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国土执法监察大队工作细则

时间:2025-11-21 08:27:03 其他范文 收藏本文 下载本文

下面是小编整理的国土执法监察大队工作细则,本文共6篇,欢迎您阅读,希望对您有所帮助。

篇1:国土执法监察大队工作细则

国土执法监察大队工作细则

为确保土地主管部门及时发现制止违法行为,依法查处案件,切实加强土地管理,规范土地执法监察行为,做好动态巡查工作,严格依法行政,制定本细则:

为了搞好执法队伍建设,我局执法监察大队采取量化分值对各中队和每个工作人员的工作情况进行评定,以此作为评优评先的依据,并且在奖金待遇上予以区别。

一、廉洁自律要求

1、工作人员必须具备忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务的职业道德,严格按照法律法规、规章规定的权限和程序履行职责。

2、在任何时候都不许吃、拿、卡、要,一经发现,情节轻微的,临时人员予以辞退,在编人员予以调离岗位;情节严重的,统统移交司法机关追究司法责任。

二、考勤、卫生等日常工作要求

1、凡是被大队领导口头表扬的,奖励被表扬单位或者个人30元,被分局领导口头表扬的,奖励被表扬单位或者个人50元,被市局领导口头表扬的,奖励被表扬单位或者个人100元;被大队进行通报表扬的,奖励被表扬单位或者个人100元,被分局进行通报表扬的,奖励被表扬单位或者个人200元。被市局以上进行通报表扬的,奖励被表扬单位或者个人300元。

2、必须按时参加考勤。每天上下午上班时间由考勤人员登记考勤情况,晚上值夜班人员由中队人员轮流排班,人员必须按时到岗,20:00—20:03,值班人员必须利用值班室电话给***(考勤员)报告到岗情况,以***(考勤员)电话记录作为考勤依据,未打电话一次扣10元。各中队长保证本中队电话不停机,停机一次,扣中队长50元。

3、请销假规定。请假要按级申请,经批准方可休假,并按时归队销假。请假半天以内的由中队长批准,需报大队备案。请假一日以内的由大队长批准,请假一日以上的报分局领导批准。无故缺勤半天的,罚款100元,无故缺勤半天以上、一日以内的,写书面检查,罚款200元。无故缺勤一日以上的,罚款300元,大队予以通报批评,在家待岗一周,然后视情上岗,待岗期间只发生活费400元。所有请假均以请假条为准。大队将进行不定期抽查在岗情况,

4、办公场所要保持整洁卫生,每个办公室必须坚持每天擦拭清扫。要求达到的标准是:桌面洁净无灰尘,玻璃 (镜子)光亮无尘斑,办公场所无烟味、烟蒂、烟灰,卫生间无积水、无异味,地面洁净无垃圾,资料摆放有序。办公室人员要提前5分钟到岗打扫卫生。下班前5分钟清理垃圾,规整物品。大队每月不定期进行卫生抽查,抽查合格的,对当天的值日人员奖励20元。抽查不合格的,对当天的值日人员罚款20元。吸烟者必须到办公室以外,在办公室以内发现烟头一枚,对中队长罚款30元。电脑旁边要贴上电脑使用管理方法,座机上面贴上“此电话只打移动电话”。

5、工作人员要经常学习,熟悉工作流程及相关土地法律法规规定,在出现场时应注重本人用语,提高自身修养,提升执法监察人员形象。开会期间,自动把手机调成静音或关闭手机,如在开会期间响铃,扣20元。开会需要接听电话时,必须经过会议主持人批准。否则,罚款20元。工作人员在汇报情况时用词要准确,不能出现“也许”“大概”“可能”“差不多” “差一点”“几乎”等模糊词语,同时注意自己说话方式。

