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篇1：《无锡市城市房屋安全管理条例》实施细则
《无锡市城市房屋安全管理条例》实施细则
第一条 根据《无锡市城市房屋安全管理条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。
第二条 本市城镇规划区范围内从事涉及房屋结构安全、房屋安全鉴定、危险房屋防治和房屋白蚁防治有关活动的单位和个人，应当遵守《条例》和本实施细则。
第三条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、规范使用、确保安全的原则，实行属地管理、条块结合、以块为主的管理方式。
第四条 各级人民政府应当加强对本辖区内房屋安全管理工作的领导，组织协调所属部门、街道办事处做好房屋安全管理工作，保障房屋安全。
第五条 市房产行政管理部门负责本实施细则的实施工作。
市(县)、区房产行政管理部门按照各自职责分工，负责本辖区内的房屋安全管理工作。
第六条 市、市(县)房产行政管理部门所属的房屋安全管理机构、白蚁防治管理机构具体负责本辖区内房屋安全的日常管理工作。
市、市(县)房产行政管理部门可以委托其所属的房屋安全管理机构进行房屋结构改造安全许可审核;委托所属的白蚁防治管理机构受理白蚁防治单位备案申请。
市房屋安全管理机构负责全市房屋安全鉴定人员的业务培训、考核和资格审查工作。
第七条 建设、规划、安监、城管、工商、公安等部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全管理工作。
第八条 房屋安全实行责任制。房屋所有人是房屋安全责任人;所有人下落不明或者房屋权属不清晰的，代管人是责任人;没有代管人的，使用人是责任人。房屋租赁协议另有约定的除外。
第九条 任何单位和个人对违反房屋安全管理规定的行为均有权向房产行政管理部门举报，房产行政管理部门应当及时查处。
第十条 房屋所有人、使用人实施房屋结构改造的，应当按照规定申请房屋结构改造安全许可。
房屋所有人、使用人可以书面委托房屋安全管理机构代为申请房屋结构改造安全许可。
第十一条 房屋装饰装修活动应当遵守有关规定。
投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的非住宅装饰装修工程，其房屋所有人、使用人应当按照有关规定办理立项、施工许可等相关手续。
第十二条 房屋所有人、使用人在房屋装饰装修工程开工前应当填写《房屋装饰装修登记表》，告知物业服务企业;没有物业服务企业的，告知房屋管理单位或者社区居民委员会。
物业服务企业、房屋管理单位和社区居民委员会应当建立健全登记台帐，及时对房屋装饰装修情况进行登记。
第十三条 建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等施工行为，可能影响施工区域周围房屋安全的，建设单位或者项目代建单位应当进行房屋安全调查，做好详细记录，拍摄影像资料，也可以向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定，并根据安全调查或者安全鉴定情况采取安全防护措施。
房屋安全调查或者安全鉴定范围应当根据地质条件和周围环境情况确定。桩基施工一般为距最近桩基1.5倍桩身长度范围内的非桩基础房屋;深基坑施工一般为基坑边线起，至少向外延伸到基坑开挖深度3倍距离范围内的非桩基础房屋;爆破等震动烈度达到3度以上的施工一般为距离震源50米范围内的房屋。
第十四条 因火灾、爆炸等意外事故导致房屋受损但需继续使用的，火灾、爆炸等意外事故行为实施人应当向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定;房屋安全管理机构应当及时了解情况，通知行为实施人申请房屋安全鉴定，查明安全性;利害关系人有权要求行为实施人申请房屋安全鉴定;任何单位和个人均可以告知房产行政管理部门或者房屋安全管理机构。
第十五条 未经许可擅自进行房屋结构改造可能危及房屋安全的，应当进行房屋安全鉴定，确定危害程度，并依法承担相应的法律责任;需要房屋安全检测的，应当按照规定进行检测，检测费用由房屋安全责任人承担。
第十六条 房屋因结构改造需采取加固、修复措施的，应当由房屋原设计单位或者具有相应等级资质的'设计单位出具设计方案;没有设计方案的，可以由依法设立的房屋安全鉴定机构按照规定出具可行性方案。
加固、修复应当由具备相应建筑施工资质或者具备专业资质的施工单位按照设计方案或者可行性方案施工。
房屋所有人、使用人应当于加固、修复施工前将设计方案或者可行性方案以及设计单位、施工单位的资质证明等告知市、市(县)房屋安全管理机构，并于施工结束后，及时向其提交竣工证明材料进行备案。
第十七条 下列房屋应当纳入重点房屋监督管理范围：
(一)已超过房屋设计使用年限，需要继续使用的房屋;
(二)已超过房屋设计使用年限的一半，并经过结构改造的房屋;
(三)未取得房屋结构改造安全许可进行结构改造的房屋;
(四)采用空斗墙承重、单肋屋面板、砖拱楼屋盖、内框架结构、半砖墙承重等已列入淘汰结构形式的房屋;
(五)因施工、堆物、撞击、火灾、爆炸以及重大自然灾害等原因导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象的房屋;
(六)教育、养老、商业、体育、公共娱乐等人员密集场所使用的房屋;
(七)其他需要重点监督管理的房屋。
第十八条 市(县)、区人民政府应当组织有关部门加强对辖区内重点房屋的监督管理;建立健全应急抢险预案，在发生台风、洪涝、地震等重大自然灾害时，统一领导和指挥排险解危工作。
第十九条 房产行政管理部门应当及时做好房屋安全档案的建立、完善、更新等工作;指导有关部门、镇人民政府、街道办事处开展重点房屋的安全检查和处置工作。
有关行业主管部门应当加强对所属学校、文化娱乐场所、医院、体育馆、商场、网吧、市场等人员密集场所房屋安全的检查，及时完善、更新所属房屋安全档案。
房屋安全档案应当载明房屋的坐落、建筑年代、结构类别、结构改造等主要信息。
