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中国海关出入境相关规定

时间：2023-04-21 08:14:27 其他范文收藏本文下载本文

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中国海关出入境相关规定

篇1：中国海关出入境相关规定

中国海关出入境相关规定

一、进出境旅客通关

●根据(中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》的规定，进出境旅客行李物品必须通过设有海关的地点进境或出境，接受海关监管。旅客应按规定向海关申报。

●除法规规定免验者外，进出境旅客行李物品应交由海关按规定查验放行。海关验放进出境旅客行李物品，以自用合理数量为原则,对不同类型的旅客行李物品规定不同的范围和征免税限量或限值。

●旅客进出境携有需向海关申报的物品，应在申报台前向海关递交《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》或海关规定的申报单证，按规定如实申报其行李物品，报请海关办理物品进境或出境手续，在实施双通道制的海关现场，上述旅客应选择“申报”通道(亦称“红色通道”)通关;携带无需向海关申报的物品的旅客，即可选择“无申报”通道(亦称“绿色通道”)通关。

●经海关验核签章的申报单证请妥善保管，以便回程时或者进境后凭此办理有关手续。

海关加封的行李物品，请不要擅自开拆或者损毁海关施加的封志。

二、部分限制进出境物品

●烟、酒

旅客类别

免税烟草制品限量

免税12度以上

酒精饮料限量

来往港澳地区的旅客(包括港澳旅客和内地因私前往澳地区探亲和旅游等旅客)

香烟200支或雪茄50支或烟丝250克

酒1瓶(不超过0.75升)

当天往返或短期内多次往港澳地区的旅客

香烟40支或雪茄5支或烟丝40克

不准免税带进

其他进境旅客

香烟400支或雪茄100支或烟丝500克

酒2瓶(不超过1.5升)

●旅行自用物品

非居民旅客及持有前往国家或地区再入境签证的居民旅客携进旅行自用物品限照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处理机每种一件。超出范围的，需向海关如实申报，并办理有关手续。经海关放行的旅行自用物品，旅客应在回程时复带出境。

●金、银及其制品

旅客携带金、银及其制品进境应以自用合理数量为限，其中超过50克的，应填写申报单证，向海关申报;复带出境时海关凭本次进境申报得数量核放。携带或托运出境在中国境内购买的金、银及其制品(包括镶嵌饰品、器皿等新工艺品),海关验凭中国人民银行制发的“特种发票”发行。

●外汇

旅客携带外币、旅行支票、信用证等进境，数量不受限制。居民旅客携带1，000美元(非居民旅客5，000美元)以上或等值的其它外币现钞进境，须向海关如实申报;复带出境时，海关验凭本次进境申报的数额核放。旅客携带上述情况以外的外汇出境，海关验凭国家外汇管理局制发的“外汇携带证”查验放行。

●人民币

旅客携带人民币进出境，限额为6.000元。超出6.000元的不准进出境。

●文物(含已故现代著名书画家的作品)

旅客携带文物进境，如需复带出境，请向海关详细报明，旅客携运出境的文物，须经中国文化行政管理部门鉴定。

携运文物出境时，必须向海关详细申报。对在境内商店购买的文物，海关凭中国文化行政管理部门钤盖的鉴定标志及文物外销发货票查验放行;才在境内通过其他途经得到的文物，海关凭中国文化行政管理部门钤盖的鉴定标志及开具的许可出口证明查验放行未经签定的文物，请不要携带出境。携带文物出境不据实向海关申报的，海关将依法处理。

●中药材、中成药

旅客携带中药材、中成药出境，前往国外的，总值限人民币300元;前往港澳地区的，总值限人民币150元。寄往国外的中药材、中成药，总值限人民币200元;寄往港澳地区的，总值限人民币100元。

进境旅客出境时携带用外汇购买的、数量合理的自用中药材、中药，海关凭有关发货票和外汇兑换水单放行。

麝香以及超出上述规定限值的中药材、中成药下准出境。

●旅游商品

进境旅客出境时携带用外汇在我境内购买的`旅游纪念品、工艺品，除国家规定应申领出口许可证或者应征出口税的品种外,海关凭有关发货票和外汇兑换水单放行。

三、行李物品和邮递物品征祝办法

为了简化计税干续和方便纳税人，中国海关对进境旅客行李物品和个人邮递物品实施了专用税则、税率。现行税率共有五个税极：免税、20%50%100%200%。物品进日税从价计征;其完税价格，由海关参照国际市场零售价格统一审定，并对外公布实施。

四、禁止进出境物品

●禁止进境物品：

1.各种武器、仿真武器及爆炸物品;

2.伪造的货币及伪造的有价证券;

3.对中同政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品;

4.各种烈性毒药;

5.带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品;

6.有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药物或其它物品。

●禁止出境物品：

1.列入禁止进境范围的所有物品;

2.内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品;

3.珍贵文物及其它禁止出境的文物;

4.濒危的和珍贵的动物、植物(均含标本)及其种子和繁殖材料。

中国边防检查及安全检查须知

中国边防检查

中华人民共和国坚定不移地实行对外开放政策，目前已有对外开放口岸(包括国际机场、港口、过境火车站和通道)115个，分布在全国各地，在所有的对外开放口岸设有边防检查站。

边防检查站是国家设在口岸的入出境检查管理机关，是国家的门户。它的任务是维护同家主权、安全和社会秩序，发展国际交往，对一切入出境人员的护照、证件和交通运输工具实施检查和管理。

入境检查

外同人来中国、应当向中国的外交代表机关、领事机关、或者外交部授权的驻外机关申请办理签证(互免签证的除外)。除签证上注明入、出境口岸的外，所有入出境人员，可存全国开放口岸入出境。

外国人到达中国口岸后，要接受边防检查站的检查。填写好入(出)境登记卡，连同护照一起交入境检查员检验，经核准后加盖入境验讫章，收缴入境登记卡后即可入境。

出境检查

外国人入境后应在签证有效期内离开中国。出境时，应向出境检查员交验护照证件和出境登记卡;持中国政府签发的居留证者，如出国后不再返回，应交出居留证件，出境检查员核准后，加盖出境验讫章，收缴出境登记卡放行。

