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人大优化投资环境的调查报告

时间:2022-10-22 08:48:30 其他范文 收藏本文 下载本文

下面是小编为大家收集的人大优化投资环境的调查报告,本文共13篇,仅供参考,欢迎大家阅读,希望可以帮助到有需要的朋友。

人大优化投资环境的调查报告

篇1:人大优化投资环境的调查报告

人大关于优化投资环境的调查报告

根据区委的工作重点和区人大常委会年度工作要点的要求,区人大常委会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位,采取召开座谈会和实地走访相结合的办法,深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究,共召开座谈会34个,209名代表参加了调查、座谈,100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大常委会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时,又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上,区人大常委会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究,提出了意见和建议。现将调查情况,汇总报告如下。 一、我区投资环境建设取得了积极进展

近几年来,区委、区政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口,积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进,全区49个部门报批的809项审批和收费项目,取消和废止的有599项,取消比例达到了67.9,进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为,实行政务公开,提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心,开展了“一站式”服务,实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度,为企业提供了便捷的服务通道,促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序,加强对各类行政事业性收费的清理,制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心,实行了检查许可证制度,进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革,对全区行政执法单位的执法检查和收费项目,依照相关法规和政策进行了核实和精简,减少了“三乱”行为,增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动,大力加强机关作风建设,实行了政务公开和服务承诺制度,机关会风和文风得到了改进。同时,几年来,区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外,全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下,深入开展环境建设年、项目建设年活动,大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我区的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中,多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题

经过多年的努力,我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是,面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力,我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:

1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的'意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感,缺乏服务的主动性和热情,甚至有的时候仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放,导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。

2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生,服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映,一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我区一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,要到30多个单位及科室审批,周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构,没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时,必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理,且收费比其他中介机构要高,这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构,虽然采取了集中办公的形式,但实际上还需要到各部门分别办理,同时还存在部门之间协调不力等实际问题,,审批周期长,行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映,个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于

篇2:投资环境调查报告

投资环境调查报告

良好的投资环境决定招商引资和经济发展的成效。为客观反映我县投资环境现状,了解广大投资者对我县投资环境的评价和意见,20xx年初,县统计局通过问卷调查和实地走访,在全县范围内进行了一次投资环境调查。

一、调查的基本情况。

本次调查共在辖区内的112个工业企业、商贸业企业和生产经营性固定资产投资项目中抽取样本45个,其中对31个样本进行了问卷调查,对14个样本进行了走访调查。调查对象涵盖水电、化工、石油、板石、矿石和煤炭开采、商品零售、茶叶加工、房地产开发等11个行业。其中国有企业3个,民营企业20个,其它类型企业22个。调查样本中境外投资企业(项目)34个,境内投资企业(项目)11个。

二、调查的结果

1、对投资环境的总体评价

(1)、经济发展势头好,投资预期有信心。调查中有77.6%的调查对象对我县的经济发展前景充满信心,同时认为我县投资环境很好的占31.8%,认为和其它地方差不多的占30.6%,认为和其它地方差距很大的`占27。60%。对在我县投资的预期回报充满了信心和有一定信心的分别为29.1%和55.7%,信心不足和没有信心的分别为11.4%和3.8%。

(2)、资源丰富、投资成本低。调查中因资源丰富而在我县投资的占32.0%;因政府支持,投资环境好的占26.0%;因政策优惠,环境宽松的占20.0%。由于政府采取了“你发财,我发展”的战略思路,降低了准入门槛,使投资者大大降低了投资成本。

2、对基础设施方面的评价

调查问卷反映,有30.8%的调查对象认为我县的交通、物流方便;69.2%的调查对象认为不能满足企业的需要,亟待改善。对当前的通讯及信息化状况满意的占30.8%,基本满意的占61.5%,不满意的占7.7%。调查对象对供电服务认为满意的占23.1%;基本满意的占60.5%;不满意的占16.4%。调查对象对金融服务状况感觉满意的占38.5%;基本满意的占61.5%。调查结果表明我县的社会基础服务不尽人意,直接影响了投资者的生产经营环境,急需加大基础设施建设投入力度,努力解决交通、通讯、电力供应方面存在的问题。

3、对宏观经济环境的评价

(1)、从土地管理、工商管理、行业扶持、项目审批、环境保护、规划管理、税费优惠政策共七个方面的宏观经济环境调查的结果看:认为有利于吸收投资的占52.5%;亟待改善和配套的占41.2%;不利于吸收投资的占13.7%。调查中对土地管理、项目审批方面的认同率高,普遍认为土地资源供给价格较低,政策优惠。其中土地供给方面的满意度为80.0%;项目审批方面的满意度为62.5%。

(2)、对我县的劳动力资源表示基本满意。76.3%的调查对象偏好于雇佣本地工人,且对本地劳动力价格满意率为84.6%。对我县的市场规模、融资环境评价较低。其中对融资状况的满意度仅为30.7%。

篇3:投资环境调查报告

1、多方面争取,积极改善我县的交通物流现状。在目前还无力改善出境公路状况的情况下,政府要出面争取铁路部门的支持,逐步改善居民出境难、货物运输不畅的现状。

2、制定考核评价体系,建立改善投资环境的长效机制,营造可持续发展的投资环境。县上应强化投资环境监督机构,切实有效的受理和处理外来企业的投诉案件,促进外来企业投诉处理步入制度化、规范化的轨道。建立投资环境评价机制,由县纪委,监察局牵头,定期对影响我县投资环境的行政效率、法规政策、收费环境、社会治安、社会服务等进行检查,限期解决存在的问题。

3、政府各部门要努力提高自身的诚信度、工作协调能力,增加工作透明度,承诺的优惠政策就要兑现,并一视同仁,阳光操作。对各种纠纷政府主管部门要及时予以协调解决,切实维护投资者的正常生产经营环境,坚决杜绝“三乱”现象和“吃拿卡要”现象发生。

4、加快发展县城文化娱乐、休闲产业。良好的工作环境固然重要,舒心的生活环境也不可忽视,高质量的生活条件和生活服务水平也是提升招商引资竞争力的重要因素。因此政府要积极引导,加快居民文化娱乐产业的发展,促进社会全面进步,进一步改善全县投资环境。

投资环境调查报告范文篇3

1成本

1.1劳动力成本及劳动力资源

1.1.1太湖最低工资标准:全日制用工工资360元/月;非全日制用工工资3.90元/小时。

1.1.2太湖县是安徽省职业技术培训模范县,现有正规职业技术学校6所,每年毕业人数1.2万,每年可培训技术人才超过3万。

1.1.3太湖县总人口57万,青壮年劳动力23万,常年外出务工13万人。太湖县新、老城常居人口8万,流动人口3万。

1.2用地成本及政策

1.2.1投资强度:按国家有关文件规定,结合我县实际,根据入园企业投资项目行业类别确定投资强度,要求入园企业的投资强度一般不低于80万元,即入园企业投资金额每亩用地不得低于80万元。

1.2.2土地条件:开发区向入区企业提供“六通一平”(供水、排水、电、路、电信、电视信号、场地平整)土地。

1.2.3地价:

固定资产投资(万元)

200~999

5.6万/亩

1000~XX

4万/亩

≥XX

3万/亩

1.2.4税收奖励:

企业投产后三年内某一年度税收(增值税、所得税)达3万元/亩(含)以上的,开发区按供地面积3万元/亩的标准一次性奖励给企业;达2(含)~3万元的,按供地面积1.5万元/亩的标准一次性奖励给企业。两项奖励不重复计算。

1.2.5一事一议:

凡进入开发区的工业企业固定资产投资达5000万元(含)以上、年纳税额达5万元/亩(含)以上的工业大项目,本着“一事一议”的原则,为项目入区提供更加优惠的政策支持。

1.3水电成本

1.3.1电力供应及价格:太湖电力充足,无停电日,新城有11万伏变电所一个,3.5万伏变电所2个,4万千瓦发电站一座,中小型水电发电站12座。生活用电0.56元/千瓦时,工业用电0.60元/千瓦时。

1.3.2水供应及价格:太湖县水厂日供水能力5万吨,目前日用水量2万吨。生活用水1.30元/吨,工业用水1.70元/吨。

1.4财政支持政策

年纳税额

增值税地方留成部分

企业所得税县所得部分

土地使用税(从应征年度开始)

3万/亩

100%

5年内

100%

5年内

100%

第2年

80%

第3年

60%

第4年

40%

第5年

2万/亩

80%

5年内

80%

第1年

100%

第2年

60%

第2~5年

50%

第3年

40%

第4年

20%

第5年

增值税、企业所得税的奖励从企业投产之日起算。开发区企业研究开发新产品、新技术、新工艺的费用,符合税法规定的,允许在企业所得税前扣除。

1.5金融支持

为推动企业实现跨越式发展,充分实现财务杠杆效应,县政府每年组织金融机构和有关企业开展银企对接活动。20xx年12月31日,我县六家金融机构存款余额为357931万元,贷款余额为120xx2万元,存贷比仅为34%,随着国家积极财政政策和适度宽松货币政策的实施,巨额的闲置资金将为县内企业的发展提供充裕的金融信贷支持。

