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篇1:某地区森林防火工作调研报告
某地区森林防火工作调研报告
**区是河北省一级火险县(区),现有林地面积5.28万公顷。由于地理位置特殊,森林防火工作任务十分艰巨。近几年来,我区高度重视森林防火工作,在抓好预防的基础上,突出抓好区森林消防队伍建设,严控火源管理,加大对基础设施的投入,周密部署,扎实推进各项森林防火工作的落实。近年来,虽然我们取得了一些成绩,森林火灾发生率有所下降。但是,我们也应清醒地看到,由于我区森林覆盖率的提高,林区内可燃物增厚,林区群众的生产性用火增多,以及上坟烧纸等沿留下来的祭祀习俗等因素,我区的森林防火形势仍然相当严俊,应该引起我们的高度重视,以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。
每次发生森林火灾,都对森林资源造成一定损失,对生态环境造成严重的破坏,这让我们不得不高度重视。从全区森林火灾发生的原因看,有几点值得我们深思:
一是从森林火灾引起直接原因看,具有人为性。通过近年来火灾发生数据统计对比发现,全区所发生的森林火灾95%都是人为因素造成的。
二是从森林火灾发生时期看,具有季节性,全区森林火灾发生主要集中在春季,春节前有少许火灾,上坟烧纸原因占大多数;然后就是3月开始左右,农事活动的增多致使森林火灾增多;到清明节时期,还是以上坟烧纸引起的火灾居多。可以说,春季森林火灾的发生占全年森林火灾发生的90%以上。
三是从森林火灾发生的.天气气候看,具有干早多发性。在森林防火期内,天干少雨天气是森林火灾的多发期,一般在连续干早20天以上,就极易发生森林火灾。
四是从森林火灾发生的地域看,具有集中性。全区森林火灾集中发生在某个乡镇,个人认为有如下原因。一是重视程度低,各防火责任单位还存在着一些问题和薄弱环节,体现在:有的乡镇、管区对森林防火工作的艰巨性认识不足,重视程度不够高,工作主动性不强;有的乡镇、管区宣传教育不深入,火源管理不严格,预防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林区道路等基础设施建设依然滞后,进展普遍缓慢,与日益严峻的防火形势不相适应。
根据我区当前森林防火的实际情况,为做好森林防火工作,避免重特大森林火灾发生,最大限度的减少森林火灾,降低森林火灾的损失,我从队伍建设管理、火源管控、基础设施建设、加大宣传力度等几个方面进行了调研。
一、队伍建设方面
区森林消防大队一直保持200名队员满员状态,其中以水灭火应急队伍30人,配备高压细水雾4台,WICK-250水泵4台,高压远程水泵6台,水带5000米,消防水车2辆。为充分发挥人力资源优势,继续科学调配力量,实行“靠前驻防”新模式,抽调9个中队、130名专业消防队员,靠前驻防到防火重点乡镇和林场(台营镇、大新寨镇、留守营镇、深河乡、茶棚乡、坟坨管区、榆关镇、平市庄林场),实现防火重心下移,不仅能减轻各乡镇的防火压力,而且可以加强防火办和各乡镇的联系,确保一旦发生火情,减少出警时间,快速出击并能在第一时间处置。
上个防火年度,区防火办已对专业扑火队开展培训6次,并先后9次组织开展了模拟实战及以水灭火演练。在新的防火年度防火办要继续定期对森林消防队员开展培训和演练,使扑火队员进一步熟悉扑火机具的性能和扑救森林火灾的方式、方法,让队员在扑火过程中的不安全隐患减少,同时提升扑火能力,为切实做好森林防火工作打下了坚实的基础。
二、火源管控方面
进入防火期开始,固定检查站的电子栏杆和监控摄像头就已安装完毕。所有护林员、检查站、t望哨、巡逻队全部上岗到位,不间断巡查,不留死角,确保防火工作有序开展。
全区每个乡镇都有俩支以上队伍进行巡查,做到次数多,频次密;在重点区域、重点部位、进山路口设立检查站及卡点,所有检查站人员坚守岗位,加强值守,双岗双哨,实现不间断、无缝隙交接,每个检查站均有记录本,详细记录车辆、人员进出时间。科技方面,通过在重点林区、旅游景区和火灾高发区建设林火视频监控点7个,可监控全区70%的林地面积,实现24小时实时监控,做到发现火情自动报警。在此基础上区防火办又与区气象局联系,引入了气象预警监测系统,与区环保局联系,引入了环境保护监控系统,实现了资源共享,进一步提高防火监控能力。
三、基础设施建设方面
我区现有林地面积79.2万亩,其中天然林13万亩、公益林15.85万亩、一个国有林场3.2万亩。其中留守营镇黄金山头至樊各南村与昌黎县交界和坟坨管区后明山至茶棚乡大所庄村碾子沟与昌黎县、卢龙县交界处,地形地势复杂,森林植被茂密,发生火灾扑救极其困难。据不完全统计,仅至我区与昌黎县、卢龙县交界处发生过境火达15次以上。为全面做好重点地段及火灾多发部位火灾防控工作,进一步做好今年森林防火前期准备工作,我区预投入120万元,在县界位置开设三条防火隔离带共24.9公里,能够起到阻隔林火蔓延、减少火灾损失的作用。隔离带开设采取机械与人工相结合的方式,现已完成20公里,正在进行中,预计10月底完成。我们将进一步加大区级财力投入力度,争取省、市防火项目资金,拓宽防火费用投入渠道,完善森林防火各项工作机制,增强森林防火基础设施建设水平。
四、加大宣传力度方面
切实做好防火宣传教育,提高全体公民的防火意识,是做好森林防火工作的基础。各乡镇、管区要充分利用各种宣传工具,广泛宣传、深入宣传,营造氛围,切实提高全民森林防火的意识。一是在宣传力度上,要舍得花人力、物力、财力;二是在宣传群体上,既要注重抓好成年人的宣传教育,更要重视抓好未成年人的学校教育;三是在宣传形式上,既要有静态的固定宣传形式(如固定型、永久型的森林防火宣传标语),又要有动态的宣传形式(如森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等等);四是在宣传内容上,既要有政策、法规内容以及失火案例教育,也要有森林防火的业务、科技,如何使大人民群众做到知法、懂法、守法。
篇2:森林防火调研报告
近年来,随着城乡经济的迅猛发展,社会主义新农村建设如雨后春笋般兴起,农民生活水平得到很大改善的同时,用火、用油、用电、用气量也随之明显增加,导致农村火灾的严峻形势,农村消防工作实属不容乐观。一些农村火灾的发生,造成的经济损失和人员伤亡,触目惊心。农村消防工作是社会消防工作的一项重要内容,它直接关系着广大农村社会治安稳定和经济建设的健康发展。由此,做好农村消防工作已刻不容缓,有着现实和长远的积极意义。本文仅就农村火灾发生的原因、农村火灾发生的特点和预防农村火灾的对策,谈谈个人一些粗浅的见解。
一、农村火灾发生的原因
目前,农村火灾的发生是由多种因素造成的,也是农村经济发展长期落后,人民生活水平提高缓慢的必然产物,众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全,也为农村消防工作的开展带来了诸多的问题,这不仅仅是消防问题,更是沉重的农村社会问题,值得我们深思和探讨。
(一)消防安全责任缺乏落实。现阶段,个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程,对消防工作重视力度不够,对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问,基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全,责任没有明确,部署落实没有到位。同时由于多种原因,农村消防工作一直处于停滞不前,部分村干部由于受经济和文化水平的限制,消防安全责任意识淡薄,安全责任追究制度缺乏,造成农村防火工作基本无人抓,仅靠村民的自我意识进行防护,安全工作形同虚设。特别是一些边远山区农村,消防工作几乎被人遗忘,有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。
(二)农民缺乏消防安全意识。尽管近几年来各级政府和有关部门加强了消防宣传工作,人民群众的消防意识得到了一定的增强,但是,由于广大农村地处偏远,居住分散,群众受教育程度不高,外加基层消防管理滞后,宣传工作无人管,无人抓等原因,致使消防宣传活动难以落到实处,一些边远山区农村,消防宣传教育工作往往成了被遗忘的角落,缺乏安全用火用电常识,固守旧的风俗习惯,柴草乱堆乱放,诱发火灾因素多。一是农民违规用电。由于一些农村家用电线乱拉乱接、老化、破损,家用电器长时间通电等原因而引发房屋火灾。二是农民违规用油。现在一些富裕的农民已购买了拖拉机、摩托车等,由于农村交通不便等各种因素,有些农民就将日常使用的汽油、柴油和煤油,买回后存放在自家以便日常使用,也极易引发火灾。三是农民违规用气。一些农民家庭做饭用上了液化石油气灶,但因未按正常的安全程序去操作使用,往往由于忘关阀门漏气等原因,遇明火容易发生爆炸、燃烧。四是农民违规用火。农民生活常常因用火管理不慎,如儿童玩火、燃放鞭炮、放火、乱扔烟头等原因引起火灾。
(三)乡镇严重缺乏消防规划。近年来,随着经济快速发展,农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐,农村集镇的改造工作仍迟缓,大部分乡镇消防规划实施不到位,房屋以木板房和土房为主,前后间相连,毗邻成网状,在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求,发生火灾时极易蔓延扩大,易导致成片房屋毁于一旦。
(四)农村严重缺乏消防组织。处于山区的一些乡镇经济条件较弱,农民群众外出务工较多,尚未有任何形式的消防组织。同时随着农村企业大量的改制转轨,绝大部分企业已转为私营性质,导致许多企业的消防管理组织被撤销,即使少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。
(五)农村缺乏消防监督力量。农村消防工作点多面广,村庄较为分散,户数辖区范围大,派出所警力不足,加之各种治安管理防范任务繁重,警力严重不足,在日常监督管理中无暇顾及到每个村庄,一家一户,仅靠现有警力难于及时发现和消除全部火灾隐患。
二、农村火灾发生的特点
随着农村经济的迅猛发展,农民生活水平显着提高,村镇产业结构已呈多元化发展趋势,农村建筑形式和规模都发生了巨大变化,纵观全国农村火灾尤其是时有发生的重特大火灾事故所所造成的人员伤亡和财产损失,惨不忍睹。
一)建筑耐火等级低,易造成火势蔓延快。一些农村特别是经济欠发达地区,由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制,房屋建设总体无规划,无防火设计,建房随意性大,住宅砖瓦结构较少,大多房屋建筑耐火等级低,多系土木、砖木、石木结构,门窗多由木质材料制成,屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成,屋内多用纸张抹灰吊顶,并且房前屋后大多堆有柴草,造成室内外可燃物相连,建筑物之间的距离小,有的连接在一起,一旦发生火灾,容易蔓延扩大,火借风势,即燃即塌,易造成火烧连营的局面。
(二)建筑主体破坏快,易造成火灾危险多。由于农村居民房的之间的建筑间距小,发生火灾后,火势容易蔓延到其他房屋,形成火烧连营的局势,一旦建筑燃烧时间长,房屋的主体结构易发生破坏,易出现倒塌、落顶危险,人员进入火场抢救财物和进行灭火危险性多。
(三)村民报警意识差,易造成火灾损失大。由于郊区通信条件相对较差、电话少,在家里的多为老人,发现火情比较晚,一些村民遇有火灾时,不及时报警,先自己扑救,等到火灾无法控制时才想到报警,报警时心情过度紧张,由于方言等原因情况对起火地点、火灾性质、消防车行进路线说不清楚,这样延误了消防部队出动时间,造成火势一时无法控制,导致火灾损失大。
(四)农村消防组织少,易造成灭火力量弱。部分乡村无义务消防组织,且大部分青壮年外出打工,家中只留老人和小孩,虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防部队赶到一般要一个小时左右,已经错过了最佳扑救时间,大部分都是到场清理余火。
(五)村民消防常识少,易造成灭火速度慢。发生火灾后,当地居民普遍缺乏消防知识,无救火经验,手忙脚乱,不知道该如何处理初起火灾,采用截然不同的方法灭火,往往不能将火灾在初期阶段扑灭。而等消防车到场后,由于居民不懂灭火的相关知识,又想尽快的配合消防队开展灭火工作,会发生抢水带和水枪的情况,造成灭火工作开展缓慢。
(六)农村消防水源少,易造成火场供水难。随着经济的发展和人民生活条件的改善,农民普遍用上了自来水,水池、水塘和水沟等由于年久失修,蓄水量日益减少,有的干脆被填平为农田。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题,安装了消火栓,可供灭火用水很少,往往是杯水车薪,无济于事,只能望火兴叹。
(七)农村道路状态差,易造成灭火救援迟。现在通往各乡镇的公路基本上都是水泥路,农村火灾现场大多路途远,道路狭窄,潜在危险多,民房一旦发生火灾,消防部队无法在短时间、近距离赶赴现场扑救,错过了扑救初起火灾的最佳时机,到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路,消防车都进不去,导致消防员无法顺畅到达火场进行灭火。
三、预防农村火灾的对策
当前,全国各地农村滞后的消防工作有着长期的历史背景,要想一时从根本上改变目前的现状并不是一朝一夕就能做到的事情,加强和改进农村消防工作任务十分艰巨,任重而道远。因此,我们要坚持实事求是的指导思想,根据目前农村的实际生活小平和经济发展条件,按照预防为主,防消结合的方针,大力预防农村火灾发生,逐步推进农村消防工作。
(一)以层层落实消防安全责任为核心,不断构建农村群防群治网络。