中国人出境必须向主管部门申领护照，除有特殊规定者外，下沦因公因私必须办好前往国签证，才能放行。

外国对中国公民入境、出境、过境有专门规定的，中国政府主管机关将根据情况采取相应措施。

阻止人、出境

根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其《实施细则》的有关规定，凡被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序者、持伪造涂改，或他人扩照证件者，未持有效护照、签证者以及患有精神病、麻疯病、艾滋病、性病等传染病，或者不能保障在中国期间所需费用者，边防检查站将阻止入境。

出境的人员如果是属于刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人;有未了结的民事案件的人;有违犯中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的人;未持有效证件或者持用他人证件的，以及持有伪造或者涂改的出境证件的人，边防检查站阻止其出境。

交通运输工具的检查

文通运输工具入境、出境、过境必须从对外国人开放的或者指定口岸通行，接受边防检查机关的检查和监护。

航空器抵达中国前，交通运输工具负责人要负责向旅客分发入境登记卡，抵达后要向边防检查站提供旅客和机组名单。出境时办完值机手续后各航空公司负责办理值机手续的人员要向边防检查站书面报告旅客人数，经批准后方可离境。

安全检查

根据我国政府规定，为确保航空器及乘客的安全，严禁乘客携带易爆、腐蚀、有毒、放射性等危险物品、旅客在登机前必须接受安全人员的检查，拒绝接受检查者不准登机，损失自负。

进入机场隔离区的迎送人员心须佩带有效通行证件，并得到安主人员允许后方准进入，对无证者或违犯安全规定者，安全检查人员有权拒绝其进入或依法进行处埋。望各位予以协助。

篇2：中国海关新规定

“血拼”港澳要知道的几件事

●关于奶粉

3月1日起，规定离境人士所携带出境的奶粉每人不得超过1.8公斤，违例者最高可被罚款50万港元及监禁两年。

●关于携带现金出境

出境人员携带不超过等值5000元美金(含5000美元)的外币现钞出境的，海关予以放行。

●关于禁止进境

对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品，禁止进境。

●关于进境免税额度

进境居民旅客携带在境外获取的个人自用物品，总值在5000元人民币以内的;非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用物品，总值元人民币以内的，海关予以免税放行。

●酒如何免税?

香港地区居民及因私往来香港地区的内地居民携带以下数量香烟进境免税：【12度以上酒精饮料限1瓶(0.75升以下)】

●烟如何免税?

出境人员携带不超过等值5000元美金(含5000美元)的外币现钞出境的，海关予以放行。

●iPhone不免税?

手机属于不予免税商品，进境时需要缴税。其他不予免税的商品还有：电视机、摄像机、录像机、音响设备、空调器、电冰箱、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微信计算机及外设。

●税率及完税价格

说到缴税，大家肯定要问关于税率和完税价格的问题。上述内容可通过海关总署公告第15号查询，行邮税税率分为4种：10%、20%、30%、50%。

2015港澳进出境常见的缴税物品

10%税率物品

食品、饮料、皮革服装及配饰、箱包及鞋靴、金、银、珠宝及其制品、艺术品、收藏品、家用医疗、保健及美容器材、厨房用具(非电器及其他家庭用具、家具、摄影(像)设备及其配件、附件(除电视摄像机)、计算机及其外围设备、书报、刊物及其他各类印刷品、教育专用的电影片、幻灯片、原版录音带、录像带、文具用品及玩具、邮票、乐器、体育用品(除高尔夫)、未有列名的其他物品。

20%税率物品

纺织品及其制成品、手表(万元以下)、钟及其配件、电器类厨房用品、卫生用具，小家电及其配件、空调及其配件、电冰箱及其配件、洗衣设备及其配件、电视机及其配件、电视摄像机及其配件、影音设备及其配件、自行车、三轮车、童车及其配件。

30%税率物品

高档手表(人民币一万元及以上)、高尔夫球及球具：包括高尔夫球杆、高尔夫球、高尔夫球包、高尔夫球手套、高尔夫球鞋。

50%税率物品

烟、酒、化妆品

下页：海关总署公告20第15号

海关总署公告年第15号

为适应市场发展需要，根据《中华人民共和国进出口关税条例》和国务院1月批准调整的《中华人民共和国进境物品进口税率表》(海关总署公告20第6号公布)，海关总署重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》(以下简称《归类表》，详见附件1)及《中华人民共和国进境物品完税价格表》(以下简称《完税价格表》，详见附件2)，现予以公布，自2012年4月15日起执行。

海关总署6月修订的《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表》及《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》(海关总署公告20第25号公布)同时废止。现就有关事宜公告如下：

一、进境物品依次遵循以下原则归类：

(一)《归类表》已列名的物品，归入其列名类别;

(二)《归类表》未列名的物品，按其主要功能(或用途)归入相应类别;

(三)不能按照上述原则归入相应类别的物品，归入“其他物品”类别。

二、进境物品完税价格遵循以下原则确定：

(一)进境物品的完税价格由海关依法遵循以下原则确定：

1.《完税价格表》已列明完税价格的物品，按照《完税价格表》确定;

2.《完税价格表》未列明完税价格的物品，按照相同物品相同来源地最近时间的主要市场零售价格确定其完税价格;

3.实际购买价格是《完税价格表》列明完税价格的2倍及以上，或是《完税价格表》列明完税价格的1/2及以下的物品，进境物品所有人应向海关提供销售方依法开具的真实交易的购物发票或收据，并承担相关责任。海关可以根据物品所有人提供的上述相关凭证，依法确定应税物品完税价格。

