以下是小编收集整理的电业局领导工作会议上的讲话，本文共16篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：电业局领导工作会议上的讲话
同志们：
今天我局召开安全工作会议，也是“深化反违章、实现无违章”活动动员大会，这是我局新年召开的第一个大型会议，突出了“安全第一”，体现了安全工作抓早、抓紧、抓好的原则，目的是为了落实安全工作方针和上级有关安全生产的要求，尽早部署安排全局的安全生产工作，确保全年安全目标的顺利实现。
过去的20xx年是很不平凡的一年，在省公司的正确领导下，我们共同创造了省公司安全生产的历史。一年来，我局坚持严抓严管，保持了安全生产局面的持续稳定，全面实现了安全目标。一年来，永州电网实现了快速发展，完成新建220千伏变2座，扩建500千伏紫霞变主变1台，扩建220千伏变1座，新建110千伏变3座，运行维护的220千伏线路突破了1000公里。一年来，永州电网经受住了迎峰度夏高温高负荷和基建过渡运行极端方式的考验，供、售电量大幅增加，最大负荷达130万千瓦;售电量突破60亿大关，达64.77亿千瓦时，再创历史新高。一年来，全局员工默默奉献，扎实工作，安全生产管理水平稳步提升，安全生产局面稳定，形势喜人。
在输变电设备大幅增加的情况下，220千伏线路跳闸率同比下降20%，110、35千伏线路跳闸率同比下降30%，10千伏线路跳闸率同比下降50%。全年没有发生任何安全生产考核事故，全面实现了安全生产目标，交通安全管理创造了较好的成绩。截至20xx年12月31日，实现连续安全生产2977天，创造了建局以来最长的安全记录，并分别荣获省公司、永州市安全生产先进单位和湖南省人民防空工作十佳优秀企业、永州市消防先进单位等荣誉。我局首次连续两年获省公司安全生产先进单位，首次连续两年获永州市安全生产先进单位，创造了我局建局以来历史最好水平。
成绩来之不易，鼓舞人心，可喜可贺!这些成绩的取得，是省公司正确领导的结果，是局党、政、工、团齐抓共管和全局上下齐心协力、努力奋斗的结果，凝聚了全局广大干部员工特别是安全生产战线上同志们的心血和汗水。在此，我代表局党委、行政、工会向获奖的先进集体和个人表示热烈祝贺!向全局干部员工，向关心支持安全生产工作的全体离退休老同志和家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!
刚才，怡密同志作了一个很好的安全工作报告，全面总结了20xx年全局安全生产工作,分析了安全生产面临的形势，部署了安全生产任务，内容丰富、目标明确、重点突出、措施具体，我完全赞同。请同志们认真学习领会，并发动全局干部员工迅速行动起来，切实将安全生产工作的要求和工作部署落实到各项工作中去。为全面做好 20的安全生产工作，我再强调五点意见。
一、认清形势，切实增强全员安全意识
电力企业具有公益服务性质，肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。首先，安全是民生之本、和谐之基，安全发展是科学发展的基础。安全生产、关爱生命是以人为本的直接体现。电力行业是高风险行业，避免人身伤亡事故是电网企业安全生产的重中之重。搞好安全生产、确保安全发展就是落实科学发展观的重要体现。第二，电力安全涉及各行各业、千家万户，关系越来越密切，要求越来越高，它已经不仅仅是电力企业自身的问题，而且事关国家安全和社会稳定。因此，电力安全不仅仅是经济问题，也是政治问题，电力企业保证电网安全、保障电力供应的社会责任也越来越重。第三，社会和舆论监督的力度越来越大，党和政府、省公司对安全生产的要求越来越高，监管、问责力度越来越大，安全业绩影响到干部的政治前途和“帽子”，影响到职工的岗位甚至“饭碗”，事关企业发展、员工幸福。可以讲，安全生产工作支撑着社会的和谐、决定着企业的荣辱、关系到家庭的安康。因此，我们全体干部员工务必要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，牢固树立安全第一的思想，始终把安全摆在第一的位置。
近年来，我局在安全生产上取得了比较好的成绩，关键是把握了“四个坚持”不动摇。这是我们安全思想、安全观念、安全行动的集中体现，弥足珍贵，值得肯定、继承和发扬。新的一年，我们要牢牢把握继续坚持。一是坚持“安全第一”不动摇。必须充分认识安全工作的极端重要性，树立安全发展的理念，将安全放在各项工作的首位，作第一任务来抓，常抓不懈。“安全第一”不应该是挂在嘴上、写在纸上、说在会议上，应该是烙在心上，体现在工作的安排部署、工作方式方法、安全措施的制定和落实上，体现在干部员工的行为规范上。二是坚持“严抓严管”不动摇。稳定的安全局面得之于严，失之于宽。要保持企业的长治久安，必须从严要求、从严执行、从严管理、从严考核。安全生产的严抓严管取得了实实在在的成效，夯实了安全生产的基础，得到了干部员工的普遍认同。因此，必须坚持严抓严管，各级都要敢抓善管。三是坚持“三个百分之百”不动摇。即人员百分之百，全体员工保安全;时间百分之百，每时每刻保安全;力量百分之百，集中精力保安全。“三个百分之百”，是对安全工作经验和规律的高度概括。安全生产没有捷径可走，也没有大小之分，必须按照“严、细、实”的要求，真正把“三个百分之百”植入思想中，落实到每一项工作每一次行动中，才能保持稳定的安全局面。四是坚持“双零”目标不动摇。安全生产必须围绕“双零”(零伤亡、零事故)这项刚性指标，不折不扣地落实各项决策和部署，落实各项规章制度，全方位提升安全生产能力和水平，全方位、全过程做到“可控、能控、在控”。
我们在安全生产方面取得了较好的成绩，也积累了一些好的经验。但是我们决不可沾沾自喜、麻痹大意、掉以轻心。我们必须清醒地看到，我局正处在深入推进“两个转变”的关键阶段，内外部环境正在发生深刻变化，安全生产面临着新形势、新挑战。我局地域广、设备多、人员少、任务重，是一个生产大局，目前在人员素质、电网结构、设备状况、管理手段等方面与本质安全的要求均存在较大差距，还存在许多薄弱环节，特别是刚才怡密副局长在工作报告中所提及的六个方面的问题，充分说明我局安全隐患不少，安全风险依然较高，只要我们工作稍有不慎，就会出问题。因此，全局上下必须正视当前的安全生产形势，务必高度统一思想，进一步提高认识，在每个阶段、每个层次、每个环节都要有“如临深渊、如履薄冰”的危机感和忧患意识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制、细节决定成败、违章就是事故”的平安理念;要始终把安全当作最大的政治、最大的责任、最大的效益和最好的形象，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，始终把安全摆在第一的位置，自觉做好、服从和服务于安全工作。要坚持科学的电网安全观，以人为本、落实责任、严抓严管，确保安全生产可控、能控、在控。
二、强基固本，全面落实各级各类人员的安全责任
落实责任是保证安全生产提高执行力的关键和重中之重。各单位、各部门必须按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求，将安全生产考核指标层层分解，逐级负责，确保责任和压力传递到位，确保各级各类人员正确履职到位。一是各单位必须充分发挥安全生产三个组织体系的作用，建立指挥顺畅、政令畅通、运转高效的生产指挥体系，全面掌控生产活动，科学安排、精心组织生产;突出发挥保证体系的作用，干好事、干成事;切实发挥安全监督体系的作用，确保规章制度严格执行和现场安全措施的落实。二是各单位安全第一责任人、分管负责人要认真履职，第一责任人必须选好人，用好人，管好事，坚持每周主持一次安全生产例会，每月主持召开一次安全生产分析会，每月至少督查二个施工检修现场，每季度至少参加一次班组安全日活动，每年至少讲一堂安全课，每年至少参加二次大型作业全过程把关，并确保安全生产人力、物力、资金落实到位。各单位分管领导必须高效组织生产，坚持每月至少参加二次班组安全日活动，每月至少督查四个施工检修现场，每月至少主持一次作业点评，每月主持一次配(农)网跳闸分析会，每季度至少参加三次大型作业全过程把关，每半年至少组织一次大型作业标准化指导卡的编制。要全面掌控生产活动，树立生产管理权威。三是班组长、“三种人”、安监员等要严格落实各自的安全责任，认真落实现场安全措施。四是各级管理部门、专责要恪尽职守，党政工团要齐抓共管，形成服务于大安全的格局，营造昂扬向上、创先争优的工作氛围，充分发挥党、团员、业务骨干的作用。五是全体员工要熟练掌握《安规》，严格执行《安规》以及相关安全生产规章制度，切实落实岗位安全责任，做好风险辨识与预控工作，确保现场安全。
三、严抓严管，扎实开展“深化反违章、实现无违章”活动
严抓严管、严厉打击违章，其根本目的就是为了确保员工的生命权、工作权、发展权，是对员工最大的关爱，是对企业、对社会的高度负责。因此，我们要坚定不移地坚持严抓严管，将严抓严管的管理理念、工作要求贯穿到生产经营的全过程，落实到每一项工作、每一次作业、每一道程序，使严抓严管不断向纵深推进。
20xx年，省公司继续深入开展安全生产“深化反违章、实现无违章”活动，市局已认真制定了实施细则，各单位、各部门要严格按照省公司、市局的统一部署，以活动为载体，不断深化严抓严管，不断夯实安全基础。
一是继续深化反违章工作。要加大安全稽查力度，加大违章查处力度，拓展反违章的深度和广度。各级安全稽查人员要深入每个作业现场进行安全监督，纠正不安全现象，严厉打击违章。同时，要将反违章的责任主体和工作主体下移、前靠，充分发挥基层和班组的主体作用，在苗头上反和纠，更有效的防范和控制风险。坚决打击和查处各类违章行为，做到“四个必须”：即对发生省公司、市局查处的严重违章的单位必须由安全第一责任人带队向市局说清楚;对发生违章行为的个人必须实行违章处罚和违章记分双重考核;对发生违章行为人员的相关领导必须实行责任连带考核;对违章下岗人员必须实行离岗培训。同时，加强对事故、障碍、严重违章的综合分析，做到“四不放过”。即原因不清不放过，人员没处理不放过、有关人员没受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。实现事故、障碍、严重违章责任“追溯制”，从规划、设计、选型、订货、施工、验收、运维、检修等各个环节，深入追究其背后的管理性责任。同时，加强安全工作业绩考核，实现安全生产“无为”问责，对不重视安全生产、不认真履行安全责任的领导干部要“果断的下、坚决的免”。努力做到工作要求严格、工作纪律严明、工作作风严谨、工作态度严肃，促使干部员工养成良好的行为习惯。
二是深入推进标准化建设。加强标准化建设是规范人员行为、控制作业风险、提高工作质量、保证人身安全的有效手段。要认真总结近几年开展“两个固化”工作取得的经验，进一步完善和改进，深入推进作业行为和管理流程的固化。要切实规范各级生产组织机构设置，建立健全生产管理标准体系，理顺和固化生产标准化流程，强化标准化作业全过程管理，强势推进安全管理标准化。要突出抓作业标准化，设施设备标准化，工作质量、管理行为标准化。要特别提出的是，农网升级改造工程施工要严格执行标准化作业、规范化管理，强化风险管控，切实管控到位，确保施工安全。
三是持续强化班组安全管理。班组是企业的细胞，是最基本的执行单元，是安全生产的基础。要大力加强班组建设，强化执行，形成创先争优氛围。要强力规范班组标准化作业、“三交”录音、作业前培训等工作，努力争创省公司“无违章示范班组”。要结合标杆班组创建，努力提升班组的综合素质和基础管理水平，努力营造关系和谐、本领过硬、纪律严明、管理规范、工作积极、执行力强、生机勃勃的优秀班组。
四是着力深化隐患排查治理。继续深入开展“隐患排查治理”活动，完善隐患排查治理工作机制和管理体系，深入排查电网、人身、设备等方面的安全隐患，加大对发现隐患的治理力度，努力形成“全员、全过程参与，多部门、多专业配合，齐抓共管”的隐患排查良好格局，推进隐患排查治理规范化、常态化。
五是躬身践行“三个到位”。一是安全履职到位。要狠抓各级领导、管理人员、班组长、“三种人”的安全履职，确保安全生产战线每一位干部员工能尽职尽责，确保生产指挥通畅，执行有力;二是生产管控到位，要严格落实“五项制度”，协调管控安全生产全过程，做到作业现场管控到位，缺陷、隐患闭环管理到位，计划检修执行到位，安全培训落实到位，确保生产活动可控、能控、在控，承载能力受控;三是安全监督到位，要狠抓事故障碍、严重违章、缺陷隐患的“四不放过”，突出抓好“三种人”管理和基建分包管理，做到严抓严管，监督有为。要充分发挥技术监督对安全生产的支撑作用，发现问题、准确诊断、提出措施、控制风险、消除隐患、保证安全。
四、强化培训，努力提升全员安全素质 安全生产的问题归根到底是人的问题，电力企业是高危行业，工作中存在安全风险，企业安全生产的坚实基础必须建立在每个员工的自觉行动上，建立在全员的安全素质上。要实现“我会安全、我能安全”的本质安全，不断提升全员安全素质是当务之急，而要提高全员安全素质，关键是抓好安全培训。要做好安全培训，一是领导重视，各单位主要负责人必须带头抓培训，提高对培训工作的认识，把培训工作作为“一把手”工程来抓，一把手要亲自抓;二是科学制定培训计划，规划好培训工作近期和远景目标，迅速做好需求调查，抓紧落实今年的培训计划，将培训计划纳入年度工作计划并实施。三是坚持全员培训、全面提升、以赛促训的原则，做到专业全覆盖，人员全到位，人人能过关，抓早、抓全、抓紧，真正提升员工的专业技术水平、业务工作能力，力争在省公司各类竞赛中取得新的突破。四是把握培训重点，要将标准化作业、准军事化管理和基本技能训练作为主要内容。通过培训，要固化作业流程，固化员工行为，培养员工严明的纪律、良好的作风和强有力的战斗力和执行力。五是创新培训方式，坚持集中办班培训，导师带徒，现场实训，班组在日常实际工作中工前训、工中考、工后评等培训方式，要分层、分类、分级进行培训，尤其对重点人要进行强化培训，充分发挥网络资源优势进行远程教育。六是注重抓好结合，培训工作要与生产经营等日常工作相结合，与创先争优工作相结合，与技术革新相结合。七是完善激励约束机制，严格落实奖惩制度，实现员工的提级、提薪等待遇与培训挂钩。八是加强宣传，营造氛围，挖掘典型，推进培训工作的深入开展。
要全面深化企业安全文化建设，去年通过开展“五必谈”活动，实现了将严抓严管和以人为本相结合;出台“五铁令”，增强了各级领导抓安全工作的责任感和使命感;开展“五进”活动，增长了人民群众的安全知识和安全意识;开展“十个一”活动，强化了员工的安全意识，激发了员工想安全、保安全的工作热情。今年我们要在去年的基础上结合国家电网公司优秀的企业文化建设，进一步研究建设好安全文化体系。在抓好安全教育、事故反思和安全活动的基础上，将安全文化融入到安全生产的各环节，充分调动员工的主动性和互动性，形成力求上进、我为安全作贡献的良好氛围。
五、凝心聚力，切实做好当前主要工作
一是切实做好防冻融冰工作。要牢固树立“防大冻、抗大灾”的思想，坚持“全网一盘棋”，增强责任意识和忧患意识，强化措施到位、组织到位，做好防冻融冰的各项准备，加强应急管理和后勤保障，全面提高应急处置协调作战能力，切实做到队伍拉得出，措施用得上，处置效果好，全力确保永州电网安全度过防冻融冰警戒期。
二是认真做好“两节”保电工作。切实加强设备运行维护管理，合理安排电网运行方式，周密布置节日值班和运维抢修工作，确保重大节日和重大活动期间电网安全稳定运行和可靠供电。同时要求认真做好节日期间的防火防盗及交通安全管理工作。
三是及早部署春检，为全年安全生产工作奠定坚实的基础。要认真制定春检方案，精心安排布置，组织有序推进工作开展;要大造声势，在全局掀起春检的浓厚氛围;要狠抓整改，确保春检取得切实成效。
四是关心职工群众的生产生活，将企业的关爱和温暖送给一线职工、困难职工和劳动模范。同时，要组织对坚守岗位的值班人员、现场抢修、检修人员开展慰问。
同志们，新年新气象，我局的安全生产又迎来了一个崭新的开端，让我们迅速行动起来，在省公司和市委市政府的正确领导下，努力践行科学发展观，不断探索和把握安全生产的规律，建立起安全生产常态长效管理机制，凝心聚力，落实责任，真抓实干，持续深化严抓严管，强势推进“深化反违章、实现无违章”活动，为开创我局安全生产的新局面，全面实现本质安全而努力奋斗!
最后，祝同志们在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家欢乐!谢谢大家!
篇2：电业局领导工作会议上的讲话
同志们：
新春刚过，百事待举。带着新的期盼，迈着新的步伐，向着新的目标，今天，乌拉特前旗供电分局隆重召开20xx年工作会暨九届一次职工代表大会,认真落实电力公司和电业局“两会”精神，安排部署新一年的各项工作。首先，我代表局党、政、工对这次大会的胜利召开表示热烈的祝贺!同时向受到表彰的先进集体、先进个人表示衷心的祝贺!在这里，我也向多年来一直给予巴彦淖尔电力事业关心、重视、支持和帮助的前旗旗委、政府及有关部门表示诚挚的谢意!
