下面是小编精心整理的我区群众文体设施建设情况的视察报告,本文共11篇,希望能够帮助到大家。

篇1:我区群众文体设施建设情况的视察报告
关于我区群众文体设施建设情况的视察报告
10月16日,区政协副主席带领文艺体育联组的委员,视察了我区群众文化体育设施建设情况。委员们实地视察了龙溪路社区、西农社区的体育健身设施和xx图书馆文化服务设施及红楼书库,听取了区文广新局、区体育局负责人关于xx区文化、体育设施建设情况的介绍。在座谈中,委员们对我区文化体育事业取得的成绩给予了充分的肯定,同时,针对我区群众文体设施建设中存在的问题积极建言献策。
一、我区群众文体设施建设现状
(一)群众文化设施建设情况。全区现有群众文化设施建筑面积2。1万平方米,其中文化馆7864平方米、图书馆8350平方米、电影院4500平方米,全区14个镇街文广站(文化服务中心)拥有300平方米的达标站房。区文化馆、区图书馆双双被评为全国一级馆,图书馆被国家文化部授予读者最喜爱的图书馆、公共设施管理先进单位。在20xx年启动的“农家(社区)书屋”建设工程中,新建“社区书屋”、“农家书屋”157个,为农家书屋配送图书一万多册,基本形成覆盖全区农村的出版物公共借阅网络。今年,文化馆国家一级馆复查评估通过市文广局检查;图书馆国家古籍保护工作通过文化部专家初审;电影公司内部改造工程正在进行。特别值得一提的是,经过各方努力,终于促成了市政府决定在碚投资2.56亿元建设重庆市自然博物馆新馆。该馆的建设和投入使用,将大幅度提高我区群众文化设施的档次,并大大促进群众文化活动的开展。
(二)群众体育设施建设情况。我区已建成800平方米的.绿化体育休闲广场,并安装了健身器材,供群众使用。居民小区建有晨晚锻炼健身场所298个,社区体育健身路径达33条,位居全市前列。体育场使用面积达474,018平方米,人均达0.729平方米,全区体育健身场地人均占地面积达到0。75平方米。
二、我区群众文体设施建设存在的问题
(一)文化体育设施数量不够,规模小,功能不足。我区体育文化基础设施建设,不论是数量还是规模、功能等都比较滞后,不能满足人民群众的需求和社会发展的需要。文化的创造力、服务功能也受到一定程度的制约。农村的文化基础设施虽然较以前有所改善,但依然比较薄弱,行政村、自然村的文化设施太少。群众体育活动设施分布不均,主要集中在城区,城区又主要集中在学校和高档社区,而普通社区,尤其是农村群众的体育活动设施相当差。
(二)投入不足,欠帐太多。图书馆长期遗留的基建欠款问题至今没有解决,xx图书馆阅览设施陈旧,无钱更新。图书馆购书经费捉襟见肘,十分短缺,购书经费的补充远远跟不上书价的上涨。新建的体育场也因为经费问题长期搁置,未能正常投入使用,群众意见大。
(三)管理有待进一步加强。一些群众体育设施管理不善,损毁严重。还有一些设施因为后期的其他工程建设损毁,工程完成后又没有予以恢复。
三、对我区群众文体设施建设的建议
(一)统一认识,高度重视。要进一步提高认识,充分意识到公共文化、体育设施建设在繁荣文化和建设和谐社会中保障和维护人民群众基本的文化权益的重要意义。政府及财政、文化、体育等部门,尽快研究解决xx文化体育事业发展面临的资金困难问题,让文化体育事业在我区经济社会科学发展中发挥更大的作用。目前,文广新局按照上级工作部署,与广播电视台实施了管办分离,文化事业的发展就更加需要政府加大投入的力度,以保持我区文化事业领先的优势。
(二)逐年加大资金投入。群众文体活动的基础设施建设,政府应该担负起投入主体的责任。目前,一是要尽快付清xx图书馆和xx体育场的基建欠款,使xx图书馆脱离多年来的债务重压,专心于业务建设;使新建的xx体育场能正常投入使用,尽快缓解我区群众体育活动场馆紧张的压力。二是要加大政府对公共文化事业的投入。图书馆作为政府兴办的公益事业,必须靠政府投入为主。图书馆经费投入应当与财政收入增长成比例,与国民经济发展相适应。应尽快解决图书馆长期遗留的基建欠款问题。三是可以利用体育彩票等方式,筹集更多资金,投入社区和农村体育设施建设。
(三)注重解决农村文化设施。我区农村文化体育设施是最薄弱的环节,需要通过各种途径,采取有效措施,特别予以加强。
(四)切实加强管理。可以通过聘请兼职或义务社区管理人员,对社区的群体体育设施进行巡查管理。对于因其他施工损坏了的体育设施,主管局应要求施工方在施工结束后予以恢复。
(五)努力寻求合作。主管局和图书馆应积极想办法,寻求合作与支持。例如与西南大学合作,利用西南先进的馆藏条件代为保管红楼部分珍贵藏品,避免遭受更大损失。还可以将xx图书馆列为西南大学学生借阅点,既可以充分利用图书资源,也可以求得学校支持。
(六)抓住机会,寻求发展。要保护好xx的文物和古籍,加强对文物的保护和开发利用,图书馆要抓住全国古籍保护和普查工作的契机,争取成为古籍保护重点单位。应将目前正在开展的文化信息资源共享工程纳入统筹城乡工作试点,努力推进我区的信息化建设,使管理工作跃上新台阶。
篇2:常委会视察我区保障性住房建设情况
根据区人大常委会年度工作安排,9月26日,区人大常委会组成视察组,对我区保障性住房建设情况进行了视察。区人大常委会主任白实、副主任哈林、市人大代表尹省山、部分人大常委及城建环保工委委员参加了视察。区政府常务副区长王庆海、副区长栾峰、相关部门负责人及建设总公司有关人员陪同了视察。视察组实地视察了西堡巷佳园、明堂家园、观泉苑A、B区政府补贴房小区、大观苑(三期)在建项目。组织召开了座谈会,听取了大东区建设总公司关于我区保障性住房建设情况的汇报。
