下面是小编为大家带来的扶贫产业帮扶措施范文,本文共17篇,希望大家能够喜欢!

篇1:产业扶贫有哪些措施
(一)项目村基本情况
姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部,属“宝电”库区移民村,是姚渡镇唯一一个不通公路的村,距青川县城64公里,距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里,辖6个村民小组193户768人,人均纯收入2800元,全村耕地1010亩,其中:退耕还林730亩,林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创,王家村损失严重,193户共788间农房垮塌,总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁,使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来,王家村群众积极投入到重建中,农房重建193户,其中:王家坪集中安臵点共有84户,20xx年11月,县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村属“宝电”库区移民村,“5.12”地震前王家村耕地少,基础设施差,经济落后,“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜,因此王家村特困扶贫项目建设,是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平,的需要;是进一步改善基础设施条件,改善人居生活环境的需要。
2、可行性分析
王家村做为“宝电”库区移民村,一、二、三社村民相对集中,且建成集中安臵点一个涉及村民80户,覆盖王家村一、二、三社80%的村民,群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入,一是姚渡场镇至王家村的大桥已于建成,加快了王家村的灾后重建步伐,有利于扶贫项目的实施,能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施,加之全村群众对生活改善的渴求,更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。
八、建设内容
(一)基础设施建设
1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程:涉及王家村一、二、三社农户80户
2、硬化连户路:长1700米,宽1米,涉及农户34户。
3、院坝改造:1700平方米,涉及农户34户。
4、庭院文化:涉及农户100户。
5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米,受益户数118户,人口437人
6、居民点村道工程:新建村道500米路基并硬化。
7、居民点排污工程:新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)产业发展
1、银杏富民工程:全村人均栽植20株。
2、生猪养殖:全村养殖规模达500头,发展养猪大户3户,带动其它农户分散养殖。
3、食用菌种植:全村发展木耳、竹荪100亩,其中大户3户。
(三)建设标准
1、公共设施:排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。
2、居民配套设施:建厨房、沼气、圈道、厕所,按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设,不得私自更改标准。
3、居民配套设施标准:
厨房:节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所:冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道:封闭式。
九、投资概算
工程预算总投资555.37万元,其中:四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程投资184万元、硬化连户路投资
8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37
万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。
十、资金筹措
工程总投资555.37万元,其中:政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。
十一、效益分析
通过项目实施,农户集中居住点的基础设施将进一步完善,群众的居住环境得以改变,生产生活条件得以改善,将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程,有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平,保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治,加快了社会主义新农村建设,真正缩小城乡差别,让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通,方便群众教育管理,有利于社会的和谐与稳定,有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。
十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导,成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利,完成特困村扶贫工程各项目标任务,经镇党委会研究决定,确定了由党政主要领导负总责,分管领导牵头,驻村工作组全体成员具体实施。
(二)深入发动,加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策,扶贫工作小组成员要进村入户,让群众对特困村扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。
(三)目标管理,奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成,经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核,并根据整个工程的完成情况和个人工作情况,实行奖惩。
篇2:村级精准扶贫帮扶措施计划
为了把全省“1236”扶贫攻坚行动确定的各项目标任务落到实处,根据中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20XX]25号)和国务院扶贫办等七部委《关于印发<建立精准扶贫工作机制实施方案>的通知》(国开办发[20XX]30号)的具体要求,结合我省扶贫工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
建立精准扶贫工作机制,就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困村和贫困户有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
二、基本内容
1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个集中连片特困县区为主战场,统筹17个插花型贫困县区。各市(州)、县(市、区)要根据贫困人口分布情况,确定扶贫攻坚重点区域(片、带、村)。
2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省20XX年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求,20XX年底全省6220个贫困村、552万贫困人口,是扶贫攻坚的主要对象。
3、任务精准。按照全省和各市(州)、县(市、区)制定的五年基本消除贫困实施方案,进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一个贫困村、每一个贫困户。
4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导,围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”,把实现“六大突破”的攻坚任务,落实到每一个贫困村、每一个贫困户。
5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩,逐村逐户制定帮扶计划,集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐;要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施;要有增收项目、有资金扶持(包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金)、有干部联系帮扶。
6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台,深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合;片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位,都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场,把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象,聚精会神地实行精准扶贫。要用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫;要把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据;凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目,都要有到村到户到人的扶贫措施,承担相应脱贫任务,向群众交“扶贫帐”。
三、重点工作
(一)建档立卡,精准化识别
通过建档立卡,把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准,为精准扶贫提供可靠依据。
1、对贫困户建档立卡,做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模,对全省552万贫困人口逐户调查摸底,填写《贫困农户登记表》,通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案,做到户有《扶贫手册》,省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理平台。
--摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”。
--摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”。
--摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”。
--确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”。
--逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
2、对贫困村建档立卡,做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、规模,对贫困村逐村摸底调查,通过“一公示一公告”确定贫困村,填写《贫困村登记表》,录入“全国扶贫信息网络系统”,做到:
--有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。
--有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等。
--有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则,抓住主要矛盾,提出项目清单。
--有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技术指导方案等。
--有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。
--有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
(二)集中力量,针对性扶持