在过去的一年里，前旗供电分局广大干部职工紧紧围绕电业局的决策部署和全旗经济社会发展的大局，全面克服国家节能减排政策带来的严重影响，积极应对复杂多变的经营形势，顽强拼搏，不畏艰难，强化服务，共克时坚，较好的完成了各项工作任务，顺利实现了经营和安全效益的双丰收，并荣获了20xx年度内蒙古电力公司先进集体、电业局经营业绩考核第一名和先进单位等荣誉，这一系列成绩的取得，充分证明前旗供电分局的领导班子是值得电业局信赖的班子，是工作作风务实的班子;前旗供电分局的职工队伍是敬业精神很强的队伍，是敢于迎难而上的队伍。利用今天的机会，我也衷心的希望前供在新的一年里，继续发扬成绩，再接再厉，团结拼搏，创先争优，圆满完成20xx年电业局下达的各项指标任务。
20xx年是我局各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，我们积极应对负荷大幅下降的严峻形势，妥善处理节能减排和负荷稳定的关系，全局干部职工开拓进取、攻坚克难，以火热的激情和百倍的干劲，最大限度地减少不利影响，努力挖掘新增用电需求，超额完成了公司下达的各项经济技术指标，全面完成了“十一五”各项工作任务。这些成绩的取得也包含着前旗供电分局广大干部职工的辛勤劳动和艰苦努力，凝聚着你们的心血和汗水，在此，我代表局领导班子向前旗供电分局全体干部职工及家属，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在节前召开的工作会上，我们以科学发展观为指导，满怀信心的确定了“四个翻番、一大跨越”的“十二五”发展目标，把“抓管理、保安全、促发展”作为今年工作的主旋律，局党委也提出了“巩固、强化、创新、发展”的工作主线，新的目标、新的任务、新的责任，要求我们必须集中所有智慧，调动一切积极因素，凝聚全部力量，全力以赴完成今年的目标任务。新的一年已经开始，我们要紧扣目标任务不放松，坚持抓住机遇、加快发展的工作思路不动摇。下面，结合电业局20xx年的总体工作部署，我讲以下四点意见：
㈠准确把握形势，进一步坚定信心，加快发展。 20xx年是“十二五”发展规划的开局之年，也是我们迎接全新挑战、抢抓发展机遇，实现电网和企业跨越式发展的关键之年。从宏观形势来看，未来五年，国家将以加快转变经济发展方式为主线，不断加强和改善宏观调控，加大对中西部地区的经济发展支持力度。随着市场经济形势的逐渐好转，一大批停产企业将陆续恢复生产，为地方经济发展创造了良好的环境。巴彦淖尔市“两会”确立了十二五期间“坚持扩大总量与调整结构并举，坚持工业第一、坚持项目第一，加快农牧业主导经济向工业主导经济转型”的战略思路，要把巴彦淖尔市打造成为以新型煤化工、农畜产品、金属冶炼和境外资源深加工的综合基地，全市已经引进的一大批资源深加工、高科技循环经济项目陆续投产。仅20xx年全市实施亿元以上重大工程达35个，预测新增负荷在60万千瓦以上，随着巴彦淖尔市经济结构转型步伐的不断加快，电力需求必将呈现长期稳定攀升的良好态势。我们要通过积极有效的工作，深化形势任务教育，使广大干部职工正确认识当前企业发展面临的有利条件和不利因素，从而进一步坚定发展的信心。前旗供电分局作为全局最大的一个直供局，我希望你们能用心分析形势，用心思考对策，用心把握趋势，用心应对变化，以良好的精神状态，忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的工作质量去完成好每一项工作，为全局的工作做出表率。
㈡进一步深入抓好安全生产和职工队伍的稳定。 安全问题，是一切工作的头等大事、重中之重!安全生产是企业的生命线、生存线，更是考验各级领导干部的底线。鉴于全区电力系统严峻的安全生产形势，我局将20xx年确定为“安全年”，要继续在安全管理工作上保持严抓严管的高压态势，保证职工人身安全、保证电网运行安全、保证电网设备安全。今年安全工作的重点是加强基层规范管理，提高生产一线员工操作的刚性，从制度上杜绝因违章、麻痹、不负责任所导致的问题，不断夯实安全生产基础，堵塞漏洞，防患于未然。要通过广泛开展“安全年”活动，深入实施全员安全培训，不断提高员工综合安全素质，坚决确保人身、电网和设备安全。要认真落实各级人员安全生产责任制，带头贯彻执行安全生产管理规章制度，确保安全生产的可控、在控、能控。安全生产的基础在基层，实现靠员工，抓安全就要抓好以基础、基层和基本功为内容的“三基管理”，重点要在班组人员的思想管理、劳动纪律管理、岗位技能培训和良好的安全行为习惯上下功夫。在即将开始的“春查”工作中，要以保人身为第一要务，加强对工作现场特别是小型作业现场的安全管理和监督，确保人身、电网、设备安全。要加强安全文化建设，建好安全教育室，用反面教材教育员工增强自我保护意识，让“一切事故都可以避免”的思想、“事故源于疏忽，安全来于预防”的道理、“细节决定成败”的理念深入人心，通过安全文化的建设，营造企业长治久安的人文环境。要站在讲政治、讲大局的高度，认真落实维护稳定工作责任制，增强防范意识，妥善化解各类矛盾，坚决杜绝各类上访事件的发生，把各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，为企业的发展营造良好氛围。
㈢积极主动地开拓电力市场、促进电量增长。 今年我们再次确定了完成100亿千瓦时售电量任务的奋斗目标。通过近几年的发展，我局已经渡过了最为困难的起步阶段，站在了加速追赶、奋力崛起的新起点上。但同时也必须清醒地认识到，我局当前的形势、所处的位次仍然不容丝毫乐观，还远远没有达到良性的不可逆转的地步，正处在“紧一紧就上去，松一松就下来”的紧要关口，还处在一个走向波动弹性大、发展质量可塑性强的特殊阶段，仍需继续付出大量艰苦的工作和努力。希望我们广大干部职工一定要坚持既定的思路、目标和发展路径不动摇，进一步提振精神，巩固局面，延续态势，夯实基础，为推动我局实现更高水平、更高质量发展而坚持不懈的努力奋斗。市场是电网经营企业生存和发展的基础。要牢固树立构建电力市场的新理念，高度重视用电市场的维护、培育和开拓，坚持不懈地搞好市场营销工作，切实提高供电优质服务水平。要抓住春季各行各业开始恢复生产这一有利时机，深入用户，宣讲电力形势和政策，用真诚打动用户，建立良好的互惠信任关系。要继续加大负荷开发力度，挖掘潜力，增供扩销，保持负荷增长态势。要采取坚决措施降低线损率,坚决完成公司下达的线损计划。要千方百计提高平均电价，要确保完成电费回收任务，努力完成增收指标，继续为完成全年的售电量、平均电价及电费回收等各项目标而努力拼搏。要加强行风建设，继续深入开展“蒙电杯”规范化服务竞赛活动，加大标准化窗口建设力度、规范服务人员的言行举止，深化优质服务内涵，塑造“蒙电服务”品牌的良好社会形象，努力保持我局电量持续、稳定、快速地增长，促进全旗、全市经济社会的发展进步。
㈣以改革创新精神，进一步加强和改进党建思想政治工作。
党的建设是引导企业实现科学发展和做好各项工作的根本保障。要按照局党委今年提出的“巩固、强化、创新、发展”的工作主线，全面提升党建思想政治工作的科学化水平，使党的工作更好地融入企业中心工作，努力把党的思想优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，努力推动企业改革发展再上新台阶。一是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，继续扎实推进创先争优活动，把创先争优工作的重点，放在切实解决工作中的突出问题，兑现落实对职工群众的承诺，促进企业建立科学发展长效机制等关键环节上，确保生产经营目标和各项工作任务圆满完成。二是坚持以“四强”、“四优”为目标，在加强基层党组织和党员队伍建设上迈出新步伐，切实做好抓基层、打基础工作。基层党组织和党员是基层党建工作的主体，要抓住当前深入开展创先争优活动的有利契机，大力加强基层党组织建设，努力提高基层党建工作科学化水平。要紧紧围绕我局的发展战略和主要目标任务，创新活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在抓经营、保安全、促管理上下功夫，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，把党建思想政治工作与生产经营管理有机的结合起来，融入到企业的中心工作中，不断扩大党的工作覆盖面。要将深化创先争优与经常性党建工作相结合，与生产经营中心任务相结合，切实巩固“双学双带”、“四学一强”、“挖潜增效、党员奉献”、创建“标准化党小组”、建设“党员之家”活动室、“党员生日送祝福”等主题实践活动的成果，为党员发挥先进性搭建平台。三是进一步加强党风廉政建设，坚持正面教育与警示教育并举，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。对经营管理的重点部位和关键环节，不断健全和完善各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。切实加强对领导干部，对掌管人、财、物的重点部门、重点岗位以及重点工程、重大项目、重大活动的监督，确保权力正确行使和干净运行。四是要深入扎实地开展思想政治工作，要把为职工谋利益贯穿于工作始终，真心实意地为职工办实事、解难题。对在基层一线、在“苦、脏、累、险”岗位工作的职工要多关心、多帮助，把解决思想问题与解决职工的实际困难统一起来，把教育人和关心人结合起来，多做暖人心、稳人心的事，保护和激发职工的工作积极性、主动性和创造性。
同志们，新的一年里，机遇与挑战并存，压力与动力同在，电业局也对前旗供电分局工作寄予了更大的希望，提出了更高的要求，大家肩上的担子很重。希望大家进一步解放思想，与时俱进，同心同德，开拓进取，为推动巴彦淖尔电力再上新台阶作出更大的贡献!
看过电业局领导工作会议上的讲话的人还看了：
篇3：电业局领导工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们成功地召开了第一次协同监督委员会联席会议，10个委员会成员部门作了专题发言。下面，结合我局实际，就如何深入开展好协同监督工作，我讲三个方面的意见。
一、统一思想、提高认识，增强协同监督工作的责任感和紧迫感
今年4月，为适应国有企业反腐倡廉建设的新形势、新情况、新要求，整合监督力量，提高监督效能，国家电网公司党组作出了建立协同监督机制的重要决策。建立协同监督机制，是全面落实党风廉政建设责任制，统一协调整合内部监督力量，强化职能部门监督作用，构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的新的监督工作机制。协同监督机制成为企业管理的必要环节，它能够保证企业各项决策得以全面贯彻落实，企业运营依法合规、干部员工廉洁从业。
“十二五”时期，是加快公司发展方式和电网发展方式转变的关键阶段，也是我局发展的重要战略机遇期。我们必须准确把握形势，主动适应新的要求，充分认识加强监督工作的重要性和紧迫性，全面推进惩防体系建设，为我局各项工作又好又快发展提供坚强的保障。
第一，建立协同监督机制是贯彻上级部署的重要举措。中纪委十七届六次全会强调，要加强对职能部门履行职责情况的监督检查，督促其尽职尽责地开展工作。国家电网公司20xx年反腐倡廉工作会议做出了建立协同监督机制的重要决策。这是公司党组坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设的重要创新实践。深入贯彻落实上级工作部署，加快建立协同监督机制，必将对我局的经营管理和监督工作产生深远而积极的影响。
第二，建立协同监督机制是保障电力企业持续健康发展的客观需要。全面推进坚强智能电网、“三集五大”体系建设，迫切需要建立更加有力的监督体系，防范系统性风险，营造良好的发展环境。当前，我局经营管理面临较大压力，一些关键部位和重要环节还存在漏洞和隐患，规章制度贯彻不到位、执行不彻底的情况时有发生。个别领导干部，特别是重要岗位、关键环节的管理人员纪律意识、自律意识较差，廉政风险依然存在。在监督实施过程中，还不同程度地存在监督力量分散、监督广度和力度不够等问题。建立协同监督机制，将更加明确职能部门的监督界面的职责，将经营管理和监督工作更好地融为一体，从源头上提高发现和处置问题和风险的效率，从整体上提高防控经营风险和廉政风险的能力。
第三，建立协同监督机制是构建惩防体系的重要内容。建立协同监督机制，强化预警预防，是我局构建管控机制，完善惩防体系的核心和关键，对实现惩防体系预防有方、监督有效、惩处有力意义重大。我们要充分发挥职能部门专业监督和业务部门管理监督的作用，全面加强对决策、人资、财务、物资等重要领域和关键环节的监督检查，切实做到可控、在控和能控。协同监督机制建设是一项长期的系统工程。各单位、各部门要深刻认识建立协同监督机制对于我局深入推进“两个转变”、保障持续健康发展的重要意义，自觉地把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。
二、突出重点，狠抓落实，确保协同监督工作取得实效
抓协同监督工作要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极参与”的领导体制和工作机制，要充分认识到建立协同监督机制不仅仅是党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要，更是依法从严治企，加强企业管理的内在要求。很多违规违纪问题在业务工作领域都对应着管理薄弱环节，不能把协同监督作为业务工作之外的“负担”，要把协同监督与企业管理结合起来，整体提高防控廉政风险能力和依法治企水平。
第一，把握“四个深化”，科学构建协同监督机制。协同监督机制建设的主要目标是在党委的统一领导下，全面落实党风廉政建设责任制，统一协调整合内部监督力量，强化职能部门的监督作用，构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的、覆盖全面的监督机制。协同监督机制是在既有的监督体制的基础上，继续发挥纪检监察、审计、法律(办公室)、工会等部门的监督作用，更加突出职能部门在业务管理领域的监督主体责任。职能部门按照监督工作委员会的安排部署和职责分工，各司其职，各负其责，发挥专业优势，采取有效措施，加强对相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核，强化对职责范围内违规违纪风险的实时防范。
强化业务管控，监督工作的重点是各级领导干部和重点关键岗位人员,经营管理重点领域和关键环节，重在防范权力失控、监督失效、管理失职。《大兴安岭电业局协同监督主要事项》明确了决策管理的具体职责，细化完善了职能部门业务范围内的监督职责和责任分工，促使职能部门和领导人员强化“一岗双责”意识，体现有权必有责，用权受监督，违纪要追究的监督原则。
协同监督机制拓展了监督空间，丰富了监督手段。纵向上，监督工作委员会督促职能部门履行监督职责，听取监督情况报告，必要时安排开展专项监督检查工作;职能部门对业务领域实施纵向监督控制，及时纠偏堵漏，化解法纪风险;横向上，监督工作委员会办公室作为办事机构，强化对监督工作的组织协调，促进职能部门监督职责互补、信息互通、有效衔接，达到整合监督资源、提高监督效能的目的。
第二，打造“四个平台”，规范推进协同监督工作。协同监督机制，作为管控和惩防体系建设的重要内容，必须融入企业发展战略，明确其发展方向和功能定位，才能为整合监督力量，防控廉洁风险，预防腐败行为，提升管理绩效，促进企业发展发挥作用。
1、打造信息沟通平台，促进监督信息共享。传统的监督体制机制侧重于纪检监察、干部人事、审计、法律等监督部门职能发挥，职能部门在业务管控过程中掌握的信息无法实时共享，影响监督效能。协同监督机制就是要在信息收集、沟通汇报、及时处置等方面发挥优势，通过联席会议、信息报告等多种渠道和手段，促进监督信息在上下管理层级之间、监督管理部门之间及时沟通共享，从而提升监督工作的系统性、整体性。
2、打造风险防控平台，促进廉洁风险管控。协同监督机制的本质在于提升源头预防腐败能力和加强对权力规范运行的监督，做到发现问题在先、防范风险在前。要坚持运用监督机制工作经验和反腐倡廉建设成果，促进监督工作联席会议和廉政风险防控机制相融互补。监督工作委员会要采取专题会议方式，针对重点管理领域、关键运营环节开展专题研究分析，共同查找可能导致腐败的廉政风险点，更有针对性地落实教育、制度、监督等防控责任，超前预防和化解可能导致腐败的风险，形成廉政风险识别、评估、控制、沟通、监督改进的动态管理机制，凝聚防控合力，提升防控效果。
3、打造资源整合平台，促进专项工作有效。把专项检查、专项治理等作为查纠问题、化解风险、改进管理、实施问责的有效手段，是监督工作服务于企业经营管理的重要载体。各业务领域专项检查任务较重、交叉重叠，容易导致监督力量分散、整体效果欠佳。要发挥协同监督机制横向协同、信息互通的体制优势，在监督工作委员会的统筹安排下，对专项监督工作进行有效整合，集中业务部门的力量，组建多方参与、专业互补的工作机构，遵循工作程序，提升专项监督工作质量和效率。
4、打造管理提升平台，促进管理形成合力。协同监督机制运转效果直接取决于职能部门监督职责的履行，协同监督机制反过来具有纠偏堵漏、促进管理的功能。通过专项检查等多种渠道，分管领导和业务部门能够及时查找分析管理领域中存在的缺陷和不足，将监督成果充分应用于企业有错必纠、持续改进的工作中，将监督责任、措施和要求融入核心业务流程、落实到重要岗位，积极主动地改进管理，有效提升经营效益和管理水平，促进企业健康科学发展。
第三，抓住“四个关键”，努力提升综合监督效能。协同监督机制的规范运行和“落地生根”，需要建立完善相应的配套机制和手段，切实保障其相互协同、无缝衔接、运转有力和责任落实，真正提升反腐倡廉建设科学化水平。
1、加强组织协调，确保横向协同。按照分级监督、分级负责的原则，监督工作委员会在局党委领导下，党政主要领导亲自协调，组织召开联席会议，听取监督情况报告，研究监督工作计划、制度建设等重要问题，安排监督工作重大任务和专项监督工作，研究监督工作评价考核等，促进协同监督机制有序运转。监督工作委员会办公室要认真履行组织协调职责，做好沟通、联络、督办、检查等工作。
2、加强文化引导，确保常态运转。将协同监督导入以“干事、干净”为核心理念的企业廉洁文化体系，教育引导干部员工更新
监督观念，转变监督方式，强化监督意识，克服不良心态，抵制不正之风，增强监督主体履行职责的主动性，增强监督对象接受监督的自觉性，增强员工群众参与监督的积极性，积极推动“要我监督”向“我要监督”的有力转变，努力培育“积极主动监督、形成合力监督”的文化氛围。
3、加强科技管控，确保无缝衔接。职能部门要充分应用信息化、标准化建设成果，加大业务领域纵向管控力度，依托ERP等管理平台，实现重点业务、关键流程的在线监控，切实做到超前防范、关口前移。同时结合我局“三集五大”机制和惩防体系建设，多渠道多视角地创新监督方式，完善规章制度，持续提升监督信息化水平。
4、加强监督考核，确保责任落实。在督促落实监督职责的同时，要制定完善对基层单位和职能部门的评价考核办法，形成过程监控、结果考核的闭环管理体系。结合党风廉政建设责任制年度考评，建立决策失误、重大经营管理失误等责任追究制度，将监督成果应用于企业负责人年度业绩考核、干部考核评价与选拔任用、评先树优等工作。确保监督责任落实到位，监督结果运用到位。
三、高度重视，合力推进，构建“大监督”格局
第一、要统一思想，提高认识，提高监督效能。建立协同监督机制，是全面改进监督工作的创新举措，各单位、各部门要通过中心组学习、专题会议、网站宣传等多种形式，宣传贯彻建立协同监督机制的重要意义、工作思路和主要措施，使各级领导干部、管理人员明确自身肩负的监督职责、监控重点和防范措施，积极有效落实协同监督工作部署，认真开展协同监督工作。
第二、要统筹兼顾，协调推进，进一步深化惩防体系建设。协同监督工作是惩防体系建设的重要内容，各单位、各部门在推进协同监督工作的同时，必须把握好教育、制度、监督、惩处惩防体系建设各个关键环节的协调发展。一要完善拒腐防变宣传教育长效机制，深化“干事、干净”廉洁文化建设。二要加强全面风险管理，建立廉政风险识别、评估、控制、报告、监督改进的常态管理机制。三要切实加强对权力规范运行的监督。全面落实惩防体系建设责任分解，各司其职，各负其责，发挥协同监督机制作用，要突出职能部门监督主体作用，结合业务工作部署和专项检查来开展监督工作，认真提出问题、分析问题和解决问题，并切实考量各专业管理过程中存在的廉政风险、法律风险和形象风险。努力实现“监督有效”。四结合依法治企“自查自纠”、“三重一大”、工程建设领域突出问题、“小金库”专项治理及业扩工程“三指定”和效能监察等项工作的开展，坚决查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度执行的行为。
第三、要统一协调，形成合力，发挥协同监督机制功效。局监督工作委员会要按照《大兴安岭电业局建立协同监督机制实施方案》的有关要求，统筹安排部署，扎实开展工作。有关职能部门要主动参与，一是要注意加强部门间的协同配合，切实履行监督职能，落实协同监督工作责任，突出职能部门的主体责任，进一步明晰牵头部门、责任部门、协同部门的职责界面，对于跨部门、跨专业的问题，相关职能部门要主动工作，敢于担责，强化协同动作。二是要加强调查研究，委员会成员部门要针对监督工作中存在的主要矛盾问题，深入调查研究，透彻分析问题，主动研究对策，制定具体措施，使各种问题和风险能够尽快得以化解。三是要彻底整改问题，相关成员部门要牵头负责，要对监督过程中发现的各类问题进行梳理分类，提出一揽子解决方案，全方位、彻底进行整改落实，坚决不留死角。共同推进监督工作。
第四、要严肃纪律，刚性要求，从严查处违规违纪行为。高度重视协同监督工作，坚决维护党纪政纪的严肃性，针对暴露出的违法违纪问题，全局上下要严格按照依法治企的要求，自觉、主动地通过强化协同监督工作切实解决问题、化解风险。结合协同监督工作中发现的问题，重点查处违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及失职渎职、以权谋私、滥用职权、铺张浪费等行为，努力实现“惩治有力”。坚持将案件查处与警示教育、制度建设、风险防控相结合，发挥案件治本功能。
协同监督机制建设是一项长期性的系统工程。我们要紧贴中心，整合力量，落实责任，突出重点，通力协作，狠抓落实，切实发挥协同监督作用，以反腐倡廉建设的新成效，推动建设“一强三优”现代企业再创新业绩。
篇4：武装工作会议上领导讲话
同志们：
全区民兵、预备役工作会议是区委决定召开的一次重要的工作会议。刚才，XX宣读了区政府、区人武部表彰200X年民兵预备役工作先进单位和个人的决定，我代表区委、区政府向你们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!X部长对去年我区民兵预备役工作进行了回顾总结，对今年的工作作了部署，我都同意。
200X年，是中国续写经济高速发展辉煌历史的一年，特别是党的十六大胜利召开，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，同时对加强军队和国防现代化建设制定了新的战略部署，明确了军队向机械化和信息化实现跨越式发展的奋斗目标。