第二十条 有关审批部门应当加强对依法需要办理立项、施工许可等手续而未办理的非住宅装饰装修工程的查处。
第二十一条 建设行政管理部门应当加强对立项后的非住宅装饰装修工程项目实施阶段建设活动的监督管理。
第二十二条 城市管理行政部门应当加强对违法建设房屋的查处。
第二十三条 镇人民政府、街道办事处应当及时组织社区居民委员会加强辖区内房屋安全使用情况检查，及时上报房屋安全信息;加强辖区内房屋装饰装修、加固解危的管理和矛盾调处，确保房屋使用安全。
第二十四条 需要改变原房屋用途作为教育、养老、商业、体育、公共娱乐等人员密集场所使用的，房屋责任人应当确定其安全性;公安、文化、教育等行政管理部门在办理相关许可手续时，应当听取房产行政管理部门意见。
第二十五条 按照国家标准或者行业标准，鉴定为D级或者四级的房屋，不得继续使用，房产行政管理部门应当督促房屋所有人、使用人按照相关规定妥善处理;鉴定为C级或者三级的房屋，不得进行结构改造，房产行政管理部门应当督促房屋所有人、使用人及时采取加固解危措施。
第二十六条 新建、改建、扩建的各类房屋和需要装饰装修的非住宅房屋应当按照有关规定实施白蚁预防处理。
第二十七条 白蚁预防工程竣工后，应当经房产行政管理部门验收合格，取得白蚁预防验收合格证明。
未出具白蚁预防验收合格证明申请房屋权属登记的，房屋登记工作机构应当暂缓办理，并将情况通报白蚁防治管理机构。
第二十八条 在本市行政区域内开展白蚁防治业务的单位，应当向所在地市、市(县)房产行政管理部门提交以下备案材料：
(一)白蚁防治单位备案登记表;
(二)单位法人登记证或者营业执照;
(三)单位法定代表人身份证明;
(四)专业人员配备情况;
(五)法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十九条 违反本实施细则规定的行为，按照《条例》的有关规定进行处罚。
第三十条 按照本实施细则规定行使监督管理权的部门和单位，在房屋安全管理中未依照规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本实施细则中的房屋设计使用年限按照设计资料标明的设计使用年限或者有关规定执行;不明确的，按照下列规定执行：
(一)简易结构一般性房屋的设计使用年限为5年;
(二)木结构、砖木结构一般性房屋的设计使用年限为25年;
(三)砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋的设计使用年限为50年;
(四)各种结构的纪念性建筑、特别重要建筑的设计使用年限为1。
第三十二条 本实施细则自7月1日起施行。
篇2：泰州市房屋安全管理条例实施细则
泰州市房屋安全管理条例实施细则
第一章 总则
第一条
为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，保护公民、法人和其他组织的人身和财产安全，根据《泰州市房屋安全管理条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际，制定本细则。
第二条
本市行政区域内合法建造并投入使用房屋的安全管理，适用本细则。
房屋安全管理遵循属地管理、预防为主、防治结合、确保安全的原则。
第三条
市、县级市(区)人民政府负责辖区内房屋安全管理工作，加强对房屋安全管理工作的组织领导，建立统筹管理、分级负责、综合协调、社会参与的房屋安全管理体系，健全房屋安全突发事件应急处置机制，保障经费投入，加强房屋安全管理执法力量。
市、县级市(区)人民政府应当建立健全房屋安全管理工作责任制、年度考核制和行政问责制，将房屋安全管理工作作为各级人民政府目标考核和领导干部政绩考核的重要内容。
市、县级市(区)人民政府应当建立房屋安全管理诚信体系，加大对房屋安全管理失信行为的惩戒力度，并纳入本级政府公共信用信息系统。
第四条
市人民政府建立由分管负责人为组长，住房和城乡建设、城乡规划、城市管理、国土资源、发展改革、财政、公安、安监、市场监督管理、行政审批、教育、文化广电新闻出版、卫生计生、体育、交通运输、民政、国资、商务、民宗、旅游等部门负责人参加的联席会议制度，定期研究解决房屋安全管理工作中的重要问题。联席会议办公室设在市住房和城乡建设部门，承担联席会议的日常工作。
县级市(区)人民政府、医药高新区管委会根据本地实际建立联席会议制度。
第五条
市、县级市(区)住房和城乡建设部门及相关行业管理部门的房屋安全监督管理工作经费应当纳入同级政府财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构的房屋安全监督管理工作经费由县级市(区)财政予以保障。
第六条
房屋安全管理应当纳入本市行政区域安全生产管理体系。
第二章 监督管理
第七条
市、县级市(区)住房和城乡建设部门是本行政区域内房屋安全管理的主管部门。市、县级市(区)住房和城乡建设部门所属的房屋安全管理机构具体承担房屋安全的日常监督管理工作。
市住房和城乡建设部门主要承担以下房屋安全管理职责：
(一)宣传贯彻国家、省、市关于房屋安全管理的法律、法规、规章;
(二)起草或者制定房屋安全管理法规、规章及相关政策;
(三)对本市行政区域内房屋安全管理工作进行监督检查和业务指导;
(四)督促检查县级市(区)住房和城乡建设部门有关房屋安全信访投诉的处理;
(五)指导县级市(区)开展房屋安全排查，督促检查县级市(区)危险房屋的治理;
(六)负责本市行政区域内房屋安全鉴定、白蚁防治行业管理。
县级市(区)住房和城乡建设部门主要承担以下房屋安全管理职责：
(一)贯彻落实上级关于房屋安全管理的法律、法规、规章，组织房屋安全知识宣传教育;
(二)负责做好辖区内房屋装饰装修监督管理工作，负责办理辖区内非住宅房屋装饰装修安全备案登记，指导物业服务企业、居民委员会、村民委员会办理住宅室内装饰装修备案登记;
(三)负责组织乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构及相关部门对辖区内房屋进行安全排查;
(四)负责辖区内直管公房的安全检查和危房治理，督促、指导辖区内其他危险房屋治理;
(五)负责建立辖区内危险房屋管理档案;