农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大人民群众的切身利益。各乡镇党委、政府要认真落实消防安全责任制,从农村现行管理体制、生产生活现状和发展要求出发,将农村消防建设纳入政府消防工作责任制的重要内容,层层签订责任书,督促、统筹、指导农村消防建设发展,建立消防安全管理新机制,完善农村消防工作措施,积极构建新型的农村消防安全管理机制,形成一级抓一级的农村消防安全责任体系,严格实行火灾事故倒查责任制,对于出现的火灾责任事故,严格追究相关责任人的责任,从而构建农村群防群治的消防安全责任制网络。
(二)以大张旗鼓开展宣传教育为载体,不断增强农民消防安全意识。
农村防火工作,宣传教育系于一半。各乡镇要根据农村火灾特点,结合自身实际情况,从普及消防常识、提高农村群众的消防素质入手,要始终把加强农村消防安全教育、提升村民消防安全素质纳入新农村消防工作建设的重要位置,结合送消防知识下乡、农村消防知识大讲堂、村官进红门等活动,在各类新闻媒体开辟专栏、专版,进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动;充分发挥学校和村委会两个消防宣传阵地,大力开展消防宣传有宣传栏、宣传标语、宣传漫画、消防知识教育课等活动,确保消防宣传不走形式、不留死角,形成铺天盖地之势,从而真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落,形成乡乡讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。
(三)以因地制宜发展消防组织为依托,不断完善农村灭火救援体系。
各乡要针对农村分布面积广、区域跨度大、消防警力严重不足,发生火灾很难扑救的实际,根据经济发展需要,充分整合社会资源,挖掘社会力量,进一步充实农村消防队伍,以现役消防部队为主,坚持走多种力量、多策并举、综合治理的路线,依托乡镇政府和村民委员会及公安派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量,建立健全以乡镇专职消防队为中心,以乡镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络,逐步配备战斗服、手抬机动泵、消防水带、水枪、灭火器以及经改装的三轮车等消防装备,在广大农村普遍建立社会主义新农村志愿(义务)消防队,不断加强农村乡级、村级消防力量建设,不断完善农村灭火救援体系,定期组织开展协同作战演练、技能比武、检查考评等工作,切实增强多种形式消防队伍整体作战能力,做到日常防火工作有人抓,初起火灾扑救不出村,一般火灾扑救不出镇。
(四)以千方百计完善消防规划为根本,不断改善农村消防安全格局。
各乡镇要以新农村建设为契机,将农村消防工作与新农村建设同步推进,把消防建设作为一项重要工作来抓,将消防规划纳入当地小城镇建设总规划和村庄规划,完成消防专业规划编制工作,大力加强镇、村消防规划和消防水源、消防通道等公共消防设施以及消防装备建设,特别是要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设全面纳入乡镇总体规划和村庄建设规划,有效改善农村消防安全环境,确保农村火灾形势持续平稳。
(五)以想方设法解决基础设施为途径,不断增强农村抗御火灾能力。
各乡镇要紧紧以新农村建设为契机,在充分结合各地实情,本着不补旧帐,不欠新帐的原则,千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度,因地制宜、量力而行地加快农村消防基础设施建设,将村庄,村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划,并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实施,积极改善农村消防安全条件,确保新农村消防设施建设与经济建设同步,稳步提升农村抗御火灾综合实力。
(六)以深入开展火灾隐忠排查为抓手,不断减少农村火灾事故发生。
结合农村火灾发生的规律,针对农村老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况,由政府牵头、各部门联动,深入开展火灾隐患排查整治,进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围,建立分管所长牵头抓、专(兼)职民警具体抓、社区民警包片抓的农村消防监督管理机制,充分发挥了派出所点多面广、深入群众、熟悉环境的优势,做到一警多能,合理调配人力资源,推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸,加大对农村防火检查的力度和频次,加大执法力度,充分乡镇派出所、村治安巡逻队和农村自愿消防队的作用,及时消除不安全因素。同时,针对农村群众消防安全意识薄弱,把责任分解落实到村、到户、到人,真正形成了群防群治网络体系,及时消除不安全因素,努力消除各类火灾隐患,最大限度地降低火灾损失。
农村消防工作直接关系到千家万户的安全,关系到整个农村经济发展和社会的稳定。因此,我们要以科学发展观思想指导防火灭火工作,继续坚持以发展的眼光和统筹的思路看待农村消防工作,切实加强农村防火灭火工作,切实采取有效的工作措施,坚定信心和决心,把农村消防工作抓实、抓好,抓出成效来,为农村经济发展和社会稳定努力创造一个良好的消防安全环境。
篇3:森林防火调研报告
企业提高利润率的途径只能是增加产量,行政管理的思路是通过检测严把质量,通过公开让社会选择优质低价的厂家。
一、从xx防火设备市场容量分析适宜的厂家数量
(一)xx单位平方米防火设备造价:通过典型工程分析,防火设备造价每平方米为x元。
由于数据就较少,无法从工程类型、防火设备种类对单价的影响进行分析。若把所有数据看作无明显主导因素的随机分布,则单价从x元到x元之间,离散系数为x,可见离散比较大。若保守估计,则每平方米单价为x元。
(二)xx每年新开工消防工程规模:通过近几年报建数据分析,我市平均每年新增防火设备容量为x万平方米。
从时间序列上分析,因为增速趋势明显,呈现二次曲线关系,不宜以平均数预测今后几年我市新增防火设备容量。鉴于数据较少不好拟合,用加权移动平均预测今后三年内我市防火设备市场容量,近三年权数分别为x,x,x,则今后三年内我市防火设备容量为:x万平方米,x万平方米,x万平方米,平均后今后每年预计新增x万平方米。
(三)xx防火设备总量:按照以上数据,我市以后三年新增防火设备额市场容量为1亿元左右。未来三年将新增防火设备市场x亿多元。
(四)预测量的定性分析:以上统计数据和预测是通过典型工程分析的来的,只具有有限的代表性,但对于宏观管理已经足够。本统计和预测数据尤其是存在以下不足:
每平方米防火设备造价应该划分防火单元,按照各个单元进行分析。
未来审批的消防工程数量应结合地上建设总量进行分项预测。
(五)适宜的厂家数量定性分析:从规模经济分析,一个中小防火设备厂家需要年销量x万元左右,最低不能少于x万元,否则就无法购置先进设备,只能进行小作坊式粗放经营,对保持稳定的防火设备质量不利。按照每厂家x万元分析,xx市场能容纳3个厂家,以x万元分析,能容纳x个厂家。x个厂家是上限,否则厂家就无力进行技术更新,有粗制滥造偷工减料的可能性。
二、从防火设备成本分析适宜的销售价格
(一)防火设备各个成本因素分析:
通过典型设备分析,防火设备造价成本因素为:
红星美凯龙家具城的沙发主要有博登沙发跟米洛沙发。其中博登沙发的特点是时尚简约,优质上品。博登沙发旗下品牌有“欧兰迪雅”、“麦迪”、“倾情之恋”、“富诗妮”等沙发品牌。
其中灰色代表变动成本,主要包括原材料和计件人工工资。紫红色代表固定成本,主要包括折旧、办公费用、管理人员工资和非计件工人工资。黄色表示销售成本。天蓝色表示摊销成本、中小修理费用。
成本分析数据如下:
1、从成本分析来看,防火设备的主要成本是原材料和设备折旧。其中设备折旧占x—x%,其次原材料占x—x%左右。
2、不同厂家成本构成差异非常大。采用先进设备的,设备折旧超过x%,采用家庭作坊式作业的,折旧低于x%。
3、不同型号防火设备原材料占的比重也不相同,钢构电动门原材料占x%以上,钢构门占x%左右,混凝土门占x%左右。
4、简单平均成本为x元/樘。
(二)典型设备折旧分析:
目前防火设备厂家技术更新快的已经采用加工中心。某厂的加工中心一台价值x万元左右,目前年加工x樘防火门,按照高新设备平均5年的技术寿命折算,一樘门的机加工费用就是x元,占成本的x%。
这样一台加工中心每台班可加工x樘,一年可加工x樘。如果按照每天一班计算,每樘机加工费x元,如果有市场协作,三班计算,则没樘门机加工费用x元。
可见折旧费用高的原因是产量上不去。
(三)目前的售价分析:
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题,完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系,共同促进和培育规范的土地市场。
目前简单平均售价x元,税前利润率x%,可见低于社会平均利润率,该行业将逐渐萎缩。目前xx几家企业有的准备转产,有的已经转产,有的处于半停顿状态,就是低利润率的真实反映。
(四)合理售价分析:
按个个人测算,防火设备合适的利润率税前应达到x%。这x%中,其中上缴国家企业所得所税x%,付银行利息x%(按照x%资产负责率。
按照x%的税前利率计算,合理的防火设备售价应达到x元/樘。和目前的x元相比,需要提高售价x%。
(五)提高利润率的途径:
提高利润率只有降低成本。三个主要成本要女人工费、材料费、设备折旧费中,材料费无法降低,否则只有采用劣质材料。
1、人工费:近几年呈现上涨态势,也无法降低。但是可以增加产量降低单位产品人工费。如车工目前每月工资x元,加上其他费用大约x元。目前开工率大约x%,每年生产x樘,每月x樘,则该人工成本每樘门约x元,如果开工率达到x%,则每樘门约x元。
每天加班4小时,如果加班按照国家规定付加班费,月工资费用加上加班x%,则每月人工工资为x,月工作小时x小时,月产量x樘,小时工资由x元上升到x元,每樘门由x上升到x元,可见加班不能降低人工费用。
2、设备折旧费用:如前所述,对于加工中心,目前每樘机加工费用就是x元,按照设计能力计算每樘机加工费x元,按照极限加工计算每樘门机加工费用x元。
3、经济规模分析:折旧费随产量减少,人工费用随产量先减少后增加,经济规模下成本最低,利润率最高。此经济规模何以作为xx市场按照既定个数限制厂家数量的参照。
4、最大利润的企业规模分析:按边际成本分析,各个企业有最大规模,超过最大规模企业将利润减少。此规模也可做为xx市场按照优劣排序原则限制厂家数量的参考。
三、当前xx市场防火市场情况和存在问题
(一)xx防火设备市场产业发展情况:我市防火设备市场发展到目前,出现了市场总量扩大、厂家持续增多、销量快速增长、利润总额快速增长、竞争激烈、利润率不断下降的现象。
(二)xx防火设备生产销售厂家综合实力情况:目前在我市生产销售防火设备的厂家共有11家,通过考察和比较,总体感觉这协厂家的技术水平、管理水平、质量、成本、规模都还处在一个水平上,但是分化趋势已经非常明显。
其中有的规模相比非常大,通过规模来分摊成本,增加利润。有的厂家购置先进设备,通过设备降低人工成本,提高产品质量。有的坚持自主创新比,开发适应自己企业的自主知识产权。但也有的设备人员少,做工比较粗糙,规模也相对较小,尚未最后脱离小作坊式生产。
总之,市场处于一个分化的前夜。
(三)各个厂家目前市场占有率情况:通过20xx年7月到20xx年底数据,以工程个数为依据,各个厂家市场份额如下:
按照市场份额看,防火设备厂可以分为三个梯队。其中四方、元大属于第一梯队,这两家占总市场的52%。属于第二梯队的有兴业、中昊和牧城这三家,占市场份额的35%,其余5个厂家占市场份额的13%。
(四)目前市场存在主要问题:存在厂家低价恶性竞争现象;质量发展动力不足;质量在市场竞争中的重要性得不到充分体现;企业科技发展投入不足;市场仍然处于初级阶段,没有分化联合,达不到专业化、分工协作的成熟市场要求。
这其中,恶性低价竞争是主因。低价竞争导致企业利润不足。利润不足导致企业发展动力不足,无法更新设备扩大规模,无法进行技术研发投入。技术研发投入少导致产品无法更新换代,导致市场一直在初期阶段运行,无法发育到专业化分工协作、厂家之间融合参股的成熟市场状态。
四、今后企业发展方向的建议
(一)当务之急是扩大规模。走以规模促质量、促成本、促品牌的路子。只有扩大规模,才能摊薄固定资产成本和人工成本,才能降低防火设备造价。同时扩大规模还能促使质量更加稳定。
(二)建立现代化的企业管理制度。目前全国有300多家防火设备生产厂家,竞争必然加剧,要想企业立于不败之地,只有建立现代化的企业制度,靠制度开拓市场、靠制度广揽人才,要摈弃家族式管理和人治,要推广现化企业管理制度。
生活类图书品种繁多,生活编辑室共5名编辑,怎样才能选准一个方向发挥团队的协作能力,集中精力一次推出几套有影响力的书是我们工作的首要。江苏科学技术出版社生活室郁主任说:他们对一些不成气候的生活类图书品种基本已放弃,现在主要是做宠物和园艺类图书。他还建议我们如果要找特色定位的话,最好是结合编辑自身的专业、兴趣、作者资源以及出版社所在的地方资源综合来考虑。我认为在分析特色定位时,还需要对现有的生活类图书市场进行细致的分析,知己知彼方能扬长避短,找到一个可能进入的细分市场。就菜谱类图书市场而言,吉林科学技术出版社的菜谱类图书已在市场上站稳脚跟,并被广大读者认可,形成了一定的品牌效应。
(三)落实标准化管理体系。学习西方现代化标准管理技术,要落到实处。各厂家都建立了1SO9000等认证体系,但是考察发现有的没落到实处,如有的企业电焊不带护目镜,企业有的内控程序无记录可查。
