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公文上行文范文

时间:2023-10-12 08:27:56 其他范文 收藏本文 下载本文

以下是小编整理的公文上行文范文,本文共20篇,欢迎阅读分享,希望对大家有帮助。

公文上行文范文

篇1:公文上行文

xxxxxxxxxxxxxxxxx 人民政府文件

空两行

(签发人三个字用3号仿宋,签发人姓名用3号楷体) 〔〕148号 居左、右空一字(3号仿宋)

签发人:蔡明学

空两行

标题(2号小标宋体)

空一行

各苏木镇人民政府,县直各单位:(全角冒号) 正文(三号仿宋)

一级标题(三号黑体)

二级标题(三号楷体)

三级、四级标题(仿宋标注)每页排22行,每行28个字

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. (空一行左空二字)

附件:1.XXXXX

2.XXXXX

篇2:公文上行文

中共xxx委办公室(请示)

(居右空1字,联署单位签发人姓名按

先上下后左右标注,用4号仿宋体字)

(发文机关标识下空2行,居左空1字,用4号仿宋体字) xxx xxx xx报„20xx‟x号 签发人:xxx xxx

中共xxx委办公室

关于xxxxxx的请示(红色反线下空2行,居中 排印,用2号小标宋体字) xxxx(主送机关在标题下空1行,左侧顶格标注,用3号仿宋体字):

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx……(正文在主送机关下1行,每自然段左空2字,回行顶格,用3号仿宋体字)。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

当否,请批复

(发文机关署名在正文末行下空2行,用3号仿宋体字)

xxxxxxxxx

20xx年x月x日

篇3:公文上行文

中共xxx委办公室

(发文机关标识下空2行,居中排印,用4号仿宋体字)

xx函„20xx‟x号

中共xxx委办公室

关于xxxxxxx的函(红色反线下空2行,居 中排印,用2号小标宋体字) xxxx(主送机关在标题下空1行,左侧顶格标注,用3号仿宋体字):

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(正文用3号仿宋体字)。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

(此页无正文)[文件应采取调整行距、字距的措施,尽量避免出现“此页无正文”的情况。确需在文件页面上标注“此页无正文”,只能限于文件的正文与文件的生效标识(发文机关署名、成文日期、印章)不能同处在一个页面上而出现分离状况时,在下一空白页第1行顶格标注“此页无正文”,并用圆括号括起]

(发文机关署名在此页无正文下空2行,用3号仿宋体字)

xxxxxxxxx

20xx年x月x日

成文日期用阿拉伯数字书写全称,位于发文机关署名右下方低2个字,且“日”字右空2个字,用3号仿宋体字。凡标明主送机关的公文需加盖印章)

篇4:公文上行文

×××发〔〕××号 :×××

三号仿宋,顶格

关于解决×××××××的报告

二号小标

一级标题:三号黑体,缩进二字。

××××××,×××××××××。

(一)

缩进二字。

三级、四级标题及其他正文

内容:一律用三号仿宋。

(1)××××××,×××××。×××××,××××××××。

版记全为四号仿宋,左空一格,右空一格,抄送的最后一个单位后用句号,中间用逗号隔开。

总体说明:文件一律用A4纸双面打印,页码插在外侧。有附件的,附件说明与正文空一行,末尾不加句号。

上页边距37㎜,左页边距28㎜,版心为225㎜×156㎜,一般每页排22行,每行28字,特殊情况下可作适当调整。

抄送:×××。

存档(二)

岷县xxxxxx

20xx年x月x日印发

篇5:公文上行文

代码

份号

中共XX县XX镇委员会文件

〔请输入正文标题〕

„请输入主送单位:‟

„请输入正文。‟

200X年 月 日

(凡请示性公文必须在“附注栏”标注联系人姓名和联系电话)

主题词:XXX XXX 抄送:XXX

XXXX办公室

200X年 月 日印发

篇6:公文上行文格式

县财政局(国资委):

我镇在县财政局(国资委)安排部署全县行政事业单位国有资产清查工作后,积极组织我镇行政事业单位国有资产清查工作,并成立了由分管领导任组长,各相关部门负责人参加的资产清查工作组,同时开展相关业务培训,明晰工作思路。此次资产清查时间紧、任务重,我镇充分认识到做好这项工作的重要性,在分管领导的重视和各部门的通力合作下,按照“账实相符”的原则,逐笔核对每张资产卡片与实物,保证清查结果真实、可靠,有关数据准确无误,切实做到账表、账账、账卡、账实相符。

