以下是小编为大家准备的两集中两到位报告,本文共15篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

篇1:两集中两到位报告
区安监局两集中、两到位自查自纠汇报 按照区“两集中、两到位”要求,我局对相关行政审批等事项办理情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
(一)“两集中、两到位”全面落实。按照区“两集中、两到位”要求,我局签订首席代表授权书,授予审批决定权、审核上报权、组织协调权、窗口管理权和印章使用权。同时,将行政审批事项集中到行政审批科,行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心。
(二)行政审批事项依法办理。严格实行“一个窗口对外”,除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外,行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结制证、取件等环节一律实行政务服务中心现场办理。对符合申请条件和申报资料的行政申请事项,予以受理,严格按照承诺时限予以办结;对不符合申请条件和申报资料的'行政申请事项,执行一次性告知制度,提供该项行政审批的办事指南,并现场告知所欠缺条件、需要补齐资料等,待符合法定条件和申报资料后再予以受理。
(三)行政审批事项管理得到强化。我局所有行政审批事项在政务服务中心受理、办理,无体外循环现象。各级公告的行政审批事项全部清理到位,行政审批事项、审批部门、审批程序、审批承诺时限和审批结果等内容如实公布。规范审批流程,逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。
(四)依法审批监督制度进一步健全。建立了行政审批监督、监管制度,形成了部门和窗口、窗口内部行政审批相互协调、相互监督机制。窗口工作人员认真履职,不存在擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准;不存在对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准,无超时办理、办理中乱收费等情况发生。
(五)选派业务精、素质高的行政审批工作人员。根据我局审批事项特点,选派熟悉全局业务和高素质的行政审批工作人员,最大限度提升办事效率和强化工作责任感。
(六)行政审批通用软件得到有效使用。在行政审批事项办理过程中,有效使用行政审批通用软件,将办件信息及时、如实、规范录入软件,并按规定出具各类书面通知书,批量办理符合规范要求。
(七)公众评价全面开展。对行政审批事项办结取件中,全面执行公众评价制度;对公众评价,认真分析原因,查找工作不足之处,及时总结并做出修正,提高了服务质量。
二、保障措施
(一)进一步强化人员素质。对派进入政务服务中心的工作人员,从工作纪律、服务软件、业务素质等方面强化学习,确保窗口服务优质高效。
(二)加强完善激励机制。学习其他单位经验,对经过政务服务中心工作、回到局机关的工作人员,在提职晋级、评先评优中优先考虑。
篇2:两集中两到位报告
为提高行政审批效率,优化政务服务环境,镇远县政务服务中心积极部署,多措并举,扎实推进行政审批“两集中两到位”改革工作。
一是强化组织领导。
为确保行政审批“两集中两到位”改革工作取得实效,政务服务中心积极部署,成立行政审批“两集中两到位”改革工作领导小组,对28个“两集中两到位”改革试点单位严格实行“一把手”负责制,明确工作要求,做好职责分工,使行政审批“两集中两到位”改革工作有组织,有保障。
二是召开专题会议。
针对行政审批“两集中两到位”改革工作,政务服务中心积极组织各进驻单位召开专题会议,安排部署改革工作,发放相关资料,明确改革工作的主要任务。
三是推进工作落实。
自9月份开展行政审批“两集中两到位”改革工作以来,政务服务中心积极采取措施,全面梳理各部门的审批事项,经过重新清理,目前全县50个具有行政审批事项的单位共计442项,所有事项全部纳入政务服务中心受理。调整归并内设多个机构的行政审批职能,督促各进驻部门授权到位,签订授权协议书,确保窗口人员进驻,规范窗口服务。加强电子政务建设,完善行政审批电子监察系统、行政效能视频系统以及电子政务大厅规范化建设等。
四是加强跟踪检查。
政务服务中心联合纪委监察局等部门组成监督组,全程跟踪督查“两集中两到位”工作的落实情况,定期通报,及时纠改,确保行政审批“两集中两到位”改革工作顺利完成。
篇3:两集中两到位落实情况报告
近日,南康市为进一步巩固和扩大行政审批“两集中、两到位”改革成果,努力实现行政审批服务事项“全面进驻窗口办理、全面启用系统办理、全面纳入电子监察”的工作目标,由市效能办、市政府法制办和市行政服务中心管委会组成联合督查组,对全市52个相关单位(部门) 的“两集中、两到位”工作落实情况进行了专项督查。
此次督查主要针对各相关单位(部门)常驻窗口、专业办事大厅和综合窗口的行政职权事项梳理情况、成立行政审批服务科情况、人员进驻情况、公示办理地点情况等10项内容进行专项督查,主要采取看现场、查资料、调阅系统等方式,检查各有关单位行政审批“两集中、两到位”改革落实情况,对督查中发现的问题,督查组当场开具《整改督办通知单》限期整改到位。如实填写《行政审批”两集中、两到位”改革工作落实情况评分表》并将得分情况进行全市通报。
篇4:两集中两到位落实情况报告
为进一步推动转变政府职能,深化机关效能建设,提升市行政服务中心服务水平,中心在XXXX年工作目标任务中提出了推行 两集中、两到位 设想,4月20日韩书记等市领导到中心调研,在听取了中心工作汇报后明确指出:要坚定不移地推行 两集中、两到位 ,且越快越好。现将近期中心推行 两集中、两到位 工作情况汇报如下:
一、现阶段全面推行 两集中、两到位 工作的重要性和必要性
1、 两集中、两到位 的内涵
两集中 即各职能部门的行政审批职能向一个科室集中,成立集中行使行政许可职能的行政许可科;行政许可科向市行政服务中心集中,成建制进入中心。 两到位 即各部门审批项目进中心到位,中心窗口是部门实施行政许可的唯一窗口;部门对窗口工作人员授权到位,行政许可科负责人带队进驻中心,窗口实行首席代表制。
2、 两集中、两到位 的法律和政策依据
《行政许可法》第25条规定: 经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权 ,即相对集中行使许可权;第26条规定: 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定 。实行 两集中、两到位 ,与这两个法律条文的精神是一致的。中共安徽省委关于贯彻落实党的十六届六中全会精神、努力构建和谐安徽的意见以及王金山省长在省政府第五次廉政工作会议上的讲话都要求探索相对集中行政审批权,全面落实首席代表制。
3、省内外成功的经验
XXXX年7月1日《行政许可法》实施后,当年下半年四川眉山市在不增加机构、编制、人员的情况下,进行了市级机关内设机构行政许可权职能归并,在全国率先设立行政许可科,他们这种做法已在四川全省推广,成为全国审批制度改革战线上的一面旗帜。浙江象山县XXXX年5月份推行行政机关内设机构行政许可职能归并改革,同年6月底全部完成职能归并工作,目前已形成 象山经验 。我省芜湖市于XXXX年7月份在全省率先推行 两集中、两到位 改革,巢湖、黄山、滁州等市已在部分单位开展了试点,且都已取得了良好的效果。
4、我市推行 两集中、两到位 的必要性