200X年，也是我区发展史上续创辉煌的一年。我区的民兵预备役工作、党管武装工作及国防后备力量建设取得了长足进步。区人武部被株洲分区评为全面建设先进单位，人武部武器仓库被评为红旗仓库。区人武部正规化建设被XX军分区树为样板，成为军分区系统九县市区参观学习的榜样。基层武装部正规化建设取得突破性进展，XX路办事处武装部正规化建设的做法和成功经验，在军分区系统内推广，军分区组织全市基层武装部长观摩。广州军区欧副司令来区人武部视察指导工作，对区人武部的全面建设给予了极高的评价。这些成绩的取得，是全区各级党委、政府对武装工作高度重视、大力支持的结果，也是区人武部党委、全体干部职工和全体专武干部辛勤努力的结果。
在新的一年里，如何按照党中央提出的“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求和军委总部及两级军区、军分区的工作部署，如何围绕“高举旗帜、筑牢军魂、走在前列”三个重点，切实把思想认识和工作思路统一到十六大精神上来，抓好工作落实，开创党管武装工作的新局面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一认识，增强完成民兵预备役工作的政治责任感和历史使命感
一是要认清国际国内形势与发展稳定的关系。当前国际形势风云激荡，世界继续向政治多极化发展，局部战争冲突连绵不断，美英联军发动的伊拉克战争，受到国际社会的强烈遣责却又一意孤行，霸权主义，恐怖主义活动有了新的动向。就我国而言，国际反华势力的干涉，国内民族的分裂活动、台独势力以及“”等敌对破坏分子的公然挑衅，西方敌对势力对我国的“和平演变”一日也未停止，战争的危险离我们并不遥远。这一切，使得我们在面临着十分难得的发展机遇的同时必须面临严峻的挑战，要想一心一意谋发展，聚精会神搞建设，就必须有良好的外部环境和稳定的社会政局，就必须有一支强大的人民军队和国防后备力量作为坚强的后盾。
二是要认清贯彻十六大精神与加强国防后备力量建设的关系。十六大胜利召开描绘出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，十六大报告是我们党在新世纪全面建设小康社会的宣言书，是加强国防后备力量建设的指针和依据。在新形势下，特别是抓紧对台军事斗争准备的形势下，坚持党管武装，必须把主要精力放在“管方向，抓根本，谋大业”上，按照与时俱进的要求，紧紧围绕“打得赢、不变质”的总体目标开展工作。各级党委、政府和领导，特别是分管武装工作的领导和镇(办)武装部长要把加强国防后备力量建设作为自己责无旁贷的份内工作，不断增强国防意识，树立准备打仗的思想，要加强学习，统一思想，提高认识，肩负起加强国防后备力量建设的历史使命。
三是要认清抓经济建设与抓民兵预备役工作的关系。要按照“服从国家经济建设大局，适应国防建设需要”的领导思想和“两头都要兼顾”的要求，在抓好经济建设的同时，认真抓好武装工作。要牢固树立“大国防”和“军事效益”观念，树立没有和平时期，只有“战争准备期”和战争时期的观念。各级专武干部，特别是在座的各位，要有强烈的使命意识和责任意识，居安思危，把军事斗争准备的工作做在前头，务必把“管好，用好，发展好”人民武装作为贯彻落实十六大精神的具体行动，把民兵预备役工作落实到实处。
二、加强组织领导，扎扎实实做好民兵预备役工作，在专武工作岗位上踏踏实实地践行“三个代表”重要思想
国防是全民的国防，建设强大的国防后备力量需要各级党委、政府的大力支持，需要全社会的共同努力。近几年来，区委、区政府和各镇(办)党委、政府对武装工作是下了大功夫的，取得了较好的成绩。但是依然存在少数同志思想不重视，制度不落实，工作上打折扣等现象：如一些单位党委议军不经常，执行上级军事部门指示不坚决，经费不落实、专武干部不专武等等，这些情况的出现，是与上级党委、政府和军事机关的要求不相符的。在此我要求我们在座的各位对现实军事斗争准备要有一个全面清醒的认识，把思想统一到党中央、中央军委的决策上来，真正把民兵预备役工作摆在重要的位置上来，扎扎实实做好党管武装各项工作。具体来讲，主要做好以下三个方面的工作。
一是要始终不渝地坚持党管武装工作的原则。今年要把武装工作的重点放在全面落实地方党委、政府和军事机关对民兵预备役工作的双重领导制度上。坚持双重领导只能加强，不能削弱。各级党委要高度重视武装工作，大力支持武装工作。
二是要立足本职搞好基层武装部建设。民兵预备役建设是基层武装部一切工作的出发点和落脚点，是武装工作的中心任务。没有一颗爱武专武之心是做不好工作的。各基层武装部长要把主要精力放在武装工作上，专武干部不仅要专武，还要精武。各基层武装部必须不折不扣地完成上级军事机关赋予的各项工作任务。
三是要大力营造武装工作的良好氛围。在长期的实践中，武装工作形成一系列良好的制度，促进了武装工作的落实。各基层武装部要积极协调本级和上级党委、政府，保证人武部建设经费和民兵训练费及时筹集到位，这是保证政权稳定的开支，不可等闲视之。要及时做好转业干部和退伍军人的安置及义务上优待金的发放，要妥善做好现役军官家属、子女的安置工作。各级各部门要加强与人武部的工作协调，营造良好的氛围，确保武装工作顺利开展，健康发展。
三、要坚持养成结合、训管结合的原则，充分发挥民兵预备役人员在维护社会稳定和完成急难险任务中的作用。
养兵千日，用兵一时，养兵是为了用兵，和平时期，武装工作一方面要依靠地方党委、政府及各级领导的关心和支持，另一方面从事武装工作的领导要加强与地方的协调，发挥好民兵预备役人员在促进地方经济建设中的积极作用。民兵预备役人员组织严密，身体素质较好，文化程度相对较高，是发展经济的一支主力军，管好用好这支力量，必将产生良好的社会效益和经济效益。
要下大力抓好民兵应急分队建设，各镇(办)要按照区委、区政府的部署和上级军事机关要求，建立健全各级民兵预备役组织，充分发挥其作用，组织民兵预备役人员积极参与防汛抗洪、抢险救灾和完成各种急难险重任务，积极参与和处理各种突发事件，积极配合地方有关部门参与严打整治斗争，在镇(办)街道广泛建立民兵治安联防小分队，保证应急分队一声令下，招之即来，来之能战，战之能胜。在维护社会稳定等方面发挥民兵的突击作用，把养兵练兵用兵有机结合起来，为我区全面建设小康社会作贡献。
同志们!时代在前进，事业在召唤，让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于国防和军队建设的一系列指示精神的要求，肩负起时代赋予的神圣使命，与时俱进，开拓创新，牢牢把握新形势下国防后备力量建设的新特点新规律，进一步开创我区武装工作的新局面。
篇5：武装工作会议上领导讲话
同志们:
这次全县武装工作会议，主要是学习贯彻上级有关会议精神，总结工作，表彰先进，研究部署今年的任务，动员各级进一步统一思想，提高认识，扎实工作，推动全县武装工作再上新水平。刚才，表彰了民兵预备役工作先进集体和个人，**政委传达了**军分区党委五届三十次全体会议精神，**部长代表人武部党委作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全同意。大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。
20xx年，在市委、市政府和军分区党委的正确领导下，全县各级党委和人武部党委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕迎接召开、学习贯彻精神和做好反“台独”应急作战准备，军地合力，真抓实干，促进了经济社会和国防后备力量建设的协调发展。武装战线的广大干部职工和民兵预备役人员，在认真做好军事斗争准备的同时，充分发挥生力军作用，积极投身全县改革发展稳定各项事业，在经济社会发展中发挥了重要作用。借此机会，我代表县委、县政府，向武装战线的广大干部职工和民兵预备役人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面，我就做好新形势下的党管武装工作，进一步加强国防后备力量和民兵预备役建设，讲几点意见。
一、要抓好“三个重点”，提高管武能力
党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各级领导干部特别是乡镇党委书记，要充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，切实做到抓经济不忘抓国防，抓发展不忘抓备战，不断提高党管武装工作水平。
一是抓方向，增强党管武装工作的责任感。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党的指挥。要看到，当前国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“台独”分裂活动愈演愈烈。今年是反对和遏制“台独”斗争的关键一年，在前不久召开的中央军委扩大会议上，胡锦涛同志对当前和今后一个时期国防和军队建设及军事斗争准备作出了一系列重大战略部署，明确提出把应对重大“台独”事变作为军事斗争的首要任务，保持“箭在弦上、引而待发”的高度戒备态势。各级领导干部一定要有清醒而深刻的认识，牢固树立“后备先行”、“有战必用”的思想观念，进一步增强大局意识、使命意识和忧患意识，不断提高抓武装工作的自觉性和主动性。要采取多种形式，加强对民兵预备役人员的政治形势教育和现代军事、业务知识培训，提高他们的思想政治觉悟，增强政治坚定性，为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。
二是抓制度，实现党管武装工作的规范化。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。要把民兵预备役工作摆上重要议事日程，纳入全局工作进行统筹安排，及时听取武装工作汇报，认真研究解决遇到的新情况、新问题。要认真落实中央和省、市委明确的“五项职责”、“六个纳入”和“八项制度”，自觉担负起领导民兵预备役建设的重任，坚持重大活动亲自参加，重要工作亲自协调，重点问题亲自解决，积极整合和动员各方面的力量，不断推动全县国防后备力量的建设和发展。要根据上级赋予的任务，扎实做好应急作战国防动员准备，按照“满足急需、专业对口、就地就近、科技优先”的原则，精心谋划，严密组织，进一步完善各级应急作战人民武装动员计划和保障方案，把动员任务落实到具体单位和相关责任人，使各项准备工作有条不紊、扎实有效地开展。要把民兵预备役建设有关经费纳入本级财政预算，切实保障民兵训练、战备和国防建设的经费需求，对重要项目、重大活动经费，按照上级规定要求，及时研究，特事特办，按时拨付。
三是抓队伍，夯实党管武装工作的基层基础。乡镇党委书记是党管武装的“第一责任人”，要认真履行职责，尽心尽力地把本乡镇的武装工作筹划好、协调好、落实好，带出一个党管武装的好班子，建设一支会抓武装工作的好队伍。要大力加强专武队伍建设。管好、用好专武干部是武装工作的组织基础，从我县目前情况来看，近半数的专武干部是乡镇党委换届以后新走上武装工作岗位的，工作热情很高、干劲非常大，但也存在业务不熟、适应不快的问题。对这部分同志，各级领导干部特别是主要领导同志，要在工作上多支持、生活上多关心、学习上多帮助，让他们把精力集中到武装工作中来，尽快提高胜任本职工作的能力。要加强业务技术培训，努力提高专武干部的军事素质和专业水平，不断适应新形势、新任务的需要。对民兵干部，要把好选配关，真正把那些热爱民兵工作、会做民兵工作的骨干力量选拔好、培养好、使用好，为推动我县民兵预备役事业的发展打好组织基础。
二、要落实“三个到位”，强化兴武措施
各级各部门要站在国家安全和民族利益的高度，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化，无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱，努力促进全县国防后备力量建设再上新台阶。
一是国防教育要到位。要广泛开展“爱国拥军、建设国防”教育活动，积极拓宽教育渠道，改进教育方法，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民国防观念和忧患意识，为做好反“台独”应急作战准备奠定坚实的思想基础。宣传、广播、电视等部门，要充分发挥各种媒体功能，开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民国防意识。要把国防教育纳入中小学教学内容，扎实搞好中学生军训活动，定期在学校开展国防知识专题讲座，提高青少年的国防教育水平。要扎实做好兵役工作，高标准、高质量地抓好动员潜力调查和兵役登记，严把征兵关口，严守工作纪律，严格责任奖惩，努力提高征兵质量，确保顺利完成年度征兵工作任务。
二是双拥工作要到位。要大力弘扬拥军优属的光荣传统，深入开展以“军民同心谋打赢、军地携手创和谐”为主要内容的“同心携手”活动，采取法律拥军、科技拥军等多种形式，不断深化军民共建活动。要积极为军烈属办实事，人武部门充分发挥好法律咨询站的服务作用，相关部门密切配合，切实维护军人军属合法权益;民政部门要认真落实各项拥军优属政策规定，做好优抚安置工作，扶持优抚对象发展生产，让军人安心服役;特别是对转业干部安置、随军家属就业、子女入学等实际问题，要坚持特事特办的原则，逐一妥善解决。
三是军事训练要到位。当前，我国国防和军队现代化建设进入了新的阶段，新形势迫切要求我们必须以更高的工作标准，不断提高民兵预备役建设的质量。要大力加强民兵重点分队建设，最大限度地挖掘和利用好社会人才资源，把打赢急需、军地通用的高素质人才编入民兵重点分队，为提高打赢能力提供有力的人才支撑。要积极探索军政军民联演联训的有效途径，建立健全科学的组织领导、目标管理、训练保障和质量评估机制，着力提高信息化条件下军地联合组织指挥的能力。要紧贴作战任务和战场环境，抓好防空作战、快速动员、“三战”准备、反恐维稳、支前保障等使命课题的针对性训练，深化信息化条件下的岗位练兵活动，努力提高遂行作战任务和非战争行动的能力。要进一步制定和完善各项应急方案，有针对性地组织好训练、演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
三、要发挥“三个作用”，拓宽用武渠道
要按照“管用结合”的原则，围绕提高战斗力和发展生产力，积极组织民兵预备役人员参与推动经济发展、维护社会稳定和完成急难险重任务，让他们挑重担、当先锋、打头阵。要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员投身经济建设的主战场，敢当发展领路者，争做致富排头兵，带动新农村建设的深入开展，真正使民兵工作与经济建设相互促进、协调发展。利用民兵便于组织、突击力强的优势，让他们在重点项目建设、完成急难险重任务中担当生力军，在完成任务中接受锻炼，提高服务经济发展的能力。要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。组织民兵预备役人员积极参与文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，大力弘扬职业道德、社会公德和家庭美德，以实际行动促进活动的深入开展。要引导广大民兵自觉拥护党的领导，带头执行党的路线方针政策，破除迷信，崇尚科学，在移风易俗、更新观念上为群众做榜样。继续开展“一兵带一户、一连带一村”活动，密切军民关系，促进农村发展。要充分发挥民兵预备役人员在维护社会和谐稳定中的卫士作用。广大民兵预备役人员是“平安郯城”建设中的一支重要力量，要积极动员广大民兵参与社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，配合公安部门搞好专项整治和护厂、护校、护路、护村等群防群治活动，建立一套高效、严密的民兵社会治安防控体系，在维护治安、化解矛盾、处理各种突发性事件中发挥重要作用。
同志们，做好武装工作，加强国防后备力量建设，责任十分重大。我们一定要以**精神为指导，牢固树立科学发展观，大力发扬我党我军优良传统，认真贯彻新时期军事战略方针，齐抓共管，扎实工作，努力推动全县民兵预备役建设再上一个新台阶。
篇6：武装工作会议上领导讲话
同志们：
这次武装工作会议是一次重要的年会，对于推动我市国防后备力量建设具有十分重要的意义。刚才，运海同志代表人武部党委总结了去年工作，部署了今年任务，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。
20xx年，我们在州委、州政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入实施“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，团结带领广大干部群众，解放思想、攻坚克难、抢抓机遇、创先争优，经济社会呈现出持续、健康、快速、协调发展的良好态势，特别是在庆祝建州60周年的过程中，全市各族各界紧密团结，党政军群齐心协力，以一流的发展水平、一流的城市面貌、一流的人文精神、一流的庆典活动，弘扬了延吉精神，彰显了延吉速度，展示了延吉形象，赢得了国内外宾客的高度评价和广泛赞誉，向党和人民交上了一份满意的答卷。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，也凝结着人武部党委和武装战线全体同志的辛勤汗水。
过去的一年，市人武部党委在军分区党委和市委的正确领导下，紧紧围绕“铸牢军魂、应急准备、安全稳定”三项重点任务，锐意进取、扎实工作，各项工作取得了显著成绩，被评为“全省民兵工作先进单位”和“民兵规范化训练先进单位”，新兴街道武装部、北山街道武装部分别被省军区表彰为“基层建设标兵单位”和“学雷锋活动先进单位”，全市武装工作呈现出新的局面。在此，我代表市委、市政府向刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为全市经济社会发展做出贡献的人武部党委和武装战线全体同志表示衷心的感谢!向关心和支持我市武装工作的所有同志致以崇高的敬意!
今年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。要想完成全年工作目标任务，需要全市各族人民团结一心、共同奋斗，也需要军地双方密切配合、共同努力。人武部党委要适应新形势、新任务、新要求，进一步明确任务、把握重点、强化措施，全面提升工作层次和水平，切实完成好各项工作任务。下面，就进一步加强我市武装工作，我讲三点意见。
一、进一步加强国防后备力量建设。要坚决落实党的提出的“增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量”的要求，正确把握东北亚安全形势，居安思危、未雨绸缪。一是提高全民国防意识。进一步完善政府、军队、社会、学校、家庭“五位一体”的教育格局，结合爱国主义教育，不断丰富国防教育的形式和内容，提高教育的覆盖面和吸引力。坚持普及教育和重点教育相结合，着力提高党员干部、民兵预备役人员以及青少年的国防意识。二是提高应急应战能力。认真贯彻落实“能打仗、打胜仗”的目标要求，强化实战训练演练，不断提高“平时能应急、战时能应战”的能力。要认真贯彻中央《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》，按照“精干、快速、高效、管用”的原则，科学编兵整组，加强战备物资储备，强化军地联合指挥，打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的民兵力量，确保关键时期能够发挥作用。三是提高征兵工作水平。要紧紧围绕“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”的战略任务，认真研究征兵工作中出现的新情况、新问题，发挥好舆论导向作用，动员优秀青年积极参军入伍。相关部门要严把体检、政审、定兵关口，不断提高兵员质量，为部队输送更多、更好的兵员。民政等部门要认真落实“拥军优属”政策，把党委和政府对现役军人、退役军人、在乡老军人(军属)的关心关怀体现到位，营造“一人参军全家光荣”的政治氛围，促进军政军民团结。
二、进一步提升党管武装工作水平。坚持党管武装，确保武装工作始终保持正确方向，是各级党委的重要职责，必须要全力抓好。一是要切实强化政治责任。全市各部门、各单位必须要深化对党管武装工作重要性的认识，强化党管武装的责任意识，把国防后备力量建设放在更加突出的位置，进一步提升党管武装的工作水平。二是要切实强化思想建设。要坚持把思想理论建设放在首位，不断强化党章教育、忠诚教育和理想信念教育，引导广大专武干部和民兵树立当代革命军人核心价值观，进一步坚定政治信仰，保持优良作风，时刻筑牢军魂，确保关键时刻能够拉得出、上得去、起作用。三是要切实强化制度建设。要把国防后备力量建设纳入经济社会发展整体规划，不断加大对武装工作的投入，在解决困难、提供保障上多下功夫。要进一步完善激励监督机制，认真落实党委议军、现场办公等基本制度，确保党管武装工作的经常化、制度化。要进一步完善国防动员体制建设，按照“军民结合、平战结合、寓兵于民”的方针，调整完善国防动员体制，全面提升平战转换能力。四是要切实强化队伍建设。要认真贯彻省军区《人武部预备役团正规化建设细则》等有关文件精神，大力抓好人武部党委机关的能力建设，提高人武部党委加强民兵思想政治建设的本领，把握国防后备力量建设方向的本领，带领民兵遂行各项工作任务的本领和依法从严治军的本领，进一步强化班子的凝聚力、号召力和战斗力。要着眼军民融合式建设对人才队伍的需求，把立足岗位培养人、教育人纳入党委的工作日程，锻造一批具有军地两套工作本领的“复合型”人才。
三、进一步提高参与延吉建设的能力。当前，我市正处于推动经济社会实现科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期。人武部作为军地之间联系的桥梁纽带，要进一步发挥职能作用，积极发动和组织民兵投身延吉各项建设，在创建活动中锻炼队伍、检验队伍、提升队伍、建功立业，促进军事、经济和社会效益的共同提升。一是要在推动经济建设中建功立业。广大民兵要立足建设具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市奋斗目标，围绕全市突破性工作和重点工作任务，积极参加经济建设，为延吉经济加快发展做出新的贡献。二是要在推动社会建设中建功立业。要充分发挥自身优势，在改善民生、化解矛盾、促进和谐、处理各种突发事件中发挥重要作用，为维护社会和谐稳定再立新功;要带头参加精神文明建设活动，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，为社会文明进步贡献力量。三是要在推动城乡建设中建功立业。要充分发挥民兵队伍战斗力强的特点和优势，积极投身延吉城乡基础设施建设和绿化、美化、亮化、净化等工作，为进一步打造美丽的城市形象，让延吉更加宜居、更加靓丽、更具魅力发挥积极的作用。
同志们，武装工作事关国家安全，事关政治稳定，事关社会和谐。我们一定要在军分区党委和市委的正确领导下，团结一心、锐意进取、不辱使命，全力抓好各项任务落实，为开创我市武装工作新局面，加快“五好延吉”建设进程做出新的、更大的贡献!