6、为确保工作有效完成,工作人员手机一律不准关机,并确保不停机,若出现停机一次,罚款10元,对工作产生重大影响的,罚款50元。

三、巡查工作及要求

1、动态巡查人员必须坚持按照规定的路线和时间进行巡查,每天巡查情况(无论有无新增违法行为)必须在下班前填写《动态巡查情况报告表》,巡查记录与违法现状一定要详细。并于次日8:30前报至分局,不允许迟报、瞒报、漏报情况出现。一经发现,严肃处理。迟报1个小时以内的,对中队予以通报批评,并对中队长罚款50元。迟报1个小时以上、3个小时以内的,给予中队通报批评,并对中队长罚款200元。相关责任人的处理由中队长处罚;对于瞒报、漏报的,属于队员所为的,离岗反思一个月,并罚款500元,给予中队通报批评,中队长因监管不严、巡查不力,没有及时发现下级的瞒报、漏报行为的, 罚款300元。出现两次的,属于队员所为的,予以辞退,对中队长将予以罚款500元,同时大队将向分局建议给予纪律处分;一个中队出现三次的,中队长就地免职,罚款500元,大队建议分局将其调离执法监察岗位。凡是送到大队的文件要经过中队长审核后方能送达。动态巡查表送达的现场照片上一定要有日期,并且与巡查表日期一致,如果没有日期或者日期出错,对中队长予以罚款10元(一张),中队长可以根据情况对下面队员进行罚款。同时,分局每月定期和不定期对中队当月巡查情况进行检查、抽查、和督导指导,对本月没有出现“迟报、瞒报、漏报”及“吃、喝、拿、卡、要”等问题的,奖励中队50元。对一、二中队所属辖区实行每三个月更换一次,定岗人员进行轮换。

2、建立巡查台帐登记制度,台帐登记内容包括巡查时间、巡查线路及里程、巡查情况、记录和巡查人员。如发现违法行为,必须记录违法现状,制止措施。各中队巡查人员要及时填写,大队内勤人员及时汇总,当日巡查情况必须在次日12:00前登记完毕,没有及时登记的,扣减内勤人员10元。每月均能够按时登记的,奖励30元。

3、无论是否出现土地违法情况,只要进行巡查,均应填写动态巡查表,巡查表上必须填写巡查时间、路线、巡查情况记录,违法现状,已经采取的制止措施,巡查人员及具体建议等。动态巡查表的填写要求①不得出现错别字和修改,字体要工整、语句要通顺。出现一个错别字,中队长发现的.,可对队员罚款5元;中队长没有发现并且签字的,内勤人员发现的,对中队长罚款20元;内勤人员没有发现的,对内勤人员罚款15元。②中队长没有签字的,内勤人员可以拒绝接收并记录,特殊情况经大队同意,可以例外。中队长没签字而报送大队的,扣减送件人10元奖金。内勤人员没经过大队同意接收无中队长签字的报表或没记录而直接退件的,扣内勤奖金10元。巡查表背面必须注明巡查路程。巡查里程要如实填写,中队长要审核,与实际出入较大者,中队长要向大队写出书面情况说明(不许打印)。四至不清的,一个对中队长罚款50元。

4、巡查人员出现场时,组长应该检查所属人员携带的法律文书(包括浆糊、笔)、测量工具、制止施工工具、取证工具、胸卡(牌)、水等是否带齐,一般情况下,要定人定物,责任到人。到现场发现物资器材遗漏或者手机没有及时关闭的,追查组长的责任,发现一次,对组长罚款30元,中队长没有及时发现的,对中队长罚款100元。应距违法现场100米或者发现违法行为时,及时关闭手机,所有人员均不得吸烟,中队长指定一名巡查人员开机,并报告大队,保持与大队之间的联系。违反者,对当事人罚款30元。执法人员吸烟,每人每次罚款100元。

6、在动态巡查中,发现违法新增行为时,要及时制止施工,确定当事人,遣散施工人员,当着当事人的面对在建情况进行拍照取证,照片上要设置拍照日期,并在“责令停止土地违法行为通知书”上注明已盖的砖的层数(下发人员要在背面注上自己的姓名,并让当事人签字以确认)。第二日巡查,首先带所拍照片(显示在建砖层数的停工通知书)到新增违法现场查看,如发现有继续建设的情况,对多建的,有几层拆几层。在调查取证时,尽量找到当事人进行当面告知,若找不到当事人,联系村组干部,由他们召集当事人配合调查工作,当事人不在时,按照上述查处程序告知村组干部,让他予以通知到位,他要在“责令停止土地违法行为通知书”上代签;确系无主建筑(村组干部不知道情况的),可以直接进行调查或测量,把“责令停止土地违法行为通知书”张贴到建筑物上,并告知村组干部,两日内要对此无主建筑物予以强制拆除。在规定的时间内没有人提交用地资料的,按照无主违法建筑组织人员予以强制拆除,拆除时要把建筑物内的东西清除干净,确保安全,并且要拆除干净。凡是没有处理的新增违法行为,出现突击建成的,对中队长罚款300元。辖区中队在拆除行动时,其他中队要积极配合,一切以拆除为重,要做到随叫随到,确有特殊情况的,必须经大队批准。出现配合不力,影响工作的情况,由大队对有责任的中队进行通报批评,并扣减中队奖金200元。凡是成功制止一起新增土地违法行为的(以拆除干净、当事人不再建设为准,大队予以确认),奖励中队100元。在发现新增后,中队长应及时与综合执法局、乡办制止私搭乱建办公室联系,应在日志中记清楚什么时间和谁联系,未按照规定执行的,对中队长罚款100元。如大队长批示要求巡查队员对发现新增要盯守的,该辖区的队员要每隔一个半小时去查看一次,如发现动工,立即召集人员拆除。针对报到分局的违法新增,如当时没有调查到是谁,后来再报时对于更改的要写清楚,注明原先报的是什么。

