下面是小编为大家整理的基层党建整改报告,本文共17篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

篇1:基层党建工作整改报告
按照市委党建工作的统一部署,结合工作实际,我局在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,扎实推进了党组织的思想、组织、作风和制度建设,为机关办实事、做服务、作贡献、创特色,有力促进了机关后勤各项工作的顺利开展。
一、基本情况
(一)完善党组织制度建设
进一步完善了《党员学习制度》、《民主生活制度》、《廉洁自律制度》、《民主评议党员制度》等一系列党建工作制度,并汇编党建工作制度成册印发到各党支部,初步形成了一套健全的制度机制体系,使党建工作有章可循,逐步规范。认真执行“三会一课”和组织生活制度,按时召开党委会议和党员组织生活会,定期召开党课学习,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)加强党员干部学习教育
加强党员干部的学习教育,提高广大党员干部的思想政治素质是保障党的各方面建设取得明显成效的关键,是保障党的先进性的基础工作。我局党委重点抓好党支部和党员个人两个方面的工作。一是党委要求各支部抓好党员的学习培训,通过制度和管理促进党员干部学习和教育,做到学习教育有制度、有计划、有人抓、有成效。各支部学习5次,采取集中学习和个人自学相结合的方式,另外积极组织开展基层组织建设提升年,“三年再来一个大变化”主题教育,“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论等一系列相关活动。二是培养党员自我教育的自觉性,激发广大党员的学习激情,变“要我学”为“我想学,我要学”,坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观,增强理论联系实际的学风,提升求真务实的作风,提高思维能力和创新能力。按照今年党建工作计划,把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务,认真学习贯彻党的十八大精神,分三个专题进行学习:一是大会的基本情况和报告形成过程,二是报告的结构和主要内容,三是需要领会和把握的重点;另外还学习了新《党章》等内容,努力增强全体党员干部对十八大精神的理解,提升基层党组织以人为本、执政为民的意识和能力。
(三)强化党组织建设
建设好基层党支部班子,是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。针对我局党支部多年未改选和党员管理等薄弱环节,部长谈话后,我们认真研究,落实整改,相继对机关二支部和机关一支部进行了改选: 5月16日对机关二支部进行了改选,召开了党员大会,选举了新的支部委员会; 5月24日机关一支部进行了改选,召开了党员大会,选举了新的支部委员会。通过此次改选,健全了支部班子,为支部工作的顺利开展提供了组织保证。
(四)积极开展党员服务工作
认真开展“7+1”党员义工活动,组织广大党员干部走社区进镇村当好义工,积极做好帮扶结对工作,提升扶贫解困力度,充分展示机关党员干部的良好形象。扎实开展争创“群众满意的窗口服务单位”和“党员先锋岗”创建活动,发挥党员干部在本职岗位上的模范带头作用,积极营造 “想干事、敢干事、会干事”的工作氛围。今年以来,为了落实好创卫包保责任区工作职责,前后组织党员同志10多次到社区进行清理垃圾、铲除“牛皮癣”、粉刷墙面、搬运乱搭乱建等工作,配合城管部门拆除违章建筑,配合城建部门整修路面,同时挨家挨户进行创卫宣传。
二、存在不足
在党建工作中取得一定成效,与上级部门的要求和兄弟单位的相比,我们还存在以下不足:
一是党建工作缺少特色,个性化活动少,开拓创新还不够,以会代课的现象仍然存在;
二是对全体党员的教育管理缺少手段,尤其是原下属单位因改制,支部党员外出务工,党员难集中、活动难组织;
三是机关工作人员年龄老化,新鲜血液不足,思想比较僵化。
三、下一步工作打算
(一)扎实开展特色活动,持续增强创造力凝聚力战斗力
我们将推进党建工作品牌建设,将“绿叶品质、和谐后勤”作为党建特色品牌目标来创建,主要是由机关事务管理工作特点决定的。“绿叶的价值在于衬托鲜花的`美丽,和谐的后勤是保障、管理、服务的内在要求”。机关事务管理部门承担着为机关提供后勤保障服务的职能,一直扮演着幕后的角色,工作质量的高低关系到整个机关的工作质量和效率,是机关保持高效、有序、协调运转的重要基础。所以创建符合工作要求,富有鲜明特色、示范带动力强、党员群众公认的党建品牌,从而有效提升后勤基层党建工作水平。同时认真开展“7+1”党员义工活动,组织广大党员干部走社区进镇村当好义工,积极做好帮扶结对工作,提升扶贫解困力度,充分展示机关党员干部的良好形象。扎实开展争创“群众满意的窗口服务单位”和“党员先锋岗”创建活动,发挥党员干部在本职岗位上的模范带头作用,积极营造 “想干事、敢干事、会干事”的工作氛围。
(二)突出理论武装,切实提高履职能力
学习是立身之本,知识是事业之基,重视学习、推动创新,是我们党的优良传统,也是我们机关事务战线提高素质,增强本领,推动发展的重要途径。我局将着力打造学习型机关,提升干部职工的认知水平和业务能力。首先要端正学习态度,增强理论联系实际的学风,提升求真务实的精神。其次要明确学习内容,高度重视对党的最新政治理论深入学习,同时要加强思想道德、职业道德、家庭美德教育和和谐价值理念培养。三是要创新学习方法,继续通过专题学习会议、网络、电视等平台,组织各类专业技术人员的综合素质培训,文化考核和岗位技能培训考核,开展技术练兵,技能竞赛等活动。四是坚持学以致用,力求解决实际问题。把学习的着力点聚焦到研究探索机关事务管理工作的规律特点上,研究解决制约单位发展的突出矛盾和问题上,如进一步完善公务用车管理改革,科学推进公共资源的高效利用,进一步规范公务接待行为,加强“三公”经费管理等,切实提高后勤工作政策性、预见性和创造性。
篇2:乡村基层党建工作整改报告
县委党建办:
根据县党建办关于《龙里县3月份基层党建工作督查情况通报》(龙党建办通报3号)文件精神,醒狮镇党委及时就基层党建工作督查情况通报逐条分析,查找存在问题的根源,并结合自身实际,就存在的问题进行了整改落实,现将整改落实情况汇报如下:
一、统一思想,认清形势,着力营造求真务实良好风气 醒狮镇党委以3月督查中存在问题为导向,以基层党建示范点建设标准为指导,重点分析了此次督查通报中存在的.问题和不足,并结合我镇20工作开展经验及2017年党建工作计划,提出“围绕两条主线、确保三个到位、落实四项措施”工作思路,着力构建“求真务实”工作格局,即基层党建将围绕强化党员意识、提高基层党组织战斗力、凝聚力以及顺利实现小康创建的两条工作主线,确保人员安排到位、宣传发动到位、督查指导到位,落实目标责任制、信息报送制、责任追究制、绩效考核制的四项措施,逐步建立管理体制完善、考核机制健全、履职效能高的工作队伍,努力营造求真务实的良好风气。
二、分清类别,落实责任,切实加强各项工作推进力度 针对基层党建工作督查情况要求,及近期督查督办局相关通报,镇党委、镇纪委、镇党建办高度重视工作作风、工作纪律和工作成效。以不同形式,提高了各个工作小组的思想认识;以不同部署,加强了各项工作的分类指导;以不同要求,明确了各自的工作责任。
篇3:乡村基层党建工作整改报告
按照20xx年12月31日全县乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会议精神要求,我乡认真查找了在基层党建工作中存在的一系列问题,并对存在的问题进行认真梳理,深刻分析。现结合自身实际,制定如下整改方案:
一、指导思想
整改工作以党的十八届四中全会精神为指导,深入贯彻落实全县乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会议精神,扎实推进基层党建工作。
二、整改目标
通过整改,使铁冲乡党员队伍建设水平有新的提高、组织活力有新的增强、民主建设有新的进步、党建工作保障机制有新的进展,使党建工作为全乡经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
三、需要整改的问题
1、对党建工作认识不到位,工作思路不清晰。
2、分管同志责任意识较差,业务能力不强。
3、乡村干部管理不严,有违纪现象。
4、对村“两委”换届掌控不力,引起省媒体跟踪报道,造成一定的负面影响。
四、整改对策和措施
(一) 对党建工作认识不到位,工作思路不清晰。
1、牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的理念,强化自身责任意识,把党建工作摆上重中之重位置,突出党建工作引领作用。
2、加强自身党建业务知识学习,坚持每月召开1次基层党建工作专题会议,研究部署党建工作。
3、广泛征求意见和建议。1月20日前组织乡党委班子成员,深入各村、乡直各单位广泛征求党员、干部和群众意见,收集社会各界在党建方面提出的意见和建议。进一步理清党建工作思路,拟出基层党建工作意见。
(二) 分管同志责任意识较差,业务能力不强。
1、1月底召开党委扩大会议,重新对班子成员进行合理分工。
2、邀请县委组织部专业人员,对乡分管负责人、乡村农组员进行业务培训。
3、加强分管负责人责任意识教育,建立基层党建专门考核机制。
(三) 乡村干部管理不严,有违纪现象。
1、建立健全乡村干部管理意见,重点加强乡村干部工作和生活管理。
2、开展乡村干部廉政警示教育,帮助乡村干部牢固树立廉政勤政观念。
3、组织乡纪委经一步加大乡村干部违法违纪行为督查检查力度,杜绝乡村干部违法违纪行为发生。
(四) 对村“两委”换届掌控不力,引起省媒体跟踪报道,造成一定的负面影响。
1、扩大正面宣传,加强正面引导,组织专门工作队伍,深入换届矛盾纠纷突出村,做好群众思想工作。
2、加强对村级党组织的领导,开展农村党员和党组织书记宗旨意识教育,帮助党员群众树立大局意识。
3、向跟踪媒体说明真实情况,加强整改落实力度,挽回负面影响。
五、相关要求
1、加强组织领导,落实责任。本人对基层党建工作负总责,向分管负责人负责落实有关整改工作。注重上下联动、整体推动,对重大整改事项亲自研究部署,抓好整改落实。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负直接责任。其他责任单位各司其职、密切配合。
2、强化督促检查,接受监督。整改方案先锋网站公布,整改落实情况在一定范围内通报。整改落实方案由农组办具体负责组织督促检查和日常调度,定期向乡党委会报告整改进展情况。
3、严格目标考核,狠抓落实。将整改任务完成情况列入年度综合目标考核内容,按照整改计划明确整改时限,把整改落实情况纳入领导班子考核考评和领导干部年度述职述廉内容。
4、认真总结经验,宣传典型。认真总结和宣传整改过程中的好经验好做法,在全乡及时总结推广先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。
篇4:村基层党建工作整改方案
村基层党建工作整改方案
村基层党建工作整改方案针对7月县委组织部对我村基层党建工作进行了专题调研,所提出的一些有针对性和可操作性的意见,为了更好的提升我村党建工作水平并结合镇党委考核组对我村党建工作检查发现的问题,分析查找原因,根据实际情况拟定如下整改方案。
一、村支部狠抓党建工作,力争在月15日前将党建资料高质量的整理规范,完善,并按时按要求做好记录,使我村党建工作上一个新台阶。
二、远程教育不能让之流于形式,按要求及时播放,组织党员群众一起学习探讨,把所学知识带到生产生活中去,做到学以致用。
三、村组织后备力量缺乏。我村决定利用节假日与外出务工人员取得联系,尽量争取有为青年回家投资,创业,发展,并开展党员“一帮一”帮教活动,建立党员帮扶长效机制。近期重点做好在职党员自愿者服务活动、“党员关爱行动”主题活动、廉洁文化进我村。
四、开展党建规范化活动将大幅度的提高, 建立一整套比较完备的学习制度,如党支部委员会议制度、“三会一课”制度。通过严格的学习制度,保证党员长期受教育;通过批评与自我批评,达到提高思想,改进不足;通过创先争优,形成争先进、学先进的赶超氛围,保证我村各项改革和建设的`顺利进行。在进一步征求意见的基础上,完善民主评议党员制度、党校制度、党员党性定期分析制度。
五、大力开展村级集体经济,力争年村级集体年收入达到五万元。并加强阵地宣传建设。努力抓好党员之家建设工作。做到布置规范,软硬件齐全,室内设施实现四有五上墙。
六、整改工作由党支部“基层组织建设”领导小组牵头,书记、领导小组组长魏文彬总负责。领导小组下设的办公室负责活动日常工作,做好协调工作,集中整改在10月完成,之后长期坚持。大家要高度重视基层组织建设年整改工作,切实履行职责,确保各项工作顺利开展,建立定期工作汇报制度,向党支部汇报活动开展情况。同时,领导小组将组成检查组,对开展基层组织情况进行定期检查和指导,帮助解决工作中存在的困难和问题,对重视不够、措施不力、工作滞后的及时进行通报。
篇5:基层党建调研报告
存在的主要问题
对机关党建工作重要性认识不足,影响了本支部党建工作的正常开展。对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。
有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
党务干部队伍建设匮乏,党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。
活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化。
主要建议
做好新时期机关党建工作,总的要求是:以 三个代表 重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以 走前头 为目标,以 双为 为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的 四个误区 ,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为 机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要 的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立 机关党建工作必须 走前头 的思想;二是消除认为 机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为 的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立 围绕发展抓党建,抓好党建促发展 的思想;三是消除认为 机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一 般、要求不高 的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立 坚持高标准、创造性开展机关党建工作 的思想;四是消除认为 机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙 的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立 理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建 的思想。
与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善 三支队伍 的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化 三支队伍 的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实 三支队伍 的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关 三支队伍 的思想作风建设。要倡导 政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱 的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强 五性 :一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过 育盆景建花园 的工作法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度三会一课 制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
篇6:基层党建调研报告格式
基层党建调研报告格式
一、基层党组织的基本概况
党委下辖有XX个党党支部,共有党员XXX人,预备党员XX人。通过调查,我们对全乡基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党支部XX个,占总数的XX%;较好的XX个,占总数的XX%;一般的XX个,占总数的XX%;软弱涣散的党支部XX个,占总数的XX%,总体较好,略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来,乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,按照县委、县委组织部的总体要求和部署,结合我乡基层党组织的实际情况,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化,不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念,通过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念,充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性,通过实施党的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动,提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务,以农村党员干部现代远程教育为平台,从教育培入训手,全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质,不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、建立和完善了各项制度,保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,促进了党的生活正常化,规范化了基层党组织和党员的行为,使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制,加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实,解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的开展。全乡XX名正、副科级干部抽调XX人每人驻一个村,制定措施,解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度,对指导不到位的及时提出批评和指导意见,对工作不力,出现问题的追究领导责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处,有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来,乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求,结合实际,不断加大工作力度,使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看,我乡农村党建工作开展的还很不平衡,在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题,主要表现在:
1、“两个作用”发挥不够,个别党员混同于普通群众。总的来讲,大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的,但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响,宗旨意识和理想信念弱化,党员意识有所退化,只顾个人小家庭,对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展,形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结,尤其是个别村两委班子严重不协调,各唱各的调,甚至互相拆台,使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实,损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础,肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责,直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定,影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,加上责任目标不明,没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫,上边政策不清、下边情况不明,“带头致富、带领致富”更无从谈起,党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单,缺乏实效性。有的`党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件,反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神,读书读报,不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的性,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严厉性,对党员的思想动态过问较少,思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生,原因是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的原因,也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村党支部工作思路不清,发展农村经济办法不多。
4、党员整体素质偏低,制约了党员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁,财务交接不清。
四、对策和措施
(一)健全组织,为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际,采取有效措施,切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体,全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动,进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职,配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发,从机关选派优秀同志到村任职,一方面解决这部分村选人难的问题,充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子,尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况,摸清实底,组织了专门工作班子,尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部,促进党员干部队伍结构的优化,以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标,以一手抓党建、一手抓经济来强班子,带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地,提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。
(四)认真抓好后进村财务整治工作,有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制,切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开,不断提高透明度,让人民群众了解各项资金的使用情况,支持基层组织工作,促使基层组织工作,推动农村工作的开展,把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
篇7:基层党建调研报告
为了进一步推进我州党的基层组织建设,根据州委领导和部机关的安排部署,6月30日至7月9日,我们组成调研组带着问题,深入基层一线,就基层党组织建设工作进行了专题调研。根据调研工作要求,现将开展专题调研工作情况报告如下:
一、专题调研工作开展情况
这次调研采取县级集中调研和州级专题调研相结合的方式分级分批进行。6月20日,州委组织部下发了《关于上报基层党组织建设调研材料的通知》,要求各县委组织部于6月下旬前,围绕基层党组织建设中存在的实际问题和下一步需要采取的措施开展一次集中调研。根据这一部署要求,各县委组织部迅速行动,精心组织调研组,采取“听、谈、看”的方式,按照每个县不少于3个乡镇、6个村(社区)、3个县直单位的要求开展了集中调研,形成并上报了专项调研报告。
6月25日,州委组织部制定了《全州基层党组织建设调研工作方案》,成立了专题调研组。6月30日至7月9日,调研组先后随机深入到贡山县捧当乡闪当村、马西当村、茨开镇、满孜村、福贡县鹿马登乡、鹿马登村、布拉底村、架科底乡、泸水县称杆乡、大兴地镇自扁王基村、兰坪县兔峨乡、营盘镇、石登乡、来登村、金顶镇大龙村、来龙村等10个乡镇和9个行政村以及四县委组织部,围绕基层党组织建设“最大的问题是什么?最需要解决的问题是什么?最大的困难是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州层面出台政策解决的问题是什么?”等5个方面的问题,与部分县委书记、组织部长、组工干部、乡镇党委书记、副书记、组织委员、基层干部群众进行了面谈,通过走访座谈、听取情况介绍、查阅痕迹材料、实地查看等方式,就全州基层党建工作推进情况进行了专题调研,摸清了情况,掌握了第一手材料,达到了预期目的。
二、基层党组织建设工作主要措施和做法
(一)加强基层队伍建设,基层党组织活力不断增强。从调研情况看,各县各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设,注重对基层干部队伍的培养和管理使用,基层干部特别是基层党组织书记、常务书记、大学生村官、新农村建设指导员在促进基层党建、推动经济发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前,全州29个乡镇都按规定配备了副科级组织委员,专职基层党建工作;通过第五届村“两委”换届选举工作,进一步依法配强了270个村(社区)“两委”和监督委员会班子成员特别是基层党组织书记人选,基层党组织带头人队伍“双带”能力不断增强;各级党委先后从省州县直机关单位选派了315名新农村建设指导员驻村开展为民服务,并从责任心强、党建工作经验丰富的党员指导员中任命了141名常务书记,贡山县还从县直机关单位主要负责人中选派了26名“一把手”到村担任“第一书记”,这些人员在服务农村改革发展稳定大局中都发挥了积极作用,得到了基层干部群众的普遍欢迎和肯定。
(二)调整优化基层党组织设置,基层党组织桥梁纽带作用进一步增强。从调研情况看,各县各乡镇都能够严格执行上级党组织关于优化升格村级党组织设置的要求,按程序将大部分符合条件的村级党支部升格成立了党总支。比如,贡山县利用两年的时间,将全县28个村(社区)党支部全部升格成立了党总支,完善了下设党支部和党小组的设置,配齐了党支部书记和党小组长。州县都相应成立了党工委,配备了党工委书记,对加强非公有制经济组织和社会组织中的党组织建设作了积极有益的探索,进一步优化了非公有制企事业单位、农村专业协会和专业合作社中的党组织设置,各领域各行业党员队伍不断壮大,基层党组织设置有了长足的进步。各县还结合党的群众路线教育实践活动,开展了软弱涣散基层党组织的专项整治活动,对基层党组织进行了晋位升级、分类定级,基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力得到进一步增强。
(三)严格党员发展和管理教育,党的先进性和纯洁性建设进一步加强。从调研情况看,近年来特别是党的十X大以来,各级党组织都能够严格按照中央关于控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把新党员思想政治、发展程序和纪律要求关,创新党员发展机制,实行党员编码管理,从严规范入党材料,重点从基层一线发展了一批新党员,党员结构得到进一步优化,文化素质进一步提高,党员模范带头作用逐步显现。20pc年全州共发展党员1048人,比上年减少37.84%,新发展的党员中,35岁及以下党员占57.8%,大专及以上学历的占21.9%,与上年同期相比都有新提高,特别是发展了工人党员76人占新发展党员总数的7.3%,是上年的2.1倍。在严格把关发展好党员的同时,各县各乡镇积极探索建立了党员能进能出机制,坚决处置清退了一部分不合格党员,比如,20pc年福贡县架科底乡开除了1名违法党员、自动清退了20名不合格党员。此外,各级党组织都能够积极健全完善党员教育培训和网格化管理制度,利用入党积极分子培训、三hui一课、领导干部送学下基层、三下乡活动、党员远程教育等多种形式,加强党员的管理和教育培训,特别是流动党员、外出务工党员的管理教育,党员思想政治素质和科学文化素质不断提高。
(四)着力加强阵地建设,基层党组织工作条件不断改善。从工作汇报情况看,今年,各县各乡镇紧密结合扶贫攻坚工程和整乡推进项目,整合各种资源,加大财政投入,通过深入实施强基固边工程、边疆党建长廊建设、基层党组织建设年活动,不断推进了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。截至目前,全州15个社区活动场所和办公用房总面积均达到了400平方米以上;全州255个行政村除了兰坪县营盘镇黄梅村以外都有了固定的活动场所;至今,各县还采取新建、改扩建、整合农村校点等资源的方式建设了220个村党总支下设党支部和党小组活动室,有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的“三难”问题。
(五)抓好待遇经费保障,基层干部积极性不断提高。从调研情况看,近年来,各县都能积极拓宽筹集经费渠道,建立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制,加大投入力度,并将其纳入各级财政预算,按要求足额落实了村级工作经费和基层干部岗位补贴以及党员教育培训经费。目前,泸水县按每个村(社区)每年6.5万元、每个党总支下设党支部每年1000元,福贡县按每个村每年4万元和每个社区每年5万元、每个党总支下设党支部每年1200元,贡山县按每个村(社区)每年5万元、每个党总支下设党支部每年3000元,兰坪县按每个村(社区)每年3万元的标准落实了村组工作经费;泸水县、福贡县、贡山县都能按社区干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、监督委员会主任每月650元的标准落实了基层干部待遇,兰坪县也按这个标准进行了安排,列入了县级财政,但目前尚未发放到位;各县都按每人每月20元到100元不等的标准落实了下设党支部书记、党小组长岗位补贴。值得一提的是,兰坪县金顶镇大龙村党总支近年来大力发展村级集体经济、增加集体收入、拓宽基层干部待遇资金渠道,按每人每月600元的标准落实了村“两委”委员、村务监督委员会委员、党总支下设党支部书记、党小组长、村民小组长的生活补贴。各县都结合实际制定了村级班子绩效考核办法,年度考核合格以上的村级干部每人每年给予1500元不等的绩效补贴。四县都按规定落实了社区干部“五险”政策,都能按照有关离任村干部补助标准,落实了所有离任村干部待遇。
(六)严肃党内政治生活,基层民主建设不断推进。从这次走访座谈和查看痕迹材料情况看,全州绝大部分基层党组织都能够把加强党员干部思想政治建设放在突出位置,认真学习、遵守、执行和维护党章,严格“三hui一课”制度,坚持民主集中制原则,认真贯彻落实“四议两公开”、“三重一大”等重要决策制度,严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,严守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,做到廉洁从政,为民服务。如贡山县捧当乡党委坚持把每月11日作为“党员主题活动日”,组织基层党组织和广大党员集中学习、集中活动,严肃党内政治生活。特别是在第二批党的群众路线教育实践活动中,广大基层党组织和党员干部特别是村级党组织班子及班子成员都能够按照中央、省委、州委和各县委的要求,聚焦“四风”突出问题,精心组织学习教育,广泛征求意见建议,认真查找查摆问题,深刻剖析问题根源,坚持立足转变作风、服务发展、服务群众,做到边查边改、立查立改,为下一步以整风精神开好高水平高质量的专题组织生活会、开展党员民主评议工作、切实解决联系服务群众“最后一公里”问题打下了坚实的思想基础和组织保障。四县都按时完成了乡镇党员代表大会年会制试点工作任务。
(七)创新丰富服务载体,服务型基层党组织建设不断推进。从这次调研情况看,近年来特别是党的十X大以来,全州广大基层党组织和党员干部不断创新工作思路、拓展工作方法,健全完善联系服务群众制度,立足农村产业发展、农民增收致富、社会和谐稳定,深入实际、深入基层、深入群众,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。如泸水县称杆乡党委政府坚持加强乡级为民服务中心建设,不断拓宽政务服务功能,利用星期五老百姓到乡里赶集人数较多的实际,组织全乡11个行政村和各站所干部职工集中到为民服务中心办公,推行“一站式”为民便民服务,简化为民服务程序,方便群众办事。其他如福贡县架科底乡等乡镇都采取了类似的有效的为民服务措施和办法,受到了广大群众的欢迎和肯定。
(八)有效整合各类资源,村级集体经济不断发展壮大。从调研情况看,近年来,各级党委政府不断整合整乡推进项目,加大了对发展壮大村级集体经济的扶持力度,特别是今年以来,省州相继出台了开展“合作股份”(原红色股份)、实施“红色信贷”支持壮大村级集体经济的相关办法,广大基层党组织充分结合各自优势,不断拓宽工作思路,制定完善发展规划,在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索,取得了初步成效。比如,福贡县、贡山县把“红色股份”注入草果产业,福贡县布拉底村就整合村集体300亩土地,结合产业发展项目,种植了10000株草果,增收发展前景广阔;兰坪县石登乡来登村、金顶镇大龙村分别把“红色股份”注入核桃种植和生猪养殖产业,发展壮大村级集体经济,市场前景明朗。还有一些村(社区)采取依靠出租房屋、种植中草药增加集体收入等方式方法发展壮大村级集体经济,都很值得广大基层党组织推广和借鉴。
(九)切实加强组织领导,基层党建责任机制不断健全。通过不断努力和工作,怒江州基层党组织建设工作取得了积极有效的进展。调研组认为,怒江州基层党建工作之所以取得这样的成绩,主要是得益于各级党组织的高度重视。近年来,各级党组织始终把基层党建工作放在改革发展稳定大局的角度来抓,始终突出各级党委在推动基层党建工作中的主体责任,积极发挥各级组织部门在基层党建工作中的抓总负责作用,建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时,坚持把基层党建作为“一把手”工程,深入实行了党建工作目标管理责任制度,层层签订责任书,做到年中有检查,年终有考核。
三、存在的困难和问题
