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篇1:做好经侦个人工作总结
20_年,在局党委的正确领导下,本人带领大队全体人员认真贯彻落实全国第二十次公安会议、全省第二十一次公安会议和第二次全国、全省经侦工作会议精神以及全省公安局长会议精神,切实在工作中践行“科学发展观”的重要思想,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以创一流经侦队伍为目标,始终坚持服务经济建设、服务改革发展稳定的大局,充分发挥职能作用,严厉打击各类经济犯罪活动,不断强化整顿和规范市场经济秩序工作,较好的完成了经侦、经文保(x至x月)、警卫和领导安排的其他临时性勤务工作,实现了年初确定的工作目标。现将我一年来的工作总结如下:
一、强化政治建警,深入组织开展保持共产党员先进性教育活动
在全党开展以实践“科学发展观”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性活动中,我大队按照市局党委的统一安排,在党支部一班人带领下,组织全体党员民警有计划、有步骤地开展了这项活动。通过动员学习、分析评议和整改提高三个阶段的工作,进一步增强了全体民警的政治理论水平,提高了党性原则。同时,按照市局要求认真开展了队伍整束活动,查摆出了当前经侦队伍中存在的一些突出问题,制定了相应的整改方案,确保先进性教育活动和队伍整束活动取得了实效。期间,大队请企事业单位和各界群众对先进性教育活动的开展情况进行评议,自觉接受群众监督。
自己作为经侦大队主要负责人,做到了政治坚定、顾全大局、学习刻苦、工作勤勉、作风优良、服务尽心,真正做到品质优秀、能力高强、行为模范,圆满完成上级领导交给的各项工作任务。
二、按时召集、召开各种会议
每周一,大队召开例会,总结上周工作,研究布署下周工作;每周五,召开全体民警会议,进行业务理论和政治学习,每次会议自己都亲自主持,及时传达市局有关会议及文件精神,带领大家共同学习,自己能够亲自书写政治笔记和业务笔记。
三、加强学习培训,不断提高自身及队伍的整体素质
在认真分析队伍现状的基础上,按照干一流工作,创一流队伍的要求,认真查找差距,不断提高自身业务素质的同时,带动整个大队提高整体素质。通过开展大练兵活动,提高了自身及广大民警的政治理论水平,法律业务知识和实战技能,提高了队伍的整体战斗力。一年来,每周五组织民警进行政治、业务学习,邀请上级业务部门来队做理论指导及聘请税务、工商、金融部门的业务骨干来队讲授相关的专业知识,通过学习,全队民警业务水平得到了进一步的提高。定期组织案例分析,拓宽了全队民警的办案思路,大大提高了队伍的办案质量和效率。通过大练兵活动的开展,我更加认识到加强业务学习的重要性,这促使我更加坚定建设学习型经侦队伍的思路。0x年x2月份,在_支队组织的业务比武竞赛中,大队取得了团体第二名的成绩,0x年x月份,在省总队组织的比武中,大队有2名民警被授予“全省经侦系统岗位练兵先进个人”称号,x名民警被授予“全省经侦系统岗位能手”称号。
四、强化案件监督,切实提高办案质量
深入组织开展“规范执法行为,促进执法公正”活动,以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛同志视察_重要讲话精神,紧密结合保持共产党员先进性教育活动,按照立警为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,坚持以规范执法行为为主要内容,以查摆整改执法方面的突出问题为重点,以促进执法公正为目的,以健全制度、完善机制为保证,全面落实经侦队伍建设的各项措施,进一步提高了经侦队伍的政治业务素质和公正执法能力。为使活动取得实际成效。切实提高队伍整体办案质量,大队制定了案件监督制度,成立了监督小组,定期对民警手中所办案件进行通报检查,通过本队检查和法制科把关,保证案件侦查方向的正确性,同时大队定期对所办案件案卷进行全面回查,查找案卷中存在的问题和经验教训,以便吸取教训,改进工作。在今年的执法质量考核中,我大队的案卷无任何问题。
五、以群众利益为重,扎实开展大接访活动
按照《_市公安局集中处理群众信访问题工作方案》的要求,以邓小平理论、“科学发展观”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,紧密结合保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻落实国务院新修订的《信访条例》,做为大队主要负责人,能够面对面地接待信访群众,集中处理信访问题,大接访活动中,我大队共处结信访案件x起。切实维护了人民群众的合法权益,进一步密切了同人民群众的血肉联系,以实际行动践行“科学发展观”重要思想。
六、多措并举,大力加强经侦正规化建设
本人把抓好《内务条令》的贯彻执行看作是队伍正规化建设的基础性、经常性工作,也是推进队伍正规化建设的切入点和突破口,更是落实周部长四句话要求的重要措施。切实做到从“五个抓”着手,加强队伍内部管理,一是抓学习,打牢思想基础;二是抓整治,优化内外环境;三是抓制度,细化条令要求;四是抓养成,规范一言一行;五是抓落实,加强检查和监督;要求做到办公室物品摆放井然有序,整齐统一,并定期或不定期进行检查和讲评,使队容队貌出现明显改观。为确保队伍正规化建设有章可循、有据可依,结合经侦工作的实际,从规范创建工作机制着手,组织办公室人员重新修订整理了涉及队伍管理、执法办案、基础工作、执法监督等x0项内容的制度和规定,汇编成《经侦大队队伍正规化建设制度规范汇编》,作为大队各项工作的制度规范和民警的活动指南。在建立健全各项规章制度的基础上,还着力抓好制度规定的落实,研究制定了《经侦大队岗位目标管理考核办法》,《考核标准》从队伍管理、执法办案和情报信息等三个方面对民警实行每月量化考核,考核结果排名公布,并作为民警年度评先评优的重要依据。
七、身先士卒,积极投身日常工作
作为大队负责人,本人承担起“指挥员”的责任,同时具备一名“战斗员”的素质,在工作中能够积极深入基层,深入一线及时掌握第一手的资料,为侦查破案提供依据;战斗在第一线,与民警密切联系,增强队伍的凝聚力;身体力行,切实体会工作中的经验教训,积累侦查破案及处理问题的经验,不断提高指挥能力;积极投身实际工作保持了一名侦察员的良好素质。我在工作中尽可能多的亲自参加实际工作,一年来亲自指挥并参与侦破重大疑难经济案件x起,这其中参与抓获犯罪嫌疑人x名。一年来共带领大队民警对辖区内部单位进行安全防范检查_次(x至x月份),治安清查x次。今年以来警卫任务繁重,每次警卫任务自己都高度重视,做到精心组织,周密部署,截止目前,共完成警卫任务2x次,其中一级警卫任务x次,二级警卫任务_闪,其他警卫任务x次,在我局历规模,任务最艰巨的“_”警卫任务中,亲自带领大队民警连续奋战20个昼夜,胜利圆满完成了_视察的警卫任务,为我局争得了荣誉。
八、集中精力严厉打击各类经济犯罪案件
一年来,按照上级的统一部署,带领大队民警充分发挥职能作用,严厉打击各类经济犯罪活动,深入开展市场经济秩序整顿,从强化打击经济犯罪的力度出发,提高打击经济犯罪能力,适时开展不同形式的专项斗争,一年来,组织开展了打击非法传销、侵犯知识产权犯罪、危害税收征管犯罪、打击农村经济犯罪、整治商业零售企业不规范促销行为等专项行动,取得了较好战果。
九、以创“平安_”为总抓手,确保内保要害单位安全(x至x月份)
为了更好地适应改革形势的需要,我们以维护内部稳定为中心,根据企业保卫遇到的新情况新问题,以要害部位防范为重点,进一步健全制度,落实措施,强化管理,确保内部单位安全稳定。为了及时掌控辖区内情况,x至x月份,共走访内部单位_次,重点了解了各单位基层基础工作,及时掌握单位内不安定因素,对于属于自己职责范围内的问题立即予以解决,不属自己管辖的问题及时向有关部门反映,督促其尽快解决,确保了内部单位的稳定。
总之,一年来的工作取得了一定的成绩,尤其在侦办经济犯罪案件和完成警卫任务工作中积累了一些好的经验,但同时也发现在队伍管理和业务知识方面存在的不足。在明年的工作中,要以基层基础年建设为契机,进一步加强政治、业务学习,不断提高自身和大队民警整体素质;进一步加强队伍管理,实现队伍建设和业务工作齐头并进,圆满完成各级领导交办的各项工作任务。
篇2:做好经侦个人工作总结
20_年,我市公安机关在__市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,紧紧围绕“打造平安__、构建和谐社会”的目标,认真履行职责,全面推进公安队伍正规化建设,扎实开展各项公安工作,有力地维护了我市的社会政治稳定和治安大局持续平稳,为我市经济发展和社会主义现代化建设做出了积极的贡献。一年来,全局7个集体、5名个人获得省级荣誉,获市级集体荣誉28个、获市级个人荣誉18人次;1人荣立二等功。现将工作情况总结如下:
一、全力维护社会政治稳定,确保大局平稳
我市公安机关始终视维护稳定为压倒一切的政治任务,强化情报信息的全面收集研判,着力重点群体控制,严密防范和严厉打击敌对势力、敌对分子的渗透和破坏活动,确保了“_”活动未出现反弹、未发生大规模的群体性治安事件和重大节假日、重大节庆活动的平稳安全,全市呈现出社会政治稳定和治安大局平稳的良好态势。
(一)狠抓情报信息工作。我市公安机关始终把强化情报信息工作作为维护社会稳定的首要环节,按照情报信息体系总的要求,突出稳定抓信息,围绕信息抓分析,根据分析抓决策。一年来,共收集上报各类情报信息320余条,向__市委、市政府和__市公安局整理上报重要情报信息290余条。编报《公安情况》126期,及时上报市委、市政府和上级公安机关,为党委、政府和局党委决策提供了可靠依据。
(二)妥善处置群体性事件。对因人民内部矛盾引发的群体性治安事件,我市公安机关以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标,在党委、政府的领导下,配合有关部门,按照“三个慎用”、“三可三不可”和“三面旗帜”的原则,及时、依法、果断、稳妥地予以处置,充分发挥了公安机关在维护稳定中的主力军和排头兵作用,有力地维护了执政秩序。一年来,共成功处置各类群体性事件58起,确保了我市社会政治稳定和治安大局平稳。
(三)全力搞好安全保卫工作。在元旦、春节、“两会”和“五一”、国庆等重大节假日和节庆活动期间,我市公安机关科学安排警力,精心组织,周密部署,切实加强值班备勤和安全保卫工作,保证了节日期间的__祥和。6月7日至9日全市高考期间,我局在市高考领导小组的统一部署下,抽调二十六名精干民警分别在两个考点分三组参与今年高考的保卫工作,圆满完成高考保卫任务。7月9日,我局圆满完成了《放歌__六十载-精英汇》大型文艺活动安全保卫工作;8月19日,我局顺利完成由潇__电影制片厂投资拍摄的电影《暑假》在__市__城镇举行的开机仪式安保工作;9月15日,中国__国际旅游节.__“天下第一合拢宴”大型旅游活动组织来我市参观__城__楼,我局确保了旅游活动的顺利进行和来宾绝对安全,圆满完成了安全保卫任务。
二、严厉打击刑事犯罪活动,保持高压态势
一年来,我市公安机关进一步强化了措施,加大了工作力度,深入开展了“__”行动、禁赌、重点工程周边环境整治、社会治安整治、重犯“追逃”统一清查等严打整治专项行动,保持了对刑事犯罪的高压态势,确保了全市社会治安大局的平稳。一年来,全局共立各类刑事案件644起,破479起,其中立八类主要刑事案件74起,破52起。共抓获各类犯罪嫌疑人257人,其中刑拘158人,提请逮捕139人,批准逮捕114人,(批捕率82%),劳动教养21人,强制戒毒79人,直诉44人,移送外地23人,移送起诉152人,无追捕追诉案件。共抓获网上逃犯110人,其中协助外地抓获逃犯23人。共审核行政案件933起,行政处罚1139人,其中行政拘留660人。
(一)深入开展命案侦破专项行动。今年以来,我市公安机关坚持“命案必破”不动摇和“命案不欠帐”的原则,按照“立足现行,快侦快破、兼顾积案,多抓逃犯”的工作思路,有的放矢的采取措施,不断提高侦查破案水平,确保命案侦破工作顺利开展。8月17日,我局组织干警在先后辗转__、__、__三省16个县,行程万里,调查走访200余人、分析排查信息5000余条,连续奋战48天后,终将犯罪嫌疑人王名丰(外号王彪,男,39岁,__市__城镇__村人)抓获归案,成功破获“7.1”周洪被杀一案。
(二)重点打击“两抢一盗”犯罪活动。今年来,我市公安机关以严厉打击街头“两抢”、入室盗窃和盗抢机动车犯罪活动为重点,以集中解决、重点整治本地突出治安问题和治安乱点为突破口,以遏制“两抢一盗”犯罪大幅上升的势头为总目标,制订了专门方案,积极侦破现行案件,深挖犯罪线索,破获了一批“两抢一盗”案件。今年1-11月,共立盗窃案436起,抢劫23起,抢夺案14起;破盗窃案325起,抢劫案15起,抢夺案4起,“两抢一盗”案件破案数同期增长14%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人123人,移送起诉58人,摧毁抢劫团伙1个,抢夺团伙1个,盗窃团伙13个,挽回经济损失130余万元。
(三)认真组织开展全市各类严打整治行动。为策应20春节和各级人大、政协会议安全保卫工作,竭力营造一个__祥和的社会治安环境,根据__市局的总体部署,年元月1日至4月30日,我局如期开展了冬季严打整治“__”行动。集中整治当前突出的社会治安问题,重拳出击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪活动及杀人等恶性犯罪活动,坚决遏制刑事犯罪高发的势头,确保人民群众的安全感进一步增强,为创建“和谐__”、“平安__”创造良好的社会治安环境。根据__市打击组织强迫妇女卖淫犯罪活动专项行动的通知精神,七月至九月,我局在全市范围内开展打击组织强迫妇女卖淫犯罪活动专项行动,取得显著成效。专项行动期间分别在7月21日、8月10日、8月30日、9月15日,我局先后四次组织警力对安江、__城城区洗浴、按摩场所开展集中整治行动,共集中整治洗浴、按摩场所48家,共破获刑事案件106起,查处治安案件215起,破获2起故意杀人案,刑事拘留43人,逮捕直诉52人,收戒吸毒人员52人,劳动教养9人,治安拘留240人,抓获逃犯22名,其中外省命案逃犯1名。通过此次专项行动严厉打击了组织强迫妇女卖淫犯罪活动的嚣张气焰,有效遏制了我市社会丑恶现象的蔓延,有效净化了社会空气,为建国60周年营造了和谐稳定的社会环境。
