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实施改善民生十大工程的调研报告

时间:2022-12-21 08:08:21 其他范文 收藏本文 下载本文

以下文章小编为您整理的实施改善民生十大工程的调研报告,本文共20篇,供大家阅读。

实施改善民生十大工程的调研报告

篇1:实施改善民生十大工程的调研报告

关于实施改善民生十大工程的调研报告

根据市委函告精神,现就我局涉及的城市经济适用房建设、后街背巷改造和城乡环境基础设施建设等方面形成调研报告。

一、建设成绩

(一)经济适用房建设和推行廉租房制度:为妥善解决拆迁地段的矛盾和困难,让困难群众有房买、买得起房,保证“居者有其屋”,切实加大了经济适用房、解困房和拆迁安置房建设力度,自以来,陆续开工建设了阳光小区经济适用房(1。4万平方米)、绿色佳园解困房(2600平方米)、王家塘拆迁安置房、解困房(3。1万平方米)和城堡经济适用房一期(3万平方米),共计7。7万平方米。今年,又新开工建设新区农民安置房(10万平方米),王家塘拆迁安置房(近3万平方米)、城堡经济适用房二期(近3。8万平方米)及新区经济适用房小区(规划建设13万平方米,一期工程6万平方米)。同时,为加快完善城镇社会保障住房供应体系,建立城镇廉租住房制度,市政府于今年4月15日出台了《兴化市城市社区最低收入家庭廉租住房管理办法》(试行),为我市下一步推行廉租住房制度提供现实的法律依据。

(二)后街背巷改造:自今年三月初以来,我局组织了20家施工队,分四大片区,在城区二十四个社区内全面展开。目前,762条后街背巷已有398条开工改造和维修,已竣工250条,同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池91个。

(三)城乡基础设施、配套工程和环境工程建设:截止20__年底,城区规划区面积达64平方公里,城区人口17万人,建成区面积达16。5万平方公里,人口密度为2444人/平方公里,人均道路面积增至15。98平方米,自来水普及率达100,燃气普及率达99,污水处理率达51.74,生活垃圾处理率达100,人均公共绿地面积增至6.07平方米,绿化覆盖率达33.52,绿地率为28.91。20__年全年城乡建设事业共完成投入47亿元,比上年同期增长近15。其中,城市建设完成投入15亿元,小城镇建设完成投入32亿元。路桥工程建设,重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”建设,新增道路里长16公里,新增道路面积26万平方米。市政工程建设,结合新区、开发区建设和旧城改造,继续做大了城市供水规模,安装直径100毫米以上主管道9公里,安装用户2638户,实施“一户一表”制改造2100多户;城市管道燃气规模进一步做大,铺设供气管道30公里,新增用户20__户;污水处理厂建设进展顺利,厂区土建及部分收集管网已完成。生态绿化工程建设,围绕省级园林城市创建目标,完成了春季绿化改造补植工作,对人民公园、拱极台公园实现了免费开放,重点突出了秋季绿化工作,全面完成了17项秋季绿化工程,全市新增绿化面积达87.91万平方米。城市旧城改造稳步推进,以英武中路二期拆迁工作为重点,兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁项目,全年共计拆迁房屋面积近15万平方米,搬迁1600余户。房地产开发继续保持高速发展态势,新建房地产项目21个,新开工面积45.82万平方米,竣工面积36.41万平方米。

二、主要做法

(一)是加快实施城市畅通工程。围绕城市路桥工程建设,将新区和老城区纳入一个整体,加快实施城市畅通工程,构筑内环外通城市路网,增强城市通行能力,更加方便市民的出行。项目建设上,由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组切块实施项目建设,加快推进项目建设。进一步健全工程例会和会办制度,将局长办公会与工程例会相结合,定期召开项目例会,随时掌握工程进展情况,切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。推行项目建设整体联动机制,一手抓在建工程的进度,一手抓待建工程启动,从工程项目建设设计、招标、进场、施工等环节做到环环相扣,整体联动,一着不让,切实提高项目建设效率。以月度施工计划为节点,坚持进度与质量并举,考核与监督并重,全力以赴抓好项目建设。

(二)是深入推进民心工程:坚持以人为本,切实加快与百姓息息相关的基础设施和配套工程建设,解决群众的实际问题。推进了后街背巷维修改造工程,去年11月份市政府召开了后街背巷维修改造专项工作会议,确定了后街背巷维修改造工作的责任部门为市建设局。为此,我局迅速拟定了工作方案,先期开展了对24个社区后街背巷的调查摸底工作,结合我局创建省级文明城市长效管理制度,将24个社区后街背巷的调查工作具体挂钩到一名副局长和一个具体责任科室,有力保障了调查工作细致全面地开展,调查摸底后,我局收集整理《城区后街背巷基本情况调查表》等相关数据资料,为科学决策和部署我市后街背巷的维修改造工作提供现实依据。在此基础上,今年1月份,我局对调查资料进行了汇总,并根据后街