看过武装工作会议上领导讲话的人还看了：
篇7：检查工作会议上领导讲话
同志们：
施工合同管理工作是一项全新的工作，希望大家能够给予正确的认识。这项工作难度很大，要求很高，要长期持续下去，有些人认为这是给企业原本很繁重的工作增加了麻烦。我认为这不是找麻烦，一方面，加强合同管理是政府部门保稳定、调控经济发展状态的需要;也是企业自身切实提高管理水平，保证长期发展和生存的需要，这是一项长效机制，既是基础性工作，又是实质性解决施工管理根本性问题的有效措施;另一方面，加强合同管理，恰恰是我们企业对合同管理工作不重视，甚至说在合同管理方面出现了问题，导致了大量隐患的发生。以后，我们要明确，对不备案的合同不予承认业绩，企业拒不报送履约数据、或报送不真实的履约数据，就应视为不诚信的表现，对不诚信的企业，就要采取记分管理、行政处理等必要的措施，这是政府不得已而为的措施，其目的是为了创造公平公正的市场环境，加大违法违规成本，降低遵纪守法企业的市场成本，最终推动大家都诚信。通过合同管理，要使大家认识到，提高合同履约水平，增强管理能力，是企业自身的需要，如果一个企业被清退出这个建筑市场，那实质上是自己把自己清退出去，而不是别人清退，对这一点，一定要有认识。因此说，我们搞合同管理，并没有给大家增加麻烦，恰恰相反，增加这一个方面的工作量，会使我们的工作更扎实，会使其它更多的问题得到很好解决，是给企业做减法，是帮助企业抓住更重要的工作，解决更根本的问题。所以，希望大家对合同管理工作，也包括对此次合同检查工作，要有一个正确的认识。此外，就如何更好地开展检查工作，我再强调几点意见：
一是要正确认识和适应建筑市场管理工作思路的调整和变化，树立全新的建筑市场管理理念。多年来，我们一直坚持不懈地开展建筑市场管理工作，取得了不小的成绩，建筑市场秩序也得到一定程度的规范。但是，近年来，随着我市城市建设步伐的加快，建筑市场形势发生了深刻的变化，管理难度不断增加，各类影响社会稳定的违法违规行为和群体性事件时有发生，原有的工作思路和方法已不能很好的适应新形势的要求。过去，政府监管部门往往过于关注对突发事件的“救火”，而疏于对提前预防、过程干预等相关管理制度和方法的运用;过于关注管理手段的强化，而忽视了系统化管理制度、管理体系的建设;过于关注对招投标过程的管理，而忽略了对更为重要的招投标结果--施工合同履行状况的把握。企业则普遍缺乏应有的施工合同履约意识，执行备案合同力度不够，对施工过程中的洽商、变更等环节不能按照合同约定进行有效处理，对合同履约风险和隐患缺乏必要的预防和应对意识，尤其是施工企业，当自身利益受到侵害时，往往很少会通过施工合同来切实维护应得利益，致使履约纠纷不断出现。 随着对形势的不断调查研究，和对深层次问题的不断思考，我们深刻的认识到，建筑市场管理必须抓住一条主线，就是合同履约。通过合同履约管理，可以了解和把握全市建筑市场的整体状态;掌握企业的履约状况、现场管理水平;将工程项目总承包、专业分包、专业承包、劳务分包有机串联起来，形成管理上的联动;可以暴露出履约过程中的不规范行为，并进行干预和纠偏，化解过程风险;建立起企业信用体系，对企业资信能力进行评价;对招投标进行有效检验，并将对企业信用评价结果运用到招投标过程，提高招投标质量和水平;还可以将企业资质管理、信用管理、业绩管理、工程担保制度、纠纷处理机制等管理制度有机整合起来，形成管理合力。因此，合同履约管理是规范建筑市场秩序的最佳切入点，是规范企业市场行为的重要抓手，围绕这条主线不断进行制度建设和完善，才能构建起有效的建筑市场管理体系。
当前，我们已经明确建筑市场管理工作的新思路，即从总包和专业承包、专业分包、劳务分包三个层面建立合同履约管理体系，这三个层面的合同履约管理体系既相对独立、又有机联系，从而构成建筑市场管理体系的核心内容。经过前期努力，我们已初步构建起工程总承包合同履约管理体系，合同履约管理的优势已逐步体现出来，这更坚定了我们开展合同履约管理的信心，下一步，将在此基础上进一步加快专业分包、劳务分包合同履约管理体系建设进程。新的工作思路要求我们尽快调整工作方式方法，树立全新管理理念，扎实做好基础性工作，提高对建筑市场的管理水平和对复杂工作的驾驭能力，确保建筑市场管理的新思路、新方法、新要求得到有效落实。要求广大施工企业要进一步树立合同履约意识，坚决执行备案合同，要通过备案合同来维护企业的切身利益，要加强与建设行政主管部门的联系，共同维护建筑市场秩序。
二是高度重视合同履约专项检查工作的重要意义，把检查工作各项任务落到实处。工程总承包合同履约管理工作启动以来，得到各区县建委、各施工单位的高度重视，宣传培训、基础数据报送等工作稳步推进，履约数据报送率到达较高水平，目前，合同管理阶段性工作重点已具备从履约数据报送向核实数据真实性转变的条件。此次开展施工现场合同履约专项检查，就是这一转变的客观要求，通过现场检查，既要核实已报数据的真实性，也要推动企业树立报送真实数据的长期意识。此外，此次检查对我们掌握施工现场合同履约实际情况、实现合同宏观数据管理与施工现场监督检查紧密结合、培养合同监管机构的现场管理能力、积累施工现场合同管理工作经验、加强合同管理相关各部门之间联动以及下一步开展施工现场合同履约情况常规性检查等工作都具有重要意义，是我们一次难得的练兵机会。因此，应当引起大家的高度重视，要按照检查工作的总体部署，选派精干力量参加培训和检查，尽量保持队伍的稳定;要按照建委制定的表格，逐项进行检查，保证检查标准的统一;要注意对检查过程的总结，不断积累现场实际管理经验;要做好所属企业和工程项目的检查，也要做好市里统一检查的迎检工作，总之，要切实把各项检查工作任务落到实处。同时，还要兼顾到专项检查工作与日常性合同管理工作的关系，合同管理日常性工作总体上还存在一定不足，如履约数据报送率不够稳定，风险预警项目的处理不够及时等，主要原因还是监管力量的严重不足，这是共性问题，短时间很难得到根本解决，希望各单位努力克服困难，妥善安排好各项工作，切实保证两方面工作的稳定和质量。此次检查，也是广大施工单位对合同管理和履约工作进行全面回顾和检讨的一个良机，各施工单位应当结合此次检查，加强内部制度和组织机构建设，加强对人员的宣传教育，主动查找自身不足，积极进行整改和提高，要利用大检查这一契机，推动企业自身树立正确的履约意识，切实全面提高合同履约水平。同时，也要以正确的态度看待此次检查工作，积极配合，加强沟通，有责任有义务向检查人员提供真实的履约状况。此次检查，覆盖面主要是5月1日以后备案的项目，此前的项目存在的合同履约风险可能更大，希望大家利用这一机会，对这些项目也要有一个全面的把握，尤其是那些易出事的项目，更要引起关注，要从保建国六十周年大庆稳定的政治高度，做好新老项目的排查工作，确保不出任何问题。
三是要结合检查同步开展调查研究，切实提高专项检查工作的质量和水平。在做好检查的同时，还要兼顾一项重要的工作，即要结合检查做好合同履约调查研究。近年来，阴阳合同、母子公司转包、规避招标、专业分包合同不备案、工程项目经理不到位等问题一直广泛存在，但问题严重到何种程度?涉及面有多大?导致问题的深层次原因到底是什么?如何从制度层面加以管理和规范?这些问题还缺乏科学的、准确的论断，由于过去方方面面的原因，我们对这些问题了解和把握的程度十分有限。通过此次检查和调研，只要安排合理、采集的数据准确有效，是完全有可能对这些问题在一定程度上做出科学、定量的判断的，这将对下一步加强制度建设、完善合同管理体系提供强有力的支持。因此，我们要双管齐下，不能就检查谈检查，要明确检查只是我们管理市场的一种手段，不是根本目的，要力求通过检查，掌握更多的信息、了解更多的实际情况，从而推动相关制度不断完善，实现依靠制度规范市场行为这一目标;要确保检查工作质量，本着高度认真负责的态度，力求掌握第一手真实数据，力求保证数据的完整和全面;要珍惜此次合同专项检查机会，加强与企业沟通交流，切实了解企业的困难所在和真实需求，研究和发现问题产生的深层次原因，最终不但要拿出一份有分量的专项检查报告，还要拿出一份有价值的调查研究报告。
四是加大违法违规行为打击力度，切实起到规范建筑市场秩序提高合同履约水平的目的。在检查过程中，要注意对制度层面的问题和非制度层面的问题、对共性的问题和个性的问题区分对待。属于制度层面的问题和共性问题，要侧重于调查研究，分析问题产生的根源，通过后续的制度建设加以完善和规范;属于非制度层面的问题，尤其是由于企业自身原因导致的违法违规问题，如签订阴阳合同、恶意拖欠工程款、拒不报送合同履约数据、规避招标等行为，则必须加大打击力度，绝不手软。对此类违法违规行为，要注意检查过程中对有关证据的采集，为后续依法进行查处创造条件。依法进行查处的，要在一定范围内进行公示和曝光。同时，在检查过程中，还要注意树立正面典型，对那些合同履约意识强烈、依法履行备案合同、合同订立双方配合紧密的项目和企业，要及时进行表彰和宣传报导。
此次施工现场合同履约专项检查是我委今年规范建筑市场秩序的一项重要活动，全委对这一检查给予了高度重视，进行了认真的准备和周密的部署，制订了详细的检查工作方案;根据检查工作需要，专门制订了检查表格，并编写了表格的填写说明;为了保证检查质量和检查标准的统一，还要对检查人员组织专门的业务培训;从市场处、标办、交易中心、建管中心、监督总站、造价处等部门抽调精干力量组成五个检查组，全力投入检查工作。这些扎实的基础工作，为检查工作的顺利进行提供了重要保障。我相信，有市建委的坚定决心、有各区县建委和各相关企业的大力支持，这次检查工作一定能够达到预期的目标。
谢谢大家。
看过检查工作会议上领导讲话的人还看了：
篇8：检查工作会议上领导讲话
同志们：
现在开会，会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和国务院、省、市、县有关会议精神，对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排，我讲四方面意见。下面我依次传达习重要批示和上级要求，宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书，进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育，对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。
一、宣读的重要批示和上级要求
6月6日，就安全生产工作作出重要批示：“在不到半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，汲取血的教训，痛定思痛、举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制度落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。国务院、省、市领导也先后做出重要批示，国家、省、市先后召开会议，对安全大检查活动进行了安排部署。上级要求我们要深刻学习领会相关精神，要 主要负责人不仅要当好财富的创造者，更要当好员工安全的守护者，坚决按照上级规定要求，认真查找隐患问题，切实加强自身安全管理，全力做好本单位事故预防工作。
二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书
安全生产大检查承诺书。容城县人民政府：
容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性
医院，担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求，认真组织开展全面彻底的安全生产大检查，严格落实暑期汛期安全事故预防措施，确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此，郑重承诺如下：
一、认真组织学习、和省、市领导的重要批示，强化保障员工生命安全的“红线”意识，充分认识安全生产工作的极端重要性，始终坚持把安全生产放在首要位置，警钟常鸣，长抓不懈。
二、切实加强安全生产工作的组织领导，医院领导班子成员率先垂范，模范带头执行上级规定要求，严格履行自身安全管理职责，既要当好患者健康的守护者，更要当好患者和职工生命安全的守护者，举集体之力，保医院平安。
三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教
育，以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材，结合医院安全文化建设和标准化建设，通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式，教育全体干部职工牢固树立安全防控意识，严格遵守安全制度和操作规程，坚决消除“三违”现象，当好医院安全的守护者。
四、不折不扣地按照规定动作要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查，做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖，不留盲区死角。对发现的各类隐患问题，严格登记建档，并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，强化跟踪督办，确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机，督促指导医院各科室，进一步完善安全生产长效机制，切实加强动态安全运行管理，实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。
五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律，对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响，而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项，逐一进行排查，严格落实人防、物防、技防措施，实行严防严控;对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业，严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案，做好应急准备，搞好应急演练，提高应急处置能力。
六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动，坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改，不断提升医院的自我安全管理水平，努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。
篇9：消防工作会议上领导讲话
今天，县政府专门召开这次全县消防工作会议，主要任务是通报情况，安排部署当前消防安全工作。进一步动员各级各部门统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，扎扎实实地开展好消防工作，努力为全县 经济和 社会各项事业 发展营造良好的消防安全 环境。下面，我就做好新形势下的消防安全工作，强调四个方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感
我分管 农业和消防工作以来，最担心的两件事，一是水，二是火，“水火无情，人命关天”。前几年田桥纺纱厂重特大火灾事故，8.12土炼油厂火灾，大家还记忆犹新，惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委政府的一项重要工作。近年以来，全县各级各部门紧紧围绕“平安巨野”创建工作目标，认真履行职责，严格、公正、文明执法，强化日常消防安全监管，扎实开展专项治理活动，积极推动落实以消防安全责任制为中心的社会化消防工作，有效处置各类火灾事故，全县未发生群死群伤的重大恶性火灾事故，有力促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。与此同时，我们也应该清醒地看到，当前消防工作面临的形势依然比较严峻，有些重大火灾隐患久拖未改，火灾事故还时有发生。去年，全县共发生各类火灾事故100余起，直接经济损失162万元，今年1—4月份又发生火灾事故32起、直接经济损失30余万元。火灾事故的发生，既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，也产生了不良的社会影响。
从客观上讲，火灾的频繁发生，与经济建设快速发展，城市规模不断扩张，各种公用设施、公共 建筑大量增加，各种新技术、新材料、新工艺广泛 应用，火、电、油、气大量使用等有一定关系，但也反映出我们工作中还存有一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是引发火灾的因素大量存在。多年来，尽管各级、各部门通过加强消防安全监管，发现和整改了一批火灾隐患，但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全，尤其是一些超市、商场、教学楼、宿舍楼以及歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所，消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄，消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益，轻消防安全，内部消防安全责任落实不到位，消防设施不完善，设备故障不检修，缺乏安全防范能力;一些单位的消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存有诸多人为隐患;个别职能部门事业心、责任感不强，履行监管职责不到位，督促整改隐患的措施不够有力，致使一些隐患屡查屡在、久拖不改;部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。三是消防基础工作还比较薄弱，城市公共消防基础设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多，还不能适应当前消防工作的需要。这些问题务必引起我们的高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。特别是随着我国经济建设和社会的发展，广大人民群众财富的积累，物质的富足，生活条件的改善，带来了广大人民群众对生命的珍重，对家园的呵护，消防安全已成为全社会倍加关注的 热点话题。
俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。对于一个商店来说，一旦发生火灾可能使多年积累的社会财富化为乌有;对于一个工厂来说，一旦发生重大火灾，不仅会造成大量社会财富化为灰烬，许多人丧失生命，许多家庭发生悲剧，而且会严重地影响社会稳定，影响对外开放形象，影响地方经济发展的大局。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的 政治问题。各级各部门一定要从 实践“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，认识和做好这项工作。同时，消防安全也是发展经济的重要保障，直接服务于改革开放和经济建设，消防安全工作搞得好坏，直接关系到经济建设。因此，发展经济必须发展消防事业，否则，就谈不上社会的全面、协调发展，可持续发展也就没有安全保障，更谈不上实现真正意义上的全面建设小康社会和和谐社会。在消防安全的问题上，仅有几个领导担心是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。
因此，各镇区、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安巨野”、构建和谐社会的大局出发，认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训，思想再提高，认识再深化，领导再加强，标准再严格，措施再强化，认真排查各类火灾隐患，全面落实各项消防安全措施，实现消防安全工作再上新的台阶。
二、强化措施，狠抓落实，全力抓好各项消防工作
要清醒地看到，由于发展水平的制约，我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐，我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强，全县消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄，思想上存在侥幸 心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。
(一)进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《山东省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一，也是我们在长期实践中 总结出的行之有效的 经验。各级各部门要认真履行消防安全责任制，全面落实预防为主、防消结合的方针，着力整治各种火灾隐患，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。各镇区、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，要按照年初消防安全责任书的要求，将消防工作纳入各级领导任期目标，列入重要议事日程，把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同奖罚，定期分析本部门、本单位消防安全形势，着力解决消防安全重大问题。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全 管理规定》和公安部、监察局、国家安监局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》的要求，围绕提高全社会的消防安全水平，多做工作，多办实事。安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作; 工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行; 教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育， 组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
(二)进一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度，确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，决不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展经常性的消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改消除火灾隐患,要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。政府各部门要充分发挥行业管理的作用，针对本行业特点，认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查;企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防大队和派出所要在有关部门配合下，加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治工作落到实处。对排查出的重大火灾隐患，各镇区政府和各单位要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。各企业生产经营单位坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高本单位的消防设施装备水平。
(三)进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是因为消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保今年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，不能因扑救不及时而导致大的损失。要想杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上做文章。各镇区、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要充分利用大众传媒宣传面广、传播率高的特点，广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章、隐患久拖不决行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点领域、重点岗位人员的消防安全专业培训，确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
(四)加大投入，加强公共消防设施和装备建设。近几年来，在政府的关心和社会各单位的支持下，我县消防力量、消防装备虽然得到了一定改善，但由于历史欠帐较多，城市公共消防设施建设仍然相当滞后，全县城市公共消防栓仅22具，按照国家配备标准，至少要建设88具，缺口66具。消防设施建设的滞后与经济建设的发展已不相适应，不能满足全县消防工作的实际需要。特别是随着经济社会的快速发展，我县各种综合性购物超市、商城、厂房、酒店、小区等拔地而起，一方面各种建筑物的复杂化，对防火灭火的要求更高;另一方面，各种建筑物及设施的高科技含量和高附加值，使其对消防工作的依赖性进一步加大。一旦发生火灾，其损失不仅是本身的价值，间接损失将呈几倍、几十倍乃至几百倍的增加。特别是近年来，全国范围内接连发生多起死伤几十人、上百人的特大群死群伤恶性火灾事故，教训是惨痛的。我县的消防设施特别是消防栓的配置状况已远远不能适应当前防火灭火的需要，一旦发生火灾，后果将不堪设想。加强公共消防设施建设已成为当务之急，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和年初市政府与我县签订的消防工作目标责任书要求，今年年底前我县必须完成城区公共消防设施建设和消防编制规划。目前，县财政已筹出15万元作为消防栓建设和消防规划建设的前期启动资金，但仍有90万元的缺口。鉴于我县财政十分困难，经研究，决定动员社会力量向公安消防部门捐资建设公共消防设施和编制消防规划。消防是公益事业，人民消防人民建、建好消防为人民，我县消防事业的发展离不开大家的关心、支持和参与，希望各部门、各单位从讲政治、讲大局的高度出发，从为县委、县政府分忧的角度出发，从本部门、本单位防患于未然和平安建设，促进经济快速和偕发展的实际需要出发，无论单位经济现状如何，都要树立花钱买平安的思想，要把捐资助消防作为本单位义不容辞的责任和义务，克服一切困难，千方百计，踊跃捐款，为自己花钱买一份平安，为社会尽到一份责任，为全县经济和平安建设做出积极的贡献。县政府确定，自即日起各单位要迅速行动起来，积极、踊跃、主动捐资、捐款，支持我县消防事业发展。这次筹资捐款工作分为三个阶段，即：宣传发动阶段、集中捐资阶段和总结表彰阶段，捐款过程分三步走：一是自觉缴纳阶段(从5月21日至31日)，由各单位主动到消防大队交纳。二是催缴阶段(从6月1日至6月10日)，为确保这项工作的圆满完成，县里成立四个督导组进行督导，县政府办公室督导组负责督导各镇区;安监局督导组负责督导县直单位;公安局督导组负责督导县属企业;消防大队督导组负责督导其它企业，确保各单位完成捐资任务，为全县消防工作打下坚实基础。三是扫尾阶段(从6月11日至6月31日)。整个捐资活动6月底结束，捐资期间，县电视台将定期公布进度。活动结束后，县委、县政府将召开总结表彰大会，对这次捐资工作领导重视，措施得力，贡献特别突出的单位予以表扬奖励，并授予“重视安全，关心消防”先进单位称号。对领导重视不够，措施不力，行动迟缓，效果极差的单位将采取不同方式通报批评。
三、强化宣传，排查隐患，全力做好今年麦收防火工作
麦收大忙季节即将来临，麦收防火至关重要。各级一定要把麦收防火做为当前消防工作的重中之重，抓紧进行部署动员，建立“分片包干”制度，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到村村有人抓，场场有人管。
公安消防部门要积极会同农业、供电、农机等有关部门，根据我县麦收进度情况，集中人力，深入麦田、麦场进行防火安全检查，狠抓麦收机电设备的消防安全管理，督促落实各项防火安全措施，及时消除各种不安全因素。公安派出所要充分发挥职能作用，组织民警和农村治保联防队开展治安巡逻，加强对田间麦场和交通要道的巡逻查控，及时消除各种危害麦收安全的火灾隐患。尤其要突出麦场机电设备的消防安全管理与火源火种的管理，严禁拖拉机、柴油机不戴防火帽进场打轧作业;严禁脱粒 机械使用爬地线、挂勾线、损坏线和裸体导线;严禁在麦田、麦场吸烟，防止小孩玩火、用火;场间要配备必要的水缸、水桶、灭火器等灭火器材;小麦收割后，严禁焚烧麦茬和麦秸，以免引起火灾。对在麦场间吸烟、动用明火，收割机、拖拉机、柴油机不戴防火罩进场收割打轧作业，焚烧麦茬、在公路上晒粮或打轧麦秸等行为要依法进行严肃处理，保证麦收防火各项措施落到实处。关于禁止在公路上打场晒粮问题，今年要早 计划、早宣传、早落实，县交警大队负责国省道，县交通局负责县乡道，执法局负责城区，请交警、交通、执法等单位认真落实工作责任，切实把这项工作抓紧抓好。要深入动员广大干部群众遵守麦收防火规定，增强麦收防火安全意识，自觉做好麦收期间的防火工作。消防大队要严格值勤备战，全力做好扑灭火灾的准备工作。麦收前要对消防车辆和灭火器材及时进行维修保养，同时，积极加大对乡镇民办消防队的管理和指导力度，督促其认真落实防火灭火责任，维修保养好车辆装备，要做到闻警出动，反映灵敏，处置迅速，使火灾损失降低到最低限度。
四、明确责任，加强考核，切实加强对消防工作的组织领导
消防工作事关全县人民群众的生命财产安全和经济社会发展的大局，做好消防工作是全社会义不容辞的责任。各镇区、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的高度，把消防工作摆上重要议事日程，确保消防工作与国民经济和社会各项事业统一规划、同步发展。各级、各部门的主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本单位、本部门的消防工作;要支持消防部门依法行使职权，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责，一定要加强工程施工管理，协助把好消防审核、验收关;工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题;社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识，自觉遵守消防法规政策，加强消防安全培训管理教育，努力提高自防自救能力。要加强对消防工作的考核力度，将其作为社会治安综合治理和“平安巨野”创建的一项重要内容，定期检查，定期通报，发现问题及时解决，年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的镇区和部门，将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。
同志们，消防安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济社会发展、建设和谐巨野创造良好的消防安全环境.
