以下是小编帮大家整理的贫困人口减贫的工作总结，本文共14篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
篇1：贫困人口减贫的工作总结
一、领导重视，顺利完成今年全县减贫农户锁定工作
今年省下达给我县减少贫困人口计划任务是3500人，在县委、县政府高度重视下，我县把这项工作列入县政府20xx年为民办实事的首要任务，并于3月27日召开全县扶贫开发工作会议，研究部署今年3500个贫困人口减贫工作。制定出《县20xx年减少农村贫困人口任务分解表》，将3500人的.减贫任务细化分解到各乡镇。在县扶贫办和各乡镇的共同努力下，截止今年10月底，各乡镇锁定出本地区今年能够减贫的人数为885户3808人。
二、促农增收，减贫农户上半年收入情况良好
今年以来，我县稳步推进扶贫开发工作，依托各类项目产业带动，全县呈现农业持续增产，农民快速增收，农村社会和谐稳定的良好态势。上半年农业产值达到8.03亿元，同比增长6.7%。农业增加值为4.97亿元，同比增长6.8%；减贫农户人均现金收入达2656元以上（国家统计局调查总队反馈数据），同比增加378元，增长16.6%。经省扶贫办督查小组于9月11—15日在我县锁定出的贫困人口3691人中，随机抽查了3个乡镇3个村的贫困人口收入情况，并针对3个乡镇的减贫产业，给予了很高的评价。省办交付我们的贫困人口工作年底完成减贫没有问题。
三、多措并举，有效拓宽减贫农户的增收渠道
今年以来，县扶贫办联合全县各部门、各乡镇，制定出减贫人口的具体帮扶措施和减贫项目，拓宽减贫农户的增收渠道。目前正在实施各类项目，努力帮助贫困人口脱贫致富。减贫农户主要通过以下几个方面实现增收：
一是利用财政扶贫专项资金帮扶。
投入中央财政专项扶贫资金1510万元。为我县贫困村建设村路9条长6.472公里，修建饮水工程6宗；扶持贫困村农民种植橡胶4500亩，槟榔亩，山茶树4200亩，养鹅35000只，养蜂1250箱，养猪1275头，养山鸡20000只，养蜂1250箱，养鸭34000只，发放各类肥料帮扶农民管理铁皮石斛48亩，管理橡胶5000亩，槟榔5000亩，举办雨露计划培训班36期4982人次。
二是加强科技培训助农增收。
加大“雨露计划”培训和贫困村劳动力引导转移培训实施力度，我们通过举办橡胶技术培训班，减贫农户通过学习新的割胶技术和加强橡胶水肥管理，提高橡胶的单株产量，增加减贫农户收入；举办养蜂技术和种桑养蚕技术培训，今年共帮助减贫农户收获4批蜂蜜75.42万斤，产值3016.8万元；共饲养蚕苗4390张，同比增长25.8%，收获蚕茧9批共39.8万斤，产值663.2万元，同比增长25.7%。引导转移农村富余劳动力就业3680人。减贫农户通过外出打工，极大地增加了非农收入。
四、今年减贫工作具体措施
今年以来，我们主要通过以下几点帮扶贫困人口减贫：
一是继续瞄准贫困人口，从剩余的39632个贫困人口（去年43188减贫3556人）锁定出3808人，锁定的这些人都是具有劳动能力的贫困人口，通过帮助他们提高自我发展能力，完全可以使他们顺利脱贫致富。
二是实施专项扶贫开发计划，投入一定的专项扶贫资金。着力解决贫困村和贫困人口的基础设施项目，生产发展扶贫项目的问题，增强贫困人口的自我积累、自我发展的能力。
三是坚持抓好产业化扶贫，积极调整农业结构，培育地方特色产业，今年我办主要扶持农民在巩固橡胶、槟榔等传统产业的基础上，带动减贫农户发展种桑养蚕、种植山茶树、铁皮石斛，养鹅、养山鸡、养蜂等地方特色产业，有力地促进减贫农户增收。
三是加强科技培训和农村劳动力转移。
坚持加大农村实用技术培训力度，努力提高劳动者素质，给减贫农户提供就业机会；同时通过贫困村劳动力转移引导培训，提升农民的生产技能，积极发动农村贫困人口外出务工，增加农民收入。
四是加强乡镇干部驻点帮扶。
今年以来，各乡镇为了解决农村贫困人口的实际问题，实行了乡镇干部驻点包村的工作责任制，将减贫工作任务落实到相关责任人。通过驻点村干部的深入了解，并根据贫困户的实际情况，确定出具体的帮扶措施和减贫项目，切实促进农民脱贫致富。
五是加强联手扶贫。
今年以来，我县加强了各行业部门的联手扶贫工作力度，使农村贫困情况发生了很大的变化，通过全县各行业、各部门的资金和项目支持，着重解决了贫困村的基础设施，环境卫生整治，改善了贫困人口的生产生活环境，并通过扶持种桑养蚕、养鹅、养猪、养鸡等短、平、快项目，促进农村贫困人口增产、增收。
篇2：农村贫困人口减贫的工作总结汇报
农村贫困人口减贫的工作总结汇报
为了切实做好农村贫困人口减贫工作。我县坚持以上级有关文件精神为指导，通过改善贫困人口生产生活条件，发展扶持农村特色产业项目，积极开展农村劳动力技能培训，努力实现贫困农户脱贫致富。现将减贫工作情况汇报如下：
一、基本情况
今年全国要减少农村贫困人口1000万人以上，省要完成9万名贫困人口的减贫任务，其中，省下达给我县的减贫指标任务是5040人。
截止目前，我县完成了新一轮扶贫开发建档立卡工作，精准识别贫困人口8665户36022人。经过全县各乡镇、各部门的共同努力，采取积极有效的措施，共锁定减贫对象5442人。
二、主要措施
（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视减贫工作，提上党政议程，召开专题会议统一安排部署减贫工作。及时成立了以分管农业副县长担任组长的减贫工作领导小组，领导小组下设办公室，具体统筹、协调、督促落实农村贫困人口减贫工作。通过制定出台《县20减少贫困人口工作实施方案》，及时将减贫指标层层分解，切实做到减贫任务落实到村，到户。
（二）加大宣传力度。为了使减贫工作做到家喻户晓，让贫困群众真正了解国家政策。我县利用县、乡镇及村三级宣传平台，通过今日、新闻等媒体向广大农村贫困人口宣传国家相关减贫优惠政策，并印发宣传资料，帮助贫困群众了解有关减贫工作内容。同时积极动员驻村工作队、大学生村官及青年志愿者下村到户，面对面咨询贫困户需要发展的产业和增收的项目，向有意向脱贫的贫困户加以引导扶持，告知他们脱贫后还能继续享受三年的扶贫政策，保障了减贫对象的知情权。
（三）落实帮扶责任。我县通过开展“四联三问、联村帮扶”工作，派出驻村帮扶工作队100个，驻村工作队员588人，到全县100个行政村。驻村工作队严格按照扶贫开发建档立卡系统的名单，比对户口本信息，围绕今年5040名减贫任务，锁定减贫对象5442人。我县各部门、各单位领导干部与锁定的5442名减贫对象结成“一对一”帮扶，把帮扶责任落实到每一位干部，确保每个减贫对象都有一名帮扶责任人。由帮扶责任人根据帮扶对象的实际，制定出具体的减贫计划和措施，按照计划给减贫农户落实减贫措施。
截止目前，已落实完成5442名贫困人口的帮扶计划，比年度计划数5040名贫困人口多402名，超额完成省下达的指标任务，完成率达到108%。
篇3：农村贫困人口的聚类与减贫对策分析
农村贫困人口的聚类与减贫对策分析
作者：王瑜汪三贵
中国农业大学学报：社会科学版 08期
，《中国农村扶贫开发纲要(-)》的颁发，标志着我国有计划的扶贫开发进入了新的阶段，其中，“提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务”表明了新阶段十年扶贫工作的重点和战略核心。连片特困地区①、特殊类型贫困地区②无疑成为了我国扶贫攻坚的主战场，因此，认识各连片特困地区和特殊类型贫困地区的基本贫困特征和内部贫困结构则是有效实施扶贫开发政策的基础。
尽管贫困地区的贫困人口人群特点各有不同，但贫困人群内部仍然具有一些类似的贫困特征：一些人口因资源禀赋的欠缺和区位因素的制约而陷于贫困，例如人均耕地不足、居住在偏远山区；另一些人口可能是由于文化和社会环境的制约而无法摆脱贫困，比如少数民族地区特殊的生计模式、语言和文化的制约使得他们在市场经济中受益相当有限；还有一些人口可能是由于他们家庭人口特征的制约，比如缺乏劳动力或有无法工作的成员、人力资本水平比较低、缺乏工作的技能等。
传统的基于一维的贫困地区分类方式在实践和应用中显得力不从心，因此需要一种能够反映贫困地区内在的多种特性的细分和聚类方法，来综合反映不同贫困地区多方面的特征，这便需要运用可解决多变量的、大数据量的细分的数据挖掘技术。鉴于K-Means[1]聚类算法在处理大数据量和多变量数据分析方面有相对优势，本文将采取K-means聚类方法对我国特殊类型贫困地区贫困人口进行进一步分类，或可弥补传统地域划分(贫困县与非贫困县、东中西部划分等)的缺陷，从而有利于找出各个区域中限制发展与致贫的关键制约因素，并可以进一步深入分析这些因素相互作用的方式和路径，研究缓解这些制约因素的可能方式和先后顺序。在政策的规划和实施上，同一类地区的政策可以相互地借鉴。对农村贫困人口进行分类，可以研究形成中国农村不同类型贫困人口的深层次原因。具体来说，贫困人口可以按照不同的特点分成不同的类型，并据此识别不同地区中贫困人口类型的构成。常规的贫困分析通常在贫困与非贫困人口之间进行比较，而把贫困人口划分为不同类别，则可以为不同地区制定具有针对性的扶贫政策提供基本依据。
二、数据和方法
(一)数据来源
本文使用的数据来源于国家统计局和的农村贫困监测调查。该调查的地域范围是分布于中西部21个省(自治区、直辖市)的592个国家扶贫开发工作重点县(简称扶贫重点县)。涉及调查的省(自治区、直辖市)有：河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。调查对象为全国592个扶贫重点县中的5000多个行政村，以及5万多个农村常住户③。数据包括农村贫困监测调查县级统计数据、社区调查数据、住户基本情况调查数据和个人调查数据。这里主要使用其中的住户基本情况调查数据和个人调查数据。调查抽样方式是自加权随机抽样，在全部592个重点县，以县为总体，与人口规模成比例的两阶段抽样，先抽村再抽户。
(二)贫困标准的选择
本文的分析同时使用了两个标准的贫困线。第一种是原有的低收入标准，即官方公布的根据历年物价指数调整的低收入标准，20为958元，20为1274元，为了行文便利，简称旧贫困线；第二种是20《中国农村扶贫开发纲要(2011-20)》中提出的将农民人均纯收入2300元(年不变价)作为新的国家扶贫标准，由于本文涉及该标准在年的应用分析，所以还需将此标准倒推至2006年；而由于的农村CPI指数虽比上年下降(是上年的99.7%)，但所公布的当年旧贫困线仍然定为与保持不变(1196元)，因此，为了保持两个标准在前后分析和比较中的一致性，本文对新标准的倒推是根据旧贫困线的历年变化指数倒推而非直接用农村CPI指数倒推。根据此原则，新标准的贫困线在2006年为1729元。
(三)数据分析方法
数据分析技术可以广义分为两种类型[3]：①探索性和描述性的，即研究者没有预定义的模型或者假设，但想要推断高维数据的总体特征或者结构；②验证性和推论性的，即研究者想要使用可用数据来验证一个或一组假设(模型)的有效性。数据聚类主要属于第一种数据分析技术，即探索性和描述性的分析技术，而作为一种探索性分析工具，聚类分析结果有助于进一步提出可验证的假设和模型。聚类分析是数据挖掘中的一个重要研究领域，是一种数据划分或分组处理的重要手段和方法。聚类是无监督的分类，也就是它没有先验知识可用，其聚类技术有很多类，目前聚类算法大体上分为基于划分的方法、基于层次的方法、基于密度的方法、基于网格的方法、基于模型的方法等[5-6]。聚类算法不仅可以作为发现数据库中数据分布的深层次信息的工具，还可以作为数据挖掘中的一个预处理步骤。
K-means算法[1]就是基于划分的聚类算法中的一个典型算法，划分式聚类算法还包括K-modes算法[7-10]、K-means-CP算法[11]、FCM算法[12]、基于图论的聚类算法[5]等。而K-means算法与K-means-CP算法使用不同数值型数据集进行的比较实验结果表明，K-means-CP算法丝毫也不优于K-means算法[13]。数据聚类在诸多领域具有长久的历史，K-means聚类方法可以说是其中最流行最简单的算法之一，它于1955年被首次提出，尽管在此之后有几千种其他聚类算法被提出，但是K-means仍然被广泛使用[6]。
