以下是小编收集整理的乡镇扶贫开发工作汇报材料,本文共12篇,仅供参考,希望对大家有所帮助。
篇1:乡镇扶贫开发工作汇报
乡镇扶贫开发工作汇报
20乡镇扶贫开发工作汇报一
按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,扶贫开发工作取得了较好的成绩,全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的2500人下降到现在的378人,贫困人口人均纯收入由1994年的180元提高到现在的668元,增加了488元,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较富裕的生活。贫困面貌明显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财政收入比1994年的16万元提高到现在的160万元,贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。
我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩,主要得益于全乡广大干部群众解放思想,大胆探索,归纳起来,主要有以下做法:
一、以发展为先导,夯实思想基础
认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生活的德政工程,又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大,群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视,抓住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势
我乡地处遂川县西部边陲,为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡7个村,逐步形成了“一村一品”的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户平种植药材在5亩以上,户平采摘红薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户在1000元以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人平增加250元以上,据统计:我乡新种植药材10000亩,花椒1000亩,毛竹5000亩,养鹅鸭5000羽,生猪千头,已建成小电站10座,装机1.5万KW,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础
为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理,已经完成6个村通公路,总里程为35公里,投资25万元解决了多年未解决的人畜饮水问题,7个村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分硬化,并安装路灯10盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破,举全乡之力实施移民工程
实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破,是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织,狠抓落实,三年来共落实移民安置点四个,征用土地35亩,开挖平整运输土石方3.5万立方米。基础设施总投入105万元。共安置深山区、地质灾害区农户168户,798人,上级给予每人3500元的建房资金及基础设施建设配套资金总共达300万元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件,有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题,为早日脱贫致富奠定了良好的基础。
尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到:今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸,极易返贫,所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识,要时刻绷紧扶贫开发这根弦,进一步采取得力措施,加大工作力度,增加贫困群众的收入,使贫困群众有一定的抗风险能力,彻底摆脱贫困,过上富裕的生活。为此,提几点建议:
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积蓄,经统计,有80以上的贫困群众移民建房后要负债2万元以上,搬迁后要发展生活,脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能发挥当年的效益,直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益。
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程,移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。
以上汇报妥否,请指正。
**乡人民政府
篇2:乡镇扶贫开发工作汇报
乡镇扶贫开发工作汇报
一、基本情况
我镇位于**市区以北35公里处,镇总流域面积299.1平方公里,镇辖15个行政村,112个社,3910户,农业人口4460人。整户外出579户1777人,农村劳动力8174人,其中文盲半文盲2404人。底全镇共有耕地面积92124亩人均耕地6.37亩。甄别的贫困对象为1478户,5864人。20脱贫226户,875人,扶贫对象下降到1286户,4989人,占总人口的34.5%。脱贫810人,贫困面下降到28.96%, 计划脱贫739人,使贫困面下降到23.85%。
二、扶贫工作的开展情况
(一)领导重视,把扶贫开发工作列入重要议事日程
为加强扶贫开发工作,进一步贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的方针、政策和各项工作部署,努力开创全镇扶贫开发新局面。镇党委、镇政府把扶贫工作列入重要议事日程,纳入年度工作计划。一是成立组织,健全制度。镇成立了以党政一把手为组长的扶贫工作领导小组,由主管扶贫开发工作的副镇长具体负责。认真讨论研究制订出一系列行之有效的.规章制度,推进扶贫工作的规范化和制度化建设。二是认真调研,确定思路。镇领导班子深入一线进行调查,详细了解全镇各村的自然状况、贫困原因、发展潜力,根据了解到的实际情况,广泛征求村干部和村民代表的意见,研究制定了符合我镇实际的脱贫规划,从根本上改变传统的发展模式,走上了科学种养、持续发展的轨道。
(二)勇于创新,把扶贫落实到主导产业上
镇在实施扶贫项目的过程中紧密结合当地实际,充分调动各方面的积极性,大力发展了马铃薯、畜草、旱作农业、劳务四大产业。
马铃薯产业,种植面积达到6.9万亩,其中以黑色全膜覆盖为主的标准化种植基地4.5万亩。建立一级种扩繁基地1万亩、二级种扩繁基地2.8万亩。畜草产业,新种植及改造提升优质紫花苜蓿4900亩;示范种植饲用甜高粱120亩;建成牧草收购加工点2处。青贮玉米秸秆3万吨,氨化3000吨;新建圈舍232间,引进基础母畜2500只,发展规模养殖户103户,建立养殖小区2个。劳务产业,全年累计培训达1839人次,输转务工人员4852人(次),其中组织输转2991人,创劳务收入5987万元。旱作农业,以提高农业综合效益为目标,完成以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广7.5万亩,其中地膜玉米3万亩,地膜马铃薯4.5万亩。完成秋季覆膜7.2万亩。其中黑膜4.5万亩,白膜2.7万亩。蔬菜产业,新建塑料大棚200座,全镇蔬菜种植面积达到500亩,实现产值约5000万元。
(三)扶贫开发取得明显突破
无论从项目整合的程度上看,还是从撬动民间融资的力度上讲,均取得明显突破。尤其是抢抓全省实施“1236”扶贫攻坚行动计划等历史机遇,坚持把产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫有机结合起来,全力组织实施将台片区(包括将台、**、小岔口、太平)区域发展与扶贫攻坚规划。先后整合各类项目资金万元,撬动民间融资2亿元以上。积极响应区委区政府”家养十只羊,轻松奔小康”的发展战略,结合我镇“户均五棚菜,收入增得快“的发展思路,实施“个、十、百、千、万”工程。建成标准化暖棚260间,引进基础母羊2900只,扶持743户贫困户发展养羊产业,培育起了项目区贫困户的增收产业,当年建成塑料大棚200座,规划实施的以水电路房为主的基础设施全面完成了年度建设任务。全年共组织开展农业实用技术培训7期,培训人数1500人次;开展普通农技培训6期,培训人数1500人次;开展新型农民职业培训3期50人次,开展农业社会化服务体系建设技术员培训19期3500人次。累计发放各种技术资料3万余份,书籍3000余册。培训内容涵盖养殖、马铃薯、蔬菜等多个方面,为提高农民的科技素质发挥了重要作用。
三、存在的主要问题
我镇扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的,也是很不稳固的,今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约,我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇大多地处偏僻山区,如我镇罗川、大湾、御风、张沟等村,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和双联单位的支持,贫困村筹资较为困难。
(三)农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,部分群众对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
篇3:乡镇扶贫开发工作汇报发言稿
乡镇扶贫开发工作汇报发言稿
尊敬的*主任,各位领导:
首先我代表**镇党委政府,对省、市、区及各兄弟乡镇的领导们来我镇座谈讨论第三期扶贫工作,共商扶贫大计,表示热烈的欢迎,感谢省扶贫办多年来对我镇工作的支持,也请各位领导对我们的工作给以指导。我就近几年来**镇扶贫开发工作的有关情况向领导们汇报如下:
**镇地处**区东南部山区,总面积84.3平方公里,辖30个行政村,人口2.2万。自被列为省重点扶贫扶持乡镇以来,党委政府因地制宜,紧密结合实际,按照统一规划,分步实施的原则,分别制定了**镇第一期(-)、第二期(-)扶贫开发规划方案,并在上级扶贫办的正确领导下,立足实际,因地制宜,全面贯彻省扶贫办制定的“村为基础、整镇(乡)推进、区域规划、综合开发”的十六字方针,以改善规划项目区基本生产、生活条件为基础,以增加农民收入、建设社会主义新农村为目标,一期扶贫开发以发展经济林为主,二期扶贫开发以发展食用菌、经济林为主,充分利用区位优势和资源优势,不断加大工作力度,努力搞好农业结构调整,扶贫工作取得了显著成绩。
一、扶贫开发取得的成绩
自实施第二期扶贫开发工作以来,我镇严格按照省扶贫办批复的规划方案组织项目实施,共计投入资金900多万元,初步形成了支柱产业基地化发展的框架,为贫困群众增收脱贫奠定了产业基础。
(一)镇财政与农民收入明显提高。扶贫项目的实施,使农业发展空间不断拓展,财政收入与人均收入增长迅速,项目对贫困人口的覆盖率不断增加,农村经济自我积累,自我发展能力得到进一步加强。扶贫开发实施项目共覆盖26个贫困村、贫困户4316户,贫困人口10960人,贫困人口覆盖率达90%以上,扶贫项目的实施使贫困村农民人均纯收入从的1328元上升到的元,镇财政收入从年的101万元提高到20的154万元。
(二)发展生态高效农业,支柱产业不断壮大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草药)建设为带动,提高农产品附加值,增加农业效益,拓展了农业发展空间。一是抓好了食用菌项目建设。充分发挥扶贫资金的“引子”作用,不断加大对菇农的扶持力度;以农业龙头企业及种植大户示范带动,促进了基地规模发展;成立双孢菇协会,加强了技术指导与服务,提高了菇农科学管理技能和销售价格。目前全镇已发展食用菌种植面积20万平方米,已形成全市最大规模的食用菌生产基地。湾头村投资300余万元新建集生产、加工、销售于一体的标准化双孢菇示范园一处,占地面积100亩,配套完善了基础设施建设,已完成一期栽培面积5万平方米,将实现年产鲜菇100万公斤,产值600万元,由此带动全村人均增收1000余元,并加快推动了全镇食用菌产业的快速发展;二是抓好了万亩蔬菜基地建设,在巩固好1.24万亩无公害蔬菜生产基地的基础上,建成了以芦笋、黄瓜、蒜黄、冬暖式花椒、椿芽大棚种植为主的2000亩绿色蔬菜基地,其中新发展芦笋种植面积400余亩,并顺利通过了市蔬菜办、市质监局无公害蔬菜芦笋基地认证;三是抓好了优质林果项目,完成新栽植优质林果6900亩,其中仁用杏4500亩;大枣800亩;柿子1600亩;补栽经济林1300亩,并积极做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草药基地建设,重点发展桔梗、连翘等产量高、效益好的中草药品种,今年我镇的中草药基地被列入市建设农村殷实小康十大工程开发项目,为农民的进一步增收奠定了基础。
