【导语】下面小编给大家带来区商务局互联网+农业情况调研报告(共19篇),希望能帮助到大家!

篇1:区商务局互联网+农业情况调研报告
区商务局互联网+农业情况调研报告
近年来,随着互联网技术的快速,电子商务也得到快速发展,互联网与农业相互融合、相互支撑,联系的更加紧密。在促进农业发展、促进农民增收,促进健康健康产业发展,促进消费等方面有着积极的意义。
一、发展现状
我区互联网+农业有以下几点特征,一是初成雏形,互联网+农业正在多为在建项目,我区牛场农业展示园内贵阳吉澳电子商务有限公司、贵州成黔农业科技有限公司等互联网+农业企业正在按照时序进度推进;二是是我区牛场农业展示园快速发展,入驻农业企业逐步增多,推动互联网+农业发展条件已经成熟,发展潜力巨大;三是我区发展互联网+农业具有较大优势,农业嘉年华的举办,现代农业展示园的建设、牛场的气候环境等适合发展互联网+农业;四是交通便利,区位优势明显,且我区已经被列为城市主城区,借助高铁、高速公路的优势,农产品能够快速运往全国各地。
二、采取的主要措施及成效
一是积极引进高科技农业入驻我区农业展示园,入驻企业生产经营销售良好;二是依托贵阳首届农业嘉年华的'举办,带动农业、电子商务、旅游等相关产业互动、融合发展;三是积极争取上级资金支持,及时向上级部门争取电子商务发展资金,协助企业及时上报资金申报资料,并跟踪资金申报进展情况;四是加快农业合作社的建设,鼓励农村以合作社的形式发展,形成规模效应,集群效应;五是加强调研,学习先进地方的农村电子商务发展情况,借助大数据发展的势头,鼓励引导成立农产品电子商务交易中心;六是加强互动,农业专业合作社、农业展示园内企业及时与京东贵州馆、淘宝贵州馆联系对接,鼓励我区农业合作社与其签订合作协议。
三、遇到的困难和问题
一是传统消费观念的影响,大多数消费者热衷于在互联网上购买服装、电器等日常生活用品,而对于蔬菜、水果等购买较小。二是食品安全问题不容小视,农产品因保鲜等特殊性,以及农残检测等,给食品安全监管带来新的挑战;三是推动互联网+农业还需配套建设物流、快递等设施设备;四是农村互联网的普及还不够,上网困难、网速慢,甚至很多人无法上网。同时,农村居民上网终端也较为落后,无法与目前主流配置相比。五是居民到农贸市场、生鲜超市买菜等的生活习惯短期内难于改变,在一定程度上影响互联网+农业的推进。
四、意见建议
一是建议出台互联网+农业的指导意见或推进计划,从资金、技术、税收等方面支持互联网+农业;二是加强溯源体系建设,从农产品的种植、加工、销售等环节进行严格的监管,确保食品安全;三是推动农村建设物流配送体系建设,完善配送环节设施,确保及时配送;四是加快推进信息化基础设施建设,鼓励宽带服务企业加快开展宽带进农村工作,进一步普及农村互联网技术;五是加强互联网+农业技术人才培训,为互联网+农业技术提供人才支持;六是积极协调银行、担保公司等金融机构为区内企业提供融资,破解企业发展融资难题,对于区内企业开发网上交易平台及开展网上交易的,可以采用政策贴息的方式鼓励其发展。七是积极引进各类电子商务人才,充实人才队伍,开发网上交易、网上购物等平台,打造电子互联网+农业发展升级版。
篇2:关于农业调研报告
一、指导思想
以科学发展为指导,以农民增收为核心,以调整农业结构
为抓手,以发展高效农业为主线,以农业产业化为方向,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,不断提高农业产业化,规范化、市场化、合作化水平,努力实现传统农业向现代农业跨越。
二、建设重点
根据我镇农业资源优势,重点构建高效生态农业园区平台,着力打造高效生态农业工程,彰显现代高效农业发展新格局。
突出四条主线,根据我镇农业产业布局,依托贯穿我镇的主要干道为主导骨架,接受兴泰线的辐射,以特色农业为重点,形成四条现代高效农业产业带。
一是以兴沙公路沿线的优质粮经作物生产的产业带。重点谋划在兴沙路沿线区域,大力发展优质稻米、优质棉花、油料生产以及扩大郑朱优质葡萄品系的种植及品质的提高,努力打造兴沙线优质粮经产业带。
二是兴西线高效产业带。重点在兴西路两侧通过招商引资,引进高效农业项目,以公司+基地+农户的形式,逐步实施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生产加工基地以及蔬菜脱水、生产加工基地,逐步扩大圩岸“金花菜”种植规模,努力形成兴西线高效特经产业带。
三是荡横线重点实施**镇高效生态农业园区。以姜戴、夏许、丁沙、马港等村形成亩的核心区,规划建设面积1万亩,接受其辐射面积2万亩,在园区内引进先进的品种,新型种植模式,推广配套的新技术,走标准化生产路,创新经营模式,不断提升形象,提高效益,增加农民收入。春,园区建设工作初建成效,指导、示范全镇的高效生态农业。
四是马吕线特色畜禽产业带。依据马吕线现有的林地资源,策应徐马荒景区开发,充分发挥马吕路马志宏林下养殖生态鸡的典型示范作用,重点建设10万只畜禽生产基地,以马港生态养殖为基地,采取“三统一分”模式加快林下畜禽养殖的南伸北延,做大叫响原生态林下畜禽这篇文章和品牌,不断提高集约化、规模化、产业化发展水平,努力形成马吕线特色畜禽产业带。
林业绿化:在全镇森林覆盖率达到22.4%的基础上,再增0.5个百分点,重点实施村庄绿化,所有的通村道路结合新农村建设全面栽植景观树,美化环境,每个村建立围村林,农户家前屋后栽植林果经济林,美化环境、增加效益。
实施三个规划。加快农业基础设施建设,改善农村生产条件是加快发展现代高效农业的重要环节,针对洪涝灾害频发的趋势,水利建设在我镇显得十分重要,计划实施三个规划。一是对全镇84.6公里的联圩每年加修联圩30公里,按照4.54式标准,能挡3.5米的水位进行加修;二是对三个大联圩新建三个4个流量的排涝站,加大内排能力,关闭破旧、损耗大的老、病排涝站;三是新建3座高标准的圩口闸,确保高水位挡得住。
建立三个畜禽特色基地。水产业是我镇农业的半壁江山,传统的养殖品种养殖模式,效益低下,市场风险加大,完全不能适应现代高效农业的要求,依据我镇丰富的水产资源,年建立三个特色基地,一是以徐马荒原生态区域为主的3000亩生态龙虾养殖基地;二是以中丁圩星火科技为示范点200亩特种鱼、泥鳅养殖基地;三是以我镇水产养殖场徐马荒生态区域的3000亩为主板桥大闸蟹养殖基地。
三、主要措施
1、强化组织领导。镇成立现代高效农业工作领导小组,负责全镇现代高效农业的规划,实施及实施过程中重大问题的决策和协调,同时,根据工作重点和职能分工,成立以片长、蹲点镇干、各农业口职能部门具体工作班子,党委、政府把现代高效农业作为08年三个文明建设考核指标之一,并根据农时季节序时进度,组织相关人员进行检查,对各村进展情况予以点评,督促年终进行考评、奖励。
2、强化工作责任。镇干部、村主要负责人、农口各单位是现代高效农业发展责任主体,要积极适应新形势、新要求,加强学习,勇于实践,要做好群众的思想工作,制定出工作规划,明确时间部署,明确现代高效农业项目,创新土地的流转方式,采取农户自建、租贷、土地入股、反租倒包等形式给群众自己选择;同时明确相关责任单位和责任人的职责。
3、激励扶持政策。根据市委22号文件精神,除市里发展现代高效农业奖励政策外,镇将出台《关于促进现代高效农业发展的奖励办法》实行以奖代补,调动全镇上下发展现代农业的积极性。
篇3:关于农业调研报告
在新形势下,农业和农村工作是按照老规矩到春天催种地、夏天催夏锄、秋天催秋收,继续唱“四季歌”,还是转变工作方式,把主要经历投放到推进农业产业化上?带着这个问题,我利用近一个月时间深入农村进行了认真调研。通过调研,感到近几年来特别是实施“五大战略”以来,全市上下绝大多数基层干部,特别是县、乡级领导干部对新形势下如何抓农业和农村工作有了比较清醒的认识,基本上告别了过去唱“四季歌”的传统工作方式,摆脱了过去那种“就农业抓农业”、“就种植业抓种植业”的传统思维定式,进一步理清了农业和农村工作思路,步入了围绕市场抓农业,立足产后抓农业,着眼工业抓农业的良性发展轨道。一些经济发展较快、农民收入较高的乡镇对农业已开始实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务,有力地推进了农业产业化、农村工业化、乡村城镇化的进程,为实现经济超常规跨越式发展和建设社会主义新农村探索出了一条新路。
一、农业产业化方兴未艾
几年来,全市上下认真贯彻落实了市委、市政府提出的把农业产业化做精、做大、做强的总体要求,切实加大了对推进农业产业化的领导力度,采取了切实有效的措施,全面提升了农业产业化水平,使全市农业产业化呈现出以下特点:第一、生产基地逐步扩大。各地坚持以市场为导向,从铁岭的实际出发,按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我新、人新我廉、人廉我转、人转我快”的要求,调准、调优、调高、调特了我市的种植业和养殖业结构,规划建设了以玉米、蔬菜、肉牛、奶牛、生猪、肉鸡、花生、马铃薯、花卉苗木、梅花鹿、中药材、蚕茧、林木、榛子、林蛙等重点产业为主的生产基地。全市已建以乡域为单位的农业产业化基地140个,其中100亩以上的种植小区129个,500亩以上的小区31个。蔬菜产业开发带初具规模,形成了南起铁岭县新台子镇北至昌图县毛家店镇29个乡镇的蔬菜保护地,其中千亩以上专业小区达到40个,涌现出凡河蔬菜、三家子草莓、付家花生、大洼土豆、靠山花卉等一批特色专业乡镇。畜牧业规模养殖发展较快,全市养猪超3万头专业乡镇58个、养牛超万头专业乡镇68个,养肉鸡超100万只的乡镇14个。第二、农业产业化整体水平有明显提高。全市农业产业化总产值实现175亿元,比上年增长18.2;参与农业产业化的农户总数达30.1万户,比上年增加4万户,占全市农户总数的50.7;全市农民人均从产业化链条内获得收入1500元,比上年增加300元,占全市农民人均纯收入的40%。全市各类农产品加工总量以达245万吨,农产品加工率达到了35,比上年提高了5个百分点,全市农产品精深加工率已达20。第三、龙头企业建设步伐不断加快。到20底,全市规模以上农业产业化龙头企业已发展到125家,比上年增加51家,固定资产总额达27.6亿元,实现销售收入57.4亿元,实现利税4.1亿元,从业人员达3.26万人。全市市级以上农业产业化重点龙头企业以达28,其中,国家级1家,省级7家,市级20家。年全市新上固定资产超2000万元的农产品加工企业26家,相当于“十五”前四年新上农业产业化加工企业的总和。第四、农产品品牌建设有新进展。目前,全市农产品及其加工产品已注册275个。获全国驰名商标1个、省级著名商标和名牌34个、市级著名商标和名牌55个。“北绿”牌商标获得了全国驰名商标,填补了我市无全国驰名商标的空白。“铁岭榛子”获得国家原产地认定。“大成鲜鸡”、“嬴德”肉禽、“郁青”种子、“豆中宝”调味品、“文选”葡萄、“帽山”鲜奶等一批产品已经形成了名牌效应,市场占有率不断提高。
虽然全市农业产业化建设取得了可喜成绩,但与国内先进地区比,还存在一定差距。主要表现在以下几个方面:一是个别地区的领导对农业产业化认识不高,领导不力,存在上农业产业化项目对地方财政贡献率低的偏见。二是产业化率不高,农产品加工率只有35%,低于全省平均水平。三是大型的龙头企业数量较少,产业链条短,还不适应农业产业化发展需要。四是产品科技含量低小,附加值不高,没有实现精加工和多次增值。
二、加快农业产业化进程的对策
(一)进一步加强对县、乡级领导干部的教育和引导,增强对加快农业产业化进程重大意义的认识。在进入社会主义市场经济的新时期,我市传统农业地区的优势变成了劣势,面对新形势,我们别无选择,只有走农业产业化的路子。但现在的关键问题仍然是认识问题,特别是县、乡级主要领导的认识问题。因此必须采取有力措施进一步加强对县、乡级领导干部特别是一把手的教育和引导,使其进一步认识到加快农业产业化进程的重大意义,增强使命感和责任感。通过教育和引导使他们充分认识到加快农业产业化进程是促进传统农业向现代化转型的最有效途径,是加速工业化、城镇化的最佳切入点,是增加农民收入,建设社会主义新农村的最现实选择。通过教育,进一步解决一些领导干部思想中存在的农业产业化项目只富民富企,对财政贡献率低的错误认识。通过教育和引导使他们进一步认识到上农业产业化项目兴一业,富一方百姓的重大现实意义和深远历史意义。通过教育和引导解决一些乡村干部思想落后,只当官不作为,作风漂浮的问题,激发他们抓农业产业化的工作热情。只有这样,才能在农业产业化的速度和深度上实现新跨越,才能横下一条心,全力推进农业产业化进程,才能解决农业比重占全市经济总量30%,农业人口占全市人口三分之二的农业大市实现经济超常规、跨越式发展的大问题。
(二)强化领导,加大力度,全面推进农业产业化进程。农业产业化是一个系统工程,各级党委和政府必须加强对农业产业化工作的领导,具体做好以下几项工作:第一,因地制宜,科学规划,为农业产业化提供正确导向。要通过制定科学的发展规划,明确发展目标,确定发展重点,提出配套措施。各地要从本地实际出发,因地制宜,确定主攻方向,选准切入点。规划要贯彻科学发展观,体现可持续发展的思想。要把做强传统产业、做大优势产业、培育新兴产业作为规划的灵魂。第二,要制定优惠政策,加大对农业产业化的支持力度。要用政策手段加大对农业产业化发展所需资金、信贷等的支持力度。要研究制定支持农业产业化的人才政策,吸引和鼓励有才能、有志向的专家、能人到农业产业化战场上建功立业。第三,明确任务,落实责任,切实加强对农业产业化工作的领导。各级党委和政府要把农业产业化作为农村经济的一项中心工作,用农业产业化统领农业和农村工作全局。要建立领导包项目责任制、工作落实问责制,切实加强考核,把推进农业产业化进程作为对领导干部任期目标考核的重要内容之一,对成绩突出的进行表彰奖励,对贡献大的要破格提拔重用;对于不作为、乱作为和搞政绩工程,损害群众利益的要追究其责任,直至调离原工作岗位或就地免职。第四,提升服务水平,进一步优化软环境建设。要把提升服务水平和为加快农业产业化进程创造优良环境作为各级党委、政府工作的永恒主题。各级经济主管部门要牢固树立一切服从于、服务于经济发展的大局意识,要转移视角,多关注基层,多支持企业,真正为基层、为企业办好事、办实事。各乡镇党委和政府要象昌图县八面城镇、开原市业民镇党委和政府那样,始终把发展农业产业化摆到党和政府重要日程,常抓不懈,积极为企业提供优质服务。
(三)从实际出发,坚持龙头企业和农产品生产基地建设一起抓。农业产业化是一项系统工程,必须坚持龙头企业和农产品生产基地建设一起抓。一是要从本地实际出发,选准能代表本地特点的项目,采取“反弹琵琶”的方式上龙头企业,同时按照品种和质量要求建设与龙头企业相匹配的农产品生产基地,采取定单形式实现生产加工的有机结合。随着加工能力的不断扩大,生产基地逐步向周边地区辐射和延伸,进而带动一定区域范围的相关产业的发展,形成关联度较高的产业链条。在建设龙头企业和生产基地过程中,政府部门主要是承担组织、协调、服务职能,特别是生产初期政府必须对龙头企业和基地建设的发展提供必要的支持,解决企业和农户自己解决不了和解决不好的问题,必须象扶持不会走路的孩子一样帮助其学会走路,同时还要清除他们前进道路上的一切障碍。龙头企业和基地建设正常运转后,政府应侧重搞好协调和服务,创造宽松的发展环境,使其得以健康发展。在抓农业产业化工作,切不可只单一的抓基地或龙头企业,必须两手抓,不可顾此失彼。如果只抓龙头企业建设,不抓基地建设就会使企业陷入无原料资源、不能达产的地境。必须把基地建设作为农业产业化建设的第一道工序,必须把农产品生产作为产业化建设的第一车间,否则就将使农业产业化建设变成无米之炊。