7、巡查人员要积极向当事人及其施工人员宣传国土资源法律法规,说明其行为将产生的严重后果,促使当事人自觉履行法律义务。

8、工作期间严禁喝酒。工作期间指8:00—18:30,严禁喝酒是指滴酒不沾。发现喝酒者,第一次罚款1000元,抄写工作细则30遍。业余时间可适量饮酒。适量是指不醉酒、头脑清醒、能够履行执法工作、不影响执法人员形象。若中队长及以下人员出现醉酒者,醉酒者罚款500元,陪酒者如有大队人员,每个人罚款200元。

9、每个中队在每周五17:00前报送本周新增的违法地块和了解到的基本情况,没有及时报送的,对中队罚款50元,按时报送的并且内容翔实的,每个月奖励中队40元。周六或者周日,每个中队安排一个知道本周新增违法地块位置和基本情况的队员(中队长亦可),陪同大队长或者大队负责案件的内勤人员进行实地察看。中队确定的人员要在周五17:30前报大队。报告内容包括:队员名字、联系方式、违法地块宗数和位置。迟报者,每迟报1小时,对中队罚款20元。报告以电话记录为准,不足一小时按照一小时计算。

四、文书填写要求

1、外业人员填写动态巡查表必须保持书面干净、整洁、规范,不得出现错别字,巡查人员在填写巡查路线时,须注明具体巡查至哪个村庄、道路,并且在巡查表背面注明巡查里程,填写的路线应该是闭合的。各片区负责人(中队长)审核后在巡查人员一栏签名。凡是没有签字被退回的,每次中队长自罚20元。巡查路线没有闭合的,中队长可扣罚巡查人员奖金5-20元。

2、外业人员在动态巡查表上填写建议分局立案查处建议的,应把当事人违法新增情况的手绘图同时送至分局。手绘图注明四邻和边长,当时调查不出四邻的,可以不填(要在备注上说明)。手绘图背面标明绘图人姓名和日期。没有手绘图的,中队长自罚30元。

3、对于巡查表上填写调查情况后再决定是否立案查处的,各片区负责人必须按时向大队汇报所调查案件的情况,进行实时跟踪。调查一般在两日内报大队,特殊情况应该先请示,经批准后可以延期1---2日。未经批准延期不报的,中队长自罚50元。

4、外业人员发现新增,调查报告在2日内报至大队(依巡查表日期为准),调查报告未按时上报的,一次扣20元。

五、业务培训方面

1、各中队队长每月抽查一至两天对全体队员组织培训。其培训内容包括:①国土资源相关法律法规;②动态巡查发现制止违法行为报告表的填写;③法律文书送达方式;④廉风党政建设等。

2、内勤工作人员培训由执法监察大队队长每月抽查一天时间对本月工作情况进行汇总总结,同时,组织内勤对国土资源法律法规、国土资源执法监察软件系统、上级文件精神进行学习。要求每位内勤熟悉各个岗位的职责,定期轮岗。

六、内勤人员工作要求

1、负责做好办公室日常接待工作;保持正常的办公秩序,做好大队人员的考勤工作;做好办公区内的卫生保持工作。

2、负责接收上级来文,并及时登记,报领导批转,督导日常工作的落实和资料归档等工作,做好各项制度的落实和检查工作;负责办公室电话的接听、处理并做好重要电话的记录工作;拟制各种法律文书、机关公文、制度措施和领导讲话稿件,随时向领导请示汇报,做好保密工作。负责大队财务管理,严格落实上级的财经制度和财经纪律。