背巷调查结果,科学制订了维修改造计划,将24个社区600多条后街背巷分成东南西北四个片区,划分了20个标段进行改造施工。为确保后街背巷维修改造取得实效,我局进一步优化了施工方案,对后街背巷进行分类改造施工,将600多条后街背巷分成三类地区进行改造,第一类地区为不实施拆迁的地段,以长安社区、文峰社区为代表,这类地区以改造为主,重新铺设下水道,路面改造结合水乡城市特色全部更换水泥地面砖,竹巷、辐辏巷、龙珠巷等已完成了水泥地面砖铺设工作;二类地区为3—5年不拆迁的地段,如南郊社区等绝大多数社区,这类地区总体以维修为主,但对路面破损严重的进行全面改造,铺设水泥地面砖,牌楼社区城内东大街也已完成水泥地面砖铺设任务,下水道堵塞无法疏通的重新铺设下水管道;三类地区为近期拆迁的地段,如沧浪社区、儒学社区等社区,这类地区暂不实施维修改造,对于群众反映比较强烈急需维修路面进行简易维修。2月16日完成了招投标工作,落实了20家施工单位。为了确保后街背巷顺利实施,我局抽调四名副局长担任东南西北四个片区的片长,各片区同时配备专业的工程管理人员和工程监理。按照“重点突破,分步实施”的维修改造计划,今年3月1日起,20家施工单位全部进场施工,后街背巷改造工作全面展开。为将后街背巷维修改造这项实事工程办好办实办出成效,积极响应贾书记提出的“人民城市人民建,建好城市为人民”城市建设理念,我局将“城市建设不仅要为群众办实事,而且要为群众办成事,办群众满意的事”的为民理念贯穿于后街背巷改造全过程,一方面切实搞好组织调度,尽可能的缩短工期,减少对群众生产生活的干扰,另一方面在施工中我局充分考虑群众意愿,从施工方案制定、施工组织实施到施工作业时间都问计于民,听计于民,广泛听取群众意见,针对群众提出的改造维修中化粪池改造的问题,我局多次与城管局对接,将化粪池一并纳入改造范围之内,这项利民措施受到群众一致好评。同时,我局进一步完善城市住房保障体系,加大经济适用房、解困房和农民安置房建设力度,积极推行廉租房制度,扩大城市住房保障体系受益面;切实加强了住宅小区物业管理,全面落实“三保”工作,逐步实现小区封闭化管理,切实加大住宅小区环境整治力度;以关注民生为第一需要,本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”,以“12319”城建服务中心为平台,全力推进城市市政管理无缝隙覆盖。“12319”城建服务中心是我局响应市委、市政府的号召,为解决广大市民生活中的热点、难点问题而设立的一个便捷、高效的服务窗口,该热线3月19日已正式开通,热线自开通以来,共受理300多件的来电、来信、来访,办结率达到95以上,取得了较好的'社会反响,下一步我们将从服务平台硬件设施着手,逐步完善软件设施建设,积极放大服务平台为民效应,使“12319”城建服务热线作为一条“民声通道”,真正起到听民情、帮民需、解民忧、暖民心的积极作用。

(三)是大力实施环境工程。以创建省级园林城市为抓手,大力开展城市绿化、美化和亮化建设,致力营造绿化有层次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推进了城市绿化建设,结合老城区改造、新区建设和乌巾荡风景区开发,大面积增加城市绿地,提高城市绿化三大指标水平。加快实施道路绿化建设,加大道路绿化配套和补植改造力度,帮助和指导广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间。通过邀请园林专家,对我市城市道路、景点、街头绿化的设计理念、树种的研究布局和乔灌花草合理搭配开展调研,着力提升城市绿化建设品位,使城市绿化建设与彰显城市个性、延承城市文化脉络、提升城市形象相适应。实施了居住区绿化和单位绿化,积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动,力争建设一批上规模、高品位的园林式居住区和单位。今年,重点开展了“两带、三园、四河”建设。“两带”即南过境线绿化带、西北过境线绿化带;“三园”即竹石园、森林公园、水上公园;“四河”即直港河、中心河、车路河和沧浪河。大力开展城市美化建设,充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源,强力推进乌巾荡风景区建设,加快风景区内景观房产和森林公园建设;注重人文景观建设,加快实施赵海仙洋楼修缮、任大椿读书楼建设和古城墙维修;切实加快城市亮化工程建设步伐,在城市主干道两边,根据“建一房、亮一点,修一路、亮一线,建一区、亮一片”的原则,配套完善路灯亮化设施建设,增强市区夜景灯光效果,提高城市亮化程度。

(四)是坚持统筹城乡协调发展。综合考虑城乡发展地均衡性,将农村建设与城市建设放在同等重要位置,作为一个整体,进行统一规划、通盘考虑,实现城乡统筹性发展。全面开展新一轮城镇总体规划调整修编工作,加大小城镇详细规划编制的力度,确保完成100个村庄建设规划的编制。切实加大小城镇建设力度,推进基础设施建设和房地产开发,大力实施公共绿地建设,努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。以创建康居示范村为抓手,全面开展村庄环境建设整治活动,务求整治工作取得实效。加强村镇规划建设管理,在各乡镇政府的领导下,定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查,确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施。

