人口与计划生育信息化建设实施方案

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【导语】下面是小编收集整理的人口与计划生育信息化建设实施方案（共17篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

人口与计划生育信息化建设实施方案

篇1：人口和计划生育信息化建设工作经验材料

人口和计划生育信息化建设工作经验材料

地处某省东南部，是“九山半水半平川”的边境县级市，总面积6663平方公里,辖6镇3乡144个村,总人口30.9万人。多年来，我市人口和计划生育信息化工作一直处于全省先进行列。1994年，成为某省农村计划生育管理信息系统试点市，探索出了一条以信息引导服务的新路。，某省计生委在我市召开了全省计划生育基础工作规范化管理现场推进会，推广了我市的成功经验。20xx年以来，作为全省唯一的中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目试点县，圆满完成了五周期项目信息化建设工作任务，在20xx年国家五周期项目总结会议上，做了《加快实施管理信息系统全面提高计生工作水平》经验介绍。今年，被国家确定为中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目县，信息化建设在原有高标准基础上取得了新突破。

一、领导重视，信息化工作摆上日程。

黑山市委、市政府高度重视计划生育信息化建设工作，全面落实《全国“十一五”人口和计划生育信息化建设纲要》，将计划生育信息化建设纳入“十一五”人口和计划生育事业发展规划之中，实行目标管理，建立健全了计划生育信息化工作运行机制和保障体制。20xx年以来，按照第五周期项目管理信息建设要求，成立了生殖健康/计划生育管理信息系统建设领导小组，制定了实施方案，确立了“硬件先行、软件同步，分批试点，分类指导”的工作思路，积极建设管理信息系统。一是舍得投入。投资15万元，为全市9个乡镇全部更新了奔四品牌计算机和周边设备。在人口计生局组建了局域网，与各乡镇实现了网上办公和实时数据传输。二是严格选人。所有乡镇微机操作员全部竞聘上岗，82为微机专业的大专毕业生，能熟练应用相关操作软件。对18名年龄偏大、文化偏低、不适应工作需要的村（居委）计生委员进行了调整，保证了数据采集人员素质，把好了用人关。三是先行试点。选取人口相对集中、方便入户调查的兴源镇红盛村作为五周期管理信息系统试点单位，通过进行五周期管理信息系统和某省管理信息系统之间差异对比，制定了统一信息采集方案，确定了补录信息项目。在入户进行数据采集和上机录入数据等一系列操作流程实践中，发现五周期管理信息系统存在数据转换有偏差、任意组合查询有缺陷和系统运行不稳定等问题，经过与湖南省长沙金桥计划生育信息中心联系，及时进行了修改，从而为全市全面运作五周期管理信息系统打下了良好基础。四是强化培训。每年都举办村（居委）计生干部培训班，系统讲解五周期管理信息系统相关知识和数据采集方法。组织所有乡镇统计员深入试点兴源镇进行了为期一周的现场学习。统计员们按照流程录入数据，进行实际操作，熟练掌握了新系统的使用方法。各乡镇统计员还参加了国家和省市专家到我市进行的系统培训，进一步提高了业务能力，使他们成为一支适应五周期管理信息系统需求的、会调查、能操作、懂业务的高素质专业队伍。

二、数据详实，信息系统建设符合国家标准。

管理信息系统是“三分技术七分管理十二分数据”，准确详实的数据在管理信息系统中起着决定性作用。我市现有的某省农村计划生育管理信息系统运行已近十年，信息储存量很大，要把这样多的数据转换到五周期管理信息系统中，任务繁重，难度很高。经过反复实践，我们采取“一核二换三补四采”的方法，保证了数据转换的准确性、真实性和时效性。

“核”就是核实原有管理信息系统数据。抓好了对某省管理信息系统的数据核对工作，重点核对20xx年以来的出生、新婚、节育措施落实以及迁入、迁出、独生子女父母光荣证发放情况和人流、引产情况等，确保数据准确无误。“换”就是进行某省管理信息系统和五周期管理信息系统之间的数据转换。进行数据转换可以让原先的某省管理信息系统中的有用、能用的信息都转换到五周期管理信息系统上来，既保证了数据的准确性和真实性，又减少了基层工作量，从而加快五周期管理信息系统的建设速度。“补”就是进行五周期管理信息系统数据补录。数据转换完成后，对那些尚未进入五周期管理信息系统的数据进行采集，经上报审核无误后，补录到五周期管理信息系统中，使系统数据库达到详实、准确。“采”就是进行群众需求的信息采集工作。对于群众需求信息，信息采集点能够直接答复的，由信息点直接答复；不能答复的'，将信息记录到需求信息采集表中，上报到上一级信息采集点；上级信息点能答复的，录入相应的答复信息，对于需要进行服务的，转相应的服务程序；对上级信息点不能答复的需求信息，再上报到更高一级进行答复。管理信息系统定期将答复信息反馈到信息点，由信息点采集人将答复内容转交给提出需求信息的对象，需求对象签署满意度，信息点收集后上报乡计生办录入管理信息系统，从而形成一整套工作流程。目前，我市五周期项目信息管理系统建设完全符合国家育龄妇女信息系统建设标准，实现了全面运转，达到了国家WIS建设评估甲级标准。

三、服务优质，管理信息系统作用充分发挥。

一是开展有针对性的生殖保健服务。20xx年9月，我市五周期项目管理信息系统试运行以来，各乡镇利用离线软件提取部分信息服务单引导服务，可提取新婚、现孕、用药具、优生监测和生殖保健服务等13种信息服务单。服务单内容准确、详实，服务对象具体，服务内容进一步量化和细化，贴近群众的需求，便于基层工作人员开展有针对性服务。从20xx年开始，依据国人口发[20xx]93号文件基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范要求，重新制定了《黑山市计划生育服务信息单操作规范》，按月检索服务单，做到每月需要服务人员不重复，便于乡镇操作和村级使用。截止到8月，全市共提取计划生育信息服务单8000多份，利用信息服务单随访育龄群众9.5万人次，群众满意率达98以上。信息收集制度和每月例会制度进一步得到完善，形成了以服务信息为主的乡、村两级服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动。二是做好计生奖励扶助工作。认真执行《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(试行)》要求，奖励扶助对象资格确认严格按照个人申报、村级审议公示、乡级初审公示、县级审查确认的程序进行，落实了部门责任。同时，及时、准确地建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库。20xx年，开展了奖励扶助试点工作，全市有256人成为首批受益者。20xx年，全市应享受奖扶人员353人，县级匹配资金42.36万元，目前已全部到位。三是加强流动人口管理与服务。按照《国家人口计生委关于进一步做好全国流动人口计划生育信息交换工作的意见?》要求，按月、按时做好了流动人口信息交换工作。20xx年1月21日至20xx年6月20日间，共提交信息27条，信息反馈率46，其中30天内反馈率87，20xx年3月21日至20xx年6月20日上报孕情服务例数10例。四是全面推进人口和计划生育政务公开。利用黑山市政府公众信息网，将办理独生子女父母光荣证等项程序公开，将全市范围内取消生育间隔和农村二孩证规定、农村部分计划生育家庭奖励扶助条件等项政策公开，将全市20xx年享受奖励扶助人员名单、农村申请生育二孩申报程序等事宜进行公开，实行网上便民服务，接受广大群众监督。对公开的事项，做到内容丰富、变更及时，受到了群众欢迎。五是提高干部队伍能力素质。每年举办全市乡镇、村级计生干部“大比武”活动，通过比武，提高了乡级计生信息系统操作员的技术水平和村级计生委员对家庭户卡熟练程度，保证了育龄妇女信息系统（WIS）的数据质量，更加符合实际。目前，全市计生管理信息系统操作人员岗位能力普遍达标，为推进信息化建设向更高的工作目标发展奠定了坚实基础。

全面推进信息工作，加快信息化建设步伐，带来了管理理念和管理方式的转变。它将群众的满意程度作为评估工作好坏的一个重要标准，维护了群众的合法权益，改进了工作方法，促进了我市人口计生工作“以人为本”、“以服务为中心”工作目标的加速实现。我们决心在今后的工作中，更好地发挥管理信息系统在计生优质服务中的作用，圆满完成各项工作任务，使我市的人口计生工作水平再登一个新台阶，为育龄群众享有更加优质的生殖保健服务做出更大贡献。

篇2：人口与计划生育实施方案范本

为进一步深化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，为我镇创建国家级优质服务先进县创造良好的社会环境，先结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以宣传贯彻中央《决定》精神为主线，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作思路，加强新型婚育文化阵地建设，突出载体创新，积极调动各方面力量，权利推进人口和计划生育宣传教育工作上台阶。

二、主要任务

(一)突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局

1、广泛学习宣传《贵州省人口和计划生育条例》，深入开展有重点、分层次、多形式的宣传活动。进一步强化人口和计划生育宣传，积极创建人口文化建设示范村。

2、切实强化新闻媒体宣传和社会宣传，努力营造人口计生工作的良好环境。要围绕全镇人口计生中心工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。大力宣传人口计生工作的新经验、新做法。充分发挥各级计生网络的宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。

3、整合社会资源，积极融入到社会打宣传的各方面。要针

对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，作为镇村(居)文明的重要内容;

(二)突出服务关怀，抓好宣传重点

1、强化“五期”教育可皮知识宣传。依托人口计生宣传、服务阵地，按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。要把加强婚检教育、预防出生缺陷和0-3岁婴幼儿家庭宣传作为提高出生人口素质的切入点，切实提高宣传效果。

2、高度重视对重点人群的宣传。认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。特别强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。

3、加强对流动人口宣传。要多形式宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，切实落实流入地、流出地人口计生部门工作职责和流出人口应履行的义务，对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为;对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。

4、通过对村(居)两委成员的宣传，为落实村(居)为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村(居)

民自治进程。

(三)创新宣传载体，推动生育文化发展

1、以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生“一法三规”的宣传贯彻于计生宣教工作的全过程。重点抓好《流动人口计划生育工作条例》和《贵州省人口和计划生育条例》学习宣传培训工作。通过悬挂横幅、设立展牌、发放宣传品、现场咨询等形式广泛宣传计生相关法律法规。

2、以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。部署和启动新阶段“婚育新风进万家”活动，积极推进新型家庭文化建设，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责人的婚育行为，切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。落实有奖举报制度，强化云清跟踪管理，晚上政策内孕14周以上无出生个案汇审和月报告制度，规范查处程序，加强终止妊娠手术和终止妊娠药品管理监督检查，严厉打击“两非”行为。规范落实实名登记各项工作制度，规范应用PIS系统，不断完善出生实名登记长效工作机制。

3、计生办、站要及时更新交通要到的宣传标语，在各村组建设多个宣传栏，并自制宣传品发放。

三、工作要求

(一)深化认识，强化领导。牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。

(二)协同配合，落实这人。宣传、教育、文化、人口计生、共青团等单位部门密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动。党委宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。

(三)立足实际，用于创新。计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其他地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌。要注重经验交流和信息反馈，及时做好蚊子信息、音像资料收集工作。

篇3：人口与计划生育实施方案范本

县人口与计划生育局：

为了进一步抓好我乡的人口和计划生育宣传活动，积极探索城乡统筹人口和计划生育宣传运行机制，探索建立群众需要、互动互惠、城乡结合的宣传新模式。经研究决定，在XXX公路(XXX村至XXXX村)沿线区域内开展人口和计划生育宣传工作，为了确保搞好这次活动，特制定具体实施方案如下：