(四)加快技术更新步伐。
(五)加强销售部门。扩大销售部门编制和财力投入,进行广告宣传,扩大促销力度。
(六)做好兼并重组的准备。将来肯定是一个全国的大市场而不是一个个分割的省内市场。所以防火设备厂家要进入兼并重组时代。通过兼并重组、买壳参股,可以快速进入当地市场,即有利于目前市场体制下的扩大规模,也有利于将来市场体制下的扩大规模。
五、今后行政机关的管理建议:
目前普遍反映xx十一个厂家太多,需要限制数量。但是行政许可法规定的大原则就是要开放市场、逐步取消壁垒,所以通过行政命令限制厂家数量明显不合适,而且今后还会有更多厂家进来,所以只有通过市场竞争自然淘汰来达到限制数量的目的。行政机关的管理思路就是顺应潮流,不再限制数量,而着重于促进公平竞争。具体管理思路就是通过检测促质量,通过质量保价格,通过价格限数量,通过规模出效益,同时对房地产商进行适当的引导和干涉。
(一)通过检测促质量。防火设备的特性之一就是在市场中无法自动做到质量和价格挂钩。因为防火设备是强制性安装,质量好坏只有在特殊时才能体现出来,所以房地产企业不关心质量,只关心价格,谁的价格低就用谁的,只要装上了工程就合格。所以这就无形中助长了企业竞相降低质量压价销售的现象。
另外,这种质量属于内在质量,不易通过肉眼识别出来,必须通过科学检测才能体现出来。所以行政机关通过检测维护一个最低质量标准就非常必要。通过检测机构对防火设备进行质量检测,其具有法律效力的检测结果,作为行政机关管理防火设备市场的依据,凡是达不到最低质量标准的,就必须退出xx市场。
今后各区市消防办应在每年财政预算中列出专项检测经费,每年组织一到两次防火设备检测,作为量化考评的重要依据,检测不合格的,不得在我市继续经营。
今后还应该严格执行每个消防工程竣工前必须进行防火设备检测的规定,把检测报告作为工程竣工验收的必备条件之一,检测经费应该由委托单位负担。
(二)通过质量保价格、限数量。设定最低质量标准,通不过的不得销售,这样粗制滥造的厂家就无法经营,低质低价的厂家也无法经营,否则在既定质量下低价销售只能赔本,无形中价格就上去了,只有有能力的厂家才能经营,无形中厂家数量也减少了。
(三)通过规模出效益。企业数量少了,每个企业的销售额也就多了,一方面销量扩大利润增加,另一方面规模扩大可以摊薄成本,两项相加,企业效益自然好了,进入了良性循环轨道,也有能力加大投入了。
(四)对房地产商进行适当的引导和干涉。在防火设备市场中,房地产开发商是一个重要的市场主体,一定程度上指示着防火设备厂家的经营思路。所以房地产商要负社会责任,在防火设备选择中做到公平公正,质量和价格挂钩,保持最低质量底线,行政机关也进行适当引导和干涉,主要是:
1、建议房地产对防火设备进行公开招标,通过公开保证公正。
2、对合同价格进行监控。合同价格明显低于市场价的,行政机关可强制进行质量检测。
3、把防火设备质量列为竣工验收的前置条件,防火设备质量不合格的不得验收。
4、及时发布防火设备厂家质量信息,为房地产商提供防火设备质量价格服务。
5、处罚不按合同执行的防火设备厂家,尤其重罚低价签合同的“钓鱼合同”。
(五)其他管理措施和建议。
1、量化考核,优进劣出。
量化考核就是建立量化考核标准,通过考核结果分出防火设备企业的优劣,作为行政机关管理防火设备市场的依据。只有建立了量化考评机制,才能对防火设备企业分出优劣,所以要建立科学的考核机制,制定量化考核标准,通过考核实现对防火设备企业的科学管理。
优进和劣出是保证防火设备质量的两个不同方面的手段。优进就是从源头上把关,防止防火设备厂家一拥进入市场,良莠不分。优进要求各地消防办对进入当地市场要从严把关,只有三证齐全的,才可以进入。外地企业要进入,一般要有当地消防办的推荐函。同时企业要提出申请,提供三证、企业简介、三年内的销售情况说明,还要出具质量保证承诺函。各地消防办对申请资料进行审查后,应组织有关人员到生产场地进行实地考查,到该企业主要销售地进行调查,要对企业的产品进行检测。只有产品质量好、市场信誉度高、售后服务好的“三好”企业,才能进入市场。凡未经批准进入市场销售的,不能办理竣工验收手续。
劣出就是对已经进入市场的防火设备生产安装企业严格进行量化考核,保证产品质量。凡量化考核达不到既定标准的,强制退出市场。
退出主要有两种形式:
永久退出。适用于情节严重的或者被吊销资质、资质过期或备案证失效的。该类企业如果要进入市场,要重新审核。
暂时退出。适用于违规情节虽然严重,但经整改可以继续在xx销售的。该类企业整改完毕后,即可重新进行销售。
2、建立质量基金。可以由各个厂家交纳一定资金,组成质量基金,所有权归各个厂家所有,支付权由行政机关决定,主要用来支付检测费用和有关组织和厂家对质量问题的举报。
凡有举报质量问题的,即可启动质量基金,先行支付费用进行检测。经检测无质量问题的,检测费用由质量基金支付。经检测有质量问题的,由这个厂家支付检测费用和举报奖励费用,行政机关先直接从质量基支付,并由这个厂家事后补交。同时这个厂家应该按照出质量问题的产品的销售额的10%—50%缴纳质量基金。当某个厂家的质量基金份额不足时,由这个厂家补足。拒不补足的,按照协议自动退出市场。
设立质量基金后,可以建立质量问题举报的奖励机制,使质量问题得到曝光;可以达到质量和厂家的经济效益挂钩,促使厂家提高质量;可以先期落实检测费用,使质量管理有足够经费。
六、今后的发展方向的预测
(一)兼并重组必将到来企业今后的发展方向:
我院装潢艺术设计专业是根据广东省及周边地区对装潢艺术设计专业人才的需求状况而设置的一个新型专业。XX年经广东省教育厅批准开办的。
目前全国有防火设备厂家300多家,处于分省经营的市场分割状态,今后还会有更多的厂家,分省经营也必将被打破,防火设备企业的真正的市场竞争时代必将到来,兼并重组也必将到来。
a)欧美式风格家具。设计方面高贵、典雅、色彩艳丽、线条流畅,通常轮廓和各个拐角都是对称的,并享有金铜,刻画细致,显示出一种贵族气息。欧美家具具有一种很强的装饰性及华丽性,严谨富有浓厚的文化底蕴。相比较而言,美式家具有更强的实用性,不追求张扬。欧美家具多采用框架式,面料多数为皮质及亚麻,内部填充以海面、太空棉为主。欧美家具舒适大方,但是对于小户型及小房价使用不是十分合适,并且价格较高。
先知觉的得先机。企业必须尽早作出安排。通过兼并是进入外地市场的最佳模式,通过重组是提高企业效益的最佳方式,同时防止对手兼并重组对自己造成的压力也需要及早应对。
(二)多种经营必将到来:
防火设备存在的最大问题是设备生产率越来越高市场越来越小,生产能力得不到充分运用。目前加工设备都是通用的,利用现有设备进行多种经营是必由之路。目前xx的四个厂家都是多种经营,而且防火设备有逐渐退出主营业务的趋势。这应该是大势所趋,因为防火设备市场毕竟不大,跟不上生产能力的提高。
(三)厂际合作、工序分工必将到来:
为破译生产能力利用不足,建议开展充分的厂际协作,按照比较经济的原理进行工序划分。比如某一个厂可以主要生产门轴,生产的门轴供应周边好几个厂家,厂家之间取得比较经济效益。
第三,工商协同营销力度的加大,促进了骨干牌号体系的成长。依托方便快捷的信息沟通平台,及时把市场上的信息反馈给各中烟公司,促进各卷烟牌号规格不断完善和各牌号的快速成长。客户经理的营销层面从零售客户向消费者延伸,注重收集消费者的意见建议,定期反馈给中烟公司,共同培育骨干牌号。
将来的趋势是社会分工越来越细,最起码在充分的市场竞争中防火门的品种将进行分化。一个成熟的市场必定是一个高度专业分工和协作、相互依赖的市场。在市场寻求最低销售价格的过程中,销售机会在各个厂家之间进行选择,只有成本最低的厂家才能赢得销售机会,竞争的结果,每个厂只生产自己具有比较优势的产品。厂家应该早作准备,开展这方面的尝试。早起的鸟儿吃虫子,晚起的鸟儿吃草籽,一定不要做晚起的鸟儿。
篇4:某镇森林防火工作落实情况汇报
某镇森林防火工作落实情况汇报
XX镇森林防火工作落实情况汇报县督查组:
我镇在1月25日县召开森林防火会的当天晚上,就及时召开了镇院内全体干部职工及村书记、主任会议,紧急部署我镇森林防火工作,现简单汇报如下:
1、大力开展了防火宣传工作:
1、明确要求各村务必书写2条以上永久性宣传标语,6条以上即时性标语,各组1条以上宣传标语,并在各进山入口处树立警示牌;
2、镇防火巡逻车要按指定时间段和指定路线全天候开展防火巡逻;
3、所有村级防火员必须结合村情开展形式多样的防火巡逻宣传工作,并根据宣传效果实行考核;
4、镇已悬挂森林防火宣传标语2条,(www.fwsIr.com)并将在镇公开宣传长廊持续出几期森林防火宣传专栏。
2、落实了相关责任制度
1、明确了防火值班带班制度,并调整成立了镇森林防火领导小组;
2、明确了严格的处罚措施,对发生野外用火行为、火警、火灾情况都视情况确定了相应处罚、处理措施;
3、明确了责任追究制度,对不作为发生火灾的人员同时给予经济和行政处罚。
4、明确了防火带班巡逻督查制度,由班子成员轮流带队全天候开展防火巡查、督查;
5、明确了责任包干制度,班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组包户、村防火员包区域的办法,层层落实森林防火责任,确保了人人身上有责任,各个都有责任田。
3、工作效果
目前,经过全镇、村干部的共同努力,自1月25号以来暂未发生一起野外用火行为及火灾、火警现象,全镇防火工作正有条不紊进行着。
4、下步打算
1、将继续发动镇、村干部及村级防火员的主观能动性,继续加大野外用火的`排查力度,确保从源头上管控好火源,坚决杜绝火灾的发生。
2、将继续加大防火宣传力度,在全镇形成森林防火人人有责的良好氛围。
篇5:山林防火工作调研报告参考
山林防火工作调研报告参考
按照县委、县政府主要领导的建议,我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研,对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。
一、火灾引发原因
(一)、客观原因
1、全球性气温升高,高火险天气增多,对山林防火有直接影响作用。
2、随着人们生活水平的提高,烧煤烧气农户增加,烧茅柴农户相应减少,田边、山边形成了较为丰厚的枯茅,对控制火源非常不利,成为引发山林火灾的隐患。
3、随着社会的不断进步,大部分青壮劳动力外出务工,剩下的大部分是妇女、儿童和老人,出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍,导致山火蔓延。
4、我县部分山区老百姓有着刀耕火种的传统习惯,为山林火灾的发生提供了引发火源。
5、我县山林面积大,边界线长,干部人员相对数量少,在管护工作上存在着一定的难度。
6、山林火警发生后的扑救手段十分原始。我县大部分乡镇都没有现代化的灭火设备,灭火的工具是一根树枝,一把柴刀,只有县扑火队才配备了风力灭火器等现代化灭火工具,发生火警后,由于扑火不力,延误战机的情况屡有发生。
7、有极少数火警、火灾是由于雷击、高压电线短路引发。
(二)、主观原因
1、部份老百姓防火意识差。来源于老百姓对山林感情不深,责、利不明显,认为是否发生山火与其没有太大的关系,导致出现“着火有人看没人打、百姓看火干部打火”的场面。
2、宣传留有死角。出动宣传车、书写宣传标语、张贴禁火令等宣传工作并未在全县范围内全方位到位,宣传工作没有真正达到家喻户晓、人人皆知的目的。
3、对痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管和看护责任没有到位,我县还没有建立一种强有力的监管机制,是导致我县火灾频繁发生的主要原因。
4、我县在“清明节”、“元宵节”上坟祭祖期间烧火纸、点火烛、放鞭炮、焚香的传统习惯没有改变,使用鞭炮,燃烧香纸,却未待余火灭烬就离去,致使“星星之火”扩大成山林火灾,导致在两节期间火灾频繁发生。
5、山边、路边、田边、坟边、屋边等“五边”清理工作没有到位,生物防护林建设和人工防火带砍伐工作还存在着很大的差距。
6、部份老百姓在烧田边、地坎时存在着一种侥幸心理,也是引发山林火灾的原因之一。
7、有些村有地方保护主义,有案不报,给案件查处带来一定的难度,在无形中助长了百姓在野外乱烧茅草的胆量。
8、对失火者处罚打击力度不够,连带责任不显著,在处罚过程中不能起到杀鸡儆猴的效果。
二、乡镇山林防火典型经验
1、黄沙镇茶场:在防火关键时期选派专人到进出道口看守,对外村人员进入茶场的一律要进行签字登记,并对其做好防火宣传工作和落实责任追究。
2、上奉镇观前村:对全村9000多亩山林全部实行封山,并按每人每年3000元的报酬标准聘请2名护林员,定期对山林进行管护,在防火关键期进行鸣锣巡查。该村还通过村规民约规定:失火者按500—1000元进行罚款;该村目前已形成了一个不成文的规矩,谁家失火谁就自愿请上山打火的百姓吃一顿饭,以表感谢。
3、马坳镇、渣津镇:在吸取往年发生山火教训的基础上准备采取新的防火模式:通过“一事一议”的方式筹集防火基金,并设立专用帐户,由各村管理和支配使用,镇分管领导监管。
4、马坳镇:结合林改工作认真做好责任山内坟墓调查摸底、登记工作,并落实好祭祖期间坟墓区内防火责任。同时,计划在林改期间每村明确一座公墓山场,以便坟墓区的防火管理。
5、复原乡:成立了边界联防机构,并明确了领导分工,认真执行领导值班制度,在火险期实行火警、火灾零报告制度和日鸣锣制度。另外,复原乡老百姓通过长期的传统美德熏陶和党委、政府防火责任意识的灌输,形成了良好的全民防火意识。如:有一次雅洋村黄沙段发生火警,中坪、湖洲等村的老百姓自发参与打火。
6、漫江乡沙溪村:采取砍“三边”和重要时期按20元/天的报酬请人鸣锣警示等措施,对防火工作取得了很好的效果,该村在近中都未发生山林火灾。
三、外县经验
对星子县山林防火通过为期一天的调查,结合本县的山林防火现状进行比较,认为星子县在防火工作上有三方面值得我们借鉴:
(一)、全面动员,努力强化全民防火意识
一是充
分利用现有条件,通过广播、电视台、黑板报、墙报、防火简报等媒体进行宣传,同时,采用出动宣传车、更新警示牌等形式,多渠道、多途径深入全县山区每一个角落进行宣传;二是以发放公开信,层层签订责任状,转发张贴九江“禁火令”等方式,采取“联防、联户、联保”的形式,强化全民防火意识;三是开展“人人是防火对象,森林防火从我做起”的群众性活动,形成全社会性的森林防火合力,并在全县中小学设立森林防火专题宣传教育课,确保防火教育每月不少于一课时。
(二)、严格野外火源管理,规范农事用火,正确引导农俗用火
在高火险天气,严格执行林区生产用火审批制度;在“元宵节”、“清明节”期间,县委、县政府抽调万人机关干部下乡抓森林防火;提倡文明祭祖,严格执行五不准(即:上坟祭祖不谁烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛);严格执行村规民约,做到重奖严罚山火追究制。
(三)、健全巡山队伍,设立要道关卡,确保重要地段杜绝火警
根据山林防火工作需要,积极健全巡山队伍,在重要地段做到每一千米配置一名巡山员,并给每位巡山员配备手操扩音话筒和轻装灭火工具,要求巡山员对来往人员进行防火宣传;在进入坟山的要道设卡检查(设卡时间为每天上午9点到晚上8点30分),检查进山上坟人员是否带有违规物品,并对进山人员进行详细登记。
四、山林防火工作建议
1、完善宣传机制
加强宣传,提高意识认识。要把山林防火宣传教育做到进农户、进学校、进机关;到公路边、到要道口、到偏僻屋场;要充分利用各种宣传媒体进行宣传;要在重要路口设立永久性宣传牌;要做好痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体监护人的宣传教育。把宣传工作真正做到家喻户晓、人人皆知,杜绝山林防火宣传遗留死角。
2、加强护林队伍建设
一是按规范标准配备足够的有战斗力的护林员队伍;二是通过护林员的.工作,使野外火源管理落到实处,把大量工作放在做好超前预防上,放在杜绝引发火源上;三是每年应举办1-2期防火知识和技能培训,以利全面提高护林员敬业、技能综合素质;四是建议护林员的报酬通过“一事一议”来确定,在村规民约罚没收入中支出。
3、完善联防制度
森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,单靠政府自身的力量,是难以做好的。如果没有当群众的积极参与和支持,其后果是不难设想的。一是稳定联防组织,创新管理机制,做好全面协作。二是加强联防值班,按联防工作和应急预案的要求,建立和完善联防值班制度。三是加强协作交流,及时做好森林火险信息和火情、火灾信息通报工作。
4、落实责任机制
要把防火责任落实到村、组、户,到学校,到机关,对“三边”(山边、路边、田边)和山上坟墓要落实责任;严格实行一处着火两处受罚制度,并进行双重处罚制(行政处罚和经济处罚)。
5、建立预防机制
认真砍好重要地段的防火带;不断加大营造生物防火林带力度,在山边外围和山脚田边火险等地段,营造以木荷、毛竹为主体的生物防火林带,是森林防火上一项根本性、长远性的“治本”重大措施;启动“一事一议”制订村规民约,并充分发挥村规民约的作用,把村规民约真正落到实处,使群众从思想意识上服从村规民约。
6、建立全民监控机制
要在各级党政、村、组、农户,机关,学校建立监控机制,确保痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管工作到位;通过启动“一事一议”筹集资金做好巡防工作或全民进行轮流巡防。
7、建立经费保障制度
要转变目前这种“重扑火轻防火”、“重应急支出轻长效支出”的现状,要通过各方筹措筹集资金,认真做好从三个字上下功夫,即:突出一个“防”字(即:做好山林火灾预防工作),落实一个“保”字(即:保障防火预防和扑救经费的支出,当前要解决县森林消防队的“三保”、今春乡镇扑火工资兑现问题和县防火办宣传、通讯等防火工作经费支出),抓好一个“查”字(即:确保山林火灾案件查处到位)。
篇6:某乡森林防火联防工作总结
某乡森林防火联防工作总结
某乡森林防火联防工作总结的森林防火工作在上级主管部门的正确领导和各联防单位及广大人民群众的大力支持下,按照“预防为主,积极消灭”的方针,紧紧围绕森林防火工作的目标,深入开展森林防火宣传、火源管理等工作,切实做到思想认识到位,工作责任落实,防范措施严密,处罚力度严格,狠抓宣传教育、责任落实、火源管理等各项措施的落实。通过广大干部职工和人民群众的努力拼搏和扎实工作,20森林防火工作取得了良好成效,实现了无大的森林火情火警和无人员伤亡的工作目标,现将年的森林防火联防工作总结如下。
一、主要做法和采取的措施
(一)加强领导,精心组织,全面落实森林防火工作责任。
森林防火工作是一项任务艰巨、涉及面广、情况复杂的全民义务工程,直接影响林业经济的发展和广大人民群众生命财产。各联防单位高度重视,切实加强森林防火工作的领导,严格实行防火行政领导责任制,全面落实森林防火目标管理责任书。实行“乡干部管片、驻村干部管村、村干部管山”,做到任务明确、责任到人、措施到位,确保森林资源和人民生命财产的安全。
为切实加强森林防火工作的领导,全面落实森林防火责任,各联防单位调整充实了森林防火指挥领导小组成员,成立了森林防火指挥部办公室,各村(社区)委会也相应成立森林防火指挥点,组建村级森林火灾义务扑救队伍,并层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
实行“三包四定”工作制度,即:乡领导包村,乡干部包组,村、组干部包户包山头及定责任领导、定责任区域、定责任人,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人。规范对森林防火工作的有效管理,使森林防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管,增强了森林防火工作的应对能力和实战能力,确保出现火灾时人员及时到位,实现“打早、打小、打了”。通过明确责任并认真落实相关措施,减少了野外用火现象的发生,基本上控制了入山火源,降低了火灾隐患。
(二)提高意识,强化措施,努力做好森林防火宣传教育工作。
森林防火工作社会性、群众性很强,群众是防火工作主体。一年以来,各联防单位开展多层次、多渠道的宣传教育。坚持“预防为主、积极消灭”的方针,坚持“宣传教育为主线,火源管理为中心,落实责任为目标”的总体工作方向,做了大量卓有成效的宣传工作,使宣传工作更加深入广泛,形式灵活多样。一是突出宣传效应,加大防火宣传的力度和密度。在重点林区、路口、路边悬挂森林防火布标、粘贴(刷写)森林防火标语和发放《森林防火户主通知书》等多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作,提高广大群众的森林防火意识。利用各种群众会议、民俗节日进行宣传,做到“森林防火,家喻户晓,人人皆知”。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后,加大防火宣传力度和宣传攻势,使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念。三是在“春节”、“清明节”、“五。一节”等重要节假日期间加强防火宣传及巡查力度,在重要林区交通路口,对进入林区的人员进行防火查验登记,确保森林防火万无一失。
(三)修改完善预案,提高科学扑救森林火灾的能力
认真修改完善《森林火灾扑救预案》和《森林防火应急预案》的要求,切实落实四个措施。一是落实值班制度。进入防火期后,规范值班制度,实行24小时值班制度,坚守人员、车辆轮流值班并有领导带班,确保及时处理各种突发的火情。二是组建扑火队伍。按照县林业局要求,认真组建专业扑火队,按照扑火预案的要求,确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量,全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作,保证了在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。三是落实扑火机具。进一步充实防火器具,并对原有的消防器材进行了清理,修复,调试,确保发生火灾时能正常使用。同时,做好全体干部职工、护林员及专业化扑火队伍的培训和实地演练工作,全面提高扑火技能。四是落实了后勤保障工作,确保扑火工作的物资供应。五是充分发挥护林员巡山护林作用,随时做好火情监测报告工作,力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。
(四)加强联防联治,完善森林防火联防机制
通过每年召开的联防会议,修订完善联防章程,各联防单位相互交流和学习经验,积极探索森林防火工作的`新思路、新措施,增进了睦邻友好关系,促进了森林防火工作,真正做到相邻的乡与乡、场与场、村与村、组与组之间相互配合,确保在交界部、结合处不留死角,发生森林火灾时能够互相支援。
二、存在的困难和问题
2013年森林防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:
(一)火源管理工作有待加强,扑救火灾还局限于传统的遇火打火,对于火源、火险隐患的管理和整治排查还不够。
(二)部分村委会对森林防火工作不够重视,宣传不到位,对五种人的监管不力,存在较大的安全隐患。
(三)联防区山高坡陡、植被茂密,一旦发生火情扑救困难,用常规方法和工具很难控制火情。
(四)队伍建设有待于加强。目前扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,队伍扑火知识不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。
(五)群众森林防火的责任意识和忧患意识有待进一步提高。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程,特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任,要发挥每个公民的主人翁精神,因此,进一步提高群众森林防火的责任意识和忧患意识就成为森林防火工作中急需解决的问题。
三、下一步的工作打算
为确保的森林防火工作更上一层楼,做到早部署、早安排,以预防为主,打牢各项基础工作,下一步要着重抓好以下几方面的工作。
(一)继续抓好森林防火宣传教育,营造全民防火氛围。继续涂刷、悬挂防火标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,()扩大森林防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高对人民群众森林防火的宣传力度。
(二)切实抓好防火预防工作。对森林防火工作要做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:一是抓好防火监测;二是对重点地区的公路两侧和人员活动频繁地带的林下可燃物进行清除;三是抓好扑火队伍的建设。
(三)抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要,适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
新的一年,我们将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和省、州、县森林防火会议精神,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,促进经济发展。
篇7:森林防火工作经验总结
xxx林区位于某省省的西部,总面积平方公里,是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来,在林区党委、政府的正确领导下,在省护林防火指挥部的具体指导下,认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署,全区上下团结拼博,不懈奋斗,取得了自年以来连续年无重大森林火灾,无森林资源损失,无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”,维护林区的社会稳定,促进经济发展,改善生态环境作出了巨大的贡献。
“三十功名尘与土,八千里路风和月”。回首年的森林防火工作,我们无不感慨万分。建立防火指挥部前,人们只知道社会主义建设需要木材,不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理,至使从年至年月年中,全区发生森林火灾起,过火森林面积多公顷,烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物,第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创,其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失,同时也烧醒了xxx人,在深刻地反思中我们认识到,再不注重森林防火,将愧对祖先,愧对子孙。
年月建立xxx林区护林防火指挥部后,在林区党委和政府的统一领导下,各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所,狠抓森林防火宣传教育,狠抓重点区域重点地段的管护,狠抓重点时段、节日期间的严防死守,狠抓重点人群、重点对象的监控,狠抓长效机制建设,狠抓森林火灾案件的查处,确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前。公顷,发展到现在的公顷。森林面积由建部前的。公顷,发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的。%,上升到现在的。%。主要经验有以下几个方面。
