下面是小编为大家收集的人社部阶段性降低社会保险费率的通知，本文共8篇，仅供参考，欢迎大家阅读，一起分享。
篇1：人社部阶段性降低社会保险费率的通知
人社部关于阶段性降低社会保险费率的通知
19日，人社部公布了其与财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，自今年5月1日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率，各省份职工基本养老保险单位缴费比例将不会超过20%，部分省份可降至19%。
通知同时提出，生育保险和基本医疗保险合并实施，该项工作将待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。对此，专家认为，两险合并实施后，生育保险承担的如生育津贴、生育假等功能不应取消。
【养老险】
部分省份单位缴费比例可降至19%
据统计，目前我国的社保总费率39.25%中，养老保险和医疗保险的费率占到了36%。中国劳动学会副会长苏海南认为，如果为企业减负，首先要考虑的便是下调养老保险费率。
此次通知要求，从今年5月1日起，暂按两年的执行期限，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），其单位缴费比例降至20％。
通知同时提出，单位缴费比例为20％、且底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降至19%。
哪些地方将在20%的基础上再有下调空间？对此，人社部社保所所长金维刚表示，广东、浙江等地结余较多，可以先降、多降。而一些省份已经在动用历年结余，或者需要大量财政补贴，则要慎重考虑。
【失业险】
在去年下调基础上降至1％-1.5％
去年，人社部、财政部曾下发文件，下调了失业、工伤、生育保险的费率。
此次，两部门下发的通知提出，从今年5月1日起，暂按两年的执行期限，将失业保险总费率在20已降低1个百分点基础上，阶段性降至1％-1.5％。
为何失业保险费率连续两年下调？有专家表示，目前失业保险基金总量结余较多，远超出实际需求。
中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵曾对媒体表示，目前，失业保险的费率明显较高，“与养老保险不同的是，失业保险是以支定收，要保持在收支平衡、略有结余的'状态。”
据人社部数据，全国失业保险累计结余4452亿元，同上一年相比增长20.8%。其最新发布的1-2月人力资源社会保障月度数据显示，失业保险目前参保人数达17192万人，两个月内基金再次结余80.6亿元。
按照这两项社保降费的部署，未来我国符合条件的省份，如果养老保险单位缴费费率降至19%，失业保险总费率降至1%的话，社保总费率将再降2个百分点。
【两险合并】
专家建议不应取消生育津贴支付功能
今年3月公布的“十三五”规划纲要明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。此次，通知再次明确提出，生育保险和基本医疗保险合并实施。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥昨日表示，由生育保险支付的生育医疗费用发生在医院，跟医疗保险运营是相似的，“合并实施后，过去不同险种分设的经办机构就可以合并。”杨燕绥说，这样不仅可以节省管理经费和成本，报销也会更加便利。
合并实施，具体应该如何执行？杨燕绥表示，除了生育医疗费用的支付外，生育保险还承担着一项重要的功能，就是支付生育津贴。“两个险种可以合并经办，但绝不能简单地取消生育保险发放生育津贴的功能。”杨燕绥认为，对于一些纺织、零售等女工多的地方，如果取消了生育津贴，那么女工生孩子时还需要企业来发工资，这就加重了企业的成本。
降费率能为企业减负多少？
人社部：预计每年可降低企业成本1200亿元以上
去年，人社部、财政部曾下发文件，下调失业、工伤、生育保险的费率。目前，我国社保总费率已由过去的41%降至39.25%，其中，企业承担的部分为28.25%。
在这28.25%中，养老保险占比最大，达到20%。中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全举例说，假设一职工月工资5000元，企业需承担1412.5元的社保费用，其中养老保险为1000元。
人社部副部长张义珍日前表示，全国大多数省份符合降低企业养老保险费率的条件，根据初步测算，此次调整后，符合条件的地区如果降费率政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。而失业保险按照各地总费率降低0.5-1个百分点来进行测算，每年可降低企业成本约300亿-600亿元。
张义珍表示，如果再加上年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
养老金待遇会随之减少吗？
国务院明确要求，降费率前提是确保社保待遇不降低
今年3月21日，上海宣布职工基本养老保险的单位缴费费率下调1个百分点。这是今年第一个动养老保险“蛋糕”的地方。
除上海外，记者梳理发现，全国多地出台有针对性的措施，对养老保险“开刀”。例如，甘肃省规定在底前，困难企业在期限不超过一年内可缓缴五项社保费，缓缴的社保费免收滞纳金。重庆则明确，对小微企业养老保险单位缴费费率由原来的20%降至12%。
然而，人社部相关负责人曾表示，社保基金尤其是养老保险基金将长期面临收支平衡风险。“以前，我国实行单位保障的养老制度，没有基金积累。改革之后，给‘老人’和政策性提前退休人员发放的养老金等，都要由用人单位、职工个人缴费和财政补助构成的基金支付。”这位负责人说。
