下面就是小编给大家带来的区农业局农业保险情况汇报,本文共16篇,希望大家喜欢,可以帮助到有需要的朋友!

篇1:区农业局农业保险情况汇报
区农业局农业保险情况汇报
省农业保险调研组:
根据省厅关于开展农业保险调研的通知要求,现将我区开展农业保险情况汇报如下:
一、----区近几发生农业自然灾害情况
受灾面积135443亩,成灾面积130983亩,绝收面积7358亩;其中干旱受灾面积51380亩,风雹受灾面积34894亩,冻害受灾面积100549亩。共造成经济损失7318.8万元。发生较为严重的灾害两起,一是春旱全区水稻受灾14480亩,玉米受灾29858亩,洋芋受灾14873亩,其它作物受灾13972亩,共涉及11个村委会92个村民小组12362户50500人,牲畜23759头饮水困难;二是遭受强烈“倒春寒”加雨雪灾害天气,各种粮经作物受灾面积147890亩,其中蚕豆68680亩,大麦36964亩,小麦14954亩,蔬菜12240亩,水果5170亩,其它作物6672亩,共造成经济损失1536.8万元;受灾面积达20.33万亩,共造成农经损失1267.6万元。
二、开展农业保险的存在的问题
在开展农业保险过程中,结合我区实际,存在的主要问题主要为三高一低一难,风险高、成本高、费率高、参保率低、裁定难。
风险高,这是农业保险的通病。农业保险的承保对象是有生命的动植物,面临的风险种类繁多,各种自然灾害、疫病等意外事故等都会导致损失。尤其是自然灾害,使农业保险具有共变性,即在遭受较大规模的自然灾害时,很多保险标的会同时受损,因此农业承保的风险不但发生的概率高,而且损失集中,覆盖面大,赔付率也自然高于其他险种。
成本高,这是农业保险的性质所决定的。农业保险的对象分布在农村,而且种类繁多,保险公司假如要做大农业保险业务,势必要招聘一些熟悉农业工作的专业人才,而且要求这些人能面向农民、面向农村宣传一些关于保险的好处和有关业务知识。所以农业保险相对于其他保险来说成本较高,这也是国内有些保险公司尽管看到农业保险市场很大却不敢轻易涉足的原因之一。
费率高,这是与农业保险的赔付率高相符相成的。保险公司作为商业性企业,势必要以经济效益为中心,以追求利润最大化为其根本目的,所以不可能在亏损的前提下来满足农户的低费率要求,而且与普通的财产保险相比,农业保险的费率也较难计算,相关数据需要较长时间的积累。
参保率低,这是由现阶段农业农村的实际决定的。随着市场经济的不断深化,城乡收入差距不断扩大,农业收入在农民收入中的比重也越来越小,大量的农民外出打工或开始经营二、三产业,所以农业保险在他们的心目中远远及不上人身财产保险来得重要;同时,许多地方的农民对参保有一种抵触情绪,认为这是增加农民负担的另一种形式或者说是保险公司赚钱的新花样;再者从客观上分析,农民收入低下,对农业保险的支付能力有限,而且许多农民存在着侥幸心理,对保险的认识不够,从而导致参保率低的局面。
裁定难,这是农业保险的特殊性所决定的。农业保险的`对象是有生命的动植物,一旦发生死亡,保险责任划分比较困难,是因为自然灾害、或疫病原因、或人为因素较难认定,必须要有一定专业知识的专家认定才有效。同时,农民素质参差不齐,缺少相关保险知识,往往更加容易发生保险纠纷,因此保险公司在操作上也确有许多困难。
三、对开展农业保险的意见建议
1.必须有强大的扶持政策为支撑。从世界各地农业保险的成功实例看,政府的大力支持是农业保险成功与否的关键所在。因此,必须建立符合我区实际的政策性农业保险。一是要对农民参保费用进行直接补助;二是出台准强制性参保政策。凡是属于农业保险范围但是没有参加保险的农户,不能享受其他关于农业方面的优惠政策,同时,一旦发生自然灾害等,也不能享受政府的风险补助金;三是设立巨灾风险资金。农业保险作为政策性保险,既要考虑农民利益,同时也要兼顾保险公司的承受能力。自然灾害的发生有很大的不确定因素,对于保险公司来说,最怕发生巨灾、大灾,因此建议设立巨灾风险资金。一旦发生巨灾,保险公司赔付率超过一定比例,可以启动巨灾风险资金,由政府和保险公司按比例共同来承担巨灾带来的风险,进一步完善农业保险的风险分担机制;四是出台以险养险政策。由于农业保险属于政策性保险,相对来说盈利要低一些,因此,为了调动保险公司的积极性,政府可以把一些优良险种放在农业保险的范畴内;同时政府也可以要求所属行政事业单位的车辆险、财产险放到承担农业保险的保险公司参保;五是建立完善的农业风险管理体系。首先政府有关部门要从源头上做好服务工作,可以通过天气预报、灾害预测等为保险公司提供技术支持,要加强对各种自然灾害和疾病的预防工作,防止和降低发生风险的机率;其次要发挥乡镇基层的力量,积极参与到宣传发动和参保工作中来;再次,在具体的理赔过程中,政府要积极参与其中,
篇2:区农业局经济工作计划
XX年,我区的农业经济发展将坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习落实科学发展观,以社会主义新农村建设统领农业农村工作,以科技为先导,以实现农业产业化、规模化、品牌化为重点,以加强农业基础设施建设、调整优化种植业结构、培育特色农业亮点、改善农村宜居环境为突破口,进一步加大惠农力度,健全服务体系,增加农业投入,加快新农村建设和城乡一体化建设步伐,全面推进农业和农村经济快速发展。
1、常抓不懈,确保粮食生产安全。
围绕粮食生产核心区建设,扎实搞好粮食高产创建工作。重点建设好一批高产示范小区、高产示范方和亩产超千斤的高产示范田、培育出2-3个粮食高产示范乡镇,XX年粮食总产力争达到3.6亿公斤。
2、健全机制,加快新农村建设步伐。
一是抓好示范村建设。在XX年培育完善12个示范村的基础上,力争通过努力,XX年再打造7个以上区级新农村建设示范村。西线重点打造龙城镇的栗庄、冢马,新店镇的尧张等村,北线重点打造孟庙镇的拦河刘,李集乡的老官田等村,东线重点打造黑龙潭乡的半截塔、孟庙镇关徐村等。二是抓好试点村建设,通过基础设施建设和村容村貌的综合整治,达到分类推进村变面貌、新示范村出形象、老示范村上台阶,全面完成省里下达的新农村建设三年分类推进任务。三是抓好移民新村的沼气建设和劳动力转移培训,着力改善移民群众的生活条件,提高移民群众外出务工技能。四是抓好商桥、龙城、黑龙潭农村新型社区建设,督导各有关责任单位和责任乡镇按计划完成所承担的工作任务,确保新型社区早出形象,快出形象。
3、多措并举,加强基础设施建设。
⑴继续实施农业综合开发和标准良田建设,推广测土配方施肥,不断改良土地状况,提高土地综合生产能力。⑵继续抓好秸秆禁烧及综合利用工作,大力实施秸秆机械还田,进一步改良土壤结构,培植地力和肥力,促进农业丰产丰收。力争全区夏季和秋季秸秆禁烧率达到100%,秸秆综合利用率达到95%以上,秸秆机械还田率达到90%以上。
4、强化服务,加快特色农业产业基地发展。
一是大力发展高效农业和观光旅游农业,以107国道、郾襄路和高速路引线两侧重点发展塑料大棚蔬菜、优质观光林果种植基地建设,打造郾城农业绿色食品品牌。二是大力调整种植业结构,在裴城、新店、商桥、李集等乡镇重点发展麦—烟—红薯,麦—棉—蔬菜,麦—瓜—椒等一年多熟间作套种3万亩。三是继续实施双汇产业化工程,快速催生一批规模化标准养殖小区,促进畜牧养殖业加速发展、优化升级。
5、狠抓落实,扎实开展各项工作。
一是抓好土地流转。创新土地流转模式,促进土地规模经营。把工作重点放在种植大户和农业协会及农民专业合作社的'培育、龙头企业带动、探索土地股份合作经营等方面,力求通过健全机制、规范管理、加大投入、强化服务、加引导等措施,把我区土地流转工作逐步引向深入。二是抓好农村沼气建设,继续加大项目引进和资金投入,落实好上级各项惠农政策,全年新建沼气池3000座,力争全区农村沼气普及率达到40%以上。同时,进一步抓好沼气废物的综合利用和沼气服务体系建设,实现农村沼气建设的规范有序发展。三是抓好农业产业化经营和农村合作经济组织建设,通过加大政策、人才、科技、资金投入力度,再培育出一批省市级重点农业产业化龙头企业和规范化的农村专业合作社和农业专业协会,不断提升农业产业化龙头企业和农村专业合作经济组织的拉动作用。四是大力实施劳动力转移“阳光工程”,完成引导性培训1万人,新增农村富余劳动力转移就业9000人。
篇3:区农业产业化龙头企业项目实施汇报材料
区农业产业化龙头企业项目实施汇报材料
各位领导:首先,我代表区委、区政府欢迎市扶持农副产品加工企业协调领导组光临榆次、督查指导工作。大力发展农业产业化龙头企业,是促进农业结构调整,实施农业产业化经营,实现农业增效、农民增收的有效途径。近年来,区委、区政府高度重视“三农”问题,把龙头企业发展作为带动农村发展、富民强区的重点来抓,发挥优势、突出特色、大力发展“规模大、起点高、外向型、带动强”的农业龙头企业,取得了较大进展。下面,就我区农副产品加工业的发展情况汇报如下。
一、各领风骚,农副产品加工整体势态良好
我区的农副产品加工业主要涉及酿造、饲料加工、油脂加工、食品加工、乳制品加工等行业。,我区农副产品加工企业进入了一个快速发展的新阶段,企业数量、规模进一步扩大,农副产品加工能力进一步提高,产品品牌效应进一步凸显,呈现出稳步健康发展的良好势头。截止10月底,全区农副产品加工企业完成产值3.5亿元,利税2270万元。预计到年底,农副产品加工企业数将达到135个,销售收入在500万元以上的企业达到25个,转化农产品16万吨,带动农户11400余户,为农民增收9000余万元。
1、龙头带,乳品行业成为投资新热点。我区乳制品加工企业博瑞乳业,是上世纪50年代就开始生产的乳业老大哥。以来,乘“万头奶牛”工程建设东风,企业迅速壮大,年加工鲜奶达到1800余吨,通过了ISO9001:国际质量体系认证和QS食品安全认证。在张庆乡北胡乔、修文镇陈侃、东阳镇逯村等以“公司+合作社+农户”的形式建设5座高起点、高标准、高质量的奶牛示范园区,目前园内养殖户150户,奶牛1200多头。在博瑞乳业带动下,乳品行业成今年投资热点。张庆乡大户郝润明,投资120万元成立晋宏乳业公司,购置现代化的奶制品生产线一条,生产鲜奶制品和酸奶制品,年设计能力20吨/日,年产值可以达到1000万元。目前公司日产袋装鲜奶2吨,主要销往太原小店区。正在建设的晋佳乳品有限公司扩建工程,总投资1020万元,建筑生产、消毒车间3300平方米,工程投产后,可生产3大系列、18个品种的鲜牛奶、饮料奶7560吨,带动农户饲养奶牛1000头,增加就业机会200个。
2、集群化发展,食醋酿造联合闯新路。食醋酿造业是我区的特色产业,全区形成了以怀仁、南六堡、长凝为中心的酿造企业集群,共有7个乡镇14个村630多户,年产醋6万吨,约占山西食醋总产的四分之一。涌现出了四眼井、玉成、聚泉、春润等年产量在4000吨以上的酿造大户20个,带动酿造专业户300个。榆次山西老陈醋获得了原产地域保护,成为晋中市仅有的两家农产品原产地域保护之一(另一个是平遥牛肉)。张庆乡怀仁村是全国闻名的“山西酿造第一村”,有酿造专业户238户,年产醋4万吨。今年怀仁醋业向集团化、规模化方向发展,联合6家酿醋企业,组建榆次怀仁四眼井酿造集团公司和醋业协会(合作社),改变过去松散低效经营的形式,并计划与外地有实力的北京投资商杨军达成引资协议,力争年新增醋产量2万吨,形成8万吨的生产规模。
3、重科技,饲料油脂产业上新台阶。全区饲料加工企业31个,年加工能力18.5万吨,年产值11.5亿元,年转化粮食6万吨。强大饲料、亨通饲料是我区的饲料业龙头,企业的科技含量高,市场份额大,优质产品多。强大饲料获全国博览会金奖,亨通饲料有限公司的鸡系列饲料荣获“山西省百万农民信得过产品”称号。油脂产业主要有正太油脂厂、晋北油脂厂、志村油脂厂等。油脂企业注重科技投入。正太油脂厂聘请国内化工专家研制开发出12-羟基硬脂酸产品,又计划投入200万元开发12-羟基硬脂酸深加工项目,明年正式实施。
4、上档次,食品工业有了新提高。我区食品加工业的龙头企业主要有海玉食品有限公司、河南正龙食品有限公司山西分公司和月山啤酒有限公司等。海玉食品拥有国际最先进的大型饼干生产线和国内领先的全自动包装机,开发产品3大系列、6大类、140余个品种。目前年产饼干5000吨,年产值3500万元,转化粮食3600吨,产品主要销往南方,是华北地区最大的饼干生产企业。为了适应市场需求,今年计划投资7351万元,新上一条年产3.6万吨饼干生产线,目前正在办理土地手续,土地手续办理完毕后,即可开工建设,预计投产。河南正龙运行良好,预计今年实现年产值2亿元,利税3000万元。月山啤酒有限公司是我区民营企业中唯一的酿酒企业,今年预计年产量5万吨,年产值3000万元,年利税300万元。20新上的食品加工业有晋中市兜兜食品厂,总投资80万元,年设计产值300万元,利税30万元,目前正在申请食品安全认证,预计年底投产。从上海引进的上海食品有限公司晋中分公司,主要生产儿童食品,总投资600万元,年设计产值360万元,利税80万元,目前设备已安装好,计划年底试产。
5、抓特色,优势农产品加工异军突起。随着我区优势农产品区域布局的规划实施,红枣、核桃、蔬菜、生猪等优势农产品加工企业也逐步兴起。榆次丰元枣业有限公司生产“丰联牌”御贡枣、滩枣、空心脆枣、紫晶枣等4个系列17个品种,年生产能力500万斤,产值5000万元,产品覆盖沿海、东北等大中型城市,并成为我区唯一一家打入香港市场的'农产品加工企业。今年新引进的山西威特食品有限公司,是全国最大的核桃仁出口企业之一,是山西农产品创汇第一大户。公司主要以加工、销售干果、食用菌、速冻食品等为主,产品全部出口,远销欧洲、日本、澳大利亚等几十个国家和地区。今年投资400万元建设榆次直属分厂食品加工项目,年产值可达1000万元,目前项目已投产。山西华玉荣香椿有限公司拥有全国最大的香椿种植基地,全国最大的无土栽培香椿种植基地也将在今年年底建成,产品远销京、津、沪等大江南北,年产值达到300万元。今年投资84万元,新建保鲜库,续建加工车间。榆次民信屠宰加工有限公司是晋中市最大的屠宰企业,年屠宰生猪10万头,年产值6000万元,年利税250万元。年又投资500万元扩大生产规模。该企业生产的“泽榆”冷鲜肉迅速占领本地市场,专营店由去年的3家增至9家,并成为太原超市冷鲜肉最大供货商。
二、积蓄实力,重点龙头企业蓄势待发
我区的龙头酿造企业四眼井酿造有限公司,是2005年晋中市重点扶持的11个农副产品加工业之一,年产醋1.2万吨。截至10月底,已完成产量8000吨,产值1600万元,利税100万元。预计到年底,销售收入可达2000万元,销售量达到1万吨。
为了进一步发挥四眼井龙头企业集团优势,带动榆次及周边县市酿造业发展,公司认真谋划,充分论证,制定了《“十一五”农副产品加工发展规划》,实施“1022”工程,实现“四个一”目标。即食醋产量达到10万吨,实现利税2000万元,在省级贫困县榆社、方山建设2个扶贫项目,实现年产值1个亿,转化粮食1万吨,带动农户1千户,增加农民收入1千万元。《规划》重点实施三个项目,并且已积极展开运作:
一是建立山西最大的老陈醋酿造基地,扩展老陈醋市场渠道。通过与山西大学共同承担山西重大科技攻关项目――山西老陈醋传统工艺发掘优化和规范,生产全国领先的老陈醋醋基和饮料专用醋醋基,建立调配勾兑中心,大力发展全新口味的健康型营养醋、饮料醋,像“可口可乐”一样,将山西老陈醋推向世界。
二是建立山西老陈醋专用大曲基地,提升老陈醋品质。公司拟与山西方山老陈醋专用大曲公司合作申报山西农业产业化项目,投资500万元在方山建立一个年产6000吨的山西老陈醋专用大曲生产基地,可为我省10万吨老陈醋提供优质大曲原料。
三是建立保健醋研究基地,提升老陈醋科技含量。同有关科研单位合作,利用山西苦荞、黄芪、党参、红枣、山楂、沙棘、苹果、葡萄等丰富的农产品资源,适应现代健康食品潮流,开发具有各种保健作用的特色醋、功能醋。
三、实施“七个抓”,推动农副产品加工业快速发展
1、抓认识,实现观念转变。区委、政府通过考察学习山东“龙大”、“鲁花”等企业发展经验,看到了自身的不足,彻底改变了过去“农业只能解决温饱,难以解决振兴”的陈腐观念。一致认为龙头企业是农业产业化经营的“火车头”,抓好龙头企业建设就是牵住了农业产业化的“牛鼻子”。确立了“跳出农业抓农业、跳出农村进城市,以工业化发展农业”的思路。连续两个中央一号文件,更加坚定了我们通过龙头企业建设解决三农问题的信心。今年,榆次区委、区政府出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》,区委、区政府专门成立了非公有制经济发展领导组,各职能部门通力合作,协调配合,为非公有制经济的发展创造良好的外部环境。今年年初制定的农业及产业化15项重点工程中,华玉荣香椿、德御农贸等农产品加工企业项目就有5项,投资总额5900万元。华玉荣、博瑞、福大、民信等5个建设工程还被列入市“双百”项目,总投资达1亿余元。在制定全区“十一五”经济发展规划时,更是把农业产业化龙头企业建设列为重中之重,分别列入农业和农村经济发展专项规划、科技和高新技术产业发展专项规划、榆次工业园区建设专项规划等专项规划和加快发展绿色农业政策措施等研究课题之中。
2、抓基地,夯实原料基础。我区围绕现代化农业示范基地建设,大力发展“绿色农业”特色经济,主抓蔬菜、红枣、奶牛等特色产业,蔬菜、红枣、养殖基地已初具规模。蔬菜全年播种面积达到30万亩,年总产量达到12亿公斤。建成了8个万亩特色蔬菜开发带,9个5000亩蔬菜连片区,10个千亩温室大棚规模片。蔬菜生产连续夺得全省之冠,被列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县。红枣面积30万亩,居全市第一、全省前列,形成南起乌金山镇、北到北田镇的百村百公里红枣经济林带,年产量达到2600多万公斤。以奶牛为代表的畜牧养殖得到了快速的推进。全年肉蛋奶总产量达到4万吨左右,先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地。奶牛养殖规模达到8000头,正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。玉米种植面积由前的16万亩左右猛增到今年的34.3万亩。
3、抓科技,促进企业腾飞。民信屠宰有限公司投资建造了300平方米的冷却车间,生产出了“泽榆”牌冷鲜肉,打破了从前“双汇”冷鲜肉一花独放的局面,同时也填补了榆次在这一领域的空白。四眼井公司注重科技投入,研制出了固稀分酿新工艺,提高了出醋率,该工艺已列入山西省重大科技攻关项目。古船面粉有国际一流的意大利生产设备,日处理小麦500吨,可生产不同等级20个品种规格的小麦粉,是山西境内最大的小麦粉加工企业。陈世家酿拥有先进的防沉淀过滤设备,年产醋5000吨,大大提升了我区酿醋生产水平。山西海玉食品有限公司公司在意大利“卡夫拉缇”配方的基础上研发的“开心食点”系列产品,在国际上处于领先地位。
4、抓联结,巩固产业链条。榆次博瑞乳业公司采取“公司+合作社+农户”利益联结形式,与养殖户结成了有利分享、有难共当的利益结合体。在今年奶牛低迷时期,对奶牛养殖园区实行每斤0.65元最低保护价收购。晋中德御农贸有限公司面对今年春季干旱,农民种谷子顾虑重重的不利情形,拿出6万元与农民签订了1万余亩晋谷29号的种植合同,使什贴镇谷子种植面积达到2万亩,在带动农民致富的同时,保证了公司扩张生产的需要,在去年占领太原29家超市的基础上,今年又打入了天津23家超市。以威特公司为龙头,发展订单扁桃3000亩、核桃2000亩,威特公司包销,核桃比市场收购价高1元/斤,扁桃高2元/斤。
5、抓服务,创优发展环境。企业发展,离不开政府的支持和引导。首先是财政支持。今年上半年,在全国的大气候的影响下,我区奶价下滑、奶牛价格跌至谷底、刚刚成长起来的奶牛养殖加工业面临严峻考验。区政府从有限的财政中挤出5万元,对养殖园区内生产的鲜奶每斤补贴0.05元,使每斤鲜奶达到0.7元,帮助企业渡过难关,使我区的乳业在逆境中求得了高速发展。其次是招商引资。榆次工业园区被誉为“全省最好、全国较好的精品工业园区”。区政府依托园区品牌,以工带农、以工兴农,积极引进农副产品加工企业,形成了以河南白象、江苏恒顺老陈醋、紫晨醋爽、成信油脂、古船面粉、绿叶食品、陈世家酿、强大饲料等8家企业为代表的农副产品加工企业群体,总投资3.7亿元。今年,区政府更是以零地价的优惠政策,吸引来中国名牌企业哇哈哈集团公司。第三是指导企业有序竞争、共同发展。20左右,怀仁醋业遇到了前所未有的考验,品牌杂乱,竞争无序,伪劣泛滥,食醋价格一路下跌。针对问题,区政府指导他们在我省率先成立了榆次怀仁醋业协会,到目前为止已经发展会员131个,实现了食醋业的良性发展,食醋产量由的3万吨,发展到去年的5.45万吨,增加了80%,销售平均价格也翻了近一番。
6、抓品牌,打造名牌企业。积极组织我区企业参加全国性的商贸交易活动,如第三届的中国国际农产品交易会、第五届全国“村长”论坛等。今年德御农贸、华玉荣香椿、老醋坊、恒顺醋等7家企业参加了第三届农交会,产品销售额超过15万元,是上届的2倍,签订合作意向180万元。在古城平遥首次举办的晋中市农产品包装质量评比活动中,我区选送的德御农贸有限公司“德御皇家贡米”拔得头筹。山西四眼井酿造实业有限公司的四眼井牌陈醋成为晋中市现有19个山西名牌产品之一。此外,我区还加强了网络宣传力度,目前已有3家企业(德御、海玉、丰元)注册了“一站通”。
7、抓培训,提供劳务支撑。榆次工业园区先后投入资金30万元,对100余名农民工进行了实用技术了职业技能培训,截至目前,接受培训和安置的农民工累计达到846名,占园区劳动力总数的40%。今年开工建设的榆次修文工业基地,投资900万元修建修文职业技术培训学校,解决了农村富余劳动力的职业转移培训。据统计,全区各类农产品加工企业吸纳农村剩余劳动力9210人,为农民提供工资收入达4600余万元。
三、存在的问题
1、资金短缺。我区的农副产品加工业目前最严重的问题是资金短缺。四眼井有限公司计划搞高科技醋业示范基地,因为缺乏资金,项目迟迟不能上马。该公司的“十一五”规划,计划在2―3年内投资3000万元用于基建、设备和流动资金,也急需省市给予相应的资金扶持。还有榆次民信屠宰加工有限公司、华玉荣香椿有限公司、海玉食品有限公司、丰元枣业公司等企业都不同程度地存在资金短缺问题。
2、四眼井有限公司在食盐购价上存在问题。国家对醋产业在食盐价格上有优惠政策,年产量在1.2万吨以上的企业,可以按800元/吨价格购进,而四眼井有限公司并未享受到此项优惠政策,四眼井有限公司多次向上级部门申请,却一直未解决。
3、农产品基本上都属于初级产品,从包装到产品的深加工均很落后,农产品科技含量附加值低,标准化水平不高。这次我区在农交会上申报参展的2个企业――老醋坊和德御农贸公司的产品就是因为没有无公害、绿色认证而被拒之门外。
4、企业规模还不大,不能适应基地生产要求和市场需求。我区红枣目前年产量2600万公斤,中小型加工企业只有6家,加工能力不足年总产量的一半。如30亩红枣全部进入盛果期,加工矛盾将更加突出。
5、品牌意识不强,宣传跟不上,品牌打得不够响,不能体现品牌的经济效益。
四、下一步发展的思路和建议
1、多形式融通资金,首先盘活闲置的存量资产,利用闲置资产引进增量资金,实现生产要素的优化组合,积极争取引进农副产品加工业扶持发展资金。
2、举龙头,拓市场,加速发展农副产品加工业
我区的农副产品加工业已有了一定的规模,但产业化程度还不高。因此,要加大龙头企业的扶持力度,重点扶持福大绿色食品有限公司、泽榆畜牧业发展有限公司、四眼井有限公司等龙头企业,把贮藏、流通和市场开发作为重要举措来抓,进一步提高我区的农业产业化程度。
3、创品牌、抓示范
