下面小编给大家整理的创建平安单位实施方案，本文共12篇，欢迎阅读与借鉴!
篇1：创建平安单位实施方案
根据《关于印发开展建设“平安迭部”宣传月活动实施方案的通知》文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导、部门协作、社会联运、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以开展创建“平安单位”活动为切入点，抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进“平安单位”各项工作，努力维护良好的投资环境。
二、领导机构
为加强对创建“平安单位”工作的领导，成立县直机关工委创建“平安单位”领导小组如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由 负责日常工作。
三、工作目标
具体工作目标：要建立完善创建“平安迭部”工作机制，有关部门要形成工作合力，进一步落实责任追究制度，为全
县创造稳定的社会局面尽自己的一份力量。
四、工作任务和措施
(一)认真履行迭部县社会治安综合治理责任书。
1、制定操作性较强的“平安单位”建设的具体实施方案，按照实施方案，扎实开展平安建设工作。
2、在去年制度建设的基础上，进一步建立健全各项制度，得到有效落实。
3、按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的目标要求，认真落实各类规章制度。
4、以签订的社会治安综合治理责任书为要求，认真落实县综治委交办的工作事项，切实加强与有关部门的配合，为我县的投资环境营造良好的安全氛围。
(二)加大“平安单位”宣传力度
1、广泛学习《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》、《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于在全省深入开展平安建设的意见》以及甘南州委、州政府和迭部县委、县政府深入开展平安建设实施意见等文件，领会文件精神，给宣传活动打好理论、思想基础。
2、大力开展社会治安防控体系建设工作的宣传。深入基层把迭部县第二个社会治安防控体系建设三年规划的指
导思想、目标任务、方法步骤、工作措施、工作责任和组织保障等重点内容进行宣传。
(三)完善重点地点的安全设施
五、考核评价
考核办法量化细化为组织领导方面共7个小项(20分)、防范方面共8个小项(33分)、打击方面共2个小项(10分)、教育方面共2个小项(10分)、管理方面(10分)、建设方面共2个小项(6分)、改造方面(6分)，进一步增强《办法》的可操作性。
六、工作要求
(一)加强组织领导。领导小组根据我局工作实际，明确任务，落实责任，并组织实施，监督指导日常工作。按照社会治安综合治理达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建“平安单位”活动遇到的困难和问题，推动全县社会治安综合治理工作协调发展。
(二)加强部门协作。与各有关部门分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。强化信息沟通和工作配合，提高整体管理水平。
(三)加强监督检查。领导小组将适时组织人员听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，总结工作经验，推动社会治安综合治理工作深入开展。
篇2：创建平安单位实施方案
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安单位”活动。特制订坪坝营镇初级中学平安创建方案：
一、指导思想：
坚持以科学发展观重要思想和党的精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标：
通过创建平安单位活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
三、工作任务与措施：
(一)明确工作重点。
根据上级文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安单位的工作重心：
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;4、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除、消除安全隐患，严防伤人事件的发生，确保学生的生命安全;5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好;6、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理;7、加强饮食卫生管理工作;8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。10、做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。
(二)广泛宣传，增强师生安全意识。
开展创建平安单位活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班、午会课集中讲座、板报宣传、校园广播广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
(三)加强教育，提高安全防范能力。
重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)完善制度，安全工作有章可循。
结合学校实际和创建平安单位的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
(五)排查隐患，安全工作防患未然。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1、校舍等基础设施。2、食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3、用电设施。