一、坚持加强领导,落实责任是关键
“护林防火,领导是关键”。年来,林区党、政领导班子换了届。在实际工作中,无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切,重于一切,压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化,“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变;不管领导如何变动,行政首长为第一责任人的工作原则不变;不管财力人力如何紧张,保证防火优先投入,一路绿灯的指导思想不变;不管工作如何困难,严防细管,真抓实干的工作劲头不减。
在上述“三个不变,一个不减”的指导下,做了以下两项工作。
一是党委、政府三次调整林区建设方针,把森林防火推向了重要地位。年代,林区的建设方针是“加强保护,立体开发,综合利用,全面发展”。年代,林区的建设方针调整为“立足保护,发展旅游产业,发展绿色产业,构建生态经济体系,建设富裕文明xxx。”年根据省委现场办公会议提出的“保护第一,科学规划,合理开发,永续利用”的指示,林区党委在全区第x次党会上提出将xxx建成生态和谐,环境优美,人民富裕,社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整,赋予了森林防火新的责任,把森林防火与美好家园建设融为一体,增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。
二是落实责任,使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则,将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位,全部实行行政首长负责制,坚持一年一签定责任状,一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩,列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委,政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职,指挥部成员单位领导全部到基层包点,在全区范围内着力推行“区长、乡(镇)长、村长、组长、家长,学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站(检查站)包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个,林场级护林防火指挥所个,村级护林防火领导小组个,组级护林防火小组个,防火责任人近人,构筑了上下一条线、工作一体化,一级对一级负责的工作平台。
二、坚持认真宣传,提高意识是基础
xxx林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起,人为引起的森林火警火灾起,占火警总数的%。事实使我们认识到:森林防火是一项社会性很强的工作,森林防火的全民性,决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入,森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人,只要防住了人,就等于防住了火。基于这种认识,在全区的防火工作中,我们坚持了以人为本,做好了抓思想认识的提高,促传统观念转化的大文章。
多年来,为达到从思想上注重森林防火的目的,在实际工作中做到了“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。在抓宣传上,一是继承传统,坚持“六有”的固定做法。即区有流动宣传车,乡镇有宣传栏、村(组)有宣传员、户有防火公约、电视台有防火专题节目,主要街道入林路口有防火警示标牌。二是打破常规,根据实际需要,定每年的月为护林防火宣传月,实行宣传进村组、入农户,请林业管理局“乡风艺术团”到乡镇、林场进行防火文艺演出,在林业管理局和自然保护区管理局开展“防火知识”竞赛。多年来,每当进入森林防火期,都出动宣传车多台次,组织宣传队多组,多人深入到村、组、林场宣传,刷写防火宣传标语多条,营造护林防火氛围。在抓教育上,本着普遍教育和重点教育相结合、一般发动和细致的思想政治工作相结合的原则,重点抓了对“八种人”的教育,即对入山生产作业人员的班前教育,对零散入山人员的劝阻说服教育,对林场、村组人员的联保教育,对外来林区旅游人员防火规定教育,对偏远户的登门教育,对吸烟人室外不吸烟、不乱丢烟头、火种的教育,对中小学生的防火基础知识教育,对痴、呆、傻人员监护责任教育。通过上述各种形式的宣传教育,使“林区大事,防火第一”的思想家喻户晓、深入人心。使全区广大干部、群众的防火意识与日俱增,使护林防火真正成了人们日常工作和生活的自觉行动。
三、坚持预防为主,严防细管是保障
构成森林火灾的要素主要有两个:一个是人,一个是火种。因此,抓森林防火工作,必须要很抓火源管理,进行综合控制。年来,我们在实际工作中,总结制定出一套集目标控制、组织控制、入山控制、火源控制、巡护控制、了望控制、季节控制和重点防火险区域控制于一体的林火综合控制方法,重点抓好了“三个突出”和“三项建设”及“两个联防”、“一个配合”,提升了抗御重大火灾的能力。
“三个突出”:一是突出重点时段和节假日。我区森林防火的重点时段是“秋冬耕种”和“清明节期间”。每年都集中时间组织攻坚战,调动机关干部、森林公安、管护人员进行全天候、全方位监护,把路口、站山岗、守坟头、管田头,做到严格检查、死看硬守。二是突出重点区域、重点地段。我区森林防火的重点区域在自然保护区、国有林场、集体山林。重点地段是四月份以前海拔米以下山林。每到进入防火期,防火指挥部就抽调有防火经验的干部,充实对基层责任单位的领导,实行日报告和零报告制度,除专职护林进行巡护外,还从乡镇、林场、村组的党、团员、人大代表、政协委员中挑选多名干部、群众,组成护林防火义务巡护队。三是突出重点人群和重点对象。我区重点人群重点对象为两类,一类是林边经营人员,一类是痴、呆、傻、儿童。多年来,全区各防火责任单位都建立了农田承包人防火责任档案和工程区防火责任档案,把防火责任落实到经营人。对全区个痴、呆、傻、孤寡人员落实了监护人。
“三项建设”:一是抓制度建设。多年结合林区护林防火工作实际,建立、健全和完善了《防火值班制度》、《领导带班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警(灾)报告制度》、《森林火情处置制度》,使全区的森林火警火灾预防、扑救步入了制度化、规范化的轨道。二是狠抓扑火队伍建设。我区森林火灾扑救是以群众义务扑火为主。全区共有支,总人数为人。针对一度时期扑火队伍缺乏训练,扑火时一哄而起,火灭后一哄而散,扑火效益低下,扑火人员安全无法保障的薄弱环节。在实践中,我们完善了扑火队伍组建措施,各乡镇、林场在民兵预备役人员中挑选人组成扑火应急队,配备迷彩服、头盔,由人武部门组织演练,重点演练项目是扑火指挥、地形利用、人员自救,每年举行—次,提高了队伍的战斗力。近年内,全区发生森林火警起,接警后,各责任单位就近调动训练有素的队伍,在小时内扑灭的林火有起,在小时内扑灭的林火有起,从来没有隔夜火。通过多年的探索和实践,逐渐磨练和打造了支队伍:拥有了一支高度负责的护林防火干部队伍。各级行政首长在护林防火工作中,坚持了亲自抓,每当进入防火期,政府领导每月的区长办公会,区长亲自布置防火工作;领导下基层检查工作,关心的第一件事就是森林防火;发生火警,领导干部冲在前,即当指挥员,又当战斗员。他们把森林资源看成比命都还要重要,在清理余火时,用双手刨开僵硬的冻土,掩盖还在冒烟的枯树桩。嗓子渴得冒烟,也要将携带的救命水浇向还有明火的树桩,树立了率先垂范的榜样。拥有了一支爱岗敬业的护林防火专业巡护队伍。他们恪尽职守,坚持小时值班,“天不下雨不下山,树不发青不下山”,忍饥受寒,风餐露宿守候在入林路口,巡逻在林间羊肠小道、田边、地头。拥有了一支以民兵预备役人员为骨干的训练有素、能征善战的半专业扑火队伍。拥有了一支精通森林防火业务,懂管理的技术人员队伍。三是抓基础设施建设。我区是国家一级森林防火县市之一。多年来饱尝了设备落后带来望火兴叹的痛苦,坚定了我们不管财力如何危艰,也要加大森林防火投入的决心。从年代开始,全区把护林防火的“四网两化”建设列为重中之重。在省护林防火指挥部的支持下,筹资近千万元新建了现代化的森林防火指挥中心和自然保护区防火指挥所;乡镇防火指挥所有办公室、有专用电话、有微机、有传真机、有专职人员,实现了“五个一工程”达标;全区有卫星电话部,超短波对讲机部,定位仪台,森林消防车台;扑火工具由原树技打火发展到风力灭火机台、二号工具把、油锯部。基本实现了“灭小火有把握,扑大火有保证,跨区域扑火有基础。”
“两个联防”:一是抓区域联防。森林防火的重点在基层,在森林防火工作中机制不健全也是引发森林火灾的重要原因,各自为阵的管理模式固然有效,但因有局限性,往往使小火变大火,火警形成火灾,必须走联防的路子,做到群防群治堵火源。在实际工作中,通过防火指挥部倡议和牵线搭桥,在区内场与场、场与乡镇、自然保护区与乡镇、村与村结成对联防新搭档,在区外、省外与房县、兴山、保康、巫山等县交界的乡镇签订联防协议,建立起防内火烧出、外火烧入的相互策应机制,联防区内相互开展“比、学、赶、帮”筑起了坚实的防护墙。二是抓军民联防。军民联合是胜利之本。我区把增强军地关系,加强军民联防共抗自然灾害作为一项重要工作来抓。人武部领导进林区党委常委班子,并在护林防火指挥部任副指挥长;武警中队在参与地方建设中,政府主动为他们请功,密切了军民、军政关系,充分发挥了人民解放军为驻地抗击突发事件的主力军作用。林区人武部从年建部以来,组织基层民兵万人次,参加扑救森林火灾起。武警中队从年进驻林区以来,出动兵力多人次,参加扑救森林火灾起,为林区的经济建设和森林资源安全做出了巨大的贡献。
“一个配合”:即部门配合。森林防火是全社会的事,必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来,我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作,充分发挥“五大作用”,即发挥林业部门的主导作用;发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用;发挥学校、旅游部门的辅助作用;发挥气象部门的科技信息作用;发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。
“盛世兴林,防火为先”xxx林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员,作为全球同纬度生态保存最完好的地区,作为生物多样性保护永久性示范基地,作为三峡库区的第一道绿色屏障,护林防火是天大的事,守土有责,责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩,但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中,我们要一如既往的加强领导,不断建全完善措施,与时俱进,为林业的跨越式发展,为xxx林区“一园四区”宏伟目标的实现,做出贡献。
篇8:森林防火工作会议纪要
会议时间:20XX年3月28日
会议地点:风景名胜区管理局2楼会议室
主持人:XXX
参加人员:XXX街道、XXX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道主管农业副职;XX景区主管副职、消防队长;XX景区负责人。
缺席人员:无
记录人:XXX
会议主题:共同商议景区森林防火特别是清明节期间的森林防火工作,达成共识,形成活力,确保防火工作万无一失。
会议内容:
一、由管理局综合管理科XX科长传达X月X日区政府森林防火工作会议有关精神及布置当前景区防火工作。XX科长再次重申了XX区长关于森林防火的“三个强调”,并就景区森林防火提出了四点意见:一是要加大宣传力度,预防为主;二是要加大巡查力度,24小时值守;三是要加大处置力度,完善预案、明确责任、安排落实到实处;四是要加大协作力度,加强与街道的沟通和信息传递,建立协作机制。
二、各街道领导和XX景区、XX景区分别就各自街道面临的防火形势进行了客观的'分析,并表态切实落实好森林防火工作。
三、会议最后由XXX书记发表重要讲话:
(1)再次就景区森林防火面临的严峻形势作了全面的分析。
(2)总结了XX月XX日XXX森林火灾的经验教训。
(3)就景区以后的防火工作提出了七个“专”的要求:专门的方案、专门的队伍、专门的责任、专门的预案、专门的设备、专人督察、专门的经费。
(4)对景区森林火灾防患长效机制的建立提出了几点要求:
①以XX山、XX山为中心,结合六个街道,做好全区预案的防火方案,建立全区域的遥感系统,全方位预警;
②结合XXX自行车赛道、消防通道,做好全区域的防火隔离带规划;
③完善景区森林周边管线的铺设和林中消防应急水池的设置;
④建立全区域的巡查、预警系统,建立自己专业的森林消防队伍。
篇9:森林防火工作会议纪要
