以下是小编精心整理的换届改革中干部心态的调查，本文共2篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1：换届改革中干部心态的调查
关于换届改革中干部心态的调查
干部是推动社会发展的重要力量，是一个特殊的群体，掌握他们的心态对我们判断形势、科学决策具有非常重要的参考意义。为此，由中共常德市委提出，市纪委牵头，专门组织了换届干部心态调研课题组，对此次换届中干部心态的特点和变化进行了一些相关调查和综合分析。调研范围为市、县、乡三级干部，包括党委、人大、政府、政协、其他部门单位各个层次。调研形式有三种，一是开展问卷调查，共发放问卷份，市辖9个区县（市）每县200份、市直200份；回收有效问卷1887份，其中市直987份。二是召开座谈会。共召开座谈会17个，其中市级干部1个、县级干部4个、市直3个、县直3个、乡镇6个。三是干部个别走访。共走访干部143人，其中市级干部4人、县级干部28人、科级干部85人、一般干部26人。
调查表明，当前干部思想状况活跃而复杂，各种情绪纷繁交织。既有改革促进发展的主动认识，又有发展倒逼改革的被动心态；既有接受换届挑选和改革考验的思想准备，又有因改革触及现有利益格局刚性部分的不适应心理。
1、积极中蕴涵消极。此次换届中最吸引人眼球的是“三减”改革：精简党委班子职数――“减人”、减少副书记职数――“减层”、扩大党政交叉任职比例――“减线”，这是我党完善地方党委领导体制和工作机制、减少和避免党政分工重叠、切实提高工作效率和执政水平的重大尝试，也是新一届中央“从严治党、科学执政、保持先进”理念的具体体现。从调查来看，绝大多数党员干部对此认识积极。一是对换届中的干部交流和新老交替能够保持平和心理；二是对改革有着越来越强烈的紧迫感，效率和竞争意识显著增强；三是对适应中央理念、应对角色转型有足够认识。在问卷项目中，有87.1%的对象对改革表示认同，83.4%的对象对改革顺利推行表示乐观，93.7%的对象愿意接受此次改革考验。
调查也反映出领导干部对此次改革的自主适应性的普遍不足。对于换届的态度，持“等待组织安排”的占66.9%；对于党委成员落选的认识，认为“大大损伤积极性”的占84.3%，“不能接受”的占12.1%。尤其是，职位高低体现自身价值的“官本位”意识在党员干部中还有牢固市场。从与调查干部交谈中，发现很多“只能进、不能出”，“只能上、不能下”，“只能官、不能民”的语言和心理。有85.3%的希望落选后保留级别，有12.6%的希望组织安排易地为官，仅有2.1%的考虑退出干部队伍。针对“官位”的进退去留，引发了很多不正之风。有的一心“升级进档”，进而跑官要官；有的自知“年龄过杠”，从而得过且过；有的不满“提拔无望”，转而平衡享受。“官本位”成为很多干部作风问题的“潜伤疤”。
2、机遇中并存彷徨。此次换届面宽人广，推荐方式更加民主、干部考核更加科学，不少年富力强的干部把这当作政治前途上的一次机遇。超过90%的对象表明对目前开展的改革感到“很有挑战性”；有76.1%的对象表示会在这次换届中“抓住机遇，努力争取”；换届中决心“公开报名竞争”的占27.5%，“积极向组织自荐”的占43.4%。值得关注的是，这种机遇心理有异变倾向，尽管中央再三强调，换届要思想不散、秩序不乱、工作不断，但仍有部分干部过于关心自己的仕途问题，心没有放到工作上，甚至有的还用换届作为消极怠工的借口。
与机遇并存的是对改革保障弱和职业风险大的彷徨心理。干部“铁饭碗”、领导“金饭碗”一夜之间变了，突破了大多数人的职业观念底线。一名调查对象感触“从来没有想到，干部也成了弱势群体”。在对职业危机评价中，感到“职业风险太大”的占73.0%，在今后岗位选择中，有53.4%的对象希望选择“收入稳定、福利好”的工作，有38.5%的对象选择“岗位稳定、风险小”的工作，其他对“个人价值”、“工作环境”、“进步机会”、“服务社会”的选择加起来不到20%。在改革愿望选择中，有33.5%的对象希望目前改革“暂缓实行”，而对“工资制度和公务消费”改革的期望值排在首位。
3、信心中隐藏担忧。超过70%的对象认为自己能“经受住这次改革的考验”；有51.4%的对自己目前胜任更高岗位工作“满怀信心”；认为自己此次“有提拔机会”的对象有38.2%。
