
篇17：ppp投融资管理办法
ppp投融资管理办法最新版全文
随着我国建筑行业发展，新型建筑运作模式应运而生——ppp模式，常规建筑ppp模式基本情况如下：
PPP是Public-Private-Partnership的首字母缩写，常译为“公共-私营-合作机制”，是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式，提高质量和供给效率，最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
对于建筑ppp项目管理，我国业制定相关管理办法，基本规定情况如下：
党的报告提出经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，十八届三中全会提出要更好履行政府职能和发挥市场在资源配置当中决定性作用。PPP模式将传统上由政府来提供的公共品及公共服务，交由政府与市场来合作提供，通过发挥市场和政府两只手的作用与合力，来提供更有效的公共服务。这正是处理政府与市场关系的制度创新。
统计数据表明，我国人均公共基础设施资本存量只有西欧国家的38%、不及北美国家的23%。我国的城镇化率即使按照的54.8%来计算也远低于发达国家。到前，我国还将面临着3个“1亿人”城镇化问题，公共投资需求达数十万亿元。这些巨额资金需求单靠政府财政远远不够。在公共领域使用PPP不仅必须而且迫在眉睫。通过设立PPP引导基金，政府与社会资本来购买，起到四两拨千斤的作用。
通过PPP模式可以在降低融资成本和风险的前提下满足和增加对包括基础设施在内的公共服务的有效供给，进而稳定经济增长，增加市场活力。目前欧债危机还没有彻底消退，世界尚处在后危机时代，我国经济也进入新常态，各级政府财政收入增速放缓，通过推进PPP模式，不仅可以撬动社会资本参与到公共设施建设当中，形成多元化、可持续的资金投入与运行机制，有效满足基础设施建设与公共服务需要，释放财政红利，而且可以有效缓解地方债问题，增加公共财政的可持续性。
PPP模式将原来由政府负责的信用融资体制改变为项目融资体制，专门成立的SPV不仅有助于公共品实现，而且可以有效隔离风险。PPP融资体制改革实现了政府与社会平等合作的关系，该模式的推广将有助于贯彻依法治国理念，强化国民的契约精神和市场观念。通过PPP模式提供公共服务，可以为政府科学决策提供重要抓手，为廉洁治理提供保障，有助于实现国家治理体系的现代化。为了进一步规范管理建筑ppp投融资管理模式，国家制定相关规定情况如下：
政府和社会资本合作模式是多种多样的，要面对和解决的问题也是千变万化的，专业咨询机构可以为政府提供全过程的咨询服务，包括前期准备、招商选择社会资本、谈判、协助政府和社会资本签署协议等等，咨询机构的参与可以最大限度地保证项目规范、专业地运作，并能从以下几方面提高项目的效率和运作成果：
提高效率，编制科学的程序计划
咨询机构有广泛的项目实践经验积累，可以从既往经验中总结得出符合市场规律和切实可行的运作实施程序，PPP项目遵照咨询机构建议的程序运作可以显著提高运作效率。
PPP项目中，社会资本通常会和多个政府部门之间建立长期复杂的合同关系，因此项目的成功依赖于政府部门对项目的有效组织。在财政部和发改委的文件中也提出要在多个政府部门之间健全协调机制和联审机制。
咨询机构的参与可以帮助政府建立一个高效且有机配合的项目组织，保证PPP项目的运作效率。
PPP项目的成功离不开沟通，尤其是政府部门和社会资本的沟通，项目实施前的有效沟通可以为今后数十年的合作打下坚实的基础，避免项目实施过程中出现诸多不可调和的矛盾冲突，影响项目进度。
专业咨询机构的参与，使政府部门可以在理念和商业语言上与社会资本有效对接，从而进行充分的沟通。