1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前,全州除了兰坪县营盘镇黄梅村以外, 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所,但大多数特别是泸水县和兰坪县的村级阵地因为建设时间较长,建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范,且有的如石登乡的来登村等房屋老化严重,存在较大安全隐患,需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外,基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多,基层自己化解难度较大,如兰坪县营盘镇和石登乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之,各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后,下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出,建设任务增大,经费投入压力和建设难度较大。
2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度,各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇,但与发达地区和基层干部工作量相比,我州的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足,如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等,分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等,根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要,特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村(社区)干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元,不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半,“三委”委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低,每人每月不足100元,与他们为集体所做的贡献极不相适应,严重影响其工作积极性。
3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看,我州绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大,受教育程度和学历偏低,大多数干部只有高中初中以下学历,思想道德素质和科学文化素质偏低,参与学习教育培训机会少,懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃,民主集中制和“四议两公开”等制度坚持不充分,党务公开、政务公开、财务公开做得不好,对流动党员和外出务工党员管理手段少,组织党员学习教育方式单一、时间不保障,存在软弱涣散现象,特别是在这次党的群众路线教育实践活动中,部分基层党组织不认真组织党员学习,不广泛征求群众意见,不深入查找“四风”突出问题和剖析问题根源,痕迹档案管理不规范,不及时回应群众诉求,漠视群众利益,在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象,村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。
4、村级集体经济仍然十分薄弱。受怒江特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束,村级集体经济发展壮大较难,“合作股份”、“红色信贷”等政策难落实,集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高,眼界不宽,发展思路不清晰,推进工作力度相对滞后,在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱,且结合本村实际能力不足,目前,大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域,且集体收入普遍“散、少、小、弱”,增收较慢,难成气候。
5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够,思路不宽,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,村级为民服务站功能不多,作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用,党员现代远程教育形同虚设,远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大,服务型党组织综合平台项目建设投入大,基层经费来源有限,工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强,在职干部直接联系服务群众制度执行不力。
6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是福贡县、贡山县信教群众较多,存在党员同志信教现象,宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出,严重影响党的执政基础和群众基础,严重损害党群干群关系。比如,福贡县全县共有教堂360个,教堂比党员活动场所多6倍,信教群众比农村党员多14倍,教牧人员比基层党务工作者多6倍,对全县农村党建工作带来了很大的难题,宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础,干扰了基层民主化推进进程,特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥,等等。
四、下一步工作对策和建议
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,必须严格按照中央、省委和州委的部署要求,认真贯彻落实各级基层党组织建设工作规划,以项目化、集约化和网络化的思路,不折不扣抓好基层党建各项工作。
1、进一步突出党建工作责任制。建议于10月前以州委名义在泸水县或福贡县召开一次全州基层党建工作现场推进会,全面贯彻落实党的十X大、十X届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神以及全国、全省和全州组织工作会议精神,认真总结怒江州基层党建工作经验,研究部署今后工作。着手研究制定《关于建立各级党组织第一责任人抓基层党建工作的制度》,强化对基层党建工作的监督检查和考核工作。
2、进一步扩大基层党组织覆盖面。按照中央、省委和州委基层党组织建设工作规划的要求,逐步升格条件已成熟的村级党支部为党总支,完善下设党支部的组织架构、理顺党组织隶属关系、健全党支部工作机制。研究制定落实《怒江州非公有制经济组织和社会组织党建工作制度》,采取“独建、联建、挂靠”等多种形式,积极推进非公有制经济组织和社会组织党组织设置。制定完善《怒江州基层党组织晋位升级工作流程》,制定实行《怒江州关于严格村(社区)干部值班制度的规定》等基层制度规范。结合教育实践活动整改落实工作,抓好软弱涣散基层党组织的晋档升级,更好地发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒和桥梁纽带作用。
3、进一步配强基层干部队伍。按照好干部标准,加强乡镇干部队伍建设,把那些理想信念坚定、富有责任心、干事创业能力强、有发展潜力的年轻干部选派到乡镇任职,经受锻炼,择机予以重用。加大村级干部培养选拔力度,把那些政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的“双带”能力强的优秀党员,充实到基层党组织书记岗位上。研究制定《怒江州基层党组织带头人管理办法》,加强对基层党组织书记的管理、监督和考核,及时调整那些不胜任的基层党组织书记。扎实开展学习型党组织建设,充分利用党校、远程教育等资源,抓好基层干部教育培训,重点以学习推广“插甸经验”、升级版“孟连经验”等为重点,每年举办1期基层党组织书记体验式现场示范培训班,旨在进一步提高基层党组织书记的能力和素质。持续抓好大学生村官和选调生的教育培养、日常管理、考核评价等工作。选强、用好新农村建设总队长、队长、指导员及常务书记。
4、进一步规范党员发展和管理教育。严格遵守党章和《中国共产党发展党员工作细则》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把政治关、培养关、程序关和纪律关,重视在生产一线青年工人、农民、知识分子、农民工等群体中发展党员。20pc年,计划发展1194名新党员,比上年下降10%。完善党员民主评议制度,认真贯彻落实好中央、省委关于处置不合格党员工作的指导意见,研究制定符合怒江实际的党员能进能出机制,对理想信念不坚定、不符合党员条件的党员,坚决予以清退处置,保证党员队伍的先进性和纯洁性。进一步加大信教群众和信教党员的宣传教育和转化力度。
5、进一步强化村级活动场所建设。研究制定《怒江州关于进一步加强阵地建设的意见》,认真贯彻落实扶贫开发与基层党建整乡“双推进”政策,整合各种资源,加大投入力度,扎实推进新一轮村级活动场所建设。年内重点完成1个无阵地村的活动阵地建设和25个村级阵地的改扩建任务。多方筹措资金,扎实推进活动场所建设向自然村或村民小组延伸,重点确保有10名以上党员并且建有党支部的村民小组有活动场所。
6、切实加大村(社区)经费保障力度。按照“一定三有”的目标和上级组织部门的要求,建立健全村级党组织和村干部激励保障机制,足额落实好村级党组织工作经费和干部待遇,争取村(社区)干部岗位补贴逐步达到每人每月元以上。进一步建立健全村(社区)干部参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等制度,逐年把村级干部“五险”纳入县级财政保障。20pc年重点争取实现社区干部“五险”纳入财政保障。
7、进一步发展壮大村级集体经济。制定完善《怒江州“红色信贷”贷款管理办法》,实施好“合作股份”(原红色股份)、“红色信贷”、“红色农场”等“三红”试点工作。认真落实“双推进”工作意见,制定《怒江州村级集体经济发展五年规划(20pc)》,整合各级各部门各类资源,指导村级党组织制定发展壮大村级集体经济计划,因地制宜发展壮大村级集体经济。通过努力,力争全州29个乡(镇)都培育起1至2个年收入3万元左右的村(社区)。
8、着力创建基层服务型党组织。一是认真贯彻落实好《云南省加强基层服务型党组织建设的实施意见》,继续深化《中共怒江州委关于创建服务型基层党组织的意见(试行)》,制定出台《关于加强为民服务中心工作、推进基层服务型党组织建设的意见》,推动基层党组织把工作重心转到“五个服务”上来,使服务成为鲜明主题,在服务中更好地发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。二是认真落实《怒江州服务型党组织综合平台项目建设规划20pc》,通过电脑、电视、手机“三屏合一”,在全州建成广泛覆盖“县、乡、村、组”四级网络的服务型党组织综合平台,解决联系服务群众“最后一公里”问题。20pc年底前,重点实施好贡山县综合服务平台项目建设,做好其他3县项目建设前期各项准备工作。
9、抓好党员教育培训。研究起草我州贯彻落实《20pc20全国党员教育培训工作规划》的实施意见,继续深入实施党员教育“五大”工程,继续抓好流动党员和农民工党员的学习教育和管理监督。制度完善《关于基层党组织开展党员主题日活动的规定》,促进基层党组织学习教育培训。充分发挥怒江州党员干部现代远程教育工作领导协调小组作用,进一步健全完善党员远程教育管理维护、组织学用、教学资源开发制度,按照项目化、工程化的要求,继续实施好远程教育“建转管学用”五项工程。20pc年重点抓好州直机关工委等5个站点延伸拓展建设,并逐步转化全州181卫星模式站点,持续实现党员远程教育功能优化升级。
10、推进组织制度创新。全面贯彻《怒江州试行乡(镇)党员代表大会年会制和乡(镇)党员代表大会代表任期制实施方案》,在认真总结好全州10个乡(镇)的党员代表大会年会制和党员代表大会代表任期制试点工作的基础上,制定完善并落实党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等制度,制定党代表提案制、党代表联系党员群众办法。认真总结试点经验,修改完善配套制度,为20pc年全面推行乡(镇)党员代表大会年会制打牢基础。
11、推进基层组织民主建设。研究制定《怒江州关于加强和改进村(社区)党务公开的意见》,扎实推进村务、党务、政务、财务公开。坚持和发展党内政治生活“四大法宝”、“三hui一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度和做法,不断丰富党内生活的形式和载体,严肃基层党组织党内政治生活,提高党内生活质量。20pc年8月底前,重点结合第二批党的群众路线教育实践活动,指导广大基层党组织开好专题民主生活会或专题组织生活会,以整风精神用好用活党的批评与自我批评这一有力武器,达到达成共识、增进团结、解决问题、促进工作的目的。
篇8:基层党建述职报告
基层党建述职报告
基层党建述职报告
,x乡县的基层党建工作是在边巡视边整改、边投入边完善、边听意见边抓落实的过程中深入推进的。根据安排,现将我履行职责的情况报告如下,请予评议:
一、一年来的主要工作
1、抓主职强主责,落实了党建“第一责任”。我坚持把党建主责抓实在平常,落脚到每月一次县委常委会、每月一次乡镇党委书记经验交流会、每季度一次基层支部书记座谈会等具体工作中,传导了责任压力。对省委巡视反馈、市委交办以及基层反映的各类问题,我牵头制定整改方案,并“一对一”交办给相关县乡领导,“脚跟脚”督办到位。我将自己的扶贫联系点,定在了基础最弱、矛盾最多的安裕乡同庆村,每月两次下村解难帮困,带动县级领导开展“一进二访”活动120场次。
2、抓投入强保障,筑牢了党建“前沿堡垒”。我注重将强化基层保障落到实处,今年从紧张的财力中预算党建经费2300万元,新增1600万元,增幅既超历史,也超其他开支。村平低限运转经费9万元,增长13%;村支书和其他村干部报酬分别达1.8万元和1.35万元,增长50%;全面落实在职村干部养老保险,覆盖面100%,推动了经费、报酬与保险的“三个快速增长”。改造村级一站式便民服务站44个,转化软弱涣散基层党组织28个,组建“两新组织”党支部32个,实现了党建阵地、组织与功用的“三个同步加强”。
3、抓队伍强作风,培育了党建“中坚力量”。我一直身体力行抓教育、立规矩、重肃纪,以“三严三实”、“村居民自治”等为题,3次为全县骨干和基层党组织书记主讲党课。举办党员经常性培训23期,培训5600多人。主持制定完善“三个三”规则,落实七项重点工作考核机制,被省委内参和《湖南日报》推介。组织基层党建工作述职,约谈满意度低的党组织书记12名,诫勉谈话科级干部56名。查处损害群众利益的行为17起、干部17人。
4、抓生态强发展,打造了党建“魅力名片”。我注重发挥党组织引领作用,把党员干部放到安乡发展一线锤炼。倡导“生态、友善、文明、有序”理念,推进生态工业园区、县城“三改四化”和黄山头口子镇建设,推行农村垃圾“三个三分之一”处理模式,创建了出口洲美丽乡村、西门口社区日间照料中心等一批示范点。鼓励党员“能人”带头发展绿色产业,组建农村专业经济组织110家,建成一批水产、果蔬生态产业园。最近,我县还被确定为全国生态文明建设试点和国家循环经济示范县。
二、存在的主要问题及原因
1、党务工作力量配备有差距。乡镇分管党群的专职副书记没有完全配备到位,部分组织委员和组织干事身兼数职,没有做到专职专岗,精力难以集中。村级党组织骨干力量年龄老化,全县村(社区)党支部书记平均年龄达到47岁,40岁以下的不到10人,其他村(社区)干部文化水平参差不齐,知识结构陈旧,适应不了党建工作新要求。村干部岗位吸引力不够,“成长舞台”和选拔任用途径缺乏,村级后备干部储备和培养机制不完善,后备人才队伍稳定性较差,部分村(社区)干部队伍出现了青黄不接的现象。
2、村级集体经济发展有差距。我县县、乡、村三级虽然都制定了集体经济发展规划,但村级集体经济基础仍然比较薄弱,发展集体经济的`途径和手段也比较单一。全县269个村(社区),仅有94个村(社区)有集体经济收入来源,且经营性收入大都在3万元以下。特别是村级债务包袱沉重,全县总额高达2.93亿元。村级可供经营的集体资产和资源严重缺乏,现有村级集体经济收入大多来源于集体鱼池、林权和抛荒土地的流转,但是有些村在消赤减债时把这些资源发包数十年,一次性收取承包费,导致村级集体经济发展后劲不足,可持续发展能力不强。
3、服务型党组织建设有差距。以服务为导向的制度设计仍然处在发展阶段,没有形成科学长效的考核激励机制,创建服务型党组织的动力不足。部分基层党组织服务机制不健全,服务平台建设相对滞后,服务模式不优,特别是一些乡镇和村(社区),一站式服务功能发挥不充分,为民全程代办多停留在牵线搭桥的层次,“设岗定责、公开承诺”活动没有真正落实。有些基层干部服务意识不强,习惯坐等群众上门,很少走村入户、上门服务;有些机关党员干部服务态度冷漠,办事效率不高,群众有想法;有些在职党员宗旨意识淡薄,进社区开展服务和参与“一进二访”活动积极性不高、主动性不强。
4、党建规章制度落实有差距。有的基层党组织党内生活不经常、不严格,“三会一课”内容与实际结合不紧,民主生活会和组织生活会程序坚持不严格;有的村“四议两公开”执行打折扣,村民议事和村务监督效果不明显,村民自治程度不高;有的基层党组织处置不合格党员力度不大,党代表询问基层党建工作制度没有落实,党员主体意识欠缺、作用弱化;有个别党员干部党性观念不强,思想上缺敬畏,行动上缺自律,不能严格执行作风建设规定。
深刻反思这些问题,从自身找原因,主要有三个方面:一是抓深抓细不够。面对安乡困难重重的发展瓶颈,把主要精力花在了抓改革促发展上,宏观把握多,微观指导少,对村(社区)等基层组织存在的具体问题“解剖麻雀”不够,特别是在财政资金保障上额度还不够大。二是跟踪问效不够。抓党建工作时逐级传导压力不大,跟踪问效措施不严,党建考核结果运用不够,有时面对一些基层党建工作措施不力的人和事,较多地考虑爱护保护干部,口头敲打严厉,“兑现”不够有力。三是总结推介不够。我们在党建工作思路创新、实践探索上做出了很多富有成效的工作,却没有及时加以总结并在全县推广,以致工作特色和亮点没有形成示范带动效应。
三、下步工作打算