1967年，MacQueen所提出的K-means算法，其聚类目标就是根据输入参数k把数据对象分为k个簇，属于动态聚类算法，也称为逐步聚类法，不断迭代调整中心直到完成。其基本思想和步骤[6，14]是：(1)首先输入初始数据集并指定划分的簇的个数k；(2)任意选择k个数据对象点作为初始聚类中心；(3)根据簇中对象的平均值将数据对象赋给最类似的簇；(4)更新簇的平均值；(5)计算聚类准则函数E；(6)重复步骤(3)～(5)直到准则函数E值不再变化；(7)输出满足平方误差准则函数收敛的k个簇。关于K-means算法的具体步骤和算法展示可以参见Hartigan[15-16]的论述。
K-Means算法的一个最大的优点就是操作简单、采用误差平方和的准则函数、对大数据集的处理上有较高的可伸缩性和高效性。本文选择K-means算法作为聚类方法，主要是基于该算法的.操作简便性、应用广泛性以及聚类结果比较稳健的特点。此外，本文选择用截面数据做聚类分析，而不是面板数据的聚类分析，主要是由于截面数据的聚类分析技术成熟并被广泛使用，而面板数据的聚类分析在文献方面比较缺乏，在技术上更没有形成比较一致的业内认同④。
指定表示聚类个数的K值，是该算法的一个重要步骤，也是可能存在挑战的方面，因为我们很难事先确定合适的K值。但仍然有一些方法帮助我们找到合适的K值，一方面，从先验知识、理论常识和实践经验的角度，我们预设的K值一般是在一定可选范围内的，比如，从研究和实践的角度，我们愿意将人群分为几类，而不是几十类，我们会提出一些重要的聚类所用的变量，并且希望聚类的结果是这些特征的一些组合，因此聚类分析时一般也不会选择大于变量数的K值；而另一方面，从统计的角度讲，可以按照一些统计标准对不同K值产生的聚类结果进行选择，例如，根据Calinski和Harabasz提出的基于方差比的寻找最理想聚类数的指标[17]，通过每一个K-means聚类结果的Calinski-Harabasz指数的比较来选取出最理想⑤的统计区分来体现这些类别。
三、农村贫困人口的聚类
聚类分析方法非常适用于分析那些自然形成的群体，例如自然形成的贫困家庭。对贫困群体进行聚类分析可以更清楚地了解贫困形成的原因和贫困的分布。贫困家庭被分为不同的类别，每一个类别内部的家庭都有着相似的特点。
(一)贫困人口家庭特征分类
根据调查数据的基本特性、调查人口的实际特征，并结合对世行研究报告[18]中的参考，本文将贫困家庭⑥的特征分为4大类11种。表2描述了这些类型特征的具体定义。山区和远离县城从地理区位和公共资源的可获得性两方面描述了贫困家庭的劣势。土地是农村家庭重要的经济资源，劳动力的教育和家庭成员的健康是农村家庭重要的人力资本。位于少数民族地区、边境地区、革命老区的家庭可能面临更差的自然环境和社会政治环境，由此致贫。高抚养比意味着家庭中老人和儿童的数量较多，老人和儿童基本没有生产能力，并且老人容易罹患疾病，儿童需要教育投资，这会导致家庭的贫困。如果缺失经济资源和人力资本，农村家庭就很容易陷入贫困。外出务工和乡镇企业就业是农村中最主要的两种非农就业，非农就业是提高农民收入的重要途径。
表3是2006年和2010年不同贫困特征在农村人口和相应贫困标准下贫困人口中所占的比例。可以发现，相对于农村地区整体而言，农村贫困人口居住于山区的比例更高，居住地远离县城的比例更高，土地更加有限；更有可能居住在少数民族地区、边境地区；家庭的抚养比更高，更低的劳动教育水平以及更高的有不健康成员的比例；打工或在乡镇企业工作的机会更少。
除了革命老区和2010年的少数民族地区特征外，几乎所有其他特征中，贫困人口都具有比农村人口总体更高比例的贫困特征。举例来说，2006年，63.3%的农村人口居住在山区，68.1%居住地离县城15公里以上，45.6%人口所拥有的土地面积是所有人口土地面积平均水平的二分之一以下，43%的农村人口生活在少数民族地区，7.5%的人口生活在边境地区，18%的人口生活在革命老区，33.2%的农村人口生活在抚养比超过0.4的家庭中，79.1%的农村人口生活在平均受教育水平低于总体平均二分之一水平以下的家庭中，10.5%的农村人口生活在有残疾、重病和慢性病成员的家庭中，58.5%的农村人口生活在没有外出打工人员的家庭中，97.8%的农村人口生活在无乡镇企业就职成员的家庭中，而除了革命老区这个特征之外，2006年无论哪种贫困标准下的贫困人口都具有更高的特征比例。
在贫困特征中，无论对贫困地区总体而言，还是对贫困地区的贫困人口而言，有几项贫困特征比例很高，其中在人口中占比超过40%的特征有山区、远离县城、土地有限、少数民族地区、低劳动教育水平、无打工人员、无乡企人员。这些特征方面，对于扶贫开发政策制定以及贫困人口自身的脱贫来说，都可能是巨大的挑战。
在贫困人口中，那些更贫困的人口往往具有更高比例的贫困特征。以2006年为例，除了山区和革命老区这两种特征之外，其他各种贫困特征中，958元贫困标准下的贫困人口的特征比例，比1729元贫困标准下贫困人口中的特征比例都要高，这意味着，更贫困的人口具有更加突出的贫困特征。比如，2006年，66.1%的新标准贫困线下的贫困人口生活在没有外出打工成员的家庭中，而在旧标准贫困线以下的贫困人口中这个比例是73.4%。
在贫困人口与贫困地区人口总体的贫困特征差异方面，贫困人口在低劳动教育水平、无打工人员这两个特征方面差别尤其突出，并且有差别扩大的趋势。2006年，在贫困地区人口总体中，低劳动教育水平的比例为79.1%，旧贫困标准和新贫困标准的贫困人口中这个特征占的比例分别为84.5%和83.1%，2010年，在贫困地区总体人口中，低劳动教育水平的比例降低为74.2%，而在旧贫困标准和新贫困标准的贫困人口中这个特征占的比例分别为81.0%和79.2%，尽管这种贫困特征的总体比例在下降，但是贫困人口这一特征的比例下降得更慢。作为贫困地区家庭脱贫重要渠道的外出务工，可能也因务工比例的减少而降低了贫困家庭的减贫与脱贫的机会。
比较2010年与2006年的特征分类比例可以发现，贫困人口的特征占有比例没有太大变化，这说明这些贫困人口的贫困特征是相对稳定的；但另一方面，也有一些特征的比例在趋势上有所变动，比如山区、远离县城、少数民族地区、革命老区这几个特征，2010年在贫困人口中的特征比例都要比总体农村人口中的特征比例低，并且比2006年有所下降，而这些类型往往是相互关联的，比如少数民族地区和革命老区往往也是山区和远离县城的地区，这有可能与该期间内政府对老少边区特殊类型贫困地区更多的关注和扶贫政策倾斜有关。
(二)农村贫困人口聚类
上述贫困特征是我们对农村贫困人口进行聚类的依据。聚类是一种无监督的分类，即事先并不能先验性地知道分为几类(簇)以及哪些类(簇)，而在K-means算法中，需要预先设定类别数K，然后由K-means将数据对象划分为K类。我们没有先验的知识，但是却可以根据已有的贫困特征以及实际意义赋予几个不同的K值，分别进行聚类。根据表格描述的贫困状况以及聚类的实际操作需要，太少类的划分可能针对性不足，而太多太细的聚类则没有太大区分度。从可操作性和实践需要的角度，首先将贫困人口分为典型的5个、7个和10个类别，然后根据Calinski-Harabasz指数[17]对每一个K-means聚类分析的比较选取出统计上最理想的类别数。
由于不同年份的聚类结果会形成不可比较的类，所以这里选择用较新的数据(2010年)呈现聚类结果，并且选择人均纯收入2300元⑧(2010年不变价)作为贫困标准。将2010年的数据对象按照2300元的贫困标准对人均纯收入在该标准以下的贫困人口进行聚类，其中5个类型分类的结果最理想。
首先，对于所有类型来说存在共同的特征，也就是，对所有贫困类型的家庭而言，劳动力的受教育水平较低，家庭中没有外出务工人员或没有乡镇企业工人，这些是比例较高的共同特征。也就是这些贫困特征几乎是贫困家庭共同面对的限制性特征，但是导致这些特征的深层次的原因需要进一步分析。
第二，除了这些共同特征之外，不同类型存在两两之间有重要差异的属性。类型1与类型3都有突出的少数民族地区特征，但是类型1位于山区、土地有限，类型3位于非山区、土地资源约束相对小，我们不妨将类型1称为“山区少数民族”类，类型3为“非山区少数民族地区”类；而类型2的典型特征是位于革命老区，伴有位于山区和土地资源有限的特征，不妨将它简称为“革命老区”类；类型4的突出特征是土地资源有限，不妨简称为“有限土地”类；而类型5的突出特征是位于山区，不妨简称为“山区”类。从表中可以看到，这5个类型的贫困家庭一方面具有突出特征，另一方面又具有交叉性的共同点。比如，类型1和类型2同时伴有类型4和类型5的特征，这表明少数民族地区和革命老区往往也是位于山区因而土地资源也相当有限的地区，但是类型3则表明那些不位于山区、土地资源受限较少的少数民族地区家庭也是比例较高的贫困群体。
第三，从整体分类来看，5种类型的贫困人口中，类型1、2、3的贫困家庭比例较高，占了总贫困家庭比例的75%以上，尤其是“山区少数民族”类和“非山区少数民族”类共占了总贫困家庭的将近60%。因此少数民族地区的贫困人口在农村贫困人口占了绝大多数，更值得关注，也需要在扶贫资源分配中重点考虑这些地区存在的特有的深层次限制条件，使得扶贫政策在这些地区符合少数民族地区人们的文化习俗、生计策略。
(三)特殊类型贫困地区的特征结构
表5呈现了2006年与2010年少数民族地区、革命老区和边境县地区这三类地区的人口特征分布情况，可以清晰地看到老少边区贫困特征具有高度地相似性，以及几种明显的差别。首先，老少边区贫困特征的高度相似性在于除了地区类型本身之外，其他特征的占有比例在地区类别之间是相近的，也就是他们具有类似的劣势；第二，老少边区存在重叠，主要是少数民族地区和革命老区的重叠、少数民族地区和边境县地区的重叠⑨，比如以2010年为例，革命老区的被抽样调查人口有21.5%也是生活在少数民族地区的，边境地区的被抽样调查人口则有85.0%也是生活在少数民族地区，而这种地区特征的重叠不仅解释了三类贫困地区贫困特征的相似性，也会显示他们的差异和对聚类结果的影响；第三，与革命老区相比，少数民族地区和边境地区家庭中没有打工人员的比例更高，尤其是2010年，差异更加明显，边境地区和少数民族地区的高度重叠性可能表明了对于少数民族地区的家庭而言，语言、文化、生计策略和习俗的差异等会限制他们外出打工的意愿和机会。
在2010年的贫困地区贫困人口聚类结果的基础上，给出了少数民族地区、革命老区、边境县地区三类特殊类型贫困地区对应的贫困人口聚类结构。可以看出，由于地区类型的重叠，老少边三类地区的聚类结构的特征更加突出。
在少数民族地区，1类和3类贫困类别(“山区少数民族地区”类和“非山区少数民族地区”类)贫困人口共占了少数民族地区贫困人口的81.0%；在革命老区，2类(“革命老区”类)贫困人口占了少数民族地区贫困人口的85.4%；在边境县地区1类和3类贫困类别(“山区少数民族地区”类和“非山区少数民族地区”类)贫困人口共占了少数民族地区贫困人口的84.3%。尤其是，在少数民族地区和边境县地区，“山区少数民族地区”类贫困人口都占了对应所在地区贫困人口的60%左右，并且往往与有限的土地、低教育水平联系在一起。
(四)不同类型贫困人口的区域分布
考虑到国内扶贫过程中往往根据地域来划分扶贫范围，而扶贫政策的开展总是需要落实到地方，所以按照区域划分来呈现区域内不同类型贫困人口的结构，可以使扶贫政策在宏观设计时便更具有区域针对性。表7是不同类型农村贫困人口在不同区域的绝对分布比重，图1展示了不同区域内农村贫困人口不同类型的结构。两图共同表明了在不同区域不同类型贫困人口的量以及区域内的贫困类型结构特征。
首先，从表7可以看出，华北、西南和西北地区的贫困人口数量各占总量20%以上，三个地区的贫困人口总计占农村贫困人口的70%以上。这表明了从受益面来看，缓解贫困、减少贫困人口的主战场是这些地区。在区域间的扶贫资源分配可能需要考虑贫困人口比重的分布。
第二，从图1可以看出，不同区域农村贫困人口类型的结构具有明显差别。从区域内贫困人口贫困类型的结构看，华北地区以革命老区、非山区的少数民族、山区这几类贫困类型为主，东北地区以革命老区、山区为主，华东地区以山区少数民族、革命老区和山区为主，中南地区以山区少数民族、革命老区类为主，西南地区以少数民族类型包括山区的少数民族和非山区的少数民族为主，西北地区则5种贫困类型比较均匀。但在所有地区内部，少数民族类型的贫困人口都占有相对高的比重。以上这些贫困结构显示了在不同区域之内，哪些是更为主要的贫困类型。
(五)连片特困地区的贫困人口类型与分布