据最新的人口统计数据显示，大陆31个省份的人口中，60岁及以上人口为22182万人，占16.15%。同第六次全国人口普查的数据相比，比重上升2.89个百分点。同时，我国企业退休人员基本养老金已经连续调整，月人均基本养老金从的647元提高到2015年的2200多元。养老保险基金负担越来越重。
中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示，对个体而言，一种保险的缴费水平和待遇水平是挂钩的，必须注意防范降费率在未来影响劳动者的权益。“随着人口老龄化加速，未来缴费人数肯定会比现在要减少，需要使用基金供养的退休职工却会增多。”
对此，人社部副部长张义珍表示，阶段性降低社保费率不会影响社保待遇。他解释，国务院明确要求，阶段性降低社保费率的前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时、足额支付。
“降低养老费率的省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后，仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。”张义珍说。
篇2：阶段性降低社会保险费率的通知
人社部发〔〕36号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)：
为降低企业成本，增强企业活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：
一、从205月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的'省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
二、从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
社会保险费率调整工作政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要健全基本养老保险激励约束机制，确保基金应收尽收，实现可持续发展和长期精算平衡，并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。要加强政策宣传，正确引导社会舆论。各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。
各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
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篇3：阶段性降低社会保险费率的通知
各区(县)人力资源和社会保障局、财政局，有关单位：
为降低企业成本，增强企业活力，增加职工现金收入，按照《人力资源社会保障部财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2016〕36号)规定，经市政府批准，现将我市阶段性降低社会保险费率有关问题通知如下：
一、企业职工基本养老保险用人单位缴费比例由20%降至19%。
二、失业保险个人缴费比例由1%降至0.5%。
本通知自下发之日起施行，有效期两年。
市人力社保局 市财政局
篇4：有关于阶段性降低社会保险费率的通知
为降低企业成本，增强企业活力，人社部、财政部联合下发通知，自5月1日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，将待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
昨日，财政部公布了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），将单位缴费比例降至20％；单位缴费比例为20％且底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。
去年，失业保险总费率已经降低1个百分点。此次两部委下发的通知指出，从今年5月1日起，失业保险总费率在该基础上可以阶段性降至1％―1.5％，其中个人费率不超过0.5％。
此外，《通知》还指出，各地要继续贯彻落实国务院20关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
社保费率阶段性降低
●养老险单位缴费可降19%
●失业险阶段性降至1％―1.5％个人费率不超0.5％
●工伤险平均费率降0.25个百分点
●生育险费率降0.5个百分点
■解读
企业成本大幅降低
对于此次阶段性降低社保费率，人社部副部长张义珍日前表示，全国大多数省份符合降低企业养老保险费率的条件，初步测算，符合条件地区如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险按各地总费率降低0.5到1个百分点来测算，每年可降低企业成本约300亿元到600亿元。如果再加上年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
阶段性降低社保费率是否会影响社保待遇？张义珍说，国务院明确要求，阶段性降低社保费率的前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时、足额支付。
[有关于阶段性降低社会保险费率的通知]
篇5：阶段性降低失业保险费率问题的通知
关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知