(汇报进行中。。。)
座谈会上,白实主任对我区保障性住房建设工作给予了充分肯定。她指出,近几年,区政府高度重视民生工作,在处理遗留问题上,在关注百姓、保证质量、加大投入上力度空前。改变了城区面貌、改善了广大居民尤其是贫困群体的生活环境。白实主任就如何做好我区保障性住房建设工作提出了四点建议:
一、区政府要把握政策、抓住机遇就如何加大保障性住房的规划及建设力度进行系统思考。
二、破解、处理好历史遗留问题。
三、加强队伍专业化建设,处理好街道与部门之间工作的衔接,避免出现新的底数不清等历史遗留问题。
四、加强保障性住房小区物业管理工作,破解保障性住房物业管理瓶颈问题。
【城建环保范文】二
根据工作要点安排,7月28日,由区人大常委会哈林副主任任组长,城建环保工委委员、部分常委会委员、市人大代表组成视察组,对我区城市建设与管理工作情况进行了视察。视察组先后视察了莲花三巷、龙之梦畅园绿地、华润万家绿地、上园路、合作街、辽沈三街和如意二路交汇口、工农路、津桥路八个点位的相关情况,听取了大东区城管局关于城市建设与管理工作完成情况的汇报,并就如何进一步提高我区城市建设与管理水平、改善城区市容环境等情况进行了座谈。
座谈会上,哈林副主任对我区城市建设与管理工作给予了充分肯定,他指出区政府把加强城市建设与管理工作做为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能的重要工作来抓,以科学发展观为指导,以服务大东区城市发展为主线,认真履行法定职责,创新工作方式,科学规划管理,实施精品工程,街路景观建设、环境卫生整治成果显著,城市面貌明显改善。
会上,视察组就如何进一步提高我区城市建设与管理工作提出了意见和建设。一要科学统筹全区基础设施改造提升工作。二要坚持高标准规划,进一步提高城建项目的设计标准。三要坚持高质量建设,进一步强化城建工程项目质量管控。四要坚持高效能管理,进一步提升城区环境管理水平。
区政府副区长栾峰、城管局有关领导陪同了视察。
【城建环保范文】三
为配合市人大在全市范围内开展的《沈阳市物业管理条例》(以下简称《条例》)贯彻实施情况的执法检查,大东区人大常委会城建环保工委于8月4日组成执法检查组,对大东区贯彻实施《条例》情况进行了执法检查。
检查组先后查看了大东区长安10号小区及大东区北海街7号小区两个点位的相关情况。听取了区房产局关于《沈阳市物业管理条例》实施情况的汇报,随后组织开展了座谈。
检查组认为:《条例》自1月1日实施以来,大东区政府及相关部门的高度重视,作为构建和谐社会、改善民生的重要工作来抓,积极开展工作对《条例》予以贯彻落实,不断加强行业管理,规范物业企业行为,有力推动了城区居住环境的改善及居民生活品质的提升。
检查组针对业主的物业意识需进一步培养和提高,物业企业服务及管理水平有待提升,开发建设遗留问题较多且不易解决等提出建议:一要加强各部门间沟通协调。由政府发挥主导作用,各职能部门、物业企业、开发建设单位、业主代表等主体共同参加,通过协调、调度应对解决共性及突发性重大物业管理问题。二要进一步加大《条例》宣传力度。充分运用广播、电视、报纸等传媒,通过多种形式,宣传、曝光具有普遍意义的典型案例,形成舆论声势,引导业主和使用人树立正确的物业消费观念。三要从源头治理开发遗留问题并约束开发单位履职。从源头上加强管控,减少房屋质量问题及配套不全问题。深入落实房屋质量监理制度和竣工验收机制。四要进一步强化从业人员培训及物业企业监管。进一步加大从业人员培训力度和培训面,推动企业提高人员素质和业务技能,强化其服务意识。五要强化街道社区职能完善属地化管理机制。深化街道、社区基层组织职责,充分发挥其地域和管理优势,将物业管理工作重心下移到街道办事处、社区,使其真正成为区域物业管理工作的组织者,管理者。
【城建环保范文】四
4月10日下午,召开了区人大常委会评议区城管局工作动员大会。会议由评议组副组长、城建环保工委主任钟斌主持,评议组成员及区城管局近70人参加了会议。
会上,评议组副组长、城建环保工委主任钟斌宣读了《大东区人大常委会关于对区城管局开展工作评议的实施方案》。
评议组组长、人大副主任哈林作了动员讲话。他分别就为什么开展工作评议、怎样进行工作评议及工作评议要达到的目的、效果进行了动员部署。他指出,进行工作评议,是国家权力机关依法履行监督职能,做好监督工作的重要举措,是地方人大及其常委会在履行监督职能实践中不断探索总结的好的监督形式。也是被评议单位发现不足、改进工作、树立形象的良好机遇。希望被评议部门要统一思想,提高认识,充分认识评议工作的重要性将这次评议作为提高行政效能的具体行动;利用人大评议这个载体和平台,充分吸收社会各界的聪明才智,认真查找工作中存在的不足,扎实做好各项整改工作,确保评议工作顺利开展、取得实效。
区城管局局长王琦做了表态发言,他表示此次工作评议是对城管局的关心和支持,是城管局依法行政、优化服务的有力促进,更是强化服务意识、公仆意识,接受人大监督,密切与人民群众联系的好机会。城管局将按照“未评先改,边评边改”的要求,主动开门纳谏,开展自查自纠,抓早、抓实、抓出成效。以开诚布公的态度开展评议,以一丝不苟的精神抓好整改,以精益求精的作风改进工作,为我区实现“生态城区”的建设目标而努力奋斗!