3、法律文书拟制要做到引用法律条款准确,定性正确,语言精练,事实罗列有序,不能出现错别字。在案件整理过程中要注意在确定违法主体时,要严格查看对方提供的资料,如营业执照、身份证等,要确定真伪,并要求在复印件上签字,注明供国土部门专用;各中队在写调查报告时,调查名称要准确,调查内容必须包含巡查时间、实际违法占用面积、时间、有无合同、何时签订的合同、实际动工与违法事实形成的时间。一份完整的案卷要包含:立案呈批表、巡查表、停工通知书(送达回证)、手绘图、现场照片、询问笔录、现场勘测笔录、违法占地示意图、1:10000详查图的位置套合图、鉴定书、调查报告、会审记录、处理决定呈批表、处罚告知书、处罚告知书的送达回、听证告知书、听证告知书的送达回证、决定书的发文笺、处罚决定书、处罚决定书的送达回证、非法财务移交书发文笺、非法财物移交书、移交清单、强制执行申请书的发文签、强制执行申请书、行政处分建议书发文笺、行政处分建议书、行政处分建议书的送达回证、涉嫌土地犯罪案件移送表、涉嫌犯罪案件移送书的发文笺、涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件移送书的送达回证、罚没票据、结案呈批表。如被分局领导退回的,扣减拟制法律文书人员奖金50元,被市局退回的,扣减大队负责人奖金200元,法律文书审核人150元,拟定人员100元。当月没有被退回的法律文书的,奖励拟制人员奖金50元,审核人100元。

4、在分局信息中心成立以前,负责分局网站建设、维护和数据更新工作;负责档案资料的收集、整理、保管、借阅;每日早晚查看信箱有无信件; 注意浏览国土部网站、省厅和市局网站,提取领导需要的信息、通知及最新政策,及时放到局长办公室内。

5、内勤人员对外业人员送至分局的动态巡查表要认真审核。对出现错别字、语句不通顺、片区负责人未签字及背面未标注巡查里程、未采取制止违法行为措施的动态巡查表要予以退回,要求其重新上报并记录;领导在动态巡查表上要求进一步调查情况的,内勤人员须及时向片区负责人打电话询问调查情况并督导工作,督导时间要在日志中体现出来,中队调查情况要及时向领导报告。动态表被上级领导发现有问题的,每一次扣减内勤人员奖金10元,否则,每个月奖励内勤人员100元。对于每周新增要进行实地查看,如发现与所报巡查表不符及时汇报给大队长。

6、案件的查处要使用土地执法监察软件,同时使用部执法软件和**公司开发的软件,及时输入土地监察系统案件档案,并用此系统制作法律文书。完善以前输入的案件,及时完善案件台帐。未及时输入案件资料及迟延的,每件扣减方式人奖金50元。以前案件要在7月1日前输入完毕,每延迟一天,扣内勤人员30元。

7、负责日常工作中各种数据的统计、汇总和上报工作。每月需要报送的材料要统一列出,要提前2日将需报送的材料准备好,并报上级进行审核。需要领导出面协调解决的,需提前汇报,每拖延报送一小时,扣报送内勤人员10元奖金。

8、凡是在市局一级发表一篇信息的,奖励个人50元,在市一级媒体报刊上发表一篇信息的,奖励个人或单位100元,在省一级媒体报刊上发表一篇信息的,奖励个人300元。每个中队每年要完成信息采用3篇以上,完成任务的,年底奖励中队500元,完不成的,扣减中队奖金400元。每超额一篇,奖励中队50元。

9、凡拟定文件,一律要认真审核,不能出现语句不通顺,错别字,记得一定要插入页码。

七、日志工作要求

1、工作日志由专人负责归整、保存,按月装订归档。严禁撕页、漏记。个人的当天日志必须在次日中午9:00前以电子版的形式发至大队日志专用信箱(1111111111@163.com)。凡是没有按时把日志发到信箱的,每次扣减个人奖金10元,一月内中队出现10人次迟发日志或未发日志的,扣减中队奖金200元。

2、监察人员都要填写工作日志。工作日志必须准确、翔实记录当日工作情况。坚持“当天事,当天记,日志不过夜”的原则。每名同志都要重视日志工作,不得有松懈和倦怠的思想。对工作中出现责任问题的,依照工作日志区分责任,逐级追究查处。