2经济开发区基本情况

2.1概述

县经济开发区始建于XX年,经过几年努力,现已建成外向型、多功能、现代化的省级经济开发区。开发区位于县城东南部(主要为:南北风),规划面积11平方公里,由一类工业区、二类工业区、居住区、综合商贸区和绿色生态区五大功能区组成。现已建成面积4.5平方公里,入驻企业54家,投产企业36家,初步形成了农副产品加工、医药化工、服装纺织、建筑材料和机械制造五大产业集群。县污水处理厂日处理规模4万吨(一期2万吨/日),目前正在紧张施工,20xx年年底可竣工并正式投入使用。

2.2交通

公路:太湖境内公路网发达。105国道纵贯全境,沪蓉高速公路太湖出入口紧临开发区。

铁路:合九铁路纵贯太湖全境,距开发区只用10分钟汽车路程。

水路:太湖县临近长江,距国务院批准对外开放港口安庆港100公里,海外航运十分便利。

航空:距合肥骆岗机场只需2小时汽车路程,距安庆机场只需40分钟的汽车路程。

2.3政府服务

2.3.1太湖县招商局

局长:汪治送联系电话:0556-4188989传真:4188686

地址:太湖县龙山路舜华大厦3楼邮编:246400

2.3.2行政服务中心

对到我县投资落户的企业,所有审批项目全部由县行政服务中心集中受理、集中审批,实行“一站式”管理、“一条龙”服务,实行首问负责制、限期办结制。

2.3.3县级领导挂点服务

对外来投资企业,由引资单位确定一名负责人为企业提供全程跟踪服务。固定资产投资额5000万以上的工业企业、县政府确定的重点骨干企业,确定县级领导干部挂点联系,全程跟踪服务。

2.4县情介绍

太湖县位于安徽省西南部,大别山南麓,长江北岸。东与天柱山相望,南与庐山呼应,居长江中下游旅游热线之上。合九铁路、105国道、沪蓉高速公路穿境而过,交通十分便利,行车至合肥、武汉、南昌等大中城市只需2小时。全县辖15个乡镇,57万人口,总面积2031平方公里。

太湖历史悠久,人杰地灵。历代民风淳厚,文风蔚然,素有“一门四进士,十里两状元”之称。这里是已故全国政协副主席、著名社会活动家、杰出的爱国宗教领袖赵朴初的家乡,著名诗人朱湘、女社会活动家刘王立明、京剧“叶派”创始人叶春善、黄梅戏表演艺术家马兰、作家石楠、林学专家马大浦等都是太湖籍人。他们成就斐然,声名远播,为家乡添光增色。如今,状元故里,教育昌盛,莘莘学子,遍及四海。

太湖山川秀美,景色宜人。“龙山夜雨、马路西风、法华方竹、玄妙古松”四大景致自古以来闻名遐迩。汉代建的海会寺、三国筑的上格城、晋代修的佛图寺、唐代建的西风禅寺、清代状元赵文楷墓等文化古迹保存完好。国家级佛教活动场所、中国佛教禅宗的发祥地狮子山二祖禅堂正在修建。当年刘伯承、邓小平在刘畈主持召开高干会议旧址胡氏新祠,极具瞻仰意义。赵河汤湾温泉,水温常年47℃,日出水量1500吨,水质清澈,可饮可浴可医。位于全县中心腹地的花亭湖是国家重点风景名胜区,景区总面积250平方公里,10万亩水面碧波荡漾,气势磅礴。湖中岛屿星罗棋布,四周山峦叠嶂,果木葱笼,是旅游观光、疗养休闲的胜地。

太湖资源丰富,特产众多。这里是全国商品粮、商品牛和瘦肉型猪基地县和安徽省茶叶、板栗、柑桔重点生产县,“天华谷尖”茶为部优产品并获国家绿色食品标识,“方竹”粉丝、天华尖封缸酒是省名牌产品,电机、日用细瓷、水松纸、羊毛衫、板栗罐头、李杜茶干、辣红素等特色产品享誉全国,出口海外。境内有石英石、紫砂岩、瓷土、铁砂等20多种矿产资源。

改革开放以来,全县经济和各项社会事业取得了前所未有的成就。综合县力明显增强,基础设施日臻完善,人民生活显著改善,城乡面貌焕然一新。

勤劳智慧的太湖人民,热忱欢迎海内外朋友来太湖观光考(大学生社会实践调查报告)察,投资兴业,共创太湖美好明天!

篇4:投资环境调查报告

根据区委的工作重点和区人大会年度工作要点的要求,区人大会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位,采取召开座谈会和实地走访相结合的办法,深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究,共召开座谈会34个,209名代表参加了调查、座谈,100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时,又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上,区人大会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究,提出了意见和建议。现将调查情况,汇总报告如下。

一、我区投资环境建设取得了积极进展

近几年来,区委、区政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口,积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进,全区49个部门报批的809项审批和收费项目,取消和废止的有599项,取消比例达到了67.9%,进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为,实行政务公开,提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心,开展了“一站式”服务,实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度,为企业提供了便捷的服务通道,促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序,加强对各类行政事业性收费的清理,制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心,实行了检查许可证制度,进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革,对全区行政执法单位的执法检查和收费项目,依照相关法规和政策进行了核实和精简,减少了“三乱”行为,增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动,大力加强机关作风建设,实行了政务公开和服务承诺制度,机关会风和文风得到了改进。同时,几年来,区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外,全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下,深入开展环境建设年、项目建设年活动,大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我区的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中,多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题

经过多年的努力,我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是,面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力,我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:

1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感,缺乏服务的主动性和热情,甚至有的时候仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放,导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。1/4尾页

考察报告

人大关于优化投资环境的调查报告(2)调查报告优化关于人大投资环境

2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生,服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映,一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我区一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,要到30多个单位及科室审批,周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构,没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时,必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理,且收费比其他中介机构要高,这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构,虽然采取了集中办公的形式,但实际上还需要到各部门分别办理,同时还存在部门之间协调不力等实际问题,,审批周期长,行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映,个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性,反复上门检查,搞得企业不能安心经营。此外,经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象,承担着一定的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。许多代表反映,政府既要重视招商,又要重视安商、扶商,在某些情况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要,否则,招来商留不住,给他人做嫁衣,将直接影响我区的财政收入和经济发展的后劲。调查中发现,我区目前有些企业已改到开发区注册,如果这些问题不能在短期内尽快解决,已建成企业的流失现象还有可能继续发生,必须引起高度的重视。

3.信用环境不尽人意,诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施,取得了一定的效果。从总体上看,当前我区的信用环境不容乐观,少数政府部门不同程度地存在着失信行为,不少代表反映,现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现,挫伤了一些企业的发展积极性。

4.一些市、区执法部门职能交叉,执法环境急待改善。据代表们反映,尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了积极进展,但是力度还不够大,有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时,由于我区特殊的地理位置,市政府有关部门制定的文件和规定在不同程度上削弱了我区的执法权利,影响了我区的利益。特别是市、区执法部门事权划分不清,重复检查、交叉收费,严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映,他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系,直接影响了企业的经营。还有一些代表反映,政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定,由于不能及时向社会公开,宣传力度不够,企业不知情、不了解,常处于被动地位。

5.中小企业融资难度大,企业经营环境还需进一步优化。从调查的情况看,绝大多数企业认为经营环境有所改善,对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高,而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,只能靠自己的积累,甚至靠借高利贷、靠集资来解决资金周转困难,贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上,增加了企业的经营成本。代表们反映,一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求,影响了企业入园的积极性。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。我区是市中心区,人才资源相对其他区县比较丰富,但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留,人才引进的门槛还比较高,特别是对于没有中高级职称而企业又特别急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。

篇5:投资环境调查报告

良好的投资环境决定招商引资和经济发展的成效。为客观反映我县投资环境现状,了解广大投资者对我县投资环境的评价和意见,20xx年初,县统计局通过问卷调查和实地走访,在全县范围内进行了一次投资环境调查。

一、调查的基本情况。本次调查共在辖区内的112个工业企业、商贸业企业和生产经营性固定资产投资项目中抽取样本45个,其中对31个样本进行了问卷调查,对14个样本进行了走访调查。调查对象涵盖水电、化工、石油、板石、矿石和煤炭开采、商品零售、茶叶加工、房地产开发等11个行业。其中国有企业3个,民营企业20个,其它类型企业22个。调查样本中境外投资企业(项目)34个,境内投资企业(项目)11个。

二、调查的结果

1、对投资环境的总体评价

(1)、经济发展势头好,投资预期有信心。调查中有77.6%的调查对象对我县的经济发展前景充满信心,同时认为我县投资环境很好的占31.8%,认为和其它地方差不多的占30.6%,认为和其它地方差距很大的占27.60%。对在我县投资的预期回报充满了信心和有一定信心的分别为29.1%和55.7%,信心不足和没有信心的分别为11.4%和3.8%。

(2)、资源丰富、投资成本低。调查中因资源丰富而在我县投资的占32.0%;因政府支持,投资环境好的占26.0%;因政策优惠,环境宽松的占20.0%。由于政府采取了“你发财,我发展”的战略思路,降低了准入门槛,使投资者大大降低了投资成本。

