下面小编给大家整理漯河市外向型农业的现状、问题及对策，本文共9篇，希望大家喜欢！
篇1：漯河市外向型农业的现状、问题及对策
漯河市外向型农业的现状、问题及对策
近年来,漯河市外向型农业围绕建设开放型区域性中心城市,有机地融入全市对外开放的大局之中,不断拓展国际市场、扩大出口,“农”字号产品越来越多地打入了国际市场,为漯河农业和以农产品加工为主的`食品工业拓展了更为广阔的发展空间.
作 者：武俊才 作者单位： 刊 名：决策探索 英文刊名：POLICY RESEARCH & EXPLORATION 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F3 关键词：篇2：漯河市实施名牌战略的问题与对策
漯河市实施名牌战略的问题与对策
基于漯河市实施名牌战略的现状和问题,分析了当前漯河市实施名牌战略的必要性和紧迫性,认为实施名牌战略是漯河市经济发展的迫切需要,它对于企业参与国际竞争具有至关重要的.意义,最后提出了漯河市实施名牌战略的对策.
作 者：贾新政 作者单位：漯河职业技术学院,河南,漯河,462002 刊 名：郑州航空工业管理学院学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF ZHENGZHOU INSTITUTE OF AERONAUTICAL INDUSTRY MANAGEMENT(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 24(1) 分类号：F127 关键词：漯河市 名牌战略 问题 对策篇3：漯河市农业增效、农民增收问题的研究
关于漯河市农业增效、农民增收问题的研究
漯河市农业增效和农民增收问题引起了市委、市政府的高度重视.促进市场化运作、产业化经营、创新中发展、建设小城镇等是解决漯河市农业增效和农民增收的有效途径,同时应对增效和增收中的村镇规划、政府职能等相关问题提出解决方法.
作 者：董理 作者单位：漯河职业技术学院,河南,漯河,46 刊 名：漯河职业技术学院学报 英文刊名：JOURNAL OF LUOHE VOCATIONAL AND TECHNICAL COLLEGE 年，卷(期)： 5(3) 分类号：F323 关键词：漯河市 农业增效 农民增收 问题 研究篇4：我国农业信息化的发展现状・问题・对策
我国农业信息化的发展现状・问题・对策
随着信息化的发展,农业作为基础产业也必然会受到以计算机技术、通信技术和自动控制技术为特征的信息化浪潮的洗礼,从而使农业信息化成为主导着未来一个时期农业现代化方向、促进农村经济发展和提高农民收入的重要途径.我国必须加快农业领域信息化建设,提高农业信息化水平,来推动我国农业的快速发展.为此,结合我国当前农业和农村发展的实际,阐述了我国农业信息化的发展现状,分析了我国农业信息化发展的`主要问题,重点讨论了加速我国农业信息化进程的对策措施.