(二)边疆地区民族特需商品的完税价格按照海关总署另行审定的完税价格表执行。

三、纳税义务人对进境物品的归类、完税价格的确定持有异议的，可以依法提请行政复议。

特此公告。

篇3：马来西亚出入境规定

赴马来西亚的旅游者，必须持有所在国护照或其他获得国际承认的旅行证件以及马来西亚的旅游签证。入境时护照有效期不很少于6个月。来西亚海关规定可以携带入境的免税商品为：纸烟200支（烟丝225克）、酒类1瓶（950毫升左右）以及价值在200马元以内的化妆品、土特产品、胶卷（限量5卷）或电影胶片（限量2卷）。旅游者如携带地毯、服饰、珠宝、巧克力、手包以及超过规定量的烈性酒、含有酒精的饮料、香烟和烟草入境时，需要交纳关税，但也可以在入境时暂寄存在海关，离境时取走。根据马来西亚法律，走私或携带毒品者可判处死刑。

篇4：澳门出入境规定

暑期单独前往澳门或者参加“港澳自由行”的出境游客明显增多，但需要注意的是，9月1日起，内地游客如果不持有澳门签注，将不再允许从香港进入澳门。

新的措施规定：从9月1日开始，持往来港澳通行证的内地居民，不管是直接赴澳门还是由香港进入澳门，都必须事先办理澳门签注。此前游客采取只办理一张香港签注，同时前往香港和澳门两地旅行，就可以从香港前往澳门，但9月1日后此方法将不再可行。

此外，内地居民持护照过境澳门的逗留期限规定也更严格：从8月1日起，内地居民首次持护照过境澳门的逗留期限，将由现时14天缩短为7天;对第一次持护照过境澳门却并没有前往外国(第三地)的内地旅客，若再次持护照入境澳门允许逗留减至2天;如果旅客在2天之内未前往其他国家，那么第三次持护照再“过境”澳门，就会被澳门拒绝入境。

专家介绍，新措施的实施对游客影响并不大，游客在办理港澳通行证的同时就可以办理签注，方便快捷;同时，费用方面也只增加签注费，如一次个人签注(G签)20元。但广大出入境旅客需认真了解有关澳门出入境新举措，以免对个人的出入境造成影响。

[澳门出入境最新规定]

篇5：公务员出入境管理规定

公务员出入境管理规定

各省、自治区、直辖市党委组织部，公安厅、局，人事厅(局)，中央和国家机关各部委干部(人事)司(局)，解放军总政治部干部部，各中央企业人事(组织)部门，新疆生产建设兵团公安局：

为适应改革开放和我国加入世贸组织后形势发展的需要，保障公民出国(境)权利，公安机关将进一步简化公民因私事出国(境)申请手续，以前在全国大、中城市实现公民按需申领护照。即除保留部分国家工作人员仍按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形，凭本人居民身份证、户口簿即可按需要向公安机关申领出入境证件。

为加强国家工作人员因私事出国(境)的管理，落实中央关于加强党政领导干部出国(境)管理的规定，维护党纪政纪，维护国家安全和利益，我们制定了《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》，请遵照执行。各组织、人事部门和公安机关要相互配合，切实加强对国家工作人员因私事出国(境)的管理工作。各事业单位和企业单位人事部门要参照本规定，加强对有关国家工作人员因私事出国(境)的管理工作。因工作相互推诿扯皮，管理不力，出现漏洞的，要视情节追究有关人员的责任。

二00三年一月十四日关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定第一条为加强对国家工作人员因私事出国(境)管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。

第二条国家工作人员因私事出国(境)，应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

第三条本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。

国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

第四条下列国家工作人员(以下称“登记备案人员”)申请因私事出国(境)，须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国(境)的意见。

(一)各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部，离 (退)休的厅(局)级以上干部;

(二)金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表;

(三)各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

第五条登记备案人员的基本情况由其所在工作单位负责向公安机关登记备案。登记备案的内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工作单位、现任职务、主管部门等。登记备案人员工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的，有关单位应当及时变更相应登记备案的内容。

第六条公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第七条公安机关出入境管理部门受理公民因私事出国(境)申请时，应当核实有关单位登记备案的情况，确定是否颁发出入境证件。已登记备案的国家工作人员，如未提交所在工作单位对申请人因私事出国(境)的意见，公安机关出入境管理部门不予受理或办理。

第八条各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国(境)管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责。

第九条各级组织、人事部门应对本单位已申领出入境证件的国家工作人员严格执行有关管理规定，实行因私事出国(境)报告登记制度，要求出国(境)人员在境外遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。登记备案人员已申领的出入境证件，由所在单位组织、人事部门集中保管。

第十条各级组织、人事部门因未按规定办理审批手续或登记备案手续的，公安机关违反规定办理出入境证件造成国家利益损失的，应视情节追究直接责任人和主管领导的责任，按照有关规定给予行政处分或者依法予以处罚。

第十一条各地区、各部门可根据实际情况，制定具体实施办法，按照隶属关系，分别报送中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部备案。

第十二条本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

第十三条本规定自印发之日起执行。

员工因私出国管理规定

关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定

第一条为加强对国家工作人员因私事出国(境)管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。

第二条国家工作人员因私事出国(境)，应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

第三条本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

(一)各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检-察-院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部，离 (退)休的厅(局)级以上干部;

(三)各部门、行业中涉及国-家-安-全及国有资产安全、行业机密的人员。

第六条公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第八条各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国(境)管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责。

第十二条本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

关于加强处级干部等因私出国管理的暂行规定

第一条列入本规定管理的人员

(一)根据事业单位在职的县(处)级以上领导干部为“登记备案人员”的规定，我校正、副处级干部及部分有关岗位工作人员列入“登记备案人员”范围(部分有关岗位工作人员另行确定)，接受本规定管理。

(二)登记备案人员的基本情况由校党委组织部负责向公安机关登记备案。登记备案的内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工作单位、现任职务、主管部门等。登记备案人员工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的，应当及时变更相应登记备案的内容。

第二条办理因私出国护照和出境通行证的相关手续

列入本规定管理的人员，在向户口所在地的公安机关出入境管理部门首次或再次申请办理因私出国(境)护照(通行证)，领取填写《中国公民因私出国(境)申请表》和《内地居民往来港澳地区申请表》时，其中的【特定身份申请人单位意见栏】须经校党委组织部提交分管校领导签署意见，并盖组织部章。