2、对基础设施方面的评价

调查问卷反映,有30.8%的调查对象认为我县的交通、物流方便;69.2%的调查对象认为不能满足企业的需要,亟待改善。对当前的通讯及信息化状况满意的占30.8%,基本满意的占61.5%,不满意的占7.7%。调查对象对供电服务认为满意的占23.1%;基本满意的占60.5%;不满意的占16.4%。调查对象对金融服务状况感觉满意的占38.5%;基本满意的占61.5%。调查结果表明我县的社会基础服务不尽人意,直接影响了投资者的生产经营环境,急需加大基础设施建设投入力度,努力解决交通、通讯、电力供应方面存在的问题。

3、对宏观经济环境的评价

(1)、从土地管理、工商管理、行业扶持、项目审批、环境保护、规划管理、税费优惠政策共七个方面的宏观经济环境调查的结果看:认为有利于吸收投资的占52.5%;亟待改善和配套的占41.2%;不利于吸收投资的占13.7%。调查中对土地管理、项目审批方面的认同率高,普遍认为土地资源供给价格较低,政策优惠。其中土地供给方面的满意度为80.0%;项目审批方面的满意度为62.5%。

(2)、对我县的劳动力资源表示基本满意。76.3%的调查对象偏好于雇佣本地工人,且对本地劳动力价格满意率为84.6%。对我县的市场规模、融资环境评价较低。其中对融资状况的满意度仅为30.7%。

4、对政治社会环境和法制环境的评价

(1)、调查结果显示:政府部门提供的服务是比较好的。有61.5%的认为政府部门工作人员服务态度和办事效率较高;38.5%的认为一般。对政府部门乱摊派、乱收费、乱罚款的现象有69.2%的企业没遇到过;30.8%的企业受到或者经历过。有74.6%的调查对象没遭遇过吃拿卡要;有25.4%的对象曾经历过。

(2)、对我县的政策法制环境表示满意。所有的调查对象在投资经营过程中,合法权益都能得到法律保障。

5、对生活及文化娱乐环境的评价

调查对象对社会治安和安全感满意的为79.3%;对生态环境满意的为68.3%;对我县当前的休闲、娱乐等文化生活服务业普遍感觉不满意,认为不好或比较落后的各占50%。

三、存在的主要问题。

1、交通、物流不畅。调查过程中业主们普遍反映火车运力紧张、公路设施极其落后是我县县当前投资环境中存在的最大问题。虽经近几年的建设,我县基础设施较以前有了很大改观,但远远满足不了当前企业、居民生产生活的需要,严重制约着我县的招商引资工作。

2、群众阻扰业主生产、建设现象时有发生,有关部门协调能力不强。调查中有近四成的业主反映,近三年中都不同程度的遇到过居民阻扰生产、建设的事情,主要表现为道路交通和土地纠纷,其中矿山开采企业经历最多。对此,政府有关部门协调不及时,不得力,一件事情经常要几个月才能解决,严重影响企业的生产。

3、优惠政策执行不够,未能落到实处,政府部门的诚信度有待提高。调查结果表明,优惠政策是我县投资环境中最具吸引力的因素。但是,相当部分业主反映优惠政策兑现力度不足,没能落到实处,当企业引进后,优惠政策被打折,极大的伤害了外来投资

者的感情,影响了我县的投资环境和招商形象。

4、部分职能部门的服务有待加强。调查对象对我县个别单位办事效率的认同率较低,只有41.8%,同时有22.8%的调查对象对部分职能部门提出了具体的意见。问题主要集中在:部分职能部门办事程序复杂而且缺少透明度;有的部门检查频繁,重罚轻管;个别公务员自身业务素质低,办事拖拉;还有的部门缺乏对企业的了解和沟通,工作缺乏灵活性,官僚作风存在。

5、生活环境不尽人意,文化娱乐业发展落后,居民业余休闲活动匮乏。

四、对进一步改善投资环境的建议。

篇6:投资环境的调查报告

根据区委的工作重点和区人大会年度工作要点的要求,区人大会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位,采取召开座谈会和实地走访相结合的办法,深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究,共召开座谈会34个,209名代表参加了调查、座谈,100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时,又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上,区人大会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究,提出了意见和建议。现将调查情况,汇总报告如下。

一、我区投资环境建设取得了积极进展

近几年来,区委、区政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口,积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进,全区49个部门报批的809项审批和收费项目,取消和废止的有599项,取消比例达到了67.9%,进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为,实行政务公开,提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心,开展了“一站式”服务,实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度,为企业提供了便捷的服务通道,促进了政府工作提速增效。

三是集中整顿规范经济秩序,加强对各类行政事业性收费的清理,制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心,实行了检查许可证制度,进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革,对全区行政执法单位的执法检查和收费项目,依照相关法规和政策进行了核实和精简,减少了“三乱”行为,增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动,大力加强机关作风建设,实行了政务公开和服务承诺制度,机关会风和文风得到了改进。同时,几年来,区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外,全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下,深入开展环境建设年、项目建设年活动,大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我区的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中,多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题

经过多年的努力,我区以良好的基础设施和配套的`优惠政策吸引了大量外商。但是,面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力,我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:

1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感,缺乏服务的主动性和热情,甚至有的时候仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放,导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。

2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生,服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映,一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我区一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,要到30多个单位及科室审批,周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构,没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时,必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理,且收费比其他中介机构要高,这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构,虽然采取了集中办公的形式,但实际上还需要到各部门分别办理,同时还存在部门之间协调不力等实际问题,审批周期长,行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映,个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性,反复上门检查,搞得企业不能安心经营。此外,经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象,承担着一定的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。许多代表反映,政府既要重视招商,又要重视安商、扶商,在某些情况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要,否则,招来商留不住,给他人做嫁衣,将直接影响我区的财政收入和经济发展的后劲。调查中发现,我区目前有些企业已改到开发区注册,如果这些问题不能在短期内尽快解决,已建成企业的流失现象还有可能继续发生,必须引起高度的重视。

3.信用环境不尽人意,诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施,取得了一定的效果。从总体上看,当前我区的信用环境不容乐观,少数政府部门不同程度地存在着失信行为,不少代表反映,现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现,挫伤了一些企业的发展积极性。

4.一些市、区执法部门职能交叉,执法环境急待改善。据代表们反映,尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了积极进展,但是力度还不够大,有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时,由于我区特殊的地理位置,市政府有关部门制定的文件和规定在不同程度上削弱了我区的执法权利,影响了我区的利益。特别是市、区执法部门事权划分不清,重复检查、交叉收费,严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映,他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系,直接影响了企业的经营。还有一些代表反映,政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定,由于不能及时向社会公开,宣传力度不够,企业不知情、不了解,常处于被动地位。

5.中小企业融资难度大,企业经营环境还需进一步优化。从调查的情况看,绝大多数企业认为经营环境有所改善,对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高,而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,只能靠自己的积累,甚至靠借、靠集资来解决资金周转困难,贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上,增加了企业的经营成本。代表们反映,一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求,影响了企业入园的积极性。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。我区是市中心区,人才资源相对其他区县比较丰富,但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留,人才引进的门槛还比较高,特别是对于没有中高级职称而企业又特别急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。

篇7:加强作风建设优化投资环境

加强作风建设优化投资环境

我们将加强机关作风建设列入全年工作要点,明确工作责任,落实工作要求,坚持常抓不懈。一是突出建设“学习型、服务型、文明型、规范型”机关,明确了具体要求、标准和考评办法;二是加强机关党员的思想教育,坚持每一季度下发一期党课教材,举办了市级机关党员轮训班;三是深入开展“为党增光辉”主题实践活动;四是制定下发了加强机关作风建设的工作意见,严肃查处各类违纪违法案件;五是落实党员先进性教育长效机制。

强化行政监察工作,优化发展环境。一是认真履行行政监察职能,促进依法行政。对城乡规划和土地复垦开发整理项目开展效能监察,对土地招拍挂进场操作、土地市场监管、土地价格集体会审、土地出让金入账、政府采购等制度落实情况进行督查;二是组织开展各类服务投资者活动,不断提高服务水平。组织10个与经济建设关系紧密的职能部门“一把手”向社会公开服务承诺,在市级机关中层干部中开展了“客商至上、环境为先”大讨论活动。今年受理、办理各类投诉、求助、咨询145件,办结145件,办结率100。“为投资者服务月”期间开展的“三个三”和六项系列服务活动,共服务投资者150余人次,解决问题108件;组织24个部门,赴乡镇、园区开展乡镇行广场服务活动和分片座谈活动,共受理投诉、求助和咨询315件,答复办结201件,为投资者和员工义诊306人次。举办投资者沙龙,组织规模以上企业与重点部门主要负责人面对面交流,评说投资环境,征求意见及建议并对反映的'37件主要问题进行跟踪督办;三是继续坚持机关作风评议和执法队伍作风评议制度,在组织对全市81个市级机关作风进行评议的基础上,又组织六个层面近2千人对全市32个执法大队作风建设进行了评议,并通过媒体向社会公开评议结果。组织召开行政执法队伍服务经济研讨会,努力提升执法队伍整体水平。今年8月,组织对影响投资环境的7个方面的重点问题进行了明查暗访,并制成录像片在10月10日全市优化投资环境座谈会上公开播放,8个典型个案被曝光,14个责任单位被点名,3个单位负责人作出了书面检查,85个单位将整改措施上网公布。