会后,评议组就贯彻执行法律法规,依法行政和履行工作职责情况;接受人大及其常委会监督和办理代表建议、批评和意见的情况等七个方面开展了问卷调查。并分成三个组分别与局领导班子成员、机关科所长及部分街道社区相关人员进行了座谈。
【城建环保范文】五
3月13日下午,区人大常委会城建环保工委召开第一次会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持,区人大常委会副主任哈林参加了会议,城建环保工委委员出席了会议。
会上,城建环保工委副主任石健升宣读了区人大常委会20工作要点;城建环保工委副主任刘红光部署了区人大城建环保工委年全年工作安排,各位委员就如何依法履职,更好的开展人大城建环保工委工作发表了自己的意见和建议;城建环保工委主任钟斌对2014年城建环保工委重点督办的代表建议进行了分工,责任到人。要求各位委员提高认识,落实办理责任,督促政府提高代表建议办结率。
人大副主任哈林作了讲话,对一年来城建环保工委所做的工作及取得的成效给予充分肯定。并指出今年的工作量更大,任务更艰巨。希望各位委员能够认真对待,提高认识。同时,他还就进一步做好今年的工作提出了三点要求:一要进一步提升监督实效性。要创新监督方式,通过有效监督,进一步提升工委工作水平。二要进一步加强对民生工作的依法监督。城建环保工委较多工作都与保障民生相关,新一年工作要围绕人大常委会工作总体要求,突出重点,依法监督,保障民生。三要进一步发挥工委委员的作用。加强学习,不断提升履职能力和水平,为更好地完成区人大常委会确定的各项目标任务服务,为大东区经济社会事业的发展贡献力量。
篇3:常委会视察我区保障性住房建设情况
为配合市人大在全市范围内开展的《沈阳市物业管理条例》(以下简称《条例》)贯彻实施情况的执法检查,大东区人大常委会城建环保工委于8月4日组成执法检查组,对大东区贯彻实施《条例》情况进行了执法检查。
检查组先后查看了大东区长安10号小区及大东区北海街7号小区两个点位的相关情况。听取了区房产局关于《沈阳市物业管理条例》实施情况的汇报,随后组织开展了座谈。
检查组认为:《条例》自20xx年1月1日实施以来,大东区政府及相关部门的高度重视,作为构建和谐社会、改善民生的重要工作来抓,积极开展工作对《条例》予以贯彻落实,不断加强行业管理,规范物业企业行为,有力推动了城区居住环境的改善及居民生活品质的提升。
检查组针对业主的物业意识需进一步培养和提高,物业企业服务及管理水平有待提升,开发建设遗留问题较多且不易解决等提出建议:一要加强各部门间沟通协调。由政府发挥主导作用,各职能部门、物业企业、开发建设单位、业主代表等主体共同参加,通过协调、调度应对解决共性及突发性重大物业管理问题。二要进一步加大《条例》宣传力度。充分运用广播、电视、报纸等传媒,通过多种形式,宣传、曝光具有普遍意义的典型案例,形成舆论声势,引导业主和使用人树立正确的物业消费观念。三要从源头治理开发遗留问题并约束开发单位履职。从源头上加强管控,减少房屋质量问题及配套不全问题。深入落实房屋质量监理制度和竣工验收机制。四要进一步强化从业人员培训及物业企业监管。进一步加大从业人员培训力度和培训面,推动企业提高人员素质和业务技能,强化其服务意识。五要强化街道社区职能完善属地化管理机制。深化街道、社区基层组织职责,充分发挥其地域和管理优势,将物业管理工作重心下移到街道办事处、社区,使其真正成为区域物业管理工作的组织者,管理者。
篇4:常委会视察我区保障性住房建设情况
根据20xx年工作要点安排,7月28日,由区人大常委会哈林副主任任组长,城建环保工委委员、部分常委会委员、市人大代表组成视察组,对我区城市建设与管理工作情况进行了视察。视察组先后视察了莲花三巷、龙之梦畅园绿地、华润万家绿地、上园路、合作街、辽沈三街和如意二路交汇口、工农路、津桥路八个点位的相关情况,听取了大东区城管局关于城市建设与管理工作完成情况的汇报,并就如何进一步提高我区城市建设与管理水平、改善城区市容环境等情况进行了座谈。
座谈会上,哈林副主任对我区城市建设与管理工作给予了充分肯定,他指出区政府把加强城市建设与管理工作做为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能的重要工作来抓,以科学发展观为指导,以服务大东区城市发展为主线,认真履行法定职责,创新工作方式,科学规划管理,实施精品工程,街路景观建设、环境卫生整治成果显著,城市面貌明显改善。
会上,视察组就如何进一步提高我区城市建设与管理工作提出了意见和建设。一要科学统筹全区基础设施改造提升工作。二要坚持高标准规划,进一步提高城建项目的设计标准。三要坚持高质量建设,进一步强化城建工程项目质量管控。四要坚持高效能管理,进一步提升城区环境管理水平。
区政府副区长栾峰、城管局有关领导陪同了视察。
篇5:常委会视察我区保障性住房建设情况
根据区人大常委会年度工作安排,9月26日,区人大常委会组成视察组,对我区保障性住房建设情况进行了视察。区人大常委会主任白实、副主任哈林、市人大代表尹省山、部分人大常委及城建环保工委委员参加了视察。区政府常务副区长王庆海、副区长栾峰、相关部门负责人及建设总公司有关人员陪同了视察。视察组实地视察了西堡巷佳园、明堂家园、观泉苑A、B区政府补贴房小区、大观苑(三期)在建项目。组织召开了座谈会,听取了大东区建设总公司关于我区保障性住房建设情况的汇报。
(汇报进行中。。。)
座谈会上,白实主任对我区保障性住房建设工作给予了充分肯定。她指出,近几年,区政府高度重视民生工作,在处理遗留问题上,在关注百姓、保证质量、加大投入上力度空前。改变了城区面貌、改善了广大居民尤其是贫困群体的生活环境。白实主任就如何做好我区保障性住房建设工作提出了四点建议:
一、区政府要把握政策、抓住机遇就如何加大保障性住房的规划及建设力度进行系统思考。
二、破解、处理好历史遗留问题。
三、加强队伍专业化建设,处理好街道与部门之间工作的衔接,避免出现新的底数不清等历史遗留问题。
四、加强保障性住房小区物业管理工作,破解保障性住房物业管理瓶颈问题。
篇6:常委会视察我区保障性住房建设情况
4月10日下午,召开了区人大常委会评议区城管局工作动员大会。会议由评议组副组长、城建环保工委主任钟斌主持,评议组成员及区城管局近70人参加了会议。
会上,评议组副组长、城建环保工委主任钟斌宣读了《大东区人大常委会关于对区城管局开展工作评议的实施方案》。
评议组组长、人大副主任哈林作了动员讲话。他分别就为什么开展工作评议、怎样进行工作评议及工作评议要达到的目的、效果进行了动员部署。他指出,进行工作评议,是国家权力机关依法履行监督职能,做好监督工作的重要举措,是地方人大及其常委会在履行监督职能实践中不断探索总结的好的监督形式。也是被评议单位发现不足、改进工作、树立形象的良好机遇。希望被评议部门要统一思想,提高认识,充分认识评议工作的重要性将这次评议作为提高行政效能的具体行动;利用人大评议这个载体和平台,充分吸收社会各界的聪明才智,认真查找工作中存在的不足,扎实做好各项整改工作,确保评议工作顺利开展、取得实效。
区城管局局长王琦做了表态发言,他表示此次工作评议是对城管局的关心和支持,是城管局依法行政、优化服务的有力促进,更是强化服务意识、公仆意识,接受人大监督,密切与人民群众联系的好机会。城管局将按照“未评先改,边评边改”的要求,主动开门纳谏,开展自查自纠,抓早、抓实、抓出成效。以开诚布公的态度开展评议,以一丝不苟的精神抓好整改,以精益求精的作风改进工作,为我区实现“生态城区”的建设目标而努力奋斗!