同时在换届中，党员干部队伍特别是领导干部队伍也潜藏着很多不安因素。一方面是对竞争“硬”优势的担忧。随着社会的快速发展和知识的飞速更新，越来越多的干部对“知识、本领、能力”等竞争“硬”优势感到缺乏信心。这种担忧越是远期越是强烈。调查中，认为自己在这方面有竞争优势的不到三分之二，其中30岁以下的占72.7 %，本科以上的占69.2%，非现任领导干部占47.1%；而认为自己下一届仍能保持这种优势的只有16.0%。特别是一批“45岁以上（年龄弱势），中专学历（学识弱势），非高等教育文凭（技能弱势）”的“三弱”干部在此次换届中表现出较强的悲观情绪，普遍对自己的前景不看好。二是对竞争“软”优势的'担忧。干部中普遍存在“软”优势比“硬”优势更有效果的看法。在竞争优势指标选择中，“领导器重”和“单位人缘好”排在第一、二位，“有成绩”和“有关系”排在第三、四位。事实上，“一欠领导关注二欠上下关系”的干部在推荐中的确处于不利地位。这种意识取向使干部行为越来越受社会负面因素困扰，表现为：一是对表面政绩的执著，一心只求“上面看得到”；二是与社会关系的维系，一心只求“人人都说好”。
4、服从中潜伏抵触。此次换届的初衷，是对我党这些年来推动民主建设的一次检验。考察方式有很大创新、全部实行差额选举、差额设置比例扩大、民主推荐渠道放宽，一些地方还开展了“公推直选”、“两推一选”的试点。这些都是顺应民心之举。广大干部对改革本身都没有抗拒心理，行动上高度服从组织安排。
但从这次换届的组织工作的满意度调查来看，“不很满意”的占到了32.4%；对本地选举的方案，选择“比较科学合理”的只占57.1%。产生这种对“国家大方案拥护，地方小方案抵触”的矛盾心理主要是由于一些地方在换届操作中存在简单化倾向和抵消做法。反映强烈的四个问题：一是“领导意志过重”。在这个问题看法上，呈现出明显的两极分化，调查中选择“基本体现上级和领导意图”和“重点按照群众意愿，兼顾上级和领导意图”的分别占到了42.5%和48.3%。二是“以线划人”。为了缓和减少职数带来的矛盾，一些地方把选人问题数学化，年龄一刀切、学历一刀划、资历一刀砍，个别县年龄卡到了46岁，严重侵犯了公务员的劳动权利。三是“明放暗保”。一些地方党委虽然面上主张公开竞争，却事先在党内通气，要求“正职必保、女干必保、交流干部必保”，一些强势部门也分别插手，强调本战线“必保”，导致出现“书记不急、组织干部不急、县直选派干部不急”的现象。四是“分甩包袱”。利用换届“时间差”，向政府、人大、政协和部门单位“分流”，造成新的编制膨胀。
5、渴望中渐生焦虑。换届中，广大党员干部对基层民主政治的渴望尤为强烈，具体反映为对“民主、公开、竞争”的渴求。有37.8%的对象认为换届组织工作应当把主要精力放在“完善制度，作到科学公平”，有48.7%的认为应当放在“强化监督，保证过程公开、结果公正”。目前这方面的工作满意度偏低。以公开为例，对换届的相关程序和政策，“比较了解”的不到30%，其中“一把手”和组工干部就占了76.8%。最令干部担心的问题就是纪律问题。调查显示，在换届最迫切需要解决的问题选择中，“跑官要官”排在第一、“暗箱操作”排在第二、“拉票贿选”排在第三；有88.4%的干部认为每次换届中都存在个别异常活动。这些调查可以总结出：现阶段，民众普遍的公平正义需求依然是干部队伍最为迫切的、首先应该满足的要求；对选人用人公平公正的不信任问题，已经在干部队伍中形成情绪化的消极心态；这种消极心态在少数干部身上逐渐演变成一种“囚徒焦虑”，就是认为别人一定会跑，自己如果“不跑不送”，就会“原地不动”，想通过主动的不公平避免被动的不公平。
目前换届中干部心态的主要问题，一是风险焦虑，二是公平焦虑。解决改革过程中的干部心理调试问题，重点要针对这两大问题，在“疏、导、治”上做文章。一靠文化“疏”，提高干部的自我调适力。二靠制度“导”，完善组织工作的科学化。三靠纪律“治”，确保换届监督的实效性。通过各方面的努力真正解决“换届改革”给干部心态带来的冲击，通过改革解决干部队伍建设中存在的问题，为我们的事业造就一支有生气的力量出来。
篇2：村两委换届中影响选举权正确行使原因的调查
关于村两委换届中影响选举权正确行使原因的调查