各类扶贫资源要以建档立卡为依据,对准目标、选准项目,整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。
1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理,把项目、资金与建档立卡结果紧密联系。到20XX年,整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖,并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发;到20XX年,互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖;从20XX年开始,“两后生”(“雨露”计划)培训实行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖;到20XX年,马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。
2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势,把贫困村作为“项目区”,把贫困户作为“项目单位”,按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,“各做一盘菜、共办一桌席”,“多管道进水、一个龙头出水”,形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村入户,重点是解决“最后一公里”问题;产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目,要瞄准建档立卡贫困村和贫困户,安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。
3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点扶贫单位,将贫困村、贫困户作为主要工作对象,重点解决突出矛盾和迫切问题;深化和拓展东西扶贫协作,推进天津、厦门等省外发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶;充分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同力的平台作用,使“双联”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道;进一步推进企业参与扶贫攻坚,深化“民企陇上行”行动,通过资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式,大力开展“村企共建”,将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势;积极引导社会组织扶贫,支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶;发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量,通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式,参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信息服务平台和社会爱心捐助平台,以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础,建立精准化、规范化的社会扶贫资源配置机制。
4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户,加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐,为金融服务修渠引水;通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保险等机制和加大贷款贴息等方式,为贫困群众贷款保驾护航,确保贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸,确保到20XX年,每个贫困村至少有一家金融机构(政策性、商业性、合作性)提供金融服务;通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段,鼓励和引导金融资金流向贫困地区;要进一步创新金融产品和服务,在扩大扶贫小额信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上,为贫困户量身设计金融产品和服务,力争到20XX年,为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的建档立卡贫困户,每户提供3-5万元、期限3年以上的小额信用贷款,扶持其发展生产、脱贫致富。要做好政府部门与金融部门的工作对接,按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署,共同研究确定金融扶贫支持的重点区域、重点产业、重点项目和扶持对象,建立金融机构与扶贫部门联合调研、共同论证、联席会议、信息共享、密切配合的长效联动机制。
通过以上措施,努力实现:
--“五到村”:目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”:有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。
--“六到户”:结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”:有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。
--“七到人”:“两后生”等学历型技能培训落实到人,中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人,农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人,农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人,计划生育奖励政策(如少生快富工程)落实到人,增收产业技术培训落实到人,创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
(三)实时监测,动态化管理
以甘肃扶贫信息网络为依托,建立上联“全国扶贫信息网络系统”、下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系。
1、建立贫困户动态化信息管理系统。以村为基本单位,设立村级信息监测管理平台,每个贫困户逐户建立收支台账,常年记录,每年底在村内公示,接受监督。每年对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估总结,对收入变化情况进行核算分析,及时更新有关数据,准确掌握脱贫情况。
2、建立贫困村动态化信息管理系统。以贫困户动态化信息管理为基础,各县(区、市)建立信息监测管理平台,对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测,每年更新一次。
3、信息共享,互联互通。建立全省扶贫信息管理平台,实现省、市、县、乡、村上下之间,扶贫系统内部,扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享,为各级各部门各单位及时提供准确数据资料,使其明确扶持对象,掌握着力重点。
(四)落实责任,精准化考核
1、完善制度。进一步完善对市(州)、县(市、区)领导班子和领导干部扶贫业绩考核、对相关部门扶贫工作考核以及对片区县和插花县扶贫绩效考核的指标体系和评价办法,增设精准扶贫考核的内容、指标,落实对考核结果的运用,全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制。
2、细化责任。把建档立卡贫困村、贫困户实现“六大突破”的各项任务和增收减贫目标分解到各级各部门,落实到具体责任人,实行定位、定量、定时的精细化考核,奖优罚劣,确保帮扶措施和责任落到实处。
3、强化措施。把建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等,作为考核扶贫工作成效、工作水平的主要依据和资金分配因素之一,与业绩考核、资金分配、项目安排直接挂钩。
4、加强平时考核和过程考核。充分利用“一平台、两系统”,建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式,加强对整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等扶贫项目实施过程的检查,及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。
四、保障措施
1、提高认识,加强领导。实施精准扶贫,是中央和省委省政府的明确要求,也是贫困群众的热切期盼。通过建立精准扶贫工作机制,变“大水漫灌”为“精确滴灌”,必将从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题,使整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进,确保扶贫资金发挥最大效益,脱贫目标如期实现。各级党委、政府和参与扶贫开发的部门、单位、企业、组织,都要从我省“四个尚未根本改变”的省情实际,充分认识精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性,切实加强领导、靠实责任,组织动员各方面力量,一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户,帮助扶贫对象尽快脱贫致富。
2、完善体制,明确责任。坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工作;市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作;县级是管理的主体,负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作;乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。要进一步建立健全、修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等,使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。
3、因地制宜,分类指导。58个片区特困县特别是“两州两市”中的特困县,要根据贫困人口集中分布的实际情况,打好“整体战”,重点瞄准贫困村实施精准扶贫。17个插花贫困县和其他11个县,贫困人口少而且分散,应实行到户到人的精准扶贫,打好“歼灭战”,定点消除。到户扶贫要差别化对待,对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训,使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户,发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用,解决基本生活问题。在全面抓好全省精准扶贫工作的同时,确定具有代表性、基础工作较好的临洮县、康县、清水县、静宁县、宁县、卓尼县、康乐县、天祝县等8县为精准扶贫示范县,总结经验,示范带动。
4、健全制度,强化监管。建立扶贫系统项目监管责任人制度。省、市、县三级扶贫办主要领导对项目监管负总责,分管领导是第一责任人,相关部门负责人为直接责任人。监管的主要内容是到村到户到人项目的资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况。第一责任人负责组织开展项目监管工作,掌握项目启动、资金到位和项目进展等情况,认真研究到村到户到人项目管理中存在的问题并提出改进措施和建议,不断提高项目管理水平和资金使用效果。直接责任人要对项目日常监管工作和“一平台、两系统”动态管理数据的真实性、完整性和及时性负责,要认真、按时、高质量地完成各项监测管理任务。