作 者：朱秀珍 陈新添 田笑含 尹传剑 ZHU Xiu-zhen CHEN Xin-tian TIAN Xiao-han YIN chuan-jian 作者单位：朱秀珍,ZHU Xiu-zhen(江西农业大学外国语系,南昌,330045)陈新添,田笑含,尹传剑,CHEN Xin-tian,TIAN Xiao-han,YIN chuan-jian(江西农业大学图书馆,南昌,330045)
刊 名：农机化研究 PKU英文刊名：JOURNAL OF AGRICULTURAL MECHANIZATION RESEARCH 年，卷(期)： “”(8) 分类号：S126 S-01 关键词：农业基础学科 农业信息化 综述 网络环境 信息平台篇5：县农业产业化现状问题及对策思考的工作报告
县农业产业化现状问题及对策思考的工作报告
党的十六大报告提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。从隆化县的县情和实践看，建设小康社会重点在农村，难点在农民，增收是核心，培育和壮大农业产业化龙头是关键。近年来，随着县委、县政府抓农业产业化力度的加大，农业产业化龙头企业规模不断壮大，全县农业产业化经营水平得到了进一步提高。
一、我县农业产业化发展现状
2xx0年，我县依据县情，确定了养牛、玉米制种、水稻和两杏一果四大农业产业。通过几年的发展，全县农业形成了以养牛、制种、水稻和两杏一果四大主导产业为支撑的龙型经济格局。2xx4年，四大农业产业产值达到亿元，占农业总产值的60%。龙头企业三北种业、隆泉米业、红源果业和格林公司先后被命名为省级和市级农业产业化重点龙头企业。翔宇皮革、泽人乳业、六合制药、绿宝公司、绿洲草业等龙头企业的发展，为全县农业产业的发展注入新的活力。2xx4年，全县农业产业化经营率达到20%，各类农民专业合作经济组织发展到27个。养牛产业迅速发展。多年来始终坚持“举全县之力发展养牛产业”的发展战略，在全县12个重本文先后投入养牛资金共2亿多元，形成基础母牛、育肥牛、奶牛同步发展、总量不断扩张的养牛产业发展格局。到2xx4年6月底，全县牛饲养量达到26.7万头，存栏22.09万头，万头牛乡镇达到6个，千头牛村达到58个。龙头企业翔宇皮革、泽人乳业、绿洲草业发展不断壮大，隆化种畜繁育基地、凤林肉牛繁育厂、张三营养牛示范小区等新兴企业发展势头强劲。制种产业稳步增强。龙头企业三北种业占中国百强种业第12位，该公司有5个分销公司遍及25个省、市5xx多个市、县的6xx0多个营销网点，年种子经销量达3xx0多万公斤，销售收入16xx0万元。户单2xx0、三北六、秦龙九等一批拥有自己知识产权的新品种，被农业部列为全国重点推广的16大玉米新品种。水稻产业稳定发展。隆化现有水稻种植面积23万亩，其中：优质水稻面积15万亩。龙头企业隆泉米业以生产生态大米、免淘大米、精制大米和生态杂粮为主打产品，其中，隆泉牌生态米被评为河北省名牌产品，中国农业博览会名牌产品，隆泉牌无公害大米被国家列为首批通过无公害农产品认证产品，承德隆泉米业有限责任公司成为河北省首家、承德市独家无公害产品生产企业。两杏一果产业日益壮大。隆化两杏一果面积已达76万亩，其中山杏、大扁66万亩，山楂7.6万亩。果品年产量1万吨。龙头企业红源果业、绿宝公司、六合制药加大技改投入力度，研制开发了一系列新产品，新品种，在京津市场占有较大份额。蔬菜产业发展迅猛。以格林公司、大通蔬菜公司为龙头的蔬菜产业成为隆化凸现活力的新兴产业，全县现有无公害蔬菜10万亩。格林公司研制开发了以食用菌系列、薯类系列和山野菜系列三大类为主的130多个品种，产品内销京津等15个省市，外销日本、东南亚等8个国家。