市行政服务中心成立以来,经过近六年的探索和实践,在方便企业和群众办事、优质高效服务等方面做了一些工作,但与市领导的要求和群众的期盼相比还有一定差距,存在项目两头受理、窗口授权不到位、即办件比例过低等问题,今年元月份,市规划局行政审批中心首家成建制进中心;5月9日,市药监局在中心窗口第一家实行首席代表制,为下一步推行 两集中、两到位 作了偿试,使窗口不再是收发室、挂号室,而是办理室、诊疗室,极大地提高了窗口办事能力。应该说,推行 两集中、两到位 ,是加快政府职能转变,深化行政管理体制改革的重要举措,是《行政许可法》 便民、高效 原则的具体细化,有利于整合行政资源、提高行政效能,有利于减少审批环节,真正方便群众办事,有利于推进廉政建设、优化经济发展环境。
二、我市推行 两集中、两到位 工作的主要内容和方法步骤
为积极、稳妥地搞好这项行政审批制度改革,4月26日,市长助理、政府秘书长项小龙率中心、发改委等部门到芜湖进行了学习,5月14日,项小龙又率市编办、中心等有关人员赴浙江象山考察,通过借鉴外地成功经验,中心起草了我市《关于在市行政许可职能部门开展 两集中、两到位 工作实施方案》。推行 两集中、两到位 的方法步骤为:
1、出台工作方案,成立领导小组
对市行政服务中心起草的实施方案召开党政联席会议进行审定后,以市委、市政府联合发文的形式发布实施;同时,成立以市长为组长,常务副市长、纪委书记、组织部长为副组长的高规格领导小组,下设办公室,从市法制办、编办、监察局、行政服务中心等部门抽调人员办公,用三个月左右时间,全面完成这项改革任务。
2、召开动员大会,进行全面部署
市委、市政府召开全市推行 两集中、两到位 工作动员大会,市领导作动员报告和重要讲话,各有关部门党政主要负责人和中层以上干部等参加会议。
3、采取三种形式,设立许可科室
动员大会结束后,各部门制定本单位 两集中、两到位 工作方案,报市领导小组审核批准后,自行调整归并审批职能、机构和人员。结合我市实际情况,我市各部门内设机构行政许可职能归并要在内设机构个数、原有人员编制数、中层领导职数 三个不增加 前提下进行,具体有以下三种形式:
一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门,其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整,撤消一个原有科室,单独设立行政许可科。
二是并一建一。因工作性质特殊,撤消一个原有科室确有困难的,可在合并原有科室的基础上(保留原有科室名称),单独设立行政许可科。
三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担,或者行政许可办件量少的部门,单设行政许可科确有困难的,可在原有科室挂行政许可科牌子。
4、刻制行政审批专用章,许可科成建制进中心
各部门设立的行政许可科,代表本机关承办行政许可事项,原则上成建制进驻市行政服务中心,把行政许可项目全部纳入窗口集中办理。为保证向窗口授权到位,即保证窗口审批、盖章、完成文书、证照制作三到位,各窗口由市政府办公室统一刻制与原单位相同的印章,实行一印两模,用编码加以区别,交各行政许可科保管使用,并制定相应的印章使用和管理办法,保证机关印章和窗口印章不混用、换用。
5、组织检查验收,适时修订 三定方案
由市纪委、市监察局牵头,会同市行政服务中心、市法制办、市编办组成检查验收小组,对各单位的推行 两集中、两到位 工作情况开展专项检查,检查情况向市委、市政府汇报。市编办将根据各单位运行情况,适时修订 三定方案 ,下达确认文件。
三、推行 两集中、两到位 存在的问题
从外地推行 两集中、两到位 工作实践来看,我市在工作中会面临如下几个问题:
篇5:两集中两到位实施方案
为进一步规范行政权力运行,促进行政审批提速、提效、提质,全面推进以归并行政审批服务为核心的“两集中、两到位”改革,进一步优化发展环境,依据县政府发[]145号文件《关于印发政务服务中心“两集中、两到位”工作实施方案》的通知要求,结合我局实际情况,特制定 “两集中、两到位”工作实施方案。
一、指导思想
依据《中华人民共和国行政许可法》,以“精简、统一、高效、便民”的原则。
二、实施范围
1、行政许可事项4项:
建设工程抗震设防要求核准;
建设工程抗震设防要求专项验收;
影响地震监测、观测的建设工程审批;
科技类民办非企业单位设立、变更、注销。
2、服务类事项7项:
高新技术企业认定评审;
技术合同认定登记;
科技成果奖励评审;
科技项目申报;
科学技术成果鉴定;
省级地震安全评价单位验证登记备案;
市级科技型龙头企业认定。
三、工作目标
“两集中、两到位”即:单位行政审批职能向一个股室集中,成立集中行使审批职能的行政审批服务办公室;行政审批服务向县政务服务中心集中,委派专职工作人员进入中心。单位行政审批事项进入县行政服务中心到位,设在县政务服务中心的窗口为本单位实施行政审批的唯一窗口;单位对派驻县政务服务中心窗口的首席代表充分授权,审批权限授权给窗口到位。通过实施“两集中、两到位”工作,努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制,更好地发挥行政服务的效能,打造依法行政、群众满意、政府满意的机关。
四、成立组织
为切实加强对此项工作的组织领导,我局成立了实施“两集中、两到位”工作领导小组,局长秦凤彬同志任组长,副局长许长江、钟慧、陈宝祥同志任副组长,科技成果股股长张凤志、科技项目股股长孙彦平、地震办负责人秦东升、卢月敏为成员,具体负责“两集中、两到位”工作的组织、指导、协调和督促。下设行政审批服务办公室,办公室主任由副局长许长江兼任,张凤志、孙彦平、秦东升、卢月敏等同志为办公室工作人员,具体负责“两集中、两到位”的'日常事务性工作。
五、方法步骤
1、整合职能,设立行政审批服务办公室。对各股室所有行政审批监管与行政审批职能进行梳理、调整和归并,将全部审批职能集中,建立行政审批服务办公室。坚持统一对外实施行政许可、行政审批,其他股室不再办理行政许可(审批)事项。
2、清理项目,优化审批流程。根据国家和省、市、县的相关规定,清理取消审批项目,在此基础上梳理各个行政审批项目的流程,确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权,对入驻政务审批中心的工作人员实行A、B角工作制,建立健全审批环节、审批岗位责任追究制度。
3、明确职责,及时进驻。根据平泉县政务服务中心的要求,及时委派工作人员进驻县政务服务中心。行政管理事项实行统一受理、统一送达,“一个窗口对外”。其主要职能是:代表我局组织、协调、行使行政管理职能;按照我局授权范围履行审批职能;协助政务服务中心管理我局窗口的日常工作和窗口工作人员。
4、调整分工,审批授权到位。行政审批工作由局长秦凤彬同志负总责,副局长许长江带班具体负责,带班领导原则上要到窗口现场办公,无法到现场办公的,采取授权的方式,由窗口直接办理行政审批服务事项,坚持做到“既能受理、也能办理”,独立、规范、有序运行。
六、工作要求
1、统一思想认识。实施“两集中、两到位”工作是我县行政审批制度改革、行政管理体改革又一新的重大举措,有利于部门职能的加快转变,更好地适应社会主义市场经济的发展需要;有利于提高部门的行政效率和公信力,更好地为人民群众提供公共服务;有利于优化投资发展软环境,更好地促进招商引资和经济发展,提升我县综合竞争力;有利于展示科技部门良好形象,加强机关作风建设。各部门一定要把思想统一到县政府决策上来,切实把这项工作抓紧抓好。