现我镇资产清查工作已经顺利完成,申请上报。

冯井镇人民政府

201月7日

篇7:公文上行文格式

根据《霍邱县财政局(国资委)转发财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》等有关规定,我单位已按时完成资产清查工作。

本次资产清查以年12月31日为清查基准日,清查范围为宋店乡国有资产。为切实加强领导,保证我乡资产清查工作顺利进行,我乡于2021年5月11日组织成立了资产清查工作领导小组,由田大军同志任组长,王保华、余宽俊同志任副组长,任宏、陈景文、李孔学、刘宗程、郑以全、康炳龙、赵以霞、郝志军、陈永国、吕长珍、甘慧嫔同志为成员。

通过对乡基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核实,摸清各类国有资产状况、财务状况,真实、完整地反映了我乡的资产和财务状况。

清查中存在的问题:资产管理意识淡薄,基础工作不规范:领用与实际使用人不一致;不按程序办理报废:有些部门固定资金不能使用,没有按照设备报废程序办理报废;报废设备有名无实:有些设备已经淘汰,目前仍然挂在账目上。

改进措施:针对这些问题我乡在以后的资产管理工作中从思想认识着手,完善制度、明确责任、定期检查,加强资产卡片管理,做到账实相符,以防止国有资产流失。

特此申请国有资产清理工作组给予验收。

宋店乡人民政府

2021年7月7日

篇8:公文上行文

黔西南州人力资源和社会保障局:

20xx年1月,黔西南州编制委员会以《关于设立州重点水源工程建设管理局的通知》 (州机编字〔20xx〕4号),设立州重点水源工程建设管理局,规格为副县级事业单位,隶属州水务局管理。根据《关于重新核定州级部分事业单位编制类别的通知》(州机编办字〔〕42号),州重点水源工程建设管理局核定事业编制11名(其中:管理人员4名、技术人员6名、工勤人员1名),现有8名 (其中:贵州省第一届人才博览会招聘引进3名、选调3名、考调1名、部队复员安置1名);设局长1名、副局长1名(正科长级)、总工程师1名(正科长级);核定内设机构5个,内设机构科级领导职数5名,列入州级财政全额预算。根据工作需要,经12月26日局党组会议研究决定,罗洋同志从州水土保持监测分站拟调到州重点水源工程建设管理局主要负责工程建设管理一科工作;刘垚同志从州水土保持监测分站拟调到州重点水源工程建设管理局主要负责工程建设管理二科工作;杨亮同志从州水土保持监测分站拟调到州重点水源工程建设管理局主要负责工程建设管理三科工作。现将罗洋等三位同志有关调动材料送贵局,请予审批。

附件:1、罗洋等三位同志《调动人员登记表》(一式四份);

2、罗洋等三位同志考察材料(一式三份);

3、调动事项的会议记录;

4、罗洋等三位同志廉洁自律方面的意见;

5、罗洋等三位同志调动申请。

中共黔西南州水务局党组

20xx年1月29日

篇9:公文上行文

各科室、部门、分公司、办事处、项目部:

为了充分调动工作人员积极性,妥善安排相应岗位工作承受量,通过经理办公会研究决定:对公司机关部分岗位及有关工作进行调整,具体调整决定如下:

一、行政办公室与财务室分离办公。行政办公室由肖华国、吴作亮负责。

肖华国:负责证照管理、证件发放、行政公章监管等工作。

吴作亮:负责合同技术审查、预算、标书、资格预审制作等工作。休假或出差由肖华国、吴作亮轮流负责上述工作。

二、财务科集中办公。财务科由殷海珍、陈春燕负责。

殷海珍:负责财会、统计、信息登记、合同盖章、证照年检、升级资料申报、备案手续办理、档案管理等工作。

陈春燕:负责出纳、小件购买等工作。法定假日由殷海珍、陈春燕轮流负责财务收付、信息登记等业务。

三、预算、标书、资格预审、备案手续收费标准:

1、预算、标书按原定标准不变。

2、资格预审资料每套收取壹仟元。打印、复印、纸张不另行收费。

3、办理备案手续每件收取壹仟元。打印、复印纸张不另行收费。

四、合格的预算、标书、资格预审制作、备案手续办理按收取标准的20%给予经办人员补助。旅差费由公司实报实销。

特此通知

篇10:公文上行文

公司领导:

为活跃本小区的文化氛围,与业主(使用人)架起相互沟通、交流的桥梁,我处拟在xx(节日名称节期间举办“相聚XX(节日名称),共筑美好家园”活动 (活动时间X年X月X日8:30--22:00;活动方式以社区促销为主,下午3:30表演节目)。经我处对活动经费的预算(预算附后),共需费用XXX 元。因我处无活动经费,所以此活动及XX节(商场、住宅)布置采用赞助及公司支持。故特向公司领导申请XXX元活动经费,望公司领导能给予支持批准为盼。

特此报告

XXX管理处

年月日

公文上行文

篇11:公文上行文格式

有一位女秘书,由于她善于言辞,能够充分抓住机遇,通过口才展示自己各方面的才华,因而很快由一个县的局办公室普通秘书成长为一个高校创办的大型工厂经销经理,期间还担任过两个局、办负责人。最初她是由一所中专学校毕业分配到某局办公室从事秘书工作,一次县里领导带队,组织各局局长和一名办公室人员外出考察,她在参加这次活动中,充分展示了自己的口才和智慧,由于她本人性格开朗、待人热情大方,再加上口齿伶俐,因而很受人欢迎和喜爱,考察回来后,领导对她的言谈举止大为赞赏,迅速将她调到县委办工作,在县委办工作期间又因人缘好,能说会道,处事周到,工作能力强,仅半年提为副科,一年后任县委办督查室主任,后又提拔为县旅游局局长,在担任旅游局局长期间,所接待过的宾客都一致夸她口才很好,很会说话。后来被一高校领导看上,调该校所办工厂任经销公司经理。

篇12:公文行文规范

公文行文规范程序全文

一、县委和县委办公室审签的文件范围

以县委或县委、县政府名义制发的“金发”“金委”;以县委办公室或县委办公室、县政府办公室名义制发的“金办发”“金室字”。

二、文稿起草的基本要求

1.全面准确地反映客观实际情况,符合党的路线、方针、政策以及国家的法律法规及上级机关指示文件精神,并同现行有关公文精神相衔接。

2.完整、准确地体现发文机关的意图。

3.要求公文做到 篇章布局合理,观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。文字要精确简练,标点符号使用恰当,人名、地名、时间、数字、行文等要准确规范。

4.文稿的文种、格式使用恰当,符合有关规定。

5.起草公文要征求有关职能部门的意见。联合行文的,要征求各联名机关的意见或由联名机关共同起草。

三、文稿的审核

拟稿单位提报的需以县委或县委办公室名义制发的文稿,首先报县委办公室秘书科初审后,填写文件签批单,由拟稿单位履行前期公文签批手续,需部门会签及法制部门审核的先履行会签及法制部门审核程序。

前期公文签批手续后,以县委或县委办公室名义单独行文的,送交县委办公室秘书科审核并履行签发程序;以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义联合行文的,先经县政府办公室秘书科审核签字,报县政府办公室主任提出意见后,再送交县委办公室秘书科审核并履行签发程序。

拟发文稿不宜或不需以县委或县委办公室名义行文的,报县委办公室分管主任同意后,退回拟稿单位另行处理。

四、文稿的签发

审核后的文稿送县委办公室分管领导阅后逐级送审。

1.以县委名义发出的公文,应由县委书记签发。

2.以县委、县政府名义联合发出的公文,须经县委书记、县长签发。

3.以县委办公室名义发出的公文,由县委办公室主任签发。

4.以县委办公室、县政府办公室名义联合发出的公文,须经县委办公室主任、县政府办公室主任签发。

五、公文的印发及归档

经领导正式签发的公文,登记编号后,须送县委指定印刷地点印制,印制完成后送县委办公室秘书科五份存档,其余由拟稿单位自行分发。

公文的基本概念

公文,全称公务文书,是指行政机关在行政管理活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。

什么是公文?自古以来定义甚多,众说纷纭,见仁见智。取其共识,公文乃公务活动的产物和工具,是公府所作之文,是公事所用之文。换言之,公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书,它能够超越时空的限制,为国家管理提供所需的信息。公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程,它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。认识公文的特点、内涵是写好公文的先决条件。