一、组织机构

乡上成立了农村人口计生宣传工作领导小组，由乡政府乡长任组长、分管领导XXX为副组长，计生办主任，各村主要负责人为成员的工作领导小组，办公室设在乡计生办，具体负责开展农村人口计生宣传工作的统筹、协调、布臵、督查工作。各村村委会要高度

重视，村干部要参加到此项活动中来，具体主办好各村区域内人口计生宣传工作。

二.指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、精神为指导，以人为本作为出发点，以群众受教育，构建和谐计生为落脚点，各村委会积极参与，实现宣传的目的，达到社会利益最大化，获得最大的宣传效果。

三.工作目标

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则，拓展人口宣传载体和空间;促进群众婚育观念的转变;活跃群众文化生活;凝聚民心，促进社会和谐;提高群众知晓率和满意率，提升宣传教育和文化传播的时效性，提高人口文化的影响力。

四.工作任务

(一)工作规划

宣传区域为XXX公路(XXX村至XXX村)沿线区域内人口计生宣传工作，4月上旬筹备，从4月中旬开始进行公路沿线人口计生宣传工作，以后每季度开展一次宣传内容更新和补充活动。要求各村委会，乡直各单位，各村主要负责人都要参加，组织村域内的宣传工作;4月中旬，乡计生办包村指导XXX村至XXX村的完成宣传工作;乡计生办包村指导XXX村至新集村的完成宣传工作;4月下旬由计生办主任统一组织督查验收。

(二)部门配合

各村委会、乡直各单位要充分认识利用这次宣传为契机，这是新形势下人口计生宣传工作的有效载体，是整合社会资源搞好人口计生宣传的迫切需要，沿路宣传内容要求：优惠政策与人民群众困难相结合;政策咨询与致富宣传相结合;利益导向与法规宣传相结合;婚育政策与传统观念相结合;宣传所涉及内容与群众需求相结合。广泛利用村人口与计生文化大院、评选和谐五星、好媳妇、好婆婆、科技种植、养殖致富能手等形式推进宣传工作的开展。

(三)落实奖惩

为了确保宣传效果，使人口政策知晓率达95﹪，符合政策生育率达85﹪，群众满意率达95﹪的要求。乡党委政府把此项活动列入今年的人口计生创新项目之一，纳入年终目标考核，由计生办进行检查，量化考核，对取得前三名的村委会和部门，分别给予表彰;对倒数第一名的村或部门实行一票否决，不得评先，个人不得评优。

(四)营造氛围

在农村人口计生宣传工作中，各村要准备好展板(4面)、横幅(3条)、村区域内公路沿线墙体宣传标语(每社1条)、国策碑墙(1墩两面)。村计生室要设立宣传资料盒(2个人)，存档宣传内容底稿及更新补充内容。各村要利用“一条路”宣传之机，突出宣传计生法规、奖励扶助、优生优育和生殖保健，搞好种养殖业技术培训、返乡农民工培训、法制培训等特色宣传方式，提高人民群众

的素质，继续推进关爱女孩行动，生育关怀行动，进一步完善计划生育利益导向机制，切实让人民群众在宣传教育中得到实惠。

各村要高度重视农村人口计生宣传工作，充分发挥此次宣传作用，把我乡农村人口计生宣传教育工作推向深入。

附：XXX乡农村计生宣传工作方案表。

二〇**年四月二十二日

篇4：人口与计划生育实施方案范本

县政办系统各单位：

为深入贯彻落实县委〔20**〕12号，县委、县政府〔20**〕4号文件精神，进一步加强县政办系统人口和计划生育工作，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，现结合本系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻落实县委、县政府关于计划生育依法行政工作各项部署。从加强本系统人口和计划生育依法行政工作的需要出发，认真履行法定职责，切实维护广大职工实行计划生育的合法权益，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。

二、目标任务

根据年初签订的计划生育目标责任书，县政办及本系统各单位要确保完成以下目标任务：

(一)建立50周岁以下育龄妇女计划生育档案。

(二)育龄妇女按时参加住址所在社区一年四次孕环检，要求参检率100%。

(三)切实做到计生工作不漏档、不漏检、四项手术不欠账，杜绝超孕超生现象发生。

(四)结合各单位目标管理方案，出台相关工作实施细则。

三、组织领导

为加强对县政办及本系统各单位人口和计划生育工作的领导，成立县政府办公室人口和计划生育工作领导小组(名单附后)。

四、宣传教育

每月召开一次计生例会，宣传贯彻党的人口和计划生育政策，学习安徽省《计划生育条例》和有关计划生育奖扶政策，宣传计划生育工作中出现的好人好事，使单位职工自觉遵守计生政策。

五、工作任务

积极参与人口和计划生育的中心工作，认真分析工作中存在问题，研究制定解决问题的方法和措施，完成《责任书》目标任务。协助本系统各单位搞好人口与计划生育的宣传、摸底、服务等工作。

(一)按照《安徽省人口与计划生育条例》和颍〔20**〕

22号通知要求，认真做好人口和计划生育经常性工作。结合学习实践科学发展观活动，开展以宣传党和国家人口和计划生育方针政策、法律法规、利益导向为主要内容的宣传活动。

(二)积极有效地开展人口和计划生育调查研究，帮助本系统内后进单位解决重点、难点问题，督促各单位认真落实孕环检和四项手术工作，推动县政办系统人口和计划生育工作上台阶、上水平。

二○**年五月十日

县政府办公室人口与计划生育工作

领导小组成员名单

组长：江鹏(县政府办公室主任)

副组长：谢安联(县政府办公室副主任)

张颍(县政府办公室副主任)

焦斌(县政府办公室副主任)

王刚(县政府办公室党组成员、纪检组长) 成员：王宏(县政府办公室工会主席)

马仁荔(县政府法制办副主任)

李翔(县政府办公室秘书科科员)

篇5：人口与计划生育实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

二、工作目标：

加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

三、工作任务

l、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。

2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。

3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。

5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。

四、工作重点

1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计生责任，全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。

2、强化综合治理，突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。

3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开展。

三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。

4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。

5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上台阶。

为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。

一、指导思想

以胡“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主，转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务，确保我乡计生工作跨入市县先进行列。

二、奋斗目标

1、符合政策生育率88.2%以上;

2、村民自治合格率30%以上;

3、统计准确率95%以上;

4、社会抚养费征收到位率65%以上;

5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;

6、性别比与上年比有所下降;

7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;

8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。

三、队伍建设

全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量，组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权，有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议升降权。

四、定区域、定职责，实行捆绑责任制

(一)职责

主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”

1、包村乡干部职责：

党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：

(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;

(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;

(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;

(4)贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事，保护计生工作人员的合法权益不受侵犯;

(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%。

2、计生办、服务所、计生工作组的职责：

(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政;

(2)艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主动当好党委、政府参谋;

(3)健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办理合法率100%;

(4)加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%;

(5)加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每月组织召开一次村专干例会，每季进行1-2天的业务培训，每年到村指导12次以上，及时解决资料台账的差错;

篇6：人口与计划生育实施方案

一、指导思想

二、奋斗目标

1、符合政策生育率88.2%以上;

2、村民自治合格率30%以上;

3、统计准确率95%以上;

4、社会抚养费征收到位率65%以上;

5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;

6、性别比与上年比有所下降;

7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;

8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。

三、队伍建设

四、定区域、定职责，实行捆绑责任制

(一)职责

主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”

1、包村乡干部职责：

党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：

(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;

(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;

(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;

(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%。

2、计生办、服务所、计生工作组的职责：

(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政;

(3)健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办理合法率100%;

(4)加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%;

篇7：人口计划生育实施方案

我校现有教职工46人，其中已婚育龄妇女12人.为了切实加强学校人口与计划生育工作，加强新时期人口与计划生育管理工作目标，进一步落实“三为主”工作方针，结合我校计生工作发展情况，以人为本、依托乡镇，真正体现教师的人口与计划生育主人翁地位，依法管理以“三为主”工作方针政策，全面推行以避孕节育措施知情选择和生殖健康为中心的优质服务，特制订我校20**年计划生育工作实施方案。

一、指导思想

以党的三中会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来，在教职工队伍中，认真组织学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，在本职工作中，积极主动配合教育局、乡党委、政府、计生部门，做好计生工作，为全面提高中华民族的综合素质，构建和谐社会，建设小康生活服务。

二、组织机构

组长(第一责任人)：李胜武 (校长 )

分管(第二责任人)：张泽奎 (支部书记)

主席(第三责任人)：郭有文(工会主席)

成员(校委会成员)：黄忠良王勇杨延超郭艳华方海军

三、工作目标

1、坚持以中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实《关于进一步加强教育系统人口和计划生育管理工作意见》，完善和规范工作机制，进一步加强学校人口与计划生育管理工作，提高工作水平，落实目标管理责任制。

2、坚持三为主的方针：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。

以上措施的实施，要确保我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节

育措施落实率、药具发送随访率达100%，药具使用有效率在100%以上，各项宣传活动覆盖面积达100%，出生人口政策符合率均达到100%。

四、主要工作

1、强化“国策”观念，增强责任意识

以学校党支部为核心，党、政、工、团组织密切配合，广泛深入地在教职工中，组织学习党的会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的精神，积极主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。

2、采用多种形式开展计划生育宣传工作

学校的党支部、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉地执行国家的计生政策，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。

3、注重常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

5、认真落实计划生育的奖励政策，对符合计生奖励政策和违反计生政策的教职工，认真落实计生奖励优惠和惩罚政策。

6、认真完成好教育局有关计生工作的任务，特别是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。

7、建立完善计划生育台账及相关档案资料。

8、为教职工做好“一检三查”和药物发放。

9、实行“一票否决制”和“计划生育问责制”。

总之，我校计划生育工作要在上级主管部门的领导、支持下，我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，创造一流成绩。

篇8：人口计划生育实施方案

各村(居)党(总)支部、村(居)委会，镇属各站所：

为了进一步夯实基层人口和计划生育工作基础，努力实现人口计生工作的重心下移，建立“村(居)为主经常抓”的工作机制，力促我镇人口和计划生育各项工作在村(居)得到全面落实。经镇党委、政府研究，特制定本考核方案：

一、指导思想

围绕人口和计划生育工作“一个提升、三个降低”的总体目标，充分发挥“村(居)为主经常抓”工作机制的作用，切实加强村(居)人口计生工作的目标考核，对村(居)人口计生工作实行“月评分、月通报、月调度、季考核、季兑现、年总评、年表彰”的工作机制。通过对村(居)计生工作的考核及村(居)干部个案奖惩的工作措施，把村(居)干部推到计生工作第一线，使我镇人口计生工作步入经常化、规范化、法制化管理轨道。

二、组织机构和考评方式

1、镇人口和计划生育领导小组负责对村(居)考核考评工作。农村计生办和城区计生办具体负责真实、准确全面提供每月每季度任务完成情况，各村(居)新婚、出生等信息上报情况，驻村(居)干部负责指导村(居)的人口计生工作，督促各项工作的落实，核查村(居)上报的全员人口信息的准确性，为镇人口和计划生育领导小组对村(居)的考核考评工作提供依据以及了解村(居)基层基础建设开展等情况。