(三)促进了乡村旅游业的健康、持续发展。随着扶贫开发项目的实施,促进了我镇林果产业的发展,生态环境进一步优化,林木覆盖率逐年提高,推动了我镇“旅游名镇”战略的顺利实施。先后投资2000多万元开发了梦泉生态旅游区、涌泉生态旅游区、聚峰生态旅游区、孟良台生态旅游区和马鞍山生态科技园五大生态旅游区,全镇每年接待游客30万人,旅游总收入300多万元,有力带动区域经济发展。积极促进“农家乐”发展,突出农家风格,让游客吃在农家、住在农家、干在农家,形成一村一特色、村村互补的“农家乐”旅游形式,实现了旅游业与农业的双赢。
(四)贫困村生产生活基础条件得到改善。不断加大投入,重点搞好双孢菇示范园内的基础设施建设及与农民群众生产、生活息息相关的设施建设。其中新建50m3水池2个,水池、水窖685个,400m3水池1个,1500立方米水池2个,新建、维修300立方米水池12个;打机井9眼,配套扬水站9处;新修水渠5000米,维修水渠11000米,整修生产路39公里,跨河桥1座,治理河道500米;铺设PVC地下管道2000米,架设供电线路1000米等,为其它优势产业项目的发展提供了便利条件,也为全镇生态特色农业的发展奠定了坚实的基础。
二、采取的主要措施
1、加强领导、落实责任。成立由镇长任指挥,分管农业副镇长、三片片长任副指挥,农口各部门负责人、项目区村书记、主任任成员的工程建设指挥部,具体负责工程的建设、技术服务、检查指导和考核验收。把项目的完成情况列入年终政绩考核的主要内容,制定相应的奖惩措施。项目实施村也成立相应的工作机构,组织工程施工建设。
2、广泛宣传,全面发动。二期先后共组织各村干部群众6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、邹城等地参观学习,使群众思想得到了解放,认识到发展食用菌、蔬菜等是强村富民的好路子。采用张贴标语、发放公开信等形式,做好宣传发动,提高对做好扶贫开发工作的认识。
3、出台政策、加大扶持力度。结合我镇实际,出台了扶贫开发扶持政策,分别从食用菌基地建设、蔬菜基地建设、优质林果项目、基础设施建设等方面规定了扶持标准,并在项目验收合格后及时兑现扶持资金,调动了广大群众参与扶贫开发的积极性。
(1)对食用菌种植户,新建层架式立体大棚、种植面积500平方米以上,补助1000元,并享受贴息贷款1万元。
(2)绿色蔬菜基地加大政策扶持,对每一达到建设标准的蔬菜大棚提供1万元贷款受信额度,对连片建棚10个以上的给予适当奖励。对芦笋的发展,引导种植户与淄博天圣食品有限公司签订6年购销合同,并采用4.4元/公斤的最低保护价,最大程度地保护了芦笋种植户的`利益。
(3)项目区内每连片开发100亩(上不封顶)经济林,年底一次性奖励村书记、主任1000元,每增加50亩,增加奖励500元。
(4)项目区内所需树苗由政府每棵补助0.5元,不足0.5元的按实际数额补助,每亩补助农户管理费100元/年。
(5)新建水池每立方米补助50元,维修水池每立方米补助10元。
4、加强培训、搞好服务。成立技术服务队、高薪聘请山农大、省农科院等专家,分别举办食用菌、绿色蔬菜等扶贫技术培训班30余期,培训人员达5000余人次;建立网络服务体系,适时进行田间管理,印发技术材料20000多份;多次组织食用菌、绿色蔬菜等种植大户到典型省、市参观学习种植与管理技术,切实提高了种植户的科技管理水平。
5、加快中介机构建设,发挥示范带动作用。目前已成立6个协会组织,使协会覆盖到农产品的每一个领域,做长做宽了基地连农户的产业化链条;新发展了10个农业专业合作社,探索出了双层经营的新路子、开辟了农民增收的新途径,增强了农民抵御市场风险的能力,保护了农民利益,带动了全镇农业产业化的快速发展。
6、积极培育农业龙头企业,以淄博春淼农产品有限公司等为带动,将一批农产品打出了市场,成为了知名品牌,增加了农产品的附加值。
7、镇领导为贫困户贷款担保,解决最贫困农户贷款难的问题。2年来,镇主要领导为贫困农户小额贷款担保156万元,使78个贫困户增收脱贫。
三、存在的困难
1、由于我镇属于山区乡镇,又是水源保护地,在引进项目上环保要求非常严格,招商引资缺乏优势,没有大项目、大企业的支撑,财政增收困难,使用于扶贫项目上的资金相对受限,影响了扶贫项目的进展。
2、受客观条件限制,交通不便,农业基础设施薄弱,农民发展生产难,农产品外运、外销难,产业化经营缓慢,成为制约生态农业发展的“瓶颈”。
3、我镇的库区移民村多半是缺少土地等生产资料或地理、地质条件差(如低洼地多),而使传统的农业耕作极为困难,造成了人地矛盾的恶化。
4、虽然农民群众参与扶贫开发的积极性很高,但由于资金缺口大,严重影响了扶贫开发的进程,如建500平方米的标准化食用菌大棚一个,可能需要投资2.5万余元,这对山区的贫困农民来说,是一个不小的数字,虽知建大棚的收入很可观,但苦于没有资金,只能是有心无力,影响了农民的增收。
四、目标与打算
总体目标:以社会主义新农村建设为契机,组织实施整镇推进和产业扶贫开发,大力开发特色支柱产业,加快实施推动贫困劳动力转移,围绕农业支柱产业,着力培植四大优势农产品基地,坚持开发式扶贫的方针,以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草药基地建设为突破口,大力调整产业结构,立足一个产业做大、做强,通过开发改善基础设施,实现经济效益、生态效益、社会效益共同发展。
具体目标:到,全镇食用菌栽培面积发展到100万平方米,蔬菜种植面积达到15000亩,经济林面积达到15000亩,中药材种植面积达到10000亩。积极发展壮大农业产业化龙头企业5家,形成规模大、效益高,带动能力强的农业龙头企业群体。各类农业专业合作经济组织发展到20家。加强规范运作和扶持引导,带动农户3000户,以达到实现农民增收、农业增效的目的。
各位领导,在上级扶贫办的精心指导下,我镇的扶贫开发取得了些许的成绩,在肯定成绩的同时我们也清醒地看到了还存在一些问题,与上级领导的要求还有一定的差距,在下一步的扶贫开发建设中,我们将抢抓机遇,不断创新,务实苦干,切实把扶贫开发工作做实、做细,加快推进全镇社会主义新农村建设的步伐。同时也恳请上级领导能给予我们一个继续发展的机会,争取参与第三期扶贫开发,以使更多的贫困农民享受到这一惠农政策,尽快实现脱贫致富。
篇4:乡镇扶贫开发重点村建设工作汇报
乡镇扶贫开发重点村建设工作汇报
**镇扶贫开发重点村建设工作汇报尊敬的各位代表:
首先,我谨代表**镇党委政府,对大家来我镇检查指导工作表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。借此机会,我将全镇扶贫开发工作向各位代表汇报如下:
**镇辖 19个行政村、138个村民小组,5149户、20740人,总面积96平方公里。近年来,我镇全面落实科学发展观,认真贯彻区委、区政府关于新阶段扶贫开发工作的会议精神,按照“整合资源、综合开发、整村推进”的工作思路,认真搞好扶贫重点村的各项工作。全镇共有7个扶贫重点村,地处深山,土地瘠薄,人均耕地不足6分,农民人均纯收入813元。按照上级总体安排,我镇自年以来,先后启动了梁坪、牛山、青兴和石牛等四个扶贫重点村,涉及22个组,564户,2280人。通过几年来的不懈努力,项目区基础设施条件得到全面改善,主导产业初具规模,村域经济快速发展,社会发展迈出了新的步伐,农民收入水平显著提高。截至,项目区农民人均纯收入达到1208元,人均产粮185公斤,与20相比分别增长了48.6%和23.3%。
我们的具体作法是:
一、 加强组织领导,落实人员职责
为了确保扶贫项目顺利实施,镇上成立了扶贫开发领导小组,由党委、政府主要领导担任组长,抽调扶贫、林业、财政、水保、民政等八个部门负责人为成员,逐项目落实包抓领导和包抓干部,采取阶段安排,逐项汇报,定期检查评比,并与干部年度考核和奖励工资直接挂钩,实行超奖欠罚,以确保各项任务的有效落实。各相关村也成立了项目领导小组,把那些不怕吃苦、乐于奉献的勤快人、热心人吸纳进来。同时,结合开展第三批共产党员先进性教育活动,推行农民党员公开承诺制度,为无职党员设岗定责,使农村党员成为项目建设的骨干力量。镇村两级干部坚持战斗在工地第一线,既是工程指挥员,又是质量监督员。张述正同志常年扑在工程上,家里的责任田全都抛给了妻子,整天比脱产干部还忙碌。在他的带领下,梁坪村的面貌发生了天翻地覆的变化。
二、 充分发动群众,提高参与意识
各村多次组织村民学习中央“一号文件”精神和国家有关扶贫政策,使群众深切感受到党中央、国务院和各级党委政府对广大农民的关怀和爱护,从而增强了脱贫致富的信心和决心。我们坚持走参与式扶贫的路子,实行政府指导和群众参与相结合。首先村委会严格按照标准制定项目实施方案,然后报村民代表大会讨论通过,在群众监督下,严格按照计划组织实施,让群众成为项目的制定者、实施者、管理者和受益者,把广大群众的积极性充分调动起来。在去年冬季通组路改造工程的关健时期,梁坪村在外务工人员纷纷放弃高收入回到家乡,出现了干部群众肩并肩,男女老少齐参战,严寒酷暑不畏难的喜人局面。
三、克服各种困难,搞好项目建设
项目区干部群众充分认识到开展扶贫重点村建设是一次难得的历史机遇,必须抢抓机遇,苦干实干,保质保量地完成建设任务。
在实施“五改三建”项目的过程中,各村抽调劳力成立专业队,统一标准,严格把关,保证工程质量和进度。一些群众对拆除危旧房屋圈舍有抵触情绪,我们就发动村组党员干部分头作思想工作,要求村两委会成员及其主要亲属带头拆除,主动按照统一标准实施,以实际行动教育和影响其他群众。几年来,项目区累计实施“五改三建” 194户,并带动全镇完成“五改三建” 521户。梁坪村解决群众界畔纠纷35起,化解各类矛盾58件,确保了项目的顺利实施,共拆除危旧房屋28户34间,旧厕36处,新建灶房48间,改厕改圈71户,修建连户路43条1300米,硬化院落7000平方米,修建花坛25处,栽植风景花木1500余株,村容村貌焕然一新。
交通不便是制约贫困村发展的瓶颈,道路建设是扶贫开发的重要环节。我们不等不靠,迎难而上,保证按期完成建设工程。项目缺乏启动资金,各村干部主动出面借贷垫资;没有机械设备,就用人拉肩扛,抡锤凿眼、土法上马;缺乏技术人员,我们采取集思广益,群策群力。为了加快工程进度,各村普遍采用分段建设责任制,落实干部包抓责任。青兴村修建通村道路期间,镇扶贫干部牺牲节假日,连续两个月吃住在工地,与村干部一道,白天参加劳动,晚上处理纠纷,解决工程难题。经过几年来的艰苦奋战,项目区新修通村道路18公里,通组道路15公里,现有各类车辆43辆,结束了群众出行困难的历史。梁坪村在20完成6500米通村道路的基础上,去年以来,又投工投劳5.6万个,移动土石方8.5万立方,改建、新修通组道路10公里,拓宽了三、四、六组通组路,新修了七、八、九组通组路,交通条件显著改善。
扶贫开发是一项社会系统工程,我镇多方宣传,多方联系,走出一条社会化扶贫的路子。区粮食局是牛山村的联村包扶单位,省党史办、市政府办和区卫生局是梁坪村的联村包扶单位;此外,国家邮政总局、宣明会及区直各部门都曾给予项目村大力支持。在社会各界的帮助下,这些村坚持一步一个脚印,各项社会事业得到长足发展:基本实现了组组通电话,户户有电视的目标,通讯条件今非昔比;完成了人畜饮水工程,共架设管道21000米,修蓄水池10个,解决了405户,1596人的饮水问题;架起了13座便民桥,解决了部分群众交通难题;完成了农网改造工程,结束了两个组46户不通动力电的历史;修建学校3所51间1530平方米,小学生彻底告别了危烂校舍。梁坪村争取世界宣明会25万元资助和相关部门大力扶持,加上群众义务投工投劳和赊欠材料,总投资50万元的砖混结构教学楼拔地而起,成为大山深处的一道景观。
四、 兴办主导产业,搞活一方经济
各项目村制定了切实可行的经济发展规划,理顺了发展思路,确定了发展目标,明晰了主导产业,落实了相关人员职责,并积极付诸实施。结合森林植被较好的实际,各村确立了“生态兴村”的发展理念,把森林管护和经济林建园作为一项重要工作来抓。项目区累计完成封山育林2.5万亩,核桃建园800亩,板粟建园500亩,为群众建起一座“绿色银行”。在技能培训方面,围绕主导产业,请来农业部门的专家和科技特派员深入村组和田间地头,开展形式多样的农民技术教育活动,共培训农业劳动力550人次,还有12名贫困户子女参加了区扶贫局组织的技能培训活动。牛山村大力发展养殖业和种植业,农民增收的.路子越来越宽。为了提高粮食产量,梁坪村利用前年、去年两个冬季,发动劳力大干200天,完成低产田改造300亩,为农业增产打下了基础。同时,他们大力发展药材、养羊、劳务三大主导产业,目前,该村栽植猪苓8千窝,养殖山羊800只,组织劳务输出178人,发展运输大户12户。至年,全村农民人均纯收入达到1318元,人均产粮189公斤,与年相比,分别增长了66.5%和34.3%。
五、重视面上扶贫,促进协调发展
镇党委、政府以扶贫重点村建设为契机,积极实施“项目带动”战略,加快农村基础设施建设步伐,为全面脱贫致富奔小康奠定了坚实的物质基础。去年以来,我们在全镇实施的项目主要有:国家邮政总局扶持的东峡村通村通组路复修和罗代路通村道路复修工程,道岔沟小流域综合治理工程,中坪、秦岭铺、秦川、铁炉子等四个村的农网改造项目,慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”,小商塬通组路工赈项目,以及老集镇桥面、政府门前路和两个市场的硬化工程。目前,这些事关群众生产生活的项目有的已经建成,有的正在建设和落实之中。
几年来,我镇大力实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略,以“双十百千”创建为抓手,大力发展以铅锌为主的矿产业,以三个市场为主的非公有制经济,以五千头生猪养殖为主的畜牧业,以千亩秋紫豆、五千亩地膜洋芋和豆制品开发为主的无公害产业,镇域经济健康快速发展,实现了农村稳定、农业增效、农民增收的目标。2005年全镇实现农村经济总收入3675万元,农民人均纯收入1356.6元,分别比2001年增长44.7%和33.8 %。
总之,我镇在扶贫重点村建设工作中做了大量工作,也取得了一定成效。这些成绩的取得,离不开项目区干部群众的辛勤努力,更得益于各级领导的关怀和支持。扶贫项目开展期间,区长刘智美、常务副区长赵强等领导多次深入我镇实地调研考察,使我们深受鼓舞。在项目建设的关健时期,区扶贫局杨甲长局长经常带领相关干部和技术人员亲临工地指导,解决工程建设中存在的问题,保证了全镇扶贫开发工作的顺利开展。同时,我们也清醒地认识到,与建设社会主义新农村的总体要求和广大群众的主观愿望相比,我镇的扶贫工作还有很大差距。站在“十一五“规划的起跑线上,我们要总结经验,巩固成果,不断开拓创新,力争取得更好的成绩。