篇8:开发区优化投资环境工作经验材料

开发区优化投资环境工作经验材料

开发区优化投资环境工作经验材料

案由:优化投资环境,创新服务理念,提高服务水平是开发区发展的先决条件。开发区工业区从建区以来,共引进企业400多家,投产企业300多家,实现产值170多亿元。今年1-6月份,就引进签约项目共90个,总投资额约100亿元,达产后产值至少150亿元,40家企业从签订协议到开工,办理审批手续只用了不到3个月时间,真实体现了开发区速度,90个项目分布区域广、科技含量高、单体投资规模大,为“十一五”期间我市两个1000亿目标的实现,与全省同步提前基本实现现代化打下了基础。

做法:

一、树立服务理念,强化服务意识。在新的形势下,开发区在地理位置相对不足的情况下,通过优化投资软环境,强化服务理念,树立服务意识至上的意识,更好地吸引投资商。一是抓干部、职工的培训教育。把对干部职工培训、教育作为重要工作来抓,形成了人人讲服务、时时讲服务、事事为服务的氛围。二是确定新的服务理念。针对新情况新特点,发动全体干部职工就如何更好为企业服务出谋划策,形成了“硬件不足软件补”、“在开发区没有企业家办不了的事”、“企业的事就是我的事”、“急企业所急,帮企业所需”等新的服务理念;三是进行了宣传灌输。结合每年的干部职工大会、每月的学习会、党组织的各项活动等进行思想灌输,同时将形成的服务理念制成宣传册分发到每个干部职工手上,制成了宣传标语上墙上报上新闻媒介进行宣传,形成良好的服务氛围,促使服务理念进入大脑,深入灵魂;四是进行了考核。每年进行两次以上邀请企业代表对开发区工作人员的服务态度、工作作风、办事能力、工作效率等进行无计名投票测评,对测评的结果进行公布,对存在的不足及时改进,对存在问题的人员进行处罚。

二、转变招商理念,提高项目质量。在招商引资过程中,紧紧根据形势变化,及时转变招商引资理念,研究对策,不断调整招商方式,寓服务于招商中,营造良好的招商环境。一是确保招商服务的连续性和常态化。在招商形势好的形势下仍不丢掉在招商过程中的服务。在招商工作从招商引资向选商引资转变得过程中,把握大局,维护多年来形成的良好形象。无论是大商小商、无论是客商主动上门、无论是符合产业还是暂时不符合产业,都热情接待不分亲疏。二是发挥项目数据库作用。保持“手勤、脚勤、嘴勤、脑勤”的“四勤”招商态度,落实点面结合、重点突出的招商理念,建立强在的项目库,在招商困难、选商引资过程中发挥重要作用。如今年6月份50个签约项目从考察到完成签约,在程序不少、标准不降的情况下,共用时约3个月,完成突破了常规招商模式。三是设立办事处,主动上门接待服务。根据重要投资客商来源地,主动在温州、金华(永康)设立了两个办事处,负责接待投资商的咨询服务,强化了重点区域重点项目来源以及投资项目的服务与管理。四是定时走访慰问、奖励有功老企业家和员工。在重大活动、重要节日、特殊日子,始终不忘对开发区有贡献的园区企业家,主动召集座谈,对取得成绩的老企业的负责人实行奖励,对园区有困难的职工进行慰问,每年安排不回乡过年的员工吃年夜饭,主动联系车站为员工定购车票,实行人性化管理。五是实行一项目一政策。对重大项目招商中,根据项目的情况,实行一项目一政策制度,发挥带动作用,提高园区质量。

三、加强项目服务,实行全程代理。对进入开发区的项目,从审批、建设、投产,每一个过程每一个环节都是开发区服务的重点,每一项服务都要让业主满意,特别是在重点难点问题上始终保持与其他开发区相比有新的突破。一是实行审批全程代理。所有的入园项目的审批手续均由开发区投资服务中心免费全程服务代理,除必须要投资业主亲自办理的'审批手续外,全部由投资服务中心代办员代办,同时投资服务中心在业主与部门之间起隔离作用,业主不用与部门直接接触就能把整个项目办好。二是建设过程全面服务。工程建设是每家企业在发展过程中的难题,由于企业没有经验,在建设过程中会出现这样那样的问题,严重制约项目进度,针对这一情况,专门设立了促动工协调服务机构,采取一线工作法,深入现场,为企业排忧解难,只要企业需要,不论休息天还是刮风下雨,随叫随到,确保问题发现在一线、办法想在一线,矛盾解决在一线,全面解决企业在建设过程中的问题,实现工程无障碍施工,推进项目进度。

四、调整审批方式,效率显着提高。通过实现入园项目审批的串联审批到并联审批再到大并联审批,减少审批环节,缩短审批时限明,提高审批效率。一是实行大并联审批。在原并联审批的基础上实行大并联和先审后批制,实行审批“三同时”(审批材料同时送入,同时审查,同时批出),即项目施工图出来以后,10个主要审批环节(消防审查、绿化审查、图纸审查、工程规划许可证办理、白蚁、防雷、建设档案、用水申请、用电申请、施工队先期进入)的材料同时送入部门,部门对送来的材料同时进行审查,等前置审批手续出来后同时批出,大量缩短了审批时间。二是采取先批后补。按照“土地预排、红线预出、方案预审、前期预做、项目预建、设备预订”的“6个预”要求,在审批工作中对原则上可通过审批的规划条件、项目备案、环保审批、初步设计会审、用地批准书等审批事项在部分前置条件未具备的情况下先出预审意见,等前置条件具备后再补给部门。三是缩短审批时限。在项目审批过程中,及时走访部门,加强沟通协调,形成了《经济开发区工业项目并联审批指南》,压缩各个审批环节的审批时限,要求审批时间在一周以上的,缩减到了30-50%,部分项目缩减50%以上(初设会审原20工作日现5个工作日,平面图审批原15个工作日现3个工作日,建设用地规划许可证原15工作日现5个工作日等);审批时间在一周以内的,平均缩减到3个工作日。如今年40家开工企业从签约到开工办理审批手续平均不到3个月时间,比协议约定时间提前了5个月,比以往项目办理审批时间平均缩短4-5个月。

五、加大扶持力度,实行政策优惠。在近两年来金融危机对经济实体造成重大影响的背景下,投资业主对投资的信心不足、思想出现了摇摆不定、投资难以抉择、资金出现困难的情况下,开发区及时出台了多种优惠政策,帮助企业渡难关。一是及时出台了《开发区工业企业审批实行零收费》的政策。在加大清理减负力度的情况下,进一步为企业减免投资费用支出,实现对新入园企业从入园到竣工阶段,办理审批手续时所有行政事业性费用由开发区支付,企业免交的“零收费”。同时,服务性收费建议收费部门进行再减免,每年可以帮助每家企业减轻30-50万元以上商务费用。二是制定了《经济开发区工业企业厂房整体转主管理暂行办法》,适应新形势的要求,盘活企业资产,提高工业区产能。三是制定了《经济开发区鼓励和引导企业业承租开发区闲置厂房的意见》,对符合开发区产业要求的企业,给予每平方3-6元的租金补贴。四是加强对企业的资金扶持力度。开发区每年对园区企业的技术改造、技术创新、生态化改造、节能降耗、企业培育、产品质量提升、开拓国际市场、进出口奖励、高管人员和职业经理人培训等费用补贴近3000万元人民币,进一步促进了企业的开拓进取意识。

六、破解服务难题,形成有效机制。针对在发展过程中存在的各种错综复杂矛盾问题,积极破解在工作中出现的新情况新问题新矛盾。一是明确破解存在问题和困难的总体思路。强调在为项目推进服务过程中涉及到的各个环节,有关政策、规定能满足加快项目进度要求的,按有关政策、规定不折不扣执行到位;有关政策规定不能满足加快项目服务要求的,要想方设法,有成功先例的,参照做法,无成功先例的积极探索,创造经验,拿出管用的办法;按照政策、法规确实难以落实到位的,认真梳理汇总,做好沟通汇报工作,争取政府解决。二是形成了急事急办、特事特办的办事机制。在涉及到区外审批的事项,主动加强与部门沟通协调,争取特事特办。如:“办理工商营业执登记时、环保意见、图审、消防、工程规划证、绿化意见、用水用电意见等在前置条件不具备的情况下先给予办理后再补”。三是实行领导联系企业制度。开发区每年都对入园企业进行一次全面摸底,进行统计分析,分门别类并列出清单,开发区中层以上干部实行与企业一对一挂钩,全面解决企业在推进过程中存在的问题和困难,保证了企业遇到问题有人解、碰到困难有人帮。四是突破竣工验收难题。竣工验收涉及到企业“两证”的办理,也是企业融资的主要途径,关系到企业生存与发展的问题,也是所有开发区面临的难题。为了突破这个难题,开发区在通过大量调研的基础上,抓住了影响竣工验收的关键性问题,形成了《经济开发区工业项目建筑工程房屋竣工验收指南》,实现了单个项目并联验收,验收时间比以往缩减30%以上,工程竣工验收进度明显加快。为进一步解决竣工验收难题,通过成立企业竣工验收服务小组,由专业人员组成,接受企业的委托,帮助企业组织竣工验收。同时,提前介入建设项目从办理施工许可证起验收小组,对工程施工跟踪督促检查,发现问题及时纠正。对提前介入的管理部门,定人定位定责,工程不能按时通过验收的,直接考核到具体人。从而全面破解工程普遍存在的竣工验收难题。

启示:

通过几年的不懈努力,经济开发区经济总量不断扩大,园区规模不断加大,配套设施不断完善,产品竞争力不断提高,逐步实现建园区向建城区转变。之所以取得如此大的成绩,主要是得益于的投资环境,得益于服务理念,得益于服务水平和能力,得益于高效的工作机制,得益于政府强有力的领导、部门的支持和社会各界的关心。有以下几点体会:

一、理念创新是前提。理念决定观念,没有好的理念、新的理念、符合时代进步需要的理念,任何事情都不可能办好,也不可能办成。优化投资环境靠开发区本身是永远不够的,需要政府到部门、机关到基层、官方到民间、领导到百姓的共同努力,在全社会树立起服务理念、服务意识,形成人人讲服务、人人为服务、人人去服务的观念,营造良好的投资氛围,才能吸引更多的投资商来投资创业。

二、政府支持是保障。“开发区如果没有政府的支持什么事都干不成”。从规划定位、体制编制、人权事权,都需要政府强有力的支持,特别是在各项事业推进过程中,必然会碰到这样那样的问题和困难,有的问题和困难靠开发区本身是无法解决的,必须通过政府层面解决。

三、部门配合是关键。开发区发展离不开部门的支持、配合和理解,开发区的工作没有现行路子可走,没有现成的模块可套,但只要部门相互配合,灵活变通,敢于担当,勇于创新,破解难题,工作效率就能大大提升。开发区的发展,是在不断的改革,()不断的创新过程,在改革和创新的过程中,势必会触动到部门的利益,有的工作甚至需要政府担责、部门变通才能完成,如果部门形成人人自危,没有大局观念,就不会有很强的服务意识和很高的办事效率,就会影响开发区整体发展。

四、自身努力是基础。齐力断金。众人拾柴火焰高。作为开发区人,在各项工作中,更需要团结一致,心齐、气顺、劲足,与开发区发展共荣辱。也由于广大干部职工始终保持急事尽快干、大事认真干、难事设法干、白天努力干、晚上接着干、假日还在干、部门比着干、大家争着干的“8个干”精神,才能有今天的成绩。如今年6月4日,开发区组织了90个项目进行了集体开工、签约仪式,仪式只有2个小时的时间,但前期工作如果没有大家的艰辛付出,1年的工作量在2个月内是不可能完成的。

五、优惠政策是导向。企业到开发区投资具有选择性和比较性,企业投资的目的是追求投入的最小化和产出的最大化,除了好的投资环境外,还需要政府出台优惠的投资政策来吸引投资业主。特别是在外部条件不足的情况下,更应该为投资业主争取更多更好的优惠政策。

篇9:人大调查报告

按照xx市人大常委会调研课题安排xx县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求,近期我们对xx全县乡镇人大工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:

(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备,提供了有力的组织保证。

各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一,工作同向,奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重,促进地方经济发展

我县经济比较落后,XX年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:

1、召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的'“二次面商程序”,使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式,通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、政府和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:

1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道,积极采取“政府实事工程,大家提、大家议”的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作,始终与党委同心同调。主动推进政府工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说,这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设,各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到全县地区生产总值达84.2亿元,财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观。

(四)搭建活动平台,发挥代表作用有所进取

全县192431万人,产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量,并较好地发挥代表作用。

1、开展代表专项学习培训。

开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。XX年年人大换届结束后,每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训,内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课,多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,县人大设立网站,还专门为代表编印了《人大代表手册》,方便代表掌握知识和履职参考。

2、开展代表专项活动。

结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责,建设富强和谐岱山”的总体活动,各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动:如高亭镇开展人大代表“进百家门,解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动,东沙镇设立“人大代表工作室”活动,岱东镇每年开展人大代表活动周活动,长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动,岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动,衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次,充分发挥了各级代表的整体作用。

3、开展代表接待选民日活动。

去年七月份起,每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民,要求代表倾听群众呼声,关注社会热点,掌握第一手民情资料,撰写好代表议案建议。

(五)加强自身建设,人大工作有所评价

乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面:

1、在制度建设上,各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度,主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席,代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责,建立了“五簿一册另外,乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划,年终有总结,规范了乡镇人大的运作机制。

2、在作风建设上,各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职,加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作,廉洁自律方面都没有问题。

3、在阵地建设上,东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家,挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗,使群众和代表能够及时了解人大工作情况,人大代表对本级人大工作都有好的评价。

二、全县乡镇人大工作的问题和不足

调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。

(一)对乡镇人大工作的认识不足

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。

如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本。

篇10:金东区人大换届选举调查报告

金东区人大换届选举调查报告

人大换届选举对于坚持和完善人民代表大会制度,加强各级政权建设,促进经济发展、政治稳定和社会全面进步,都具有十分重要的意义。这关系到我区的民主法制建设,关系到“十二五”规划的实现。

一、今年换届选举的形势总体是好的,有很多有利的因素:

一是近年来我区国民经济持续快速健康发展,社会政治稳定。二人民群众的民主意识和法制观念有所提高。但今年的两级同步换届选举面临很多新情况、新问题。是因为这次换届选举是区、镇两级同时增加了统筹协调的难度。三是因为明年是实施“十二五”规划的第一年。四是由于城市化进程的加快,流动人口给组织选举工作带来很大困难。

二、面临的主要问题:

1.选民登记难度大。主要表现在流动人员登记难。随着民营企业和个体、私营经济的发展,出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定住所的“三无”人员。传统意义上的工人、农民、知识分子等概念开始模糊,固定选区内人口的流动性增加。

2.部分选民对选举冷漠,参与选举的'热情不高。以前县乡两级换届不同步,加上还有社区居委会选举,几乎年年要选举,导致不少选民产生一定程度的厌烦情绪。

社会不稳定因素仍较多。随着经济社会各项改革的深入推进,各种利益冲突也在不断加大,社会矛盾不断呈现,不安定因素增多。移民、土地征用、下岗失业人员社会保障等都是必须重视的社会问题。这些问题的存在,极易诱发群体活动进而借人大换届选举机会,制造事端。

两级人大同步换届,增加了统筹协调的难度。两级人大要同时进行分别选举,工作任务重,衔接工作环节多,组织协调的难度大。再加人大工作队伍的不断调整,有些“新手”对人大换届选举工作程序不熟悉,对相关法律法规知之不多。

所以应加强组织领导,创造良好环境,强化宣传引导。积极组织参选。要注意合理划分选区,统筹考虑稳定与不稳定的因素。要严格依法选举。更重要的是以人为本,加强社会保障制度,遵循有法可依、有法必依的原则,严格依法办事。加强选举法规的理论学习,营造有利于换届选举的良好氛围。

篇11:加强人大宣传工作的调查报告

关于加强人大宣传工作的调查报告

人大宣传工作是党宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要内容。6月15日至7月1日,笔者同芷江县人大常委会办公室的工作人员一同深入到土桥、碧涌、牛牯坪等乡镇,通过听取汇报、座谈交流等形式对全县人大宣传工作进行了调研,现将情况报告如下:

一、芷江县人大宣传工作的基本情况

以来,我县新一届人大常委会始终坚持把人大宣传工作作为服务县人大常委会履行职权的出发点和立足点,紧紧围绕中心、服务大局,不断创新人大信息宣传工作思路,丰富载体、增强实效,突出人大制度、民主法制、人大工作和代表活动的宣传报道,加强与人大代表和人民群众的联系,促进领导决策的民主性和科学性,为推动人大工作的与时俱进营造了良好的舆论氛围和外部环境,收到了较好效果。自20以来,共在市级以上媒体发表文章186篇,其中12 篇获得市级以上新闻奖。

加强领导,完善机制,不断增强人大宣传工作的动力。县人大常委会坚持把握正确的舆论导向和宣传规律,建机制,增活力,扎实抓好人大宣传工作。一是强化领导抓宣传。县人大常委会将人大宣传报道工作摆在突出位置,纳入常委会重要议事日程,在每年的工作要点中,都作为重要内容进行安排部署。同时,建立由分管人大宣传工作的常委会副主任主抓,办公室主任具体抓,各工作委员会配合抓的工作格局。二是完善机制抓宣传。建立目标管理、奖惩激励、联系协作等工作机制,着力增强人大宣传的动力。年初,给各委室和乡镇人大下达宣传任务,并纳入年度目标责任考核,定期检查通报,考核结果与评先评优挂钩。为调动写稿的积极性,常委会制定了《芷江侗族自治县人大常委会新闻报道工作奖励办法》,明确规定了奖励范围、奖励标准、申报方式等。为加强与新闻单位沟通联系,进一步完善了与新闻单位联系制度,每逢人大常委会召开重要会议举办重大活动时,县人大常委会办公室都事先沟通情况,并邀请编辑、记者参加。

突出重点,拓宽渠道,不断提高人大宣传工作的质量。县人大常委会注重拓宽宣传渠道,把握宣传重点,不断提升宣传质量和水平。一是拓宽渠道抓宣传。既充分运用报刊杂志、人大会刊、广播电视、标语板报等传统媒介,又积极运用怀化市人大信息网站、QQ群、手机报等媒体和技术,集中人员、集中时间、重点宣传,让人大工作的特色,成为宣传的亮点,推动人大宣传工作再上台阶。二是突出重点抓宣传。围绕人大及其常委会召开“三会”、履行“四权”进行宣传,人代会、常委会召开期间,精心制定策划宣传方案,以宣传县人大常委会依法履职的程序和举措、促进全县经济社会发展审议通过的各项决议决定以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等内容为重点,让人民群众了解和支持人大工作。在履行职权宣传方面,以人大常委会依法制订地方性法律法规、开展法律监督的做法、经验和取得的成效为宣传重点,进一步彰显人大的积极作为。在人大代表宣传方面,以人大代表密切联系群众、倾听群众呼声,积极撰写代表意见和建议以及竭力推动经济建设、关注民生、为民办实事等方面的先进典型事迹为宣传重点,进一步展示代表工作成就。