二、存在的主要问题
（1）龙型经济组织规模较小，实力弱，缺乏较强的带动能力和辐射作用。
（2）龙型经济产业链条短，产品附加值低。
（3）科技含量低，农副产品在市场竞争力不强，市场占有份额小。
（4）经营机制不健全。市场、企业、基地、农户间缺乏有机联系。滤布
（5）有形市场建设滞后，中介服务组织功能不健全。
（6）投入不足，龙头企业外向度低。
（7）农业科技人员匮乏。
三、下步工作重点
紧紧围绕“四个一批”的目标，引龙头扩大产业规模，增强龙头企业的核心竞争力。“四个一批”即壮大隆泉米业、三北种业、红源果业、格林公司等一批省级和市级农业产业化重点龙头企业；提高翔宇皮革、泽人乳业、六合制药、绿宝公司、等一批龙头企业；发展隆化种畜繁育基地、凤林肉牛繁育厂、张三营养牛示范小区等一批新兴企业；谋划牛肉深加工、沙棘深加工、羊肉深加工、蔬菜深加工等一批有发展潜力的农业产业化项目。通过“四个一批”建设，全面实施农业产业振兴县域经济计划，逐步增强农业产业的发展后劲。形成以重点乡镇为依托，以隆泉米业、三北种业、红源果业、格林公司、六合制药、绿宝公司、泽人乳业、翔宇皮革和绿洲草业等企业为龙头，辐射全县乡镇村和农户的农业产业发展经济圈，打造农业产业发展平台，形成农业产业发展网络。一是全力推进养牛产业。以张三营和郭家屯大牲畜市场、翔宇皮革、泽人乳业和绿洲草业为龙头，加大引资力度，增加资金投入，发展壮大现有市场和企业规模。延长养牛产业链条，进而带动12个养牛基地乡镇的养牛业发展。以四个特色园区，即肉牛标准化生产园区、标准化奶牛生产园区、牧草种子园区、西杂母牛驯化挤奶园区建设为依托，全面推动全县养牛产业发展。争取再上一个牛肉深加工企业。新建中关、韩麻营、步古沟三个大牲畜批发市场。二是稳步提高种子产业。以隆化三北种业有限责任公司为龙头，进一步完善“公司+农户”龙型经济发展模式，以普通玉米杂交种为主，大力开发特用玉米、高油玉米等特种玉米种子，提高龙头企业的综合实力，提高参加国内国际竞争能力，增强企业带动功能。充分发挥自然优势，以发展巩固县内基地为主，积极开拓跨省区外繁基地。压滤机滤布三是做大做强水稻产业。以隆泉米业为龙头，不断延长公司加基地连农户的产业链条，通过技改扩能逐步实现无公害产品向生态产品、有机产品方向发展，扩张产业规模。加快隆泉米业小杂粮等技改扩能项目的实施步伐。四是全面提升“两杏一果”产业：以红源果业、绿宝公司为龙头，集中引进名、优、特、新果树品种，扩大农业园区和基地建设规模，开发系列山楂等果品和绿色饮品，逐步形成“龙头+基地+市场”的区域化、一体化经营的产业格局。同时，加快沙棘基地建设步伐，再上一个沙棘深加工企业。五是继续推进蔬菜产业。以格林公司和大通蔬菜公司为龙头，利用丰富的山野菜资源、食用菌栽培和无公害蔬菜基地等优势，以科技为主线，实现企业低成本扩张开展深加工和精加工，打响“格林”等知名品牌，扩大基地规模，形成完整的城乡产业链条，使之成为农业产业化发展的新亮点。
四、保障措施
积极推进农业产业化经营，发展农业龙型经济是一项社会工程，既需要各级党委、政府的大力支持，又需要有良好的环境，优质的服务。因此，在政府宏观指导的基础上，必须在政策优惠和资金投入等方面加大力度，多措并举，切实保障规划目标的实现。