谢谢大家。
篇5:全市扶贫开发工作汇报
尊敬的方市长、崔书记、薛市长,各位领导:
首先,感谢方市长、崔书记、薛市长长期以来对全市扶贫开发工作的高度重视,感谢各部门领导对扶贫开发工作一如既往的倾力支持。下面,我将全市扶贫开发工作实施情况和工作思路向各位领导简要汇报。
一、20扶贫开发工作实施情况
年,我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻中、省扶贫开发政策精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,认真落实市扶贫开发领导小组会议议定的工作任务,强化措施,狠抓落实,各项工作进展顺利,实现了预期目标。
(一)项目资金投入不断加大。截止目前,全市共争取中省扶贫开发和农业综合开发项目资金1.9亿元,比去年同期增加6000万元。其中:扶贫资金1.35亿元,比去年同期增加4020万元。主要包括扶贫重点村建设、整村移民示范村、移民搬迁、村级互助资金试点、农户小额信贷、农村饮水、扶贫“雨露计划”培训、扶贫整县推进工程、扶持企业贴息贷款、农民实用技术培训等项目。农业综合开发项目资金5500万元,比去年增加1900万元。主要包括土地治理项目和农业综合开发产业化扶持项目。
(二)扶贫重点村扎实推进。全市今年新启动建设扶贫重点村133个,按照去年12月扶贫开发领导小组会议确定的建设项目和资金捆绑规划,基本完成了当年建设任务。截止目前,共落实部门捆绑项目资金3.1亿元,新修通村水泥路493公里,改造村组道路349公里,新建人饮工程82处,农网改造154杆公里,实施民居改造3439户。
(三)特困村建设成效显著。131个特困村按照规划的建设目标,通过三年的全面攻坚,5.2万特困人口基本脱贫。三年来,131个特困村共落实捆绑项目资金5.5亿元,新修通村水泥路660.7公里,改造村组道路1331公里,有124个特困村通水泥路,新建人饮工程248处,改造电网1034杆公里,移民搬迁2566户10046人,实施民居改造7863户;农村新型合疗、农村低保、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖;主导产业和劳务输出快速发展,农民人均纯收入预计达到3100元,较20增长1600元。
(四)整村移民示范村启动迅速。全市启动整村移民示范村28个,按照农村集镇化的要求,各级扶贫部门按照“搬迁对象严要求、公益建设高标准”的思路,在建设规划上,由城建部门统一规划、扶贫部门负责监理、搬迁对象分户自建;在对象选择上,实行群众公选,三榜定案;在补助标准上,实行因人制宜,区别对待,对贫困搬迁户户均补助1.62万元,对特困户户均补助2.62万元。目前,28个整村移民示范村共搬迁2212户9223人(含面上扶贫搬迁1+5政策511户2132人)。
(五)信贷扶贫再创佳绩。全市启动扶贫互助资金试点村126个,注入财政扶贫资金1890万元,目前吸收互助协会会员12356户,到账各类资金2890万元,借款会员2465户,已向贫困户投放贷款1950万元,有效解决了贫困户发展产业缺乏资金的问题。针对产业大户和一般农户发展产业的问题,全市今年投放小额贴息贷款2.57亿元。同时,我办围绕农业产业化,大力支持工业发展和重点项目建设,全年投放龙头企业扶持贷款2.82亿元,有效解决了巴山丝绢、宝业集团、阳晨牧业、秦东魔芋、泸康酒业等20家龙头企业融资难的问题。
(六)农民技能培训稳步实施。针对全球金融危机劳务输出业受到冲击的现状,我办要求各培训学校及时调整工作思路,优化培训专业,实行外出务工和就地创业相结合的办法,结合发展乡村旅游业,加大烹饪等专业培训力度,强化提高技能水平,有效解决外出务工难的问题。今年已经招生培训6321人,安置就业3835人。
在抓好扶贫工作的同时,我办统筹兼顾,认真抓好新农村建设和农业综合开发工作。新农村建设工作今年继续按照抓点示范的思路,在巩固提高第一批示范村的基础上,新启动建设100个重点示范村,由109个市直部门包抓;启动建设362个县乡示范村,由县直部门包抓。全市新农村建设会议后,新农村建设得到各级各部门的高度重视,市级领导多次进村检查工作,县区和各部门召开了新农村建设工作会议,各牵头部门强化督促,分段召开工作促进会议,真正实现了领导力量不减、资金支持不减、帮扶措施不减。农业综合开发工作实现了新的突破,紫阳、白河列入省级农业综合开发县,农综项目县从5个增加到7个,项目资金从去年的3500万元增加到5500万元,土地治理面积达到5.1万亩;争取农业产业化财政补贴和财政贴息项目9个,扶持无偿资金800万元。
上述成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各部门的鼎力支持,得益于县区扶贫干部的真抓实干。我们主要采取了以下几方面的'措施:一是强化组织领导。市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作,是我们高效开展扶贫开发的坚强后盾。今年,市上将扶贫开发和新农村建设作为对县区和部门的重要考核指标,加大考核力度,同时给30多名市级领导重新明确了特困村联系点,联系特困村的各市级领导都深入到村上解决实际困难;市直部门将新农村建设示范村作为开展社会扶贫的有效载体,加大帮扶力度;县区主要领导亲自召开办公会议,研究解决扶贫开发工作的实际问题,落实资金捆绑方案,有力促进了各项工作的顺利进展。二是整合项目资源。去年12月,方市长亲自主持召开扶贫开发领导小组会议,落实了2009年扶贫开发资源整合方案,各部门大力配合,截止目前,共到位捆绑资金3.1亿元,为搞好今年扶贫开发提供了项目保障,有效解决了扶贫资金投入不足的问题。三是严格项目管理。扶贫项目量大面广,涉及群众最根本的利益,管好项目、用好资金是各级扶贫部门的职责所在。今年,市委督查室和市政府督查室对特困村建设和新农村建设进行了一次全面督查;市办联合监察局、财政局、审计局下发了《关于进一步加强扶贫开发农业综合开发和新农村建设项目资金管理的通知》,建立了项目申报竞争制度、项目公示公告制度、项目建设监理制度、资金直通车管理制度、项目竣工审计制度、工程后续管理制度、档案管理制度和责任追究制度。四是充分发动群众。农民群众是扶贫开发的主体。在扶贫开发过程中,我们通过让群众参与决策,提高农民群众的积极性和主动性。在到村的项目上,由群众决策投资方向;在到户的项目上,由群众确定扶贫对象;在民居改造、村道建设、产业发展等方面,采取扶贫资金奖补的方式,激发群众主动投资,达到扶贫资金“四两拨千斤”的效果。
二、我市扶贫开发面临的形势任务和存在的突出问题
我市扶贫开发虽然取得了明显成效,但目前面临的形势依然严峻。随着扶贫开发的不断深入,影响我市扶贫开发的各种因素越来越复杂,解决贫困人口脱贫难度越来越大,成本越来越高,投入越来越多,减贫速度越来越慢。一是贫困面依然较大。虽然2001年规划的扶贫重点村即将实施结束,但是随着经济社会的发展,扶贫标准的提高,以及当初建设水平低等因素,全市相对贫困面依然很大。据我办年初调查,截止去年底,全市还有人均纯收入元以下的村872个,占全市行政村总数的35%;农民人均纯收入在2000元以下人口有106万人,占农业人口的41%;按照人均纯收入1196元的贫困标准,我市贫困人口还有40万人,占农业人口的15.7%;有11.2万农户需要搬迁重建住房,占全市65万农户的17.2%,19.7万农户需要改造住房,占全市总农户的30.3%;居住在20户以上的组有1548个不能通路。二是贫困程度较深。随着扶贫开发的不断深入,目前尚未脱贫的贫困人口,都是贫困程度较深、自身脱贫能力较低的贫困户。从贫困的根源上来看,因灾、因病、因教致贫的比例还很高。一些贫困户虽然已经脱贫,但是上大学难、看大病难、抗大灾难等问题仍然存在。供养一个大学生、看一场大病、经一场大灾,使刚刚脱贫但仍很脆弱的农民又成为了贫困户。从贫困分布的空间上看,我市贫困人口整体呈现“大分散、小集中”的分布特点。既有面上分布的点状贫困户,又有沿河、沿沟分布的线状贫困带,还有山高坡徒、土少水缺等自然条件极差,集中连片的贫困片区,受各种因素的影响,“小康村中有贫困户,贫困村中有富裕户”的现象也普遍存在。三是扶贫投入不足。首先是国家投入少。现在国家对重点贫困村的投入,每村仅30万元,非重点贫困村基本没有投入,据测算,在我市要全面解决一个村的实际问题,至少需要投入资金100-300万元,国家补助资金只能修一段村道公路或解决部分农民的饮水困难,目前的解决方式主要是依靠整合各部门的项目资源;其次是市县财政无配套。由于我市本级财政困难,市县的财政扶贫配套资金一直没有兑现;再次是群众投入较少,由于农村整家外出务工户较多,利用“一事一议”自筹资金搞建设非常困难,加之农村自然灾害频发,工程后续管理存在资金缺口的问题。四是扶贫意识有待强化。个别地方对扶贫开发仍然认识不到位,存在着工作责任落实不到位、资金监管不到位、项目实施不到位以及转移挪用扶贫资金等问题。
三、明年扶贫开发工作思路和重点
20是我市扶贫开发十年规划的最后一年。全市扶贫开发工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,围绕市委、市政府中心工作部署,继续坚持“扶贫开发与农业综合开发相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、扶贫开发与构建和谐社会相结合”的工作思路,按照“以整村移民为抓手,促进农村城镇化;以信贷扶贫为抓手,促进农业产业化;以技能培训为抓手,促进农民知识化;以整片推进为抓手,促进扶贫区域化”的具体要求,加大项目争取力度,严格项目资金管理,力争全面完成《安康扶贫开发十年规划》的目标任务。
工作任务是:全年新启动建设126个扶贫重点村,力争完成十年规划中的所有扶贫重点村建设任务;新启动36个整村移民示范村项目,搬迁贫困人口2100户9000人;继续抓好462个新农村示范村建设;投放农户扶贫贴息贷款2.5亿元,企业扶持贷款2.5亿元,巩固提高126个村级互助资金试点成果;实施扶贫“雨露计划”技能培训7000人并安置就业;抓好旬阳整县推进扶贫开发项目,促进扶贫开发区域化进程,为新一轮扶贫开发政策战略调整提供实践经验。实施农业综合开发土地治理项目5万亩,扶持龙头企业20家。全年实现脱贫8万人,确保贫困农民人均增收500元以上。
为实现上述目标任务,我们将采取以下几项工作措施:
(一)创新扶贫方式。根据全市不同区域的贫困特征和经济基础,推行连片开发,创新扶贫方式。重点抓好旬阳县整片推进扶贫开发项目,促进扶贫开发实现连片区域化,探索连片开发的新模式。根据各县区地域特征、自然条件、资源状况、种植传统等情况,以扶贫重点村、整村移民示范村和新农村示范村为基础,实行连片规划,推行区城开发。在汉江沿线打造以富硒绿色食品发展为主的新农村示范村群体,在十天高速、小康高速沿线打造以乡村生态旅游服务业为主的新农村示范村群体,在月河川道沿线打造以现代高效农业为主的新农村示范村群体。通过连片区域开发,集中优势资源,实现农业生产与市场对接,有龙头带动,有特色、有规模,使从事农业生产的人实现富裕,让有限的扶贫投入产生最大的经济和社会效益。
(二)落实扶贫工作责任。进一步推行扶贫开发行政“一把手”负责制、领导挂联制、部门帮扶制等有效措施,提高各级主要领导对扶贫开发的思想认识,确保扶贫开发各项政策不打折扣落实到位。落实各级扶贫开发领导小组成员单位工作职责,努力协调中省市联县扶贫责任的督查落实,形成全社会扶贫的强大合力。
(三)完善扶贫投入机制。一是积极争取中省扶贫项目投入为主体,确保我市在全省各地市扶贫资金分配中占据较大份额。二是进一步坚持完善扶贫开发项目资金整合机制。加大资源整合力度,加大社会扶贫力度,将有限的涉农资金优先、集中捆绑到贫困村使用。三是争取市县政府尽力按照财政年增长5%用于扶贫投入的要求,落实地方配套资金,用扶贫资金吸纳民间投入,用项目资金引导信贷投入,解决长期扶贫资金投入不足的问题。
(四)激活扶贫主体热情。创新“项目民选、方案民定、工程民建、利益民享”的项目建设群众参与机制,充分调动激发广大贫困农民参与扶贫工作的热情,发扬“宁愿苦干,不愿苦熬”的精神,自力更生建家园。
(五)严格扶贫资金监管。进一步完善落实财政扶贫资金管理办法,建立健全严格的公示、公告、公开制度,自觉接受人大、政协、新闻舆论和群众对扶贫工程的全程监督,加强扶贫项目资金的规范管理,确保项目工程质量和资金安全。
(六)强化督促检查工作。争取将扶贫开发作为市委、市政府的重点工作,加大年度目标责任考核力度,以高分值纳入年度目标责任考核,确保扶贫开发各项政策落到实处。
(七)提前搞好扶贫规划。认真抓好—新十年扶贫开发调研摸底工作,提前做好规划编制,力争让更多的贫困人口得到党的惠民政策扶持,实现十七大提出的到20基本消除绝对贫困的目标。
四、请求解决的问题
(一)研究确定年资源整合方案。请市扶贫开发领导小组研究讨论2010年126个扶贫重点村和36移民示范村项目资金,落实明年扶贫开发部门捆绑资金3.7亿元,已经各县区长召开了办公会议予以确定。请领导小组各成员单位按照各县区上报方案给予重点倾斜支持。
(二)加强扶贫开发队伍建设。一是请市委、市政府继续坚持并强化扶贫开发领导小组工作职责,保持扶贫开发领导小组设置不变,确保新阶段扶贫开发工作领导力量不减,重视程度不减。二是根据我市扶贫开发现状和下一阶段扶贫任务,请市委、市政府在本次政府机构改革中进一步加强扶贫开发工作机构建设,以便更加高效地推进我市扶贫开发、农业综合开发和社会主义新农村建设。
(三)加大市县财政扶贫资金投入。明年是2001——2010年扶贫规划实施的最后一年。新一轮扶贫开发任务更加繁重,扶贫标准要求更高,请市政府在财力允许的情况下,按照中省的要求,落实市县在当年新增财力5%用于扶贫开发配套资金,更好地促进扶贫开发进程。同时,按照国务院扶贫办安排,明年将进行扶贫开发新十年规划,为了全面、准确、详细摸清底子,搞好规划,请市政府在明年财政预算中为我办安排15万元专项资金,用于全市扶贫开发新十年规划工作经费。