创建品牌产品,提高科技含量,帮助企业设立厂办科研机构,引进人才与科研院所、大专院校挂钩,为企业的技术创新和开发新产品提供有力的组织和技术保证,积极申报国家、省、市名优产品,著名商标产品,信得过产品,并加大宣传开拓市场,提高农副产品的市场占有率。
4、规范“公司加农户”的经营模式
“公司加农户”的模式仍然是我们农副产品特别是食醋业生产的有效的生产经营形式,下一步要对其进行规范,严格实行“三包”“四统一”的管理办法,即包原材料、包销售、包技术、统一质量标准,统一工艺流程、统一销售价格,让我们的农副产品都像食醋业形成联合体一致对外,把农业产业化做大做强,参与大市场的竞争,为农民脱贫致富做出贡献。
以上是我区农业产业化龙头企业项目及农副产品加工企业的进展情况。对于工作中的不足之处,请督查组领导给予批评指正。
二○○五年十一月十一日
篇4:农业局年度农业工作思路总结
农业局年度农业工作思路总结
指导思想和总体目标:坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和中央、省、市的决策部署,立足“四化”同步发展和三次产业互动并进,以“现代农业推进年”活动为抓手,以国家现代农业示范区建设为主线,以“两区一中心”(即粮食生产功能区、现代农业园区、基层农业公共服务中心)建设为着力点,以市场主体培育和经营机制完善为重点,努力用现代工业理念做大农业、用现代流通理念做活农业、用现代科技理念做强农业、用现代生态理念做好农业、用传统农业理念做稳农业,全面推进我市现代农业规模创强、业态创新、效益创优,力争实现农业总产值增长5%以上,农民人均纯收入增长9%以上;农产品加工转化率增长3%以上,农产品外贸出口额增长8%以上。
主要任务:一是加快推进“两区一中心”建设。加强规划引领和要素集聚,扎实做好“两区”基础设施、经营管理、科技支撑、农产品营销等体系建设,积极鼓励工商企业、有一定实力的农民专业合作社和规模大户、涉农大学生和农业基础人才投资或参与“两区”建设;加强政策引导,延伸服务领域,拓展服务功能,推进基层农业公共服务中心提升完善,构建全方位为农服务体系。二是积极推动农业经营体制机制创新。稳定现有规模经营面积,鼓励土地流转到期续订;以家庭承包经营为基础,坚持依法有偿自愿原则,有序引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场以及专业合作社集中;围绕农村合作经济“一体系四合作”改革(即构建区域综合性合作组织体系,推进农村土地合作、产销合作、资金保险合作和村级集体股份合作),探索组建市级农民专业合作社联合社,积极发展多元化服务主体,加快推进农业家庭经营、合作经营和产业化经营等涉农管理体制创新,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。三是全方位培养农业人才。鼓励农业“创二代”接班,支持大学生到农业生产领域创业就业,加强农业职业培训和素质教育,着力培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的现代职业农民和现代农业经营领军人才;加强农技推广虚拟区域站建设,发挥首席专家、乡土人才等优势,深化专业团队—农技人员—科技示范户的农业科技推广机制;加强新慈溪农民管理和培训,规范经营行为,防止边缘化。四是全面提升农产品质量安全水平。强化农业主导产品标准化生产,健全农产品质量安全追溯体系和检验检测体系,全力保障农产品质量安全;整合政府和社会资源,构建农业检测体系战略联盟,扩大农产品质量安全监管面。五是着力强化农业依法行政。以省农业依法行政示范单位创建为抓手,深化农业法制宣传教育、行政许可审批以及依法行政工作,实施网上行政执法暨电子监察系统建设;加大农业综合执法力度,积极推进执法监管由注重事后处罚向注重事前规范转变,由重点规模种养户监管向散户、小户监管转变;强化执法队伍和硬件建设,全面提升行政执法专业化、信息化水平;着眼于服务二三产业发展用地,抓好标准农田占补管理、补充耕地质量验收评定,保障标准农田数量和质量动态平衡;加强海域动态监管、海洋功能区划修编和海洋执法检查,配合做好重点工程海域使用论证;进一步规范林地征占用的审核审批,加强对工程项目征占用林地的监督管理。
重点实施好八大工程:
(一)产业体系提升工程。
一是做大做强主导产业,以高端精品农业和特色优势产品为方向,研究绿花菜、蚕豆等优势产业向优势产区集聚的政策措施,推进横河杨梅等“一镇一品”特色农业朝规模化、标准化、生态化方向发展,打响区域品牌,力争培育规模超2亿元以上农业产业群5个。二是做精做深农产品加工流通业,依托宁波(慈溪)绿色农产品加工基地,鼓励农产品加工企业引进新设备、采用新技术,提高精深加工水平,力争实现农产品加工值62亿元以上。积极推进农产品田头贮藏保鲜设施、田头简加工和冷链运输建设,力争新增田头贮藏冷库5000吨,建设田头农批市场1-2个;全方位推进农超、农批、农商、农校对接,发展直供配送、电子商务等新型流通业态,力争新对接基地2万亩;巩固扩大上海、杭州、北京、无锡等四大慈溪农产品专营窗口规模,力争实现年销售额超亿元。三是因地制宜发展休闲观光、节庆农业、森林旅游等产业,打造“百里果廊、花海菜田、桥头海鲜、梅岭野趣、福地仙山”五大农家乐旅游区域品牌;加快培育农业生物、农业信息等新兴产业。
(二)农业两区建设工程。
一是深入实施“3320”现代农业园区工程(即3个省级现代农业综合区、30个XX市级主导产业示范区、特色精品园和20个XX市级现代农业园区),重点推进2个省级现代农业综合区建设,新增5个XX市级现代农业园区,建成13个XX市级现代农业园区,累计完成10个XX市级现代农业园区建设。二是积极推进粮食生产功能区建设,重点做好粮食生产功能区基础设施建设、社会化服务提升以及轻型栽培、全程机械化等先进技术推广工作,实施XX市级粮食生产功能区标准化建设0.4万亩,创建粮食高产示范方6个,全面推进农业部万亩水稻、万亩油菜2个高产示范项目建设。
(三)新型主体培育工程。
一是做强做优农业龙头企业,以“两力”(实力、带动力)建设为核心,全面实施“强龙兴农”工程,加快构建农业龙头企业梯队,完善龙头企业与合作社、基地、农户的利益联结机制和利益调节机制,力争农业龙头企业销售额达到55亿元,带动农户达到30万户,联结基地30万亩。二是规范提升农民专业合作社,开展“农民专业合作组织规范化创建”、“合作社领军人才培养”两项活动,强化对内服务功能、对外市场开拓和组织带动能力,力争新增XX市级以上示范性合作社 2家。三是大力发展家庭农场,实施自然人农业向法人农业转型计划,鼓励和促进规模大户通过工商注册向农场、农业企业转变,力争新培育现代农场20个,农场面积占全市耕地面积的20%以上。四是加快培育现代职业农民,实施“万名农民素质提升”、“百名高校毕业生农业创业就业”、“十名优秀农场主进修深造”三大行动,力争完成绿色证书、专业技术和实用技术培训1万人次,组织10人赴高校深造,农业领域创业就业大学生达到100人以上。
(四)农业服务优化工程。
一是全面推进基层农业公共服务中心建设。推行“3+x”的一站式职能配置和服务模式(即在履行农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三项基本职能的基础上,根据各地实际和农民需求提供农产品销售、土地流转、农村金融、农田水利、气象等农业公共服务),完成12个基层农业公共服务中心建设(4个示范性、8个一般性),基本实现全覆盖。二是进一步推进政策性农业保险、农户小额信用担保、农业信息服务等工作,政策性农业保险品种扩大至16种,农户小额信用担保实际担保额度达到1.2亿元以上,南美白对虾疫病政策性互助保险面积稳定在1.5万亩以上;继续推广农民信箱、农产品质量安全管理系统、农业气象信息进村等信息化应用系统,深化“两区一田”现代农业地理信息系统建设。三是积极推进农业科技服务,总结提升粮食“双千”和经济作物“万元地”技术,力争在已有15万亩“万元地”基础上增量增效,实施粮食“双千”工程0.6万亩。四是完善农村经营管理,鼓励土地长期流转和二次分红,确保土地规模经营面积稳定在32万亩左右,到期续订率达到90%以上;继续抓好村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,加快已有项目建设和验收工作,全面开展第四期项目建设;做好新一轮村经济合作社换届工作,加强村级财务管理制度化、规范化建设,争取3-4个镇(街道)达到XX市标准化农村集体“三资”代理服务中心创建要求;切实加强农民负担监督管理,完善强农惠农项目公开公示工作,确保不发生涉农负担恶性案件、影响社会稳定的群体性案件和重大影响的.案件。
(五)现代种业建设工程。一是按照建设种业大市的目标,加快推进东部龙山、中部逍林、西部长河、北部杭州湾现代农业开发区四大种业基地建设,提升省级农作物区试站和大专院校的联合水准,力争在新品种引进和培育上有新突破。二是积极培育具有核心竞争优势的骨干种子种苗企业,引导规模涉农企业、农场开展新品种的研发和优质种子种苗的生产繁育,力争实现工厂化育苗11800万株。三是加强与宁波“甬优”水稻高产系列专家团队合作,继续开展“甬优”水稻育种试点,适当扩大制种试验面积;积极推进XX市“浙甬”系獭兔育种平台建设,扩大獭兔供种能力。
(六)智慧农业建设工程。
一是全面推进信息化、数字化、智能化在农业生产领域的应用,开展农业物联网、设施人工智能生产技术、精准监测控制技术等创新应用,完善推广逍林绍根蔬菜专业合作社“精确农业光伏系统在白花菜育种上的示范和应用”成果,加快推进观海卫福叶生态农业公司“计算机气雾培”等项目,以及长河智慧农业精品园等智慧农业示范点建设。二是实施完成物联网和精准监测技术在成和果业梨园中应用和示范建设,扩大智慧林业在林业现代园区建设及森林资源监测的应用面。三是继续推进智慧畜牧业建设,重点在18家备案的规模养殖场试点推广畜禽生产、检疫和防疫物资管理系统。四是进一步推进农资智慧管理系统建设,对全市农资批发、零售企业全部纳入农资网络管理平台,开展生产环节农资智慧管理试点,实现农资从进货、销售、使用的全过程实时监管。五是深化池塘养殖气象信息和技术服务合作项目,新增1个监测站位,研究开发渔业信息自动播报模式,开展池塘水产养殖水质及气象预警预报。
(七)农产品质量安全工程。
一是加强农业标准化体系建设,积极推进主导产品标准化生产,在完善现有28个标准化生产模式图的基础上,进一步拓展标准化体系覆盖面和推广应用面,争取总数达到30个以上,计划新创建标准化生产示范区4个,实施国家蔬菜标准园建设项目1个。二是加强农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品产地准出机制,加大农业投入品监管,深化农资市场专项整治,开展农资信用等级评定,严禁高毒高残农药和瘦肉精等违法添加剂流通和使用。三是加强农产品检测体系建设,完善市、镇、村、基地四级检测网络体系,大力推进“三品一标”认证,完成农(水)产品抽样检测1090批次,新增无公害产地1万亩,无公害农(水)产品20个,绿色食品8个,有机食品2个,新增XX市级以上名牌农产品2个。
(八)农业生态建设工程。
一是深入推进禁养区畜禽养殖场关闭(搬迁)工作,实施规模化畜禽养殖场集污纳管工程,抓好11个中央财政现代农业生产发展资金支持畜牧业提升项目建设;积极发展农牧结合等生态循环农业模式,组织开展生态循环农业示范创建活动,计划新增XX市级生态循环农业示范区1个,完成1个以上省级生态循环农业示范企业验收,实施1个农业部大中型沼气项目建设。二是积极推广秸杆还田、增施有机肥等措施,提高耕地质量,稳步推进4万亩标准农田地力提升工程建设,推广测土配方施肥技术60万亩次、商品有机肥1.5万吨,开展农产品产地土壤重金属污染普查;推广病虫绿色防控25万亩次,实施农作物病虫统防统治3万亩。三是深化“森林慈溪”建设,开展“四边”绿化和“百万树苗进百村绿万户”活动,加强生态公益林建设和古树名木保护,争取新增平原绿化1万亩,完成山地造林抚育3500亩,生物防火林带建设15公里,创建XX市级及以上森林城镇3个、森林村庄19个。加快推进现代农业示范园区综合提升工程,力争一期全面完工,二期水利、桥梁、道路路基等工程全面完工,二期绿化等综合工程完成60%,累计完成资金投入2.5亿元(其中新增投入1.5亿元)。四是加大森林及野生动植物资源保护力度,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,继续抓好松材线虫病防控和森林消防工作,确保林区安全稳定;加强海洋渔业环境保护,开展海洋与渔业水域环境监测、预警和评价,做好渔业资源增殖放流工作。五是抓好农业安全生产,落实重大动物疫病免疫、产地屠宰检疫、病死动物无害化处理等工作,加大动物免疫效果监测力度,确保重大动物疫病免疫率达到100%,免疫合格率达到国家规定水平;进一步做好重大农业植物疫情监测预警和防控工作,加强加拿大一枝黄花防治工作,确保疫情得到有效控制;抓好农林场安全生产和稳定工作;提高渔业安全生产监管和应急处置能力,做好渔业安全和渔政管理工作。
保障措施:一是加强队伍建设。认真学习贯彻党的十八大精神,采取中心组理论学习、专题辅导报告等形式,不断提高机关党建的科学化水平和干部队伍的整体素质;进一步深化总结“三思三创”、“作风建设提升年”等活动,优化行风政风,创新服务载体,做好进村入户、联系结对服务;继续推进反腐倡廉建设,全面落实党风廉政建设责任制,出台局机关作风监管和责任追究办法,加强对党政纪律和重点工作的督查检查;联系指导农业系统知联会,抓好老干部和工青妇组织工作。二是健全工作制度。健全局内部管理制度,落实信访、保密、政务督查、提议案办理等工作;实行工作例会,细化工作目标任务,分解落实工作责任,做好重点工作定期上报和交流;健全考核督查机制,确保工作有检查、有督促、有评价、有落实。三是强化资金保障。巩固完善强农惠农政策,加大农业支持和投入力度,重点推进农业“两区”建设、专业合作、加工流通、科技创新,不断扩大政策受惠面;开辟新的农业投入渠道,积极引导工商资本和外资等投资农业,建立健全多元化投入机制。四是营造良好环境。加强对农业工作先进典型、先进模式的总结、宣传和表彰,创建和树立一批示范样板,扩大影响力和辐射力;充分运用农业宣传媒介和载体,整合宣传资源,加强宣传力度,营造良好的社会氛围。
篇5:农业局农业农村工作总结
我县河头村位于涓水之滨,被称为花石镇的北大门,村域面积5平方公里,全村2600人,下辖25个村民小组,658户,其中党员44名,水田2033亩。地势平坦,土地肥沃,全村农业以水稻、湘莲为主,交通便利,上达镇区,下至盐埠管区,有8个村村道途经该村。
为深入贯彻落实县委、县政府关于进一步建设社会主义新农村的工作要求,切实促进农民增收,如期如质完成这一历史使命,在县委、县政府和镇党委、政府的.正确领导下,村支两委及全体村民上下一心,团结奋斗,在建设社会主义新农村前期活动中制定了年度规划和长远目标,在路基建设、农电增容、水圳硬化、产为扶持等方面做了大量工作,现综述如下:
一、制定了远景、近期规划
通过对村民意见的集中了解以及多次召开村民代表在会讨论研究,因地制宜制定了详细、具体、切实可行的远、的近期工作规划。计划在三年内使村道硬化率达到80%以上,水渠全部硬化,争取农田整改,引进企业来村办厂,真正实现农民增收。确保在本年度完善5公里基础路建设;完成农电增容三个变压器(共204KW)和80沼气池的建设;建设好500亩湘莲基地和800亩超级杂交稻的生产;村级主干道绿化工程建设;修建并硬化1800米的水圳。
二、宣传发动
自工作队于3月16日进驻该村以来,便着手针对该村存在的问题进行调研并广泛宣传发动,召开村民代表会议7次,在全村居民居住、活动集中的场所张贴几十张横幅、标语,为进一步建设社会主义新农村营造了良好氛围,使新农村建设内容做到家喻户晓。
三、完善5公里基础路建设并硬化公路(36-10万)自筹16万正在施工中。
根据我村的实际情况,村道仍有5公里路面狭窄,影响了交通,给村民生产、生活均带来极大的不便,特别是800多米的防洪堤,既是周边几个村村民的交通运输要道,更是我村防汛防洪的主要地段。完善5公里基础路整体需投资24万元。在工作队和村支两委的积极努力下,组织村民召开5次会议,选举成立了专门的领导小组,负责集资和施工。现已发动群众集资到位17.8万元。整个工程清除扫障,护坡填土等基础路现已全部结束。
四、农电增容
我村农改于20XX年,属早期农改。随着社会的发展,村民生活水平的提高,电器设备的增多,特别是近年来生猪养殖和湘莲加工户的扩大,农电的供需严重失调。根据电力部门的测算,决定在本村新增三台变压器(共240KW)。整个工程共需投入40余万元,通过工作队和村支两委的共同努力,现群众集资已全部到位,此项工程现已顺利完成。
五、湘莲基地和超级杂交稻的建设
农业一直是我村经济的重要产业,如何使农业增产,农民增收,这一课题,工作队和村支两委一直在思考,通过多方与上级领导联系,与鸿兴隆湘莲食杂公司达成协议,在我村采用“公司 农户”的种植模式,以群众志愿加入,政府引导,公司予以补贴的形式,成立了500亩湘莲种植基地。由于群众积极性高,反映好,村支两委趁热打铁,接着与镇农技站又签订了晚稻800亩的超级稻的生产合同。
六、沼气池的建设
通过宣传发动和组织到位,群众对建设沼气池热情较高,XX年立项建设80个沼气池,于本年5月份已全部完成,这项惠民工程既解决能源问题,又保护环境,群众拍手称赞,要求强烈。为满足群众的生产生活的进一步要求,现已向县能源局再次申报20个沼气池项目,现已基本立项。
七、水圳的修建
水利是农业的命脉,该村全长1800的水圳涉及9个组,1200亩水田的灌溉与排放,经工作队与村支两委商量,对整条水圳重新规划建设并硬化。召开了群众大会,成立了专门施工队,整个工程需资金9万余元,现正施工建设。
八、乡村清洁工程建设
为全面建设新农村,搞好村容整洁,工作队多次召集群众,集思广益。采用群众自筹,国家补贴的办法,按照新农村建设的要求,做好本村的乡村清洁工程,此项目正在申报中。
篇6:农业保险工作总结
农业、农村和农民问题始终是关系国民经济发展的全局性和根本性问题,保障粮食生产和供给一直是农业发展的首要问题,而农户对自然灾害的抵御能力还很弱,发展农业保险业务关乎千家万户的切身利益,为此国务院于10月24日颁布了《农业保险条例》,明确肯定了农业保险的政策性,规范了农业保险的发展方向。我县是农业大县,为有效分散转移农业自然灾害风险,提高农业抗风险能力,保障农民切身利益。各乡(镇)要切实做好我县政策性农业保险和小麦收获期火灾保险工作,有效地帮助农户转嫁风险减少损失,确保全县粮食生产稳定安全。现将有关事项通知如下:
一、保险范围
(一)政策性小麦、玉米、花生种植保险。承保自保险标的(小麦、玉米、花生)定苗或移栽成活齐苗后起,至成熟开始收获时止,因暴风、雹灾、暴雨、洪水、内涝、冻灾对投保的小麦、玉米、花生造成的损失,损失率达到10%(含)以上时,保险人按照保险合同的约定负责赔偿。
(二)小麦收获期火灾保险。承保小麦在成熟开始收获期间因火灾造成的损失。
(三)奶牛养殖保险。规模型养殖场,投保时奶牛畜龄在1周岁(含)以上7周岁(不含)以下,经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且奶牛必须具有能识别身份的统一标识。保险承保在保险合同约定的期限内因保单载明的自然灾害和疾病原因造成保险奶牛直接死亡,保险人按照保险合同的约定负责赔偿。
其他政策性农业保险参照省政府文件执行。
二、保险金额、保费
(一)保费缴纳金额。小麦每亩保险费16元,其中财政补贴12元,农户自己承担4元;玉米每亩保险费18、2元,财政补贴14、56元,农户自己承担3、64元;花生每亩保险费14元,财政补贴11、2元,农户自己承担2、8元;奶牛每头保险费392元,财政补贴313、6元,农户自己承担78、4元。
(二)保险金额。政策性种植业保险补贴险种的保障金额为保险标的生长期内所发生的直接物化成本。具体保额:小麦每亩300元;玉米每亩260元;花生每亩350元。小麦收获期火灾保险每亩400元;养殖业保险补贴险种的补贴保险金额,参照投保个体的生理价值,奶牛每头5600元。
三、赔偿标准
参保种植业保险标的发生保险责任范围内的损失,保险人按照保险标的不同生长期的最高赔偿标准、损失率及受损面积计算赔偿:
赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积
(一)小麦不同生长期每亩最高赔偿标准
苗期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×50%
返青期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×70%
抽穗期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×90%
灌浆—成熟期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×100%
(二)玉米不同生长期的最高赔偿标准
出苗—拔节期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×50%
拔节—抽穗期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×80%
抽穗—灌浆期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×90%
灌浆—成熟期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×100%
(三)花生不同生长期的最高赔偿标准
苗期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×50%
开花下针期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×70%
结荚期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×80%
成熟期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×100%
(四)小麦收获期火灾保险赔偿标准
发生保险责任范围内的损失,保险人按照保险小麦损失面积确定赔偿金额。
赔偿金额=受损面积×400元/亩×损失率
(五)奶牛赔偿标准
赔偿金额=死亡数量×每头保险金额-残值
四、保障措施
(一)提高认识,加强领导。开展政策性农业保险工作是支持农业发展、稳定粮食生产、促进农民增收、确保社会稳定的一项重要措施,对于增强农业防灾减灾能力,化解农业生产风险,完善社会保障体系,提高农民保障水平,切实维护农民利益具有重要意义。20是贯彻落实国务院《农业保险条例》的第一年,各乡(镇)、各有关部门要高度重视,一把手亲历亲为,全体动员,切实把农业保险工作作为支持服务“三农”、构建和谐大名的一项重要举措,积极发挥各自职能,迅速在全县形成协调联动、整体推进的工作态势,确保2月底前不折不扣的完成投保和交费任务。
(二)广泛宣传,应保尽保。各乡(镇)、各有关部门要及时召开会议,及早安排部署。同时,要利用县广播电视台、《大名时报》等新闻媒体,开设农业保险专栏,大力宣传农业保险的有关政策和重要意义,切实提高农民群众的保险意识,进一步调动农民参保投保的积极性,真正做到应保尽保,保全保足。