人们能从一篇成功的公文中感受到审美的愉悦,是因为公文的内容体现着一种社会美。“所谓社会美,一般是从形式里能看到内容,显出社会的目的性。在合目的性和合规律性的统一中,更多表现出一种实现了的目的性。”美既不存在于审美对象,也不存在于审美主体,而存在于人的社会性物质实践活动中,美与审美主体都是社会实践的产物。公文恰恰直接而集中地体现了社会实践性的特征,同时又具备了形成社会美的自身机制。在“在合目的性和合规律性的统一中”,形成了一种社会美。和人类其他精神产品一样,公文的审美价值同样根植于它的人文内涵,只是表现的形式不同而已。

篇13:公文的行文规则

公文的行文规则

行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则,有利于公文传递方向正确、线路短捷有效,避免公文旅行,阻止部分公文进入不必要的流通过程,抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系,即各级机关之间公文的授受关系,它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。

机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响,规定着公文传递的基本方向。机关之间的工作关系有如下几种类型:

第一类,处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。第二类,处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。第三类,处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。第四类,非同一组织系统、专业系统的机关之间,无论级别高低,均为不相隶属关系。如军事机关与各级地方人民政府之间。

根据公文授受机关的工作关系不同,可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中,上行文是指下级机关向上级机关发送的公文,如报告、请示等;下行文正好相反,是上级机关向下级发送的公文,如批复、指示等。平行文存在于以上第三类和第四类关系类型中,同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文,如函等。

行文的基本规则

正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则:

一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则

这条规则要明确两点:一是按机关隶属关系行文。上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求;下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示,上级机关对请示事项应予研究答复。除了这一层关系外,在我们国家现行管理体制中,还形成了一种各业务部门上下垂直的条条关系,其中有些部门属本级政府和上级部门双重领导,大部分和上级业务部门之间虽然不属直接领导与被领导的关系,但在业务上的确存在指导与被指导的关系,也就形成了直接的上下行文关系。二是按机关的职责范围行文。这一点的要求是,行文的内容应是本机关职责范围内的事项,而不能超出,超出了即为越权。如果干涉了别的机关事务,不仅在实践中行不通,而且会造成政令混乱。当然,不相隶属机关之间也有公文往来,那只能是商洽工作、通知事项、征询意见等,而不存在请示、报告或布置任务的性质。

二、授权行文的规则

这条规则是上一条规则的引申。如果一个部门的业务需要下级政府和有关部门的支持与配合,按隶属关系和职责范围又不具备布置工作提出要求的行文权限时,这就可以通过授权行文来解决。具体说,这个部门可向本级政府请示,经本级政府同意并授权后,向下级政府行文。在操作中,应将文稿拟好,由本部门领导签署,请本级政府分管领导审批。经政府领导审批后的文稿,在行文时,才能在文首或文中注明“经**政府同意”的字样。这里特别需要说明的是各级政府办公厅(室)的行文都具有授权行文的性质(内部事务除外)。各级政府办公厅(室)以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构,对外行文都是代表政府和部门的,与本级政府和本部门的公文具有同等效力,下级机关(部门)都应贯彻执行,可不在文首或文中标注“经***同意”的字样。

三、联合行文的规则

这条规则仍属第一条规则的引申。同级政府与政府之间,部门与部门之间,上级部门与下级政府之间可以联合行文;政府与同级党委、军事机关之间可以联合行文;政府部门与同级党委部门、军事机关部门之间可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位之间,就某些互相有关的业务,经过会商一致后可以联合行文。

联合行文,既可联合向上行文,也可联合向下行文。联合行文应当确有必要,单位不宜过多。

四、一般情况下不越级行文的规则

不越级行文体现了一级抓一级、一级对一级负责的原则。一般情况下不能破坏这种原则,破坏了,就会造成混乱,也影响机关办事效率。所以通常情况下不越级行文。遇有特殊情况,如发生重大的事故、防汛救灾等突发事件或上级领导在现场办公中特别交待的问题,可越级行文,特事特办,但要抄送被越过的`上级机关。否则,受文机关对越级公文,可退回原呈报机关,或可作为阅件处理,不予办理或答复。