xxx年春节临近,为严防森林火灾安全事故的发生,确保广大群众过一个祥和、平安的新春佳节,xxx年1月24日上午,荷花街道组织街道森林消防大队、村(社区)主任、村(社区)护林员召开春节森林防火工作部署会,并邀请市森林公安森林消防专家孙英、市森林防火指挥部主任张军善进行森林消防知识讲座。
街道副主任李盘思要求:一是认清形势,切实增强忧患意识。村(社区)要针对自身消防安全的薄弱环节及火灾多发场所,集中力量、集中时间,采取切实有效措施,全力预防火灾事故;二是加大宣传力度,营造宣传氛围。通过“村村响”、宣传车、宣传册、微信等宣传媒体,广泛宣传消防法规和安全常识;三是高度重视,落实责任。节日期间,街道森林消防大队、村(社区)执行24小时值班制度,所有相关人员确保联络畅通,并组织专门力量,开展不间断消防安全检查,督促整改火灾隐患,努力为广大居民度过一个欢乐、祥和的春节创造安全、和谐、稳定的社会环境。
篇10:森林防火工作会议纪要
1月26日下午,二郎镇召开春节森林防火紧急工作会议,全体机关干部参会。
会议开始,镇长xxx传达了县森林防火工作会议精神,随后,xxx对春节森林防火工作进行了统筹安排,她强调要严格落实应急预案,落实24小时值班制度,要求各村抓紧排查各种安全隐患。
镇党委书记余菽华对大会进行了总结,他指出,森林防火工作是当前压倒一切的重要工作,要做到四个不放松。一是要强化宣传氛围不放松,对各个进山路口设立宣传监督站,在交通要道设置宣传横幅,对相关人员进行严格登记和提醒;二是要强化排查预防不放松,严格村干带队驻守防护工作制度,确保山有人护,责有人当。严禁野外用火,提倡遥拜、花祭等文明祭拜方式;三是要强化应急措施不放松,全体镇干腊月三十坚守岗位,各村扑火队员随时待命;四是要强化工作督查不放松,各联村科干每天对各个山头开展森林防火督查,党政主要负责人随机抽查,确保各个防火地点人员到岗到位。
篇11:森林防火工作会议纪要
为全面落实市政府日召开的xxx年森林防火工作会议精神,扎实做好镇所管辖林区防火工作,我镇于3月24日上午由镇委委员主持召开镇xxx年森林防火工作会议,各村分管农业村干部、镇林场场长及多异岭护林员参加会议。
会上,对森林防火工作做了详细部署:1、各村要高度重视,加强组织领导,明确各村党组织书记为森林防火小组组长,统筹好森林防火工作。各村还要成立不少于25人的扑火队伍,及时应对险情的发生。2、加强宣传教育,筑牢森林防火的第一屏障,将宣传教育贯穿于工作的全过程,落实到林区的每个角落。现场发放森林防火标语500余张、通告30张、横幅15条。年会和清明高火险期间,镇政府还将利用宣传车下到每个村组进行广泛宣传,增强广大干部、群众的火患意识、危机意识和法制观念。3、突出重点,将多异岭等省、市、乡道200米范围内列为森林防火重点区域,24小时做好火情重点防控工作。4、落实值班制度,镇、村、组干部全天候保持通讯畅通,落实24小时值班制度,及时做好火情的上传下达和防控工作。镇干部分片包干,下到各村组指导防火工作。5、成立督导检查组,由镇纪委牵头,在森林防火期间下到各村组督导检查森林防火工作的落实情况,确保防火工作做细做实,保证林业生态和群众生命财产安全。
最后,由镇农业中心副主任王小杰做森林防火扑救培训。
篇12:森林防火工作会议纪要
近日,山东省xx市召开全市森林防火工作会,总结去年冬天以来全市森林防火工作,研究分析目前形势,安排部署今冬明春森林防火工作。市政府党组成员张xx、市林业局局长由占军出席会议并讲话。
会议指出,去冬今春以来,xx市各级各部门通力协作,社会各界广泛参与,狠抓各项措施落实,克服了持续干旱等不利因素,科学有效应对高火险天气,创造了近几年来全市森林防火工作的突破性成效。目前来看,全市森林防火形势总体平稳。但也要清醒地认识到,今冬明春降水量仍然偏少,加之冬春大风天气增多,空气干燥,林区可燃物“易燃度”较高,森林火险气象等级会居高不下,当前森林防火工作形势仍然不容乐观。
会议要求,各级各有关部门要认清形势,保持警醒,始终紧绷森林防火这根弦;要站在全市发展大局的高度去深刻认识森林防火工作的极端重要性和紧迫性。要突出重点,精准发力,严防死守确保不突破防线;坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”原则,加大《烟台市森林防火条例》执行力度,突出抓好预防、扑救和保障三项重点工作,大力提升依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障五个能力,做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、监督检查到位,确保不发生较大以上森林火灾,坚决杜绝重大森林火灾和人员伤亡事故。要着力抓好坚决守住预防这道关口、不断强化实战能力、强化应急处置环节、突出宣传教育基础,共同做好森林防火工作,形成强大的工作合力。
会议强调,近期xx市森防指将对全市森林防火能力建设情况进行检查,重点检查森林防火宣传、隔离带打烧、防火队伍建设、森林防火能力基础建设等相关情况,检查结果将进行全市通报。同时,一旦发生森林火灾,将同步启动惩戒问责机制,加大行政问责力度,对因领导不重视、工作不到位、隐患排查不及时、预防处置不得力,造成火灾或人员伤亡的,从严追究有关领导和直接负责人的责任。
会上,张xx与xx市部分镇区街道、涉林企业签订了森林防火责任状。市林业局主要负责人通报了去年冬天以来的森林防火情况。
篇13:森林防火工作会议纪要
1月5日,四川省巴中市恩阳区组织召开全区森林防火工作会议。
会议强调,必须以全市森林防火工作会议精神为引领,认真执行和落实“最后一公里”措施,及时行动,切实打好全区今冬明春森林防火工作攻坚战,确保全区人民群众过上一个安定祥和的春节。
会议要求,一要责任明确化。在1月20日前,签订好各类森林防火目标责任书,细化分解目标责任,切实将森林防火工作落实到具体山头地块,具体到责任单位和责任人。二要制度科学化。根据火险等级、地理环境、气候特征等森林火灾因素,及时修订完善《应急处置办法》,通过演练,提高综合防控能力,切实增强《应急处置办法》的科学性、针对性、实效性和可操作性。三要宣传多元化。采用广播、电视、手机短信等媒体,充分利用流动宣传车深入林区、景区、社区和校区持续开展森林防火知识宣传教育,与广大市民和师生“零距离”接触,面对面宣传,引导广大人民群众安全用火、文明祭祀。四要巡护常态化。组织乡村干部、护林员经常深入重点林区景区开展森林防火巡护工作,对火灾多发地和易发地要严看死守,确保万无一失。五要整改时效化。组织巡山护林员、村组干部对重点山头地块开展拉网式排查和地毯式搜索。发现隐患,要出具整改通知书,责任到人、措施到位,及时消除火灾隐患,降低森林火灾发生率。六要值班制度化。严格24小时值班制度,务必信息畅通,认真核查国家、省、市防火办通报的林火卫星热点信,并妥善处置。七要治火法制化。把《森林防火条例》纳入全民普法教育规划,组织开展专题宣传和专门培训。一旦发生森林火灾,森林公安要依法追究火灾肇事者和相关人员责任,起到警示一个、教育一片、震慑一方的效果。
篇14:森林防火工作讲话稿
同志们:
11月5日,全市召开森林防火工作会议,对今冬明春森林防火工作进行了总体部署。今天,我们在这里召开全区森林防火工作会议,重在分析当前形势,统一思想,明确任务书,落实时间表、集中部署全区今冬明春森林防火工作,确保全面完成今年森林防火任务。下面,我先讲几点工作意见,一会,方书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
一、充分肯定去年冬天以来全区森林防火工作成绩
去年入冬以来,全区森林防火工作在各乡街、各部门、驻区单位的精心组织和密切配合下,将当期火情有效控制在小面积明火**起的较好状态,实现了森林受害率远低于0.2‰的目标。森林火灾查处率在100%,没有发生较大森林火灾和人员伤亡事故。概括起来,主要做到了四个到位:一是宣传发动到位。集中开展全区森林防火知识培训班4期,对林区周边学校学生开展防火知识专题讲座,组织护林员、扑火队员开展森林火灾扑救培训。在进山道口、重点地段等设置固定警示牌,悬挂、张贴森林防火横幅、标语1000余条。组织人员进村入户,向居民发送《致居民一封信》近万份。并在清明、五一、十一等重要时间节点集中开展防火宣传活动,对各进出景区游客、工作人员进行防火知识普及和宣传教育。利用报刊、广播、互联网、宣传车等形式,广泛、深入地开展森林防火宣传教育,大力营造浓厚的森林防火氛围,切实增强全民防火意识,形成了群防群治、预防为主的良好森防局面。二是责任落实到位。去年入冬,我们与各乡街及相关单位都签订了森林防火责任状,进一步完善了区、街道、村居三级森林防火责任体系。区委、区政府班子成员每人定点联系一个街道,负责一个片区。同时,成立督查组对各林区、进山道口进行不定期督查,发现问题,及时督促整改。三是队伍建设到位。按照“专”“群”结合的方针,建立了一支15人组成专业防火队伍,各街道同时成立了30人以上的灭火应急分队,各林场、森林公园等责任单位也均建立了相应的防火队伍。四是物资保障到位。投入**万元,在各林区入口设置火情瞭望哨,建设护林房、护林防火检查站等**个,配备了2辆防火专用消防车,为每位防火队员配置了专用防火装备包等等,这些都有效提高了森林防火装备水平,大大增强了应对突发性火灾事故的应变能力。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到森林防火工作的严峻性,虽然去年全区没有发生重大森林火灾,但各街道、各部门绝对不能有丝毫的麻痹思想和盲目乐观情绪。随着海滨大道的建成,来连云区的游客越来越多,特别是今年后云台山国家森林公园开园,上山的游玩的游客人数大幅增加,更加增大了森林防火工作的难度。这些都需要各街道、各部门高度重视,严加防范,拿出有效措施,切实解决森林防火工作中存在的问题和困难。
二、今冬明春森林防火工作的具体部署
森林防火工作取得的成绩已经成为过去,新的形势又要求我们张弓满弦去抓好部署执行落实工作。全区各部门要认真落实森林防火责任制,精心组织,周密部署,切实抓好森林防火工作,确保不发生较大等级以上森林火灾和人员伤亡事故,年森林火灾受害率不超过0.3‰,森林火灾查处率在80%以上。当前要着重要抓好以下三项工作:
(一)强化火灾预防,着力从源头上减少森林火灾的发生。
一要严格落实责任加强隐患排查。会上我们将与各街道、相关部门签订《森林防火责任状》,各责任单位要对照责任状要求,进一步完善区、街、村(社区)“层层有队伍、村村有护林员、人人有责任”的森林防火工作责任体系,深入推广分片包干责任制,实行乡街机关干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制,确保每个山头有人管、每片林子有人看,做到责任明确、任务明确、奖惩明确。各责任单位要对辖区内的森林防火工作开展自查自纠工作,查缺补漏,认真整改,及时解决检查中发现的重大隐患问题,确保万无一失。区防指办要适时组织开展全区森林防火工作大检查,发现问题,及时督促整改,确保各项基础工作扎实细致。二要着重抓好重点区域林下可燃物清理工作。市防指自11月5日起,开展为期一个月的林下可燃物清理突击月活动。各街道、各相关部门要利用突击活动契机,积极组织人员开展辖区内重点区域林下可燃物清理工作,对进出林区道路两侧10米范围内、墓地周边、重要景区、林区消防通道等重点区域可燃物进行彻底清理,开展建设防火隔离带工作。三要重点做好野外火源管控工作。要贯彻“防火先防人”的指导思想,坚持把广泛、深入的宣传教育工作贯穿于森林防火的全过程,充分运用广播、报纸、网络、宣传车、标语、横幅等形式,倡导文明祭祀、文明游览行为。各防火检查站要充实人员、强化力量,各乡街、林业单位要配备足够的护林员,切实做到“管住人、把住路、看住坟”,依法严管进山火源。
(二)强化防控重点,切实提高防火工作的针对性和有效性。
一要突出重点人员防控。要切实加强对上山游玩人员、祭祀人员、老人、小孩等重点人群的教育管理,在醒目位置、主要道口、重点地段等设置森林防火宣传警示牌,在驻区单位、中小学校、山边住户等重点单位、重点人群中开设森林防火讲座,进一步提高全社会的森林防火意识。对上山人员要进行严格登记管理,加强防火教育,要与大批上山游玩人员牵头人签订防火责任书。二要突出重点时期防控。在高火险天气和冬至、春节、清明等重点时段,要集中开展森林防火突击周活动,增派精干力量,对坟山坟场实行定点、定人、定责的“三定”措施,确保火种不上山。三要突出重点区域防控。要切实加强对重点景区、林区、加油站、墓地坟场以及火灾多发区、人员活动密集区域等重点区域的预防管理。特别强调的是,后云台山森林公园今年开园迎客,秋冬季节上山游玩的游客也很多,要拿出切实有效的预防措施,确保景区不发生火灾。对重点区域要提前开设隔离带,组织充足力量,对重点部位、薄弱环节实行严防死守,做到万无一失。
(三)强化应急处置,确保不发生重大森林火灾。
针对当前森林防火的严峻形势,各单位要全面进入临战状态,严阵以待,积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一要完善应急预案。要切实抓好预案的修订和演练,特别是对通信盲点、盲区要有针对性和可操作性的应对措施,切实提高扑火救灾的实效性。要通过实战演练进一步强化应急队伍建设、临战指挥、装备物资给养,确保扑救火情拉得出、扑得快、打得赢。二要应急保障到位。各责任单位要按照严格按照防火工作目标任务分解表,健全防火基础设施,配足配齐风力灭火机等各种防火装备,并及时做好扑火装备、车辆等的检修、保养工作。三要严格值班制度。要坚持24小时值班和领导带班,严格执行每日火情零报告、火情信息归口上报等各项制度,防止脱岗、漏岗,确保火情信息准确、及时和畅通。
同志们,11月1日已经进入森林防火期,全区森林防火工作已经全面启动,各街道、各相关部门务必要高度重视,以高度负责的态度和求真务实的作风,扎实做好今冬明春的森林防火工作,为保护全区森林资源和人民生命财产安全、建设幸福生态连云作出新的更大的贡献!