第三条因私出国护照和出境通行证的集中保管

(一)列入本规定管理人员的因私出国护照和出境通行证，使用前后必须缴党委组织部集中保管。

1.首次或再次申领护照(通行证)后，暂不出国(境)的，须在一周内缴至组织部;

2.首次或再次申领护照(通行证)后，立即出国(境)的，按第四条规定办;

3.护照(通行证)使用后，须在回国(入境)后一周内缴至组织部;

4.新提拔的中层干部，之前持有效因私出国护照和出境通行证的，须在任职后一周内缴至组织部;

5.因遗失等原因，不能按时缴至组织部的，应作出书面说明。

(二)党委组织部在收到后，须出具收据给本人，由专人专柜妥善保管。已过有效期的，退还给本人。

(三)经教育拒不缴组织部集中保管的，视为违纪。第四条因私出国护照和出境通行证的使用

列入本规定管理的人员因私出国(境)需要使用因私护照(通行证)的，按以下程序办理：

(一)向党委组织部索取(下载)《上海对外贸易学院中层干部因私出国(境)审批表》，并填写个人有关内容;

(二)提交所在的部门的党总支(直属支部)签署同意;

(三)提交业务分管的校领导签署同意;

(四)提交分管干部工作的校领导签署同意;

(五)组织部根据以上同意意见将集中保管的因私出国护照(通行证)交给本人。

第五条干部因私出国(境)事项，要列入年度个人重大事项报告。

篇6：公务员出入境管理规定

公务员出入境管理条例

第一条为加强对国家工作人员因私事出国(境)管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。

第二条国家工作人员因私事出国(境)，应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

第三条本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。

国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

(一)各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部，离 (退)休的厅(局)级以上干部;

(三)各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

第六条公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第八条各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国(境)管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责。

第十二条本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

第十三条本规定自印发之日起执行。

干部职工因公和因私出入境证件管理规定

为了进一步加强对干部职工出国(境)证件的管理，根据《XXXXXXXX<关于重申出国(境)证件管理规定和严格身份证办理工作的通知>的通知》(XXX办【20XX】X号)、《关于开展出国(境)证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》(XXX办【20XX】X号)等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定：

一、证件种类

根据有关规定，纳入集中管理的出国(境)证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。

二、报备对象

1、领导班子成员。

2、副高(含)以上职称人员。

3、重要岗位负责人。

三、管理原则

1、干部职工还未办理出入境证件、需要办理的，办公室、人力资源部必须严格备案、审查，并上报纪委、监察室。

2、干部职工已经办理出入境证件的，在回国(境)后，必须按时上交人力资源部，集中保管。

四、管理的部门

1、领导班子成员持有的证件交人力资源部，由人力资源部上缴市委组织部集中保管。

2、干部职工因公和因私出入境证件，由人力资源部统一保管。

五、证件上交的期限

持有出国(境)证照的干部职工应自觉将因公和因私出入境证件交由人力资源部集中保管。无特殊情况的，因公出入境证件应在回国(境)7天内交保管部门统一保管; 因私出入境证件应在回国(境)20天内交保管部门统一保管。

六、出入境证件的领取

凡再次出国(境)的，必须凭相应的《因公出国及赴港澳任务批件》或《领导干部因私出国(境)审查审批表》、《中国公民因私出国(境)审查审批表》，经分管领导审批后，依照批准事项领取出入境证件。

七、证件的管理

1、人力资源部要指定专人负责收缴和保管出入境证件，并设立专柜保存。保管人员对出入境证件的使用、收缴情况要进行登记，并及时催收出国(境)人员的出入境证件，每年要纪委、监察部门报告出入境证件使用和管理的情况。

2、负责保管出入境证件的工作人员，要严格执行有关收缴和保管工作的规定，不得擅自发放出入境证件。对未按规定审批，擅自向人力资源部领取出入境证件的，应予以拒绝，并向纪委、监察部门报告。

3、纪委、监察部门将不定期地对人力资源部因公和因私出入境证件收回保管情况进行监督检查。对不认真履行职责，以及造成严重后果的有关人员，将追究有关责任人的责任，并予以通报。

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篇7：公务员出入境管理规定

出入境管理办法

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则

第二条本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称“私事”，是批：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。

第二章出境

第三条居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：

(一) 交验户口簿或者其他户籍证明;

(二) 填写出境申请表;

(三) 提交所在工作单位对申请人出境的意见;

(四) 提交与出境事由相应的证明。

第四条本实施细则第三条第四项所称的证明是指：

(一) 出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明;

(二) 出境探亲访友，须提交亲友邀请证明;

(三) 出境继承财产，须提交有合法继承权的证明;

(四) 出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明;

(五) 出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用，雇用证明;

(六) 出境旅游，须提交旅行所需处汇费用证明。

第五条市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当在60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。

申请人在规定时间没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复;申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。

第六条居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。

第七条居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续，出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭执照在原居住地恢复常住户口。

第八条中国公民回国后再出境，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效出境入境证件出境。

第三章入境

第九条在境外的中国公民短期回国，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效入境出境证入境。

第十条定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅(局)核发回国定居证明。

第十一条定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动、人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。

第十二条定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记。

第十三条定居国外的中国公民短期回国，要按照户口的管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，就当填写临时住房登记表;住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时内(农村可在72小时内)到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。

第四章出境入境检查

第十四条中国公民应当从对外开放的或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查检。

第十五条有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：

(一) 未持有中华人民共和国护照或者其他出境入境证件的;

(二) 持用无效护照或者其他无效出境入境证件的;

(三) 持有伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的;

(四) 拒绝交验证件的。

具有前款第二、三项规定的情形的，并可依照本实施细则第二十三条的规定处理。

第五章证件管理

第十六条中国公民出境入境的主要证件--中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证由持证人保存、使用。除公安机关和原发证机关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。