5、建立干部驻村帮扶工作制度。以县为单位,在6220个贫困村全面实行驻村扶贫工作队制度。在现有“双联”行动确定的帮扶关系基础上,为每个贫困村选派3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑,想干事、会干事、能干事的干部,组成驻村扶贫工作队,队长驻村工作,任期3年。工作队协助村党支部和村委会摸清贫困底数,分析致贫原因,制定扶贫规划、增收计划和脱贫计划,协调帮扶资源,组织项目实施,监督资金使用,监测项目效益;帮助贫困村建立互助资金协会和专业生产合作社,提高贫困户的组织化程度;深入农户宣传政策、传播知识、推广技术、发展增收项目、拓展增收渠道;协助金融机构开展贷前调查和贷后管理,落实各项惠农贷款和扶贫小额信贷,解决贫困户发展资金短缺问题。省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定《驻村扶贫工作条例》,确定工作任务,建立培训考核、激励约束机制,确保队长明确、队员落实,纪律严明、作风扎实,工作得力、成效显著,使扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。
6、加强基层扶贫队伍建设。加强县、乡扶贫队伍建设,适应精准扶贫工作需要。58个片区县扶贫部门要设立专门的内设机构,负责对建档立卡贫困村、贫困户的日常监测管理工作;扶贫任务重的乡镇要设立扶贫工作站、配备扶贫专干,负责建档立卡、数据监测、资金监管、项目管理、绩效考核、典型总结推广等工作;贫困村要进一步加强村级组织建设,通过下派、引进、选调大学生村官、干部挂职和驻村扶贫工作队等方式优化充实村级班子,提升村干部整体素质,形成坚强的战斗堡垒,确保各项工作落到实处。
篇3:村级精准扶贫帮扶措施计划
为认真贯彻落实“一个希望、三个着力”的重要讲话精神,紧紧围绕省委省政府提出的振兴发展苏区,早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标,根据省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》(赣发〔〕10号)、县委县政府《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》(芦发[2015]2号)的部署和要求,切实组织实施好我镇精准扶贫工作,推进我镇扶贫工作取得新成效,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,根据《中国农村扶贫开发纲要(-》要求,结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
为扎实推进精准扶贫工作,注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则:即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务
底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人,其中有劳动能力的贫困家庭432户1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署,从起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。
四、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数,精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核,以收入为依据,设置排除指标,对20建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单,确保建档立卡户是真贫困,确保做到扶真贫。
(2)完善系统,建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”,做到信息互通,资源共享。
(3)动态监测,分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,给予农村最低生活保障扶持,根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户,要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
(二)精准施策
1、精心组织实施产业扶贫。
(1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求,坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益。
(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时,县下达的产业扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目,加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入,发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。
(3)探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多利益。①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上,人均纯收入年增加元以上;扶持期内在贫困地区和贫困村发展农业产业化成绩突出,在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可以申报产业扶贫资金项目扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困地区和贫困村年度总投资30万元以上可以申报产业扶贫资金项目;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上;扶持期内带动贫困户增加10户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金项目。④村集体经济组织(村委会)在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带动农户增加不少于30户,且人均纯收入年增加2000元以上可以申报产业扶贫资金项目。
2、大力实施搬迁移民扶贫。
(1)科学制定规划。对地处深山区、库区、地质灾害频发区,就地脱贫难度大、成本高的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。根据摸底调查申报,20—我镇每年计划向上级申报搬迁移民100人,5年共计搬迁500人,其中搬迁贫困人口150人。
(2)强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助,对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助,对特别困难的贫困搬迁户,进一步提高建房补助。劳动保障所要有针对性地开展技能培训,引导搬迁户到工业园就业,动员和引导社会力量“一对一”帮扶,帮助解决后续发展问题,实现稳得住、逐步能致富。
3、扎实推进教育扶贫。
(1)优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班,扶持民办幼儿园建设,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
(2)加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。
(3)开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。
4、积极开展就业扶贫
(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,根据企业用工需求,县就业局将开展订单式免费技能培训,并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。
(2)提升就业技能。大力实施“雨露计划”,对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助,提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习,并连续两年每年补助2000元(其中中职补助一、二年级,高职补助一、二、三年级)。
(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度,通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,开发一批农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫
(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。加强农村敬老院建设,提高管理服务水平。
(2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险,逐步将贫困人口纳入代缴范围,让贫困对象实现“老有所养”。
(3)健全医疗保障制度。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级医院住院新农合补偿取消起付线,在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。推进“费用+病种”的医疗救助模式,将重性精神病、尿毒症血透等8种疾病实施免费救治;将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等17种重大疾病纳入农村居民重大疾病救治范围,增加慢性病病种,将高血压病、糖尿病等18种慢性病列入我县新农合门诊大病补偿范围,提高慢性病的封顶线和报账比例,封顶线由3000元/年提高到4000元/年,报账比例由40%提高到60%。减少因病致贫或返贫的发生。
(4)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作,落实临时救助配套资金,对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(5)加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助要政策叠加,实行“交钥匙”工程。
6、实行精准结对帮扶扶贫
(1)实行部门驻村帮扶贫困村制度。一是继续抓好“十二五”重点贫困村帮扶工作。20是“十二五”收官之年,也是“十二五”重点贫困村脱贫的关键之年,县委县政府将成立14个重点贫困村帮扶工作组,采取“1+2+3”的方式进行帮扶,即由1名县级领导,2名科级后备干部,3个帮扶单位组成工作组,对1个贫困村进行帮扶,其中2名科级后备干部作为长期驻村蹲点的工作人员,根据“一村一策”的原则,结合实际,帮扶贫困村发展优势产业,发展壮大集体经济,带动贫困人口增收。我镇有一个村被列入重点帮扶,请加强衔接,不断完善基础设施,改善生产生活条件。
(2)实行科级领导干部(含后备干部)结对帮扶贫困户制度。坚持重点帮扶与联系帮扶相结合,除无劳动能力的联系帮扶对象外,对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶,做到责任到人。根据县委、县政府科级以上领导干部结对帮扶贫困户工作要求,采取“1+1+1”(即1名科级以上干部(含科级后备干部)、1名乡镇驻村干部、1名村干部)方式对贫困户进行帮扶,我镇共计188户。科级(含科级后备干部)干部重点帮扶1户扶贫开发户和联系帮扶2户扶贫低保户。全镇扶贫开发户实行科级以上干部帮扶全覆盖。结对帮扶干部每月要不少于1次上户帮扶,要根据所结对的贫困户实际情况,制定出具有针对性、操作性的脱贫路子(即“一户一法”),充分解决好贫困户的教育、就业,力争帮助每户贫困户推荐1名以上劳动力就业。本轮科级以上(含后备干部)干部结对帮扶仅对扶贫开发户筹集配套产业帮扶资金。科级以上(含后备干部)干部重点帮扶扶贫开发户按照每年每户帮扶2000元的标准筹措产业帮扶资金,其中1000元由政府从专项资金中支出,另外1000元由科级以上干部(含科级后备干部)通过各种渠道筹集,帮助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支。
7、组织动员社会力量参与扶贫。
一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则,积极引导非公企业主动与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是开展“学雷锋扶贫济困月”活动。每年3月由民政所、妇联、团委、教育助理室等有关部门组织社会各界开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动,争做好人好事,帮助贫困户等解决实际困难。三是开展“国家扶贫日”活动。每年10月17日在全镇范围开展扶贫募捐活动,广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织和各界爱心人士捐款捐物。四是鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金,拓展社会扶贫筹资渠道。