篇15:森林防火工作讲话稿
今天召开这次会议,主要目的是为了确保完成秋冬种既定的目标任务和抓好今冬明春的森林防火工作,可以说,今天的这个会议开得很及时,也很有必要。刚才,张建平同志、县林业和农工部门分别就森林防火及秋冬种工作讲了很好的安排意见,讲得都很好、很具体,我完全同意,请大家下认真抓好贯彻落实。下面,结合今天的会议,我再强调几点。
一、关于森林防火工作
去年10月份以,在全县广大干部职工的共同努力下,全县森防工作取得了一定的成绩,森林火灾受害率控制在00‰以内,较同期相比,火灾起数下降了161%,森林火灾受害率下降了914%,实现了“双降”,有效保证了森林资和人民生命财产安全,保障了社会稳定局面和经济持续发展。
成绩值得肯定,但是我们仍存在着一些不能忽视的问题,如火情上报的时效性和准确度还不够,一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强,群众宣传还不到位,野外用火打击力度不够等。森防工作是一项常规工作,但常规工作不仅要常规做,还要创新做,通过奖优罚懒、细化责任,激励和调动大家的聪明才智,把一些好的思维、思路发挥出,提炼出。今冬明春,我们要继续坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故,力争人为火不发生,自然火不过夜为目标,具体抓好六个方面工作。
(一)认真研判形势,进一步提高思想认识。森林防火工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作,不仅事关生态明建设和人民群众生命财产安全,更关系到我县经济社会的健康发展、和谐稳定。今年入秋以,天气持续干旱,火险等级总趋势偏高,特别是进入了秋冬季农业生产,也是进入了森林防火的关键时期,烧荒、烧灰、烧田(土)坎等农事用火频繁,可以说,在要确保秋冬季种满种足、种特种优的同时,又要谨防森林火灾的发生,任务很艰巨,形势很严峻。因此,全县各级领导干部要清醒认识春防形势,绷紧“预防”这根弦,提高认识,坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,把森林防火的各项措施真正落到实处,抓出成效,力争不出现火情,确保不出现火灾,努力做到“造绿”与“护绿”的高度统一。
(二)树立群防观念,进一步加大宣传力度。各镇(街道)、各部门要共同参与,采取张贴标语、印发宣传资料、广播电视、短信微信等多种形式,在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪,引发火灾就要坐牢”的思想,让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关,知道在防火期内应遵守什么规定,违反规定要承担什么责任,从根本上提高全民防火的责任意识和法制观念,做到人人自觉防火,人人参与防火,最大限度减少火灾隐患。
(三)完善工作机制,进一步细化防火责任。各镇(街道)和县森林防火指挥部成员单位要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。要严格执行带班领导24小时值班值守制度,时刻保持通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格执行森林火情第一时间报告制度,确保火情信息畅通,一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急预案,各级领导干部要亲赴现场,靠前指挥,快速扑救。
(四)强化预防措施,进一步加强火管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则,按照“严、实、细”的要求,以“看住人,管住火”为重点,不容一丝懈怠的抓好森林火管理工作。县森林防火指挥部要有计划、有重点、经常性地组织开展森林防火工作督查,强化巡逻检查,督促落实整改,严格火管理,确保信息畅通,加强火情监控。在重点林区、重点地段、重点部位及其他高火险区域,要落实人员盯守,做到守好重点部位,管住危险人群;县直各部门要严格按照管控区域,做到“见烟就查、见火就罚”,真正从头上控制火灾发生。近几年,农村的牲口少了,无用的秸秆老百姓就直接把它烧在土里,这是很大的安全隐患。从今天起,我们要加强这方面的巡查,同时可结合秸秆资的再利用加以引导,尽量减少火灾隐患。
(五)健全扑救体系,进一步强化队伍建设。森防期间,要提前做好防扑火各项准备工作,保障森防队伍的战斗力,确保设施设备完好。县森林防火指挥部要认真修订森林火灾应急预案,反复组织演练,发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防,时刻保持临战状态,缩短扑火半径。各镇(街道)要立即组建一支召之能、之能战、战之能胜的森林防火队伍。要利用多种手段全面监测火情,做到火情早发现、早报告、早处置。要抓好气象形势分析报告制度,加强森林防火险和响应工作,及时接收、发布森林火险预警信号。在扑救过程中,要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素,确保不发生人员伤亡事故。
(六)强化绩效评估,进一步严格责任追究。县森林防火指挥部和县督查、监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度,加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的,要给予表彰;对因防火责任不落实,发现火灾隐患不作为,扑火组织不得力,造成严重后果和影响的,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。县森林公安局要切实做好森林火灾案查处工作,依法严厉打击火灾肇事者,公开曝光典型案例,警示和教育广大群众引以为戒,对每起违用火、每起森林火灾都要查清原因,依法从快从严追究,切实扭转我县森林火灾多发、高发局面,为森林资保护和生态明建设作出应有的贡献。
二、关于秋冬季农业生产工作
寒露节气已过,我县农业生产也从秋收转向了秋冬种阶段,各镇(街道)、各有关部门一定要充分利用好当前有利于秋冬农业生产的条,抢抓时节,集中时间和精力,扎扎实实做好今年秋冬季农业生产的各项工作。今天会上我们印发了《关于切实抓好秋冬种工作的意见》,对抓好今年秋冬季农业生产工作进行具体安排部署,各镇(街道)和各涉农部门要认真学习领会,结合实际,抓好贯彻落实,抓出实实在在的成效。
(一)要抓好规划布局。各镇(街道)和各涉农部门要牢固树立“向土地要效益、向科学要效益、向品牌要效益”的理念,按照“宜粮则粮、宜草则草,不留空田闲土”的要求,合理布局油菜、小麦、杂粮、马铃薯、绿肥、牧草、茶叶、果蔬等产业,按照区域化、集约化和规模化的要求,连点成线、连线成片、不开天窗,坚决消灭全县主要公路沿线可视范围内的空田空土。重点抓好秋冬种“四条线”:岗度—摆金—大龙鸟落关一线以茶叶、马铃薯、畜禽、蔬果、生姜等为主的高效地特色产业带,长田—好花红—断杉七道拐一线以花卉苗木、蔬菜、干果、林下养殖等为主的立体生态农业产业带,断杉—羡塘—雅水一线以油菜、小麦、经果林、畜禽养殖等为主的农业产业示范带及芦—王佑一线以油菜、中药材、生态畜牧养殖为主的农业产业示范带。
(二)要抓好农业园区建设。要深入推进“1+”农业园区发展模式,整合项目资金捆绑使用,合理优化资,集中人力、物力、财力打造4个省级、个州级和4个县级农业示范园区。各镇(街道)、挂帮工作部门要站在统筹全县农业发展的高度,紧紧围绕园区建设规划、产业定位和优势资,加强推进园区建设,要在思想上保持高度统一、行动上高度一致,将园区建设工作作为秋冬种一项重要的工作抓紧抓好,通过园区的带动示范,辐射带动全县秋冬种农业生产整体推进,确保今年秋冬农业“点上亮、带上强、面上好”。
(三)要抓好扶贫产业建设。要将秋冬生产工作与精准产业扶贫结合起,着力推动《惠水县“十三五”特色产业精准扶贫规划》的实施,加大对贫困地区秋冬种工作开展的资金投入、项目倾斜,抓好产业发展的技术指导、结对帮扶,优先安排蔬菜、水果、畜禽养殖等示范点建设,重点发展小黄姜、金钱橘、惠水黑猪等优势主导产业,确保完成20主导产业覆盖贫困村比例达284%以上;要将秋冬生产工作与易地扶贫搬迁和土地确权工作结合起,加快本年度计划搬迁贫困户土地确权颁证进度,加速土地流转,确保迁出地农户适宜在秋冬种生产的土地和宅基地及时耕作。同时做好迁入地微田园农事生产的技术指导,满足搬迁贫困户的农耕需求,有效降低其生产生活成本。
(四)要抓好农业招商和农村经济合作组织建设。各镇(街道)和各涉农部门要进一步创新土地流转方式,加快土地流转和土地整治工作,充分整合土地资,发展适度规模经营,按照“龙头建基地,基地连农户,龙头牵市场”的.模式,不断优化招商引资环境,大力引进龙头企业建基地、带农户、拓市场。进一步加强农村专业合作社的建设和发展,使其充分发挥“连接基地、带动农户、拓展市场”的联动机制和作用,逐步形成“产—供—销”一体化管理模式。
(五)要抓好动物疫情的防控防治。秋冬季是动物疫病的高发季节,也是防治的关键时期,各有关部门务必高度重视,树立少病就是增效、少死就是增收的防疫理念,按照“县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)”的要求,创造性地做好动物防疫工作,当前,重点抓好重大动物疫病集中免疫工作。
(六)要抓好服务保障。一是县农工、供销等涉农部门要尽早做好种子、农药、农膜、化肥、农机等农用物资的储备,全面保障秋冬农业生产的需求。二是公安、市场监管、农工等部门要通力合作,进一步加大农用生产资料市场的监管和整顿力度,让广大农民群众用上放心农资,确保秋冬农业生产安全,维护农民合法权益。三是气象、农工等部门要未雨绸缪,做好天气预测预报,并提早制定抗灾防灾减灾预案,指导各镇(街道)合理安排秋冬农业生产。四是水务部门要以加快解决工程性缺水为主要任务,抓好冬修水利工程建设,确保农业生产用水需求和人民群众的健康饮水需要。五是各级农技干部要深入田间地头,采取集中培训、个别培训、发放技术资料的方式,指导、帮助广大群众推广良种良法,把好秋冬种质量关,实现标准化生产。
同志们,秋冬季农业生产事关农民增收、农村经济发展和全年经济社会发展的大事,森林防火直接关系着人民群众生命财产和森林资安全。目前正值组织秋收和秋冬农业生产的临界时期,又是森林防火的关键期,大家一定要按照县委、县政府的统一部署,齐心协力,全力以赴,迅速掀起秋冬农业生产的高潮,扎实抓好森林防火各项工作,为夺取明年农业生产大丰收打下坚实基础。
谢谢大家!
篇16:森林防火工作讲话稿
同志们:
林区秋季森林防火期已经来临,今天会议的主要内容是传达上级秋防会议精神,回顾我局春夏季防火工作,总结经验,研究分析秋防形势,全面安排部署秋防任务,确保国庆节期间森林防火安全,确保秋防取得胜利。下面,我讲两方面意见:
一、春夏季森林防火工作情况
今年春夏季防火工作,我们创新防火理念,突出预防,调动全社会力量,打无火之火。在各种新问题、新情况、新因素增多的情况下,实现了火情少、扑救快、成灾小的目标。春夏两防期间我地区共发生一般森林火灾15起(其中加格达奇过界火一起),同比下降62.5%;过火林地面积6.05公顷,同比下降98.12%。总结春夏季防火工作,主要有以下几个特点:
(一)安排部署细。
针对今春的防火工作,林业局高度重视,及时安排部署,及时严密防范。3月31日林业局召开了我局春季森林防火工作会议,4月9日召开了大杨树地区森林防火工作会议,对春季防火工作进行细致全面的研究和周密的部署;在防火期间,林业局根据特殊时段和工作开展中发现的问题,相继召开了两次森防指成员会议、两次电话会议,对特殊时段的防火工作进行再安排、再部署、再落实;对发现的问题进行了及时的通报和整改。防火紧要期,林业局派出专业扑火队伍30人和森警部队50人分别驻防在奎中管护站和奎勒河分站,真正做到了未雨绸缪,防患未然。进入夏防期间,各单位能按照林业局、森防指的统一部署,迅速行动,提前安排,管护人员全部上岗到位,克服厌战情绪和高温天气,坚守岗位,各尽其责,各项工作做到了及时、周密、高效。
(二)预防措施实。
为增强我地区各级单位领导的森林防火责任意识,促进森林防火社会化氛围,林业局与各乡镇、办事处、驻在企业首次签订了《大杨树地区20xx年森林防火目标责任状》,把防火责任逐级落实,并完善了《大杨树地区森林防火工作方案》、《大杨树地区扑救森林火灾预备方案》,今年以各乡镇、办事处的行政管辖区为基本,重新划分了四个联动作战区。还特别加强了对村屯、连队、野外农牧户的管理,新出台了《农户区域防火责任状》和《养殖户区域防火责任状》,细划了责任区域,明确了他们的职责、责任和义务。并为放牧人员配发防火协查员红袖标,把这部分分散在林区内的人员充实到了防火工作当中,让他们成为义务瞭望员和防火协查人员。春防期间,各管护站与村屯、连队、野外农牧户共签订各类防火责任状40000余份,发放防火协查员袖标1000余个。通过签订责任状,配戴红袖标等方式,极大的提高了林区内广大百姓的防火责任和自防意识,有效的减少了人为火灾的发生。
(三)宣传教育广。
防火期间,各单位能充分利用标语、传单、彩旗等多种形式,以《森林防火条例》为主要宣传内容,开展了大力度、长时间、广范围的防火宣传活动,为森林防火大造声势,营造了良好的防火氛围。我局森防指共向各管护站、各乡镇、办事处、驻在企业免费发放宣传单10000余张、宣传彩旗500余面。各级单位把彩旗悬挂在检查站、主要道路两侧、进山路口和居民区等明显位置,让出入林区的百姓群众看在眼里,记在心上,筑牢了森林防火的思想防线。
(四)应急处置快。
为做到发生火灾能科学高效处置,3月初,林业局举办了三期森林防火业务培训班,极大的提高了全局防扑人员的业务能力和综合素质。局森防指又进一步修订完善了扑火方案、预案;各管护站及时的检修运兵车辆、扑火机具、通讯装备,提前做好了各项扑火准备工作;林业局又新补充了防扑火物资,购买了小型运兵车10辆、四驱动四轮车10台、GPS定位仪60部、手持机50部、卫星电话3部、风力灭火机100台以及扑火服装1900套;在防火紧要时候,各单位扑火队伍集中食宿,严阵以待,随时应对突发事件。所有这一切的准备都是为了实战、为了打胜、为了实现打早、打小、打了。发生火灾后,林业局领导和森防指成员能第一时间赶赴火场,科学指挥扑救,各级扑火队快速反应,听从指挥,实现了当日扑灭率100%的目标。
(五)督导检查严。
为检查各单位的防火工作落实情况,林业局领导以高度的责任感,在繁忙的工作中抽出宝贵时间多次深入到各自包片责任区对防火工作进行督导检查,为防火工作提供了有力的组织保障。又从防火办、局科室、资源科、森警队、公安局抽调精干、有责任心的人员组成了四个综合暗访检查督导组,深入到防火一线进行隐患排查工作,坚持隐患不整改不收兵,春防不结束不撤回,力促各项防控措施的落实。各检查组在工作中能认真履行职责,不讲人情,不走过场,做到了检查到位,督导到位,并定期将检查结果汇总上报林业局。对各项责任落实不力、隐患不整改的管护站,林业局给予了通报批评。通过四个综合暗访组的辛勤努力,消除了大量的火险隐患,为减少火灾发生奠定了基础。今年的春夏防工作,通过各级领导、各部门、森警部队官兵、森林公安干警、防扑火一线职工的团结协作、共同努力,取得了显著的成效。在此,我代表林业局、代表林业局森林防火指挥部向为我局森林防火事业辛勤付出的的各位领导及广大防火同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意!虽然我们取得了一定的成绩,但仍要清醒的认识到我们目前所面临的森林防火形势依然严峻,诸多不利的气候条件、日益复杂的火源管理、凸现薄弱的防扑火力量以及相对落后的基础设施等,这些都大大增加了森林防火工作的难度。与此同时,我们许多同志还没有真正认识到当前森林防火工作的特殊性和重要性,还在按照常规思维抓防火,一般办法抓防范,尤其是今夏期间,一些同志认为到了可以松口气、歇歇脚的时候了,放松警惕,思想麻痹,致使有的地区火灾连发。对此,各单位要有清醒认识,坚决克服 秋季无大火的错误思维定势和重春防、轻秋防的错误观念,要树立防火常年抓、抓常年的思想,不断加大工作力度,强化各项防控手段,深入进行隐患排查,持之以恒地做好森林防火工作,圆满完成全年工作任务目标。
二、秋季森林防火工作安排
今年我地区的秋防形势依然严峻,不容乐观。一是有些单位基础设施薄弱,由于夏季雨水大,很多地方的道路、桥涵都被冲毁,这给扑火运兵和防火检查带来很大的难度;二是因雨水充沛,导致林内可燃物增多,高火险森林面积增大,防火战线加长,森林防火任务更加繁重,一旦起火,极易造成大的火灾;三是随着中秋节和国庆节的相继到来,入山搞秋收人员和副业人员将进一步增多,其活动又相对分散,这一时段农事用火、牧业用火、生产用火相对集中,火险隐患突出,火源管理的难度明显加大,这些因素都为秋季森林防火工作增加了难度。总之,各单位要充分认识到秋防所面临的严峻形势,在思想上不能有丝毫的麻痹,在工作上不能有丝毫的疏漏,在行动上不能有丝毫的懈怠。通过实践证明,要做好防火工作关键是两个字,一个是防,一个打,总的方针是防打结合,以防为主,防是前提,打是保证。各级领导在思想上一定要立足于防,防火工作要始终坚持预防为先,通过防避免火灾的发生,只要我们把工作做全、做细、做实,这是可以做到的。防火工作出现问题,因素虽然复杂,归根结底还是措施细不细、作风实不实、管控严不严的问题。为此,当前我们要重点从以下四个方面把工作落实到位。
一、把提高防火意识作为抓落实的基础,进一步扩大宣传成果。
防火是全社会的任务,是全民性的责任。如何进一步强化全民的防火意识,我想重点就是要在宣传教育上下功夫。今年秋防期间,各单位要把防火的宣传工作做为一项重要工作任务来抓,在宣传方式、宣传内容、宣传形式上力争有新的突破,使防火宣传工作有声有色,要充分利用网络、标语、彩旗、传单、宣传牌、手机短信等多种宣传手段,在全地区范围内营造声势浩大的宣传氛围。各管护站要进一步拓宽宣传教育领域,把住关键部位和重点人群,要对每一个进入林区的外来人员进行防火知识和法律法规的宣传教育。宣传工作要深入到各企业、村屯和林区腹地,力争达到广覆盖、无死角。