抓龙头企业群建设是推进农业产业化进程的关键环节。要坚持“谁是龙头扶持谁”的原则,根据产业布局,在现有的龙头企业中筛选出一批有发展前途的“大(大规模)、高(高技术含量和附加值)、外(外向型)、强(强带动)”型农产品加工企业作为扶持的重点,促其加快发展。同时再通过招商引资有选择的新上一批大型农产品加工项目,使那些尚未得到加工的农产品品种得到加工,使已经初加工的产品再进行深加工,不断延长产业链。经过几年的不懈努力,使全市范围内形成一个多种农产品深加工的龙头企业集群,整体推进全市农业产业化向范围更广、深度更深的方向发展。
抓大规模、高标准、集约化生产基地建设是发展农业产业化建设的基础和致富一方百姓的前提。要采取强有力的措施建设一批大规模、高标准、集约化种、养基地,以满足龙头企业所需原料需求。要依靠基地示范带动作用,促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中,尽快形成一乡一品、一县多业的产业化发展新格局。一是引导龙头企业投资建设生产基地,走“企业+基地公司+农户”的路子。二是加快畜牧小区建设,培育规模养殖场和专业养殖大户。在抓基地建设上要着力推进标准化生产,不断优化农产品质量。要从建立健全农业质量标准、制定生产技术流程入手,建立无公害农产品生产的系列标准和技术规范,完善农产品检测检验体系,不断适应市场标准化、优质化的要求。同时,要实施品牌战略,打造我市农产品生产基地的优质品牌,提高市场竞争能力和知名度。
(四)加强培训,建设一支适应加快农业产业化进程要求的人才队伍。加强队伍建设,提高乡、村干部和龙头企业法定代表人以及农民素质是加快农业产业化进程的关键,没有高素质的人才队伍想实现农业产业化和农村工业化那只能是纸上谈兵。建设高素质的人才队伍必须做好培训工作。一是市、县级两级党校要充分利用党校教育资源,常年开办乡村干部进修班,进行认真培训,重点传授市场经济理论、政策法规和在市场经济条件下如何加强执政能力建设的理论,同时采取走出去参观、调研的办法,学习过去与我市经济基础相类似,通过近几年努力现在经济发展较快地区的好经验和做法,激发乡村干部发展经济的积极性。二是各级经济主管部门要定期组织仍然采取“家族式”管理办法管理企业的厂长(经理)到采用现代企业管理办法的企业参观学习,或采取开座谈会的形式请他们现身说法,使我市的企业家借鉴他们的先进经验,以提高管理水平。三是加强对农民的培训,提高农民的科技水平。各级涉农部门和科研单位要结合新农村建设,定期组织农业科技人员下乡,到农村传授科学技术。继续实施“绿色证书”发放制度,争取利用1—2年时间使60的农民接受培训,掌握1—2门农业实用新技术,使每户农民都能有一名熟悉自家致富项目所涉及科技知识的明白人。
篇4:关于农业调研报告
一、充分认识发展品牌农业的重要性和必要性
在当今日趋激烈的农产品市场竞争中,造就文秘杂烩网一批知名度广、影响力大的农业名牌产品,是抢占农村经济发展制高点,加快推进农业市场化、商品化和专业化进程,促进农业持续稳定发展的关键,也是粗放农业转变为生态农业、精品农业和高效农业的必然要求。r /> 第一、发展品牌农业符合现代农业发展的特点,有利于促进农业产业结构调整,为改变传统农业的“弱质性”,形成优势产业创造了良好条件;
第二、发展品牌农业能充分体现农产品生产地区文秘杂烩网的资源特色和优势,有利于提高产品质量,打开市场销路,提高经济效益,发展区域经济,促进农民增收;
第三,发展品牌农业有利于满足消费者的健康需求、品牌意识和追求高质量生活的需要,为消费者提供方便,有效保护消费者的利益;
第四,创建品牌、树立品牌有利于维护农业科技工作者的知识产权,使农业科技人员的智力劳动得到承认,从而进一步发挥科技在农业生产中的贡献力。
二、我县品牌农业发展情况及存在问题
(一)品牌农业发展现状:
××县位于江西省中部、鄱阳湖南岸,是省会南昌市的东大门,面积1971平方公里,人口79万,辖21个乡镇,具有文化底蕴深厚、区位交通优越、资源生态一流、特色产业蓬勃的鲜明特点。境内有59.84万亩山,91万亩水,82.62万亩耕地,号称“三山三水三份田,一份道路和庄园”,素有“鱼米之乡”的美誉。境内湖山壮美秀丽,气候四季宜人,森林覆盖率25.6%,具有一流的青山、一流的绿水、一流的空气、一流的生态。尤其是面积达32万亩的全国最大县域内湖——军山湖,更是××得天独厚的资源财富,有着巨大的开发潜力,被誉为××的北部明珠和绿色聚宝盆。我县现有绿色食品a标志一个:雨飞牌文秘杂烩网纯天然饮用矿泉水;有机产品AA标志十四个:永湖牌黑芝麻、军山湖牌翘嘴、鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼、中华绒螯蟹、鳙鱼、草鱼、鳜鱼、黄颡鱼、银鱼、河蚌、清虾、甲鱼;十二个无公害农产品产地认定:中粮江西米业有限公司蒸谷米生产基地、江西省鄱湖实业有限公司藜蒿基地、军山湖清水大闸蟹养殖基地、江西省××县皖赣特种水产开发有限公司军山湖东港湖汊鱼蟹养殖基地、江西省××县青岚湖水产养殖基地、××县衙前菌菇基地、××县南台蔬菜基地、××县淑萍大棚蔬菜基地、南昌市马兰农业生态发展有限公司生猪基地、××县新辉煌养殖场生猪基地、江西省国恩宾馆生猪基地、××县茅岗春风良种场基地;三个无公害产品认证:清水大闸蟹、黄颡鱼、鳙鱼:五个典型的“一品”村:温圳镇湖南朱家村养鸡专业村、衙前乡贯坑村文秘杂烩网菌菇种植专业村、泉岭乡仓头村甲鱼养殖专业村、前坊镇茅岗焦家养猪专业村、三里乡爱国村网箱养鳝专业村;九个农副产品基地:生态畜牧小区、河蟹养殖基地、珍珠养殖基地、食用菌生产基地、双低油菜生产基地、黑芝麻生产基地、果业生产基地、油茶生产基地、药材生产基地;三个农产品加工龙头企业:大米加工—中粮江西米业、粮食加工—××县粮友绿色食品有限公司、食用菌加工—××县食用菌开发责任有限公司。
目前,中粮江西米业有限公司大米生产能力居亚洲之首,公司已获得“省级龙头企业”、“优秀农业龙头企业”证书,并被iso9001haccp管理体系认证,生产的“金地牌”蒸谷米远销国内外; “军山湖清水大闸蟹”取得了“无公害农产品”、“绿色食品”、“有机食品”证书和“著名商标”、“江西名牌产品”等称号;“香庐峰”牌菌菇是“江西省知名品牌”,取得了“无公害农产品”、“绿色食品”证书;“贤湖牌”大米、黑芝麻也是闻名遐迩、响誉中外的绿色食品。××已成为“全国商品粮基地县”、“全国瘦肉型猪生产基地”、“全国淡水渔业重点县”、“国家河蟹生产出口基地”、“特色农业国家绿色食品(黑芝麻)标准化生产基地”、“江西省优质农副产品供应基地”、“南昌市都市型农业绿色环保生物食品生产基地”、“无公害茶叶生产基地”。通过包装和品牌宣传,我县农产品品牌知名度得到了很大程度的提高,一些历史悠远、具有传统特色的传统农业品牌产品已被越来越多的经销商和消费者所熟知和了解,农业品 牌效益逐步显现,有效促进了农民增收。
(二)存在的主要问题
虽然我县发展品牌农业取得了一定的成效,但也还存在不少亟待解决的问题,主要有以下几点:
一是农业创牌工作缺乏统一规划和指导,农产品品牌较为混杂,存在“小、散、弱”现象,管理难度大。
二是农民和农产品加工企业品牌意识淡薄,求精求高意识不强。不少农副产品尚停留在出售原成品或初级加工品阶段,加
工精度和开发深度不够,科技含量不高。一些传统食品守旧有余,创新不足,影响了产品和品牌的生命力。
三是农业标准化工作滞后,产品附加值不高,科技含量较低。即使是获得注册的品牌农产品,其生产、加工等各环节仍是常规生产、传统做法。
四是对名牌产品广告宣传力度不够,资金投入不足,使得名牌不名,品牌作用难以发挥。
五是农民营销观念与方式陈旧,产品流通渠道单一。
三、发展品牌农业的对策措施
(一)转变政府职能,加强引导和服务、完善创牌体系。
1、转变政府职能,为品牌农业创造良好环境。县里要成立专门机构,认真制定××县农业品牌发展规划,督促有关部门、社会中介组织、各类经纪人和生产基地共同把培植名牌、发展名牌、保护名牌工作落到实处。各类农村投资项目的安排、新品种新技术引进和推广、农产品基地建设、农业综合开发、扶贫开发、退耕还林还草等,都要与品牌农业发展有机地结合,并加大扶持力度。要安排专项经费,对获得省级以上名牌农产品称号的有关企(事)业单位、人员给予适当奖励。对申报使用绿色食品成功的企业,应采取以奖代补的办法,给予企业适当的奖励。对农产品注册商标及农产品质量监测认证的费用均应给予适当补助或扶持。
2、加快引导步伐,推进土地使用权的流转。尤其要尊重农户对土地的承包经营权,在自愿、有偿、依法、规范的原则下,正确引导,加强管理,适应产业化发展的需要,逐步建立和完善土地使用权流转机制。
3、加强部门协作,形成发展品牌农业的合力,为名牌农产品企业发展提供宽松环境。发改委、农业、财政、税务、工商、技术质量监督、环保、卫生防疫、金融等相关部门,要及时有效地提供政策服务、技术服务、信息服务。尤其在税收、信贷、商标注册及各种管理费用收取上给予农业龙头企业一定的倾斜,为企业提供宽松环境,促进企业快速发展。
(二)围绕资源优势,打造特色品牌。
1、突出区域布局。根据我县农业经济布局,要优化调整区域产业布局,不搞“小而全”,不搞重复布局,该调整的立即调整,该优化的马上优化,实现资源优化配置,按照“一镇一业,一村一品”的要求,把优势主导产业做大做强,以科学布局来实现产业开发的规模效应。
2、发展特色农业名牌产品。发展农业特色名牌产品必须紧紧围绕全县农业结构调整的总体目标,立足资源、区域优势,培育特色基地,加快农业产业化进程,综合运用经济、行政等手段,着力提高农产品的产品质量、市场占有率、科技水平、品牌知名度,集中力量扶持、发展一批具有××地方特色的农业名牌产品。
3、要切实加强优势农产品基地建设。基地建设要充分调动农户、龙头企业、区域性合作组织和各方面的积极性,高起点规划,多渠道筹资,建立和完善社会化服务体系,在农户家庭经营的基础上,走“小规模,大群体”的路子,加强粮食、水果、畜牧水产等优势农产品基地建设。相关部门要将生产基地建立与各类农业基础设施投入、农业综合开发、生态农业、扶贫开发、农业产业化项目、农业标准化示范区建设、技术推广和技术改造等项目资金捆绑起来使用,并予以重点支持。
(三)牢固树立品牌意识,加大名牌产品宣传塑造力度。
我县著名的农产品种类很多,且多具有悠久的历史,很有地方特色,但就是生产形不成规模,市场形不成影响,其原因就是品牌不响,名气不大。要改变这种现状,必须重视对名牌农产品的“包装”,加大宣传力度,提高名牌农产品的知名度。一是充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,扩大名牌农产品的社会影响。二是积极参与各种农产品展销会,开展节假日促销宣传;三是举办名牌农产品文化节活动等,把名牌农产品的名声做大、做响、做强。在宣传工作中注重品牌文化、品牌形象的宣传,从注册商标,到产品包装全过程都要注重品位、档次和预期效果,不断扩大××名牌产品在国内外市场的影响力和知名度。
(四)加强培训引导,抓好农产品标准化体系建设。
1、加大对农产品生产企业、农民的宣传引导和培训教育力度,促使其充分认识到农业品牌建设的重要性和紧迫性,尽快提高素质、转变观念、掌握技术,改变原有粗放管理和生产方式,自觉地走农业创品牌之路。
2、大力推行农业标准化生产,建立起一套规范的农产品质量标准体系,使农产品产前、产中、产后都有技术标准作为技术依据,确保农产品质量安全;要加快建立农产品检测监督网络,使产品品种标准、质量分级、专用标准,生产技术规程、药物残留等符合安全卫生标准;大力开发好绿色资源,建好绿色基地,积极组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地面积。
(五)加快流通体系建设,开拓营销市场。
进一步深化流通体制改革,建立健全农产品市场营销体系和网络,通过开展多形式、多层次的营销活动,搞活农产品流通,不断扩大我县名牌农产品的影响力,提高市场竞争力和市场占有率,充分发挥名牌产品对全县经济发展的带动作用。一是加强营销管理,积极开展市场调研,进行科学的市场预测和决策,确定企业的营销策略和发展规划;二是抓好农产品交易市场体系建设;三是引导和鼓励农民发展专业协会、产销服务队等多种形式的专业合作经济组织,大力发展和规范农民经纪人队伍;四是要加强农业信息网络建设,为农民提供产品、技术、价格信息服务。
篇5:区农业科技人员队伍建设情况的调研报告
区农业科技人员队伍建设情况的调研报告
农业作为全区的基础产业,在农民增收、农村稳定和促进其他各业发展中,具有不可替代的重要作用。农业生产的发展关键之一,就是要发挥农业科技人员的作用。对此,本人就农业科技推广体系和有效发挥科技人员作用,进行了一次深入调研,其主要情况如下:
一、我区农业科技队伍的现状
我区的农业科技队伍在农业的发展、改革和创新,以及农业科技推广服务中均发挥了重要作用。在为农服务体系上,以区农业科技、农技推广中心为龙头,形成了区、镇两级服务体系,涵盖了农业科技推广的各个方面。在为农服务上,参与制定和组织农业科技推广计划,确定推广农业技术的试验和示范点。分工、协调、有序深入基层农业技术服务工作,并精心指导。在农业增收上,积极服务农业结构调整,逐步调整粮经比例,发展高效农业,促进农业增效,为增加农民收入以及社会各项事业做出了重要贡献,这支队伍的主流是好的。
二、当前农业科技队伍存在的主要问题及原因
当前,我区农业科技队伍存在的主要问题及原因,可从以下两个方面加以分析:
(一)从数据上分析
一是农村专业人员比例偏低,人员分布不协调。区、镇两级农业部门实有人数566人,共有各类农业科技人员412人(其中,区一级农业科技人员占52%,镇一级农业科技人员占48%)。在镇一级农业科技人员密度较低,各镇农业科技推广服务实有人数255人(其中,在岗不在编的有26人,占10%;在编不在岗的有33人,占13%)。区一级农业部门事业单位编制数372人,实有人数322人(其中,专业技术人员有213人。具有高级职称的有26人,占8%;中级职称的有66人,占20%;初级职称的有120人,占37%)。
二是第一线科技人员职称比例偏低,学历层次不高,人员结构不合理。高级人才偏少,在镇一级农业科技人员中,大学本科的有17人,占6%;大专的有47人,占18%;中专以下的有191人,占75%;高级技术职称的有1人,中级技术职称的有40人,占15%。随着种植业结构调整,目前科技人员结构不适应现有种植技术需要,原来从事粮、棉、油、麦栽培和植保,现种植结构调整为蔬、果、瓜,使原来从事粮棉油的`科技人员闲置,而蔬果瓜的技术人员较缺乏。
三是年龄普遍偏大。镇一级50岁以上接近退休人员的有133人,占52%;41岁至50岁的有78人,占31%;31岁至40岁的有41人,占16%;30岁以下只有3人,占1%。
四是农技人员使用不够充分。一方面,有许多大中专毕业生无法到专业对口的单位就业;另一方面,大批的非专业人员拼命地涌向一些从事专业技术工作的单位,甚至还出现了农业科技中心“在岗不在编、在编不在岗”现象,致使学非所用、无学而用的现象同时存在,造成了人才资源的隐性浪费。
(二)从原因上分析