(四)深入开展禁毒人民战争。我市公安机关充分发挥禁毒工作的主力军作用,不断加大对毒品违法犯罪的打击力度,组织开展了集中整治涉毒娱乐场所、打击零包贩毒行动等一系列专项行动,取得了明显成效。今年来,全市共侦破毒品刑事案件33起,抓获犯罪嫌疑人22名,缴获海洛因460克,冰毒107克,打掉贩毒团伙4个,铲除毒品原植物罂粟509株;共办理行政案件110起,查处吸毒人员119名,其中强制隔离戒毒69名,社区戒毒50人;共审批易制毒化学品购买申请36次,计29吨。
(五)多措并举追逃犯。一年来,我市公安机关本着“属地管辖”和“打阵地战”的原则,在加强对暂住人口、流动人口的管理,加强“网上查询”“光盘比对”的同时,积极物建刑事特情及耳目等秘密力量,对在外地区作案后逃回__市和作案后逃到__市的在逃人员布控。今年我队共新上网逃犯143人,抓获网上逃犯110人,其中抓获本地逃犯87名,抓获外省市逃犯23名。
(六)积极侦破破坏社会主义市场经济秩序案件。经侦部门加大了对经济犯罪的打击力度,积极配合有关职能部门开展整顿和规范市场经济秩序行动,狠打经济领域犯罪,取得了较好的效果。据统计,一年以来全市公安经侦部门共立各类经济犯罪案件11起,涉案金额1440万元人民币;成功破获经济犯罪案件11起,抓获各类经济犯罪嫌疑人18人,其中刑事拘留13人、逮捕6人、移送起诉15人、取保候审13人,缴获假人民币4.358万元,挽回经济损失400万元,同时还抓获在逃犯罪嫌疑人2人。
(七)严厉打击涉林违法犯罪。森林公安机关认真贯彻执行上级严打整治精神,深入开展“打击涉火毁林犯罪专项行动”(代号火案行动)、“平安林区创建暨重点林区专项整治行动”、“打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动”(代号雷霆一号行动),着力打造平安林区,取得了明显的效果。一年来,共接各类报警450起,处警450起;破获各类森林案件155起,其中,破刑事案件30起,林业行政处罚案件125起,刑拘9人,逮捕 9人,移送起诉29人,追回逃犯3人;没收木材759立方米,挽回直接经济损失180万元。
三、强化社会治安秩序管理,确保公共安全
一年来,我市公安机关始终坚持“哪里治安问题严重就整治哪里”的严打方针,结合我市实际,开展了一系列整治行动,取得了良好效果。
(一)重拳打击赌博违法活动。一年来,我局结合治安实际,多管齐下,相继开展了取缔赌博机、打击聚众赌博、打击地下“__彩”赌博等一系列专项行动,查处了一批赌博案件,很好地净化了社会风气。共取缔非法棋牌馆95家,铲除聚众赌博窝点10个,查处赌博案件69起,收缴赌资80万余元,收缴并销毁各类赌博机55台,抓获赌博违法犯罪人员339人,其中刑事拘留5人,行政拘留334人。基本实现了全市范围内无明赌、暗赌及其他赌博违法犯罪活动。
(二)强化特种行业管理。稳步推进“三电一铁”专项行动和“集中整治废旧金属收购业”专项行动。一是强化废旧收购业管理。一年来,我局开展了整治废旧金属收购站点专项行动。对全市的废旧店进行了全面的清查整顿,取缔无证经营废旧店23家,关门整顿14家,同时加强了对破坏、盗窃三电一铁类案件的查处力度,破获涉电案件32起,逮捕、直诉12人。二是强化旅馆、娱乐行业管理。我局自4月以来,采取“家家上门服务”的方式大力宣传《旅馆住宿登记治安管理规定》,制作60余副该规定,并把规定张贴到__市各大宾馆前台登记处,让旅客及前台登录人员均能清晰地看到该规定,同时大力推进系统追逃能效。对前台服务员进行了相关业务培训,以防止系统报警逃犯漏网。
(三)认真开展民爆物品的专项治理行动。我市公安机关根据上级部署要求先后开展了治理非法制贩爆炸物品和枪支弹药违法犯罪专项行动和危爆物品安全隐患集中整治行动,始终把民爆物品管理工作作为中心工作,坚持每月对矿区进行一次安全检查,在检查过程中,依法当场下达限期整改通知书21份,治爆缉枪专项行动期间,共检查涉爆单位21家共86次,督促整改安全隐患39处,收缴炸药2079公斤,雷管9180发,导火索5172米,炮弹4枚,枪支3支,销毁炸药1455公斤,雷管2690发,导火索2620米。
(四)深化道路交通安全整治。交警部门在上级公安机关和市委、政府的正确领导下,认真学习实践科学发展观,紧紧围绕当前交通管理中心工作和基层基础建设目标,狠抓队伍建设,狠抓交通秩序整治,深入推进“平安畅通县市区”创建活动,全力保障道路交通的安全、有序和畅通。据统计,2009年1月初至11月底,全市共发生一般以上道路交通事故7起,死6人,受伤9人,直接经济损失6052元,较去年同期分别下降41.67%、14.29%、30.77%、66.7%。
(五)加强消防监督管理。消防部门积极参加灭火、救援活动,不断夯实执勤业务基础工作。深入贯彻落实《公安消防部队抢险救援勤务规程》、《公安消防部队灭火救援行动安全要则》和《公安消防部队灭火救援战评规定》,进一步规范部队灭火抢险救援和战评程序。制定和完善大、中队战训业务基础建设标准。一年来,共接警379起,出动379次(其中处置各种社会抢险救援事件21次),出动消防车382台次,消防官兵1457人次,抢救被困人员11人,疏散人员77人,抢救财产价值650余万元。特别是3.23甲醇槽车泄漏、4.25双氧水槽车侧翻的成功处置,共营救6名被困群众,挽回经济损失30余万元。
四、加强基层基础工作,推进警务体制建设
我市公安机关局始终坚持一手抓打击,一手抓防范,将严打严管、严防严治相结合,按照“三基一化”的要求,全面推进警务体制改革,大力加强基层基础工作,增强了社会治安防控能力。
(一)强力推进基层基础建设。牢牢把握三基一化建设,切实打造公安精品工程。自全国公安机关开展三基一化工程建设以来,我局累计投入“三基”建设经费2800万元,共改建修建无房危房所队7个,为派出所配备警车18 辆,新增电脑147台,电话9部,为基层一线配备单警装备185套,全力打造“三基”建设“精品工程”,使全市公安机关基层所队面貌发生了历史性巨变。8月,我局筹资40余万元,在市治所在地__城两端出__建立了“株山执勤室”和“桥头执勤室”两个巡逻卡点,新购2台电瓶巡逻车,加强街面的车巡力度。筹资20余万元,完成了43个农村警务室和14个城镇社区警务室建设,完成率达到了100%。
(二)切实加强治安防控体系建设。我市公安机关始终坚持“因地制宜,打防结合,以防为主”的方针,按照“全面控制,重点防范,点、线、面三结合”的原则,对整个社会面进行全时空、全方位的巡逻防控,并发挥快速灵活的优势,始终保持对各类违法犯罪的从快打击。一是将“110”接处警与日常巡逻有机地结合起来,提高见警率,增加与犯罪分子的“碰撞”机会;二是根据不同时期不同阶段动态治安环境下犯罪的特点和规律,适时调整巡逻警力布局和巡逻区域,加大巡逻力度和密度,采取公开巡逻与便衣巡逻相结合,车辆巡逻与徒步巡逻相结合,机动巡逻与定点设卡相结合的复式化巡逻模式,坚持动态布警,以动制动;三是巡警大队加强与刑警、治安、交警、派出所等多警种的协作配合,实行信息共享、联手打防,共同构筑多层次、多方位的立体防控网络;在市治__城镇两端出__增设了株山和桥头两个执勤点,将全市巡逻力量集中摆放到两个执勤点,执勤点除安排专门力量昼夜巡逻外,还从还机关科室及交警部门抽调精干警力参与执勤点执勤,24小时设卡,切实加强对可疑车辆、可疑人员、可疑物品的检查。执勤点设立以来,共检查车辆2800余台次,查扣嫌疑车辆26台,查获嫌疑人10人。四是坚持24小时值班备勤,一有警情,能做到及时有人有车出警处置,快速反应,闻警即动。通过以上措施,以快制动,使得我市城区的治安动态得到全面而有效地控制,抓获了一批现行违法犯罪人员,破获了一批现行违法犯罪案件,严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰,维护了城区的社会稳定。一年来,共接有效报警3537起,其中违法犯罪案件243起,119报警156起,122报警1034起,纠纷1708起,公民求助176起,走失寻人122起,其他98起,救助群众80人,救助伤员129人,为群众办好事160起,抓获违法犯罪嫌疑人167人,出动机动车辆3924台次,出动警力11772人次,为国家和群众挽回经济损失45余万元。
(三)切实加强人口管理。倡导为民服务意识,竭力树立“窗口”部门形象。人口部门坚持以人口管理为中心,强化便民利民措施,开展优质便民服务,为群众排忧解难,抽调有限的警力开展下乡流动办证,赢得了群众的赞许。在历次户口清理整顿中,我市公安机关赴学校、单位、社区、村民家中进行大走访,现已登记此类户口达到 1108人,补录1108人,其中为孤老病残等人办实事75起,为全市群众办好事、办事实300余件,为363人进行了主项变更纠错登记,清理重证号、重记录、错证号78人。为了确保流动人口管理信息质量的准确性与服务工作的顺利进行,我们清理了全市各项目逻辑纠错105人次,清理同户号不同户口性质6204余人次,清理同户口但派出所不同60余人次,清理重证号、重记录清理25人次,网上核查无信息人员205人,发邮件给省厅请求维护户口信息365人,通过比对信息抓获网上逃犯5人。结合年初“__”行动,展开清查大行动,共清理出租房屋369间,签订责任状369份,清理暂住人口612人,整改重要场所10处。
(四)狠抓执法质量建设。我市公安机关各部门、各警种和各执法岗位任务明确、职责清晰,执法责任制、执法监督制度健全完善,明确了办理案件的主办民警负责制、疑难案件集体议案制等一系列的执法制度。对办案民警、办案单位、法制部门、公安机关负责人的执法责任提出了明确要求,并对案件过错责任追究作出了规定,进一步对案件主办民警、办案单位、法制部门和公安机关负责人等执法环节的执法责任进行了明确,对办案程序进行了规范,强化了办案部门负责人对案件的审核。同时加强对法制监督员的管理和业务指导,切实发挥法制监督员在执法中的积极作用。今年我局从各执法单位选拔一批工作责任心强、精通公安、法律业务的民警作为执法监督员,执法监督员对其本单位的执法活动负责。法制科定期对法制监督员进行培训和业务指导,保证其职责履行到位。同时强化了法制培训工作,一是全员培训,二是实践培训,三是贴身培训。通过培训,一线民警对自身职责、警种特点有了更加明确的认识,对存在的问题和不足有了客观的认知;进一步转变了执法观念,端正了执法思想,提高了业务工作能力;有效地规范了执法行为,提高了全局执法质量。并进一步健全了各执法单位的执法档案和民警执法档案。
(五)强化警务保障。办公室紧紧围绕中心工作,狠抓信息综合、统计分析、档案归档、综合调研工作,共综合上报信息280余条,编发《公安简报》16期,撰写调研文章和经验材60余篇。警务保障室切实搞好后勤保障工作,继续增强服务意识,开源节流,合理开支,确保基础建设的胜利进行。我局在__城镇龙标大道__行政业务用房,建筑面积10465平方米,项目概算总投资2093万元,建设资金来源为自筹209.3万元、申请中央财政1465.1万元,省级财政418.6万元,现已动工正在建设之中;我市“三所合一”工程(亦称监管中心)包括市看守所、拘留所、戒毒所和武警中队营房,建设规模约6000平方米。项目总投资为1058万元,资金来源主要依靠中央财政740.6万元,省级财政211.6万元,地方财政105.8万元,2009年1月中旬,在__城镇铁坑村征地50亩,完成了征地、拆迁、补偿、图纸设计评审等工作及平整工地等基础工作。同时,拘留所已完成800平方米的拘留建设部分,已完成投资约300万元。通信部门收发传真1117余份,收听电话会议71次,有力地保障了信息传输的畅通。信访部门热情接待人民群众来信来访,为群众排忧解难,共接待和处理群众来信来访43件,其中上级交办件23件,办结率100%。
(六)规范监所安全管理。监管部门始终坚持“抓队伍保安全,促规范上台阶”的工作思路,以监所安全为中心,不断完善和提高监所规范化管理和队伍管理水平,狠抓各项安全措施的落实,深入开展监管执法专项检查工作与打击“牢头狱霸”专项活动,严防在押人员非正常死亡事件发生,有效解决监管工作存在的问题,确保了刑事诉讼的顺利进行,实现了连续安全无事故。一年来,看守所共收押各类犯罪人员213人,共变动处理出所246人,其中执行枪决1人,投送监狱84人,劳教3人,刑满释放39人,监视居住10人,转外地公安机关12人,取保候审57人,缓刑释放18人,暂予监外执行2人,其他处理20人。目前实有在押人员82人,其中有重点对象2人(死刑1人,可能判处无期徒刑以上1人),未成年人4人。
五、全面推进队伍正规化建设,提升队伍战斗力
2009年,我市公安机关以科学发展观为指导,坚持以正规化建设为重点,紧紧围绕“警力要下沉,保障要有力,班子要加强,素质要提高,管理要规范”的要求,开展“一十百千”爱民实践大走访活动,并结合大走访持续不断深化学习科学发展观,以此不断加大队伍建设工作力度,加强和改进了思想政治工作的方法,强化了警察公共关系建设,进一步和谐警民关系等工作,队伍建设取得了丰硕的成果。
(一)深入整改学习实践科学发展观。根据__市委的统一安排部署,我局自3月份开始,认真组织全体民警,广泛深入地开展了深入学习实践科学发展观活动。通过宣传发动、集中学习、个人自学、开展批评与自我批评、广泛征求社会各界的建议和意见,我局从多方面下功夫推进广大民警的思想观念得到进一步解放,工作作风进一步转变,效能意识进一步增强,从政行为进一步规范,组织纪律进一步严明,生活情趣进一步健康。通过开展学习实践科学发展观活动,全局民警深刻把握和全面理解了科学发展观的内涵,不为浮名所累、不为私利所缚,真正做到对党和国家无限忠诚、对犯罪分子坚决斗争、对人民群众关心爱护、对家属从严要求;做到严格贯彻执行禁令条规,纯洁公安队伍,提高防腐拒变能力。
(二)全面开展“公安民警大走访”爱民实践活动。自上级公安机关部署开展“公安民警大走访”爱民实践活动以来,我局党委高度重视,按照上级的要求,结合本地实际,全警动员,全警参与,上下齐心,扎实开展大走访活动。为确保活动取得实效,我局成立了“一十百千大走访”爱民实践活动领导小组,由局长任组长,政委任第一副组长,其他局党委成员任副组长,局属各单位主要负责人为成员,下设“一十百千大走访”爱民实践活动办公室于政工监督室。局属各单位也相应明确了责任领导和联络员。为推动活动扎实开展,我局立足实际,围绕构建和谐警民关系和省厅、市局明确的走访活动内容,精心制定下发了《__市公安局“一十百千大走访”爱民实践活动实施方案》。为加强对“大走访”活动的领导,我局实行局领导分片包干负责制,每位领导均明确了一个联系点,由局领导对自己联系点的“大走访”爱民实践活动进行指导。活动开展以来,局领导以身作则,模范带头,深入基层、深入群众,进农村、进社区、进企业、进家庭,送温暖、送平安、送法律、送服务,听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难,全力推动大走访爱民实践活动。全局累计走访各类群众1022人(次),走访民警家属45户,走访各类机关、企事业单位105家,组织开展各类主题爱民实践活动37次,受理群众的意见诉求1144条,排摸掌握各种不稳定因素293条,帮助解决属公安职能范围内事项263件。