2、考核方式分两种：一是结合平时数据和年终考核评定数据对村(居)进行考核，设定先进单位三个村、一个居委会，设定重点管理村(居)各一个(一票否决村除外);二是每月对各村(居)的计划生育情况进行调度，发通报。每季度根据考核个案对村(居)干部进行排位并实行奖罚兑现。

三、工作职责

1、村(居)两委干部工作职责

(1) 责任区环孕检对象督促落实工作;

(2) 责任区孕情跟踪工作;

(3) 责任区育龄妇女避孕节育措施落实工作;

(4) 责任区计生信息收集工作;

(5) 责任区人口计划生育宣传教育工作以及宣传品的发放;

(6) 责任区外出流动人口管理工作;

(7) 责任区全员信息采集准确，无错报、漏报、瞒报;

(8) 带头并督促落实亲属实行计划生育;

(9) 责任区涉及人口计划生育的其它各项工作。

2、村(居)计生专干工作职责

(1) 在村(居)两委的领导下，做好《生育服务证》或《生殖保健服务证》的申请、送证工作，及时准确地向镇计生办提供本村(居)人口与计划生育信息;

(2) 协助村(居)两委干部向广大育龄群众宣传党和国家的人口计划生育方针、政策及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，负责所在村(居)流动人口计划生育管理与服务工作;

(3) 协助村(居)两委干部做好本村(居)计划生育手术对象的落实与随访工作，做好育龄妇女的孕情监测，孕产期跟踪服务保健工作;

(4) 对计划生育家庭符合优惠政策享受对象的调查摸底等工作;

(5) 负责本村(居)避孕药具发放及随访工作;

(6) 指导本村(居)计生协会开展自我教育、自我管理、自我服务工作;

(7) 每月定期召开中心户长例会;

(8) 做好责任区的计划生育各项工作;

(9) 完成上级主管部门要求的其它业务工作。

四、考核内容

考核实行对村(居)工作考核千分制，设达标分700分，对村(居)干部个案考核百分制

(一) 对村(居)工作的考核

1、基层基础工作50分

2、信息准确率200分

3、长效避孕节育措施落实，环孕检和优质服务工作450分

4、社会抚养费征收工作150分

5、流动人口计划生育管理和服务100分

6、计划生育协会及利益导向工作50分。

五、考核奖惩办法

(一) 对村(居)干部的考核100分

1、节育措施的落实40分。

2、社会抚养费的征收30分。

3、信息上报20分。

4、环孕检工作10分。

村(居)书记、主任、计生专干是村(居)人口计划生育工作的主要负责人，也是具体责任人，实行村干部包责任区，包干区域必须达到“六无一全部”，即：无连续两季未参检对象、期内无多孩超生、无未落实节育措施二孩以上对象、期内无“四术”新欠帐、期内无漏报出生、期内无漏管重点对象、期内农村一女户生育二孩的全部办理《再生一胎生育证》。对包干责任 3

区未达到“六无一全部”目标的，对责任人均按个案追究相应责任。以“人帮人”工作责任机制为平台，落实村(居)干部的责任，强化过程考核，根据工作完成情况的好坏，对责任区干部实行个案考核与经济奖惩相结合，并视情节轻重给予党纪、政纪处分甚至予以免职处理的责任考核体系。

1、奖励

(1) 根据年度考核结果，年终设定人口和计划生育工作先进单位村3名，第一名奖励元、第二名1500元、第三名1000元，居委会第一名奖励1500元;年度考核评比中，总分排名第一、第二、第三的责任区干部和驻村干部分别给予奖励600元、300元、200元。

(2) 对年度内完成1例二女户结扎手术的，由镇财政奖励落实人1000元，奖励村(居)1000元;同时作为评先评优的基本条件。

(3) 在季度考核兑现时对排位前三名的村(居)分别奖励1000元、800元、500元，对排位前三名的村(居)干部分别奖励500元、300元、200元。在季度考核中平均得分85分以上且排位全镇前三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别奖励300元、200元、100元，对达到70分以上的驻村(居)干部、村(居)干部奖励100元。

(4) 凡落实1例政策外怀孕补救措施的奖励责任人30元;

(5) 环孕检管理，凡重点服务对象必须在(2、5、8、11月)参加环孕检，最迟时限为每个季度环孕检月的30日止。没有外出的重点服务对象必须在环孕检月的20日前到位，外出务工对象必须在环孕检月的30日前寄回环孕检证明，季度环孕检率达到95%以上的村给予奖励1000元，包责任区干部各奖励300元;

(6) 凡采取节育措施及时的，既生育一孩后42-90天内上环，生育二孩后60天结扎的每例对村(居)责任区干部奖励上 4

环20元/例，结扎50元/例。达不到及时率的节育措施落实，奖励上环10元/例，结扎20元/例;

(7) 城区各居委会对责任区“以房管人”机制进行单项考核，所包责任区无漏登、漏管对象的奖励所包责任区干部500元;

(8) 对流入人口做到查验婚育证达100%的，奖励责任区干部200元;

(9) 所包责任区当年无政策外生育、无节育手术欠帐，无统计误差且环孕检率达90%以上的，奖励责任区村(居)干部1000元;

(10) 在省、市、县、镇计划生育工作考核考评中无统计误差，分别奖励2000元、1000元、500元、300元;

(11) 所包责任区全员人口信息采集准确的，奖励责任区干部300元;

(12) 在出生人口性别比失衡整治工作中，为“两非”案件提供有价值线索的，一经查实，每例奖励1000元;

(13) 对完成1例“名人富人”计划外生育征收的社会抚养费10万元以上个案的村(居)奖励5000元，年终目标考核加30分。

2、处罚

(1) 根据年度考核结果，人口和计划生育工作排全镇倒数第一且考核分未达700分达标分的村(居)实行“重点管理”，村(居)书记、主任降职，村(居)计生专干停职，并对该村(居)实行三个月整改，整改验收到位后方可恢复原职，整改仍不合格的村(居)书记、主任免职或依法罢免，村(居)计生专干解聘;

(2) 对年度内未落实二女户结扎的村(居)取消年终综合考评评先评优的资格。

(3) 在季度考核兑现时，对排位后三名的村(居)分别罚款1000元、800元、500元，对排位后三名的村(居)干部分别罚款500元。对连续二次排位后五名的村(居)干部除罚款外，镇 5

党委、政府还将进行诫勉谈话，对连续三次排位后五名的村(居)干部一律免职，村(居)委会干部按法定程序罢免。在季度考核中，对未达60分且排位居全镇后三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别罚款300元、200元、100元。

(4) 对季度考核中连续二次排位后三名的村(居)书记主任隆职，连续三次排位后三名的村(居)书记免职，主任依法罢免。驻村(居)干部待岗三个月，发基本生活费，片长在党政会议上做检讨。

(5) 责任区内有逾期未环孕检的对象对村责任区干部每人次每月罚款5元。连续两季未参加环孕检，对责任区干部从第六个月起每人次每月罚款10元;连续三季未环孕检的，视为对象有出生小孩，根据生育胎次不同分别以“上环”和“结扎”对象的处罚标准处罚责任区干部;

(6) 上环对象未按时采取措施逾期的对村(居)责任区干部按每人次每月10元标准处罚;

(7) 结扎对象未按时采取措施逾期的对村(居)责任区干部按每人次每月20元标准处罚。

(8) 出生上报。凡有生育的对象所在村(居)专干、村(居)包责任区干部必须在怀孕出生1个月内报镇计生办，否则按年度内1个村(居)出现1人次未及时上报罚款100元，一个村(居)出现3人次未及时上报的解聘村(居)专干，依法罢免责任区村(居)干部;

(9) 凡新婚(含事实婚姻)对象，村(居)专干、责任区干部必须在当月上报镇计生办，否则作为漏报，每例罚款100元，一个村(居)出现3例瞒报、漏报解聘村(居)专干，依法罢免责任区村(居)干部;

(10) 城区各居委会对出租房(店面)未与居委会签订责任书，按漏一户处罚责任区干部30元，对流动人口未及时查验婚 6

育证和下达告知书的，经查实按每例处罚责任区干部30元;

(11) 1个村(居)年度内出现1例一男户超生或多胎生育的，包责任区村干部罚款100元，其他村(居)干部和驻村(居)干部罚款50元，出现2例及以上的翻番处罚。出现4胎以上生育的，对该责任区村(居)干部依法罢免，村(居)专干解聘，村(居)书记、主任在二级干部会议上做检讨，并对该村(居)处以1000元的罚款;

(12) 村(居)干部及直系亲属当年有违反计划生育的，一律按撤职或依法罢免、社会抚养费按标准征收、节育措施落实三到位。驻村(居)干部年度考评不称职，停职三个月，只发生活费230元，跟班学习;

(13) 责任区内全员人口信息准确，每错报、漏报、瞒报一个已婚育龄妇女或新婚、出生，对责任区村(居)干部罚款100元。

六、本考核方案自发文之日起执行，奖惩按季度兑现，本考核方案与原发文件不一致的以本考核方案为准。

篇9：人口和计划生育信息化建设现状、问题与对策

人口和计划生育信息化建设现状、问题与对策

信息化是当今世界的`大趋势,是我国加快实现工业化和现代化的必然选择.坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化路子,是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段作出的重大战略决策.根据国家信息化建设和电子政务建设的总体要求,积极务实地推进人口计生信息化建设,“将给人口和计划生育带来革命性变化”.

作者：陈立 Chen Li 作者单位：国家人口和计划生育委员会发展规划司刊名：中国计划生育学杂志 ISTIC PKU英文刊名：CHINESE JOURNAL OF FAMILY PLANNING 年，卷(期)： 14(2) 分类号：关键词：

篇10：人口和计划生育工作实施方案

为了全面贯彻落实完成澄迈县委、县政府20**年人口和计划生育工作意见和实施方案的有关规定，确保我镇人口和计划生育各项工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入落实科学发展观和中央关于《加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以稳定低生育水平为首要任务，以人为本、优质服务，以控制多胎生育，治理人口出生性别比偏高问题和流动人口管理为重点，扎实开展工作，全面完成澄迈县委、县政府20**年度计划生育工作意见和实施方案规定的各项指标，推动我镇人口和计划生育事业持续健康发展。

二、工作目标和任务

紧紧围绕争先进单位的目标，全面完成县委、县政府下达我镇的人口控制计划和各项工作指标，全镇年末确保出生人口率控制在14.5‰以内，出生人口性别比118以内。符合法定生育率提高到93%以上，当年结扎率达75%以上，纯女户结扎对象放置吉妮环落实避孕节育率达70%以上，长效避孕节育率达85%以上，人口统计准确率要达98%以上，孕情掌握确保3个月内孕情掌握率68%以上，6个月孕情掌握率80%，流动人口建档率要达到98%以上，流动人口查证验

证率要达98%以上，流动人口流入持证率要达78%以上，流动人口流出办证率要达70%以上。

三、工作安排和时间要求

全年工作分为动员部置，组织实施、整理总结、考核评估四个阶段。

(一)动员部署阶段(20**年10月至3月)

召开全镇人口和计划生育工作动员大会，对20**年度人口和计划生育工作进行总结表彰，各作业区相关单位与镇委、镇政府签订20**年目标管理责任书，全面部署20**年人口和计划生育工作。

(二)组织实施阶段(20**年3月1日—9月20日)