4、交通方面。5、师生饮水、食品卫生。6、学生课外活动。7、环境卫生。8、教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。10、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调永丰街道。各有关部门及学校周边环境的关系，争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境;同时，注重协调与全体家长之间的关系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行;要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，创建工作不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1、开展“安全与卫生知识”专题讲座。2、开展“安全在我身边”征文竞赛。3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)加强领导，创建工作常抓不懈。
为切实加强对创建平安单位工作的领导，学校成立领导小组，由校长谢江峰任组长，其他行政人员、组室负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓有成效。
(九)强化责任，确保创建工作到位。
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。按照《中山永丰实验学校创建平安单位活动实施办法》。明确学校行政人员、班主任、课任老师、职工、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与出租公司签订校车安全协议书，与食堂托管单位签定食品卫生安全协议，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。
总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安单位而不懈努力。
黄金洞民族中小学
篇3：创建平安单位实施方案
中心各科室：
为进一步加强我中心内部安全保卫工作，按照市住房城建委关于创建“平安单位”活动的总体部署，结合我中心工作实际，特制定实施方案如下：
一、 指导思想
，担保中心“创建平安单位”工作，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕住房城建委综治信访维稳工作的总体部署和要求，深入学习实践科学发展观，深入开展创建“平安单位”的活动，确保我中心的政治稳定和内部治安安定。
二、 工作目标
以创建“平安单位”为载体，全面构建中心治安防
控体系，确保实现无“”等邪教组织人员滋事和聚众滋事;无大规模集体越级上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故为目标。
三、 工作措施
(一) 、加强领导，落实创建活动领导责任制
中心领导高度重视平安创建工作，把创建“平安单位”活动纳入中心重要议事日程，加强对创建工作的领导。中心成立了以程慈主任为组长，副主任申军为副组长，各科室负责人为成员的创建“平安单位”领导小组。加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。
(二) 、强化措施，全力构建治安防控体系
以创建“平安单位”为契机，全面推进和加强中心平安创建组织建设，调整充实治安保卫组织，在此基础上进一步建立完善各项工作制度，充分发挥效能，保证制度的规范性、科学性。中心要以平安建设为载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，认真落实社会治安综合治理各项措施，加大平安建设必要经费的投入，拓展创建活动的广度和深度，以点带面，不断提高创建水平和覆盖范围，积小安为大安。确保中心综治工作和平安建设与其它各项工作紧密结合，不搞单打一，不脱离工作
实际开展工作。
(三)、加强宣传，积极开展法制教育宣传活动。
中心在开展社会治安综合治理宣传月活动基础上加强综治法制宣传工作，创新形式，丰富内容，进一步掀起宣传综治工作和平安工作的高潮。做好《法制日报》、《治安瞭望》、《长安》等报刊杂志的征订工作，着力在用报用刊上下功夫，认真学习综治维稳工作好的做法和典型经验，切实提高广大职工的治安、安全防范意识。要抓好综治干部队伍教育培训。全面实施“五五”普法，不断提高党员干部和职工的法制观念和思想道德水平。加强矛盾纠纷调处的网络建设，及时掌握职工的思想动态，解决职工关注的热点、难点问题，采取措施，妥善处置，防止政治事件、安全事故的发生。按照“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针，注重在经常性工作上下功夫，从细微处入手，坚持每月一次自查，每季度一次检查，重大节日、敏感时期必查，使综治工作和平安建设真正做到预测工作走在预防前、预防工作走在调节前，实现矛盾调处快捷高效，问题化解干脆彻底。
创建“平安单位”工作需要全中心的共同努力，齐抓共管，共同把我中心创建成为一个安全合格的单位，确保我中心安全工作目标的实现。
篇4：创建平安单位实施方案
×××××公司
关于创建“平安单位”的实施方案
根据公司创建“平安单位”的实施要求，结合公司实际，进一步把创建工作做深，做细，做实，使创建取得明显成效，顺利通过目标验收，特制定以下实施方案：
一、 指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和上级领导部门的指示精神，以化解矛盾为主线，治安防控为重点，认真落实治安防范措施，全面加强综治工作，最大限度的增加和谐因素，尽量减少不和谐因素，为我司创建“平安单位”工作目标的顺利实现，营造一个社会和谐、治安良好、厂区稳定、生产发展、员工安居乐业的生产生活环境。
二、 工作目标
坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实综治工作责任制，责任到人，开展各种形式的平安创建活动，推动创建工作的深入开展，实现以下目标：
1、 厂区社会稳定。有效防范各种破坏活动，旗帜鲜明地
开展 反邪教、反封建迷信活动，种类矛盾纠纷得到有效预防和及时化解，不发生重大群体性事件。
2、 治安秩序良好。厂区不发生重大治安案件，偷盗等影
响员工群众安全感的可防性事件得到有效遏制，厂区治安问题得到及时整治。
3、 治安防控能力加强。治安防控体系进一步健全和完善，
治安防范形成长效机制，人防、物防、技防进一步增强。
4、 生产经营环境进一步优化。道德法制宣传教育扎实深
入，员工群众道德素质、法制观念和遵纪守法意识明显增强。依法治企水平进一步提高，杜绝黄、赌、毒现象发生。公司无重大灾害事故发生、无重大治安时间发生、无重大安全事故发生。
5、 综治组织健全完善。建立健全平安单位领导小组。
6、 员工安全感增强。员工对厂区综治工作满意和基本满
意率90%以上，创建平安单位知晓率100%。
三、 实施步骤