1、夯实农业基础，改善生产条件。一是强化基础。以“水”为核心，继续抓好打井配套、修渠修坝等水利工程建设。改造中低产田，每年新增和改善水浇地1万亩，打井配套1xx眼，确保基地首先实现水利化、灌溉化。二是抓好生态项目建设。以植树种草为重点，抓好防沙治沙、一退双还、京津风沙源治理、首都周围绿化等项目及其它争取的林业生态项目的规划实施，同时，进一步完善政策，加快“四荒”拍卖与开发进程，充分发挥每个项目的生态效益、经济效益和社会效益。三是加快养牛、山楂、蔬菜、山杏和杏扁、食用菌、沙棘等基地建设步伐，拓宽农民增加收入的来源和渠道。
2、重视科技投入，增加科技含量。一是加快引进创新。大力引进优良品种、先进技术和设备，强化科学管理，尽快培育一批不同规模、不同档次、各具特色的设施农业高科技示范园区，带动农业向科技型、效益型发展。以此推动全县农业结构调整的优化升级。二是优惠政策驱动。县委、县政府出台相关政策，鼓励农业科技人员到农村开展季节性、中长期技术承包，创办科技示范基地和农业试验基地，租赁和领办农业科技企业，促进技术推广和生产经营的有机结合。三是抓好名牌培育创新。规范主导产业进行标准化生产，面向市场，开发绿色食品，增加农产品科技含量。建立农产品质量检验检测中心，做好农产品的注册、展销和申报评优工作。
3、完善投入机制，提高两个效益。一是健全多元投入机制。按照“渠道不乱、资金不散、集中使用”的原则，对农业开发资金、扶贫资金、以工代赈资金、农业基本建设资金要打捆使用，向农业龙型经济和四大主导产业倾斜。抓住中国加入WTO和北京申奥成功机遇，依托我县优势，开展多形式、多层次、多渠道的对外招商活动，积极引进外埠资金。同时，要立足我县财政困难实际，按照“谁投入、谁受益”的原则，集中社会闲散资金，投入农业龙型经济建设。鼓励和支持民间资本进入农业产业化经营领域。二是搞活投入回报机制。充分利用好国家政策性资金，对国家投入到种植业、养殖业的`资金坚持定期偿还，滚动使用，坚决杜绝国家投入无回报现象发生。在培育主导产业中，既要坚持农业增效、又要注重民增收，切实增加主导产业对财政的贡献率，使农业龙型经济真正成为富县富民的重要组成部分。
4、稳定政策，深化改革。要在稳定党的各项农村政策的基础上，充分调动广大农民参与龙型经济建设积极性和创造性，切实提高广大农民在农业产业化经营中的组织化程度。突出抓好三方面改革：一是积极推进土地流转。在强化所有权、稳定承包权的前提下，本着农民自愿的原则，放活土地使用权，推进土地适度规模经营，以反租倒包等形式，带动土地连片开发，推进土地规模化、集约化和高效化经营。二是认真抓好人事制度改革。制定优惠政策，鼓励县、乡党政机关干部和科技人员到农村一线创业。三是深化农村水利产权制度改革。对现有的农村水利设施，通过拍卖、租赁、承包等方式加强管理，使之发挥其特有的保驾功能。
5、市场带动，以销促产。各级政府要按发展农业龙型经济的需求，研究预测市场，开拓发展市场，引导农民闯市场。一是加强农产品市场体系建设。按照“统筹规划，合理布局”的原则，新建和完善农产品专业市场，加强对批发市场的规范和改造，开辟“绿色通道”，确保农产品顺畅出售；二是积极发展各类农产品流通组织。建立专业运输公司、经纪公司等，特别要加快经纪人队伍建设。积极培育涉及农业产业化经营领域的各类农民专业合作经济组织。由工商局牵头，5年内培养万人经纪人队伍。离退休干部、乡村干部、下岗职工、农民都可以成为培养对象，充分发挥他们在开拓市场，推销农副产品中的骨干作用；三是发展“订单”农业。组织大批人员抓合同、抓订单，实行以销定产，以销促产；四是拓宽销售渠道。以京、津市场为主攻方向，积极开拓国内外市场，实现隆化农产品销售覆盖京津，遍及全国，走向世界的发展目标。
篇6：三亚市农业产业化经营发展的现状、问题及对策
三亚市农业产业化经营发展的现状、问题及对策
本文阐述了海南省三亚市农业产业化经营发展的现状、存在的.主要问题,并提出今后的对策.