(六)督促指导乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构、相关行业管理部门开展房屋安全管理工作;
(七)负责受理辖区内有关房屋安全的信访和举报投诉，依法查处违反《条例》和本细则规定的行为;
(八)负责辖区内白蚁防治监督管理。
第八条
各类开发区(园区)管理机构按照本级人民政府规定的职责，负责本辖区内房屋安全监督管理工作。
第九条
乡镇人民政府、街道办事处主要承担以下房屋安全管理职责：
(一)协助县级市(区)住房和城乡建设部门开展辖区内房屋安全管理，组织开展辖区内房屋安全知识的宣传教育;
(二)建立辖区内房屋安全监管网络体系和专人检查、专人监管、专人负责的责任机制;
(三)做好辖区内房屋安全日常巡查和灾害天气下老旧房屋的安全防范;
(四)负责辖区内房屋安全排查以及房屋安全隐患的登记建档和上报;
(五)督促房屋安全责任人履行危险房屋治理义务;
(六)协助县级市(区)住房和城乡建设部门及其他相关部门调解处理辖区内房屋安全方面的信访和举报投诉;
(七)负责辖区内房屋安全突发事件应急处置。
第十条
居民委员会、村民委员会主要承担以下房屋安全管理职责：
(一)协助乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构开展房屋安全管理工作;
(二)负责安排专人对区域范围内房屋安全进行巡查，对擅自拆改房屋的行为进行劝阻、制止，对经劝阻、制止无效的，及时向有关部门报告;
(三)指导物业服务企业做好小区住宅装饰装修申报登记;
(四)负责未实行物业管理的小区住宅装饰装修申报登记，并将住宅装饰装修的禁止行为和注意事项告知房屋所有权人、使用人;
(五)接收未实行物业管理的小区房屋结构图纸等相关资料。
第十一条
城乡规划部门负责对擅自加层、开挖房屋底层地面和地下空间、改变房屋外立面、在房屋外立面或者顶层搭建建筑物、构筑物等违法行为的技术认定，负责房屋新建、翻建、扩建、改建以及改变房屋用途的规划审查。
城市管理部门负责对擅自加层、开挖房屋底层地面和地下空间、改变房屋外立面、在房屋外立面或者顶层搭建建筑物、构筑物等危害房屋安全行为以及建设用地上违法建设房屋的查处。
国土资源部门负责对农用地上违法建设房屋的查处。
教育、文化广电新闻出版、卫生计生、体育、交通运输、民政、国资、商务、民宗、旅游等部门负责本系统房屋和其行业监管范围内房屋安全的监督管理。
发展改革、财政、公安、安监、市场监督管理、行政审批等部门按照各自职责，共同做好房屋安全管理工作。
第十二条
住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、城市管理、安监及相关行业管理部门应当搭建平台实施房屋安全管理信息共享。
第十三条
乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构应当在居民委员会、村民委员会设立房屋安全专岗，县级市(区)人民政府应当为房屋安全专岗安排相应的工作经费，由居民委员会、村民委员会统筹使用。
房屋安全专岗主要负责区域范围内房屋安全巡查、危险房屋监管，协助上级政府、部门处理房屋安全有关事项。
第十四条
建立房屋安全违法违规投诉、举报制度。市、县级市(区)住房和城乡建设部门、相关行政管理部门应当公布投诉、举报途径和受理方式，对实名投诉、举报实行限时回复，并对实名投诉、举报人信息予以保密。
第三章 房屋使用安全管理
第十五条
房屋所有权人、使用人使用房屋，应当保证房屋原有的整体性、抗震性、耐久性和结构安全。
房屋转让、出租的，房屋转让人、出租人应当保证房屋安全。房屋转让人、出租人应当将房屋建筑主体和承重结构的拆改情况告知受让人或者承租人。
第十六条
房屋所有权人、使用人对住宅房屋装饰装修的，应当在装饰装修开工前按照《条例》第十三条的规定，持相关手续向物业服务企业或者居民委员会、村民委员会办理登记手续;对非住宅房屋装饰装修的，应当在装饰装修开工前按照《条例》第十四条的规定，持相关手续向房屋所在地县级市(区)住房和城乡建设部门办理房屋安全备案登记。
收到申请人房屋装饰装修备案材料后，应当在3个工作日内进行审核，并按照下列规定处理：
(一)装饰装修不拆改房屋原有结构的，房屋所有权人、使用人应当提交书面承诺书;
(二)装饰装修实施《条例》第十二条第一款所列行为的，房屋所有权人、使用人应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案;
(三)装饰装修实施《条例》第十二条第一款以外的结构变动的，房屋所有权人、使用人应当提交房屋鉴定检测机构出具的装饰装修方案审定意见;
(四)装饰装修工程投资额度或建筑面积达到国家规定标准的，房屋所有人、使用人应当向行政审批部门或者住房和城乡建设部门申请办理建设工程施工许可。
申请人的申请材料齐全且符合规定要求的，县级市(区)住房和城乡建设部门、物业服务企业、居民委员会、村民委员会应当予以备案登记，并将房屋装饰装修的禁止行为和注意事项告知申请人。
房屋所有权人、使用人应当按照备案登记的内容进行装饰装修。
第十七条
物业服务企业、居民委员会、村民委员会应当安排专人对管理区域内的住宅装饰装修情况进行巡查。房屋所有权人、使用人、装饰装修施工人员对上述巡查应当配合，不得拒绝和阻碍。
房屋所有权人、使用人对住宅进行装饰装修前未按《条例》及本细则规定办理备案登记手续，或者不按备案登记的内容施工的，物业服务企业、居民委员会、村民委员会可以按照临时管理规约或者管理规约，禁止装饰装修施工人员、装修材料等进入管理区域，劝阻、制止违法装饰装修行为，并报告房屋所在地县级市(区)住房和城乡建设部门。
第十八条
住房和城乡建设、城市管理等部门应当根据各自职责加强对违法拆改房屋行为的查处，对正在进行的违法拆改行为，应当责令立即停止施工，必要时可以组织相关部门和单位进行联合执法。
住房和城乡建设部门应当加强对装饰装修工程和施工单位的管理，发现违法行为及时查处。
第十九条
违反《条例》第十二条第一款规定实施影响房屋安全行为的，房屋安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具加固设计方案，并委托有资质的加固单位进行加固处理，加固后应当组织设计单位、加固单位进行竣工验收，出具竣工验收报告。