《中国农村扶贫开发纲要(2011-年)》明确了扶贫攻坚的主战场，将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已经明确实施特殊政策的西藏、四川藏区、新疆南疆三地州确立为扶贫攻坚主战场。除了西藏、四川藏区、新疆南疆三地州之外，11个连片特困地区都在农村贫困监测调查范围之内。在已有聚类分析的基础上，对各连片特困地区的贫困人口进行贫困类型识别有助于了解连片特困地区的主要限制特征，为连片特困地区的扶贫开发提供一定参考依据。
表8呈现的是2010年连片特困地区的基本贫困概况。根据2010年贫困监测的样本数据结果可以发现，根据两种贫困标准，从贫困发生比率看，大兴安岭南麓山区、吕梁山区、燕山-太行山区的贫困发生率高出总样本平均水平许多；从贫困人口总量来看，燕山-太行山区、秦巴山区、六盘山区、滇黔桂石漠化区、滇西边境山区、武陵山区的贫困人口数量较大。尤其是燕山-太行山区，贫困发生比率和贫困人口数量都在11个片区位于前列。
根据前文表4的总体聚类结果，将11个连片特困地区中5个贫困类型的结构比例列出在表9中。从表9中可以看出，11个连片特困地区有各自不同的主要贫困类型，滇黔桂石漠化区、滇西边境山区、乌蒙山区以“山区少数民族”类型的贫困为主导，大别山区、罗霄山区、武陵山区以“革命老区”类型的贫困为主导，大兴安岭南麓山区则以“非山区少数民族”类型的贫困为主导，六盘山区、吕梁山区以“山区”型贫困类型为主导，而秦巴山区、燕山-太行山区没有一个绝对主导的贫困类型，属于多种贫困类型区域。
由此可见，作为新纲要中确定的扶贫攻坚主战场的11个连片特困地区，其主要的贫困类型各不相同，当然，这里的基础聚类指标中没有考虑特殊的自然环境因素，在片区扶贫开发过程中，实际上还需要将贫困类型与当地特殊的自然环境因素结合考虑。
四、基本结论与建议
首先，贫困类型的分布，既呈现了扶贫对象在区域间分布的不平衡性，也表明了区域内部扶贫需要提高针对性。各种贫困类型的不同特点和区域分布上的差异从一个视角揭示了收入差距特别是贫困程度差异化的来源。除了受教育水平低、没有乡镇企业务工机会和家庭缺乏外出打工成员这些共同特征之外，不同的区域内不同类型的贫困类型组合结构，意味着各个地区贫困形成的深层次原因可能各不相同。因此，扶贫政策可能需要针对不同地区的贫困类型组合对不同地区的贫困人口所面临的共同障碍和特殊劣势做出合理的调整。
第二，少数民族地区的贫困特征突出，尤其以西南、西北、华北为多数。老少边区特殊类型贫困地区中，尤其以少数民族地区以及少数民族和革命老区或者边境地区的重叠地区的贫困人口比重大。少数民族地区的贫困特征方面，除了一些共性，还表现在外出务工比例低和受教育水平低。从目前的扶贫实践体系来看，主流的一些扶贫政策，例如异地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、就业促进等方式未必能在少数民族地区奏效，尚需对少数民族地区贫困的形成机制和脱贫方式开展更加深入的研究，以便提出针对少数民族地区的因地制宜的扶贫开发措施。
第三，对于一些贫困人群共有的脱贫障碍，比如教育水平低下、外出务工成员少、没有乡镇企业工作的机会，即使他们在特征表现上相同，但是这些特征本身的形成也具有不相同的原因。而另一些障碍也与相应的区域环境有密切的相关，比如少数民族人口比较多的区域，受教育水平和外出务工的比例都更低，山区的人口因为离市场远、土地更加有限(以及可能更恶劣的生存环境)而更容易陷入贫困。家庭人口特征和地区的环境因素可能同时对贫困的发生造成影响。结合地区特征来实施提高农村贫困人口素质和能力的措施可能更加有效。
第四，贫困类型在区域内分布的不同结构，为不同区域的扶贫政策制定和资源分配提供了参考。比如华北地区的贫困人口以革命老区(34.8%)和山区(21.1%)、非山区的少数民族(24.3%)为主，其中，革命老区和山区这两类都具有山区地域的限制特征且外出务工的比例又低，对于这些地域的贫困人口，不仅需要提高土地的产出水平，更需要提高当地贫困人群的生计能力，通过提高农业生产技术、外出务工能力来提高他们的就业能力，而对于该地区的非山区的少数民族贫困人口，或许提高外出务工能力并不是合适的政策措施，而主要应当根据他们的生计策略和文化习俗，提高特色经济的发展能力，比如发展乡土教育、特产经济、文化旅游等。
第五，11个连片特困地区的主导贫困类型各不相同，而贫困类型之间又有一些相同特征，这意味着片区扶贫开发需要具有片区针对性的扶贫政策，并需要结合当地特殊的自然环境因素综合考虑，同时，主导贫困类型相同的片区之间的扶贫开发策略似乎在一定程度上可以互相借鉴。
总而言之，尽管聚类分析只是一种探索性分析，但是农村贫困人口的聚类仍然为我们定义各种贫困的类型以及它们在不同区域间、特定区域划分、片区间的分布结构提供了非常有价值的信息。同时，这种探索性分析也将为进一步的统计推断分析提供基础。
①以六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州14片集中连片贫困地区，是我国农村贫困人口集中分布的地区。
②所谓特殊类型贫困地区，是指老少边贫困地区，多位于经济发展落后的中西部山区和丘陵地区。其中，老区是指在第二次国内革命战争和解放战争时期，在中国共产党领导下创立的革命根据地，它们所在的县即为老区县；少数民族地区主要指民族自治地方155个(其中自治区5个，自治州30个，自治县(旗)120个)，中国半数以上贫困人口在少数民族地区；边区是指沿陆地国境线的县级行政区划单位(新疆建设兵团56个边境团场未在统计范围内)，共有陆地边境县共计134个。
③在住户调查表中，农村常住户是指在农村范围内居住或即将居住半年以上的家庭户。户口不在本地而在本地居住或即将居住半年及以上的住户也包括在本地农村常住户范围内；有本地户口，但举家外出谋生半年以上的住户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。
④国内的面板数据聚类分析方法研究可以参看朱建平、陈民恳提出了针对单指标面板数据的聚类方法[2]，李因果、何晓群在重构面板数据相似性测度的距离函数和Ward聚类算法的基础上提出的面板数据聚类方法[4]，但是这些方法尚待业内讨论，也没有公开的分析程序包可供调用。
⑤F值越大，结果越理想。
⑥这里的贫困家庭是按照收入贫困线确定的贫困家庭，在分析时会指出对应的贫困线标准。
⑦这些特征都是0-1变量，1表示符合这一特征，0表示不符合这一特征。
⑧由于新贫困标准下的贫困农户都应被视为扶贫对象，所以选用新的贫困线进行聚类更具有现实意义。
⑨革命老区和边境地区是没有重叠的。
作者介绍：王瑜，中国人民大学农业与农村发展学院博士研究生，中国人民大学反贫困问题研究中心助研 北京 100872；汪三贵，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师，中国人民大学反贫困问题研究中心主任 北京 100872
篇4：贫困乡减贫摘帽工作自查报告
贫困乡减贫摘帽工作自查报告
xx县xx乡属新阶段扶贫开发二类重点贫困乡，20xx年被确定为全省“减贫摘帽”乡镇之一。半年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直有关部门的大力支持配合下，乡党委、政府认真贯彻落实《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅、关于对国家扶贫攻坚步伐进行奖励的意见》（xx党办发〔20xx〕1号）文件精神，《贵州省扶贫开发领导小组办公室文件》（xx夫领办〔20xx〕8号）文件精神，以及《安市办发〔20xx〕22号》和《安市办通字〔20xx〕96号》文件精神，举全乡之力，狠抓扶贫开发工作及其“减贫摘帽”工作的落实。农村基础设施建设明显加强，助推了新农村建设的.发展，农业发展向产业化迈进，促进了农民的快速增收，农民人均纯收入逐年增加，预计今年可达7284元，贫困发生率下降4.5个百分点，年底可实现“减贫摘帽”的各项工作目标。现将xx乡开展“减贫摘帽”工作情况自查如下：
乡党委、政府成立了以乡党委书记为组长、乡长为第一副组长、经济发展办、农业服务中小、林业站、水利站、村建所、社会事务办、合医办、各村村委等单位主要领导为成员的“xx乡减贫摘帽工作实施领导小组”。切实加强了实施“减贫摘帽”工作的领导。
采取多种形式进行宣传发动，营造全乡各界共同关注和参与“减贫摘帽”工作氛围。一是通过专题会议宣传，政府召开动员大会，联席会议，贯彻落实上级有关精神；二是利用宣传栏、宣传标语、广播等多种形式，全面宣传实施“减贫摘帽”的重大意义和具体要求，营造了全社会关心、参与扶贫攻坚工作的“大扶贫”氛围。
为了实现年度“减贫摘帽”工作目标，年初乡党委政府制定出台了“xx乡减贫摘帽工作实施方案”，明确了具体的工作目标和要求以及具体的工作措施和考核办法。
对“减贫摘帽”工作实行目标考核管理
乡党委、政府与相关责任单位（部门）签定了目标责任书，明确了具体的任务和工作内容及时限。
为推进“减贫摘帽”进程，进一步强化“领导、部门包村，干部帮户”的工作机制，对挂帮贫困村、贫困户作了明确规定，对计划减贫摘帽的贫困村挂帮坚持“不脱贫、不脱钩”。结合党建扶贫、“同步小康”等工作，结对帮扶到村到户。
为顺利推进全乡“减贫摘帽”工作，乡党委、政府把“减贫摘帽”工作纳入年度目标绩效考核，将工作结果作为个人年度考核、晋职晋级的重要考评依据，对“减贫摘帽”工作不重视、成效不明显、贫困发生率上升、群众收入差距拉大或未按计划完成“减贫摘帽”任务的有关单位（部门）责任人，将严肃追究责任，实行“一票否决”，当年不得“评先选优”，并取消年度目标绩效管理考评奖。除重大自然灾害外，对巩固脱贫成果不力、“摘帽”后出现反弹、贫困发生率不降反升的，除取消年度资金外还追究有关责任。对如期完成“减贫摘帽”目标的单位和个人进行奖励和表彰。
在县委、县人民政府的正确领导下，和上级有在部门的大力支持下，依托我乡土地、气候等资源和条件，加大了农业产业结构调整力度，截止目前，我乡新增种植核桃、晚熟李子、脱涩柿子等特色经果林1720亩，上半年规范化种植蔬菜3500亩，烤烟种植面积逐年上增，20xx年种植面积已达4500亩。
近年来，我乡向上争取道路、水利等基础设施、农业产业发展，生态移民等各类项目资金2500余万元，切实改善了我乡农民的生产生活条件和经济发展环境，为我乡“减贫摘帽”以及全乡经济社会的全面发展要奠定了坚实的基础和创造了良好的条件。
通过对半年来“减贫摘帽”工作的认真自查和总结，由于县委、县人民政府的正确领导，上级有关部门的大力支持和帮扶，以及全乡广大党员、干部、群众的共同努力，工作取得的成效是明显的，但对照全年工作目标要求，仍有一定的差距，加之我乡连续遭受两次特大暴雨袭击，严重受灾，工作任务还十分艰巨。下半年，我乡将在县委、县人民政府的正确领导下，一是对照“减贫摘帽”全年各项目标和要求，扎实认真开展和做好“减贫摘帽”各项工作；二是广泛发动群众和积极争取上级有关部门的支持、帮扶，扎实开展生产自救和做好灾后重建工作。确保年度“减贫摘帽”各项目标任务的圆满完成。
篇5：乡镇扶持农户减贫措施落实自查报告
自启动“减贫”推进工作以来，我乡在县委、县政府的领导下，在县扶贫办等县级部门的具体指导和大力支持下，乡委、乡政府采取了“乡政府领导、群众为主、科学规划、项目帮扶、产业推动、能人带动”的脱贫推进措施，突出山区发展特色，有效地促进了全乡经济社会的全面发展，劣实了村经济发展的基础，增强了贫困户自我发展的能力，达到了引领群众脱贫致富的目标。现就我乡推动农户减贫措施落实情况自查如下：
一、概况
全乡共有X个村委会，XX个自然村，XX个村民小组。XX年底，全乡共XXXX户，农村人口XXXX人，劳动力XXXX人。全乡主要经济作物为橡胶、槟榔、益智、养蜂、种桑养蚕等产业。截止XXXX年底，全乡建卡贫困户XXX户，贫困人口XXXX人，占全乡人口的XX。X%，劳动力XXXX人。其中，低保户XXX户，人口XXX人；五保户XX户，人口XX人。XXXX年全乡计划减贫XXX人，实际脱贫XXX人，脱贫人员涉及X个村委会，XX个村小组。XXXX年全乡计划减贫XXX人，涉及X个村委会，XX个村小组，XX户农户，劳动力XXX人。
二、多举并措，促民脱贫