五、不越权行文的规则

第一条规则中已明确要求按机关职责范围行文,如果有涉及其它部门职责范围的事项又未与其它部门协商,或虽经协商但未达成一致意见,不可以单独向下行文。如果擅自行文就构成侵权行为,会造成工作中的许多矛盾。上级机关如发现这种情况,有权责令纠正或撤销这类公文。现实中,这类情况时有发生,因此造成“文件打架”、“政出多门”。解决这类问题,应提倡部门之间多协商、多对话、多沟通,通过联合行文或授权行文的方式解决。

六、“请示”不直接报送领导者个人的规则

“请示”直接报送领导者个人,其危害性大体上有三点:一是未经文秘机构签收、登记,成了“帐外公文”,公文的流向、处理情况不得而知,查无踪迹,成了“断线的风筝”;二是这类公文到了领导同志手里,领导同志也颇为难,批,没有部门的审批意见,只能以经验、凭感觉办事,往往失去决策的科学性;不批,也有可能影响报送单位的工作;三是现实中一些单位拿着直送领导的批示件当“尚方宝剑”,到有关部门要钱要物,借领导批示向对方施加压力,引起矛盾。所以,领导同志一般不受理这类直报的请示,而退给文秘机构统一签收、登记、分办,这便形成了公文“倒流”,它破坏了公文处理的正常程序,造成了不必要的紊乱。如果上级领导个别交办、答应的事项,由此而上报的“请示”,最好也应主送该领导所在的机关,并在公文中作出说明。收文机关在分办时,自然会把这份公文分送给这位领导同志批阅。

七、“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则

这条规则包括三项内容:一是一文一事。机关或部门都有明确分工,各自只能办理职责范围内的事,如果一文数事,必然涉及几个主管部门,给公文交办带来困难,即使勉强交办出去,可能谁也不愿牵头办理,造成互相推诿、扯皮。二是请示公文只主送一个机关。请示内容是要求答复的事项,主送机关有责任研究并作出答复。相关的机关或部门采用抄送形式,以便主办机关征求意见或会签。如果多头呈送,上级机关一般不予受理。如果办理,会造成机关之间相互等待或意见不统一,增加协调难度,影响工作效率。三是不同时抄送下级机关。请示内容是未决事项,在上级机关还没有批准前,向下级机关抄送透露,会引起不必要的误会或矛盾,不利于工作的开展。因此,请示事项只能在上级机关答复或批准之后,通知下级机关。新晨范文网

八、“报告”中不得夹带请示事项的规则

“报告”和“请示”是两种不同的文种,适用范围有明显的界限,不能混用。“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,或向上级机关提出意见、建议,供上级机关决策参考。上级机关对“报告”一般不作答复,如果报告中夹带请示事项,很容易误事。如果既想汇报工作,让上级掌握,又想请示解决问题,一般有两种办法解决:一是将“报告”和“请示”分开,形成两份公文分别上报;二是以请示公文为主,将报告的内容作为附件,附在请示后面作为背景材料,让上级了解请示的充分理由。

九、公文由文秘机构统一处理的规则

为了使公文按正常的渠道运转,按规范的程序办理,机关都设有专司公文处理的文秘机构或配备专人处理公文。公文的正常流程应该是:“收”由文秘机构统一签收,拆封,清点分类,登记,拟办,分办,催办;“发”由文秘机构统一核稿,分送领导签批,然后再回到文秘机构登记编号,缮印,校对,用印,分发,分发前,要经过复核或第一读者认真阅读无误后,才可照单分发。这样,无论是公文收进或发出,都经过专司公文处理工作的一个口子把关,就能保证公文在机关有秩序地运转,规范办理,提高机关办事效率,保证公文质量。