篇6:扶贫开发年度工作汇报
扶贫开发年度工作汇报模板
×××县(区)辖区总面积×××平方公里,管辖×××个镇(办事处),人口×××万人,其中农业人口×××万人,×××年农民人均收入为×××元,全区共有农村贫困人口×××户×××人,占农村人口×××%。省确定的贫困村有×××个,分别是×××村和×××村。×××、×××位于×××部,两村面积×××平方公里,共有村民×××户×××人,其中贫困农户×××户,贫困人口×××人。×××年来,×××大力推进贫困村基础设施建设,“扶贫”与“扶智”相结合,加大帮扶力度,有效增加贫困农民收入,取得了较好的成效。
一、坚持强基固本,充分发挥党委政府的组织保障作用
一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长,分管领导为副组长,财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组,形成了县(区)、镇(办事处)、村三级扶贫领导体系,为县(区)扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式,充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍 妇女儿童工作汇报20 妇女儿童工作汇报。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下,×××村的苦瓜种植面积已达×××亩,促进了贫困农户的增产增收。
二、坚持分门别类,有针对性实施扶贫措施
×××县(区)、识别出农村贫困户×××人(含水库移民×××户×××人),其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况,有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口,包括有劳动能力的农村最低生活保障对象,通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口,通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划,深入调查了解,掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况,因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。
三、加大投入力度,大力完善基础设施建设
群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标,而改善群众的生产生活水平,抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来,县(区)狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的'农村基础设施建设,积极争取上级职能部门支持,共筹集基础设施建设资金×××万元,建设贫困村屯道路×××条×××公里,建设×××、×××篮球场各一个,危房改造×××户,修建×××、×××渠道×××公里,建设×××人饮工程一个,解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施,进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题,改善了贫困群众生产生活条件,村容村貌明显改观。
四、强化造血功能,提高贫困群众自我发展能力
一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下,贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主,经济效益低下,群众增收缓慢。为此,×××年以来,×××结合贫困村位于近郊的优势,积极发展蔬菜产业、花卉产业,鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社,在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司,通过示范带动,进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性,×××年以来,两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩,现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时,×××积极争取自治区产业扶贫项目,×××年以来,共争取资金×××万元,支持贫困村发展蔬菜种植×××亩,带动贫困农户×××户。
二是技术扶持。×××年以来,×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业,充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用,有针对性地围绕贫困村特点开展培训,结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容,共培训贫困农民×××人次,印发各类实用技术资料×××多份。通过培训,进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识,提高了科学种养水平,强化了劳动技能,拓宽了贫困户就业渠道年 妇女儿童工作汇报工作报告
三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势,积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位,仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业,涉及贫困户×××户,贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶,积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来,通过各级各部门的帮扶,共筹集资金×××万元,为贫困村建设篮球场、修建道路,并配备了电脑、空调等一批办公设施。
篇7:扶贫开发工作汇报
扶贫开发工作汇报
一、近年来扶贫开发主要做法及成效
县委、县政府认真贯彻落实上级扶贫开发和强农惠农政策,自我加压,奋力追赶,特别是换届以来,新一届党政班子立足县情,牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念,不等不靠,主动作为,大力实施“强攻工业、主攻旅游、产业兴县、富民强县”发展战略,农民收入稳步提高,农村面貌不断改观,全县经济社会事业发展呈现良好态势。,全县实现生产总值31.2亿元,同比增长14.3%;财政总收入达3.9亿元,同比增长30%;全县农民人均纯收入3556元,同比增长13.5%。主要体现在:
1.坚持推进产业扶贫。一是做优农业促农业增收。通过多年加大农业产业结构调整力度,基本形成了“田里烟、莲、稻三分天下,山上油茶、果业、香樟三业并举”的农业产业格局。今年种植烟叶3.3万亩、白莲7万亩,白莲、烟叶两项产业可实现农民人均增收约1500元。此外,全县油茶面积达10万余亩,果业林5.3万亩,香樟面积达2万亩,新增连片百亩以上大棚蔬菜基地2个共716亩,成为新兴农业产业。我县被列为“中央财政现代农业油茶产业项目示范县”,并连续多年在国家、省组织的年度油茶发展业绩考核中名列前茅。积极扶持农业龙头企业发展壮大,全县规模以上农业龙头企业达22家,带动农户4.2万户。大力发展和提升农民专业合作社,新增农民专业合作社33个,累计128个,入社成员1637个。二是强攻工业促农村劳动力转移。坚持以工哺农、以城带乡总体思路,加大对农村劳动力教育培训力度,大力实施“农民知识化”“公民职业化”培训工程,确保每户贫困家庭均有一位家庭成员熟练掌握1至2门实用技术,积极引导富余劳动力向沿海发达地区和县内工业园区转移,通过劳务输出拓宽农民增收渠道。20新增转移农村劳动力7619人,帮助困难群体就业872人,城镇新增就业2781人。三是发展旅游带动服务业和农产品销售。依托我县丰富的旅游资源,已建成通天寨4A级景区、大畲乡村旅游示范区、九寨温泉、赣江源漂流等四大核心景区,年成功举办了第二届乡村旅游文化节,累计接待游客80万人次,同比增长68%,大力促进了城乡餐饮酒店业的发展,2012年全县新增餐饮酒店经营户101家,使农村一大部分人员转移到服务业脱贫增收。今年上半年累计接待游客63.98万人次,增长27.6%,实现旅游总收入1.7亿元,增长27.9%。通天寨景区、赣江源景区周边农民依托旅游的驱动,经营宾招酒店和经销土特产品,收入大大增加。
2.坚持推进项目扶贫。一是坚持以项目推进扶贫开发。为改善贫困乡、贫困村基础条件,近十年来,全县累计实施扶贫项目399个,投入扶贫开发资金总额4981.96万元,其中财政扶贫资金2061万元,整合部门和社会资金2634万元,自筹及投工投劳折款286.96万元。原来“十五”及“十一五”期间扶持的37个重点贫困村农民人均纯收入由的862元增长至的2086元,增长2.42倍。2012年我县安排的64个重点建设项目中,近一半项目涉及社会民生,特别是今年我县从本级财政拿出5000万元用于农村改水、改路、农田水利设施建设、危旧土坯房改造等项目的实施,将进一步改善农民生产生活条件,增强农村自我发展能力。二是加强《若干意见》的项目对接工作。我县根据《若干意见》出台了35条实施意见,编制了《县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》,加强项目储备,目前已编制重大项目385个,总投资达476亿元,其中投资亿元以上的重大项目180个;积极申报争取国家、省扶持资金或报批的项目102个,总投资129亿元,为把国家政策尽快转化为项目、促进新一轮扶贫攻坚尽快取得实效打下了坚实基础。
3.坚持推进整村扶贫。一是实施整村推进项目。把扎实推进新农村建设作为整村扶贫的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。2012年全县共启动100个村庄建设点(55个省批建设点、45个乡镇自主建设点),涉及农户2434户、9585人,大部分建设点已基本成型。今年争取村庄整治项目资金860万元,对全县29个重点村村庄整治进行了科学规划,共规划实施项目81个,有39个项目已全面竣工,对18个土坯房建设点进行了硬化、绿化、美化。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫开发的首要大事、开局工程和民生工程,2012年省市下达的农村危旧土坯房改造任务4770户,现已全面完成改造任务,其中打造了50个危旧土坯房集中改造示范点建设。今年确定年度改造农村危旧土坯房9063户、拆除空心房5347户,上半年开工建设5384户,启动集中改造点建设50个,拆除空心房3389户。其做法在《中国建设报》登载。
4.坚持推进移民扶贫。切实做好深山移民搬迁工作,截止2012年底,全县累计搬迁安置深山移民1203户、5863人,建成了53个移民集中安置点,建成了怡然居、客家源、大畲旅游新村等多个特色移民新村点,实现了“三个百分之百”目标,即100%实行集中安置、100%与新农村省级示范点相结合、100%在每年春节前迁入新居。今年已确定避灾移民搬迁对象293户1319人,计划建设6个集中安置示范点,目前进展顺利,有121户移民户正在兴建房屋。该项工作连续多年获省、市先进,经验做法在全省推广,成为扶贫开发工作的一张名片。
5.坚持推进社会扶贫。一是“四个一”组合式扶贫效果显。省委常委、省军区陶正明政委挂点联系我县,对我县扶贫开发和经济社会发展非常关心。经常深入一线访贫问苦,协调省直机关解决影响我县经济社会发展的重大问题。2012年,省军区全体官兵捐资150万元将我县温坊小学建成省希望小学。1000万元产业专项资金覆盖全县10个乡镇,27个项目突出贫困村全部实施验收。省卫生厅落实中央、省级对我县的卫生专项资金补助1834.61万元。江钨集团帮扶90余万元用于两个贫困村基础设施建设。二是推行“三联系一挂职”机制。全面推行县领导联系乡、县直部门联系村、干部联系户、新列后备干部和新聘工作人员到村挂职锻炼工作机制。全县29名县领导联系10个乡镇,每人挂点一个国家或省级重点扶贫村,落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制,有力推动了扶贫开发工作的落实。三是以县老区促进会为平台,拓宽社会扶贫渠道。加强与上级老区促进会和社会各界的联系沟通,精心编制了老区建设项目100多个,其中5000万元以上的老区建设项目达10个,上报国家、省、市老促会。同时积极向社会推介,获取社会各界企业、爱心人士赞助,共获取捐赠款100多万元,用于贫困村基础设施建设。四是以“三送”(送政策、送温暖、送服务)工作为载体,推进行业扶贫。2012年县直各单位挂点帮助群众解决实际问题2503个,为群众办好事实事4430件,为群众送上帮扶慰问金326万元。
二、当前存在的主要困难和问题
