为“红头文件”正名

时间：2023-10-05 08:57:40 其他范文收藏本文下载本文

下面是小编收集整理的为“红头文件”正名，本文共6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为“红头文件”正名

篇1：为“红头文件”正名

9月29日《法制日报》刊发阮占江先生《寻求遏制“红头文件”违法的根本之策》的文章，对于引发社会强烈反弹的湖南“嘉禾事件”、宁夏银川“出租车罢运事件”背后的各种违法红头文件，进行了透辟分析，并给出了建设性的建议。作者对耗时3年完成的社科基金项目《司法改革与行政诉讼制度的完善》提出的抽象行政行为可诉，充满期望；对于成都市政府法制办加强对辖区“红头文件”的自查力度，表示赞赏。但如果说这是根本之策，恐怕仍需各种努力。

我国是一个大国，国法不太可能完完全全适合各地，所以各地往往需要再专门制定一些具体实施办法，这是一类“红头文件”；另一类“红头文件”是各级政府完全针对自己的特殊情况制定的，因为上面没有过多的法律可资参考。无论何种类型的“红头文件”，都自然反映的各级政府的利益诉求。虽然政府的存在是为民服务的，但是政府的存在是需要成本的，本身是有利益诉求的。所以，解决“红头文件”就是解决代表国法的中央与地方权力关系的问题。很显然，认为国家法律一定比地方办法更正确、更符合实际，是一种理想主义；很显然，认为上级政府的人一定比下级政府的人高明，能够替下级政府作主把关“红头文件”，也是一种理想主义。无论是行政诉讼法的修订，将抽象行政行为纳入诉讼范围，还是上级政府加强监督下级政府，对下级 “红头文件”把关，都还是在行政权力体系内的调整“红头文件”，没有站在更广阔的空间，在立法、行政、司法方面三管齐下，这都不可能将“红头文件”问题彻底解决。要彻底解决“红头文件”，就必须正视地方利益的诉求，给地方以自治权。现在解决问题的设计思路仍然是垂直式的，中央与地方关系的真实情况是大圈套着小圈，将那些小圈的利益给以明确划定，这样地方政府就不会出台扰民的“红头文件”了。因为人不会自己侵害自己的利益，各级政府亦然；但是人可能会侵害别人的利益，各级政府亦然。那么地方政府和中央政府的权力边界不明，只能导致地方政府尽最大可能追求自己的利益，伤害了国家法律的尊严，制造了愈演愈烈的.地方冲突事件，制造了大量的上访人员，最后把包袱堆积到中央政府，使中央政府不堪重负。很显然，中央政府应该创造一切条件与可能，支持地方的问题回到地方去解决，最根本的办法是加紧推行法治，这自然会动员地方人民重视法治，在立法、行政、司法方面积极行动起来，地方政府将逐渐感受到来自地方人民强大的压力，想不好好服务也不行了，那么那些“红头文件”将以地方立法的面目出现，不可能是害民的了。

行政行为纳入诉讼范围，还是上级政府加强监督下级政府，对下级 “红头文件”把关，都还是在行政权力体系内的调整“红头文件”，没有站在更广阔的空间，在立法、行政、司法方面三管齐下，这都不可能将“红头文件”问题彻底解决。要彻底解决“红头文件”，就必须正视地方利益的诉求，给地方以自治权。现在解决问题的设计思路仍然是垂直式的，中央与地方关系的真实情况是大圈套着小圈，将那些小圈的利益给以明确划定，这样地方政府就不会出台扰民的“红头文件”了。因为人不会自己侵害自己的利益，各级政府亦然；但是人可能会侵害别人的利益，各级政府亦然。那么地方政府和中央政府的权力边界不明，只能导致地方政府尽最大可能追求自己的利益，伤害了国家法律的尊严，制造了愈演愈烈的地方冲突事件，制造了大量的上访人员，最后把包袱堆积到中央政府，使中央政府不堪重负。很显然，中央政府应该创造一切条件与可能，支持地方的问题回到地方去解决，最根本的办法是加紧推行法治，这自然会动员地方人民重视法治，在立法、行政、司法方面积极行动起来，地方政府将逐渐感受到来自地方人民强大的压力，想不好好服务也不行了，那么那些“红头文件”将以地方立法的面目出现，不可能是害民的了。