同时，专业咨询机构相对客观的角色和视角，还可以有效润滑政府部门和社会资本之间的沟通，平衡双方的利益冲突，保证项目的实施。
增加项目吸引力，实现项目价值最优化
聘请具有丰富经验的专业咨询机构，充分利用其在国际招投标、国际投融资等方面的经验优势，可以使项目结构设计更加严谨和符合国际惯例，充分反映政府意志和资本市场的特点要求，易于被政府部门和社会资本接受。一个按照国际惯例运作的PPP项目，对社会资本而言，无疑更加具有吸引力，会有更多的潜在投资人参与，充分竞争可以实现项目价值的最优化。
同时，政府还可以利用专业咨询机构在行业内的人脉和影响，向业内投资人推介项目，并引导尽可能多的符合条件的投资人参与竞争，从而使政府部门在项目运作中处于相对主动地位，有利于政府控制项目的进展。
平衡市场化双方力量，保护政府正当利益
在PPP项目中，政府部门和社会资本是两个基本角色，两者力量是不均等的。社会资本参与PPP项目的经验往往很丰富，而国内多数城市政府则缺少这方面的经验，有的还可能是第一次。
由于PPP项目要求政府部门和社会资本在签订合同前，对于项目的经济、技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，而且任何一个PPP项目的持续时间都长达10多年甚至30年，因此，即使是一个看似微小的疏忽，也可能带来长期不利的后果，轻则致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重则将导致PPP项目失败、流产，甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。
因此，聘请专业的咨询机构可以弥补政府部门在经验和专业知识上的欠缺。咨询机构帮助政府进行充分和细致的项目前期准备，设计更加严谨和符合国际惯例的项目结构，明确项目基本条件，合理分配各方的风险、权利和义务，最大限度地降低项目风险，最大程度地保障政府部门的正当利益。
从前述分析可见，咨询机构并不等同于招标代理，咨询机构提供的服务内容比招标代理机构提供的服务内容要复杂很多。那么，应如何科学地选择优秀的咨询机构呢，笔者建议可以从以下几方面综合考虑：
咨询机构的专业经验和项目业绩。专业经验和项目业绩是评价一家咨询机构优劣的重要标准，只有拥有丰富专业经验和项目业绩的咨询机构才能从以往的众多项目经验中，总结出影响项目实施的关键要点，在项目运作中争取最少犯错。
咨询服务方案。优秀的咨询机构能够成功利用既往经验对任何一个新接触的项目形成咨询服务方案，该方案的优劣可以直接反映出咨询机构的水平，方便政府部门对咨询机构形成最直观的认识。
项目组人员专业经验及业绩。除了咨询机构的专业经验和业绩外，咨询机构为项目所派咨询团队的人员素质也是极为重要的，这是咨询工作质量的关键保证。
笔者相信，如果能充分利用和发挥好专业咨询机构的力量，政府和社会资本合作模式在我国的推广会越来越规范，项目运作能少走或不走弯路，取得良好的效果。
篇18：中小企业投融资论文
摘 要
本文就中小企业融资难问题，从建立健全财政金融体系、提高金融服务水平、推进信用体系建设和拓宽企业融资渠道等方面提出了解决中小企业融资难问题的应对措施。
篇19：中小企业投融资论文
中小企业在县域经济发展和社会进步中占有重要的地位。目前我市县域中小企业绝大多数是民营企业或股份制企业，它们发展迅速，吸纳就业多，市场拓展能力活，在促进经济增长、推动新农村建设、深化社会生产专业化等等方面，发挥着不可或缺的积极作用，已成为县域经济的重要组成部分。目前中小企业在发展中还面临不少困难和问题，比如政策环境不完善，创业门槛高，市场准入和退出机制不健全，社会化服务体系滞后，鼓励支持中小企业创业的政策尚缺乏相应有效的配套措施等等，而其中，融资难又是制约中小企业发展最突出的一个问题。