一是用人体制不够健全,机制不灵活。存在这一原因,主要有两大因素,即机构设置和产业发展不适应。没有按产业建设需要对口设置机构;还有管理体制不顺。镇农技推广机构以镇管理为主,上级业务部门没有选人用人的自主权。一方面,大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位,造成专业技术部门缺乏专业技术人员。目前,农业技术推广体系中的人员定编都是1993年后确定的。十几年来,机构和人员都发生了变化,年龄也随之老化,知识陈旧,但对机构没有做出相应的调整和落实,致使一些农技中心人员“在编不在岗、在岗不在编”,形成农技队伍青黄不接,后继乏人。
虽然,区委、区政府大力提倡重视科技人才,但少数单位领导对农业科技人员仍重视不够,更谈不上采取激励措施,甚至出现对科技成果的评定中断时间长达五年,严重挫伤了科技人员的积极性。在人才的使用上,采取急功近利的短期行为,忽视了科研成果产生的时间性和科技工作的艰苦性。同时,对系统内科技人才队伍的建设和培养上,缺乏紧迫感和责任感。加上近年由于放松了对科技人员的思想政治工作,造成少数科技人员无私奉献精神逐渐淡化。
篇6:我区农业产业化发展情况的调研报告
按照自治区人大常委会监督工作计划,自治区第十二届人大常委会第十六次会议,将听取和审议自治区人民政府关于我区农业产业化发展情况的报告。为配合常委会做好审议工作,自治区人大常委会组成调研组,由常委会副主任覃瑞祥带队,于203月至4月赴南宁、玉林、贵港、梧州、百色、河池等市及所辖部分县(市)进行专题调研,实地走访专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等,深入了解有关情况,广泛听取各方面对农业产业化发展的意见和建议。调研组还组织赴湖北、四川省学习考察农业产业化发展的经验和做法。4月上旬,调研组召开座谈会,听取自治区工信委、农业厅、林业厅、商务厅、水产畜牧兽医局等部门有关农业产业化发展情况的汇报。现将调研情况报告如下:
一、主要成效
自治区党委、自治区人民政府十分重视农业产业化发展工作,出台了一系列促进农业产业化发展的政策措施。“十一五”时期提出农业产业化“十百千万”行动计划,“十二五”初期印发《关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》,确定了农业产业化“339”工作目标,重点做强蔗糖、畜禽、速丰林3个千亿元产业,壮大粮食、水果、蔬菜3个五百亿元产业,培育桑蚕、油茶、优势水产品、花卉、草食动物、中药材、非粮生物质能源、奶水牛、农业生态旅游9个百亿元产业。根据自治区党委、政府的决策部署,各地各部门按照职责分工,积极制定各项具体措施,狠抓工作落实,我区农业产业化取得长足发展,为推动我区现代农业发展、保障主要农产品有效供给、促进农民增收发挥了至关重要的作用,“十二五”农业产业化目标有望较好完成。
(一)优势产业稳步发展。
一是传统产业稳步发展。粮食单产实现连续3年创历史新高,粮食总产创15年来最高水平;糖料蔗产量占全国的60%以上,居全国第一位;木薯产量占全国的70%以上,居全国第一位;香蕉、荔枝、龙眼产量居全国第二位,蔬菜产量居全国第五位,肉类和水产品产量居全国第八位;森林覆盖率达62%,居全国第三位,木材产量占全国的31%,居全国第一位。二是新兴产业蓬勃发展。蚕茧产量占全国的45%以上,连续居全国第一位。截至20底,累计建设休闲农业景点和农家乐旅游点3700多个,接待游客3600多万人次,产业总收入148.3亿元。森林旅游年实现产值200亿元,成为林业第三产业最大的增长点。三是优势产品、优势产业进一步向优势区域集中。近年来,我区加快农业产业化示范区建设步伐,通过培育龙头企业集群、拓展产业链条、打造区域优势品牌,促进了特色优势产业区域化、规模化、专业化发展。目前,全区拥有2个国家级和7个自治区级农业产业化示范区。在优势产业集群发展的带动下,我区养殖业初步构建了“四带四区”的发展格局。
(二)产业经营组织不断壮大。
截至2014年底,全区共有农业产业化经营组织16377个,销售额2239亿元,相当于全区农林牧渔业产值的60%。一是龙头企业不断壮大。2014年,全区规模以上龙头企业从的1180家增加到1596家,增长35.3%。其中,国家农业产业化重点龙头企业有31家,自治区农业产业化重点龙头企业有210 家,市农业产业化重点龙头企业有1000多家,初步构建起重点龙头企业梯队。龙头企业已成为优势产业转型升级的“火车头”,农业产业化“339”工程确定的15个产业,都依靠龙头企业带动发展。二是农民专业合作社、家庭农场、专业大户蓬勃兴起。截至2014年底,全区农民专业合作社发展到1.85万家,出资总额221.8亿元,实有成员超过76万户;全区家庭农场发展到家。
(三)产业带动农民增收能力增强。
各地不断探索产业带动农民增收的有效形式与途径,努力把经营组织与基地农户的利益联结起来,带动农民增收。一是通过订单关系带动农民增收。各地积极发展“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等形式,经营组织与基地农户签订产品保价收购合同,并为基地农户提供生产资料扶持、技术指导等。2014年全区龙头企业订单带动农户300多万户,农户户均增收2000元以上。比如,广西雄达米业有限公司实施“公司+基地+科技+农户”的订单农业模式,每年为4万多农民增收5000多万元。二是通过出租方式的土地流转关系带动农民增收。截至2014年底,全区累计流转面积678万亩,占农户承包地总面积的20%以上。在土地流转总面积中,出租方式占60%以上。广西金穗集团每年支付土地流转金6000多万元,发放农民工工资4570万元,基地农户增收显著。三是通过入股方式的土地流转关系带动农民增收。XX县巴平村小规模探索了农户土地入股公司的模式,经营组织和基地农户按股分红,增收激励机制更加充满活力。
(四)农产品质量安全得到较好保障。
农业部20例行监测情况表明,我区蔬菜样品合格率为96.7%,水果样品合格率为90.0%,均略高于全国平均水平。据食品药品监督管理部门 年对餐饮服务环节农产品抽检,我区猪肉、鸡鸭肉和牛羊肉合格率为96.79%,鱼虾、贝类合格率为88.34%。近年我区没有发生过大的农产品质量安全事故,农产品质量安全为中国—东盟博览会每年顺利举办作出了重大贡献。这些都得益于农产品质量安全监管制度、监管能力和认证等方面的完善提高。一是在监管制度方面,农业部门监管机构已实现自治区、市、县、乡、村五级全覆盖,水产畜牧兽医部门监管机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖,监管体系初步建立。二是在监管能力方面,农业部门检测机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖,并建立了省级农产品质量安全监控信息系统,实现了全区各市县主要农产品农药残留数据数字化管理、网络化传输、实时性监测。水产畜牧兽医部门已建成自治区、市、县三级检测体系,检测体系逐步完善。三是在认证方面,无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的“三品一标”认证取得较好成效。截至2014年底,全区累计认证无公害农产品1325个,绿色食品162个,有机食品58个,地理标志农产品43个。
(五)农产品流通工作取得新成效。
一是农产品市场网络逐步完善。目前,我区已基本建成以大型区域性农产品批发市场为骨干、中小农产品产地批发市场为支撑的农产品产地批发市场体系。乡镇农贸市场升级改造步伐加快,农产品冷链物流体系逐步建立。二是农产品产销地对接、农超对接取得较好成效。自我区被列为“南菜北运”农产品现代流通综合试点省区以来,共建设24个农产品产地集配中心项目、6个农产品销地交易配送专区项目、10条产销商流链条,基本建成“南菜北运”产销链条。积极引导大型连锁超市与农产品产地建立长期、稳定的采购关系,有力地促进农产品从田间到市场的直供直销。三是农产品展销、促销活动十分活跃。自治区和各地通过举办“广西特产行销全国”系列促销活动和建设广西特产展销中心等方式,较好地向外界推销我区的农产品。各地还利用电子商务等新型销售经营手段促进产品销售。据统计,2014年我区电子商务成交额2100亿元,相比2013年的1266亿元增长65.9%,增幅高出内地平均水平40多个百分点。广西XX县平原农牧有限公司通过淘宝店销售沙田柚等产品,网店年实现销售收入300多万元。
二、主要问题和困难
近年我区农业产业化虽然实现了较快发展,但与发达省区相比、与中央提出的农业现代化要求相比,仍差距不小,集中表现为农业产业化经营组织仍较弱小,优势产业缺乏核心竞争力,带动农民增收难度仍较大等。
(一)龙头企业规模小,抗风险能力不强。
一是知名大企业少。我区缺少领军全区甚至全国现代农业的.大企业,目前仅有1家企业产值过100亿元,1家产值超50亿元。二是地区发展不平衡。经济发达地区的龙头企业较多较大;欠发达地区产业开发难度较大,龙头企业较少较小。三是抵御自然、市场和政策风险能力弱。企业以传统种养居多,基地设施化水平不高,产业链短,不具备核心竞争力,不掌握行业话语权,易受自然灾害、价格波动、政策变动的影响,如近年的禽流感致使一批养殖企业一直在困境中艰难求存。
(二)知名品牌少,市场认可度不高。
一是特色产品品牌少。许多特色产品有口碑无品牌,特却不优,如我区的柑橘、沙田柚等一大批特色产业,在区内虽知名度较高,但由于缺少品牌,出到区外就少有人知晓。二是品牌不突出。已形成品牌的产业,同质产品多,众多中小品牌混杂发展,如我区蔗糖产业虽占据全国半壁江山,但100多家糖厂各自为战,没有一个品牌能打响,连广西人都说不出本土糖品牌。相较于已在全国打响的“四川泡菜”、“贵州茶叶”等品牌,我区目前尚无区域性、行业性的统一大品牌,产业优势没能很好地转化为市场效益。
(三)一二三产业融合不够,带农增收力度不大。
一是农业“接二连三”不足。与农业产业配套衔接的加工、流通、餐饮服务业等没能同步协调发展,特别是精深加工严重滞后,我区蔗糖、桑蚕、果蔬等多个主导产业优势突出,但以销售原料或初加工产品为主,产业大却不强。蔬菜采后处理加工率仅15%,水果初加工率不到20%。田阳小番茄今年不好卖,没有加工做保障,只能大量烂在地里。二是带动农户增收能力不够强。企业与订单农户之间主要是简单的买卖关系,合作层次仍较低,农户增收空间较小。以水产畜牧业为例,我区水产畜牧龙头企业与农户的联结方式中,合同(含订单)方式占65.3%,合作方式占16%,股份合作方式占5.2%,其他方式占13.5%。
(四)企业融资难,产业生产要素流失较严重。
一是贷款难贷款贵贷款慢。多数龙头企业贷款需求缺口较大,企业贷款利息基本在7、8厘,有的甚至在一分以上;企业大多只能贷到短期借款,手续繁琐,而且越急需资金周转就越难贷款。二是财政扶持相对较少。自治区农业产业化专项从至今都是每年5000万元,而2013年全国省均产业化专项已达1.3亿元,市、县资金扶持力度更弱,不少市每年至多安排二、三百万元。三是征地用地难。农业企业难以拿到足够指标,甚至拿不到指标,而且征地手续多审批慢。四是人才和技术缺乏。缺少各类高水平的经营管理和科技研发人才,企业和产业发展缺少强有力的科技支撑。
造成以上问题和困难,有我区经济基础和产业基础较薄弱、近年国家经济下行压力较大、国内外市场波动加剧等客观原因,也有主观上的原因,主要体现在以下4个方面:
一是思想认识不到位。
一些地方和部门对农业产业化认识不深刻。首先是没有充分领会新时期发展农业产业化的战略意义,对农业产业化在扶贫增收、推进现代农业发展、全面建成小康社会中的重要作用认识不足,定位高度不够,推进措施不力。其次是对农产品加工和流通是农业产业化的关键环节认识不足,对农业多功能和一二三产业融合了解不多,重生产轻加工,满足于鲜销、卖原料,片面追求扩大生产规模。
二是缺乏科学规划和落实。
自治区和大多数地方都没有制定专门的农业产业化发展规划,缺少对农业产业化发展的长远谋划和有效政策;一些地方即便有规划也因缺少具体工作方案和责任分工,可操作性不强。已有的资金、土地、水电、税收等扶持政策,因一些部门服务龙头企业意识不强,造成落实不到位。
三是体制机制不够健全。
首先是农业产业化管理体制不顺,产业化强调产加销一体化,目前我区农业产业化、农产品加工和农产品销售职能分别划归农业、工信和商务部门,造成产加销脱节。其次是考核机制不健全,目前对各级政府主要领导的考核没有设置发展产业化指标,没有形成工作督促力。再次是利益联结机制不紧密,对完善产业化利益联结机制缺少监督,在总结和探索推广新模式方面经验不多。最后是农村改革滞后,推进土地流转进度仍较慢,制约规模化集约化经营发展。
四是服务保障跟不上。
首先是企业问题解决难,企业反映心声的机会少,对企业问题解决没有跟踪落实。其次是市场信息服务不足,缺少及时反馈价格信息、预警信息等的综合信息服务平台,市场引导不够。再次是技术支撑体系不强,在统筹构建科技服务平台和推动行业重大技术攻关方面措施不力。最后是金融保障服务不足,贷款担保体系尚未健全,农业项目见效慢风险大致使商业银行放贷谨慎。农业保险推广慢,目前我区政策性农业保险主要针对甘蔗、水稻、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林,其它产业保险推进较慢。
三、几点建议
目前我国经济正处于转型升级阶段,今年的中央农村工作会议和中央一号文件对农业产业化发展作出了重要部署,农业产业化发展面临良好机遇。我区要按照中央的决策部署,围绕做强做大我区农业优势产业,促进农产品加工、流通以及产品质量提升,努力把广西打造成国家热带亚热带特色农业示范区、生态循环农业引领区、以冬季蔬菜为主的农业开发区、打造外向型农业发展先行区和热作农产品贸易中心,全力做好农业产业化工作。为实现上述目标,建议各级政府和有关部门强化以下6个方面:
(一)从战略和全局的高度提高认识。
要准确把握中央对新形势下加快发展农业产业化的要求,从全局的高度认真领会发展我区农业产业化的重要意义。一是要确立农业产业化的重大战略地位。要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念,把发展农业产业化作为深化农村改革、推进农业现代化、促进农民增收、全面建成小康社会的重要抓手,切实把发展农业产业化列上各级政府的重要议事日程,主要领导要亲自抓产业化工作,深入研究并及时解决好产业化发展中的关键问题,推动产业化有突破性的发展。二是要树立全产业链观念。农业产业化是产加销一体化的完整产业链,发展农产品加工、流通等服务业是增加产业化效益的关键环节,只有产业链各环节都同步协调发展,农业产业化才能有大发展。当前重点是要树立长远发展意识,以农产品精深加工为战略突破口,积极发展与加工、流通、配送等相配套的服务业,努力打造全产业链、价值链,推动上中下游产业有机衔接,促进一二三产业融合发展。
(二)科学做好专项发展规划。
自治区、市、县三级要把农业产业化发展规划作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分,认真做好“十三五”时期农业产业化发展规划。一是要谋划好产业布局。要立足当地区位优势和资源特色,大力培育各类产业化经营组织,重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区,推动企业集聚、产业集群,构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局,形成功能互补、分工协作的完整产业体系,促进产业优化升级。二是要做好关联目标相互衔接。制定农业产业化发展规划要注重与全面建成小康社会、土地利用、城镇化、扶贫等发展规划相衔接,推动各种要素有机结合、各项工作相互促进,充分发挥农业产业化更深层次的作用,实现农业产业化与经济社会建设同步快速发展。三是要落实责任分工。要根据规划内容制定配套的生产、加工、流通等各专项工作方案,工作方案要确立工作目标,细化具体工作及进度,明确责任分工,强化监督措施,切实提高发展规划的可操作性。