(三)强化责任,协调联动。各乡(镇)要积极组织农民投保,做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏亩”。要按照种植亩数,登记造册,认真填好投保清单电子表格,将保费及时交付县人保财险公司,做到应保尽保,坚决杜绝截留农户保费现象,一经查实严肃处理,后果自负。保险公司要及时办理承保有关手续,并将承保签单情况和资金划拨申请报县财政部门。县财政部门要做好项目资金审验、分账核算,保障专款专用,并根据经办机构承保签单情况和申请,及时将中央、省、市、县保险费补贴拨付到位。一旦发生灾害,县农牧局要指派精干技术人员做好参保标的的核损工作,准确鉴定损失,为保险理赔提供科学依据。
(四)强化服务,快速理赔。投保农户在出险后要在24小时内拨打中国的人保财险专线电话95518报案。保险公司要成立专门组织,指定精干人员专门负责农业保险理赔工作。接到报案后要及时赶赴出险现场,进行查勘,配合农牧专家做好损失鉴定,并根据受损情况做出合理定损。各乡(镇)要做好承保和理赔结果公示,积极协助保险公司做好赔付工作。保险公司要预备充足的赔付资金以应对大面积灾害的发生,保障赔付工作的迅速、高效,让农户满意、让政府放心。
(五)加强督导,严格奖惩。县政府督查室要加大对农业保险工作的督导检查力度,对思想认识高、工作力度大、成绩比较显著的乡(镇)和部门给予通报表扬,并给予适当奖励;对工作消极懈怠、不能按时完成投保任务的乡(镇)给予通报批评。对未参加保险或投保不足的乡(镇),一旦发生自然灾害造成重大损失的,严肃追究乡(镇)主要负责同志和主管人员的责任。
篇7:农业保险工作总结
按照《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》(皖政〔〕42号)、《关于印发涡阳县政策性农业保险试点工作实施方案的通知》(农险办〔〕1号)和《涡阳县人民政府办公室关于进一步推进我县政策性农业保险试点工作实施意》(涡政办〔〕108号)要求,我县认真开展了种植业保险和养殖业保险工作,较上年有较大幅度的提升。
一、积极开展政府引导,以政策为导向,稳步推进政策性农业保险工作
(一)投保进度较上年有较大提升,理赔工作稳步推进
我县政策性农业保险全面完成投保目标任务,20个镇场完成指导计划的100%以上,2个镇指导计划的90%以上,3个镇完成80%以上。种植业投保完成362、59万亩,其中小麦184、98万亩,玉米58、27万亩,大豆119、34万亩,占下达指导计划353、28万亩的102、64%。养殖业投保完成42494头,其中能繁母猪完成42389头,奶牛103头,占存栏量的100%。
20XX年保险理赔发挥较大作用,特别是在春季冻害、夏季暴雨灾害中效果比较明显。20XX年共有43、24万亩农作物获得理赔,其中小麦15、32万亩、玉米7、70万亩、大豆20、22万亩,实现理赔款1890、36万元。能繁母猪理赔740头,理赔金额74万元。增强了农业生产抵御自然灾害的能力,减少农民因自然灾害带来的损失,进一步增进了农民对政策性农业保险的依赖和信任。
(二)组织机构健全,部门职责明确,步调协调一致
我县县委、政府高度重视此项工作,按照省、市的统一部署,成立涡阳县政策性农业保险领导小组,下设办公室,明确了各相关部门责任和任务,同时成立了理赔专家组,要求乡镇相应地成立组织。
在部门职责上划分清晰,建立了部门协调机制。把财政、农业、畜牧、民政、气象、水利、统计等部门参加了领导组织,明确了各自的分工。建立了部门协调与协作机制,在工作上拧成了一股绳。
我县以抓保险质量为重点,指导乡镇做好投保理赔工作,完全按照规定落实政策,特别是在投保和理赔清册的审核上,严格操作,不准非流转大户承保和理赔,避免出现套取的资金的漏洞。在抓好质量的同时,我县印发了《关于下达20政策性农业保险任务的通知》(涡政办〔2010〕96号),下达种植业投保353、28万亩指导计划,按照不低于60%的面积开展投保,作为考核乡镇的主要指标。下达养殖业投保计划能繁母猪4、12万头,奶牛200头,作为畜牧局的考核任务,年终按照实际存栏量作为考核目标。
(三)抓保险就要注重抓宣传,创新宣传方式是提高群众知晓率的有效途径
广泛开展宣传活动是政策性农业保险推动的关键。我县积极采取措施,开展多种形式的宣传活动。
一是利用媒体宣传上,在亳州报进行报道涡阳县的政策性农业保险开展情况,在涡阳县财政信息网开辟专栏,发表宣传信息26篇,涡阳县政府网发表宣传信息7篇、亳州晚报、亳州网、人民网等媒体进行宣传。
二是开展进村入户宣传,我县曹市镇、牌坊镇、公吉寺等利用计划生育宣传月活动进村入户,解难答疑,效果明显。
三是我县印刷了《涡阳县政策性农业保险致广大农民一封信》,分午秋两次开展张贴活动,在群众比较集中的集市、农资门市部、镇村等张贴,扩大宣传效果。
四是制作宣传广播,利用广播的优势,提高宣传覆盖面,在城东、丹城、花沟等镇试播农业保险广播,取得预期效果。
五是利用峰会、庙会、古会等集市活动,不失时机地开展集市宣传,架设宣传台,开展面对面宣传。
六是进村入户开展调研活动,面对面交流,如花沟镇到村召集投保农民,征求意见,宣传政策,扩大影响,让政策深入人心。
七是开展政策性农业保险调查问卷,要求每个镇开展不低于2个村,每个村不低于5户,既是征求意见,调查满意度和知晓度的方式,也是更好地宣传基本保险政策。
八是印刷《涡阳县政策性农业保险文件汇编》600册,发放到逐村逐镇,包括领导小组成员,让更多的人了解政策性农业保险,监督农业保险。制作电子政策,便于查询各项政策制度。
九是开展电视宣传,利用电视覆盖广、收视率高的特点,开展面上宣传。利用动员会、培训会、重大灾害现场报道、受益农民回访专题等进行正面宣传。
十是利用过街条幅、标语、宣传车、黑板报等形式扩大宣传效果。
十一是发放宣传单,让广大农民更深了解政策性农业保险。西阳镇自制宣传单,编成“少抽一盒烟,就买一亩险”等顺口溜,顺口又好记,群众容易接受。
十二是利用简报总结经验,扩大宣传效果。为便于工作的推动,及时了解政策性农业保险试点工作的政策、工作进展情况以及工作中一些好的做法,县农险办推出了《涡阳县政策性农业保险工作简报》,到目前编发简报5期。
(四)政府积极引导,支持监督并重,理顺保险关系。
积极引导。政策性农业保险按照“政府引导,市场运作,自主自愿,协同推进”的原则,积极开展引导工作。我县从开展政策性农业保险试点工作以来,县、乡镇府积极组织开展了动员会、培训会,从政策和鼓动层面上积极引导政策性农业保险工作,让广大政策性农业保险工作者和农民群众感受到政策性保险带来的实惠,让农民群众深深体会到党的政策带来的好处。
支持与监督。在财政支持上,对保险经办机构工作上,政府极力支持,并做好监督工作。我县2010年把政策性农业保险补贴纳入了年度,安排预算300万元,并在年度内调整了预算,增加89、84万元,共上交了补贴389、84万元。同时,做好对保险机构补贴资金审核的工作,落实了2009-2010年保险机构的补贴审核工作。在人力支持上,由于种植业保险经办机构机构和人员的原因,力量薄弱,在集中查勘期间,我县指派理赔专家组专家做好技术支持,协助做好受灾程度的认定和灾害原因的分析。在日常监督上,首先实行保险经办机构宣传前置审查,凡是保险经办机构开展宣传的资料,农险办进行政策审查,必须符合政策规定,不能误导、诱导农民投保。在投保理赔政策把握上,县农险办主动安排保险经办机构严格按照规定开展工作,投保时按照“以实际面积”进行投保,凡是大户要有相应的流转手续,或者农民委托证明。理赔时,按照“谁投保,谁受益”的原则和“轻灾少赔,重灾多陪,无灾不赔”的原则操作。逐步走向规范化运作。
理顺保险关系。我县不仅强化对保险经办机构保险行为的监督规范,处理群众的咨询和投诉。如处理牌坊镇杨双楼村杨玉玺咨询一事,县农险办非常重视,对牌坊镇农险办进行限时办结,在24小时内给予解释、答复,县农险办并及时进行了电话回访。
(五)把群众利益放在首位,做好查勘理赔是重点。
种植业地域覆盖广,面积大,受灾较为零散,分布不均,保险机构利用自身的力量轻灾可以应付。遇到较大灾害出现时,出险较为集中,人力不足。我县积极支持保险经办机构做好查勘工作,得到保险经办机构请求后,由财政、农委以及专家组成的组织密切配合,组成联合查勘小组开展查勘工作,从技术人员上给予支持。
坚持群众利益,做好查勘理赔的监督检查工作。在做好对保险机构支持的同时,及时了解灾情,安排乡镇农险办做好相关调查研究工作,到群众中了解实情,做好监督工作,保护农民利益。
(六)积极落实奖励政策,促进保险工作的开展。
根据当前政策性农业保险推动的难度,我县适时出台了《涡阳县人民政府办公室关于进一步推进我县政策性农业保险试点工作实施意》(涡政办[2009]108号),制定奖励措施。上半年,在大豆、玉米投保时,按照文件规定落实奖励政策,兑现65万元的奖励资金,补充了政策性农业保险工作经费,促进了工作开展。
(七)利用信息网络,提高工作效率。
在通过会议、文件做工作安排的同时,注重信息化联络的及时性,我县利用信息化平台,用短信方式及时安排工作,发布农业保险工作开展动态信息,大大提高了政策性农业保险工作的效率。我县利用财政局短息平台和农险办飞信平台发布信息67条,提高了保险工作时效性。
(九)注重部门协调,形成工作合力。
我县与农委、畜牧局、国元农业保险公司、人保财险公司建立了紧密的联系机制,利用农险办这个平台,研究落实政策性农业保险工作,解决遇到的问题,召开研究协调会议。
二、问题及建议
在政策性农业保险试点工作推动的初级阶段,正确处理出现的问题,加以规范修正,是正确的处理方式。我县在找出问题的同时,分析出现问题的原因,总结经验教训,指导政策性农业保险工作逐渐走向完善。当前,主要存在以下几个方面的问题及建议。
(一)各级政府、农民的认识还需提高,加强宣传仍是以后工作的重点。政府和保险经办机构在宣传上应做好分工,政府部门做好面上的宣传,保险经办机构需做好群众的点上的宣传工作。
(二)试点工作的`初级阶段仍然会存在问题,正确处理,不能一棒子打死。在试点阶段,由于群众的认识不高,乡镇、村干部工作差异,必然出现这样和那样的问题,正确处理,积极引导,逐渐规范。如果一棒子打死,就会出现掩盖问题,不利于总结和发展。如处理垫付现象上,采取积极的态度,督促收取,杜绝懒散现象,“不以费小而不收”。
(三)加快保险机构向镇、村延伸,构建完善的服务网络。政策性农业保险采取的是政府和保险公司联办的模式,特别是种植业,依靠政府性强,政府推动加市场运作模式,没有完善的服务组织,纯粹就是政府的事,不如政府自己做。所以,建立健全保险服务组织是试点成功的前提条件。2010年我县的基层服务组织还不健全,各个镇(场)形式上已经建立了“三农保险服务站”,国元保险还没有正式进行委托和签订协议,协保员也没有签订服务协议,服务组织建设滞后。下一步着力支持保险经办机构建立起一个有力的服务网络,担当起市场化运作的服务架构。
(四)简化投保理赔操作流程,创新工作,探索保险新方法。我县部分乡镇采取一次收的办法可以总结借鉴,加以推广。以土地面积为投保标的,以农作物作为一个保险理赔的依据,把投保理赔简单化。有利于降低基层工作人员的劳动强度,减少收取农民保费的次数。国元保险公司应加以研究,制定保险新措施。
三、20XX年工作打算
(一)着力支持国元公司建立镇农业保险三农保险服务站,完善村级协保员制度。支持国元公司开展村级协保员及乡镇服务站人员的业务培训,建立县、乡、村服组织的协调与沟通,理顺三级网络秩序。
(二)创新工作方法,提速投保理赔工作进程。一是探索清册编制新方法。研究创新投保理赔的方法,是降低工作强度,减少不必要的时间消耗、人力消耗、资金耗费。探索投保程序的简单化,结合涉农补贴系统与惠民直达工程,探索投保理赔清册的编制方法,让重复的劳动简单化。二是探索投保工作新思路。由于我省种植业保费较低,收取费用繁琐,采取预收和提高政府补贴的方法,使复杂的工作简单化。不仅减少了基层农业保险工作人员的劳动强度,也减少了两次收取农民保费的次数。三是简化理赔流程的探索。在保证不违反保险的相关规定的同时,积极研究评价现有保险理赔流程,提高理赔效率。积极发挥村级协保员的能动性,提高积极性,运用3、5%的资金效应,制定协保员考评办法,引导协保员做好理赔工作,让农险人员遍及乡镇村落。
(三)积极探索有效宣传方式,逐步提高农民群众知晓率。在近两年宣传成果的基础上,积极研究探索新的宣传方式,力争做到宣传“无死角”。利用电视制作宣传片,利用广播实行广覆盖。同时开展有奖调查等宣传活动,提高农民群众的知晓率,提高农险干部的政策水平。
(四)深入基层,做好监督坚持工作。推动是落实政策的前提,监督是做好落实的手段。从以下几个方面开展监督活动:一是从投保准确性。确保农民投保到户,严格审核非土地流转的大户投保,杜绝骗保行为;二是确保理赔的准确性。大面积受灾时指派专家组专家陪同查勘,确保“轻灾少赔,重灾多陪,无灾不赔”,真正落实理赔政策;三是确保保险经办机构的保险行为以政策为引导,不误导农民投保和理赔,监督严格按照规定落实政策。
(五)开展调研活动,促进政策性农业保险工作健康发展。
篇8:农业保险工作汇报
农业保险工作汇报
农业保险工作汇报一:
自政策性农业保险工作开展以来,在省财政厅的正确指导下,**县认真贯彻落实中央、省市有关文件精神,坚持'政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进'的原则,按照部门分工,各负其责,相互配合,积极开展我县政策性农业保险工作,充分发挥保险在农业生产中的保障作用,缓解农业灾害压力,积极为全县经济社会发展和人民生活安定做出贡献。现将20XX年度全县政策性农业保险的工作情况总结如下:
一、高度重视,完善体系
根据省财政厅 《关于开展20XX年农业保险工作的通知》(**财金〔20XX〕20号)文件精神,我县20XX年继续开展政策性农业保险工作。为加强对此项工作的组织领导和深入开展,县政府以**府办函〔20XX〕20号文件明确各乡镇、各相关职能部门工作职责、目标任务以及人员机构配置。为给群众提供零距离服务,我公司因地制宜在全县设立了4个乡镇营销服务部、20个乡镇保险服务站、194个村级保险服务点和12个社区保险服务点,并精心挑选了在当地有较大影响力、群众支持率高的、责任心强的人员担当部站点负责人。同时公司专门设立农险部,配备人员和车辆,下面服务部、服务站配备了电脑、扫描仪、照相机等设施,真正做到了具体工作有人抓,衔接工作有配合,管理工作有组织的一套完整的工作机制,这些都为抓好政策性农业保险工作提供了强有力的组织保障。
二、搞好宣传,形成氛围
20XX年是开展政策性农业保险工作的第九个年头,为将政策性农业保险政策及时准确更深入地传达给全县人民群众,我县一方面多次组织乡镇分管领导和部、站、点负责人进行业务培训,达到了'一传十、十传百、百传千千万'效果,另一方面利用承保、理赔契机走村到户进行农业保险宣传,将印制的宣传册、宣传单及其他宣传资料分发给农民群众,并耐心细仔讲解农业保险政策,使党的惠农政策深入人心,在广大农民群众中形成了良好的舆论氛围,得到广大农户的支持与好评,促进了政策性农业保险各项工作的有序开展。
三、遵循政策,依法办理
为做好20XX年的政策性农业保险工作,我们根据上级文件精神,保险公司将工作细化量化,严格按照'三必须'(即必须出据保险单、必须保险费收取到户、必须保险理赔款到卡)原则办理业务。承保工作结束后,各公司将各乡镇承保情况汇总表及县级匹配资金申请送财政部门审核,审核无误后,财政部门及时将匹配资金拨付到各公司。通过大力宣传和通力协作,全县圆满完成了水稻承保面积21.41万亩,玉米承保面积12.71万亩,油菜承保面积12.65万亩,马铃薯承保面积21.54万亩,能繁母猪承保3.42万头,育肥猪承保29.55万头,森林承保49.21万亩的承保任务。
四、积极承保,合理理赔
在承保上,我县按照政策性农业保险相关政策广泛宣传动员,做到了种植业、养殖业保险'全覆盖、全受益',并通过'无赔款优待'政策的有效实施,确保了政策性农业保险可持续健康发展。全年累计收取政策性农业保险费2383.76万元,其中农户自缴保费合计533.62万元,各级财政补贴共计1850.14万元。
在理赔上,我县坚持依法合规、科学合理理赔,做到了快查勘、快定损、快理赔,真正把党中央的惠民政策落到了实处。全年累计已决赔款1445.84万元,其中水稻赔付311.13万元,赔付率80.74%,玉米赔付370.72万元,赔付率161.71%,油菜赔付40万元,赔付率30.99%,马铃薯赔付60万元,赔付率16.58%,种植业赔款受益户达到24584户;森林险赔付25.11万元,赔付率51.89%;能繁母猪赔付137.8万元,赔付率67.11%,育肥猪赔付501.08万元,赔付率48.90%,养殖业赔款受益户达到3657户次。油菜、马铃薯、能繁母猪还未到期责任准备金320万元。通过这些理赔数据显示,充分展现了保险业的'经济助推器'和'社会稳定器'作用,既保护了群众利益,又促进了社会和谐,同时为科学发展,建设幸福**提供了强大的经济支撑和风险保障。
农业保险工作汇报二:
xx年是实施政策性农业保险试点工作的第三个年头,该项工作在xx市委、市政府的领导下,在市政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下,以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩,有力地促进我市农业生产和发展,特别是对震后灾区人民恢复生产发挥了积极的作用。
xx年我市承保了水稻、油菜、能繁母猪和育肥猪四个农险品种,共有18个镇乡21万农户参保,收取保险费(含财政补贴)841.66万元,其中农户缴费188.68万元,占总保费的22%;中、省、市三级财政补贴652.98万元,占总保费的.78%;全年赔款支出700.88万元,赔付率达到83%。与以往年度比较,20XX年,收取保费900万元,其中农户缴费239万元,各级财政补贴661万元;20XX年收取保费1270万元,其中农户缴费142万元,各级财政补助1127万元,后来根据中央文件精神,灾区受灾农户缴纳的保险费由各级财政分别负担,农户得到极大的实惠。根据三年数据对比分析,保险数量两头均衡,中间起伏较大,说明农户尝到了农业保险的甜头,但又由于地震的因素,影响了下一年度的投保能力。现就我市20XX年政策性农业保险工作开展情况总结如下:
(一)建立了完整而且强有力的工作机构
我市由分管农业的副市长挂帅,成立了以农办﹑财政局﹑农业局﹑畜牧局﹑人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。为保证农业保险顺利实施,全市21个镇乡还建立了相应的农业保险推广站,组建了农险代办队伍,聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员,村组干部分工协助,进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。
(二)加大宣传力度,做到农险专项惠民政策进村入户。
政策性农业保险品种较多,覆盖面广,受益范围宽,政策性强,让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策,必须切实做好宣传工作。今年我们积极与广播电视台联系,制作农险专题节目,考虑到农民朋友收看习惯,在合适的电视频道和时段滚动播出;同时结合抽样调查问卷的形式,深入到农村千家万户,摸清农村基层情况,从险种宣传,动员投保,到现场赔付,深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识,使全市农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。
(三)制定一系列管理办法和措施,保证保费收缴和赔付方便及时。
我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量,确定当年承保面,结合各个镇乡实际情况,落实保险品种的承保目标,承保签单方式实行“相对集中”原则,即以整乡、村为单位整体集中投保和承保,禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续,在保费的收取上,财保绵竹支公司到各镇乡现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面,由于农业保险的灾害事故涉及面广,发生频繁,如何及时查勘﹑准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全市的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上,赔付与保费收取﹑与保险时段﹑与实地查勘的损失情况挂钩,做到灾害事件真实,灾害损失准确,查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度,进行抽查和自查。责任层层分解,落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。
《农业保险工作汇报》
篇9:区农业局年度工作总结和工作设想
年以来,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以科学发展观为统领,坚持“稳中求进、改革创新”两大基调,突出“发展动力、增长方式、产业结构”三大转变,紧紧围绕区委、区政府中心工作抓重点,紧密结合农民现实需要攻难点,以党的群众路线教育实践活动为动力,真抓实干,攻坚克难,开拓进取,推动全区特色现代农业上了一个新水平,社会主义新农村建设取得重大进展,有效促进了农业增效,农民增收,进一步推进了全区农业农村经济持续健康发展。预计年可实现农林牧渔业总产值32.16亿元,农林牧渔业增加值19.44亿元,农村居民人均可支配收入 12695元,分别比增长2.8 %,3.1%和4.5%。具体情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)坚持把抓粮食生产放在首位,切实增强农业综合生产能力,保持粮食及主要农产品产量持续稳定增长,为推进农村改革发展奠定坚实的基础。
1、大搞粮食高产创建,确保粮食生产安全。我区历来十分重视粮食生产工作,为了提高农民种粮积极性,在全区范围内开展粮食创高产活动。一是每年冬季在金塘镇南埜、文林、洪山、白土等村委会建设1.16万亩国家级甜玉米高产创建示范片;二是早晚造在鳌头镇林道、塘札、文逢、潮利,金塘镇南埜、塘桥、丰田、桥东,公馆镇新田坡、下山、甘底等村委会建设了1.13万亩国家级水稻高产创建示范片;经省、市组织专家现场测产验收,每片示范片平均亩产比目标产量高200公斤以上;三是每年早、晚造在全区建设了6个区级水稻高产示范片,面积1.2万亩。通过粮食创高产活动,辐射带动全区粮食产量大幅提高。同时,切实落实中央种粮补贴、农资综合直补、良种补贴等惠农政策,确保了我区粮食生产安全。
2、抓好冬种生产工作,促进农民增收。冬种是我区农业生产中重要的一造,是我区农民种田收入的重要经济来源,为此,我局非常重视冬种生产工作,立足本地实际,充分发挥资源优势,大力开发冬季效益农业,把冬种生产作为稳定粮食生产、增加农民收入、促进农业农村经济加快发展的重要工作来抓,全区冬种生产呈现面积稳定,结构优化,效益提高的良好态势。全区形成了几大冬种作物基地,如金塘万亩甜玉米基地,鳌头万亩圆椒基地,公馆万亩玉豆、圆椒、朝天椒、甜玉米混合基地,镇盛万亩玉豆、圆椒、蒔菇混合基地,山阁0.5万亩长茄基地。