在村“两委”换届中，只有正确行使选举权，才能选出群众满意、组织放心的村干部。为了解选民行使选举权状况、做好即将开展的村“两委”换届工作，我们先后选取5个乡镇，按照2：3：5的比例共召集了1530名机关干部、村党员干部和群众代表开展问卷调查，其中有542人认为选民“能认识到选举的重要意义，正确行使选举权”，占35.42；449人认为“能正确行使选举权但对选举的意义认识不到位”，占29.35；304人认为“对选举的意义认识不清，不负责任地盲目行使选举权”，占19.87；235人认为“对选举的意义认识不清，在不正当利益诱使下行使选举权”，占15.36。
一、影响正确行使选举权的原因
在问卷调查之后，我们共和126名与会人员进行了座谈，了解到以下原因影响正确行使选举权：
一是大局观念不强，小农意识较浓。部分选民对待选举权出现两极分化现象：漠视权利的，认为“选谁”和“谁干”都一样，反正轮不到自己头上来，甚至认为自己手中的一票无关大局，有时为了蝇头小利草率投票；重视权利的，从个人狭隘利益出发，以自己的好恶来评价、衡量竞选者。这两种情形的选民都缺乏大局观念和全局意识，主观认识不到位成为影响正确行使选举权的根本原因。
二是村干部岗位吸引力增强，个别人营私舞弊。税费改革后，村干部不再承担催缴征收任务，工作压力减小；工资由财政转移支付发放，岗位吸引力明显增强。个别人为了达到当选目的，钻部分选民主观认识不到位的空子，采取宴请、送现金、送财物等方式进行贿选，成为影响正确行使选举权的直接原因。
三是惩戒力度不够，警示作用不强。现行法律规定比较原则，对不正确行使选举权的行为，没有规定明确的惩戒机关和惩戒措施。而村“两委”换届又不属于《刑法》中“破坏选举罪”的调整范围，别有用心者影响选民正确行使选举权的行为即便败露，最坏的结局也就是选举结果无效，个人人身、财产利益没有损失或损失很小；对于选民不正确行使选举权，更是缺乏具体的惩戒措施。惩戒措施缺位、惩戒力度小、违法代价小，成为影响正确行使选举权的重要原因。
二、对策与建议
村“两委”换届工作即将开展，为有效地解决上述问题，更好地做好换届工作，我们在深入调研、分析、论证的基础上，提出如下对策：
一要加大宣传教育力度，提升选民素质。对选民开展深入的思想教育，教育他们树立全局观和大局观，珍惜法律赋予自己的`权利，真正把那些符合自己意愿，真心实意为群众办事的人选进村委会。目前，我们已抽调县纪委、组织部、宣传部、民政局和政法部门的分管领导成立了换届宣教办公室，指导、调度和统筹全县对选民的宣传教育工作。在政法、涉农部门抽调机关干部组成宣教小组，深入到全县510个村开展宣传教育。宣教小组深入所包村，通过召开村民大会集中教育、入户走访个别座谈等形式，教育群众慎重行使民主权利，如果只顾蝇头小利，轻率地投出选票，最终受损的是切身重大利益。
二要明确处置权归属，建立失职失察责任追究制度。按照《村民委员会组织法》规定，乡镇人大、政府、县人大常委会、县政府、县民政局都对影响正确行使选举权的行为享有处置权，容易导致职责不明，处理效力不清。鉴于乡镇党委、政府对村党支部、村委会领导与被领导、指导与被指导的工作关系较为密切，掌握情况比较全面，我们在《关于规范村“两委”换届秩序的通知》中规定：对于影响选民正确行使选举权的行为，由乡镇党委、政府负责处置。对群众举报或人大、纪检、组织、民政等部门反馈的信息不作处置或处置不当，导致选民不能正确行使选举权的，追究乡镇党政“一把手”的失职失察责任。
三要不断强化惩戒措施，加大惩戒力度。惩戒虽然不是目的，但是作为推进公正选举的保障措施绝对不能缺位。只有不断加大惩戒力度，使不正确行使选举权和施加不正当影响的代价大于所得利益，才能杜绝不正确行使选举权现象。在现有法律难以及时修订、不能纳入刑法调整的情况下，可以通过民事赔偿、精神谴责等措施予以惩戒。我们在先期试点的村，探索实行了“契约式选举”，在选民登记时签订保证合同，约定正确行使选举权，否则自愿等额或数倍赔偿选举无效造成的直接经济损失，追偿权由新一届村委会行使。对选民施加不正当影响的，调查属实后取消本人和指使者的选民资格；是现任村干部的，纪检监察部门及时介入，对其廉洁从政情况进行调查，发现犯罪线索的，移交司法机关处理。设立曝光台，对因接受宴请、财物而影响正确行使选举权的，调查属实后在全乡镇范围内予以通报批评。
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