207月—9月为创建活动启动阶段。对创建工作统一规划，制定实施方案，进行广泛宣传发动，全面开展平安创建活动。
年10月—2月为重点突破阶段。按照上级创建要求，公司各车间部室创建“平安单位”达到创建标准，全司创建率达到100%。公司达到平安单位创建要求。
203月—6月为巩固深化阶段。全面提高创建水平，完善平安创建长效机制，推动盛会治安综合治理的深入开展，公司通过凉山矿业股份有限公司“平安单位”验收。
四、 工作措施
1、 党政领导重视，坚持社会治安综合治理承包责任制
公司党政领导和相关人员要把平安单位创建和社会治安综合治理工作纳入重要工作日程，做到年初有安排、半年有检查、年度有总结评比。进一步完善综治小组、治保组、调解组的相关制度。坚持实行社会治安综合治理承包责任制，公司与机关和各车间签订综治工作承包责任书。
2、 建立健全各种规章制度，规范综治工作、创建工作的
管理
针对创建工作，结合公司实际，出台一系列的规章制度，规范综治工作和创建工作。特别要针对公司综治工作中存在的突出问题、工作空白点等进行深入调查研究，掌握问题症结所在，制定有力的措施和方案，把综治工作落实到四处。要重视阵地建设，保证人力、物力财力投入到位，推动工作持续深入开展。
3、 加强法制教育工作，增强员工的法制观念
按照“五五”普法工作要求，广泛开展法制道德教育。
一是要充分利用会议、宣传栏等工作，广泛宣传《劳动合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等，提高广大员工群众的法制观念和道德修养。 二是要组织公司管理人员换重点学习《公司法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法律法规内容。
4、 完善治安防范网络，落实平安建设“三防”措施，构
建社会治安长效防范机制
适应新形式要求，建立以拉拉派出所为主，以厂区和家庭防范为基础的治安联动机制。一要不断发展“人防”网络，继续推行平安建设综合管理工作的责任承包制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。二要健全“物防”措施，强化关键部位的值班守护，完善防范措施，定期检查，杜绝和减少偷盗等治安事件的发生。三是要提高“技防”水平，在公司贵重产品生产区域、安全防范重点区域安装监控设备;实行全天候、全方位监控。
5、 加强暂住人口管理
强调“人来登记，人走注销”的原则，坚持对暂住一日以上的外来人员登记，暂无外来人员的情况，有效防范治安事件。特别是在公司进行二期扩建期间，要加强对施工队伍人员的管理，维护治安稳定。
6、 加强矛盾纠纷排查调处工作，控制治安问题产生的诱
因和条件
坚持保矛盾控制在基层，化解在萌芽状态作为促进厂区稳定的大事来抓，认真落实治安防范措施，杜绝重大恶性案件、刑事案件发生。要充分发挥治保组、调解组、的作用，认真梳理矛盾纠纷，落实调处人员和调处期限，确保调处效果。加强思想政治工作，积极开展调查研究，主动掌握矛盾纠纷情况，探索和建立矛盾纠纷预警和联动调处机制，发挥各级力量，把矛盾控制在萌芽阶段。
二0**年六月一日
篇5：创建平安单位实施方案
关于开展创建“平安单位”创建工作方案 委各科室：
为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。
二、实施步骤
第一步(年5月-6月)：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步(2011年7月-9月)集中创建。按照县“创安”办公室要求和创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制;第二步(2011年10月-11月)：回顾总结。在巩
固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准
(一)领导责任落实
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
4、定期研究单位安全防范工作。
(二)制度健全规范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
(三)管理措施有力
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件;无重大违纪、违法犯罪案件;无重大火灾、爆炸、盗窃、刑
事案件和重大安全事故的发生。
5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。
(四)创建效果明显
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施
(一)加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
(二)强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发
动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
(三)健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
(四)强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
二〇**年五月十七日
篇6：创建平安单位实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐旬阳的要求，推进平安单位建设，切实履行参与社会综合治理的职责任务，充分发挥职能，共同营造和谐稳定的社会环境，切实保障我县人民饮食用药安全有效。
二、创建“平安单位”工作目标
加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强治安综合治理工作。创建“平安单位”目标如下：
(一)综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订内部治安综合治理责任书，工作有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。
(二)内部治安综合治理组织和安全保卫组织健全，充分发挥作用，制度健全完善，严格执行。
(三)内部治安管理和防范措施落实，值班、巡逻和重点要害部位人防、物防、技防措施到位;对外来务工人员和暂住人口
严格管理，不出现违法犯罪问题;法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，勇于同违法犯罪行为作斗争。