(三)完善推动产业化发展的体制机制。
一是理顺农业产业化管理体制。按照农业产业化发展内在规律的要求,并借鉴有关省的做法,调整有关工作职能,建议自治区人民政府将农产品加工职能统一归口到农业产业化工作机构,推动产加销协调发展。二是完善领导考核奖惩机制。在农业产业化发展重点市、县以及农业产业化重点项目所在地,将产业化工作和发展成效列入主要领导考核及县域经济考评体系,并增加考评权重。三是完善产业化利益联结机制,引导和支持各类产业化经营组织多形式联合与合作,积极探索带动农户面更广、农企共同增收更显著的新模式。加快探索推行农户土地入股模式,让农户获股份分红,与公司形成更紧密的利益共同体。大力推广规模化经营模式,让农户既获地租,又转变为产业工人获工资收入。结合创建广西现代特色农业(核心)示范区,在示范区开展新型利益联结机制试点工作,推动示范区的产业化经营先行示范。四是完善土地流转机制,加快农村土地确权颁证,积极探索建立农村土地流转交易中心、中介机构等,促进土地流转规范化、网络化、开放化、多元化,满足规模化集约化经营的需求。
(四)强化对农业产业化发展的服务。
一是建立领导挂钩服务企业和政策落实督查制度。农业产业化发展重点市、县和农业产业化重点项目所在地政府主要领导要挂钩帮扶本地主导产业的领军企业,努力做到“一业一策”“一企一策”,切实帮助解决产业和企业发展中遇到的困难和问题。每年由自治区农业产业化工作机构开展产业化扶持政策落实情况督查,针对产业化经营组织反映突出的问题,联合有关主管部门开展专题调研,拿出解决方案,并对问题解决进行跟踪。二是引导打造大型企业、优势企业。通过资金奖补、挂钩服务等措施,引导行业领先企业采用兼并重组、股份合作等方式整合资源,争取发行企业债券或上市融资,加快培育我区标志性大企业、优势企业。三是强化技术支撑体系。搭建产业化经营组织与各类科研机构开展常态化合作的大平台,支持产业化经营组织和科研机构联合开展行业重大技术攻关,以高新技术引领和推动农业产业化更大发展。加快完善引进人才的政策措施,由自治区统筹引入高级科技人才和经营管理人才。四是建设服务“三农”信息平台。加快建立和完善覆盖全国的农产品供求、价格信息和预警信息发布系统,及时有效指导产业化经营组织调整生产经营。建议由自治区农业部门牵头建设政府支持、市场化运作的广西农产品电商平台,将全区优势特色农产品“一网打尽”。继续支持各地围绕本地主导产业、特色风俗等,举办形式多样的农产品节庆活动和展示展销,通过拓展农业产业的文化内涵,助推产业知名度提升。五是加快推广政策性农业保险。积极争取和充分利用好国家和自治区配套的保费补助,引导龙头企业、合作社牵头带动订单农户投保,扩大保险覆盖面。在大力推动灾害险的同时,根据我区实际探索设立产量险、价格指数险等,进一步增强风险保障能力。
(五)加大资金投入力度。
一是切实加大专项资金扶持力度。各市、县要加快设立农业产业化专项扶持资金,每年各级财政要根据经济发展水平适当增加产业化专项。对自治区农业产业化专项扶持资金,要完善核准扶持机制,适当减少扶持前置条件和降低扶持要求,适当向欠发达地区企业倾斜;要强化资金扶持的连续性和稳定性,确定的重点扶持导向要保持3至5年不变,符合重点扶持导向的重大项目要连续扶持3至5年,提高扶持的有效性。要加大贴息扶持力度,撬动更多信贷资金投向产业化经营。二是抓好涉农资金整合扶持。进一步整合农业产业化、农产品加工、农业综合开发、扶贫等涉农发展资金,在不改变资金使用渠道、审批权限和各记其功的前提下,集中投入自治区确定的农业产业化发展重点产业和重点项目。自治区层面要统筹策划一批具有重大战略意义的产业化项目,积极争取国家各部委的大力扶持。三是引导和鼓励社会资金投入。首先是深化政银企合作,推动金融机构创新支持方式,推行授信贷款,探索土地承包经营权、活物动产和经济作物未来收益权抵押贷款等;加快完善贷款担保体系,探索建立由财政注资的自治区农业产业化担保基金,为自治区级以上重点龙头企业和示范合作社提供贷款担保。其次是创新农业投融资机制,引导和支持村镇银行、贷款公司和农村资金互助社及小额贷款组织等新型农村金融机构发展,自治区适时探索成立政策性农业投资公司。再次是大力引进民间资本和境外资本,抓住国家建设“一带一路”的机遇,依托中国农业产业化龙头企业协会等平台,积极策划各类招商引资活动,吸引国内外有实力的龙头企业和投资机构来我区投资发展。
(六)抓好农产品质量安全监管。
一个质量问题足以击垮整个区域、整个行业,要以最严格的措施保障农产品质量安全。要全面落实《自治区人民政府关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》,推动我区农产品质量监管工作上新的台阶。一是加强农产品质量安全监管。引导和督促产业化经营组织建立健全生产、加工、流通各个环节的标准体系,大力推行标准化生产,全面建立产品质量追溯制度,实行产地环境、投入品使用、生产、加工、流通等全程监控,树立广西农产品生态、优质、安全的形象。要强化多部门合作的监管机制,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。二是加大对不合格农产品查处力度,加强联合执法,督促生产者履行主体责任;开展农产品企业诚信体系建设,实行“黑名单”制度,凡列入“黑名单”企业,及时在社会上曝光,一律不得享受扶持优惠政策。三是积极打造广西大品牌。完善争创名牌的激励机制,积极开展 “三品一标”等各项品质认证和规范化管理认证等,促进特色产品品牌化经营。加快创建区域性大品牌,引导和支持行业领先企业强强联合,整合行业品牌资源,推出全区统一的行业品牌,建议先行打造广西蔗糖、广西丝绸、广西三黄鸡、广西中草药、广西富硒产品等大品牌,自治区层面要通过媒体宣传、展会展示、营销网点布局等造势助推。
篇7:商务局消费品市场的调研报告
今年来,在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下,县商务局深入贯彻落实科学发展观,紧紧扣住扩大消费、拉动内需,投资出口这一主线,以发展县域经济,繁荣商贸,构建和谐渌湘为宗旨,认真研究了县域消费状况,透视消费中不足的原因,以刺激消费作为全县经济增长的推动力,积极改善消费环境,上半年,全县消费品市场呈现加速发展势头,生活必须品整体市场运行情况较为平稳,现将上半年县消费品市场运行情况总结如下:
一、上半年消费品市场运行的主要特点和基本状况
1-4月共实现社会消费品零售总额81427万元,比上年同期增长12.9%。分销售行业看,批发零售贸易业零售额70292万元(其中限额以上企业1972万元,同比增长27%;限额以下及个体户68320万元,同比增长13%),增长13%;餐饮业10721万元,增长74.3%;住宿业414万元,增长18.3%。
二、搞活流通和扩大消费的主要做法和经验
一是引导商家促进节假日消费,住宿餐饮业快速增长。近年来,随着我县县城建设力度的加大,房地产业迅猛发展,县城的规模、品位、人气上升,高档酒店、小型宾馆、饭店、茶楼成为了第三产业发展的亮点。我局根据居民生活水平逐步提高和饮食观念逐步改变的特点,积极引导商家创新消费方式,如假日休闲、假日娱乐、亲友聚会、红白喜事开展节假日打折、摸奖促销等活动,快速促进了住宿餐饮业零售额增长,今年1-4月实现10721万元,比去年同期增长74.3%,占全县社会消费品零售总额的13.16%。
二是限额以下批发零售业保持稳定增长。批发零售业中限额以下批发零售业从商品分类零售情况看,石油及制品类受价格因素影响增幅较高,1-4月批发零售业实现70292万元,其中限额以下批发零售业实现68320万元,同比增长13%,占批发零售业的97.19%。
三是利用惠民工程刺激消费增长。“家电下乡”是惠及千家万户的民心工程,自12月推行以来,县商务局同县财政局一起以“扩大内需,提升农民消费”为目标,不断加大宣传力度,大大激发了全县农民的`购买欲望,家电消费已成为全县农村市场的消费热点之一。至今为止已备案登记78家销售网点,今年1-5月销售家电下乡产品11928件,销售金额2245.39万元,占全县社会消费品零售总额的2.75%。
四是“万村千乡市场工程”加速推动农村消费。“万村千乡市场工程”实施五年多来,全县建设改造了188家农家店,面向广大农村,服务农民生产、生活需要的新型农村商品现代流通网络已初具规模。为方便农村商品购销,保障农村食品消费安全,扩大消费,促进“三农”工作发挥了重要作用。今年春季,“万村千乡市场工程”农资农家店积极参与春耕生产,对保证当地农资商品的及时供应和价格平稳发挥了重要作用,带旺了农资销售的大幅上涨,为农村消费的快速增长提供了有力支持。县以下农村市场在经济快速发展的推动下,购买力逐渐增强,消费水平逐渐提高。1—5月,实现社会消费品零售总额3310.4万元,占全县社会消费品零售总额的4.06%。
三、当前消费品市场中存在的主要问题
今年上半年我县消费品市场虽然取得了快速发展,增幅明显加快,但与周边兄弟城市相比,仍有一定差距,全县之间发展也不够平衡,制约消费品市场持续、稳定、协调发展的因素仍然存在。
一是农村消费环境有待进一步改善。近年来,虽然新农村建设以及“万村千乡”市场建设工程农家店不断拓展,产品质量安全等专项整治活动不断深入,为农村市场注入了新的活力,农村消费品市场出现了快速发展的势头,但农村商业服务体系还不够健全,市场网点布局不尽合理、基础设施的落后、产品质量尤其是食品安全较差等问题相对突出,农村消费环境有待进一步改善。
二是物价持续高位运行降低消费欲望。自去年下半年以来,物价水平呈现明显的涨势,对居民消费的影响日益突出,引起社会普遍关注。今年1-5月份,全县居民消费价格指数已累计上涨,价格指数的持续高位运行,特别是食品类价格的大幅度上涨,一方面,短期内对社会消费品零售总额有一定的拉动作用;另一方面,也降低了居民尤其是中低收入家庭的消费欲望,进而影响消费需求的持续增长。
三是未来预期的不确定性抑制消费需求。由于我国社会保障体系仍在不断完善中,住房、医疗、教育等大项支出所需费用主要由居民个人承担,而这几项费用的上涨速度远远超过多数家庭收入增长速度,很大程度上制约了居民的即期消费。同时,在通涨趋势没有根本改变的情况下,我国股票市场持续走低,股市财富大幅缩水,对股民信心造成极大打击,广大股民的消费意愿明显趋紧,将对日常消费需求产生不同程度的影响。
四是市场保供压力明显增大。随着世界经济一体化的快速发展,产业结构性矛盾日益突出,市场竞争日趋激烈,加上今年部分地区自然灾害影响,一些关乎国计民生的重要商品结构性供求矛盾仍很突出。半年来,我县主要生活必需品供求“紧平衡”矛盾也时有发生,出现了猪肉、食用油、大蒜、绿豆等部分商品价格波动较大的现象,给保证生活必需品市场供应增加了很大压力。
四、影响消费品市场运行的主要因素
一是消费品市场销量虽有所增加,但消费者的消费欲望仍受到抑制。比如去年食品市场奶粉销量虽较往年有所增长但没有较大幅度的增长,其主要原因是“三鹿奶粉”事件给市场带来的负面影响仍然没有彻底消除,消费者的消费欲望有所抑制,再有今年来全国各地消费品市场出现了多起影响较大的食品、药品安全事故,我县部分农贸市场、商店甚至超市也发生了出售假冒伪劣商品、有害食品的事件,严重危害到消费者身体健康,影响了消费需求。但从近期监测数据来看,市场信心正在逐步增强。
二是农民工失业拉低消费。国际金融危机虽然对我县波及不大,但部分企业、个体户和外出务工人员经济上仍然有所影响,经济上受到抑制,一些中小企业关停,部分农民工被裁员或减薪,就业压力大,使他们消费受到抑制。
三是当前市场上价格违法违规行为越来越突出,扰乱了市场价格秩序,扰乱了企业经营秩序,影响了人民生活和消费环境。在各种市场因素的作用下,水、电、煤、气等消费品价格先后上调,就医、住房价格的偏高,导致群众对消费品物价满意度下降,对未来物价预期难以乐观,从而直接为消费增长产生大的负面影响。
五、下半年消费品市场运行趋势预测分析
目前,我县社会消费品零售总额增速开始抬升,随着各项经济政策的落实,如中央出台扩大内需促进经济平稳较快发展的措施和搞活流通、扩大消费等多项措施,“家电下乡”、“汽摩下乡“等工程在我县范围内全面展开,惠民措施逐步落到实处,预计下季度我县消费品市场增速将会出现大幅回升发展态势。同时今年又是县委、县政府“加快发展和改善民生”工作主题,打响“三大战役”建设年,下半年又有传统的中秋节、“十一黄金周”、建县四十五周年等,在此期间,我们将开展一系列的商贸促销活动,这些都将为拉动我县经济增长扩大内需,也为消费品市场的繁荣兴旺创造良好的发展空间。预计社会消费品增长在18%以上。
六、做好市场运行调控工作的思路和建议
一是争取领导重视,创造良好的工作环境和条件。
二是树立责任意识,市场调控工作作为一项新工作,具有涉及面广、任务重、难度大的特点,为此以高度的责任感,树立创先争优意识,顺利完成工作任务。
三是采取多种措施推进工作开展。搞好相关部门的工作协调,做好调查研究,以便推进工作开展。
篇8:商务局外贸进出口情况调研报告
商务局~年市外贸进出口情况 ~年,xx市全年累计完成进出口总额29927万美元,同比增长34%,比去年净增7588万美元,超出省下达考核目标数4227万美元,超出省建议目标数3527万美元.其中: 出口全年累计完成22889万美元,同比增长48.4%,比去年同期净增7463万美元;进口全年累计完成7308万美元,同比增长1.8%。进出口总额排全省第五位,比去年上升两个位次。增幅高于全省平均增幅7.5个百分点。出口总额排全省第四位,增幅高于全省平均增幅16.5个百分点。进口总额排全省第五位,增幅低于全省平均增幅18.2个百分点。
一、~年进出口的月度分析
~年元月,我市外贸进出口开局良好,当月完成进出口2235万美元,同比增长65%,其中机电产品出口774万美元,同比增长105%。2月份由于春节长假的影响,当月完成进出口1545万美元,增幅回落至49.5%。3月份进出口再次加速,当月完成进出口2261万美元,其中机电产品累计出口2134万美元,同比增长61.2%。博西华出口累计完成534万美元,是我市当年第一个出口超500万美元的美元。4月份当月进出口2472万美元,同比增长41.89%,出口累计完成6375万美元,同比增长60%,进口完成2138万美元,同比增长20%。机电产品出口累计完成3049万美元,占全部出口的47.8%。5月份我市累计进出口突破1亿美元,达到10847万美元。当月出口完成1825万美元,同比增长43.3%,当月进口完成508万美元,同比下降27.8个百分点。6月份当月完成进出口2599万美元,累计进出口13447万美元,排全省第五位。机电产品累计出口5063万美元,占全市出口总额的50.7%。博西华又成为我市当年第一个出口超千万美元的企业。进口当月继续下滑。比同期下降12.5个百分点。7月份受酷暑和限电等因素的影响,当月进出口完成2563万美元,增幅首次跌落30%以内。出口累计在当月突破1亿美元,达到11920万美元,同比增长50%,进口与同期基本持平。8月份当月完成进出口3237万美元,同比增长98%,规模和增幅为历年同期之最,当月出口额在全省排第三位。当月进口746万美元,呈负增长状态。9月份当月进出口完成2813万美元,同比增长30.8%,累计进出口突破2亿美元,达22057万美元,同比增长36.2%。10月份,当月进出口完成2516万美元,同比增长39.8%,其中出口1983万美元,同比增长51.9,进口增长532万美元,提前2个月完成全年目标。11月份当月完成进出口2670万美元,同比增长36.9%,出口再破2亿美元大关,达20891万美元,同比增长54.3%。机电产品出口累计超过1亿美元,占出口总额的48.2%,同比增长73%,成为我市名副其实的外贸出口主导产业。蓝岭家纺再度成为当年全市出口惟一一家出口超万美元的企业。12月份当月出口万美元,进口652万美元,累计进出口2650万美元。天长市累计完成进出口10776万美元,成为全省第一个率先突破进出口超亿元的县。全市的进出口总额基本达到3亿美元,为“十五”的进出口工作划上了一个~的句号。