篇10：消防工作会议上领导讲话
同志们：
我们办事处决定召开这次安全生产专项工作会议，主要是贯彻落实省政府办公厅《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)暨安排部署冬季安全整治活动工作，进一步加大整治力度，提高全民安全生产意识，切实做好新形势下的安全生产工作。现在已经快到年底了，“安全生产隐患治理年”工作也到了“隐患治理第五战役”,目前安全生产形势依然严峻，大家不能存在侥幸心理，认为在过来的一年中没有出现事故，现在就掉以轻心麻痹大意。 12月4日，位于青岛市城阳区的佳元迈克食品有限公司职工宿舍发生重大火灾，造成11名职工死亡。为此，省政府办公厅专门下了《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)，要求深刻汲取火灾事故教训，举一反三，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保人民生命财产安全。区委、区政府对此高度重视，要求各相关部门认真汲取教训，进一步抓好消防安全和安全生产工作，确保全区安全生产形势的平安稳定。办事处已经下发了《关于认真贯彻落实省政府办公厅鲁政办发明电[20xx]205号电报精神切实做好消防安全工作的紧急通知》，各位同志回去后要认真落实这项工作。
冬季历来是事故的多发期，特别是火灾事故多发，群众取暖用火、用电量加大，诱发火灾事故的潜在因素增多，夜间22时至凌晨6时，更是火灾高发时段，容易造成人员伤亡。年初我区的龙山商铺火灾事故就是最好的例子。事故的发生，说明我们在消防安全生产工作中还存在不足，隐患依然大量存在。对此，各部门各单位要充分认识做好当前消防安全工作的极端重要性，牢固树立“责任重于泰山”的安全理念，着眼社会稳定大局，按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则，把消防管理列入重要工作日程，认真分析本区域、本单位消防工作形势和特点，主动深入一线检查指导，科学谋划，周密部署，当前全区正在开展的人员密集场所安全大检查活动，大家要立即行动，组织本辖区、本单位职责范围内生产经营单位开展消防安全大检查，深入查找消防安全存在的薄弱环节和突出问题。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力营造良好的消防安全环境。
这次专项行动，要严格落实消防安全责任制，确保政府和企业“两个主体”责任到位。对不认真履行消防安全职责，发生火灾事故的单位和相关责任人，将按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任，决不姑息手软。认真落实安全生产“一票否决”制度，凡发生重特大火灾事故的单位，要按照相关法律法规严肃处理。对监管中发现的消防问题要立即整改，对整改不到位的要追究相关责任人的责任。各企事业单位要认真贯彻落实《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常开展防火检查、巡查和职工消防宣传教育，及时消除火灾隐患，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。
现在，经济形势不容乐观，由于受全球经济危机的冲击、影响，我们辖区相当一部分企业已经或者面临停产、半停产局面，企业负责人不愿将资金投入安全层面，这就相应的增加了安全隐患，后果将是得不偿失，同志们，事故是不管时机的，不问是不是受不受经济危机的影响。
下面，简要讲一下关于当前面临金融危机方面的安全意见。
面对当前百年一遇的全球金融危机，一些企业特别是化工企业陷入困境，处于停产半停产状态。如何在当前形势下抓好安全工作，确保平安，办事处领导及安监工作人员在此向广大企业提出以下几项建议与要求：
一是充分利用当前停产的时机，搞好设备检修、维护、保养工作。平时由于生产任务繁重，许多设备满负荷运转，甚至带病工作，为安全生产埋下了隐患。企业应充分利用当前时机，做好设备的检修、维护、保养工作，“留得青山在，不怕没柴烧”。
二是抓好职工的安全教育工作。企业可充分利用这段时间，对职工特别是特种作业人员加强专业、安全等教育培训，还可以组织职工去其他企业参观交流，聘请专家讲课。既提高了职工的技能，又拴住了人心，可谓一举双得。
三是加强对剩余物料的保管。一些企业特别是化工企业停产后，还有许多危化品存留在仓库或储罐中，这些物料有的有腐蚀性，有的有剧毒，有的易挥发，有的性质不稳定。从安全角度讲，企业要尽量用完剩余物料，即使是赔本生产。确实处理不了的，要派专人保管，定期检查，做好防火、防泄漏、防毒、防盗等安全工作，切切不可“刀枪入库、马放南山”、马虎大意。
四是适当购进安全设施、物资。当前人力、物资等费用较以前降低，企业可利用当前时机完善各项安全设施，对一些使用频率高、保存期长的安全设施、设备可适当多购进一部分，以备将来使用。
五是做好开车前的检修及相关试车工作。许多设施、设备、管道由于长期闲置不用，出现锈蚀、封堵等现象，将来开车前一定要做好试车前的检修工作，消除隐患，确保万无一失。
篇11：水利工作会议上领导讲话
同志们：
这次全市水利工作会议，是我们在开始实施“十一五”计划、全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结工作，分析形势，深化认识，研究部署全市“十一五”及今年的水利工作，以确保全面完成水利工作年度目标任务，推动水利事业加快发展。刚才，李局长全面
总结了“十五”期间水利工作，并对今年全市水利工作作了安排，很符合实际，特别是对下一步工作应重点要抓什么、怎么抓，都讲得很具体、很好，我完全同意。稍后市委王书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的意见：
一、总结成绩，认清形势，增强加快水利事业发展的紧迫感和使命感
过去的五年，是我市经济社会全面发展、人民生活水平显著提高的五年。对水利工作来说，也是与时俱进、开拓创新，不断进取的五年。全市各级水利部门按照科学发展观的要求，结合我市实际，狠抓工作落实，全市各项水利事业都有了长足的发展，取得了显著的成效。归纳起来，主要表现在四个方面：一是项目建设实现了新突破，全市完成水利建设投资16.5亿元，是“九五”期间的3.3倍，这在张掖水利建设史上是前所未有的;二是项目前期工作实现了新突破，仅“十五”期间，完成各类水利专项规划及可研初设310项，是“九五”期间的8.4倍，可研总投资达23亿元，这在张掖水利发展史上也可说是盛况空前;三是节水型社会建设开创了水利工作新局面，试点经验在全国范围内广为推广，成为全国节水型社会建设工作的排头兵，为张掖水利树立了一面大旗;四是连续6年完成了分水任务，在水资源本身就十分匮乏的情况下，连续三年输水到居延海，累计向下游下泄水量52.8亿m3，占六年来水总量95.5亿m3的55.3，为改善下游生态环境发挥了重要作用。可以说，近几年的水利工作在推动全市经济社会发展扮演了重要角色。这些成绩的取得，是全市各级政府、各相关部门及水利系统广大干部职工共同努力的结果，市委、市政府是满意的。在此，谨表示诚挚的敬意和感谢，并向今天受到表彰奖励的单位表示祝贺![本文出自-]
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前水利建设还面临着诸多矛盾和压力。主要反映在三个方面：一是黑河治理等方面的后续项目前期工作进展比较缓慢。黑河近期治理剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目，到目前为止资金计划仍未落实，任务十分艰巨;黑河二期规划目前尚处于水规总院审查阶段，要通过水利部尤其是国家发改委的审查批复和立项实施，还任重而道远;节水型社会试点建设重点支持项目只下达资金计划530万元，争取全面落实9456万元的项目难度很大。二是黑河调水形势更加严峻，灌溉与调水矛盾日益突出，工程措施不到位、运行管理成本高等因素，更增加了工作的难度。三是水利管理改革面临较大矛盾和困难。水资源统一管理进展缓慢，水利工程运行管理体制不顺、改革步伐滞后，水费收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程无力更新改造、新建工程无法配套自筹资金，水利行业自身发展面临严峻的考验。
也应当看到，水利作为国民经济重要的基础设施和基础产业，是改善农村生产条件的重要内容，也是发展农村经济的重要动力，更是推进社会主义新农村建设的重要物质基础。这几年中央高度关注“三农”工作，每年的中央一号文件都以农业、农村和农民为主题，这给农业和农村经济提供了广阔的发展空间。今年一号文件及国务院政府工作报告都将加强农村基础设施建设作为建设社会主义新农村的重点，今后国家对基础设施建设投入的重点转向农村，重点是加强小型水利设施为重点的农田基本建设，继续实施农村饮水安全工程、灌区节水改造、农村小水电建设等。可以说，水利在支持农村经济发展、建设社会主义新农村历史重任上越来越发挥重要的作用。同时，我们也要看到，水利是农业的命脉，是提高农业综合生产能力竞争力的重要基础。能不能稳定提高农业综合生产能力，加快农村经济发展，水利建设已成为关键性因素。只有加快水利建设，不断增强水利保障能力，才能为提升农业综合竞争力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推进张掖现代农业建设和发展。
因此，加快水利事业的发展，是树立和落实科学发展观、优化发展环境、加快推进全市经济建设的必然要求，也是建设社会主义新农村的根本保证。全市各级政府及有关部门一定要从战略和全局高度，进一步增强紧迫感和使命感，扎实有效地做好水利建设的各项工作，不断推动全市水利事业快速健康发展。
二、明确任务，突出重点，加快推进全市各项水利建设
20xx年是“十一五”的起步年，也是社 会主义新农村建设的开局之年，做好今年的水利工作意义重大，市委农村工作?议对今年的农村工作制定了明确的奋斗目标。水利工作是农村工作的关键，要带好头、起好步、开好局。具体来讲，突出抓好以下几项工作：
1、加快黑河综合治理二期规划的审查审批进度。这是今年我市水利工作的重点之一。根据2月份水规总院审查讨论的结果来看，已基本同意
规划报告，但下一步要通过水利部和国家发改委的审查批复，还需要做更加艰苦细致的工作。二期规划总投资近50亿元，它能否启动实施，不仅仅关系到长久稳定地落实黑河分水方案，更关系到张掖经济社会协调快速发展。对此，大家要有充足的认识，要从战略的高度来重视这项工作，充分发挥县区和部门的积极性，各方努力共同争取项目，尤其是我们的一些项目受益县区，不能等待观望，更不能把项目争取工作看成是市上的事。要落实项目工作责任制，明确分工，各个环节都要安排专人负责，列出具体计划，排出时间进度表，定期汇总和通报进展情况，积极向上汇报和衔接，通过上下共同努力，促进这一项目尽快落实。
2、争取落实黑河近期治理剩余项目资金计划。剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目已顺利通过了中咨公司审查评估，环评报告经水规总院审查后正在修改，去年水务部门在该项目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的衔接协调工作仍然要抓紧，争取环评报告尽快通过国家环保总局审查，上报国家发改委，工程的启动实施直接关系到黑河综合治理二期规划的争取和落实。计划、环保、水务部门要积极与国家发改委、环保总局、水利部、黄委会、黑河局以及省水利厅加强沟通协调，尽快落实计划、下达资金。
3、全面推进节水型社会建设。通过几年的探索和实践，节水型社会建设已经成为张掖水利的亮点，提张掖水利就要提节水型社会，既是荣耀，又是压力。目前全国各省区工作推动力度都很大，有些省区已全面开展节水型社会建设工作，而且措施得力，效果显著，对我们的压力很大。我市的试点建设已经在全国产生了一定影响，如何继续深化工作，再接再厉做出新成绩，对于落实黑河后七年综合治理规划，对于推动张掖经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。一是做好自查自验工作。今年7月，水利部将对张掖市节水型社会建设试点工作进行全面验收，要做好试点工作总结和自查自验，力争圆满通过水利部的验收。二是要着力落实节水型社会重点支持项目资金计划，尽快建立水资源监控系统、取水计量设施和水资源调度管理信息系统等硬件设施，为落实水资源总量控制和定额管理创造条件。三是继续加大城市、工业节水工作的推进力度，全面落实“总量控制，定额管理”两套指标体系，探索建立供水与污水回收、污水处理、中水回用等一体化的价格体系。四是要进一步深化农业节水成效，围绕草畜、种子、果蔬、轻工原料四大支柱产业，加快推进农业产业化经营，进一步调整优化农村经济结构，发展低耗水、高效益作物，压缩和禁种高耗水作物，坚决禁止新开荒地，按照分解到各县区的目标任务，加大田间节水力度，提高水资源承载能力和使用效益。五是实施县区断面流量控制方案，加快量水测水设施建设，切实落实总量控制和定额管理两套指标体系。六是进一步培育水市场，建立水价形成机制，进一步规范农民用水者协会的管理运行，积极探索水票的内容和运行方式。各县(区)要在节水型社会建设方面结合各自实际，多想办法，积极探索，创新工作，力求取得有各自特色的新突破。
4、大力实施农村水利项目建设。从近几年国家的投资政策取向看，农田水利基本建设和实施农村饮水安全工程仍是农业基础设施建设投资的重点。按照“十一五”规划，除黑河治理和节水型社会的项目外，大型灌区改造、病险水库除险加固、人畜饮水工程、以电代燃料等水利工程项目20xx年规划投资近3亿元，各县(区)政府及水利部门要按照市委一届人大四次会议和农村工作会议提出的要求，多研究国家政策，找准切入点，狠抓项目的争取，力争在年度内多落实一部分项目，抓大不放小，做到重点项目和正常项目两不误。对于已下达计划的水利建设项目要严格按照建设程序的要求，及早准备，能开工建设的就要早动手，早开工，保证工程建设进度。
5、抓好防汛抗旱工作，强化水资源调度管理，做到灌溉调度两不误。去冬以来，我市降水偏多，主要河流来水偏丰，气温偏高，库塘蓄水好于往年，土壤墒情较好，这对我们搞好当前的春耕生产十分有利。但是我们决不能因为眼前的形势而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固树立长期抗旱和“抗大旱，。面对这样一个形势，我们决不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固树立长期抗旱和“抗大旱，防大灾”的思想，统筹灌溉与调度管理，切实做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同时要尽最大可能完成年度调水任务，这是我们争取黑河后七年规划及有关项目资金的一个筹码，也是我们多次向黄委会做出的一项承诺。各县区和水务部门要把完成分水任务作为一项严肃的政治任务对待，进一步提高认识，顾全大局，确保调度工作政令畅通。水利、水文、气象等业务部门要强化技术决策支撑，加强水文测报和中短期天气测预报，及时准确传递水情，为水量调度提供技术保障;各级水行政主管部门要充分履行业务调度指挥职责，纪检、监察、水政监察部门要充分发挥调度监督检查职能，争取完成年度调水任务。
三、落实责任，强化措施，确保全面完成水利工作各项目标任务
当前和今后一个时期，全市水利工作面临着良好的机遇和重大的挑战。全市水利系统广大干部职工，一定要围绕全市水利发展的总体思路和今年确定的各项工作任务，进一步振奋精神、加强领导、落实措施，确保各项水利建设任务顺利完成。
1、加强领导，层层靠实责任。各项工作能不能顺利推进、取得实效，关键在于组织领导是否坚强有力、能不能把各项工作措施真正落实到位。面对今年艰巨的工作任务，各级政府要高度重视水利工作，切实把水利工作作为新农村建设的基础性和关键性工作来抓，牢固树立以人为本的思想，着力争取事关经济社会发展的重大项目，解决好饮水解困和安全等与农民群众密切相关的问题，让群众成为水利发展的最先受益者、最大受益者。各级领导要深入基层，调查研究，靠前指挥，督促检查，保证各项工作落到实处，见到成效。市县水务部门要把各项任务层层进行量化分解，明确标准和时限，做到指标明确、责任到人、措施到位、形成合力，保证完成任务。
2、强化前期，保证质量效益。抓项目促发展，是水利工作的重心。各级主要领导要亲自抓项目、跑项目，各级水利部门要拿出科学合理的规划和方案，积极主动地做好项目的报批、争引和引资工作。对于确定的水利重点工程项目，要抓紧编制和完善规划，加大衔接协调力度，讲求策略，注意方式方法，确保审批关口畅通，提高跑项目的成功率。
要高度重视质量管理工作。水利工程事关人民生命财产安全，任何时候都不能掉以轻心，一定要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，严把质量关，精心设计、科学施工、严格管理，做到高起点、高标准、高质量，确保发挥长期效益。要认真落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制，采取各种有力措施，确保工程质量。要加强资金的管理，完善各项制度，强化审计监督，确保资金安全，不能发生任何违法违纪行为。要加强施工安全管理，严防重大安全事故发生。在水利工程建设与管理中，要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高科技含量，更好地发挥工程效益。要始终坚持把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节，真正做到水利工程建一处、成一处、管好一处、受益一处。
3、深化改革，创新工作机制。水利事业要加快发展，水利工作要适应建设社会主义新农村的需要，必须进一步深化改革，创新和完善水利发展的体制和机制。今年，要重点抓好水利工程管理体制改革。各县市区都要重视这项工作。对农村小型水利工程，要认真研究解决定性、定编、定员以及确定财政支付范围、数额与方式问题，关键是要实施产权制度改革，落实管护责任，逐步建立新型的农村水利管理制度，发挥工程效益。同时，市县水利部门还要认真研究和实践水利投融资体制改革、水价改革和水利工程规范化、制度化管理等方面的新机制，完善水价配套制度，推进科学的计价方式，建立健全合理的水价形成机制，推进水利快速发展。
同志们，水利事业功在当代、利在千秋。做好“十一五”和今年的水利工作，责任重大，任务艰巨。面对新形势、新任务，我们一定要以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为方向，认真贯彻落实市委农村工作会议精神，开拓创新，扎实工作，进一步推进我市水利事业发展，努力为全面实施“十一五”规划、全力推进新农村建设做出积极贡献!