(四)内部稳定，治安秩序良好，做到无邪教组织活动，无群体性上访，无群体性事件，无严重刑事案件和入室盗窃等重大案件，无“民转刑”案件，无治安灾害事故。
三、具体措施
(一)成立领导机构，完善相关制度。创建平安单位工作应作为一项重要工作列入单位重要议事日程，成立平安单位创建工作领导小组由局长向福甲任组长，副局长汪信娥，李有智任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室由王晨光担任具体办公人员，负责日常办公和文件材料的收集整理工作。各股室负责人作为主要责任人，认真落实有关工作。
(二)强化治安管理和安全管理，坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一” 的原则，全面落实治安防范承包责任制。安排人员24小时轮流值班，严禁陌生人在单位内逗留。各股室要认真开展自查，对存在的治安隐患立即整改。与公安机关积极联系建立单位与公安机关、社区治安联防工作机制。制定并完善我局的安全管理制度，明确职责，落实责任。严格执行消防法规和制度，配备消防器材，规范用火用电，对老旧电路进行改造。加强车辆管理，严禁公车私用。车辆钥匙由办公室管理，因公用车需经过领导批准，下班后车辆必须归库。每年对车辆和驾驶员资格进行全面检查。
(三)狠抓食品药品安全，切实保障人民群众饮食用药安全。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，重点加强食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的监督检查。组织各有关部门开展专项整治活动，加强对药械市场的清理整顿，开展保健用品、广告药品、中药饮片等一系列专项整治，严厉打击药械违法行为。规范药械市场秩序，保证不发生重大食品药品安全事件，为“平安旬阳”创建奠定了良好的基础。
(四)加强思想教育。要以学习实践科学发展观为契机适时开展社会主义核心价值体系教育，宣传党的路线，方针，政策。通过讲课、印发学习材料、网络教学等多种形式教育广大干部职工在思想和行动上保持和党中央的一致，防范各种反动势力和邪教宣传。坚持四项基本原则，坚决维护人民民主专政政权和民族团结。同时积极发挥人民调解员的作用，及时的分析化解各种内部纠纷和矛盾。
本方案将纳入年终绩效考核，全体干部职工要严格按照本方案认真开展本单位创建“平安单位”活动，自觉履行食品药品监管职责，为“平安旬阳”添砖加瓦。
篇7：平安单位创建实施方案
财政所在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。结合我单位实际，特制定创建平安单位实施方案。
一、指导思想
我所平安创建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的精神，以构建社会主义和谐社会为目标，以改革创新为动力，全力落实平安创建各项工作措施，全面深化平安单位建设，努力开创我所平安创建工作新局面。
二、任务要求
1、建立矛盾纠纷排查调处联动机制，确保社会稳定。健全予盾纠纷排查调处网络，形成所领导挂帅，大家参与的大排查大调解工作格局。扎实抓好规范化建设，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，及时解决政务公开、干群矛盾、涉法信访等群众反映强烈的问题，力争做到一般矛盾、疑难矛盾纠纷不出所，重大矛盾不出镇，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
2、建立情报预警机制，确保政治稳定。要有高度的政
治敏感性，切实加强情报信息工作，建立反邪教工作预案，把住关口，及时掌握深层次内幕性、预警性的情报信息，加强对重点人员的控制，防止非法“党组结社”和利用社会热点问题扩大矛盾、制造事端。对敌对势力的渗透、窃密和破坏活动早发现，早控制、早打击。深化与“”、“呼喊派”等邪教组织斗争，确保“零聚集、零活动、零上访、零闹事”。对非法宗教组织，坚持打击和教育转化并重，防止大型非法聚会，防止境外势力插手干预。依法打击利用互联网进行违法犯罪活动。
3、建立治安防控机制，确保群众安全。构筑所班子统一领导、办公室各负其责，以群防群治力量为依托，以社会面和单位内部的防范为基础，点线面相结合，人防物防技防相配套的社会治安防控体系。
4、建立突发性事件处置机制，确保公共安全。一是认真落实安全生产负责制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全工作责任制，切实加强安全生产检查，防范在先，消除隐患，预防和减少群死群伤事故发生。二是要建立应急处置机制。要针对自然灾害、道路交通事故、火灾事故、疫情等可能引发社会动荡和公共安全突发性事件，制定组织健全、责任落实、指挥统一、反应灵敏、协调有序、动转高效的处置预案，对发生的大事件和大案件，要确保处置快速有效，将影响和危害控制在最低限度。三是实行责任追究制
度。对发生重大事故的，要严肃责任追究，做到“四不放过”，即原因不查清不放过、责任者不查处不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。
三、工作措施
1、制定所内各项规章制度，监督检查人员遵守财经纪律、制度的情况，查处各种违反财经纪律案件，受理财政范围的行政诉讼和应诉工作。
2、积极预防排查调处矛盾纠纷，认真对待和解决群众反映的问题，做好上访群众的说服解释工作，引导群众通过诉讼渠道解决问题，避免发生群体性事件。保质保量地落实中央、省、市有关社会保障的政策和措施，切实解决困难企业、弱势群体的困难和问题，最大限度地减少和避免矛盾的发生。
3、加强法制教育和安全保障工作。制定法制宣传教育规划，加强财政人员法制教育，严格依法办事，真正做到依法行政、依法理财，积极预防和减少职务犯罪。切实做好单位自身安全保障工作，聘请保安人员，全天候轮流值班;在主要的通道处安装监视器，实时监控。
4、紧紧围绕创建“平安单位”的目标，严格按照市综治委的工作部署，认真及时完成市综治委交办的各项综治工作任务。
四、组织领导
(一)提高认识，加强领导
要明确综治工作的职责，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，把综治工作放到可持续发展战略的位置，实行第一把手亲自抓、负总责，副组长专职抓，经办人员具体抓，把社会治安综合治理问题落到实处。
(二)明确职责，抓住重点
要明确本单位的齐抓共管的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真落实综治工作责任，加强对综治工作齐抓共管的监督。
(三)加强督促,严格考评。