目前中小企业融资难，主要表现在:①金融市场不够健全，针对中小企业特点的融资方式单一，融资渠道狭窄；②中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本相对较高，难以得到金融机构的资金支持；③中小企业服务体系建设滞后，特别是信用体系比较薄弱，信用担保机构商业化运作程度较低；④金融服务中小企业的客观效益相对较差，影响了金融机构对中小企业服务产品的开拓，银行的制度安排与中小企业的融资需求不相匹配；⑤相当一些中小企业技术创新不够活跃，管理水平较低，信用意识较弱，企业制度建设滞后于企业发展速度，等等，都使中小企业面临成长的困惑。
造成中小企业融资难的原因是多方面的，既有体制性障碍，又有服务不到位的问题；既有历史原因，又有现实影响；既有外部环境不够宽松的因素，又有中小企业自身发展中的问题。因此，解决中小企业融资难，必须多管齐下、加强引导，提升服务、综合推进。
一、深化改革，建立健全促进中小企业发展的财政金融体系
随着市场经济的发展，中小企业在经济社会发展中的作用日益凸显。与城市、大企业相比，中小企业在资金、信息、人才、技术、管理诸多方面处于劣势。要通过深化金融体制改革，加快建立面向中小企业特别是县域中小企业的金融扶持体系，积极支持国有商业银行从行业准入、风险控制、补偿机制、信贷投向、网点布局等等方面，向县域中小企业倾斜，切实帮助中小企业拓展融资渠道。经过十余年的金融体制改革，我国已初步建立了多元化的现代金融体系，然而以四大国有商业银行为核心的金融体系，其服务主要面向国有大企业，中小企业信贷仅为其“副业”。依托大银行解决中小企业融资的模式在理论上意味着较高的融资费用与成本，因而适用的中小企业极为有限。因此，从中长期来看，有必要创立专门的中小企业信贷银行，专司为中小企业提供信贷服务之责。建立专门的中小企业信贷机构，较为可能的途径是在城市商业银行、城乡信用合作社等区域性银行基础上改制创建专门的中小企业银行，充分发挥其“立足地方、服务地方、特色服务”的优势，为中小企业提供信贷融资的支持。目前城市商业银行与信用社发展战略与国有商业银行趋同，市场定位模糊，极力与国有商业银行争夺大城市、大企业客户。从其自身经营能力和市场细分的观念来看，城市商业银行与信用社应调整发展战略，将中小企业作为主要目标市场，考虑到中小企业贷款隐性成本高的特点，国家应加强引导，给予适当补贴，调动中小企业信贷机构的积极性。同时，要通过改革公共财政体系，进一步把扶持中小企业加快发展，作为公共财政建设的重要任务，建立健全包括资金、税收、融资方面一系列扶持政策措施，加大对中小企业资金支持力度，缓解中小企业融资困难。
二、主动作为，全面提高对中小企业的金融服务水平
目前，中小企业在市场准入、产业选择、行业标准、产品质量、法律保护、金融支持以及社会服务各个方面的要求越来越高，越来越迫切，这对服务中小企业发展提出了更高要求。银行作为目前我国中小企业外部融资的主要渠道，在当前国有银行的改革中需要重视中小企业的信贷融资。①国有商业银行必须观念创新。应辩证地对待大、中、小企业关系，真正做到贷款行为准则以效益为中心，步出以企业规模、所有制形式作为贷款依据的误区。对中小企业合理的资金需求应一视同仁，逐步提高中小企业信贷支持比例。按照国家的产业政策确定中小企业贷款投向，适当下放中小企业流动资金贷款审批权限，修订企业信用等级评定标准，建立中小企业贷款的激励机制，为中小企业营造良好的贷款环境。②为中小企业提供全方位的金融服务。银行对中小企业提供的从企业创办、生产经营、贷款回收全过程的金融服务，包括投资分析、项目选择、融资担保、财务管理、资金运作、市场营销等内容。