篇12：社会工作会议上领导讲话
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，下面，我对 20xx年全市社会建设工作情况和 20xx年主要任务进行汇报。
一、去年我市社会建设的基本情况
20xx年，我们紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务和创建全省创新社会管理引领区的奋斗目标，改革创新，真抓实干，全面加强社会建设，取得了一定的成效。 在《南方日报》发布的《珠三角竞争力20xx年度报告》中，我市在社会治理方面名列第一。
(一)坚持立足现实、统筹推进，系统谋划社会建设全局
市委市政府把 社会建设摆在突出重要的位置，根据我市区域位置、行政架构、产业结构、人口结构等实际情况 ， 系统谋划，强力推进社会建设各项工作。
一是积极争取上级支持。 建华书记、宝成市长、姚康副书记等市领导多次率队赴省社工委，积极争取省的指导和支持。去年6 月，我市与省签订共建协议，成为目前全省唯一与省社工委全面共建创新社会管理引领区的城市。为推动共建工作的落实，市委市政府专门召开动员大会，建华书记和宝成市长率领市四套领导班子到各镇街开展点评和检查督促工作。
二是建立组织机构。我们及时组建市社工委，调整充实 45 个市直单位成为市社工委委员单位，加大了工作的统筹力度。各镇街于去年 6 月底前全部成立了社工委，配齐配强工作队伍， 推动村和社区设立社会建设工作指导员，搭建起纵向到底的组织保障体系。成立了市社会工作咨询委员会，组建了民情志愿服务队伍，提高科学决策水平。
三是完善政策体系。市委市政府出台了《关于加强社会建设的意见》及七个配套文件，明确了全市社会建设的指导思想、总体目标和重点任务。同时，制定了有关任务分工方案，明确责任单位和部门分工，确保市委市政府的决策部署落到实处。出台了农村综合改革“1+5 ”、商事登记制度改革“1+X+Y ”、社会组织“1+N ”等系列政策文件，为全面加强社会建设提供了有力的制度支撑。
四是主动先行先试。 探索以社会组织形式成立了东莞社会建设研究院。重点抓好作为全省第一批社会创新观察项目的市社会组织孵化基地建设，孵化基地于去年 11 月成为省社会创新试点项目。加强与省直有关部门的合作，扎实推进省第二、第三批共 7 个社会创新观察项目。同时，我市也启动实施了 49 个市级社会创新观察项目，充分调动各级各部门的积极性和创造性，形成了上下联动、条块结合，共同推进社会创新的工作格局。
(二)坚持真抓实干、改革创新，进一步完善社会管理体制
我们按照建设“大社会、小政府”和“好社会、强政府”的要求，积极稳妥地推进社会管理体制机制改革。
一是深化行政审批制度改革。 以被确定为全国商事登记制度改革试点城市为契机，大力推进商事登记制度改革。截至今年2 月底，全市新增市场主体20904 家，同比增长42.05% ，成为全省发证最快、同期发证最多的地区。实施新一轮行政审批制度改革，取消和转移政府事 项296 项，减幅达41.3% 。研究制定政府向社会转移职能等相关系列政策文件，确保政府职能“放得下、接得住、管得好”。发布首批市级政府购买服务目录，向社会组织购买266 项服务，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
二是创新基层社会管理体制。 市级部门向13 个中心镇和3 个市属园区下放500 多项事权，增强基层政府的社会管理和公共服务职能。深化村级体制改革，继续抓好厚街、黄江等镇的试点工作，稳步推 动政务、村自治事务和村集体经济“三分离”，全市 已建成36 个社区政务服务中心和45 个市级社区综合 服务中心示范点。
三是深化社会组织改革。取消社会组织登记注册前置审批83 项，率先实行异地商会直接登记制度。市财政每年安排1000 万元设立社会组织发展扶持专项资金，去年还投入1000万元开展首届公益创投活动，全力支持社会组织发展，重点培育行业协会商会、异地务工人员服务组织和枢纽型社会组织。全年新登记社会组织252 家，社会组织总数达到2200 多家。同时， 建立 社会组织联合监管机制，去年依法注销和撤销社会组织72家。引 入第三方社会组织评 估机构，对首批82 家社会组织进行评估，评出 3A 等级以上社会组织42 家。推进社会组织党建工作全覆盖，90.3% 的社会组织建立了党组织。
(三)坚持以民为本、服务为先，着力提升群众幸福指数
我们突出以保障和改善民生为重点，不断提升群众生活质量和幸福指数。
一是着力提升基本公共服务水平。 去年市财政投入205 亿元用于民生事业。在全国率先推行“社保卡诊疗一卡通”，实现基本医疗保险制度由户籍人口、就业人群向非户籍、非就业常住人口拓展。推动教育资源均衡配置，安排1000 万元设立民办学校扶持专项资金，用于鼓励和扶持民办学校发展。60.9 万名异地务工人员子女在我市接受义务教育，占需在我市接受义务教育外来人口子女总数的100% ，其中，14.2 万人在公办学校就读，46.7 万人在民办学校就读。免费为市民提供儿童保健、孕产妇保健等9 项公共卫生服务。
二是不断提高民生保障水平。 推动公共资源配置向欠发达镇村和困难群体倾斜，去年市财政实现均衡性转移支付7 亿元。实施创业东莞工程，促成1 万多名失业人员就业，帮扶7000 多名家庭困难人员实现再就业。加大对残疾人和低收入家庭的帮扶力度，使他们的基本生活权益得到较好的保障。组织实施首届“南粤幸福活动周”，满足群众自我表现、自我服务和自我娱乐的需要。
三是切实提升异地务工人员服务管理水平。进 一步完善与积分制相协调的配套政策，逐步将异地务工人员纳入基本公共服务均等化范畴。首次将异地务工人员子女纳入医保范围，异地务工人员参保人数达到2500 多万人次。继续实施“圆梦工程”，去年资助名新生代产业工人接受高等教育。坚持多途径吸收优秀异地务工人员参与社会治理。目前，异地务工人员中已分别有1 人当选全国人大代表、省党代表和省人大代表，17 人当选市党代表，5 人担任市政协委员。
(四)坚持突出重点、攻坚克难，全力维护社会和谐稳定
我们牢固树立稳定是第一责任的意识，将建设平安东莞作为“六个东莞”行动之首，优化了经济社会发展环境。
一是深入开展“三打两建”行动。按照省委省政府的部署， 围绕“三类问题”突出的重点地区、重点领域、重点行业，严查大案要案、斩断利益链、深挖保护伞，加快建设社会信用体系和市场监管体系。全市立案查处欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件 3万多宗。我市 被评为20xx年度全省“三打”专项行动优秀市。
二是全面加强综治信访维稳工作。强化源头治理，建立健全社会稳定风险评估机制，对全市27 项重大事项进行了风险评估。建立健全决策听证和社会公示等制度，提高决策透明度和公众参与度。进一步完善纠纷解决机制，全市22 个诉前联调工作室调解成功各类案件8814 宗。建成“东莞市网上信访大厅”，在全省率先实现视频信访系统覆盖到镇街。
三是大力推进平安创建活动。 继续将治安工作列为市政府“十件民生实事”之首， 深化 “平安公交”、“平安社区”、“平安校园”等 专项创建活动。 积极开展“四化五警”试点，提升了治安防控能力， 全市“两抢一盗”案件立案同比下降9.6% ， 营造了稳定有序的社会环境。
在过去的一年里，虽然我们在社会建设方面做了不少工作，也取得了一定成绩， 但我们也清醒地看到，我市社会建设工作与省委省政府、市委市政府的要求相比，与群众期待相比，仍有不少差距。例如个别部门对社会建设的思想认识还不到位、改革创新精神欠缺、工作落实力度不够、区域间存在差距，等等。接下来我们将针对存在的问题，认真加以解决。
二、今年我市社会建设的主要工作任务
20xx年，是贯彻落实党的精神的开局之年，是我市实现高水平崛起的关键之年，也是共建全省创新社会管理引领区工作的推进之年。今年全市社会建设的指导思想是：以党的、全国 “两会”和视察广东、胡春华书记东莞调研的重要讲话精神为指引，以创建全省创新社会管理引领区和争当全省社会建设排头兵为目标，真抓实干、攻坚克难，在改善民生和创新管理中加强社会建设，为广东实现“三个定位、两个率先”作出东莞应有的贡献。
(一)努力办好群众满意的教育。 扩充一批公益性教育资源，新建若干所公办幼儿园，做好东莞启智学校的异地扩建工作。适时提高镇街公办初中公用经费标准达到市直属学校的水平，促进我市教育均衡稳定发展。加强民办学校规范化建设，争取年内民办义务教育规范化学校比例达65% ，总数达160 所。稳步推进免费中职教育，加快职业教育转型发展，调整各中职学校的专业设置和学科结构，推动办学方向与我市产业需求更加紧密地结合。进一步提高教育经费保障水平，加快教育信息化建设，全面提升各级各类学校的办学能力和发展水平。
(二)推动实现充分就业和更高质量就业。 全面打造“就业援助月”、“就业服务日”、“村民车间”等就业服务品牌，加大政策扶持力度，重点解决大学毕业生、困难家庭等群体的就业问题，实现东莞生源高校毕业生初次就业率90% 以上，确保对城乡登记失业人员就业服务率达100% 。抓紧落实就业技能培训资助制度，做好失业人员的就业技能培训，着力推广个人自主参训提升技能，推动实现就业及稳定就业。加大对自主创业带动就业的扶持力度，落实创业成功奖励，加快创业孵化基地的建设，为创业人员提供优质高效的服务。加强人力资源市场建设，建立健全和谐劳动关系预警机制，营造良好的就业环境。
(三)完善保障有力的社保体系。 加大新社保卡的发行力度，完善“社保卡诊疗一卡通”服务平台，丰富服务平台上的社保应用、医疗应用、金融应用的服务功能。继续调整医保政策，出台重大疾病及意外伤害医疗保险相关政策。抓紧出台《东莞市民办福利机构资助实施方案》等政策文件，引导和支持社会力量兴办各类福利机构。扩建市社会福利中心，将居家养老服务扩大至120 个社区。提高最低生活保障和五保供养标准，切实保障和改善“底线民生”。
(四)提高群众健康水平。 积极稳妥推进公立医院试点改革，成立市属公立医院管理中心，完善绩效考评机制，争取在医药分开、破除“以药养医”等方面有实质性突破。推进市人民医院分院等重点工程的建设，发挥好社区卫生服务机构的作用，为市民提供质优价廉的医疗服务。以国家卫生镇等创建活动为抓手，坚持“预防为主”的工作方针，有效防止突发公共卫生事件发生和重大传染病流行蔓延。改革和完善食品药品安全监管体制机制， 落实最严厉的执法、监管、准入、处罚、问责措施，不断提高公众饮食用药安全保障水平。
(五)深化社会体制改革。 要以更大的政治勇气和智慧，加大重点领域和关键环节的改革力度。积极稳妥地推进简政强镇事权改革和大部门体制改革，巩固和扩大商事登记制度改革成果，探索协同监管的有效举措。深化行政审批制度改革先行先试工作，分批出台行政审批制度改革目录，逐步建立健全规范化、科学化、法制化的行政审批制度改革目录动态调整机制。认真落实农村综合改革“1+5 ”系列政策文件，继续扩大村级体制改革试点，科学规划建设社区政务服务中心和社区综合服务中心。深化社会组织改革，遵照培育发展和监督管理并重的原则，促进社会组织规范化、专业化发展，全面提升对社会组织的服务和管理水平。改革民生事业体制，坚持基本公共服务均等化改革方向，探索推进教育、医疗、文化、体育以及社区服务等领域逐步实现向全体常住人口覆盖。
(六)推进“平安东莞”建设。 全面启动“平安东莞”行动计划，大力推进以基层平安建设活动为载体的“平安细胞工程”建设，加快推动平安社区创建工作，深化“平安医院”、“平安校园”、“平安公交”等行业系统平安建设，壮大“平安东莞”志愿者队伍，把“平安东莞”建设工作延伸到每一个社区和单位、家庭，形成“积小安为大安，以基层平安保全市平安”的良好局面。按照社会化、网络化、信息化的要求，扎实推进“四化五警”建设，统筹管理村(社区)治安联防组织，进一步健全基础防范网、情报信息网、视频监控网、网络管控网、打击整治网、区域协防网等“六张网”，努力构建立体化治安防控网络。巩固深化“三打”成果，继续着力打击欺行霸市、制假售假等不法行为。加强虚拟社会管理，重视网络信息，推进网络问政，引导网络舆论，促进网络虚拟社会健康发展。加强安全生产监管，落实安全生产“一岗双责”、“一票否决”制度，完善安全生产联合监管执法机制。
(七)加快社会信用体系建设。 在总结石龙镇和信贷行业试点经验的基础上，深入推进我市社会信用体系建设，加快推进政府诚信建设，以此带动企业诚信、个人诚信建设，努力把东莞建设成为广东信用建设的先行区。加强对信用服务机构培育、信用信息应用等重大问题的研究，加快编制我市社会信用体系建设规划。尽快建立企事业单位、社会组织和个人公共信用信息数据库。依托现有政务网络，加快公共联合征信系统建设，搭建政府内部数据交换共享平台和公众查询平台。建立健全部门和行业内部守信激励和失信惩戒机制，推动实现部门和行业间的联合奖惩，建立守信者处处受益、失信者处处受制的信用监管新格局。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强对公民的诚信守法教育，积极营造重信誉、守信用的良好社会氛围。
(八)扎实推进各项工作的落实。
切实推进法治政府建设，充分发挥党代表、人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极营造民主法治环境。要认真贯彻落实市委市政府《关于加强社会建设的意见》及七个配套文件。进一步推进我市第二、第三批省社会创新观察项目的实施，加强对49 个市级社会创新观察项目的检查指导和评估，力争一批社会创新观察项目能顺利上升为省、市社会创新试点项目。要加强社工队伍建设，进一步扩大社工队伍规模，逐步拓宽社工服务领域。加强社会建设的理论学习和研究，进一步强化和提升社工委统筹、协调、决策的能力，要成为加强社会建设的统筹者、推动者和探索者;加强社工委与委员单位间的联系和沟通，形成各负其责、齐抓共管的工作合力;各镇街社工委要加强组织建设，配齐配强工作队伍，认真履行职责，努力争创更多亮点。
同志们，加强社会建设使命光荣，责任重大。我们要围绕市委市政府的决策部署，凝聚共识，坚定信心，真抓实干，全面加强社会建设, 不断创新社会管理, 为“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”作出新的更大贡献!
篇13：社会工作会议上领导讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、全国“两会”和全省社会工作会议精神，回顾总结 20xx年全市社会建设工作，部署安排今年任务，动员全市上下进一步振奋精神、真抓实干，努力开创社会建设新局面，争当全省社会建设排头兵。刚才，张科同志总结 了20xx年 全市社会建设工作，部署了今年任务，姚康同志就进一步创建全省创新社会管理引领区工作作了部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
市第十三次党代会以来，在省委省政府的坚强领导和省社工委的支持指导下，我市深化在社会复杂多元基础上实现和谐崛起的思路，扎实推进创建全省创新社会管理引领区各项工作，取得了阶段性成果。特别是在省市共建、系统谋划、理论研究、体制改革、基层治理、平安建设、民生改善 等方面成效明显，为我们进一步加强社会建设奠定了坚实的思想、理论、制度和工作基础。但是，也必须看到，我市社会建设领域仍然存在一些突出矛盾和问题：经济建设与社会建设“一条腿长”、“一条腿短”的格局还没有得到根本改变，政府社会建设职能履行还不到位，社会建设体制机制和管理模式还有待创新，领导干部推进社会建设的能力水平还相对薄弱，等等。
党的明确了社会建设在“五位一体”总布局中的重要地位，强调要在改善民生和创新管理中进一步加强社会建设。最近召开的全省社会工作会议，提出了建设民生社会、平安社会、公平社会、活力社会、法治社会“五个社会”的要求。根据中央、省的部署，适应新的形势，市委提出了争当全省社会建设排头兵的目标，明确了社会建设工作的更高要求。争当全省社会建设排头兵， 与创建全省创新社会管理引领区工作既一脉相承，又与时俱进，是创建全省创新社会管理引领区工作成果的巩固提升。 全市各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把社会建设放在“五位一体”总布局中来谋划，放在为广东实现“三个定位、两个率先”总目标多作贡献的使命责任中来考量，着力 以保障和改善民生为重点，以完善社会服务为基础，以促进公平正义为导向，以体制机制创新为动力，建立健全社会建设和管理体系，推动经济与社会协调发展，探索具有时代特征、广东特色、东莞特点的社会建设新路子，努力争当全省社会建设排头兵。
一、要夯实物质基础
经济建设是社会建设的物质基础，社会建设是经济建设的重要保障。没有经济建设，社会建设将变成“空中楼阁”。没有社会建设，经济建设也将难以为继。因此，必须坚持“两条腿走路”，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，做到同规划、同部署、同考核、同推进。改革开放 30 多 年，东莞长期保持两位数经济增长，创造了经济发展的“东莞奇迹”。与此同时，我们享受到了经济高速发展带来的福利，促进了社会建设的快速发展。但近几年来，由于我们加大了结构调整力度，加上国际金融危机的后续影响，我市发展速度连续低位徘徊，在全省处于垫底位置，面临着加快发展和转型升级的双重压力。 必须看到，如果经济增长长期“失速”，不能尽快迎来转型升级的“拐点”，不仅经济发展中的深层次矛盾问题难以解决，而且社会建设也难以有效推进。 我们必须牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，坚定不移推进转型升级，促进经济总量、人均均量和运行质量同步提升，再创转型发展的新“东莞奇迹”，即既有增长速度又有发展质量的奇迹，不断增强经济社会发展的均衡性、协调性和可持续性。要处理好加快发展与调整经济结构之间的关系，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，全力以赴推进“三重”建设，着力打造粤海高端装备产业园、松山湖大学创新城、水乡特色发展经济区三个增长极，推动科技金融产业融合，加快传统产业技术改造，促进现代服务业提速增效，大力扶持镇村集体经济发展，进一步发展创新型经济，全面提高开放型经济水平，努力使经济发展更多地依靠现代产业带动，更多地依靠创新驱动，更多地依靠区域发展协调互动， 进一步“做大蛋糕”、“做优蛋糕”， 为社会建设提供坚实的物质基础。
二、要强化服务职能
政府的管理能够调节市场失灵、维护社会秩序，从而促进经济社会进步;政府的服务能够维护公平正义、促进社会和谐，从而推动经济社会发展。二者相辅相成，缺一不可。但是，长期以来，政府社会建设职能缺位，管理模式滞后，该管的事没有管好，不该管的事管得太多，既不利于提供服务，也不利于强化管理。下来，要着 力于强化政府社会建设职能，正确处理政府与市场、政府与社会等重大关系，加快政府职能转变，主动向社会让渡空间，解决好政府在社会建设中“缺位、越位、错位”的问题。积极稳妥推进大部门体制改革， 切实抓好深化行政审批制度改革先行先试各项工作，巩固和扩大商事登记制度改革成果，积极探索协同监管的有效举措， 力争使东莞成为行政审批事项最少、程序最简、效率最高、监管最到位的城市之一。健全政府转移职能和购买服务制度，落实向社会组织放权和购买服务目录，确保政府职能“放得下、转得出”，社会组织“接得住、管得活”。要在履行好 政府提供基本公共服务职责的同时， 突出提高政府社会管理水平，以平安东莞建设为抓手，深入推进“四化五警”建设，实施“平安细胞工程”，加大治安防控打击力度，加强社会治安综合治理，不断提高人民群众的安全感。健全公共安全监管体系，坚决消除影响公共安全的重大隐患。加强矛盾排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。特别是要高度重视群众信访作为一个地方社会和谐稳定“晴雨表”的作用，继续推行领导干部接访和包案，突出化解信访积案，依法规范信访工作，建立信访联合接处机制，探索“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的信访工作模式，提高信访办理效率，推进信访矛盾调处，维护社会和谐稳定。
三、要突出改革创新
加强社会建设，必须继承和借鉴过去好的经验做法，但更关键的是要创新。要根据社会环境的变化，进一步总结经验规律、加强实践探索，加快推进体制机制创新。结合东莞实际，要突出抓好两方面的改革创新。一方面，要深化社会组织改革。推进行业协会商会和公益慈善类社会组织“去行政化”、“去垄断化”改革，抓好市80
社会组织孵化基地建设，进一步降低登记门槛、简化注册程序，引导社会力量成立更多的行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织。充分发挥工青妇等群团组织的枢纽功能，推动同类型、同性质、同行业、同领域的社会组织建立枢纽(联合)型社会组织。健全社会组织联合监管、优胜劣汰和评估考核机制，提高社会组织规范化管理水平。另一方面，要优化基层社会治理结构。以我市作为全省基层体制改革试点城市为契机，加强基层民主建设，健全基层党组织领导下的基层群众自治机制，加快形成自上而下的行政管理与自下而上的基层自治相结合的社会治理结构。深化农村综合改革，加快村级体制改革，推动政务、村自治事务和村集体经济“三分离”。合理规划建设社区政务服务中心、社区综合服务中心， 着力构建科学有效的基层管理服务体系。
四、要坚持民生优先
一个社会重视效率而忽视公平，将导致贫富日益悬殊、社会不满增加，甚至社会动荡、经济滞胀。随着 人民群众权利意识不断增强，对公平正义的追求更加强烈，一些群众有时为争得一分公平甚至比争得几分利益还要执着。必须 把维护社会公平正义作为加强社会建设的基本取向和价值追求，逐步构建和完善维护社会公平正义的政策体系、制度安排， 建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。要 始终关注人民群众的意愿和需要，不断满足人民群众的公共服务需 求，确保全体社会成员都能温饱无忧、体面尊严、更有品质地生活。要进一步优化财政支出结构，将更多资源投放到基本民生项目上，加快建立人人可及的基本公共服务。推动更高质量的就业，促进创业带动就业，千方百计增加居民收入，把经济发展的实惠装进群众的腰包。实施新一轮“双到”扶贫，完善长效机制，创新方式方法，提升帮扶质量。各级党委政府和领导干部要多干打基础、利长远的事情，既尽力而为，又量力而行，把好事办好，实事办实。不断扩大社会保障覆盖面，完善贫有所济、困有所帮、残有所助、孤有所托、灾有所救的社会救助制度，推动普惠型社会福利体系建设。建立健全全员人口管理体系，完善积分制、居住证制度，有效解决异地务工人员在劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生等方面的问题，让在东莞学习、生活、工作的每一个人都能享受到社会发展成果。
五、要注重道德教化
加强社会建设，既需要法治的强制力量，也需要德治的教化作用。 一方面，要以 法治东莞为载体，强化依法执政、依法行政、依法治理。 各级各部门尤其是执法机关，要带头遵守法律法规，规范执法行为，自觉维护法律的权威，真正依法调整社会关系、规范社会行为，维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。探索建立决策评估和纠错制度，加大对行政行为的监督力度。结合普法教育，强化广大群众的法制观念和法律意识，引导群众理性参与社会管理，理性监督政府，理性表达诉求， 依法解决纠纷 。 另一方面，要以推进文明创建为抓手，着力解决当前社会领域心理失衡、道德失范等问题。 大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入推进群众性精神文明创建活动，不断提高社会道德水平和文明素养 。 发挥优秀传统文化在民众生活和社会治理中的积极作用，引导全社会树立正确的幸福观。实施公民心理健康工程，做好重点人群心理疏导，引导社会成员快乐工作、幸福生活。大力推进诚信建设，抓紧建立覆盖全社会的征信体系，营造重信誉、守信用、讲信义的良好社会环境。
六、要推动多元共治
社会建设工作是一项基础性、根本性、长远性的系统工程。各级各部门要紧紧围绕争当全省社会建设排头兵的目标要求，健全“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制，完善部门工作考核和督促检查机制，广泛动员组织社会力量有序参与社会服务管理，充分发挥工青妇“枢纽型”组织和各类经济组织、基层自治组织的积极协同功能，大力抓好社会工作专业人才队伍建设，推行“社工 + 志愿者”模式，培育发展社区志愿者组织，进一步 发挥人民群众参与社会建设的基础作用， 加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。要继续加强与省社工委的共建与合作，争取更多的政策支持、工作指导，继续落实和完善社会建设“ 1+7 ”政策体系，完善政府购买公共服务、政府补贴项目等公共支出政策，加大对基层欠发达镇村的支持力度，鼓励引导民间资本积极参与社会建设。要加强政策学习、理论研究、专业培训、实践锻炼，着力提升各级党政干部领导、组织、推动社会建设的能力水平，建设一支既懂经济建设又懂社会建设的高素质干部人才队伍。
同志们，加强新形势下社会建设工作责任重大，使命光荣。让我们进一步振奋精神，凝聚力量，锐意进取，攻坚克难，努力争当全省社会建设排头兵，为“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”构筑坚实的社会支撑!