8、积极探索推动金融扶贫。
利用原中央苏区产业扶贫资金,在产业扶贫担保贷款试点的基础上,积极推动产业扶贫担保贷款工作,建立“产业扶贫信贷通”。积极创新金融产品和服务方式,支持贫困乡村发展现代农业。大力发展果园、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务,重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度。健全“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合作社”等农业产业链金融服务模式,提高农业金融服务集约化水平。
9、引导行业扶贫。
按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,整合农业、林业、交通、水利、教育、卫生以及文广等部门的涉农资金,集中投入实施水、电、路、宽带、环境改善等工程,推进农村地区的物流发展,从根本上改变贫困村落后面貌,改善贫困群众的生产生活条件。
10、深入推进科技扶贫。
建立健全收益分成、技术入股、股权激励等分配政策,鼓励和吸引科研院所和高等院校的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等方式,为我镇产业升级提供技术服务,推动老区苏区经济发展。农技站要根据各地自然、生态条件和产业发展特点,重点推广种植、养殖、林果、食用菌、中药材等5个方面,良种繁育与栽培、品种改良与养殖、食用菌栽培、中药材种植、温室栽培养殖等5类技术。通过一批先进实用技术的推广应用,较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力,增加贫困户收入,增强贫困村可持续发展能力。文化站要有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,一方面加强科技培训,普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面,要从实际出发,让贫困农民参加具体的科技扶贫项目,从实践中接受锻炼,增长致富本领。
五、工作要求
(一)强化领导,落实责任。镇党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组,由镇党委书记韩伟强同志任领导小组组长,林江同志任第一副组长,王春妍、易培勇、易绍斌、王雄、易志鹏、丁春艳、冯芳贵、吴彬、罗伟章、王俭、胡菲等同志任副组长,镇机关有关部门负责人为成员。各村(处)要把精准扶贫列入重要议事日程。要坚持抓好扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
(二)建强队伍,竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设,健全扶贫工作保障机制,切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后,要携带帮扶联系卡及时与村(处)以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,尽早进入角色,开展帮扶工作。要严明纪律,帮扶期间需自带伙食费,不得加重村上负担。
(三)密切配合,强化协作。镇机关有关部门要认真履行职责,发挥行业和职能优势,衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作,镇民政所要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
(四)加强班子,夯实组织。村级基层组织要切实发挥主力军作用,利用这次几十个县直部门挂点机遇,多向上争取政策、资金支持。鼓励和支持发展村集体经济,加强农村致富带头人队伍建设,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。
(五)科学评价,强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法,将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系,实行一季一调度,半年一小结,一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
(六)加强宣传,营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来,弘扬关爱文化,关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚工作氛围。镇党委、政府每年将评选10名“先进帮扶干部”,予以表彰。
篇4:村级精准扶贫帮扶措施方案
为深入贯彻落实县委、县政府关于强化精准扶贫工作的总体部署,切实做好“一对一”结对帮扶工作,根据《安徽省扶贫开发领导小组、中共安徽省委组织部关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组〔20XX〕10号)文件精神,结合我局实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以党的及关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导,坚持科学扶贫、精准扶贫为根本,扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动,确保圆满完成县委、县政府下达我局的精准帮扶目标。
二、基本原则
(一)坚持精准原则。广泛排查摸底,严格标准和程序,做到公开公平公正,摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况,精准确定帮扶对象,结亲结对帮扶到村、到户、到人,确保“扶真贫”。
(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元,对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶,并因户制宜确定帮扶内容,实行一定三年不变,不脱贫、不脱钩、不走人,确保“真扶贫”。
(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本,把发展作为解决贫困的根本途径,坚定发展定力,帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目,发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力,通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众,认真开展调查研究,充分听取群众意见,帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划,结合整村推进扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业,尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业,努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民,增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策,将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围,促进贫困群众尽快脱贫致富。
(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来,加快新农村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”,不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
(一)参与帮扶人员。颍上县地税系统所有在编人员(女同志年龄在50岁、男同志年龄在55岁以上除外)。
(二)结对帮扶对象。颍上县建颍乡二龙村,共计158户贫困户。
(三)结对帮扶时间。20XX年至20XX年,一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
(四)结对帮扶方式。党组领导结对帮扶3户贫困户。中层干部结对帮扶2户贫困户。其余在职人员每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)
五、保障措施
(一)组织领导。县局成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组,全面组织领导协调各方面工作。(文件另发)
(二)整合扶贫力量。各分局、各股室要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求,实行“一对一”精准扶贫结亲结对帮扶活动,统一整合“三严三实”专题教育和“便民春风行动”、“公益志愿者活动”、“献爱心”等各方面力量,共同做好扶贫帮扶工作。
(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的局领导班子和各分局、各股室主要负责人对此次精准扶贫“一对一”结对帮扶负领导责任,全县地税系统所有在编人员为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各分局、各股室主要负责人要在县局精准扶贫“一对一”结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下,按照活动方案要求精心组织实施,确保结对帮扶见实效。
(四)严格督查考核。县局将精准扶贫“一对一”结对帮扶工作纳入重点督查督办事项,实行严格考核,并将考核结果纳入年终工作绩效考核。对帮扶工作不到位、群众满意度不高的部门和个人,要严肃追究其主要领导和相关责任人的责任。
(五)加强宣传报道。各单位要将开展精准扶贫“一对一”结对帮扶的工作情况、文字、图片资料,及时报送县局精准扶贫“一对一”结对帮扶活动办公室(人事教育股)进行深入宣传报道。
篇5:精准扶贫帮扶措施计划
为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精神,深入推进新一轮扶贫开发工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,促进农村经济社会全面发展,实现同步建成小康目标。经研究,决定深入推进“百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作,结合我会实际,特制定本方案:
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神,按照精准扶贫的新思路,大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈,着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾,把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务,以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式,不断探索扶贫工作的新路子,全面推进扶贫开发工作。
二、成立长岭村结对帮扶工作小组
组长:______县总工会常务副主席
副组长:______县总工会副主席
成员:______县总工会办公室主任
______县总工会保障部负责人
工作组下设办公室,由李倩同志兼任办公室主任,具体负责抓好日常工作事务,
三、工作任务和帮扶内容
(一)工作任务
对长岭村全村开展结对帮扶,形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制,帮助贫困群众解决困难、走出困境,增加家庭收入,提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶,全面改善农村贫困群众生产生活条件,到20____年实现长岭村减贫摘帽。
(二)工作内容
(一)结对帮扶。结合县总工会干部力量,以干部个人为单位,分解下达结对帮扶贫困户任务,确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。
(二)扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量,从政策、资金上全力倾斜,以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。