2、加强组织领导。各股室要把实施“两集中、两到位”工作作为一项重点工作,切实加强领导,依据本方案要求,精心组织,逐条逐项抓好落实。
3、明确工作职责。“两集中、两到位”工作是一项系统性工作,各相关股室要相互配合,各司其职,各尽其责。
4、做好审批和监管工作的衔接。行政审批服务办公室和相关职能部门要及时沟通信息,共同做好审批和监管工作,避免审批和监管的脱节。
5、加强业务学习和指导,提高服务水平。行政审批服务办公室要建立必要的学习制度,确保依法行政,规范服务,高效运作。相关职能股室要及时提供业务指导。
篇6:两集中两到位自查报告新版
市政府督察组:
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,按照市行政审批“两集中、两到位”改革领导小组的工作部署和具体要求,将“两集中、两到位”改革,作为扎实推进政务公开、加强机关效能建设,规范行政许可行为、提高行政服务水平的有力抓手,取得了成效,但也还存在一些不足,现将有关情况汇报如下:
一、 领导高度重视,统一思想认识
根据《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》(滁政[]72号)文件的安排和要求,一方面,按照市领导小组的要求,积极筹划、推进,另一方面,强化内部协调、整合,与各许可部门协调、研究具体操作事宜,同时,为了在全局上下形成推进改革,提高效能的良好氛围,我局先后四次在全体干部职工大会、相关科室负责人参加的专题会议上,传达市政府关于“两集中、两到位”改革的精神和要求,要求同志们要树立正确的权利观、利益观,增强大局意识、发展意识和服务意识,切实提高“两集中、两到位”改革是进一步深化行政审批制度改革、提高机关行政效能、优化地方经济发展环境的迫切要求,是机关职能转变的必然趋势的认识。通过学习和宣贯,职能科室对“两集中、
两到位”改革的认识明显转变,能够积极贯彻执行市局的决策。如,部分行政相对人按照“***惯”到我局办理行政许可事项,职能科室工作人员都能够耐心解释,帮助他们准备相关材料,引导他们到行政服务中心办理。
二、规范政许可行为,落实“两集中、两到位”
根据《滁州市行政审批推行“两集中、两到位”改革实施方案》(滁政办[]33号)的安排和要求,结合我局实际,制定了《关于落实“两集中、两到位”改革的实施方案》(除质函[2007]94号):通过职能整合,归并行政审批职能,成立了行政审批科,承担由皖编办[]142号文件确定的计量检定员资格核准、制造修理计量器具许可核发、特种设备操作人员资格许可等行政许可职能和食品生产许可证初审;协调、服务有关行政许可的其他事项;启用了“滁州市质量技术监督局行政审批专用章”。在办理行政许可事项时,其效力等同于本局公章;为进一步加强质监窗口建设,确定滁州市行政服务中心质监窗口是本局实施行政许可的唯一窗口,具体负责行政许可的受理、书面审核、审批、缴费、制证等工作,做到了项目进中心到位、收费进中心到位;为强化责任追究,实行“谁许可、谁负责,谁发证、谁负责”,同时,建立健全行政许可责任制,明确责任主体、责任内容、责任追究办法等事项,提高许可工作人员的责任意识,对未规定程序办理行政许可,未履行告知义务或未一
次性告知申请人应补正的申请材料。向申请人提出不正当要求或不按规定收费。未按规定履行承诺,受到政府问责或申请人投诉,经查证属实。无正当理由,对符合法定条件的行政许可不受理、不批准等行为实行责任追究。
为进一步落实“两集中、两到位”工作,我局又对行政许可流程、环节、职能和责任进行了细化,制定了《滁州市质量技术监督行政许可暂行管理办法》,明确了行政许可流程、各环节的职能分工以及相应的监督管理措施。同时,依据该《办法》,编制了22种适用不同行政许可环节的格式文书,要求必须完成相应的“规定动作”,确保行政许可规范、有序、公正、透明地进行。
三、加强人员培训,做好职能交接衔接工作
我局的计量检定员资格核准、特种设备操作人员资格许 可、食品生产许可证初审等都直接关系到公共安全、人体健康、生命财产安全的事项,应当按照技术标准、技术规范进行检验检测、现场核查,然后根据其结果作出行政许可决定,属于《行政许可法》第55条规定的特别行政许可事项,专业技术性较强。为了让工作人员熟练掌握行政许可业务和相关工作流程
,尽快进入角色,组织他们学习了《行政许可法》、各类许可的《审查细则》、《行政许可管理暂行办法》和《行政许可工作流程》等有关规定,同时要求行政许可管理部门和技术机构从大局出发,不能因为许可不再本部门办理了就
放松了要求,必须按时完成检验检测、现场核查等“后台”工作,确保行政许可工作及时、有效、顺利衔接。从实际操作的情况看,“两集中、两到位”改革工作实施后,行政许可程序更加简明扼要,规范有序行政许可速度变快了,时间变短了,提高了行政许可效率,降低了时间成本,行政相对人比较满意。
四、“两集中、两到位”改革工作存在的矛盾和不足
1、人员不足。如我局特设科3名工作人员,负责市直两区和六个县(市)局的1000多台锅炉、3000多台压力容器、650台电梯、900台起重机械、8万米压力管道等特种设备的安全监察工作,工作十分繁重,时常加班加点,现抽调1人到行政审批科,工作任务更加沉重(我局所有业务科室均为一岗双责)。
措施:为解决人员不足的问题,向省局提出选调和招收公务员的'要求,省局同意了我局的要求,选调计划已下达。
2、职能调整和机构设置有待上级确认。虽然我局按照“两集中、两到位”改革的要求,进行了职能调整、机构设置、人员配备,确定的行政许可和便民项目都实施了“一个窗口对外”、“一站式办理”,但是尚未得到省局和省人事部门的确认。
采取措施:为了解决这个矛盾,我们已经与省局进行了联系,反映了有关情况。
3、虽然行政审批项目已经进行政服务中心办理,但是规定的行政许可程序流程、环节等还是一样的,行政相对人还需往返中心多次,才能最终获得许可,与市政府要求的及时、高效、便民的原则还有一定差距。
拟采取的措施:我们正在探讨、研究能否在不违反法律法规、规章制度的前提下,减少次要的外部的行政许可程序、加强“后台”操作,或者把部分行政许可条件前置,提前做好有关许可的指导、培训、考核等工作,或者对符合法定条件的许可申请,当场给以行政许可。
各位领导,“两集中、两到位”改革是行政审批制度改革的必然要求,改革的过程是艰巨和复杂的,但我们的态度是坚定的,我们将在市委、市政府的正确领导下,克服实施中遇到的问题和困难,扎实推进我局“两集中、两到位”改革,防止反复、确保落实。
二○x七年十二月
篇7:两集中两到位自查报告「版」
根据县行政审批制度改革领导小组XX号文件的要求,我局认真组织落实责任对我局的“两集中”“两到位”工作进行了认真的自查,自查情况如下:
一、基本情况
按照县政府的要求,县水务局行政审批股于年12月10日正式进驻县政务服务中心大厅,进驻政务中心的行政审批项目和非行政审批项目xx项。根据《省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》,进一步减少行政审批项目和提高办事效率的有关要求,将原有项目进行了优化上报,并按照县府公xx号、府发xx号文件批准执行。我局按照“两集中、两到位”的工作要求,将调整后的行政审批项目18项、公共服务项目16项和日常监管项目7项全部集中到行政审批股,入驻政务服务中心的本部门窗口集中对社会提供“一站式”服务;充分授予窗口行政审批权和办事权利,全权受理和办结行政审批相关事务。并以xx号文件制定了“两集中、两到位”工作方案、机构设置及人员安排、岗位职责和前后台管理方案以及监督管理职责。
年5月经过进一步调整、合并、终止将我局的行政审批项目调整为行政审批项目16项;日常监管1项;公共服务14项;已全部进驻政务中心,由行政审批股全权受理,为企业和群众提供一站式服务。