行文规则中还要说明的是党的领导机关根据工作需要,可向同级政府及部门或下级政府机关行文;而政府机关不得向党的组织行文作指示、交任务。

经批准的报刊上全文发布的行政法规和规章,应视为正式公文依照执行,可不再发文。发文机关可印制少量文本,供存档备查。

篇14:公文的行文关系

公文的行文关系

一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。

二、行文常规:平行或不相隶属的机关之间,应当使用平行文(如函、通知等),不能使用上行文(如请示、报告等),更不能使用下行文(如命令、指示、决定等)。

三、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示,不要同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文,可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关的请示,应当根据内容写明主送机关和抄报机关,由主送机关负责答复所请求的`问题;上级机关向受双重领导的单位行文时,应当抄送另一个上级机关。

四、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文,凡属政府方面的工作,应以政府名义行文;凡属党委方面的工作,应以党委名义行文。

公文写作的基本要求

一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。

二、要符合客观实际,符合工作规律。

三、公文的撰写和修改必须及时、迅速,反对拖拉、积压。

四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点:

(一)条理要清楚。公文内容要有主有次,有纲有目,层次分明,中心突出,一目了然。

(二)文字要精炼,篇幅要简短。

(三)遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸,措词用语要准确地反映客观实际,做到文如其事,恰如其分。

(四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确,概念要准确,切忌模棱两可,含糊其词,产生岐义,耽误工作。

(五)造句要合符文法,通俗易懂,并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语,对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。。

(六)正确使用标点符号。

(七)正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。

五、要符合保密制度的要求。

篇15:公文的行文规则

公文的行文规则

行文规则的含义

行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则,有利于公文传递方向正确、线路短捷有效,避免公文旅行,阻止部分公文进入不必要的流通过程,抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系,即各级机关之间公文的授受关系,它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。

机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响,规定着公文传递的基本方向。机关之间的工作关系有如下几种类型:

第一类,处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。第二类,处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。第三类,处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。第四类,非同一组织系统、专业系统的机关之间,无论级别高低,均为不相隶属关系。如军事机关与各级地方人民政府之间。

根据公文授受机关的工作关系不同,可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中,上行文是指下级机关向上级机关发送的公文,如报告、请示等;下行文正好相反,是上级机关向下级发送的公文,如批复、指示等。平行文存在于以上第三类和第四类关系类型中,同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文,如函等。

行文的基本规则

正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则:

一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则

这条规则要明确两点:一是按机关隶属关系行文。上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求;下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示,上级机关对请示事项应予研究答复。除了这一层关系外,在我们国家现行管理体制中,还形成了一种各业务部门上下垂直的条条关系,其中有些部门属本级政府和上级部门双重领导,大部分和上级业务部门之间虽然不属直接领导与被领导的关系,但在业务上的确存在指导与被指导的关系,也就形成了直接的上下行文关系。二是按机关的.职责范围行文。这一点的要求是,行文的内容应是本机关职责范围内的事项,而不能超出,超出了即为越权。如果干涉了别的机关事务,不仅在实践中行不通,而且会造成政令混乱。当然,不相隶属机关之间也有公文往来,那只能是商洽工作、通知事项、征询意见等,而不存在请示、报告或布置任务的性质。

二、授权行文的规则

这条规则是上一条规则的引申。如果一个部门的业务需要下级政府和有关部门的支持与配合,按隶属关系和职责范围又不具备布置工作提出要求的行文权限时,这就可以通过授权行文来解决。具体说,这个部门可向本级政府请示,经本级政府同意并授权后,向下级政府行文。在操作中,应将文稿拟好,由本部门领导签署,请本级政府分管领导审批。经政府领导审批后的文稿,在行文时,才能在文首或文中注明“经**政府同意”的字样。这里特别需要说明的是各级政府办公厅(室)的行文都具有授权行文的性质(内部事务除外)。各级政府办公厅(室)以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构,对外行文都是代表政府和部门的,与本级政府和本部门的公文具有同等效力,下级机关(部门)都应贯彻执行,可不在文首或文中标注“经***同意”的字样。

篇16:行政公文行文规范

行政公文行文规范是什么

一、县委和县委办公室审签的文件范围

以县委或县委、县政府名义制发的“金发”“金委”;以县委办公室或县委办公室、县政府办公室名义制发的“金办发”“金室字”。

二、文稿起草的基本要求

1.全面准确地反映客观实际情况,符合党的路线、方针、政策以及国家的法律法规及上级机关指示文件精神,并同现行有关公文精神相衔接。

2.完整、准确地体现发文机关的意图。

3.要求公文做到 篇章布局合理,观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。文字要精确简练,标点符号使用恰当,人名、地名、时间、数字、行文等要准确规范。