3、积极推广良种良法,增强农业生产力。我区积极推广良种良法,取得了较好成效。水稻主要推广种植超级稻和优质稻,超级稻平均每年种植面积13.9万亩,占水稻面积51.92%,品种种包括“伍优308”、“深优9516”、“y两优143”、“五丰优615”、“玉香油占”、“合美占”等;优质稻种植面积19.4万亩,占水稻面积72.47%,品种包括“粤晶丝苗”、“银晶软晶”、“万金优133”等。甜玉米主要推广“新美夏珍”、“华宝甜8号”、“华美甜168”等。花生主要推广“粤油7号”、“汕油188”、“湛油75”等。甘薯主要推广“广薯87”、“广紫薯1号”等。蔬菜主要推广“农夫长茄”、“丰产二号豇豆”等。生产技术主要推广“高产栽培技术”、“病虫害综合防治技术”、“测土配方施肥技术”、“水稻三控施肥技术”、“水稻育插秧机械化技术”等。
4、切实抓好农作物病虫害防治,切实减少病虫害损失。据统计,截至今年11月底,五年区农作物病虫草鼠发生面积575万亩次,防治面积477.25万亩次,挽回粮食损失29625吨,实际损失11076.2吨;挽回油料损失426.6吨,实际损失96.25吨;挽回果树损失981.25吨,实际损失322.9吨;挽回蔬菜损失5426.85吨,实际损失1792.9吨;挽回其它经济作物损失36.75吨,实际损失28.25吨。同时很抓红火蚁施药控制工作,取得阶段性成效。
5、着力抓好救灾复产工作,切实减低灾害损失。我区春季经常遭受旱灾,夏季遭受台风、暴雨影响,如去年第11号强台风“尤特”,今年第22号台风“彩虹”对我区农作物都造成了严重灾害。面对灾情,我局高度重视,灾前发动群众做预防工作,灾后想方设法、多管齐下做好救灾复产工作,努力把灾害损失降到最低限度。
6、积极开展政策性涉农保险工作,为农业生产提供保障。 年我区全年两造政策性水稻种植保险承保面积达到263320亩,100%完成任务。由于受到台风“彩虹”的影响,全区受灾面积30163.92亩,理赔金额4305925元。年政策性涉农保险由我局组织实施的项目又增加花生和玉米两个项目,花生和玉米属于政策性涉农保险补充项目,今年才开始试行实施。目前,我区花生由于种植户都是散户多,且收缴的保费都是要农户交现金的,故农户还是持观望状态,到现在还没有对花生开始承保,但玉米在金塘镇和鳌头镇等有种植大户和合作社,大户和合作社又愿意交现金承保,为此,我区对玉米已承保1148亩。
7、积极开展农田水利基础设施建设,努力改善农业生产条件。一是抓好农田水利建设。二是抓好治理和改造中低产田项目。通过改造,提高投资效益,使农户既增产又增收,土壤地力真正提高,达到彻底改造中低产田的目的。三是积极推广科学用肥,测土配方施肥技术应用。年全区推广测土配方施肥33万亩,施用配方肥面积19万亩。因实施测土配方施肥项目,水稻亩节本增效76元;蔬菜亩节本增效525元,老百姓对测土配方施肥技术从无知到了解到积极使用。四是做好基本农田保护工作。确保农田保护区没有出现损毁现象,生产能力在不断地提高。
(二)现代农业建设加快推进,物质技术装备水平大幅提升。
我们按照中央“四化同步”的战略部署,以农业现代化为主攻方向,把改善农业设施装备条件和提升农业科技水平作为着力点,推动传统农业加速向现代农业转变,农业的综合生产能力、公共服务能力、可持续发展能力明显增强。为切实加快现代农业,我局积极争取上级农业项目,动员各方投入,加大农业投入,为区现代农业发展注入了新活力,有效加快现代农业发展步伐。
1、农业机械化水平持续提高。一是农机总动力得到大幅度的增长。在农业机械化示XX县项目和农机购置补贴项目的推动下,我区农机总动力得到大幅度的增长。据预计,年我区农机总动力达30.23万千瓦,比的24.6万千瓦增加5.63万千瓦,增长22.9个百分点。二是水稻耕种收综合机械化水平得到显著提高。随着农机装备数量和推广力度的加大,越来越多农民选择农机作业服务,使水稻耕种收综合机械化水平得到显著提高。据预计,年水稻耕种收综合机械化水平达到74%,比20的55%提高了19个百分点。三是推动农机专业合作社快速发展壮大,并培育了一批示范典型。农业机械化示XX县建设项目实施前,我区在工商部门注册登记成立的农机专业合作社为零。项目实施后至目前止,我区在工商部门注册登记成立的农机专业合作社有15个,并且快速发展壮大。如区志远农机专业合作社,成立于11月,在政府职能部门的大力扶持和引导下,该社以市场为导向,以服务为手段,以节本增效为目标,积极开展机耕、机插、机收、烘干等农机作业服务,并大胆率先尝试水稻代耕、代播、代插、代收的“四代”一条龙作业服务,还把服务项目延伸到农机维修、农资经销以及蔬菜种植等业务,走出了一条市场经济条件下创新农机社会化服务的新路子,成为区农机专业合作社发展的典范,该社20被评为国家农民合作社示范社。目前,该社的社员已发展到223个,拥有拖拉机、收割机、插秧机等农业机械55台(套),种植基地625亩,固定办公服务场所3500平方米,其中建筑总面积1658平方米(其中烘干房412平方米,仓库144平方米,培训室252平方米,机库棚268平方米,维修车间122平方米,育秧大棚460平方米),固定资产222万元。又如区兴农农机专业合作社,成立于9月,在政府职能部门的大力扶持和引导下,该社以市场为导向,以实现双赢为目的,积极开展机耕、机插、植保、机收、烘干等农机作业服务以及农资经销等业务,特别是机插作业服务,以优惠的价格、优质的服务赢得了周边广大农民的信赖和支持,使该社迅速发展壮大。在该社的示范带动下,区水稻机插秧面积快速扩大、插秧机数量迅速增加,对加快区水稻育插秧机械化技术推广应用步伐,提高机械化育插秧应用水平起到了积极的作用。目前该社的社员已经发展到103个,拥有农业机械193台(套),其中联合收割机4台,大中型拖拉机4台,手扶拖拉机20台,插秧机 74台,固定式烘干机2台,移动式烘干机5台,其他农机具84台(套);固定办公服务场所4632.8平方米,其中建筑总面积1430平方米(其中培训室160平方米、烘干房328平方米、机库棚240平方米、维修车间180平方米、育秧大棚522平方米),固定资产140多万元。同时,农业机械的普及和应用,加快了农村劳动力转移,拓宽农民就业渠道,增加收入来源创造了有利条件。进一步密切了干群关系,促进了我区农村社会稳定。
2、农业科技推广应用能力切实增强。一是加强新型职业农民培训。我局争取到国家级新型职业农民培训项目,共培训600名新型职业农民,其中20名将作为青年农场主进行重点培养。二是加强科技示范。每年,在全区8个镇132个村中培育示范户710个,每户入户指导15次以上,辐射带动周边农民1.4万;建设4个农业科技试验示范基地,展示示范新品种、新技术,共接待周边农户观摩超5000人次;组织科技培训,邀请有关农业技术专家对进行面授,其中,在技人员培训1期,71名基层骨干农技人员开展一周的集中培训,农民培训30期,培训农民达5000人次。三是加强农业技术推广。在全区实施水稻标准化栽培技术、“三控”施肥技术、测土配方施肥三项技术推广、菜椒标准化栽培技术水、肥一体化栽培技术等十项。五年来,在全体科技人员的努力下,共获各级农业科技奖13项,其中,“菜椒病虫害综合防治高产栽培技术的推广应用”获“-”年度《国家农牧渔业丰收奖》三等奖;“菜椒高效新技术集成示范与推广”获《广东省农业技术推广奖》三等奖;“水稻‘三控’施肥技术的推广应用”等六个项目获《茂名农业技术推广奖》三等奖;“反季节通菜栽培技术研究推广”等五个项目获“区科技进步奖”二等奖一项、三等奖四项。
3、农业标准化生产不断发展。我区各级农业技术推广部门积极引进优质农产品优良品种,大力推广良种良法,指导农业龙头企业,农民专业合作社等开展优质农产品标准化生产基地建设。年我区推广标准化生产技术的面积达到25万亩次。
4、高标准基本农田建设扎实推进。我区高标准基本农田建设由国土、农业部门共同实施,其中国土部门实施60%任务,农业部门实施40%任务。我局负责实施的和2013两年度高标准基本农田建设项目,总投资2112万元,建设规模17600亩,其中,项目,总投资1152万元,建设规模9600亩,建设范围涉及1个镇6个村;项目,总投资960万元,建设规模8000亩,建设范围涉及3个镇6个村。项目实施以来,我局高度重视,将其作为一项重点工作来抓,在区委、区政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,我局按照“旱能灌、涝能排、路相通、沟相连”的高标准农田项目建设的要求,加强领导,多法并举,克服困难,扎实推进,在规定的时间节点内,高标准完成了两年度建设任务。共建设了三面光水渠126条,总长35千米;建设一级田间道路(水泥路)37条,总长13.3千米;建设三级田间道路(石粉路)60条,总长25千米;建设机耕桥2座;新建设泵站3个,整修泵站1个;维修水陂1座。通过项目建设,项目区内形成健全而良好的沟、路、渠系统,灌溉保证率得到提高,同时排水条件得到改善,形成良好的灌溉与排水体系,同时项目区内交通条件得到改善,道路通达度提高。提高农田基础设施配套程度,增强抵御自然灾害能力,改善生态景观,提高粮食生产保障能力,促进高标准基本农田持续利用。通过采取灌溉与排水工程、田间道路工程,实现优化土地利用结构与布局,提升耕地质量;完善田间基本设施,改善农业生产条件;促进集中连片,发挥规模效益;加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的综合功能等具体目标。该项目的建设,得到省、市的充分肯定,群众的认可。
5、特色优势产业加快发展。我局坚持“依托城市、发展特色、服务市民、富裕农民”的城郊型现代农业发展思路,以工业化的理念谋划农业,以产业化的手段提升农业,围绕市场需求,按照产业化经营、标准化生产、规模化发展要求,在确保粮食安全前提下,围绕优质稻、罗非鱼、肉鸽、甜玉米、圆椒、玉豆等特色产业作文章,积极实施“一镇一品”发展战略,大力推进农业标准化生产和产业化经营,打造特色品牌,形成“拳头”产品。一是六大特色基地日趋明显。目前,全区建立了优质稻、圆椒、甜玉米、罗非鱼苗繁育、肉鸽、饲料加工等六大特色基地,初步形成了鳌头镇圆椒、金塘镇甜玉米、公馆镇罗非鱼、袂花镇养鸽、山阁镇养猪、开发试验区饲料加工的“一镇一品”格局。同时,还建立了15个国家或省级特色标准化农业示范场园,其中国家级有罗非鱼良种场和畜禽标准化示范场各2个,肉鸽养殖标准化示范区、万亩冬种甜玉米创高产示范基地、万亩水稻高产创建示范片各1个。省级有罗非鱼专业镇公馆镇、鳌头镇圆椒标准化生产基地各1个。其中肉鸽年出栏量1100万羽,占全市的70%,成为粤西最大的标准化肉鸽养殖基地。二是罗非鱼产业体系日趋完善。近几年来,罗非鱼产量保持10%以上的.增长。目前,全区养殖面积49023亩,其中罗非鱼养殖面积43230亩,水产品年总产量达3.45万吨,其中罗非鱼年产量2.94万吨;全区现有种苗生产基地面积5600 多亩,年产优质罗非鱼种苗6.8亿多尾,水产品加工年产量5.3万吨,其中罗非鱼加工量4万吨。罗非鱼产业链日趋完善,产品“游”出国门。全区已建成罗非鱼产业三大生产基地:第一,罗非鱼种苗生产基地,面积5600多亩,年产优质罗非鱼种苗6.8亿尾,产值约1亿元,是我省乃至我国规模最大、质量最优的罗非鱼良种生产基地。目前,全区有2家国家级罗非鱼良种场:XX市伟业罗非鱼良种场(已挂牌)和XX市三高渔业发展有限公司国家级罗非鱼良种场(在建),年初,这2家公司被评为首批全国现代渔业种业示范场。年,XX市伟业罗非鱼良种场的新型杂交种吉奥罗非鱼被审定为全国水产新品种;2014年9月份,XX市伟业罗非鱼良种场通过了国家农业部验收,颁发“国家级良种场”的证书及牌匾;10月,XX市伟业罗非鱼良种场的“简伟业”牌吉奥罗非鱼苗从一千多家中竞选为广东省十大名牌产品(全省种苗唯一一家),成为广东名鱼。第二,罗非鱼商品鱼生产基地,面积4万多亩,年产优质罗非鱼商品鱼2.94万吨,产值3.8亿多元,三高奥雄”牌罗非鱼成鱼是广东省名牌产品。第三,罗非鱼出口加工基地。水产品加工年产量5.3万吨,其中罗非鱼加工量4万吨,产值达3亿多元。XX市金诚冷冻食品有限公司立足于农业、水产业循环发展方向,目前在建年生产能150000吨饲料基地一个,在建年产淡水鱼种苗50000万尾育种基地一个,已建年罗非鱼总切片60000吨的冷冻加工厂二个,已建年罗非鱼废料深加工的鱼粉、鱼油 30000吨加工厂一个,力争在年全部建成投产,将成为XX市产业链较为完善的农产品龙头企业。三是农产品加工业保持强劲发展态势。我们紧紧围绕我区优势产业,着力发展大米、罗非鱼、肉制品、木材、饲料等农产品加工业,形成了有我区特色的农产品加工体系。如,建成了一家粤西地区规模最大的大米加工企业,年加工能力10万吨;建成了一家茂名地区最大的板材加工企业,年产中高密度纤维板30万立方米;建成了全市饲料加工基地,全区建有饲料加工厂32家,年总产量66万吨,占全市的70%。四是品牌创建不断加强。为提升农产品市场竞争力和产品附加值,我们把打造农业品牌当做农业发展的战略来抓,加强了品牌建设力度。无公害农产品认证。一年来,全区企业申报无公害农产品的认证企业18个,产品26个;获得广东省名牌产品有15个。全区合作社获得“三品二标”的有48个,有10个合作社建立了农超对接。
(三)新农村建设取得重大进展,农村面貌得到显著改善。
1、顺利完成名村示范村创建工作。目前,我区共开展创建名村示范村三批次8个名村28条示范村,全区名村示范村建设累计投入资金1.515亿元,其中省级财政3330.5万元、地方投入4739.1万元、社会投入1916.2万元、群众自筹5164.2万元。第一批8条示范村(含2个名村)累计投入资金5560万元,其中省级财政3030万元、地方投入46万元、社会投入617万元、群众自筹1867万元。第二批4个名村10条示范村累计投入资金8350万元,其中省级财政300.5万元、地方投入4062.1万元、社会投入1299.2万元、群众自筹2688.2万元。第三批2个名村10条示范村累计投入资金1240万元,其中地方投入631万元、群众自筹609万元。第一批的2个名村和第二批的4个名村已全部通过省、市的考核验收,并被省委农办、省住建厅评为“广东名村”(第三批由于省已暂停还未进行验收)。我区在名村示范村创建过程中,注意推广成功经验,在各级财政资金的启动下,积极动员和引导乡绅贤达捐助名村示范村建设,采取多种方式参与名村示范村的建设。注意发挥群众的建设主体作用,充分激发群众主动参与,鼓励群众捐资筹劳,形成村民“共谋、共建、共管、共享”的良性机制。主要做到“四个相结合”:一是把名村示范村建设与当前的农村一事一议相结合;二是把名村示范村建设与扶贫开发“双到”工作相结合;三是把名村示范村建设与农田水利建设项目相结合;四是把名村示范村建设与城乡清洁工程相结合。通过四个相结合,加大投入,全面推进名村示范村建设。同时,积极发动乡贤和企业参与名村示范村的建设,采用企业帮扶、村企合作等模式,引进项目资金,培育了一批新农村建设典范。如,镇盛镇彭村根据自然资源优势,努力创建自然生态名村。争取专项资金3000万元,建设了彭村电排站。同时,发动了外出乡贤捐资600多万元,建设了水泥硬底化道路7500多米,安装路灯100多盏,建设了5000平方米的北广场和4000平方米的南广场,配套了大型剧场、图书室和医疗室等;还建设了两层500平方米的彭村文化休闲中心,该中心设有文化室、健身室、休息室等,并开展了首届美术、书法、摄影展览。现时该中心广场每晚都有成群结队的村民相约而来跳舞健身,村委会提供音响舞曲,并免费提供饮水和跳舞服饰等,丰富了群众的娱乐生活,真正体现了村民“共建、共享”的乐趣。该村先后被评为“广东省宜居示范村庄”、“广东名村”、“XX市十大美丽村庄”。又如,鳌头镇飞马一村,根据其农业特色产业的优势,建立了省级无公害标准化圆椒生产示范基地,该基地是XX市最大的圆椒连片种植示范区,圆椒已成为当地的特色支柱产业。成立了区鳌头飞马圆椒蔬菜农民专业合作社,合作社推行“合作社+基地+农户”的经营模式,实行“五统一”(统一品种、统一育苗、统一移植、统一栽培技术、统一收购)的管理模式,“飞马圆椒”获得了无公害农产品认证和产地认证,并注册了“郑氏圆椒”商标,打响了农产品的品牌,提高了产品附加值。目前,圆椒生产向基地化、科技化、标准化、品牌化、产业化快速发展,产量、效益不断提高。该村先后被评为“广东名村”、“XX市十大美丽村庄”。再如,新坡镇车田村充分利用集体物业收入的优势,积极发动外出乡贤捐资助建,已筹集资金1500万元,建设了500平方米的村委会办公楼,220平方米的文化室,498平方米的文化活动中心,80平方米的卫生站,水利设施米,环村硬底化道路1380米,铁路护坡植树栽花1000米,仓库15000多平方米,还有一间现代化的车田小学。现时该村村容整洁美观、环境舒适宜人、社会治安稳定、村民安居乐业。该村先后被评为“广东省卫生村”、“广东省文明村”、“广东名村”、“全国文明村”、“全国民主法治示范村”。高山镇章福村在社会各界热心人士的大力支持下,已筹集资金2300多万元,建成了1.2公里长的“章福绿道”,成为XX市第一条乡村绿道;建成了“章福村文化中心”;建成了“章福村文化休闲广场”。还新装了村道路灯100盏,新修建硬底化村道12公里,新种村道名贵树种400多棵。率先在全市成立村级环卫队伍“章福村环卫服务队”,现有环卫工人4人,垃圾收集点二个,分类垃圾箱25个。村民的卫生意识极大提高,环境卫生不断加强,使章福村村容村貌大大改善、焕然一新,被省评为“广东名村”。鳌头镇文运村结合XX市XX区挂点帮扶实行整村推进典型示范村建设的优势,筹集资金930多万元,修建了环村公路,并对该村的大龙尾村进行全面升级改造。先后对民居民宅进行立面改造,统一装修,建设了文体活动广场、综合文化活动中心、村庄历史文化区、榕树休闲区、生态景观湖、观景平台、临湖木栈道、景观灌溉渠和滨湖景观道等。被改造后的村庄植被茂盛、绿树成荫,亭台楼阁、小桥流水,看起来幽静、雅致,让村庄显得生机盎然、优雅美观,被省评为“广东名村”。公馆镇周坑村充分发挥第一批示范村的作用,努力争创名村。已筹集资金1120多万元,新修建硬底化道路25公里,安装太阳能路灯80多盏,完善占地面积50多亩的种(肉)牛养殖场,种植了发财树、绿宝、黄花梨、紫檀等花卉的种植基地2000多亩,建成了100多亩的蔬菜大棚,新增1间亨晟绿色农副产品平价直销店(现共有3间)。该直销店为村民种养提供了一个平台,减少了农副产品流通环节,降低了成本,解决了农民农副产品销路的问题,带动了农民种养的积极性,提高了农民的效益。被省评为“广东名村”。
2、努力推进省级新农村示范片建设工作。我区省级新农村示范片,包含新坡镇车田村、合水村和高山镇章福村、文秀村、坡头村等5个行政村31条自然村,人口1.36万人,规划面积7.8平方公里。自今年3月2日遴选成功以来,我区通过强有力措施组织实施,一是大力推进环境卫生整治。以农村环境卫生整治为突破口,围绕“清、整、改、造、管”五个字,彻底整治农村卫生环境,落实群众“三包”责任,建立长效保洁机制和检查监督、奖补机制,推进人居环境卫生管理常态化。目前,已投入资金607万元,出动铲车146台次、钩机160台次、炮机10台次、运输车辆305台次、投工3154人次;拆除残旧房屋46间、猪舍27条400多间;清理垃圾余泥3600多吨。二是加快项目工程建设。修建了章福村的绿道项目工程中的章福沿江路340米和二期绿道工程180米,并配套完善道路两旁的路灯、护栏、绿化和规划效果图,该项目在今年的全市县域发展交流会上被评为10个优秀项目之一。三是不断完善片区规划。聘请了XX市规划设计研究院作为规划设计单位,每村安排一个规划设计团队进村入户调查摸底、测量勘查。目前完成了章福村的绿道项目工程和合水村中心区的改造工程规划设计,总体规划设计方案初稿已制定,根据工程进展不断优化完善。片区整个规划设计完成后,示范片建设将全面推进。
3、切实做好村级公益性一事一议项目的实施工作。十二五期间,全区获准省批复建设项目348个,资金总额21337.43万元,其中财政奖补资金6526.4万元,其中,年一事一议申报项目77个,申请项目资金4968万元。申请财政奖补资金1656万元,今年获省批复建设项目40个,财政奖补资金总额855.4万元,目前正在组织实施。
4、切实抓好农村清洁能源和循环农业发展。一是建设农村户用沼气。2011至20全区建设农村户用沼气550户,建设池容5500m3,年产沼气110万m3。二是建设大型沼气池项目。大型沼气池项目建设7个,其中202个,2012年3个,2个。项目实施后,产生良好的能源、生态、经济、社会效益,提供优质能源,治理环境污染,带动无公害农产品的生产,促进农村经济可持续发展。三是抓好公馆、山阁、金塘三个沼气服务中心网点建设,为沼气用户提供炉具、管道及各类零配件、维修、清池等服务。
4、扎实推进新一轮绿化大行动工程。一是生态景观林带工程建设情况。我区生态景观林带建设任务是茂湛高速公路5号生态景观林带,20新建设14公里(双向28公里),建设面积579亩,完成建设任务1476亩,比原计划多种了897亩。年建房任务为5号生态景观林带完善升级14公里,建设面积840亩。实种面积1310亩,比原计划多种470亩。茂湛线高速路的翻新改造,对2013年5号生态景观林带破坏极大,高速公路两边堆放了很多石头和杂物,2014年种植的景观林木有18处被整段填埋,这对年景观林带的改造升级带来极大的困难。年我区生态景观林带建设工作克服了重重困难,使生态景观林带工作从设计到招标、到施工再到完成建设任务,仅仅用了二个多月的时间。早期种下的黄槐、小叶紫薇已经萌发新枝,长势喜人。目前已经转入了除草施肥的抚育管理阶段。二是森林进城围城工程完成情况。几年来,我区森林进城围城工程建设任务取得了可喜的成绩,建成了森林公园4个,森林家园30个。其中2014年建成了森林家园15个,年建成了《山阁镇大圳口森林公园》、《山阁镇黄杰森林公园》、《金塘镇桥东森林公园》、《镇盛镇元亨森林森林公园》等4个森林公园,建成了森林家园15个。做得好的有山阁镇的黄杰小学,金塘镇的塘桥小学、上垌小学,公馆的东风小学、周坑小学,镇盛镇的那田小学、环江小学,鳌头镇政府大院,袂花镇的叶屋小学等。三是乡村绿化美化工程完成情况。年我区建设完成乡村绿化美化示范点30个。2014年省级示范点是新坡的车田、高山的文秀和金塘镇的塘桥。年省级示范点是镇盛镇的樟岭,西城西路和工业园区。四是推进湿地公园建设工作。设立了湿地公园领导机构,完成了湿地公园的实施方案,取得相关单位征求意见,规划好湿地公园总平面图,编制好彭村湖湿地公园可行性研究报告及通过专家会审,安装了湿地公园牌匾、总体规划图,完成了彭村湖湿地公园总体规划。五是扎实开展全民义务植树活动。几年来,全区共组织大型义务植树30多次,每年组织义务植树10多次,有20多万人次参加了义务植树,共种下了苗木约30万株。年4月份李红军市长参加了我区公镇线的义务植树活动;3月份区委书记丁锦文参加了西城西路和公馆镇周坑村委的义务植树活动;5月份市委组织部参加了我区输油管线的义务植树活动;金塘、高山、公馆和镇盛等镇也相继组织了多次义务植树活动。据统计,年5月底止,全区共组织了义务树13次,参加义务植树4200多人次,植树6.2万株。金塘镇组织的镇级义务植树就有380多人参加,参加的人员有志愿队、全镇的干部职工、中小学老师和牙象村委全体干部及牙象村的全体村民,种植了大叶相思3000多株。