三、存在问题

(一)城市基础设施基础建设欠帐多,滞后于经济发展,影响到城市整体功能的发挥。我市的城市基础设施这几年虽然有了一定的发展,但是,对照“五城同创”创建指标,差距仍然较大,城市供水能力,城市人均道路面积,人均公共绿地水平,城市垃圾、粪便、污水的无害化处理,城市标志、小品、广场、绿地等文化气息和文明意识还有待于进一步努力。

(二)城市配套工程建设力度不够。近几年来,我市城市建设在还存在重开发轻配套的现象。新区开发和旧城改造重经济效益、轻社会效益;开发、配套还有脱节现象。

(三)经济适用房建设覆盖面不广。目前,我市经济适用房建设主要用于安置拆迁户,属定销房,还没有真正面向困难群众。

篇2:实施改善民生十大工程的调研报告

关于实施改善民生十大工程的调研报告

根据市委函告精神,现就我局涉及的城市经济适用房建设、后街背巷改造和城乡环境基础设施建设等方面形成调研报告。

一、建设成绩

(一)经济适用房建设和推行廉租房制度:为妥善解决拆迁地段的矛盾和困难,让困难群众有房买、买得起房,保证“居者有其屋”,切实加大了经济适用房、解困房和拆迁安置房建设力度,自05年以来,陆续开工建设了阳光小区经济适用房(1.4万平方米)、绿色佳园解困房(2600平方米)、王家塘拆迁安置房、解困房(3.1万平方米)和城堡经济适用房一期(3万平方米),共计7.7万平方米。今年,又新开工建设新区农民安置房(10万平方米),王家塘拆迁安置房(近3万平方米)、城堡经济适用房二期(近3.8万平方米)及新区经济适用房小区(规划建设13万平方米,一期工程6万平方米)。同时,为加快完善城镇社会保障住房供应体系,建立城镇廉租住房制度,市政府于今年4月15日出台了《兴化市城市社区最低收入家庭廉租住房管理办法》(试行),为我市下一步推行廉租住房制度提供现实的法律依据。

(二)后街背巷改造:自今年三月初以来,我局组织了20家施工队,分四大片区,在城区二十四个社区内全面展开。目前,762条后街背巷已有398条开工改造和维修,已竣工250条,同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池91个。

(三)城乡基础设施、配套工程和环境工程建设:截止底,城区规划区面积达64平方公里,城区人口17万人,建成区面积达16.5万平方公里,人口密度为2444人/平方公里,人均道路面积增至15.98平方米,自来水普及率达100,燃气普及率达99,污水处理率达51.74,生活垃圾处理率达100,人均公共绿地面积增至6.07平方米,绿化覆盖率达33.52,绿地率为28.91。20全年城乡建设事业共完成投入47亿元,比上年同期增长近15。其中,城市建设完成投入15亿元,小城镇建设完成投入32亿元。路桥工程建设,重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”建设,新增道路里长16公里,新增道路面积26万平方米。市政工程建设,结合新区、开发区建设和旧城改造,继续做大了城市供水规模,安装直径100毫米以上主管道9公里,安装用户2638户,实施“一户一表”制改造2100多户;城市管道燃气规模进一步做大,铺设供气管道30公里,新增用户户;污水处理厂建设进展顺利,厂区土建及部分收集管网已完成。生态绿化工程建设,围绕省级园林城市创建目标,完成了春季绿化改造补植,对人民公园、拱极台公园实现了免费开放,重点突出了秋季绿化,全面完成了17项秋季绿化工程,全市新增绿化面积达87.91万平方米。城市旧城改造稳步推进,以英武中路二期拆迁为重点,兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁项目,全年共计拆迁房屋面积近15万平方米,搬迁1600余户。房地产开发继续保持高速发展态势,新建房地产项目21个,新开工面积45.82万平方米,竣工面积36.41万平方米。

二、主要做法

(一)是加快实施城市畅通工程。围绕城市路桥工程建设,将新区和老城区纳入一个整体,加快实施城市畅通工程,构筑内环外通城市路网,增强城市通行能力,更加方便市民的出行。项目建设上,由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组切块实施项目建设,加快推进项目建设。进一步健全工程例会和会办制度,将局长办公会与工程例会相结合,定期召开项目例会,随时掌握工程进展情况,切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。推行项目建设整体联动机制,一手抓在建工程的进度,一手抓待建工程启动,从工程项目建设设计、招标、进场、施工等环节做到环环相扣,整体联动,一着不让,切实提高项目建设效率。以月度施工计划为节点,坚持进度与质量并举,考核与监督并重,全力以赴抓好项目建设。

(二)是深入推进民心工程:坚持以人为本,切实加快与百姓息息相关的基础设施和配套工程建设,解决群众的实际问题。推进了后街背巷维修改造工程,去年11月份市政府召开了后街背巷维修改造专项会议,确定了后街背巷维修改造的责任部门为市建设局。为此,我局迅速拟定了方案,先期开展了对24个社区后街背巷的调查摸底,结合我局创建省级文明城市长效管理制度,将24个社区后街背巷的调查具体挂钩到一名副局长和一个具体责任科室,有力保障了调查细致全面地开展,调查摸底后,我局收集整理《城区后街背巷基本情况调查表》等相关数据资料,为科学决策和部署我市后街背巷的维修改造提供现实依据。在此基础上,今年1月份,我局对调查资料进行了汇总,并根据后街背巷调查结果,