为进一步减轻企业负担，增强企业活力，人力资源和社会保障部、财政部近日公布了《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》，在不影响保险待遇的前提下，从今年1月1日起，失业保险总费率在前两年下调的基础上，再度下调，各省份将统一降至1%，期限执行至4月30日。
人力资源社会保障部财政部关于阶段性降低失业保险费率有关问题的'通知
人社部发〔〕14号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)：
为进一步减轻企业负担,增强企业活力，促进就业稳定,经国务院同意，现就阶段性降低失业保险费率有关问题通知如下：
一、从1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省(区、市)，可以将总费率降至1%，降低费率的期限执行至204月30日。在省(区、市)行政区域内，单位及个人的费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。具体方案由各省(区、市)研究确定。
二、失业保险总费率已降至1%的省份仍按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔〕36号)执行。
三、各地降低失业保险费率，要充分考虑失业保险待遇按时足额发放、提高待遇标准、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素对基金支付能力的影响，结合实际，认真测算，研究制定具体方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部和财政部备案。
阶段性降低失业保险费率政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要平衡好降费率与保发放之间的关系，加强基金运行的监测和评估，确保基金平稳运行。各地贯彻落实本通知情况以及执行中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
人力资源社会保障部 财政部
202月16日
篇6：阶段性降低失业保险费率问题的通知全文
关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知全文
据悉，为进一步减轻企业负担，人社部、财政部日前发布关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知。
《通知》指出，从2017年1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省(区、市)，可以将总费率降至1%，降低费率的期限执行至年4月30日。在省(区、市)行政区域内，单位及个人的费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。具体方案由各省(区、市)研究确定。
失业保险总费率已降至1%的省份仍按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2016〕36号)执行。
《通知》强调，各地降低失业保险费率，要充分考虑失业保险待遇按时足额发放、提高待遇标准、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素对基金支付能力的影响，结合实际，认真测算，研究制定具体方案，经省级人民政府批准后执行，并报人社部和财政部备案。
《通知》要求，要平衡好降费率与保发放之间的关系，加强基金运行的监测和评估，确保基金平稳运行。
人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知全文如下：
人社部发〔2017〕14号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)：
为进一步减轻企业负担,增强企业活力，促进就业稳定,经国务院同意，现就阶段性降低失业保险费率有关问题通知如下：
一、从2017年1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省(区、市)，可以将总费率降至1%，降低费率的期限执行至2018年4月30日。在省(区、市)行政区域内，单位及个人的.费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。具体方案由各省(区、市)研究确定。
二、失业保险总费率已降至1%的省份仍按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2016〕36号)执行。
三、各地降低失业保险费率，要充分考虑失业保险待遇按时足额发放、提高待遇标准、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素对基金支付能力的影响，结合实际，认真测算，研究制定具体方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部和财政部备案。
阶段性降低失业保险费率政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要平衡好降费率与保发放之间的关系，加强基金运行的监测和评估，确保基金平稳运行。各地贯彻落实本通知情况以及执行中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
篇7：人社部：近期不下保养老和医疗保险费率
养老金费率是否下调?昨日人社部消息讲话人李忠暗示，老龄化水平越来越严峻的环境下，连年来，养老保险、医疗保险收入增幅在低于支出增幅，“近期不会下保养老保险和医疗保险的费率。”