篇2：为格兰仕正名

最近读了几篇关于格兰仕的文章，这些文章不但文笔流畅、辞藻华丽，而且主题十分鲜明――格兰仕的低成本竞争战略根本称不上战略，格兰仕的竞争优势不可能持久，以前提到格兰仕，很多文章都是对其赞不绝口，而这几篇文章却能够不随波逐流，直抒己见，可见作者的革命精神是多么值得钦佩。但是，读完文章之后，本人依然不觉得格兰仕在战略上一无是处，反而它在某些地方还可圈可点。做为格兰仕的“粉丝”，我觉得有必要为格兰仕正名，当然，需要提前声明的是本人跟格兰仕管理层没有任何瓜葛，此举纯属一厢情愿。

出于对那几篇文章作者的钦佩和表述方便的考虑，我就以“前辈”来称呼他们吧。从文章来看，几位前辈对格兰仕的批判主要可以概述为以下几点：

1．格兰仕的胜利是典型的“只有战术没有战略”的胜利。格兰仕到目前为止，获得的不过是比较竞争优势，无论是它在生产上获得成本优势的胜利，还是它在市场上获得领导者地位的胜利，都是相比竞争对手而言的，这一切并不是战略即核心竞争力的胜利。格兰仕与沃尔玛不同，沃尔玛的“低成本”只是一种结果或表象，它的背后是出色的后勤物流配送能力和吸引客户忠诚的经营能力，这是它的内在能力――核心竞争力。沃尔玛之所以能够持续增长并成为500强的老大，根本原因在于它所有的竞争战略，都是基于核心竞争能力而建立的，而这恰恰是格兰仕所缺乏的。

2．核心竞争力是企业内部集体学习能力而不是外在资源的强大，是人的能力不是物或可以继承的资产，是为客户创造价值的能力而不是相比对手的优势。格兰仕仅仅将生产线拿来，或单纯是“加班”，那么这显然是一种对外在资源的借用，不是内在的能力。既然不是内在能力，那对手就很容易仿效，仿效的结果是你只可能在短期内维持比较优势，但是当你不具备这项优势时，你就落后了。“降价是对消费者最大的善意”是一个似是而非的判断，因为这种判断不仅不是什么对消费者的善意，反而真正是对消费者的恶意。例如，电子表基本上没价了，消费者又获得了什么？而当卡西欧的G系列运动电子表又将价格抬到100多美金，反而风行全球的时候，难道这是“恶意”？

3．格兰仕使用的价格战只是企业竞争的一种很表层化的方式，价格本身说明不了多少问题，问题的关键在于顾客价值与企业价值的双赢。恶性价格战的根本源头在于大家都朝同一个方向努力，而大家都朝同一个方向努力的原因是大家都没有战略，中国大部分成功的企业基本上是只有战术而无战略。为什么中国大部分公司迷恋价格战？基本原因有两点：第一，中国的产业结构严重轻型化，大部分企业在低层次上竞争；第二，中国的相当一部分企业老板大部分习惯了粗犷的打法，除了价格战这类粗犷的扩张型打法之外，对别的精细化正规战法大多不熟悉，

国外企业就不同，例如，饮料市场早就供大于求，娃哈哈与乐百氏之间的价格战一路下来，水从三四元也降到了块把钱，但可口可乐、百事可乐之间却不见这种价格战。

关于以上三方面，几位前辈是旁征博引，格兰仕在他们眼里简直就是一个没头没脑的“愣小子”。但是，理论和事实真的就如这几位前辈所言吗？我想谈谈我的观点：

首先，什么是战略呢？有一点要先承认，迄今为止，营销学里面用的最多和最滥的一个词就是“战略”。用的最多，说明战略很受关注，用的最滥则说明大家对战略没有清楚的认识。从那些文章里面可以看出，几位前辈认为，只有核心竞争力才算是战略，依靠外部资源的只能算是战术。研究过战略发展史的人应该知道，最早的战略理论是上世纪60年代提出的以环境为基点的经典战略管理理论，首开先河的是钱德勒，他认为：环境决定战略，战略决定结构，用现在的话句是“战略适应环境，结构是实现战略的手段”；接着，是以产业分析为基础的竞争战略理论，主要代表是迈克尔。波特他认为企业战略的核心是获取竞争优势，并给出了三种基本竞争战略：低成本、差异化、集中差异化；到了90年代，以知识、内部资源为基础的核心竞争力理论出现了，主要代表是普拉哈拉德和哈默，他们认为，核心竞争力是指组织中积累性的学识，特别是关于如何协调和有机结合技术流的学识。这些理论没有对错之分，也不能说哪种是最好的，因为，一方面，这些理论都被实践证明过是具有科学性的；另一方面，企业的竞争是多维度的，内外部因素都影响了企业的成败，优秀的战略并不能够保证企业一定成功。