1、加强农民教育培训，依靠科技助发展。大多贫困户家中，并不是缺少劳动力，更多的是生产力的底下，照成生产效率不高，经济效益较低。因此，加强科学种养技术的普及和提高是推动群众脱贫的重要抓手。XXXX年上半年，全乡共举办农技培训班XX期，培训内容包含橡胶、槟榔、种桑养蚕、养蜂等科学管理技术。参加培训农户XXX人次，其中参加培训贫困人口XXX人。
2、通过政府扶持及自身发展加快脱贫速度。在贫困户进行种苗扶持、资金补助等项目扶持过程中，结合在贫困农户中家庭条件底子相对较好，但缺乏启动发展条件的农户给予相应的政策倾斜，促进有能力达到脱贫条件的农户优先发展，已新脱贫农户创示范，发动后脱贫农户的发展。XXXX年上半年，对贫困村XX村进行猪苗扶持，对万及村进行种桑养蚕产业的扶持等。
3、通过专业村、专业户，带动贫困农户的增收。通过上垅坡村种桑养蚕示范村带动旁边万及村发展桑蚕产业，同时扩宽示范效应，带动XX村、XX村等村庄壮大该产业；通过新村养蜂示范户拉动同村贫困户发展养蜂产业等行为贯彻“专业村带动贫困村、专业户带动贫困户”的思想，有效拉动贫困村、贫困户的发展。
4、转移农村贫困户劳动力，发展非农经济助农脱贫。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，还广辟贫困农户剩余劳动力转移就业的途径，引导农民向非农经济要增收。充分利用县职业技术学校、县农业局阳光工程、县就业局等培训输出务工平台，有针对性地加强贫困农户的外出务工技能培训，保证外出务工人员出得去、干得来、立得稳。成功转移贫困户劳动力转移XX户。
5、依托小额贷款、扶贫互助社的功能助农脱贫。大力推广小额贷款及农村扶贫互助资金的贷款扶持功能，重点扶持有条件发展但缺乏启动资金的贫困户脱贫致富。截止XXXX年上半年，全乡共发放农村小额贷款X户，其中贫困户X户，贷款资金X万元。截止XXXX年X月，X个扶贫互助社（XX村、XX村、XX村）累计发放互助社扶贫资金XX。X万元，受益农户XXX户，其中贫困户XX户，充分发挥了促民致富功能及加快了贫困户脱贫的步伐。
6、加强基础设施建设，为贫困户脱贫致富创造条件。
一是继续完善全乡基础设施建设，提高农户抵御自然灾害的能力。XXXX年底，全乡已实现X个村委会，XX个自然村，XX个村民小组的道路硬化工程；建好水面桥一座（XX村）；硬化防渗水利渠道X宗，坝头X座，改良灌溉水田面积XXX亩；新建和改建农村自来水工程X宗，深井自来水工程X宗（什介村）；为提高我乡医疗卫生水平，投资XXX多万元兴建包括住院、就医服务一体的乡村医院，目前已基本完工。以扎实的基础设施建设，来保障农户的生产生活需要。
二是着力发展林下经济，充分利用种养资源。在我乡贫困户中，一部分因家中土地资源有限，不能依靠传统种养的增加收入。所以乡委、乡政府针对性的对这些农户给予发展林下经济的扶持，如扶持养蜂、益智、粽叶等林下经济产业，例如对封岭村贫困进行养蜂、粽叶种植的扶持，有效增加了农户的'收入。
三是更新低效益经济林，改种高产出经济作物。随着经济社会的发展，农户早期种的桉树、马占树等经济效益较低，造成农户收入低。今年上半年，乡委、乡政府通过发动种桑养蚕、山油茶等产业的扶持，其中全乡新增发展种桑养蚕产业XXX亩，涉及贫困户XX户；改种山油茶近XXXX亩，涉及农户XXX户。通过支持农户更新低效益经济林，改种发展高产出的经济作物，为农户增加收入扩宽渠道。
三、在助民脱贫工作中存在的问题
1、扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫难度加大。贫困人口占全乡人口的XX。X%，贫困面大、基础差、底子薄，发展后劲不足。
2、个别贫困户发展意识与观念滞后。在思想及政策认识上还有些偏差，未从思想上根除旧观念，“等、靠、要”思想严重，直接影响扶贫效果。
3、个别脱贫户的自我持续发展能力不足，造成“不扶持及返贫”的现象时有发生。
在接下来的“减贫”推进工作中，我乡将一如既往的推动贫困户的发展效率，努力克服工作中存在的问题和不足，务实工作，力争使全乡“减贫”工作再上新台阶，为全面建成小康社会不懈努力。
篇6：精准扶贫减贫干部个人工作计划
按照__镇人民政府关于印发《__镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：
一、工作目标
根据区委、区政府在科学重建中开展联镇包村帮户活动，以及开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的工作要求，20__年至20__年，我局将着力做好以下几方面工作：一是摸清村基本情况，结合重建规划和乡镇、村、群众意见，帮助联系村理清发展思路，积极推动村基础设施建设，改善农村环境卫生;二是结对帮扶5户困难户，利用当地优势资源提高农民致富能力。
二、帮扶规划
(一)帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理，指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法，引导联系村做好__大、中国梦以及灾后重建政策的宣传，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。
(二)根据联系村实际，帮助发展种、养殖业，如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种核桃等，协助开展种、养殖技术培训，学习规模化畜禽养殖技术。
(三)实施结对帮扶。组织全局党员干部通过“一帮一”等形式与困难群众或困难党员结对子，捐款捐物，缓解困难群众和困难党员生产、生活压力。
三、具体措施及要求
(一)按照目标考核要求，局长谢琪同志全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次;结对帮扶科室认真落实帮扶措施，确保政策宣传入户、关怀温暖入户。
(二)建立定期联系制度，联系点的具体负责人要每月安排时间，带领相关科室深入联系点了解工作进展情况、存在问题以及需要解决的事项，及时报领导小组，以便准确掌握动态，有利于及时向区委、区政府当好参谋，提出下一步工作的建议，提高服务质量。
(三)在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市重大决策的宣传教育，为基层群众解决政策梗塞问题，为群众办好事，服好务。
(四)领导干部要对照工作目标定期对联系点进行检查，确保联系点工作领导到位，责任到位。
(五)要树立创先争优、不畏艰险的意识，以联系点为基础，及时收集联系村和帮扶户的意见，做好各种记录，学习和借鉴先进经验，及时汇总上报资料。
按照区委办、区政府办《关于印发在科学重建中开展联镇包村帮户活动的实施意见的通知》(雨委办发〔20__〕87号)和《关于印发在科学重建中开展联镇包村帮户活动的实施意见的通知和区帮扶办《关于深入开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的通知》(雨帮扶办〔20__〕1号)文件要求，我局结合实际，现制定雨城区机关事务管理局20__年至20__年度帮扶工作计划。
一、__村基本情况
我村位于__镇西南端，与__区__镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，20__年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20__年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析：
主要存在于一部分农户天灾、____、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
__村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：
1、救济粮款向贫困户倾斜，
2、镇、村落实帮扶单位责任人，
3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，
4、向用人单位推荐劳动力输出，
5、争取贴息贷款，
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，
通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
篇7：精准扶贫减贫干部个人工作计划
为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作会议精神，扎实推进我区精准扶贫工作，确保“三年为期、三级努力、整体脱贫、率先小康”目标顺利实现，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体思路
以实现20__年整体脱贫、推动城乡统筹发展为总要求，突出西部减村、东部减户两个重点，坚持政府主导与社会参与、区域开发与村户脱贫、扶贫与扶智三个结合，推进农旅结合、农企对接、互助合作社、“两减一扶”四种模式，细化“五个一批”(生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，教育培训扶智一批)，推动扶贫政策向特困片区聚集，扶贫资金向贫困村、户聚焦，帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、项目、资金、措施、选人、成效 “六个精准”，全面完成脱贫任务，在全省率先实现全面小康社会目标。
二、基本原则
(一)党政主导，合力攻坚。积极发挥区乡村三级职能作用，充分调动各方力量，形成“党委领导，政府主导，属地管理，分级负责，社会参与”的工作格局。
(二)分类施策，精准发力。严格落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人(第一书记)、脱贫成效“六个精准”要求，分类分级施策，确保精准扶贫到村、到组、到户、到人。
(三)强基固本，自力更生。建优建强贫困村基层党组织，发挥带领脱贫致富的战斗堡垒作用，引导贫困群众投身扶贫攻坚行动，激发自主脱贫内生动力，增强自我发展能力。
(四)改革创新，完善机制。全力推进投融资体制创新，建立健全金融扶贫信贷机制、政策性保险机制、“大扶贫”助力机制、资产收益扶贫等机制，增强扶贫开发活力与内生致富能力，确保能脱贫、不返贫。
三、目标任务
以国家确认的我区20__年底贫困人口35100人、贫困户15412户为基数，分年度、分层次加快推进减贫进度，确保20__年全区建档立卡贫困对象稳定脱贫，26个贫困村全部出列，贫困村居民人均可支配收入超过全省平均水平60%以上、贫困村集体经济收入达到5万元以上，全面实现“精准扶贫、不落一人”目标。
20__年减少贫困人口2500户、6000人;出列5个村：蛟龙寺村、背马山村、黄金河村、常家垭村、黄家冲村。
20__年减少贫困人口5700户、120__人;出列7个村：龚家河村、观音堂村、黄马河村、金竹村、张家口村、杨家河村、古村坪村。
20__年减少贫困人口 7200户、17000人;出列14个村：马卧泥村、三隅口村、磨坪村、天鹅池村、中洲山村、界岭村、中岭村、柏果淌村、头顶石村、暮阳村、务河村、莲沱村、唐家坝村、孙家河村。
四、主要措施
全区按照 “十个一”扶贫工作机制(制定一个脱贫总体方案、拟定一个村级分年度实施计划、一个区直单位联系、一个工作队进驻、一个互助合作社、一户一名包保责任人、一本建档手册，对26个贫困村还需做到一村一名区级领导、一名“第一书记”、一家企业帮扶)，实施“五大工程”，推动整体脱贫。
1.实施产业扶贫带动工程。按照“一村一品”思路，确保每个贫困村至少有一个主导产业、一个农民专业合作组织，消除产业空白村、空白户。设立产业扶贫发展资金，重点支持发展柑桔、茶叶、蔬菜、畜牧、水产、小水果、花卉苗木、食用菌、中药材等农业特色产业，扶持通过流转等方式在村建立与农民利益连接紧密的企业发展壮大，改造和新建特色产业基地，建成一批农旅结合扶贫示范村。帮助贫困村、贫困户通过互联网平台实现农产品线上销售。
2.实施基础设施提升工程。重点解决贫困群众出行、用水、用电、通信、住房等难题。到20__年，实现组组通晴雨路，常住人口50户100人以上的村民小组和群聚村落全部实现道路硬化，全面解决农村贫困人口安全饮水问题，保障生产灌溉用水，实现生产生活用电户户通，移动通讯网络全覆盖。