全方位的一条龙服务，将极大地增强了客户市场竞争力，保证了贷款的回收，降低了信贷的风险。③主动参与中小企业改制与重组。中小企业改制与重组是盘活沉淀在中小企业中的银行债权的重要途径。通过资产换置及变现，部分银行贷款得以回收。要积极对照国家产业政策，运用金融产品支持中小企业转变粗放式增长方式，加快产业结构调整步伐，促进中小企业增长方式的转变。此外，银行对中小企业改制的同时培育稳定的中小企业客户群，实现银企“双赢”。当前，特别要主动适应国家发展规划和宏观调控政策导向，下力气引导中小企业加强自主创新能力建设，积极运用金融手段，促进中小企业引进新技术新产业，改造提升传统产业，积累自己的技术力量和经验，增强企业核心竞争力。要加强中小企业发展的政策研究和工作调研，切实更广泛更深入地掌握中小企业的发展情况，并结合金融业务的拓展，在政策扶持、改善环境、破除垄断、拓宽融资渠道等方面提出意见、主动作为，为中小企业发展提供更多更好、更好有成效的.金融服务。
三、积极引导，大力推进信用体系建设
中小企业的信用缺失是导致其融资难问题而制约其发展的突出因素。所以，建立中小企业信用服务体系是缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的有效途径。加强中小企业的信用管理工作，加快中小企业信用社会化服务体系建设，是进一步改善和优化中小企业发展环境，切实解决中小企业发展过程中遇到的困难和问题的重要环节。一方面，要着眼于诚信建设，加强对中小企业诚信文化、诚信观念的培养和引导，夯实推进信用体系建设的思想基础和工作基础。同时，大力推进中小企业的信用制度建设，健全和完善中小企业信用信息征集、信用等级评价体系，促进中小企业信用信息查询和服务的社会化。当前，特别要注意联系县乡实际，扎实抓好创评“文明信用企业”、“文明信用农户”活动的推广，组织县域金融机构对中小企业诚信档次、信用等级评定和欠贷情况并及时掌握，发现先进典型及时推广，发挥典型的示范作用，促进中小企业信用环境的改善。一方面，要着眼于营造中小企业又好又快发展的社会环境，大力推进中小企业融资担保机构的建设，鼓励和支持金融机构特别是面向县域、面向农村的各种金融组织，更新经营理念，改革机制体制，创新金融产品，大力推广小额信贷、联保贷款以及林地、资产担保等多种模式，提高对中小企业的金融服务水平，推动信用担保评估和行业自律制度建设，引导和规范社会中介组织特别是信用担保行业发展。实践证明，我市将乐等地采取“典当、担保、咨询、评估、拍卖、投资”六位一体的新型担保模式，在为中小企业提供多层次、全方位的融资服务方面，发挥了积极作用，值得进一步借鉴推广。
四、精心运作，促进更多中小企业上市融资
股市中小企业板设立以来，为中小企业设了一个新的融资平台，对中小企业的培育、规范、引导和示范作用日益显现。我市不少中小企业具有一定科技含量和市场前景，特别是生物医药行业一些重点企业、重点产品，通过上市融资具有较大的潜力和空间。要采取切实措施，组织专门班子，对列入全市重点的中小企业进行重点帮扶、分类指导，推进中小企业制度创新，提高中小企业的整体效益和质量，支持和力争更多的中小企业进入资本市场发展壮大。企业上市不仅能够通过资本市场得到足够的发展资金，更重要的是由于有现代资本市场一整套严格的监管和风险保障措施，可以帮助中小企业迅速进入规范化的管理和运营状态，从而大大提高新兴企业的经营素质和市场竞争力。
五、形成合力，营造中小企业加快发展的良好环境