5、扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作。我区经省认定的新一轮贫困村16个,其中市直单位对口帮扶6个、区级单位对口帮扶10个,经核查,现有贫困户1158户3775人,其中扶贫户434户1900人,扶贫低保户303户1200人,低保户140户353人,五保户281户322人。两年多来,经各级努力,在“五个到位”(思想认识到位、领导责任到位、措施落实到位、资金落实到位、督促协调到位)推动下,总体工作进展顺利。至今年11月,全区16个贫困村累计投入资金14905.3万元,其中帮扶单位自筹资金1275万元,各级财政专项资金3063.2万元,行业资金7770.76万元,社会扶贫资金2525.7万元;金融信贷资金121万元,其他149.67万元。用于帮扶到村资金13755.7万元,平均每村投入931.6万元;用于扶持到户资金1091.7万元,平均每户9427元,平均每人2891.9元。三年扶贫工作实现预期目标,一是投入帮扶资金11063万元,对村实施基础设施类项目216个,村基础设施明显改善;二是对村实施村集体增收项目68个,全部村的集体经济年收入都达到或超过5万元,平均每村9万元,最高鳌头镇合岗村22.28万元,村集体经济明显增收。三是对户实施生产经营类项目2624个,实施民生类项目10853个,开展各类技能培训6811人次,输出劳动力5523人。新建农民专业合作社28个,社员2186户,其中贫困户922户,辐射带动5300户,贫困户收入明显增长。年贫困户年度人均纯收入9225.6元,比7180元增长28.5%。年,有劳动力贫困户家庭人均纯收入达到9500元,实现100%脱贫的目标。四是贫困村低收入住房困难户改造任务三年共有391户,现已全部完成,贫困户居住条件有效改善。目前,各村正在完善相关台账资料,等待省市的检查验收。
(四)农村改革深入推进,适应现代农业发展的体制机制初步形成。
我局坚决贯彻落实中央的决策部署,我们坚持市场化改革方向,按照现代农业发展要求,在稳定和完善农村基本经营制度的基础上,以深化农村土地制度改革、培育新型农业经营主体、发展多种形式的适度规模经营为重点,推动农村改革取得积极进展。
1、新型农业经营体系加快构建。年,我们着力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。一是积极做好农业龙头企业的申报工作。十二五期间,我区组织申报了市级农业龙头企业7家,组织申报省级农业龙头企业3家。现在我区市级以上农业龙头企业发展到15家(其中省级7家,国家级1家),比年增加5家。全区企业获得广东省名牌产品有15个。二是积极做好农民合作社的培育和发展工作。目前,全区农民专业合作社发展到413个,其中种植类241个,养殖类151个,农机类21个。农民专业合作社覆盖全区141个行政村及部分自然村,社员15645人。培育了国家级示范社6个(今年新增2个),省级示范社16个,市级示范社33个,全区合作社获得“三品二标”的有48个,有10个合作社建立了农超对接。在培育和发展农民合作社工作上,由于各级领导高度重视,农业部门指导服务到位,十二五期间我区被列为农民专业合作社示XX县,项目实施后,涌现出了一批特色产业明显、示范带动力加强的发展服务型合作社。今年区跃马种养农民专业合作社和中盈农牧专业合作社获省成长型农民合作社项目资金扶持。申报省级专项资金扶持家庭农场培育和示范项目4个。三是做好农村集体经济组织建设工作。年,根据《关于印发广东省农村集体资产清理核实工作方案的通知》(粤农﹝﹞162号)文件精神,我区在10月份转发了省文件并印发了《区农村集体资产清理核实工作方案的通知》(农﹝﹞28号),并把该通知转发到了全区各镇(开发区、街道)政府、办事处(管委会),要求各镇(开发区、街道)按照通知精神迅速行动起来,按照依法清理、实事求是、民主公开、分类指导和查漏补缺的原则,扎实推进农村集体资产清理核实工作。全面摸清农村集体资产情况,理顺产权关系,逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制,促进农村集体资产的规范管理和农村集体经济持续健康发展。同时,根据省委基层治理领导小组的工作部署和全省农村集体资产清理核实工作要求,我们于10月30日在XX市城区农村信用合作联社举办了全区农村集体“三资”清理核实软件操作培训班,各镇(街、开发试验区)农业主管部门负责农村集体资产清理核实工作的业务骨干参加了培训。在加强农村集体经济组织建设工作上,我们积极向市局申报市级示范社。目前我区有13个经济联合社列为市级示范社(其中今年5家),比2010年增加5家。四是扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。自去年7月份市政府在XX市根子镇召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会后,我区按照市现场会议精神,及时研究部署,选择高山镇文秀村作为试点村,于12月19日扎实有序开展试点工作。试点工作在今年4月底已基本完成。经统计,文秀村委会需发放证书的农户共489户,涉及面积524.58亩,地块2102块。除倪屋经济合作社46户农户证书已颁发外,其他农户的证书正等待省农厅印制。今年5月16-17日,高山镇文秀村的试点工作在茂名电视台综合频道作了专题报道。为使农村土地经营权确权登记颁证工作在全区铺开,我区成立了该项工作的领导机构,制定了工作方案,开展了宣传动员培训工作,全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。7月28日,区政府召开了常务会议,研究解决确权登记颁证工作经费问题,落实了区农村土地承包经营权确权登记颁证工作项目按每亩38元进行公开招标,并安排区农业局农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费15万元。我们于8月-9月按相关程序进行招投标,中标单位二个,第一标即包组一由中科宇图天下科技有限公司获得(每亩36.5元),第二标即包组二由广东邦鑫勘测科技股份有限公司获得(每亩36元)。11月12日我局召开农村土地承包经营权确权登记颁证项目预防职务犯罪警示教育会议,并邀请区纪委区检察院派员上廉政教育课。会上农业局与中标公司签订了农村土地承包经营权确权登记颁证项目合同及廉政合同。目前中标公司已进场开展宣传培训、调查摸底等工作。
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(五)农业依法行政切实加强,为农业持续健康发展保驾护航
1、建立起相对完善的农业标准体系、农产品质量安全体系,切实加强农产品质量安全监管。一是农产品质量安全检验测体系建设和检测工作切实有效。第一,抓好国家级重点县农产品检测站建设。我局争取到国家发改委《2010年国家重点县级农产品质检站建设项目》的立项。项目总投资300万元,资金来源为中央投资100万元(中央与地方按1:2投资),省财政补助30万元,市财政配套30万元,区财政配套140万元。建设内容为:①改造实验室300平方米;②购置气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱仪、农药残留速测仪等检测仪器设备和检测工作配套设备;③通过省级机构考核和省级实验室计量认证资质等软件建设。目前项目资金已到位160万元(其中:中央资金100万元2010年10月到位,省补30万元2010年12月到位,市配套30万元2011年5月到位),项目实施方案已获批准并已于2011年1月实施建设。现在已完成了:①实验室改造装修360平方米33万元;②安装实验台、通风系统28万元;③第一期计划购买的气相色谱仪、原子荧光光谱仪等大型检测仪器设备60多台100万元。项目建成后具有快速检测能力、定量检测能力和流动检测能力,检测范围包括农业投入品、生产环境、农产品质量安全等方面,并覆盖种植业、畜牧业和水产业三大行业,达到国家重点县农产品检测站建设标准。由于区级配套资金140万元未有到位,第二期计划购买的液相色谱仪、原子吸收光谱仪等大型仪器设备及部分辅助设备没有采购,实验室计量认证和机构考核未有完成,项目不能够如期完成建设。第二,切实加强农产品检测工作。“十二五”以来,我区农产品质量安全监督检测站积极开展农产品质量安全检测工作,并将检测范围扩大到镇级农贸市场,每月检测蔬菜、水果样品150个以上,每年共检测蔬菜、水果样品2000多个,截止到年11月,区农产品质量安全监督检测站在“十二五”时期共检测蔬菜、水果样品390批次9479份,合格率平均为98.12%,有效地控制部分农残超标的蔬菜、水果入市流通,使群众吃上放心蔬果,确保农产品质量安全。二是不断提高农产品质量水平。我区农产品质量认证工作取得较好的成绩,打造了金信米业、旺山蔬菜、飞马圆椒、三高奥尼鱼等一批有竞争优势的品牌。这些企业的产品在区内外市场占有率逐步提高、销量明显增加。通过加强品牌创建、农业标准化生产技术示范推广和加强产品质量认证等工作,提高了我区农产品质量水平,有效地促进了农业增效、农民增收和社会和谐。
2、农业综合执法体系建设逐步完善,执法力度逐年加强。重点加大农资批发市场、专业市场、集散地和运销大户等的检查力度,加强对农药、肥料、种子等农资产品的监督和抽查。一是积极主动地开展我区农机安全监理工作。十二五期间,全区新增拖拉机531台,联合收割机167台;新增拖拉机联合收割机驾驶人607人,驾驶员培训考试267人。由于使用年限已过或多年没有检验等原因,2014年已公告注销1098台拖拉机的登记。目前,全区拖拉机拥有量748台,其中大中型拖拉机235台,小型拖拉机113台,手扶拖拉机400台;拖拉机注册登记累计748台,上牌率100%,今年已参加年检606台,年检率81%;联合收割机拥有量188台,其中注册登记188台,上牌率100%,今年已参加年检50台,年检率26.6%。全区拖拉机驾驶人1648人,驾驶人累计登记在册862人,持证率52.3%;联合收割机驾驶人117个,联合收割机驾驶员累计在册21人,持证率17.9%;驾驶员今年考试培训22人。二是切实做好渔政执法检查。五年来,渔政开展专项水产品质量安全执法检查253次,参加检查532人次,抽检样本1226个;检验全区渔业50艘船舶290次 ,收缴检验费42500元;处理渔业水域污染案件23宗,为养殖户挽回经济损失75万多元;开展水生野生动物检查12次,没收水生野生动物120尾(只),罚款15000元;开展打击电毒炸鱼行动15次,罚款2000元;完成渔业柴油补贴发放工作,5年共发放补贴资金92万元。年。在市支队技术人员的支持下,基本完成渔业信息化全部渔船的核查工作。三是切实加强林业资源管理工作。第一,认真做好森林防火工作。过去五年来,我们认真做好森林防火工作,在森林防火设施建设、宣传培训、防火值班、火源防控、扑火救灾等方面做了大量工作,实现了连续五年来无森林火灾的目标。第二,加强林政管理。认真执行森林资源保护和发展目标责任制,加大对破坏森林资源的各种违法犯罪活动行为的打击力度,坚持保护与发展并重相结合的原则,努力促进我区森林资源持续稳定发展。年,审批采伐林木35宗,面积93公顷,蓄积4861.6立方米,材积3160.04立方米;核发林木运输证1078份,材积59808.8立方米;审核办理征占用林地项目手续 5 宗,面积67.1406公顷,审批临时用地4宗,面积4.323公顷,成功调处山林权属纠纷4宗,落实争议山林面积3320亩。第三,切实加强野生动物保护。通过 落实职责,形成网格管理,加强巡护常态化,强化源头管控。重拳出击,形成高压,联合执法,左右互动,上下联动,形成合力,开展和推进“蓝天行动”、“ 雷霆行动”专项整治工作,加强宣传,营造浓厚氛围,切实提高人民保护野生动物意识,促使破坏野生动物资源的行为逐年减少。
二、 存在问题
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区农业农村发展还存在不少薄弱环节:一是农业农村基础还比较薄弱。抗御自然灾害和市场风险能力不足,农业农村基础不牢固的现实还没有改变,农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我区农业中还占较大比重,农业产业化水平依然很低,总体规模偏小、集中度不高,产业链条短,土地承包经营权流转制度、市场流通体系建设和农业品牌创建滞后,尤其是缺乏强势龙头企业带动。三是农民收入持续较快增长的难度加大。台风、暴雨等自然灾害频发,水产畜牧疫病防控严峻,主要农产品价格不确定因素增多,农民转移就业增收空间缩小,农资价格上行压力加大等因素,严重影响农民持续增收。同时扶贫开发的任务仍然十分繁重,需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施还比较脆弱。统筹城乡发展的难度加大,农村基础设施和公共事业投入仍然不足,一些农业、水利项目建设速度不够快。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。深化机构改革未理顺完善,运作不够通畅,涉农领导力量弱化,涉农站所工作有所削弱。农业、水利、林业、畜牧等涉农站所下放以来,人员都已基本被化整为零,干专职工作的精力有所分散。农业投入缺乏长久机制,农业工作经费难以保障,争取上级扶持项目逐年减少,农业持续发展缺乏必要的资金支撑。
三、年工作计划
年是“十三五”开局之年,为起好步,开好局,农业农村工作,要理顺制约发展的障碍,充分调动广大农业干部队伍工作主动性、积极性,以促进农民增收、增进农民福祉为核心,以农村土地确权登记颁证为重点,全面深化农村改革,大力实施“三个三”工程,力争在体制机制创新上取得新突破,在现代农业发展上取得新成效,在社会主义新农村建设上取得新进展,努力开创农业农村工作新局面。
(一)夯实“三大基础”,筑牢农业发展根基。一是夯实农业生产设施基础。进一步加大投入,重点抓好2014、年度高标准基本农田建设等农田水利项目建设,持续改善农业农村综合生产条件。二是夯实农业园区发展基础。充分发挥我区15个特色农业示范场园的带动作用,重点加快新粤现代农业园、丰华现代农业园、丰利生态科技园区的建设,建成集科技、良种良法、生态和观光旅游于一体的现代农业园区,为现代农业构建新平台和有效载体。三是夯实农业质量安全基础。狠抓重大动物疫病防控,落实活禽交易市场“1110”制度,确保无重大疫情发生。着力推进农业标准化建设,做好罗非鱼链球菌病的预防和控制,保障罗非鱼养殖业健康发展。加强农产品、畜禽产品、水产品质量安全检测体系建设,积极创建名优品牌,提高农产品质量安全水平和市场竞争力,让群众吃上放心的食品。
(二)提升“三化水平”,推进农业提质增效。一是提升产业化水平。积极推进农业标准化和产业化经营,加强冬种经济作物、高产示范基地建设,将圆椒等冬种经济作物种植范围扩大至全区。以罗非鱼鱼苗繁育、产品深加工、专用饲料生产为着力点,加快发展罗非鱼规模化、标准化健康养殖。抓好XX市伟业罗非鱼良种场、三高良种繁育基地这2个国家级罗非鱼良种场(全国十大罗非鱼苗种供应基地)以及公馆镇省级罗非鱼专业镇优化升级,扶持罗非鱼深加工企业XX市金城冷冻食品有限公司做大做强,不断开发罗非鱼深加工产品,延长产业链,提高附加值。二是提升机械化水平。继续抓好农业机械化示范项目,认真贯彻落实农机购置补贴政策,大力推广各种先进适用新机械,建设水稻、生猪、罗非鱼和特色蔬菜等农业机械化示范功能区,进一步提高农机拥有量,提升设施农业的装备水平。三是提升集约化水平。积极培育新型农业经营主体,鼓励有条件的农户发展家庭农场。着重扶持加工流通农民合作社和农业龙头企业发展。积极引进物流仓储保鲜加工项目,逐步建立发达的物流产业和完善的市场体系。加快淘宝电商物流发展,逐步建设覆盖城乡的电子商务销售网络,促使更多的特色农产品走出本地。
(三)狠抓“三个重点”,统筹城乡一体发展。一是深化农村土地制度改革。扎实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保年底前基本完成确权登记颁证任务。二是美化乡村生活环境。扎实推进省级新农村示范片的建设,确保“一年初见成效,两年基本实现目标”扎实推进新一轮绿化大行动,抓好三大生态工程。三是强化扶贫开发“双到”工作。制定方案,及时动员部署,迅速掀起下一轮扶贫开发“双到”工作。
篇10:县农业局农业技术培训工作总结
县农业局农业实用技术培训工作总结
撰写人:___________日期:___________
农业实用技术培训作为省政府新农村建设五件实事农民教育培训工程中的一项,我局承担年培训2万人的工作任务。已组织讲师团专家进村开展培训400多场,培训农民4万多人次,发放技术资料明白纸30多种9万多份、科技书籍1200册,已建农民培训科技书屋5个,农业技术推广示范基地15个。
一、精心组织,扎实开展农业实用技术培训建立组织,强化领导。局成立了农民培训工程领导小组,组建了专门的工作班子,成立了培训讲师团,由局属各单位中级职称以上人员40人、镇农业服务中心20人组成。讲师团设立培训工作首席专家10名,按专业及人员情况分成10个组,每个组负责两个镇(区)的培训任务。各组的培训任务实行组长负责制,组长对分工镇的培训工作进程和工作质量负责。
2、开展调研,按需培训。开展培训需求调研,针对性提出11类47项实用技术培训菜单,供各地安排培训时选用。统一编写技术明白纸用于培训现场发放。
3、会议交流,组织推进。先后召开农业实用技术培训工作启动会、农业科教工作研讨会、讲师团成员培训会议、工作推进会和讲师团组长工作例会等,及时交流通报工作进程,布置工作推进措施,确保培训工作组织有序,运行高效,按时序按省市工作要求积极开展。
4、广泛宣传,扩大影响。加大宣传,营造培训氛围,利用电台、电视台、培训简报、进村培训通知、条幅标语、农业教育网站等形式,大力宣传农民培训工程的意义和政策措施,营造培训工作氛围。
5、制定措施,完善考核。制定推进培训工作的政策措施。一是制定对镇考核细则;二是建立讲师团成员考核、聘任制度;三是培植受训农民典型,在专家指导、技物帮扶及跟踪服务上优先安排。
6、规范培训,有序开展。一是明确任务,多方结合搞培训。为全面开展好培训工作,多次组织实施培训“突击月”(5、xx月等),采取集中到村培训为主,分散指导为辅的方法,统筹安排讲师团人员,统筹安排时间,通过和有关镇、村及相关部门联合开展培训。培训中做到三个结合:即与科技入户相结合,与推进高效农业促进农民增收相结合,与自身的全年目标工作相结合。二是认真备课,规范程序搞培训。讲师团成员结合自己的专业和农民实用技术的需求,认真准备了讲稿,各讲师团成员讲授体现了“五多”的要求(多思考、多收集、多结合、多延伸、多引导),达到“八个一”(一份较完备的讲稿、一张明白纸、一份签字表、一张名片、一套照片、一条横幅、一个总结、一本汇编)。三是规范运作,统一制作了会标。每个村的`培训都严格按照省市的要求,统一制作会标,统一印发培训资料,认认真真扎扎实实搞好培训工作。
二、成效突出,新型实用技术全部进村到户实用技术培训是农业增效、农民增收的重要推动力。我局围绕推进高效农业规模化、发展现代农业、促进农民增收的主题,不断强化农业科技培训服务工作,组织发动全系统科技人员,深入田间村头,通过到村举办培训班、发放生产技术操作规程、明白纸、技术讲座光盘等方式,开展技术培训。县培训首席专家组成员多次深入调研,及时发现新情况新问题,并对各地出现的重大生产技术问题提出解决意见,保证了技术培训工作取得实效。做到了常态化经常培训、关键环节主动指导、技术咨询随时服务,全面提高实用技术的推广入户率和到位率。一是重点推广应用了一批生产新品种,徐稻xx号、xx号,淮麦20,早春红玉、小兰,中杂九号,日本新黑田五寸人参等。二是推广了一批农业种植新技术,测土配方施肥技术、水稻超高产栽培技术、水稻病虫害综合防治以及安全用药技术、棚室蔬菜病害防治关键技术、优质西瓜良种及栽培关键技术、沼气利用与生态家园建设增收关键技术等。三是全力推进高效农业规模化,高效农业规模化是我县发展现代农业的重要内容,是推进新农村建设的第一工程,是促进农民增收长期而重要的任务,在开展农业实用技术培训过程中,我局针对高效农业种植的不同类型,围绕产业特色,分作物、分区域制定技术指导方案、加大技术的集成与配套应用,发挥典型带动和示范辐射作用,全力推进高效规模农业生产。
篇11:农业局年度农业发展工作计划优秀
(一)抓好农业产业化发展。继续推进1万亩莲藕基地建设和2万亩蔬菜基地建设。加快推进农业龙头企业和农民专业合作社发展。大力推广“龙头企业+基地+农户”的经营模式,促进农业增产,带动农民增收。按照“公司(市场协会、大户、农民经纪人)+农户”的模式,加快农业专业协会和专业合作社建设。充分发挥农民专业合作社在农产品“产—供—销”方面的带动作用,解决农产品卖难、农产品加工增值难等问题。
(二)抓好农村土地承包管理工作。一是抓紧建立健全农村土地承包纠纷调解仲裁体系,妥善解决农村土地承包纠纷矛盾。二是加快推进全区农村集体“三资”平台建设,指导各镇(街)建立农村集体资产公开交易中心,保证农村土地承包经营权规范有序流转,规范农村集体“三资”监管。
(三)推进农业标准化生产,加大招商引资力度。在项目规划建设上服务好坡头镇安康生态农业产业园、龙头镇龙泉湾农家乐,争取两家企业早日落户和投产。抓好我区蔬菜、畜禽、水产和林木良种引进、培育工作,努力推动“一薯一稻”向多品种经营的种植模式转变。
(四)加大扶贫开发力度。继续做好全区新一轮“扶贫双到”工作,有劳动能力贫困户1417多户实现脱贫,8条贫困村的集体经济有长足发展。
(五)扩大农村政策性保险范围。探索建立以“信贷+保险”为基础、以财政补贴为支持的政策性农业保险新体系,以保大灾、保大户、保主要农产品为重点,提高我区主要农作物保险的覆盖面和风险保障水平,以政策保障农民增收。
(六)加强农产品质量安全监管,加大农业执法力度。建立区级农产品质量安全检测中心,组建农业综合执法队伍,配齐必要的农业执法装备,改善执法条件,开展以规范种子、农药、肥料等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的一系列专项执法行动,确保农产品质量安全。
(七)继续推进农田基础建设。加快推进高标准农田建设工程通过工程复核和市级验收;20XX年高标准农田建设招投标工作,力争春耕前完成施工;抓紧推进高标准农田建设争取尽快进行施工。
(八)进一步深化基层农技推广体系改革和建设。进一步加强我区基层农技推广体系改革与建设,建立完善农技推广运行机制,全面提升基层农技推广机构的服务能力,满足农业农民的科技需求,保障农产品有效供给,促进农民持续增收。
篇12:农业局年度农业发展工作计划优秀
为深入开展创先争优活动,充分发挥党员电化教育和党员干部现代远程教育(以下简称党员电教远教)对加强农村基层党组织建设、党员队伍建设、促进农民致富的作用,全面提升我村党员电教远教活动阵地综合实力,结合我村实际,提出如下计划:
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和中组部印发的《关于加强农村党员干部现代远程教育终端站点管理和使用工作的意见》精神,坚持“建管学用”并重原则,加强党员电教播放阵地和远程教育终端站点的硬件、软件建设,推进党员电教远教活动阵地规范化管理、科学化学用、制度化建设,建立“党员干部经常受教育,人民群众长期得实惠”的长效工作机制,切实提高农村党员干部综合素质,带领农民群众致富、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的本领和能力。
二、目标任务
按照可行性、操作性、科学性原则,坚持以用为本,按照“五有四化一严”的工作要求(即:有场地、有设备、有活动、有规章制度、有管理人员,实现党员电教远教正规化、网络化、经常化、制度化,严格站点管理),要求配备1名以上操作技术熟练的专(兼)职管理员;活动室能够容纳所辖党组织的全部党员集中观看;播放室设置整齐规范,电教远教标识明显,制度健全、并按标准统一上墙;开设辅助教学网站(网页),有中央、省、市、区辅助教学网的链接;能经常开展学用活动,播放点每月集中学习收看至少1次,每半月开放至少1次;学用工作有计划、有总结,每次播放能及时向党员和村民预告;收看学习能围绕“调查、学习、讨论、实践、反馈”五个步骤进行,并能根据党员干部和群众的需求,组织播放收看活动;教学培训内容包涵政治理论与时事政治类、经济发展类、社会文化类、实用技术类、其他专题类等“五类”;半数以上的当地党员干部和群众对站点“管学用”工作满意。