作 者：王爱群 作者单位：海南省三亚市农村经营管理站,三亚,57200 刊 名：中国西部科技 英文刊名：SCIENCE AND TECHNOLOGY OF WEST CHINA 年，卷(期)： “”(24) 分类号：F3 关键词：农业产业化 产业结构 龙头企业 专业合作组织篇7：中国西部农业环境问题及对策
中国西部农业环境问题及对策
摘要：农业是我国国民经济非常重要的基础产业,为了改善生态环境,合理利用自然资源,发展农业经济,消除贫困,根据我国西部地区生态环境研究资料,本文评述了我国西部地区农业生态环境现阶段面临的`主要问题及原因,指出了潜在的生态危机,最后提出了解决这些问题的基本对策.作 者：黄军 HUANG Jun 作者单位：重庆市云阳县农业局,重庆,云阳,404500 期 刊：中国西部科技 Journal：SCIENCE AND TECHNOLOGY OF WEST CHINA 年，卷(期)：, 9(3) 分类号：X3 关键词：中国西部 生态环境 对策篇8：浅析新疆生态环境现状、问题及对策
浅析新疆生态环境现状、问题及对策
初步分析了新疆生态环境现状、存在问题,从自然因素和人为因素2个方面对其原因进行了阐述,并有针对性地提出了促进新疆生态环境可持续发展的几点对策.
作 者：沈浩 朱海涌 SHEN Hao ZHU Hai-yong 作者单位：新疆环境监测总站,新疆,乌鲁木齐,830011 刊 名：干旱环境监测 英文刊名：ARID ENVIRONMENTAL MONITORING 年，卷(期)： 22(3) 分类号：X171.1 关键词：生态环境 现状 问题 对策 新疆篇9：农村养老保险现状、问题和对策
农村养老保险现状、问题和对策
新洲区农村养老保险现状、问题和对策农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要内容，对保障农村老龄人口的基本生活、转变农民的传统观念、促进计划生育、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和社会进步等具有十分重要的作用。
一、农村养老保险的基本内容
农村社会养老保险是根据国家有关规定，由政府组织实施的保障农村老年居民基本生活的社会保障事业。
=、基本特点：(=)基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，以自我保障为主，不给政府背包袱；(=)实行储备积累，建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属于个人所有。个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短，养老基金没有互济性功能；(=)采取县（市）政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法；(=)基金运营方式为储蓄、购买国债，实现保值增值；(=)与城镇养老保险比，农村养老保险没有历史包袱，是一项全新的事业；农村养老保险的保障水平较低。
=、参保对象：全体农民。我区村干、乡镇企业职工、民办教师和“双女户”结扎对象。
=、管理部门：民政部门负责管理农村养老保险工作，财政部门负责对基金实行财政专户管理和收支两线管理，并实施财务监督。
二、新洲区农村社会养老保险发展过程和现状
新洲区地处武汉北部，现辖==个街镇场区，+图面积====平方公里，总人口==万人，农业人口==万人。新洲区农村社会养老保险工作从====年开始启动，近十四年来，有起有落，有轰轰烈烈的时候，有停滞不前的时候，有萎缩滑坡的时候。农村养老保险制度的实施，为保障农民“老有所养”，预防人口老龄化带来的冲击，以及稳定村干部起到了一定的作用。