1.经济发展水平低。受历史条件、基础条件、自然条件、交通区位等因素制约,我县主要经济指标长期处在全省、全市倒数位置。2012年,财政总收入3.9亿元,是全省唯一一个财政未过4亿元的县。人均财政总收入1226元,仅为全国的14.1%、全省的26.9%;农民人均纯收入3556元,仅为全国的44.9%、全省的45.4%。全县农民年人均纯收入在2300元以下的贫困人口还有76935人,占全县农业人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教学条件差。全县仍有校园缺口39.75万平方米、校舍缺口3.05万平方米,仍有危房校舍建筑面积4.93万平方米;教学仪器设备、图书资料严重不足,多媒体等现代教育技术装备缺乏。农村医疗卫生条件差。仍有17个村无卫生室、2个乡镇卫生院至今无业务用房,卫生系统危房面积达14527平方米,乡镇卫生院设备普遍陈旧老化,大多数村卫生室缺乏主要的诊疗设备。文体活动条件差。全县没有一个标准的运动场所;文化馆、图书馆、博物馆房屋老旧、设施陈旧,乡镇综合文化服务中心、村级文化活动室离上级要求差距大。特困人群保障水平低。城乡低保、社会救济、五保供养等弱势群体的保障标准和义务兵家属优待金标准均为省定低档次标准。
3.基础设施欠账大。交通基础设施落后。仍有15个行政村不通客车,有四级以下低等级公路460公里,四、五类危桥38座;仍有757个村小组、1251个自然村未通公路,严重制约县域经济的发展。农田水利设施薄弱。还有24座水库及393座重点山塘存在安全隐患,有20座小(2)型病险水库需要除险加固,4000多座山塘需要加固整治,还有60%的灌区需要配套改造。农村人畜饮水极不安全。还有77个行政村、1255个村民小组、1745个自然村、38847户农家不通自来水,涉及人口75900人,多数农民的饮用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全县还有近50%的.农村人口没有解决饮水安全问题,农村饮用水安全形势依然严峻。电力供应能力差。只有110KV输变电站,高峰时期突然断电现象时有发生。
4.突破瓶颈压力大。资金难题突出。2012年,全县财政总收入3.9亿元,其中公共财政收入2.96亿元,而保正常运转和按照上级政策要求需要配套的支出超过7.37亿元,其中工资性支出达2.9亿元(未全额负担津补贴),保运转及社会必办事业开支1.35亿元,各项民生及项目县配套3.12亿元(按照相关政策,地方承担城乡低保、五保配套资金550万元,民政、就业等配套资金650万元,城乡医疗保险配套资金1100万元,城乡养老保险、高龄补贴等配套资金1300万元,农村危旧土坯房改造、新农村建设等配套2400万元,医疗卫生、教育等配套1050万元,保障性住房配套15045万元,其他项目建设配套约9000万元)。收支矛盾突出,属于典型的“吃饭财政”。在此情况下,重大项目建设投资只能依靠融资运作,资金压力巨大。用地难以解决。省政府批准我县-的土地利用总体规划的新增建设用地规模只有8900亩,而我县2006-已使用新增建设用地规模9821亩,已超出921亩。根据近几年实际情况来看,我县每年用地至少在亩以上。我县没有省级工业园,发展平台不优,用地指标只能依靠争取重大项目来解决。落户的所有企业享受不了工业园区的土地、资金、项目扶持和各项政策优惠,重大项目引进难。人才严重缺乏。至2012年底,全县人才队伍总量36851名,仅占总人口的11.8%,特别是懂项目编制、工业规划、工业设计、城乡规划建设、水利水电等专业技术型人才非常缺乏,人才缺乏成为各项工作快速推进的制约瓶颈。
5.致贫因素较多,群众增收难度大。一是自然灾害频发。我县地质结构复杂,自然灾害频繁,属四大暴雨区,局部特大暴雨及地质灾害时有发生,农村房屋、农田水利、交通等基础设施损毁严重。二是扶贫产业投入少,规模小,产出低,难以做强做大做优,农产品深加工产业链难以形成。三是致富门路窄,收入渠道单一。因缺技术、缺资金、缺门路等因素,谋生手段极少,80%的贫困户主要依靠传统的种养殖业,经济效益低。四是因病、因学返贫现象严重。
三、下一步主要工作思路
我县将以纳入山区集中连片特困地区扶贫攻坚区域、《若干意见》实施为契机,紧紧抓住国务院扶贫办对口支援我县发展机遇,全面贯彻落实最近召开的全省扶贫开发工作会议精神,全力推动扶贫开发工作上台阶、上水平,努力为振兴发展当好“助力器”,为国务院扶贫办推进“五项改革”、落实“十大行动”先行先试当好“试验田”。
1.以“建档立卡”落实扶贫到户政策。提高扶贫精准度,对国家新扶贫标准下农村扶贫对象基础信息数据进行统计分析,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。
2.以整村推进改善贫困村人居环境。按照建设和谐秀美乡村的总体要求,将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接,加大贫困村危旧土坯房改造基础设施建设力度,确保每个点改造整治到位,到20贫困村人居环境得到极大改善。
3.以进城进园加快移民搬迁步伐。高标准建设县城古樟工业园移民住宅小区,规划建设用地50亩。完成移民搬迁700户3000人,其中整体搬迁的自然村或居住点达到50个以上。到年,计划投资5720万元,完成4084户14300人的深山移民及地质灾害避灾移民任务,精心打造100个集中移民安置点。
4.以产业扶贫提高贫困群众生活水平。争取开展中央彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作,重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业发展,努力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道。特别是立足丰富的旅游资源,加大旅游扶贫工作力度,努力将打造成旅游扶贫示范县。
5.以智力扶贫提高贫困群众自我发展能力。坚持“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变,大力实施“雨露计划”、农村劳动力转移等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力。到2020年,实现农民培训全覆盖,普遍掌握1-2门实用技术。
6.以专项扶贫营造浓厚氛围,进一步构建大扶贫工作格局。整合政府和社会资源,建立全社会参与扶贫工作机制,组织好县直单位(企业)定点扶持贫困村、党员干部结对帮扶贫困户,落实各项帮扶措施。围绕中央开展行业扶贫的新要求,着力推进行业扶贫,积极推动行业部门支持扶贫的责任全面落到实处。
篇8:扶贫开发工作汇报
一、坚持强基固本,充分发挥党委政府的组织保障作用
一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长,分管领导为副组长,财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组,形成了县(区)、镇(办事处)、村三级扶贫领导体系,为县(区)扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式,充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下,×××村的苦瓜种植面积已达×××亩,促进了贫困农户的增产增收。
二、坚持分门别类,有针对性实施扶贫措施
×××县(区)、识别出农村贫困户×××人(含水库移民×××户×××人),其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况,有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口,包括有劳动能力的农村最低生活保障对象,通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口,通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划,深入调查了解,掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况,因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。
三、加大投入力度,大力完善基础设施建设
群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标,而改善群众的生产生活水平,抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来,县(区)狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的'与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设,积极争取上级职能部门支持,共筹集基础设施建设资金×××万元,建设贫困村屯道路×××条×××公里,建设×××、×××篮球场各一个,危房改造×××户,修建×××、×××渠道×××公里,建设×××人饮工程一个,解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施,进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题,改善了贫困群众生产生活条件,村容村貌明显改观。
四、强化造血功能,提高贫困群众自我发展能力
一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下,贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主,经济效益低下,群众增收缓慢。为此,×××年以来,×××结合贫困村位于近郊的优势,积极发展蔬菜产业、花卉产业,鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社,在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司,通过示范带动,进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性,×××年以来,两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩,现大棚种植面积已发展到×××亩、(www.fwsir.Com)花卉种植面积已发展到×××亩。同时,×××积极争取自治区产业扶贫项目,×××年以来,共争取资金×××万元,支持贫困村发展蔬菜种植×××亩,带动贫困农户×××户。二是技术扶持。×××年以来,×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业,充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用,有针对性地围绕贫困村特点开展培训,结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容,共培训贫困农民×××人次,印发各类实用技术资料×××多份。通过培训,进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识,提高了科学种养水平,强化了劳动技能,拓宽了贫困户就业渠道。三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势,积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位,仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业,涉及贫困户×××户,贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶,积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来,通过各级各部门的帮扶,共筹集资金×××万元,为贫困村建设篮球场、修建道路,并配备了电脑、空调等一批办公设施。
篇9:扶贫开发工作汇报材料
一年来,我局按照区委、区政府的工作部署和银海区扶贫攻坚工作方案要求,认真履职,扎实工作,全面完成今年扶贫攻坚的各项工作任务;重点在帮扶挂钩村平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养上开展扶贫攻坚工作;努力争取上级和同级部门的大力支持,活用政策,重点向扶贫对象倾斜,争取早日脱贫。现将有关工作情况汇报如下:
一、局领导高度重视
自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后,我局3次召开全局人员会议,研究部署民政系统扶贫攻坚工作,局领导多次进村入户调查,了解真实情况,有序地推进扶贫攻坚工作的开展。
二、明确目标任务
按照区政府的扶贫攻坚方案要求,认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作,有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。
三、扶贫攻坚工作取得新成效
1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况
我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作,今年,我局想方设法多方面积极帮扶平新村,通过调查摸底,争取多方支持,为该村解决了许多实际问题,促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持,把土地整治整村推进项目2600万落户到该村,现该项目已完成50%;二是多方协调,争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持,投入3万元把岭冲头桥修好,解决了多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持,投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞,解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持,免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持,投入资金10万元建设村卫生所,解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习,借鉴他人种养的成功经验,提高平新村民的种养技术水平,带动村民致富。