科学制订了维修改造计划,将24个社区600多条后街背巷分成东南西北四个片区,划分了20个标段进行改造施工。为确保后街背巷维修改造取得实效,我局进一步优化了施工方案,对后街背巷进行分类改造施工,将600多条后街背巷分成三类地区进行改造,第一类地区为不实施拆迁的地段,以长安社区、文峰社区为代表,这类地区以改造为主,重新铺设下水道,路面改造结合水乡城市特色全部更换水泥地面砖,竹巷、辐辏巷、龙珠巷等已完成了水泥地面砖铺设;二类地区为3―5年不拆迁的地段,如南郊社区等绝大多数社区,这类地区总体以维修为主,但对路面破损严重的进行全面改造,铺设水泥地面砖,牌楼社区城内东大街也已完成水泥地面砖铺设任务,下水道堵塞无法疏通的重新铺设下水管道;三类地区为近期拆迁的地段,如沧浪社区、儒学社区等社区,这类地区暂不实施维修改造,对于群众反映比较强烈急需维修路面进行简易维修。2月16日完成了招投标,落实了20家施工单位。为了确保后街背巷顺利实施,我局抽调四名副局长担任东南西北四个片区的片长,各片区同时配备专业的工程管理人员和工程监理。按照“重点突破,分步实施”的维修改造计划,今年3月1日起,20家施工单位全部进场施工,后街背巷改造全面展开。为将后街背巷维修改造这项实事工程办好办实办出成效,积极响应贾书记提出的“人民城市人民建,建好城市为人民”城市建设理念,我局将“城市建设不仅要为群众办实事,而且要为群众办成事,办群众满意的事”的为民理念贯穿于后街背巷改造全过程,一方面切实搞好组织调度,尽可能的缩短工期,减少对群众生产生活的干扰,另一方面在施工中我局充分考虑群众意愿,从施工方案制定、施工组织实施到施业时间都问计于民,听计于民,广泛听取群众意见,针对群众提出的改造维修中化粪池改造的问题,我局多次与城管局对接,将化粪池一并纳入改造范围之内,这项利民措施受到群众一致好评。同时,我局进一步完善城市住房保障体系,加大经济适用房、解困房和农民安置房建设力度,积极推行廉租房制度,扩大城市住房保障体系受益面;切实加强了住宅小区物业管理,全面落实“三保”,逐步实现小区封闭化管理,切实加大住宅小区环境整治力度;以关注民生为第一需要,本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”,以“12319”城建服务中心为平台,全力推进城市市政管理无缝隙覆盖。“12319”城建服务中心是我局响应市委、市政府的号召,为解决广大市民生活中的热点、难点问题而设立的一个便捷、高效的服务窗口,该热线3月19日已正式开通,热线自开通以来,共受理300多件的来电、来信、来访,办结率达到95以上,取得了较好的社会反响,下一步我们将从服务平台硬件设施着手,逐步完善软件设施建设,积极放大服务平台为民效应,使“12319”城建服务热线作为一条“民声通道”,真正起到听民情、帮民需、解民忧、暖民心的积极作用。

(三)是大力实施环境工程。以创建省级园林城市为抓手,大力开展城市绿化、美化和亮化建设,致力营造绿化有层次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推进了城市绿化建设,结合老城区改造、新区建设和乌巾荡风景区开发,大面积增加城市绿地,提高城市绿化三大指标水平。加快实施道路绿化建设,加大道路绿化配套和补植改造力度,帮助和指导广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间。通过邀请园林专家,对我市城市道路、景点、街头绿化的设计理念、树种的研究布局和乔灌花草合理搭配开展调研,着力提升城市绿化建设品位,使城市绿化建设与彰显城市个性、延承城市文化脉络、提升城市形象相适应。实施了居住区绿化和单位绿化,积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动,力争建设一批上规模、高品位的园林式居住区和单位。今年,重点开展了“两带、三园、四河”建设。“两带”即南过境线绿化带、西北过境线绿化带;“三园”即竹石园、森林公园、水上公园;“四河”即直港河、中心河、车路河和沧浪河。大力开展城市美化建设,充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源,强力推进乌巾荡风景区建设,加快风景区内景观房产和森林公园建设;注重人文景观建设,加快实施赵海仙洋楼修缮、任大椿读书楼建设和古城墙维修;切实加快城市亮化工程建设步伐,在城市主干道两边,根据“建一房、亮一点,修一路、亮一线,建一区、亮一片”的原则,配套完善路灯亮化设施建设,增强市区夜景灯光效果,提高城市亮化程度。

(四)是坚持统筹城乡协调发展。综合考虑城乡发展地均衡性,将农村建设与城市建设放在同等重要位置,作为一个整体,进行统一规划、通盘考虑,实现城乡统筹性发展。全面开展新一轮城镇总体规划调整修编,加大小城镇详细规划编制的力度,确保完成100个村庄建设规划的编制。切实加大小城镇建设力度,推进基础设施建设和房地产开发,大力实施公共绿地建设,努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。以创建康居示范村为抓手,全面开展村庄环境建设整治活动,务求整治取得实效。加强村镇规划建设管理,在各乡镇政府的领导下,定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查,确保村镇范围内的'各项建设严格按规划实施。