三、具体措施
1、成立村党员远教电教工作领导小组,安排人员任专职管理员,具体负责全村党员电化教育工作。切实加强领导,精心组织,明确目标,制定计划,落实专人负责,细化实施方案,量化工作任务,切实提高党员电教远教工作整体水平。
2、调查摸底。要对本村党员电教远教活动阵地进行一次细致的调查摸底工作,掌握总体情况,认真分析播放点硬件设施、规范管理、学用组织等方面的实际情况。
3、挖掘典型,宣传推广。要积极做好宣传工作,引导党员群众自觉、主动、积极地参加争创活动。及时发现、挖掘、总结、报送“三好”,即好经验、好做法、好典型,利用多种渠道,加大宣传,扩大影响,营造浓厚的氛围。
篇13:农业局年度农业发展工作计划优秀
20XX年,区农委将结合我区当前发展处于“三个阶段性特征”,按照推动“四个转型升级”的战略要求,深入推进农业农村向城乡一体化转型升级,以“高效、节水、生态、安全”为基本原则,努力推进现代农业规模化发展、园区化建设、标准化生产,加快转变发展方式,积极调整农业产业结构,推进美丽乡村建设和农村各项改革。
一、以农业结构调整引领都市型现代农业建设
XX区将按照“调粮”(压缩生产性粮田面积)、“稳菜”(稳定菜田面积)、“增林”(增加林果地面积)、“精畜”(畜牧、水产高端高效)的方针,积极调整农业产业结构,着力提升现代农业的核心竞争能力、城乡服务能力和生态涵养能力,引领都市型现代农业建设。
1.调减粮食生产面积。XX区目前共有玉米18.6万亩,小麦11.8万亩,其他经济作物0.6万亩。到,顺义实现粮食保有面积15万亩,其中小麦种植面积10万亩。小麦生产淡化生产功能,突出生态功能,全面推广节水技术。研究制定水资源超采核心区小麦退出机制。超采核心区包括木林、北小营、牛山、马坡等四镇的部分村,20XX年计划退出小麦面积1.1万亩。
2.增加林果面积。在地下水严重超采区农业机构调整后的耕地,本着宜林则林、宜果则果的原则,20XX年新植果园1469亩,苗圃和平原造林2万亩。到20新发展2.5万亩高效矮化密植节水果园。
3.畜禽以减为主,提升质量。畜禽养殖规模逐渐减少,生猪出栏从95万头减少到65万头,肉禽出栏从1020万只减少到800万只。20XX年,计划退出北小营镇4个养殖场,减少生猪出栏量0.8万头、肉鸭出栏量10万只。
4.发展工厂化水产养殖。调整水产养殖结构,养殖池塘从1.2万亩逐步减少到1万亩,发展高标准池塘4000亩,工厂化养殖生产5万平方米。20XX年养殖面积减少到1.15万亩,发展高标准池塘1000亩,发展工厂化养殖1.4万平方米。
二、坚持“四个大区”建设,持续提升都市型现代农业发展水平
1.扎实推进“菜篮子”工程建设。积极落实全市的菜田补贴政策,提高本地菜农种菜的积极性;推进“菜篮子”工程建设,规范设施农业发展,加大对本地农民既有老旧设施农业改造的扶持力度,20XX年继续推进设施农业改造3000亩以上,加大瓜菜生产设施的改造力度。建设1个蔬菜万亩镇、3个蔬菜千亩专业村、3个蔬菜集约化育苗场。
2.调整农产品加工产业结构。一是逐步淘汰我区小、低、散企业,对污染严重、规模小、效益低的农产品加工企业,逐步转产退出,重点发展以农产品精细加工、配送为主,资源消耗低的高技术含量产业。坚持京津冀一体化发展,支持农业产业化重点龙头企业建立外阜蔬菜生产基地和畜产品养殖基地,保障首都“菜篮子”供应。XX区目前共拥有三家企业在外阜建立蔬菜生产基地2.79万亩,外阜养殖基地12家。20XX年力争发展外阜蔬菜生产基地1万亩。二是以龙头企业带动为重点,构建农产品产销新体系,大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”的模式,鼓励5家龙头企业入股农民专业合作社;5家龙头企业领办合作社;龙头企业与合作社、农户签订产销合同,引导企业与农户形成相对稳定的购销关系,打造集生产、加工、物流、销售为一体的大农业产业体系。
3.完善农产品质量安全监管体系。按照“安全农业”的要求,抓住即重大活动及节日、阶段性专项整治、农产品生产秩序规范、宣传和教育培训、信息交流和跟踪督查六个重点,围绕农业标准化生产、“三品一标”认证、监测体系、监管资金投入、应急预案体系、风险监测和责任追究制度七个环节,不断强化监管力度,力争农产品质量安全抽检合格率保持在99%以上,创建市区两级优级标准化生产基地20个,新增三品认证企业10家,完善区级综合质检站及镇级管理站检测室,力争年内两级检测室能够开展检测工作。确保顺义不发生农产品质量安全事件。
4.稳步推进政策性农业保险工作。根据我区生产实际结合农户投保意愿,预计20XX年保费总收入1亿元,其中:中央、市级保费补贴5000万元、区级保费补贴3000万元、农户自筹万元,投保农户1万户左右;为进一步发挥涉农贷款和农业保险的协同作用,将更多的金融资源聚焦到“规模化发展、园区化建设、标准化生产”以及支持新型农业经营主体上来,加快推进农业保险保单贷款工作,推进邮储银行农业保险保单贷款工作,在现有养殖险质押的基础上增加果树、设施农业等项目,以解决政策性农业保险参保农户贷款难问题。
5.加快推进沟域经济和休闲农业建设。20XX年,我区舞彩浅山龙林沟域建设项目,计划在木林、龙湾屯镇继续实施环境整治、生态建设、基础设施、新村民居、特色产业等工程,凸显沟域经济品牌效应;休闲农业工作将围绕统筹城乡一体化的发展要求,以国家级和市级星级园区创建、全国一村一品示范村和XX市特色产业村创建工作为依托,加快转变发展方式,加强宣传推介,深入挖掘特色,举办内容丰富形式多样的观光采摘节庆活动,逐步完善并延伸休闲农业产业链条,做大做强农业休闲观光产业,努力开创休闲农业工作新局面。
三、提升农村人居环境,推进美丽乡村建设
1.推进新型农村社区和新民居建设。一是加快推进南陈路新型农村社区试点一期建设工程,通过集合新民居建设、天然气、市政配套政策及资金,在基础设施和公共服务设施建设方面给予大力支持,积极探索可复制、推广的农村原址改造提升的经验。二是扎实推进农宅抗震节能建设工作,完成2.1万套农宅单项改造和新建翻建任务。其中,计划实施农宅新建翻建0.1万户,单项改造2万户。
2.全面实施减煤换煤,清洁空气工程。一是液化石油气下乡工程。实现液化石油气下乡工程全区未拆迁上楼村全覆盖,配送液化气66万罐,减少燃煤使用10万吨。二是优质燃煤替代工程。全面实施优质燃煤替代工程并达到全区覆盖,同步实施燃煤炉具替换工作,预计替换燃煤8万吨。三是农村取暖煤改电工程。计划在19个镇选择积极性较高的.村集中实施取暖煤改电3000户左右,预计减少燃煤3万吨。
3.完善农村基础设施建设。一是对群众有需求的村庄再建设12座太阳能公共浴室。二是实施连村路路灯建设2000盏。三是各镇成立基础公共设施专业化管护队伍和完善长效管护资金使用办法、管护方案、管护台账,确保财政补贴的长效管护资金的安全使用。
4.深入推进美丽乡村建设。20XX年完成50个左右村庄的创建工作,使其达到“田园美、村庄美、生活美、人文美”的美丽乡村目标,使农村地区成为农民和谐宜居的幸福家园和致富增收的就业田园,成为市民向往的休闲乐园。
四、着力推动农村改革向纵深发展
1.全力做好农村土地确权登记工作。在总结北小营镇榆林村、前鲁各庄村村试点经验的基础上,20XX年,我区将围绕“确权确地村和确权确利村(根据市级方案要求)全面启动、确地确利相结合村每镇至少启动2个”的目标,整体推进100个村的确权登记颁证工作。
2.发挥农村产权交易平台作用。一方面加大对村干部、村级财务人员的培训力度,在完成日常工作培训的基础上,增加农村产权交易工作培训,提高镇、村领导干部的认识和业务水平。另一方面将新增土地流转工作纳入农村产权交易平台进行试点,符合政策要求,在平台上交易的项目,才能享受政府补贴。
3.完善一事一议财政奖补制度。继续落实好中央、市级一事一议财政奖补惠农政策,积极努力争取更多资金,区级财政安排足额配套资金,重点向河东地区和低收入村倾斜,提高村级环境整治效果,为农民增收起到促进作用。同时,尝试区财政项目评审和引入工程监理机制,进一步健全项目审批、资金拨付、工程质量等各环节的管理。
4.深入探索低收入村增收工作。做好低收入村产业发展项目建设的同时,汇集农口各项政策,全力向低收入村倾斜。发挥农业龙头企业带动作用,继续开展“村企结对共建”活动。积极争取区机关工委“一助一”办公室的支持,实时调整低收入村的帮扶单位,力争为低收入村实现产业帮扶、就业帮扶、资金帮扶,进一步开拓村级增收途径。
篇14:开县农业局农业信息工作总结
开县农业局农业信息工作总结 -总结
开县农业局二○○六年农业信息工作总结XX年,我局农业信息工作在市农业局、县委、县府的领导下,以中央一号文件精神和“三个代表”为指导思想,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,发挥农业信息在农民增收致富、结构调整上的作用,突出反映全县农业生产和农村经济发展中的典型事例和农情动态,及时交流和总结全县农村产业结构调整的典型经验,为上级决策农业提供了依据,取得了十分明显的成效,
开县农业局农业信息工作总结
。现将一年来的工作情况总结如下:一、提高思想认识,加强组织领导
我局领导十分重视农业信息工作建设,专门成立了农业信息工作领导小组,局主要领导和分管领导任正副组长,相关单位负责人为成员,办公室设在局市场信息环保科。并在局属各单位专门明确了1―2名有一定写作能力和文字水平的农业信息员,兼职从事农业信息采集、编写等工作,各乡镇也配齐配强了信息工作机构和人员,为抓好全系统的农业信息工作奠定了基础。特别是今年我县遭受了百年一遇的特大旱灾,我局市场信息环保科全体同志长期深入受灾乡镇,一方面收集大量的灾害损失的影像和图片资料,另一方面指导农民进行抗旱自救,并加以整理,撰写了一篇篇调查报告供领导决策。在今年我县抗旱救灾工作总结会中,该科室3名同志均荣获县委、县政府抗旱救灾先进个人称号。
二、抓好农业信息化基础设施建设,进一步完善我局农业信息网络体系
随着我局电子办公条件日渐成熟,今年,我局与重庆市农业信息中心联系,重新更换了功能完善的'自动化办公软件,目前该系统在我局正处于试运行中,明年3月份正试运行,到时我局将全面实行无纸化办公,从而将为我局节约办公费用,并提高工作效率。
按照农业信息具有针对性、时效性和实用性的特点,局市场信息环保科将采集到的农业信息及时编成文字材料,充分发挥《开县农业信息网》的窗口作用,及时发布开县农业最新动态,并免费为县涉农龙头企业在《开县农业信息网》上做“网上展厅”,既扩大了开县农产品的知名度和影响力,又扩大了开县农业的宣传面。今年3月又在《开县农业信息网》新增加了农业110在线咨询系统,农民朋友对不懂的问题可以在网上留言,指定专家答疑,也可以与各农业专家直接通电话进行咨询。目前,该系统通过网络,回复了20余条农民留言,专家电话咨询答疑800余次,该栏目的开通受到了农民朋友的好评。我局今年发布反映和指导农时季节和生产动态的《农业信息》简报20期;在《开县农业信息网》上发布农业信息460条(其中被《重庆农业信息网》农业信息联播栏目转发85篇);发布农产品市场行情264期,在县有线电视台播放反映我县农业动态新闻和专题片等30余篇;利用“一站通”农村供求信息全国联播系统免费给种植大户、龙头企业等发布供求信息130条,帮助农民和企业找市场,起到了牵线搭桥的作用,
总结
如开县南门镇每年产优质甘蔗250吨以上,历年销路不好,今年,通过南门镇信息服务站信息员在网上发布供求信息,目前已有许多客商纷纷来电、来函询问情况、签约、订购,据不完全统计,目前已签订合同91吨。通过这些信息的收集和发布,有力地指导了我县农业生产和农业结构调整,促进了农民增收。为了激发信息员写稿积极性,我局今年制定了《农业信息收集发布奖励制度》,对信息员采集信息、撰写稿件确定年度数量和积分,每半年统计一次,年终总评,给予精神和物质奖励;同时制定了《局域网管理制度》和《农业信息联席会议制度》,从而规范了网络管理,加强了农业信息员的工作责任心,提高了工作效率。
三、加快农业信息入乡工程建设,解决“最后一公里”问题
按照市农业局的统一布署,我县大力实施农业信息入乡工程,把建设好乡镇农业信息服务站作为强化基层服务功能的大事来抓,精心组织,总体推进。
(一)加强农村信息员培训、认定认证申报工作
今年我局按照《重庆市农业局XX年农村信息员培训实施方案》的要求,认真组织了两期(第五期、第六期)农村信息员的培训。 第五期针对乡镇农业服务中心及部分种养殖大户,共培训116人;第六期针对科技示范户、农村经纪人、村社干部等共培训45人。每期培训四天,时间虽短,但达到了预期目的,通过培训使学员达到了会收集、会分析、会传播的“三会”要求,目前我县已建成250余人的县、乡、村信息员队伍,这支队伍确保了我县农业信息的准确性、时效性和权威性,也真正实现了“决策管理的参谋、科技人员的助手、农民致富的桥梁、通向世界的窗口”的服务宗旨。这两次培训完成了38个乡镇农业信息服务站的认定申报和161名农村信息员的认证申报工作。
(二)“巴渝新农网”成为农民致富的好帮手
今年,“巴渝新农网”在我县的推广,对加快我县农业和农村经济结构战略性调整,增加农民收入,促进“三农”信息的进村入户起到了良好的推进作用。为了把此顶工作推广落到实处,我局认真按照市局相关文件精神,县里专门成立了“巴渝新农网”项目领导小组,分管农业的县领导亲自抓,并成立了相应的办公室,办公室设在农业局信息科。并利用开县有线电视台、《开县农业信息网》、《开县科普报》、《开州通讯》以及宣传车等形式做了宣传发动来推广该项工作,及时让农民朋友了解该项目的好处。截止12月初,我县今年共开通“农网广播”450余户,“农信息通”5800余部,由于今年乡镇领导班子换届等原因,推广“两网”工作难度较大,本年度任务完成不够理想,为了把明年的推广工作做好, 11月29日我县召开了“巴渝新农网”推广应用工作会,全县所有乡镇农业服务中心主任、农业组组长以及信息员参加了会议,会上对XX、XX年度“农网广播”、“移动农网”完成好的乡镇农业服务中心给予了通报表彰,并对XX年年“巴渝新农网”推广任务进行了分解,同时我局会同县电信、移动、联通公司联合出台了《“巴渝新农网”推广应用考核奖励办法》下发各乡镇,来确保明年任务的完成。“巴渝新农网”这项工程架起了一座农户了解政策、市场、科技等信息桥梁,也正在改变着农民获取信息的渠道。如开县九龙山镇仁和村村民廖代华(023-52867128),使用农网广播1年多了,他感慨地说:“农网广播真为我们老百姓办了一件大好事,现在要了解农业技术、政策、市场行情等问题一打电话都能得到解决,效果非常好,并且费用也不高,比订一份《农村百事通》要强得多。如今周围许多乡邻都自发地开通了农
篇15:区近三年农业工作汇报
一、实施产业化提升工程,提高农业综合生产能力
农业发展是农民增收的基本着力点,结构调整是农业发展的根本出路,这两者之间的相互作用载体就是农业产业化。我区坚定不移地实施市委、市政府既定的“农业产业化提升工程”,围绕建设高效农业、外向农业和现代农业目标,在引深农业产业化经营中促进农业结构调整,在加快农业结构调整中提高农业产业化经营水平。
一是发挥比较优势,培育特色产业,农业结构进一步优化。以来,我区改变以往适应性调整的路子,着力建设区域化、规模化的生产基地,以具有比较优势的产业、品种做纽带,重新布局产业,充分发掘和发挥区域比较优势,我区农业的竞争力不断得到提升。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮(谷子)等,玉米从前的16万亩左右,猛增至30万亩左右。瓜菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚菜的蔬菜瓜果类基地,蔬菜种植面积达到了34万亩,其中温室大棚种植达5万亩,年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,商品率达85%,仅此一项农民人均收入达1245元,占全区农民人均纯收入的34.4%;在布局上,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。林果业上,突出抓好红枣的规模扩张,由20的6万亩猛增到目前的30万亩,建成了三个3万亩的红枣示范园区,两个5000亩标准化红枣园区;目前挂果面积11万亩,产量2万吨,全部进入盛果期,红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,农民人均可增收460元。畜牧业上,先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区120多个,综合养殖园区8个;肉蛋奶年总产量达到4万吨左右,总产值3.5亿元;突出抓好奶牛养殖基地,奶牛养殖从微到大,规模达到6879头,正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地,今年目标实现8000头。
二是优化农产品区域布局,农业增收潜力得到进一步挖掘。20以来,我区农业结构调整由过去主要抓产业和产品为主,转向突出抓布局的调整和优化,加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局。按照《晋中优势农产品区域布局规划》提出的建设“两区三带”特色产业总体框架,重点培育12种优势农产品。规划实施以来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积34万亩,总产量12亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有11万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到6879头。规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积30.9万亩,增幅翻一番以上。苹果面积达到10.7万亩,梨达到1.6万亩。
三是扶持龙头企业,农业产业化链条得到进一步延伸。我区在扶持龙头企业中,在机制、科技、品牌创新等方面狠下功夫,对培育和壮大龙头企业付出了艰辛的努力。在机制创新上,引导龙头企业和农户形成生产、加工、销售的利益共同体;引导和鼓励民营企业及社会力量投资农产品加工领域,发展精深加工业;制定优惠政策,吸纳一批龙头企业入驻工业园区;注重对企业家的培养和管理,多方面关心他们的成长和进步。在科技创新上,鼓励企业积极引进新产品、新技术,全方位提高产品的科技含量。去年我区有两家企业被列入市“双百”项目,今年又有5个农产品龙头企业列入“双百”项目,涉及金额上亿元。同时,积极组织我区企业参加全国性的商贸交易活动,如连续三届的中国国际农产品交易会、全国乡镇企业东西合作贸易洽谈暨产品展销会、晋中农业名品博览会、在香港举办的“黄河韵.山西风情展”、今年的第五届全国“村长”论坛等。经过几年的努力,使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局,真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面,利用榆次工业园的品牌优势,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目,年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目,可带动红枣等产业的发展。另一方面,丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起。今年引进的山西威特食品有限公司,是全国最大的核桃仁出口企业之一,是山西农产品创汇第一大户。其榆次直属分厂食品加工项目建成后,年产值可达1000万元,将会成为晋中规模较大的干果、干鲜蔬菜出口创汇企业,对推动我区蔬菜、红枣、核桃产业的上档升级起到积极作用。榆次晋佳食品有限公司扩建工程投产后,可生产3大系列、18个品种的鲜牛奶、饮料奶系列7560吨,带动农户饲养奶牛1000头,增加就业机会200个。
四是加大投入,创新机制,农业基础设施得到进一步改善。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际,我区采取积极争取国家资金支持、过股份合作、拍卖转让、租赁承包、个人自办等方法,尽一切可能吸纳社会各类资金投入农业基础设施建设,取得了较好的成绩。10万亩节水工程全面铺开,圆满完成了国家级“九五”计划井渠结合灌溉类型区农业高效用水与产业化示范项目,去年新发展达标节水面积6.5万亩,被水利部列为全国重点节水示范区。根据立地条件,采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程,旱作示范园一户一井一菜园,户均年收入元,探索出了一条山区兴水富民的成功经验,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目,总投资1080万元,可改造东阳镇25000多亩土地。水土保持生态流域工程建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。耕地保护和开发工程先后铺开乌金山镇聂店村等1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程。今年开工建设的乌金山黑河滩涂土地开发项目,总面积1210亩,是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。
五是建设农业科技园区,园区示范带动作用得到进一步发挥。市政府提出的以108国道为轴线,打造“绿色科技园区”的规划,我区利用得天独厚的条件,重点建设好1个市级农业科技示范园区,也就是榆次区东阳镇无公害蔬菜及观光农业示范区,目前前期规划已经制定。张庆乡利用怀仁醋业品牌资源打造醋业园区,现已迈出实质性步伐,在去年成立怀仁醋业协会的.基础上,今年又组建了怀仁酿醋集团公司,力争年新增醋产量2万吨,形成8万吨的生产规模。今年我区还将新建修文农业科技园区,争取将2000万元农业科技园区贷款项目落户修文镇。此外,根据市政府“兴办10件实事”、建设60个优势农产品标准化科技示范园区的安排,我区重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区,包括蔬菜1个,红枣4个,养殖6个,粮食作物1个。目前,示范园区处于整体推进,全面建设阶段,对提升我区农业标准化生产发挥了越来越大的典型示范作用。北田镇张胡温室蔬菜示范园区,由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用,温室西红柿效益位居全区前列,先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地。
六是粮经兼顾,粮食综合生产能力得到进一步保护和提高。我区区乡各级领导干部认真学习中央一号文件精神,真正把思想和行动统一到中央关于加强粮食工作的部署与要求上来,切实做到思想认识到位、政策措施到位、实际工作到位,实行最严格的耕地保护制度,确保粮食安全。全区粮食播种面积达44.6万亩,比年增加10.6万亩,增长31%。今年粮食种植面积也达到了42万亩以上。在今年年初市经济工作会上,我区被授予粮食生产先进县第一名的荣誉称号。