二、执行情况
根据县委、县政府确定(的年为我县“行政效能建设年”“招商引资突破年”“项目攻坚年”我局除以xx号文件规定的外,对“两集中、两到位”工作又进一步落实,由局党组书记、局长赖朋亲自主持召开了局涉及行政审批相关股室的专题会议,从以下五个方面进一步完善了行政审批工作:
一是集中受理;所有行政审批项目全部进驻政务中心,为企业提供一站式服务,股室不在受理行政审批事项,各股室必须密切配合;
二是授权到位;按照行政审批授权书的要求,将行政审批项目所涉及的行政审批权全部下放到行政审批股,由行政审批股全权代表水务局行使行政审批决定权;
三是精简程序;行政审批项目需要出台文件的由行政审批股负责盖局行政章,其余的用行政审批专用章;
四是规范收费;所有行政审批项目收费由窗口出具财政收据在政务中心银行窗口缴纳,局计财股不在收取相关费用。
五是依法审批;行政审批股要认真负责,对行政审批项目要按承诺时间完成,加强法律法规的执行,特别是行政收费项目做到有理有据,绝不出现乱收费和不按标准收费的情况发生。通过以上几项措施杜绝了行政审批项目由相关股室受理和体外循环现象发生。
三、人员配备
年我局对行政审批股人员重新进行了调整,把懂业务、熟悉行业法律、法规的同志充实到一线工作岗位,调整后的行政审批股保持原有的2人,文化程度大专,都是中共党员。
四、存在的不足及整改措施
一是新调整到岗上的同志对业务还不完全熟悉,需要加强业务知识和法律法规的学习。
二是对企业和群众法律法规的宣传力度不够,企业怕缴费而不愿意前来办理导致办件量少。需加大宣传力度,使办件量有所回升。
篇8:两集中两到位自查报告「版」
为进一步推动转变政府职能,深化机关效能建设,提升市行政服务中心服务水平,中心在xxxx年工作目标任务中提出了推行“两集中、两到位”设想,4月20日韩书记等市领导到中心调研,在听取了中心工作汇报后明确指出:要坚定不移地推行“两集中、两到位”,且越快越好。现将近期中心推行“两集中、两到位”工作情况汇报如下:
一、现阶段全面推行“两集中、两到位”工作的重要性和必要性
1、“两集中、两到位”的内涵
“两集中”即各职能部门的行政审批职能向一个科室集中,成立集中行使行政许可职能的行政许可科;行政许可科向市行政服务中心集中,成建制进入中心。“两到位”即各部门审批项目进中心到位,中心窗口是部门实施行政许可的唯一窗口;部门对窗口工作人员授权到位,行政许可科负责人带队进驻中心,窗口实行首席代表制。
2、“两集中、两到位”的法律和政策依据
《行政许可法》第25条规定:“经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权”,即相对集中行使许可权;第26条规定:“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定”。实行“两集中、两到位”,与这两个法律条文的精神是一致的。中共安徽省委关于贯彻落实党的十六届六中全会精神、努力构建和谐安徽的意见以及王金山省长在省政府第五次廉政工作会议上的讲话都要求探索相对集中行政审批权,全面落实首席代表制。
3、省内外成功的经验
xxxx年7月1日《行政许可法》实施后,当年下半年四川眉山市在不增加机构、编制、人员的情况下,进行了市级机关内设机构行政许可权职能归并,在全国率先设立行政许可科,他们这种做法已在四川全省推广,成为全国审批制度改革战线上的一面旗帜。浙江象山县xxxx年5月份推行行政机关内设机构行政许可职能归并改革,同年6月底全部完成职能归并工作,目前已形成“象山经验”。我省芜湖市于xxxx年7月份在全省率先推行“两集中、两到位”改革,巢湖、黄山、滁州等市已在部分单位开展了试点,且都已取得了良好的效果。
4、我市推行“两集中、两到位”的必要性
市行政服务中心成立以来,经过近六年的探索和实践,在方便企业和群众办事、优质高效服务等方面做了一些工作,但与市领导的要求和群众的期盼相比还有一定差距,存在项目两头受理、窗口授权不到位、即办件比例过低等问题,今年元月份,市规划局行政审批中心首家成建制进中心;5月9日,市药监局在中心窗口第一家实行首席代表制,为下一步推行“两集中、两到位”作了偿试,使窗口不再是收发室、挂号室,而是办理室、诊疗室,极大地提高了窗口办事能力。应该说,推行“两集中、两到位”,是加快政府职能转变,深化行政管理体制改革的重要举措,是《行政许可法》“便民、高效”原则的具体细化,有利于整合行政资源、提高行政效能,有利于减少审批环节,真正方便群众办事,有利于推进廉政建设、优化经济发展环境。
二、我市推行“两集中、两到位”工作的主要内容和方法步骤
为积极、稳妥地搞好这项行政审批制度改革,4月26日,市长助理、政府秘书长项小龙率中心、发改委等部门到芜湖进行了学习,5月14日,项小龙又率市编办、中心等有关人员赴浙江象山考察,通过借鉴外地成功经验,中心起草了我市《关于在市行政许可职能部门开展“两集中、两到位”工作实施方案》。推行“两集中、两到位”的方法步骤为:
1、出台工作方案,成立领导小组
对市行政服务中心起草的实施方案召开党政联席会议进行审定后,以市委、市政府联合发文的形式发布实施;同时,成立以市长为组长,常务副市长、纪委书记、组织部长为副组长的高规格领导小组,下设办公室,从市法制办、编办、监察局、行政服务中心等部门抽调人员办公,用三个月左右时间,全面完成这项改革任务。
2、召开动员大会,进行全面部署
市委、市政府召开全市推行“两集中、两到位”工作动员大会,市领导作动员报告和重要讲话,各有关部门党政主要负责人和中层以上干部等参加会议。
3、采取三种形式,设立许可科室
动员大会结束后,各部门制定本单位“两集中、两到位”工作方案,报市领导小组审核批准后,自行调整归并审批职能、机构和人员。结合我市实际情况,我市各部门内设机构行政许可职能归并要在内设机构个数、原有人员编制数、中层领导职数“三个不增加”前提下进行,具体有以下三种形式:
一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门,其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整,撤消一个原有科室,单独设立行政许可科。
二是并一建一。因工作性质特殊,撤消一个原有科室确有困难的,可在合并原有科室的基础上(保留原有科室名称),单独设立行政许可科。
三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担,或者行政许可办件量少的部门,单设行政许可科确有困难的,可在原有科室挂行政许可科牌子。
4、刻制行政审批专用章,许可科成建制进中心
各部门设立的行政许可科,代表本机关承办行政许可事项,原则上成建制进驻市行政服务中心,把行政许可项目全部纳入窗口集中办理。为保证向窗口授权到位,即保证窗口审批、盖章、完成文书、证照制作三到位,各窗口由市政府办公室统一刻制与原单位相同的印章,实行一印两模,用编码加以区别,交各行政许可科保管使用,并制定相应的印章使用和管理办法,保证机关印章和窗口印章不混用、换用。
5、组织检查验收,适时修订“三定方案”
由市纪委、市监察局牵头,会同市行政服务中心、市法制办、市编办组成检查验收小组,对各单位的推行“两集中、两到位”工作情况开展专项检查,检查情况向市委、市政府汇报。市编办将根据各单位运行情况,适时修订“三定方案”,下达确认文件。
三、推行“两集中、两到位”存在的问题
从外地推行“两集中、两到位”工作实践来看,我市在工作中会面临如下几个问题:
一是思想认识问题。推行“两集中、两到位”是一项全新的工作,是政府部门在新形势下实施的一场自我革命,说到底是权力分工和利益的调整,行政部门和公务员能否更新观念,形成共识是这项改革成败的关键。
二是图形式走过场问题。各部门自身制定的工作方案如不够细化,就难以落实,对窗口授权不到位,就会造成回局签批现象,这样还是穿新鞋走老路。
三是中心场地问题。各部门行政许可科成建制进中心,对中心办公场地面积和办公形式都提出了新的要求,要有合适的场地才能利于工作的开展,必须加强中心硬件建设。
四是上下业务对口问题。这项改革实施后,行政部门上下级内设处室之间的对口关系将被打破,条条下达的习惯能否作出相应调整,特别是条管的上级部门会不会支持这些改革等等,也会影响改革的顺利进行。
五是收费银行设立和中心运行费用问题。行政许可项目向中心集中后,为做到便民、利民,缴费必须在中心,中心必须设立收费窗口,由于中心与市中行有合作协议,但市中行又不是非税收入定点银行,哪家银行在中心设立收费窗口难以确定。“两集中、两到位”工作完成后,中心工作人员将达到200人左右,工作经费将显著增加,中心打算实行“朝九晚五”作息制度,交通费、中餐费补贴需财政纳入预算。
四、建议和对策
1、提高认识,统一思想。部门行政职能归并、撤并设立行政许可科是这次改革的核心,行政许可科统一进行政服务中心是这项改革的关键,各部门要在市委、市政府的正确领导下,切实按照工作方案中的归并原则、工作任务和和时间安排,高标准完成各项任务,要务必做到令出即行。
2、认真研究,精心组织。各部门要在全面梳理行政职能的基础上,重新界定内设机构职责权限,提出切实可行、符合要求的内设机构调整方案;在具体实施中,要做到工作不断、秩序不乱。
3、严明纪律,确保政令畅通。纪检监察和组织部门要专门发出文件,对执行市委、市政府要求不力的部门采取强有力的组织措施,对拒不服从调整的部门和人员要进行处理,为这次改革提供保证。
4、明确分工,协同配合。“两集中、两到位”工作涉及部门较多,主要牵头责任部门为市编办、市法制办和市行政服务中心,市编办主要任务是负责行政许可内设机构的职能整合归并和机构调整等事项的审核、审批;市法制办主要任务是负责行政许可项目的清理、审核、公布等事项;市行政服务中心负责各部门的行政许可科进驻窗口办公等事项。各部门必须密切配合,各司其职,在市委、市政府的统一领导下,确保“两集中、两到位”工作有序向前推进,顺利圆满完成这些改革任务。
篇9:两集中两到位自查报告「版」
市政务服务中心:
按照市政务服务中心《关于对市级部门“两集中、两到位”情况开展督查的通知》(达市政务函[xxxx]24号)文件精神,我局对“两集中、两到位”的情况进行了认真自查,现报告如下:
一、设置行政审批科,及时认真归并行政审批职能
按照《关于市级相关部门设置行政审批科的通知》(达市编发〔xxxx〕34号)文件要求、市委、市政府政务服务中心工作的总体要求和加强行政机关效能建设相关规定,我局结合实际,设置了行政审批科,在环评监管科增挂行政审批科牌子。将原工业城市科、核与辐射监管科和环评监管科的行政审批职能统一划入行政审批科。行政审批科按照法律法规授权范围履行行政审批职能,直接入驻政务服务中心,管理本部门窗口的工作和工作人员,其主要职能职责是:
1、负责辐射安全许可证核发工作。
2、负责危险废物经营许可证核发工作。
3、负责排污许可证核发工作。
4、负责拆除或者闲置防治污染设施审批工作。
5、负责向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批审批工作。
6、负责建设项目环境影响评价审批工作。
7、负责建设项目环境保护设施竣工验收工作。
8、负责危险废物跨市转移审批工作。
9、负责废弃电器电子产品处理资格审批工作。
二、选齐配强审批科长(首席代表)、窗口工作人员
在机关工作人员十分紧张的情况下,局党组经多次认真研究,决定由从事多年环保工作经验的业务能力强、专业知识水平较好、工作认真负责的`环评科副科长任我局首席代表,并选派市环境监察执法支队业务能手入驻市政务服务中心窗口。窗口全面负责我局环保行政审批事宜;负责我局所有环保行政审批事项的窗口受理、审核、审批、现场勘察、制证等事宜,确保行政审理事项办理的及时性和准确性,杜绝了办事群众“两头跑”、“体外循环”等现象,努力提高行政审批事项的办结率和满意率。
三、全面向窗口授权,所有审批事项全面入驻政务服务中心
我局按照市政务服务中心的要求,已将所有行政审批事项授权窗口集中办理,及时向政务服务中心派驻了工作人员,制定了《xx市环境保护局首问负责制度》、《xx市环境保护局限时办结制度》、《xx市环境保护局服务承诺制度》和《xx市环境保护局责任追究制度》、为进一步优化我市投资发展环境,简化行政审批程序,提高行政审批效率,更好地服务投资企业,加快我市重大投资建设项目的顺利实施,我局还制定了《xx市环境保护局并联审批及代办服务工作制度》、制定了审批事项办事指南和办事流程,授权并启用了行政审批专用章。我局窗口工作严格按照市委、市政府及政务服务中心要求严格执行一次告知、一窗受理、分送审查、并联审批、限时办结、跟踪服务、一窗发证的工作程序。
我局的行政审批工作目前严格按照了“两集中、两到位“的要求有序运行。今后我局将进一步加强行政审批各项工作,确保环保行政审批的办结率、满意率不断提升,为xx经济社会加快发展、科学发展、为建设川渝陕结合部区域中心城市创造良好的发展环境和政务环境。
xx市环境保护局
xxxx年5月9日
篇10:新版的两集中两到位自查报告
市审改办:
根据《关于对两集中、两到位工作落实情况开展专项检查的通知》要求,我局开展了认真自查,现将相关情况总结如下:
一、审批事项
我局现有行政审批事项1项:粮食收购资格认定。
二、行政审批科室设置情况
我局成立监督检查科,具体负责行政审批事项的办理;我局行政审批项目--粮食收购资格已进驻市政务服务中心,局监督检查科1名工作人员进驻政务服务中心窗口办公、服务。
三、行政审批权向政务服务中心窗口授权情况
粮食局政务服务中心窗口具有审批决定、审核上报、组织协调和直接发证等权限,保障我局进驻市政务服务中心项目做到“既能受理,也能办理”,独立运行。
四、行政审批的办理
(一)收件
1.窗口接收。2.信函接收。
(二)受理
审核:受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料是否齐全、材料填写是否规范、完整等。
(三)审查
自受理申请之日起,根据规定的资格条件对申请人提交的申请材料进行审查。如需要,审核机关将派工作人员对申请人的仓储设施、检验化验仪器、计量器具等进行实地核查,对申请人提供的有关专业人员进行询问。
(四)审批决定
局业务分管领导签署审核意见,局主要负责人签署批准或不予批准。对符合条件的,颁发《粮食收购许可证》(正、副本各一个),对不符合条件的,书面通知。
201x.11.20
篇11:两网
两网