第十七条中华人民共和国护照有效期5年，可以延期2次，每次不超过5年。申请延期应在护照有效期满前提出。

在国外，护照延期，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交授权的其他驻外机关办理。在国内，定居国外的中国公民的护照延期，由省、自治区、直辖市公安厅(局)及其授权的公安机关出入境管理部门办理;居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证的或者户口所在的公安机关出入境管理部门办理。

第十八条中华人民共和国旅行证分1年一次有效和2年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。第十九条中华人民共和国出境通行证，是入出中国国(边)境的通行证件，由省、自治区、直辖市公安厅(局)及其授权的公安机关签发。这种证件在有效期内一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。第二十条中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人，如因情况变化，护照、证件上的记载事项需要变更或者加注时，应当分别向市、县公安局出入境管理部门或者中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提申请，提交变更、加注事项的证明或者说明材料。

第二十一条中国公民持有的中华人民共和国护照和其他出境入境证件因即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者被损坏不能继续使用的，可以申请换发，同时交回原持有的护照、证件;要求保留原护照的，可以与新护照合订使用。护照、出境入境证件遗失的，应当报告中国主管机关，在登报声明或者

挂失声明后申请补发。换发和补发护照、出境入境证件，在国外，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理;在国内，由省、自治区、直辖市公安厅(局)及授权的公安机关出入境管理部门办理。

第二十二条中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人有下列情形之一的，其护照、出境入境证件予以吊销或者宣布作废：

(一) 持证人因非法进入前往国或者非法居留被关回国内的;

(二) 公民持护照、证件招摇撞骗的;

(三) 从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。

护照和其他出境入境证件的吊销和宣布作废，由原发证机关或者其上级机关作出。

第六章处罚

第二十三条持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者5日以下拘留;情节严重、构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》确的有关条款的规定追究刑事责任。

第二十四条伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的，处10日以拘留;情节严重、构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。

第二十五条编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件，情节较轻的，处以警告或者5日以下拘留;情节严重、构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。

第二十六条公安机关的工作人员在执行《中华人民共和国出境入境管理法》和本实施细则时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门酌情予以行政处分;情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。

第七章附则

第二十七条中国公民因公务出境和中国海员因执行任务出境管理办法，另行制定。

第二十八条本实施细则自发布之日起施行。

篇8：公务员出入境管理规定

公务员出入境管理规定

第二条国家工作人员因私事出国(境)，应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

第三条本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。

国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

(一)各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部，离 (退)休的厅(局)级以上干部;

(三)各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

第六条公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第八条各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国(境)管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责。

第十二条本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

第十三条本规定自印发之日起执行。

2016行政执法类公务员管理规定(试行)

解局：这两个规定将给公务员带来重要影响

4月18日，中央全面深化改革领导小组召开第二十三次会议，会议通过了《专业技术类公务员管理规定(试行)》、《行政执法类公务员管理规定(试行)》，以及北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔族自治区关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)。这些规定出台将给公务员队伍带来什么影响?人民网今日就此问题采访了相关专家。

深化公务员分类改革：

激发基层活力提升公共管理水平

会议指出，深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。要着眼于提高管理效能和科学化水平，确立体现工作性质和职位特点的职业发展通道，分类录用、分类考核、分类培训，突出对公务员特别是基层公务员的持续激励，更好调动公务员积极性。

“分类管理是《公务员法》实施十年以来有待落实的工作，是公务员管理‘硬骨头’中的‘硬骨头’。”国家行政学院公共管理教研部宋世明教授认为，深改小组能够将此提上议程，具有重要意义。

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯指出，此次会议提出的深化公务员分类改革，是对《公务员法》的进一步推进和具体化。

深化分类改革将对公务员队伍产生什么影响?“政府管理分工化是政府管理的趋势，有利于更好地运用专业性强的技术人员。”汪玉凯说，综合管理类承担决策的职责，专业技术类和行政执法类则承担执行的责任，公务员分类化管理后将提升基层公务员的水平和素养，有利于树立良好的政府形象。

职务晋升通道狭窄，让很多基层公务员看不到希望。从上海等地摸索来看，公务员分类改革的指向之一，就是要打破晋升“单通道”。这意味着，只要基层公务员遵章守纪、认真履职、勤于工作，即使没有在行政级别上晋升，今后在待遇上也可以冲破科级、处级的“天花板”。

宋世明指出，对于机关而言，分类改革通过提高公务员的专业化和职业化水平，机关公共管理的专业化水平也会得到提高。对于公务员自身来说，科学合理、多样化的公务员职业发展通道让每个人都有更好实现自己梦想的机会，为基层公务员，特别是直接面向公众、基数较大的行政执法类公务员确定了更明确的职业发展路径。

规范领导干部家属经商：

明晰界限杜绝靠公权力敛财

昨日的会议还明确指出，要规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。会议决定在上海先行开展试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点。会议提出，要按照规范对象范围，从严规范、率先规范、以上率下。要严格界定经商办企业行为，细化规范程序，明确操作依据，确保规范工作有序进行。要把集中规范和日常监管有机结合起来，规范工作基本完成后，要转入常态化管理，推动形成常态化、长效化的制度安排。

领导干部的配偶子女依靠公权力大肆敛财，形成贪腐固定模式，令百姓深恶痛绝。“前门当官，后门开店”、“权钱交易，攻守同盟”、“一人得道，鸡犬升天”……近年来，领导干部子女、家属腐败类案件一直呈上升趋势，影响恶劣。有调查发现，80%的官员腐败案都与家庭成员有着密切关系。

专家接受本网记者采访时表示，关于北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔族自治区进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)，其出台背景正是之前界限不清所带来的官商勾结、权力寻租、权钱交易等败坏政府形象的腐败问题。

汪玉凯对记者表示，如果以北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔自治区为试点在各地进行实施，进而在全国范围内推广，将有利于党风廉政建设。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇接受本网记者采访时认为，规定出台指向了党员队伍自身，是对党员提出的更高的要求，不但要求党员管好自己同时也管好家属和亲人。四个地区的试点实验将为在全国范围内的推广做出有益的探索。从党员及其家属这一根本上杜绝官商勾结、贪污腐败的可能，体现了我党从严治党的良好作风和反腐倡廉的决心。