解决中小企业融资难问题，需要各级党委、政府，中小企业，金融机构和社会中介组织方方面面的共同努力。各级各有关部门要加强对中小企业的组织引导，通过牵线搭桥、协调引导、精心组织银企供需见面会等，不断扩大中小企业项目融资、社团贷款和农业龙头企业小额贷款，为中小企业融资创造更加有利的条件。中小企业要进一步改善经营管理，改进生产技术，注重品牌创建，通过提高市场竞争力和可持续发展能力，不断增强对信贷资金的吸引力。同时，要坚持诚实守信，提升自身融资授信的信用等级、信用程度，依靠良好的业绩、诚实的信用，赢得银行和财政资金的信任和支持。各类社会中介的组织要提升服务，切实帮助中小企业解决发展中遇到的困难和问题，更好地促进中小企业的发展。
篇20：地方财政投融资研究
提要随着中国市场经济体制的确立，特别是城市化进程的不断加快，城市基础设施和产业项目的投资对资金需求量也越来越大，仅靠各级有限的财政收入，已很难满足城市建设和产业发展的需要。如何充分发挥财政部门的职能作用和信用优势，主动为各级政府承担融资压力，建立健全地方财政投融资体制，规避财政风险，推动地方经济快速发展，已成为当前地方经济发展和城市建设中着重研究解决的问题。
关键词：地方财政；投融资；对策
近年来，随着经济和社会事业的快速发展，特别是城市化进程的不断加快，城市基础设施和产业项目的投资对资金需求量也越来越大，仅靠各级有限的财政收入，已很难满足城市建设和产业发展的需要。如何充分发挥财政部门的职能作用和信用优势，主动为各级政府承担融资压力，建立健全地方财政投融资体制，规避财政风险，推动地方经济快速发展，已成为当前地方经济发展和城市建设中着重研究解决的问题。
一、地方财政投融资的作用
财政投融资是指以政府为主体，采取有偿的手段通过直接或间接方式筹集资金，并按照政府特定的政策目标进行资金投放，以形成固定资产为主要目的所进行的一系列资金筹集和资金运用活动。其主要作用为：
一是在不增加财政负担的前提下有效利用市场机制加速推动产业发展。首先，财政投融资以信用形式筹集资金并以经营成果偿还本息，不会给财政增加负担；其次，在实现产业发展的过程中，主要依据产业政策调整，向相关行业提供政策性低息贷款或投资参股，并以市场为基础配置资源，引导社会资金在各个行业有效合理的流动和配置；再次，财政投融资资金的运用不以营利为主要目的，在投资过程中主要发挥社会资金的导向和集聚作用，形成财政投融资资金与社会资金的“导向——跟踪”模式，促进社会产业形成规模。
二是有效地解决基础设施和基础产业对经济发展的瓶颈。由于基础设施和基础产业均属于准公共产品，其工程建设具有高投入、低经济效益、高社会效益、回收期长等特点，若考虑资金时间价值，这类项目年收益率将很低，若由市场自发调节供给，将直接导致基础设施建设严重滞后于经济发展需求，成为严重制约经济发展的瓶颈。而财政投融资具有明显的优势，政府可以利用BOT、优惠利率贷款、投资参股等方式引入更多的市场化机制对项目进行运作，有效地缓解财政支出的压力，纠正财政支出结构上的不合理。既使闲散资金得到充分的利用和增值，还能很好地解决由于基础设施和基础产业发展滞后而拖累社会经济增长的问题。
三是有效地填补财政预算无偿投资和一般商业金融投资的空白。财政投融资的特点在于既体现政府政策取向，又在一定程度上按照信用原则组织经营。财政投资的主要领域是准公共产品，这类产品若完全依赖财政无偿投资，因财力有限势必出现供给不足；若完全依靠企业筹资，银行融资，由于准公共产品“效益外溢”的特点，供给更加不足、甚至无人投资。所以，在私人产品与私人投资、纯公共产品与财政无偿投资大体对应平衡的情况下，财政投融资介于二者之间，填补了准公共产品投资的空白。
二、财政投融资实施过程中的问题
财政投融资作为政府以市场运作方式合理利用资金的形式，虽然在减轻财政负担、使财政支出结构趋于合理、促进产业发展、加速基础设施和基础产业的建设、完善市场经济体制等方面都有相当明显的优势，但这种制度是以信用为前提，以市场化运作为基础的，那么政府就不可避免地承担信用风险和市场风险。