围绕“建设生态宜居的大湖经济强县”目标,重点从五个方面强化党建责任:一是在带头履责上强化担当。恪守“三严三实”要求,坚持从县委班子抓起,从我本人做起,逐级制定并落实党建责任清单,抓实问题整改。二是在改革调整中夯实基层。结合区划调整与机构改革,每个乡镇配备一名专职副书记,加强村党支部书记选配与后备人才培养,充实基层党建工作力量。三是在服务群众上形成常态。完善党员干部深入基层、服务群众的常态化工作机制,下沉党建力量,整合服务资源,强化基层服务型党组织建设。四是在预算优先中加强保障。在有限的财力中加大预算比重,实现党建投入持续增长。五是在引领创新中加快发展。全面提升党员干部队伍素质,推动绿色发展,壮大集体经济,为“发展大湖经济,建设幸福安乡”再创佳绩。
篇9:基层党建调研报告
为切实加强农村党组织建设,进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题,全面把握农村基层组织建设情况,为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。
一、基层党组织的基本概况
党委下辖有XX个党党支部,共有党员XXX人,预备党员XX人。通过调查,我们对全乡基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党支部XX个,占总数的XX%;较好的XX个,占总数的XX%;一般的XX个,占总数的XX%;软弱涣散的党支部XX个,占总数的XX%,总体较好,略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来,乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,按照县委、县委组织部的总体要求和部署,结合我乡基层党组织的实际情况,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化,不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念,通过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念,充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性,通过实施党的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动,提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务,以农村党员干部现代远程教育为平台,从教育培入训手,全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质,不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、建立和完善了各项制度,保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,促进了党的生活正常化,规范化了基层党组织和党员的行为,使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制,加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实,解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的开展。全乡XX名正、副科级干部抽调XX人每人驻一个村,制定措施,解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度,对指导不到位的及时提出批评和指导意见,对工作不力,出现问题的追究领导责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处,有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来,乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求,结合实际,不断加大工作力度,使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看,我乡农村党建工作开展的还很不平衡,在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题,主要表现在:
1、“两个作用”发挥不够,个别党员混同于普通群众。总的来讲,大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的,但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响,宗旨意识和理想信念弱化,党员意识有所退化,只顾个人小家庭,对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展,形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结,尤其是个别村两委班子严重不协调,各唱各的调,甚至互相拆台,使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实,损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础,肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责,直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定,影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,加上责任目标不明,没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫,上边政策不清、下边情况不明,“带头致富、带领致富”更无从谈起,党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单,缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件,反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神,读书读报,不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的性,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严厉性,对党员的思想动态过问较少,思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生,原因是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的原因,也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
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2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村党支部工作思路不清,发展农村经济办法不多。
4、党员整体素质偏低,制约了党员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁,财务交接不清。
四、对策和措施
(一)健全组织,为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际,采取有效措施,切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体,全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动,进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职,配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发,从机关选派优秀同志到村任职,一方面解决这部分村选人难的问题,充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子,尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况,摸清实底,组织了专门工作班子,尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部,促进党员干部队伍结构的优化,以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标,以一手抓党建、一手抓经济来强班子,带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地,提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。
(四)认真抓好后进村财务整治工作,有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制,切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开,不断提高透明度,让人民群众了解各项资金的使用情况,支持基层组织工作,促使基层组织工作,推动农村工作的开展,把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
2017基层党建调研报告范文篇3
农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此,我镇党委立足镇情,以基层组织建设“五个好”为目标,本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则,全面落实科学发展观,加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,形成“以创新助党建,以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下:
基层党建工作现状
党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局,服务并推进整个大局前进,才具有强大的生命力。为此,镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合,注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中,历练党员队伍,发挥党员的先锋模范作用,推动各项工作取得显著成效。
一、基础工作
我镇共有35个行政村,下设4个党总支,49个支部,共有党员948名,其中农村党员864名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路,重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
(一)抓阵地强制度
农村基层组织阵地建设工作,对增强农村基层党组织凝聚力、向心力,推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此,镇党委始终坚持以“抓基层、强基础,以阵地建设带动基层组织建设”为目标,以“两室”建设的标准化为重点,按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金,进行统一配置,加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上,确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准,即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏,党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上,室内统一悬挂党旗,统一将“三会一课”、党员学习、民主生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙,统一印制各种表、卡、册、簿,提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外,还做到了整合各种资源,充分利用好村两室阵地,广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。
同时,为强化党委的统领功能,实现对基层组织建设的长抓不懈,镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识,建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习,并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验,提高带富能力。同时,以创先争优活动为抓手,在农村广大党员群众中间,树立“立足岗位比作为,创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长,在党员中建立志愿服务小组,针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务,并注重在优秀青年中发展党员、压实担子,引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策,为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持,同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化民主建设,完善村级事务公开制度。在党务公开方面,将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面,使公开内容与本村的经济发展相结合,与招商引资、改善经济发展环境相结合,与中心工作相结合,与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音,事事有结果。在村务公开方面,规范民主理财,严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度,做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设,建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育,使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念,从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度,细化对村干部的星级管理,并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一,在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。
(二)抓两头带中间
近年来,镇党委始终以全面提升党组织和党员的“双带”能力为目标,在原有党建示范点的基础上,按照“抓两头、带中间、促整体”的思路,坚持每年将抓党建示范点建设和抓党建后进村整治结合起来,合力推动中间村发展。前期,我们在充分调研的基础上,将全镇35个行政村,以基层党建工作为衡量标准,确定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五个等次,其中“好”的村有5个,“中上”的村有10个,“中游”的村有12个,“中下”的村有5个,“差”的村有3个,各部分所占比例分别为:14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。
近年来,我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括:村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄,选树了5个红旗党支部,在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。
后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上:“散”主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结,遇事不能互相补台,内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象,形不成一个合力,群众威信有明显下降趋势,导致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时,自律意识较差,缺乏大局观念,有“自我做主”、“违规办事”的现象存在,在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档,有的村在发展党员的问题上认识不够,对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养,导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工,留在村里的多为妇女、儿童和老人,俗称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商,跑出去闯天下,在一定程度上,制约了村里的发展。“穷”指经济落后,集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入,从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后,党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差,公共事务及公益事业也就无从谈起。