第四章 房屋安全鉴定管理
第二十条
房屋安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定机构实施。房屋安全鉴定机构的管理办法由市住房和城乡建设部门根据国家、省有关规定另行制定。
第二十一条
房屋安全鉴定报告应当依据专业检测单位出具的检测数据作出，并符合国家、省、行业的标准和规范。
为房屋安全鉴定提供检测数据的检测单位应当向市住房和城乡建设部门备案。市住房和城乡建设部门应当定期公布在本市行政区域内从业的检测单位名录，并建立相应的管理机制。
第二十二条
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当根据鉴定结论，在鉴定报告中提出观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等处理意见。房屋安全责任人应当按照鉴定机构的处理意见对危险房屋进行治理。
第二十三条
多业主房屋的安全鉴定，由业主推选代表申请整幢房屋安全鉴定，所需费用按房屋建筑面积比例分摊。
第二十四条
委托人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以自收到鉴定报告之日起十五日内，向原鉴定机构申请复核。对复核结果仍有异议的，可以向泰州市房屋安全鉴定专家委员会申请专家论证。泰州市房屋安全鉴定专家委员会应当在收到申请后三十日内组织相关专家进行论证，并出具书面专家论证意见：
(一)专家论证意见与鉴定报告一致的，论证所需费用由申请人承担;
(二)专家论证意见与鉴定报告不一致的，论证所需费用由原房屋安全鉴定机构承担。
泰州市房屋安全鉴定专家委员会设立及其工作规则的制定由市住房和城乡建设部门负责。
第二十五条
既有建筑幕墙出现下列情形之一时，安全责任人应当及时进行安全鉴定:
(一)面板、连接构件或者局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂现象;
(二)遭受风暴、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或者突发事件造成损坏的;
(三)相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患。
第二十六条
房屋出现可能危及相邻人、房屋使用人等利害关系人的安全隐患时，利害关系人可以要求房屋安全责任人进行房屋安全鉴定。房屋安全责任人拒不进行房屋安全鉴定的，利害关系人可以自行委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
(一)经鉴定属于危险房屋或者存在危及利害关系人的危险点的，鉴定相关费用由房屋安全责任人承担;
(二)经鉴定不属于危险房屋且不存在危及利害关系人的危险点的，鉴定相关费用由委托人承担。
第二十七条
建设单位实施挤土桩施工、开挖深度超过三米以上的基坑、地下隧道或者盾构施工、爆破施工、地下管线或者降低地下水位等工程施工的，行政审批、城乡规划、住房和城乡建设等有关部门在办理城乡规划、施工许可时，应当督促建设单位按照《条例》第十九条的规定对周边房屋进行房屋结构安全影响鉴定。
建设单位在施工过程中应当做好周边房屋的安全防护措施，并实施动态监测。施工过程中，发生危及周边房屋安全情形的，建设单位应当及时排险、修复，并报告房屋所在地县级市(区)住房和城乡建设部门。因施工造成周边房屋损坏的，由建设单位按照房屋安全鉴定意见进行处置，并承担相应的民事责任。
建设单位拒不进行房屋结构安全影响鉴定的，房屋所在地乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构以及受施工影响的房屋所有权人可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，相关费用由建设单位承担。
第五章 危险房屋防治管理
第二十八条
乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构应当落实房屋安全网格化管理制度，定期向县级市(区)住房和城乡建设部门报告房屋安全工作。
第二十九条
市住房和城乡建设部门应当建立全市危险房屋管理信息系统，并为房屋安全责任人和与房屋安全有利害关系的公民、法人和其他组织提供查询服务。
县级市(区)住房和城乡建设部门、乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构以及居民委员会、村民委员会应当及时将危险房屋及解危信息录入危险房屋管理信息系统。
第三十条
房屋设计单位、建设单位应当将达到设计使用年限房屋的相关信息书面告知房屋所在地县级市(区)住房和城乡建设部门，县级市(区)住房和城乡建设部门应当督促房屋安全责任人及时进行房屋安全鉴定。
第三十一条
教育、文化广电新闻出版、卫生计生、体育、交通运输、民政、国资、商务、民宗、旅游等行业管理部门应当结合管理实际建立本行业人员密集场所房屋安全日常自查和定期检查相结合的检查制度。
(一)日常自查由房屋安全责任人自行开展，每半年将自查情况上报行业管理部门;
(二)定期检查由市、县级市(区)行业管理部门组织开展，并将检查情况通报市、县级市(区)住房和城乡建设部门。
检查发现安全隐患的，行业管理部门应当督促房屋安全责任人及时治理。
第三十二条
房屋安全责任人应当及时对危险房屋进行治理。通过加固、翻建方式治理的，可按规定提取住宅专项维修资金和房屋所有权人的住房公积金。
发生危及房屋安全的紧急情况，需要立即对住宅共用部分进行维修、改造的，居民委员会、村民委员会或者业主委员会可以根据相关规定申请使用住宅专项维修资金。
第三十三条
对危险房屋进行治理或者采取排险措施的，房屋使用人及相关人员应当予以配合。房屋使用人配合治理或者排险临时迁出的，房屋安全责任人应当在房屋危险排除后及时通知使用人迁回。
第三十四条
房屋经鉴定属于危险房屋不能继续使用的，在治理期间或者消除险情前，不得居住、转让、出租或者用作生产经营场所。房屋安全责任人应当设置明显的危险房屋标志和防止他人进入的围挡。