二、把管控野外火源作为抓落实的重点,坚决消除火灾隐患。
从数据统计来看,我地区95%以上的森林火灾都是人为因素引发的,携带火种火源进山入林是造成森林火灾的最直接原因,其中大都是野外吸烟、烧荒等因素引发的。因此,我们一定要在工作实践中吸取经验和教训,抓住监督管护等关键环节,以创新的思维积极探索更为行之有效的火源管理新方法,坚决管住人、有效地控制住火源,做好一切预防措施。各防火检查站一定要负起责任,对入山人员和车辆要严格检查,无防火通行证人员和无有效防火装置的车辆一律不准入山;各管护站对本生态功能区要加大巡查力度,严厉打击野外吸烟和违章用火行为,并认真检查各农户、牧户对所签订责任状的落实情况;目前正是各地点烧茬地的季节,为确保这一期间的用火安全,局森防指已下发了《关于组织开展点烧麦茬地工作的通知》,对点烧工作提出了具体要求,各单位要严格遵守此通知精神,严格审批制度,严格按操作规程进行点烧工作;中秋节、国庆节即将来临,各单位要全力做好这一重点时段的防火工作,要采取超常规办法周密部署,对重点地段要严防死守,国庆节期间严禁一切野外用火;秋防期间,暗访小组要继续深入到各基层单位防火一线进行暗访检查,重点检查各单位火险隐患排查情况、宣传教育工作开展情况、责任落实情况等。对检查出来的问题,要及时提出整改意见并督促整改到位,对整改措施未落实的,要严肃追究有关领导责任。总之,各单位要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓,要做到火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化,从根本上消除火险隐患。森林公安机关要认真履行职责,把主要精力放在火灾案件的侦破上,要在第一时间赶赴火场,对人为引发的火灾,尽快查清火因,依法从快、从严、从重打击纵火犯罪人员。
三、把防范措施作为抓落实的关键,进一步做好扑火准备工作。
各单位要重视森林火灾预防工作,树立防范胜于扑救的思想,在防字上多下功夫。要加强林火监测工作,综合运用瞭望台(哨)、地面巡护等手段,对火情进行全方位监测,并要充分发挥义务瞭望员的作用。从现在起,各瞭望塔人员要全部到岗到位,尽职尽责,全天候进行瞭望,不能遗漏任何一个火点,各瞭望塔要时刻保证通讯联络畅通,确保发现火情及时准确上报;各单位扑火队伍要集中待命,提前做好车辆、扑火机具、通讯设备的检查维修工作,确保完好率,确保关键时刻拉得出、用得上、使得住;电讯处要保证防火通讯畅通,及时处理故障,不能影响防火工作的通讯联络,
四、把严肃纪律作为抓落实的保证,确保秋防工作取得胜利。
做好防火工作,强化组织领导是关键,纪律约束是保证。局机关、各基层单位、各管护站都要明确自己在防火工作中所负的责任和承担的工作任务,把防火工作时时挂在心上,牢牢抓在手上。要坚持党政同责的责任管理机制,真正形成一级抓一级,一级查一级,一级对一级负责的防火责任体系。各包片领导要经常深入所包单位进行防火督导检查;各单位党政主要领导,防火期内不得擅自外出,如有特殊情况,必须向林业局主要领导请假。各管护站领导不经请假和批准不准下山;对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情迟报、瞒报、关门打火、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力的,要严肃追究相关领导的责任;各单位在扑火过程中,必须一切行动听指挥,无条件执行森防指和前线指挥员的扑火命令,凡不听从指挥扰乱火场秩序,疏忽职守,贻误战机的,一律追究相关人员责任。同时,各单位要识大体、顾大局,加强联防联动,坚持全地区防火一盘棋的思想,既要各司其职,又要与本责任区内的驻在单位团结协作,并要进一步加强对其扑火队伍的技术支持,进而形成群体工作优势,提高我地区防扑火整体能力。总之,各单位领导面对秋防的艰巨任务,在思想上要做到不麻痹、不侥幸、不自满、不畏难,把做好秋防工作同稳定政治、稳定社会、稳定大局紧密结合起来,从保护国家和人民生命财产安全的高度出发,在抓好生产工作、双新建设工作的同时,以求真务实的态度,夺取秋防胜利。同志们,面对今年的秋防工作我们要进一步统一思想,认清形势,密切协作,振奋精神,力争通过我们的扎实努力,确保双节期间和秋防的平稳安全渡过,为我局经济和各项事业的加快发展提供一个稳定、良好的社会环境。最后,祝大家节日快乐!谢谢!
篇17:森林防火工作讲话稿
同志们:
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,研究部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题:
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我县春季森林防火“~期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨20年无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,根据今年换届人员变动较大的实际情况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火,除采用广播、板报等常规宣传外,还开展村村挂大旗,“十户联防”挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣传方式,极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动,加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合,安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣传效果。
——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入~期之前,我们开展了计划烧除工作,烧除面积4424公顷。在森林防火~期间,全县共组建了62支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山,全县18个防火检查站认真把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动64次,参加人数560人,查出非法入山人员120人,有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要,我们在认真做好预防的前提下,县政府拿出7万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力量,及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之,我县的春防工作得到了较好地落实,也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时,我们也应看到,我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题,特别是今春共发生6起火警火灾,不同程度的造成了损失,产生了负面影响。在此前,我县已取得连续20年无一般森林火灾的好成绩,曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大,无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方,主要表现在以下几个方面:一是由于我县多年未发生森林火灾,部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想,森林防火责任制落实不到位,工作喊得多,推着干,缺乏主动性,存在侥幸心里,这种思想上的负面反应,是春防工作中许多问题的根源所在,思想认识不上去或出现偏差,必然导致行为的松懈,工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重,部分乡镇政府、林场在管理上不够严细,没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生,特别是林权改制后,形成部分林地无人看管的局面。此外,林权所有人和农民的矛盾不断增加,也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈怠,决不允许出现任何问题或者失误,这根弦必须绷得紧上加紧,各项工作都要细上加细,严上加严,确保防火万无一失。为此,我们要着力抓好以下几个方面工作:
(一)认清秋防形势,提高认识,强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期,根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测,全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜时间与常年接近,在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入,山区资源综合开发规模的不断扩大,林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下,节假日到林区旅游人员明显增多,野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍会十分突出,人为纵火,恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定,干扰正常的工作,给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势,各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识,要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害,以对党和人民高度负责的态度,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间,各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情况外出,要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法,层层分解,森防任务落实到人头,真正做到严阵以待,常抓不懈。
(二)搞好宣传教育,进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育,使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,在广大干部群众思想上树立起一道防火线,做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传,流动宣传与固定设施宣传,经常宣传与典型宣传相结合,力求做到形式、内容和效果的统一。工作中,要集中力量,大造声势,提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外,要采取一些有针对性的方法,重点对林区村屯及重点人员进行宣传,护林员按责任区要挨家挨护进行宣传,签定防火公约,落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动,林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗,住户都要挂小防火旗,逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
(三)强化火源管理,严格控制野外用火。
从社会环境看,随着林区经济的发展,进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加,特别是外来人员,不懂森防知识,在野外随意吸烟弄火,给入山管理和火源管理带来很大困难。对此,我们一定要保持清醒的头脑,把困难看得多一些,认真查找可能 出现的问题和存在的漏洞,做到心中有数,打好防火这一仗。
1.周密布防,死看死守,坚持把住火源关。国庆节期间,是火源管理最为关键的时期。要高度重视,组织动员足够的力量,增加关口要道的把守兵力,加大林区内的巡护密度,坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场,要真正做到严看死守,确保万无一失。要把了望台管护好,确保了望员按时上岗到位,今春的几次火灾,大多数了望员已经发现,但也有了望员漏岗报告不及时,造成了较大损失,今秋不允许再出现这种现象。
2.严肃纪律,严格执法,加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置,严明法纪,切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山,有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层,上路入林,做到见火就查,违章就办,犯罪就抓,并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度,一有火情必须严格按照规定上报,森防期内,防火部门和有关单位要24小时值班,领导要亲自坐阵指挥,不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理,不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火,严格执行审批制度,严密火源管理措施,在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上,更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合预防格局,确保山山有人管,处处有人抓。要禁止野外吸烟,严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止,且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度,对因吸烟引起的森林火灾,要查清一起处理一起。
3.高度戒备,快速反应,坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大,一旦起火,火势强,蔓延快,难于扑救,各乡镇、各部门要有思想准备,必须做到以下几点:一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息,防火办必须认真负责地进行核查,并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧,小火不报、大火小报的不良行为,对隐瞒不报,要通报批评,酿成大灾,造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确,分工明确,责任明确。三是物质上有准备,充分利用好现有的设施设备,挖掘潜力,发挥作用,保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态,牢固地树立小火当作大火打,坚决做到快速反应,担当扑火尖兵和主力军,一次性出动重兵扑救的思想,实现打早、打小、打了。
(四)搞好基础设施建设,努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。
以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键,也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设,经过十几年的努力,初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前,我县已有3支半专业扑火队,192支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品,需不断更新改造。我们要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路,各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队,形成梯次,确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练,必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练,防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中,强化措施,真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下,在全县各乡镇、各部门的共同努力下,我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利,为实现全州连续30年无重大森林火灾做出积极的贡献。
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