4.文稿的文种、格式使用恰当,符合有关规定。

5.起草公文要征求有关职能部门的意见。联合行文的,要征求各联名机关的意见或由联名机关共同起草。

三、文稿的审核

拟稿单位提报的需以县委或县委办公室名义制发的文稿,首先报县委办公室秘书科初审后,填写文件签批单,由拟稿单位履行前期公文签批手续,需部门会签及法制部门审核的先履行会签及法制部门审核程序。

前期公文签批手续后,以县委或县委办公室名义单独行文的,送交县委办公室秘书科审核并履行签发程序;以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义联合行文的,先经县政府办公室秘书科审核签字,报县政府办公室主任提出意见后,再送交县委办公室秘书科审核并履行签发程序。

拟发文稿不宜或不需以县委或县委办公室名义行文的,报县委办公室分管主任同意后,退回拟稿单位另行处理。

四、文稿的签发

审核后的文稿送县委办公室分管领导阅后逐级送审。

1.以县委名义发出的公文,应由县委书记签发。

2.以县委、县政府名义联合发出的公文,须经县委书记、县长签发。

3.以县委办公室名义发出的公文,由县委办公室主任签发。

4.以县委办公室、县政府办公室名义联合发出的公文,须经县委办公室主任、县政府办公室主任签发。

五、公文的印发及归档

经领导正式签发的公文,登记编号后,须送县委指定印刷地点印制,印制完成后送县委办公室秘书科五份存档,其余由拟稿单位自行分发。

行政公文的特点

一 有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。

二具有法定的权威性和现行效用。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。 现行效用指公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力具有依据和凭证功能。

三 公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程序各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。

篇17:公文的行文关系

行文方式是根据行文关系、行文方向以及公文性质、效力范围等多种因素而确定的公文发布、传递的层次与形式。

行文方式从不同角度可以有不同的分类:

按发布传递范围

分为内部行文和对外行文。内部行文指仅在本机关内运行的公文,俗称“白头文件”;对外行文,是指通过文书部门或邮电部门封装传递至其他机关的公文,因其版头中发文机关标识套红印刷,故俗称“红头文件”。

按公文传递途径不同分为直接行文和间接行文

按照机关隶属关系和公文的发送、效力范围

可分为分逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等多种。机关对外发文,应考虑需要和可能的条件,选择适宜的行文方式。

逐级行文

为了维护正常的领导关系,有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式,按级逐级上报或下发文件,即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文,如果需要,再由上一级或下一级机关转发。

多级行文

为加快公文传递,在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文,包括直达基层组织和向人民群众公布。

越级行文

为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序,防止工作上的脱节、被动或抵触,一般情况下避免越级行文。

直接行文

同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用。行文不受系统归属与级别层次的制约。

允许越级行文的情形

(1)发生了严重紧急情况;

(2)直接上级机关的上级机关越级交办某些事项,同时指令越级上报的;

(3)询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项,且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的;

(4)数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题,但是直接上级机关长期不予解决,以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的;。

(5)经过多次请示直接上级机关,长期没能得到解决的问题。

篇18:调查报告不是上行文

DD六谈公文文种的错用

前面谈了什么叫做公文、党的机关公文文种、国家行政机关公文文种、机关日常用文文种和党、政机关公文文种的异同。这里,主要谈谈公文文种的错用。

从事公文写作与处理教学二十多年,我养成了每次外出讲课前都要作一番调查的习惯。其主要方法是,借阅该单位近期制作的公文和与担负核稿任务的相关人员交谈。从中,了解听课人员对公文写作与处理知识和技能的掌握情况及听课需求,选准讲课的重点和难点。