财政所将创建“平安财政”纳入综治领导责任制重要内容之一，每年对各办公室创建平安工作实行严格考评制度。要求全面启动开展创建平安活动，每个工作阶段对创建工作进行认真总结，实行动态管理。结合市考评组的督促检查，把平安创建工作作为干部年终考核重要依据，对工作积极主动，措施扎实有效，成绩明显突出的办公室进行表彰奖励;对工作落后的实行黄牌警告，督促整顿;对考评不达标的，坚决实行一票否决。，并追究具体责任人的责任。
二0**年三月六日
篇8：平安单位创建实施方案
大通回族土族自治县平安建设工作领导小组
关于印发《大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案》的
通 知
各乡镇平安建设工作领导小组：
现《大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
附：1、《平安示范单位申报审批表》
2、《平安示范村(社区)申报审批表》
3、《平安示范寺院申报审批表》
4、《平安示范商(市)场申报审批表》
5、《平安示范学校申报审批表》
6、《平安示范医院申报审批表》
7、《平安示范旅游景点申报审批表》
8、《平安示范企业申报审批表》
大通回族土族自治县建设“平安大通”工作领导小组(代)
二O**年五月六日
主题词：平安示范创建 实施方案 通知
抄报：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、市委政法委办、
市维稳办、市综治办、县建设“平安大通”工作领导小组各组长。
抄送：县建设“平安大通”工作领导小组各成员、存。
大通县建设“平安大通工作力度小组办公室 5月6日印发
大通县关于开展平安示范创建工作的实施方案
为进一步巩固、深化“平安大通”建设成果，夯实基层综治工作基础,以“强综治、创平安、促发展”为工作目标，保持全县社会和谐稳定、经济社会又好又快发展，结合我县工作实际，现就开展平安示范创建工作制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省、市、县政法综治及维稳工作全议精神，完善“平安大通”建设动态管理机制，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，结合我县社会治安和社会稳定的规律及特点，全面落实社会治安和社会稳定的有效措施，巩固深化平安建设成果，扎实推进平安示范创建工作，进一步促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全县社会进步、经济发展创造更加稳定和谐的社会环境。
二、创建目标
平安示范创建工作在县、乡镇平安建设工作领导小组的领导、组织、协调下，严格落实创建工作的各项措施，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控网络体系，建立健全经常性“严打”斗争工作机制，不断创新社会治安和社会稳定的基层工作体系。围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，通过落实有效措施，力争达到 “五个显著提高”、“五个切实遏制”、“五个不发生”、“五个100%以上”的目标，使我县社会更加安全、稳定、和谐。
“五个显著提高”：即加强对敌斗争，维护国家安全的能力显著提高;打击预防犯罪，驾驭治安局势的能力显著提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力显著提高;严格公正执法，保障社会公平正义的能力显著提高;服务经济建设，促进改革发展的能力显著提高。
“五个切实遏制”：即刑事案件得到切实遏制;突出治安问题得到切实遏制;制贩枪支问题得到切实遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到切实遏制;公共安全重大事故得到切实遏制。
“五个不发生”：即不发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;不发生有重大影响的群体性事件;不发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故;不发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;不发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。
“五个100%以上”：即群众参与平安建设面达到100%以上;社会治安防控体系覆盖面达到100%以上;群众对政法队伍的满意度达到100%以上;公众安全感达到100%以上;平安建设合格率达到100%以上。
三、工作任务
(一)加强基层基础建设，夯实基层工作基础。要把综治工作中心(站)建设推向深入，继续整合基层资源，年内乡镇综治工作中心集中办公率达90%，切实提高基层维稳能力。继续抓好“两所一庭”建设，进一步改变目前政法机关存在的“头重脚轻”现象，在做好人、财、物保障工作的同时，坚持从细节抓起，靠科学管理提高基层工作质量和水平。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极创新新形势下组织发动群众参与平安建设的方法和途径，把建设专业治安防范队伍与发展群防群治的治安防范队伍结合起来，把组织开展有偿治安防范与鼓励义务防范结合起来，形成人人参与治安防范的工作局面。
(二)加强隐蔽战线斗争。以“反渗透、反策反、反派遣”为重点，坚持“高度警惕、针锋相对、突出重点、全面布防”的方针，及时准确地获取预警性、深层次、内幕性情报信息，严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。积极开展同邪教组织的斗争，确保“三个目标”的实现，即无进省进京滋事、无聚集闹事、无“”、“门徒会”等邪教组织案件。
(三)推动维稳工作从应急状态向常态建设转变，确保实现社会的长治久安。坚持以寺院管理为重点，进一步做好深化寺院法制宣传教育和推进寺院社会管理的巩固提高工作，继续推动解决宗教活动场所和宗教教职人员管理中存在的突出问题，推进长效机制建设，确保藏区稳定大局持续巩固。要坚持以情报信息为主导，按照公开与秘密相结合、人力情报与技术情报相结合、网上与网下相结合的要求，加快推进情报信息网络建设，拓宽情报信息来源渠道，继续坚持维稳信息日、周研判机制，努力做到覆盖全面、资源共享、触角灵敏、研判准确、反应高效，切实为维稳工作提供强有力的情报信息支持。要按照“发现得了、控制得住、处置得好”的要求，进一步增强维稳工作的预见性和主动性，针对可能发生的各种突发情况，研究制定政策性工作方案和技术性处置方案，提高现场指挥、部门联动、灵机决断、依法处置、协同作战的能力和水平，确保一旦发生敏感事件和群体性事件，能够在第一时间处置好第一现场。