县级市(区)住房和城乡建设部门应当及时将掌握的危险房屋信息书面告知市场监督管理、国土资源、公安、民政、文化广电新闻出版、教育等相关职能部门，相关职能部门按照《条例》第二十八条第一款的规定应当中止办理相关手续。房屋险情消除后，县级市(区)住房和城乡建设部门应当及时书面告知相关职能部门。
第三十五条
房屋经鉴定为应当停止使用、整体拆除的，按照下列规定处理：
(一)房屋安全责任人及使用人应当及时迁出，在未消除险情前，房屋不得使用。房屋安全责任人及使用人拒不迁出的，房屋所在地县级市(区)人民政府应当及时采取应急处置措施，停止房屋使用;
(二)房屋出现局部垮塌或者随时有垮塌危险，且危及公共安全的，房屋所在地县级市(区)人民政府可以对危险房屋进行拆除。
第三十六条
无力治理危险房屋的特殊困难家庭，已纳入公共租赁住房保障范围的，房屋安全责任人应当将危险房屋交由房屋所在地乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构实行封存管理。
第三十七条
县级市(区)住房和城乡建设部门、行业管理部门、乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构应当建立危险房屋档案，对危险房屋逐栋登记，明确危险房屋监管责任人，掌握房屋安全责任人、房屋安全隐患等相关信息，并及时进行动态更新。
第六章 白蚁防治管理
第三十八条
新建房屋白蚁防治的包治期限为十五年，已使用房屋白蚁灭治的包治年限为两年，合同另有约定的，从其约定，但不得低于前述包治期限。在包治期限内发生蚁害的，白蚁防治单位应当免费灭治。
第三十九条
白蚁预防费和包治期内的复查复治、防治新技术新药物的推广应用及白蚁危害突发事件处置等相关费用，由同级财政予以保障。
白蚁预防施工可以采取政府购买服务的方式，委托白蚁防治单位实施。
第四十条
白蚁防治单位应当具备以下基本条件：
(一)有自己的名称和组织机构;
(二)有固定的办公场所和独立存放、安全牢固、专人管理的药物仓库;
(三)有30万元以上的开办资金或者注册资本;
(四)有3名以上生物、药物检测、建筑工程等专业的专职技术人员以及3名以上经过专业培训的技术工人;
(五)有完善的管理制度。
第四十一条
白蚁预防施工应当纳入工程监理和质量监督抽查的范围。
白蚁预防工程施工结束后，建设单位应当及时组织白蚁预防单位、监理单位进行白蚁预防专项验收，并建立白蚁预防工程档案。未进行白蚁预防专项验收或者验收未通过的，不得进行单位工程竣工验收。
第四十二条
鼓励白蚁防治单位采取适应环保要求的新技术、新工艺进行白蚁预防。
第四十三条房屋出现白蚁危害的，房屋安全责任人应当及时委托白蚁防治单位进行治理。房屋安全责任人拒不治理或者怠于治理，给相邻人造成损失的，依法承担法律责任。
第七章 农村宅基地自建房屋安全管理
第四十四条
住房和城乡建设部门应当指导乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构开展房屋安全使用常识普及工作，提高农村宅基地自建房屋所有权人的房屋安全意识。
第四十五条
乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构应当在住房和城乡建设、城乡规划、国土资源等部门的指导下，对农村宅基地自建房屋在村庄规划、建筑规范、施工质量等方面逐步推行规范化管理，向村民提供备选房型，引导村民选择有资质单位设计的方案和有资质的施工单位，通过合同约定房屋保修责任，保障房屋使用安全。
第四十六条
乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管理机构应当组织、指导村民对自建房屋进行日常维护，及时治理存在的安全隐患。
第八章 法律责任
第四十七条
房屋所有权人、使用人违反《条例》第十三条规定，对住宅房屋装饰装修前未办理备案登记手续的，由县级市(区)住房和城乡建设部门责令限期补办，逾期不补办的，可按房屋建筑面积处每平方米五元到十元罚款;房屋所有权人、使用人违反《条例》第十四条规定，对非住宅房屋装饰装修前未办理备案登记手续的，由县级市(区)住房和城乡建设部门责令限期补办，逾期不补办的，可按房屋建筑面积处每平方米十元到三十元罚款。
第四十八条建设单位违反《条例》第八条第三款规定，未明确告知受让人房屋的基本情况、设计使用年限、性能指标、使用与维护保养要求，保修范围和期限等事项，由县级以上住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，可处五千元以上三万元以下罚款。
第四十九条
建设单位违反《条例》第十九条第二款规定，在施工期间，未按规定对周边房屋实施动态监测，并采取安全防护措施，由县级以上住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处三万元以上十万元以下罚款。
施工过程中，发现危及周边房屋安全情况，建设单位未及时排险、修复的，由县级以上住房和城乡建设部门责令限期改正，并可处五万元以上十五万元以下罚款。
第五十条
房屋安全责任人违反《条例》及本细则规定，拒绝或者拖延履行危险房屋治理责任的，由县级市(区)住房和城乡建设部门责令限期治理;逾期仍不治理的，对个人处五千元以上三万元以下罚款，对单位处三万元以上十万元以下罚款。
第五十一条
单位或者个人阻挠实施危险房屋应急处置的，由县级市(区)住房和城乡建设部门责令改正，并对个人处五千元以上三万元以下罚款，对单位处三万元以上十万元以下罚款。
第五十二条
阻碍国家机关工作人员依法履行房屋安全管理职责的，依法追究相关单位和个人的法律责任。
第九章 附则
第五十三条
本细则自3月1日起施行，《泰州市市区房屋安全管理办法》(泰政办发〔〕131号)同时废止。
篇3：杭州市城市房屋使用安全管理条例全文
第四章 房屋安全鉴定管理
第五章 建筑幕墙安全维护管理
第六章 危险房屋治理和应急抢险
第七章 房屋白蚁防治管理
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋使用安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理活动。