3.实施扶贫搬迁安置工程。对3万多户农村土坯房进行提档升级改造，彻底改变农村居住环境和面貌;将居住于高山等偏僻地区贫困户、危旧房户迁移到资源、基础设施等条件相对优越的区域，确保应搬尽搬，做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。
4.实施保障救助兜底工程。对低保、五保对象进行动态管理，对符合条件的贫困户实行应保尽保，逐步提高保障标准，确保农村低保、五保对象实现“有饭吃、有衣穿、有床睡、有电用、有安全水喝、有安全房住、有法定监护人”的基本目标。设立大病关爱基金，提高贫困户大病报销比例和救助标准，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。
5.实施教育培训扶智工程。制定贫困户子女教育优惠政策，实施“9+3”教育计划。建立健全中小学教师帮扶贫困学生的关怀机制。支持民营企业设立助学基金会。完善农技服务入户制度，加大对贫困户实用技术培训和转移培训力度，让每个有劳动力的困难家庭至少掌握一门实用技能和至少有一人有稳定的就业
五、方法步骤
精准扶贫工作从20__年8月底启动，至20__年12月底结束，分六个阶段开展。
1.前期准备阶段(20__年9月底前)
(1)调查摸底，锁定贫困对象
按照国家统一制定的扶贫对象识别方法，以乡镇(街道、开发区、试验区)为责任主体，按照户自主申请、村评议公示、乡镇审核、区确认备案等程序，摸清全区农村现有贫困人口分布、构成和特点等基本情况，建立区农村贫困人口信息系统，确保“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”。
(2)组建队伍，入户核查结对
由区委组织部采取“个人报名、单位推荐、组织审定”的方式，选派26个省级贫困村“第一书记”，“第一书记”兼任驻村工作队队长;其余各村由联系的区直单位选派班子成员担任驻村工作队队长，并组建2人以上的驻村工作队。区乡两级干部职工每人对口帮扶一个贫困户;若联系村贫困户数大于区乡联村单位干部职工人数，剩下贫困户则由村支部、村委会安排村组干部、党员、致富能人结对帮扶;对于低保户、五保户，村由支部书记联系;乡镇由乡镇长负责，民政办主任联系;区由分管副区长负责，区民政局局长联系，落实兜底保障机制，并逐步提高保障能力，确保“一村一队、一户一人”。各包户党员干部要按照(营销方案策划书)贫困户界定标准及程序，迅速进村入户开展核查工作，进行有效识别，做到精准识别、精准帮扶、精准管理。
篇8：精准扶贫减贫干部个人工作计划
__年是深入贯彻落实党的__大精神和科学发展观的重要一年。__县扶贫办在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的__大和县委十四届五次会议精神为指导，以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将__年工作打算汇报如下：
一、扶贫村基本情况
今年，我队定点扶贫村有3个，分别是桃元村、院道村、崔庄村。
桃元村地处冈西、冈东、上冈三镇交界处，幅员面积8.2平方公里，共辖桃元、祁堰、路庄3个小自然村，有1318户，总人口4512人，耕地面积8467亩，党小组14个，党员126人。院道村，位于该镇中部地区，面积7.8平方公里，共辖院道、彭庄、港北三个小自然村，有1119户，总人口3537人，耕地面积7778亩，党小组11个，党员110人。崔庄村地处镇最西部，与冈西镇交界，面积3.5平方公里，有356户，总人口1098人，党小组7个，党员45人。
二、帮扶目标任务
总体上讲，我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点，帮助该村发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际，有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力，将这三个村全部脱贫，人均农民纯收入提高350元，发展一定规模的带动农民致富的项目10个，增加村级积累15万元以上。
三、帮扶措施
强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”：扶持各村100个低收入农户发展致富项目;扶持各村一个高效农业或工业项目，桃元村侧重家禽养殖项目，院道村侧重草坪项目，崔庄村侧重水产养殖项目;扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有力地带动农民致富，从而也为村级集体积累打下坚实的基础。
强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上，总结经验，创新方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫，增强造血功能;突出扶头，让村干部自身富，带民富，重点提升村集体班子的能力。
强化资金筹措和使用管理。两年来，我们共为该镇筹措扶贫资金 万元， 个后方单位都按照要求一分不差地将扶贫资金解交到位，即时地运用到扶贫工作中去。明年的资金我们要早作打算，及时和后方单位联系，多做他们的工作，使他们能为扶贫工作多献爱心，争取在明年年初就将所有的扶贫资金全部筹集到位。资金严格按要求使用，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。
强化工作责任和纪律。我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层，与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系，协同配合，上下班正常，严格要求自己，增强扶贫工作的影响力和感召力。
20__年，我工作队扶贫草堰口镇的工作思路和总体要求是：深入贯彻落实党的__届四中全会精神，紧紧按照市委的工作要求，依靠后方单位的大力支持，努力围绕减少农村贫困人口，壮大村级集体积累这一中心目标，全方位地开展扶贫工作，努力提高定点扶贫工作实效。
一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。(20__年纪检工作计划)
根据《__市__年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织__个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，__年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等__个项目。按时、保质、保量完成__年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，__年争取到财政扶贫资金__余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
__年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住__县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训__期，直接参与培训__人，辐射带动___余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县__个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收___元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪___多头，实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力___人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式，“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。__县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为___人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业___人，转移就业率为___%，其中在园区就业的有__人，省内就业率为__%。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面
1、社会扶贫工作参与性增强。
当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，__县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。
2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。
“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。
3、全力帮扶及支持新农村建设。
我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持__万元用于该村至__公路的水泥路建设。
二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色
以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。
(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。
认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。
(二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿__余篇，其中中央级__篇，省级__篇，省《老区建设》__篇，省“两报”__篇，市级上稿__篇，市简报__篇,县级__篇(次)，出版__扶贫开发工作简报4__期。
三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效
我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。
(一)、监督检查工作深入开展。
根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对__-__年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。
(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程
我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江__有限公司。__完成招商引资工作任务__万元。
__年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：
(一)、扶贫攻坚难度大。
目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、龙头企业弱小。
全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(三)、资金投入少。
按照“__”五年规划，我县__个重点村年均扶贫资金仅__万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
四、下一步工作思路
__年是“__”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻__届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“__”规划的预定目标
力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。
(二)、抓好扶贫项目的实施工作。