1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。
2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。
3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。
4.其它。以实际经济收入为参考指标,帮扶1-2年后,到20____年,人均收入达到3200元以。
(三)工作职责
各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位,组织干部深入村组、农户,采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目,增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功,你追我赶发展风”的发展氛围,树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念,强化“不等不靠不乱要,自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。
1.帮助贫困户理清发展思路,拟定发展规划,帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。
2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源,帮助贫困户解决实际困难,督促其脱贫后履行偿还义务。
3.结对帮扶实行一次覆盖,逐步推进,1-2年完成,动态管理、适时更新。
4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。每年以不低于该村贫困户的1/3作为发展对象依次推进。
通过结对帮扶,为每个帮扶对象在“产业发展,教育培训村危房改造,基础设施建设”等方面解决一些实际问题,帮助改善生产生活状况,增强其致富能力和生活信心。
四、工作要求
1.提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴
心人活动,是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措,有助于社会矛盾缓和,改善党群干群关系,促进社会和-谐。同时也是改进干部做风,掌握社情民-意,提升干部职工服务能力和服务水平的需要,要高度重视结对帮扶工作的重要性,切实抓紧抓好,真正做到思想认识到位,组织发动到位,帮扶对象落实到位,工作措施到位。
2.大力营造氛围。通过帮扶活动的开展,实现社会矛盾明显减少,群众致富能力明显提高,党组织的凝聚力,战斗力明显加强,党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与,用实际行动赢得群众的信任和赞誉。
3.注重实际效果。开展帮扶活动时,要主动与村协调,听取村支部,村委会意见和建议,做到有放失,帮助一些真正困难的群众;在做好结对帮扶工作的过程中,要注意抓好典型,及时总结好做法,并加以推广;对帮扶成效突出的,要进行宣传表彰。
4.做好建档工作。在开展帮扶过程中要及时收集相关帮扶资料、撰写好民情日记、做好建档和民情资料收集工作。
篇6:精准扶贫帮扶措施计划
郝家村社区地理位置优越,交通便利,靠着省道和集市,但是村经济基础差,领导班子薄弱,村集体无收入,为健全班子建设,增强基层党组织建设,增强村民的凝聚力,发展村经济、帮村民尽快致富。现将20____年工作计划安排如下:
第一、健全村基层党组织建设和村两委班子建设。
第二、着力办好帮扶结对农户的脱贫、发展致富工作,争取户户有致富项目。
第三、修建完善集贸市场,在经营区修建水泥台,方便经营者,把集市做强做大,以此带动村服务行业的发展。
第四、抓好村务财务公开,做到收支透明。
第五、加强村容村貌建设,美化绿化环境。
第六、做好信访稳定工作,保持良好的发展环境。
第七、做好计划生育工作,做到妇女按时进站查体,无计划外生育现象发生。
第八、利用靠着省道和集市的优势,引导村民开设商铺,开设小型餐馆,争取农民纯收入有较大提高。在保护和提高粮食产量的同时,发展多种经济,发展林果业,鼓励村民开办小型板材加工厂。
第九、使村民了解致富信息,掌握致富技能,合理引导农村劳动力,发展多种经济,改变农村经济增长成份。第十、实施民生工程,争取资金,给社区居民通上自来水,利用当地资源优势,发展沼气。
篇7:精准扶贫帮扶措施计划
一、所驻村的基本情况
波玉村隶属于普定县龙场乡,该村位于龙场乡西北部,距乡政府所在地7公里,在普马公路沿线,交通便利。该村属空壳村,无集体经济收入,无其它村级企业。全村可使用土地面积1116亩,通电通路有完小一所占地面积5720平方米,全村总户数456户,1628人,少数民族200人。近年来,围绕乡发展思路,通过抓党建促发展,全村积极调整产业结构,利用便利的交通运输条件,大力发展种植、养殖业,村民人均收入有所增加。
二、20____年主要工作任务
20____年是驻村帮扶工作的重要一年,也是加强基层组织建设的关键年,我们要落实好县委关于农村工作的方针政策,解放思想,充分运用科学发展观,搞好创建工作,增强争当农村经济排头兵的使命感和责任感,遵照县委的具体部署和工作思路,加强村级党组织建设。
(一)履职尽责抓创建,搞好村级党建工作。
一是努力健全组织队伍。按照“三个代表”重要思想、科学发展观的要求,切实加强村党组织班子建设,创新基层组织设置方式,通过培训学习,切实加强村党组织班子建设,以自学的方式使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习,提高政治、业务素质和领导管理水平,加强对农业技术、致富技术学习,增强带头致富的实际本领。组织现有党员开展学党章、学农业技术的活动,提高他们的政治,科技素质,充分发挥他们在本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。开展民主评议党员活动,倡导开展批评和自我批评的风气,努力纯洁党员队伍。加大青年农民、外出务工人员、专业协管负责人、致富能手中发展党员的力度,保持本村党组织的活力,激活党员队伍。
二是积极开展村务活动。以现代远程教育站为载体,开展理论学习、实用技术培训、文化娱乐等活动。重点加强对村民的思想政治教育,增强村民的政策法制观念,提高村民的科技文化素质,结合单位的职能,因村制宜积极探索农村经济发展模式,多种途径实现特色产业、项目的效益最大化,促进村级集体经济发展。
三是进一步健全制度。坚持和完善“三会一课”,党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。确保集体领导和民主决策,建立领导干部联系群众制度,党员学习和组织生活制度。坚持完善党员群众服务中心工作制度等;完善村干部民主自治机制,逐步实行规范化管理。
(二)求真务实谋发展,切实协助村完成年初规划任务。
为了进一步夯实波玉村发展的基础,通过对乡情、村情、民情调查摸底,与村两委、村民代表座谈,走家串户访问,在上一批工作组工作的基础上,计划着力为波玉村办好以下几件实事。
1、完善基础设施建设,计划协助村委完成普马公路征地工作。
2、计划帮助协调资金,修建村委办公室,为村委会有一个好的办公环境。
3、慰问贫困党员、困难家庭、贫困学生及部分老人,在解决实际困难的基础上,着重增加他们的致富能力,帮助村里寻找致富项目,增强造血功能,
4、利用行业优势,帮助乡政府,相关自然村协调土地整治项目及增减挂钩项目,实现区域帮扶。
5、进一步提高农民的科学文化水平,开阔眼界,将利用农闲时节进行外出参观学习活动。
6、积极配合乡党委镇政府工作。
7、积极完成上级安排的一切活动及交办的工作。
总之,我们逐步解决波玉村的难点、热点问题,大力改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民素质,寻找致富门路,增强农民发家致富的能力,争取在帮扶的这段时间里让龙场乡波玉村在各个方面都取得明显的进步。
篇8:精准扶贫帮扶措施计划
为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精神,深入推进新一轮扶贫开发工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,促进农村经济社会全面发展,实现同步建成小康目标。经研究,决定深入推进“百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作,结合我会实际,特制定本方案:
一、指导思想
以党的十八大五中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记在11月27日至28日中央扶贫开发工作会议重要讲话精神,按照精准扶贫的新思路,大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈,着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾,把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务,以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式,不断探索扶贫工作的新路子,全面推进扶贫开发工作。
二、成立____村结对帮扶工作小组
组长:______县总工会常务副主席
副组长:______县总工会副主席
成员:______县总工会办公室主任
______县总工会保障部负责人
工作组下设办公室,由【人名】同志兼任办公室主任,具体负责抓好日常工作事务,
三、工作任务和帮扶内容
(一)工作任务
对____村全村开展结对帮扶,形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制,帮助贫困群众解决困难、走出困境,增加家庭收入,提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶,全面改善农村贫困群众生产生活条件,到20____年实现____村减贫摘帽。
(二)工作内容
(一)结对帮扶。结合县总工会干部力量,以干部个人为单位,分解下达结对帮扶贫困户任务,确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。
(二)扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量,从政策、资金上全力倾斜,以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。
1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。
2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。
3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。
4.其它。以实际经济收入为参考指标,帮扶1-2年后,到20____年,人均收入达到3200元以。
(三)工作职责
各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位,组织干部深入村组、农户,采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目,增加收入早日脱贫。
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篇9:精准扶贫帮扶措施计划
委属各单位工会:
为深入贯彻落实《市委办公室市政府办公室转发<关于在全市深入开展“精准帮扶年”活动实施方案>的通知》(随办发电〔20____〕6号)、市总工会关于印发《关于在全市工会系统深入开展“精准帮扶年”活动实施方案的通知》(随工发〔20____〕6号)、以及省总工会《关于在全省工会系统开展“万名工会干部进万家帮万户”活动的实施方案》(鄂工发〔20____〕6号)等文件要求,进一步深化工会困难职工帮扶工作,扩大帮扶覆盖面、增强帮扶实效性,市建设工会决定20____年在住建系统工会组织开展“精准帮扶年”活动,制定如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和中央、省市委党的群团工作会议精神以及中央、省市委关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定,扎实开展困难职工精准帮扶工作。通过个人申请、入户调查、基层公示、审核确定、信息填报、工会网站公示等环节,精准识别困难职工,并建档立卡;深入分析困难职工致困原因,落实帮扶责任人,逐户制定帮扶措施,集中力量精准帮扶;对困难职工进行全过程监测,分级建立精准帮扶台账,实行有进有出的精准动态管理,确保帮扶信息真实、可靠、管用,为帮扶工作提供决策依据。
二、帮扶对象