1、统一思想，组织全镇性的，以抓结扎措施落实为主的集中服务活动。各单位要把未落实结扎措施的对象，特别是有男有女户结扎对象列为重点对象，建立管理责任花名册，把任务分解到镇领导班子、包点科室和作业区、村(队)干部实行专人负责，做到应扎尽扎，对于女方不能结扎的动员男方结扎，或女方放置吉妮环，对于流出去的结扎对象要掌握流入地的详细地址，做好跟踪服务，做到应扎尽扎，确保当年结扎率达75%以上，杜绝多孩生育。

2、为了进一步提高长效避孕节育率，推广和应用吉妮环，鼓励未落实节育措施的纯女户落实放置吉妮环的落实率达50%以上，各单位在认真调查摸底的基础上，狠抓落实。

3、加强孕前管理，确保3个月内孕情掌握率达60%以上;6个月孕情掌握率达80%，出生实名登记掌握率达100%。

(1)确定查环查孕对象，3月底前各单位要全面准确地掌握本单位所有年龄在45周岁以下的新婚，一孩和二孩以上没有落实长效节育措施的已婚育龄妇女的情况，建立健全管理花名册。

(2)开展查环查孕工作，全年查环查孕不少于4次，每季度不少一次。通过查环查孕，发现符合法定怀孕的要实行跟踪服务，确保生下来。不符合法定怀孕的对象的要采取补救措施，进行引产或人流，杜绝多孩出生。

4、综合治理出生人口性别比偏高问题

(1)认真掌握孕情，做好孕情跟踪管理和服务，动员到医院分娩及实名登记申报。

(2)严厉打击“两非”行为，严禁人为的胎儿性别B超鉴定，坚决执行凭证引产制度。镇政府设立举报电话：67518333，对举报者查实后进行奖励5000元，对“两非”行为及弱、弃、残害女婴等情况，坚决查处，严惩不贷。

5、加强流动人口管理和服务工作

(1)各单位在4月底前，要建立健全流动人口档案，掌握流动人口，流入和流出的情况，特别是流入和流出的已婚育龄妇女建档率要达98%以上。

(2)开展查验办证服务活动，确保查证验证率达98%以上，对流入持证率要达78%以上，对流出的已婚育龄妇女，办证率要达70%以上，对没有落实长效节育措施的要列入重点管理对象，跟踪服务管理，建立管理档案、定期进行孕情检查，动员办理婚育证明，办

证率达70%以上。

(3)加大流动人口的管理工作力度，流动人口必须做到“六个一”，留下一个通讯录，掌握流入现居住一个详细地址，落实一项节育措施，每季度进行一次孕情检查反馈，建立一个完整管理档案，办理一个流动人口婚孕证明，每季度进行一次信息交流。

6、加强宣传教育力度

(1)开展“婚育新风进万家”为切入点和“关爱女孩”行动等宣传访谈活动，各单位要认真组织育龄群众学习中央的《决定》精神和人口基础知识二次讲座，在群众中宣传《决定》精神使中央《决定》的主要精神深入人心。

(2)开展宣传访谈活动(每季度一次)，访谈对象主要是新婚户、一孩户、孕产户、结扎户、计生困难户，访谈率要达到100%，并建立访谈记录档案。

(3)要在“世界人口日”、“世界艾滋病纪念日”、“男性健康日”举行开展宣传活动，发放宣传品，营造社会舆论氛围，切实开展计划生育“三下乡”活动。

(4)，巩固校园人口计生文化建设，开展青春期宣传教育，举办一场中学生知识讲座。

(5)全面清理优化户外宣传环境。镇政府所在地建有人口计生宣传一条街，在主要交通路口、人口相对集中的地段竖立起大型的人口计生宣传牌，全面规范人口计生宣传“三栏”内容和宣传标语。

7、依法征收社会抚养费，确保完成县下达我镇的征收任务。各

单位要摸清本单位违反计划生育人员名单，把任务分配落实到每个干部并负责征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费的标准是根据《中共澄迈县委办公室文件》澄办发([20**]8号)中共澄迈县委办公室、澄迈县人民政府办公室关于重新调整澄迈县社会抚养费征收标准的通知精神为依据标准征收。

(三)整理总结价段(9月21日—10月10日)

1、对全年人口和计划生育进行统计(9月21日—10月7日)10月7日前上报本年度统计数据。

(四)考核评估阶段(10月16日—11月15日)

1、镇政府制定年终人口和计划生育目标管理进行考核，由镇计生办牵头抽调各科室人员和各区计生员组成考核小组，对各单位落实人口和计划生育目标管理责任指标情况考核和评估。

四、具体工作措施

(一)加强领导强化责任，增强紧迫感和责任感

1、继续推行镇领导班子分片包干责任制，镇包点领导，各单位书记、主任是本辖区的第一责任人，包点科室、区村(队)干部计生员是直接责任人。要认真履行职责，形成齐抓共管的良好局面，要切实转变思想观念，明确责任，抓好辖区的计划生育工作。其任务是：

(1)坚决贯彻落实镇委、镇政府的计划生育工作部署。(2)负责抓好本辖区“四术”措施的落实，做好“四术”对象的思想动员工作，并送往医院落实措施。(3)实行“四术”落实措施经费包干。具体

补助的方法：①、落实结扎1例补助1300元(其中：对象营养费1000元，工作费用200元，油料费100元);②、人流1例600元(其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元);③、引产1例补助1000元(其中：对象营养费700元，工作经费200元，油料费100元);④、禁忌症放置吉妮环1例补助600元(其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元)，工作费用原则上由包点领导掌握，使用公车的从以上相应各项经费中扣减油料100元。各单位必须严格执行镇政府规定的营养费补助标准补助给受术者。(4)各单位每月要按时召开计划生育例会，各包点领导必须亲自参加，各单位要切实做好查孕工作，提高孕情掌握率，对瞒报、漏报孕情一次的，镇政府要对该单位在全镇范围内通报批评，出现两次以上的镇政府将取消其当年的评优资格，辞退计生员，扣落包点该区的镇领导下乡费用200元。(5)负责做好重点管理对象建档造册，每季度开展一次访谈活动工作，并做好访谈记录。(6)抓好包点片区的宣传工作，组织学习中央《决定》的精神，学习人口基本知识，提高育龄群众的计生知识知晓率。(7)完成征收社会抚养费的任务。

2、实行计生工作重心下移，坚决执行一票否决制。作业区书记、主任，区、村(队)干部是抓好计划生育工作的最基层、最直接的领导骨干，是本单位的责任人，要认真做好本单位的人口和计划生育统计工作，不得瞒报、错报、漏报，要提供人口信息数据和指导计生员做好本单位的生育服务证的申报和发放工作。

3、各作业区计生员、专干要加强学习，提高业务水平，要做到“脚勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本单位的基本情况，认真核实，按时上报计生数据，要及时申报和发放生育服务证。

(二)制定利益导向机制

1、自愿终生只生育一个孩子，并领取独生子女父母光荣证的从发证之日起，除县的奖励外，镇政府一次性奖励1000元。

2、农村二孩纯女户夫妻在最小孩子三周岁内在本县计划生育手术落实点落实结扎手术的，除县委、县政府一次性奖励30000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励元，(不含剖腹产结扎对象)。

3、农村二孩有男户夫妻在本县计划生育手术落实点落实男性绝育手术的，除县委、县政府一次性奖励3000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励2000元。

4、每完成1例二纯女户结扎，镇委、镇政府奖励给包点科室、作业区工作活动经费3000元。

5、扶助实行计划生育的家庭困难户，从生活生产上给予扶助。

6、户籍在本辖区的已婚育龄妇女，外出打工的一定要办理流动人口婚育证明，办理每例奖励区、村(队)干部20元，其本人30元。

7、在省、县抽查考核人口和计划生育政策基础知识时，答对的已婚育龄夫妇的每次奖50元。

(三)加强计生队伍建设

1、要充分配齐村级干部队伍，确保村村有人抓。充分发挥区、

村(队)干部的作用。

(四)加大经费投入

按人均40元的标准，筹措资金投入计划生育工作。

(五)坚持督查制度

镇计生办负责对各单位的计划生育工作进行督查，督促各单位做好计生工作，对没有完成工作的单位，计生办要及时找出原因进行反馈，并限期整改，逾期不整改的，由计生办向镇党委、镇政府主要领导报告。

(六)强化考核和检查

全年分为二次抽查考核，即半年考核和年终考核。主要对各单位目标管理责任指标进行考核，在每次考核中，成绩排名第一、二、三名的单位，由镇委、镇政府给予表彰，成绩排名倒数第一、二、三名，由镇党委对主要领导诫免谈话。

(七)奖惩办法

1、被省、县抽查考核的作业区，阶段性考核镇成绩排名在全县前三名的，镇委、镇政府奖1000元。

2、全年评先进单位3名，第一名奖励5500元、第二名奖励4500元;第三名奖励3500元。

3、先进个人8名，其中计生员3名，每人奖600元。

4、完成当年结扎及时率达100%的单位给予奖励1000元(注：本单位须有结扎对象三例以上)。

5、处罚办法

(1)各作业区计生员连续二个月不按规定时间送报表的由镇分管领导找其谈话，全年累计三个月的，由镇政府对该计生员进行辞退处理。。

(2)各作业区在人口统计中出现漏报瞒报出生1人，镇政府对该作业区进行全镇范围内通报批评，漏报二人以上的免去所在村、村(队)干部，辞退该区计生员。

(3)凡出现有男有女户多孩生育的，该作业区、村(队)干部、计生员，本年度不得评为先进单位或先进个人。

(4)因被抽查考核作业区的原因造成全镇在全县阶段性或年终考核评比成绩排在全县倒数三名的，镇政府对被抽查单位进行通报批评，本年度不得评为先进单位。作业区书记、主任由镇委追究其领导责任，是镇包点领导的，由镇委报县委处理。

篇11：人口和计划生育工作实施方案

为深入贯彻落实上级关于认真落实计划生育工作精神，结合我校实际，特拟定本方案。

一、强化领导责任，加大人口与计划生育管理力度

1、加强组织领导，强化计划生育目标责任。学校校长作为计划生育工作的第一责任人，亲自抓，负总责。学校副校长为分管领导，具体负责计划生育工作，具体抓本单位的计划生育工作。明确工作职责，强化工作责任，及时了解情况，掌握信息，定期向教辅站通报。

2、加强协调配合，强化流动人口服务管理。加强与流动人口户籍地的联系，做好流动人口子女的入托、入学服务工作。教师出租房屋给他人居住的，要严格实行出租登记报告制度，除到当地机关登记报告外，还需报乡教辅站备案。若出租人不按要求登记报告造成承租人政策外生育的，由公安部门按有关规定对出租人进行处罚，由人口计生部门对违法生育对象进行处罚。

3、加强宣传教育，营造良好的计划生育氛围。高年级要认真开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育，上好人口理论教育和青春期教育课，确保每年不少于两次的人口与计划生育知识、卫生健康知识讲座或常识课，并做到有教材、有师资、有教案。广大教师要将计生知识有机地渗透到各学科教学之中，使广大青少年学生能受到经常性的人口教育。通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工;多种宣传渠道，开展计划生育的宣传，积极营造浓厚的计划生育氛围。