3、当月均能够按时交纳日志的,奖励个人10元;日志记录内容详细,语句通顺,表达情况准确的,奖励个人20元。

八、公文送达规定

1、法律文书送达:外勤人员要在法律规定日期内向违法当事人送达法律文书(从收到法律文书次日起计算)。各中队收到需下发的法律文书后,中队长应立即指定送达人,安排布署送达工作,并把各文书相对应的送达人名单于当日18:00前发送到大队电子信箱,每月按时发送的,将给予中队奖金50元。法律文书应采取直接送达方式送达,若不能直接送达,或者当事人不予接收法律文书,则采取留置送达方式,留置送达时找两个无利害关系人签字证明法律文书已送达,并拍照取证,尽量联系村组干部到现场;实在找不到当事人,村组干部不愿意到场的情况下,采取在媒体上公告的送达方式,并且在分局网站上予以公告。

2、法律文书送达拍照不得在无显示任何案件当事人信息情况下只把法律文书贴在墙上拍照取证。

3、送达的情况要及时向大队汇报,一般情况下,两日内必须把收到的法律文书进行送达。遇到困难要及时向上级汇报,未经批准擅自积压法律文书的,自收到法律文书之日起2日后起算,每延迟一日扣减送达人奖金30元,对中队长罚款10元;超过5日,每延迟一日对中队长罚款50元。

**市国土资源局**城区分局执法监察大队

二〇一〇年五月七日

篇2:执法监察大队工作安排

执法监察大队近期工作安排

各中队:

工作即将结束,现要求各中队在下周一之前完成以下工作任务:

1、各中队要加班加点将度在各工地执法取证录像拷进U盘,防止证据材料丢失。

2、因基础设施配套费标准提高,各中队对自己辖区内已封顶和接近封顶的`工程要抓紧催交罚款,给违法当事人讲明利害。

3、各中队将本年度已办结案件和巡查记录整理、装订归档。

4、下周一之前各中队将20工作总结交办公室。

另:

一、12月24日执法大队全体人员对墨公路南段崔国洋工地进行强制停工,以后该工地由三中队按有关规定严格监管到位。

二、三中队、四中队将产业集聚区内的违法建设彻底进行摸底、排查,并抓紧时间完成上报、发函工作。

篇3:国土执法监察股上半年工作总结

国土执法监察股上半年工作总结

20上半年即将过去,回顾这半年中,在局党组要求下,本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务,下面将本股室在年上半年中的工作情况向大家做以下汇报,请各位领导和同志们给予批评指正。

一、基础工作

(一)抓好国土资源法律法规宣传工作

根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,制定《2006年法制宣传工作实施方案》,重点宣传“3・19”矿产资源宣传日,“6・25”土地宣传日、“7・1”行政许可法宣传日、“12・4”法制宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间,印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料2500份,将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。将宣传面向基层,深入到群众,发放到企业,有效了提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

(二)开展国土资源动态巡查工作机制,及时有效制止国土资源违法行为。

1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式,配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查,对发现的重大无证开采点,报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处,有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。

2、加大土地动态巡查力度,以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线,加大巡查范围,认真做好巡查记录和现场勘察记录,将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查,严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况,对当场发现的问题,就地依法制止解决,对已结成违法事实,严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。2006年上半年,共发现违法用地5起,面积9.79亩,全部及时制止。

3、坚持与县城建委监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度,提高执法水平,形成执法合力,更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为,对管辖区域进行每周四的联合巡查,对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现,早制止,早查处。2006年上半年,立案2宗,面积0.75亩,罚没款1600元,经依法处理后,全部结案。

(三)认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。

为切实维护人民群众的合法权益,认真解决信访突出问题,妥善处置群体性事件,有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员,负责来信来访的接待工作,树立热情接待文明待客的工作态度,严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责,归口办理”的.原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理,对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决,做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。

今年以来,在我县一些农村村民小组之间、村与村之间、村民小组与乡政府的一些土地的所有权和使用权因在计划经济时代,为响应“一大二公”的号召等历史原因,有的长期无偿占用农村集体土地,而现今的使用者将土地转让营利引起农民的不满,从而形成群体性土地纠纷上访势头。例如蔡家桥镇凡村姚家村民组反映旌德县福利纸箱厂侵占该村民组的农田的信访事项和三溪镇古城村下关吴村民组村民反映三溪镇政府无偿占用该村民组土地建立农科所、羽绒厂和敬老院的信访事项。