本轮帮扶对象为委属单位困难职工,重点以就业困难职工(下岗、转岗及“零就业职工家庭”成员)、困难职工家庭大中专以上毕业未实现就业子女、因病因灾致贫职工家庭等“三类人员”。综合考虑目前全市工会在档管理困难职工数量和多年来帮扶工作的实际情况,具体帮扶对象由各单位工会对录入全国工会帮扶管理系统的困难职工重新进行一一甄别,并动态录入新的帮扶对象,经公示无误后,作为全市重点帮扶对象。各单位在严格按照上级工会确定的困难职工基本标准的基础上,根据本系统本单位实际情况,适当放宽标准确定一般帮扶对象。
纳入工会精准帮扶范围的困难职工应具备如下基本条件:
(一)家庭人均收入低于当地最低生活保障线,经政府救助后仍生活困难的职工家庭;
(二)家庭人均收入在当地最低生活保障100%一130%范围内的职工,由于本人及家庭成员患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭;
(三)因职工本人及家庭成员患有大病、重病、慢性病,年医疗费个人累计支出超过家庭年收入的50%;家庭子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育,支付学费超过家庭年收入的50%;由于天灾人祸等原因,家庭财产遭受重大损失或丧失劳动能力,导致支出超过家庭年收入的50%;因上述原因造成家庭生活特别困难的职工家庭。
三、资金来源
各单位要加大精准帮扶力度,要将帮扶资金统一列入单位精准扶贫工作大局中去谋划,力争更多的资源和手段投向困难职工或其家庭。帮扶资金采取积极自筹与争取上级适当拨付相结合,以自筹帮扶资金为主要渠道。市建设工会将加大对市总工会帮扶资金的争取力度,同时加大本级资金筹措,所有资金全部分配下拨到各基层工会。中央、省财政资金直接用于纳入全市工会统一监管的重点帮扶对象,市本级筹措的资金可用于一般帮扶对象。各单位可以在本级工会经费中列支,或广泛发动会员、劳模、职工以及各类社会力量捐资捐物。要主动衔接整合规范组织、人社、财政、教育、卫计、民政、扶贫、残联、工商联、企业家协会等方面的力量,将其资源和手段统一纳入到困难职工的大帮扶之中。
四、帮扶内容
紧紧围绕精准帮扶到每一名困难职工、每一个困难职工家庭,采取超常规的举措,分类施策“六个一批”。
(一)通过困难救助,精准帮扶一批。积极开展生活、医疗、住房等救助,切实帮助困难职工解决具体困难。通过上级工会帮扶及开展爱心捐赠等多种途径,直接对困难职工给予1000-3000元的生活救助;医疗救助一般不超过医疗费用个人支出部分,特困职工年累计救助资金最高可达10000元。帮助符合条件的帮扶对象向政府主管部门申请保障性住房。广泛发动劳模、职工、志愿者、社会爱心人士对困难职工给予现金、实物、服务等方面捐(帮)助。
(二)通过金秋助学,精准帮扶一批。扎实开展“金秋助学”活动,对困难职工家庭学龄子女予以资助,或者指导其向政府主管部门、学校、社会助学机构、爱心人士寻求政策支持或资金、实物资助。全日制普通高校录取的大学本科生、高职高专学生每人每年资助20____一5000元,高中生每人每年资助1000—1500元。对于特困职工家庭,可以逐年帮扶,直至完成学业,确保帮扶对象不因交不起学费失(辍)学。
(三)通过技能培训,精准帮扶一批。充分发挥工会组织“大学校”的作用,有针对性地对就业再就业困难职工开展电脑、建筑、焊工、服装、机械加工、农机具及家电维修、家政(包括家庭服务、月嫂、育婴员、保洁员、护理员)、厨师、美容美发、市场营销等“订单式”职业资格、职业技能(重点对下岗失业人员和单亲女职工)免费培训,以技能的提升来提高就业竞争力,促进社会和谐稳定。
(四)通过促进就业,精准帮扶一批。深入企业,以就业困难职工等“三类人员”为重点,摸清企业停产、半停产、职工待岗放假、停薪减薪和经济性裁员等方面情况,及时掌握当前经济形势下企业生产经营和职工生产生活状况。组织困难职工参与“春风行动送岗位”、“企业招聘周”、“助残就业”、“高校毕业生就业服务”等系列“促进就业援助行动”,引导部分困难职工自食其力,自我脱贫。
(五)通过支持创业,精准帮扶一批。推进以创业带动就业,积极争取“大众创业、万众创新”等党委政府优惠政策支持,领困难职工进入全市创业的主战场。将一些投资少、风险小、见效快、有发展前景的项目整理汇编,为困难职工创业者提供全程指导和服务。组织创业政策、项目方法、以及经营管理等方面的创业培训,提高困难职工自谋职业和自主创业能力。开展小额贷款业务,帮助诚实守信、具有生产经营技能、有项目场地而资金不足的困难职工创业或再次创业。重点围绕连锁经营、物流配送、家政服务、小经营、小运输、种养业等经济实体予以扶持,引导职工群众在创业中求生存、找出路、谋发展。
(六)通过维护权益,精准帮扶一批。把维权工作纳入党政主导的维护职工群众权益机制之中,以维权促和谐。突出一线职工、劳务派遣工、困难职工等重点群体,围绕劳动仲裁、法律援助等方式,着力解决职工工伤赔付、工资清欠等涉及职工群众最直接、最现实的问题。要把维权和服务结合起来,大力推进职工服务中心建设,切实帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难。着力推进单位民主管理和厂务公开工作,依法保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,促进劳动关系双方协商共事、效益共创、利益共享。
五、实施步骤
建设工会“精准帮扶年”工作分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动,精准识别(5月一6月)。各单位工会要强化宣传,制订活动实施方案,对本单位本系统活动做出总体安排。要通过广泛深入地开展“访基层、接地气,办实事、惠民生,创品牌、显特色”活动,对本单位(系统)各类困难职工,展开地毯式普查,帮扶对象的确定须经职代会讨论通过并向社会公示,建立帮扶台账,为每个帮扶对象建档立卡,做到困难职工的底子情、情况说明。各单位于6月25日前将结对帮扶名单报市建设工会审查(市住建委303室)。
第二阶段:强化措施,精准施策(7月一10月)。各单位要在第一阶段全面普查、实行账单化精细管理的基础上,按照所掌握的困难职工台账名录及数据库,正式启动“精准帮扶”活动,采取领导联系、专班负责、分片包干、督办检查、定期通报等措施,实行精准结对帮扶,帮扶主体与每一个帮扶对象要一一对应,落实到位。具体要做到“四个一”,即一年解决一两件实际困难,帮助帮扶对象找到一个增收致富项目或就业岗位,一年制订一个改善生活的计划,一年入户走访不少于两次。
篇10:精准扶贫帮扶措施计划
1.移民扶贫。针对居住在土窑洞的贫困群众,如土窑洞整体结构安全,对土窑洞进行砖砌加固改造。对居住在滑坡险段、河道控制区、煤矿沉陷区和偏远贫困村的贫困户,继续实施整体移民搬迁。在搬迁安置上,严格按照房屋主体和基础设施、公共服务、产业发展、能力建设、生态环境、后续管理机制配套的“一体六配套”模式进行规划建设,确保搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。坚持执行城乡一体化发展规划,贫困户搬迁优先向县城、建制镇和新型农村社区布点安置。20____年在巨家、亭口、相公三镇各安排20户指标,每户补助3万元,进行贫困户进镇安置试验。使柴厂绿色生态型、冯家矿区服务型、宇家山休闲旅游型、二厂商贸服务型、浅水塬丝路民俗生态旅游型五种新型移民社区初具规模。到2030年,实现城乡一体化发展规划确定的各项目标。
2.教育扶贫。针对缺知识缺技术的贫困户,用足用活中、省、市教育扶贫政策,全面实施教育扶贫工程,通过义务教育和职业教育,使贫困户子女都能掌握基础文化知识,打好脱贫底子。抓好教师帮扶留守儿童工作,使每个适龄青少年都能完整接受义务教育。加强幼儿教师配置和幼儿园建设,降低收费标准,使贫困家庭适龄幼儿都能接受学前教育,不让贫困户子女“输在起跑线上”。积极落实职业教育改革政策,大力发展现代职业教育,整合各部门培训资金,支持开办一批特色优势专业,培育我县产业发展需要的技能人才,每户培养一名“明白人”。广泛开展职业技能培训,加大“雨露计划”培训扶持力度,使未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业培训。加大贫困大学生扶持力度,不断增加贫困地区学生接受优质高等教育的机会。到20____年末,确保我县义务教育巩固率达到98%以上,学前三年教育毛入园率达到90%以上,初中毕业生升学率达到90%以上。到,全县基本普及学前教育,义务教育水平进一步提高,基础教育办学质量实现较大提升。
3.产业扶贫。针对部分贫困户发展产业缺乏资金的情况,利用中、省切块到县的财政专项扶贫资金,按各贫困村的贫困户规模,每村安排一定数量的精准扶贫专项资金,直接扶持到户项目。今年全县安排精准到户资金477.2万元,统筹往年未实施完的到户资金858.4万元,总计可用于精准到户扶持资金1335.6万元。各驻村工作队要会同镇村干部、贫困群众,量身定制扶贫措施。直接扶持到户资金以“一卡通”直接补助到户为主,也可根据贫困户实际需求,购置发放良种、苗木、化肥、果袋、农药等关键性生产资料。发放产业到户资金、物资时,必须按产业到户扶贫项目资金管理规定,做到程序公开、对象公开、数额公开。采购扶持物资时,必须按照政府采购程序进行,达到“优质优价”。果业、林业等部门要结合苹果、核桃基地建设,为贫困户免费足量供应苹果、核桃苗木,扶持贫困户挖掘土地潜力,发展致富产业。
4.开发就业岗位。针对因城镇建设、重大项目建设等失地贫困户,各有关部门和包扶责任人要多方联系,争取用地单位多设立公益性岗位和“爱心岗位”,通过就地打工增加收入。对于有一定知识技能的贫困户,有关企业可让出一部分初级产品加工业务或粮食、蔬菜等消费品供应业务,通过初级产品加工或消费品生产供应,帮助支持贫困户增加收入。
5.经济组织带动。对村内或邻村有农民专业合作社等农村专业合作经济组织的贫困户,要积极开展思想发动工作,动员贫困户加入农村专业合作经济组织,搭帮扶贫。具体运作实行项目管理,每年确定10个农民专业合作社等农村专业合作经济组织,每个农村专业合作经济组织筛选5—10户贫困户进行“传帮带”。农村专业合作经济组织的确定实行申报制,贫困户确定实行农村专业合作经济组织、贫困户双向选择。年底对扶贫效果显著、技物结合投入大、通过县上考核的农村专业合作经济组织,由扶农办从扶贫资金中给予一定补助,充分调动农村专业合作经济组织参与扶贫工作的积极性。
6.土地流转。在符合土地利用总体规划的前提下,对于靠近现代农业园区或现代农庄、经营大户的贫困户,可以考虑适当进行土地承包经营权流转,一方面利用流转出的土地取得租赁收入,另一方面把人从土地中解放出来,在园区从事生产作务,增加劳务收入。
7.倡导节俭办理婚丧嫁娶。针对农村部分贫困户因婚丧事致贫、返贫的实际情况,镇村党政组织及包扶部门要及时制止“高价彩礼”行为,配合县妇联做好婚龄女青年的思想工作,配合公安机关依法打击“买卖婚姻”行为。各贫困村都要成立红白事理事会,帮助贫困户节俭办理红白事,倡导集体婚礼、旅游结婚等文明节俭新风尚,革除陋习,减轻贫困户在办理红白事及“随礼”中产生的负担。
8.大病救助。对于无第三方责任的外伤或患有重大疾病的贫困户,镇村党政组织及包扶责任人要及时帮助办理“新农合”报销及民政大病救助手续,减轻贫困户医疗负担。要引导支持其增强生活信心,正确面对困难,积极克服困难。
9.政府兜底。结合全县扶贫开发和农村低保“两项制度”衔接成果,对没有发展能力的老弱病残特困人口做出兜底性制度安排,通过落实低保、五保、新农保、高龄补贴等政策,保障其基本生活。对低保群众,民政部门要做到应保尽保,并确保补助资金按时、足额到位;县新农保办公室要及时足额发放养老保险金;因天灾人祸致贫或返贫的,由民政部门负责,采取自然灾害救助与临时救助相结合的方式,积极做好救灾救济工作,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住,帮助他们度过难关。
篇11:精准扶贫帮扶措施计划
一是强化组织领导,形成工作合力。
____乡将全乡乡、村两级干部分成22个工作小组,每名干部同2-3户结对子。要求全乡各帮扶结对子干部把精准扶贫工作作为当前最重要的工作抓好抓实,乡党政“一把手”亲自抓、负总责,统筹安排好人力物力,充分调动本乡干部、住村工作组和村干部的力量,全力支持工作的开展;分管领导和扶贫办公室相关人员要负责抓好具体工作的落实。
二是强化责任追究,确保按期完成任务。
____乡党委通过与责任领导、干部签订责任书,要求各帮扶结对子干部必须在底以前完成各自帮扶的贫困户精准脱贫,凡未在规定时间内完成任务或上级部门验收不合格的,该干部20年终绩效目标考核不能评为优秀,其包村领导以及相关人员本年度个人年度考核一律不予评为优秀等次,且不得晋职晋级或表彰奖励。
三是彻底摸清底数,进一步完善好信息系统。
通过走访入户完善扶贫对象的信息系统,确保底数清楚、数据准确、逻辑严密。特别是针对本帮扶贫困户基础数据不准确、不完善,致贫原因、结对帮扶措施不具体、相互矛盾等问题,以村队为单位,逐村逐户核实;同时向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法,帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心,确保将每户贫困户的致贫原因找准找实、帮扶措施规划到位、帮扶成效真正体现。