健全队伍,扩大交流,不断激发人大宣传工作的活力。一是健全宣传队伍。一方面,把县人大各委室主任、副主任打造为人大宣传工作主力军。另一方面,先后将各乡镇人大主席聘请为信息通讯员。通过健全队伍,使人大宣传工作触角不断延伸,形成了全方位、广覆盖的宣传格局。二是加强对外联系与交流。首先利用“走出去”方式,组织各委室主任、副主任到兄弟县人大机关学习交流,使其思路不断拓展,视野不断开阔。其次,利用“请进来”的办法,通过协办好人大工作理论研讨会议,进一步扩大了我县人大工作的影响力。三是积极向人大刊物学习取经。为使人大工作人员出更多的精品力作,县人大常委会为人大机关工作人员及各乡镇人大订阅了《中国人大》、《人民之友》等人大刊物杂志,并认真组织进行学习,不仅能让各委室及各乡镇人大,及时了解熟悉相关人大刊物不同时期宣传报道的主题和侧重点,还能进一步取长补短,强化宣传效果,提高发稿率。

二、县人大宣传工作存在的问题

近年来,虽然我县的人大常委会在宣传人民代表大会制度、传递社会主义民主法制精神、展现人大履职风采等方面取得了卓有成效的成绩,但是我们也清醒的看到,我县的人大宣传工作还做的不够,特别是在宣传效果、宣传力度等方面与新形势下人大工作的新要求相比,与人民群众的愿望和殷切期盼相比,还存在着一些不足和问题,主要表现在以下几个方面:

宣传范围狭窄。目前,我县人大的新闻宣传大多以程序性的新闻为主,创新深度报道的少,偏重形式而疏于实效,宣传作用不明显。大多数新闻宣传还是以人大自我宣传为主,以人大领导动态为主,总是围绕人大的日常活动进行报道,对人民群众普遍关心的热点难点问题深入挖掘较少,没有跳出“人大自点自唱自演自评”的怪圈。

宣传效果还不够理想。主要体现在对人大审议提出的一些不同意见、监督检查发现的一些问题和不足,相关部门落实人大的决议决定情况以及人大代表反映的“不同声音”等,往往宣传报道的不多、不深、不全、不透,导致部分人大新闻可读性不强、关注度不高、吸引力不够、含金量不足、参考性不强。

宣传的准确性和时效性把握不够。一些新闻媒体工作者由于对人大工作的程序和要求了解不够,在新闻报道时往往存在用语不规范、准确性把握不到位的现象。同时,一些乡镇人大对宣传工作重视不够,往往以工作忙、没时间撰写为由,对一些有价值的人大新闻挖掘不及时或者撰写了不及时投稿,导致人大宣传报道时效性不强。

宣传工作平台不宽。人大宣传的阵地比较单一,主要依靠县有线电视、电台、政府网站、手机报等县级媒体进行宣传,发挥社会媒体作用进行宣传的比重较少。与省市人大刊物和社会主流新闻媒体的沟通联系,仍显不够紧密。同时,创新宣传工作方法不多,充分调动社会各界积极因素,运用新兴媒体,构建人大工作“大宣传”的格局尚未形成。

三、原因分析

针对上述问题,笔者认为,究其原因主要有以下几个方面:

对人大宣传认识不深。在现实工作中,一些同志对人大的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻,认为宣传党委和政府工作是硬任务,而把宣传人大工作看成是软任务,认为可有可无、可紧可松。还有部分人大工作者片面地认为人大工作主要是靠实干抓业务,而不是靠宣传图“虚名”.

宣传队伍建设不强。目前,县级人大常委会机关的各委室一般只有1―2人,人手少,力量弱,对配合办公室抓人大工作宣传感到心有余而力不足。乡镇人大主席团也是如此,人大主席大部分身兼数职,很少有专门从事人大工作的,大都是以抓经济、保稳定为重点,没有足够的时间和精力去抓人大宣传,自己也因工作忙,根本无暇顾及写稿。同时,乡镇人大主席流动性较强,更换较为频繁,不利于宣传工作的持续深入开展。

宣传工作制度还不健全。多年的宣传实践工作形成了一系列行之有效的工作制度和运行机制,但还不够完善、具体,有的已经不能完全适应当今人大宣传工作的需要,要认真加以修改和完善,才能更好地促进人大宣传工作的开展。

宣传资源挖掘力度还不够。人大新闻宣传资源可以说是一个“富矿”,但在人大宣传中,有些报道满足于场面、形式,而对人大新闻事实的来龙去脉,缺乏深度开采,没有从多层次、多角度展示人大履职的亮点特色。

四、加强县人大宣传工作的对策和建议

要提高思想认识,不断更新人大宣传新理念。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,是人大工作的一项重要内容。对人大工作进行宣传就是对我国根本政治制度的宣传、对人民当家作主的宣传、对发展社会主义民主政治的宣传。基层人大工作者要充分认识做好人大宣传工作的重要意义,树立全新的人大宣传理念,站在加强党的新闻宣传工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度,进一步增强做好人大宣传工作的使命感、责任感,充分发挥主动性和积极性,始终坚持人大宣传的正确舆论导向,为更好地宣传人民代表大会制度,深入贯彻落实党的方针政策勤奋敬业工作。

要健全完善机制,为进一步加强人大宣传工作提供保障。一是要把原来好的制度、措施贯彻落实好,把以往成功的.经验和做法坚持下去,比如制定并认真落实新闻报道奖励办法等。二是进一步健全和完善人大宣传工作的激励机制。面对新情况,针对新问题,认真探索研究有利于推动人大宣传工作更有力、更有效的方式方法,并以制度的形式固定下来,如可以建立好新闻、优秀通讯员评选制度以及在每年的人代会上表彰优秀的人大宣传工作者和重奖精品的办法,激励多出精品力作。三是要建立新闻宣传单位与人大代表的联系机制,鼓励、支持、引导更多代表通过新闻宣传平台发表意见,反映民意、依法监督、展现风采。

要提升宣传质量和效果,进一步增强人大宣传的吸引力。一是要加强调查研究,做到用事实说话。人大工作法律性、程序性很强,人大宣传工作必须坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,不能为了争版面、抢眼球,违背事实真相“炒作”新闻。因此,这就要求我们必须深入实际,发现典型、总结经验、分析问题,进行理性思考,把工作实践中的感性认识上升到理性认识,这样用事实写出的新闻才有可读性,才具有参考价值。二是要采取灵活多样的宣传形式,提高发稿率。如对人大一般性、程序性工作(召开会议、听取汇报、走访代表等)的报道,应以消息、图片新闻形式为主,宣传的目的是让社会各界了解知晓人大机关的性质作用、职能职责。对人大履职中进展性、连续性、成效性等实体内容的报道,如人大的监督、视察、执法检查、工作评议、调研等活动,则采取侧记、专访、纪实、专题、评论等灵活多样的报道体裁,可以让广大群众了解人大相关工作进展情况,取得了哪些成效,向社会传递和展示人大履职的成果和良好形象。

要加强队伍建设,进一步夯实人大宣传的基础。人大宣传工作搞得好不好,在一定程度上取决于人大宣传工作的队伍状况。因此,必须建好人大宣传工作队伍,形成上下贯通、联系广泛、多层次、多角度的人大宣传工作网络,为做好人大宣传工作打下坚实的工作基础。一是要抓好宣传骨干。以人大机关各委室主任、副主任和乡镇人大主席为主体,建立一支宣传骨干队伍。利用他们熟悉法律法规,业务能力过硬以及新闻嗅觉敏锐的特点,使宣传人大工作的稿件做到用语规范、内容确切、报道及时。二是要抓好通讯员队伍。要以县直单位办公室为基础,积极把热爱人大工作、乐于为人大宣传工作服务的同志吸收为通讯员,发挥他们信息畅通、反应快捷的特长,积极为人大宣传工作做出应有的贡献。三是要抓好宣传人员的培训。要进一步加大培训工作力度,通过采取以会代训、集中培训、帮带培养相结合的办法,提高队伍政治素质、法律素养和写作能力。(作者:赵建军 《怀化人大》第三期)

篇12:人大民生稳定工作调查报告

受国际金融危机的冲击和影响,经济社会发展遇到前所未有的困难和挑战。正确把握新形势、新任务,增强做好人大工作的责任感和使命感,依法履职,积极作为,促进保增长、保民生、保稳定目标任务完成,是人大及其常委会的重要职责。今年以来,招远市人大常委会坚定不移地促发展、惠民生、保稳定、强素质,为全市经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。