二、~年全年进出口工作的主要特点
~年我市进出口主要特点是:(1)有进出口实绩的企业数量大幅增加,外贸队伍进一步壮大。全年全市有进出口实绩的企业达162户,比去年净增34户。其中生产企业户数达107户,比去年同期增加了46.6%。仅天长一市的生产企业就达69户,占全市生产企业总数的64.5%,天长有进出口实绩的企业户数占全市总数的47.5%。(2)企业开拓国际市场的意识增强,对外贸易市场进一步扩大。~年xx市贸易国家和地区达117个,比上年增加17个。主要贸易市场有亚洲8016万美元,同比增长41.7%;美国6297万美元,同比增长近3倍;欧盟3720万美元,同比增长12.3%;非洲万美元,同比增长6.7倍。今年长丰扬子汽车成功开发了中档(?)和非洲两个新兴市场。扬子空调组团参加了巴西国际制冷展,反响明显,有望在南美市场有新的突破。一些服装、玩具生产企业对东欧市场开发的力度也在进一步加大。(3)机电产品成为xx市外贸出口的主导产业,优势明显。全年机电产品出口突破1亿美元大关,达10864万美元,同比增长60.2%,占全市全部出口的47.5%。纺织制品及原料出口2245万美元,同比增长49.5%,玩具及运动用品出口3303万美元,同比增长29.2%。(4)生产企业出口增势强劲,外商投资企业出口增势平稳。全市生产企业全年累计完成出口11976万美元,同比增长74.4%,外商投资企业出口累计完成10442万美元,同比增长30.9%,;累计进口6777万美元,占全市进口总额的96.3%。(5)一般贸易出口高位增长,加工贸易出口增幅下降。~年一般贸易完成出口17861万美元,同比增长60.2%,占全部出口总额的78%;加工贸易完成出口5027万美元,同比增长17.3%,占全部出口的22%,其中进料加工4768万美元,占加工贸易出口额的94.8%。(6)新增长点贡献突出,骨干企业支撑作用增强。长丰扬子汽车是我市新成立的股份制企业,在今年的对外贸易中,充分显示了新企业的活力,5-12月累计完成出口1639万美元,拉动全市出口增长10.6个百分点。全市出口超千万的4户企业共完成出口7282万美元,占全市出口总额的近三分之一,是xx市的进出口支柱企业。
三、~年进出口
~年是“十一五”规划的开局之年,各项指标任务完成情况,对今后几年的外经贸工作至关重要。明年的工作重点是:一要普遍开花。继续加大对外向型企业的培育力度,进一步壮大出口企业群体,把一批想出不敢出、不会出的企业推向国际市场。二要多头并进。在帮助机电产业做强做大的同时,继续鼓励支持服装、玩具、非金属矿产品、林产品、运动用品及农产品等到多个产业加快发展步伐,以减少依赖单一行业出口的风险。三要扶优扶小。借助国家和省的各项优惠政策,在支持骨干企业进一步做强的同时,要采取更多的措施扶持更大层面上的中小企业,培育更多的外贸后备队伍成员。四要招商引资。进一步加大招商引资的力度,积极引进国内外企业来滁投资兴业,用最快捷、最有效的方法培育外贸新的增长点。五要自我加压。~年全市有4个县区未能完成全年的目标任务,有6个县市区进出口总额在650万美元以下,个别县还不足100万美元,因此,必须要用考核、奖惩等多种方法和措施,帮助县市区提高对外经外贸工作的重视程度,力争~年县市区外经贸工作有一个大的飞跃。六要引进人才。外贸工作专业性比较强,需要一大批熟悉外经贸规则的专业人才,做好专业人才的引进工作,是我市做大做强对外贸易的一项基础性工作,必须要在今后的商务工作中加以重视。
篇9:互联网金融调研报告
调查目的:互联网金融概念自以来一直被热炒,它以其一贯生猛的营销方式强势介入人们的日常金融活动之中,让人耳目一新,它不仅是改革开放后的一大创新,而且它在一定程度上冲击了中国的传统金融,迫使传统模式的创新,带动经济向前发展。为深入了解互联网金融,明确互联网金融的地位,了解和分析广大人民群众对互联网金融的看法和态度,掌握互联网金融未来的发展空间以及面临的障碍,我们特在纪念逝世100周年之际开展互联网金融的调查。 调查时间:3月24日-4月20日
调查地点:黑龙江科技大学主校区内
调查对象:校区内所有学生
调查方式:问卷调查
二、主体
互联网金融,仿佛在一夜春风之后,成为大家讨论的焦点,但到底什么是互联网金融,互联网金融为何会产生,它的本质究竟是什么....带着一系列的问题,我们开展了调查,有了一些收获。
(一)背景
互联网金融是传统金融业与现代信息科技相结合的,以互联网“开放、平等、协作、分享”为代表精神的,以传统金融业的在线化、互联网企业的渗透化和金融生态圈新型化为主要业态表现的,以支付方式、信息处理和资源配置为核心模式的新兴领域。就其内涵而言,涉及货币信用化与虚拟性流通,就其外延而言,拓展到互联网的各种运用。互联网金融的出现,在本质上并未改变金融的属性,只是对金融的构成要素进行了重构,是对传统金融业的一次革新。
互联网金融是传统金融业与互联网相结合的产物,这种崭新的金融模式有着深刻的产生背景。互联网金融的出现既出于金融个体(主要是指金融机构的服务对象)对于降低成本的强烈渴求,也离不开现代信息技术的迅猛发展提供的有力支撑。
中国金融业的改革是全球瞩目的大事,尤其是利率市场化、汇率市场化和金融管制的放松。而全球主要经济体每一次重要的体制 变革,往往伴随着重大的金融创新。中国的金融改革,正值互联网金融潮流兴起,在传统金融部门和互联网金融的推动下,中国的金融效率、交易结构,甚至整体金融架构都将发生深刻变革。
(二)产生的原因
一是互联网化。随着WIFI, 3G等技术发展,互联网和移动通信网络的融合趋势非常明显,有线电话网络和广播电视网络也融合进来。移动支付将与银行卡、网上银行等电子支付方式进一步整合,真正做到随时、随地和以任何方式进行支付。二是行业融和。在互联网技术的推动下,近年来互联网业、金融业和电子商务业之间的界线日渐模糊,行业融合日渐深入,已经形成新的“互联网金融”蓝海,具有巨大的潜在市场。以阿里金融为代表的新兴互联网,在支付、结算和融资领域内的种.种“举措”,给银行的传统经营管理带来巨大挑战。 三是技术为依托。互联网技术的发展成为依托,尤其是数据产生、数据挖掘、数据安全和搜索引擎技术,是互联网金融的有力支撑。社交网络、电子商务、第三方支付、搜索引擎等形成了庞大的数据量。云计算和行为分析理论使大数据挖掘成为可能。数据安全技术使隐私保护和交易支付顺利进行。四是网络交易。自从智能手机、个人电脑和平板电脑进入我们的生活,通过互联网做交易开始变得更加普及。 由此可见互联网金融的产生是社会发展的产物,下面是我们调查问卷及结果统计:
关于互联网金融的调查问卷
1、 你的年龄 A、小于20 岁 B、20-30岁 C、30岁以上
2、你是否熟悉互联网金融 A、非常熟悉 B、熟悉 C、不熟悉
3、你是否利用互联网参与过金融活动 A、总是 B、经常
C、从不
4、你是否了解“余额宝”等存款类业务 A、了解,已使用
B、了解,未使用 C、没有使用
5、你对传统金融模式的满意程度 A、满意 B、一般 C、不满意
6、你对互联网金融模式的满意程度 A、满意 B、一般 C、不满意
7、你认为互联网金融安全吗 A、非常安全
B、一般 C、不安全
8、你是否被互联网金融欺诈过
A、没有
B、偶尔
C、经常
9、你认为互联网金融产品的收益率高吗
A、高
B、一般
C、不高
10、你是否看好互联网金融的发展
A、非常看好
B、比较看好
C、不看好
(三)调查分析及建议
从调查结果可以看出互联网金融被大多数的人所熟知,近一半以上的人都参与到互联网金融交易,目前大多数的人对互联网金融的一些营销方式还是比较满意的,互联网金融的支付快捷便利,带来的收益较储蓄高,企业融资成本大大降低,融资速度快,这些让互联网金融的未来看起来一片大好,但是由于它目前正处于幼稚期,也暴露了很多缺点,一是消费者权益保护问题。互联网金融依托互联网进行数据的传递、存储、处理和使用,有可能面临因设备问题和人为问题带来的信息泄露、网络诈骗等问题。近期出现大批互联网贷款公司出现挤兑、骗贷、跑路等现象,严重损害了消费者权益,二是虚拟金融服务引起的洗钱、非法集资等业务风险。互联网金融业务主要在电子信息构成的虚拟世界中进行,由于交易对手身份确认、信息不对称等,增加了业务的风险判断和管理风险;互联网金融高效便捷的金融产品虚拟交易方式有可能被不法分子滥用,为洗钱、非法集资等不法活动提供便利。三是监管法律法规滞后缺位引起的法律问题。当前互联网金融行业方面的监管和适用的法律存在空白和灰色地带,互联网金融监管制度建设相对滞后于市场发展。一方面互联网金融业务呈现多元化,涵盖全部金融子领域,对我国“分业经营、分业监管”是一个挑战;另一方面互联网金融无时空限制、客户范围广泛,一旦发生金融风险则会造成大面积的负面影响甚至出现系统性风险。我们调查的人群中就有人被欺诈过,一半的人认为互联网金融的安全性欠缺,所以互联网金融存在的问题应该引起我们的高度重视。
一是要加强互联网法制建设,制定互联网管理的基本法,明确互联网管理的基本原则,明确网络运营商、网络用户、信息服务企业和信息发布者等主体的权利、义务和法律责任,建议金融机构和从事网络支付服务的非金融机构加强技术防范、人才培养、内部控制和风险预警,建设数据备份中心,建立网络金融风险预警机制,确保网络金融安全。 二是要加强互联网金融监管,切实保护消费者权益。首先是要明确牵头监管的部门,避免一些不法个人或机构利用网络销售金融产品的欺诈行为;其次是对当前存在的各类互联网金融产品进行分类,对高风险互联网金融产品销售实现登记备案制度。三是尽快建立全国统一的信用平台体系。正如马云所言“金融的本质是做信用,互联网金融本身是建一个有信用的体系”。四是积极探讨互联网金融的对外开放,接纳部分有成功经验的国外互联网金融机构来华开展业务,形成国有资本、民间资本和外资相互竞争、共同发展的和谐格局。五是加大互联网金融产品的研究,鼓励互联网金融产品创新。对互联网企业而言,发展互联网金融,首先需要的是扩大金融市场影响力,不断扩大和维护客户群,充分利用互联网开放式平台优势,强化互联网金融产品开发,满足客户一站式和多样性需求服务;其次加大技术研发,改进互联网金融的运行环境,实现互联网金融交易平台安全畅通和信息安全传输。对金融机构而言,需要充分利用互联网平台的开放优势,加强对其他金融机构、互联网平台尤其是第三方支付机构的互联互通,开发更多适合网上营销满足客户需求的金融产品,鼓励推进金融产品创新。
篇10:互联网金融调研报告
整体上看,互联网金融可以量化的各细分领域均处于高速增长的风口之下,从互联网其他行业的历史经验上看,处于大风和台风风口产业下的创业公司大部分都获得了高估值,进而吸引了大量人才和资本的进入,使行业本身的活性远超其他行业,而互联网金融所呈现出的行业格局也当之无愧的使之成为互联网产业第三次革命的主要方向。
互联网金融与传统金融的融合与侵蚀
在传统金融领域,银行是综合业务能力最强的一类金融机构,而目前互联网金融所渗透的领域均与银行形成了业务层面的直接竞争与侵蚀,只是由于服务对象不同所以在用户层面形成了融合与互补。
综合化互联网金融平台的五维关联模型
通过将每个互联网金融模式的细致拆分,可将不同类型的业务切分成五个维度:账户价值、数据技术、商业延展、IT实力和金融能力。每个维度按照不同业务赋予不同分值,同维度下分值较高的业务,可作为下阶段业务拓展的方向。而当同属性业务对公司成长的边际效应逐渐降低时,则可考虑向不同维度下分值较高的业务拓展,即互补型发展。
此模型的应用方法如下:
第一,根据企业运营状况,按照五维关联模型对本企业各项业务能力进行打分;
第二,针对想开展的业务,按照五维关联模型分析如果开展该业务所需的水平;
第三,将二者进行对比,如果本企业五维模型各指标的能力与欲拓展业务需求高,则可顺利展开新业务,如果不够匹配,则需要对企业内部资源进行调配,提升能力从而满足需求。
备注:五维关联模型是一种分析方法,其维度的选择并不只限于以下五方面,企业在实际应用过程中可以选择多套指标进行业务相似度的考核,进而向综合型互联网金融平台拓展。
支付结算:链接世界的血脉
移动支付代表支付行业最先进生产力
中国第三方互联网支付交易规模达到80767亿元,同比增长50.3%。同期,第三方移动支付市场交易规模达到59924.7亿元,较增长391.3%。艾瑞分析认为,移动支付代表着第三方支付行业最现金生产力,是将线下支付和线上支付融合一体的新型支付方式,目前移动支付的发展仍处于不稳定状态,整体行业增速主要依靠大型支付公司的亮点业务,在内还缺少硬件环境以及支付场景的普及,但各类智能设备和信息化城市的建设必然会将移动支付所需的基础设施逐步完善,当应用场景能够深入社会正常经济生活中时,个人乃至中小企业端的支付就全可由移动支付完成。
P2P借贷:危机与机会并存
人口红利还将是推动P2P用户规模增长的主要动力
时至今日,P2P在中国已经发展了7年,在这7年中,国内P2P从简单的模仿国外模式,发展成为当下结合本土特征,引入线下环节和担保措施的综合模式。在这过程中,用户对P2P的接受程度逐渐提高,人口红利逐渐发酵,到20,用户已具备对P2P平台的优劣判断的基本素养,加之各家P2P平台、第三方检测机构以及社会媒体的报道和市场教育,用户对于P2P的接受程度也得到了显著提高,导致大量注册后未有实际行动的沉睡用户被唤醒,年活跃用户猛增至327.5万人,同比增长高达565.6%。而无论是中国网民规模还是中国的人口数量都远远高于这一数值,因此未来P2P用户规模还有很大发展潜力。
未来3-5年是P2P借贷发展的黄金时期
2014年,中国P2P借贷交易规模为2514.7亿元,同比增长157.8%。自以来,媒体大范围报道P2P借贷,虽然多数报道均偏向负面,但也使用户迅速熟知并了解了P2P借贷,并在心中形成了P2P的概念,从侧面缩短了市场教育的时间。而且P2P行业内一直在进行合规化自我规范,加之中央监管机构的促进,使用户对P2P的不信任感有所降低。因此艾瑞预计未来3-5年是P2P发展的黄金时期。由于目前多数P2P均与线下从事借贷的机构拥有合作关系,部分债权由线下转入线上,吃政策红利,因此根据测算,我国P2P借贷行业背后所潜藏的影子银行交易规模或比P2P交易规模大26.9倍,也就是说,2014年与P2P相关的影子银行交易规模或达到6.76万亿。
数据风控模型的构建路径
P2P借贷在中国蓬勃发展的核心原因在于银行信贷服务的缺失,而银行信贷服务之所以无法下沉,是因为风控技术成本过高(成本包含:资金投入、技术投入和数据客观获取难度等)。这一切会因为大数据技术的应用得到有效改善,而在技术层面,银行与P2P借贷之间并没有明显的起步优势,也就是说大数据技术在风控领域的应用对于银行和P2P具有同等的促进作用。因此在该技术成功运用之前,P2P若还未形成独特的风控模型,则其必将被银行取代。届时,一旦监管机构全面禁止P2P的“渠道业务”,则中国P2P再想突围的难度将远高于现在。所以对于现阶段的P2P行业来说,面临一个全面去渠道化的蜕变。