加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。
(三)、切实抓好产业化扶贫。
(四)、切实加强扶贫开发项目及资金管理。
进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。
(五)、认真做好扶贫贴息贷款工作。
充分发挥扶贫职能作用，为__经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(六)、做好农民职业技能培训工作。
积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。
(七)、扎实做好实用技术培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收!。
(八)、完成县委、政府交给的各项工作。
我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。
(九)、抓好扶贫办自身建设。
认真组织扶贫办干部进一步学习党的__大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。
篇9：双减工作总结
为推动实施“双减”工作,我校深刻领会“双减”工作的重要意义，把全面提髙学校教育教学质量作为治本之策，把全面规范管理校外培训机构作为重要措施，切实扛牢责任，着力构建良好教育生态，推进学生全面发展健康成长。
一、自开展工作以来，我校主要开展了以下专项工作：
（一）建立长效机制
探索“双减”落实落细机制，分层递进落实，完善责任落实、制度保障、家校协同、督导检查、社会监督机制，深化教育教改。着力抓好配套措施落实，家庭、学校、社会必须坚持协同、统筹推进，切实形成推动任务落实的强大合力。
建立健全学校家庭社会协同育人机制。以家长学校为载体，打造家庭、学校和社会有效衔接、相互促进的家庭教育指导服务网络，加大教育评价改革宣传解读力度，引导家长树立正确的教育观、质量观和育儿观、人才观，凝聚教育共识，缓解教育焦虑。
（二）制订了作业设计的原则
1、作业形式多样化：根据教学实际需要，灵活采用口头、书面或实践性作业等形式。
2、优化题目结构，让学生在作业的过程中迁移旧知识，内化新知识，锻炼思维的灵活性作业的过程是检查学生学习新知效果的过程，更是不同阶层内化理解知识、探索新知的过程。
3、从严控制考试次数和内容。每学期期中、期末共2次统一
考试。考试内容严禁超出课程标准，考试命题应当由学校严格按照课程标准、教学内容及教学计划要求，科学把握试题的难度不出偏题、怪题。
（三）强化作业布置研究
以学科为单位开展深度教研，依据学科特点，课程标准和学段要求，科学设计作业，做到一科一案。
（四）创新监测体系，在“控量”上下功夫。
彻底扭转学校作业数量过多、机械重复过多是减轻学生学业负担的首要任务。
二、下一步打算
下一步，我校将进一步提高认识坚持标本兼治，主动作为、狠抓落实。“双减”工作是一场持久战，需要久久为功。我们始终要坚持切实减轻学生过重作业和校外培训负担，积极构建良好教育生态，不断提升学校教育质量，增强人民群众的获得感，办好人民满意的教育。
篇10：双减工作总结
随着《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的印发，社会各界对“双减”政策十分关注，“双减”已经成为教育领域“热词”，我校扎实开展作业管理工作，认真落实“双减”政策。
一、完善教学评价体系。
要制定学校课堂教学效益评价方案，制定出教师教学备、教、改、辅、考五环节考评细则，建立“第一课堂”教学质
量跟踪评价方案。要加强对教师的教学过程监管，建立学生学科学习质量过程性评价体系，从学科核心素养的角度分析学情，有的放矢开展“第二课堂”和“第三课堂”,补齐学习短板，拓展学习特长，激发学习兴趣，开发课程资源，实现学生关键能力和学习品质有效提升。
二、丰富课后延时服务内容，提升学习实效。
我校按照县教体局关于开展课后延时服务的部署要求，坚持以学生为本，在全镇全面推广开展了课后延时服务，实现了镇域全覆盖，广泛发动学生自愿参加，对贫困学生免除了课后延时服务费用，开展了学困生帮扶成长计划，全镇各校还根据驻地家长的实际需求，对下班时间与接送学生存在时间差的部分学生进行集中看护，有效解决了学生放学无人管、家长接娃难等问题。同时，各校还充分利用校本课程、校编沂蒙文化读本等载体，进一步丰富课后延时服务內容，将阅读引入课后延时服务，各校加大走廊图书馆建设力度，为学生打造更加广阔的知识海洋。
三、丰富课后服务
学校为学习有困难的学生进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展，依据学情有效提升学生学业水平。拟建立10多个社团，如：瑜伽、健美操、篮球、古筝、二胡、书法等。根据学生的兴趣和爱好，培养学生的技能。
四、把握作业育人功能，严控书面作业总量
开学前我校各学科组就加强作业管理工作，开展了专题研讨活动,各学科组明确了作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。教师要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，帮助学生巩固知识、帮助教师精准分析学情、改进教学方法提高教学质量。教师要确保一二年级不布置书面家庭作业，三至五年级每天作业完成时间平均不超过60分钟。学校将不定期进行调查和问卷，及时反馈，增强“减负工作”的实效性。
五、着力抓好课堂教育教学，确保“双减”工作有底气
一是改进课堂教学。
进一步推进课程改，丰富与自然、社会和生活密切联系的教学内容，激发学生学习兴趣，提升课堂效率，实现应教尽教，让学生在课内学得好、学得足。
二是改进作业管理。
科学设计作业，建立中小学学科作业班级统筹公开和总量控制制度，鼓励分层布置作业，严禁布置重复性和惩罚性作业，全面压减学生作业总量，控制好学生作业时间。
三是改进考试制度。
发挥考试的指挥棒作用，坚持教、学、考相统一。严控平时考试次数，降低考试难度，每次考试难易程度要与教学要求相当，严禁过度拔高试题难度，考试测验结果采取等第制方式呈现。深化中考制度改,推行学科等第制与综合素质评价相结合的高中招生录取办法，切实减轻学生应试化、竞技化压力。
六、建立作业减负监督机制，全面实现减负目标
学校建立作业减负监督反馈制度，按照省市减负政策要求，高质量推进减负工作，力求实效。通过学校减负热线,线上线下家长会，学生座谈会、问卷调查和作业减负记录表等渠道方式，了解发现减负工作存在的问题短板，及时修正解决，坚决把减负工作进行到底。
七、打造服务品牌。
为提升学生和家长对课堂教学质量和课后服务质量的认可度，学校除了加强教师队伍建设外，要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。可推行走班制课后服务，打造服务型名师，鼓励教师积极申报服务项目，学校实行审批制度，推动课后服务高质量发展。
八、加强宣传引导。
通过致家长的一封信、落地式家长学校家委会、班级微信群等方式进一步加大对科学教育理念和“双减”政策的宣传解读力度合理引导预期，增进社会共识。及时总结、宣传，引导广大家长树立正确的教育观和成才观。
九、明确职责
学校制定了“高九双减工作方案”，成立“双减”工作领导专班，作业管理领导专班，系统推进学校“双减”工作高效、有序进行。
十、注重民生，优化服务，家校协同办好课后服务“关键小事”。
20xx年2月，XX在全国区级层面率先出台《关于在小学施行早上推退上学工作的指导意见》。20xx年12月，又在全国率先由教育、发改、财政、人力社保四部门联合印发《关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见》，将托管服务列入20xx年区工作报告内容和区教育局关键实事之一。20xx年6月，教育部公布的全国首批23个义务教育课后服务典型案例单位，XX就有XXX、XX等街道入选，为入选单位最多的区份。其中，XX街道全部小学开展托管服务从校外辅导机构“回流”学生XX万余人，占参与托管服务学生的XX%。
十一、下一步计划
下一步，我校要认真学习借鉴试点县市的经验做法，进一步提高政治站位，把“双减”工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实强化责任，狠抓落实，不断深化课堂教改，完善教学视导工作，抓实课堂教学常规，改进教学
方式方法，强化差异化教学和个别化指导，强化对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理，强化作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。同时，常态化治理校外培训机构，严格规范校外培训机构的办
学行为，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，有效促进学生全面发展、健康成长。在今后的工作中，我们将把落实“双减”工作放在首位，抓实抓好。
篇11：双减工作总结
双减工作总结一篇
双减政策的出击，对于我国的学生们来说，可谓是一个喜从天降的好消息，但是对于大部分补习机构的老师来说，这面临着“失业”的局面，而这些老师为了生计问题，只能“另寻他岗”。
我在这里再次科普一下此政策的官方定义：“双减”指要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。其中，要求分类明确作业总量。
我在这里总结一下”双减“政策的要点：
1）市场准入上：义务教育阶段的学科类校外培训不再审批，现有的机构全部转为非营利性机构，以前按照备案制登记的线上学科类教育，都要重新办理审批手续。
2）业务范畴上：线上线下在节假日/休息日/寒暑假均不允许上课，同时线上教育每节课的时间也受到了限制，不得做拍照搜题业务，禁止在境外聘请外籍人员，不允许进行学龄前培训，价格要按指导价制定。
3）融资形式上：不允许上市，包括借壳或者境外上市，上市公司不允许投资学科类培训机构。
4）营销模式上：禁止课外培训广告，禁止夸大、虚假营销。
政策中指出“义务教育最突出的问题之一是“中小学生负担太重，功利化问题没有根本解决”，“特别是校外培训机构无序发展，‘校内减负、校外增负’现象突出”“严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业”等，用语可谓很严厉。那咋办呢？大力整顿。于是，出现了下图各大上市教培股票一片“绿油油”的惨状。数千万教培人面临失业，哪怕你有5、6年的教学经验、有大厂的工作光环已经算不了什么了，市场不再需要他们，三十好几、四十好几，上有老下有小，顶着房贷车贷还不得不被迫转型或是转行，一切都将从零开始。
毫无疑问，由于“双减”政策。市面上将会有一大批教育机构面临“转型”，而机构的老师们也不得不接受“失业”或者“转行”的现实。那么，培训老师们该将何去何从？
政策中强调要强化教师职责。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。除此之外，要提升课堂教学质量。教育部门指导学校健全教学管理规程，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。校外培训机构不让补课，那么提高学生成绩，升学压力自然就转移到了在校教师的身上，势必会对教师的专业知识、专业能力提出更高的要求。那些还指望考上编后可以拿些“铁饭碗”混日子的教师，美梦怕是要落空了。因此，不光是教育机构老师面临失业，在校教师也同样面临严峻局面！
教育是一个很重仪式感，或者说很重场景的一个行业。那么在今天，浪潮翻涌，挑战不断。我们中国教育的场景是非常大的，但在双减政策下，行业必将面临阵痛期，但是严格的政策机制，才能有一个公正公平的竞争市场，实现消费者权益和经营者利益的双赢局面。
双减工作总结二篇
减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，对于全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。