(四)完善经常性的“严打”工作机制。深化各项严打整治专项斗争，始终把“严打”的锋芒指向黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪，继续开展打击制贩枪支、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等系列专项行动，坚决遏制刑事犯罪高发势头。按照“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的要求，对突出治安问题和治安乱点开展集中整治;不断深化道路交通安全、扫黄打非、学校及周边治安秩序、“三电”设施及输油输气管线治安、铁路沿线治安等专项整治行动，切实加强对重点场所、要害部位和危险物品的管理，努力实现“两个不发生”，即不发生重大刑事治安案件、不发生突出治安问题，保持社会治安大局稳定，增强人民群众安全感。
(五)认真开展“三无乡镇、部门(单位)”创建活动。要以有效防止发生重大群体性事件为目标，更加注重对群体性事件苗头和各类矛盾纠纷隐患的排查分析和预测预警，努力从源头上预防和减少群体性事件的发生;要以有效防止发生重大非正常越级上访事件为目标，积极协调各方利益关系、推动解决突出信访问题，确保群众的利益诉求能够得到及时反映，确保各类信访问题能够得到有效解决;要以有效防止发生重大治安事故(件)为目标，大力整治治安混乱地区和突出治安问题，加强对特殊行业和重点场所的管理，消除安全隐患，保障公共安全，切实维护社会治安秩序。
(六)提高社会服务管理水平，强化对社会面的管控。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则和生活管理人性化、公共服务均等化、司法服务高效化的要求，加快构建单位领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新构局，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，在着力解决流动人口落户、就业、居住、就医、子女入学等问题的同时，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式;着眼于预防和减少违法犯罪、着眼于消除和减少不安定因素，切实落实帮教措施和管理责任，特别是对刑释解教人员，要切实做好预防管控、教育感化、安置帮教等各个环节的工作，实现“三个切实遏制”，即切实遏制流动人口违法犯罪、切实遏制青少年违法犯罪、切实遏制刑释解教人员重新违法犯罪。
(七)完善落实矛盾纠纷排查调处机制。把排查调处工作的重心下移，提高村(社区)化解矛盾和调解各类民事纠纷的能力，清积案、化新访，将各类隐患解决在基层，消除在萌芽状态，确保“三个不发生”，即不发生群体性上访事件、不发生异常上访事件、不发生涉法涉诉上访事件。
(八)加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。
全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。开展诚信教育，不断提高公民道德素质。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法律素质。健全民主制度，坚持和完善村务政务监督、政务公开、村务公开、厂务公开、财务公开等办事公开制度。
(九)认真贯彻落实《信访工作条例》。建立健全信访工作机制，落实信访工作责任制，畅通群众合法有序表达诉求渠道，维护信访者的合法权益。
四、方法步骤
(一)动员部署(5月10日-5月20日)。
1、制定实施方案(5月10日-5月15日)。按照县委、县政府的要求，结合各自实际，制定平安示范创建工作实施方案及考核验收标准。
2、动员发动(5月15日-5月20日)。把平安示范创建工作提到议事日程上来，一把手负总责，层层落实宣传发动责任，把平安示范创建工作任务分解细化，把责任落实到人，广泛发动干部、职工、群众积极参与到创建活动中来。
3、广泛宣传(5月21日-5月31日)。通过新闻媒体、墙报、张贴宣传标语、召开会议、组织学习、开展法律咨询等形式，大力营造平安示范创建工作的舆论宣传氛围，激发广大干部、职工、群众的参与热情，推动整个创建活动不断引向深入。
(二)实施创建(6月-12月30日)。
平安示范创建工作要按照“成熟一个，创建一个”的工作原则进行，经过5年的创建，力争全县90%平安单位达到“平安示范单位”的标准、60%的平安村(社区)达到“平安示范村(社区)”的标准、90%的平安寺院达到“平安示范寺院”的标准、90%平安商(市)场达到“平安示范商(市)场”的标准、90%的平安学校达到“平安示范学校”的标准、80%的平安家庭达到“平安示范家庭”的标准、90%的平安医院达到“平安示范医院”的标准、90%的平安景点达到“平安示范景点”的标准、90%的平安企业达到“平安示范企业”的标准。各乡镇、各单位要全面系统地开展平安示范创建工作，以“平安示范”为标准，以“平安和谐”为目标，着力解决存在的问题，精心构筑“平安”体系，全力营造“平安”环境，抓住“基层基础建设”、“严打整治”、“治安防范”、“法制教育”、“矛纠调处”、“文明执法”六个重点，采取得力措施，逐项落实创建任务，认真开展创建工作。
(三)巩固总结阶段(月底)
按照《大通县平安建设动态管理办法》切实加强对已命名的“平安单位、村(社区)”和平安示范创建工作的动态管理工作，对出现严重问题的要组织有关部门进行考评，找出存在的问题和差距，进行补缺补漏、完善提高。及时总结创建经验，建立创建工作长效机制，不断巩固和夯实平安建设成果。
五、命名程序
平安示范创建工作要严格按照《大通县关于开展平安示范创建工作的实施意见》和县“平安大通”建设工作领导小组《平安示范创建工作标准》开展。平安示范创建工作由乡镇平安建设工作领导小组督促、检查、落实。平安示范创建工作由创建单位、村(社区)向所在地乡镇平安建设工作领导小组申报，并上报单行材料和审批申报表一式3份。乡镇平安建设工作领导小组严格考核后，考核成绩在95分以上且达到平安示范创建标准的报县平安建设工作领导小组办公室复查验收，符合条件的报县委、县政府审核命名。行业平安示范创建工作由职能部门制定实施方案和创建标准，配合所在地乡镇平安建设工作领导小组组织实施。
六、工作要求