=、启动发展阶段（====年―====年）：==年我区被列为全国农村养老保险试点县（区），全武汉市有=个。==年当年实现参保农民====人，征收基金===万元，==到==年每年平均征收基金近===万元，到==年底参保人数达=====人，基金达====万元。农村养老保险工作开展较好，其主要原因有五：（=）国家大力推行，给予了政策上的扶持。==年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[====]==号）将武汉市列为建立农村社会养老保险制度的重点地区。以后民政部又相继出台了一系列关于农村养老保险政策，====年，民政部公布了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（以下简称方案），《方案》对农村社会养老保险的基本原则、保险对象、保险费交纳和领取、保险资金的筹集、基金的管理等问题作出了规定,为农村养老保险制度的实施提供了制度保障。（=）政府积极引导。我区将农村养老保险工作纳政府工作目标，并将农保基金征收任务分解落实到乡镇政府。（=）民政部门高度重视，将农村养老保险工作作为中心工作之一，并在各乡镇民政办增设=―=名专职工作人员。（=）工作经费较为充足。根据民政部民办发[====]=号文件，可以按当年收取的保险费总额的=%提取管理服务费。==到==年提取了管理费===多万元，一是作为农村养老保险工作人员经费，二是作为乡镇完成基金征收任务的奖励，极大地提高了工作人员和乡镇的工作积极性。（=）养老保险承诺利率较高，==年――==年==月为年复利=.=%，==年――==年==月为年复利==%，==年――==年==月为年复利=.=%，利率较高较好地调动了农民参保的积极性。
=、调整整顿阶段（====年―====年）：==年，国家发现农村养老保险存在基金挤占挪用、违规投资、乡镇和村截留保费、基金保值增值难等问题，决定对农村养老保险进行整顿规范，一是将农村养老保险工作由民政部门移交到劳动部门管理，二是不得从农村养老保险基金中提取管理费，三是清理整改基金违规问题。一方面由于工作关系未理顺（民政部门至今未移交工作到劳动部门），工作经费无着落（按财政应将农村养老保险工作人员经费纳入预算，但由于农保工作人员太多，我区乡镇==人，财政压力较大，并未将此列入预算），另乡镇于==年开始机构改革，农保工作人员进行了精简，区民政局只承认了退休的=人，使农保工作的正常开展受到了极大的影响；另一方面，==年由于银行利息大幅度降低，国家为了化解基金保值增值风险，对养老保险的利率进行了调整，==年=月降为=.=%（==年=月降为=.==%），影响了农民的参保积极性。====年省政府对养老保险进行了专题研究，决定“在农村养老保险整顿规范阶段不再接受新业务”，至此农村养老保险工作处于停滞阶段。
=、停顿、半停顿阶段（====年―====年）：由于受国家管理体制改革、利息持续下调和中央对农村养老保险政策变动的影响，到====年出现了退保人员增加、参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难，近三年来基金当年收不抵支累计达==万元，收入主要是利息收入，农民缴费收入很少，没有新的业务发生，养老保险工作处于停顿、半停顿状态。
目前我区的农村养老保险现状可以概括为：低水平、窄覆盖、功能弱、效果差、农村养老保险工作陷于停滞不前的局面。截止目前为止，参保农民=====人，退休人员===人，月支出养老金=.==万元，人月平养老金水平为==元，高的达===元，低的只有=.=元。基金累计收入达====万元，其中：缴费收入====万元，利息收入===万元，累计支出达===万元，滚存结余====万元。
三、存在的'问题
新洲农村养老保险工作主要存在以下几个方面的问题：
（一）保险覆盖面窄。据统计，我区农业人口为==万人，而参加农村养老保险的只有=====人，占农业人口的=.=%。从参保对象看，只有部分村干部、乡镇企业职工、民办教师和“双女户”结扎户参加了农村养老保险，而其他广大农业人口均未参加养老保险，基金共济性较差，抗风险能力较低。
