以下是小编为大家收集的人社部称：我国将渐进式延迟退休年龄，本文共5篇，希望对大家有所帮助。
篇1：人社部称：我国将渐进式延迟退休年龄
人社部称：我国将渐进式延迟退休年龄
据报道，人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，为保证平稳过渡，不对当期的就业状况造成太大影响，中国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，
胡晓义指出，所谓“渐进式延迟退休年龄”，第一，要有一个预告期，提前几年告知社会，
第二，要分步骤，可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体先开始起步。第三，延迟退休年龄一定是要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的`方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。
在延迟退休的同时，国家还将严格控制提前退休，强化养老保险激励机制，调整产业结构，开发更多适合中老年人、又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训等，最大限度降低延迟退休的不利影响。
篇2：我国将如何渐进式延迟退休年龄?
延迟退休年龄是全球各国应对人口老龄化问题的重要政策选择,我国已明确提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策。渐进式延迟退休年龄,对劳动力结构与就业、收入分配、经济增长、养老金收支与养老保险制度改革、公众社会预期与社会稳定等,具有明显而深远的影响,必须精心谋划、审慎推进。
发达国家的退休工作比一般为0.5,即退休,工作40年
无论各国退休年龄政策有何差异,但以下因素对于退休年龄的影响是决定性的:人均寿命、人口老化率、初始劳动年龄或劳动人口受教育年限、劳动环境、工作性质、劳动力供求状况、养老保险基金储备以及社会经济发展水平等。科林・吉列恩在其《全球养老保障―――改革与发展》一书中,运用“退休工作比”来说明“劳动者在职期间的劳动贡献与退出劳动年龄之后所享受的福利之间的均衡”。
退休工作比维持在多少对于一个国家来说才算合适,将关系到推迟退休年龄的决定。发达国家这个比值一般为0.5,基本上是退休20年,工作40年。退休工作比的计算公式为:退休工作比=(人均预期寿命-退休年龄)/(退休年龄-初始劳动年龄)则理想的退休年龄为:(人均预期寿命+退休工作比×初始劳动年龄)/(1+退休工作比)。
退休年龄决定机制作为体现退休年龄决定性因子在退休年龄政策调整中的简易方法(标准退休年龄+工作年限),在国际社会确定退休年龄时已经得到普遍应用。在这一机制中,标准退休年龄是基于一定时点所选择的理想化、标准化退休年龄,如我国现行的60岁退休年龄(实际上是实际退休年龄和理想化法定退休年龄的均衡值);工作年限是一个劳动者实际的工作年限值,它反映的是个体的社会平均劳动贡献,但它与初始劳动年龄、劳动人口受教育程度有关。一般而言,在一个以自然年龄决定的退休年龄政策中,劳动者受教育程度越低,初始劳动年龄越小,工作年限会越长;反之,劳动者受教育程度越高,初始劳动年龄越大,工作年限则会越短。在一个以标准年龄决定的退休年龄政策中,则可以平衡受教育程度等个体因素差异而带来的制度不公,从而大致实现不同年龄、受教育程度、性别等劳动者的劳动公平。因此,在以机制决定的退休年龄政策中,就应该规避自然年龄决定退休政策对较低受教育程度者的不公,同时又保障了政策的一致性。
延迟退休年龄与放开“单独二胎”等政策一样,都是基于我国人口红利减少而进行的增加劳动力存量供给的战略选择