房屋的消防安全，电梯、燃气、供水等专业设施设备的使用安全管理，军队、宗教团体、历史建筑以及文物保护单位的房屋安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。
第三条 市人民政府应当建立健全房屋使用安全管理的工作机制，将房屋使用安全管理信息纳入行政管理和公共服务智慧应用系统，协调和监督房屋使用安全管理工作。区、县(市)人民政府负责本辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，制定房屋使用安全监管制度和应急预案，组织应对房屋使用安全突发事件。市和区、县(市)人民政府应当将房屋使用安全管理经费纳入财政预算，确保房屋安全调查、安全鉴定、解危补助、应急抢险等工作的顺利开展。
市房产主管部门负责全市房屋使用安全监督管理工作。区、县(市)房产主管部门负责本辖区内房屋使用安全监督管理工作。
建设、城乡规划、国土资源、财政、市场监管、公安、消防、城市管理、安全监管、价格等部门应当按照各自职责，协助做好房屋使用安全监督管理工作。
第四条 房产主管部门应当定期组织房屋安全调查，建立房屋使用安全档案。乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好房屋安全调查工作。
第五条 房产主管部门应当加强对物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等行业协会的指导和监督;建设主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。
第六条 鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。建设单位、房屋使用安全责任人和其他组织可以通过向商业保险公司购买保险等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。
第七条 房屋的勘察、设计、施工、监理单位、房屋装修企业、房屋安全鉴定单位以及物业服务单位等违反房屋使用安全管理法律、法规和本条例规定的相关不良信息，由建设、房产主管部门载入其信用档案，并向社会公布。
第八条 房产主管部门和有关部门应当建立健全危害房屋使用安全行为的举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式。
房产主管部门接到危害房屋使用安全行为的投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时查处并反馈当事人;对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时转送建设等有关部门。
第二章 房屋使用安全责任
第九条 建设单位应当向买受人交付房屋质量保证书、房屋使用说明书以及户型设计图纸等有关资料，书面告知房屋的基本情况、性能指标、设计使用年限、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。
建设单位应当按照有关法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。
房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律、法规的规定以及与建设单位所签订合同的约定承担房屋安全责任。
第十条 房屋所有权人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任。房屋所有权人与实际使用人、管理人不一致的，房屋所有权人不得以与实际使用人、管理人之间的约定为由拒绝承担房屋使用安全责任。
因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋使用安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋使用安全责任人的义务。
国家直管公有房屋的经营管理单位是国家直管公有房屋的使用安全责任人。
第十一条 房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：
(一)对房屋建筑结构及其附属设施负有安全使用、检查维护、委托安全鉴定、治理安全隐患的义务，并保留相关资料;
(二)对因房屋使用安全事故造成的人身、财产损害承担赔偿责任;
(三)配合做好房屋安全调查，采取人员转移、防汛、防灾等应急抢险措施;
(四)对危险房屋及时采取处理措施;
(五)按照国家有关标准和规范对建筑幕墙进行常规维护、安全性检测鉴定和维修，并保留相关资料;
(六)法律、法规规定的其他责任。
因采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人承担。房屋属于区分所有权建筑物的，因对共有部分采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人按照法律、法规以及物业管理规约的规定共同承担。
房屋使用安全责任人采取本条规定的各项措施所需费用，符合物业专项维修资金和住房公积金提取相关规定的，可以依法提取。
第十二条 房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。
房屋所有权人、使用人可以向城建档案机构、建设单位、设计单位、物业服务单位或者其他管理人、出卖人或者出租人查询房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项。有关单位和个人应当配合查询。城建档案机构应当采取措施，利用已开放的城市建设档案，方便公众查阅。
第十三条 房屋实行物业服务等委托管理方式的，物业服务单位或者其他管理人应当按照合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，建立相应的管理档案，并在委托关系解除后，及时将管理档案完整移交给房屋使用安全责任人。专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。