三、存在问题

(一)城市基础设施基础建设欠帐多,滞后于经济发展,影响到城市整体功能的发挥。我市的城市基础设施这几年虽然有了一定的发展,但是,对照“五城同创”创建指标,差距仍然较大,城市供水能力,城市人均道路面积,人均公共绿地水平,城市垃圾、粪便、污水的无害化处理,城市标志、小品、广场、绿地等文化气息和文明意识还有待于进一步努力。

(二)城市配套工程建设力度不够。近几年来,我市城市建设在还存在重开发轻配套的现象。新区开发和旧城改造重经济效益、轻社会效益;开发、配套还有脱节现象。

(三)经济适用房建设覆盖面不广。目前,我市经济适用房建设主要用于安置拆迁户,属定销房,还没有真正面向困难群众。

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科学制订了维修改造计划,将24个社区600多条后街背巷分成东南西北四个片区,划分了20个标段进行改造施工。为确保后街背巷维修改造取得实效,我局进一步优化了施工方案,对后街背巷进行分类改造施工,将600多条后街背巷分成三类地区进行改造,第一类地区为不实施拆迁的地段,以长安社区、文峰社区为代表,这类地区以改造为主,重新铺设下水道,路面改造结合水乡城市特色全部更换水泥地面砖,竹巷、辐辏巷、龙珠巷等已完成了水泥地面砖铺设;二类地区为3―5年不拆迁的地段,如南郊社区等绝大多数社区,这类地区总体以维修为主,但对路面破损严重的进行全面改造,铺设水泥地面砖,牌楼社区城内东大街也已完成水泥地面砖铺设任务,下水道堵塞无法疏通的重新铺设下水管道;三类地区为近期拆迁的地段,如沧浪社区、儒学社区等社区,这类地区暂不实施维修改造,对于群众反映比较强烈急需维修路面进行简易维修。2月16日完成了招投标,落实了20家施工单位。为了确保后街背巷顺利实施,我局抽调四名副局长担任东南西北四个片区的片长,各片区同时配备专业的工程管理人员和工程监理。按照“重点突破,分步实施”的维修改造计划,今年3月1日起,20家施工单位全部进场施工,后街背巷改造全面展开。为将后街背巷维修改造这项实事工程办好办实办出成效,积极响应贾书记提出的“人民城市人民建,建好城市为人民”城市建设理念,我局将“城市建设不仅要为群众办实事,而且要为群众办成事,办群众满意的事”的为民理念贯穿于后街背巷改造全过程,一方面切实搞好组织调度,尽可能的缩短工期,减少对群众生产生活的干扰,另一方面在施工中我局充分考虑群众意愿,从施工方案制定、施工组织实施到施业时间都问计于民,听计于民,广泛听取群众意见,针对群众提出的改造维修中化粪池改造的问题,我局多次与城管局对接,将化粪池一并纳入改造范围之内,这项利民措施受到群众一致好评。同时,我局进一步完善城市住房保障体系,加大经济适用房、解困房和农民安置房建设力度,积极推行廉租房制度,扩大城市住房保障体系受益面;切实加强了住宅小区物业管理,全面落实“三保”,逐步实现小区封闭化管理,切实加大住宅小区环境整治力度;以关注民生为第一需要,本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”,以“12319”城建服务中心为平台,全力推进城市市政管理无缝隙覆盖。“12319”城建服务中心是我局响应市委、市政府的号召,为解决广大市民生活中的热点、难点问题而设立的一个便捷、高效的服务窗口,该热线3月19日已正式开通,热线自开通以来,共受理300多件的来电、来信、来访,办结率达到95以上,取得了较好的社会反响,下一步我们将从服务平台硬件设施着手,逐步完善软件设施建设,积极放大服务平台为民效应,使“12319”城建服务热线作为一条“民声通道”,真正起到听民情、帮民需、解民忧、暖民心的积极作用。

(三)是大力实施环境工程。以创建省级园林城市为抓手,大力开展城市绿化、美化和亮化建设,致力营造绿化有层次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推进了城市绿化建设,结合老城区改造、新区建设和乌巾荡风景区开发,大面积增加城市绿地,提高城市绿化三大指标水平。加快实施道路绿化建设,加大道路绿化配套和补植改造力度,帮助和指导广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间。通过邀请园林专家,对我市城市道路、景点、街头绿化的设计理念、树种的研究布局和乔灌花草合理搭配开展调研,着力提升城市绿化建设品位,使城市绿化建设与彰显城市个性、延承城市文化脉络、提升城市形象相适应。实施了居住区绿化和单位绿化,积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动,力争建设一批上规模、高品位的园林式居住区和单位。今年,重点开展了“两带、三园、四河”建设。“两带”即南过境线绿化带、西北过境线绿化带;“三园”即竹石园、森林公园、水上公园;“四河”即直港河、中心河、车路河和沧浪河。大力开展城市美化建设,充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源,强力推进乌巾荡风景区建设,加快风景区内景观房产和森林公园建设;注重人文景观建设,加快实施赵海仙洋楼修缮、任大椿读书楼建设和古城墙维修;切实加快城市亮化工程建设步伐,在城市主干道两边,根据“建一房、亮一点,修一路、亮一线,建一区、亮一片”的原则,配套完善路灯亮化设施建设,增强市区夜景灯光效果,提高城市亮化程度。