篇14：社会工作会议上领导讲话
各位领导，同志们：
刚才，张科副市长对 20xx年 全市社会建设工作进行了总结并部署了今年我市的社会建设工作。等一下，建华书记还将作重要讲话。 下面，围绕共建全省创新社会管理引领区工作， 我讲几点意见。
市第十三次党代会提出创建全省创新社会管理引领区的目标，去年6 月，省社工委与我市签订共建协议，共同推进引领区创建工作。一年多来，在市委市政府的坚强领导和省社工委的 有力指导下，我们认真履行协议，积极改革创新、争先进位，在枢纽型组织建设、深化社会组织改革、开展村级体制改革、创新异地务工人员服务管理、开展社会建设理论研究等多个方面 做了大量工作，取得了一定成效，受到了省领导的肯定和社会各界的好评。去年省社工委在东莞召开首届广东省社会建设创新年会，最近省委省政府召开全省社会工作会议，我市都在大会上作了经验介绍。
在肯定成绩的同时，我们必须看到，面对行政架构、经济结构和人口结构特殊的独特市情，面对创新社会管理的艰巨任务，面对争当全省社会建设排头兵的更高要求，我们的创建之路仍然任重道远。下来，各级各部门要把共建全省创新社会管理引领区作为争当全省社会建设排头兵的重要组成部分，摆上更加突出的位置，全力以赴、扎实推进，不断以创建工作的新成效来奠定我市争当全省社会建设排头兵的坚实基础。具体来说，要围绕共建协议，突出抓好以下几方面的工作。
一、着力 创新农村基层社会管理
按照“经济统筹职能上移、社会管理重心下沉”的思路，进一步创新农村基层社会管理，筑牢社会管理的根基。一要理顺基层管理体制。 以争创国家和省深化农村综合改革试验区为目标，全面铺开农村综合改革。把握我市作为全省基层体制改革试点城市的有利时机， 充分利用“建立村组利益平衡机制，推动经济社会空间转型”的调研成果，学习借鉴新加坡社区服务管理经验， 在总结黄江、厚街等镇试点经验的基础上，再选择虎门等6 个镇街，深入推进村级体制改革试点工作，逐步建立完善相关配套政策，加强农村“三资”管理，推动政务、村自治事务和村集体经济“三分离”。根据服务地域半径或服务人口，科学规划建设社区政务服务中心，使之成为镇政府或街道办事处设置在村(社区)的服务平台。探索建立政府购买村(社区)工作服务制度，兜底落实政府部门在村(社区)的行政工作和公共管理任务。 二要还原基层自治本原。充分发挥社区综合服务中心作为居民参与社区自治的基础平台作用，充分调动业主委员会和其它社区社会组织参与社区治理，将政府管理与社区自治有效衔接，形成社区居民共谋、共建、共管、共享的良好局面。三要强化社区服务功能。逐步建立完善“以奖代拨”资助机制，探索建立社区志愿服务轮候制度，最大限度地使群众服务需求在社区范围内得到有效满足。坚持以群众需求为导向 ，设置社区服务项目， 实现从“政府配餐”向“群众点菜”转变，由“为民作主”向“由民作主”转变。
二、着力创新异地务工人员服务管理
不断完善异地务工人员融入制度设计，努力把“流动的东莞”建设成为“稳定的东莞”、“和谐的东莞”。一要提供更周全的服务。 健全完善与积分制相协调的配套政策，逐步将在莞的异地务工人员纳入基本公共服务均等化范畴。充分调动政府、企业、社会组织和社工、志愿者力量，为异地务工人员提供更加直接到位的社会服务，使我市异地务工人员共享改革发展成果在全省处于领先水平。二要实施更到位的管理。 进一步完善工资集体协商、正常增长和支付保障机制，全面推广企业欠薪逃匿风险预警机制，着力 打造工资基本无拖欠市，构建和谐稳定的新型劳动关系。 加强实有人口信息采集管理，完善居住证“一证通”配套制度建设，继续推行“以证管人、以屋管人、以业管人”模式。引导有条件的异地商会加快建立异地务工人员服务组织，利用异地商会的资源和优势，协助党委政府更好地服务管理异地务工人员。三要推动更有效的融入。加大对异地务工人员的人文关怀，定期组织开展关爱行动。进一步提高异地务工人员党代表、人大代表和政协委员比例，加大从优秀异地务工人员中录用公务员和选聘领导干部的力度。选取 3 —5 个社区开展优秀异地务工人员参与社区治理试点，在法律法规框架下最大限度地实现异地务工人员与户籍居民民主权利和参与机会的平等化。
三、着力构建枢纽型组织体系
一要探索建立配套政策措施。研究制定构建枢纽型组织体系的政策措施，在资金投入等方面为枢纽型组织发挥枢纽作用提供必要支持。尽快制定枢纽型组织的认定标准，争取年底前启动认定工作。二要充分发挥工青妇枢纽性作用。不断完善工青妇服务功能，积极搭建社会组织服务平台，建立健全志愿服务专业化、岗位化和常态化机制，做实做精“心灵驿站”、“莞香花”、“白玉兰”等服务品牌，联系带动更多社会组织参与社会建设。三要着力培育一批枢纽型社会组织。在不同行业、不同领域，精心选择一批具有发展潜力的社会组织，加强引导扶持，着力打造成具有较强影响力和示范性的枢纽型社会组织。
四 、着力培育规范社会组织
按照党的提出的关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系”的要求，进一步加大对社会组织的扶持培育和规范管理力度，使我市社会组织在数量上有增加，在质量上有提高。一要进一步优化发展格局。根据省社会建设“ 1+7”政策 文件“每万人拥有 5 个以上社会组织”的要求，着眼东莞产业转型升级、社会稳定和谐的需要，引导成立更多的工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织。加快推进行业协会商会“去行政化”、“去垄断化”，鼓励更多行业协会商会实现“一业多会”。二要进一步强化培育扶持。认真落实政府向社会组织转移职能和购买服务制度，为社会组织发展让渡空间、扩宽舞台。加快作为省社会创新试点项目的市社会组织孵化基地建设，继续开展公益创投活动，管好用好市社会组织发展扶持专项资金，落实社会组织税收优惠政策，不断优化社会组织发展环境。三要进一步加强监督管理。健全社会组织联合监管机制，建立社会组织综合管理信息平台，加大对社会组织违法违规行为的查处力度。以省社工委在我市开展社会组织监管工作试点为契机，探索建立格式化、程序化、规范化的社会组织行为指引，引导社会组织完善内部治理结构。充分发挥市社会组织评估中心作用，引入第三方评估机构，力争在年底前完成对全市登记满两年的行业协会商会、公益慈善类组织和已经承接政府转移职能的社会组织的评估工作。进一步加强社会组织党建工作，实现社会组织党的组织全覆盖，确保社会组织健康发展。
五、着力办好东莞社会建设研究院
坚持解放思想，敢于突破创新，推动东莞社会建设研究院加快发展。一要完善组织架构。按照民办非企业单位治理结构要求，充分激发社会组织体制活力，尽快完善研究院组织架构，广泛吸纳社会各界力量参与研究院建设。二要健全运行机制。尽快建立一套务实高效的运作机制，积极探索以项目招标、人员培训、项目合作和有偿服务为主要内容的运营模式，引导支持研究院朝“自筹经费、专业研究、开放运作、成果转化”的办院方向发展。三要建立研究联盟。主动加强与有关高等院校、科研机构的联系和合作，争取早日形成东莞社会建设研究联盟。四要抓好课题研究。高质量完成市委市政府交给的实现东莞生产总值与人均收入“两个翻番”等三个社会建设重点课题的研究，为科学决策提供依据。同时，要统筹和指导各镇街和有关部门开展社会建设理论研究和实践活动。
总之，全市上下要紧紧围绕创建全省创新社会管理引领区 这一工作目标，统筹兼顾，凝聚合力，以目标引领进度，以督查倒逼落实，以考评检验成效，确保各项工作落到实处。各级各部门要进一步深化认识，统一思想。市社工委要充分发挥统筹、协调和指导、督促作用。各部门、各镇街要主动作为、大胆实践，努力增创更多亮点。社会各界要积极参与、协同推进，为我市争当全省社会建设排头兵作出应有的贡献!
看过社会工作会议上领导讲话的人还看了：
篇15：水利工作会议上领导讲话
同志们：
今天我们召开全市水利工作会议，主要是传达贯彻落实近期省召开的几个会议精神，布置相关工作。省委、省政府把城乡水利防灾减灾工程和解决农村饮水困难列为“十项民心工程”以来，我市各级党委、人大和政府更加高度重视水利工作，把做好水利工作作为落实“三个代表”重要思想，促进农村经济发展和群众脱贫致富，维护社会稳定的一项政治任务抓紧抓实，取得良好成效。我讲完话后，市水利局***局长将传达省有关会议精神，并就今后我市进一步贯彻落实解决农村饮水困难、加快城乡水利防灾减灾工程建设和做好我市三防工作提出具体意见，各县(市、区)回去后要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、关于做好我市解决农村饮水困难工作问题。
(一)统一思想，充分认识解决农村饮水困难问题的紧迫性和重要性。
首先，各县(市、区)要把解决农村饮水困难问题当成一项重大的政治任务，摆上议事日程。农村饮水工程是广东省十项民心工程之一。认真抓好抓实这项工程建设，是各级政府落实“三个代表”重要思想，促进农村经济发展和群众脱贫致富，稳定社会的一件政治任务。各县(市、区)要明确任务，加快全省农村饮水民心工程实施进程，按照“先急后缓，先易后难，量力而行，讲求实效”的原则，优先解决农村饮用水困难问题，逐步改善农村饮水条件。今明两年重点解决农村***万人饮水困难问题;20xx年～全面改善***万人的饮水条件，达到饮用上清洁卫生水，在此基础上努力提高生活用水的质量和供水保证率，力争到20xx年按省的要求，让有条件的广大农村群众基本用上自来水。
其次，要认识到我市解决农村饮水困难问题的紧迫性。就全省来说，通过近的努力，我省共解决了949万人吃水困难问题，农村自来水普及率达到71.1%，高于全国56.6%，但相对滞后于浙江、江苏等省市80%的农村自来水普及率。从我市目前形势看，截止到，我市农村仍有***万人存在着不同程度的食水困难问题，其中特别困难人数有***万人。这部分人主要分布在偏远乡镇，自然环境恶劣，交通不方便，经济较落后，人员居住较分散，十分不利于我市解决农村饮水困难工程的实施。胡锦涛对农村饮水安全工作作出的重要批示：无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水。全市解决农村饮水困难工程建设将从今年开始逐步展开，计划用5年时间(20xx～)解决全市***万人饮水安全问题。时间紧，任务重，困难多，我们要统一思想，充分认识这项工程的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，抓住省高度重视农村饮水工作的契机，创造性地做好我市解决农村饮水困难工程建设。
最后，解决农村饮水困难工程建设也是我市社会经济发展的要求。我省已进入全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的新的历史阶段。如果没有农民和农村的全面小康，就没有全省的全面小康;没有农业和农村的现代化，就没有全省的现代化。我市经济建设步伐不断加快，各级党委、政府和各部门都在共同努力，建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵。我市是个农业大市，在发展工业的同时，农业的稳定和发展是基础，只有统筹城乡经济发展，加快农村城镇化进程，加强农村基础设施，建设现代化农业，才能使农业和农村逐步实现现代化，农民才能过上小康的日子。解决农村饮水困难工程建设，是关系到我市经济持续稳定发展，实现我市经济发展目标的一项重要任务，是我市全面建设小康社会的现实需要。
(二)落实措施，把我市解决农村饮水困难工程建设推上新台阶。
按照解决农村饮水困难工程建设的总体思路和基本原则，我市已完成的《韶关市解决农村饮水困难规划》和《韶关市农村饮水安全工程建设近期实施规划》。解决农村饮水困难工程是一项综合性的工程，涉及面广，各县(市、区)党委、政府要加强领导，全力以赴，统一部署，精心组织，积极调动社会各方面的力量，努力形成全社会动员，全民共建的巨大合力，认真做好规划、设计及建设管理等各项工作，按省市的有关要求，把各项措施落到实处，把我市解决农村饮水困难工作推上一个新的台阶。
1.加强领导。各县(市、区)要成立由计划、财政、水利、扶贫、环保、卫生等职能部门共同参加的解决农村饮水困难工程建设领导小组，严格按省市制定的目标、任务、要求，层层落实领导责任制和技术责任制，充分调动各方面的积极性，做到完成一宗，销号一宗，发挥效益一宗，把好事办实，把利益真正落实到群众身上。
2.抓住重点，由点带面。各县(市、区)要抓住重点，集中人力物力财力，逐个突破，扎扎实实推进我市解决农村饮水困难工作。
3.加强工程建设和管理，确保工程质量。农村饮水工程质量的好坏，直接关系到农村群众的切身利益，关系到党和政府的形象。工程建设中要大力推广应用先进技术和设备，提高科技含量;要严格按照基本建设项目程序进行管理，确保工程的质量。工程建成后，一方面要及时组织验收，及时移交手续，尽快投入使用，发挥工程效益;另一方面，要建设好工程的管理机构，坚持责、权、利相统一的原则，实行“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任，实行有偿供水，形成以水养水的新机制，使农村供水工程真正走上长期受益、良性循环的轨道。
4.加大政府投入力度，创新投入机制。农村饮水工程是一项社会公益事业，又是一项民心工程。资金问题是我们在农村饮水工程建设中遇到的最大问题，各县(市、区)要按照当地解决农村饮水困难总体规划所需资金投入，加大政府投入，安排好配套资金;同时积极采取措施，克服困难，在上级的专项资金引导和补助下，利用“政府推动、政策带动、社会联动”多层次、多渠道筹集资金，确保工程顺利进行。
二、明确目标，加快我市城乡水利防灾减灾工程建设
(一)充分认识实施城乡水利防灾减灾工程的重要性和紧迫性。
我市城乡水利防灾减灾工程包括城市防洪工程建设、大中型水库除险加固达标建设、用水困难地区生产生活用水等。***书记要求除***水利枢纽外的其他***宗城乡水利防灾减灾工程建设要在***年底前完成。时间紧、任务重，为确保如期完成任务，必须从维护人民群众根本利益和加快我市经济社会发展的战略高度，充分认识搞好城乡水利防灾减灾工程建设重大意义，进一步增强各级领导干部的使命感和责任感。
1.实施城乡水利防灾减灾工程，关系到我市广大人民群众最现实最直接的利益，是立党为公、执政为民的具体体现。我市水资源比较丰富，也是水患灾害较为频繁的山区市。市委、市政府历来十分重视城乡水利防灾减灾工程建设，把水安全问题作为事关人民群众生命安全的一件大事来抓。近年来，由于气候变化，我市的洪涝、旱灾频繁。在去年历史罕见的旱情面前，我市各地的水利工程发挥了重要作用，为缓解各地旱情、减少灾害带来的损失起着重要的作用。筛网滤布 市区及各县(市、区)近年建成的城市防洪堤，都经历了多次洪水的考验，为保障我市广大人民群众的生命财产安全、促进我市经济社会发展做出了贡献。但从目前的情况来看，我市城乡水利防灾减灾工程仍然不能适应经济社会发展的需要，不能满足广大人民群众对水安全保障的需要。市委、市政府制定《关于加快我市城乡水利防灾减灾工程建设的意见》，以进一步推进全市水利建设，增强防灾抗灾的能力。这是市委、市政府落实“三个代表”重要思想的具体行动。各级人民政府要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好城乡水利防灾减灾工程建设的重大意义，把这项工作作为一项重要的政治任务来落实。
2.实施城乡水利防灾减灾工程，是关系到我市经济进一步发展和全面建设小康社会的大事。我市是个农业大市，要进一步发展我市经济和全面建设小康社会，水利建设必须先行。只有全面提高水利防灾减灾能力，才能为全市经济发展提供有力的支撑和保障。可以这样说，没有可靠的水利工程，就没有社会经济发展的保障;没有现代化的水利设施，就没有水利的现代化，就不能全面建设小康社会。对此，各级领导干部要有足够的、清醒的认识。要下大决心、花大力气、抢抓机遇，切实把城乡水利防灾减灾工程建设抓出成果、抓出成效。
3.实施城乡水利防灾减灾工程，有利于我市社会环境的稳定和发展环境的优化。随着经济的发展，水患带来的损失越来越大，近几年来，全市发生的洪涝灾害，经济损失都以数千万元、数亿元计算，甚至出现死人伤人的难以估量的损失。所以，要消除水安全隐患，就必须把城乡水利防灾减灾工程建设摆上重要议事日程。同时我们也要看到，提供安全的水环境，也是优化我市投资环境，促进我市经济发展、社会稳定的内在需要。
(二)认真、扎实地抓好城乡水利防灾减灾工程建设。
我市城乡水利防灾减灾工程建设的目标是：建立符合市情、水情和社会主义市场经济要求的城乡水利防灾减灾体系和管理科学、经营规范的城乡水利防灾减灾运行机制。各县(市、区)必须努力做好以下几点：
1.高起点抓好规划。实施城乡水利防灾减灾工程是我们立党为公、执政为民，努力实践“三个代表”重要思想的民心工程，要在充分论证，认真搞好规划设计的基础上进行。压滤机滤布 从规划设计到施工验收都要始终坚持贯彻落实省城乡水利防灾减灾工程建设的总体思路和总体要求，结合本地实际，组织制订好与当地经济社会发展规划、城市总体规划相协调的建设规划。规划要有超前意识，注意借鉴学习先进地区的经验，把工程建设与经济发展、推进城市化进程、治理与保护环境、保护历史人文特色等方面相结合。
2.加强工程的管理和监督，确保工程质量。工程质量决定着工程命运。城乡水利防灾减灾工程项目，都要严格按照国家规定的建设程序进行，必须把每宗工程都建成优质工程。严格落实好“四制”(工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制)，切实把好质量管理和验收关，确保工程质量，高标准建好每一宗工程。
3.改革与创新投资机制。预计要如期完成我市城乡水利防灾减灾工程建设，约需投入资金***亿元，投资大，时间紧，任务重。要如期完成工程任务，需要多渠道解决资金。水利建设要实行分级负责和分类管理，落实好事权和责任。一是要进一步增加各级财政资金的投入。二是要利用国家实施积极财政政策的有利时机，争取中央水利资金和国债资金。三是要严格执行国家、省的有关规定，足额征收水利规费。落实水利建设基金专款用于水利建设和管理。也可以水利规费预期收益作担保，向银行贷款。四是通过开发资源来筹措建设资金，做到社会效益和经济效益相结合。五是要大力吸收民间和社会资金。村级的农水工程建设、维护可按照农村税费改革中政策允许的每年“一事一议”制度抓好落实，既不违反政策，又能集中一部分资金用于村的水利工程建设和维护。
(三)加强领导，确保城乡水利防灾减灾工程建设的顺利进行。
城乡水利防灾减灾是一个涉及面广的系统工程，任务光荣而艰巨，必须加强领导，协调各方，落实责任，才能确保工程建设的顺利完成。水利部门要责无旁贷地担当起职能部门的责任，认真做好城乡水利防灾减灾工程的各项主要工作。发展计划、财政、建设、国土、交通、环保、林业、审计、监察、农业等各部门要加强协调，全力合作。对城乡水利防灾减灾工程的项目，要从大局出发，全力支持，协同作战，密切配合，打好这次水利建设大会战。要急工程建设之所急，急事急办，特事特办，绝不允许推诿塞责现象的发生。同时积极发挥各种社会团体的优势和作用，动员社会各界力量积极投身到城乡水利防灾减灾工程建设中去。
三、进一步落实措施，加强督查，确保我市安全度汛
目前我市防汛工作已进入主汛期，市三防指挥部总指挥、市长***同志来到市三防综合指挥调度大楼，作了重要讲话，对我市防汛工作表示满意，对水利工作者的辛勤劳动和敬业精神表示感谢，对我市今后进一步做好防汛工作，确保度汛安全做了重要指示，各县(市、区)要认真贯彻落实，确保安全度汛。
(一)以人为本，强化安全生产意识。
由于自然因素、地理位置的关系，我市极易发生旱涝等自然灾害，三防工作显得尤为重要。市历届党委、政府对三防工作都高度重视，坚持科学的发展观，以人为本，把水安全作为我市安全生产的一项重要内容。我们在强化安全生产意识的同时，要克服以下一些不良的思想倾向和行为。
1.“等、靠、要”思想。有些县(市、区)在强调安全生产的时候，还存在“等、靠、要”的思想，安全工作拖拉，没有落实到实处。
2.无所作为的思想。有个别基层领导抱着“不求有功，但求无过”的思想，得过且过，对安全工作没有采取有力的措施，这种消极倾向是一种最大的隐患。
3.厌烦、畏难情绪和侥幸心理。水安全工作任重而道远，需要反复抓、抓反复，有人对此产生厌烦心理，觉得年年都是这样，次次都是这些，没什么大不了的，这种不良情绪极易产生麻痹大意的思想，使一些小隐患变成了大问题。安全工作中所涉及的工程措施等，都需要投入，有的地方以经济不发达为理由，逃避畏惧，对困难不是积极采取措施解决，而是一拖再拖，不利于安全制度的贯彻落实。还有个别地方存在侥幸心理，觉得“我这不会有事”、“今年不会有事”，省市布置的安全措施得不到很好的执行，一到出事就后悔不及。
(二)明确职责，落实工作责任制度。
三防工作是做好水安全的基础，经过多年的实践积累，国家出台了相关的法律法规、省有许多相关的规定、市也有具体落实的措施，以行政首长负责制为核心的三防工作责任制已成一体系，逐步完善。在实际工作中，有的地方没有认真贯彻落实有关法律法规、省市有关规定，这些制度没有充分发挥作用，这是发生安全事故的最主要原因。
工作制度要落实，就必须落实防汛责任制，层层落实责任，建立责任监督机制和追究制度，把责任落实到防汛行政责任人、具体部门和技术责任人，明确职责，严格实行。对落实责任制我们绝不能手软，不管是谁违反，都要严格地、坚决地依法追究责任，以保证制度的落实，工作取得实效。
三防指挥部成员单位的职责，也要明确，市三防办要加强检查，督促落实。只有各成员单位各司其职，各尽其责，通力合作，相互协调，三防工作才能做好，人民群众的生命财产安全才有保障，社会经济的发展才可持续。
(三)加强检查，排除各类安全隐患。
汛前各地都要对辖区内的水工程进行检查。***水库出险后，各地以“两小”工程为重点对辖区内的水工程进行了地毯式的检查，从各地的汇报材料来看，许多小水电站、水库和山塘仍有或大或小的隐患，不能达到省规定的有关标准，各级党委、政府要采取强有力的措施排除各类安全隐患，责令有关单位部门限期整改，并逐宗逐项跟踪落实，确保度汛安全。
(四)固本强基，加强基础设施建设。
三防工作以防为主，加强基础设施的建设是重中之重，是提升三防综合防护能力的根本所在。近期，我们主要抓好以下几点：
1.加快城乡水利防灾减灾工程建设。城乡水利防灾减灾工程是提升我市防灾减灾能力的基础，也是拉动我市经济增长和发展后劲的基础。去年我市成立了城乡水利防灾减灾工程建设领导小组，召开了动员大会，并与各县(市、区)签订了《城乡水利防灾减灾工程建设责任书》;今年5月，市委、市政府联合发出《关于加快我市城乡水利防灾减灾工程建设的意见》，各县(市、区)党委、政府和有关单位，要采取积极的措施，抓紧时间，确保在年底完成我市城乡防灾减灾工程建设，为全市经济和社会发展提供防洪安全保障和水资源供给保证。
2.加快我市三防仓库建设，做好三防物资储备工作。三防物资储备是做好抢险工作，把人民生命财产和社会经济所受灾害损失减到最少的有力保障。我市三防仓库目前还处于规划阶段，各部门要加强合作，推进我市三防仓库的建设进程，做好我市三防物资储备工作，奠定抢险救灾的基础。
3.加快三防队伍建设。一是提高三防办公人员素质，改善三防办办公条件，逐步实现三防信息化办公;二是做好各级各类防汛责任人的培训工作，提高有关责任人的安全意识和抢险技术;三是建立专业抢险队伍，加强培训，配好装备，提高抢险队伍的战斗力。
4.加大投入，保障三防经费的落实。三防工作是保一方平安的社会公共事业，各县(市、区)要做好预算，加大对三防工作的投入，对上级下拨的三防经费，必须做到专款专用，保障三防经费的落实，推动三防工作的进程。
(五)严抓落实，做好检查督促工作。
做好督办工作，保证有关制度、措施能落到实处，推动三防工作的进展是三防办的一项重要职责。要求各级三防办采取多种形式，加强检查，如例行检查和突击检查相结合、重点检查和一般检查相结合、普查和抽查相结合、自查和互查相结合等，加强对三防工作的督办，保证三防措施的顺利实施，确保安全度汛。
同志们，水利工作是经济发展的基础，解决农村饮水困难工程和城乡防灾减灾工程涉及面广，任务艰巨，时间紧迫。各级党委、政府和各部门一定要从落实“三个代表”重要思想的高度出发，千方百计克服困难，思想上高度重视，制度上科学严密，措施上完善落实，把我市解决农村饮水困难工程和城乡水利防灾减灾工程建设推上一个新的台阶，确保安全度汛，为我市争当排头兵作出应有的贡献!