(三)加强队伍规范化管理。一是强化制度建设。本着从严治警的要求,制订完善了日常管理、人事管理、警务保障等规章制度,以制度管理人、约束人,建立健全队伍管理长效机制。半年来,全局内务管理得到明显加强,警容风纪进一步严谨,队伍形象得到很大提升。二是推行精细化管理。去年以来,按照上级公安机关精细化管理的要求,采取先试点,再普及,逐步推进的办法,积极稳妥地在全局实施精细化管理。将各项工作任务与指标量化,分解到各个单位,明确了责任领导与责任人,对各部门的工作实行精细化管理,将考核结果与部门负责人的政治待遇、经济利益挂钩;各部门均制订了相应的精细化管理办法或方案,将工作任务细化到每名民警,对每名民警实行考核,根据工作情况兑现奖惩。通过精细化管理,有效地调动了全局民警的积极性,各项工作得到了较好的开展。
(四)加强公安宣传和典型推介。为了搞好警察公共关系建设,主动加强与新闻媒体和社会各界的联系沟通,增进理解,密切关系,树立“__品牌”宣传典型,在上级业务部门的指导下,政工监督室充分挖掘潜力,依靠各部门和广大民警力量,使公安宣传工作开展的有声有色。一是加强了内部信息报送工作,共上报信息材料320篇,采用136篇,二是采取各种有效措施,在各大报刊杂志向社会各界和广大人民群众大力宣传、推介公安机关和公安民警中涌现出来的先进事迹和先进人物。三是加强了与__电视台和__电视台的联系和沟通,与__电视台联合开办了“__公安”专题栏目,借助电视媒体这块宣传平台,让当地群众能更多地了解公安工作情况,在社会营造人人理解、关心、支持公安工作和公安队伍的良好氛围。共上稿200余篇(条),其中,省部级媒体上稿89篇(条),撰写调研文章30余篇,其中有13篇调研材料、7篇经验材料被上级公安机关采用,推出了__市公安工作的好经验、好典型,为弘扬正气和宣传我市的公安工作作出了贡献。
(五)牢牢把握队伍思想现状,切实推进和谐警营建设。以“听警声、解警忧、暖警心、爱警营”活动为载体,牢固树立以民警为本理念,进一步创新公安思想政治工作方式,切实强化人文关怀,积极落实从优待警各项措施。一是注重对民警的思想关爱。严格落实队伍思想状况定期分析、重大事项报告、分级谈心谈话和动态预警制度,及时掌握队伍思想状况。特别是针对今年来工资改革、机构调整等对民警思想产生的影响,有针对性地做好一人一事的思想政治工作,确保队伍整体稳定。积极发挥机关党组织作用,全面组织开展核心价值观教育活动,大力弘扬“忠诚党的事业,履行为民职责,维护社会正义”的警察精神,着力培育民警的责任意识和爱岗敬业精神。大力发挥表彰奖励的导向作用,积极选树公安先进典型,继续施行立功受奖向基层单位和民警倾斜,基层一线占全局表彰奖励总数的90%。二是注重对民警的动力激发。按照条块捆绑、讲究绩效、奖惩罚劣考核机制,在广泛听取各级公安机关意见建议、积极借鉴相关单位成功经验基础上,经局党委充分讨论研究,制定下发《局机关年度绩效考评办法》和《__市公安局综合考评办法》,对考评项目进一步予以整合归并,对部分项目予以调整完善,限度提高考评工作的科学性、针对性和可操作性。三是注重对民警的文化熏陶。大力加强具有公安特质的文化建设,积极发挥民警个人特长,多策并举开展各类娱乐活动,丰富警营文化生活。认真组队参加市级机关体育、文化竞赛活动,积极筹建机关警官俱乐部。四是注重对民警的健__障。将心理调适作为思想政治工作的重要手段,进一步加强两级心理健康服务中心和辅导员队伍建设,心理训练、咨询服务和危机干预三位一体工作体系日趋完善。严格落实民警带薪休假制度,定期通报休假情况。专门出台《关于进一步加强离退休干部工作的意见》,坚持从政治上重视、从生活上关注、从感情上沟通,切实做好各项离退休干部的服务保障工作,赢得了老干部的一致好评。五是注重对民警的信息化管理。积极推进全局公安队伍管理信息系统,专题制定深化运用公安队伍管理信息系统的计划,充分发挥该系统在队伍日常管理、监督考核、学习交流等方面的优势。
客观分析和回顾一年来的工作,我市公安机关和广大民警战胜各种困难,积极进取,顽强拼搏,扎实工作,取得了较好成绩,但仍然存在一些薄弱环节和不足:
一是社会治安形势虽然总体平稳,但不__、不稳定因素仍然大量存在,特别是托口电站、安江电站、怀通高速、209国道__市段改扩建等一批重点工程的陆续开工建设,全市治安形势不容乐观,维护稳定工作的任务十分艰巨。
二是由于经费的极度困难,在一定程度上制约着公安工作的正常运转,从优待警难以落实。
三是打击和防范尚未形成整体合力,群防群治力量薄弱,基层基础工作有待进一步加强。
下一年,我市公安机关将继续以维护政治稳定、促进社会和谐、打造平安__为目标,坚持执法为民,坚持改革创新,进一步加强和改进公安工作,全力做好维护稳定各项工作,全面强化基层基础工作,全力维护好社会治安秩序,全面加强公安队伍正规化建设,为促进我市的经济发展和维护社会治安大局平稳作出更大的贡献。
篇3:经侦的个人总结
今年以来,市经信委深入贯彻落实 “三次创业”工作部署,全力推进工业强市战略,突出抓好自身建设,各项工作取得显著成效。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。
一、20xx年上半年工作总结
上半年,全市规模以上工业实现总产值483.66亿元,同比增长47.6%;预计增加值增长23.5%,高出全省平均水平1.9个百分点,增速位居全省第6位。工业发展质量显著提高,全市规上工业企业实现利润21.9亿元,同比增长35.1%,增幅较工业增加值增幅高出11.6个百分点,企业盈利能力超过生产水平。产业结构持续优化,煤炭、电力、建材、食品、装备制造等五大优势产业实现产值342.83亿元,同比增长45.6%。电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业实现产值50亿元,同比增长80%。重点支撑强劲有力,50户重点工业企业实现产值204.63亿元,占工业总量的比重达到42.3%,对工业增长的贡献率达到54.2%。新增拉动明显,全市新增规模以上工业企业25户,实现产值近110.6亿元,占全市规模以上工业企业新增产值的32.87%。
(一)切实强化重大项目建设,发展基础更加夯实。完善重大工业项目建设机制,出台重大工业项目建设意见,明确工作目标,强化动态管理,推动重大项目快速实施,全市80个投资5000万元以上的重大工业项目完成投资44.5亿元,占年度计划投资的65.3%;集中开工建设的65个重大工业项目累计完成投资29.1亿元,占年度投资的.64.9%。技改创新步伐加快,全年实施技术改造项目112个,上半年共完成投资46.5亿元,同比增长41.1%;广能集团、金亿管业等企业成功创建省级企业技术中心,全市14户市级企业技术中心认定工作正有序推进;全市完成技术创新投资1.46亿元,同比增长42.3%。向上争取成效明显,上报争取中、省专项资金支持项目86个。
(二)切实强化产业园区打造,承载能力显著增强。通过召开高规格产业园区工作推进会,交流学习园区建设经验,加快园区转型升级步伐,园区承载能力显著增强。园区规模不断壮大,全市工业集中区新增建成面积7.75平方公里,建成总面积达到52.02平方公里,新建标准化厂房55.75万平方米,累计建成标准厂房202.3万平方米。工业园区实现产值296.4亿元,同比增长69.95%,占工业总量的61.3%,新入驻企业42户,累计入驻企业379户。园区功能显著提升,园区信息平台初步形成,融资平台基本建立,投资公司和担保公司规模明显提升,资产总额达到32亿元。物流平台加快推进,已建成物流园区总面积近1000亩。
(三)切实强化工业招商,区域合作成效明显。充分利用国家经济技术开发区、川渝合作示范区、承接产业转移示范区“三张名片”优势,加强与沿海发达地区党政、商会、企业之间的交流合作;通过“渝洽会”、“西安高新技术产业博览会”等各种展会平台,积极与企业财团、重要商会、中间机构、行业协会对接,努力寻找合作商机。全市共引进工业生产性项目211个,到位资金150.2亿元,其中投资亿元以上的工业项目58个,亿元以上工业履约项目173个,到位资金101.17亿元。合作建园取得成效,岳池与XX区共建“川渝合作示范产业园”、广渝共建邻水梓中工业园、武胜经济开发区与合川工业集中区信息共享平台建设等合作建园协议已经签订,渝广(岳池)电子信息产业园、渝广(XX区)机械产业园区建设全面启动。
(四)切实强化企业管理,企业规模不断壮大。强化上市培育,推动广能集团、XX鑫福煤业公司加快上市工作步伐,督促利森水泥、隆创科技、安泰丝绸、恒立科技等企业完善上市工作方案,加快改制步伐。强化上限培育,狠抓企业管理水平提升,强化运行监控,及时协调解决影响企业发展的各种疑难问题,促进企业加快发展、稳步壮大。全市新增规模以上企业25户、完成年度目标任务的50%。强化上档培育,深入开展“全民创业”活动,大力实施“中小企业成长工程”,引导中小企业走“专、精、特、新”发展路子,帮助企业提升管理水平,降低生产成本,拓展市场空间,促进中小企业上档升级。
(五)切实强化生产要素协调,全力保障企业生产。加强能源调度,加强电煤调运,督促广电公司积极拓展外购渠道,加大外购电煤力度。加快市内煤矿复产进度,增加电煤产量,积极供应电煤。全市共调运电煤近319.8万吨,有力保障广电公司正常生产。加强电力、天然气、成品油等能源物资调度,确保工业企业生产需要,积极争取省上支持,降低我市限电负荷。加强资金协调,组织开展中小企业融资难专题调研,现场组织银企对接,破解中小企业融资难题。加强土地整理,进一步优化土地利用,整理、盘活存量土地,积极配合国土部门土地报征工作,协调落实工业用地。全市通过土地清理,盘活工业用地近5000亩,缓解工业项目用地需求。
(六)扎实强化专项工作,保障工业健康发展。积极谋划“十二五”,强力推进“十二五”工业规划编制工作,落实具体工作部门,明确工作职责、重点及编制工作时限。全市编制工业“总体规划”、“专题规划”、“行业规划”三大类别共计11个规划,为“十二五”全市工业发展谋好篇、布好局。全力推进煤矿复产,组织工作组,深入产煤区市县及煤矿企业,驻点指导督促当地政府部门及企业制定复产验收工作计划,快速推进验收工作,推动符合安全生产条件的煤矿企业快速复产。深入推进节能减排,开展重点用能企业节能专项监察,对重金属及有毒化合物生产加工企业进行排查清理,强化企业用能节能监管。制定12户企业淘汰落后产能计划,签订落后产能淘汰责任书,落实工作责任,明确工作目标,强力推动节能减排工作。强化安全生产监管,加强工业领域安全生产日常监管工作力度,组织专门力量对工业重点安全生产单位进行安全隐患排查,上半年,共排查安全隐患100条,整改安全隐患100处,确保工业领域安全生产。
(七)切实强化监督管理,不断推进信息化建设。按照以工业化推动信息化,信息化带动工业化发展的工作思路,切实加快信息化建设,积极推进“百镇千村”和“万网工程”工作,全面推进智慧城市建设。进一步加强无线电管理,突出抓好无钱电执法、管理和保障。着重抓好无线电安全保障,抓好高考、公务员考试及相关职业资格考试;规范台站管理,及时准确掌握台站数据,保障无钱电各项业务正常开展;加强无线电监测工作,扎实推进无线电管理技术设施建设,提升无线电监测、检测、干预和应急处置能力。
(八)切实强化责任落实,打好创建全国文明城市攻坚战。切实加强组织领导,实行主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各司其责的组织领导体系,落实经费,制订工作方案,扎实开展创建工作。一是切实履职尽责,全力做好牵头工作。切实专网、站点、社区、媒体等宣传活动,着力营造维护企业合法权益社会氛围,严肃查处严重企业负担行为。二是认真组织安排,扎实开展创建全国文明城市街头宣传教育活动。三是强化协作沟通,全力做好各项配合工作。积极开展企业社会责任宣传教育活动,督促城区工业企业做好职工教育培训工作,督促电信企业和网络服务企业加强管理、禁止传播低俗内容,督促企业加大技术改造和创新力度、加快技术中心建设发展,进一步加强重点行业、重点产业、重点企业的节能监督管理和节能监察执法,进一步淘汰落后产能。四是强化督促检查,推动窗口行业扎实开展优质服务竞赛活动。五是狠抓工作落实,积极开展各项具体工作。进一步落实组织领导机构,完善工作方案,扎实开展“千名党员干部进街道,共建文明社区”活动。落实领导带班、职工值班制度,坚持上街巡查值守。扎实开展办公区域文明创建活动。
篇4:对建设高素质经侦队伍的探讨
对建设高素质经侦队伍的探讨
公安机关的经侦部门肩负着打击经济犯罪、维护国家经济安全和正常经济秩序的特殊使命,努力建设一支能够担当重任的高素质经侦队伍,是当前和今后一个时期各级公安机关都必须要认真研究和解决的重要课题。
一、经侦队伍的素质现状
实践告诉我们,创一流的要靠一流的队伍,而一流的队伍主要体现在一流的素质。当前,经侦队伍素质不高的问题比较突出,已经成为经侦的瓶颈,影响和制约着经侦的质量,主要表现在如下“四个不适应”:
一是与经侦部门担负的任务不相适应。改革开放以来,我国社会主义市场经济体制逐步建立,国家经济迅速发展,但是,社会经济生活中各种矛盾大量存在,刑事犯罪尤其是各种经济犯罪大量发生,极大地干扰和破坏了改革开放和经济建设事业的发展。因此,我们公安机关的经侦部门担负的任务非常艰巨。但是,由于经侦队伍素质不高,对经济犯罪规律的认识和把握不好,缺乏侦查经济犯罪的策略和技能,导致经济犯罪不能受到及时有效的打击。
二是与人民群众的愿望不相适应。随着形势的发展和公安机关自身改革的深入,各地公安机关陆续组建了经侦部门,经侦队伍成为打击经济犯罪,保护人民群众经济利益的主力军,对此,群众对我们经侦部门抱有很大期望,对经侦队伍的素质水平要求越来越高。相比之下,经侦队伍的素质与人民群众的愿望还有很大差距,还不能真正成为人民群众经济利益的“保护神”,人民群众还有很多不满意的地方。
三是与经济犯罪的特点和发展趋势不相适应。经济犯罪涉及专业性、技术性很强的经济领域,科技含量高,作案隐蔽性强,区域跨度大,许多犯罪是近年来出现的新型犯罪。由于许多民警还没有系统地掌握相关的业务法律知识,对这些犯罪的构成特征和罪与非罪、此罪与彼罪界限的把握比较困难,还缺乏办理此类案件的经验,不能完全适应现实斗争的需要。