认真学习贯彻关于“双减”工作的重要指示，批示精神，坚持疏堵结合，标本兼治，优化“学校教育”关，打破“应试焦虑”关，抓实“日常监督”关，坚决把“双减”工作落实到实处。
一、坚持减负增效并举，切实减轻学生学业负担。
一是严格减负政策规定，建立学生作业总量控制和作业检查制度，加强作业统筹管理，提高作业设计质量，科学布置作业，保证学生充足的睡眠时间。
二是强化作业总量控制，学生每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，严禁布置重复性各惩罚性作业。不得通过微信等方式传导学习和作业压力，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
三是提高作业设计质量，鼓励教师探索布置分层作业，弹性作业和个性化作业、设计探究性作业、实践性作业及跨学科综合性作业，要求教师充分利用课堂教学时间和课后服务时间，加强学生作业指导，着力培养学生自主学习和时间管理能力，在校内完成大部分书面作业。
四是提升课堂教学质量，围绕优化课程体系，优化课堂教改，减轻学生过重课业负担，完善教育评价机制，加强教育教学研究等，推出举措，建立教学视导制度，优化学校管理，提高课堂教学质量，努力做到优质轻负。
二、持续加大监督力度，有效减轻学生校外培训负担。
一是严格监管制度，加大对校外培训机构的`监管力度。
二是形成监管合力，做到监管全覆盖、无盲点，有效强化了日常监督。
三是推进长效治理，重点检查，集中整改。
四是强化宣传引导，通过家长会、家访、教育引导学生家长树立正确的教育观念、成才观念，理性对待校外培训。
下一步学校要认真学习借鉴他校经验做法，进一步提高政治站位，把“双减”工作作为当前和今后一个时期的重大任务，切实强化责任，狠抓落实，不断深化课堂教改，完善教学视导工作，抓实课堂教学常规，改进教学方式方法，强化差异化教学和个别化指导，强化对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理，强化作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。
同时常态化治理校外培训机构，严格规范校外培训机构的办学行为，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，有效促进学生全面发展，健康成长。
双减工作总结三篇
一、五项工作的情况
1.切实减轻学生课业负担。我校认真贯彻落实《市中小学生减负实施方案》文件建设。将学生减负工作纳入学校教研工作，积极转变教师思想观念和家长教育观念，不断向课堂要效率;为杜绝学生作业完成不了，学校进一步规范学生作业，增强学生作业的有效性和针对性，做到少而精;并积极开展教育“三违”治理专项行动，从源头上减轻学生作业负担。
2.重视学生睡眠情况。我校在注重学生德智体美劳全面发展的同时，认识到课堂的高效率，还需要学生有一个良好的精神状态，而学生睡眠情况是关键，为做好和改善学生的睡眠情况，需要借助青春健康教育进校园活动，引导学生家长关注小孩的睡眠质量并宣讲睡眠重要性和睡眠不足的危害性。并动员全校班级开展健康睡眠专题班会，教育学生养成良好的作息习惯。
3.规范学生手机管理。20xx年春季学期，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》和《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，我校特制定了学生手机管理规定,为加强学生手机管理工作，学校积极动员部署，科学引导，家校联动，确保学生手机管理工作取得实效。发送了致家长一封信，开展了主题班会活动以及加强了宣传检查力度。
4.加强学生读物管理工作。我校积极打造特色办学，坚持走内涵发展之路，积极营造书香校园环境，近年来，学校加大资金投入改善了图书室，学校阅览室由专人管理，周一至周日全天向学生开放，营造了浓厚的阅读氛围。
5.提高学生体质健康。坚持“健康第一”的思想，学校高度重视《学生体质健康标准》，通过开足开齐体育课、实践课，增强学生的健康体质，每年在全校范围开展学生体质健康测试，做好数据全面真实，并对各年级学生体质情况进行分析，通过采取针对性的训练方式，还及时向家长、学生反馈，通过专业锻炼和引导，不断改进学生的体质。同时学校还十分重视学生的爱眼护眼工作，通过主题班会宣讲，提高学生爱眼护眼的意识，并利用下午课间开展眼保健操，将学生眼保健操情况入班主任工作管理。
二、存在问题
1.教育减负要真正落到实处，需要大力推进教育体制改革创新;
2.在手机管理方面，家校合力还需进一步加强;
3.教师专业还有待提升，在培养学生阅读和养成良好习惯方面，教师的专业理论知识还不足;
4.系统性的教育图书、刊物还是较少，存在知识碎片化，给学生选择增加了不便;
5.学校在增强学生体质方面，活动形式、设备比较单一。
三、建议和打算
1.学校要把好执行关，加强手机管理宣传教育，加大检查和管理力度，健全手机统一管理制度。
2.加强教师的培训，提升教师的综合能力，不断提升教师队伍素质;通过关注学生的阅读时间和阅读读物，为家长学生提供具有建设性的指导意见。从培养学生阅读兴趣着手，培养学生良好的阅读习惯。
篇12：双减工作总结
为落实国家“双减政策”，切实减轻学生的课业负担，让孩子们快乐学习，健康成长，全面发展，我们一小英语教研组教师努力提高自身素质，钻研教学，改进教学方法，创新设计英语作业，从而提高学生的学习效率。
一、提高课堂教学质量，加强作业设计指导
我们英语组老师认真学习国家双减政策，努力践行作业“五项管理”，并抓好课堂主阵地，上好每一节常态课，同时将作业设计纳入每周的教研例会内容，共同探讨“如何提高课堂教学质量？如何设计有效的英语作业？如何落实双减政策等？”集体讨论并设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。
二、优化作业设计，分层布置作业
我们英语组老师认为作业应基于学生英语学习水平的差异性，应设计不同层次的、有选择性的、能满足不同层次学生需要的作业，让不同水平的学生都能完成在其能力范围内的作业，从而巩固基础知识，并发展一定的能力。
（1）作业的设计应注重让学生在用中学
在教学中，我们变化作业形式，丰富作业内容，如给学生们布置“美工”作业，让学生享受IcandoitinEnglish！的乐趣。有些学生喜欢画画，就给他们布置“画一画”作业，如学习完Myfamily，就给学生布置画自己家庭成员的作业，并标注上家庭成员的英语单词；学完clothes这一单元后，让学生对所学的衣物画画并用英语加上自己描述性语言。有些学生擅长手工，就给他们布置“做一做”的作业，利用儿童节、教师节、国庆节等传统节日，让学生制作英语贺卡，写上真诚的祝福，这样做既让学生复习和强化了所学知识，又培养了学生的动手能力、审美情趣，体现了学科间的相互渗透。
（2）找寻“生活中的英语”，提高实践能力
即给学生布置“找”的作业，让学生联系生活实际，从生活中寻找英语，引导学生发现生活中所见的英文，如广告牌：hamburger（汉堡包），pizza比萨饼，Nike（耐克），摄氏度摄氏度TV（中央电视台）等，引导学生随时留意观察周围生活，收集英语有关的资料，这样做不但可以提高学习兴趣，增长知识，还能培养学生自觉学习意识和细心观察生活的良好习惯。
（3）设置创编型作业，激发学习兴趣
让学生绘制英语手抄报，或根据课文的对话、故事、编曲创作等。冀教版英语为学生们提供了大量的chant和song等。课后，我们给孩子们布置如“歌词新作”、“故事新编”等类作业，学生编写的歌谣或故事有时候显得很稚嫩，但是他们在课前朗读展示自己编出来的作品时，就会非常有成就感，也更有兴趣。
三、提高课后服务水平，满足学生个性化需求
我们组员努力提升课后服务水平，丰富课后服务内容，激发学生学习兴趣，让学生全面发展，同时合理设计，完善作业落实，控制好作业数量，保证课后服务时间，充分利用资源优势，提升学生的思维和能力，在校内满足学生多样化学习需求，最大化的帮助孩子提升自我，提高学习效率。
总之，在英语作业设计中，教师不仅要关注不同层次的学生，还要研究作业布置的趣味性、有效性、创新性，努力使作业成为英语学习的“亮点”，不再成为学生学习的负担，让所有学生能轻松的学习英语，真正达到预期的教学效果。
篇13：《中国减贫四十年》报告亮点一览2022
《中国减贫四十年》报告亮点
由财政部、国务院发展研究中心与世界银行联合开展研究的《中国减贫四十年：驱动力量、借鉴意义和未来政策方向》(以下简称《报告》)在京发布。该研究报告分析了过去40年中国减贫的主要驱动力量，总结了中国减贫经验对其他发展中国家的借鉴意义，并对中国的未来政策方向提出了建议。
《报告》显示，过去40年，中国经济增长以及减贫的速度和规模是前所未有的。以国家贫困标准计算，1978—，农村贫困发生率从97.5%下降到0.6%，农村贫困人口从7.7亿下降到550万，减少近7.65亿，贫困发生率平均每年降低2.4个百分点。根据世界银行每人每天1.9美元的全球绝对贫困标准衡量，中国的贫困发生率从1981年的88.1%下降到的0.3%，贫困人口减少了近8亿，占同期全球减贫人数近75%。整体上看，中国的减贫进程始终领先于世界其他国家。
《报告》提出，中国解决绝对贫困问题主要依靠两大支柱：一是基础广泛的经济转型，为贫困人口提供了新的发展机会，不断提高收入水平;二是政府实施有针对性的扶贫政策来消除长期贫困，这些政策瞄准因地理环境等原因影响发展的贫困地区，并有针对性地面向贫困人口实施精准扶贫战略。报告还强调，中国的经济发展和减贫成就得益于有效的治理，政府各部门通力合作，并充分发挥社会各界的积极性。
减贫的意义
中国立足自身国情，走出了一条中国特色发展道路。这其中，中国特色的减贫道路是重要内容。，中国率先完成千年发展目标。截止底，中国让七亿多人摆脱贫困，实现了世界减贫史上的 “中国奇迹”。
中国独特的减贫经验得到国际组织的高度肯定。联合国开发计划署署长海伦·克拉克对各国说， “我们呼吁各国分享中国的减贫经验”。在20国际货币基金组织和世界银行年会期间，世界银行行长金墉表示，过去五年中国减贫的成就是人类历史上最伟大的事件之一。
在改革开放开启以来，几代中央领导集体咬定脱贫目标，不断推动减贫战略走向深入。邓小平说，“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”。他领导确立了开发式的扶贫方针。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体制定了两个中长期减贫规划，实施了西部大开发等一系列区域开发战略。以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步完善国家扶贫战略政策体系，初步形成了大扶贫工作格局。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重要任务，全面打响了脱贫攻坚战。确保到农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。这是一个伟大的目标，实现这个目标，中华民族伟大复兴的中国梦的实现就又有了坚实的支点。
中国共产党自成立起，创造了一个又一个人间奇迹。打赢脱贫攻坚战，消除中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，这是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业，这是中国共产党开创的人类历史上又一个伟大奇迹。
消除绝对贫困这在中国几千年的历史上将是第一次。在中国历史上，还没有哪一个朝代完全解决了老百姓的丰衣足食问题。而这是老百姓的基本生存权利，也是社会安定和可持续发展的基础。中国在漫长的历史发展中，绝大多数时间农业人口占绝对多数，由于土地等资源条件，更由于社会制度的落后，中国人民始终有一部分人承受饥饿贫瘠之苦，这甚至成为改朝换代的直接原因。中国共产党领导中国人民建立社会主义制度后，十分认真地将解决人民温饱问题作为自己的奋斗目标。
在长期努力中，我国形成了一整套减贫战略，彰显了中国特色社会主义制度的优势，为世界减贫事业贡献了“中国方案”。
精准识别扶贫对象。通过扎实工作，近1亿扶贫对象、12万个贫困村将逐步建立起“专属档案”。这样精细和如此规模的工作，全世界找不到第二家。从此，扶贫开发进入到精准到户的新阶段。这与发达国家到发展中国家的发展援助工作中屡屡存在的官僚主义不同。