众筹融资:给梦想一个机会
权益众筹还将保持100%以上的同比高增速
2014年,我国权益类众筹交易规模为4.4亿,在所有互联网金融子行业中,交易规模最少,但也正是因为交易规模基数较低所以未来增速更高。从市场格局看,京东、淘宝等巨头已经进入众筹领域,而众筹网、追梦网等独立众筹平台市场知名度也越来越高,而且2014年一些新生众筹平台也陆续成立运营,其交易规模还需要一定时间才能爆发。
众筹融资的本质是融资,而非销售
目前,众筹中最重要的股权众筹在我国发展并不顺利,一直处于被压制状态,即便在2014年12月18日发布的《股权众筹融资管理办法(试行)》中,对于股权众筹投资者的限制也十分严厉,大幅提高了用户的进入门槛,因此我国众筹融资以权益类众筹发展的最好。但是在发展过程中,一方面迫于融资方的销售压力,另一方面也迫于大型电商网站的进入,使得我国权益类众筹在运营过程中逐渐向电子商务倾斜,也正因如此,众筹平台开始注重项目成功率,在项目审查方面更倾向于实力强,并且有一定市场基础的融资方,致使许多众筹成功的项目并不真正需要众筹,因此偏离了众筹的本质。
实际上,众筹的全产业链服务应按照如下步骤进行:
金融征信:数据垃圾中掘金
单行业应用尚属起步阶段,综合评分还未成熟
金融征信在我国虽不是新生行业,但是发展情况却十分初级,历史积累较少。整体行业以中国人民银行为主导,其他征信机构几乎没有发言权。目前,国内多万家企业及9亿自然人建立了信用档案,所有信用信息供全国700家金融机构使用,但是目前我国信用数据仅包括个人信用卡和银行贷款记录,以及部分企业信贷记录。从数据收集上看高度依赖信用卡使用数据的记录,更多的数据主要依靠线下收集,线上几乎是空白。1月5日,央行要求8家民间机构做好个人征信业务的准备工作,作为未来信用数据的补充。从这些机构的业务上看,信用数据向单一行业输出的情况比较普遍,但综合型评分还未成熟。
征信凸显企业数据资产的重要性
互联网金融发展至今,越来越多的企业发现,信用等级的评估是阻碍企业扩大业务规模的最主要阻力,因此互联网金融的实际问题给征信行业的发展孕育了广阔的市场。随着我国征信体系的逐渐放开,无论传统金融机构还是互联网公司,都意识到数据对于征信的重要意义,原本以业务为绝对发展重心的战略,变成业务与数据双向并行的战略考量。在这方面,传统金融机构与互联网公司所保有的数据资产并不相同,且未来在“数据垃圾”中开采掘金的方式也不尽相同。
网络理财:活跃的金融市场
网络理财是链接互联网与金融机构的最便捷桥梁
网络理财是普通网民了解互联网金融最直接的方式,也是对中国绝大部分网民的个人财富相关性最强一类互联网金融模式。相比之下,也是广大互联网公司切入互联网金融领域最直接的方式。不仅如此,由于网络理财的出现,使得金融机构也找到了新的产品输出渠道,有效的促进了三者的结合。
典型余额理财模式的不同产品
网络渠道业务的不同模式
案例研究
用户的金融需求是综合多样的,金融体系也是相互关联、彼此支撑的,这决定了综合型互联网金融平台更具优势。综合金融平台最重要的基础设施是支付业务,但是单纯的依靠支付业务并不足以支持庞大的金融体系,理想的模式是存贷汇全业务链+风险控制工具(征信)。拉卡拉目前拥有支付、信贷、理财、征信等业务,包含了存贷汇和风险控制的全业务链条。此外,拉卡拉十年积累的数据资源和线下资源,也成为其独特的优势,为其互联网金融生态圈提供更多入口。
截止205月,拉卡拉商服业务的交易额已超过去年全年,增速十分明显。一方面得益于拉卡拉平台架构的立体化布局,线下团队全力推进商户开拓;另一方面顺势推出移动支付领域的收单工具,进一步拓展渠道通路的覆盖范围;同时,结合考拉征信的评估体系,上线商户贷及日日贷等多款满足商户需求的信贷产品,月交易额已达数十亿量级。
通过支付宝在支付及泛金融市场的十二年耕耘和发展之后,蚂蚁金服已经成长为涵盖支付、理财、融资、保险及便民服务的互联网金融超级平台。
支付业务方面:支付宝交易规模达到8.9万亿元,在PC支付市场中占比59.5%,移动支付市场中占比82.3%;
理财业务方面:余额宝(天弘增利宝)用户数达到1.85亿,基金规模为5789.36亿元;截止年5月底,招财宝平台累计交易额超过1300亿元;
信贷业务方面:蚂蚁微贷新增信用消费产品花呗、借呗(内测阶段);
征信业务方面:芝麻信用成为首批获许开展征信业务准备工作的八家企业之一。
发展优势
☆ 集团资源优势(场景+流量)
☆ 账户价值=账户数
☆ 数据能力=场景数量_用户数_交易活跃度_分析能力
☆ 颠覆式的快速创新
艾瑞分析认为:马可波罗开展金融业务有其得天独厚的优势,基于中小企业大数据对客户做风险分析、过滤和风险归类匹配推送给金融机构,帮助中小微企业以合理的成本取得最快捷的融资通道;为金融机构提供风险识别的工具和手段,提高放款的风控质量和精准度。是一家B2B、B2B2C的产业互联网金融公司,马可波罗移动及马可波罗金融有可能在未来十年成为全社会,传统经济“互联网+”的生态型产业互联网平台之一。
208月15日由中国移动、中国银联发起成立联动优势科技有限公司,是所有移动支付公司里背景条件最为优质的。经过将近的发展,逐渐形成围绕以金融服务为机身,大数据服务+信息服务为机翼的发展战略,聚焦行业扩大服务深度。企业以:综合支付、在线供应链融资、P2P账户托管、互联网理财以及基金支付为主。其中综合支付已与30多家金融机构合作,为30多个行业、3000多家商户提供综合支付服务; P2P网贷平台TOP50商户中,70%以上商户都使用我司资金托管服务;截止14年底,累计下载量1000万+,覆盖银行422家,管理银行短信近6000万条。
篇11:互联网金融调研报告
近日,济南大学向省政府有关部门报送了《山东省互联网金融研究报告》,建议省政府尽快出台促进山东互联网金融产业发展的相关政策。这份长达8万字报告由济南大学金融研究院耗时半年,先后赴北京、上海、深圳等地进行考察和调研后完成。报告全文共分为九章,包括“国家促进互联网及互联网金融发展的相关政策”、“我国互联网金融发展现状”、“山东互联网金融发展情况”、“制约山东互联网金融发展的因素分析”、“互联网金融发达地区的经验”和“山东发展互联网金融的建议”等部分。
济南大学金融研究院院长、该研究课题负责人孙国茂教授向凤凰网山东介绍,8月4日,上海市政府出台了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》,从多方面提出了加快互联网金融发展的具体措施。事实上,早在今年3月,在《政府工作报告中》中已经明确提出“促进互联网金融健康发展”。目前,北京、广东、江苏等省、市也先后出台了鼓励互联网金融产业发展的相关政策,这些省、市的做法说明,互联网金融已经成为新一轮经济增长的核心产业。
孙国茂教授说,近年来,随着互联网技术快速发展,互联网普及和应用范围越来越广。根据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展统计报告》,截至2014年6月,中国网民数量已经达到6.32亿人,互联网普及率为46.90%。可以说,社会每一个部门、每个领域都被互联网深刻地影响着,互联网已经成为人们从事各种社会活动必不可少的工具。互联网金融正是在这样的背景下从无到有,迅速发展。12月,阿里巴巴推出支付宝,率先开辟非金融机构第三方支付业务,目前,国内第三方支付年交易额已经达到近20万亿元;206月,阿里巴巴又推出余额宝,仅一年时间余额宝规模突破5000亿元——这意味着传统金融产业正面临着来自互联网金融的巨大冲击和挑战。
统计显示,与传统金融产业相比,山东省在互联网金融方面与东部沿海地区的差距更大。年全省金融业增加值为2265万亿元,占GDP比重为4.14%,分别低于江苏、浙江和广东2.1、3.8和2个百分点。2013年8月,省政府出台了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(“金改22条”),提出了未来5年全省金融业发展的目标的措施。但是,“金改22条”未对全省互联网金融的发展做出明确规划。从第三方支付、P2P网络借贷和众筹融资三种主要业务模式统计数据看,山东省互联网金融发展方面,有的业务模式甚至是空白(如众筹融资)。
对于山东省互联网金融发展滞缓原因,孙国茂教授认为主要有两个方面:一是山东省互联网产业发展落后。年5月,国家工信部出台了《互联网行业“十二五”发展规划》,随后一些省、市也出台了地方性互联网行业发展规划,将互联网产业列为重点发展领域。但是,山东省至今未对互联网产业发展做出规划。根据《中国互联网络发展统计报告》数据,截至2013年12月,山东省网民数量为4329万人,占全国网民总数7.00%,在全国排名第15位,互联网普及率为44.70%,不仅远低于东部沿海省份(60%以上),甚至低于全国平均水平。今年上半年,国内多家权威机构按照日访问量、交易金额和营业收入三项指标对所有网站进行排名,在三种不同的排名结果中,前100名的网站中均没有山东的网站!二是山东省传统金融业发展落后。
根据济南大学金融研究院的另一项研究,目前,山东省小微企业数量已接近100万家,融资缺口高达2万亿元,超过全省信贷规模的40%。这说明,山东省对互联网金融有着巨大的需求。最后,孙国茂教授介绍,互联网金融产业发展滞后势必对区域经济发展、地方金融改革以及转方式调结构等产生不利影响。
篇12:互联网行业调研报告
(五) 影响中国互联网业发展的主要因素
国家信息产业部有关官员指出,目前中国互联发展中存在的主要问题包括:
网络带宽严重不足;
通信费用过高;
市场尚未成熟;
各ISP之间的互联不顺;
中文信息精品少;
能够吸引并留住用户的精品太少;
相关的法律和法规尚不健全;
文化、风俗习惯等方面的不适应;
9.用户的网络安全问题。
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篇13:互联网行业调研报告
(四) 中国互联网络用户分析
1994年4月,中国第一次接入国际互联网,标志着中国互联网开始起步。1995年,中国电信与金桥网两大公众互联网正式开通,互联网开始在中国进入商用。国际互联网发展日新月异,尽管中国在此方面起步较晚,但是在近几年内获得了迅猛发展,日益成为中国信息产业的重要组成部分,迅速发展成为倍受瞩目的新兴行业。
自10月起至7月,中国互联网络信息中心(CNNIC)先后6次对国内互联网整体发展状况进行统计调查,根据CNNIC 提供的历次《中国互联网络发展状况统计报告》,中国互联网用户近年呈现成倍增长的上升趋势。207月27日发布的最新报告显示:截止到年6月30日,中国上网计算机总数为650万台,上网用户达到1690万户,其中专线上网的用户人数约为258万,拨号上网的用户人数约为1176万,同时使用专线与拨号上网的用户人数为256万,除计算机外同时使用其它设备(移动终端、信息家电)上网的用户人数为59万[1]。
数据来源:中国互联网络信息中心(CNNIC)
数据来源:中国互联网络信息中心
截止到2000年6月30日,中文域名数为71727个;
WWW站点数约27289个;
IP电话出口带宽总量为:56M;
中国国际线路的总容量为1234M,连接的国家有美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、法国、日本、韩国等,分布情况如下:
中国科技网(CSTNET):10M。
中国公用计算机互联网(CHINANET):711M。其中:北京170M、上海214M、广州327M。
中国教育和科研计算机网(CERNET):12M
中国金桥信息网(CHINAGBN):69M。其中:北京49M、广州12M、深圳8M。
中国联通互联网(UNINET):55M。其中:上海47M、广州8M。
中国网通(CNCNET):377M。其中:北京4M、上海365M、广州8M[1]。
距CNNIC上次调查结果(2000年1月)仅半年时间,中国上网用户即从890万爆增到1690万,翻了将近一番;上网计算机总数也从350万台跃增为650万台。按照目前的发展速度,到2000年底,中国上网用户在数量上将超过日本、英国,位居世界第二。目前美国上网人口将近一半,网民超过1亿。有关部门预测,中国网民总数在5年左右的时间将超过美国[7]。
从 以上统计数据分析,2000年中国互联网用户的结构具有以下特点:
1.年轻网民占据主要份额。18-35岁年龄段占用户总数的87%,其中18-24岁的用户比例不断提高,2000年比增长了3个百分点。
2.从地域上划分,北京、广东、上海、重庆等经济文化较发达地区的网民约占总数的50%以上,并且保持了相当的稳定物价,将成为各大网络经销商的竞争之地。
3.文化程度较高。具有大专以上学历的网民约占总数的80%,反映了文化水平与网络发展的密切关系。
4.从职业结构分析,计算机与IT产业占据比例最高,为13.6%,厂矿企业、商业贸易、信息咨询、科研教育及金融保险均为重要的组成部分,并且较上年比例有所提高。
5.从收入水平分析,目前网民中月收入在2000元以下的约占75%。这说明收入水平并不是用户增长的制约因素,上网已成为中国基本的平民化行为。
6.从上网费用的来源分析,自费上网的用户占56.37%,公费上网占17.50%,说明人们的信息意识和消费倾向都在发生着较大的变化。
7.从上网的主要地点分析,在家中上网的用户占58.84%,比上年增长了9%;单位上网的用户占42.96%。说明随着计算机的日益普及和网络的迅速发展,上网已成为人民生活中的必要组成部分。
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篇14:互联网用户调研报告
新年伊始,小编突然想通过啥简单的方式,来看看作为一个服务县城和乡镇的公司,我们的用户都长啥样儿?于是利用元旦放假三两天的时间,我们在自己的移动平台上对县城的用户中做了些小调研,就有了这个非正式的白皮书。
小编不敢奢谈权威。虽然本次调研覆盖了三万多人次,但毕竟全国有XX多个县城,3亿多人生活在那里。但相信对于那些在关注着市场下沉的朋友们,仍旧会有价值…
问卷在我们服务本地的微信平台上发布,即100%的问卷参与者都为微信用户和智能手机用户,基本代表的是县城的中产阶级和中坚人群。他们成熟,有影响力,有一定经济实力;而且因为多半在本地有家室,也比较稳定。
虽然不排除部分用户为了表现自己而选择更高大上的选项,但因为采取了匿名的形式,我们觉得这些个调研还是有一定参考价值的。
调研覆盖——河北,河南,山东,安徽,江苏北部,北京周边等多个省份
>50个县城和下属乡镇
>3万人次的用户参与调研
在开始之前,先和大家唠嗑唠嗑县城都大概是什么样子~~
1.因地域不同,县城有大有小。不过一个典型的县城,估摸有8-20万的城区人口,外加50-100万的下属乡镇和农村人口。
2.县城的常驻居民中,有影响力且较为稳定的人集中在25-40岁之间。他们多半已自我选择留在当地发展,结婚生子,生活稳定,年富力强。
3.除了政府、国企事业单位、房地产、工厂等,县城最大的行业是本地服务业。
4.县城一般会有一条长安街般宽敞华丽的大道,和颇为气派的市政大楼。
5.因为生活闲适,很多人在一份工作之外,都在琢磨着一些副业,做点小生意。
6.县城有比较完整的生活业态,有电影院,大型超市,肯德基/德克士,茶餐厅,经济型连锁酒店等。
7.县城wifi环境其实不少。
8.县城的女性用户是更有价值的移动用户,她们更爱分享。而且…有姑娘们的地方,还不能吸引汉子们么?