一、促发展,确保市委重大决策部署落实

常委会坚持围绕中心、超前谋划,把贯彻落实市委重大决策部署、促进经济平稳较快发展作为工作的主线和首要任务。在农业方面,围绕贯彻落实十七届三中全会精神,就新农村建设、惠农政策落实、土地流转、新能源开发、三年大造林等工作开展调查、视察,推进城乡一体化发展。在工业方面,围绕企业运行、产业结构调整、节能降耗、革新挖潜、融资等进行调研或视察,提出发展对策,帮助企业把握机遇,化解危机,渡过难关。在第三产业方面,围绕商贸流通、旅游开发等现代服务业,就扩大消费需求提出建议,督促落实,助推发展。围绕重点项目工程建设,常委会深入一线、潜心调研、出谋划策、排忧解难,积极推动项目早开工、早投产、早见效,发挥大项目拉动效应。同时,常委会积极组织视察滨海新区、罗山旅游等重点建设区域和工业、城建重点建设项目,着力促进重大项目突破。目前,常委会领导包帮的鲁鑫贵金属项目、金泰商厦及绿色生态园开发项目等都已发挥投资效益。在人事任免方面,加强对任命干部的监督,为保持经济平稳较快发展提供强有力地组织保障。同时,号召各级人大代表迎难而上,抢抓机遇,顽强拼搏,发挥推动经济发展的领军地位和作用。据统计,列入市级调度的重点项目,90%以上的项目负责人是人大代表。

二、惠民生,努力让人民群众共享改革成果

加强对群众普遍关注的财源建设、城建环保、三年大造林、农村沼气、计划生育等工作的监督,促进关系民生问题的改善和解决。一是搭建代表信息平台,设立代表联络专线电话,建立代表专用电子信箱,广开言路反映民情。坚持常委会组成人员联系省、市代表制度,了解代表的心声。二是对代表提出的意见、建议和批评,通过召开专题交办会议、向代表发放办理情况征求意见函、列入常委会议题、跟踪视察等形式,督促部门整改。从122件代表意见中,研究确定了8条与人民群众密切相关的食品质量安全监管等意见作为重点意见进行重点督办,以督办重点意见带动面上意见办理。三是按照“巩固、完善、提高”的要求,对评议部门工作的程序、重点、名次确定和问题整改等进一步探索改进,不断完善评议工作机制,提高评议工作的科学性、公正性,切实达到促进部门工作、解决群众实际问题的目的。

三、保稳定,打造良好的发展环境

一是加强依法治市工作。着重对劳动法、科技进步法、法官法、检察官法、动物防疫法等法律法规贯彻实施情况实施监督,促进依法行政、公正司法。二是针对农村的干群矛盾,通过建立选民议事、选民说事制度和开展代表小组活动,在代表中广泛开展联系走访一部分选民、宣传一部法律、协助政府或单位推行一项工作、帮助一户贫困户脱贫、为选民办一件实事等“五个一”活动,促进农村和谐稳定。三是针对企业的`劳资矛盾,关注和开展劳动关系和谐企业创建活动,促进劳动合同法等法律法规的实施,保障职工的合法权益。四是针对人大信访反映的问题,加强领导,落实责任,及时转办、督办,力争信访案件处结率达98%以上,维护人民群众的根本利益,变上访人为和谐使者。

四、强素质,进一步提高履职的能力和水平

继续深入开展学习实践科学发展观活动,真正把科学发展观内化于心、外化于行。进一步改进作风,深入调研,抓住关系全市经济社会发展的突出问题,深入基层和群众,认真研究,提出坚定信心、扎实搞好项目突破、加快工业经济振兴、促进农村经济稳定发展、优化发展环境等有见地的调研报告和工作建议,多搞有影响的督查和视察活动,为市委决策,为人大依法做出决议、决定当好参谋。完善机关委室协调机制,发挥整体效能。在机关中唱响想干事、会干事、能干成事的主旋律,不断提高办事、办会、办文能力,为常委会提供优质高效服务,保障常委会职能的充分发挥。

篇13:关于招商局优化投资环境保障科学发展主题教育工作总结

根据县委办“优化投资环境、保障科学发展”主题教育安排,我局“优化投资环境、保障科学发展”主题教育在县委领导小组和督导组的具体要求和悉心指导下,按照县委的统一部署,结合我局实际,现将工作开展情况总结如下:

一、学习阶段

1、成立组织。2月5日县上动员大会后,招商局随即召开领导班子会,成立“优化投资环境、保障科学发展”主题教育领导小组,由局党支部书记贾寒霜任组长,副局长郭锐、鱼辉任副组长,各股室负责人为成员,构建了主管领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

2、制定实施方案。招商局研究制定了《XX县招商局关于开展“优化投资环境、保障科学发展”主题教育的实施意见》和《XX县招商局“优化投资环境、保障科学发展”主题教育学习阶段工作计划》。

3、制定学习计划。遵照学习、工作两不误、两促进的原则,安排了30次集中学习活动时间,80个学时的个人学习时间,并要求每位同志按要求做好学习笔记。为确保主题教育扎实有效地开展,我们还确定了专人负责联络、考勤、记录、督导工作,给每位党员及时分发了学习笔记本,对每人的学习情况、活动开展情况按时督促,确保学习时间和学习的质量。

4、抓好思想发动工作,营造浓厚的学习教育氛围。 搞好思想发动是开展好教育活动的基础,也是第一阶段的主要任务。我们主要是通过开好“三个会议”,来进行思想发动。一是召开领导小组成员会。分3次集中学习省、市XX县有关文件及领导的讲话精神,统一思想,提高认识。二是召开党支部会,集中学习县委的部署要求,研究制定我局的实施方案和部署各环节有关工作。三是召开全体党员动员大会。对我局“优化投资环境、保障科学发展”主题教育进行了全面部署和深入的思想发动。在会上,局党支部书记贾寒霜同志作了动员讲话,强调指出:一要高度重视,加强领导。二要大力宣传,营造氛围。三要结合实际,突出重点。四要强化督查,务求实效。

5、坚持四项学习制度。为了严格学习纪律,确保学习扎实有效,确保人员、时间、内容、质量四落实,我们建立了四项学习制度。一是集中学习和自学相结合的制度。集中学习时间统一安排,学习时间不少于10天,每个成员自学时间不少于40个学时。二是撰写读书笔记、心得制度。要求每个党员认真结合理论学习和思想实际,撰写学习笔记和心得体会。三是考勤制度。整个学习过程,严格落实了考勤制度,实行了本人参会签名制,要求党员在集体学习期间不得缺席,如因事因病等特殊情况确实不能参加的必须请假批准,过后及时补课。四是学习检查制度。学习期间对党员的学习笔记进行了不定期检查,对写的比较好的读书笔记进行表扬,对学习中存在的问题及时研究解决。

二、查摆问题阶段

1、广泛征求意见

3月2日,招商局党支部召开了“优化投资环境、保障科学发展” 主题教育查摆阶段动员会。会上,招商局班子成员、机关党员干部,结合工作实际进行了动员座谈。为了把客商参与、客商监督、客商评价贯穿“优化投资环境、保障科学发展” 主题教育的全过程,设立了征求群众意见箱及热线电话,号码为:34204505。制定了查摆阶段工作方案,要求大家写出自查分析工作总结。 在本阶段,对照“八个坚持、八个反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容,通过座谈和个别谈心,广泛征求意见,认真开展批评和自我批评,使全体党员、干部的思想认识有了进一步提高。

2、开好专题民主生活会和支部党员民主生活会,坦诚交换意见

4月下旬,招商局领导班子召开了专题民主生活会,查找自己在思想、工作、作风、纪律、廉洁等方面与党员领导干部对主题教育标准,招商局领导带头查摆问题,开展批评与自我批评。找出存在的差距、问题,认真分析问题根源,重点是在认真开展好县委、县政府要求的“八查八看”活动的基础上,结合我局教育活动的实际,抓好“六项整顿”:一是整顿工作不落实的问题,各股室不折不扣地执行招商引资优惠政策。二是整顿机关不作为、乱作为和服务不到位的问题,坚决制止和查处在服务过程中越权、越位、不作为、乱作为等行为,三是整顿办事效率低的问题,对存在的“门难进、脸难看、事难办”或办事推诿扯皮、甚至不办事等行为进行查处,完善办事程序。四是维护社会治安环境,严厉打击对企业的偷窃行为,使投资商合法经营不受干扰,合法利益不受侵害,人身安全不受侵犯,建设“平安长武”。五是整顿市场经济秩序,营造公平、公正、有序的市场环境,强化“靠诚信立身、靠诚信兴业、靠诚信发展”的意识,建设“诚信长武”。六是整顿干部廉洁从政方面存在的问题,严肃查处干部职工在为招商企业服务过程中索要财物、接受礼品或宴请、利用职权为个人或亲属谋取私利的违法违纪问题,发现一起,查处一起,努力建设廉洁、勤政、高效的干部队伍。会上,招商局领导班子对群众所提出的6个意见和建议汇总如下:

1、理论学习抓得不严,思想观念不能与时俱进。

2、创新力度不够,整体素质有待提高:

3、整体合力不能充分发挥,

4、责任落实不够到位,机关效能建设有待加强。

5、业务知识匮乏,掌握知识面不宽。

6、招商项目库缺乏专业人士的包装。

针对这6个意见和建议进行逐条分析,研究解决的具体措施。通过民主生活会,统一了思想、理清了招商局存在的突出问题和社会关注的热点问题,提出了整改措施和办法,达到了互相帮助,共同提高的目的。专题民主生活会和支部党员民主生活会开的非常成功。支部委员在专题民主生活会上,对照党章中对党支部的要求以及群众对党支部的评议,认真查找影响党支部凝聚力和战斗力的根本原因,统一思想认识。在支部党员民主生活会上,各党员本着对本人负责、对组织负责、对党的事业负责的精神,放下包袱,打消顾虑,深刻剖析,认真评议。招商局领导班子成员都能以普通党员身份参加所在支部的民主生活会,带头批评与自我批评。通过批评与自我批评,增进了党员之间的团结,增强了全体党员为管城区的经济建设而奋斗的信心和决心。

4、广泛开展谈心活动

根据干部的评议和征集到的意见建议,从4月23日起正式拉开了谈心活动的帷幕。为确报谈心活动开展得扎实有效,要求每位党员每次谈话活动要有详细的谈话记录。

首先,招商局领导班子成员带头相互谈心。班子成员开展批评与自我批评,围绕 “如何开创招商引资新局面”等工作,共商解决问题和改进工作的办法进一步增强了招商局领导班子的凝聚力和战斗力。

其次,招商局领导与各股室开展谈心活动。3名领导干部分别与全局的党员谈心,帮助党员分析查找存在问题及其根源,同时对下一步的整改提出意见和建议。

第三,党员之间相互谈心。招商局的党员本着有则改之,无则加勉的原则,逐一相互谈心,相互沟通,把群众对自己的问题和评议转变成自己的工作动力。

4、认真写好作风分析材料。

为帮助党员撰写出一份问题准、根源明、认识深、措施硬的作风分析材料,党支部书记贾寒霜同志就怎样把握好分析或剖析尺度、撰写好作风分析材料的基本要求等方面作了具体辅导。全体党员干部的党性分析材料已全部通过领导的审查,主要领导的党性分析材料已上报组织部审查。通过严肃认真的作风分析,写好自己的总结,每个党员都找出了今后自己的努力方向和具体整改措施,达到了主题教育的目的。

5、严格落实党务政务事务公开制度。

今年以来,我们每月对单位的党务政务事务及各项工作进行认真总结,公布收支情况,并在网上公开招商引资项目、各项工作制度及办事程序,极大的方便了客商。

三、整改提高阶段

1、统一思想、提高认识

“整改提高”是教育活动见成果的阶段,做好整改提高工作的动员部署,是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否,关键是看查找的问题改了没有,作风是否有所转变,是否养成良好风气。认真落实县委优化办领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排,进一步明确要解决的突出问题,研究制定出本单位关于做好整改提高工作的安排意见。

5月22日我局召开了转段动员会,向广大党员干部讲清搞好“整改提高”工作的重要意义,讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤,讲清“整改提高”工作阶段的目标要求,对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署,使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识,让全体同志充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性,克服“松口气”的思想,再接再厉,善始善终,继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性,扎扎实实地搞好整改工作。把在第二阶段查摆出来的主要问题,作为整改工作的重点,制定整改措施,切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间,但也要认真研究、提出整改的规划和安排。建立长效机制,巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作,确保“优化投资环境、保障科学发展”主题教育卓有成效,让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。

2、加强领导,明确责任

抓好整改,责任在组织负责人,关键在落实。我局进一步建立严格的责任制,真正抓出实效。领导率先垂范,以身作则,投入更多的时间和精力做好整改工作,并加强具体指导。党支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务,摆到重要位置,党员干部以身作则,从自身做起,带头搞好整改,同时也督促本单位干部落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题,坚持上下联动,左右配合、齐抓共管,使整改工作环环相扣、整体推进。

3、认真研究分析,制定切实可行的整改方案

研究制定整改措施,是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节,在对照检查阶段查找出来的问题,主要是群众普遍关心、反映强烈的问题,也是我们工作中的薄弱环节,必须采取有力的措施,加强整改提高。要求每位党员干部都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和评议意见,特别是对照自己在作风方面存在的问题和差距,进一步制定整改措施。制定整改措施,关键是要符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性;既有明确的目标,又有解决问题的具体措施和方法,还有明确的时间要求。主要是做到了以下几方面:一是坚持实事求是,整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定,做不到的就不说、不定;群众最看重实际,不光看我们怎么说,更看我们怎么做,所以,不能说大话、空话。二是把措施定扎实、定具体,不搞那些原则性强、操作性差,大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线,制定整改措施,本着开门搞教育活动的精神,紧紧依靠群众,注意听取群众意见,集中群众智慧,吸收合理建议,认真进行修改。个人整改方案,在局会议汇报,并听取意见,修改完善,由局长亲自负责把关。领导班子整改方案广泛征求群众意见,并经群众讨论修改通过。整改方案确定后,通过一定形式,向群众公布,接受群众监督。四是立说立行,见诸行动,对个人和组织查摆出来的突出问题,从现在做起,从当前工作抓起,立说立行,见诸行动。先易后难,通过分析,把那些马上能做、又可以做到的事,尽快做起来,使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化;对一时不能解决的问题,要列出题目,做出规划,创造条件,逐步整改。

4、狠抓整改措施的落实

在这一阶段的活动中,我们注意注意研究新情况,解决新问题。一是继续深入学习。二是积极开展“优化投资环境”教育。通过开展教育,引导党员干部牢记“两个务必”,自觉克服思想中的消极因素,整改自身存在的问题,切实转变作风,更好地干好本职工作。三是进一步转变工作作风。引导党员干部认真查摆自己在作风等方面的差距和不足,并广泛征求意见和建议,积极主动地做好整改工作。

5、确保实效、加强制度建设、从长远和根本上解决存在的突出问题

我们把整改与立章建制结合起来,把整改措施制度化。通过这次整改,结合工作实际和干部队伍中存在的问题,认真研究制定和修改完善相关制度。我局把主题教育中创造的好经验、好做法进行认真概括提炼,以制度的形式固定下来,形成以制度规范人、以制度约束人、以制度推动作风建设、以制度巩固教育成果的长效机制。

6、结合实际着重抓好“五个建立”:一是建立高效的办事服务体系。要建立服务承诺制、限时办结制、责任追究制和首问负责制等工作制度。二是建立投资环境评价考核体系。要确定量化考核指标,把投资环境建设和招商引资目标纳入各股室工作业绩考核范围,努力形成全县上下共同推动投资环境建设和招商引资的氛围。三是建立招商引资项目跟踪服务和回访制度。为投资者提供项目审批、登记、建设和生产经营全过程服务,及时解决存在的困难和问题,帮助企业加快发展。四是建立招商引资重点项目联系制度。对确定的重点招商项目从洽谈开始就要落实责任,而且要责任到人,服务到底。五是建立投诉举报制度。在县招商局办公室设立“投诉中心”和举报电话(029-34204505),受理和查处各种破坏投资环境的不良行为。

四、整改提高阶段取得的成效

1、通过整改,党员干部素质得到进一步提高。

广大党员干部学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重,许多党员硬是挤出时间来自学,有的利用中午休息时间来学,有的利用工作间隙来学。

2、通过整改工作得到了加强。

(1)、进一步改善了干群关系。

在教育活动中,我们要求党员干部要与普通党员经常谈心,党员与群众经常谈心,这一举措密切了领导干部与普通党员的关系,增进了相互交流和相互了解;同时,也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。

(2)、教育活动进一步健全了制度建设。

教育活动中加强了制度建设以保持这种活力和战斗力,先后建立了一系列的制度,如坚持和完善每月一次的理论学习制度,每月1——2次的党支部民主生活会等制度等。在教育活动期间,党支部继续做好日常工作,做到教育和职能工作 “两不误、两结合、两促进”。

3、通过整改局各项工作得到了有效促进。

通过整改我们了解到,有的个别干部,平时会发牢骚,参加教育活动感到有压力,脏活累活抢着干,大家都说“这才像是一名党的干部”,尽管工作十 分繁重,为了不影响正常工作,实现两不误、两促进,工作任务尽可能细化,超前考虑,超前安排。由于我们思想上有充分准备,各项工作没有受到教育活动的影响,并且通过整改提高有效的促进了各项工作任务的完成。

五、开展教育活动获得的经验

1、加强领导,落实责任制是搞好教育活动的关键。

局支部书记是第一责任人,明确各自的责职。这是整项工作的基础。

2、深入的思想发动是开展教育活动的前提。

经过动员,使广大党员干部的思想认识统一到县委、县政府精神上来,明确开展教育活动工作的重要性和意义,同时明确教育活动工作要达到的目标、具体的工作部署和安排,使广大党员干部积极地投入到自我教育的活动中来。

3、教育活动形式要实行多样化。

具体的学习形式和内容上也要根据实际情况来进行。以自学和集中学习相结合的学习方式;充分利用现代化网络手段,使党员干部相互之间可在网上进行交流、讨论。

六、存在的不足

1、如何进一步加强引导,建立长效学习机制,鼓励党员干部学习理论知识、学习业务知识,学深学透,在学习中不断进步。

2、如何进一步处理好工学矛盾,加快学习型机关建设,还有待于进一步加强。

人大职责

人大工作总结

中国投资环境评价方法论研究

人大述职报告

乡镇人大工作报告

人大夏令营信

乡镇人大工作总结

人大开幕讲话稿

农村人大议案

人大的职责

《人大优化投资环境的调查报告(精选13篇).doc》
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