我国退休年龄延迟政策讨论与提出的背景,既有世界养老金改革的国际条件,也有我国人口老龄化、社会治理转型的国内社会经济条件。退休年龄延迟将对我国劳动力供给、经济发展、收入分配、养老基金收支和公众社会预期产生一定的社会经济效应。因此,科学制定退休年龄延迟政策方案,适时实施退休年龄延迟政策方案,稳步推进退休年龄政策方案,并在充分考虑其支持条件与约束条件下,与养老保险制度改革的协同并举、同步推进,才能达到预期的政策效果。
根据我国目前实际退休年龄的现状,借鉴机制设计理念与方法,我国宜采用以工作年限为基础,采用渐进式、差异化的退休年龄政策,即采取“95(99)=标准退休年龄(60岁)+工作年限”的思路,在“95制”、“96制”、“97制”、“98制”和“99制”五个方案进行优选、渐进,对不同类型劳动者(工种、受教育程度、性别等)采取差异化的退休年龄政策。需要特别说明的是,作为一种社会关注度很高的公共政策,退休年龄政策方案研究必须分析其政策关键要素。
在退休年龄政策要素中,首先要确定政策目标。一项公共政策的目标应该是符合公共预期的,具有可实施性,同时也应该是符合一国在一定时期的发展战略,具有前瞻性。在渐进式延迟退休年龄政策目标要素中,我们筛选了提高平均退休年龄、增加劳动力供给和降低退休工作比三个指标。其实,延迟退休年龄政策作为一种国家战略,它与放开“单独二胎”政策的政策目标是完全一致的,就是基于我国人口红利的减少而进行的增加劳动力存量供给的战略选择。
其次是政策内容。一项公共政策的内容应该清晰、易懂,具有可操作性。在渐进式延迟退休年龄政策内容要素中,我们筛选了明确工作年限和法定退休年龄两个指标。工作年限是退休年龄确定的最低值,它以最低受教育程度者工作年限为标准,可以看作劳动者享受退休待遇的义务;法定退休年龄是退休年龄确定的最高值,它以最高受教育程度者的最高退休年龄为标准,可以看作劳动者享受退休待遇的权利。也就是说,在最低的工作年限指标这个结点上,对于劳动者和雇主来说具有强制性,即劳动者若无不可抗拒的意外,不得提前退休,雇主若无非常正当的理由不得解雇职工。在两个指标之间(弹性区间)劳动者和雇主具有可选择的自愿性。在最高的法定退休年龄指标这一结点上,劳动者具有一定的自愿性,一个劳动者认为自身健康许可,本人又有意愿要继续工作,而社会又有适当的工作岗位,则政策可允许该劳动者在这个结点之后延迟退休,并在之后的养老金待遇中给予激励。
第三是政策原则。任何一项公共政策都必须符合公众预期、促进经济增长和保障社会稳定的原则,具有政策正效应。渐进式延迟退休年龄政策更应该符合社会公众预期,保障社会稳定。
第四是政策实施的约束条件。任何公共政策都是在一定约束条件下才能保障其正向效应发挥的,因此,政策的制定与实施,都必须充分分析和研究其发挥作用的约束条件。在渐进式延迟退休年龄政策约束条件要素中,我们筛选了劳动人口平均受教育年限、人口平均寿命、人口老龄化程度和经济总量四个指标。在各国退休年龄政策调整的经验中,这四个指标对于一国退休年龄政策调整在其经济社会发展中的战略意义非常显著。最后是政策启动实施的最佳时间。如果上述约束条件具备,则可视为该政策方案具有在这一时期实施的可能性和可行性。
目前我国平均退休年龄仅53岁,应采取渐进式延迟退休方案,逐步提高到64岁
根据上述政策思路,我国渐进式延迟退休年龄政策可形成以下五个方案。
方案一:“95制”。也就是标准退休年龄(60岁)+工作年限(35年)。其政策目标是将我国平均退休年龄从目前53岁提高到56岁(提高3岁),每提高一年因延迟退休而增加劳动力供给至少695.5万人(根据人力资源与社会保障部、、三年累计退休人数计算的平均值),提高3岁累计增加劳动力供给2086.6万人,退休工作比达到0.6。政策内容是,每一入职年龄劳动者的理想工作年限为35年,法定退休年龄为63岁。其政策约束条件是劳动力人口的平均受教育年限达到,人口平均寿命达到75岁,人口老龄化率在16%(60岁以上)或10%(65岁以上),经济总量为10万亿美元。最佳启动时间为。