二、完善工作制度，切实抓好计划生育工作管理

1、落实计生工作月报制度。学校负责人、分管领导必须及时掌握本单位教职工的婚姻、生育、节育、环孕检等动态信息。要建立计生对象档案和育龄妇女的管理资料及环孕检工作记录，做到不错登、不漏登、不弄虚作假。

2、落实计生工作责任制。学校校长要与教师签订责任书，做到齐抓共管，层层落实。凡计生工作出现失误而影响全乡计划生育工作的，将按有关规定严肃查处。

3、健全教职工计划生育档案台帐管理制度。做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。主要台帐包括：计生工作文件政策、计生工作组织机构、计生工作计划、计生工作责任书、计生工作合同书、计生工作宣

传教育材料、教职工请假审批表、教职工计划生育情况登记表、未婚男女青年登记表、已婚未育夫妇登记表、已婚生育夫妇登记表、环孕检对象情况登记表、计生工作信息通报表。

三、狠抓关键环节，坚决落实计生工作措施

1、严格把好晚婚晚育和婚后生育关。学校教职工必须依法登记结婚，按规定依法生育，办理结婚证、计划生育证并报学校审核备案，确保新婚办证率、持证生育率达100%。并提倡教职工实行晚婚晚育。

2、严格抓好已婚育龄妇女的环孕检工作。①已生育子女未落实长效节育措施的女教职工和男教职工配偶，女方年龄在50周岁及以下的都要参加环孕检工作。②长期病休、脱产进修等人员都要按时参加环孕检工作。③已婚育女教职工或男教职工配偶外出不在本市的，必须回户籍所在地计生服务站或到现居住地县级以上计生技术服务机构或县级以上医疗卫生机构参加环孕检。凡到现居住地所在县计生服务站或医疗卫生机构参检的，要一年四次将现居住地县级以上计生服务机构或医疗卫生机构出具的有效证明寄回现在单位。并根据实际需要，每年至少一次回来接受单位目测。④环孕检每季度一次，全年计4次。⑤环孕检工作由学校统一安排部署，与当地计生服务站联系后通知有关对象，学校计生干部要负责督促到位。⑥环孕检对象一律凭《生殖健康服务证》或《环孕检证》《结婚证》《身份证》在规定时间内到乡计生服务站接受检查。⑦每次环孕检结束后，学校要将环孕检情况(已参检人员和未参检人员名单，并附已参检人员计划生育技术服务证明)报乡计生服务站。⑧要重点加强对未到站环孕检对象的分析与管理。各学校对确实无法到站的环孕检对象，须列出名单，标明其具体去向，联系方式，未到站原因，并将名单分别报送乡教辅站及乡计生服务站。⑨对不按照规定参加环孕检的育龄女教职工和男教职工不按时提供配偶环孕检证明的，要采取行政措施，强制其接受环孕检管理，确保环孕检到位率达到100%。

通过加强计划生育工作管理，确保教育系统出生人口符合政策生育率、综合避孕节(绝)育率达100%，杜绝早婚早育、政策外生育现象发生，使全体教职工在全乡计生工作中都能起到表率作用。

3、切实做好长效避孕节(绝)育措施工作。①已婚育的女教职工和男教职工配偶生育后必须在90天内落实长效避孕节(绝)育措施，长效避孕节育措施落实率要达100%。②凡是已落实节(绝)育措施的对象，需将计生部门出具的节(绝)育证明复印件交单位备案。无有效证明备案的视为未落实。③因患有

节(绝)育手术相对禁忌症需要暂缓落实手术的对象，应向学校提供乡计生服务站或县级医疗单位出具的有效证明归档备查。④因患有节(绝)育手术绝对禁忌症需要采取其他避孕方法的对象，一要向乡计生服务站和学校提供有效证明;二要与学校、乡计生办签订实行避孕方法知情选择协议。

四、建立考核制度，坚决实行人口计生工作“一票否决”

1、学校在年底将组织人员按照年初签订的责任状进行考核。

2、对未完成计生目标管理责任，考核未达标的;不履行人口与计划生育工作职责，造成严重后果的;教职工出现违法生育情况的;在人口与计划生育中，有严重弄虚作假行为，违法乱纪，徇私舞弊造成不良后果的，学校进行通报批评，并实行评先评优“一票否决”。

篇12：人口和计划生育工作实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。

二、目标任务

1、符合政策生育：本校教师符合政策生育率达到100%。

2、节育“三查”：当年生育对象长效节育措施落实率达到90%以上，40岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达95%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。

3、宣传教育：有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。

4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任

落实，由专人负责。

5、独生子女奖励政策落实。

6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。

三、工作措施

1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，[一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(40岁以上的可有上环证)]，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。

2、提倡晚婚晚育(比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育)、优生优育;结婚登记后一周内应向所在部门报告，并持结婚证、户口本到学校造册建档，自觉执行计划生育相关规定。

3、符合生育第二个子女规定的,应提前申请经审批后方可生育，一般间隔期间应当在五周年以上，否则学校给予适当的罚款。

4、持生育证怀孕后，由于各种原因需终止妊娠的，应事先征得学校及上级业务部门同意(紧急情况除外)，再怀孕时持《计划生育服务证》按相关规定重新办理生育证。

5、已婚育龄妇女(包括男教工配偶)，生育一孩的，产后满三个月(剖宫产的满半年)应首选上环;已生育二个子女的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具医院的证明，经双方所在单位担保，校计生办批准后可采取其它节育措施。

6、教职工按规定休婚假、产假、哺乳假或计划生育假应事先向所在单位申请，经批准后报学校备案。

篇13：县人口与计划生育新农村建设规划

县人口与计划生育新农村建设规划

一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观统领新时期农村人口与计划生育工作全局，认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》）和省、市实施意见，把新农村人口与计划生育工作纳入全县经济社会发展和西部大开发战略总体规划，在稳定现行生育政策的前提下，进一步搞好基层基础建设，突出宣传教育，完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，稳定低生育水平，提高符合政策生育率和出生人口素质，促进全县人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

二、工作目标

新时期我县农村人口与计划生育工作目标是：总和生育率继续稳定在更替水平以下；符合政策生育率保持在98％以上；到平均人口出生率控制在11‰以下，年平均自增率控制在5.5‰以下；到平均人口出生率控制在10‰以下，年平均自增率控制在5‰以下；实现农村人口的合理流动；育龄群众享有基本生殖保健服务，普及避孕节育措施“知情选择”；开展出生缺陷干预工程，提高出生人口素质；大力开展关爱女孩活动，新生人口性别比继续保持正常；综合避孕率达到8 5％以上；积极稳妥开展好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作和“少生快富”工程；逐步建立与社会主义市场经济相适应的调控有力、管理有效、政策法规完备的保障体系和工作机制；实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为我县实现人口与计划生育事业展的第二次历史性飞跃(即实现人口零增长)奠定良好基础。

三、主要任务

未来二十年是我县稳定低生育水平的关键时期。为实现这一目标，必须用科学发展观统领全县农村人口与计划生育工作，进一步稳定现行生育政策，综合治理人口问题。坚持以国家指导与群众自愿相结合，整体推进与分类指导相结合，以人的全面发展为中心的方针，与时俱进，解放思想，勇于创新，不断探索适应新时期农村的具有凤县特色的人口与计划生育工作新思路、新方法，推动全县人口与计划生育事业再上一个新台阶。

(一)坚持现行生育政策，依法管理，严格控制人口增长

坚持现行生育政策是稳定低生育水平的关键。严格执行《人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》的规定，在全县农村继续大力推行和提倡晚婚晚育、少生优生，采取行之有效的措施制止违法婚姻和违反政策的生育，稳定符合政策生育率；在坚决控制人口数量的同时，采取综合措施促进农村新生人口素质的提高，稳定出生人口性别比。要加强农村计划生育法制宣传，增强基层干部群众的法律意识，用法律法规规范育龄群众的婚育行为，使其自觉实行计划生育；严禁非法鉴定胎儿性别、选择性别的流产等行为，杜绝溺弃女婴的现象。

（二）加强农村宣传教育工作，深展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动

坚持宣传教育的首要地位，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，初步建立新型的农村社会主义生育文化。到20，计划生育及生殖保健知识接受率达到95%以上,90％以上的育龄夫妇掌握3种以上避孕方法（包括一种紧急避孕方法）的使用、安全性及特点，了解优生优育知识,95％以上的育龄人群了解安全性行为等知识；到20，计划生育及生殖保健知识接受率达到98%以上,95％以上的育龄夫妇掌握3种以上避孕方法（包括一种紧急避孕方法）的使用、安全性及特点，了解优生优育知识,98％以上的育龄人群了解安全性行为等知识。100％育龄人群知道计划生育生殖健康服务场所；建好用好“关爱女孩”活动公益基金，形成全社会都来关爱女孩的良好氛围。全县千人以上村到年全部实现人口学校电化教学，充分发挥村级人口学校的作用，对广大育龄群众进行有针对性的面对面的宣传教育活动。

（三）开展对育龄群众的优质服务

继续加强村级服务阵地建设。各村级服务室要围绕生育、节育、不育做好生殖保健服务，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，为群众提供优质技术与咨询，逐步扩大避孕节育方法的“知情选择”范围。加强出生人口性别比监控，进一步完善和推行二孩生育全程跟踪服务和定点生育制度。健全计划生育药具供应网络，积极推进避孕药具管理改革。重点加强农村特别是双石铺、凤州地区药具供应网络建设，保证避孕药具免费供应，满足育龄群众的需求。

（四）加快人口与计划生育信息反馈和传递，提高管理水平和服务质量

认真贯彻执行统计法规，加强村级统计队伍建设。改进基层统计帐表卡册管理，加强对出生缺陷、技术服务、宣传教育、流动人口计划生育等方面信息的收集、分析和反馈，发挥统计的监测和导向作用。加强对农村计划生育统计人员的业务培训，建立聘任上岗制度，从源头提高统计数据的质量。

四、保障措施

（一）切实加强对新时期农村人口与计划生育工作的领导

党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。各级党委、政府要把人口与计划生育摆在可持续发展战略的首要位置，坚持一把手亲自抓、负总责，一班人和相关部门齐抓共管，认真研究计划生育工作出现的新情况、新问题，制定符合本地农村实际的工作规划，组织各方面力量抓好落实，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。县委、县政府每年召开2次以上人口与计划生育工作会议，把新时期农村人口与计划生育工作纳入全县重大事项的督查范围，不定期地对各乡镇进行专题调查和重点检查。落实党政领导计划生育工作责任考评制度，严格兑现奖惩，坚持“一票否决”制度，把各级干部执行人口与计划生育政策和落实责任制的.情况作为考核政绩、选拔任用的重要内容。

（二）建立稳定可靠的投入保障机制

要按照中央《决定》的精神，“十一五”期间的计划生育事业经费投入要继续纳入各级政府财政预算，逐步提高投入水平，保证计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。同时，还要充分发挥社会各方面的积极性，吸收社会资金，采取社会赞助、捐助等方式，设立人口与计划生育专项基金。改革完善县对乡镇经费投入方式，实行基本投入和项目投入相结合，对那些促进人口与计划生育事业、有良好社会效益的项目优先进行投入。要积极争取中央和省上专项资金。要规范社会抚养费征收和经济处罚行为，管好用好各项计划生育经费，充分发挥资金效应。要把资金投向的重点放到乡村两级，保证基层计划生育工作的需要。