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篇12:扶贫帮扶工作总结
,我局坚持以党中央的__精神和科学发展观为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则,全面落实市委、市政府关于市级机关单位定点扶贫工作的要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促发展,圆满完成了扶贫帮困工作任务。
基本情况
我局定点帮扶村是__县__镇__村。该村共有6个社cc人,耕地__亩。主要依托__河的水面资源发展水产养殖,以网箱养鱼和稻田养鱼为主,兼以发展生猪、獭兔及家禽养殖和传统种植业。主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我局近一年的定点帮扶,现已完成新修村党支部活动室1个,近30平方米;完成新建水窖3口,机井33眼,集中供水站1处,年新增蓄水近1000方,解决了近200人的饮用水困难;发展獭兔养殖15户
(一)明确责任,强化了定点帮扶工作人员的责任:出文明确了综合科为扶贫定点帮扶工作责任科室,主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。__同志为扶贫定点帮扶工作联络员,具体(自中国教育文摘
(二)健全组织,强化定点帮扶工作的组织保障:成立了“__市__局扶贫定点帮扶工作领导小组”,由局长__同志任组长,副局长__同志任副组长,综合科科长__同志、事业科科长__同志为成员,并落实了综合科__同志为具体承办人员。为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。
(三)调查研究,科学确定了帮扶工作的目标任务:局长__、副局长__先后5次带领相关工作人员深入到帮扶村和联系社区,逐户走访,座谈了解,摸清了帮扶村的种养殖业结构、经济状态等基本
猪养殖5户,蔬菜种植21情况,做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和贫困户家中,了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等,明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向;二是深入党员、村干部家中,了解村“两委”班子的现状及存在的问题,明白搞好村级组织建设的主要任务;三是深入科技示范户、双文明户家中,了解文明村、文明户的创建情况,农村爱国主义、集体主义等思想宣传教育和科学知识、实用技术、法规法纪情况,明白帮扶村精神文明建设和民主法制建设的工作重点;四是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,明白如何搞好农村社会治安综合治理工作。
(四)措施落实,确保定点帮扶工作收到实效:结合帮 户近300亩。
篇13:扶贫帮扶工作总结
在教学中,都会有学习困难的学生,如何提高他的学习成绩是我们最为头疼的问题。本学期我担任我校三年级的班主任,兼任语文教师,我针对我学科学习上部分学生的学习特点,确立了吕孟、孟豪为我学科学习上的学困生,我把帮扶的重点放在对学困生的学习的辅导上,选取学习确实有困难,考试经常不及格的学生为帮教的对象,并制定了详细的帮扶计划,经过老师耐心、细致的帮教工作,学生的帮扶,家长的支持,学困生取得了明显的进步。 在备课中,认真研究教材和教学大纲,设计好教学内容,对于他们不懂的知识要做适当的调整,尽量降低难度,还设计几个较简单的问题,让他们回答,提高他们的学习兴趣。 语文的学习,不仅取决于学习者的智力因素,还取决于他们情绪,态度、学习动力等,因此教师在任何时候要注意控制自己的情绪,不迁、怒、不急燥,切忌使用训斥,侮辱人格和伤害自尊心的语言;切忌向家长及班主任告状。这些差生在班级中常被学生鄙视,有些教师也指定他们是班级的“败类”,“包袱”。在社会上受到冷眼,在家也受到家长的训斥。心里有一种压抑感,在厌学情绪。自信心不强我主动采取适当的形式去栽培他们。
任何学生、任何人都有优点和缺点,对于优生的优点是显而易见的,而对后进生则易发现其缺点,而看不到其优点,这种现象是不利于学生进步的。吕孟同学因为家庭原因,他的父亲早逝,母亲改嫁,现在和姥姥姥爷一起生活,家庭的温暖缺失造就这个孩子难以管束的性格,但该生为人正直,好打抱不平;孟豪同学语文基础知识差,但性格温顺,作为老师,我尊重他们,尽可能地去发现他们的闪光点,爱他们,爱是具体的,渗透在对学生的一言一行中,慢慢地去感动、感化学生。让他们感受到我对他们的关心,而不是让他们跟到被零落和孤立。
篇14:扶贫帮扶实施方案
根据博委办发60号文的精神,进一步加强企业党员干部作风建设,更好地为被帮扶的贫困户办实事解难事,早日摆脱贫困,并确保按时完成帮扶任务,特制定本实施方案。
一、明确帮扶任务
1、帮扶对象:XX县观音阁菱湖贫困户。
2、帮扶目标:
①确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障;
②子女上学的,不因贫困而辍学;
③有危重病人的,能得到及时医治;
④有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现就业再就业;
⑤党员干部上门走访慰问贫困户每年至少三次,及时掌握帮扶对象的动态情况,传统节日开展慰问活动。
3、工作重点:
①从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,要主动协助帮扶对象与相关部门联系向他提供就业、就学、就医等优惠政策的信息,帮助他们理清脱贫思路,并通过“六送”,即送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金,切实为帮扶对象解决实际困难。其中“送技能,送岗位”即努力联系相关培训机构,由企业出资金让他及其有劳动能力的家庭成员能有一技所长,再学有所成之时,通过各种渠道向他提供相关的就业信息,打破信息沟通渠道的障碍。
要着力在“四助”上落实帮扶措施:一是“助困”。对于帮扶对象中基本生活发生困难的家庭,要通过号召企业广大职工干部捐款捐物帮助他们解决眼前困难,确保其家庭基本生活有着落;二是“助业”。积极联系农业部门及相关农业专家,结合黄建双家庭耕地情况,向其提供农业种植的技术,同时通过企业捐助或由企业担保申请的资金,走农业致富的道路。并且对于家庭成员中有劳动能力和就业愿望的,要帮助他们转变就业观念,通过提高就业技能、介绍就业、扶助创业等,帮助他们实现就业和再就业;三是“助医”。对于帮扶对象家庭成员中有患大病、重病的,要借助政策和通过捐助等方式,尽量减轻他们的医疗负担;四是“助学”。对于帮扶对象子女就学有困难的,要通过资助学杂费方式,确保不因贫困而失学。
二、方法步骤
结对帮扶工作从12月开始到结束,共分为三个阶段进行。具体方法步骤如下:
第一阶段——调查摸底,掌握情况
①企业组织人员,由魏智灵经理的率领下,到帮扶贫困户黄建双家庭了解情况,力求能做到全面的清晰的调查摸底,并与其所在村委会沟通了解确切情况,并将属实的情况记录在案。
② 吃透情况后,摸清观音阁菱湖贫困户黄建双家庭急需解决的热点问题和的迫切愿望,找准其家庭致贫的突出问题和薄弱环节。
第二阶段——探索方法,积累经验,做出成效。
1、结对帮扶,责任到位。
由企业魏智灵经理带领,以支部为基础,成立帮扶小组。
2、集资捐款,救助到位。
帮扶经费主要由企业全体党员、干部职工捐助,由企业帮扶小组统筹安排,建立帮扶台帐,确保能先解决该贫困户的目前困难。
3、定期走访,提供切实的帮助。
定期走访黄建双家庭,了解其在脱贫的过程中遇到的困难,并为其提供切实的帮助,努力做到“四清”,即对家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。在“四清”的基础上因户制宜,制定具体的帮扶计划和措施;走访每年不少于三次,重大传统节日开展慰问活动,建立特困职工家庭帮扶情况记录卡,及时记录走访帮扶情况,保证帮扶工作有始、有序、有终进行,使帮扶工作制度化、管理规范化。
4、经常提供信息支持,走出脱贫的瓶颈。
通过企业积极联系相关部门,如农业部门、银行机构等,向贫困户黄建双提供最新的农业技术支持和脱贫致富、自主创业的相关优惠政策。对其家庭中有劳动能力并且有就业意愿的成员,介绍到相关就业培训机构,进行再就业培训,让其有一技所长。同时提供就业信息,帮助其家庭成员顺利就业。从而提高家庭的收入水平。脱下贫困户的衣裳,为进一步致富打下坚实的基础。
第三阶段——稳步开展,巩固提高。
贫困户黄建双的生产生活条件有所改善后,通过继续的信息支持,促使其自我发展能力进一步提高,在保证前一阶段所取得的成果的同时,找到一条走向小康生活的道路。
此阶段帮扶的原则由以实际帮助为主转入思想攻坚阶段。
让其真正做到打破狭隘的旧农民意识,树立自强自主的意识,打破被动脱贫的行为意识,从“要我富”到“我要富”的思想转变,从被动地接受脱贫帮助,转变为自我要求并积极主动地创造致富条件。
三、保障措施
1、成立帮扶领导小组。由企业领导魏智灵经理带领下,工会成员及党员干部组成。
2、建立联络员制度。指定一名工作人员为为帮扶小组联络员,与帮扶对象保持密切联系,对帮扶的贫困户家庭的特殊困难情况及时向企业领导反馈,使他们得到及时救助。
篇15:扶贫帮扶协议书
甲方:乙方:
村精准扶贫户为更好的深入贯彻落实省、市、区精准扶贫精准脱贫工作,切实加快秦州区**镇精准扶贫精准脱贫进程,促进贫困村中的贫困户脱贫致富奔小康,本着自愿、平等、公平、诚信的原则,并根据《秦州区精准扶贫专项贷款工作实施方案》秦政办﹝﹞81号文件精神,经甲乙双方协商,甲方将对乙方给予扶贫帮扶,现签订如下协议,以便双方共同遵守:第一条、甲方扶持方式:1、吸收乙方劳动力务工:甲方作为乙方的帮扶人,在乙方自愿的原则下,甲方优先安排乙方务工,增加乙方收入,达到脱贫致富的目的。2、技术培训:乙方在甲方进行务工,在帮扶期间享受甲方提供的相关技术培训。3、教育帮扶:⑴、甲方掌握乙方适龄子女义务教育阶段的入学情况,保证适龄子女不发生因贫困被动辍学;适龄子女有考上高中和高等院校的贫困家庭争取都能顺利完成学业。⑵、乙方户适龄子女中有优秀的大学生因贫困原因无法上学,经甲方核实后,在学费方面给予一定的资助;⑶、乙方适龄子女有应届毕业生或未考上高等院校的高中毕业的适龄子女,并符合公司用工条件的,经本人同意,甲方可优先提供在本公司就业。4、扶持资金:甲乙双方达成协议,由甲方每年支付乙方 元(大写: 叁仟元)的帮扶资金,期限为三年,按年支付。第二条:甲方具有如下权利:1、本协议签订后,乙方的精准扶贫贷款伍万元,由甲方提供担保,经区扶贫办、区财政局、农村合作银行调查,审批后,贷款作为甲方发展资金,由甲方使用。2、甲方按放贷银行要求结息,三年到期还本,逾期本息均由甲方承担。3、若存在如下原因之一,可酌情取消第一条所列计划:⑴乙方不配合,精准扶贫项目无法实施;⑵国家政策变更项目取消或外部条件变化实施困难;⑶由于不可抗力因素,甲方无法实施计划。第四条:乙方承担如下义务:1、配合甲方实施计划。2、主动与上级政府、部门及甲方沟通实施计划过程中的相关事项。第五条:本协议一式叁份,叁方各执一份。本协议未尽事宜由双方协商解决。第六条:本协议自甲乙双方签字之日起生效。
甲方(盖章): 乙方(签字):代表(签字):
住址:
见证方(签字): (盖章)
签订日期: 年 月 日
篇16:扶贫帮扶工作总结
20xx年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一,从两地的实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建,丰富了帮扶内涵,进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动,是推进党的先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状,按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地茶业、板栗等特色产业,进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年,街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下,多次到结对村走访,了解情况,对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察,学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初,街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后,马上与该村民的暂住地政府取得联系,及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神,用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.