所有文章请屏蔽地域和人名字创建全国示范县确保用药安全段春发8月3日各位领导、同志们:今天,县委、政府再次召开农村药品“两网”建设工作会议,根据会议安排,我就农村药品“两网”建设前段情况和后段创建的标准做个发言。一、前段我县农村药品“两网”情况8月开始启动药品监督网络和药品供应网络(简称“两网”)建设以来,在省、市食品药品监督管理局的全面指导下,在县委、政府的正确领导和大力推动下,在各级各部门的密切配合和通力协作下,药品“两网”建设取得了较好的成绩。(一)农村药品监督网络体系建设情况:成立了22个乡镇药品协管小组,聘任农村药品协管员(兼职)22名,聘请农村药品监督信息员(兼职)111名,基本形成了“两级政府”“三级网络”形式的药品监管体系。(二)农村药品供应网络建设情况:以茶陵双鹤、阳光两个药品经营企业为主体,对乡镇药品供应实行统一配送,药品供应配送进村率达到了100,用药总量配送率达90以上,药品供应网络与配送服务体系基本形成。(三)医疗机构药房管理规范体系的建设情况:乡镇以上的医疗机构药房规范化建设达标48、村级医疗机构药房达标35左右,其中平水、浣溪、马江、思聪、腰陂等达标60-80,任务最大的是湖口、z舫、尧水等乡镇。基本达到了药房整洁明亮,药柜整齐划一,药品存列有序,管理制度一应俱全。从根本上改变了农村医疗机构药房的脏、乱、差、陋的面貌。(四)药品价格全面下降。根据调查,农村药店、卫生室(个体诊所)的药品价格下降幅度达30以上,基本实现了城乡药品同质同价,使农民买得起药,买得到药,买得到安全有效、经济实惠的药。(五)全县药店全部通过G认证,并全面启动诚信药店活动。目前,已有20家零售药店签订了“诚信药店”承诺书,向社会作出八项承诺。已经进行公示。(六)药品质量全面提高。6月,国家食品药品监督管理局局对我县的药品质量进行评价性抽检,随机在县城和5个乡镇共抽检285批各类药品,合格率达到98.5,超过了国家规定标准的三个百分点。(七)存在的问题。两网建设开局良好,一年一个台阶,取得了很大的成效,但要经得起时间和市场考验,还须不懈努力,主要存在的问题有:1、宣传造势不够,没有形成氛围。上半年省、市对我县的农村药品“两网”全国示范县的创建工作进行了两次督查,先后都提到了这方面的问题。一是大多数乡镇看不到有关农村药品“两网”建设和科学、安全用药的宣传资料。社会公众对农村药品“两网”建设的`基本内容和意义不甚了解,不少乡镇领导甚至是主管领导也存在同样的问题。二是看不到有氛围的创建场面。2、发展不平衡,乡镇之间的差距很大。3、质量不高,没有特色。二、创建全国农村药品“两网”建设示范县基本标准三个方面:形式、内容、效果(一)形式上形成氛围要通过大造声势,广泛宣传,使农村药品“两网”建设达到家喻户晓,人人皆知,形成处处可感受到的浓厚氛围。1、在茶陵入口处(虎踞与平水),树立2块大型宣传牌;2、在县电视台开辟专栏,滚动宣传科学、安全用药常识,报道全国示范县创建工作情况;3、向全县发放科学、安全用药宣传手册3000份;4、在药品经营、使用单位设置温馨提示牌350块。5、在各乡镇、各村卫生室或村委会建立药品“两网”建设和科学、安全用药知识宣传栏;6、在乡镇卫生院、医院及其诊所建立药品“两网”建设和科学、安全用药知识宣传栏;建立常用药品价格公示栏。7、全乡的中、小学校,至少为学生上两节科学、安全用药常识课。(二)内容上体现特色特色主要有这几个方面:构筑“两级政府,三级网络”;形成全县药品统一配送,打造标准基本统一的药房,设立模式统一的药柜,实行药品“顺差定价”。1、农村药品监督网络体系建设:――各乡镇成立药品“两网”建设工作领导小组和药品协管小组,设置固定的办公场所,有牌子和设施;制定实施方案、工作计划;有工作安排、有档案资料;安排相应的工作经费等。――聘任药品监督协管员,制定协管员工作职责并对其工作进行考核。开展协管员和信息员培训(协管员每年不少于2次,信息员不少于1次)。――各乡镇建立辖区药品协管情况一览表、协管单位花名册和资料档案、药品监督协管员日常监管记录和信息反馈资料;2、药品供应网络建设:――茶陵双鹤、阳光药业有限公司为全县农村药品供应的配送企业。――全县药品经营、使用单位的药品供应由配送企业实行统一配送。――全县药品经营、使用单位全部与配送企业签
订配送和质量保证协议(签约率100)。――配送覆盖到村率达到100,药品配送率90以上。――“新农合”基本药品目录品种的供应达90以上并全部实行统一配送。3、医疗机构药房规范化管理体系建设:――乡镇卫生院及其诊所、县直医院及其门诊药房规范化建设。要求卫生院、医院药房建设达标率100,诊所、门诊药房达标率80以上。――各乡镇的村卫生室、个体诊所药房规范化建设。要求达标率80以上,药房建设标准基本统一。保证全县每一个行政村至少有一个以上达标的村卫生室或个体诊所。――偏远山区没有医疗机构的空白村设置标准统一的药柜。4、零售药店经营连锁体系建设:――结合茶陵的实际情况,引导药品经营零售企业与优势品牌连锁企业加盟连锁,形成连锁体系。――开展“诚信药店”创建活动和G认证跟踪检查。5、其他――加强药品市场监管,确保无监管盲区和重大假劣药品案件发生。――建立药品安全信用制度和监管档案(建档率100)。――全县所有的涉药单位,实行“顺差定价法”并明码标价。――药品“两网”建设与“新农合”有机结合。(三)效果上公众叫好1、药品市场规范、药品生产、经营、使用行为规范。2、药品质量有保障,公众用药安全有效。3、药品价格合理,农民兄弟真正得到实惠。
篇12:两非集中整顿的工作方案
两非集中整顿的工作方案
为了贯彻落实省人口计生委、卫生厅、食品药品监督管理局、公安厅,关于开展依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠专项行动决定精神,按照县委、县政府的工作部署,为确保专项行动顺利开展,特制定本方案。
工作目标
通过专项行动,依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠等违法行为,加强对药品的规范管理,为综合管理出生人口性别比偏高营造良好的工作环境,推进出生人口性别比偏高综合治理工作的开展。
工作内容
(一)、加强对终止妊娠药品管理,严厉打击终止妊娠药品非法经营活动。凡未经批准经营开展实行终止妊娠业务的个体诊所、个体药店一律不得使用和营销终止妊娠药品,结合药品经营使用管理监督检查制度,定期组织人员对个体诊所和个体药店进行检查、发现擅自经营和使用终止妊娠药品的行为,依照有关规定严厉查处。
(二)、配合卫生部门,抓好对利用B超等技术手段进行胎儿性别鉴定,终止妊娠手术的.管理,禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定,杜绝选择性别的引产和药物流产,加强对执业机构和人员的管理,依法追究违法机构和人员的责任。
行动时间:从7月3日至9月15日
组织领导
经研究决定,成立乡开展依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠专项行动工作领导小组,领导小组在县依法打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠专项行动小组领导下开展工作。
工作要求
(一)、抓紧部署,精心组织。出生人口性别比偏高时多种原因长期影响和作用的结果,但就目前发情况,造成我县出生人口性别比偏高的直接原因,主要是通过非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠所造成。因此,依法打击“两非”是综合治理出生人口性别比偏高问题的一项重要举措。各单位要认真制定行动方案,及早部署,狠抓落实。
(二)、全面清查,依法惩处。这次专项行动主要是通过依法打击“两非”行为,配合药监、卫生等部门,规范B超机、终止妊娠手术的的管理,切实加大力度抓好终止妊娠药品的经营及使用的监管。对违法经营及使用终止妊娠药品的单位和个人,依照有关法律、法规予以惩处,触犯刑法的,按照有关法律程序,依法追究刑事责任。
(三)、部门配合,共同行动。这次专项行动中,要充分发挥部门的职能作用,配合药监、卫生、公安等部门,共同联手,一抓到底。
(四)、强化宣传,营造氛围。要认真开展宣传教育工作,宣传国家有关禁止“两非”的法律、法规和规定,加强对关爱女孩的宣传,营造浓厚的社会舆论氛围,并建立举报制度。
篇13:“一报告两评议”报告
一、“一报告两评议”主要内容:
“一报告两评议”工作主要采取了以下方法:一是下发《关于开展干部选拔任用“一报告两评议”、镇街回访了解等工作的通知》。对“一报告两评议”的实施对象、评议范围、评议方法和工作程序等做出了具体的规定。二是开展“一报告”工作。全区共有99个单位召开干部职工大会,由各单位党组织负责人向大会报告了20xx年度干部选拔任用工作及制度执行情况。三是开展“两评议”测评。全区71个单位(46个区级机关、25个镇街),共5287名干部群众,对20xx年度的中层干部选拔任用工作和新提拔的365名中层干部进行了民主评议。四是进行个别谈话。结合班子回访,与806名镇街干部进行了个别谈话,听取对干部选拔任用工作的评价和意见建议,共收集到意见建议91条。五是查阅了干部选拔任用工作台账记录。
从“一报告两评议”的总体情况来看,各单位能按照干部选拔任用有关文件要求来选拔任用干部,不断加强和改进干部选拔任用工作,积极防止和杜绝选人用人上的不正之风,取得较好效果。
“一报告两评议”民主评议表分为《干部选拔任用工作民主评议表》和《新提拔任用干部民主评议表》,共有五项指标,其中两项最主要的指标分别是“干部选拔任用工作总体评价”和“新提拔中层干部总体评价”。
据统计,20xx年度全区干部选拔任用工作总体评价的平均满意率为82.75%,其中,区级机关平均满意率为80.94%,镇街为84.38%。区级机关中有7个单位的满意率为100%(机关党工委、信访局、团区委、区妇联、区志办、督违办、人防办),最低的为52.63%;镇街中满意率最高的为96.63%(靖江街道),最低的为71.91%。全区干部选拔任用工作总体评价满意率在90%以上的有19个单位,在80%-90%之间的有32个单位,在70%-80%之间的有16个单位,70%以下的有4个单位。
20xx年度全区新提拔中层干部总体评价的平均满意率为84.95%,其中,区级机关平均满意率为83.87%,镇街为86.64%。区级机关中有4个单位的满意率为100%(机关党工委、团区委、区志办、督违办),最低的为42.22%;镇街中满意率最高的为92.7%(靖江街道),最低的为62.73%。全区新提拔中层干部总体评价满意率在90%以上的有22个单位,在80%-90%之间的有27个单位,在70%-80%之间的有14个单位,70%以下的有8个单位。
从民主评议结果分析看,镇街两项主要指标的整体满意率都要高于区级机关,测评数据大体能够反映群众对干部选拔任用工作的感受和评价。五项指标“满意率”排名靠前的,说明干部选拔任用工作总体得到干部群众认可,部分单位五项指标“满意率”均偏低,反映出其干部选拔工作与干部群众的期望还有一定差距。
二、“一报告两评议”工作的主要成效
1、领导重视,干部选拔任用工作政策法规的学习贯彻进一步深入。各单位领导班子对学习贯彻《干部任用条例》都比较重视,把《干部任用条例》等文件作为中心组学习和班子民主生活会对照检查的重要内容,带头进行认真学习,能结合实际采取多种形式,学习、宣传和贯彻《干部任用条例》。各单位能认真对照《干部任用条例》、《xx区区级机关竞争上岗、双向选择实施办法》等有关政策法规,回顾分析20xx年度在学习贯彻党的干部路线方针政策、遵守干部选拔任用工作各项规定、深化干部人事制度改革、强化干部选拔任用工作监督、开展整治用人上不正之风工作以及加强自身建设等方面的情况,深入查找存在的问题和不足,形成书面总结报告材料。如区机关党工委、党湾镇能认真组织机关干部学习干部选拔任用工作各项政策法规并抓好贯彻落实工作。
2、履行程序,干部选拔任用工作规范化水平进一步提高。各单位总体上能坚持正确的用人导向,发扬民主,严格程序,规范操作,按照《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部,使一批德才兼备的优秀干部走上中层领导岗位;坚持群众公认原则,新提拔任用的中层干部绝大多数在民主推荐中得票靠前、群众公认度较高;坚持考察人选和任职人选由党组织集体讨论决定;组织工作认真细致,台帐资料比较规范齐全。如区信访局、区城管局、城厢街道能严格按照《干部任用条例》规定程序选拔任用干部,选拔过程公开、透明,民主评议各项指标的满意率都较高。
3、创新思路,干部人事制度改革进一步推进。各单位不断加大竞争性选拔干部力度,具备竞争上岗条件的,大多数单位组织实施了竞争上岗;有些单位对任同一中层岗位时间较长的干部实施内部轮岗交流;有些单位进一步探索健全本单位干部考核评价体系。如区农水局有计划执行干部交流轮岗;团区委加大对下属单位职位的竞聘力度,严格按照规范程序选拔任用;区财政局率先实行新任中层干部民主评议制度;靖江街道实行中层干部勤政廉政谈话制度。
三、存在的主要不足
从评议情况看,少数单位存在执行干部选拔任用工作规定和程序不够严格、不够规范的问题,一定程度上影响了选人用人公信度,主要表现在四个方面:
一是个别单位新提拔的干部,在民主评议中满意率偏低。在此次“一报告两评议”的民主评议中,有8个单位的新提拔中层干部总体评价平均满意率低于70%,反映出个别新提拔的中层干部缺乏群众公认度。
二是执行干部选拔任用工作程序和纪律不够到位。一些具备竞岗条件的单位,没有实行中层干部竞争上岗;或虽实行了竞争上岗,但在程序上存在简化步骤、走过场的现象,比如对中层岗位的基本条件和任职资格有所放宽,缺少民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等环节。
三是中层干部轮岗交流有待进一步加强。不少单位没有按规定对中层干部实行轮岗交流,有些中层干部长期在同一岗位任职,对发挥干部的主观能动性带来不利影响,有些还在一定程度上影响了单位整体工作的开展。
四、进一步做好干部选拔任用工作的几点要求
1、抓督促。各单位要进一步提高认识,切实加强《干部任用条例》、“四项监督制度”和区委“10+1”文件等干部规范性文件的学习、宣传和贯彻,把学习干部选拔任用政策法规纳入理论中心组学习、民主生活会对照检查的重要内容,定期组织学习和检查,不断提升业务素质,熟练掌握和运用有关政策法规,增强干部选拔任用工作的规范性和严肃性。区委组织部将会同区人社局,对满意率偏低的单位实行重点督促整改。
2、抓规范。各单位要增强政治意识和责任意识,严格按照《干部任用条例》等有关规定选拔任用干部;要按照核定职数配备中层干部;凡具备竞岗条件的,均应实行中层干部竞争上岗,在实施前要制定竞岗实施方案,并报区委组织部、区人社局审核同意;要按照民主推荐、集体讨论确定考察对象、组织考察、会前酝酿、党组织集体讨论决定、任前备案、任前公示、发文公布等程序选拔任用中层干部,切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,坚决杜绝违反《干部任用条例》规定的行为。
3、抓整改。各单位对检查中发现的问题,要认真对照相关规定,分析原因,制定整改方案,突出重点,明确要求,采取有效措施抓好整改落实。特别是存在超职数配备中层干部的单位和满意率低于平均数的单位,要切实提高认识,认真做好整改工作。对民主评议中群众满意率不够高的中层干部,各单位要视情予以谈话提醒。分析整改材料请于6月30日前报给区委组织部干部监督室。
“一报告两评议”工作作为常规性工作,将于每年上半年对上一年度的干部任用情况进行报告和评议。各单位要不断提高干部选拔任用工作水平,增强干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化建设,切实选准用好干部,不断提高我区组织工作满意度和科学化水平。
篇14:“一报告两评议”报告