李忠先容，近期将通过扩面征缴力度，夯实缴费基数，进步参保缴费手段。而久远来看，则将采纳多种法子，打组合拳。“好比说实验养老保险基本养老金世界统筹、实施渐进式的耽误退休年数政策、增强养老保险基金的投资运营、进一步完美养老保险的个人账户等方面。通过这样一系列的组合政策，来拓宽资金筹集的渠道，加强基金自身的出入均衡手段。”
养老金入市对股市影响“平缓”
昨日，人社部消息讲话人李忠还先容了正征求意见的《根基养老保险基金投资打点步伐》。他暗示，可纳入投资的养老金在2万亿阁下，养老金入市局限不是由当局直接操纵的，而是由授权受托的市场机构来运作，也不行能很快到达投资比例的上限。养老金入市对股市的影响“是平和缓循规蹈矩的”。
核心1 黑龙江为何透支超百亿
专家称黑龙江经济转型不足到位，退休职员多
陈诉披露，客岁城镇企业职工养老金方面，黑龙江透支105亿元，是32个统计单元中独一超百亿的省份。而客岁黑龙江累计结余仅剩270亿元。
本年世界两会上，黑龙江省省长陆昊曾提出内地养老金有坚苦，“没有养老金当期欠发的题目，但来岁、后年也许会呈现坚苦。”
黑龙江省人力社保部分事恋职员先容，纵然凭证本年的出入程度，结余的养老金也只够2年行使。而思量到生齿老龄化、企业退休职员养老金逐年上涨等身分，将来养老金的支出或将更多。
据陈诉，在包罗黑龙江在内的32个统计单元中，天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、湖北、海南、江西、陕西、青海和新疆出产建树兵团累计结余的养老金局限都不大，均少于本年支出的养老金。
中国劳动学会副会长苏海南以为，养老金呈现“亏空”风险首要有三个方面的缘故起因，归结起来就是“总量少、增添慢、开支大。”苏海南以为，当前有的处所社保参保面没有全包围，收缴事变不到位，因而社保费未应缴尽缴。黑龙江及整个东北的经济转型不足到位，相等一部门国企的经济效益欠好，而退休职员较多。“一方面是参保缴费的人少，另一方面一些40后、50后纷纷退休，养老金开支量大。”
另外，年报中还提到“职工养老保险现实缴费人数比例在降落，间断缴费人数也在增进”等广泛题目，人社部社会保险奇迹打点中心主任唐霁松先容，受经济形势下行的影响，部门企业和行业受到攻击，有的企业用工量在镌汰。其它，企业用工职员的颠簸性较量大，有的企业职工到了新岗亭上，没有实时地接续社会保险相关，造成了部门职工间断养老保险缴费的环境。
克日正在征求意见的《根基养老保险基金投资打点步伐》提出了在担保“安详性、活动性”条件下，养老金投资增值的一系列法子。苏海南以为，这为养老金的保值增值开发了一条新渠道。
唐霁松暗示，为了扭转当前养老金排场，国度将进一步研究相干政策，包罗完美养老保险相关转移接续的政策，吸引和勉励更多的企业和个人介入可能接续养老保险等。”
核心2 为何投资运作养老金
养老金累计结余3.5万亿，按利率算每年“缩水”300多亿
6月29日向社会果真征求意见《根基养老保险基金投资打点步伐》，划定了养老金投资的委托人、受托机构、托管机构和投资打点机构相干权力任务，个中明晰，养老基金投资该当僵持市场化、多元化、专业化的原则，在担保基金资产安详性、活动性的条件下，实现保值增值。
养老金现实投资局限有多大?李忠先容，扣除预留付出资金外，世界可以纳入投资运营范畴的资金总计约两万多亿元。“制止底，城镇职工根基养老保险基金累计结余3.18万亿元，城乡住民养老保险基金累计结余0.38万亿元，合计约3.5万亿元。但这些资金要有一部门用于当期的报酬付出或付出筹备，不行能所有投资。”
为何养老金要入市?李忠先容，此刻养老基金举办市场化、多元化投资运营，是形势成长的客观要求。“有利于拓宽基金来历，减轻企业和财务承担。”
据人社部数据，制止20底，养老保险基金的结余到达3.5万亿元。而人社部6月30日宣布的中国社会保险成长年度陈诉表现，至年，企业养老保险基金收益率为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。凭证五年按期存款的利率5%计较，相差一个点，3.5万亿元每年的“丧失”就是350亿元。
据新华社报道，中国社科院天下社会保障中心主任郑秉文还以CPI作为基准测算，养老金在已往贬值快要千亿元。
对比之下，用于计谋储蓄的世界社会保障基金，因为应承市场化运营，自创立至底，基金累计投资收益4187.38亿元，年均投资收益率8.13%，远高出同期2.46%的年均通货膨胀率。
“出格是在当前，我国经济成长进入新常态，生齿老龄化的挑衅越来越严厉，在这个配景下，加速完美养老基金投资政策，有利于拓宽基金来历，减轻企业和财务承担。”李忠说，“同时，有利于加强养老基金的支撑手段，促进制度的可一连成长。”
“应该说，此刻养老基金举办市场化、多元化投资运营，是形势成长的客观要求。”李忠说。
核心3 资金入市怎样确保安详
授权市场机构来运作，限制投资范例和比例
对付养老金进入股市，李忠暗示，进入股市的局限不是当局直接操纵的，而是由授权受托的市场机构来运作。
李忠先容，归纳综合地说，《根基养老保险基金投资打点步伐》划定养老基金首要有存款、国债和股票基金三种投资范例，这三类投资的比例有严酷的限定。“总的设法是风险低的比例较高，风险高的比例较低。”
“步伐明晰划定了投资股票、股票基金、ピ踊金、股票型养老金产物的比例合计不得高于基金资产净值的30%。”李忠说，“这个30%划定的是养老保险基金投资股市的上限比例，重点还是公道节制投资风险。”
“养老保险基金是群众的养命钱，我们在制定这个打点步伐时，最首要的思量就是担保基金的绝对安详，不能让老黎民的养命钱呈现重大风险。”李忠说，“在安详第一的原则下，我们对养老保险基金的投资运营，从制度上、组织上、事变上城市有一系列的设施来担保基金的安详。”