七是开展科技培训,农民科技素质得到进一步增强。区委、区政府对开展农业科技培训工作一向抓在手上,十分重视,每年举办多类形式、多个方面、多种层次的科技服务活动。如2003年的“双千双万”工程大培训、20的全区乡镇技术骨干综合培训、今年组织的“送政策、送科技、送农资、送信息,进百村、入千户”服务活动、“20万人农技培训工程”、“289培训工程”、“万户农民网上行工程”、“十乡廿村农业信息网络推广示范培训活动”、“农业科技110信息服务工程”等系列活动。仅近三年来就培训农民达58万余人次。同时组织科技骨干“走出去”,外出学习参观,更新观念,开阔视野,提高素质。今年5月,我区组织6个乡镇和重点村参观了永济核桃和扁桃基地。以前我区农民对种植核桃有误解,认为“桃三杏四梨五年,核桃要等十五年”,通过参观速生核桃(三年生),农民发展核桃、扁桃的热情明显高涨,计划用三年时间发展扁桃、核桃3万亩。通过常年培训,农民的技术素质和科技人员创新能力普遍得到了提高。。
八是推行标准化生产,农产品市场竞争力得到进一步提升。我们按照市委、市政府安排,把农产品质量安全管理作为提高农产品市场竞争力、增加农民收入的重要举措来抓,加快建立农产品质量标准体系、安全监督检测体系和安全执法体系,把更多的优质农产品推向市场。截至年,全区无公害农产品认证面积近达到12万亩,是全国55家无公害农产品基地之一,2003、2004年连续两年被农业部验收为优秀。今年我区又争取到无公害农产品认证整体推进项目,是全省5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。在原有基础上,新认证23万亩无公害农产品,使全区认证面积达到35万亩,占到全区食用农产品种植面积的71.8%。绿色食品认证上实现大的突破,目前已有华玉荣香椿、中晶梨枣取得绿色食品认证,丰元枣业目前正在申报绿色食品认证。标准化生产规程得到推广应用,已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等行业标准化规程。《榆次区农产品标准化生产规程》正在紧张制定中,预计年内制定出全区统一的农产品标准化生产规程,进一步规范我区农业标准化生产。
二、实施农民非农化工程,千方百计转移农村剩余劳动力
做好农村剩余劳动力转移就业服务工作,引导农村剩余劳动力合理流动,是促进农民增收的重要措施,也是各级政府义不容辞的责任。我区充分认识农村劳动力转移的重要意义,切实加强领导,强化政策引导,广开门路,多渠道并举,拓展劳动力就业领域;加强对农民工的培训,增强他们走出去的能力。根据晋中市的安排,我们承担了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,成立了区阳光工程办公室,依托晋中农校、山西省职业介绍技能培训学校、榆次第一职业技术中专学校、晋中旅游学校等,对农民工职业技能进行实地培训。去年培训农民工2317人,超额完成任务的45%,其中有1900名学员输送到北京、天津、珠海等地就业,就业推荐率达到100%,就业成功率达到82%左右。从去年农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6%。另外,我们广泛开展就业市场联系,与包括榆次工业园区企业在内的近百家企业建立用工联系,保证培训学员的就业。修文镇利用民营园区就地培训转移劳动力500余人,不离乡,不误地,能赚钱,平均月工资达到800元。截止目前,全区非农产业劳动力人数达到45317人,占农村劳动力总数的37.3%以上。
三、农业投入社会化,加强对农业的支持和保护
这些年,财政面向农村的投入逐年增加,仅支农资金预算达到300万元,比上年增长42.9%以上,绝对额增长90万元。但由于投资渠道多,资金使用分散,实际效果并不理想。对此,我们推进资金管理和使用机制的转变,统一规划,整合资金,统筹安排,形成合力,集中财力办大事。认真贯彻“多予、少取、放活”的指导思想,通过政府投入带动社会投入,用财政投入带动信贷投入,用内资带动外资,以小带大,长期坚持,确实收到了实效。先后引进国家“863”节水、旱作农业、世行贷款、日元贷款等项目,引进资金达到5700万元,积极协调农村信用社、农行等金融部门扩大信贷投放资金,增加农民小额贷款,2004年支农贷款发放达到2.2亿元。为农村全面小康建设,注入了雄厚的资金保证。
四、农业服务市场化,全方位搭建农业服务平台
这些年的实践经验表明,农业社会化服务体系的改革必须坚持市场取向,向主体多元化、服务实体化、经营市场化发展。加快涉农部门职能转变,构建新型农业服务体系。我们一方面对承担公益性职能的农业机构,在人员、经费上给予保障,切实稳定这支队伍,充分发挥它们的一线作用。另一方面,对经营性服务单放开搞活,按市场化方式运作,成为自主经营、自收自支、自负盈亏、自我发展的经营性实体,尤其是重点发展和完善各类行业协会和农村合作经济组织。目前我区已在农技推广、市场、信息网络、畜牧防疫和农业执法五个方面构建起了农业服务网络。一是加大力度抓好农业科技推广机构和人员编制的落实,全区农业五站(含林业站)由撤并前的63个精减为51个,人员由297人精减为243人,形成了一支精炼高效的农技推广队伍。二是市场体系建设,目前已有东阳蔬菜批发市场、北田果蔬批发市场、什贴葵花批发市场、郭家堡粮油批发市场等。榆次串串红农业综合市场经过努力,已经由省计委立项。各类专业合作经济组织(协会)如雨后春笋般脱颖而出,农民合作组织已达39个,会员3209名。农业综合服务超市体系去年完成了25个普家乐农村连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建,今年建设普家乐超市6000平方米物流配送中心、10个农村连锁超市、10个村级农资服务站,初步形成辐射全区农村的销售网络。今年为了推进农资连锁经营健康发展,我区创造性地与省农资公司晋中分公司联合开展了农资代理员(农资经纪人)招聘活动,目前已招聘农资代理员96名。三是农业信息网络体系建设,全区上网农户已达到4900余户,17个乡镇、企业和大户注册了“一站通”,乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。四是畜牧防疫体系建设,总投资113万元,整合原有的10个乡镇畜牧兽医站资源,建设5座高标准乡镇畜牧兽医中心站,总建筑面积1506平方米,在5个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点,村级防疫员队伍健全率达到了100%,形成完整的动物疫情测报网络。五是农业综合执法队伍正在加紧筹建中。
五、城乡统筹发展,大力建设农村全面小康社会
一是稳定党的政策,扎实推进改革,创造农村发展的宽松环境。切实把减轻农民负担的各项政策措施落到实处,取消了村级招待费;农村税费改革胜利完成,减少税费负担1710万元。积极推进农村金融体制改革,通过实施信用工程,推广农户小额信贷和联保贷款,较好地改善了农村的金融服务。认真贯彻落实《农村土地承包法》,全区土地流转总体上平稳规范。农村初中全面推行毕业证书和绿色证书双证培训制度,全区双证毕业生累计达到10227人。今年财政投资1300万元用于农村道路、教育、卫生等社会公共事业。其中投资8700万元改造调整农村学校危房50000平方米,进一步优化了农村中小学布局。郭家堡乡实施聂村高校学府区项目建设,包括1.5亿元的太谷师范新校、5000万元的山西检察官学院等,与山西医科大学、山西财经大学也在积极洽谈中。投资9000余万元建设“村村通”工程,总里程300公里,把一条条笔直宽敞的“小康路”修到了农户家门口。郭家堡、张庆等5个乡镇环卫管理所挂牌投入运行,彻底结束了乡镇农村无环卫管理机构的历史。
二是小城镇建设稳步推进,进展顺利。我区东阳、北田、长凝、什贴、修文等八个小城镇建设被列入全省农村小城镇建设重点行列,其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一,山西省35家中心镇之一。对“城中村”进行大幅改造,郭家堡乡北关、窑上、安宁、南关等村已纳入城市社区管理。东阳、东赵、乌金山等乡镇,把旅游开发与城镇建设结合起来,发展旅游集镇。东阳的常家庄园、东赵的后沟古村、乌金山的森林公园等旅游品牌已经打响。今年我区选定郭家堡等5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,王湖、南关等20个村为农业和农村现代化示范村,以示范乡村为突破口,积累农业和农村现代化建设经验,全面推进农业和农村现代化试点建设。
虽然取得了上述成绩,但还存在着诸如市场建设缓慢、农产品加工龙头仍然不强、优势农产品区域布局有待提高、农业基础设施和生态环境还显薄弱、农村剩余劳动力转移有待加强、农民大幅度持续增收还存在一定困难等方面的问题。我区将在区委、区政府的正确领导下,把“三农”问题放在强区富民的战略高度,紧紧扭住统筹城乡经济社会发展这一主线,积极推进农业增效、农民增收、农村稳定,全力以赴建设绿色农业特色经济,打造现代化农业示范基地,为实现我区经济和社会的跨越式发展做出贡献。
二○○五年九月十四日
篇16:区农业农村工作情况汇报
区农业农村工作情况汇报
各位领导:
在年根岁尾,我区各项工作走向冲刺阶段,并着手制定明年大盘子的时候,耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作,必将对我区的各项工作起到积极地推动作用,特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点,能够给予及时地指导作用,我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。
自从一号文件出台以来,从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视,出台了许多重要举措,为此,我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路,由原来的以城市工作为重心,转向城乡并重,并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章,我们突出抓了以下几个方面。
一、把增加投入作为农民增收的基础,在机制上创新
投入是增收的基础,只有高投入,才有高回报。榆次是个“吃饭财政”,对农业和农村的投入单靠财政,那只是杯水车薪,如何增大对农业和农村的投入,成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此,我们在投入这个主要环节上创新思路,创新机制,采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法,搞活了四方面的投入机制。
一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出,由于中央不断出台调资政策,加大了一块支出,各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块,有些政策因素减少了行政收费,增大了财政支出,又有了一块,象教育系统实行一费制,公务经费完全由财政负担就是这种情况,在这种困难下,我区为确保财政对农业农村投入的足额到位,做到了四不,即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”,象今年的支农支出我们预算安排439万元,比上年增长12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于农业、农村的资金,不得以任何理由,任何形式随便占用,象粮食直补资金,我们按照严格核定的实际面积不差分毫,100%直补到位;“不少”象科技研发管理费用,就是以前说的科技三项费用,按要求不少于财政收入的1.1%。榆次的财政收支能持平已经够吃力了,但给这块的预算安排就达到132万元,占到财政收入1.19%,并全部足额到位;“不挪”,象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款,包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等,资金总额为556万元,已到位556万元,仅此一项比上年增长48.66%。由于做到上述四点,使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3%,比年初预算安排增加11.8%,达到7835万元。
二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”,即:落实了一项政策,就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记,经督查和两次公示后,核实小麦面积2.09万亩,玉米面积30.45万亩,发放粮补资金211.15万元,为全区农民人均直接增收8.1%;深化了一项改革,就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上,今年农业税再减少1.5个百分点,减免绝对额219万元,为全区农民人均直接增收8.4元;健全了一个制度,就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目,是全省确定的五个试点之一,除上级拨款资金外,村级也需配套资金100万元,东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化,剩余25万元现金已全部到位,25万元随工程进度以物折资逐步到位;突出了一个主体,农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计,全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元,比上年增长31%。
三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金,吸纳国外资金,引入大户资金。在争取上级资金上,我们充分发挥国家扶持资金的引导作用,利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇,减轻农民在资金投入上的分担比例,仅近2年就引进国家及省级水利项目46个,如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等,共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目,从2002年起至2005年四年建设期,建设规模10万亩,主要是以高标准灌溉为主的节水工程,涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。
在吸纳国外资金上,我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施,到目前项目建设提供报帐已完成,共发放贷款891万元,涉及7乡镇28个村,直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元,其中贷款1228.4万元,政府配套245.8万元,以劳抵资245.7万元,现已发放贷款349.4万元,发展大户70户,完成面积4355.7公顷,占到总任务的95.6%。第三是中德技术合作项目,涉及我区什贴镇6个村,面积20688亩,现已完成投资130万元,其中德国投资62万元,通过项目的开展,使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式,推动了林业产业发展。
在引入大户资金上,我们根据我区的生态环境,因地制宜创出了“三结合”模式,即:开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡,进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发,现已完成投资1200万元,已经具备观赏旅游的框架;开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作,引进社会资金300万元,开始大规模潇河治理,筑坝10公里,加宽取直河道,工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法,建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户,开发面积16万亩,占到全区红枣面积的一半以上,累计已完成投资6200万元。
四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换,进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元,打井18眼,保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程,坚持了井随地有,国补建设,谁出地,谁使用,谁维修,谁受益,除国家予以资金补助外,其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后,集蓄设施全部归农民个户管理,使用20年。多元化的投入新格局,明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体,促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。
二、把推进“三化”作为农民增收的主线,在重点上突破
从现阶段看,农民增收的渠道主要来自“三化”,即农业产业化,农村城镇化,新型工业化。今年以来,我们围绕“三化”抓了三点,有效地加快了农民增收的步伐。
(一)农业产业化是加快农民增收的支撑点
榆次农业产业化发展的现阶段,就是要搞好区域化布局,规模化生产,市场化经营,为适应当前市场准入需要,大力推进标准化进程。为此,我们狠抓了农业产业化的链条对接。
1、扭住产业化龙头,优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势,按照晋中市区域布局总体规划,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个(蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁),畜禽产品4个(奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋),林产品4个(红枣、苹果、梨、核桃)。规划实施一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩,总产量达到9亿公斤,总产值4.75亿元,平均亩产量3519公斤,比全区蔬菜平均亩产量高出2.9%,平均亩产值1759元,比全区蔬菜平均产值高出7.9%。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到5600头,比去年增长30.6%;规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积33.5万亩,比去年净增18.8万亩,增幅127.9%,全区玉米总产量达1.3亿公斤,占粮食总产量的83.9%。
2、构建产业化基地,状大特色产业。蔬菜产业――农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩(含马铃薯、瓜类),其中占用耕地22.6万亩,复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,平均亩产量3421公斤,商品率85%以上,其中省外销量7.5亿公斤,较上年增长5.6%;全区蔬菜销售收入6.12亿元,较上年增长11.9%;仅此一项,为全区农民提供人均纯收入1553元,较上年增长155元,占全区农民纯收入的44.4%。
红枣产业――农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史,现红枣开发面积已突破30万亩,居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率,今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池(提供有机肥、叶面肥)、一座保鲜库(拉长销售期)、一座烤房(处理裂果)。目前已在大户枣园中普遍推广,增效十分明显。为此,晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子,榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一,省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤,产值4000万元,为农民人均增收150元,进入盛果期,全区红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,为农民人均提供纯收入可增加到460元。
畜牧产业――农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨,比上年增长15%。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元,为农民提供人均纯收入516元,比去年净增48元。增收的构成情况是这样的:价格因素增长34.6元,增产因素增长5.8元,新技术推广因素增长7.6元。
粮食产业――农民增收的支柱。由于宣传到位,国家提高粮食收购价格,中央及我省粮食补贴政策的措施得力,从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势,今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩,比去年增加10.6万亩,增长31%。粮食总产1.55亿公斤,比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元,比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元,比上年净增198元。
另外,果树产业在推广新品种、新技术的过程中,也有较好的收成,总产量达到1.05亿公斤,创历史新高,总收入达到9000万元,为全区农民提供人均纯收入338元,比去年净增97元。
3、拉长产业化链条,完善市场体系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个,发放营销“绿卡”500余张。第二,抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户,销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60%。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三,农业连锁经营服务体系,这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目,用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系,现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四,在继续完善东阳等现有市场的基础上,什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时,华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项,总规划占地400亩,总投资1.2亿元。一期工程占地43亩,即将开工建设。