四是与经济案件特有的侦查方法和措施不相适应。经济犯罪往往与正当的经济活动交织在一起,不易被人们所识别,有时受害人的矛盾心理导致犯罪不能及时发现,犯罪分子潜逃、转移、销赃容易,导致调查取证的难度大。有的甚至与地方部门的经济利益有着千丝万缕的联系,受到地方部门的纵容、包庇,这就需要有区别于侦查其他案件的特有的手段和策略,同时也对经侦队伍的素质提出了新的更高的要求。
二、影响经侦队伍素质的原因分析
素质不高的问题普遍存在于整个经侦队伍中,有些方面在个别民警身上表现的还比较突出,造成这种问题的原因是多方面的,主要是:
第一,畏艰情绪的普遍存在。由于经济犯罪案件欺骗性、隐蔽性、狡猾性、专业性较强,犯罪行为复杂多样,涉及的领域较广,一般公民对其社会危害性感受较弱,增加了侦查此类案件的难度,不少民警存在着畏难情绪。有的.民警习惯了办理其他案件,中得心应手,而经侦部门成立的时间大都不长,人员也来自于其他警种和岗位,办理相应案件的经验不足,实际中办起经济案件来感到无所适从,无处下手,思想上存有畏难情绪,认为难学、难懂,对新知识、新技能的学习和掌握不力。在办理案件中,与案件有关的书籍和知识,就找一找,翻一翻,学一学,对相关知识缺乏系统的学习,导致队伍的整体素质提高不快。
第二,知识结构不合理。经济犯罪多属高智能犯罪,又具有较强的专业性,因此,经侦队伍必须具备较高的政治、业务素质。目前,经侦队伍的知识结构还不够科学,以前学过的知识,有些落后、用不上了,而一些新的、管用的、必备的知识,还没有很好的掌握。就整个经侦队伍来说,尤其缺乏既熟悉侦查业务,又懂金融、财税、计算机等专业知识的人才,现有的知识无论是广度还是深度,远远不能满足实际的需要,对新的专业知识学不进去,钻不下去,如何从根本上改变这种现状,尽快实现知识更新,现实地摆在各级公安机关和领导的面前。
第三,经侦队伍素质提高的环境和条件还不够理想。公安机关在选准增强经侦队伍上,尽管制定和实行了一些相应措施,但懂经济法规和经济管理的人才在整个公安队伍中还比较缺乏,可供选择的范围和对象较少,经侦队伍的素质存在先天不足的实情。经侦任务重,管辖的案件多,与经侦队伍警力不足的矛盾还比较突出,导致办案的节奏快,很少有专门时间坐下来认真和学习。与税务、工商、审计、金融等单位的联系渠道还不畅通,相互间缺乏必要的信息交流。在对经侦的财力、物力投入上相对较少,经侦部门学习和的条件还很差。上级公安机关组织有针对性的素质培训较少,处在一线的经侦民警难有机会参加上级组织的专业系统培训。相当一部分民警抓好学习提高素质的紧迫感不强,挤劲钻劲不足,影响了经侦队伍整体素质的提高。
三、建
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篇5:经侦民警内存不足的原因策略
经侦民警内存不足的原因策略
经济犯罪是在经济运行中经过精心设计、运用现代经济知识和科技手段的犯罪,具有智能性、隐蔽性、无现场可勘查性、多样性、专业性的特点;其设计的地域和领域不断扩大,几乎遍及经济生活的各个方面。近年来,公安经侦队伍的文化层次、知识结构发生了可喜变化,但面对新知识经济时代经侦出现的新任务、新情况、新特点、新要求,不少经侦民警的理论水平、文化知识和业务能力等综合素质深感力不从心,明显“透支”,“内存”不足的问题日渐显现,一定程度上影响和制约着公安经侦的开展。
一、经侦民警“内存”不足的表现
1、理论功底薄弱。公安经侦看上去是单纯的业务技能。其实不然,一些经侦民警由于平时没有能认识到知识武装头脑,理论指导实践的重要性,放松学习,思想理论水平明显偏低。在中,常常发生捉襟见肘,思想“短路”、思维“断路”的窘态现象。不难看到,少数经侦民警思想保守、思想僵化、理论落伍、因循守旧,缺乏敏锐力,没有洞察力,分析和解决问题的能力差,常常用老眼光看待新问题,查处问题局限或纠缠在无关紧要、不痛不痒,属于“鸡毛蒜皮”、“小打小闹”的“小儿科”问题上,对知识经济和现代公安办案意识很是陌生、很是茫然,不能很好地从经营、管理、机制、体制、法制等高度和角度去评价微观办案中所碰到的问题,并用联系的、发展的、宏观的视野和观点去评价客观事务,发表自己的真知灼见。不能很好地、有效地、大量地、为宏观经济和领导决策提供极有质地、极有份量、极有参考、极有指导意义的信息和建议。
2、文化知识不高。公安机关经侦部门自成立以来,经侦民警来自社会方方面面,文化结构、文化层次、业务水平等参差不齐。显而易见,公安机关经侦民警队伍组建初期,一部分从刑侦部门抽调加盟,另一部分从社会上“招兵买马”充实,之后组织人事部门又从军队转业干部中落实安置。这些人员大多虽有一定的社会经验和能力,但普遍存在着文化程度不高的现象,很少有“正儿八经”的像样文凭。随后,虽又从应往届大学毕业生中招聘了“科班生”以此强化,但这些人员专业欠对口,使用“磨合期”较长“对号入座”较慢。随着知识经济的到来,经侦民警知识结构不合理,人才资源配置欠缺,已经完全不能适应市场经济和时代发展对经侦的新的更高要求。因此,经侦缺少开拓精神、经侦信息抓不住重点、经侦调研论文东抄西载、经侦办案理念陈旧俗套、经侦办案理论缺乏创新意识,所以,努力提高经侦民警的文化知识水平应是经侦的当务之急和将来的一项长期的重要任务。
3、专业技术不精。公安机关经侦部门是国家经济不可或缺的重要监督部门,不仅要求经侦民警必须具备较高的理论水平、文化素质,而且必须具备较高的业务知识、技术水平。经侦不同于刑侦。不难看到,目前,经侦民警大多是以刑侦“转型”为经侦,业务单一,技术不精是经侦队伍人员现状的一个“软肋”。在办案过程中,经侦民警不可避免地、习惯地用刑侦的眼光和思路,审视、查找问题,不能摆脱或区别于经侦业务的传统办案做法。虽然“角色”从刑侦“换岗”为经侦,但还是“新瓶装老酒”、“穿新鞋走老路”,刑侦的“老套套”束缚着经侦民警的手脚。由此,经侦打不开新天地,开创不了新局面,办案效能低下、办案质量不高、查处问题不透、处罚力度不够的现象时有发生,某种程度上影响着经侦向广度和深度的发展。
4、科学技术缺乏。随着计算机软、硬件开发水平及现代通讯技术和网络技术的迅速发展,计算机已经成为公安的重要工具和手段,传统的办案技术、传统的办案手法受到了严峻的挑战。客观形势要求经侦民警掌握现代科学技术特别是计算机技术,使计算机在案件整理、案件信息的收集、传递等方面发挥更重要作用。事实上,随着高科技的不断普及和运用,不少违法的现象和行为也“努力”向高科技“看齐”、“积极”向智能化
“迈进”,且手法越来越精明,手段越来越狡猾,违纪越来越隐蔽,侦破难度越来越大。可以说,经侦民警没有一定的科学技术水平,没有技高一筹的过硬本领,想作为难作为。时下,经侦民警的科技水平和现代知识不能不说还有不小差距,计算机学以致用还仅仅起步,现代办案技术明显滞后,办案效能急需提高,传统的办案手段和方法已经很不适应知识经济及科学技术对公安经侦的需求,已是制约和阻碍公安经侦快速发展的
“瓶颈”。知识经济时代,利用计算机网络技术进行经济犯罪的数量将大大增加。近几年来,利用互联网进行经济犯罪已发展成为企业面临的一个严重问题。不法分子进入企业的电脑系统盗取研究成果、生产技术及客户数据,再将其卖给企业的竞争对手或以此对企业进行敲诈。,仅美国发生的此类犯罪案件就达5万多起,比去年增加了一倍。欧洲也有42的大型企业声称受到过此类犯罪侵害。据估计,
过去两年,此类犯罪给企业造成的经济损失高达40余亿美元。在亚洲,
网络犯罪和腐败、盗版并成为三大威胁亚太企业的魔剑,其中网络经济犯罪是网络犯罪的最重要组成部分之一。北京某互联通讯技术有限公司发现,其主机上有一自称“小芳”的非法账户,且侵入该公司的商业网络,造成系统经常出现死机。当该公司将这些非法账号删除后,黑客开始报复了,修改和删除了网络上重要文件,致使合法用户无法上网。后经北京市公安局计算机监管部门侦查,终于发现作案人是该公司临时聘用人员―――某研究所在读的研究生张某。这起非法入侵计算机系统案件给该公司造成人员、财物方面的巨大损失,其商业信誉也受到了重大影响。
另外,许多单位都在提倡无纸化办公,实践来看,无纸化、数据存储化是一个发展趋势,经济业务无书面记录,全部用电脑操作,资料和凭证的销毁将更容易,因此,许多在账目上做文章的诸如挪用资金、侵占资金的过程记录都将在电脑内反映,这需要我们突破原来的办案思维,从实物证据,变为获取电子证据,但电子证据却是易于篡改而且不留痕迹的,造成作案过程的事过境迁,无案可查。
一、经侦民警“内存”不足的成因
1、自身原因。一些经侦民警认为,办案是硬指标,学习是软任务,出了成绩一好百好。在学习上表现为一个“懒”字。懒得学习,懒得动脑,懒得下功夫,往往是“一瓶子不满,半瓶子晃荡”,“比上不足,比下有余”,满足现状,马马虎虎,只求过得去,不求过得硬,只求完成任务,不求令人信服,只求凑合交差,不求使人满意,只求应付了事,不求开拓创新。少数办案民警“八小时以内”不好好利用,“八小时以外”休闲娱乐,贪图享受,读书“债”越欠越多,能力越来越差,经验越来越少,标准越来越低,要求越来越松。看似满腹经纶,却是“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空”。遇到问题绕道走,碰到矛盾怕当头,不愿也不想通过学习、实践来分析问题、解决矛盾,以此来提高自己的水平和业务能力。
2、客观原因。一些经侦民警认为时间紧、任务重,完成任务是主要的,学习是次要的。学习上强调一个“忙”字。主观上不努力,客观上不争取,使之因忙忘学,因忙停学,因忙废学。推一推动一动,不是“我要学”,而是“要我学”,觉得自己虽没有文凭却有水平,虽没有职称却有能力,虽没有知识却有经验,学不学无所谓,过度强调客观因素,忽视主观原因,没有认识到学习其本身特点是以业余为主,自学为主,没有意识到学习是为了更好的促进,没能做到学习不影响,学习两不误。
3、外部因素。一些单位学习制度是有了,但执行起来不认真。在学习上表现在一个“松”字。学习制度喊在嘴上,写在纸上,贴在墙上,就是不落实在行动上。有制度无考核、有布置无检查、有贯彻无落实,制度形同虚设,学习不学习“红萝卜烧南瓜――一个样”。学习好的得不到表扬奖励,学习差的得不到批评教育。一些理论功底弱,思想素质差,知识水平低,业务技能缺,学习不用功的人照常得到提拔、使用。这些,很大程度上影响了学习热情,挫伤了学习积极性,给开展学习活动带来负面影响。
三、解决经侦民警“内存”不足的.对策
1、提高认识。学习上之所以表现出“懒”和“松”,关键是思想认识不到位,没有充分认识到学习的重要性、必要性,没有危机感、紧迫感。事实上,学则进,不学则退;学则主动,不学则被动;学则适应时代要求,不学则被市场无情淘汰。要变“要我学”为“我要学”,不断增强学习的自觉性,真正使每个经侦民警平时想学习而没有时间学习的挤时间学;使平时想学习而不知道怎么学的系统学;使那些没有理论和知识需求而懒得学的懂得必须学;使一些自我感觉良好的认识到自身差距和不足加紧学。从而自觉意识到,学历不等于能力,文凭不等于水平。满足现状,不求进取,就意味着落后,落后就会挨“打”。只有不断学习,勤于思考,不断开拓,不断创新,勇于攀登,奋发有为,才不落伍于时代。
2、完善制度。把学习摆到重要的议事日程,建立、健全各项学习制度,用制度来规范学习,用制度来约束学习。制度不仅要喊在嘴上,写在纸上,贴在墙上,更要“写”在思想上,“贴”在心坎上,落实在行动上。切实加强对学习活动的领导,做到有组织、有分工、有计划、有措施、有目标、有要求、有贯彻、有落实,不搞形式主义,注重实效,放眼长远。
3、拓宽渠道。不断拓展学习教育途径,探索新的学习载体和形式多样的学习方式,完善培训手段,丰富培训内容,提高培训效果,支持和鼓励并组织经侦民警参加各类有助于提高政治思想素质,有利于提高业务技能和文化水平的各种学习培训及参观考察,尽可能在时间上给予保证,在费用上给予倾斜,着力创造良好的学习环境,努力营造浓厚的学习氛围。
4、强化考核。加大考核力度,运用科学的手段对经侦民警的学习、知识掌握情况进行考核分析,既看学习态度好坏,又看实际运用情况;既有精神鼓励,又有物质奖励;既看知识面,又看其分析、解决问题的综合能力。坚持能者上,庸者下的原则,对那些各项考核“红灯”高挂,理论知识明显偏低,“内存”明显不足,“透支”现象十分严重而又不愿学习、不想“补课”的,不能适应时代要求和本职的经侦民警,该降职的降职,该“下课”的“下课”,决不姑息迁就。打通“下”的通道,严把“入”的关口,在提拔、使用干部时要把德与才放在同等位置,防止出现重德轻才,重表面而轻长远的做法,坚持用人标准,绝不能让不符合提拔、使用条件的对象得到任用,充分调动和激发每个人的学习积极性和热情,挖掘潜能,全面提升经侦民警的整体综合素质。
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过去两年,此类犯罪给企业造成的经济损失高达40余亿美元。在亚洲,
网络犯罪和腐败、盗版并成为三大威胁亚太企业的魔剑,其中网络经济犯罪是网络犯罪的最重要组成部分之一。北京某互联通讯技术有限公司发现,其主机上有一自称“小芳”的非法账户,且侵入该公司的商业网络,造成系统经常出现死机。当该公司将这些非法账号删除后,黑客开始报复了,修改和删除了网络上重要文件,致使合法用户无法上网。后经北京市公安局计算机监管部门侦查,终于发现作案人是该公司临时聘用人员―――某研究所在读的研究生张某。这起非法入侵计算机系统案件给该公司造成人员、财物方面的巨大损失,其商业信誉也受到了重大影响。
另外,许多单位都在提倡无纸化办公,实践来看,无纸化、数据存储化是一个发展趋势,经济业务无书面记录,全部用电脑操作,资料和凭证的销毁将更容易,因此,许多在账目上做文章的诸如挪用资金、侵占资金的过程记录都将在电脑内反映,这需要我们突破原来的办案思维,从实物证据,变为获取电子证据,但电子证据却是易于篡改而且不留痕迹的,造成作案过程的事过境迁,无案可查。
一、经侦民警“内存”不足的成因
1、自身原因。一些经侦民警认为,办案是硬指标,学习是软任务,出了成绩一好百好。在学习上表现为一个“懒”字。懒得学习,懒得动脑,懒得下功夫,往往是“一瓶子不满,半瓶子晃荡”,“比上不足,比下有余”,满足现状,马马虎虎,只求过得去,不求过得硬,只求完成任务,不求令人信服,只求凑合交差,不求使人满意,只求应付了事,不求开拓创新。少数办案民警“八小时以内”不好好利用,“八小时以外”休闲娱乐,贪图享受,读书“债”越欠越多,能力越来越差,经验越来越少,标准越来越低,要求越来越松。看似满腹经纶,却是“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空”。遇到问题绕道走,碰到矛盾怕当头,不愿也不想通过学习、实践来分析问题、解决矛盾,以此来提高自己的水平和业务能力。