(四)是坚持统筹城乡协调发展。综合考虑城乡发展地均衡性,将农村建设与城市建设放在同等重要位置,作为一个整体,进行统一规划、通盘考虑,实现城乡统筹性发展。全面开展新一轮城镇总体规划调整修编,加大小城镇详细规划编制的力度,确保完成100个村庄建设规划的编制。切实加大小城镇建设力度,推进基础设施建设和房地产开发,大力实施公共绿地建设,努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。以创建康居示范村为抓手,全面开展村庄环境建设整治活动,务求整治取得实效。加强村镇规划建设管理,在各乡镇政府的领导下,定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查,确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施。

三、存在问题

(一)城市基础设施基础建设欠帐多,滞后于经济发展,影响到城市整体功能的发挥。我市的城市基础设施这几年虽然有了一定的发展,但是,对照“五城同创”创建指标,差距仍然较大,城市供水能力,城市人均道路面积,人均公共绿地水平,城市垃圾、粪便、污水的无害化处理,城市标志、小品、广场、绿地等文化气息和文明意识还有待于进一步努力。

(二)城市配套工程建设力度不够。近几年来,我市城市建设在还存在重开发轻配套的现象。新区开发和旧城改造重经济效益、轻社会效益;开发、配套还有脱节现象。

(三)经济适用房建设覆盖面不广。目前,我市经济适用房建设主要用于安置拆迁户,属定销房,还没有真正面向困难群众。

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篇3:实施改善民生十大工程的调研报告

关于实施改善民生十大工程的调研报告

根据市委函告精神,现就我局涉及的城市经济适用房建设、后街背巷改造和城乡环境基础设施建设等方面形成调研报告。

一、建设成绩

(一)经济适用房建设和推行廉租房制度:为妥善解决拆迁地段的.矛盾和困难,让困难群众有房买、买得起房,保证“居者有其屋”,切实加大了经济适用房、解困房和拆迁安置房建设力度,自以来,陆续开工建设了阳光小区经济适用房(1.4万平方米)、绿色佳园解困房(2600平方米)、王家塘拆迁安置房、解困房(3.1万平方米)和城堡经济适用房一期(3万平方米),共计7.7万平方米。今年,又新开工建设新区农民安置房(10万平方米),王家塘拆迁安置房(近3万平方米)、城堡经济适用房二期(近3.8万平方米)及新区经济适用房小区(规划建设13万平方米,一期工程6万平方米)。同时,为加快完善城镇社会保障住房供应体系,建立城镇廉租住房制度,市政府于今年4月15日出台了《兴化市城市社区最低收入家庭廉租住房管理办法》(试行),为我市下一步推行廉租住房制度提供现实的法律依据。

(二)后街背巷改造:自今年三月初以来,我局组织了20家施工队,分四大片区,在城区二十四个社区内全面展开。目前,762条后街背巷已有398条开工改造和维修,已竣工250条,同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池91个。

(三)城乡基础设施、配套工程和环境工程建设:截止年底,城区规划区面积达64平方公里,城区人口17万人,建成区面积达16.5万平方公里,人口密度为2444人/平方公里,人均道路面积增至15.98平方米,自来水普及率达100,燃气普及率达99,污水处理率达51.74,生活垃圾处理率达100,人均公共绿地面积增至6.07平方米,绿化覆盖率达33.52,绿地率为28.91。2006年全年城乡建设事业共完成投入47亿元,比上年同期增长近15。其中,城市建设完成投入15亿元,小城镇建设完成投入32亿元。路桥工程建设,重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”建设,新增道路里长16公里,新增道路面积26万平方米。市政工程建设,结合新区、开发区建设和旧城改造,继续做大了城市供水规模,安装直径100毫米以上主管道9公里,安装用户2638户,实施“一户一表”制改造2100多户;城市管道燃气规模进一步做大,铺设供气管道30公里,新增用户2000户;污水处理厂建设进展顺利,厂区土建及部分收集管网已完成。生态绿化工程建设,围绕省级园林城市创建目标,完成了春季绿化改造补植工作,对人民公园、拱极台公园实现了免费开放,重点突出了秋季绿化工作,全面完成了17项秋季绿化工程,全市新增绿化面积达87.91万平方米。城市旧城改造稳步推进,以英武中路二期拆迁工作为重点,兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁项目,全年共计拆迁房屋面积近15万平方米,搬迁1600余户。房地产开发继续保持高速发展态势,新建房地产项目21个,新开工面积45.82万平方米,竣工面积36.41万平方米。