会后,评议组就贯彻执行法律法规,依法行政和履行工作职责情况;接受人大及其常委会监督和办理代表建议、批评和意见的情况等七个方面开展了问卷调查。并分成三个组分别与局领导班子成员、机关科所长及部分街道社区相关人员进行了座谈。
篇7:常委会视察我区保障性住房建设情况
3月13日下午,区人大常委会城建环保工委召开第一次会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持,区人大常委会副主任哈林参加了会议,城建环保工委委员出席了会议。
会上,城建环保工委副主任石健升宣读了区人大常委会20xx年工作要点;城建环保工委副主任刘红光部署了区人大城建环保工委20xx年全年工作安排,各位委员就如何依法履职,更好的开展人大城建环保工委工作发表了自己的意见和建议;城建环保工委主任钟斌对20xx年城建环保工委重点督办的代表建议进行了分工,责任到人。要求各位委员提高认识,落实办理责任,督促政府提高代表建议办结率。
人大副主任哈林作了讲话,对一年来城建环保工委所做的工作及取得的成效给予充分肯定。并指出今年的工作量更大,任务更艰巨。希望各位委员能够认真对待,提高认识。同时,他还就进一步做好今年的工作提出了三点要求:一要进一步提升监督实效性。要创新监督方式,通过有效监督,进一步提升工委工作水平。二要进一步加强对民生工作的依法监督。城建环保工委较多工作都与保障民生相关,新一年工作要围绕人大常委会工作总体要求,突出重点,依法监督,保障民生。三要进一步发挥工委委员的作用。加强学习,不断提升履职能力和水平,为更好地完成区人大常委会确定的各项目标任务服务,为大东区经济社会事业的发展贡献力量。
篇8:常委会视察我区保障性住房建设情况
“今年两会的重大议题是什么?经济。”彭博社抓取的中国全国两会重点,是众多外国媒体的一致观察,实际上也代表了一种期待。中国将制定怎样的年度经济增长目标,中国是否会调整财政和货币政策,外商投资法意味着什么,中国如何发展人工智能技术等,成为会场内外各国媒体聚焦的重点。在世界经济增长面临下行压力的背景下,稳中有进、稳中向好的中国经济发展态势弥足珍贵,成为世界经济发展的信心与活力之光。
“中国代表着巨大的长期机遇。”美国《福布斯》杂志发表的文章十分肯定地写下这样的观点。的确,中国经济整体实力不断迈上新台阶,本就是大势所趋。20xx年,中国经济总量突破90万亿元,稳居世界第二;进出口总额首次突破30万亿元,世界第一;经济增长6.6%,经济增量1.4万亿美元;对世界经济增长的贡献率接近30%,持续成为世界经济增长的最大贡献者……迈向高质量发展阶段的中国,方向明确,步履稳健。世界眼中,这就是依靠信心,且不断激发和积聚信心的征程。
这种信心源于中国对形势的准确研判和决策部署。“中国政府有充足的政策工具保障经济的平稳运行。”联合国贸发会议经济事务官员如是肯定中国决策层发挥的关键作用。去年年底召开的中央经济工作会议上释放一系列重要信号,被外媒称赞“展现出提振经济的应变能力”。在充分肯定成绩的同时,看到经济运行稳中有变、变中有忧,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇……国际社会聚焦中国全国两会,在很大程度上就是在观察中国经济治理“秘诀”。
这种信心源于深化改革的魄力和转型升级的能力。“强大的转型能力是中国经济最重要的优势之一。”外国经济学家的赞誉堪为现阶段中国经济的注脚。从着力优化营商环境,到培育壮大新动能,促进形成强大国内市场,再到推进脱贫攻坚和乡村振兴,中国正在开辟经济增长的多维空间。联合国报告指出,中国全领域的经济结构优化升级将对亚太地区的经济增长、进出口贸易和财富增加发挥积极作用。英国商界人士也认为,受益于改革红利,中国经济今后发展潜力仍然巨大,将继续成为世界经济的重要引擎。领英全球公共政策副总裁苏·杜克目睹了大数据、“互联网+”、人工智能等要素驱动的经济数字化转型,对中国市场的巨大机遇满怀期待,将中国视为“全世界最有利于创业的地区之一”。
这种信心源于进一步向世界开放的决心与步伐。中国迈向全方位对外开放的步伐越来越大。即将在今年全国两会上审议的外商投资法草案,早已成为全球关注热点。外商投资法一旦通过,将带来中国外商投资管理体制的根本性变革,提高投资环境的开放度、透明度和可预期性,为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。“中国政府继续改革开放的政策让我们吃下了继续深耕中国市场的定心丸。”通用电气前高级副总裁戴安哲表示。
“未来几年最具影响力的变量将来自中国和中国经济。”来自外国政要的如是断言,折射了国际社会看好中国前景、信赖中国机遇的大现象。世界有理由期待,随着中国不断深化改革扩大开放,持续释放发展潜能,中国经济能为世界经济发展注入更大信心、更强动力。
篇9:我区加强污水垃圾处理设施建设技术培训和新闻宣传
我区加强污水垃圾处理设施建设技术培训和新闻宣传
加强学习培训,提高城镇污水生活垃圾处理设施建设技术水平,加大宣传报道力度,营造浓厚的舆论氛围,确保我区城镇污水生活垃圾处理设施建设的各项目标任务全面完成.