上述四点虽是个别现象,但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年,先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村,着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造,迈出后进村改进提升的第一步。目前,四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中,疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式,为后进村树立了标杆,明确了方向,有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。
(三)抓创新促发展
党的对党建工作提出了新的任务和要求,这就要求我们必须用创新的意识、创新的思路、创新的手段来抓好新形势下的党建工作。稳定是发展的前提,为进一步加快全镇积极快速发展。近年来,我镇在创新农村党建方式方法上进行了有益的探索:将群众工作与基层党建有机结合。通过建立农村群众工作站,最大范围倾听群众呼声,做到及时处理群众诉求,起到了密切党群、干群关系,维护和谐稳定发展大局的作用。为全镇经济快速发展提供稳定保障,推动全镇各项工作提升。一是农业生产稳步发展。通过不断加大对农业的投入,加快农村农业结构调整,大力推进农业产业化经营。20**年农业总产值达到5.29亿元,同比增长5%。二是工业经济快速增长。20**年全镇民营经济总产值完成23.03亿元,同比增长15.4%;增加值完成5.78亿元,同比增长14.6%;利润总额达到7794万元,同比增长11.8%;上缴税金3886万元,同比增长13.2%。三是第三产业健康发展。按照“资源整合、优势互补、龙头带动、整体推进”的原则,大力整顿规范旅游市场环境秩序,在镇南、北部,分别加强滨海旅游度假区建设和综合性生态民俗旅游度假区建设,进一步延伸农业特色产业链,使乡村旅游产业与农业特色产业相辅相成、协调发展。目前,全镇各种采摘园已发展到100余家,农家饭店、旅馆达到80余家。20**年至今,我镇已成功举办了六届山海关大樱桃节暨乡村休闲旅游节,樱桃节期间每天接待旅客近万人,直接拉动农民收入增加,促进我镇大樱桃业快速发展,同时带动餐饮、住宿等相关行业收入增加。20**全镇经济总产值达到28.43亿元,同比增长12.6%;全社会固定资产投入3.5亿元,同比增长19.6%;引进区外到位资金1.5亿元;农民人均纯收入7238元,同比增长10%以上。
(四)抓班子强队伍
在探索创新村干部队伍建设方面,我镇多年来,始终坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”,紧扣新农村建设主题,着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上,抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍,是农村基层组织建设的一项基础工程,也是一个关键环节。实践中,我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任,实行一肩挑,提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职,把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理,能组织和带领群众致富,愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子,建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要,及早发现苗子,积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任,担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上,讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据,以“两考”(考察群众威信、考察工作实际)为重点,以“三评”(群众测评、党员讲评、党委考评)为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察,并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标,推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。保证村干部基本收入的同时,防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中,根据村干部日常表现和工作实绩,为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会,使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度,定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面,真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。
同时,注重引导大学生村官充分发挥自身作用,投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。
二、中心工作及重点任务
镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。
第一,以开展“创先争优”活动为契机,大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题,突出抓好“三个重点”。首先,是以学习型党组织建设为重点,通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式,着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。其次,是以基层党组织书记队伍建设为重点,全力开展“五有五争做”活动(即:有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制”;争做产业致富能人、争做科学理财好手、争做爱护环境标兵、争做弘扬正气先锋、争做团结和谐模范),着力培育一批“五好”、“五带头”的领头雁。第三,是以服务群众为重点,深化科学发展观活动成果,深入查摆问题,强化措施,全面落实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制,着力解决制约发展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进,筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求,全力创建“示范点”。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标,深化“基层党建示范工程”建设,确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育,为全镇创先争优活动开展,发挥好典型示范作用。同时按照均衡发展的要求,加强对先锋典型的多点打造、全面铺开,力求到20xx年“七一”前,全镇70%以上的村级党组织达到“五个好”先进党组织标准,60%以上的党员达到“五带头”优秀***员标准。第二,在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和***员先锋模范作用。实行党员包片制度,调动党员力量组建工作组,入户调查、宣讲政策、答疑释惑。各基层党组织积极创新载体,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建设过程中担重任、解难题,保证整个建设过程有序推进。如:在新民居建设中,成立民主决策机构,将“五审一议两公开”工作法融入新民居建设中,做到重要事项由党员、村民代表举手表决,提交镇党委研究讨论,并向村民全面公示后方可通过。在北五村新民居建设中,建立了“新民居工程预防职务犯罪工作站”,加强监督力度,杜绝贪污腐败现象。截止到目前,全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设,北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中,下一步我镇准备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。
第三,在换届选举方面做到提高认识、提早谋划、分情况梳理。镇党委充分认识到“党的领导是换届选举顺利进行的重要保证、充分发扬民主是换届选举顺利进行的前提、调查摸底工作是换届选举顺利进行的基础”。在换届选举前,对全镇各行政村分别进行调查摸底,村情总体比较稳定。全镇35个行政村,村“两委”班子成员188人,村“两委”班子中35周岁以下12人。目前村“两委”成员交叉任职26人。书记、主任“一肩挑”7人。同时,通过考核及调研摸底,我们初步预判:全镇35个行政村中,民风正、村情较稳定且班子团结,大致不会产生较大波动,能够顺利进行正常选举的有25个村;换届中,可能出现激烈竞争、派系干扰等不确定因素,影响选举正常进行的有10个村。
存在问题及不足
多年来,我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”,平均文化程度较低。据统计,全镇864名农村党员中,55岁以上的433名,占农村党员总数的56%;初中以下文化程度645名,占农村党员总数的84%;高中文化程度党员139名,占农村党员总数的18%,大专以上文化程度82名,仅占农村党员总数的11%。年龄结构的老化、文化程度不高,使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。
2、村集体经济薄弱,制约农村经济发展。目前我镇经济发展不平衡,部分农村至今没有找到合适的投资项目,集体经济发展艰难。20**年,全镇35个村,集体经济年收入5万元以下的村23个,占66%,年收入5万元以上20万元以下的村6个,占17%;年收入20万元以上的村6个,占17%。部分村级组织的经济状况,不仅使村干部工作举步维艰,也导致了村干部的待遇难以有效保障,进而影响工作积极性。
3、村“两室”出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来,由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修,党员活动场所破旧,并且大多数村“两室”没有防盗设施,目前有2个村(高建庄村、七东村)的远程教育设备丢失。
4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
5、改革创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪,顾虑较多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闯敢试,敢为天下先的锐气,改革的勇气和信心还不够足;少数干部虽有改革创新的热情,但改革创新的新思维、新方法、新举措不多,实效性不强。
6、村务规范运转受到体制机制影响,在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。难以形成工作合力,服务群众的意识不强。例如在农村“三资”管理中,有时会出现,在镇政府不知情的情况下,农村资产私自被租赁、转让的问题。针对这样的问题,镇政府缺乏相关制约体制,对农村村务规范管理造成影响。
下步对策及建议
针对上述问题,结合村情镇况,我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议:
一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导***员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上,以市场为导向,确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化,创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式,大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子,通过资产、资源、土地参股的形式,不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事,真正为农民排忧解难。
三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,采取“两推一选”的方式,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,采用“因村制宜、逐个攻克”的原则,加强宣传及警示教育力度,通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握农民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
四是着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装,坚定不移地用科学发展观理清思路,坚定不移地用科学发展观指导实践,引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
篇11:党建基层述职报告
自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局党支部在县委、县委组织部和县委第四督导组的正确领导和具体指导下,遵循“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,以干部队伍建设和党风廉政建设为载体,以提高统计数据质量为主旋律,以提升统计服务水平为落脚点,把“机关服务基层、干部服务群众”作为抓手,全面推进机关党建工作,有效地促进了各项工作的顺利开展。现将我局党建工作总结如下:
一、机关党建工作责任和对查摆的突出问题整改落实情况
我局严格按照要求建立健全机关党建工作责任制,形成了党组书记履行“第一责任人”职责,党支部具体抓落实的工作格局。局党组始终把党建放在工作的首位,认真部署,明确职责。一是成立了以党组书记为组长,党支部书记为副组长,副书记和支部委员为成员的党建工作领导小组,协调解决党建工作中的重点、难点问题。二是建立健全党组书记为“第一责任人”的党建工作责任制,做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实,党组的政治核心作用得到充分体现。三是党支部做到年初有计划,年末有总结。我作为局党组书记,坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子建设的重要内容,抓班子,带队伍,通过集体学习和自学等方式,进一步提高自身和班子成员的政治理论水平和工作能力,增强班子成员的大局意识和整体观念,进一步提升了班子的凝聚力和战斗力。
针对查摆剖析的党建工作突出问题,我局党支部按照中央和省委及县里的要求,紧紧围绕为民务实清廉这个主题,以贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”以及一系列关于作风建设的规定为切入点,按照对常规性问题加大力度解决、对历史遗留问题集中攻坚解决、对新发现问题及时跟进研究解决的思路要求,坚持从本人和党支部书记、副书记、支部委员做起,从现在做起,即知即改、边整边改,明确分工、落实责任,健全规章制度、建立长效机制,使全局党员干部的政治纪律、理想信念、宗旨意识得到进一步增强,党支部民主集中制意识和凝聚力、战斗力进一步提高,全体党员干部政治业务素质和行政能力进一步提升,制度方法体系和支持保障体系进一步健全,风清气正团结和谐的环境正能量得到进一步增强。我严格要求自己带头做到“三个始终”,一是始终做到理想信念坚定。无论外部环境如何变化,全体党员干部的宗旨观念都要进一步增强,确保在思想上、政治上、行动上始终与中央和省市县委保持一致。二是始终做到围绕中心服务大局。坚持对组织负责与对群众负责的有机统一,对上负责与对下负责的有机统一,不断增强大局意识、全局观念,创造性地把县委县政府决策部署和要求落到实处,更好地为科学发展服务。三是始终做到严格执行组织纪律和组织决定。严格遵守和落实党 章,严格遵守和落实民主集中制原则,决不允许违反党性原则和组织纪律的言论和行为存在,全局党员干部都自觉贯彻落实中央和省市县政府决策以及局党组的工作部署。
二、认真履行村党组织“第一书记”职责
我担任xx街道xx头村党组织“第一书记”期间,多次到该村走访调研,多次与新一届村两委班子成员座谈,解决班子不团结,防台、信访等一些突发性问题;帮助理清该村美丽乡村建设思路等工作;紧扣该村实际,与新班子成员一起研究该村今后发展的思路和需要办的重点,努力使该村村容有变化,村居有发展,村民得实惠。今年我局协助该村完成饮水工程建设,拨款一万二添置了办公用具。
三、以各种活动为载体抓好服务工作
加强“五好”服务型党组织建设,切实抓好机关在职党员到社区报到参加志愿服务、参与“点亮微心愿・共筑中国梦”等活动的开展。局党支部加强组织指导,做好机关在职党员的思想发动工作,组织和督促党员及时到社区报到,要求党员做好服务居民工作,接受社区党组织的监督、管理。在职党员都自觉参与,及时到社区报到,根据社区党组织的安排认领志愿服务项目,积极参加志愿服务活动,参与社区建设。同时在职党员都积极参与社区或村居党支部开展的“三会一课”,服从社区党组织、临时党支部的.安排,利用业余时间,参与社情民意的调查摸底、认领并落实“微心愿”、参加社区党组织建设,力所能及地为社区群众办实事,充分展示机关党员的良好形象,发挥好党员的先锋模范作用。通过面对面、实打实的为社区群众办实事、办好事,进一步密切了党群干群关系,夯实党在社区的工作基础。
同时,我局健全了干部直接联系服务群众制度,深化“联村联户连心”和“一户一策一干部”制度。22位同志与联系村(欢山村)22户贫困户进行了结对,帮助贫困户解决实际生活困难。全局干部积极联系困难群众,开展送现金、送慰问品等形式多样的送温暖献爱心活动,同时帮助坦头中学和坦头小学9名留守儿童实现“微心愿”,今年我局共落实21个“微心愿”.