2、客观原因。一些经侦民警认为时间紧、任务重,完成任务是主要的,学习是次要的。学习上强调一个“忙”字。主观上不努力,客观上不争取,使之因忙忘学,因忙停学,因忙废学。推一推动一动,不是“我要学”,而是“要我学”,觉得自己虽没有文凭却有水平,虽没有职称却有能力,虽没有知识却有经验,学不学无所谓,过度强调客观因素,忽视主观原因,没有认识到学习其本身特点是以业余为主,自学为主,没有意识到学习是为了更好的促进,没能做到学习不影响,学习两不误。
3、外部因素。一些单位学习制度是有了,但执行起来不认真。在学习上表现在一个“松”字。学习制度喊在嘴上,写在纸上,贴在墙上,就是不落实在行动上。有制度无考核、有布置无检查、有贯彻无落实,制度形同虚设,学习不学习“红萝卜烧南瓜――一个样”。学习好的得不到表扬奖励,学习差的得不到批评教育。一些理论功底弱,思想素质差,知识水平低,业务技能缺,学习不用功的人照常得到提拔、使用。这些,很大程度上影响了学习热情,挫伤了学习积极性,给开展学习活动带来负面影响。
三、解决经侦民警“内存”不足的对策
1、提高认识。学习上之所以表现出“懒”和“松”,关键是思想认识不到位,没有充分认识到学习的重要性、必要性,没有危机感、紧迫感。事实上,学则进,不学则退;学则主动,不学则被动;学则适应时代要求,不学则被市场无情淘汰。要变“要我学”为“我要学”,不断增强学习的自觉性,真正使每个经侦民警平时想学习而没有时间学习的挤时间学;使平时想学习而不知道怎么学的系统学;使那些没有理论和知识需求而懒得学的懂得必须学;使一些自我感觉良好的认识到自身差距和不足加紧学。从而自觉意识到,学历不等于能力,文凭不等于水平。满足现状,不求进取,就意味着落后,落后就会挨“打”。只有不断学习,勤于思考,不断开拓,不断创新,勇于攀登,奋发有为,才不落伍于时代。
2、完善制度。把学习摆到重要的议事日程,建立、健全各项学习制度,用制度来规范学习,用制度来约束学习。制度不仅要喊在嘴上,写在纸上,贴在墙上,更要“写”在思想上,“贴”在心坎上,落实在行动上。切实加强对学习活动的领导,做到有组织、有分工、有计划、有措施、有目标、有要求、有贯彻、有落实,不搞形式主义,注重实效,放眼长远。
3、拓宽渠道。不断拓展学习教育途径,探索新的学习载体和形式多样的学习方式,完善培训手段,丰富培训内容,提高培训效果,支持和鼓励并组织经侦民警参加各类有助于提高政治思想素质,有利于提高业务技能和文化水平的各种学习培训及参观考察,尽可能在时间上给予保证,在费用上给予倾斜,着力创造良好的学习环境,努力营造浓厚的学习氛围。
4、强化考核。加大考核力度,运用科学的手段对经侦民警的学习、知识掌握情况进行考核分析,既看学习态度好坏,又看实际运用情况;既有精神鼓励,又有物质奖励;既看知识面,又看其分析、解决问题的综合能力。坚持能者上,庸者下的原则,对那些各项考核“红灯”高挂,理论知识明显偏低,“内存”明显不足,“透支”现象十分严重而又不愿学习、不想“补课”的,不能适应时代要求和本职的经侦民警,该降职的降职,该“下课”的“下课”,决不姑息迁就。打通“下”的通道,严把“入”的关口,在提拔、使用干部时要把德与才放在同等位置,防止出现重德轻才,重表面而轻长远的做法,坚持用人标准,绝不能让不符合提拔、使用条件的对象得到任用,充分调动和激发每个人的学习积极性和热情,挖掘潜能,全面提升经侦民警的整体综合素质。
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篇6:经侦民警内存不足的原因策略
经侦民警内存不足的原因策略
经济犯罪是在经济运行中经过精心设计、运用现代经济知识和科技手段的犯罪,具有智能性、隐蔽性、无现场可勘查性、多样性、专业性的特点;其设计的地域和领域不断扩大,几乎遍及经济生活的各个方面。近年来,公安经侦队伍的文化层次、知识结构发生了可喜变化,但面对新知识经济时代经侦工作出现的新任务、新情况、新特点、新要求,不少经侦民警的理论水平、文化知识和业务能力等综合素质深感力不从心,明显“透支”,“内存”不足的问题日渐显现,一定程度上影响和制约着公安经侦工作的开展。
一、经侦民警“内存”不足的表现
1、理论功底薄弱。公安经侦工作看上去是单纯的业务技能。其实不然,一些经侦民警由于平时没有能认识到知识武装头脑,理论指导实践的重要性,放松学习,思想理论水平明显偏低。在工作中,常常发生捉襟见肘,思想“短路”、思维“断路”的窘态现象。不难看到,少数经侦民警思想保守、思想僵化、理论落伍、因循守旧,缺乏敏锐力,没有洞察力,分析和解决问题的能力差,常常用老眼光看待新问题,查处问题局限或纠缠在无关紧要、不痛不痒,属于“鸡毛蒜皮”、“小打小闹”的“小儿科”问题上,对知识经济和现代公安办案意识很是陌生、很是茫然,不能很好地从经营、管理、机制、体制、法制等高度和角度去评价微观办案中所碰到的问题,并用联系的、发展的、宏观的视野和观点去评价客观事务,发表自己的真知灼见。不能很好地、有效地、大量地、为宏观经济和领导决策提供极有质地、极有份量、极有参考、极有指导意义的信息和建议。
2、文化知识不高。公安机关经侦部门自19成立以来,经侦民警来自社会方方面面,文化结构、文化层次、业务水平等参差不齐。显而易见,公安机关经侦民警队伍组建初期,一部分从刑侦部门抽调加盟,另一部分从社会上“招兵买马”充实,之后组织人事部门又从军队转业干部中落实安置。这些人员大多虽有一定的社会工作经验和能力,但普遍存在着文化程度不高的现象,很少有“正儿八经”的像样文凭。随后,虽又从应往届大学毕业生中招聘了“科班生”以此强化,但这些人员专业欠对口,使用“磨合期”较长“对号入座”较慢。随着知识经济的到来,经侦民警知识结构不合理,人才资源配置欠缺,已经完全不能适应市场经济和时代发展对经侦工作的新的更高要求。因此,经侦工作缺少开拓精神、经侦信息抓不住重点、经侦调研论文东抄西载、经侦办案理念陈旧俗套、经侦办案理论缺乏创新意识,所以,努力提高经侦民警的文化知识水平应是经侦工作的当务之急和将来的一项长期的重要任务。
3、专业技术不精。公安机关经侦部门是国家经济不可或缺的重要监督部门,不仅要求经侦民警必须具备较高的理论水平、文化素质,而且必须具备较高的业务知识、技术水平。经侦不同于刑侦。不难看到,目前,经侦民警大多是以刑侦“转型”为经侦,业务单一,技术不精是经侦队伍人员现状的一个“软肋”。在办案过程中,经侦民警不可避免地、习惯地用刑侦的眼光和思路,审视、查找问题,不能摆脱或区别于经侦业务的传统办案做法。虽然“角色”从刑侦“换岗”为经侦,但还是“新瓶装老酒”、“穿新鞋走老路”,刑侦的“老套套”束缚着经侦民警的'手脚。由此,经侦打不开新天地,开创不了新局面,办案效能低下、办案质量不高、查处问题不透、处罚力度不够的现象时有发生,某种程度上影响着经侦工作向广度和深度的发展。
4、科学技术缺乏。随着计算机软、硬件开发水平及现代通讯技术和网络技术的迅速发展,计算机已经成为公安工作的重要工具和手段,传统的办案技术、传统的办案手法受到了严峻的挑战。客观形势要求经侦民警掌握现代科学技术特别是计算机技术,使计算机在案件整理、案件信息的收集、传递等方面发挥更重要作用。事实上,随着高科技的不断普及和运用,不少违法的现象和行为也“努力”向高科技“看齐”、“积极”向智能化
“迈进”,且手法越来越精明,手段越来越狡猾,违纪越来越隐蔽,侦破难度越来越大。可以说,经侦民警没有一定的科学技术水平,没有技高一筹的过硬本领,想作为难作为。时下,经侦民警的科技水平和现代知识不能不说还有不小差距,计算机学以致用还仅仅起步,现代办案技术明显滞后,办案效能急需提高,传统的办案手段和方法已经很不适应知识经济及科学技术对公安经侦工作的需求,已是制约和阻碍公安经侦工作快速发展的
“瓶颈”。知识经济时代,利用计算机网络技术进行经济犯罪的数量将大大增加。近几年来,利用互联网进行经济犯罪已发展成为企业面临的一个严重问题。不法分子进入企业的电脑系统盗取研究成果、生产技术及客户数据,再将其卖给企业的竞争对手或以此对企业进行敲诈。20,仅美国发生的此类犯罪案件就达5万多起,比去年增加了一倍。欧洲也有42的大型企业声称受到过此类犯罪侵害。据估计,
篇7:对建设高素质经侦队伍的探讨
对建设高素质经侦队伍的探讨
公安机关的经侦部门肩负着打击经济犯罪、维护国家经济安全和正常经济秩序的特殊使命,努力建设一支能够担当重任的高素质经侦队伍,是当前和今后一个时期各级公安机关都必须要认真研究和解决的重要课题。
一、经侦队伍的素质现状
实践告诉我们,创一流的工作要靠一流的队伍,而一流的队伍主要体现在一流的素质。当前,经侦队伍素质不高的问题比较突出,已经成为经侦工作的瓶颈,影响和制约着经侦工作的质量,主要表现在如下“四个不适应”:
一是与经侦部门担负的任务不相适应。改革开放以来,我国社会主义市场经济体制逐步建立,国家经济迅速发展,但是,社会经济生活中各种矛盾大量存在,刑事犯罪尤其是各种经济犯罪大量发生,极大地干扰和破坏了改革开放和经济建设事业的发展。因此,我们公安机关的经侦部门担负的任务非常艰巨。但是,由于经侦队伍素质不高,对经济犯罪规律的认识和把握不好,缺乏侦查经济犯罪的策略和技能,导致经济犯罪不能受到及时有效的打击。
二是与人民群众的愿望不相适应。随着形势的发展和公安机关自身改革的深入,各地公安机关陆续组建了经侦部门,经侦队伍成为打击经济犯罪,保护人民群众经济利益的主力军,对此,群众对我们经侦部门抱有很大期望,对经侦队伍的'素质水平要求越来越高。相比之下,经侦队伍的素质与人民群众的愿望还有很大差距,还不能真正成为人民群众经济利益的“保护神”,人民群众还有很多不满意的地方。
三是与经济犯罪的特点和发展趋势不相适应。经济犯罪涉及专业性、技术性很强的经济领域,科技含量高,作案隐蔽性强,区域跨度大,许多犯罪是近年来出现的新型犯罪。由于许多民警还没有系统地掌握相关的业务法律知识,对这些犯罪的构成特征和罪与非罪、此罪与彼罪界限的把握比较困难,还缺乏办理此类案件的经验,不能完全适应现实斗争的需要。
四是与经济案件特有的侦查方法和措施不相适应。经济犯罪往往与正当的经济活动交织在一起,不易被人们所识别,有时受害人的矛盾心理导致犯罪不能及时发现,犯罪分子潜逃、转移、销赃容易,导致调查取证的难度大。有的甚至与地方部门的经济利益有着千丝万缕的联系,受到地方部门的纵容、包庇,这就需要有区别于侦查其他案件的特有的手段和策略,同时也对经侦队伍的素质提出了新的更高的要求。
二、影响经侦队伍素质的原因分析
素质不高的问题普遍存在于整个经侦队伍中,有些方面在个别民警身上表现的还比较突出,造成这种问题的原因是多方面的,主要是:
第一,畏艰情绪的普遍存在。由于经济犯罪案件欺骗性、隐蔽性、狡猾性、专业性较强,犯罪行为复杂多样,涉及的领域较广,一般公民对其社会危害性感受较弱,增加了侦查此类案件的难度,不少民警存在着畏难情绪。有的民警习惯了办理其他案件,工作中得心应手,而经侦部门成立的时间大都不长,人员也来自于其他警种和岗位,办理相应案件的经验不足,实际工作中办起经济案件来感到无所适从,无处下手,思想上存有畏难情绪,认为难学、难懂,对新知识、新技能的学习和掌握不力。在办理案件中,与案件有关的书籍和知识,就找一找,翻一翻,学一学,对相关知识缺乏系统的学习,导致队伍的整体素质提高不快。
第二,知识结构不合理。经济犯罪多属高智能犯罪,又具有较强的专业性,因此,经侦队伍必须具备较高的政治、业务素质。目前,经侦队伍的知识结构还不够科学,以前学过的知识,有些落后、用不上了,而一些新的、管用的、必备的知识,还没有很好的掌握。就整个经侦队伍来说,尤其缺乏既熟悉侦查业务,又懂金融、财税、计算机等专业知识的人才,现有的知识无论是广度还是深度,远远不能满足实际工作的需要,对新的专业知识学不进去,钻不下去,如何从根本上改变这种现状,尽快实现知识更新,现实地摆在各级公安机关和领导的面前。
第三,经侦队伍素质提高的环境和条件还不够理想。公安机关在选准增强经侦队伍上,尽管制定和实行了一些相应措施,但懂经济法规和经济管理的人才在整个公安队伍中还比较缺乏,可供选择的范围和对象较少,经侦队伍的素质存在先天不足的实情。经侦工作任务重,管辖的案件多,与经侦队伍警力不足的矛盾还比较突出,导致办案的节奏快,很少有专门时间坐下来认真总结和学习。与税务、工商、审计、金融等单位的联系渠道还不畅通,相互间缺乏必要的信息交流。在对经侦工作的财力、物力投入上相对较少,经侦部门学习和工作的条件还很差。上级公安机关组织有针对性的素质培训较少,处在一线的经侦民警难有机会参加上级组织的专业系统培训。相当一部分民警抓好学习提高素质的紧迫感不强,挤劲钻劲不足,影响了经侦队伍整体素质的提高。
三、建
篇8:经侦专业的实训教案
【实训目的与要求】
通过案例,掌握逃税犯罪案件的立案审查、犯罪特点、侦查途径和基本证据要求。
【实训对象】
篇9:经侦专业的实训教案
【实训课程分组及课时数】
分为组,共2课时
【实训时间地点】
XX年9月16日 1205教室
【基本案情】
XX年3月23日,xx市经侦总队五支队经过6个月艰苦缜密的侦查,在主要犯罪嫌疑人潜逃,关键证人失踪,账务账册被转移,电子证据资料被删除,犯罪嫌疑人单位四处托人打招呼等重重困难下,不畏惧、不动摇,以专业侦查方法开路,辅之以巧妙的技术手段和审计手段,将以生产“好身段,走着瞧”的xx健瘦鞋闻名全国的xxxx实业有限公司,偷逃巨额税款案成功侦破。
7月,xxxx实业有限公司在xx市长宁区注册成立,注册地xx市武夷路440号,注册资金人民币500万元,法定代表人xx,经营地xx市凯旋路1669号。自XX年开始,该公司开发出以“xx牌”健瘦鞋为主的系列保健产品,很快占领了健身市场。尽管“xx牌”健瘦鞋的零售价高达168元,可爱美健身女性还是挡不住著名影星徐帆“好身段,走着瞧”广告的诱惑,纷纷掏钱购买。xx公司的销售额直接上升,名气也越来越响,在全国十余个省市设立了分支机构。
XX年2月初,xx市国税局稽管处接到群众举报称,xx公司在经营销售过程中存在着严重的偷、漏税行为。该处领导极为重视,派专人负责调查。2月14日上午,市区两级税务稽查部门一行8人,从xx公司陕西路仓库检查后,来到凯旋路1669号xx公司总部进行检查。孰料当稽查人员亮明身份准备进入公司大门时,遭到该公司多名保安的殴打,致使4名稽查人员不同程度地被打伤。
对这起本市罕见的暴力阻碍税务执法人员执法的案件,xx市委、市府及市局领导十分重视,当即作出重要指示要求严肃查处。经侦总队接上级指示后,立即派五支队侦查人员赶赴现场处置。同时,接市国税局移送意见书(沪国税移字001号),当日即对xx公司涉嫌偷税案立案侦查。立案后,五支队迅速组织精干人员,进入xx公司开展侦查工作。
问题1:按照现行的法律规定,经侦部门受理案件后该如何处理?