作 者:宁国用 作者单位: 刊 名:广西城镇建设 英文刊名:CITIES AND TOWNS CONSTRUCTION IN GUANGXI 年,卷(期): “”(11) 分类号: 关键词:篇10:我区美丽乡村建设情况的报告
主任,各位副主任:
下面,我受区政府委托,向区人大常委会主任会议报告我区美丽乡村建设的情况。
我区自实施美丽乡村建设以来,在区委的正确领导和区人大常委会的监督支持下,紧紧围绕“宜居、宜业、宜游”工作目标,积极实施“富裕乡村、安居乡村、洁净乡村、文明乡村”四大行动计划,全区美丽乡村建设取得了实实在在的成效。荣获“浙江省美丽乡村创建先进县”称号,是全省经济发达县(市、区)中首批获此殊荣的县;多年被评为全省社会主义新农村建设优胜单位、“千村示范万村整治”工作优胜单位;漓渚镇棠棣村荣获全省首届“浙江最美村庄”的称号。
一、所做的主要工作
近年来,我们坚持以科学规划为引领,以环境整治为抓手,以示范创建为载体,以强村富民为目标,积极推进美丽乡村建设,努力把我区建设成为科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的社会主义新农村。
(一)科学规划,构筑多层建设格局
1、注重总体布局。围绕致力打造“三宜”的建设目标,在广泛调研、充分论证的基础上,编制完成了《绍兴县“和兴家园、越中乡村”美丽乡村总体规划》(20),确立了“一环、五片、七线”的美丽乡村空间布局。其中:“一环”为西南发展带(西南大通道—漓分线—印山路—解放南路延伸段)、东南发展带(绍甘线)等构成的环状发展带;“五片”为东部水乡风情体验片区(孙端、陶堰)、南部生态休闲片区(平水、稽东、王坛)、西南生态文化旅游片区(兰亭、福全、漓渚)、近郊山水文化旅游片区(柯岩、湖塘、夏履)、西北传统新貌观光片区(钱清、杨汛、安昌、齐贤、马鞍);“七线”为古越文化之旅、绿色乡野之旅、红色生态之旅、水乡风情之旅、花果墨香之旅、鉴湖溯源之旅、新型发展之旅等七条精品线路。
2、彰显区域特色。结合地域特色和产业布局,因地制宜提出了《精品区建设规划设计要求》,并专门委托厦门大学、绍兴市规划设计研究院、柯桥区规划设计院等单位,对柯岩、漓渚、稽东、王坛等4个精品区进行规划设计和评审论证,并安排专项资金落实相关建设项目。通过集中联片打造,已初具规模和形象,其中,花木之乡棠棣片区、江南水乡河塔片区等精品区,已接待多批全国各地的领导参观考察,并获得好评。目前,我区正在积极实施漓渚镇的最美镇街创建,规划设计方案已基本完成,为致力打造镇域美丽乡村示范区积累经验。
3、挖掘文化内涵。在美丽乡村示范(精品)村建设中,我们十分重视各村文化内涵的挖掘,从自然、人文、历史等方面着手,通过规划设计,全力打造具有鲜明个性特征的示范(精品)样板村,如以挖掘大禹文化为主题的夏履镇夏履桥精品村建设,以体现四季鲜果为主题的兰亭镇谢家坞村精品村建设等。在历史文化村落保护利用中,更加注重古建筑、古台门、文物古迹等的修缮保护,重点抢修一批、保护一批,使具有时代印记的历史文化得到传承。
(二)重拳出击,狠抓环境综合整治
1、重抓农村环境卫生。一是深入开展集中整治。年,我区历时四个多月的时间,在全区范围内掀起了“以清治脏、以理治乱、以建治差”为重点的环境卫生集中整治行动,累计投入数亿元,先后出动120万人次,清理积存垃圾65万余吨,治理河道50余公里,拆除违章58万余平米,新增村庄绿化(硬化)136万余平米,清理河道沉船1万余条,农村环境面貌发生了翻天覆地的变化,深受各级领导的肯定和老百姓的拥护。今年一月份,我区又启动了城乡环境集中整治提升月活动,城乡面貌得到进一步改观,为广大居民洁净过年创造了良好的环境。二是深入推进长效监管。自2012年起,我区启动了“洁净乡村(镇街)”竞赛活动,对农村环境卫生建立起月检查(镇街负责)、季抽考(区农办负责)的考核机制,并一直实施至今。起,我区创新举措,对农村主要道路、主要河道、各村(居)分别建立了路长、河长、村(居)长(分别由区领导担任)管理机制,以加快推进城乡环境卫生精细化、常态化、长效化管理。,我区建立了城乡环境卫生月度抽考机制,由区领导带队,每月随时抽取1个镇街,并随机抽考2个村(居)、2条道路、2条河道及集镇,考核结果与镇街年度岗位目标责任制挂钩,确保环境保洁工作常抓不懈。为实现城乡环境高标准下的常态化管理,我区除在重点区域组织开展城乡环境整治提升九大专项行动的同时,还进一步深化完善了城乡环境整治月度抽考机制,探索建立了“以奖促管”的考核,每月由区领导牵头,对各镇(街道、开发区)的集镇(工业区)及行政村居(社区)进行随机检查考核,抽查结果实行每月排位通报、与年度镇街岗位目标责任制考核挂钩。并直接加、扣考核奖金。
2、重治农村生活污水。我区紧紧围绕省委省政府“五水共治、治污先行”的总体要求,通过统筹规划、全面发动、强化保障等举措,扎实推进农村生活污水治理各项工作。一是抓规划编制。委托中国水电股份集团华东勘测设计研究院,编制了全区农村生活污水治理区域规划;按照“先‘十二大’河道沿线村、美丽乡村示范村,再其他一般村”的治理时序,制定了《柯桥区农村生活污水治理三年行动计划(-)》。按《计划》要求,到20,全区需完成农村生活污水治理村128个(其中全面治理村50个,扩面提升村78个),新增受益农户46553户;完成城镇生活污水治理村居133个,新增受益户48639户。二是抓任务落实。按照省、市下达的年度工作任务和三年行动计划,20,全区共实施农村生活污水治理村45个,铺设管网356.86公里,建成终端处理设施99个,治理农户14050户,圆满完成了年度目标任务。今年,我区根据省市的要求,及时调整治理计划,并与各镇(街道、开发区)签订了工作责任状,共落实农村生活污水治理83个村,治理农户3.03万户。三是抓工程质量。为规范项目建设, 制定出台了《柯桥区农村生活污水治理项目管理试行办法》,确保污水接入、管网铺设、终端设施等关键环节前后衔接、环环紧扣,从制度上保障工作推进有章可循。为保障管道质量,在材料购置上,通过区招投标中心,确定了全区生活污水治理主要管材的预选供货商。为规范施工质量, 建立了区、镇、村三级监管机制,其中区成立治污项目督查组,对在建项目进行定期和不定期督查考核;镇街落实工程技术人员,负责对辖区内治理工程实行动态性监管;各村居成立监督员队伍,全天候参与材料、设备进场和隐蔽工程建设等现场监管工作。