专家：这三类公务员都将有独立晋升通道

今日，中共中央、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《专业技术类公务员管理规定(试行)》、《行政执法类公务员管理规定(试行)》等。会议指出，深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度，是落实党的十八届三中全会决定的举措。

国家行政学院教授汪玉凯今日表示，施行的公务员法就提出了分类管理公务员的要求，其中第十四条明确：国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

“这次通过的两个文件，是把公务员法的规定具体细化了。”汪玉凯表示，分类管理也是国际上公务员管理的通行做法，主要是区分工作属性，明确独立的职业发展通道。

“事实上我们对公务员的管理长期以来都按综合管理类进行管理。”汪玉凯说，或者说大部分公务员属于综合管理类，但像政府部门的会计师、工程师、经济师这既不同于事业单位的教授，也不同于一般的领导干部，他们承担的工作专业化要求更高，从录用、考核、晋升上都应该有所区别。

同时，汪玉凯认为，各部门的公务员行政执法队伍，不承担政策功能，只承担执行功能，也应该与综合管理类和专业技术类公务员分开管理。

“分类管理将更有针对性，考核的目标可以定得更具体。同时，在录用公务员和公务员晋升的时候，高级人才就可以有自己的通道。这使他们专业素养的提高不受职业发展通道的限制，让他们也能在政府机关的岗位上发挥自己的聪明才智。”汪玉凯说。

公务员可以出国旅游吗

公务员不是不能出国旅游，而是需要单位批准后才行。

1、国家公务员正处级以上干部属于国家报备人员，如需办理因私护照、因私出境都需要公安机关、单位审批。只要不是正处级以上干部都没问题。

2、有些单位会将你办理好的因私护照收回单位。

3、在办理一些签证的时候，例如欧美澳一类的签证，必须提供单位在职证明的，这种情况一般单位不会提供，或者不愿意提供。

篇9：澳门逾期出入境管理规定

澳门逾期出入境管理规定

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

为更好地贯彻执行《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》和这两个法的实施细则以及《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》，现就上述法规中有关处罚和几种强制性管理措施的执行程序作出规定，以作为公安部《印发关于执行两个出入境管理法实施细则的内部规定、说明的通知》([87]公发10号文件)的补充与修改。本文中对于被处罚人提出申诉和提起诉讼问题第一条二、三款的规定，已征得全国人大会法制工作委员会、最高人民法院同意。现将规定发给你们，请照此执行。

编者注：《中华人民共和国外国人入境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》收编在《执法手册》第七辑;《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行规定》收编在《执法手册》第八辑;公安部印发关于执行两个出入境管理法实施细则的内部规定、说明的通知》收编在《执法手册》第九辑。

附：关于出入境管理处罚和强制性管理措施执行程序的规定

一、关于处罚裁决机关

(一)《外国人入境出境管理法》、《公民出境入境管理法》和这两个法的实施细则以及《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》中规定的处罚，均由县级以上公安机关裁决，公安派出所、企事业单位保卫处、科没有处罚裁决权。

对违反出入境管理法规需要给予处罚的，本着就近裁决和就近申诉、起诉的原则，一般以案件发生地公安机关的名义宣布第一裁。北京、天津、上海三个直辖市公安局出入境管理处，对违反出入境管理的人给予处罚时，可以出入境管理处的名义宣布第一裁。

(二)、“驱逐出境”和“限期出境”这两种处罚的决定权属于公安部。执行办法是：

1.各省、自治区、直辖市公安厅、局以下公安机关承办的，统一由公安厅、局报公安部审核批准后由承办机关以公安部名义宣布并执行。

2.罚款或拘留需并处“驱逐出境”、“限期出境”处罚的，其罚款或拘留处罚由承办机关裁决并执行，“驱逐出境”或“限期出境”处罚按上述报批办法由承办机关以公安部名义宣布并执行。

3.无论单处或并处“限期出境”或“驱逐出境”处罚，均使用“公安部出入境管理处罚裁决书”，罚款或拘留处罚使用承办机关裁决书。

被裁决罚款或拘留并处“限期出境”或“驱逐出境”的，应于罚款或拘留执行完毕之后执行“限期出境”或“驱逐出境”。如需在罚款或拘留处罚的申诉和提起诉讼有效期内执行“驱逐出境”或“限期出境”的，可于宣布“限期出境”或“驱逐出境”的同时，向被处罚人说明可委托他人就罚款或拘留处罚代为行使申诉或起诉权。

二、关于被处罚人提出申诉或提起诉讼

(一)受理申诉或起诉的机关。裁决机关在向被处罚人宣布罚款或拘留处罚裁决的同时，应依法向被处罚人口头说明申诉或提起诉讼的权利和时限，并指明可以向何部门申诉或起诉。被处罚人不服原裁决的，向上一级公安机关提出申诉或向当地人民法院提起诉讼(外国人向当地中级以上的人民法院提起诉讼)。直辖市公安局出入境管理处裁决的，可以向直辖市公安局提出申诉或向当地中级人民法院提起诉讼。

被处罚人于第一次裁决之后直接向当地人民法院提起诉讼并经过法院判决或裁定的，便不再具有向上一级公安机关申诉的权利。

被处罚人不服第一次裁决向上一级公安机关申诉的，上一级公安机关所作出的裁决为最后裁决，不得就此裁决向法院提起诉讼。

(二)应诉。原则上由原裁决机关出庭应诉。如果是由上一级公安机关主办，而委托下一级公安机关宣布裁决的，主办机关应主动及时向委托裁决机关提供案件材料、证据，以备被处罚人向人民法院起诉时出庭应诉。