四、严格党员教育管理抓党员队伍建设
全体党员坚持民主集中制,严格遵守党的各项规章制度,严格执行党的政治纪律,做到廉洁自律。按期开好民主生活会,落实支部“三会一课”、党员党性教育日等党内组织生活制度,健全不合格党员处置“五有”机制等。
局党支部把“三会一课”制度作为党员教育管理的重要制度抓紧抓好,常抓不懈,推进了局党建工作规范化、制度化。局党支部认真落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,上好党课,并不断提高“三会一课”的质量, “三会一课”制度在党建工作中收到良好效果。同时,大力推进学习型党组织建设,经常性教育与集中培训相结合,组织党员参加学习教育。完善党员领导干部讲党课制度,围绕科学发展观、党的方针政策、统计业务知识等领域的知识开展专题培训,并做好督促检查,确保党员一年中参加教育培训的时间,尤其注重对党支部委员和党务工作人员进行党务工作培训,不断提高党务工作水平。
五、机关党建工作亮点、存在不足和工作打算
以“青年党员干部论坛”活动为载体,积极提升局机关党建的生机与活力。积极搭建完善“青年党员干部论坛”平台,为他们锻炼能力,提供展示才能的舞台。活动每月开展一次,以局青年党员干部为主讲人,要求根据自身专业特长,精心准备讲课内容和相关资料,要求注重理论与实际结合,讲者与听者互动交流,使与会者真正受益。同时,召开青年干部座谈会,倾听他们的意见和建议,激励他们的工作干劲和热情。
存在不足方面:局内同志不同程度地存在重业务轻党建工作的现象,认为党建工作是软指标,缺乏主动性、积极性;党建工作和业务工作结合得不够紧密;党员干部思想观念更新不快,创新意识不强,工作方式、方法有待进一步改进提高。对此,我局高度重视,将采取有力措施加以解决。一是继续抓好学习和宣传。积极利用各种学习形式,开辟宣传途径,营造抓党建工作的浓厚氛围。二是继续积极作为。要求全体在职党员立足本职,加强以专业知识、业务技能和现代知识为主要内容的经常性培训,提高业务素质;以温岭市局为标杆,继续深入开展“专业提升年”活动;加大统计分析、统计信息的撰写力度,严把质量关,多出精品,为县委、县政府决策当好“参谋”;注重社情民意调查结果,多提建设性意见。三是进一步加强队伍建设。制订党员教育培训计划,完善学习激励机制;鼓励在职党员深造和继续教育,不断提高政治素质、业务素质和解决实际问题的能力;进一步加强党风廉政建设和统计行风建设,建立一支高素质的党员队伍。四是加强沟通,互促互学。积极汇报我局党建工作情况,总结交流经验,取长补短,开创我局党建工作新局面。
篇12:基层党建调研报告
基层党建调研报告
党的xx大报告在全面提高党的建设中明确指出:“要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作,村(社区)基层党建是关键,村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定。近期,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式,以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况,现将有关情况报告如下:
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个,党工委×××个,党总支×××个,党支部×××个,其中村党支部×××个,社区党支部×××个。党员×××名,其中在职党员×××名,离退休党员×××名,流动党员×××名,大学本科及研究生学历×××名。近几年,×××认真贯彻落实党的xx大精神,基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用,为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研,我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作,积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题,不断探索基层党建工作的新途径、新方法,较好地推进了党建工作和各项事业的发展,主要有以下几个方面的做法和经验。
(一)基层党建重落实,组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创”、“结二联五”活动为抓手,建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建,村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部,着眼发展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子,尤其选好配强“一把手”。×××年,全面完成村(社区)“两委”换届选举工作,村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度,促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础,村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺,服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题,制定整改方案和措施,限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等,务求实效。推行“一线工作法”,确保工作落实。
(四)激发活力促保障,村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动,实现结对共建全覆盖;突出以城带乡,实现城乡互动优势互补;突出作用发挥,实现城乡互助共同发展。
三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,农村和经济发展面临许多新情况和新问题,这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明,绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在几个方面。
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,村(社区)人才缺乏,发展党员后备力量不足,村(社区)党组织战斗力削弱,“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大,有的还出现反复。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展,使得人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”;在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前,村(社区)党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因:
一是村(社区)人才储备不足,选择范围较小,人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商,党支部找不到培养“苗子”,也严重影响了村(社区)人才的储备,致使村(社区)党员结构难以改善。
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,村(社区)党组织开展活动相对较少,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力。
篇13:基层党建述职报告
基层党建述职报告
各位领导:
按照市委的统一安排,现在我就党建工作履行职责情况向各位领导做如下汇报:
xxxx总人口2331人,下设10个党支部,有党员180名。一年来,在上级党委的正确领导和关心支持下,我场党委坚持以“会议”精神为指导,以“抓班子、强队伍、求发展、促和谐”为党建工作思路抓好基层组织建设。作为党委书记,我以 “抓好党建是本职,抓不好党建是失职”为准则认真履行党建“第一责任人”职责,努力抓党建、强班子、带队伍,各项工作取得一定成效。
一、 以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
20XX年我场党委紧紧围绕发展农村经济、增加农牧民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局,将基层组织建设与壮大经济相结合,与增加农牧民收入相结合,与新农村建设相结合,努力实现与当前农村目标任务、党委工作目标任务和广大人民群众的愿望和要求相统一。
1、发挥政治核心作用,内强素质,外树形象,加强自身建设。我作为一班之长深刻体会到,班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容,建设一支强有力的班子是能否实现各项工作上台阶的重要保证,在具体工作中,一是加强班子思想政治建设。建立党委中心组学习制度、学习考评制度,经常开展集中学习、经验交流活动,不断加强领导干部五种能力建设;二是加强民主集中制建设。在班子内部大兴“民主、团结”之风,对重大事项坚持民主集中制,努力协调好和班子成员之间的工作关系,打造了一支团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;三是加强制度建设。对现行的干部管理制度进行了修订,完善了车辆管理制度,加强了财务管理。同时加强制度教育,领导干部身体力行率先垂范带头执行制度。四是创造条件、优化环境,营造栓心留人的的良好氛围。今年场党委在上级党委的大力支持下着力改善了机关办公和干部住宿环境,营造了安心留人的良好工作环境。
2、加强村队组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用。
一是选好村队党支部书记,建好支部班子。为充分体现党支部书记的核心作用, 今年对5个村队实行了书记、队长“一肩挑”。建立了岗位工资加绩效工资提高村队干部工作报酬、提高养老统筹交费基数等激励关爱机制,激发村队干部干工作的积极性;二是加强党员干部教育培训。举办村队两委班子培训班,进一步提高思想认识、知识层次和领导水平;三是抓好“党员示范户”建设,深入开展“天山先锋”和“三级联创”活动,发挥党员干部的先锋模范和示范带头作用。三是着重抓好村队后备干部队伍建设。从政治强、懂经营、会管理、肯奉献的优秀青年中选拔了后备干部23人,经过培养已有6名后备干部走上了村队领导岗位。四是以远程教育基地为平台,加强实用技术培训,增强农牧民致富的本领。
3、加强村队办公阵地建设,提高党支部凝聚力和向心力。
今年筹措资金将机关及老年活动中心进行了装修,并将机关取暖由土暖改造为水暖,党委统一为每个活动阵地配备了两套火炉,统一供应燃煤3吨,保证阵地热起来。选配责任心强的党员担任义务管理员进行阵地日常管理,使活动阵地真正成为各队制定发展大计,倾听群众呼声,解决邻里纠纷、密切干群关系,扶贫解忧帮困的主要平台。
二、以保持党的先进性为宗旨,加强和改进党员教育管理
1、认真抓好党员发展工作。为解决我场党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状,本着“素质优良,结构合理,规模适度,作用突出”的原则,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,把致富能手、工作骨干培养发展为党员,今年已严格稳妥地发展党员10名,使全场党员队伍的数量、质量都得到一定提高,结构有了一定改善。
2、开展党内关怀,加强退休党员管理。通过采取建固定活动场所,完善党内关怀和帮困结对制度,利用“七一”、老年节等重大节日经常性精心组织退休党员参加各种社会活动,关心、解决老党员的实际困难等的措施,有效的激发老党员先锋模范带头作用,发挥老党员的政治优势,促进党内和谐。
3、抓作风、树立干部良好形象。 以建设“实干型”党委班子为总抓手,建立副科级干部党建工作联系点制度,推行服务群众来访的“首问负责制”、“全程”和“党建工作问责制”,党委书记带头接访、下访,党委成员带班接访值班,及时为群众服务;全面实行干部下队反馈卡制度、周一村队干部例会制度;开展“扶贫扶智”、“援弱工程”,采取“一帮一、几帮一” 形式,建立97对帮扶对子,全力解决群众实际困难,不断密切与群众的血肉联系。今年,场党委先后为农三队担保25万元购买优质奶牛,用于支持群众发展养殖业;为安装增压滴灌农户借款10万元,解决春季资金紧张问题;为使贫困户住上安全舒适的抗震安居房,场党委筹资8.5万元用于贫困户建房补贴,发动党员干部35人次帮助贫困户建房,使得26户贫困户在入冬前住上了安居房。件件实实在在的工作,切实转变了领导干部的作风,树立领导干部勤政、为民、爱民的良好形象。
4、切实抓好党风廉政建设。每年对村队两委成员进行2次民主测评,对群众反映有问题的党员干部,依法依纪严肃查处,决不姑息迁就,给群众一个满意答复。通过在干部中开展警示教育活动,播放反面典型教育材料,给两委干部时刻敲响党风廉政建设的警钟。
5、抓稳定,“四知四清四掌握”工作稳步推进。稳定是实现经济又好又快发展的基础,通过制定实行《包巷包户制度》、《农牧民基本情况登记卡制度》、
篇14:基层党建调研报告
党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局,服务并推进整个大局前进,才具有强大的生命力。为此,镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合,注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中,历练党员队伍,发挥党员的先锋模范作用,推动各项工作取得显著成效。
一、基础工作
我镇共有35个行政村,下设4个党总支,49个支部,共有党员948名,其中农村党员864名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路,重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
(一)抓阵地强制度