3、重建农村基础设施。为加快城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村拓展,近年来,我们着重抓了三件民生实事。一是加快农村社区三大中心建设。即加快农村综合服务中心、室内农产品集散中心、农民文化体育活动中心的建设,为农民办事、购物、休闲提供便利。全区已累计安排社区综合服务中心27个,室内农产品集散中心22个,农民文化体育活动中心16个。投入资金约8000万元,其中财政补助资金约万元。二是加快经济薄弱村四类公益性项目建设。即加快经济薄弱村路灯安装、道路硬化、村内停车场、自来水改造等建设,切实完善农村基础设施。三年来,全区已累计实施四类公益性建设项目83只,投入资金3586.91万元,安排财政补助资金2759.50万元。三是加快农村水冲式公厕建设。通过普及水冲式公厕,加快农村露天粪坑、小型集中公厕和旱坑的改造提升,近三年全区已累计投入资金2916.31万元,计划新建水冲式公厕965只,使农村环卫设施得到进一步改善。20首批立项公厕253只,财政计划补助资金920万元。
(三)多轮驱动,开展四级联创活动。
1、提升区级创建。,我区通过大力度的城乡环境集中整治,得到了省领导的高度肯定,当年获得了省级美丽乡村先进县的称号。今年,我们将以全省美丽乡村现场会在我区召开的契机,进一步加大环境整治提升力度,努力打造美丽乡村升级板,为全省首批美丽乡村示范县(区)的创建提供有力保障。
2、丰富镇级创建。为认真落实美丽乡村建设各项工作任务,积极营造各镇街你追我赶的良好氛围,我区开展了美丽乡村优胜镇(街道、开发区)的争创工作,并出台了考评办法,对综合考评领先的镇街由区委、区政府进行命名表彰。同时,积极引导各镇(街道、开发区)创建市级美丽乡村先进乡镇,目前,已有柯岩、湖塘、齐贤、夏履、漓渚、兰亭、王坛等7个镇街成功创建为市级美丽乡村先进乡镇。
3、加快村级创建。从2012年起,我们组织开展了以“六化一特”(即美化、洁化、序化、绿化、净化、细化和有特色)为主要内容的美丽乡村示范村建设。三年来,全区累计启动实施示范村建设57个,安排建设项目340只,计划投资22631万元,其中安排财政补助资金14130万元,为各镇街美丽乡村的加速推进树立了典型。从20起,我区启动实施了美丽乡村精品村建设,重点是在示范村创建中,通过进一步挖掘内涵,打造节点,将其培育成为全区更具标杆作用的特色村,目前,全区已累计启动美丽乡村精品村11个。与此同时,我们还十分注重历史文化村落的保护修缮工作,目前,全区18个历史文化村落中,已有8个通过保护利用规划评审,有6个下达了修缮保护项目建设计划。稽东镇冢斜村已列入中国古村落和省重点历史文化村落的保护。
4、开展家庭创建。庭院整洁户创建是美丽乡村建设中最基本的创建元素,也是一项最重要的基础工作。为此,由区农办会同区妇联在漓渚镇棠一村开展庭院整洁户星级创建试点,并通过召开现场推进会,在全区进行推广。按照评定标准,五星级庭院整洁户由区里命名挂牌,四星级庭院整洁户由镇街命名挂牌,三星级及以下庭院整洁户由村居命名挂牌。目前,全区已有星级庭院整洁户30612户,占全区总户数的17%,其中,五星级户,四星级8203户。
(四)创新举措,推进农村住房解困
1、积极实施三年解困计划。面对日益严峻的土地要素制约和农户建房需求,我区在坚持“一户一宅”、“拆旧建新”和不突破户型限额标准的前提下,创新思路并探索出了“8+X”的解困途径,力争通过三年的努力,切实改善农村住房困难户的居住条件,并取得了一定成效。目前,全区共累计解决落实住房困难户2813户,占总解困数的66.5%。
2、积极开展“空心村”改造。“空心村”改造不仅能改善居住环境,盘活土地存量,解决建房用地,还能增加村级集体收入,化解住户矛盾,维护农村稳定,是一项一举多得的实事工程。为此,我们通过试点探索、层层发动、出台政策、加强监督、优化服务等举措,至今全区共组织实施“空心村”改造点38个,改造面积498.85亩,涉及农户1219户。
3、积极推进宅基地置换。通过出台政策,积极推进“以房换房”、“以房换钱”、“以房换租”等形式的宅基地置换工作。一方面,切实加快农民集中居住区建设。全区15个镇(街道、开发区)农民集中居住区建设规划已全部完成并通过联合会审,总用地面积62.73万平方米,总建筑面积90.26万平方米,计划建造6861套公寓房。至今,已有4个集中居住区完工,4个完成工程量的90%以上,为农民宅基地置换打下了扎实基础。另一方面,通过联审会议等形式,分期分批对置换农户进行调查审核,目前,全区累计完成置换农户2794户。
(五)强村富民,促进农村经济发展
1、持续推进村级经济发展。出政策扶持村级集体经济发展,鼓励经济薄弱村异地集中购建物业。目前,全区累计有75个村购建物业,其中,异地建物业30个村,建筑面积5.44万平方米;购置物业45个村。同时,通过结对帮扶等举措,逐步消灭经常性收入在20万元以下的`经济薄弱村,近三年来,已累计脱贫29个村。
2、加快农村土地制度改革。按照依法、自愿、有偿的原则,积极稳妥并鼓励引导土地连片、规模、长期流转,促进规模经营,发展现代农业。去年新增流转面积0.33万亩,累计流转土地10.72万亩,流转率达61.27%。按照平等协商、自愿申请,不改变土地性质、用途以及不损害农村集体经济组织和利害关系人合法权益三原则,在平水镇若耶村开展农村土地承包经营权转让改革试点,经村、镇、区三级公示后,双方签订了转让协议,转让林地面积56.75亩,村集体可获得转让费用95万元。
3、狠抓现代农民素质提升。围绕提升农民劳动技能、创业能力这一目标,大力开展以农村实用人才为重点的农民培训工作,着力培育“有文化、懂技术、会经营、能致富、高素质”的现代新型农民,促使农民多业态创业发展,实现增收致富目标。2014年全区共培训农民9800人,其中农村实用人才培训4600人,农业专业技能培训2500人,转移就业技能培训1900人。