既然企业的内外部因素都可以影响企业的成败，那么从方法论上来讲，核心竞争力理论就存在一个明显的缺陷――过分强调企业的内部能力，导致内外分析的失衡。讲通俗一点，好比两个人决斗，有一个长的威猛异常（核心竞争力），另一个弱不禁风，好像还属于伤残人士，问题是现在后者手里有把枪（外部资源），而前者只摸到一把水果刀，那么谁生还的可能性比较大呢？因此，核心竞争力只能做为战略的一个流派，而不能成为战略的代名词。我认为，对“战略”比较科学的定义应该是：企业从整体长远的利益出发，就企业的经营目标、企业资源及其同环境的积极适应所进行的一种谋划，并依靠企业内外的能力将以上谋划付诸实施的动态过程。这里强调的是内外兼修，而非单方面的强化。这样看来，格兰仕低成本经营思想不应该被贬为战术吧。

篇3：为学教案正名

为学教案正名

为学教案正名季晓燕至今还记得当初学校要求使用学教案的情景，大家反对之声一片：每篇课文都印学教案，真是浪费纸张；这么多班级，这么多科目，这是不可能实现的事；每个老师都上一样的课，真是荒唐……总而言之，大家一致认为这是不切实际的想法，更有甚者认为这是“短命”的制度。学教案的使用在一片争议声中开始了，到现在不知不觉已经一年多了。它以其顽强的生命力，有力地告诉我们它存在的意义。时至今日，尝到学教案甜头的我们，不得不说，它的存在是有价值的，是合理的.。一、让课前预习成为实实在在的任务在讲新课之前，我们都会让学生做好预习工作，但是过去预习的作业就等于没有作业。有的学生甚至连课文都不看，更不用谈深入赏析文章了。因为学生知道非书面的东西老师不太好检查的。而现在，上课之前，花上三五分钟时间，看看学生的学教案，注音，词义，思考的问题……谁做了，谁没做，谁做对了，谁做错了，一目了然。学教案让课前预习成为实实在在的任务。二、让课堂效率得到较大提高因为有了预习的基础，因为学教案反应出了学生知识的掌握情况，所以讲解起来就非常顺利了。学生懂的，可以少讲，甚至不讲，把主要时间放在他们不理解的问题上。课堂也真正做到有的放矢。上个星期讲《离骚》我的感触特深。这篇课文我已经讲过两遍了，每次讲都很痛苦，因为它难度非常大，理解起来很不容易。这次我再讲这篇课文，使用了陈正浪老师做的学教案，科学设计的问题，学生充分的预习，让我很轻松的就驾驭了这块难啃的骨头。学教案让我的课堂效率得到较大的提高。三、让复习不再盲目以前复习就是乱翻书本，学生记到多少就看多少，有些重难点因为老师讲的时间长了而忘记了，所以复习就比较盲目。现在有了学教案，复习的时候基本上可以做到还原课堂，重难点一个不少。学教案让复习不再盲目。学教案不是“短命”的，学教案让师生获益不少，它应该是“长寿”的。我想我们应该努力提高学教案的质量，让它能更好地为我们服务。

篇4：为“学堂”和“学材”正名

不知道从什么时候开始，学生学习的地方被称谓“教室”，学习所用的材料被称谓“教材”或“课本”。哪什么是“教室”？什么是“教材”呢？《现代汉语词典》是这样解释的：“教室是学校里进行教学的房间”；“教材是（教师）有关讲授内容的材料”。可见，教室是教学的地方，教材是教师的教学材料，其主人是教师，而非学生。

“教室”与“学堂”，“教材”和“学材”，尽管文字不同，所表示的意义也不同，所表示的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学观念也大相径庭，反映的是两种截然不同的两种教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学理念。教室也好，教材也好，其主要目的和作用是为了教师的“教”，而非学生的“学”，其主要矛盾方面是教师。而“学堂”和“学材”其主要目的和作用是为了学生的“学”，而非教师的“教”，主要矛盾方面是学生的“学”。