（三）建立社会激励和利益导向机制，综合治理人口问题

认真落实国家、省、市、县对实行计划生育家庭的奖励优惠政策，注重利益机制在家庭层次上的引导作用，提高群众实行计划生育自觉性。大力推行“三结合”工作，采取多种形式，帮助计划生育户增加经济收入，解决他们在生产生活中的困难。从开始，全县要建立起1个有一定规模、有一定水平、有一定效益的计划生育“三结合”项目示范基地和20个乡镇级“三结合”项目示范点，带动扶持600户计划生育家庭达到或超过小康生活水平；到2010年，全县要建立起2个有一定规模、有一定水平、有一定效益的计划生育“三结合”项目示范基地和30个乡镇级“三结合”项目示范点，带动扶持1000户计划生育家庭达到或超过小康生活水平；到年，全县要建立起3个有一定规模、有一定水平、有一定效益的计划生育“三结合”项目示范基地和60个乡镇级“三结合”项目示范点，带动扶持户计划生育家庭达到或超过小康生活水平。建立和完善人口与计划生育社会保障制度，对实行计划生育的农村独生子女户和双女户进行奖励扶助，实行“少生快富”工程，提高独生子女保健费标准，解除他们的后顾之忧。协调有关部门制定有利于农村人口与计划生育的政策，动员社会各方面力量，齐抓共管，综合治理人口问题，形成良好的政策环境。

（四）加强基层基础建设，提高基层控制人口的能力

新时期全县农村人口和计划生育工作要继续在强化基层基础工作上下功夫，努力提高基层特别是村级控制人口的能力。要以计划生育村民自治统揽农村计划生育工作全局，把“村为主”战略真正落到实处。要以创建计划生育村民自治示范村活动为载体，不断巩固提高计划生育村民自治工作水平，提高村级人口与计划生育工作水平和工作能力，完善自我管理、自我教育、自我服务机制，实行计划生育民主管理、民主监督。要把计划生育作为基层组织建设和小康村、文明村、十星级文明户建设的重要内容。

（五）完善目标责任制管理，改进人口与计划生育考评办法

要继续坚持并不断完善人口与计划生育目标责任制管理，改进考评办法，加大工作力度。要进一步完善考核指标体系，逐步把群众满意程度列入重要标准，达到重点突出、简便易行、客观公正和切实有效。新时期，县计生局每年将对5－6个乡、村的计划生育工作情况进行专项调查，分析研究倾向性的问题，全面、准确把握工作状况。要继续对各乡镇实行分线考核。对计划生育政绩突出的领导和计划生育干部予以奖励，对工作失职，造成严重影响的要给予党政纪处分。

（六）建设高素质的计划生育干部队伍

要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育干部队伍建设。要加强乡村两级计划生育领导班子建设，把它们建设成为讲学习，讲政治，讲正气，坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有改革创新精神和廉洁勤政、高效务实的坚强领导集体。要大力加强乡镇、村基层计划生育干部队伍建设，落实人员、责任、报酬，从政治上、生活上关心爱护计划生育干部，为他们开展工作创造条件，确保计划生育工作队伍的基本稳定。要加强技术服务队伍建设，乡村计划生育服务站要有一名懂医学、会管理的业务站长，乡镇服务站至少要有1名具有医学中级职称的技术人员，做到人员结构合理、技术过硬、服务质量好、群众满意。

重视对基层计划生育工作人员的教育和培训，制定规划并认真落实。县计生局坚持每年举办4期计划生育干部培训班，各乡镇计生办也要加强对村组两级计生专干、中心户长的培训。

深入开展保持共产党员先进性教育和全心全意为人民服务宗旨教育，争做“新时期最可爱的人”。加强思想政治工作，增强基层计划生育工作人员的群众观念、服务观念和法制观念，转变工作作风，不断提高工作水平。

篇14：人口与计划生育工作总结

xx街道位于市区南郊，东临乌xx，南衔xx，西接绿色产业园区，北靠城区，xx区市场园区，下辖x个行政村，x个社区，辖区面积x.xx平方公里，现辖区总人口约x.x万余名左右，其中户籍人口xxxxx名，流动人口xxxxx余名，从xxxx年至xxxx年，街道（乡）已连续xx年在柯城区计生目标考核中获一等奖，并先后被授予：x市“九五”期间计生工作红旗单位，全国婚育新风进万家活动先进街道，x市“十一五”全市人口和计划生育工作示范街道等荣誉。今年来，人口与计划生育工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在人口计生局的具体指导下，深入贯彻落实《柯城区xxxx年度人口和计划生育工作目标考核实施方案》坚持国策、依法治理、强化服务。取得了一定的成绩，现总结如下：

一、人口与计划生育各项指标完成情况。

x-xx月全街道共出生xx人，其中计划内生育xx人，计划外生育x人，计划生育率xx.xx%；死亡xx人，女性初婚xx人，街道现有育龄妇女xxxx人，其中已婚育龄妇女xxxx人，落实各种节育措施xxxx人，节育率xx.x%，应征收社会抚养费共计xx例，今年完成征收x例，今年新增一例。全年共为xx对夫妇办理了一孩生育登记，xx对妇夫办理二孩生育登记，x对夫妇办理了再生育证。

二、人口与计划生育工作的主要措施。

（一）认真落实目标管理责任制。

为了切实加强对人口与计划生育工作的领导，适应计划生育工作目标由稳定低生育水平转向促进人口长期均衡发展，要求更高，难度更大，任务更重的新形势。街道始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”制。年初专题召开全街道人口与计划生育工作会议，街道与各村、居签订人口与计划生育目标管理责任书。村、居又与辖区内单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确、层层分解，责任到人。其次加大村、居干部考核力度，进一步强化目标的落实，三是坚持每月至少一次的计生例会，学习上级文件要求，上报材料分析存在问题，布置工作任务。四是确保计生事业经费投入到位。在村（居）宣传教育、计生环孕检考核以及外出省内、外落实计划生育工作等项工作中予以充分保障，保证了计划生育工作的顺利开展。

（二）提升宣传服务水平。

1、巩固传统宣传模式，通过人口学校、宣传橱窗、宣传标语、宣传读本等手段，努力营造计划生育政策为国策的氛围。全年共发的各类计生宣传资料xxx余份。

2、探索新路子，如微信网络宣传，结合美容、养生服务宣传，充分利用卫生院医疗资源开展计生保健类宣传等方式，结合当前时代特征拓展宣传阵地。

3、深化优质服务，围绕“随防服务”、“阳光计生”、“关怀关爱行动”、计生贫困家庭走访“等活动，按照利民、便民、亲民等工作形式，全心为民服务。全年共为xx对夫妇办理了一孩生育登记，xx对妇夫办理二孩生育登记，x对夫妇办理了再生育证，共为xxxx余人次已婚育龄妇女免费“三查”，对落实各项节育措施的育龄妇进行术后随访，x-xx月共为xxx余人进行了术后随访，免费为xxx余人发放了避孕药具。

（三）抓好奖抚、特抚工作。

按照区计生局的工作布置结合街道实际，做到工作早准备、排摸要细致、政策紧把握、宣传应到位的要求，扎扎实实地开展奖扶、特抚工作。今年全街共有xx名对象符合奖扶标准。

（四）进一步强化流动人口管理与服务。

流动人口管理一直是计划生育中的一项难点、重点工作，今年来街道按照区计生局的工作要求，积极开展清查工作，录入、更新信息xxxx多条，充分利用全员服务平台、公安平台、育龄妇女信息系统、查环查孕系统等信息平台进行流动人口管理，同时结合各村实际、结合安全生产大排查、传销排查等警民共同参与调查的机会，做好流动人口清查工作，在全员平台上做到及时提交反馈，认真完成各项指标任务。

（五）依法行政，文明执法。

随着计生工作形势的变化，法律、法规的建立，建全，对从事计生工作人员的要求越来越高，因此街道结合加强基层组织建设学习活动，组织了多次的法律、法规的学习，增强街道、村、居干部、群众的法制观念。执法中，我们做到亮证执法、文明执法、力求说服、程序合法，应征收社会抚养费共计xx例，今年完成征收x例，今年新增一例，其他工作在稳步推进中，全年无一例上访。

（六）强化协会建设，发挥协会作用。

协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务，今年一是认真开展协会活动，特别是“x.xx”全员活动日，我们联合联合区人民医院共同举办“女性健康”知识讲座，以多种形式进行了宣传，提高了群众参与的热情和积极性。二是在社区发挥好志愿者队伍作用，现安装社区计生协、新苑社区计生协都有了志愿者队伍，经常性的组织、开展协会活动，如文艺汇演、五水共治等。三是推进计划生育村民x工作，在协会的推动下，各村在经济合作社股份制改革工作中，纷纷做好计划生育工作的结合，有利促进村计划生育工作更上一个新水平。四是开展计生保险工作，组织发动各村居育龄妇女参加女性安康团体疾病保险，参保人数达xxx人，收缴保费xxxxx元，男性安康团体疾病保险参保人数xx人，收缴保费xxx元。

一年来，我们在新形势下做许多工作，也取得了一些经验，但与上级党委、政府的要求相比，还存在着较大差距。

我们将认真贯彻中央、省、市、区有关计生工作会议精神，进一步加强学习，提高工作能力，努力使街道计划生育工作有更大进步。

篇15：人口与计划生育工作总结

人口与计划生育工作总结

20BB路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下，以党的十六大精神为指引，以“三个代表”重要思想为统领，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心目标，以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机，狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业，开拓创新，切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处，在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础，强化综合治理，推进优质服务，认真解决新情况、新问题，积极探索新思路、新途径，发挥计生基层部门的职能作用，“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结如下：

一、基本指标：

BB路街道办事处辖区人口有X5295人，其中常住人口X529人，流动人口有X8766人；已婚育龄妇女X088人，其中本处已婚育龄妇女X310人，流动人口X778人。采取各种节育措施人数X717人，综合节育率为X2.7%，晚婚率为94.8%，领取计划生育“光荣证”人数为X96人，优惠政策兑现率为X7.8%。截止目前我处人口出生为X17人，其中本处常住X4人，流动人口为X53人，出生率为12.53‰，出生人口政策符合率为100%。

二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施：（一）领导重视、责任明确、运转协调、经费到位：

1、坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行计划生育目标管理责任制，确保责任、措施、投入落实到位，认真履行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责，坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制，加强对人口与计划生育工作的领导，协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策，落实各项计划生育奖励与优惠措施，帮助计划生育家庭增加收入，年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。

2、将中共中央决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中，并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去，今年7月11日之前，组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试，成绩较好。

3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难，为计划生育事业办好事、办实事，如：1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员，经过工作实际情况，调配懂信息化管理人员到计生办工作。2 、解决各村委会优惠政策的兑现，并在原有的基础上，又根据各村情况制定了新的优惠政策，并协调计生经费7万余元，在办公室紧缺的情况下，为计生办配了二间办公室，并配齐了办公用品。

4、加大经费投入，确保计生工作的顺利开展，对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理，并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。（二）改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设

1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及AA市计划生育委员会年纠风工作目标责任书中要求，我处结合本处实际，制订了纠风工作计划、重点，实施方案及纠风工作责任书，并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员，根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查，对群众提的建议和意见进行了及时整改，一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作，无违纪违法行为发生。