农村基层组织阵地建设工作,对增强农村基层党组织凝聚力、向心力,推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此,镇党委始终坚持以“抓基层、强基础,以阵地建设带动基层组织建设”为目标,以“两室”建设的标准化为重点,按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金,进行统一配置,加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上,确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准,即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏,党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上,室内统一悬挂党旗,统一将“三会一课”、党员学习、民主生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙,统一印制各种表、卡、册、簿,提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外,还做到了整合各种资源,充分利用好村两室阵地,广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。
同时,为强化党委的统领功能,实现对基层组织建设的长抓不懈,镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识,建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习,并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验,提高带富能力。同时,以创先争优活动为抓手,在农村广大党员群众中间,树立“立足岗位比作为,创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长,在党员中建立志愿服务小组,针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务,并注重在优秀青年中发展党员、压实担子,引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策,为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持,同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化民主建设,完善村级事务公开制度。在党务公开方面,将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面,使公开内容与本村的经济发展相结合,与招商引资、改善经济发展环境相结合,与中心工作相结合,与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音,事事有结果。在村务公开方面,规范民主理财,严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度,做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设,建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育,使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念,从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度,细化对村干部的星级管理,并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一,在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。
(二)抓两头带中间
近年来,镇党委始终以全面提升党组织和党员的“双带”能力为目标,在原有党建示范点的基础上,按照“抓两头、带中间、促整体”的思路,坚持每年将抓党建示范点建设和抓党建后进村整治结合起来,合力推动中间村发展。前期,我们在充分调研的基础上,将全镇35个行政村,以基层党建工作为衡量标准,确定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五个等次,其中“好”的村有5个,“中上”的村有10个,“中游”的村有12个,“中下”的村有5个,“差”的村有3个,各部分所占比例分别为:14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。
近年来,我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括:村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄,选树了5个红旗党支部,在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。
后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上:“散”主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结,遇事不能互相补台,内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象,形不成一个合力,群众威信有明显下降趋势,导致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时,自律意识较差,缺乏大局观念,有“自我做主”、“ 违规办事”的现象存在,在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档,有的村在发展党员的问题上认识不够,对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养,导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工,留在村里的多为妇女、儿童和老人,俗称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商,跑出去闯天下,在一定程度上,制约了村里的发展。“穷”指经济落后,集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入,从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后,党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差,公共事务及公益事业也就无从谈起。
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篇15:基层党建述职报告
根据区委、区政府的要求,我就履行街道党工委书记抓基层党建工作“第一责任人”职责做如下述职:
一、履职工作特色和亮点
一是抓组织建设,增强基层党组织战斗力。加强社区(村)“两委”班子建设,顺利完成三个城市社区、三个村社区及一个行政村“两委”班子换届选举工作,为各项事业的发展,提供了坚强有力的组织保证。加强村级党组织建设,制定村社区两委班子及村干部管理的办法,落实社区(村)主要负责人对上对下述职述评制度,激发调动干部工作积极性,增强基层党组织的战斗力。强化监督,加强农村“三资”管理,深入推进“四议两公开”工作法,统一标准,规范程序运行,发挥村务监督委员会作用,村级事务管理逐步步入轨道化。以创建服务型党组织为目标,以服务群众为立足点,高标准、高定位,大力加强城市社区党组织建设,不断提高社区服务群众能力,积极构建区域化大党建格局,深化拓展“民情流水线工程”,开展在职党员进社区志愿服务活动。
二是抓党员队伍建设,发挥先锋引领作用。加强班子建设,发挥龙头带动作用,开展“学习型、团结型、民主型、创业型、廉洁型”班子建设,切实提升班子整体形象,增强班子凝聚力、感召力。加强党员队伍建设,加大在青年业务骨干中发展党员的力度,重视在急难险重岗位发展党员,街道党员在年龄结构、文化结构上逐年改善。采取领导带学,典型领学、专家讲学、交流互学、制度督学、考试促学和活动助学等“七学”方式,借助“九个一”学习载体,加强党员党性教育,切实提高党员干部思想认识,分层分类开展主题实践活动,在机关党员中开展“三进三包心连心”(进街道、进社区、进店铺、包宣传、包督查、包服务)、在社区党员中开展“服务零距离”、在农村党员中开展“提高学习水平促服务”活动,发挥模范带头作用,推动街道各项工作深入开展。
三是抓干部队伍建设,提高干部综合素质。始终把干部队伍建设作为加强党的建设的着力点,注重在街道各项工作的一线实践、锻炼、提高队伍,增长干部才干,创造一流业绩。在拆迁发展中锻炼队伍。围绕省市重点项目建设,带领干部攻坚克难,推进项目顺利实施。在时间紧、任务重的情况下,想方设法,克服困难,完成了中铺子垃圾发电厂配套设施区域的征地工作。今年完成拆迁2万平方米,安置入住10万平方米,开工建设10万平方米;会展配套区、兰药商住城市综合体、城市规划馆、日化大厦等重点项目有序推进,全年完成固定资产投资19.7亿元。在民生服务中聚拢队伍。扎实开展“双联”活动,关爱弱势群体,攻坚克难,建设盐场堡煤粉锅炉,实行集中供暖,600余户村民告别小煤炉取暖;改善村容村貌,硬化道路,方便村民出行;建立社区微信服务平台,服务群众零距离。在维护稳定中磨炼队伍。建设“维稳综治信访司法中心”,落实领导接访,案件归口解决,从源头上缓解矛盾。在全国“两会”、兰洽会、国际马拉松赛、党的“十八届四中全会”及敏感时段实行24小时值班制、“零报告”制度,全年共接访上访件100余次,处置群体性事件9起,完成纪委交转办案件11件,解决农民工讨薪1起,追回9万余元。在管理提升中砺炼队伍。积极探索大气污染防治工作的新思路,推行“八查八看”工作法,努力打造大气污染防治示范区。结合创文、创卫,加大环境整治力度,提升城市形象,重点实施好“31224”工程,擦亮北大门,保证兰洽会、金鸡百花奖、马拉松等重大节会、赛事成功举办。下大力气,取缔了多年形成的马路市场,畅通交通,方便居民出行。
二、存在的问题及原因分析
(一)抓村社区党组织党建工作有待进一步提高。街道有城中村改造社区四个,其中三个村社区进行大面积拆迁改造,党组织大部分精力用于改造事宜,以及处理各类因拆迁改造等引起的信访、缠访事项,在平常的工作中,对社会经济管理工作询问指导的多,对基层党组织党建工作精力投入不足,指导不到位,基层党建力量薄弱,工作不系统,形式单一,没能充分发挥基层党组织的作用。
(二)个别党员干部素质需要提升。对抓基层党组织建设聚焦不到位,由于街道、社区、村人员构成复杂,受教育程度参差不齐,对有些干部处事不成熟、欠思考,有些干部缺乏理论知识,凭经验办事,素质能力良莠不齐等现象缺少整体性培训学习计划,急需提高党员能力素质。
(三)有些干部作风有待进一步。在干部作风、工作纪律等方面,有些干部存在侥幸心理,在出勤、上下班时间等细小问题上缺乏约束力,出现迟到、早退,甚至上班时间上网浏览与工作无关网页等不良现象,干部作风建设需进一步加强。
(四)服务群众能力和意识不强。存在忙于工作,只注重和上级、同事之间交往,有放不下架子、不主动和老百姓直接接触的潜意识。比如针对上访群众多的现状,经常安排给分管领导接待处理,部分群众不认可处理结果,跑来跑去不方便,浪费了时间。
(五)个别党组织软弱涣散。我街道石门沟村是街道目前唯一的行政村,村委会集体经济薄弱,组织运转经费无法保证,村干部待遇偏低,严重影响了工作积极性,使得正常运转严重受到影响。
产生以上问题的原因主要表现在以下几方面:一是政治理论学习不够深入。一方面理论学习的不深入,特别是对党的最新理论成果学习还相对肤浅,对新理论的钻研深度不够,有些还是一知半解的,运用上存在结合不紧密的问题。另一方面是工学矛盾克服的不好。当具体工作任务与学习发生矛盾时,有了冲突时,往往有学习为工作让路、先解决工作问题的情况,在个人自学方面尤其突出,以及在一些理论的学习上,浅尝辄止、实用主义的现象比较多。二是督查问责不够严格。在工作作风、纪律要求上总是制度定得多,抓问责落实不到位,总是碍于情面,失之于宽,失之于软。三是缺乏经常性、持续性。在抓基层党建工作中不够持续,不够深入,没有把每个环节抓深入抓具体。
三、下步工作思路及主要措施
20xx年,我将充分发挥党建工作“第一责任人”的作用,按照“一责二抓三提升”的工作思路,继续做好基层党建工作。
“一责”即履行党建第一责任人职责,强化主体责任落实,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,健全党建工作责任制。完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手管党治党责任的考核。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。
“二抓”即抓基层服务的队伍、抓各项工作的落实。加强基层队伍建设,加大培训力度,提高村干部的整体素质。继续选派优秀后备干部到基层党组织担任副书记,让基层党组织领导核心作用充分发挥。让新入职大学生到基层党组织进行锻炼,培养后备干部。扎实开展在职党员进社区活动,创建服务型社区党组织,加强对软弱涣散党组织的检查和指导,努力打造具有鲜明特色的社区(村)党建工作品牌和亮点。带头参加载体活动,为党员干部作出表率。
“三提升”即提升班子队伍、党员队伍、干部队伍的各项能力水平。继续强化街道班子建设,更好的发挥班子成员每一个人的特点,建立一支更具凝聚力、感召力、团结务实、带领全街奋进的班子队伍。深化群众路线教育实践活动成果,教育全体党员提高党性修养,在工作中时刻发挥先锋作用,建立一支甘于奉献的党员队伍。在街道纷繁复杂的工作中,磨练一支业务过硬、经得起考验、打得了硬仗的干部队伍。
20xx年,要充分履行党工委书记的职责,与班子成员一道,完善制度、创新机制、改进方法,加压奋进,全面加强街道党的建设,力促基层组织建设上水平、上台阶,为经济社会发展提供强大保证。