(一)加强组织领导，健全工作机制。各级党政组织要把平安示范创建工作作为巩固平安建设成果、建设社会主义和谐社会的基础性工作，纳入经济和社会发展的总体规划，列入党政组织的重要议事日程和目标任务。党政主要领导作为创建工作的第一责任人，对本辖区平安示范创建工作负总责，分管领导具体抓，班子成员协助抓，结合实际，深入分析本辖区社会治安形势，逐级听取情况汇报，解决创建工作中存在的问题，不断调整和完善创建工作机制，改进工作方法，创新工作思路，富有成效的开展各项创建工作。各创建单位要层层建立健全相应工作机构，制定具体工作规划，明确创建工作任务和责任，落实创建工作措施，确保创建工作顺利实施。
(二)提高认识，统一思想。各级党政组织要充分认识平安示范创建工作的重要意义，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革、发展、稳定的关系。按照《大通县关于开展平安示范创建工作实施方案》的要求，加强组织领导，明确职责任务，充分调动各方面的积极性，从人力、物力、财力和制度上保证平安示范创建工作的顺利开展。
(三)广泛宣传，营造氛围。要在制定实施方案的基础上，层层安排部署平安示范创建工作，广泛宣传，大造声势。要运用多种宣传方式，深入广泛地宣传平安示范创建工作的目的意义、目标要求、具体步骤和主要任务，宣传“平安大通”建设的成功经验和先进典型，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众的知晓率和参与意识，共同营造平安示范创建工作的氛围。
(四)加强基层组织建设，健全各项工作制度。进一步加强基层组织建设，形成以基层党组织为核心，村(社区)两委自治组织为基础，乡镇、村(社区)综治工作中心(站)、公安派出所、司法所、人民法庭等基层组织为骨干的平安创建工作网络，筑牢维护社会治安和社会稳定的第一道防线。充分发挥党的基层组织在平安建设中的领导核心作用。加强治保、调解、帮教、治安联防、群防群治等组织建设，建立健全工作制度，规范工作要求，确保平安示范创建工作在基层有人抓、有人管。
(五)各部门齐抓共管，形成整体合力。各乡镇、各单位要遵守“条块结合，以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，站在讲政治、讲大局的高度，切实抓好本辖区、本系统平安示范创建工作，管好自家人，看好自家门，办好自家事，密切配合，通力协作，上下联动，齐抓共管，形成整体合力，开展好创建工作。乡镇平安建设工作领导小组要加强对基层创建工作的检查指导，严格标准，提高创建质量，及时总结创建经验，收集、反馈建设工作信息，确保平安示范创建工作顺利开展，取得实效。
(六)加强监督检查，落实奖惩制度。县平安建设工作领导小组在年终考核综治及平安建设工作目标时，将各乡镇平安示范创建工作纳入年终综治及平安建设目标考核内容，对辖区创建工作成效显著的乡镇、单位酌情加分;对领导不重视，工作不落实，创建工作成效不明显的酌情扣分，并严格按照《大通县“平安单位”动态管理办法(试行)》的有关规定执行，同时追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。
平安示范单位申报审批表
平安示范村(社区)申报审批表
平安示范寺院申报审批表
平安示范商(市)场申报审批表
平安企业申报审批表
篇9：平安创建实施方案
为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
(一)构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
(三)强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村(社区)要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
(四)努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇(村)务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
(二)加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展
对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”;对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
篇10：平安创建实施方案
根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山，创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20XX年度综治、创建工作任务，特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。
一、创建工作指导思想和工作目标
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“企业安全生产主体责任深化年”活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。
工作目标是： 20XX年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。
二、工作重点
今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：
(一)完善安全生产责任体系，加强考核力度
按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任平安建设实施方案汇总20平安建设实施方案汇总。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主，条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。
(二)创新监管工作机制，推进防线前移
根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。
1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇(街道)不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法，监察先服务”的原则，做到“五个一”，即：“送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书”。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。
2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。