侦查工作首先面对的.是该公司的“坚壁清野”:法定代表人xx拒不交代有关账册资料的去向,而该公司的幕后操作人陈xx、财务负责人蒋某也已失踪。经对xx公司搜查发现,反映真实销售情况的账册凭证已被转移,且财务室电脑资料全部被删除。种种迹象表明,xx公司极可能存在严重的偷逃税款行为,但摆在侦查人员面前的难题颇多:
一是本案的侦查方式不能相同于一般偷税(注:现已改为逃税,下同)案件的侦查方式。一般偷税案件的侦查方式是先调查涉案单位的基本情况和纳税状况,摸清该单位从事行业的流通环节,抓住偷税线索的“命门”,然后再确定侦查方向和侦查重点。而xx公司偷税案是突发的,侦查人员没有时间事先开展外围调查工作,对该公司的经营情况、销售环节等均一无所知。因此仅凭所掌握的有限的一些公司的统计数据,而没有实际犯罪证据,仍不能认定该公司的偷税犯罪行为。
二是xx公司因偷税问题已被税务部门稽查多次,称得上是“老游击队员”,有着较强的反侦查意识。xx公司幕后操作人陈xx在案发之日,便命公司财务将反映真实销售情况的电脑资料全部删除。xx等人为干扰阻碍税务部门检查,亦早已将反映销售收入的账册凭证及出、入仓库原始单据转移隐匿,使得查获的xx公司财务账本上根本没有完整记录。凭此侦查人员也无法对xx公司的实际销售数量进行核实,从而无法计算隐匿的金额和偷税的具体数额。侦查工作一度陷入困境。
三是xx公司内部账目混乱,银行账户未分户登记,数十家关联公司用的都是一套财务人员,资金进入银行账户后不登记在账簿上。
四是此案涉嫌偷税金额巨大,案件调查取证的专业性极强,对于侦查人员来说承办此类偷税案件的经验不足。
问题2:面对侦查困境,侦查人员下一步该如何开展工作,试制定该案侦查方案。
侦查人员并没有被困难压倒,而是困难越大,动力也越足。在总队领导的直接指挥下,五支队迅速明确了全案侦查思路,将全面调查和重点突破结合起来,有序开展侦查工作以获取犯罪证据,力求在短时间内查清xx公司的偷税手段和偷税数额。
侦查人员首先采取巧妙的技术手段恢复了电脑的“记忆”,从而发现了该公司XX年度销售情况统计表。xx公司全年销售额达1亿余元,而同期向税务机关申报的销售额仅3400余万元,隐匿销售收入达7000余万元,偷逃应纳税款近XX万元。至此,xx公司的偷税行为已可初步认定。
篇10:规范经侦执法工作提高其工作效率
规范经侦执法工作提高其工作效率
经济案件是一类特殊复杂的刑事案件,在执法实践中使我们深刻体会到,经侦执法活动是经侦部门打击经济犯罪,树立执法权威的关健,规范经侦执法活动,履行法定职责,已成为新形式下摆在公安经侦部门面前的一需重要任务。下面就当前经侦执法活动中存在的问题和不规范的表现成因及对策分析如下:
一、找出经济案件不规范的现象
(一)立案不规范。其表现一是盲目立案。这种立案现象在经侦部门成立伊始就比较突出,特别在新《刑法》实施之前表现尤甚,只听取报案人的陈述,忽略了证据的全面性、关联性、连续性,未经认真的初查审核工作就予以立案,以至造成冤假错案。二是该立案的不立案。有时执法人员对经济案件的犯罪要件研究不透彻,只凭表面现象便做否定结论,导致该立案不立案,另一方面表现在受“关系人”的干预,使大事化小,小事化了的情况。三是立案主体间协调不力。公安经侦部门侦办的经济案件与其他行政执法部门有较强的关联,但因与其他行政执法部门缺少沟通,未能建立起信息共享、信息交流、相互移送机制,造成立案主体间的协调不力。
(二)认定不规范。一是对主体的认定不规范。部分经济案件对主体有一定的特殊要求,有些罪种往往因主体身份的不同而影响到案件的性质,而部分侦查人员不能具体问题具体分析,忽略了犯罪构成的主体特定方面,使案件不能正确定性。二是对主观方面认定不规范。经济犯罪的.行为人主观上一般都有以“非法谋利”或“非法占有”目的。在办案中,有些侦查人员常常把对“非法谋利”或“非法占有”的认定局限于犯罪嫌疑人的口头交待,而忽视犯罪行为与“非法谋利”或“非法占有”之间的因果关系,往往把犯罪行为与目的割裂开来,甚至对立起来,不能全面通过证据来反映和证实其犯罪的动机目的。三是对犯罪客观方面的认定不规范。客观方面的认定是查结案件的基础,只有查清楚所有涉案事实形成的前因后果,各个环节一环扣一环,才能形成证据链,依法打击犯罪。四是对案件的定性不规范,不能正确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。在经济犯罪中,罪种之间的竞合、牵连现象比较突出,对各罪种的认识不清,工作不够深入,往往难以正确区分罪与非罪,此罪与彼罪的界限。
(三)侦查活动不规范。在经济案件侦查工作中,经常遇到威胁或不明真相的群众围攻尤其是跨省市办理经济案件更是很难。一些地方部门出于地方自身利益考虑,搞地方保护主义,表面上热情接待,暗中不予配合,使经济侦查工作加大了阻力。在侦查活动中也有立案不及时、侦查不到位现象。由于缺乏快速反应、快速出击的意识和能力,往往导致犯罪嫌疑人漏网、证据被毁灭、串供、赃款赃物被转移等现象,贻误了战机,给侦查取证带来了一定的困难。
(四)程序不规范。一是案件受理后不及时进行初查、甄别,较长时间不作出是否立案的决定,不能及时将立案与否的决定告知举报人、控告人。二是先侦查后立案的现象时有发生。三是采取强制措施后未及时告知权利。四是取保候审期间没有继续侦查,存在着“保而不审”的现象。
(五)文书书写不规范。一是对法律条文中的“款”、“项”分不清,在适用时把法律条文中的“项”当作“款”用。二是制作笔录时图省事,把“问”和“答”简化成了“?”和“:”等等。
二、弄清经济案件不规范的成因
(一)侦查经济犯罪案件客观上存在较大难度。一是经济犯罪具有智能性、隐蔽性的特点,犯罪分子以各种合法的幌子、形式掩盖其违法犯罪活动,给侦查工作带来较大的难度。二是有些经济犯罪的时间跨度长,空间跨度大,涉及的关系复杂、人员众多,其犯罪的过程,往往涉及到港、澳、台以及国外,给侦查工作带来困难。三是地方保护主义严重,“地方保护主义”是经侦工作中的“顽症”,一旦侦查工作会影响到当地的经济利益,当地有关部门往往会出面,甚至找出种种理由不协作或设置障碍,客观上增加了打击经济犯罪的难度。
(二)法律有待进一步完善。新刑法修订实施后,在打击经济犯罪方面,内容有了较大的充实,但部分法律条文不尽完善,相关的司法解释又相对滞后,使得在办案实践中缺乏可操作性,特别是对一些犯罪构成的数额标准难以把握,没有统一的尺度,使侦查工作无法可依。
(三)队伍素质参差不齐。经侦队伍在法律、经济方面的专业人才比较缺乏,整体执法水平不高,部分执法人员的法律观念、证据意识淡薄,缺乏自觉学法用法、严格依法办事的意识。此外,部分领导和民警“重实体、轻程序”的观念仍然十分严重少数基层单位内部管理制度不健全、不完善,管理松懈,也是造成执法活动不规范的重要原因。
三、制定经济案件中不规范的对策
(一)健全法制,完善体系。严格执法需要完善法律
体系,然而在实践中,法条过于原
篇11:规范经侦执法工作提高其工作效率
经济案件是一类特殊复杂的刑事案件,在执法实践中使我们深刻体会到,经侦执法活动是经侦部门打击经济犯罪,树立执法权威的关健,规范经侦执法活动,履行法定职责,已成为新形式下摆在公安经侦部门面前的一需重要任务。下面就当前经侦执法活动中存在的问题和不规范的表现成因及对策分析如下:
一、找出经济案件不规范的现象
(一)立案不规范。其表现一是盲目立案。这种立案现象在经侦部门成立伊始就比较突出,特别在新《刑法》实施之前表现尤甚,只听取报案人的陈述,忽略了证据的全面性、关联性、连续性,未经认真的初查审核就予以立案,以至造成冤假错案。二是该立案的不立案。有时执法人员对经济案件的犯罪要件研究不透彻,只凭表面现象便做否定结论,导致该立案不立案,另一方面表现在受“关系人”的干预,使大事化小,小事化了的情况。三是立案主体间协调不力。公安经侦部门侦办的经济案件与其他行政执法部门有较强的关联,但因与其他行政执法部门缺少沟通,未能建立起信息共享、信息交流、相互移送机制,造成立案主体间的协调不力。
(二)认定不规范。一是对主体的认定不规范。部分经济案件对主体有一定的特殊要求,有些罪种往往因主体身份的不同而影响到案件的性质,而部分侦查人员不能具体问题具体分析,忽略了犯罪构成的主体特定方面,使案件不能正确定性。二是对主观方面认定不规范。经济犯罪的行为人主观上一般都有以“非法谋利”或“非法占有”目的。在办案中,有些侦查人员常常把对“非法谋利”或“非法占有”的认定局限于犯罪嫌疑人的口头交待,而忽视犯罪行为与“非法谋利”或“非法占有”之间的因果关系,往往把犯罪行为与目的割裂开来,甚至对立起来,不能全面通过证据来反映和证实其犯罪的动机目的。三是对犯罪客观方面的认定不规范。客观方面的认定是查结案件的'基础,只有查清楚所有涉案事实形成的前因后果,各个环节一环扣一环,才能形成证据链,依法打击犯罪。四是对案件的定性不规范,不能正确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。在经济犯罪中,罪种之间的竞合、牵连现象比较突出,对各罪种的认识不清,不够深入,往往难以正确区分罪与非罪,此罪与彼罪的界限。
(三)侦查活动不规范。在经济案件侦查中,经常遇到威胁或不明真相的群众围攻尤其是跨省市办理经济案件更是很难。一些地方部门出于地方自身利益考虑,搞地方保护主义,表面上热情接待,暗中不予配合,使经济侦查加大了阻力。在侦查活动中也有立案不及时、侦查不到位现象。由于缺乏快速反应、快速出击的意识和能力,往往导致犯罪嫌疑人漏网、证据被毁灭、串供、赃款赃物被转移等现象,贻误了战机,给侦查取证带来了一定的困难。
(四)程序不规范。一是案件受理后不及时进行初查、甄别,较长时间不作出是否立案的决定,不能及时将立案与否的决定告知举报人、控告人。二是先侦查后立案的现象时有发生。三是采取强制措施后未及时告知权利。四是取保候审期间没有继续侦查,存在着“保而不审”的现象。
(五)文书书写不规范。一是对法律条文中的“款”、“项”分不清,在适用时把法律条文中的“项”当作“款”用。二是制作笔录时图省事,把“问”和“答”简化成了“?”和“:”等等。
二、弄清经济案件不规范的成因
(一)侦查经济犯罪案件客观上存在较大难度。一是经济犯罪具有智能性、隐蔽性的特点,犯罪分子以各种合法的幌子、形式掩盖其违法犯罪活动,给侦查带来较大的难度。二是有些经济犯罪的时间跨度长,空间跨度大,涉及的关系复杂、人员众多,其犯罪的过程,往往涉及到港、澳、台以及国外,给侦查带来困难。三是地方保护主义严重,“地方保护主义”是经侦中的“顽症”,一旦侦查会影响到当地的经济利益,当地有关部门往往会出面,甚至找出种种理由不协作或设置障碍,客观上增加了打击经济犯罪的难度。
(二)法律有待进一步完善。新刑法修订实施后,在打击经济犯罪方面,内容有了较大的充实,但部分法律条文不尽完善,相关的司法解释又相对滞后,使得在办案实践中缺乏可操作性,特别是对一些犯罪构成的数额标准难以把握,没有统一的尺度,使侦查无法可依。
(三)队伍素质参差不齐。经侦队伍在法律、经济方面的专业人才比较缺乏,整体执法水平不高,部分执法人员的法律观念、证据意识淡薄,缺乏自觉学法用法、严格依法办事的意识。此外,部分领导和民警“重实体、轻程序”的观念仍然十分严重少数基层单位内部管理制度不健全、不完善,管理松懈,也是造成执法活动不规范的重要原因。
三、制定经济案件中不规范的对策
(一)健全法制,完善体系。严格执法需要完善法律
体系,然而在实践中,法条过于原
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篇12:浅谈经侦执法中存在的问题和解决的路径
浅谈经侦执法中存在的问题和解决的路径