2、城乡居民最低生活保障工作情况
今年,我局加大了城乡低保的工作力度,把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月,我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元,救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元,救助农村低保对象38535人次,每人每月在去年的基础上增加12元,月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元,救助城市低保对象18621人次,城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作,实现应保尽保,大大减轻了村(居)委会的负担,也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。
3、农村五保供养工作情况
我区共有五保户465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持,首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金,对平新五保村进行扩建,对竹林五保村进行维修,进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入,进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求,我区从20xx年1月1日起,提高了农村五保的供养标准,达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求,适时还发放衣、被等生活物品,使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧,扫清了障碍。
4、倒房重建工作情况
今年我区受第十三号台风“启德”的影响,损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响,尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户,需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》,采取“三个一点”的方法,即个人自筹一点,政府补助一点,农房统保赔偿一点,解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上,困难家庭凭自己能力很难实现重建住房,为能让困难群众重建家园,我局多方努力争取到上级部门的支持,投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建,目前已有13户竣工,其余正在建设中。
三、存在的问题
一是由于低保涉及面广,工作繁琐,工作人员少,导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员,导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多,工作经费少,难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。
四、下一步工作计划
我局在今后的工作中,将从我局的实际情况出发,依据上级民政政策,按区委、区政府的工作要求,更加扎实地做好各项扶贫工作,为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。
篇10:扶贫开发工作汇报材料
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
受市人民政府委托,我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况,请予审议。
扶贫开发工作,是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事,是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的'一项艰巨性历史任务。近年来,全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下,在市人大常委会的监督指导下,始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径,创新思路,强化措施,扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底,全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅达69.3%,绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人,有13.95万人摆脱贫困。20xx年,袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号,20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评A级设区市,靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。
一、高位推动,集聚扶贫开发工作合力
我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点,绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富,是宜春市政府的责任和共识,宜春市政府深刻认识到,只有切实做好扶贫开发工作,才能统筹城乡发展,才能推动富民强市进程。为此,市政府高度重视扶贫开发工作,积极推进,全力实施。
一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20)》要求,结合我市实际,以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人,分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度,定期研究扶贫济困助残工作。20xx年,市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排,批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“十二五”市级扶持贫困村,给予每个村每年6万元资金扶持。
二是资源整合有序。据统计,20xx—20xx年,全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元,整合各类社会扶贫资金4000多万元,扶持龙头企业贷款贴息65万元,落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个,组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。
三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持,市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作,同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围,增加省定重点贫困村名额。由于工作主动,20xx年3月,经省政府批准,我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“十二五”省级扶持贫困村,由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持,比“十一五”期间增加29个。
二、务实拓新,完善扶贫开发工作举措
紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容,全面推进贫困地区扶贫开发工作。
一是以实施扶贫移民搬迁为抓手,致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计,全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人,且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全,让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富,全市扶贫系统干部深入一线,认真调研,反复论证,采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年,完成地质灾害避灾移民户、8359人,建设集中安置点66个、安置5936人,分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通,其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点,新修公路33.3公里,解决饮水3109人,架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人,建成集中安置点53个、安置3250人,分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里,架设输电线路16.4公里,1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人,生态移民344人。通过实施移民搬迁,贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善,据初步统计,搬迁后居住地与搬迁前相比,距离最近公路平均减少4.5公里,距离小学平均减少4.3公里,距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众,彻底消除了灾害隐患,群众增收致富、自我发展能力明显增强。
二是以开展整村推进为依托,着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来,全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元,实施扶贫开发项目296个。其中,公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个,所有项目均已竣工验收,取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条,总长达205.5公里(其中水泥路133条,174.82公里),修桥6座,解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处,新修、维修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河坝18千米,解决了3.5万群众饮水问题,新增有效灌溉面积2000多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩,幼林抚育4300亩,百合高产示范40亩,高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展,辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢,面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施,改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个,面积达120平方米,方便了2000多群众就近就医,基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设,共改水14处、受益农户2501户,改路1.35公里,改厕17座,清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米,重点村村容村貌明显改观,生活质量逐步提高,人居环境有效改善。