教室和教材反映的是以“教”为主的传统教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）思想，其侧重点是“教”，主张的是“以教师为主，而不是以学生为主”，反映的是传统教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的观念和教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）模式，强调的是“以教师为中心，以书本为主，以课堂教学为主要形式”的“三中心” 主义。而当代教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）思想和教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）模式，尤其是我国当前实行的新课程改革，强调的是“以学生为中心，以学生的.直接经验为主，以活动教学为主要形式”的新“三中心”主义。

教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学活动是学生的认识活动，是为了促进学生的发展。当然在学生的认识和发展过程中，教师起的是主导作用，学生处在主体地位。教师的主导就在于激发学生的学习和发展的积极性，引导学生学习和发展，让学生掌握知识，发展能力，形成自己的情感和价值观。而不是越俎代庖。

“教室”和“教材”的习惯使用，虽只是个形式，但也说明了传统的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学思想是多么的根深蒂固。所以，我认为，有必要为“学堂”和“学材”正名，真正转变教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学观念，为学生服务好。

学校以学生为主体，没有学生的学校不能称之谓学校。学生是学校的主人，是学习的主人，是教与学的主人。请把学校和课堂还给学生吧！（理智/河北省邢台市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局普教教研室）

篇5：谁来为搜索引擎正名

张志《搜索引擎真的没搞鬼》

即使Google这样的搜索引擎，盈利模式也严重依赖竞价排名的点击费用，所以很多投放搜索引擎广告的客户都怀疑自己的广告投入中，很多部分都是搜索引擎通过技术手段点击掉的。

我的一位朋友就认为自已抓住了百度数据作假的证据，在他的百度统计报告中，来自搜索引擎百度的点击量有266次，但他公司网站上安装的511a 流量统计器上显示只有190个IP来自百度，即使把这些IP都算成是百度竞价推广的点击，那还相差76次，误差高达近30%!这到底是怎么回事?

首先我认为百度统计本身就会有一定误差，比如5%以内是很有可能的，毕竟百度广告网络访向规模这么大，统计完全无误似乎很难。但误差接近30%也是不正常的，不过由此就得出百度统计系统作假的结论却不公平。

事实上我认为百度没有理由在统计方面主动人为系统造假，因为这样的行为是不可能被长期隐瞒的，一旦揭发，作为一家在美国上市的公司，股票将遭受公众无情地抛弃，也会引起监管部门的强力惩罚，这不符合百度的利益。而作为本地分公司或代理，虽然可以在点击收费中获得利益，但他们可没有能力修改百度竞价后台数据。那为什么百度统计和511a统计会出现不一致呢?

这件事用技术方式解释起来很麻烦，我只能简单打一个比方告诉我朋友，百度好比是一家租车公司，每一次点击就相当于你租了一辆车，你租车是想开到酒店住宿，但是很可能出现以下情况:

1.租车的人太多，路被堵塞了(比如出现网络访问不畅);

2.前面路口出现交通事故，让你堵死了(比如网络路由服务器出现问题);

3.在半路上你发现要访问的酒店地址是错误的〔好比你提交的网站URL地址是错的);

4.到了酒店，没有停车位，没法停车(好比网站访问人瞬时过多，没办法访问);

5.好不容易找到停车地，却发现酒店停业整顿(好比网站因各种原因无法访问，比如域名解析服务器出现问题，网站空间服务器出现问题);

6.你进了酒店，却发现很多人排队，你懒得等走了(好比网站首页还在打开过程中你就把网页给关了);

7.你领了房卡，却发现酒店电脑没有更新信息让你入住(好比流量统计器统计出现误差，流量统计器本身也有至少10%的误差);

8.其实你不是从租车公司直接租的车，你是从租了他的车的人手上转租的(好比你不是通过百度访问，而是通过网站联盟访问的)，

无论哪种情况，你都不认为你租车最终目的达到了吧，可你都得出租车费吧?百度统计不准也是这些原因造成的。特别要解释一点，流量统计器往往装在网页的页脚文件中，也就意味着网页不全部打开到底部，流量统计器是不会被激活进行统计的。假如你安装的流量统计器也有这样的问题，你将流量统计器装到网页顶部页眉文件中，让网页一打开就执行流量统计器，那么统计误差可以大大缩小。

一般遇到这样的问题，我要提醒各位得为自己公司的网站买一个好一点的空间和租用相对大一点的访问带宽，这样，网站访问速度快，并且空间服务器稳定可靠，保证网站访问畅通。不至于让客户因为网站速度慢，失去耐心，没有打开网站就离开页面，白白浪费广告投入。