一是社会闲散资金不足将制约财政投融资发挥作用。财政投融资的资金主要来源于社会闲散资金，当经济处于高速发展时，各行各业的投资机会较多，闲散资金将趋于减少。如果财政投融资挤占私人投资的部分资金，虽然可以发挥财政投融资的作用，但势必会引发私人资本对资金的过度需求，而使利率上升，加大财政投融资利用资金的成本，抑制其继续挤占私人投资所需资金的趋势，这将不利于财政投融资各项投资计划的实现，削弱其对经济发展的贡献。
二是有偿性原则使财政成为风险最后的承担者。由于财政投融资资金的利用不以营利为目的，只要投资收益能弥补资金利息支出且略有盈余即可，这就增大了资金经营管理中的风险。对基础设施和基础产业建设来说，一旦实际投资收益率低于项目要求回报率，则闲散资金利息支出就会很大。而对于高风险的产业政策行业的投资，若没有较高的利润盈余留存，一旦某一项目投资风险显现，不但利润无从谈起，就连投资成本也将很难收回。这两种风险都将缩小财政投融资的规模，减弱其对国民经济的影响力和推动力。
三是对财政投融资政策运用和认识存在误区。有些人对财政投融资的理解，局限于利用政府信用融资并直接投资于各项产业以拉动经济发展，许多地方政府将借来的钱投资于投资期短、见效快的竞争性行业，导致了不公平竞争。在与民争利的同时挤出了许多民间资本，而且由于政府经营这类企业容易出现在内控上的风险，最终导致亏损，将风险转嫁给财政。这种错误的操作方式，既减少了民间资本对经济的拉动作用，也降低了财政对宏观经济调控的能力。
三、转变政府投资观念，规范财政投资行为
针对地方财政投融资活动中存在的不足及运作过程中出现的问题，各级政府要尽快转变投资观念，强化和创新投资责任机制，规范财政投资行为。
第一，抛弃计划经济观念，树立现代市场观念。长期以来，受计划经济体制的影响，政府习惯于建设靠国家计划、给指标定项目，指挥或干预企业和社会投资活动，导致不能准确依据市场需要做出正确的决策，并受政绩和地方利益驱动互相争项目，搞“政绩工程”、“拍脑袋工程”，盲目投资，重复投资，导致各地产业雷同，效益低下，浪费严重。因此，各级领导干部应加强学习市场经济下财政投融资知识、投资风险相关的法律法规，切实转变投资观念，规范财政投资行为，以效率和效益为评判标准来选择和确定财政投融资项目，更好地促进社会经济的快速健康发展。
第二，抛弃依赖财政思想，树立开拓意识。在当前各地财政相当困难的情况下，大部分地方搞开发和建设依然依赖国家财政直接投资。不少地方认为“财政的钱是公家的钱，不要白不要”，这种“等、靠、要”思想，直接导致财政资金投向分散、大家抢项目争投资，造成决策失误、投资效益低下。因此，在完善地方财政投融资体制过程中，必须抛弃过分依赖财政投资的思想，树立开拓创新意识。
第三，严格界定财政投资领域，发挥财政投资效益。在市场经济条件下，能由市场机制运作的事情应由市场去完成，单纯依靠市场机制无法运作或“市场失灵”的，则由政府介入运作。目前，我国财政投资范围可说遍及国民经济和社会的各个行业，既包括无法按市场机制运作的社会公共事业投资、基础建设投资，也包括完全能按市场运作的大量的竞争性产业投资项目，导致投资范围和领域过宽、过广。因此，有必要对财政投融资的范围进行严格界定和调整。如公共产品、基础产业开发投资领域，应该由政府责无旁贷地承担起来；而对能够通过市场调节实现自我发展的产业开发投资领域，财政投融资不应介入。
四、创新融资方式，拓宽融资渠道
为了筹集更多的开发和建设资金，目前地方各级财政部门采取了形式多样的融资方式，但是由于经济发展水平较低等原因，财政资金的匮乏仍是制约地方尤其贫困落后地区财政投融资活动顺利开展的主要障碍。因此，应在原有融资方式的基础上，积极创新融资方式，拓宽融资渠道，探究投融资对策。
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