20xx年,我局党组按照干部选拔任用工作要求,将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作作为加强干部选拔任用监督,提高选人用人公信度的重要举措,切实提高思想认识,加强组织领导,严格履行程序,确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。根据市委组织部《关于认真做好20xx年度干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》(内组办〔20xx〕142号)文件要求,现将此项工作开展情况总结如下:
一、思想统一,责任落实
局党组对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视,按照市委组织部有关要求,召开专题会议,研究部署开展“一报告两评议”工作的各项步骤和措施,明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工,明确局党组书记负总责,分管领导具体负责的责任分工,切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度,为“一报告两评议”工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
二、严控程序,确保质量
一是全面总结一年来的干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展,局党组中心学习组重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、遵守干部选拔任用工作各项纪律、强化干部选拔任用工作监督、加强组工人事干部自身建设等方面,对20xx年度贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结。
二是严格按照规定范围,确定民主测评对象。按照市委组织部文件规定的民主测评对象范围,对20xx年度新提拔的2名科级干部为民主测评对象。
三是认真筹备,切实做好干部工作专题报告和评议、测评工作。根据“一报告两评议”工作安排,我局需参加“一报告两评议”的干部职工共51人(局机关32人,安监执法支队19人),因事、因病请假7人,实际参加会议44人。在“一报告两评议”工作会议上,局党组书记袁昌德代表局党组向全体干部职工就20xx年干部选拔任用工作情况进行了总结,与会干部职工在认真聆听工作报告基础上,本着高度负责、实事求是的态度,客观公正地对我局20xx年干部选拔任用工作进行了民主评议,对局党组班子、8名县级干部(其中:领导干部6名,副调研员2名),以及新提拔的科级干部2名进行了民主测评。
三、综合分析,注重实效
干部选拔任用工作民主评议和民主测评工作结束后,局办公室对评议表和测评表进行了汇总,10名测评对象的满意率均为100%。从测评、分析结果来看,干部职工对干部选拔任用工作认可度非常高,体现了局党组在干部选拔任用工作中,认真贯彻条例,严格执行程序和标准,坚持正确的用人导向,充分发扬民主的工作作风,坚持用好的作风选作风好的人,公开、公平、公正,提高选人用人公信度,受到干部群众好评。
一年来,我局在贯彻落实《干部任用条例》中取得了一定成绩,在近年来的干部选拔任用中,未接到过干部监督部门转办的信访督办件和群众的有关举报。今后,我们将以开展“一报告两评议”工作为契机,进一步提高干部选拔任用工作水平,为我市安监事业发展进步提供组织保障。
篇15:一报告两评议
根据区委组织部下发的《关于开展2021年度干部选拔任用两评议”工作的通知》精神,我校将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作做为加强干部选拔任用监督,提高选人用人公信度的重要举措,切实提高思想认识,加强组织领导,严格履行程序,确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。现将此项工作开展情况总结报告如下:
一、高度重视,明确责任。校委对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视,文件下发后,立即召开专题校委会议,认真学习相关文件精神,按照要求,精心制定了《党校关于
开展干部选拔任用“一报告两评议”实施方案》,明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工,确立了由常务副校长冯广山负总责,副校长刘宝奎具体负责此项工作的责任分工,切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度,为我校“一报告两评议”工作顺利开展奠定了坚实的组织保证。二、严格履行程序,保证“一报告两评议”工作质量。一是深入分析,全面总结2021年度干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展,校委重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、存在的主要问题及改进措施等方面,对2021年度贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结,撰写了2021年干部选拔任用工作情况报告。二是严格按照规定范围,确定民主测评对象。三是认真筹备,切实做好干部选拔任用工作专题报告和评议工作。根据“一报告两评议”工作安排和党校实际情况,1月16日我校召开有全体机关干部都参加的“一报告两评议”工作专题会议。会上,常务副校长冯广山就2021年干部选拔任用工作情况进行了专题汇报,与会的23名机关干部在认真聆听基础上,本着高度负责、实事求是的态度,以无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》,客观公正地对我校科级干部选拔任用工作进行了民主评议。真正使评议工作成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。四是综合分析评议结果,进一步提高选人用人公信度。会议结束后,有关人员对评议表进行了汇总,与会的23名机关干部对我校科级干部选拔任用民主评议平均满意率为100%,从评议分析结果来看,全体干部对干部选拔任用工作认可度较高,体现了校委在干部选拔任用工作中,认真贯彻条例,坚持正确的用人导向,充分发扬民主,坚持公开、公平、公正,提高选人用人公信度,受到教职工的好评。
三、存在的问题及改进措施。我们的工作虽然取得了一定的成效,但是还存在一些不足和薄弱环节:一是对干部任用工作有关文件的学习领会的深度不够;二是新形势下党校的人事制度改革工作还有待于进一步加强,同时存在着配套机制还不够健全等问题。今后,我们将按照干部任用文件的总体要求,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力、符合党校发展需要的用人机制。一是我们将进一步加大对干部任用文件的学习宣传力度,不断提高党员干部自觉学习、贯彻的自觉性,切实增强学习效果。二是改进和完善干部考察的方法,积极探索拓展干部考察的深度和广度,扩大参与面,自觉接受教职工监督,确保把人选准、用好。三是进一步加快人事制度改革步伐,加大科级干部竞争上岗的力度,全面推进科级干部竞争上岗,不断规范干部选拔任用程序。四是加大科级干部轮岗力度,努力建设工作得力、作风过硬的高素质干部队伍,进一步推进党校工作高水平发展。
★两高报告
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