三是以实施“雨露计划”培训为先导,有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训,是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来,全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元,完成培训人员2267人。其中,贫困青壮年劳动力技能培训934人,农村实用技术培训951人,中高级技工培训359人,“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果,我市在实施过程中,一方面,紧贴市场需求,拓宽培训项目,增强培训的针对性。比如,依托南昌女子职业技术学院,选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训,进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面,瞄准贫困农民需求,将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等,采取送教进村入户的方式,在田间地头开展现场培训,极大地提高了贫困农民参加培训的积极性,增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施,农民的科技素质和务工技能明显提高,务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现,其中转移就业896人,占务工技能培训人数的96%,既充实了贫困农民的钱袋子,又更新了理念,增长了才干,大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三类专业扶贫为补充,进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作,采取多种方式开展扶贫济困活动,实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业,充分发挥政策、项目、资金优势,在政策许可范围内,全力向贫困地区倾斜,促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强,村委会公路通达率达100%,村村建有卫生所,学前教育和小学入学率均达100%,农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平,农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年,全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫,自筹资金200余万元,争取各类项目资金500多万元,各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困,结对帮扶贫困户1.66万户,帮扶资金达1300多万元,捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元,争取项目扶持资金1000多万元,各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个,捐资832.4万元,捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶,形成了全市“大扶贫”的可喜格局,两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个,资助贫困学生1857人次,帮助153个受扶村修建公路50.1公里,修缮学校8所,援建饮水工程30个,有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施,总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目,实施低改面积10000亩,辐射带动农户2000多户,项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目,建立良种繁育基地100亩,解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求,带动全乡上百户农户发展百合生产,百合种植户人均年收入达5000多元,实现了项目预期目标。同时,结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动,共举办各类培训班400多期,培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元,扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个,辐射带动面积超万亩,部分重点村“一村一品”已初具规模。
三、完善机制,强化扶贫开发工作保障
加强扶贫开发组织建设,完善各项监管制度,切实保障扶贫开发工作顺利推进。
一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组,由政府主要领导任组长,副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长,30多个部门单位为成员,全面落实扶贫开发领导责任制。同时,市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜,要求务必进一步整合扶贫工作机构,切实做到有人做事,有机构办事。
二是加强资金管理。根据工作实际,制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》,进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上,用在困难群众上。
三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制,乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评,加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查,发现工作不力的,督促相关部门立即整改纠正。多年来,我市扶贫开发工作连续保持 “零信访”记录。
四、当前困难和问题
我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩,但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比,与广大群众的新期盼相比,还存在不小差距,主要体现在三个方面:一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足,20xx—年,我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个,宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱,有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元,导致移民整体搬迁率不高,等等。
四、下一步工作打算
对于上述问题,我们将一一梳理,查找原因,制定措施,切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机,在以下几个方面加以努力:
一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传,引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想,增强其参与扶贫工作的信心,激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时,增强各级政府责任,进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。
二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难,加强与省扶贫和移民办的沟通协调,争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入,落实上级有关规定要求,确保配套资金足额落实到位。
三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式,以自然村为单位稳步改善贫困村条件,集中资金,加大投入,确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上,对其中28个列入省级新农村建设点的自然村,每个村整合新农村建设资金30万元,投入财政扶贫资金20万元,集中50万元资金投入,彻底改变自然村贫困面貌。
四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求,积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式,推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金,加大移民建房扶持力度,促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人,到力争完成搬迁移民1.5万人。
五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训,对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员,在国家免除学费的基础上,每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求,经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的,给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人,其中中高级技工200人,转移就业技能培训600人。
六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织,集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等,20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元,集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业,辐射带动贫困农民发展生产,增收致富。
七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制,健全部门定点扶贫工作机制,完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动,积极开展扶贫帮困。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,扶贫开发工作是一项长期的工作,机遇和挑战并存。在今后工作中,我们要在市委的坚强领导下,在市人大常委会的关心支持和监督指导下,认真按照市人大常委会的审议意见要求,进一步创新工作思路,强化工作举措,迎难而上,主动作为,推动全市扶贫开发工作快速发展,为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。
篇11:扶贫开发工作汇报材料
扶贫开发工作汇报材料
扶贫开发工作汇报材料一
一、近年来扶贫开发工作成效显著
我市是省的重点革命老区、边远山区和贫困地区。全市8个县(市、区)均属山区县,1985年前是xx省荒山面积最大、水土流失最严重、贫困人口最多的地区,当时全市贫困人口33.9万户、173万人,分别占农村总户数、人数的49%和50%。4个全国重点贫困县,我市就有xxxxx三个县。全市104个镇,2040个村,农村居民89万户、397万人,其中老区分布90个镇(场)1136个行政村,老区人口230万人,占农村人口的60.7%。
近年来,扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫办的具体指导下,全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列扶贫开发方针政策,把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济社会协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓,团结带领全市人民积极实施“四个xx”(开放xx、工业xx、生态xx、文化xx)和“推动绿色崛起、实现科学发展”的发展战略,不断创新扶贫开发新思路,探索扶贫开发新举措,始终把增加贫困村、贫困户收入、解决农村“一保五难”问题、提高贫困户素质作为工作重点,全面落实领导挂点、单位挂村、干部结对帮户的扶贫责任制,真扶贫,扶真贫,促进了扶贫工作落实,加快了扶贫开发步伐,经过全市人民共同努力,全市扶贫工作取得明显成效。
一是农业农村经济持续发展,农民收入不断提高,农村贫困户逐步减少。全市农村人均收入由的3539元增长至的5038元,增长42.3%;贫困人口的人均收入由不足1000元增至的1288元,增长30%。基本解决了贫困人口温饱问题,农村贫困人口由的10.2万户、41.2万人减少到目前的8.5万户、29.8万人。
二是山区扶贫开发取得明显成效。“十年绿化xx大地”,我市于xx年实现绿化达标;山区农业综合开发xx被省委、省政府授予“东学xx”的典型;五华县红山村被国务院扶贫办授予全国“整村推进扶贫开发先进村”称号。产业扶贫有较快发展,目前全市共培育发展各级扶贫龙头企业47家,其中,国家级2家,省级12家,市级33家,这些企业辐射带动农户6.6万户,其中贫困户2.1万户,户均年增收1779元。
三是贫困村“五难”问题得到较好的解决。镇到行政村基本实现公路水泥硬底化,实现行政村通邮、通电、通电话网络信息、通广播电视;基本解决农村饮水困难问题,完成农村2万多户贫困户危房改造,缓解了贫困农户住房难的问题。“绿满x州、洁净家园”行动正在全市普开,农村脏乱差状况有明显改变。
四是扶贫技能培训有新的进展。近年来,全市每年培训转移农村劳动力达6万人以上,依托扶贫技能培训基地,每年培训输出贫困户劳动力300人以上。农村实用技术每年累计培训7万多人次,使相当一部分贫困户掌握一至两门种养技术,为发展生产,增加收入打下良好的基础。
五是农村教育和保障水平不断提高。全面实行免费义务教育,农村合作医疗覆盖率提高到90.4%,农村年人均收入在1500元以下贫困户列入最低生活保障,保障人口达20.4万多人。解决农村老有所养问题的农村社会养老保险工作正在x县、x县开展试点。