[主题词]:经侦执法;存在问题;解决路径 为了进一步推动“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动的深入开展,全国公安机关认真贯彻中央领导批示,开展了“立警为公、执法为民”的主题教育,结合“服务两个率先,建设平安江苏,创全国最安全城市”等一系列的活动,广大民警在学习中深刻查找、剖析当前公安机关和执法民警在执法观念上存在的突出问题。作为公安机关的组成部分之一的经侦部门,它的主要职责就是打击经济犯罪为本地区创造良好经济环境、投资环境、经营环境、公平竞争环境。经侦部门自组建以来,经侦队伍管理、经侦执法工作都有长足进步,但我们这支队伍也暴露出自己弱点,明显不适应社会的发展,在执法思想、执法观念、执法素质上存在着突出问题。 一、经侦执法中存在的问题 1、陈旧的执法观念 多年来,公安机关的执法办案未能摆脱计划经济条件下形成的工作模式,强调的是专政的职能和社会控制的作用。这在当时的历史时期,为巩固政权发挥了重要作用,这种观念也在历史的发展过程中演变为公安工作的一种定式,虽然经过改革开放、特别是我国加入WTO,以及党的十六大的召开,公安执法活动在严厉打击与热情服务上有了很大进步,但我们仍时常看到旧的思维定式还在作用于警察行为。 (1)无罪推定的执法理念尚未完全形成。执法过程中存在着有罪推定的固定思维模式,表现在办案中,就是自觉不自觉地进入“先入为主”的侦查思维中,在调查取证中,注重了对犯罪嫌疑人有罪证据的收集,而不去考虑犯罪嫌疑人的权利和无罪证据的收集,在这样执法理念的支配下,就不能公正的对待案件双方当事人。 (2)执法上重实体、轻程序,甚至违法办案。在案件侦办过程中,注重实体法的执行,往往出现执行程序法不规范甚至于违法的现象,从而妨碍、侵犯有关当事人的合法权益。 (3)为了侦查而侦查,不去正确对待客观事实,盲目地用怀疑一切的观点去甄别线索。在线索不一,无法排除的情况下,往往容易出现逼供行为。 (4)依赖人证的证明观,一直是就案审案、重口供的主要表现。经济案件的证据至关重要,大量的证人证言、书证是证实经济犯罪成立的关键,而侦查员在办案中往往只注重口供,对于犯罪嫌疑人不交代的案件往往办不下去,对于犯罪嫌疑人召供了的案件,就认为事实清楚了,放松了对其他相关证据往下追的工作力度,忽视用收集的证据,来证实口供的真伪,很容易使犯罪嫌疑人在最后关键时刻翻供,再去调查取证,时间已不允许,为最终的定罪量刑带来困难,甚至形成漏网之“鱼”。 (5)部分民警奉行“宁左勿右”的思想。经济犯罪和经济纠纷在法律条款上是做了界定的,但在实际操作中,部分民警不是通过深入细致的调查取证,分清罪与非罪,而是凭个人感觉,“宁可信其有”,草率采取侦查手段,进入法律程序,最终使案件走进“死胡同”,甚至引起行政诉讼和国家赔偿。 2、外在的干扰因素 经侦执法受外在因素干扰比较多。经济犯罪案件涉及对象比较特殊,大多数嫌疑人在从事生产经营活动的同时实施违法犯罪行为。在保护投资软环境的大背景下,少数地方领导出于维护地方经济利益的考虑,对受害人在当地的案件要求给予刑事保护,对在本地投资的公司、企业存在较轻违法犯罪行为的,要求公安机关给予从宽处理,导致办案部门压力大,担心戴上“破坏投资软环境”的.大帽子,从而影响了正常侦查办案工作。 3、经侦民警的执法水平不适应打击经济犯罪的现实需要 经侦部门是一个新成立的办案机构,虽经近几年的努力,已初具规模,但在警力、素质各方面仍与现实斗争需要存在相当大的差距。民警的文化层次参差不齐,来自工农兵的民警约占70%左右,学校分来的法律人才寥寥无几,缺乏大量既懂法律又懂经济的侦查人员。大多数民警对某些与经济犯罪关联的专业知识比较陌生,如审计、税务稽查、计算机等高科技知识。遇到复杂疑难案件,有的民警不知从何下手,办案中经验不足,只能是在学中干,干中学,仅仅只是因用而学很难上水平,再加上人手少,案件多,一案接一案,以及案件的复杂性和繁琐性,就忽视了对侦办案件的精益求精、严格规范办案。 二、随着我国市场经济体制改革的深化,多种所有制、多种经济组织形式的变化,公安在经济犯罪上管辖的主体也越来越广泛,要求执法水平越来越高,经侦部门如何进一步规范执法,不断提高执法水平和办案质量,从而切实履行经侦职能,担负起严厉打击经济犯罪的重任,是摆在我们经侦民警面前的一个迫切解决的问题。 1、端正执法思想、明确“执法为谁”。没有正确的执法思想,就不可能产生正确的执法行为。执法思想的核心问题在于执法的目的,就是要解决为谁执法、为什么执法和执法者为谁用权、为谁服务的问题。执法就是为了保障人民的合法权益,为人民创造一个和平、安宁的生存条件和发展环境,简单地说,就是让人民安居乐业。要始终坚持“人民利益高于一切”的理念,坚决克服为地方利益执法、为单位利益执法、为小团体利益执法、为个人利益执法、为经济利益执法的错误思想和错误做法。要增强法治观念,执法者只有尊重法律、掌握法律,才能自觉遵守法律、严格依法办事,公正执法。作为经侦民警要充分认识到优质的投资环境、经营环境以及规范的竞争秩序和经济管理秩序是“服务两个率先,建设平安江苏,创全国最安全城市”目标中应有之意,充分认识到经济犯罪活动对经济发展和社会稳定的严重威胁以及对实现“平安江苏”可能带来的严重阻碍,充分认识到防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序工作对实现“两个率先”的服务保障和推动作用;充分认识到转变执法观念,规范执法行为,坚持从严治警,实现执法为民是摆在公安机关各级领导和全体民警一项现实的、长期的、艰巨的任务。 2、遵循执法程序、规范执法行为。在执法过程中,我们不仅要从实体上规范执法行为,而且更要从程序上规范执法行为。人类法治文明发展的历史表明,没有程序的公正,就没有实体的公正。因此,执法的程序规范不是随意摆设的花瓶,是必须遵守的准则。我们要认识到程序的严密并不等于程序的繁琐,严密的程序是防止权力滥用、确保执法质量,其根本就在于最大限度地保护有关当事人的合法权益。经济案件有其特殊性,一方面没有现场可供勘查,并且许多案件报案不及时,甚至时隔几年之久,取证工作难度大。另一方面,经济犯罪案件新罪名多,侦查工作的专业要求高,没有经验可供借鉴,只能靠工作实践加以摸索。因此,必须要规范执法办案行为,提升办案质量,增强证据意识和诉讼意识;要注重针对经济犯罪的特点搜集证据,同时要改变以往重实体轻程序的做法,严格按照刑事诉讼程序的规定进行侦查活动;要认真按照上级部门制定的经济犯罪执法规范去做,真正完成从“以案管案”到“以程序管案件”的转变;要建立法制学习日制度,坚持不懈地通过“一周一法条”的学习和不断地查找出“问题案件”进行讲评,来进一步规范我们执法行为,提高执法水平。 3、提高执法素质、严格执法责任。执法素质建设是执法队伍建设的核心问题,没有高素质的执法队伍,就不可能有高水平的执法工作。法律素质是最基本最重要的素质,如果执法者不知法、不懂法、不会运用法律,那他就没有资格从事执法工作。经济犯罪是专业型犯罪,作案者往往具有一定的文化水平和经济、贸易、财税方面的专业知识,懂得经济动作程序和方式,具有一定的反侦查能力。而我们的侦查队伍知识结构和整体素质尚不够理想,迫切需要提高经侦民警的政治素质、业务素质、文化素质。提高执法素质一靠内在动力,二靠外在压力。一是加强政治思想教育工作,提高经侦队伍的政治素质。要从狠抓理论学习、健全规章制度、加强专项治理等方面入手,强化勤政廉政建设,特别是要抓好各级领导班子的廉洁自律工作,层层落实责任制,努力提高经侦民警的工作积极性,树立良好的执法形象。二是调整充实经侦执法队伍。要根据需要,给经侦部门选调和配备工作急需的专业人才和业务骨干,挑选一批懂金融、财税、法律、计算机的专门人才充实经侦队伍,改善经侦部门的人才结构,使经侦队伍逐步走向专业化、成熟化。三是要加强业务培训。提倡岗位练兵,鼓励经侦干警在本职工作中学技能,学业务。挑选一些业务骨干和有一定专业知识的人才开设专题讲座,在基层单位形成以会代训,以案代训的大课堂。同时,要采用专业培训与综合培训相结合、集中培训与分期学习相结合以及脱产轮训等方法,开展多渠道培训,从而提高经侦队伍的整体业务素质和执法水平。四是明确执法责任。要把执法者个人的责任具体化,把集体和领导的责任明晰化。要确定和划分责任,坚持“谁执法,谁负责;谁办理,谁负责;谁审批,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,要让每位民警明确,作为警察,作为执法者,如果不履行和不正确履行职责所要承担的后果。对于因办案人员工作失职,造成案件错误定性,违法使用证据,该作为不作为,不该作为乱作为的,要依据错案责任追究的规定追究办案人员的责任,做到奖惩分明。 4、加强执法检查考核、强化执法监督。要规范执法行为,离不开执法检查和监督。失去监督的权力必然产生腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。一要法制部门定期或不定期地开展执法检查的同时,经侦业务部门自身也要开展月考、季考、年终考核工作,制定检查考核制度,确保检查制度规范地落实和执行。二要健全以执法权力约束为主的内部监督机制,认真落实集体通案制、主办侦查员制度、周期结案制度、涉案财物保管制度、结案回访制度等一系列的规章。三要推进以经侦警务公开为主的外部监督机制,加强与检、法机关的沟通,随时纠正执法中存在的问题,规范投诉举报工作,对群众举报的经济犯罪线索,控告公安机关违法办案问题及有关部门批转的举报、控告线索,实行集中受理,专人查办。规定投诉举报查证工作的时限,并要有结果,公布于群众,受群众的监督。四要规范监督纠错工作原则、对象、内容、程序、结果的评估应用等,使上级职能部门对下级侦办的经济犯罪案件实行监督,及时纠正实体错误和程序违法案件,避免问题得不到及时解决,最后被检法机关所追究,影响了警察的形象,侵害了群众的利益。执法监督工作的实效,就是确保办案质量,及时纠正存在问题,避免发生错误,确保公安机关严格、公正、文明执法。篇13:规范经侦执法工作提高其工作效率论文
规范经侦执法工作提高其工作效率论文
经济案件是一类特殊复杂的刑事案件,在执法实践中使我们深刻体会到,经侦执法活动是经侦部门打击经济犯罪,树立执法权威的关健,规范经侦执法活动,履行法定职责,已成为新形式下摆在公安经侦部门面前的一需重要任务。下面就当前经侦执法活动中存在的问题和不规范的表现成因及对策分析如下:
一、找出经济案件不规范的现象
(一)立案不规范。其表现一是盲目立案。这种立案现象在经侦部门成立伊始就比较突出,特别在新《刑法》实施之前表现尤甚,只听取报案人的陈述,忽略了证据的全面性、关联性、连续性,未经认真的初查审核工作就予以立案,以至造成冤假错案。二是该立案的不立案。有时执法人员对经济案件的犯罪要件研究不透彻,只凭表面现象便做否定结论,导致该立案不立案,另一方面表现在受“关系人”的干预,使大事化小,小事化了的情况。三是立案主体间协调不力。公安经侦部门侦办的经济案件与其他行政执法部门有较强的关联,但因与其他行政执法部门缺少沟通,未能建立起信息共享、信息交流、相互移送机制,造成立案主体间的协调不力。
(二)认定不规范。一是对主体的认定不规范。部分经济案件对主体有一定的特殊要求,有些罪种往往因主体身份的不同而影响到案件的性质,而部分侦查人员不能具体问题具体分析,忽略了犯罪构成的主体特定方面,使案件不能正确定性。二是对主观方面认定不规范。经济犯罪的行为人主观上一般都有以“非法谋利”或“非法占有”目的。在办案中,有些侦查人员常常把对“非法谋利”或“非法占有”的认定局限于犯罪嫌疑人的口头交待,而忽视犯罪行为与“非法谋利”或“非法占有”之间的因果关系,往往把犯罪行为与目的割裂开来,甚至对立起来,不能全面通过证据来反映和证实其犯罪的动机目的。三是对犯罪客观方面的认定不规范。客观方面的认定是查结案件的基础,只有查清楚所有涉案事实形成的前因后果,各个环节一环扣一环,才能形成证据链,依法打击犯罪。四是对案件的定性不规范,不能正确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。在经济犯罪中,罪种之间的竞合、牵连现象比较突出,对各罪种的认识不清,工作不够深入,往往难以正确区分罪与非罪,此罪与彼罪的界限。
(三)侦查活动不规范。在经济案件侦查工作中,经常遇到威胁或不明真相的群众围攻尤其是跨省市办理经济案件更是很难。一些地方部门出于地方自身利益考虑,搞地方保护主义,表面上热情接待,暗中不予配合,使经济侦查工作加大了阻力。在侦查活动中也有立案不及时、侦查不到位现象。由于缺乏快速反应、快速出击的意识和能力,往往导致犯罪嫌疑人漏网、证据被毁灭、串供、赃款赃物被转移等现象,贻误了战机,给侦查取证带来了一定的困难。
(四)程序不规范。一是案件受理后不及时进行初查、甄别,较长时间不作出是否立案的决定,不能及时将立案与否的决定告知举报人、控告人。二是先侦查后立案的现象时有发生。三是采取强制措施后未及时告知权利。四是取保候审期间没有继续侦查,存在着“保而不审”的现象。
(五)文书书写不规范。一是对法律条文中的“款”、“项”分不清,在适用时把法律条文中的“项”当作“款”用。二是制作笔录时图省事,把“问”和“答”简化成了“?”和“:”等等。
二、弄清经济案件不规范的成因
(一)侦查经济犯罪案件客观上存在较大难度。一是经济犯罪具有智能性、隐蔽性的特点,犯罪分子以各种合法的幌子、形式掩盖其违法犯罪活动,给侦查工作带来较大的难度。二是有些经济犯罪的时间跨度长,空间跨度大,涉及的关系复杂、人员众多,其犯罪的.过程,往往涉及到港、澳、台以及国外,给侦查工作带来困难。三是地方保护主义严重,“地方保护主义”是经侦工作中的“顽症”,一旦侦查工作会影响到当地的经济利益,当地有关部门往往会出面,甚至找出种种理由不协作或设置障碍,客观上增加了打击经济犯罪的难度。
(二)法律有待进一步完善。新刑法修订实施后,在打击经济犯罪方面,内容有了较大的充实,但部分法律条文不尽完善,相关的司法解释又相对滞后,使得在办案实践中缺乏可操作性,特别是对一些犯罪构成的数额标准难以把握,没有统一的尺度,使侦查工作无法可依。
(三)队伍素质参差不齐。经侦队伍在法律、经济方面的专业人才比较缺乏,整体执法水平不高,部分执法人员的法律观念、证据意识淡薄,缺乏自觉学法用法、严格依法办事的意识。此外,部分领导和民警“重实体、轻程序”的观念仍然十分严重少数基层单位内部管理制度不健全、不完善,管理松懈,也是造成执法活动不规范的重要原因。
三、制定经济案件中不规范的对策
(一)健全法制,完善体系。严格执法需要完善法律体系,然而在实践中,法条过于原则,司法解释不配套,有些法律条文存在着“漏洞”或“缝隙”,使办案人员难以执行,也让犯罪分子有机可乘,这就迫切需要立法机关进一步完善立法配套工作,根据打击经济犯罪的现实斗争需要,不断完善惩处经济犯罪的有关法律制度和司法解释,最大限度地保证司法性、合法性、可操作性,保证执法机关惩处经济犯罪的准确性。