对于为什么选择“95制”作为起始的延迟退休年龄的政策方案,是由于我国目前的实际退休年龄在45-60岁之间,平均退休年龄大致在53岁左右,也就是说,我国现行的退休年龄制度大致相当于“90-94制”水平,以“95制”作为初始政策方案,既与现行政策基本接近,不会引起过多的公众反映,同时又会达到一定程度延迟退休年龄的政策目的。
方案二:“96制”。也就是标准退休年龄(60岁)+工作年限(36年)。其政策目标是将我国平均退休年龄从56岁提高到58岁(提高2岁),每提高一年因延迟退休而增加劳动力供给至少695.5万人,提高2岁累计增加劳动力供给1391.0万人,退休工作比达到0.528。政策内容是,每一入职年龄劳动者的理想工作年限为36年,法定退休年龄为64岁,其政策约束条件是劳动力人口的平均受教育年限达到,人口平均寿命达到77岁,人口老龄化率在21%或14%,经济总量为18万亿美元。最佳启动时间为2025年。
方案三:“97制”。也就是标准退休年龄(60岁)+工作年限(37年)。其政策目标是将我国平均退休年龄从58岁提高到60岁(提高2岁),每提高一年因延迟退休而增加劳动力供给至少695.5万人,提高2岁累计增加劳动力供给1391.0万,退休工作比达到0.514。政策内容是,每一入职年龄劳动者的理想工作年限为37年,法定退休年龄为65岁。其政策约束条件是劳动力人口的平均受教育年限达到,人口平均寿命达到79岁,人口老龄化率在29%或21%,经济总量为30万亿美元。最佳启动时间为2035年。
方案四:“98制”。也就是标准退休年龄(60岁)+工作年限(38年)。其政策目标是将我国平均退休年龄从60岁提高到62岁(提高2岁),每提高一年因延迟退休而增加劳动力供给至少695.5万人,提高2岁累计增加劳动力供给1391.0万人,退休工作比达到0.5。政策内容是,每一入职年龄劳动者的理想工作年限为38年,法定退休年龄为66岁,其政策约束条件是劳动力人口的平均受教育年限达到,人口平均寿命达到81岁,人口老龄化率在31%或24%,经济总量为35万亿美元。最佳启动时间为2045年。
方案五:“99制”。也就是标准退休年龄(60岁)+工作年限(39年)。其政策目标是将我国平均退休年龄从62岁提高到64岁(提高2岁),每提高一年因延迟退休而增加劳动力供给至少695.5万人,提高2岁累计增加劳动力供给1391.0万人,退休工作比达到0.487。政策内容是,每一入职年龄劳动者的理想工作年限为39年,法定退休年龄为67岁。其政策约束条件是劳动力人口的平均受教育年限达到,人口平均寿命达到83岁,人口老龄化率在34%或25%,经济总量为40万亿美元。最佳启动时间为2055年。
基于以上五种方案,我们提出渐进式延迟退休年龄的政策建议如下:分别从年、2025年、2035年、2045年和2055年左右起,劳动者分别只要满足35年、36年、37年、38年和39年的最低工作年限,或者63岁、64岁、65岁、66岁和67岁的法定标准退休年龄即可弹性选择个人实际退休时点,其政策效果是逐步将我国平均退休年龄从目前的53岁提高到64岁。
上述五种方案,作为一个系统的延迟退休年龄政策的整体方案,体现了根据人口、经济社会发展等社会条件变化而小步渐进的思路,而关于国际社会普遍采用的男女差别的退休政策,在上述方案中已经包括其中,因为一般而言,女性往往受教育程度较低,入职相对较早,往往能够满足最低工作年限的要求,因而往往相对退休较早;即就是受教育程度较高的女性,她们从事的职业又往往是以非体力劳动为主,如果她们愿意,则可选择最高的法定退休年龄指标作为她们退休行为的选择。同时,从性别平等的视角,退休政策的一致性有利于促进性别平等,而政策实施中个体的可选择性则能够满足不同个体的差异化需求。
[我国将如何渐进式延迟退休年龄?]