（二）管理较为松散。从我区农村养老保险的发展现状看，我区农村养老保险目前正处在停顿、半停顿阶段。在管理机构、政策宣传、组织实施、基金管理等方面均未形成完成的管理体系，只是靠着惯性的作用，维系着目前的现状。一是管理机构没有理顺。====年国家要求农村养老工作全部移交到劳动部门，但到现在仍未移交，致使管理职能不明，工作不得力。而且由于我区农村养老保险专职工作人员少，管理服务难到位。现在各街镇原有==名专职工作人员都已取消，区民政部门的专职人员也兼职做其它工作，使养老保险的日常管理较为松懈，对退休人员更是谈不上进行生存调查，难以避免死亡后虚报冒领，造成基金损失。二是政策宣传和组织实施力度不大。农村养老保险对保障农村老龄人“老有所养”，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。但我区推行农村养老保险的工作力度不大，农民对农村养老保险的政策存在种种疑虑和担心，全区仅有==%左右的农户赞成推行农村养老保险制度，而真正愿意交纳养老保险基金参保的农户不到==%。三是制度建设真正不完善。由于农村社会保障体制尚未确立，社会保障尚未立法，更没有形成法律体系，使农村保障工作无法可依，无章可循。特别是民政部颁布的《方案》过多地考虑到农民的保险观念不强而强调农民参保“自愿性”，资金筹集上坚持“个人缴纳为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持”的原则。可以认为，这种保险模式基本不具备社会保险的含义，而是较多地体现出商业保险的特征，政府扶持职能缺失，不利于调动农民参保的积极性。
（三）政府扶持功能弱化。民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定，保险基金的筹集渠道为：“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”。但在上述三个渠道中，除了对个人缴费规定了具体标准外，其余两个渠道都缺乏硬约束。在经济不太发达的地区，普通农民很难享受得到集体补助。而《方案》又没有对国家的责任通过约束性的规范加以具体规定。据统计，我区只有少数村干部由村进行了补助，其它大多数农民未得到村级补助，而政府更是没有投入资金给予扶持。这样，农村社会养老保险在没有稳定的资金支持的情况下，很难成为真正意义上的社会保险。
（四）保障水平偏低。根据测算，如果按照《方案》设定的最低缴费标准=元/月缴纳保险费，==年之后，每月可以领取养老金=.=元，==年后，每月可以领取养老金=.=元，这很难保障农民的基本生活。调查表明，大部分参加保险的农民都选择了较低标准缴费，从而导致退休后退休金水平极低，我区目前退休===人，人月平养老金水平为==元，高的===元，低的只有=.=元，有==%的低于==元，很难保证“老有所养，老有所靠”了。不仅如此，《方案》没有按照国际通行的养老保险测算模式进行保险费和养老待遇的设计，养老金一经领取终身不变，使《方案》很难适应市场经济条件下社会经济生活的快速变化。
（五）农民参保意识差。受传统思想的影响，在农村养儿防孝的思想还大量存在，特别是在目前农村经济基础薄弱，农村家庭现金收入增长缓慢，增收困难，文化生活缺乏，束缚了农民思想认识的发展，形成了封闭落实的思想，特别是在一些僻远的山区，由于受传统的思想影响较深，与城市相比在思想认识上形成了差距，他们往往只注重眼前利益，却忽视了近期生存的艰难性和风险性，即便有些意识到了全区养老保险的重要性，却因为对农村养老保险了解不多，知知甚少，对农村养老持怀疑态度，因此，也不愿意参加。农民参保的态度和对养老保险认识的程度，直接决定了农村养老保险在农村的发展空间和前景，而目前农民表现出的参保意识淡漠、参保的积极性不高，正是目前农村养老保险出现扩覆不力、征收困难的真正原因。
四、农村养老保险的发展方向和对策
目前，我国尚处在社会主义初级阶段，生产力发展水平较低，农村社会保障能力相对较差，在这种情况下，建立适应经济发展水平的农村社会保障制度，便成了各级政府急待解决的重大战略问题。从我国现在的经济发展水平看，农村推行社会养老保险将是一个漫长的过程，既要积极，又要稳妥，不能急于求成。