他先容，详细到投资打点步伐里，对严酷节制风险也做了多方面的制度布置和政策类型。譬喻，打点步伐别离明晰委托人、受托机构、托管机构、投资打点机构各自的权力任务，让这些机构之间可以或许成立一种彼此制衡的机制。
同时，打点步伐要求打点机组成立健全养老保险基金投资打点的内部节制制度，增强风险管控，维护委托人的好处。对相干的事恋职员也提出了要遵守职业类型，严禁操作职务便利为本身和他人谋取好处。
“打点步伐在多元化投资方面也作出了划定。要求公道举办资产设置，明晰只能在境内投资，同时严酷节制投资产物的种类，首要是投资一些较量成熟的品种。”李忠说，“打点步伐明晰，投资机构和受托机构别离按打点费的20%和年度投资收益的1%来成立风险筹备金，专项用于补充养老基金投资产生的吃亏。”
另外，打点步伐出格注重增强当局有关部分的禁锢――各地养老金委托投资的资金额度、划出和划回等事项，必必要向人社部、财务部陈诉。受托机构、托管机构、投资打点机构也要如实向有关部分陈诉养老金投资运营的环境。
“打点步伐明晰，人民银行、银监会、证监会、保监会等相干机构也将凭证各自的职责，施展禁锢浸染，对托管机构、投资打点机构的策划勾当举办禁锢。”李忠说，“通过这样一系列法子，我们信托，可以或许确调养老保险基金的投资运营是在安详的轨道上运行的。”
篇8：人社部延迟退休方案通知
2016人社部最新延迟退休方案通知
7月13日，2016年二十国集团劳工就业部长会议举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席会议并回答了记者提问。
“十三五”期间就业总量压力大
谈到就业问题，尹蔚民说，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说，在这一过程中，一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施，帮助他们解决好就业问题。
一是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中，保留相当一部分劳动密集型产业，来保障中低端就业岗位;同时，大力促进服务业发展，在服务业增长过程中容纳就业困难人员。
二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面，包括采取财税、金融等方面政策，给予相应的社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员，提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。
三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面，鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目，通过自身努力实现就业，并通过他们的.创业带动更多人就业。
四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。
建立职业资格目录清单
尹蔚民在发布会上表示，到目前为止，我国已先后六批取消了319项职业资格，占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上，在今年年底之前，要再取消一批职业资格，达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。
尹蔚民说，职业资格制度是人才评价制度的重要内容，我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后，对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后，提出简政放权、放管结合、优化服务的要求，清理、规范职业资格是其中一项重要内容，目的是为了降低就业门槛，激发社会创新创业活力。
“下一步，人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格，也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格，要建立职业资格目录清单，向社会公布，动态进行调整，接受社会监督。在此基础上，构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。
渐进式延迟退休方案年内推出
在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时，尹蔚民说，按照预定工作计划，人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案，并经过履行审批程序后，适时向社会公布。
尹蔚民说，提出渐进式延迟退休制度的考虑，是基于适应人口老龄化趋势的大背景下，如何更加有效开发人力资源，更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策，主要基于3个方面原则：一是小步慢走，逐步到位。每年推迟几个月，经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限;二是区分对待，分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待;三是事先预告，做好公示。政策制定出来以后，要向社会公示，广泛听取各界意见，并在此基础上再修改完善。同时，政策推出之后会有一个过渡期，让社会有心理承受和准备的过程。
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