2、加大干部培训及学习力度，强化计划生育队伍建设，进一步转变计生宣传员的思想作风，工作作风，学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍，我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动，通过闭卷考试，评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名，并对获奖者进行表彰奖励，三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业务培训，本处又举办了为期二天的培训，通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为民服务水平，通过培训，计生宣传员持证上岗率达100%，群众满意率达85%以上。

3、对当年需生育的'已婚育龄夫妇及时将《生育服务证》送上门，并为她们送一份生殖保健宣传袋，在农牧民享受四项节育手术时，及时进行宣传指导，并送“三联单”上门及送避孕节育知识上门，一年工作中能严格按《生育服务证》管理办法办理生育服务证，农牧民四项手术免费服务中也没有1例违反规定开单的事件发生。（三）加大宣传教育力度，积极开展计划生育婚育新风进万家及“关爱女孩”试点工作。

1、今年宣传教育工作主题围绕婚育新风进万家活动，处领导高度重视此项工作，召开了专题会议并研究制定了《BB路街道办事处婚育新风进万家活动实施方案》，在实施方案中明确责任、措施，投入三到位，将创建活动与“三学三比”、“巾帼建功”和“创建”五好文明家庭结合起来，确保创建工作的顺利实施，并确定南五工一村、二村、中沟村一组、二组为试点村，从试点村入手，及时总结经验，以点带面，全面推动我处各项工作顺利开展。

2、开展各种丰富多彩的计生活动。一是开展读书竞赛活动，活动内容为：“综合改革”、“优质服务”和“婚育新风进万家”人口资源、协会等计生法律法规知识，在办事处形成一种学习高潮。二是建立了计划生育宣传“风景线”，针对过去计划生育宣传档次较低，语言不够温謦等问题。由办事处统一规范了一批以“综合改革”、“婚育新风进万家”协会等宣传标语，并在南五工一村、二村、中沟村建立了优质服务及婚育文化一条路及一面墙，设立醒目、规范的宣传牌及板面，这给我处人口与计划生育宣传增添了一道亮丽的风景线，目前我处有一条路4条、一面墙2个，大型喷绘板面8块，灯箱牌105块，布标48幅。三是利用各大节日及科技之冬开展各种培训及咨询活动，在科技之冬安排中，将科普知识、计生知识送到农户手中，利用节日、纪念日举办咨询、文艺节目，一年来共举办培训班15期，参加培训人数达2700人，发放各种宣传材料45000余份，播放电教片8场，举办咨询活动12次，参加人数达4800人次。四是改变过去宣传和服务只针对育龄妇女而忽视了老年人及男性宣传教育及服务工作，今年我处将优质服务和婚育新风活动延伸到男性和老年人群中去，向他们开展了一系列服务宣传活动，并举办了一期男性生殖健康讲座，参加人数达78人，通过男性生殖健康专家的精彩讲课，参加培训的男性反映说，平日里也不知道男性还需保健，经过老师的讲解，才知道以后应多办此类培训班，对老年人除了举办各种宣传活动外，村计生协组织老年人跳健美操，扭秧歌活动来丰富老年人的业余文化生活，使老年人走出家庭，积极参加到各类有益身心的健康的活动中。

3、积极推进“关爱女孩活动”试点工作，深入开展婚育新风进万家活动，营造男女平等、少生优生的舆论环境、政策环境和法制环境，积极为辖区生育一个女孩领证家庭和双女户家庭提供各方面政策倾斜：（1）领证家庭每月享受保健费10元，对生育一个女孩领证的每月发15元保健费。（2）对辖区市场内做生意的流动人口育龄夫妇领证家庭每月发10元保健费，一个女孩领证户每月15元的儿童保健费，双女户每月10元补助。（3）对辖区贫困家庭的女孩在入学有困难的办事处可按实际情况给予资助。（4）对辖区各企事业单位下发《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》的通知，要求各单位在女职工怀孕、产期、哺乳期不得降低工资或解除劳动合同，并在工作中对怀孕妇女不得安排夜班及重体力劳动。如：我处辖区CC二村又结合本村实际出台优惠政策，对辖区独女户和双女户家庭（男满60周岁、女55周岁）每月发120元的生活补助，对主动放弃二、三孩生育指标，除每月发10元保健费外，奖励100元物品，对领证家庭和计划生育家庭子女上大学的发放一次性奖励（研究生元、本科生1000元、专科生500元、中专生及技工专业200元），目前已有13个家庭的孩子享受了此奖励，其中本科6个、大专1个、中专6个，共计奖励8000元，通过各项优惠政策的制定和兑现，广大育龄群众实行计划生育的自觉性和积极性得到了进一步提高。

4、我处在辖区开展移风易俗、婚丧事简办新办活动，制定了相关优惠政策，下发了通知，优惠政策为凡婚丧事简办的，办事处为其免费拍照、摄像，送一份宣传袋，送一束献花，办事处在民族较集中的六工庙村召开清真寺阿訇和理事座谈会，在座谈会上就民族中的个别要高额财礼、父母包办婚姻等问题，进行了座谈，通过座谈会的召开，将婚丧事简办、新办和宗教结合起来进行广泛宣传，此项活动深受广大村民好评。

四、加强优质服务，积极推行避孕节育知情选择

1、群众的需求是活动的方向，群众的满意是活动的宗旨，我们根据创建优质服务先进办事处要求，大力开展“四送”活动，以服务带宣传、使工作“有情、服务、感人”让新型生育文化深入人心。“四送”即办理计划生育光荣证时，送一份生殖保健、避孕节育知识材料，办理生育服务证时，为群众送一份“三优”知识材料；上门随访时，为每位产妇，术后育龄妇女送一份术后保健及避孕节育知识材料，为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。2、是积极推行避孕节育知情选择，做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此，我处采取了五项措施，以群众喜闻乐见的形式与群众面对面，心连心，把避孕节育知情选择的内容送到家家户户。一是深入群众开展面对面宣传咨询活动；二是举办已婚育龄群众知情选择培训班；三是开展读书竞赛和有奖知识问答活动，以趣味性的活动吸引群众广泛参与；四是大造社会舆论氛围，印制了知情选择宣传单5千份发到每家每户家中，制作高规格宣传牌块进行宣传；五是为计划生育术后育龄妇女送一份慰问品。通过对已婚育龄妇女开展各种丰富多彩的“知情选择”宣传，我处长效节育及时率较往年有所上升，使用各种避孕药具有效达98%，药具按计划发放，发放率100%，随访率达100%。对使用各种避孕药具的育龄妇女每两月孕检一次，每年健康检查一次，检查率达98%以上，对当年上环和历年上环，皮埋人员每年查环一次至2次，全年共计查环、查孕1200人次。通过查环、查孕活动的开展，人流、引产率有所下降，为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。

五、加强计划生育协会建设，巩固计划生育村民自治工作

1、今年年初我处对人口与计划生育协会及时进行了调整，并对村上协会也进行了整顿，召开会议进行民主评议，吸纳了一批热心计划生育事业的基层群众发展到协会中来，村级协会会员承包村上清扫积雪工作，每年5千元的承包费用作协会活动经费，通过活动的开展真正把协会建设成为层层有人管，事事有人管日常工作开展顺利的群众团体，同时积极开展各种协会活动，解决日常工作所必须的活动经费及场所。

2、对计划生育村民自治工作进行巩固和完善。首先在原有各项优惠政策的基础上又结合各村情况进行了补充，使执行计划生育的家庭真正得到实惠。其次建立计划生育利益导向机制，改变过去计划生育部门仅限于管理的局面，通过改革工作思路和方法，在服务中通过利益驱动，政策推动，引导和鼓励广大群众积极实行计划生育。现我处8个村有7个村委会实行了计划生育政务公开，村民自治，通过计划生育村民自治工作的开展，各项工作较以往有了很大改观，尤其是流动人口管理，由于宣传力度的加强，群众执行计划生育的自觉性逐步提高，我处近年没有发生计划外孕育。

六、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务

1、加强建立流动人口以现居住地管理为主的管理机制，进一步提高流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率，认真落实流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口管理责任书，做到坚持以流入地管理为主，把流动人口切实纳入到常住人口一样管理轨道。

2、计划生育工作重点和难点在流动人口管理上，辖区农副产品交易市场做生意的90%都是流动人口，针对市场内情况，我处在市场内开展“双创”进市场及“关爱女孩行动”试点工作，在市场内制作了各种流动人口计划生育宣传板面，并与市场内个体工商户签订了计划生育管理协议书，协议中对流动人口育龄夫妇生育一个女孩领计划生育“光荣证”的每月享受15元的儿童保健费，生育一个男孩领证的每月享受10元保健费，对双女户家庭每月可享受10元补助，并可享受年底的生殖健康检查，通过在市场内开展种种活动及优惠政策的制定，充分调动了广大流动人口对计划生育工作参与的积极性，同时也使流动人口自身的权利和义务得到充分体现。

3、制定和完善流动人口计划生育管理政策，成立流动人口计划生育领导小组，综合治理部门配合，制作辖区居住人员网络管理图，把流动人口计划生育工作纳入其重要职责之中，定期和不定期对流动人口进行清理清查，流动人口多的村设专职流动人口计划生育育龄小组长，由每个育龄小组长负责每个片区流动人口计划生育宣传、服务和基本情况的统计，年终根据其履行职责和完成任务情况给予800-1000元补助。

七、夯实基层基础工作，加快信息化建设步伐

1、按照计划生育目标管理责任制的要求，我处从计划生育的基础工作抓起，对辖区8个村委会的基础资料制定了统一标准，进行统一整理及建档，基础工作的规范化，为我处计生工作上档次、上水平奠定了基础。

2、为做好各类统计台帐的登记造册工作，我处每月及时对人口出生进行了入户调查登记，并在上报半年和全年统计报表之前，组织人员对辖区人口开展清理清查工作，并对育龄妇女信息卡，进行了微机录入工作，并实现了与市计生委联网资源共享。一年工作中有许多不足之处，我处有决心在今后的工作中按照计划生育综合改革中提出的要求，进一步积极进取、踏实工作，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，为计划生育综合改革和创建活动做一份贡献，也为处人口与计划生育工作再上一个新台阶而努力奋斗。

篇16：人口与计划生育工作汇报

人口与计划生育工作汇报

今年，我县以十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育“一法四规”，不断解放思想，深化改革，努力实现计划生育工作思路、工作方法的“两个转变”。在继续稳定人口低生育水平的同时，重视抓好提高出生人口素质，全面推进了依法管理进程和以技术服务为重点的计划生育生殖保健优质服务，进一步提高了出生人口素质及群众对计划生育工作的综合满意率，较好地完成了上级业务部门下达的各项计划生育指标。

一、保证指标完成情况

（一）党政领导亲自抓，一把手负总责，全面落实人口与计划生育工作

县委、县人民政府始终坚持把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，加强了对计划生育工作的领导。经常听取县计生办的工作汇报，先后多次召开专题工作会议，安排部署计划生育工作，及时调整了人口与计划生育、“三结合”、流动人口管理和宣传教育工作领导小组。关心支持综合改革工作，指导县计生办成立了人口与计划生育综合改革领导小组，及时研究和解决了综合改革中存在的困难和问题，为县计生办按揭了一辆“三菱”业务用车。坚始终持“一把手”亲自抓、负总责，把计划生育责任制落实的好坏作为衡量各乡（镇）场、各部门领导干部政绩的重要依据，并严格落实了“一票否决”制。