我股针对此类信访问题,及时组织人员调查核实,走访历史见证人和负责人,查阅原始档案资料,认真排查存在的各类矛盾隐患,及时给予书面答复。同时积极做好上访当事人的思想工作和政策解答工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上制止群访、重复访的事件发生。

2006年上半年,来信5件,来访5起,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。

(四) 认真开展农民建房用地清查整改工作

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[]28号)和县政府《关于加强农村宅基地管理的意见》(旌政[2004]86号)精神,规范农民建房用地及审核审批行为,我股配合规划用地股对各乡镇农民建房用地清查整改情况进行了检查验收。此次共清查了503户,总占地面积70882.19O,其中已经依法审批的有368户,用地面积为47776.06O,其中5户超面积占用土地,责令在今后规划建设过程中退还集体,颁发《集体土地建设用地使用权证》77本,占已批准数的20.9%;未批先建的有135户,占清查总数的26.8%,其中符合土地利用总体规划的有92户,不符合土地利用总体规划的有43户,符合建房条件的有129户,不符合建房条件的有6户,符合用地面积标准的有105户,不符合用地面积标准的有30户,已按规范程序办理申报手续的有60户,未按规范程序办理申报手续的有75户;未批先建的135户中,属北门街区改造拆迁安置的有9户,三仙公路建设拆迁安置的有44户,属S323线建设拆迁安置的有48户,通过整改,完善申报手续的有30户,缓办4户。

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篇4:营口市商务行政执法大队随机抽查工作细则

一、为加强商务行政执法监督工作,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,根据《辽宁省人民政府办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(营协调办办发[201]1号)和《营口市服务业委关于印发〈推广随机抽查工作的实施方案〉的通知》(营服发[]13号)文件精神,特制定本工作细则。

二、本规定所称随机抽查工作是指根据商务行政执法大队权力清单,结合监管工作实际,列入随机抽查的酒类、美容美发、洗染、家政、成品油、煤炭、二手车、报废车、家电维修、旧电器电子产品、拍卖、典当、单用途预付卡市场等商务领域相关市场检查工作。

三、随机抽查工作实施主体为营口市商务行政执法大队。

四、随机抽查工作对象为列入随机抽查的酒类批发、零售企业、成品油加油站、拍卖、典当企业、美容、美发、家电维修、洗染业等零售企业,单用途预付卡大的零售企业等相关商务领域工作。

五、随机抽查工作的程序和内容

(一)根据法律法规规章的`规定及权力清单,认真编制随机抽查事项清单,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等,并及时向社会公布。

(二)确定随机抽查比例和频次。合理确定随机抽查比例和频次,对于法律法规规章有规定的,按规定实施;没有规定的,随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%,抽查频次原则上每年不少于2次;并根据被抽查主体和抽查内容的繁杂程度,作适当调整;对涉及安全和民生的重点监管领域,以及投诉举报多、连续抽查不合格、有严重违法违规记录等情况的市场主体,可提高随机抽查比例和频次,加大监督检查力度。

(三)建立“双随机”抽查数据平台。建立随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员名录库数据平台,在开展“双随机”抽查前,通过摇号的方式,从相应的名录库中抽取市场主体和监督检查人员,并建立“递补抽取”机制,有效排除人为因素干扰。对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

(四)在实施过程中,为保证随机抽查程序公平公开公正,可建立邀请服务业委主管部门、人大代表、政协委员以及第三方评价机构代表等到现场监督抽查的工作机制。

六、发现问题的处置办法

(一)现场发现问题的,应当在检查记录表中如实记录现场检查发现的问题,以形式书面告知被检查单位;应当对发现的问题进行跟踪处理,督促企业整改;

(二)发现重大隐患和违法违规行为,应当及时按照相关法律法规的规定进行相应处理。

七、随机抽查的工作要求

(一)严格执行国家有关法律法规和规章制度,不妨碍被检查单位正常的秩序;

(二)严格遵守中央八项规定和市委、市政府及市服务业委有关纪律要求;

(三)遵守工作纪律、制度,不得借机谋私、妨碍公正。

八、建立随机抽查保障机制

(一)把随机抽查工作列入年度工作目标,把随机抽查结果列为目标考核的重要内容;

(二)建立随机抽查人员库,为开展随机抽查工作提供技术和人才支持;

(三)配备必要的随机抽查工作装备和设备,落实必需的工作经费;