这次谈公文文种的错用,我想起了二十年前一件颇为深刻的事。一单位请我去讲公文写作与处理。我在认真看了该单位制作的几份公文后,又与该单位办公室主任进行了交流。我发现,该单位的公文错用现象比较严重。譬如,对上级机关行文,经常使用的公文文种中,就有“申请”、“请示报告”、“汇报”、“调查报告”、“总结”;对下行文,有“命令”、“指示”、“批示”、“要求”、“计划”、“批评”、“表扬”等。至于对上行文,什么时候用“申请”、用“请示报告”、用“汇报”,没有明确的界限,全凭起草公文文稿人员的兴趣。对下行文则有相应的规定,准确的说法叫做“习惯”。如干部的任免用“命令”、答复所属机构的请示用“批示”、给所属机构和部门布置工作用“要求”,“计划”、“批评”、“表扬”也作为公文文种正常使用。我在大开眼界,知道公文世界还有如此精彩的另类后,便不再拘谨地与该单位办公室主任交流起来。“你们发文也核稿的吧,领导签发公文还审核吗?” “签发公文前,领导的审核,仅限于有无把要表达的内容跟对方交待个大概。至于其它,领导也怕得罪人,一般不好意思审得太狠。我们核稿,也是睁一只眼闭一只眼,改改错别字而已”。据了解,那次请我讲课,是因1份公文差错贻误了该单位一件不小的事后,主要领导采纳办公室建议才作出的决定。

如今的公文,比二十年前要规范多了,但上面的情景并没有完全退出历史舞台。你譬如,公文文种的错用,表现依然丰富多彩。就有单位把“申请”、“调查报告”与“请示”、“报告”、“意见”一样,作为上行文文种使用。前些日子,我一不小心又看到了一个部门,把“办法”直接作为行政机关公文文种在使用。而且,使用得很安详、坦荡、威风凛凛。之所以这么说,是因为这份“办法”有极强的生命力,没“出生”几天,就在该单位制发的另一份公文中作为依据“正大光明”地“站立”起来了。

公文,是一门有自身规律和操作性、实用性很强的学问。在机关,除非不想办事、不想处理事务、不想按常人去想事,都不能游离其固有的规律、规定和规矩。《国家行政机关公文处理办法》是国家行政机关工作人员制作与处理公文时,所要遵循的规律、规定和规矩。这些,是我领悟和经常宣传的观点。作为机关工作人员,公文文种偶然用错了不可怕,可怕的是不知道用错了还将其一代代传承下去,最可怕的是知道用错了还理直气壮地怪罪公文“太呆板”而不“机灵”,最最可怕的是不懂公文又不用公文却要教人写“好公文”。

我写这篇博文,只有一个目的,就是重复一个观点:公文并非博大精深,亦非雕虫小技;机关工作离不开公文,公文制作与处理有其固有的规律和规范。

篇19:公司上行文

XXXX〔201X〕XX号 签发人:XXX

(“签发人”3号仿宋,姓名3号楷体)

XXXXXXX关于XXXXXX报告

XXX:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

附件:1.XXXXXXXXXXXXX

2.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XX月XX日

抄送:×××(党),×××(政),×××(军),×××(群),×

××(人大机关),×××(政协机关),×××(法院),×××(检察院),×××(各民主党派)。

XXXXXXXXXXXXXX办公室 201X年XX月XX日印发

篇20:公司上行文

xxxxxxxx文件 xx〔2010〕□号 签发人:xxx xxxxxxxx

关于□□□□□□□□□□□□的报告 xxxxx:

根据□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□情况报告如下:

一、□□□□□□□□□

—1— □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

1. □□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

2. □□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

二、□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

1. □□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

2. □□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

三、□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

1. □□□□

—2— □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

2. □□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 附件:1.□□□□□□□□□□□□ 2.□□□□□□□□□□□□ 二〇一〇年□□月□□日 —3— 主题词:□□ □□ □□ □□ 报告 抄送:□□□,□□□。 xxxxxx 2010年□□月□□日印 —4—篇二:公司上行文请示报告格式 四川xx实业发展有限公司文件 川x发〔2005〕××号 签发人:××× 关于××××××××的请示 四川省××:(3号仿宋体) ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××。 一、×××××××××××××××(4号黑体) ×××××××××××××××××××××××××××××××××××

× „„。(正文3号仿宋体)

二、„„

×××××××××

三、××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××。 特此请示,请批复。 附件:1. ×××××××××××××××

2.××××××××××××× (印)

二○○五年三月×日

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