今年，我们及时兑现了＊＊年度人口与计划生育目标管理责任书执行情况的奖惩，发放奖金＊＊元。县上与各乡（镇）场及各计划生育兼职成员单位分别签订了《＊＊年人口与计划生育保证指标目标管理责任书》及《＊＊年人口与计划生育综合治理目标管理责任书》。继续把计生工作纳入到全县精神文明建设的总体规划之中，把计划生育工作的完成情况作为一项重要的考核指标。在今年的计划生育考核验收工作中，县委、人大、政府、政协分管领导还亲自带队深入基层，加强对计生工作的检查监督。

（二）加大经费投入，为顺利开展计划生育工作提供保障

人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。对人口与计划生育工作的投入属于国民经济、社会发展的基础性投入。我县各级党委、政府从全局和战略的高度来认识计划生育工作，将计划生育经费纳入各级政府财政预算，在资金紧张的情况下，始终保持了对计划生育工作的必要投入，保证了对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经费及上半年计划生育人均递增经费的足额到位，为计划生育工作的顺利开展提供了有力保障。

（三）各部门协调配合，创造良好的人口环境

今年，各计生兼职成员单位按照责任书要求，建立了“党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的工作机制。加强了各相关部门的联系与协作，建立了相关部门履行计划生育责任分工和垂直管理责任制。年初，县公安局与各乡（镇）派出所签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，各乡（镇）派出所在工作中严格执行各项管理制度，联合计生办共同做好了本辖区《流动人口婚育证明》的查验、清查登记、统计上报；对未持《流动人口婚育证明》的，令其限期补办，同时将情况上报计生部门；县工商局对无《流动人口婚育证明》的外来人员一律不予办理营业执照；县建设局与建筑企业在签定施工合同书时，一并签定《计划生育管理责任书》，并在开工前对施工人员进行计生宣传教育；县综治办在签定社会治安综合治理责任书中将计划生育工作列为一项重要内容来抓；县卫生局积极配合计生部门对避孕药具市场和私自开设节育避孕手术的个体门诊进行了清查；县直各医疗单位及各卫生院在为孕产妇接生时，严格查验了《准生证》，并对无证前来分娩的及时向县计生办进行了通报。县教育局协调县计生办对全县初三至高三的在校学生进行了青春期性教育。县民政局联合县计生办对欲领取《结婚证》的群众进行了“婚前教育”。通过以上措施，创造了我县计生工作良好的社会环境。

（四）加强网络建设，完善服务体系

随着计划生育工作的不断深入，我县计划生育网络得到完善。建立健全了县、乡、村、组计划生育组织机构及服务网络。各乡、村配齐了专职计划生育助理员、村宣传员和育龄妇女小组长，做到人员、任务、报酬三落实。目前，全县共有县级指导站＊个，乡级服务站＊个，均能独立开展工作，基本上满足了育龄群众初级生殖保健及查环查孕不出乡的要求。此外，我们还大力支持了县计生系统的干部人事制度管理体制改革，研究解决了＊个乡级工作人员的行政编制，确保了计划生育管理与服务的需要。

（五）完善以优先优惠政策为主要内容的利益导向机制，推动计生事业健康持续发展

加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。县委、县人民政府制定并出台了《＊＊县计划生育奖励优惠政策实施意见》，并引导县有关部门制定了＊＊条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策；还有的乡结合自身的实际，制定了相应的优惠政策。一系列优惠政策的制定，给育龄群众带来了实实在在的利益，推动了我县计划生育事业的健康持续发展。

二、业务指标完成情况

（一）综合改革工作

根据上级业务部门计划生育综合改革的总体部署安排，今年我县开展了避孕节育知情选择、信息化建设、人口计划管理、人事制度管理体制、利益导向机制、村民自治、城市计划生育管理体制等7项改革。综合改革是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴。为完成好这项工作，县计生办大力开展了宣传教育，深入基层进行了广泛的调查研究，从我县实际出发，坚持实事求是、注重实效、经、以人为本、实事求是的原则，先点后面，先易后难，突出重点，积极探索，积极稳妥地推进了综合改革，取得了显著的成效。

1、进一步改善了党群干群关系，使人口与计划生育工作更加贴近群众，在育龄群众的心中树立起了计生干部为民服务的良好形象，群众对计划生育工作及计划生育干部的满意率得到提高。

2、使计划生育工作更加规范，提高了干部、群众依法规范行政行为和生育行为的自觉性，计生工作者都能自觉维护人民群众的合法权益，各族群众执行基本国策的法制观念有所增强。

3、提高了计划生育工作的效率。通过加强信息化建设、取消生育指标的行政审批手续、简化工作程序等一系列的改革，使基层计生工作有更多的时间深入到育龄群众中去搞调研，办实事，切实为育龄群众提供各方面的优质服务。

4、促进了计划生育工作的健康发展，通过改革使计生工作更加务实，真正把宣传教育、技术服务工作落在了实处。

5、激发了群众参与计划生育的积极性。知情选择、人口计划管理改革都充分体现了维护群众的合法权益，尊重群众自主选择的权力。群众的权力被得到充分尊重，再加上我们为群众提供的方便、优质的服务，群众的参与计划生育各项活动的积极性得到明显提高。

6、调动了基层计划生育工作者的积极性、主动性和创造性，促进了德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励了计生工作人员爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上，提高了计生队伍的政治思想素质和业务素质，增长了为育龄群众服务的.水平与才干。

（二）宣传教育工作

今年县计生办加大了宣传教育的力度，协调县委宣传部、司法局、法制科联合下文，在全县范围内开展学习贯彻计划生育“一法四规”活动。同时组织各基层工作人员做好对育龄妇女宣传、丈夫及未婚青年的宣传教育，加强了与媒体的合作，选送了＊＊篇广播稿，在县城及各乡（镇）场进行了广播宣传。并多次协调广电局安排计划生育电视宣传，营造和巩固了“大联合、大宣传”的社会氛围。在纪念世界60亿、中国13亿人口日及“三.八”等重大节日里，多次举办了大型的宣传活动。一年来，共发放各类宣传手册＊＊余册，宣传扑克＊＊副，制作永久性宣传栏＊块，投入宣传经费＊＊元。通过加强宣传，使我县已婚育龄妇女计划生育知识的知晓率达＊＊%以上，丈夫知晓率达＊＊%以上，未婚青年性健康知识知晓率达＊＊%以上。此外县计生办还举办了多种培训班，不断提高了计生干部的综合素质。

（三）技术服务工作

县计生指导站“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，深入开展了优质服务工作。由过去单一的技术服务向多元化、多功能的优生优育、生殖健康服务发展。建立了围绕生育、节育、不育动态管理的婚、孕、育一条龙服务体系。一是在优生优育、生殖保健方面。以避孕节育为重点，围绕知情选择大力开展优质服务，改过去简单的避孕是否有效的随访到现在的送药、咨询和生殖保健知识的宣传，改过去单一的查环查孕为现在的生殖健康普查普治综合服务。大力开展了以“三大工程”为主的计划生育技术服务，积极推进了以“三查一治”为重点的生殖健康服务。二是在药具管理方面。我县使用药具人数现为＊＊人，药具应用率、有效率保持在＊＊%。今年，通过集中和面对面教育的方式，我们对乡、村级药管人员进行了＊＊人次的培训。此外，还对避孕药具实行批号管理，健全了各项制度，实行先进先出，做到了帐、表、册一致，库存周转量达到了规定的标准。并及时对使用药具的育龄群众进行了培训，做好了随访工作，满足了育龄群众的要求。同时努力形成了规范的服务程序和工作制度，全县群众对计划生育综合服务的满意率达100%。

（四）协会、“三结合”工作

今年，县计生协加大了基层协会整建力度。通过整顿，我县协会会员增加至＊＊人，占总人口的＊＊%。现有乡级协会＊＊个，村级协会＊＊个，会员小组＊＊个，活动阵地＊＊个，联系户＊＊户，积极分子＊＊人；通过整顿提高了基层协会的工作水平，充分发挥了基层协会的作用，使协会焕发了新的生机。目前，协会组织按照自我们教育、自我们管理、自我们服务的工作方针，带动群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，能按照群众组织的特点开展各项活动，抓好了有利于计划生育家庭的“三生”服务。全县现有＊＊户“三结合”示范户，各乡（镇）场共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款＊＊万元，使广大计划生育家庭在政治上有地位，经济上有实惠，从而带动了更多的家庭自觉自愿地实行计划生育。

（五）党风廉政建设工作

县计生办在先后与州计生委、县人民政府、县机关工委签订党风廉政建设责任书的情况下，又分别和县计生办、县指导站全体党员及各乡计生办主任签订了《＊＊县计生办党支部党风廉政建设责任书》及《＊＊县计生系统党风廉政建设责任书》。严格执行了计划生育“七个不准”的规定，取消了押金收取制度并及时退还了已收取的押金，查处了违纪行为。同时加强了对党风廉政建设工作的经常性学习教育，做到计划生育工作考核与计生党风廉政建设工作同步抓，同考核，促进了依法行政。

三、存在的问题

（一）＊＊年度计划生育工作已接近尾声，但下半年＊万的事业费仍未到位。

（二）《＊＊人口与计划生育条例》第二十八条第一款规定：城镇居民领取《光荣证》（《独生子女父母光荣证》、《计划生育父母光荣证》）的家庭，自领证之日起至子女十六周岁，每月发给不低于10元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年。第二条规定：夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于2000元的一次性奖励。第二十九条第一款规定：农牧民领取《光荣证》的家庭，由县级人民政府给予不低于2000元的一次性奖励。现在我现共有＊＊户家庭领取了《光荣证》，按每户一次性给予2000元计算，需＊＊万元；建议县财政将这部分经费纳入预算。另鉴于领取《光荣证》的家庭呈每年递增状，对当年递增的领取《光荣证》家庭的奖励金还需纳入下一年的财政预算。

（三）部分党政领导一把手负总责意识不强，存在着计划生育工作只是计生工作人员工作的片面认识，对计生工作过问少，研究解决工作中存在的问题少，对工作中出现的差错全部归结到计生工作人员的身上，严重影响了计生工作人员的工作的积极性。

（四）乡计生办主任的待遇及乡级计生工作人员的行政编制问题还需进一步研究解决。

（五）年初县计生办按揭贷款购买了一辆业务用车，每月的揭贷款利息加本办16000元，希望给予解决这部分经费。

（六）按照创建自治区级优质服务县的标准，县计生指导站进行了维修，共花费＊＊万元，这部分经费还需县财政给予支持。

（七）部分乡领导存在着因计生工作人员出现差错而动辄克扣其工资的现象，建议将各乡计生办人员的工资纳入县计生办垂直管理。

（八）农村税费改革后各乡计划生育经费转由财政预算渠道支付，通过历年来对各乡计划生育经费的投入考核，各乡都存在计划生育费投入不完全和专款不专用现象，影响了基层计划生育事业发展，建议将各乡计划生育经费预算纳入到县计生办的整体预算中，由县计生办按各乡计划生育经费预算额支付各乡。

（九）今年县计生办在全县计生系统全面推行了人事制度管理体制改革，年底将产生部分待岗人员。