4、加大村股份合作制改革。为加快村经济合作社股份合作制改革步伐,去年,我区出台了《关于加快推进村经济合作社股份合作制改革的意见》,专题召开了动员部署会,举办了业务培训班,加强了对各镇街的现场指导,并定期通报股份合作制改革进展情况,进一步规范改革程序,减少工作隐患。目前,全区已累计完成股改329个村,占应股改村(330个)的99.70%。共量化集体资产31.30亿元,持股村民达56.64万人,人均持股5526元。
二、存在的主要问题
1、意识不强,环境管理缺乏长效性。农村环境卫生是美丽乡村建设的一项基础性工程,也是老百姓看得见、摸得着的民生实事工程。近几年来,虽然我们化了大量的人力、物力、财力来抓环境整治,并取得了很大的成效。但由于广大群众的环保意识不强,因此,垃圾乱丢乱抛、杂物乱堆乱放等现象还随处可见,如不抓紧抓实,就会造成反弹。
2、投入不足,示范创建缺乏整体性。美丽乡村建设涉及方方面面,需要大量的资金作保障。虽然区委区政府已加大了资金的投入,但镇村匹配的压力也较大,而这些投入一时又难以产生经济效益。因此,镇村对创建的积极性还不高,主动性在下降,造成镇与镇之间、村与村之间,甚至同一个村中自然村与自然村之间差距很大,发展不平衡。
3、管理不严,乡村建设缺乏保护性。前几年,在农村经济社会发展过程中,特别是在乡村建设中,由于缺乏严格的监督和管理,因此,山区的乱采乱伐,平原的无序开发,大拆大建,包括个人建房,造成生态环境被破坏,古老建筑遭损坏,使人民难以望得见山、看得见水、记得起乡愁。
三、下一步工作打算
1、进一步提升理念。美丽乡村建设不仅要改变现有的环境,更要改变我们的理念。要进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,改变过去那种粗放式的发展方式。要进一步牢固树立“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓转型”的生态文明观,加大工作力度,千方百计解难题,集中力量抓推进,逐步形成推进美丽乡村建设新格局。同时,要采取全方位多形式的宣传手段,提高镇村干部推进美丽乡村建设的积极性,动员引导社会力量广泛参与,不断增强农民主体参与意识,营造全社会关心、支持、参与新农村建设的良好氛围。
2、进一步提升标准。一是提升建设标准。随着物质的不断丰富,生活水平的不断提高,人们对环境的诉求也在不断改变。为此,美丽乡村建设也要与时俱进,真正做到高起点规划,高标准建设,高质量管理。二是提升整体水平。在美丽乡村建设中,要切实解决村与村之间、镇与镇之间发展的不平衡性,通过全力推进,真抓落实,不断提升我区美丽乡村建设的整体水平。三是提升特色亮点。在示范(精品)创建中,要通过充分挖掘村庄自然特色、人文历史、文化内涵等,进一步做出各自的特色、亮点,做到“一村一韵”、“一村一景”。
3、进一步突出重点。一是突出“整治提升”。积极实施拆违章、种树木、改立面、装路灯、打围墙、做小品、治污水、理管线、保整洁“九大专项行动”,组织开展环境整治月度抽查考核,以考促管,推进城乡环境高标准上常态化管理。二是突出“强村富民”。采用政策扶持、结对帮扶等措施,助力村级集体经济发展,促进经济薄弱村转化;加快农民转移培训,确保农民收入稳定增长;深化“三资”管理改革,确保农村社会稳定。三是突出“民生实事”。当前,要切实解决农民的住房困难问题和农村的公共设施建设,使农民群众享受到城里人一样的生活。
4、进一步强化保障。一是强化资金保障。要进一步加大财政的保障力度,把有限的资金用在为村民办实事上;要按照项目管理办法,严格建设项目的立项、招标、建设、验收,确保资金发挥最大绩效。二是强化土地保障。要确保每年新增建设用地总量指标的10%用于美丽乡村建设,重点用于农民住房解困和公共设施建设上。三是强化考核督查。将美丽乡村建设作为重要的考核内容,列入镇(街道、开发区)岗位目标责任制考核;平时要定期和不定期地开展监督检查,确保各项工作顺利推进。
篇11:对加强发展我区财源建设调研报告
对加强发展我区财源建设调研报告
经济增长是多种因素共同作用的结果,它既是经济发展的组成部分,又是社会进步的一大要素。财政作为宏观调控经济社会的重要政策工具,与经济发展有着密不可分的联系。对经济欠发达、市场竞争能力比较弱的__市__区来说,要想减少冲击和震荡,尽快把经济搞上去,必须趋利避害,与时俱进,全面创造性地抓好财源建设。经济不发展,财源建设就成了“无源之水、无本之木”。要强大我区财政经济,尽快构筑起以财政收入为中心的经济运行格局,就必须从根本抓起,努力突破经济总量不足的刚性制约,下大力气培植壮大优势特色产业群体。根据我区经济发展相对滞后,“农业小、工业不强、三产弱”的结构状况,我们认为,__区现阶段应把发展重点放在对__区财政经济有较大支撑和拉动作用的工业、房地产业和服务型业等上。
一、国内生产总值增长和财政增长不同步,是经济欠发达地区反映尤为突出的问题,根源在于经济运行质量不高,结构不够合理。所以,要抓好经济发展,特别是财源建设,必须在注重开发新兴财源的同时,尤其要注重内涵挖潜,实现经济增长质量增长方式的根本转变。实践表明,要实现粗放经营向集约经营的战略转变,必须侧重抓好三个方面:一是坚持“突出发展第二产业、积极发展第三产业、稳步发展第一产业”的原则,全面调整优化产业结构,加快产业化、工业化建设步伐,加大招商引资力度。
1、建设以__区的高新电子工业区、制造加工工业区、制药、白酒和化工造纸工业区为重点的“主导型产业”。__、泰和等县(市区)之所以经济后发优势明显,财政收入增幅较大,一个重要的因素,就是把大力发展工业作为转变经济增长方式的突破口,牵动相关产业发展。因此,我区必须采取有力措施,下功夫做大做强工业文章。近年来,我区确立了多行业并进、多渠道发展工业的框架体系,形成了知名度较高、牵动力较强的骨干企业群体,培育了一批独具特点、享誉省内外的名优产品,如“堆花”酒系列、“如意”电缆和葡萄糖酸钙等等名优产品,可以说,这“五大工业”是左右全区工业经济的支柱产业,是满足社会需求、吸纳劳动力就业的朝阳产业,是财政增收的主要来源。所以,应进一步强化推进力度,把已经显现优势的产业做强、放大。应瞄准区域目标市场和本地化市场,积极开发具有个性差异和档次不同的新品种,不断扩大市场覆盖面;电子工业应以友利电、中兴维先通(含摩比)、联创光电和电缆公司等企业为龙头,尽快扩大规模,加大投资;医药工业我区应主要以新赣江药业和众源药业等制药企业为龙头,积极上新药、开发生物制药和中药淬取制品;化学工业主要以东庆化工公司和金嘉造纸等为骨干,这两个企业应尽快扩大规模,达到环保指标,实现化工行业的外延扩张;堆花酒业应以生产外延型为主,花大力气提高高档酒的生产。