政府主导。健全中央统筹、省负总责、县抓落实的扶贫开发管理体制。创新贫困县考核机制，引导贫困地区领导干部把工作重点放在扶贫开发上。与发展中国家依赖国外发展援助不同，中国是充分利用体制的力量，有计划、有组织地进行扶贫。”
贫困群众为主体。与国外的发展援助降低了贫困群众的自我发展愿望和能力不同，脱贫攻坚强调增强扶贫对象自我发展能力。
产业扶贫为主、多种扶贫策略并举。充分调动贫困地区发展的内生动力，因地制宜发展产业。同时从教育、医疗、文化等多方面加大扶持力度。
对口扶贫，全国一盘棋。充分调动全社会对贫困问题的关注，调动了全社会的资源。在脱贫攻坚中，增强全社会的融合和民心的和谐。
这些中国方案行之有效，是对人类的减贫事业的重大贡献。中国何以能够做到如此成绩，创立如此有效的体制和机制?这根本上和中国特色社会主义的目标有关，和中国共产党人的价值追求有关。社会主义制度及其优势的发挥，是中国取得历史性减贫成就的重要保障。
贫困的危害
贫困是一个世界现象。相对发达国家而言，发展中国家贫困问题更为严重。贫困所造成的危害是多方面的，消除贫困意义巨大而深远。
贫困的政治危害。贫困对政治合理化建设十分不利。贫困让贫困者缺少了参与政治的经济资本，从而让富裕阶层在政治上具有了更多操控权。政治理论家约翰·麦考密克说：除非受到正式限制，最富有的公民都会用他们的特权来骚扰其他公民且不受惩罚，他们还把持政府的运作，使其对准自身的利益而非全体公民的利益。目前，一些西方发达国家的民主体制正在遭遇金钱民主的严重考验，“一人一票”正在被“一美元一票”所侵蚀和瓦解。美国的经验就充分显示，民主政治得到的一些政策，并没有缩小贫富差距，反而进一步加大了富人对中产阶级和穷人的优势，超级富豪往往是政治上最大的赢家。美国学者拉里·M·巴特尔斯在《不平等的民主》一书中通过大量的事实证明：贫困和不平等正在严重挫伤美国民主的平等主义理想，也严重损害了民主政治的合理化。另外，当一个社会贫困群体太大，且其合理利益长期若不能通过正规渠道得到有效表达时，社会矛盾必然激化，政治危机就必然产生。在这种情况下，也往往容易诱发和催生集权体制，或导致出现军人干政局面，这种情况在发展中国家比较多见。
贫困的经济危害。从经济结构看，一是贫困会导致消费结构二元化，同时催生许多不合理消费行为，比如炫耀性消费等。二是贫困会导致生产结构二元化。一元是为富人生产高档品和奢侈品，一元是为穷人生产低端产品和廉价产品。由于同一用途产品，存在两套生产系统，这对促进生产结构的合理化和高级化不利。从经济动力看，穷人会更多将收入用于人力资本投资，而富人会更多将收入用于消费投资，在人力资本越来越成为经济增长动力的新经济时代，贫困群体越大，必然经济增长动力越弱。这里有一种观点认为，富人会更多将收入用于增加生产性投资，这对促进经济增长有利。但一些研究表明，富人更有可能把自己的财富挥霍在珠宝、游艇、鱼子酱上，而非用于投资。另外，由于穷人的边际消费倾向更大，若社会贫困群体大，也必然减少经济增长来自消费方面的动力拉动。从经济管理看，穷人多，必然要增加社会保障支出，这会增加企业税收，加大企业负担，这又不利于经济发展，最终受害者还是穷人。从经济危机原因看，贫困也是诱发经济危机的深层原因。诱发经济危机的原因是多方面的，如自然灾害、技术创新的不均衡、战争等等。马克思认为，产生经济危机的深层原因是资本主义的私人占有制和社会化大生产之间的不可调和的矛盾。但所有这些原因所导致的一个直接结果，就是财富不均，贫困人口增加。如1929年资本主义世界的大危机，其直接的表现就是财富的两极分化以及贫困人口的大量增加。再比如当代美国的金融危机，一些学者如格雷厄姆·特纳等人就认为，在全球化中收入分配不均和穷人增加是酿成危机的主因之一。一方面，是国家层面的利润率增长，但另一方面，国民收入的份额主要是劳动者的收入和工资却在下降，穷人在不断增加。为此，一些学者认为，为了应对经济危机和金融危机，应该让工人和穷人从市场经济的红利中多分得一杯羹，应该允许更加均衡地分配工资，应更加注重解决好贫困问题。
贫困的文化危害。贫困也会导致文化二元化，形成穷人文化和富人文化二元价值体系。同时，文化的神圣性会更多被世俗性所替代，文化本身更多成为一种谋取财富的手段。一些人为了跨越财富的鸿沟，各种机会主义文化就会受到鼓励，并且泛滥，如赌博、投机等一些冒险行为，就会更多被文化体系所认同。在这种情况下，文化也就越来越包装化和空壳化，越来越成为物质内容的包装纸，而文化本身的真正精神价值却濒临死亡。
贫困的社会危害。英国学者理查德·威尔金森等在《不平等的痛苦》一书指出：在贫富分化严重的情况下，一些研究表明，社会上人们的焦虑感就会上升;在不平等较严重的国家，毒品的使用情况更为严重;在不平等的国家中，凶杀率更高;在不平等程度较高的社会中，更多的人想成为主宰者，在较平等的社会中，更多的人比较宽容、同情他人;在收入差距较大的国家和美国各州，公众之间的信任水平也较低;贫富差距大的社会更具惩罚性，因为在社会等级中，人们会利用歧视和向下的成见来防止那些地位低于他们的人提高社会地位，同时，那些社会地位较低的人通过向比他们更弱势的群体发泄而试图赢得自己的社会地位，也就是产生所谓的自行车效应，即一个人骑在自行车上，对他的上级点头哈腰，同时一脚踩向他底下的人，即产生一种错位攻击。
贫困的环境危害。贫困既加剧了人与人之间的紧张关系，也加剧了人与自然环境之间的紧张关系。一些落后地区为了在经济上快速追赶上发达地区，往往对资源过度开发，造成严重环境污染和破坏，这方面的例子比比皆是。一些研究也表明，贫富差距大的社会，人们的环保意识更差。由于不注意环境保护和资源的可持续利用，最终让贫困地区发展陷入贫困的恶性循环。一方面，越贫困，环境保护压力越大;另一方面，环境保护越差，又导致贫困压力越大。联合国发布的《人类发展报告》警告说，如果不对环境威胁采取紧急应对措施，那么到2050年全球处于极端贫困的人口数量可能增加多至30亿。
贫困的生理危害。贫困导致个体生长发育缺乏一些基本条件，从而对身体健康生长产生诸多不利影响。美国科学促进会公布的一项最新研究表明，生长在贫困中的孩子在各个方面都处于不利地位。很多生长在社会地位低下的极端贫困家庭的孩子有着不健康的应激激素水平，这损害了他们神经系统的发育。其结果是，在孩子以后的生活中损害其语言能力的发展和记忆力，也因此损害了他们摆脱贫困的能力。研究显示，贫困孩子的智商平均比富裕家庭孩子的智商低6分，这个差距将在青春期到来时增加3倍，这意味着他们的背景使他们在考试中处于不利地位。另外，研究也显示，有多动症的儿童生活在贫困线以下的家庭更为普遍。健康经济协会组织副主席皮拉尔·加西亚认为：越来越多的证据表明，人类生命前五年的生活条件影响着一个人的一生。西班牙国家统计局公布的数据显示，西班牙16岁以下儿童中有四分之一都生活在贫困线以下。这些孩子在其成年期中遭遇肥胖，心血管疾病，认知功能障碍，社会排斥，工资过低和其他血液疾病的危险更大。荷兰阿姆斯特丹大学经济学教授林德布对童年时期贫困会导致的后遗症进行了特别研究，他认为童年时期的贫困生活条件可能会导致平均寿命的减少。
贫困的心理危害。贫困本质是一种财富不对称，但这种财富的不对称最终让贫困者产生心理不对称，进而形成双重人格。其主要表现有：一是既柔弱又残暴。由于贫困和卑贱，使得他们在强者面前，实际是一个彻底的弱者，没有任何挑战的资本，这时，最优的策略就是服从，就是对强者绝对的服从，并要表现出极为的恭顺和柔弱。但在内心深处，贫困者会感到极度不公平，最终这种不公平感会转化为一种破坏性能量。当没有机会爆发时，这种破坏性能量就会潜伏在内心深处，形成外在的柔弱与内心的残暴的一种均衡。二是既自尊又自卑。一方面，贫困让贫困者自卑;另一方面，正是自卑本身，让贫困者潜伏了一种强烈的自尊意识。其在现实层面的表现往往是：一方面，在外表层面，贫困者会更多表现出一种自卑人格;但在内心深处，贫困者又具有强烈的自尊呼唤。这里强烈的自尊意识，实际是对自身自卑人格的一种心理补充。三是既胆小又胆大。胆小，原因是自身挑战外界的资本少。但为了突出重围，由于没有其它资本优势的基础，又客观需要胆大和冒险来补充。四是既迷信又自信。这里迷信，既是对自身地位的一种无奈承认，同时，也是长期压抑落后环境下由于缺乏认知开发而导致的一种认知盲目。而自信，则又是对迷信的一种心理反叛。五是既节俭又奢华。由于贫穷，经济基础薄弱，节俭，是必然选择。但长期的节俭，也积累了贫困者对奢华的渴求。这种既节俭又奢华的人格，在现实人际关系上的表现就是：平时人际交往可能会很小气，甚至经常很抠门，但有时又会很大方，甚至大方的出奇，不惜一掷千金。六是既勤劳又懒惰。勤劳，是为了改变自身的地位，也是为了生存，是不得不为之。而懒惰，则是由于勤劳的边际收益很低，让贫困者对勤劳产生了强烈的抵触心理。在我国的一些贫困地区，由于生产条件差，自然环境恶劣，有些农民辛勤劳动一天，除去各种物质投入成本，劳动纯收益不到两毛钱，有时甚至是负值，这时，有些农民就会选择不劳动，一天晒晒太阳聊聊天，靠救济过日子。
篇14：中国扶贫在路上第一集《减贫之路》观后感精选
习近平总书记在山西考察时强调要把群众受益摆在突出位置，为农村经济发展提供有力支持。基层党组织和党员干部既要当好乡村产业项目的组织者、推动者，又要当好群众利益的维护者。
统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、巩固脱贫攻坚成果是今年工作的重中之重，基层党组织和党员干部作为联系服务群众的“最后一公里”，要有时代紧迫感，更要有长远战略谋划，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施生态保护和高质量发展。以红色党建引领绿色产业发展，久久为功、利在长远，蹚出绿色发展之路，形成绿色生活环境，改善乡村面貌，助力脱贫攻坚。
区域党委联动，根植红色基因，提高战斗力。“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”区域内各级党组织，要始终把人民利益摆在首位，保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当。发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。党员干部们要多走在田间地头、多去产业园区，闲谈交流、疏导心理，发现困难、寻找原因，宣传政策、制定计划，因地制宜、量体裁衣，巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。在党组织引领下，党员干部、驻村工作队的帮助下，让贫困户树立致富信心，通过努力获得的成绩，调动创业积极性，推动大家互帮互助，营造全员行动氛围，从“要我富”变成“我要富”，主动参与到乡村建设中来。
优化产业结构，发展特色项目，铺就致富路。“莫道农家无宝玉，遍地黄花是金针。”以“党建+”模式为载体，由镇党委牵头、村党支部发力、“两新”组织参与，寻找特色农产品、建立优质产业链，搭建农产品供销平台，助力乡村振兴、打赢脱贫攻坚收官战。山西大同的有机黄花标准化基地、陕西秦岭山区金米村的“小木耳大产业”、陕西老县镇蒋家坪村的女娲凤凰茶业现代示范园区、河南光山县槐店乡司马光油茶园……这些曾被习近平总书记肯定过的扶贫协作项目，基本上都是“党支部+龙头企业或合作社+贫困户”模式，有党和政府支持、企业或社会组织指导，特色农产品质量稳定，销路和价格也有保障，使贫困户的收入越来越多，实现贫困村“销号”。
保护生态环境，实现绿色发展，形成长效机制。“霞光万道山映红，碧水青山是宝藏。”自然资源不可替代、历史文化遗产不可再生，过度开发利用自然必然会走上弯路，甚至伤及人类自身。因此，要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强生态环境保护、推行绿色生产生活方式，实现人与自然和谐发展。比如，发展农产品特色产业，也要注意保护土地，合理使用土壤肥料、进行农田灌溉;发展乡村旅游业，要注意保护传统文化、莫要过度商业化，真正实现感悟中华文化、增强文化自信的目的。只有坚持红色党建引领，持续高质量绿色发展，才能带领人民群众走向美好生活的明天。
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