(三)申诉的受理及复查。被处罚人堤出申诉应有正式书状，委托他人申诉的，应有委托书。受理申诉裁决机关在接到申诉材料后要认真复查，准确定案，并在法定时限内作出裁决。

被处罚人通过原裁决机关提出申诉的，原裁决机关要在两日以内将案件材料、证据移送上一级机关。

被处罚人，或其代理人，或通过原裁决机关提出的申诉，上一级公安机关应在受理后三日内作出最后裁决。

被处罚人越级申诉，可依法不予受理，但应告知申诉人向何机关申诉。

申诉裁决机关在接到申诉材料后，应向申诉人通知申诉复查起止日期。

三、关于拘留

(一)《外国人入境出境管理法实施细则》第四十八条第二款规定：“外国人无力交纳罚款的，可以改处拘留。”对本款规定应当慎重掌握，原则上应尽可能收缴罚款，不宜轻易改处拘留。对于当场无力交纳的，可以限期交纳。在处罚条款中没有规定拘留期限的情况下，改处拘留的日期，可以采取罚款数额与拘留期限折抵的办法，即：

1000(含本数)元以上元以下改处6~10日;

500(含本数)元以上1000元以下改处4~5日;

200(含本数)元以上500元以下改处2~3日;

200元以下改处1~2日。

(二)罚款改处拘留，应当在裁决时即宣布，不采取交纳部分罚款，其余部分改处拘留的办法。

(三)外国人对拘留处罚提出改处罚款请求的，不予受理。

(四)罚款改处拘留时，内部报批及通知外国驻华使领馆办法，按拘留处罚程序进行。

(五)被拘留处罚人需要交纳保证金而暂缓执行拘留时，其保证金数额，也可参照上述办法折算，但应略高于《实施细则》有关条款所规定的罚款数额。

四、关于拘留审查、监视居住、遣送出境、缩短停留期限和取消居留资格使用以上强制性管理措施时，要注意与处罚相区别。

(一)拘留审查和监视居住的决定，适用于有非法入境、非法居留重大嫌疑，且主要违法事实尚未清楚，不采取拘留审查和监视居住措施将影响搞清事实或不利于对其违法活动进行控制的外国人。可以根据执行条件、审查需要以及当事人本人情况选定拘留审查或者监视居住。执行拘留审查时，按执行拘留处罚的有关规定通知外国驻华使领馆。

(二)遣送出境的决定，适用于非法入境、非法居留(包括签证逾期、被取消居留资格或缩短停留期限后而不离境等情形)，如允许其继续停留境内将带来不利后果的外国人。

(三)缩短停留期限或者取消居留资格的决定，适用于违反中国有关法律，因情节轻微，不够驱逐出境、限期出境处罚，经处理(含处罚和免予处罚)后，不宜让其继续在中国停留或居留的外国人。

五、关于执行处罚的法律文书

违反出入境管理的处罚裁决书以及其他法律文书，按照公安部统一制定的式样(附后)由各地自行印制。“驱逐出境”或“限期出境”处罚裁决书由公安部统一印制，加盖印章后，分发至省、自治区、直辖市公安厅、局。各单位要严格按照规定逐项填写文书内容。各种文书之间不可相互代替使用。要严密文书的送达、签收手续。

文书上一律加盖本单位行政公章。

六、关于裁决与执行本规定没有涉及的，可参照《治安管理处罚条例》第四章“裁决与执行”有关规定执行。

公安部

篇10：出入境口岸食品卫生监督管理规定

第一章总则

第一条为加强出入境口岸食品卫生监督管理，保证出入境口岸食品卫生安全，保障公众健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于对在出入境口岸从事食品生产经营单位以及为出入境交通工具提供食品、饮用水服务的口岸食品生产经营单位(以下简称食品生产经营单位)的卫生监督管理。

第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国出入境口岸食品卫生监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责本辖区出入境口岸食品卫生监督管理工作。

第四条检验检疫机构对食品生产经营单位实行卫生许可管理;对在出入境口岸内以及出入境交通工具上的食品、饮用水从业人员(以下简称从业人员)实行健康许可管理。

检验检疫机构对口岸食品卫生监督管理实行风险分析和分级管理。

第五条检验检疫机构按照国家有关食品卫生标准对出入境口岸食品进行卫生监督管理。尚未制定国家标准的，可以按照国家质检总局指定的相关标准进行卫生监督管理。

第二章食品生产经营单位的许可管理

第六条食品生产经营单位在新建、扩建、改建时应当接受其所在地检验检疫机构的卫生监督。

第七条食品生产经营单位从事口岸食品生产经营活动前，应当向其所在地检验检疫机构申请办理《中华人民共和国国境口岸食品生产经营单位卫生许可证》(以下简称《卫生许可证》，见附件1)。

第八条申请《卫生许可证》的食品生产经营单位应当具备以下卫生条件：

(一)具备与食品生产经营活动相适应的经营场所、卫生环境、卫生设施及设备;

(二)餐饮业应当制定符合餐饮加工、经营过程卫生安全要求的操作规范以及保证所加工、经营餐饮质量的管理制度和责任制度;

(三)具有健全的卫生管理组织和制度;

(四)从业人员未患有有碍食品卫生安全的传染病;

(五)从业人员具备与所从事的食品生产经营工作相适应的食品卫生安全常识。

第九条食品生产经营单位在申请办理《卫生许可证》时，须向检验检疫机构提交以下材料：

(一)《卫生许可证》申请书;

(二)《营业执照》复印件(取得后补交);

(三)内部卫生管理组织、制度和机构资料;

(四)从业人员《健康证明书》和卫生知识培训合格证明;

(五)生产经营场所平面图和生产工艺流程图;

(六)生产原料组成成份、生产设备资料、卫生设施和产品包装材料说明;

(七)食品生产单位提交生产用水卫生检验报告;

(八)产品卫生标准、产品标识，生产产品的卫生检验结果以及安全卫生控制措施;

(九)其他需要提交的有关资料。

第十条检验检疫机构按规定要求对申请材料进行审核，确定材料是否齐全、是否符合有关规定要求，作出受理或者不受理的决定，并出具书面凭证。对提交的材料不齐全或者不规范的，应当当场或者在受理后5日内一次告知申请人补正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

检验检疫机构受理食品生产经营单位申请后，对申请材料进行审核，并按照国家质检总局的规定进行现场卫生许可考核及量化评分。

检验检疫机构根据材料审核、现场考核及评分的结果，自受理之日起20日内，对食品生产经营单位作出准予许可或者不予许可的决定(现场考核时间除外，现场考核时间最长不超过1个月)，并应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发或者送达卫生许可证件。