(四)建立随机抽查档案,记录监督抽查工作实施情况、发现问题及处理结果等,并根据上级要求报送相关信息。

九、本工作细则由商务行政执法大队负责解释。

十、本工作细则自8月1日起实施。

篇5:国土执法监察股上半年工作总结及下半年工作措施

国土执法监察股上半年工作总结及下半年工作措施

****年上半年即将过去,回顾这半年中,在局党组要求下,本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务,下面将本股室在****年上半年中的工作情况向大家做以下汇报,请各位领导和同志们给予批评指正。    一、基础工作

(一)抓好国土资源法律法规宣传工作

根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,制定《****年法制宣传工作实施方案》,重点宣传“*・**”矿产资源宣传日,“*・**”土地宣传日、“*・*”行政许可法宣传日、“**・*”法制宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间,印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料****份,将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。将宣传面向基层,深入到群众,发放到企业,有效了提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

(二)开展国土资源动态巡查工作机制,及时有效制止国土资源违法行为。

*、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式,配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查,对发现的重大无证开采点,报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处,有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。

*、加大土地动态巡查力度,以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线,加大巡查范围,认真做好巡查记录和现场勘察记录,将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查,严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况,对当场发现的问题,就地依法制止解决,对已结成违法事实,严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。****年上半年,共发现违法用地*起,面积****亩,全部及时制止。

*、坚持与县城建委监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度,提高执法水平,形成执法合力,更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为,对管辖区域进行每周四的联合巡查,对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现,早制止,早查处。****年上半年,立案*宗,面积****亩,罚没款****元,经依法处理后,全部结案。

(三)认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。

为切实维护人民群众的合法权益,认真解决信访突出问题,妥善处置群体性事件,有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员,负责来信来访的接待工作,树立热情接待文明待客的`工作态度,严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责,归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理,对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决,做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。

今年以来,在我县一些农村村民小组之间、村与村之间、村民小组与乡政府的一些土地的所有权和使用权因在计划经济时代,为响应“一大二公”的号召等历史原因,有的长期无偿占用农村集体土地,而现今的使用者将土地转让营利引起农民的不满,从而形成群体性土地纠纷上访势头。例如蔡家桥镇凡村姚家村民组反映旌德县福利纸箱厂侵占该村民组的农田的信访事项和三溪镇古城村下关吴村民组村民反映三溪镇政府无偿占用该村民组土地建立农科所、羽绒厂和敬老院的信访事项。

我股针对此类信访问题,及时组织人员调查核实,走访历史见证人和负责人,查阅原始档案资料,认真排查存在的各类矛盾隐患,及时给予书面答复。同时积极做好上访当事人的思想工作和政策解答工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上制止群访、重复访的事件发生。

****年上半年,来信*件,来访*起,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。

(四) 认真开展农民建房用地清查整改工作

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[****]**号)和县政府《关于加强农村宅基地管理的意见》(旌政[****]**号)精神,规范农民建房用地及审核审批行为,我股配合规划用地股对各乡镇农民建房用地清查整改情况进行了检查验收。此次共清查了***户,总占地面积********O,其中已经依法审批的有***户,用地面积为********O,其中*户超面积占用土地,责令在今后规划建设过程中退还集体,颁发《集体土地建设用地使用权证》**本,占已批准数的****%;未批先建的有***户,占清查总数的****%,其中符合土地利用总体规划的有**户,不符合土地利用总体规划的有**户,符合建房条件的有***户,不符合建房条件的有*户,符合用地面积标准的有***户,不符合用地面积标准的有**户,已按规范程序办理申报手续的有**户,未按规范程序办理申报手续的有**户;未批先建的***户中,属北门街区改造拆迁安置的有*户,三仙公路建设拆迁安置的有**户,属S***线建设拆迁安置的有**户,通过整改,完善申报手续的有**户,缓办*户。

二、中心工作

(一)文明创建

县政府为全县文明创建工作的开展,在今年*月加强对入城口路段两侧脏、乱、差环境的整治。我股按照上级领导的要求,重点整治新桥加油站两侧违法占用集体土地堆放水泥预制成品的问题。由于该违法占地的时间久远,占地的历史原因复杂,我股充分发挥“钉子精神”,一是说服教育违法当事人,明确我县文明创建工作的重要性和必要性;二是告知违法当事人占地行为已触犯了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定应受到怎样的处罚;三是及时调查取证,收集违法占地的原始资料,随时依法立案查处。经过我股坚持不懈的努力和有关部门的配合下,终于在预定的时间内违法当事人自行搬迁和清除堆放的水泥预制成品,违法占地的问题得到妥善解决。有效的保障了全县文明创建工作的顺利开展。