六是党群干群关系明显改善,农村基层组织建设得到加强,农村社会基本实现和谐稳定。
二、扶贫开发的主要做法
近年来,我市扶贫开发能够取得明显成效,主要做法可概括为“三有”:
1、有党委、政府的高度重视和支持
市委、市政府历来十分重视扶贫工作,从政治的高度,把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓。
一是亲自调研扶贫工作。市委、市政府主要领导刘书记、李x市长和分管领导陈副书记、邓副市长经常下乡镇,进村入户,访贫问苦。去年以来,为深入贯彻党的十八大和省委汪书记提出的扶贫开发要“规划到户、责任到人”以及加快老区建设发展的指示精神,市委刘书记先后深入x县老区贫困村x县南口镇金声村、x县镇九龙村;李x市长到兴宁市径南镇章峰村;分管领导陈xx副书记到五华县水寨镇中洞村、邓副市长到平远县八尺镇八尺村进行扶贫和老区建设工作调研,其他市领导也分别深入到贫困村、老区村进行调研。市委刘书记通过调研,提出“全市各级各部门,要站在贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度,站在践行党的宗旨,体现党的承诺,巩固党的执政基础的高度,充分认识加强老区建设和扶贫工作的重大意义,增强责任感、使命感,加强组织领导,加大资金投入,加大工作力度,让更多群众共享改革发展的成果。”李嘉市长要求,贫困村今后要重点抓好整体规划、加快农村公共设施建设、科学带动村民增收、加大农村劳动力培训转移力度、加强和谐新农村建设、净化美化村容村貌等方面做好文章。市政协、市扶贫办专题开展了新时期如何落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的调研,先后形成了《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶责任制开创新阶段扶贫工作新局面的建议》和《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶措施,加快贫困户脱贫解困步伐》的调研报告。市委、市政府及各部门通过扶贫和老区建设工作的调研,统一了思想认识,针对x州贫困面仍较大,相对贫困问题较突出的现象,提出要把落实汪书记关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作作为落实科学发展观和“保增长、保民生、保稳定”的重要内容,把解决贫困群众生产生活问题放在首位,把加大贫困村、贫困户扶持力度,缩小贫富差距和城乡差距,促进农村和谐稳定发展作为当前和今后一段时期的重要经济工作和政治任务来抓,制定新的实施意见,明确新的工作目标和任务,提出具体工作措施,抓好贯彻落实。
二是作出多项决定。把扶贫工作列入市委、市政府重要议事事项。,市委、市政府作出了《关于贯彻落实中央和省〈农村“十五”扶贫开发纲要〉的决定》,又作出了《关于集中力量解决突出问题,加快贫困村、贫困户脱贫奔康步伐的决定》和《关于实施“十项民心工程”的决定》,把扶贫开发与解决农村“一保五难”的问题和实施《十项民心工程》结合起来。今年初,市委、市政府又先后作出了《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》和《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》的两个文件,明确提出了新阶段扶贫开发和老区建设的指导思想、工作目标和主要措施。
篇12:县扶贫开发工作汇报
20xx年我县扶贫开发工作按照省市的总体安排部署,抢抓中央支持藏区和甘肃经济社会发展、我县被列入国家四省藏区贫困片区区域扶贫开发总体规划等一系列政策叠加机遇,紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标,以“联村联户,为民富民”行动为契机,坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局,统筹兼顾,综合开发,各项工作进展顺利。现将我县20xx年扶贫开发工作进展情况及20xx年扶贫开发工作重点简要汇报如下:
一、20xx年扶贫开发重点工作进展情况及成效
今年共争取各类项目资金5761万元,其中:国家扶贫资金4367万元,藏区对口帮扶资金1394万元。组织实施了以整村推进、连片开发、小型水利、种养业基地建设、移民搬迁、劳务输转培训、科技扶贫等项目为重点的扶贫项目50余项,目前所有项目已基本完成建设任务,并发挥效益。预计到20xx年底,全县农牧民人均纯收入可达到3842元,较上年增长20.1%,增幅高于全省平均水平,减少贫困人口1.23万人,贫困面下降14.04%。
㈠重点项目完成情况
1、整村推进项目。争取实施整村推进项目10个,总投资6827万元,其中国家扶贫资金1480万元。截止目前,第一批项目计划下达的8个整村推进项目,已完成建设任务。哈溪镇东滩和赛什斯镇野狐川2个项目村,正在建设当中。
2、打柴沟镇整乡推进试点项目。项目总投资4984万元,其中2011年投资2990万元,国扶资金700万元,重点扶持打柴沟、大湾、上河东、下河东和石板沟5个贫困村的产业发展及基础设施配套,目前已完成建设任务;20xx年项目总投资1994万元,国扶资金400万元。截止目前,已完成火石沟村沙化道路3公里,铺设供水管线3公里,新建日光温室138座,种植大田蔬菜1200亩,整合游牧民定居和危房改造资金完成住宅182户。
3、祁连连片开发省级试点项目。项目总投资2457万元,其中国家扶贫投资500万元。截止目前,已完成祁连村砂化道路2公里,平整移民点土地290亩,建养畜暖棚146座,种植玉米2740亩,嫁接优质果树410亩。整合部门资金建移民点住宅350套,建农田灌溉渠道17公里。
4、中央藏区专项扶贫资金项目。省上下达中央藏区专项扶贫资金622万元,实施项目4个,其中贫困乡镇设施农业示范园建设项目500万元,主要扶持华藏寺镇黄草川、松山镇红山根和打柴沟镇打柴沟村生态移民产业配套,目前已建成果蔬日光温室435座,养畜暖棚170座。哈溪镇古城村、天堂镇朱岔村村组道路建设和赛什斯镇阳屲村肉牛繁育基地建设3个项目正在建设当中。
4、劳务技能输转培训项目。安排国扶资金178万元,培训“两后生”1413人(其中当年713人,上年700人);完成驾驶员培训100人。同时,我县已被列入全省“雨露计划”实施方式改革试点县,下达培训人数1700人,目前正在组织落实当中。
5、扶贫贷款贴息项目。扶贫到户贷款贴息62万元,重点扶持华藏寺、松山、石门、安远、抓喜秀龙乡和打柴沟等6个乡镇的23专业合作社和养殖小区。产业化项目贷款贴息70万元,重点扶持甘肃正阳农工贸有限责任公司、甘肃天祝华藏养鹿场、武威天润白牦牛绿色食品开发有限公司、和天祝县恒崟农牧业有限责任公司4个产业化龙头企业。
㈡扶贫成效及亮点
1、强化整村推进项目,提升贫困村发展后劲。按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,对地域相连、条件相似、产业相近的重点乡镇村组,以整村推进为基础,实施连片开发,实现扶贫开发点、线、面的有机结合。通过项目的实施,项目区逐步形成以特色种植和舍饲养殖为主导的支柱产业,有效提升了项目区发展后劲,助推贫困户脱贫增收的步伐。
2、加强基础设施建设,夯实农牧区发展条件。牢固树立“基础优先”的理念,以贫困乡村为重点,整合各类项目,不断夯实发展基础,加快乡村道路、农村安全饮水、梯田建设、农村危房改造、能源建设等基础设施建设项目步伐。截止目前,新建乡村道路346.65公里,解决1.94万人的饮水困难,兴修梯田2.28万亩,新增节水灌溉面积0.54万亩,完成农村危旧房改造3500户,建成户用沼气2000户,农牧区生产生活条件显著改善。
3、壮大特色富民产业,搭建农牧民增收平台。按照“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式,大力压减小麦等低效益传统作物,着力培育发展以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为主的高效农业和以马铃薯全膜垄作为主的旱作农业,种植业内部结构逐步趋于优化。今年全县农作物播种面积33.22万亩(自然亩),其中小麦播种面积4万亩,粮、经、饲比例调整为48.1:33.1:18.8。建成特色农业生产基地36.28万亩(标准亩),其中高原夏菜8.67万亩,建成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.23万亩。同时,大力发展现代设施农业,全县果蔬菌日光温室累计达到1.82万亩、养畜暖棚累计达到3.85万亩,建成养殖小区(规模养殖户)256个。特色种植业产值预计达到7.76亿元,畜牧业产值预计达到2.7亿元。
4、实施“下山入川”工程,拓宽农牧民发展空间。按照市委“生态立市”和县委“生态安全”战略,今年我县采取多种措施,通过整合各类资金,大力实施高深山区农牧民“下山入川”工程。截止目前,已搬迁移民2377户10846人,占计划人数的`108%。其中7个市区农林场348户1616人,8个县内易地搬迁安置区844户3867人,毛藏库区133户538人,城镇安置366户1222人,新疆伽师县华锐林利公司116户450人,劳务移民570户2440人,教育移民713人。完成劳务输转5.14万人,创劳务收入6.11亿元,其中有组织输转3.23万人,完成技能培训0.65万人,引导型培训2.04万人。
5、开展“双联富民”行动,增强贫困村发展活力。围绕“六大活动、六大突破”行动载体,科学安排,统筹推进,扎实开展“双联富民”行动,取得显著成效。目前共有省市县乡241个单位和7312名干部联系我县176个贫困村10250户特困户,已衔接落实各类联帮项目151项,规划投资达1.67亿元。其中已完工125个,在建26项,完成投资9543万元。各级联村单位为群众办实事、办好事1300多件,捐助实物和资金累计达760多万元,已审批发放双联惠农贷款1765万元。
6、狠抓对口帮扶工作,助推自治县扶贫进程。主动加强与中央和省、市帮扶单位沟通联系,积极争取帮扶项目和资金,为贫困农牧民办实事、好事,全力助推全县扶贫开发进程。今年共争取落实帮扶资金1394万元,重点扶持黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园和打柴沟镇设施农业示范园等建设项目,项目已基本建成。同时,积极与对口帮扶单位联系衔接,深入开展文化、教育、卫生和资源开发、人才培训、劳动力转移就业等多领域交流合作,年内在县委党校挂牌成立金川集团公司对口支援天祝藏区培训基地,并组织开展企业班组长培训班活动,为我县培训企业管理人才。9月初金昌市组织市直有关部门人员来我县开展考察学习暨文化交流等活动,促进了与对口帮扶单位之间的合作交流,取得了良好的社会效应。
7、全面识别贫困人口,明确新阶段扶贫对象。按照国家新的贫困界定标准,认真开展新标准下贫困人口甄别和建档立卡工作,甄别出人均纯收入2300元(2010年不变价)以下的人口36658户143685人,其中:省上界定的扶贫对象21116户87605人,农村低保人口14265户54600人,五保户1277户1480人。目前贫困人口数据已录入《贫困农户信息管理系统》,并通过省市扶贫和统计部门审核,系统数据已上传至国扶办系统管理服务器,待国办审核确定。
8、科学编制藏区规划,确定新一轮扶贫目标。根据国家和省、市关于编制藏区区域发展与扶贫攻坚的规划的有关要求,结合天祝藏区实际,坚持“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,精心谋划,科学编制,先后完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》和《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—2015年)》,并经市委、市政府审定后已上报省发改委和省扶贫办,一批涉及全县经济社会发展的项目已初步列入全省藏区区域发展与扶贫攻坚规划。同时,按照省、市的要求,初步编制完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县五年基本消除贫困目标实施方案(20xx—2017年)》,并按各乡镇和村的发展实际,初步规划了乡镇和行政村基本消除贫困年限,目前方案已上报市扶贫办审核。
9、加强扶贫宣传力度,营造大扶贫舆论氛围。始终把扶贫统计信息工作和宣传报道工作列入扶贫开发工作的议事日程,加强消除贫困、构建和谐新农村的宣传力度,充分利用《甘肃省扶贫信息网》、《天祝县政府网站》等网络信息平台,及时报道扶贫攻坚以及实施扶贫项目先进典型经验,年内在省市各类报刊杂志、网络信息系统共报送信息227条(篇),其中,在《甘肃扶贫信息网》报送信息90条,采用50条,采用率达55.6%;在《甘肃扶贫》杂志上刊登扶贫调研报告1篇;在《甘肃日报》刊登8篇,在《武威日报》刊登32条信息;向省市扶贫部门、各级帮扶单位及相关部门上报工作信息95期。特别是我县的鸵鸟养殖项目在中央电视台《新闻联播》节目中予以报道。
二、存在的问题
虽然我县扶贫开发工作取得了阶段性成效,但与扶贫开发的总体要求相比,还面临诸多困难和问题,主要表现在:
一是经济总量小,整体发展水平低,发展后劲不足,自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有根本性变化。
二是农村基础条件差,自然灾害频繁,行路难、吃水难、生产难等制约发展的瓶颈问题还十分突出,生态治理与保护的任务依然繁重。
三是特色产业规模化、市场化、集约化程度低,产业带动能力不强,社会化服务体系不完善,农牧民增收步伐缓慢,经济结构调整和产业优化升级的任务仍然艰巨。
四是由于县内可安置移民土地有限,县外移民渠道狭窄,实施“下山入川”工程任务重、难度大,加之投入严重不足,绝大多数农户想迁而无力迁出。
三、20xx年扶贫开发工作思路和工作任务
文档为doc格式