《卫生许可证》有效期为1年。食品生产经营单位需要延续《卫生许可证》有效期的，应当在《卫生许可证》期满前30日内向检验检疫机构提出申请。

第十一条在《卫生许可证》有效期内，食品生产经营单位变更生产经营项目、变更法人、变更单位名称、迁移厂址、改建、扩建、新建项目时，应当向作出卫生许可决定的检验检疫机构申报。

第十二条食品生产经营单位在停业时，应当到作出卫生许可决定的检验检疫机构办理注销手续，缴销《卫生许可证》。

第十三条食品生产经营单位在向异地食品生产经营单位提供食品及食品用产品时，可凭有效的《卫生许可证》到该地的检验检疫机构备案。

第三章从业人员卫生管理

第十四条检验检疫机构对从业人员实行健康许可管理。从业人员每年必须到检验检疫机构认可的医疗卫生机构进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员上岗前必须进行健康检查。

第十五条从业人员应当向检验检疫机构申请《健康证明书》。申请办理《健康证明书》时，应当提交以下材料：

(一)《健康证》申请书;

(二)有效的身份证明;

(三)检验检疫机构认可的医疗卫生机构出具的体检报告。

检验检疫机构按照国家质检总局的有关规定对上述材料进行审查，对经审查合格的从业人员，颁发《健康证明书》。《健康证明书》有效期为1年。

取得《健康证明书》的人员，方可从事口岸食品生产经营工作。

第十六条检验检疫机构负责监督、指导和协助本口岸食品生产经营单位的人员培训和考核工作。

从业人员应当具备食品卫生常识和食品法律、法规知识。

第十七条检验检疫机构将健康检查合格和卫生知识培训合格的结果制作成胸卡(见附件2)。从业人员工作时应当佩带胸卡以备检查。

篇11：出入境口岸食品卫生监督管理规定

第十八条食品生产经营单位应当健全本单位的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，加强对所生产经营食品的检验工作。

第十九条食品生产经营单位应当建立进货检查验收制度。采购食品及原料时，应当按照国家有关规定索取检验合格证或者化验单，查阅卫生许可证。

向出入境交通工具提供食品的单位应当建立进货检查验收制度，同时应当建立销售食品及原料单位的卫生档案。检验检疫机构定期对采购的食品及原料进行抽查，并对其卫生档案进行审核。

卫生档案应当包括下列资料：

(一)营业执照(复印件);

(二)生产许可证(复印件);

(三)卫生许可证(复印件);

(四)使用进口原材料者，需提供进口食品卫生证书(复印件);

(五)供货合同或者意向书;

(六)相关批次的检验合格证或者化验单;

(七)产品清单及其他需要的有关资料。

第二十条检验检疫机构根据法律、法规、规章以及卫生规范的要求对食品生产经营单位进行监督检查，监督检查主要包括：

(一)卫生许可证、从业人员健康证及卫生知识培训情况;

(二)卫生管理组织和管理制度情况;

(三)环境卫生、个人卫生、卫生设施、设备布局和工艺流程情况;

(四)食品生产、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等情况;

(五)食品原料、半成品、成品等的感官性状及食品添加剂使用情况以及索证情况;

(六)食品卫生检验情况;

(七)对食品的卫生质量、餐具、饮具及盛放直接入口食品的容器进行现场检查，进行必要的采样检验;

(八)供水的卫生情况;

(九)使用洗涤剂和消毒剂的卫生情况;

(十)医学媒介生物防治情况。

第二十一条检验检疫机构对食品生产经营单位进行日常卫生监督，应当由2名以上口岸卫生监督员根据现场检查情况，规范填写评分表。评分表须经被监督单位负责人或者有关人员核实无误后，由口岸卫生监督员和被监督单位负责人或者有关人员共同签字，修改之处由被监督单位负责人或者有关人员签名或者印章覆盖。被监督单位负责人或者有关人员拒绝签字的，口岸卫生监督员应当在评分表上注明拒签事由。

第二十二条检验检疫机构应当根据食品卫生检验的有关规定采集样品，并及时送检。采样时应当向被采样单位或者个人出具采样凭证(见附件3)。

第二十三条向出入境交通工具供应食品、饮用水的食品生产经营单位，供应食品、饮用水前应当向检验检疫机构申报，经检验检疫机构对供货产品登记记录、相关批次的检疫合格证和检验报告以及其他必要的有关资料等审核无误后，方可供应食品和饮用水。

第二十四条航空食品生产经营单位应当积极推行生产企业良好操作规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等质量控制与保证体系，提高食品卫生安全水平。

第五章风险分析与分级管理

第二十五条检验检疫机构依照有关法律、行政法规和标准的规定，结合现场监督情况，对出入境口岸食品实行风险分析和分级管理。

第二十六条检验检疫机构应当组织技术力量，对口岸食源性疾病发生、流行以及分布进行监测，对口岸食源性疾病流行趋势进行预测，并提出预防控制对策，开展风险分析。

第二十七条检验检疫机构根据对口岸食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查的结果，对不同类型的食品生产经营单位实施分级管理。

(一)卫生许可审查和日常卫生监督检查均为良好的单位，评为A级单位。检验检疫机构对A级单位每月监督1次;

(二)卫生许可审查和日常卫生监督检查有一个良好的，评为B级单位，检验检疫机构对B级单位每月监督2次;

(三)卫生许可审查和日常卫生监督检查均为一般的，评为C级单位，检验检疫机构对C级单位每月监督4次;

(四)卫生许可审查结论为差，或者卫生许可审查结论为良好，但是日常卫生监督较差的，评为D级单位，检验检疫机构对D级单位不予卫生许可，或者次年不予续延卫生许可。

第二十八条检验检疫机构对不同级别的单位进行动态监督管理，根据风险分析和日常监督情况，每年1次进行必要的升级或者降级调整(见附件4)。