篇16：水利工作会议上领导讲话
水利工作会议上领导讲话篇3
同志们：
这次会议是在全面建设小康社会进入关键时期、水利改革发展迎来重大机遇的背景下召开的，主要任务是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，系统总结“十一五”时期水利工作，深入分析当前水利面临形势，科学谋划“十二五”时期水利工作，安排部署20xx年任务。
中央和国家有关部门、江苏省委省政府对这次会议高度重视，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文同志百忙之中亲自出席会议。刚才，江苏省委、副省长黄莉新同志发表了热情洋溢的致辞，介绍了江苏经济社会发展成就、水利工作成效和水利改革发展的经验及做法，描绘了江苏“两个率先”的宏伟蓝图和现代水利的美好前景，听后深受鼓舞、倍感振奋。锡文同志全面传达了中央农村工作会议精神，深入解读了即将出台的《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，对于我们准确把握中央关于水利工作的战略部署、全力抓好会议精神的贯彻落实，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。
一、全面总结“十一五”水利工作
“十一五”时期，是我国水利发展史上极不平凡的五年，也是抗灾减灾成效最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的五年。在党中央、国务院的正确领导下，各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，谱写了水利改革发展新 篇章。
第一，新时期治水思路不断完善。“十一五”时期，我们按照科学发展观要求，根据水利工作新形势新任务，不断丰富完善可持续发展治水思路，进一步确立七大流域水利发展定位和区域水利发展布局，明确提出实行最严格的水资源管理制度，加快从控制洪水向洪水管理转变，从供水管理向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，可持续发展治水思路焕发出勃勃生机。我们顺应人民群众过上更好生活的新期待，把大力发展民生水利作为践行可持续发展治水思路的着力点和突破口，加快解决直接关系人民群众生命安全和切身利益的水利问题，使水利更好地惠及亿万人民群众。民生水利的理念在全国水利系统深入人心，民生水利快速发展成为“十一五”时期的鲜明特点。
第二，防汛抗旱减灾取得显著成效。“十一五”时期，我国洪涝干旱灾害多发并发重发，灾情之重历史罕见，救灾难度前所未有。各级水利部门坚持以人为本、科学防控，各级地方党委政府精心组织、周密部署，广大军民携手并肩、顽强拼搏，战胜了淮河、太湖、长江、松花江等流域发生的严重洪涝灾害，成功抗御了20xx年川渝百年不遇大旱、2009年北方冬麦区大范围干旱、20xx年西南地区特大干旱，有效应对“碧利斯”、“莫拉克”等超强台风的袭击，最大程度地保障了人民群众生命安全、减轻了灾害损失。特别是经过艰苦卓绝的努力，夺取了汶川水利抗震救灾斗争的重大胜利，灾区950多万人的饮水问题及时得到解决，2400多座震损水库、800多座震损水电站无一垮坝，1000多公里震损堤防无一决口，妥善化解了唐家山等105处堰塞湖风险，创造了世界上处理大型堰塞湖的奇迹;及时抢修、恢复玉树震损水利水电工程，为抢险救灾和灾后重建创造了有利条件;按照安全、科学、迅速的原则，采取挖爆冲等措施，连续奋战20多天，圆满完成舟曲堰塞湖应急处置及白龙江淤堵河道清淤疏通任务。
第三，重点工程建设取得重大进展。五年来，新建和加固堤防17080公里，新增水库库容381亿立方米，新增供水能力285亿立方米。如期完成专项规划内6240座大中型及重点小型、东部1116座重点小型病险水库除险加固任务，启动实施新一轮小型病险水库除险加固。大江大河大湖治理成效显著，长江下游河势控制、黄河标准化堤防建设稳步推进，治淮19项骨干工程全面完成，洞庭湖、鄱阳湖综合治理顺利实施，太湖流域水环境综合治理水利项目全面启动。一大批重点水利枢纽建成并投入运行，三峡工程成功实现175米水位试验性蓄水，嫩江尼尔基、广西百色、湖南皂市、黄河西霞院、四川紫坪铺等工程建成发挥效益。南水北调东、中线一期工程稳步推进，中线京石段实现向北京应急供水，辽宁大伙房输水工程正式通水，西藏旁多、甘肃引洮、贵州黔中、吉林哈达山、四川亭子口等工程进展顺利。开展了1000余条中小河流重点河段治理和103个县的山洪灾害防治试点建设。
第四，农村水利事业加快发展。农村饮水安全投入大幅增加，累计解决2.1亿农村人口的饮水安全问题，提前1年完成“十一五”规划任务，提前6年实现联合国千年宣言目标。农田水利建设步伐加快，累计新增有效灌溉面积5000万亩，改善灌溉面积1.9亿亩，新增工程节水灌溉面积8500万亩，农业灌溉水有效利用系数从0.45提高到0.50。对全国434处大型灌区进行续建配套与节水改造，80处灌区全面完成规划任务，同时对216处中型灌区进行节水改造。中部四省大型排涝泵站更新改造全面完成，全国大型灌排泵站更新改造启动实施。开展850个小型农田水利重点县建设，农田水利基本建设实现恢复性增长。新增水电装机8100万千瓦，其中农村水电装机2000万千瓦。建成400多个水电农村电气化县，实施小水电代燃料工程，改善了农民群众生产生活条件和生态环境。
第五，水资源节约保护不断加强。节水型社会建设深入推进，提前完成“十一五”规划确定的万元GDP用水量降低20%和万元工业增加值用水量降低30%的目标。江河流域水量分配逐步开展，省级行政区用水定额指标体系基本建立，水资源有偿使用制度逐步完善，水资源论证和取水许可工作不断强化，水权转换深入实践，开展了100个国家级和200个省级节水型社会建设试点。水资源保护力度加大，流域和省级地表水水功能区划全面完成，太湖流域水功能区划得到国务院批复，饮用水水源地保护不断加强，有效应对了松花江污染、太湖蓝藻暴发等引发的供水危机。黄河水量统一调度更加完善，连续11年不断流。以三峡水库为核心的长江水量调度不断加强，枯水期下游供水和航运安全得到保障。适时开展河北山西向北京调水、引黄济津济冀济淀、引江济太、珠江枯水期水量调度等工作，确保了北京、天津等重点城市和澳门特别行政区以及奥运会、世博会、亚运会等重大活动的供水安全。
第六，水土保持生态建设逐步深入。长江上中游、黄河中上游、西南石漠化、东北黑土区水土流失重点治理力度不断加大，坡耕地综合治理试点、南方崩岗治理启动实施，新增水土流失综合治理面积23万平方公里，治理小流域2万多条，完成水土保持生态修复22万平方公里，年均减少土壤侵蚀量3.68亿吨。水土保持预防监督扎实开展，全国水土流失与生态安全综合科学考察活动取得丰硕成果。重点流域生态治理深入推进。水利风景区建设成效显著。
第七，水利改革迈出新的步伐。水利投融资体制改革继续深化，中央和地方公共财政水利投入大幅度增长，初步形成了以政府投资为主导、社会投资为补充的水利投融资机制。国有水利工程管理体制改革基本完成，“两项经费”得到落实。流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制不断健全，全国72%的县级以上行政区域实行城乡涉水事务一体化管理。农业水价综合改革试点取得明显成效，工业和城市生活水价改革稳步推进。区域协作机制加快建立，水利援藏、援疆工作取得明显成效，水库移民后期扶持政策全面落实，水利定点扶贫规划顺利完成。
第八，依法治水管水能力不断增强。水利政策法规体系不断健全，出台抗旱条例等5件涉水行政法规、10件部门规章及一批地方性法规，《水土保持法》(修订草案)已进入全国人大会审议阶段。水行政执法力度不断加大，严厉打击非法采砂、侵占河道等违法违规行为，全面完成“四无水电站”清查整改，妥善调处一批重大省际水事纠纷。“五五”普法工作全面完成。水利规划取得重要成果，国务院批复全国水资源综合规划、七大流域防洪规划等24项重要水利规划，七大流域综合规划修编全面通过技术审查。第一次全国水利普查全面展开。水利技术标准体系不断完善。水利工程建设管理、运行管理与河湖管理不断加强，安全生产监督检查深入开展，没有发生重大质量与安全事故。
第九，水利科技与国际合作成果丰硕。水利科技创新体系加快建立，国家重点实验室和国家工程技术研究中心建设取得突破，获得国家级科技奖励40项，引进、推广和转化先进适用技术800余项，水利科技创新成效显著，部分学科领域处于国际领先地位。水文站网体系进一步完善，预测预报预警能力不断提升，藻类监测和城市水文工作取得新进展。水利信息化建设步伐加快，防汛抗旱指挥、水土保持、电子政务等信息系统建成并发挥重要作用。国际交流与合作广泛开展，与60多个国家开展双边水利交流与合作，积极参与世界水论坛等重大水事活动，水利对外开放和利用外资步伐加快，小水电“点亮非洲”得到国际社会高度赞誉。
第十，党的建设和干部队伍建设扎实推进。党的先进性建设取得新成效，圆满完成学习实践科学发展观活动，深入开展学习型党组织建设和创先争优活动。“5151人才工程”、青年科技英才选拔培养项目和新技师培养计划顺利实施，水利队伍整体素质明显提高。党风廉政建设责任制不断加强，惩防体系建设逐步深入，强化预算管理和财务管理，加强关键部位和重点环节的监督、稽察和审计，开展水利工程建设领域突出问题和商业贿赂专项治理，严肃查办违纪违法案件，水利系统政风行风建设成效明显。精神文明建设取得新成果，一批单位被评为全国文明单位和全国精神文明建设先进单位。水利宣传工作成效显著，水文化建设富有生机。离退休干部工作全面加强。工青妇、学会、协会等团体作用进一步发挥。“献身、负责、求实”的水利行业精神得到广泛弘扬，涌现出一大批水利先进集体和模范人物。
五年来，我们经受了严峻考验，得到了艰苦磨炼，积累了宝贵经验，获得了深刻启示。
第一，党中央、国务院高度重视是水利又好又快发展的根本保证。五年来，胡锦涛、温家宝和回良玉副等中央领导多次对水利工作作出重要批示、提出明确要求，在防汛抗旱和抢险救灾的关键时刻亲临一线视察灾情、指导工作。党的十七届三中全会进一步明确病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造三大目标任务，每年中央一号文件都对水利工作作出安排部署，为加快水利改革发展指明了前进方向，提供了根本保证。
第二，持续加大政策支持是水利又好又快发展的有力支撑。五年来，中央出台一系列指向明确、作用直接、见效迅速的水利扶持政策，大幅度增加水利投入，各地也积极制定政策措施，千方百计增加水利投资。“十一五”水利总投入是“十五”的1.93倍，干成了一些多年想干而没有条件干的大事。
第三，坚持人与自然和谐相处是水利又好又快发展的基本要求。五年来，水利部党组坚决贯彻中央水利工作方针，坚持可持续发展治水思路，顺应自然规律和社会发展规律，注重合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源，有力促进了经济社会可持续发展。
第四，着力保障和改善民生是水利又好又快发展的内在动力。五年来，我们始终把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的水利问题，实施了一大批民生水利项目，为人民群众带来了更多实惠，也为水利事业发展增添了强大活力和内在动力。
第五，建设高素质水利队伍是水利又好又快发展的重要基础。五年来，我们着力培养造就一支政治坚定、业务精通、勇于创新、作风扎实、爱岗敬业、勤政廉洁的高素质水利干部队伍。广大水利干部职工在防汛抗旱、抢险救灾的紧要关头，在水利建设、管理的主战场，奋勇拼搏，无私奉献，成为水利改革发展的坚强柱石。
第六，广泛凝聚全社会治水力量是水利又好又快发展的重要保障。五年来，中央有关部门密切配合、鼎力支持，各级党委政府高度重视、大力推动，广大军民同心协力、并肩作战，充分体现了社会主义制度集中力量办大事、团结各方渡难关、凝心聚力克时艰的优越性，形成了治水兴水的强大合力。
经过五年的不懈努力，我国水利基础不断夯实，防灾减灾体系逐步完善，水利保障能力大幅提升，群众受益程度明显提高，为粮食连续七年增产、农民持续增收、农村经济持续发展提供了有力保障，为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展奠定了坚实基础，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程做出了重要贡献。在此，我代表水利部，向长期关心和支持水利工作的各有关部门、地方各级党委政府、人民解放军指战员和武警官兵，以及社会各界表示衷心的感谢!向长年奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意!
二、深刻领会中央精神和决策部署
“十二五”时期，是加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的关键时期，是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的十七届五中全会对“十二五”时期水利改革发展提出明确要求，中央经济工作会议作出重要部署，刚刚闭幕的中央农村工作会议重点研究部署加快水利改革发展问题，讨论了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，进一步明确了新形势下水利的战略定位，水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点和政策举措。认真学习、深刻理解、准确把握、全面落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，对于抓住和用好水利改革发展的战略机遇期，推动水利更好更快发展，具有十分重要的意义。
第一，准确把握经济社会发展提出的新要求。党的十七届五中全会提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提高发展的全面性、协调性和可持续性，同时提出了“五个坚持”的基本要求，强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。中央经济工作会议明确了明年宏观经济政策的基本取向，强调实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提出的明年经济工作总体要求和6个方面主要任务，统筹当前和长远，与“十二五”规划目标任务紧密衔接。加快转变经济发展方式是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，是推动科学发展和现代化建设的必由之路，是水利工作必须牢牢把握的战略大局。“三化同步”是现代化建设必须牢牢把握的客观规律，是顺应农业农村新发展新变化新趋势的必然要求，是我国经济社会发展的重大原则，也是谋划“十二五”水利发展新思路新举措的重要遵循。大力推动结构调整，实现经济转型升级，迫切需要加快水利建设步伐，转变水利发展方式，充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用;协调推进经济发展和社会建设，迫切需要解决好涉及民生的水利问题，促进水利基本公共服务均等化;尽快形成“三化同步”的良好局面，迫切需要大兴水利，着力夯实农田水利基础，消除水利的瓶颈制约;深化改革开放、创新体制机制，迫切需要全面推进水利各个领域改革，突破制约水利发展的体制机制障碍。我们必须深刻认识世情国情水情变化，在形势发展变化中抓住新机遇，在应对各种挑战中把握主动权，推动水利改革发展再上新台阶。
第二，准确把握新时期水利的战略定位。明确水利的战略地位，是关系水利长远发展的根本问题。随着经济社会快速发展，我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻，水利对全局的影响更为重大，地位愈加凸显。中央农村工作会议指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是在我们党的重要会议上，第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，这是对我国基本国情水情的准确把握，是对水利发展阶段特征的科学判断，是今后统筹水利改革发展、完善水利扶持政策的基本依据，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展，必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。
第三，准确把握制约水利发展的突出矛盾。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就，但必须清醒看到，与经济社会发展对水利的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，主要表现在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水库病险率高、山洪灾害威胁大、抗旱水源工程严重不足，这些都是水利建设的突出薄弱环节;“两工”取消后农民投工投劳锐减，农田水利设施不足，农业抗御水旱灾害能力较低;水资源短缺问题日益突出，水资源水环境对经济社会发展的约束不断强化;水利发展仍存在诸多不适应、不符合科学发展要求的体制机制问题，水利改革进入深层次攻坚克难阶段。中央农村工作会议明确指出，人多水少、水资源时空分布不均依然是我国现阶段的基本国情水情，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，20xx年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。
第四，准确把握水利改革发展的目标任务。中央农村工作会议强调，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，围绕保障国家粮食安全大兴农田水利，围绕保障防洪安全继续加强江河治理，围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设，围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。明确提出力争通过5到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系。强调要突出加强农田水利等五个方面的薄弱环节建设，全面加快水利基础设施建设;实行最严格的水资源管理制度，确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”;创新水利发展体制机制。我们要认真学习领会中央农村工作会议精神，全面把握中央农村工作会议对水利工作的重大部署，把重点突破与整体推进更好地结合起来，把保障发展与改善民生更好地结合起来，把构建现代水利基础设施体系与实行最严格的水资源管理制度更好地结合起来，奋力推进水利改革发展新跨越。
第五，准确把握加快水利发展的政策措施。解决我国日益复杂的水资源问题，推动水利事业又好又快发展，最根本的是靠政策、靠制度、靠改革。中央农村工作会议制定和出台了一系列支持水利的新政策新举措，包含财政、投资、金融、税收、土地、价格、政绩考核等各个领域，明确提出要发挥政府在水利建设中的主导作用，各级财政性资金对水利投入的总量和增幅要有明显提高，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利投入，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步完善水利基金政策，延长征收年限、拓宽来源渠道、增加收入规模，引导金融机构增加水利信贷资金，广泛吸引社会资金投入水利建设，力争今后10年全社会水利年平均投入比20xx年高出1倍。同时，在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了许多政策措施。这些重大举措，是对各地水利实践探索的总结升华，是对过去水利扶持政策的集成发展，是对水利发展体制机制的完善创新，针对性强，覆盖面广，含金量高。我们要深刻领会、准确把握，抓紧实化细化政策，加大政策落实力度，充分发挥政策效力。
文档为doc格式