篇3：人社部谈延迟退休年龄
3月12日上午，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示延迟退休方案应该在推出，最早2022年开始实施。
延迟退休年龄时间表前推出 人社部部长答记者问
尹蔚民谈到，采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。
当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
70后80后你们赶上延迟退休啦 养老基金收支将在20首次出现缺口
人社部部长尹蔚民介绍， 延迟退休方案有望年推出， 2022年实施。 根据渐进式延迟退休方案， 70后、80后受影响较大。“
我们通过测算发现， 养老基金收支将在2017年首次出现缺口。 ” 山东财经大学保险学院院长、风险管理与精算研究所所长吕志勇表示， 由其主持完成的国家社科基金课题 《延迟退休年龄对我国社保养老基金收支规模及就业的影响》回答了有关延迟退休方面的问题。
如果延迟退休， 延迟到多少岁合适?
中国社科院去年底发布的报告建议：从开始， 女性退休年龄每3年延迟1岁， 男性退休年龄每6年延迟1岁， 至2045年， 男性、女性退休年龄同步达到65岁; 清华大学公布的方案建议： 从2015年开始，实施有步骤的延迟退休计划， 2030年前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。 “我们的建议是从2017年开始实施延迟退休计划。 ” 吕志勇表示， 延迟退休存在多个可行性方案， 比如男女同时开始， 女性1年推迟6个月， 男性一年推迟3个月， 未来一块达到65岁退休。
吕志勇举了个例子， 假设从2017年开始实施延迟退休， 1年延迟3个月， 到65岁退休， 那么需20年才能完成延迟退休的目标， 也就是要到2037年才能实现。 如果一名男性职工今年35岁， 那么他就会赶上延迟退休， 要工作到65岁。
“也不都是要等到65岁才能退休。 ”吕志勇解释， 假设从2017年开始延迟退休， 一个人正好2017年退休， 由于实施了延迟退休， 他就比原来晚退3个月。 相应的20退休就晚半年， 退休就晚9个月。 “当然， 这都是假设， 具体如何实施， 都有待于国家政策出台。 ”
假设从2017年开始实施延迟退休， 1年延迟3个月， 到65岁退休， 那么需20年才能完成延迟退休的目标， 也就是要到2037年才能实现。 如果一名男性职工今年35岁， 那么他就会赶上延迟退休， 要工作到65岁。
“也不都是要等到65岁才能退休。 ”吕志勇解释， 假设从2017年开始延迟退休， 一个人正好2017年退休， 由于实施了延迟退休， 他就比原来晚退3个月。 相应的年退休就晚半年， 20退休就晚9个月。 “当然， 这都是假设， 具体如何实施， 都有待于国家政策出台。 ”
71.8%的受访者为养老发愁
今年全国两会期间，“养老”再度成为热门话题。全国政协委员，人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾公开表示，自己没有一天不被媒体追问跟养老保障有关的问题。3月10日，人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上透露，目前职工养老保险的抚养比是3.04:1，也就是三个人养一个人，年将下降到2.94:1，2050年将下降到1.3：1。
日前，中国青年报通过益派咨询对2200人进行的一项网络调查显示，71.8%的受访者对养老问题的态度是“担心，不知道将来会遇到什么样的情况”。
提到为养老做的准备，调查发现，“缴纳社保”(79.3%)、“攒钱”(69%)和“购买商业保险”(36.4%)是受访者选择最多的3项。
采访中，再有几年就退休的杨伯先说自己只有一个心愿，“操劳一辈子了，希望将来能安安稳稳地度过晚年。”
胡晓义：五举措解决中国养老金问题
当日，全国政协十二届三次会议记者会上，胡晓义应询时作上述表示。
“全国政协会议从3日开幕至今，我没有一天不被媒体追问，大多数问题与养老保障有关。”胡晓义说，“这么多人关注中国老龄化问题，我也感到很欣慰”。