你没有看错!县城也是愿意割肾的果粉们的天下!三星,小米和华为紧随其后。
县城人民更好面子。所以即使苹果手机对他们来说,相当昂贵,很多年轻人仍旧勒紧了裤腰带去买。
当然也不排除部分用户装作自己是果粉,或者苹果用户更愿意参与调研,但是苹果,三星和小米三分天下的格局在县城初见端倪。
每月用500m流量的人占到40%以上!还是挺惊人的。
县城wifi其实很普及,家、门店、办公室都有wifi。但同时县城用户有大量的闲暇时间,再加上运营商推广的本地流量套餐都很便宜,所以你会发现用户们其实还是挺敢用的.。
调研方法:
在我们的社区发起活动,收集用户手机前两屏的截图,再统计其中的app名称。
调研用户>1000
注意:
1.app下的表现为在接受调研的用户里,将该app放在前两屏的用户的比例。
2.因为只收集了用户手机前两屏的app,所以我们的一个假设是该比率更多表现的是“用户较常使用的app”,而非传统意义的“装机率”。我们相信这也更能反映出该app的实际受欢迎程度。
3.该统计只代表我们非常片面的观点。我们不对全面性和真实性负责,只如实展示我们对部分县城用户使用偏好的一些实际数据。
这里列出的,是一些目前挺火,大家都比较关注的移动互联网公司。列出的数据本不具备权威价值,但是也可以看出一些有意思的线索。
1.新闻类app整体热度不高,但是同时,用户又表现出极强的阅读新闻内容的场景(详细分析见下)。可能的原因是,时政和娱乐新闻离县城用户较远,大家不感兴趣;而贴近生活的本地内容,除了朋友圈的分享外,又无人提供。导致了如此一个怪异的场面。这里面或许有系统性机会。
2.电商和导购类的app,渗透率都相当不错,很多细分的产品,如聚美和唯品会,都有不错的表现。说明县城用户通过互联网来购买自己喜欢的东西,已成风气。
3.58和赶集等分类信息类的渗透率,在县城还比较低。有可能是整体使用场景偏少。租房和招聘这两个最主流板块,在县城的使用频次还是比较低的。
因为是基于微信用户的调研,所以前五中微信游戏频频出镜也就不奇怪了。不过也侧面表现出不通过微信分发的三国杀作为一个桌游,在国内的影响力有多大。
分析方法:
不同于以上的分析方法为用户的手机前两屏截屏;这里的数据来自于3万人次的主动问卷。所以其结果会有些不同。比如可能从装机量上来说,优酷和爱奇艺都很多。但是优酷更为常用,所以更多地出现在用户的前两屏。
在参与调研的用户中,有超过60%的用户表示自己用手机看新闻。这可能是由于微信用户多半都刷朋友圈的原因。
看视频,听音乐,买东西和玩游戏,是主要的手机上的使用场景。县城人民有大量的闲暇时间。打发闲暇时间是县城的一个刚需。
微信和腾讯新闻(很有可能只是微信里的腾讯新闻公众账号)独占鳌头。两者加起来超过84%的用户。60%的用户只有100人以下的好友,说明微信在县城的渗透还可进一步加强。用户仍旧多以和熟人交流为主。很多微信好友是从qq转化过来。经常出现,“因为我的几个好朋友开始用微信了,所以我也开始用”的情况。
微商在县城非常非常普及,是县城人民普遍知晓的一件低门槛赚钱的事情。“附近的人”里让陌生人看朋友圈的女性,多半是专业微商。
因为微商是新生事物,将近三成的用户会觉得看看微商贴的商品还蛮有意思的。但大多数用户还是会觉得收到了干扰。
篇15:互联网行业调研报告
互联网行业调研报告
(一) 现行体制
中国互联网行业的现行管理机构为中国信息产业部电信管理局。国内尚未出台“中国电信法”,这对政府部门作到依法管理在一定程度上造成障碍。目前政府对互联网行业的发展以管理规范为主,其管理范畴主要集中在四个领域,即准入管理、出口管理、域名注册和安全监督。
准入管理
根据邮电部1993年制定的《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》,计算机信息服务、电子信箱和电子数据交换业务均向社会放开经营。这对在1995年后民营网络服务商和网上内容提供商的大量兴起和迅速发展起到了积极作用。
根据国务院1993年《关于进一步加强业务市场管理意见的通知》,“我国境内的共用通信网、专用通信网的有线电、无线电通信业务,一律不允许境外各类团体、企业、个人以及在我国境内已兴办的外商独资、中外合资和合作企业经营或参与经营,也不得以任何形式吸引外资参股经营”。因此,目前中国的`网络接入服务商和网络运营商尚不允许外资进入,但信息内容服务商不受此项控制。目前,信息产业部对互联网接入服务商、信息服务商的进入进行许可证管理,经营国内网络电话业务的企业也须首先获得政府颁发的许可证。
出口管理
目前,中国国际互联网的国际出口统一归信息产业部电信管理局管理,电信管理局下设国际通信处具体承担管理事物。管理依据的有关法规主要包括《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行办法》和《实施办法》()、《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》。
域名管理
5月20日,国务院信息办制订发布了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及实施细则,并成立了中国互联网络信息中心(CNNIC),负责国内域名的注册事项。该机构是一家非盈利的管理与服务性机构,其宗旨是促进中国互联网络行业健康、有序地发展。目前,CNNIC是APNIC的联盟会员,其在业务上受国务院信息办领导和信息产业部的指导,中国科学院计算机网络信息中心承担了CNNIC的运行和管理工作。
安全监督
中国互联网安全管理由信息产业部、公安部和国家安全部共同负责。法律依据包括国务院1994年颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和公安部19颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等。上述三部还联合成立了安全监控中心,具体工作由中国电信数据通信处实施,对网上信息的安全进行实时的监视。
7月25日,公安部成立了中国互联网安全产品测评认证中心。这家非盈利性的技术支持与服务性机构是中国第一个信息安全测评认证机构,是国家信息安全基础设施之一。其服务宗旨是对中国互联网络中使用的信息安全产品和系统,进行公正、客观和权威的测评、评估和认证。该中心的主要职责包括:对国内外信息安全设备和信息技术产品进行安全性检验与测试;对国内信息工程和信息系统进行安全性评估;提供与信息安全有关的信息服务、技术服务及人员培训等。目前,该中心已具有ATM、帧中继、TCP/IP等测试环境,并开发出相关的测试工具和测试方法,具备了对防火墙、虚拟专用网(VPN)设备、鉴别设备等安全产品的测评认证能力。
(二) 中国互联网络基础结构体系
中国互联网产业的构架尚在搭建之中,基础通信网络的绝大部分由国家投资兴建。从市场专业化分工的角度来看,互联网产业研究涉及到的服务商包括网络供应商、接入服务商、咨询服务商、域名服务商、电子邮件商、在线服务商、评级服务商、平台服务商、搜索引擎和大量针对特定需求用户的信息内容或数据库提供商。中国互联网产业目前实际利用和可利用的网络资源包括国家基础通信网、四大互联计算机网、有线电视网和其它一些专线网络。
1。基础通信网
国际互联网虽然是全球范围内的计算机互联网络,但它主要是在现有的全球电信网络的基础上,利用各种数据通信设备将世界各地的计算机联结起来。从这个意义上说,基础电信网是国际互联网构建和发展的网络基础和主要约束。
90年代以来,中国在共用数据通信方面取得了迅速发展,目前已经基本建成的四大公用数据通信网,为中国国际互联网产业的发展创造了条件。四大公用数据通信网分别为:
(1)中国公用分组交换数据网(ChinaPAC),1993年9月开通,目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分发达地区的乡镇,分组交换网端口总容量达到18万个。
(2)中国公用数字数据网(ChinaDDN),1994年开通,目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分乡镇,公用数字数据网的端口总容量达到30万个。
(3)中国公用计算机互联网(ChinaNet),1995年与国际互联网联通,其主干网已通达国内所有省会城市,实现联网的省市为31个。
(4)中国公用 中继网(ChinaFRN),目前已在8个大区的省会城市设立了节点,向社会提供高速数据和多媒体通信。
篇16:互联网金融调研报告
近日,济南大学向省政府有关部门报送了《山东省互联网金融研究报告》,建议省政府尽快出台促进山东互联网金融产业发展的相关政策。这份长达8万字报告由济南大学金融研究院耗时半年,先后赴北京、上海、深圳等地进行考察和调研后完成。报告全文共分为九章,包括“国家促进互联网及互联网金融发展的相关政策”、“我国互联网金融发展现状”、“山东互联网金融发展情况”、“制约山东互联网金融发展的因素分析”、“互联网金融发达地区的经验”和“山东发展互联网金融的建议”等部分。
济南大学金融研究院院长、该研究课题负责人孙国茂教授向凤凰网山东介绍,8月4日,上海市政府出台了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》,从多方面提出了加快互联网金融发展的具体措施。事实上,早在今年3月,在《政府工作报告中》中已经明确提出“促进互联网金融健康发展”。目前,北京、广东、江苏等省、市也先后出台了鼓励互联网金融产业发展的相关政策,这些省、市的做法说明,互联网金融已经成为新一轮经济增长的核心产业。
孙国茂教授说,近年来,随着互联网技术快速发展,互联网普及和应用范围越来越广。根据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展统计报告》,截至6月,中国网民数量已经达到6.32亿人,互联网普及率为46.90%。可以说,社会每一个部门、每个领域都被互联网深刻地影响着,互联网已经成为人们从事各种社会活动必不可少的工具。互联网金融正是在这样的背景下从无到有,迅速发展。12月,阿里巴巴推出支付宝,率先开辟非金融机构第三方支付业务,目前,国内第三方支付年交易额已经达到近20万亿元;6月,阿里巴巴又推出余额宝,仅一年时间余额宝规模突破5000亿元——这意味着传统金融产业正面临着来自互联网金融的巨大冲击和挑战。
统计显示,与传统金融产业相比,山东省在互联网金融方面与东部沿海地区的差距更大。20全省金融业增加值为2265万亿元,占GDP比重为4.14%,分别低于江苏、浙江和广东2.1、3.8和2个百分点。年8月,省政府出台了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(“金改22条”),提出了未来5年全省金融业发展的目标的措施。但是,“金改22条”未对全省互联网金融的发展做出明确规划。从第三方支付、P2P网络借贷和众筹融资三种主要业务模式统计数据看,山东省互联网金融发展方面,有的业务模式甚至是空白(如众筹融资)。
对于山东省互联网金融发展滞缓原因,孙国茂教授认为主要有两个方面:一是山东省互联网产业发展落后。5月,国家工信部出台了《互联网行业“十二五”发展规划》,随后一些省、市也出台了地方性互联网行业发展规划,将互联网产业列为重点发展领域。但是,山东省至今未对互联网产业发展做出规划。根据《中国互联网络发展统计报告》数据,截至2013年12月,山东省网民数量为4329万人,占全国网民总数7.00%,在全国排名第15位,互联网普及率为44.70%,不仅远低于东部沿海省份(60%以上),甚至低于全国平均水平。今年上半年,国内多家权威机构按照日访问量、交易金额和营业收入三项指标对所有网站进行排名,在三种不同的排名结果中,前100名的网站中均没有山东的网站!二是山东省传统金融业发展落后。
根据济南大学金融研究院的另一项研究,目前,山东省小微企业数量已接近100万家,融资缺口高达2万亿元,超过全省信贷规模的40%。这说明,山东省对互联网金融有着巨大的需求。最后,孙国茂教授介绍,互联网金融产业发展滞后势必对区域经济发展、地方金融改革以及转方式调结构等产生不利影响。
篇17:区环保局调研报告
关于区环保局调研报告
在区委、区政府的直接领导下,按着市局的统一部署,近年来,××区环保局从抓环保队伍思想作风建设入手,抓学习、抓稳定、抓制度、抓团结、抓满负荷工作落实;坚持以人为本,全面落实科学发展观和正确政绩观,依靠改革完善机制,依靠机制建设队伍,依靠队伍促进管理,依靠管理强化服务,以工作机制和制度创新为突破口,提升人员素质,在大气污染治理、流域综合整治、许可证管理、执法监督等重点工作上取得大的突破,在队伍文明建设上取得大的提高,在环保为经济社会发展服务上取得大的作为,使各项工作都取得大的发展。
一、治理污染源,完备功能区,改善区域生态环境。
“十五”期间,国家将环境保护作为经济结构战略性调整的主要内容,把减少污染作为能源结构优化的重要组成部分。而预防和治理污染,保证水碧天蓝,资源永续利用,是环保工作的目的所在。我们坚持预防和治理并重,创建和处罚并举的工作方式,重点抓了四项工作。
(一)、组织实施“蓝天工程”。按照市环保目标责任状的工作部署,我区制定了推广型煤实施方案,成立了推广型煤领导小组,由主管环保工作的副区长亲自挂帅,会同有关委办局共同推广型煤,使原煤散烧控制区和推广型煤工作深入开展。几年来,使全区洁净煤使用率达到80%以上。在治理扬尘污染工作中,在建筑工地,企业煤堆采取滤网覆盖。使居民居住区三堆覆盖率达100%,非居民区三堆覆盖率达90%。
(二)、组织实施“碧水工程”。加强了水污染管理,对重点企业和重要污染源进行认真现场检查,保证了主要污染物达标排放。对松花江附近的污染源进行了拉网式的调查,杜绝污染超标的排污发生。对区管排放企业全面推行清洁生产和中水技术,对企业加大宣传,增强企业领导搞好清洁生产的思想意识,杜绝“跑、冒、滴、漏”的情况发生。提高节水意识,在企业内部充分运用中水回用,循环用水,多级用水等,这样既节水又对环境的改善有促进作用。同时加大对水污染企业防治设施的监督检查力度,每个星期对污水处理检查一次,保证了污水处理的运行率在100%。完成了区管企业污染物总量控制,建立台帐。
(三)、组织实施“绿色工程”。一是加大生态功能区恢复建设力度,推进市区生态功能圈建设。积极与农林局及一乡一镇联系,进一步推进了民主乡坝外草原湿地保护区建设,现已退耕还草还湿4万亩,天恒山植树4.6万余株,使天恒山上又新增20多万米2的绿色。同时对民主坝外草原湿地的恢复性建设工作也相继展开,在宽300米、长7公里的范围内植柳树8万余株,截至目前,民主坝外草原湿地两荒治理,栽柳树3800亩,退耕还林栽杨树1150亩,补植杨树2200亩。二是加快生态示范区建设步伐。确定团结镇为省级生态示范区,民主乡为省级环境优美乡镇,民主乡新立村无公害胡萝卜基地改为有机食品基地,确定松花江奶牛场为种、养、加循环经济示范点。三是开展绿色创建活动。我局积极与区直机关工委、区教委、各街道办事处等有关单位联系,在全区内大力开展绿色单位创建活动,几年来,全区有100余个机关、学校、饭店、企事业单位参与绿色单位的创建。
(四)、组织实施“安静工程”。一是全力推进噪声功能区达标建设工作,按照噪声功能区达标建设标准,在街道办事处的配合下,创建了2个省级安静小区,34个市级安静小区,8个区级安静小区。二是加大对扰民噪声专项整治力度。结合信访工作,我局对居民区内易产生噪声的修理厂、加工厂进行了大面积普查,对噪声超标的刷车房、理石加工、塑料加工等行业进行了专项整治,其中大部分严重超标企业已责令搬迁,小部分通过整改已达标。在对固定扰民噪声源的限期整治工作中,以饮食娱乐业卡拉ok和建筑施工等扰民噪声为重点,开展专项整治。共处理扰民噪声源51个,对其中25个噪声扰民企业下达了整改通知书。两考期间还联合公安、工商、文化等部门对居民区内歌厅卡拉ok噪音扰民问题进行了9次联合大检查,清查无照营业歌厅14家,没收机器9台,并责令其停业整顿,收到了预期的效果。
二、落实党政一把手“亲自抓,负总责”制度,狠抓环保目标责任制。
一是健全组织机构。成立了以区长朱文玮同志为主任的“××区环境保护委员会”,根据环保重点工作的需要,又成立了以主管区长为组长的专项推进领导小组,吸收有关委办局参加,区环保局负责沟通协调督办综合,形成了较为科学的领导和工作体系。二是建立健全了目标责任制。将环保工作列入区长目标责任制,纳入区政府目标考核,纳入区委、区人大、区政府专项推进的重点工作。在全区城市建设管理工作会议上,朱文玮区长代表区政府和乡镇政府、街道办事处、及相关委、办、局签订了环保目标责任状,明确各部门环保方面的重要工作和重要指标。在政府重点推进工作中,将环境保护的`内容列入其中,实施目标管理。形成了具有一定激励和约束作用的责任体系,环保工作走上了规范化的轨道。三是加强决策指导。为了把环境保护这一国策落到实处,我们积极参与综合决策,努力将环保工作摆上区委、区政府重要位置。区长办公会议定期研究环保工作,针对全区性的重点问题和工作中出现的新情况做
出研究部署,明确工作方向和工作要求,每年都举行全区性环保工作会议,对环保工作进行总结安排,使环保工作始终健康有序地运行。区政府常务会议两次专题研究环保工作,这在历史上还是第一次。
三、全局上下通力合作取得了可喜成绩。