4、提升产业化级次,狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证,其中绿色认证产品1个,无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩,认证品种达到15个;特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上,今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚,畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县(区),也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地;水果认证工作也有所突破,黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证;红枣以丰元枣业为示范基地,建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准,中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证,认证面积300亩,另外,还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标,标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步,同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。
(二)农村城镇化是农民增加收入的着力点
第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村,1393户4553人,采取地理位置上就近联片,经济发展上强弱结合的办法,使生产要素能够有效集中和充分利用,进一步调大了一些农村集镇的村组规模,优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上,与特色产业一同规划,齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一,山西省35家中心镇之一,是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设,以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街,由上海同济大学设计,工程总投资3000万元,路两侧共建设134幢商住楼,商贸服务业经营户达到300余家,商贸业收入达360余万元,是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外,常家庄园的修复运营,使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程,这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。
城镇化的推进,使二、三产业的发展由分散到集聚,并产生互动效应,加快了农村劳动力的转移速度。为此,根据晋中市的统一安排,我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校,对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人,超额完成任务的.15.6%,其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业,就业推荐率达到100%,就业成功率达到82%左右,就业稳定率达到95%以上。
据调查,我区农业劳动力总数为12.9万个,其中18―45岁的10万人,从事农牧业生产实际需要的为6万个,剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个,占总需求的75%,比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元,比上年增加115.52元,增长29.6%。其中,在本乡地域劳动得到的收入为649元。
(三)新型工业化是农民增加收入的落脚点
加快工业化能够为农业提供广阔市场,推动农村工业化,还可以拓宽服务业发展空间,带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设,总体规划面积20平方公里,涉及3个乡镇8个村,如何在加快发展的同时,妥善安置那些失去土地的农民,就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究,我们制定了两条措施,第一条是产业转移,一方面,工业园区现有企业建设投产后,将新增近两万个就业岗位。针对这一情况,我们着手制订了培训计划,为失去土地的农民提供必要的职业技能培训,造就一支高素质的产业大军。目前,园区已投入资金15万元,对101名农民进行了实用技术培训,先后安置846名农村剩余劳动力,占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40%。另一方面,我们在园区内规划了若干生活服务区,为农民提供非常优惠的政策,使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动,我们结合榆次区的产业特点,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农。象白象方便面8条生产线投产后,年消化面粉就达12万吨。可以预料,随着工业园区的进一步发展,将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。
三、把科技创新作为增加农民收入的方式,在推广上出新
新形式培训,造就农业专家。面对农业科技推广的新形势,我们全面实施创新工程,出台优惠政策,鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式,建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园,以示范园为“田间课堂”,通过现场参观,使解决问题有针对性,不再是“黑板上种田”,农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导,现场培训,印发一些实用技术的“明白纸”,带着农民干,做给农民看,逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标,造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚,今年实施旱作农业工程,利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下,抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村,从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前,棚内西红柿长势良好,估计亩均效益在万元以上,并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时,我区还继续开展了“双千双万”工程大培训,发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次,培训人数29.8万人次,发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习,更新观念,引进技术,发展当地经济。
新技术推广,加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力,今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术,引进蔬菜新品种40余种,全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素,今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元,其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍,今年我们在推广常规技术的基础上,重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果,往年拉出去5毛一斤不好卖,今年套袋后,在家一块二每斤全部批发出去;庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园,往年果品一共可卖2000元左右,平均0.35元/斤,而今年应用果型剂后,生产出的苹果果形高桩,五棱突起明显,着色艳丽,品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤,特殊大的卖到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入达到12000元,而一瓶果型剂成本才200元。
四、把强化措施作为增加农民收入的保证,在落实上下功
(一)加强领导,广泛宣传,使中央一号文件精神深入人心。中央一号文件出台以后,我区迅速成立了以区委书记任组长的贯彻落实中央一号文件精神领导组,在全区上下迅速掀起了学习贯彻一号文件的高潮,充分利用中心组学习、党日活动、开辟学习专栏、板面、广播等形式把《意见》精神和中央及省、市农村工作会议精神贯彻到每个干部中,贯彻到广大农民群众中。使“一号文件”精神真正做到了进村入户,家喻户晓,深入人心。
(二)督查调研,制定方案,让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神,促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日―30日,由区四套班子领导带队,组成了10支督查调研队伍,分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会,就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条,如增加财政对农业的投入力度,加快劳动力转移,以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上,我们结合榆次实际,出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》,各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时,深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料,无偿发放给农户;蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班,真心实意地帮助农民解决实际问题,真正做到送科技、送信息、送技术下乡,让老百姓得到了实惠。
(三)项目捆绑,龙头带动,大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益,我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动,将各部门同类性质分散的项目捆绑实施,使有限的小块资金捆绑使用,从而避免了重复投资,重复建设,让小资金启动大项目,调整了农业产业结构,提高了农民收入。
一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施,至今已完成旱井407眼,今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程,完成投资100余万元,建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好,预计每棚收益可达到1万元以上,效益是原来的30多倍,成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。
二是农村能源(沼气)项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装,将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用,养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍,企业自筹资金建设奶台,财政资金建设沼气,世行贷款购进奶牛,建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套,并已正常产气。建牛圈4000平方米,入园农户22户,饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体,户均年增收可达4000元以上。
三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业,我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款,采取“公司+农户”的模式,在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区,北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成,进驻养殖农户76户,养殖奶牛500头,逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量,博瑞公司还投资60万元,建设两个挤奶平台,减少了环节,降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程,正在积极引入资金,扩大规模生产,力争今年的加工能力达到800万公斤,实现产值3000万元,利税280万元。2月初,我区还专门成立了农业项目领导组及办公室,加大了争投资、跑项目的力度,并综合协调项目的实施,达到以项引项的效果,从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设,龙头带动,全面提升农业产业的级次。
(四)信息引导,加强服务,全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题,我区今年启动了农业信息网络建设工程,在建设网络平台的基础上,加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前,以区农业局为中心,农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站,并全部注册应用“一站通”,将我区的特色农产品供应信息及时地发布出去,寻找最广阔的市场,解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后,发布了销售葡萄的信息,第二天便有浙江的客户来电联系,第四天来人直接订货,成效立显。葡萄由滞销变为脱销,而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题,我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介,仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户,让农民用得起、用得了、用得好,有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来,6月份,我们组织有关人员和企业参加了哈洽会,在大力宣传榆次的同时,拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会,销售总额达到6万元,达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时,在人民大会堂召开了新闻发布会,由央视大腕肖维主持,来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份,一次拿到订单价值总额3000余万元。
五、把农村基层党组织建设作为增加农民收入的前提,在制度上完善
今年我们在基层组织建设上突出了三点。
首先,对任职20年以上(包括20年)的离任农村支部书记,实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选,再经区委组织部审核后,由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展,增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情,拉近了距离,他们把感激之情化解为行动,积极投入到农村基层各项工作中,有力促进了农村工作的进展。
其次,在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头,重点是以“三个代表”重要思想为指导,以农村“五个好”为目标,重点解决农村支部班子不健全、不作为,“两委”关系不协调,村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作,以前村支部中存在的问题基本上得以解决,农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。
第三,开展了农村党支部(总支)换届选举工作。今年,我区农村党支部(总支)班子任期届满,需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举,把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证,为此专门出台了《二00四年农村党支部(总支)换届选举工作方案》,目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。
六、存在的问题
(一)农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨,特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺,直接影响着农产品加工和农业生产,给农民增收带来了十分不利的影响。
(二)温室蔬菜受阻,调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下,粮食播种面积猛增,蔬菜面积增长缓慢,与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束,不但与发展畜牧业形成矛盾,也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价,也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜,由于得不到消费者的认可,使温室效益大打折扣。
(三)重点工程进展缓慢。银行信贷较难,对农业的支持力度不大,特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元,由于资金上的问题,动作不大;万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。
(四)服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室,四个编制(4人),要对应上级部门(晋中市委农办、农业局)13个科室(130余人)的业务,给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。
七、下一步的工作重点
一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全,认真落实粮食补贴政策同时,继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点,以实施优势农产品区域规划为切入点,以加快建立和完善农业服务体系为保障,围绕区域性绿色农业中心建设目标,加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度,提升农业产业化经营水平。
二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度,充分发动,典型带动,搞好培训,继续扩大温室大棚面积;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;对于龙头企业的发展,要积极制定和落实扶持的各项优惠政策,鼓励工商资本进入农产品加工销售领域,使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制,充分发挥其对农户的带动作用。
三是加快建立和完善农业支撑服务体系,加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设,提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度,在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站,在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程,建立农业标准化示范园区,推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度,以适应市场化和准入制度的需要。
四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验,组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道。
五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设,下一步要加大支持力度,积极运作,争取早日建成投入使用。
以上汇报,不妥之处请指正。
二OO四年十二月
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