篇16:基层党建述职报告
在区委、区政府的坚强领导下,在街道党工委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,作为街道党工委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展群众路线教育实践活动为契机,扎实推进党建工作。现就我今年以来的工作,总结如下:
一、履职工作特色和亮点
一是抓理论学习,夯实基础。作为“第一责任人”,将基层党建作为工作重点,带头领学讲学,重点学习了党的精神,十八届三中、四中全会精神,省市“两会”精神及区委、区政府的重要文件精神,深入落实“五个一”学习制度,不断丰富政治理论,提高政策水平。
二是抓组织建设,提高战斗力。配强村级两委班子,选配年轻干部协助村两委开展工作,积累基层工作经验,充实后备干部力量。完善机关机构设置,按照干部自身特点,对现有股室及人员进行了调整充实,使分工更加合理,全街工作效率有大幅提升。
三是抓队伍建设,提高致富能力。进一步优化党员队伍结构。严把党员“入口”关,促进发展党员工作规范化、制度化。引导农民发展经济、增收致富,培养致富带头人。及时调整党员帮扶对子,优化配置党组织资源。全街共设置特色党小组46个,无职党员设置岗位151个,结合“联村联户、为民富民”行动,结成帮扶对子79对。
四是抓基础保障,营造干事创业氛围。切实加强基层组织阵地建设,对街道机关更新了办公电脑桌椅等设施,配备音响、投影仪等设备,全面改善办公条件;租赁通勤车辆,接送干部上下班,为干部们提供一个良好的办公环境,营造团结互助、关心爱护的良好工作氛围。同时,紧抓各村阵地建设工作,投入资金3万元为上坪村、石沟村、杨家湾等村配备电子显示屏。
五是抓制度建设,树立机关良好形象。实行决策民主化,对重大事项的决策,通过座谈会、问卷、走访等多种形式,广泛征求多方面意见。开展理想、信念、宗旨、廉政教育培训,提高干部职工的政治鉴别能力、统筹协调能力、创新能力和决策能力。优化办事流程,提高办事效率。对来访群众热情服务、礼貌接待,随到随办、限时办结,坚决杜绝吃拿卡要等现象。
二、存在的问题和原因分析
一是结构不合理,整体素质偏低。全街农村党员302名,女性党员63人,仅占20%;45岁及以下党员占44%,46岁至54岁党员占xx%,55岁以上党员占40%。党员老龄化严重。高中及以上历占总数44%,初中及以下党员占总数56%。党员队伍素质参差不齐,党员主体作用发挥不够,整体缺乏创造力。
二是农村党建保障基础薄弱。创新党建保障工作的方法不多。各村村集体均无经济收入,各项开支均由区财政转移支付开支,党建工作经费不能满足,开展工作常常捉襟见肘。村干部平均报酬偏低,年均只有2.4万元,影响了工作积极性和岗位吸引力。
三是服务群众能力不强。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识,聚焦不到位。支部带富致富能力不强,在满足人民群众精神文化需求等方面还有很大差距。青山村村级组织活动场所空白,大部分村综合服务功能不完善,发挥作用不充分,群众办事难的问题没有得到有效解决,联系服务群众“最后一公里”还没有完全打通。
四是部分支部软弱涣散。对各村党支部的工作现状缺乏深入调研,对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足,跟进措施不及时、不到位。“双培双带”工作开展不平衡,部分支部仅落实在文件和纸面上。落实“四议两公开”等民主管理制度不到位,个别村两委班子不和,甚至互相拆台,严重影响了全村各项工作,在群众中造成了恶劣影响。
我街道基层党建工作存在以上问题,我认为主要有以下四个方面的原因:
一是政绩观有误差。对重大项目抓的多、抓得紧,对党建工作抓的不牢不细。尤其近三年以来,青白石重大项目遍地开花,领导对重大项目强调的多,对街道工作成绩夸奖的多,自己也把八成以上的精力放到了抓项目推进和征地拆迁上,没有做到一把手“统揽全局、统筹兼顾”的工作要求,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。
二是缺乏创新意识,整顿村级组织不果断。在整顿软弱涣散基层党组织方面,一个方面是觉得原来的一些老同志用惯了,担心换了新同志影响工作;另一个方面是觉得这些人没有功劳有苦劳,碍于情面,下不了手。虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织,但对基层基础工作投入精力不足,对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划,也没有做到抓常、抓细、抓长。尤其是对一些软弱涣散的村党支部整顿不及时。
三是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺,考核评价、激励约束等制度缺失或乏力,问责不到位,抓与不抓一个样,干多干少一个样,导致责任落不实,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。
四是发展年轻党员力度不够。近年来,我街道农村初高中毕业生大多数都外出打工,各村共青团组织活动较少,推优工作力度不够,党组织生活单一,致使在青年当中发展党员困难较大,造成农村党组织党员老龄化,新生力量不足,党建工作缺少领头雁,对在新形势下有针对性地开展党建工作底气不足、措施不力。
五是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位,部分党员缺乏应有的党性锻炼,不能很好保持纯洁性和先进性。
三、下一步工作思路及主要措施
在下一步工作中,我将不断强化主体责任落实,以建设服务型基层党组织为主线,以全面履行基层党建工作责任制为抓手,充分履行好街道党工委书记的职责。
一是强化主体责任落实。认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,积极研究、主动参与、加强督查,进一步明确作为街道办事处,主体责任就是要将责任落实到街道党工委、村支部、每个“一把手”头上,不断引深街道党务政务公开,以村党务居务公开为抓手,强化服务承诺,提高服务质量,进一步推进清廉务实服务环境。
二是不断创新党建载体。不断深化我街道非公企业党建工作,“四议两公开”、“为民服务代理制”、“三资管理”、“保民生、促三农”等特色党建工作,把党建工作融入到辖区企业经营、管理、文化建设中,融入到各村党支部谋发展、促民生中,融入到全街经济和各项事业的快速发展中,不断创新党建工作思路,增强党建工作活力。进一步加强和管理村级党支部,使各村党组织在项目工作及村级经济发展中发挥引领作用。建立基层党建经费保障机制,确保今年我街道青山村村委会、文化广场项目的顺利建设。
三是进一步拓展教育实践活动成果。着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,积极探索党员服务群众长效工作机制,深化教育实践活动,建立长效化学习机制,加强制度建设,落实党风廉政建设主体责任,全面贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,整合各类资源,齐心协力抓好我街道党建工作。
篇17:基层党建调研报告
为进一步探索新时期律师行业党建工作的新思路和新方法,充分发挥党组织在律师工作中的重要作用,加强党对律师工作的领导,促进我区律师事业又好又快地发展,近期,结合学习实践科学发展观教育活动,对我区律师行业党建工作进行了一次认真地调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行,重点就全区律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题,新时期律师事务所党支部战斗堡垒作用、党员律师先锋模范作用的发挥情况,如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研,对全区律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研,全面掌握了我区律师行业党建工作情况,摸清了底数,也发现了我区律师党建工作中的亮点和存在问题,为进一步加强和改进我区律师党建工作提供了依据。
我区律师党建工作的基本状况
近年来,我区律师业发展较快,呈现健康快速发展的良好势头,与我区经济社会发展相适应。目前,全区有合伙制律师事务所23家,个人律师事务所4家,从业人员达到270多人,其中执业律师 人、行政辅助人员 多人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大,现有律师党总支1个,律师党支部6个,具有党员身份的律师所从业人员 人(组织关系在册党员 人),其中律师党员 人(组织关系在册 人),律师党员占执业律师的 %;党员的平均年龄轻、文化程度高,35岁以下的党员约占党员总数的 %,并且全部具有大专以上学历。
适应我市律师行业特点的党建工作体制已经形成。目前,我市律师党建工作实行 行政管理与行业管理相结合,条条管理与块块管理相结合,以块块管理为主 的双重管理体制,即市区司法局党组织直接管理辖区内的律师党建工作(市直律师所党建工作由市律协党总支直接管理),市律师协会党总支对全市律师党建工作实行指导。实践证明,我市的律师党建工作管理体制,充分发挥了司法行机关的行政管理和市律师协会的行业管理的两个积极性,适合律师行业的特点,对律师党建工作管理到位,有效地把律师党建工作与律师管理工作有机地结合起来,强化了党对律师工作的领导。近年来,市司法局党委高度重视律师行业党的建设,把律师党建工作纳入党委的整体工作,统一领导、统一部署、统一督查检查。各区司法局党组织和市律协党总支着力推进律师所党支部建设,积极为律师所党组织开展活动搭建平台,实现了 以党建促所建,以所建固党建 的良性发展局面。
律师行业基层党组织健全。党的基层组织是党建工作的基础。我市市、区司法局党组织和市律协党总支高度重视律师基层党组织建设工作,把健全基层党组织作为加强和改进我市律师行业党建工作,提高党建工作水平的一项重要基础性工作,不遗余力地认真抓好。近年来,按照党章规定和上级组织的要求,对凡符合成立党支部条件的律师事务所,都要求并帮助以所为单位单独建立党支部,不足3名党员的律师事务所联合建立党支部。目前,全市有独立律师事务所党支部34个,联合党支部9个,成为了我市律师行业党建工作的组织基础。
律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织生命力活力的体现,支部有活动才会有生命力活力。调研中,调研组检查了24个党支部会议纪录簿,发现这些党支部都有开展活动。收回的141份律师党员调查问卷统计,70.9%的律师党员经常参加组织生活,53.9%的律师党员反映所在支部经常开展活动,41.8%的律师党员评价支部生活形式单一,流于形式,效果不理想。大多数党支部开展活动主要以支部会议为主,而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学习上级文件为主;部分党支部将支部会议和所务会议结合在一起,没有专门的支部生活会;有的党支部活动形式和内容常有创新,丰富多彩,如将党员活动与行业奉献相结合,将党建工作与树立律师良好形象相结合。南海区的律师所党支部与村居党支部开展挂钩结对子活动,送法进村居,参与基层普法、矛盾纠纷化解,为特困户、单亲家庭送温暖,为贫困山区捐资助学,组织律师党员参观革命圣地,接受传统教育,组织开展文体活动,通过活动凝聚了党员,影响到群众,发挥了作用,树立了形象。
大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到,70.5%的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计,律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干,大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性,他们带头遵纪守法,带头诚信执业,带头参加社会公益活动,以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策,在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来,全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。今年5.12四川汶川大地震发生后,全市律师党员积极响应号召,带头开展抗震救灾献爱心活动,并纷纷踊跃交纳 特殊党费 74422元援助灾区,其中有23名党员交纳 特殊党费 1000元以上,广东天地正律师所党支部书记吴毅律师交纳了10000元 特殊党费 。
部分律师所党支部战斗堡垒作用得到了有效发挥。党支部战斗堡垒作用在党员人数多、规模较大的律师所党支部里得到了充分的体现。这些律师所重视党建工作,充分发挥党支部对律师工作的政治保障作用,把律师党建工作与律师事务所的发展、管理结合起来,确保党的方针政策在律师工作中得到贯彻落实。近年来,这些律师所党支部积极探索创新党员教育活动方式和途径,抓住开展律师队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育、排头兵实践活动、法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动、社会主义法治理念教育活动等契机,深入组织开展党员学习教育活动,带动律师队伍的各项学习教育活动广泛开展。在我市律师行业中涌现了一批先进律师所党支部,这些律师所党支部充分利律师所规模大,管理规范的优势,积极组织律师党员参与各种社会公益实践活动,服务政府、服务基层、服务民生,在促进公平正义,化解社会矛盾,维护社会稳定中凸显了党支部的战斗堡垒作用。
发展党员工作有了一定的突破。近年来,为了不断壮大我市律师队伍党的力量,各级党组织都把在律师中发展党员作为一项重要任务,狠抓优秀人员的培养和发展工作。近6年来,全市律师所党支部累计培养入党积极分子25名,发展党员11名。其中,广东华法律师所党支部和广东天地正律师所党支部发展党员工作做得好,成效显著。
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