实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。
第十四条 对用于教育、卫生、文化、体育、商贸、旅游、交通、民政等用途的房屋，相关行业主管部门应当监督房屋使用安全责任人履行相关安全责任。
篇4：杭州市城市房屋使用安全管理条例全文
第十五条 房屋装修应当保障房屋的整体结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收合格并交付使用后,房屋所有权人、使用人或者管理人对其室内进行装饰装修的建筑施工活动。
结构不与其他建筑相连的独户住宅房屋，其装修管理不适用本条例规定。
第十六条 非住宅房屋装修的管理由建设主管部门按照建筑工程施工管理的有关规定执行，房屋使用安全责任人应当按照有关规定向建设主管部门办理建筑工程施工管理相关手续。
住宅房屋装修中需要对房屋结构、墙体、使用荷载进行拆改、变动的，房屋使用安全责任人应当在装修施工前向区、县(市)房产主管部门备案。
第十七条 房屋装修中禁止下列行为：
(一)违法拆改、变动建筑主体和承重结构;
(二)超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载;
(三)法律、法规和规章规定的其他影响房屋使用安全的行为。
房屋装修涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人或者使用人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备专业施工资质的施工单位进行施工，并经房屋使用安全责任人或者使用人、设计单位和施工单位验收合格。
本条例所称建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连结点和基础等。本条例所称承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件及其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第十八条 住宅房屋装修备案应当提交下列材料：
(一)房屋所有权人、使用人或者管理人的身份证明材料;
(二)房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证。房屋使用人或者管理人进行备案的，还应当提交房屋所有权人同意装修的书面意见;
(三)原房屋平面图和装修方案。
涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，还应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案，并加盖设计单位公章、出图章以及注册结构师执业章。
委托建筑装饰装修企业实施装修的，还应当提供装修合同以及建筑装饰装修企业的营业执照、资质证书。
第十九条 区、县(市)房产主管部门应当加强对住宅房屋装修结构安全的.监督检查，制止违法装修行为。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员应当接受房产主管部门的监督检查，及时纠正违法装修行为。
区、县(市)房产主管部门应当督促物业服务单位或者其他管理人对住宅装修行为进行日常监督巡查。物业服务单位或者其他管理人、业主委员会、社区居民委员会、利害关系人发现违法装修行为的，应当立即予以劝阻、制止，并及时向区、县(市)房产主管部门报告。
房产主管部门接到违法装修行为的报告后，应当及时到现场检查核实并依法处理。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员等不得拒绝、阻挠房产主管部门、物业服务单位实施现场巡查，不得拒绝、阻挠房产主管部门开展现场执法活动。
第四章 房屋安全鉴定管理
第二十条 房屋的安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定单位负责，其作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。房屋安全鉴定单位依法成立后应当向市房产主管部门进行备案。市房产主管部门应当将房屋安全鉴定单位名录定期向社会公布。
本条例所称的房屋安全鉴定，是指对房屋结构的完损程度或者使用状况是否危及安全使用进行查勘、鉴别、检测、评定。
本条例所称房屋安全鉴定单位，是指具备相应资质、专业技术人员、检测设备、办公场地等条件，能够独立承担民事责任，从事房屋安全鉴定活动的单位。
第二十一条 房屋交付使用后，存在下列情形之一的，房屋使用安全责任人应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定：
(一)房屋达到设计使用年限，仍需继续使用的，应当在达到设计使用年限当年委托进行房屋结构安全鉴定，此后每五年至少进行一次房屋结构安全鉴定;
(二)房屋出现危及使用安全迹象的;
(三)改变房屋使用性质，可能危及使用安全的;
(四)房屋遭受灾害事故后出现异常，仍需继续使用的;
(五)其他依法应当进行鉴定的。
篇5：杭州《城市房屋使用安全管理条例》
杭州《城市房屋使用安全管理条例》
每当楼上楼下有人装修，除了噪音，更让人头痛的是突然发现户主为了“增大”面积，装修的时候硬是敲掉了承重墙;玻璃幕墙美观时尚，却也可能成为“高空杀手”。
昨天，杭州市十二届人大常委会召开第三十次会议，审议并通过了《杭州市城市房屋使用安全管理条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)。今后，这些让人心慌意乱的“野蛮行为”，最高将被罚10万元;建筑幕墙的安全维护管理也会更规范。
装修时拆改、变动承重结构
最少要被罚5万元
《修订草案》明确规定，今后，在房屋装修过程中，有两个行为将被明令禁止：违法拆改、变动建筑主体和承重结构;超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载。