3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起，逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“ABC”分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、“三同时”审查关年平安建设实施方案汇总策划书。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇(街道)和1个开发区划分成2个“片”，每“片”派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。
(三)深化安全生产专项整治，消除事故隐患
深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立“五本帐”，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长(经理)安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效
加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业(市场)”、“平安农机”等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定年度具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成年度创建目标，推进平安锡山建设。
(四)健全应急救援机制，提高应急能力
建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。
(五)加强安全文化建设，提高宣传效果
提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动(一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校)。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产“一、二、三”工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长(经理)法定安全资格培训台帐，尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。
(六)强化安监队伍建设，夯实管理基础
切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇(街道)安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。
篇11：创建“平安单位”活动的实施方案
创建“平安单位”活动的实施方案
为认真贯彻市委、市政府创建“平安霸州”活动的总体安排，根据霸综治9号文件。经研究，我局开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：
一、指导思想
在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的'十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。
二、创建目标
“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：
1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。
2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。
3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。
4.本单位及下属单位职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。
三、组织领导
为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。
四、工作步骤
（一）宣传发动：认真组织学习市委、市政府关于创建“平安霸州”的有关重要文件，制定工作计划，熟悉了解创建的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心，积极参与创建的浓厚氛围，启动创建我局“平安单位”的工作。
（二）加强硬件建设
1.建立有主管领导负责的安全保卫领导小组，充实保卫人员（上墙）。
2.门卫要有外来车辆人员出入登记本，值班人员职责（上墙）。
3.建立健全保卫制度，安全保卫机构职责，值班制度，巡逻制度，治安保卫检查制度，消防安全管理制度（上墙）。
4.完善各种登记：单位值班人员登记表、保卫人员巡逻登记表、单位职工法制和保密教育登记表、治安保卫检查登记表、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记表。
5.财务室、微机室等要害部位落实“三铁一器”。
6.对党政机关、金融及其它关系国计民生和公共安全的重点要害单位、部门，要按照《单位治安保卫条例》的特别要求，进一步加强保卫措施，确保不出现问题。
附：霸州市经济贸易局创建“平安单位”领导小组成员名单。
二00X年四月二十三日
篇12：创建平安单位活动的实施方案
关于创建平安单位活动的实施方案
为认真贯彻市委、市政府创建“平安霸州”活动的总体安排，根据霸综治[2004]9号文件。经研究，我局开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：
一、指导思想
在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的.职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。
二、创建目标
“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。4.本单位及下属单位职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。
三、组织领导
为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。
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