(二)理顺关系,形成合力。一是进一步完善经侦协作机制,提高协作效能。经济犯罪的跨区域、跨行业特点越来越突出,这就要求我们进一步完善经侦协作机制,强化协作措施,建立全国性经侦协作机制,形成经侦协作网络。二是加强公、检、法机关之间的协作与沟通。密切与检察院、法院机关的联系沟通,达成对法律理解的一致性,避免侦查人员在查办案件过程中多走路、走弯路。三是加强与其他行政执法部门的协作。经侦工作要向金融、税务、工商、质监和卫生、烟草、盐务等行政执法部门延伸,与相关部门建立起协作机制,这样有利于调查取证、互通信息、获取线索、扩大案源,及时发现各类经济犯罪活动和经济违法活动,适时打击和预防犯罪。通过公安经侦部门与其他行政执法部门的沟通和联络,在案件线索双向移送的基础上,逐步建立起信息共享、资源共享的协作机制,建立起公安经侦部门和行政执法部门共同防范和打击经济违法犯罪的网络体系。
(三)强化队伍建设,提高整体素质。一是加强政治思想教育工作,提高经侦队伍的政治素质。要从狠抓理论学习、健全规章制度、完善监督机制、加强专项治理等方面入手,强化勤政廉政建设,特别是要抓好各级领导班子的廉洁自律工作,层层落实责任制,努力提高经侦民警的工作积极性,树立良好的执法形象。二是调整充实经侦执法队伍。要根据需要,给经侦部门选调和配备工作急需的专业人才和业务骨干,挑选一批懂金融、财税、法律、计算机的专门人才充实经侦队伍,改善经侦部门的人才结构,使经侦队伍逐步走向专业化、成熟化。三是要加强业务培训,努力提高民警业务素质和实际执法能力。采用专业培训与综合培训相结合、集中培训与分期学习相结合及脱产轮训等方法,开展多渠道培训。四是进一步加大规范化建设的力度,并充分借助信息化手段推动经侦执法活动的流程再造,全面提高经侦部门的工作效率和侦查效益。
篇14:生活情报
生活情报
摘要:节日大假、天天过年、娱乐总动员……这一切都预示着,即使我们这样的发展中国家,由于全球化的影响,也似乎进入了以生活消费为主的生活情报时代. 哪里更好玩?什么更好吃?哪种洗发水令头发更飘逸?哪个牌子的时装更时尚……这些有关日常生活的资讯,正在变成普通老百姓街谈巷议的.主题.王菲的恋爱与百事可乐的销量,世界杯的进球与可口可乐的赞助,本・拉登被聪明的香港人做成玩具后市场看好等等,已经是人们茶余饭后的谈资.作 者:刘志明 作者单位: 期 刊:商业时代 PKU Journal:COMMERCIAL TIMES 年,卷(期):, (35) 分类号:篇15:情报悖论
情报是否越多越好?拥有情报是否更能制定正确的决策?情报是否都是必须的?无疑,理智的回答是肯定的,但在实际情况中,并不符合我们逻辑思维得到的肯定。情报的获取,存在悖论。
悖论一:情报茧房,导致决策失衡
什么叫情报茧房?这与信息茧房相类似,就是指信息接收者习惯性按其兴趣获取信息,最终获取的信息只局限于其感兴趣的领域,像蚕茧的“茧房”将其他信息隔绝。情报同样像信息一样不可避免会出现茧房现象,由于任何情报来源都不可能是全面的,当某情报来源价值显现,决策者就更依赖该情报,导致情报来源逐渐局限于单一的局部的情报来源,而最终导致决策的失衡。
悖论二:情报洪流,导致决策瘫痪
首先,情报像洪流一样过多,决策者难于综合海量的情报进行决策;其次,决策者对情报过于贪婪,永不满足现有的情报,决策者最终难于在不断变化的情报中进行决策;最后,最有价值的情报永远是下一条,最新的情报是最有价值的,决策者始终等待最后一刻的情报而迟迟不能决策。情报的过多,决策者对情报过于依赖和贪婪,最终导致决策的瘫痪。
悖论三:劣情报驱赶良情报,导致决策不当
劣情报驱赶良情报,是指劣质的情报往往比优良的情报更丰富,且更容易获取。好的情报往往被掩盖在劣质情报之下,劣质情报泛滥,以及情报人员的懒惰性,情报搜索往往止于寻找劣质情报,而不进步搜寻优良的情报,最终导致决策的不当。
悖论四:情报过于依赖,导致决策简单化
本来丰富的情报有利于决策者的充分思考和决策,但由于决策者对情报的价值过于信赖,凡事依靠情报,久而久之决策者只依靠情报而疲于思考,最终导致决策的简单化。
如何防止情报悖论的出现?
正如任何事情都有其正反两面,情报缺乏合理应用,会导致反效果,出现情报的悖论,判定情报悖论的存在是件艰难的事情,
如何判定现阶段处于情报茧房,还是处于情报洪流?如何判定劣情报驱赶良情报呢?决策的失败又有多少来自于情报的不当?如何防止情报悖论的出现?这就需要建立动态的监控机制。
情报价值链,是信息价值链的一环,是动态的、可重构的。情报价值链是在一定的时期内、针对某一企业战略、为了在市场上占据先发制人的优势而形成的,具有一定的生命周期。其生命周期一方面取决于企业战略和市场环境,另一方面取决于该情报价值链的成效。当整个价值链长期没给企业带来额外的增长,或者所带来额外的获益远小于其付出成本,这时候整个情报价值链就需要进行重构,但如何重构,则根据上述情报悖论进行对号入座,然后针对不同环节进行重构。
上述机制从事后出发,根据价值的效益来判定问题的存在。然而情报的悖论现象,大多数并不会导致决策的不当或者错误,更多是导致不能做出最佳的决策。而这并不能从价值链中发现问题的存在,那么如何获知情报悖论的存在呢?最关键的问题是决策者如何得知所作的决策并非最佳决策呢?导致得不到最佳决策的原因又有多少来自情报的悖论呢?这在事后难以判断,只能在事前建立定期的评估机制。情报悖论出现,更多的是源于管理的问题,即情报系统的问题,而并非是情报本身出现问题。例如情报洪流的出现,可增加更多的分析人员等,情报茧房的出现,则需拓宽渠道来源等。而这就需建立针对情报系统的定期评估机制。情报悖论的问题,归结是决策效率和效益问题,与效率有关的是情报量的问题,与效益有关的是情报质的问题。量与质都是相对的,这就是整个评估机制的关键,确定情报的量和质,然后根据量和质来评估整个系统是否存在情报悖论。
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篇16:图侦培训心得
为学习图侦方面的相关知识,不断强化视频图像侦查理念、技术知识技能的学习,全面提高民警图像侦查的能力,3月9日刑侦大队图侦中队民警参加了科信大队组织的图侦业务培训会。
培训中,工作人员主要针对图侦工作联网平台和视频监控联网管理两大平台的应用进行了详细讲解。并就平台下设的图侦处理中心、智能工具集、视图中心、图像侦查服务门户的四大模块以及“五大技战法”进行了点对点的授课。
通过学习,民警们初步了解了平台是以视频监控技术为依托,综合运用各种侦查措施,通过有秩序的关联、分析、比对和碰撞,获取侦查线索,从而达到锁定犯罪嫌疑人的目的。民警们表示,将此次学到的图侦知识在今后的工作中学以致用,从而提高图侦技能。
篇17:案侦民警事迹材料
案侦民警事迹材料
陈雪川同志,男,1980年1月30日出生,本科文化,中国共产党预备党员,三级警司,4月参加公安工作,现为**区公安分局安汉派出所案侦民警,负责案件侦破工作,
该同志参加工作以来,能够始终保持良好的政治本色和人民警察的优良品格,用对党和人民的无限忠诚,诠释着他作为人民警察这份圣神职业的无限热爱,在工作中作出了积极的贡献。
该同志爱岗敬业,积极进取,认真做好本职工作,积极完成所内交办的各项任务,在案侦工作上与形形色色的违法犯罪活动的斗争中,他能够严于律已、耐艰辛、守清贫、抗诱惑、经风险,已逐渐成为我所案侦工作战线上的重要力量。今年以来,参与我所各项治安刑事案件100余件,能充分发挥治安特情抓获老网逃犯1人,参与所内打击处理嫌疑对象16名,帮助孤寡老人、智障群众30余人,帮助寻找走失儿童4人,为失主寻找到丢失财物约人民币1500余元。该同志的成绩得到了所领导和同志们的充分肯定,在被评为公安工作先进个人。
一、注重修养,不断强化政治素质和思想素质
该同志平时始终在政治上和思想上始终同党中央保持高度一致,他现阶段作为一名预备党员,能够自觉履行党员的义务和责任,时刻将群众的利益在心上,充分体现了一名共产党员坚定正确的政治立场和一心为民、乐于奉献的崇高思想品德。在业务上,该同志虚心好学,善于钻研,积极向老同志学习,能够坚持在“干中学,在学中干”,时常利用业余时间刻苦研读法学理论及各项法律法规。该同志能够始终保持批评与自我批评,记笔记、写心得,爱岗敬业,扎实工作,他有高度的事业心和责任感,甘于吃苦,乐于奉献。
二、坚守岗位、真抓实干、耐心细致、紧密联系群众做好本职工作。
对于警察这个职业来说,选择了公安工作就意味着奉献,选择了刑侦工作就更是如此,该同志参加工作两年来,一直是我所刑侦民警中的普通一员,但是他在这普通的岗位上能够不怕苦,不怕累,加班在先,吃苦在前,积极投身于各类刑事案件的侦破当中。
7月4日,我所在对黄天宇被伤害案进行侦查的过程中,该同志在生病中暑的情况下任然坚守岗位,多次到案发现场进行调查取证,最终锁定犯罪嫌疑人许**,通过多方摸排线索,弄清了犯罪嫌疑人的'活动轨迹,于7月9日参与所内本案抓捕行动在**新县城将许**抓获,
月18日,该同志在充分发动群众,积极收集治安特情线报成功快速摧毁一盗窃机动车团伙,抓获嫌疑人员5名,追缴被盗汽车2辆,摩托车1辆,涉案金额5万余元。有力遏制了盗窃机动车犯罪分子的嚣张气焰,为辖区预防和打击机动车盗窃犯罪立下新功。
三、学习法律法规,提高业务素质,争做学习型民警
该同志自参加公安工作以来,深入学习实践科学发展观,牢记自己的职责使命,严格执法,热情服务。在业务方面虽说他是法律本科毕业,但他深感自己刚进入公安队伍不久,面对当前公安工作不断变化的新形势新要求,在法律知识和业务能力方面与当前公安工作需要还差得远,但他总以“武艺练不精,不算合格兵”,为自己的学习口号,经常向单位、向同事借业务书籍读,自己花钱买法律书学,并积极向领导和老民警请教学习,他善于思考、勇于开拓,并能充分发挥主观能动性,经过该同志的认真的学习与实践,现在能够出色的完成领导交办的各项任务,与同志们一道破获了所内的各项行政、刑事案件,受到了领导和同志们的一致好评。
四、注重廉洁自律,甘当人民公仆。
在廉洁自律方面,该同志从来没有放松过对自己的要求。他坚持以人民满意作为工作的根本标准。在自己平凡的岗位上努力践行着“立警为公,执法为民”的誓言;他清正廉洁,时刻警钟长鸣,坚决做到不法之事不干、不义之财不取,认真贯彻执行中央关于廉洁从政的一系列规定和中央政法委规定的“五条禁令”。参加工作至今,从无违法违纪问题。该同志在工作和生活中,能团结同志密切联系群众,作风正派,有高尚的情操和思想品德,是一名让党放心让群众满意的优秀人民警察。
篇18:什么是贸易情报
问题:什么是贸易情报?贸易情报是什么意思?
通俗的说,贸易情报是指通过合法渠道获取竞争性的贸易交易信息,通过专业的数据整理和加工、科学的分析,用于指导企业决策的依据,www.HacK50.com-找入门资料就到
目前国际市场上应用贸易情报最早的国家当属美国。早在世界还处在信息相对流通闭塞的17世纪,美国已经认识到提高贸易透明度的重要性,通过选择性的公开海关数据让激烈的市场竞争有序化将更加有利于国家的利益,
于是美国开世界之先河,首次在全世界范围内将海关数据公开。 HacK50.com-是最好的入门资料网站
中国的贸易情报服务起步较晚,在最近几年,中国开始出现贸易情报服务的初级模式,但因为应用理念、技术差异、经验局限等,再加之缺少专业组织或机构有序的加以推广,造成部分中国企业对贸易情报理解有误,动机偏差。一些企业认为应用情报是窃取商业秘密,从而消极抵触;还有一些企业认为贸易情报就是竞争对手的交易价格,通过价格优势来提升企业竞争力。对于国外企业普遍采用的情报应用功能,中国企业还知之甚少。
篇19:医药情报个人简历
,本文是由大学生个人简历网为各位求职者提供,想知道怎样才能写好一份个人简历以下还相关提供医药营销个人简历范文作为写个人简历时的写作技巧,了解写个人简历的技巧后那么还看看这份相关的医药营销个人简历范文参考写简历。 姓名:医药情报个人简历模板 二年以上工作经验|男|26岁(1990年3月18日) 居住地:上海 电 话:148******(手机) E-mail:huangmao@ 最近工作 [ 1年8个月] 公 司:XX公司 行 业:其它生产、制造、加工 职 位:业务跟单员 最高学历 学 历:本科 专 业:医药情报 学 校:XX药学院 求职意向 到岗时间:一个月之内 工作性质:全职 希望行业:其它生产、制造、加工 目标地点:北京 期望月薪:面议/月 目标职能:业务跟单员 工作经验 2012 /7—至今:XX公司[1年8个月] 所属行业: 其它生产、制造、加工 跟单部 业务跟单员 1. 负责新产品(手袋箱包五金配件)从图纸到成品的流程 2. 作为客人与工厂的桥梁,充分行驶沟通职能,确保产品工艺符合图纸,规格颜色符合客人要求,并以最快的速度到达客人手中。 3. 完成经理安排的.其他任务,并与同事相互协助共事。 2011 /6—2012 /6 :XX公司[1年] 所属行业: 纺织品业 业务部 业务跟单员 1. 与国外客户直接联系,订单/样品资料的翻译、确认;采购样品物料以做色卡或打样。 2. 样品物料核算、报价及安排样品的生产。 3. 跟进大货订单,协调大货生产相关部门的衔接与流畅,参照客人要求保证工艺的准确性,配合订单验货员的各期验货工作。 4. 排柜出货,做好资料/物料收尾整理工作。 教育经历 2007/9—2011 /6 XX药学院 医药情报本科 证 书 2009/6 大学英语六级 2008/12 大学英语四级 语言能力 英 语(良好) 听说(良好),读写(良好) 自我评价 office 工具熟练运用。容易适应新环境接受新知识。性格开朗,生活态度积极乐观,敢于迎接新挑战,学习接受力强。通过CET-4,听读写能力佳,熟练运用箱包手袋行业及相关辅料专业词汇。具有团队精神,渴望获得进步。
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