=、各级政府要高度重视农村养老保险工作。党的十六届四中全会提出“五个统筹”的要求，各级政府要按照统筹城乡经济协调发展、构建和谐社会的要求，充分体现以人为本的思想，将农村社会养老保险纳入重要议事日程，从组织领导、经费保障、理顺部门关系等方面加大工作力度，不断完善农村社会保障制度建设，合理引导农村养老保险工作的开展，把这项服务农民、服务农村的工作做好做实。
=、坚持“强制投保为主、自愿投保为辅”的原则。农村养老保险制度必须充分体现社会保险的强制性特征，凡达到全国农村平均收入水平以上的农民必须投保；同时，也应该考虑到全国各地经济发展水平的差异，对收入在全国平均水平以下、贫困线以上者鼓励投保。农村养老保险制度的推进，可以按人群和地区分类、分步进行。首先在农村的不同人群中分类推进，如乡镇企业职工和民办教师，强制其必须参加保险；其次在较为富裕的地区，一方面要加大政府资金的示范效应，另一方面也要逐步强制农民参加养老保险，然后逐渐扩展到其他地区。
=、积极扩大农村养老保险的筹资渠道。一是从扶贫资金提取一部分。我国农村开发式扶贫已经取得了显著成绩，====年以后基本解决温饱问题后，农村扶贫资金的使用方向应该进行必要的调整。随着国家经济形势的不断好转，加之绝对贫困的消失，逐步转移并加大财政对农民养老的支持应该是可行的。二是从国家财政收取的个人所得税、财产税、消费提取一部分。三是从农村税收中提取一定比例。农村税收包括对乡镇企业、农村个体工商户以及农民个人征收的产品税、增值税、营业税、所得税等。四是部分先富起来的农民交纳一部分。农民个人年收入达到一定水平，可按适当比例缴纳保险金。受保个人做一定奉献，也是国际社会保障制度通行的原则。不过，要以农民的收入达到一定的高度为条件，而且要因地制宜，不搞一刀切。
=、加大“三农”投入，逐步改善农村软环境。“十一五”规划明确提出要建设社会主义新农村，那么在这个五年计划里农村必须将有着翻天覆地的变化，如何改变农村贫穷落后的面貌，如何改变农村落后的精神风貌，这既是摆在政府面前的一道难题，也是我们财政部门急需解决的财政分配问题。要从农村基础设施入手，加大基础设施建设投入力度，结合区的“家园建设行动计划”，大力发展农村公共事业明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。加大农业收入力度，促进现代化农业建设。加快农业科技进步投入，调整农业产业结构调整，加大农业设施建设，为农民增收夯实基础。农村经济综合水平提高了，就会促进农民思想意识的提高。增加对农村养老保险重要性的认识，也就会积极参加养老保险。
=、为“农民工”建立社会养老保险个人帐户。工业化、城市化是必然趋势，农业剩余劳动力向城市的转移势不可挡，“农民工”已经如潮水般涌向城市，进城农民工的社会保障问题，日益引起专家学者的广泛关注。农民工的社会保障是一个战略问题、全局问题、长远问题。如果把农民工纳入社会保障新计划，由于实行全国统筹，无论农民工在哪里就业，即使回到了农村，随着全国社会保障信息系统网络将遍布城乡，国家对其养老和医疗保障的承诺能够兑现。最重要的是，国家既可以扩大社会保障基金的缴费基数、缓解养老金近期支付压力，又可以使更多的劳动者享受养老保险的权利，为全社会的老年保障目标创造条件。
=、搞好农村养老保险与其它社会保障制度的协调和衔接。农村社会保障制度是由农村养老保险、新型合作医疗、社会福利、社会救济等制度组成的完整体系，各项制度功能各异，缺一不可。同时，各项制度又存在着相互联系、相互制约和相互促进的关系。搞好了养老保险与医疗保险，可为保险对象解除养老的后顾之忧，身体好，收入多，贫困线以下的人就会减少，就能促进社会救济事业的发展；社会救济搞好了，能帮助贫困的人解决基本生活问题，从而促其搞好生产经营，增加收入，参加养老保险与医疗保险的人则多，也就促进了养老保险与医疗保险的发展。反之，农村养老保险、医疗保险与社会救济之间关系处理不好，都难以发展。因此，在建立农村社会保障制度的时候要注意将农村养老保险制度与其它社会救济、农村低保等社会保障制度协调和衔接，规划、设计必须统盘考虑，统一进行，这样才能综合利用有限的资金，发挥最大的社会效益
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