按照市区的统一部署,加强领导,精心组织,超额完成了市局下达的各项任务和指标,在20全市环保目标考核中我局一跃成为超标单位。区委书记周书明、区长朱文玮、副区长王宪民先后4次到区环保局检查指导工作,亲自帮、扶、带;市环保局局长毕林涛、副局长尹廷涛、李亚强也先后来我局检查工作,对区委、区人大、区政府高度重视环保工作,给予积极评价。《哈市信息》、市局网站、《哈报》、《中环报》等先后数十次报道了我们的经验做法。并且,由市委党员先进性教育领导小组、市扰民噪声污染防治领导小组,市环保局组织召开的全市“三元环境管理”和“全民环境教育”现场会,分别在我区召开。
按照市全民环境教育工作安排,从20开始在全区范围内扎实开展了全民环境教育工作,征订教材3万册,开展培训50余场,受教育人数达4万余人,组织余人参加市“正阳家电杯”全民环境教育知识竞赛,我区代表队获三等奖,44人参加“爱生活.爱环保”主题征文活动。我区的全民环境教育工作得到了市局的充分肯定。并于年9月6日在××区召开了全市全民环境教育工作现场会,会上我区介绍了工作经验,并且到农林、南马、团结等三个典型单位进行了参观。11月8日,国家环保总局宣教中心主任焦志延还专门到我区视察全民环境教育工作,对我区全民环境教育工作给予高度评价,大大促进了我区环保事业的发展。
三元环境管理是促进环保工作建设和谐社区的有效手段。按照市、区的有关要求,在全区106个社区中全面推广三元环境管理工作,其中海员社区等21个社区被市环保局评为三元环境管理示范社区,并在15个社区中建立了环保监督站,此项工作得到了市、区领导的高度评价。市委先进性教育领导小组和市扰民污染环境防治领导小组联合在我区召开了现场会。朱文玮区长代表区委区政府作了经验介绍,大庆、佳木斯市环保局等单位还到我区参观学习。
总结近几年的工作,区委、区政府对我局的高度重视是我们完成任务的基础;加大现场监察、处罚力度,是保证工作正常开展的重要措施;盯住百姓关注的热点、难点问题着力解决,是工作上台阶的根本方法。正是这一系列措施的正确实施,才使环保局的各项工作在很短的时间里取得了可喜的成绩。下一步,我们将继续努力,力求在削减排污总量、发展循环经济、提高管理能力等方面取得创新和突破,在队伍文明建设上实现新的提高,为“努力快发展、全面建小康、振兴新××、打造中心区”做出新贡献。
篇18:区养殖业调研报告
区养殖业调研报告
我区的养殖业走区域化布局、规模化发展、专业化生产、技术化服务之路,形成了开平镇的半壁店、欢套的万头猪场;洼里镇以回民村夏庄为主的奶牛养殖小区;郑庄子蛋鸡养殖小区;栗园镇的特种养殖区,同时还推行了品种良种化、服务及时化、执法程序化,开展了1个基地和3个体系建设,即商品、畜、禽的生产基地,执法监测体系、科技推广体系、防疫体系的建设。
1、养殖业现状
我区的养殖业走区域化布局、规模化发展、专业化生产、技术化服务之路,形成了开平镇的半壁店、欢套的万头猪场;洼里镇以回民村夏庄为主的奶牛养殖小区;郑庄子蛋鸡养殖小区;栗园镇的特种养殖区。同时还推行了品种良种化、服务及时化、执法程序化,开展了1个基地和3个体系建设,即商品、畜、禽的生产基地,执法监测体系、科技推广体系、防疫体系的建设。
全区存栏猪、奶牛、羊、鸡存栏分别达到38 875头、12190头、9815只、51.46万只,养殖专业户2621户,每日产生畜禽粪尿等污染物约400吨。
2、存在问题
养殖粗放。我区存栏的部分畜禽为分散饲养,每天的粪尿等污染物随意排放,即不环保也不卫生。
污物处理简单。大部分污物尤其是散养户的粪便等污物都是简单存放,未进行再加工、再处理。
防疫条件落后。有很大一部分的'养殖场户尤其是散养户动物防疫条件及卫生条件落后,防疫、消毒及无害化处理硬件设施及规章制度等软件环境不完善,人畜混居,卫生、环保措施不健全。
3、采取措施
积极发展无公害生产,
近年来,我区积极推广无公害生产,截至目前,先后有曹庄奶牛养殖小区、恒信赛鸽公棚、立冬食品有限公司、半壁店生猪养殖场及孟凡城猪场5家养殖企业及其加工企业先后通过了省级无公害畜产品产地认证,并全都通过了环评检测,起到了积极地典型示范带动作用。
全面推广规模化标准化养殖,改善养殖环境。鼓励和支持养殖场(户)发展规模化标准化养殖,规范养殖场动物防疫条件,强化其软件硬件建设。
推广沼气池建设。结合新农村建设,推广养殖场建设沼气池,畜禽粪便发酵产生沼气,沼液浇灌农作物,即解决了环境污染问题,又解决了燃料问题,同时也解决了农业肥料污染问题。
强化检测与养殖场环境治理。近年来,加强了养殖场兽药饲料等添加剂的监管,规范了生猪等畜禽屠宰前停止饲喂兽药制度,深入开展产地临栏检疫工作,同时加强动物防疫条件的审核力度。
积极推广环保清洁生态的养殖项目,做好典型示范。在做好监管的同时,积极推广环保清洁生态的养殖项目,积极推广丰南区现代农业示范园区、丰南区综合种养殖示范园区建设,以项目带动养殖业向环保卫生生态方面发展。
加大科技推广服务力度。我区成立了养殖业服务队,便于各养殖户及时求助。建立健全培训机制,把养殖新品种、新技术送人千家万户。加强动物疫病防治工作,开展重大动物疫病疫苗免费注射工作。
积极培育市场。一是开拓国内市场,扩大市场的辐射面和知名度,抢占京津市场;二是认真研究市场,加强对市场走势的分析预测,及时为养殖户提供准确的信息。充分利用养殖协会,为养殖户提供畜禽产品市场价格及销售渠道,形成了一个集养殖技术、价格信息、产品销售、疫情动态等畜牧业信息网络。
篇19:区管理体制调研报告
区管理体制调研报告
经过十年的发展,我国高新技术产业开发区(下称高新区)建设取得了令人瞩目的成就,为国家的经济建设、科技进步和社会发展做出了突出贡献,高新区管理体制建设也取得了一定的进展。进入新世纪,深化高新区管理体制改革,进一步推动全国高新区及高新技术产业的快速发展,是一个十分紧迫而又重要的问题。根据徐部长的指示,我们就国家高新区管理体制改革与创新问题进行了调研,调研工作采取了问卷调查、实地考察和召开座谈会等方式进行。现将调研情况报告如下:
一、目前高新区管理体制的主要模式
高新区发展的实践证明,党中央、国务院做出建立高新区的决策是十分英明正确的,特区化的管理体制是高新区快速发展的前提和重要保证。即使在今天,高新区的管理体制仍在聚集各种创新要素、促进高新技术产业的发展上发挥着不可替代的作用。
高新区管理体制的一大特点,是具备基本行政职能而又精干、高效。在对47家高新区的问卷调查发现,在政府职能上,近100%的高新区都已具备了财政、项目审批、土地管理和劳动人事部门,近50%的高新区还设有税务、工商、外经贸机构和社会事业管理部门,少数的高新区有审计、社会治安等部门。在人员编制上,41家国家高新区行政编制2,502人,平均49人;事业编制675人,平均16人,只是管辖相同区域及人口的一般行政区划的四分之一左右。
根据各地不同的实际情况,以及高新技术产业发展的特点和要求,高新区在管理体制上不断探索和创新,逐步形成了现有的基本模式,主要有以下几种类型:
一是政府委托管理(派出机构)型。这种类型高新区的主要决策和管理权都由政府派出的高新区管委会行使,高新区作为当地政府的派出机构。地方政府除了在发展方向、大的政策决策以及任命管委会主要领导方面行使权力外,主要起支持和保障作用。这种类型的特点是高新区管委会权力集中,有利于体制的改革与创新,有利于提高效率,但需要省市政府及权威领导人强有力的支持,并选好管委会的带头人。
二是政府直接管理型。这种类型高新区的宏观管理和财政、项目审批、土地、规划、人事等主要决策权由政府(或由政府部门组成的领导小组)直接行使,政府有关部门分别管理相关事务,高新区管委会主要是协调和具体事务的管理。这种类型高新区的特点是政府直接领导,有关部门介入较多,需要协调的事很多,高新区的发展受所在地政府及有关部门的行政效率影响很大。
三是政府开发管理型。这种类型的高新区主要是由政府组建开发公司,进行区域开发和建设。政府授权部分管理职权给开发公司,但由于授权有限,开发公司无法协调解决高新区改革和发展中出现的新情况、新问题。这种类型的体制不适合现实国情,一些原来是这种类型体制的高新区正在转型。
目前,大多数高新区的管理体制都属于第一种类型,即政府委托管理型。这些高新区在实践中逐步形成以下三个管理层次:第一层是当地政府的领导小组。一般由高新区所在市的主要领导任领导小组组长,市直有关部门负责人为成员组成,作为高新区管理与发展的决策层。第二层是管理层,即高新区管委会。管委会是市政府的派出机构,集中了市政府的部分管理职能,负责对高新区各项事务,包括高新区的建设与发展规划进行组织实施,管理区内高新技术企业等。第三层是经营服务层。一般包括开发建设总公司、创业服务中心以及各类中介服务机构等,通过基础设施建设、投融资、技术引进、产品展销、提供生产经营场所、资金支持、信贷担保、技能培训、信息服务、后勤保障等方式为区内企业提供管理和服务。这种类型高新区在上述三个层次上也存在着一定差异,名称不一,机构设置也不尽同,所赋予的管理权限和级别也不尽相同。
二、高新区更快的发展仍存在一些急需解决的问题
我国高新区管理体制的基本模式是伴随着社会主义市场经济体制的形成,经过新旧体制的不断碰撞、不断调整而逐步形成的。进入新世纪,世界科技日新月异,竞争日趋激烈,高新技术产业的发展出现了许多新的特点和趋势。我国即将加入世贸组织,行政管理体制改革逐步深化,许多优惠政策与法规必须适应wto的规则框架,聚集在高新区内的高新技术企业将直接面对国际竞争。如何适应新形势的要求,发现问题,找出对策,深化高新区管理体制改革是我们当前的重要任务。通过调研,从发展的要求来看,现有高新区在管理体制上还存在以下主要问题。
1、高新区的行政主体地位不明确
到目前为止,高新区的行政主体地位问题还很不明确。虽然部分省市已经由地方人大通过或以政府令的形式制定出台了关于高新区的地方性法规,其法律地位问题得到了一定程度的解决。但是,大部分高新区仍缺少行政执法的主体资格,不能建立强有力的行政执法体系,使管委会无法在环境建设、减少行政审批、提高办事效率、保护高新技术企业合法权益等方面发挥其应有的作用。一个典型案例是,当某高新区合理扣留经常在夜间往高新区倾倒垃圾的车辆时,反而被告上法庭,原因是高新区仅是一级派出机构,没有行政执法的资格和权限。行政主体地位不明确,已经成为制约高新区发展的重要因素。
2、管理权限授权不够,落实不足
高新区作为地方政府的派出机构,虽然多数拥有所在市的市级经济管理权限,但在实际运作中关键权力往往不能下放给高新区,致使高新区产业规划、土地征用、工商注册、人才引进、资金融通等方面受制于所在地方的其他有关部门和有关政策条文的制约,所授权力落实困难,得不到有效调度和合理发展。由于权力、利益、责任划分等方面的问题,高新区与区外原有体制的摩擦时有发生。个别高新区内地方派驻机构的运行机制往往与高新区内设机构不合拍,经常出现矛盾和扯皮现象,导致高新区的管理体制在运行中出现了种种困难。
3、高新区内外新旧管理体制的矛盾冲突,导致个别地方出现了体制上的“复归”
多数高新区大胆探索,按照高新技术产业发展的特点,初步建立了适应社会主义市场经济体制的新管理体制模式。但是,由于在实践运行中遇到了一些高新区自身无法解决的困难。比如地方各级政府部门都要求上下对口,一些高新区把已精简转变的政府职能又转回去,开始增加机构设置和人员编制,办事手续繁杂,管理体制出现了“复归”。以致于有的区内企业建一座大楼仍要盖上百个公章,等几个月时间,背离了机构精简的原则。还有的高新区用人制度改革进展缓慢,增加机构和人员,未能面向社会公开招聘所需人才,反而成为安排亲属、子女就业、安排照顾干部的地方,导致高新区管理人员整体素质不仅不能提高,还有下降的趋势。
4、中介服务体系的.地位没有得到充分肯定,作用没有得到充分发挥
虽然大多数高新区都成立了诸如行业协会、商会,以及金融、投资、证券、贸易、人才、知识产权、信息、法律、会计、审计、合同仲裁等各种中介服务机构,但很多高新区内的中介服务体系的地位还是没有得到充分的肯定,没有充分发挥他们在产业发展、企业管理、环境建设、投融资服务等方面的积极作用。行政机构与中介机构争活干,把本该由社会和市场做的事,高新区大包大揽下来,致使事务性工作太多,高新区管委会工作人员工作负荷不断加重,一定程度上影响了高新区行政效率和服务质量的提高。
5、高新区的管理模式出现了多样性的特点,如何分类指导是一个必须认真对待的问题
适应不同地区的特点和高新技术产业发展的要求,各地的管理体制在不同的层次上有很大的差别。如在西部地区,大多实行比较集中的管理体制,高新区也希望具备更多的职能,使区内企业在高新区就可以解决尽可能多的问题。而在一些沿海发达地区,如XX市就实行一种相对开放的模式,高新区很多的工作由市有关部门和社会力量来完成。在苏州则完全是一种基本具备行政区划职能的新区政府,功能齐全,高新区代企业来办大量的对外事务。针对上述不同的情况和特点,如何分类指导,选择适合的体制,是高新区,特别是那些潜力还没有得到充分发挥的高新区加快发展的一个重要问题。
刚刚闭幕的九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,“我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段,经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新”。“十五”期间,国家高新区继续肩负着发展高新技术产业,促进结构调整和经济发展的任务,高效的、符合市场经济规律和现代高新技术产业发展需要的管理体制是加速发展的前提和基础。进入新世纪,随着我国各项改革的进一步深入,目前的问题将会更加突出,新的问题还会不断出现。应当看到,我们面临的环境是严峻的,我们的改革任务是繁重的,深化高新区管理体制的改革势在必行、任重而道远。
三、高新区管理体制改革与创新的建议
先进生产力的发展,必须有先进的生产关系与之相适应,促进我国高新技术产业的发展,必须继续坚持体制创新,深化高新区管理体制改革,在若干问题上取得突破。为此,针对目前现状和存在的问题,对今后高新区管理体制改革与创新提出如下建议:
1、支持和鼓励有条件的各地根据各高新区发展的实际情况,制定高新区管理条例
通过制定高新区管理条例,对项目审批、规划建设、土地征用、劳动人事、工商登记及知识产权保护等事关高新区发展大局的诸多方面加以明确,依法调节高新区内行政、事业、企业等各类主体的行政和民事行为,保护各类主体的合法权益。
支持和鼓励各类企业、大学和科研机构探索在自愿基础上建立高新区的技术性民间组织的尝试,不断完善法律和法规,保护各类社会团体的合法权力和合法行为。增强企业和行业的自律能力和自我保护能力。
2、应当继续坚持高新区“科技经济特区”、“综合改革试验区”的发展方向和思路,条块结合,以块为主
应使高新区能够从有利发展的角度出发,在各个方面率先探索,创造一个有利于各种创新要素聚集和融合的环境。同时在改革的总体思路和国家宏观政策的指导下,充分发挥地方的优势和积极性,将中央和地方的资源与优势有机地结合起来,以地方为主,大力促进各地高新技术产业的蓬勃发展。
根据各地不同的发展情况,可以采取适应本地发展的相对灵活的体制,基本原则是,在社区服务相对发达的地区,应进一步精简机构,下放权力;在社区服务相对落后的地区,近期内高新区仍应承担相应的社区职能。
3、高新区的管理必须坚持精简、高效、服务的原则,防止体制“复归”
高新区的管理必须坚持精简、高效、服务的原则,管委会代表所在地人民政府集中行使社会经济管理的各项职能,有关部门在区内设置的派出机构要尽量减少,必须设立的派出机构,应当接受高新区的管理和协调。
对政府授权充分的高新区,要提倡和推广“一站式办公”、“一个窗口对外”,以及“限时答复”等制度,加强服务意识,提高服务质量,使企业能够在高新区内得到方便、快捷、全程的服务和管理。对政府授权不充分的高新区,应要求开发区统一承担对外协调职能,代表区内高新技术企业与政府部门沟通协调。
在高新区的内部用人机制上,推行部分高新区已经成功运行的“公开招聘、竞争上岗、年度测评、末位淘汰”的用人机制,从制度上防止体制的“复归”。
4、充分发挥社会中介服务体系的作用
高新区应加快建立健全社会中介服务体系,充分发挥社会中介服务体系的管理和服务作用。减少行政审批,规范审批行为,强化监督机制。对于行业协会类型的中介组织,要给予鼓励和支持,更多地发挥其在行政管理和行业自律方面的作用。对于金融、财会、评估等类型的中介组织,要完善制度、优化环境,使其完全按照市场经济体制得到充分的发展,充分发挥其服务功能,为高新技术企业的培育和发展创造良好的条件。同时鼓励和支持社会力量办中介服务机构,如允许企业办孵化器、允许企业建立风险投资公司等。
5、鼓励在高新区内建立以民间投资为主体的风险投资基金,加大高新区民间资本的比例
政府要加大完善软、硬环境的非竞争性公共产品的投资力度。对经济效益显著、民间资本乐于投资的产业,政府财政资金尽量不参与,绝对不能控股,最大限度地减少政府对企业经营活动的干预。在高新区开发和建设中,引入竞争机制,进一步开放工程项目市场。允许有实力的建筑开发商参与公共设施和工程项目的投标,同时要采取有力措施,防止哄抬地价和房地产价格。
国家高新区管理体制改革与创新,对于我国经济体制、科技体制和行政管理体制改革的深入具有一定的示范和带动作用。应当在充分调研的基础上,尽快出台关于国家高新区管理体制改革与创新的若干意见,以指导全国高新区建设,促进高新技术产业的加速发展。
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