2、建设以交通运输业、邮电通讯业、商贸流通业为重点的“服务型产业”。根据我区的实际情况,支持、配合市政府以完善城市功能和扩大城市经济辐射力出发,通过大力加强道路、通讯、电力、供水、环卫等基础设施和商服、餐饮、教育、文化、卫生、咨询等新兴服务业建设,培育和发掘新兴财源。“十一五”期间,我区第三产业增加值年均增长应在40%以上。其中,商贸流通业的创税能力年平均应在现有基础上至少提高50%以上,这样才能实现“三分天下有其一”的战略目标。
3、应花大力气做好城市经营的文章。作为我区来说,就是应该抓住撤地设市后扩充__市城市规模的有利时机,把城市建设市场搞活、搞大,在市区的房地产市场上占有更大的市场份额,提高我区房地产和建筑业及相关产业的创税、创收能力。
4、要采取集中招商与分散招商结合,依托区位、人文等优势招商结合,网络招商与外出招商结合等一切有效形式和方法,大搞招商引资活动。通过大招商、招大商,真正走出一条借助和依靠外部资金缓解我区自身财力不足的捷径之路。
二、要注意后备财源的建设。财源拓展与开发的时序,表现为现实财源、后续财源和潜在财源三种形态,只有把三种形态财源更替衔接好,才能保证财源滚滚不断。有的地方之所以财政始终摆脱不了窘困境地,其中一个最主要的方面,就是财源结构单一,固守已经萎缩甚至即将枯死的阵地不放,没有把着眼点放在大力开发潜在的新兴财源上,结果市场一波动,财源就出现断层。培植后续财源一定要有战略眼光,不能“挖到筐里就是菜”,更不能违背经济规律,搞拔苗助长。
1、要围绕区位优势,瞄准市场,大力开发新项目,变潜在资源优势转变为现实的财政优势。搞好大项目的开发与建设,一定要树立以大思路、大眼界、大气魄、大动作的创业精神,锲而不舍,一以贯之,深某远虑,居安思危。要坚持高标准、高质量的原则,争上那些创税额度大、科技含量高、产品预期寿命长的项目,保证上马一个,见效一个。
2、在抓大项目的同时,也要抓小,把小的作为作为培植后继财源的模式之一,作为我区财源建设的`预备队。要打造政策“洼地”,构筑发展“高地”。除国家法律法规和政策明令禁止的外,无论什么产业,什么行业,不厌其小,不厌其杂,什么能发展就发展什么。要引导个体私营经济向加工型、科技型和外向型转变。鼓励下岗职工和城乡富余人员从事个体私营,选择基础条件好、发展意识强的个体私营业户,扶持壮大提升一批。以此形成无数个大大小小的小商品大市场,贸工农、产加销一体化,或一村一品、或一乡一品的块状经济规模,形成消费品市场、生产资料市场和生产要素市场相互配套的大流通、大生产格局,牵动区域经济特别是财政经济快速健康发展。
3、要切实把预算外的各项收入纳入财源建设范围,建立健全严格的管理制度,从而使预算外收入成为财源建设的重要组成部分。
4.要深化服务层次。在财源建设上,作为政府等部门既要重视资金扶持,还要讲求政策引导。要通过制定科学的产业政策、税收政策、引资政策、贴息政策和信息服务等手段,积极支持有潜力、有前景的产业、企业或项目大力发展。要转变服务理念和方式,增强财政政策指导,并通过政策和资金的倾斜,促进我区产业结构优化升级,从而实现经济的可持续发展。
三、财源建设要坚持两条腿走路,增收与管理并重。光增收不节支“漏斗”大了不行,光节支不增收“卡死”了不行。必须既开源又节流,妥善处理好理财与生财、投入与产出的关系,充分发挥财政杠杆的作用,真正达到调控合理、管理科学、服务有效。一是深化财政的支出管理。现在有一种误区,认为抓财源建设就是抓收入,真正意义上的财源建设,不仅仅是只管抓收入,同时也是一个如何抓管理支出的问题。严格管好各项支出,做到少花钱、多办事,就等于相应增加收入。所以,必须坚持从紧度日的原则,严格控制一切非生产性开支,做到不该花的钱坚决不花,可花可不花的钱尽量不花,必须花的钱也要力争最大限度地少花。比如,我区财政花了大量的资金建设__区工业园,个别企业出于某种目的,圈进大量的土地,却空闲在那里,我们开发好了的土地却得不到合理使用,既浪费了宝贵的土地,也浪费了大量的财政资金;二要进一步深化财税体制改革。完善区、乡(镇、街道)财政管理体制,充分调动他们培植财源的积极性;建立起基础管理扎实,征管分离,寓服务于执法之中的税收征管制度,该收的要全部收上来,不能跑冒滴漏,切实做到应收尽收。
四、我区目前在财源建设需要反思的情况。
1、要以项目建设带动财源建设,要以效益为中心,兼顾速度,有序地进行。当前,我区在发展经济尤其是招商引资过程中,出现了重数量不重效益的现象,只要引得进来,什么优惠条件都给,且期限过长,以致于一些引进来的企业对我区财政根本产生不了多少税收和贡献,有的反而带来了负面影响。
2、选址要得当,要有长远意识,尤其是表现在工业项目上。我区的新赣江药业公司,前几年在建设时,在用地和规划还没批下来时,就贸然开工建厂房,生产没几年,企业刚要表现出为财政作出较大的贡献时,马上又面临着要迁走,不仅给企业带来了严重的损失,也给__区的财政带来了额外的负担,类似的企业在我区不仅仅是单一的,这不能不说教训深刻。
3、要把环保问题始终放在重要的位置。作为政府要对企业的排污始终做到监控到位,尤其在环保设施的建设上,不能抱着侥幸过关的心理。我区的金嘉造纸和环球皮具就因为环保问题,企业投入营运后,始终开工不足,既影响了企业效益和职工收入,也大大地减少了财政收入。
4、要对将引进的户外向型企业的加工贸易和结算方式进行深入调查和研究,在谈项目时就要力争企业的税收留在我区里,避免“墙内开花,墙外香”的结果。我区已引进的友利电电子等四家户外向型企业就是这种情况。
在财源建设工作中,我区要始终坚持以工业立区、工业强区的思想为主导,辅以房地产业和服务型业为发展要素。如此,随着财政实力的增强,我区将进一步提高科学发展、统筹发展、协调发展的能力,也将为我区发展社会各项事业和解决民生诸问题,如就业再就业、干部工资和社会保障投入提供强大的财力保障,为加快建设经济强区,构建和谐社会提供强有力的支撑。
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