(二)招商引资

招商引资工作是促进我县经济发展的重要措施,是承接发达地区产业转移、优化产业结构、实现工业强县的必然选择。今年我县下达我局的招商引资任务为****万元,分解落实到监察股**万元。为确保全年任务的完成,我股室从思想上高度重视招商引资工作,经常组织股室人员一起参与探讨,密切配合,出谋献策。****年上半年,经我股郭成前同志引进富圣商贸有限公司项目,被县招商局确定为***万元的招商引资任务,在全局率先完成此项任务,为全局招商引资任务献出一份力量。

三、下半年工作打算

一是坚持以制度管人管事,加强自身素质培养。认真学习局制定的各种规章制度,并将制度分解的细化、具体,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实,使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。二是大力宣传国土法规,增强全民保护意识。利用各项法规宣传日为契机,认真开展多种宣传形式,大力宣传国土资源法律法规,确保国土资源管理工作深入人心,提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。三是严格执法。在工作中,一手抓宣传,持之以恒;一手抓执法,查处不手软。坚持执行基本农“五不准”和占用耕地“六个一律不报批”政策,做到令行禁止。四是国土资源信访问题得到妥善解决。严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题,全部得到妥善处理解决。

执法监察股

****年*月**日

篇6:国土资源执法监察工作总结

为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,结合全市国土资源工作会议精神,进一步强化执法监察责任,切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制,扎实开展我县的执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下:

一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。

先后特定了****县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》,印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,《****县国土资源违法案件管辖规定》、《****县国土资源违法案件查处办法》,规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《****省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际,程序和标准,符合法律、法规的规定,由****省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合****县土地利用总体规划,征地范围内土地权属界线清楚,无争议。

二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,开展了国土资源执法监察,建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局(所)既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制,分局(所)是实施动态巡查的`主体,日常巡查任务主要由分局(所)承担,划分了巡查区域,规定了巡查次数,县局一月巡查一次,分局(所)两周巡查一次,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录 。全县各分局(所)共开展国土资源动态巡查310人(次)。

三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》,推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求,把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,2006年,共发现违法用地29起,面积163.98亩,其中耕地150.11亩,制止违法用地27起,面积154.63亩,其中耕地142.93亩,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止土地违法行为16起,查处土地违法案件2起,面积9.35亩,其中耕地7.18亩,罚款10600元 。

四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)、《****省人民政府推行行政执法责任制工作方案》(*政办发[2005]119号)精神,促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据****县人民政府办公室《关于印发****县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》(华政办[2005]154号)文件的要求,结合我局工作实际,制定了****县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度,将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门,落实到每一个岗位,并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质,促进行政观和管理观的转变,树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化,执法文书规范化,执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查,不断完善内部监督机制,不断提高严格执法、依法行政和自觉性。

五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和**市人民政府《行政复议提出答复通知书》(平政复发[2006]1号)的要求,就申请人朱光耀对****县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回****县人民政府1990年8月颁发的(华集用〔1990〕字第K4----162号)的复议申请,给****市人民政府予以答复。

二、下一步工作打算

一是巩固土地市场秩序治理整顿成果,加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署,今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年,结合我县的实际情况,由地矿站牵头,执法大队配合,首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击;其次是进一步落实矿产资源总体规划,建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度,确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务院国发[2005]28号文件精神,加强矿产资源监察力度,对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。

二是加强学习,探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,不断提高监察人员的理论水平和业务能力,增强依法行政、依法办事能力,更好地承担起国土资源执法监察工作任务。

三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。

四是抓好廉政建设,提高执法队伍素质。认真贯彻落实局《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的工作方案》,进一步加强廉政教育,增强廉政意识和“防腐拒变”的能力,提高执法监察队伍素质。

回顾前一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与上级和局机关的要求相比,还有一定的差距和不足,主要有:一是干部职工依法行政水平有待进一步提高;二是国土资源执法力度还不够大;三是宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规还不深入,全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待于进一步加强。

二○○六年十月十八日

国土资源执法监察巡查工作规范

税务执法监察工作总结

环境监察大队规章制度

交通执法大队工作总结

执法大队述职报告

城管执法大队工作总结

环境监察大队个人工作计划

规划监察大队个人总结

国土工作年终总结

商务执法大队解放思想自查报告

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