1.驻村帮扶工作总结6篇
2.个人精准扶贫工作总结5篇
3.扶贫工作总结
4.驻村帮扶工作总结3篇
5.下乡驻村帮扶工作总结
6.精准扶贫个人帮扶总结6篇
篇17:扶贫帮扶工作汇报
扶贫帮扶工作汇报
一、XX乡基本情况
XX乡位于万州区东北部,地处铁峰山国家级森林公园南麓,与开县、云阳县交界,距万州主城区为20公里。幅员面积52.18平方公里,辖6个行政村1个农村社区,32个村民小组,3485户13104人。土地确权面积共17802 亩,其中田 9293 亩,地8509 亩;森林5.6万亩,森林覆盖率达70%,最低海拔450米、最高海拔1370米。全乡现有残疾人318户321人,低收入人口852户2172人,低保户415户,1004人,五保户76户,78人。属市级连片贫困乡,2011年3月,荣获了“中国绿色名乡”的称号。规划到2015年,实现全口径财政收入2000万元,地方财政收入600万元,农民人均纯收入达到15000元,村民入住农民新村率达50%以上,实现整乡脱贫,基本小康,低收入人口降低至500人以内,基本生活全面保障。到2015年,实现“两业三园三心十村两完善”。 “两业”:煤炭洗选、经营业和农产品加工业,以建成万州煤炭经营市场为总体目标,建成具有独立合法资质的1个洗煤厂,2个煤炭经营公司,若干个煤炭经营分公司;建成能完成本地农产品(猕猴桃、杨梅)加工并能收购加工区内其它乡镇同类产品,实现全口径财政收入2000万元。“三园”:发展猕猴桃10000亩(主要分布在桐元、太平、楼坪、箭楼村),建成“万亩猕猴桃生态产业园”,实现产值1.5亿元,农民纯收入1亿元;发展杨梅(核桃、枇杷、桃子) 10000亩(主要分布在吉安、富强、箭楼村)、建成“万亩杨梅生态观光园”, 实现产值1.8亿元, 农民纯收入0.5亿元;发展微型企业600户,建成“铁峰乡中小微企业园”, 实现产值1亿元, 农民纯收入0.3亿元;。“三心”:发展野鸡、土鸡100万只,建成“林下野鸡自养自捕中心” 实现产值0.5亿元, 农民纯收入0.1亿元;开发周家营水库,建成“周家营乡村渡假休闲中心”;建成乡敬老恤弱关爱中心,入住解决100人以上的老弱群体生活。 “十村”:建成10个农民新村(吉安民国场、富强月亮湾、中心场丰华家园、太平村雷坪寺、太平村金竹坪、桐元村垭口、桐元村犀河、楼坪村烂池子、箭楼村天元寺、箭楼村店子),让50%以上的村民入住农民新村。“两完善”:完善实现全乡村村道路通畅,农业基础设施现代化率完善50%以上。
二、扶贫开发工作的主要做法
X年以来,我乡结合新一轮的扶贫政策,按照新的扶贫标准,围绕“生态强乡、精神富乡”的总体发展思路,以“幸福铁峰、美丽乡村”为目标,铸造“勤劳朴实、敢为人先”的铁峰精神,以“大扶贫”理念为统领,以脱贫、巩固、致富为步骤,认真落实扶贫促发展、低保保生存的扶贫方针,以整村推进为载体、以产业开发为重点,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,以科技扶贫、社会帮扶等扶贫为辅助,扎实加快脱贫步伐,农民年人均纯收入由X年的2711元,提高到X年的8000元,全口径财政收入由2007年的126万元,增加到X年的1220.3万元。主要做了三个方面的工作。
(一)强化责任抓扶贫。
XX是万州边远贫困乡,要实现致富奔小康,扶贫工作的好坏,是决定因素。一是健全了扶贫开发领导小组,由乡长任组长,亲自抓扶贫工作。由分管领导具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、项目资金理财小组和项目监督小组等各组织。各村村由驻村的乡领导任组长,长期负责该村的扶贫工作。二是乡里每年年初提出脱贫目标,并与各村(居)签订了扶贫项目实施责任状,明细了考核标准,并将扶贫工作纳入年终考核。开展干部“知民情、解民忧、包民事”活动,实行领导驻村、干部包户制度,对所包农户划分出脱贫、巩固、致富三类,分类进行帮助扶持。动员辖区区乡两级人大代表开展“服务民生、助推发展”活动,采取“三访三联三送三带”方式,加快脱贫步伐,提升致富进度。四是同时聘请老党员、知明人士等作为监督员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施,做到组织健全,人员落实,管理严格。
(二)强化措施抓扶贫。
1、培育主导产业,做实脱贫基础。要脱贫,让群众有固定的产业收入是根本。一是明确目标定方向,结合实际制定了《铁峰乡2011—2015经济社会发展规划》明确了扶贫开发的目标和任务。二是因地制宜发展特色产业,近年来,投入产业扶贫资金437万元,引导农民自筹资金1200多万元、引进业主投入资金500多万元,发展种植业15000亩,其中:猕猴桃6000亩,杨梅3000亩,山胡椒3000亩,花椒500亩,西瓜500亩,核桃1000亩、李子1000亩,养殖野鸡、土鸡、山羊、肉牛等15万只。三是突出村域特色,“吉安杨梅”、“富强核桃”、“太平山胡椒”、“桐元猕猴桃”、“箭楼李子”、“楼坪花椒”的一村一品的格局已基本形成,为脱贫做实基础。
2、改善生存环境,提高生活质量。要脱贫,改善其生活环境是重点。近年来,全乡以生态移民、易地扶贫移民为主结合农民新村建设,强力实施高山移民扶贫。通过积极动员和引导高山边远农户,分别在桐元村、太平村、吉安村和中心场居委会建成了犀河新村、加油站居民点、友谊场新村和白鹤居民点、丰华家园新村,共投入扶贫资金325万元,引入社会资金2200万元,扶贫搬迁集中安置360户1688人,改善了农民的生产生活环境,提高了生活质量。
3、加强技能培训,提升脱贫本领。要脱贫,掌握致富本领是核心。根据乡里实际,针对村里发展特色,农民个人特点,用足用活上级扶贫培训政策,通过组织外出农民积极参加市、区两级组织的劳动技能、法律知识等培训,邀请专家到乡、村授课,合作社社员互相交流学习,收看“12371”平台,组织乡农技人员到户现场指导等方式,对农户进行农业实用技术等培训,提高了他们的农业生产的技能,近三年来,共培训农民1500余人次,有效转变了农民的思想观念,切实提升了脱贫本领。
4、加强基础建设,巩固脱贫成果。要巩固,加强基础设施建设是关键。产业起来了,生活环境改善了,致富本领掌握了,但农村农业生产靠天吃饭的问题不解决,一遇自然灾害,又将返贫。近三年来,共投入扶贫资金420万元,整合各类项目资金680万元,修建生产生活便道38公里,整修硬化村级公路22公里,整治河堤808米,新修蓄水池28口,新增蓄水量3.5万方,改善了生产生活条件,提高了抗灾能力,巩固了脱贫成果。
★帮扶措施
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