针对中国养老保险是否收不抵支的问题，胡晓义回应，去年全国职工养老保险(不包括城乡居民非就业群体)总收入25300亿元人民币，支出是21700亿元，收支结余3500多亿，不存在收支不平衡的问题。
胡晓义指出，全国职工养老保险收支平衡，但有3个省份当期收不抵支，动用了历史结余的基金。他分析，造成这种情况有三大原因。
一是地区经济社会发展差异较大。各地抚养比(在职缴费的人和退休人员的比例)差异非常大，高的地区负担重，在某些年份可能出现收不抵支。
二是老龄化速度快。年全国老龄化率是14.9%，的初步数据显示已达15.5%。如果老龄化率继续增高，到2050年中国可能面临1.3个职工养一个退休人员的结构，挑战非常严峻。
三是目前中国经济进入新常态，经济增速进入中高速的阶段，养老保险的福利刚性始终存在。
胡晓义认为，解决养老金问题必须多措并举。
一是继续扩大社会保险覆盖面，改善抚养比，让更多人来参保缴费，使抚养比提高的速率降低。
二是提高统筹层次。通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率，均衡地区负担。
三是用积累的资金投资运营。现在中国职工养老保险已经有3万多亿的结余，若结余基金进行市场化、多元化的投资，取得更好的收益，可缓解资金不平衡压力。
四是拓宽资金渠道，进一步拓展新的筹资渠道。
五是渐进式地推迟退休年龄。
[人社部谈延迟退休年龄]
篇4：人社部部长：目前我国法定退休年龄偏低
unjs网为您带来跟退休有关的消息。
【人社部部长“当时我国法定退休年龄偏低】据测算，咱们国家当时60岁以上的老年人员现已达到了14.9%，到2050年将达到38.6%。与此相关联的，即是抚育比。当时，员工养老保险的抚育比是3.04：1，也即是3自己养1自己，到2050年将下降到1.3：1。
尹蔚民表明中国当时的退休年龄是在上世纪50年代初期决议的，当时我国法定退休年龄偏低;推迟退休方针将小步渐进式推出。
[人社部部长：目前我国法定退休年龄偏低]
篇5：中小学教师设正高级职称 人社部称将严控数量
中小学教师设正高级职称 人社部称将严控数量
在中小学教师职称制度改革电视电话会议上获悉，会议明确中小学教师职称制度改革时间表，2015年12月底前，各省份改革实施方案报人力资源和社会保障部、教育部审批，2016年完成人员过渡和首次评审，经过2年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨，
“设置正高级职称，改变过分强调论文、学历倾向，同行专家评审为基础的评价机制，职称评审与岗位聘用相结合。”8月26日的`国务院常务会议决定，全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。
人社部、教育部近日印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》指出，深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系、拓展职业发展通道、完善评价标准、创新评价机制、形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度，
在中小学教师中增设正高级职称，是改革的一大亮点和突破，也是一项大的政策调整。人社部副部长张义珍表示，各地要按照培养和造就教育家的政策导向评价好正高级教师，坚持高标准、少而精，严格控制数量，确保质量，树立中小学教师发展标杆和楷模，带动形成一支高素质专业化的中小学教师队伍。
据了解，2009年1月，经国务院常务会议审议同意，山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市开展了中小学教师职称制度改革试点。2011年9月，全国各省、自治区、直辖市各选择2-3个地级市，开展中小学教师职称制度改革扩大试点工作。
据悉，扩大试点过程中，329.3万名中小学教师进行了职称(职务)过渡，按照新的评价标准和办法新晋升正高级教师806名，高级教师3.98万名。
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