一旦违反规定，除了要限期恢复原状或维修加固外，还将受到5万元以上10万元以下的罚款。
另外，《修订草案》还对危房的安全鉴定做了相关规定，房屋安全与否主要是由房屋安全鉴定单位的鉴定报告说了算。
今后，对于达到设计使用年限，仍需继续使用的房屋，应该在达到设计使用年限当年委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定，并在此后每5年至少进行一次房屋安全鉴定。如果没有及时对房屋结构进行安全鉴定，将处1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。
而对于学校、医院、体育馆、车站、商场等这些大中型公共建筑，在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二的当年，就应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定。不然，最高要面临30万元的罚款。
当然，作为房屋安全鉴定的单位也有必须要履行的职责，如果没有做到，也会受到处罚。比如，出具虚假鉴定报告或者鉴定结论存在严重错误，最高要被罚10万元。
建立建筑幕墙专项维修资金制度
中小学校等二层以上部位不能使用玻璃幕墙
7月8日，庆春东路庆春发展大厦一块幕墙玻璃掉落，砸中上班路上的.19岁姑娘，致其左小腿粉碎性骨折，血管、神经、肌肉、肌腱全部断裂。
为了避免再次发生这类玻璃幕墙伤人事件，《修订草案》中特意新增了对建筑幕墙的安全维护管理内容。
《修订草案》明确，房屋所有权人是房屋使用安全责任人，对建筑幕墙负有常规维护和检修的义务。
比如，建筑幕墙自竣工验收合格交付使用后，至少每十年要进行一次安全性检测鉴定。当幕墙出现面板、局部墙面等变形、脱落、爆裂现象，受风暴、火灾等造成损坏，安全性检测鉴定同样必不可少。
检测、维修的资金哪里来?
《修订草案》提出，杭州将建立建筑幕墙专项维修资金制度。也就是说，交付使用的含有建筑幕墙的新建建筑，应当在物业专项维修资金中设立建筑幕墙专项维修资金，专项用于幕墙的检查、检测和维修。
另外，《修订草案》对建筑幕墙的设计使用范围也做了说明。今后，中小学校、托儿所、幼儿园、青少年宫和养老院二层以上部位不能使用玻璃或石材幕墙。住宅和医院的新建、改建、扩建工程以及立面改造工程也都不适宜使用玻璃或者石材幕墙。
篇6：《杭州市城市房屋使用安全管理条例》全文
第十五条 房屋装修应当保障房屋的整体结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收合格并交付使用后,房屋所有权人、使用人或者管理人对其室内进行装饰装修的建筑施工活动。
结构不与其他建筑相连的独户住宅房屋，其装修管理不适用本条例规定。
第十六条 非住宅房屋装修的管理由建设主管部门按照建筑工程施工管理的有关规定执行，房屋使用安全责任人应当按照有关规定向建设主管部门办理建筑工程施工管理相关手续。
住宅房屋装修中需要对房屋结构、墙体、使用荷载进行拆改、变动的，房屋使用安全责任人应当在装修施工前向区、县(市)房产主管部门备案。
第十七条 房屋装修中禁止下列行为：
(一)违法拆改、变动建筑主体和承重结构;
(二)超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载;
(三)法律、法规和规章规定的其他影响房屋使用安全的行为。
房屋装修涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人或者使用人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备专业施工资质的施工单位进行施工，并经房屋使用安全责任人或者使用人、设计单位和施工单位验收合格。
本条例所称建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连结点和基础等。本条例所称承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件及其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第十八条 住宅房屋装修备案应当提交下列材料：
(一)房屋所有权人、使用人或者管理人的身份证明材料;
(二)房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证。房屋使用人或者管理人进行备案的，还应当提交房屋所有权人同意装修的书面意见;
(三)原房屋平面图和装修方案。
涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，还应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案，并加盖设计单位公章、出图章以及注册结构师执业章。
委托建筑装饰装修企业实施装修的，还应当提供装修合同以及建筑装饰装修企业的营业执照、资质证书。
第十九条 区、县(市)房产主管部门应当加强对住宅房屋装修结构安全的监督检查，制止违法装修行为。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员应当接受房产主管部门的监督检查，及时纠正违法装修行为。
区、县(市)房产主管部门应当督促物业服务单位或者其他管理人对住宅装修行为进行日常监督巡查。物业服务单位或者其他管理人、业主委员会、社区居民委员会、利害关系人发现违法装修行为的，应当立即予以劝阻、制止，并及时向区、县(市)房产主管部门报告。
房产主管部门接到违法装修行为的报告后，应当及时到现场检查核实并依法处理。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员等不得拒绝、阻挠房产主管部门、物业服务单位实施现场巡查，不得拒绝、阻挠房产主管部门开展现场执法活动。
第四章 房屋安全鉴定管理
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