二、主要做法

(一)是加快实施城市畅通工程。围绕城市路桥工程建设,将新区和老城区纳入一个整体,加快实施城市畅通工程,构筑内环外通城市路网,增强城市通行能力,更加方便市民的出行。项目建设上,由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组切块实施项目建设,加快推进项目建设。进一步健全工程例会和会办制度,将局长办公会与工程例会相结合,定期召开项目例会,随时掌握工程进展情况,切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。推行项目建设整体联动机制,一手抓在建工程的进度,一手抓待建工程启动,从工程项目建设设计、招标、进场、施工等环节做到环环相扣,整体联动,一着不让,切实提高项目建设效率。以月度施工计划为节点,坚持进度与质量并举,考核与监督并重,全力以赴抓好项目建设。

(二)是深入推进民心工程:坚持以人为本,切实加快与百姓息息相关的基础设施和配套工程建设,解决群众的实际问题。推进了后街背巷维修改造工程,去年11月份市政府召开了后街背巷维修改造专项工作会议,确定了后街背巷维修改造工作的责任部门为市建设局。为此,我局迅速拟定了工作方案,先期开展了对24个社区后街背巷的调查摸底工作,结合我局创建省级文明城市长效管理制度,将24个社区后街背巷的调查工作具体挂钩到一名副局长和一个具体责任科室,有力保障了调查工作细致全面地开展,调查摸底后,我局收集整理《城区后街背巷基本情况调查表》等相关数据资料,为科学决策和部署我市后街背巷的维修改造工作提供现实依据。在此基础上,今年1月份,我局对调查资料进行了汇总,并根据后街背巷调查结果,

篇4:卫生局民生工程实施报告

卫生局民生工程实施报告

为积极推进我区卫生计生事业发展,更好地为广大人民群众提供优质安全的医疗卫生计生服务,区卫计局认真组织实施卫生计生民生工程,取得了较好的.社会效益。现将20xx年1至5月份民生工程实施情况报告如下:

一、主要做法

(一)加强领导,建立健全组织机构。成立了由局长任组长的民生工程领导小组,落实了分管领导、业务股室和具体工作人员,负责组织和指导实施民生工程。

(二)明确职责,落实责任。对民生工程实行目标管理,将各项目标任务分解到各股室和相关医疗卫生计生机构,制定了民生工程目标任务考核办法,逗硬考核和奖惩。

(三)强化监督,确保质量。对各医疗卫生计生单位民生工程实施情况经常性开展监督检查,找出存在的问题和差距,督促指导责任单位进一步强化措施抓好工作落实,确保民生工程高标准、高质量完成。

二、民生工程实施情况

(一)扶贫解困工程。一是加大城乡困难群众医疗救助,符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例平均达56%。二是计划生育“两奖两扶”制度全面落实。今年共落实计生家庭奖扶3362人,其中:国奖2986人,省奖376人,每人每年享受奖扶资金960元。截止目前国奖已到位资金182万元、省奖到位资金23万元。计划生育家庭特别扶助对象82人,其中:独生子女死亡家庭62人,每人每年补助4200万元;独生子女伤残家庭20人,每人每年补助3360元。截止目前已到位特别扶助资金17万元。

(二)社会保障工程。20xx年全区新农合参合率达99%,城乡居民基本医疗保险财政补助标准人均提高60元,达到380元。各级财政配套新农合资金共6743万元,截至目前,中央财政到位4016万元,省级财政到位资金1053万元。1—4月,新农合住院补偿4592人,补偿总额1059.8万元,政策范围内补偿比例为75.02%,实际补偿率为65.15%。

(三)民生大事。一是继续提高城乡居民基本医疗报销水平,报销比例达75.02%。二是大力开展基本公共卫生服务工作。为城乡居民提供了65岁以上老年人、0-6岁儿童、高血压和2型糖尿病患者、孕产妇为重点人群,面向全体居民免费开展居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、中医药健康管理服务和卫生监督协管等11类基本公共卫生服务。按照常住人口18.5万,每人按照40元/人计算,应该到位资金740万元。截止目前,各级财政到位资金537万元。全区建立城乡居民电子健康档案18.5万份,建档率100%;65岁以上老年人管理率为95.3%;高血压、糖尿病管理率分别为70.5、61.21%;重性精神疾病规范管理率为94.5%。三是落实好独生子女父母伤残对象补助政策,全区符合条件的独生子女父母伤残对象2人,每人每年享受市级特困补助960元。

(四)医疗卫生工程。一是开展城乡居民健康档案管理,城乡居民健康档案规范化电子建档率达100%。二是全面取消县级公立医院药品加成,区2所县级公立医院已于20xx年10月全面取消药品加成,取消县级公立医院药品加成率达100%,切实减轻民群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补,由财政安排补助,补助比例达到20%。三是实行免费婚前医学检查,每对婚前医学检查对象补助240元,目标人群覆盖率达到80%以上。截止目标,孕前优生健康检查补助资金到位4.57万元。

篇5:惠残民生工程实施情况的调研报告

惠残民生工程实施情况的调研报告

近年来,市委、市政府高度重视惠残民生工作,市残联、民政局等相关职能部门将其作为一项政治任务,强化工作举措,狠抓工作落实,按照序时进度,较好地完成了惠残民生工程的各项工作任务。为此,我市也先后获得“全国白内障无障碍市”、“全省残疾人工作示范市”等荣誉称号。

一、基本情况

我市惠残民生工程自20xx年实施以来,累计发放各类补助、补贴、救助金6xx7.89万元,为贫困残疾儿童实施抢救性康复训练446人次。今年,惠残民生工程共有四项,分别是:

1.贫困残疾人生活救助。根据第二次全国残疾人抽样调查数据显示,我市现有各类残疾人3.6万人,其中1.38万人办理了残疾证。1至9月份,我市对符合生活救助条件的9837名贫困残疾人,发放救助金761.95万元。

2.贫困精神残疾人药费补助。全市精神残疾人中有1586人已领证,根据省下达指标数,被救助对象每人全年可享受1000元的药费补助,目前已发放补助金74万元。

3.贫困残疾儿童抢救性康复。截止今年4月,全市0-10周岁残疾儿童186人。今年省下达任务数61名,现有79名儿童完成了免费康复训练。其中,四类残疾(脑瘫、聋儿、智力残疾、孤独症)儿童康复训练59人,矫形器适配8例,辅助器具发放12人。

4.重度残疾人护理补贴。根据规定,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,享受重度残疾人护理补贴,标准为每人每月60元。我市现有一级、二级残疾人7746人。经审核,1-7月份共为5187名符合条件的重度残疾人发放了护理补贴216.6万元。

二、存在问题

1.社会保障水平仍然不高。贫困残疾人生活救助与康复工程多年未提标扩面,现行救助标准已不能满足日常基本开支需要,且受救助指标、康复时限等因素制约,没有做到全覆盖。目前仍有一些因残疾程度较轻,得不到救助的“一户多残”家庭,生活十分困难。

2.康复机构建设不达标准。省民生工程贫困残疾儿童抢救性康复项目定点康复机构,我市有两家,但都不达标。残疾人康复中心用房,建造年代久,房间面积小,无消防合格证,难以按照建设标准进行改造;市益智九年制学校附设在城南小学,规模小,专业师资力量薄弱,难以满足我市现有各类适龄残疾儿童(150多人)的需要。

3.惠残工作力量还需加强。残联行编在职5人,但在岗仅2人,随着惠残民生工程项目增量扩面,现有人员难以承担繁重的工作任务。各镇(城市社区)没有配备专职残联工作人员,已配备的残疾人事业“专职委员”每年仅有1200元的工作补助,补助标准偏低,无法调动他们的工作积极性。

4.扶残助残意识有待提高。少数干部不关心残疾人事业,社会上依然存在歧视残疾人、损害残疾人权益的现象。残疾人维权意识和能力还比较弱,部分残疾人对惠残民生工程具体内容不了解。

三、意见和建议

1.提标扩面,增强社会保障能力。建议根据我市经济发展水平,及时出台政策,将“一户多残”中残疾程度较轻的残疾人,纳入生活救助范围。提高贫困残疾人生活救助标准,并建立正常增长机制。将药费补助扩大到所有服药的贫困精神残疾人。提高康复救助标准,将符合条件的残疾儿童全部纳入免费抢救性康复项目,并延长康复训练周期。

2.关注民生,改善服务设施条件。积极争取“十三五”残疾人服务体系建设中央预算内投资项目资金,选址新建集残疾人培训、就业、康复、托养及文体活动于一体的综合服务中心。将xx市益智九年制学校尽早迁出城南小学,另建校区独立成校,与周边其他县级特教学校一样实行寄宿制。新建精神病医院或在市公立医院增设精神病科,并划定住院区域。

3.夯实基础,优化残联队伍结构。针对市残联人员短缺、老化的现象,要拿出计划,尽快充实机关工作人员队伍。落实《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》(皖残联〔20xx〕110号)要求,配齐配强各镇(城市社区)残疾人事业“专职委员”,逐步提高其补助标准。注重对镇(城市社区)残疾人事业工作人员的`培训,切实提高他们的业务素质。

4.加大宣传,增强扶残助残意识。充分利用各类新闻媒体,大力宣传残疾人在教育、医疗、康复等方面所享有的优惠政策,帮助残疾人维护自身合法权益。广泛宣传惠残政策取得的成果,扩大社会影响力,切实提高群众的知晓度和满意度。表彰奖励为残疾人事业做出突出贡献的先进单位和爱心人士,形成全社会自觉尊重残疾人、关心关爱残疾人,共同支持残疾人事业发展的良好氛围。

篇6:民生工程实施情况汇报材料

民生工程实施情况汇报材料

民生工程实施情况汇报材料

县目督办:

根据县目督发〔〕2号《关于下达民生工程目标的通知》,下达民生行动农机目标任务,我局在的农机工作中,创新思路,真抓实干,认真落实各项工作目标任务,现将1-9月民生行动实施情况汇报如下。

一、项目进展情况

(一)、机耕道建设

截止9月,已完成新修机耕道4条12公里,硬化机耕道道4条8.4公里。具体情况如下:

新修机耕道4条12公里

1、某某乡太一村11、12组机耕道3公里;

2、某某乡太二村13组机耕道4公里;

3、某某乡断七村3、5组机耕道3公里;

4、某某乡石机村12组-民丰组2公里。

硬化机耕路4条8.4公里

1、某某乡共有村小堰组机耕道1公里;

2、某某乡民全村机耕道3公里;

3、某某乡王家1组机耕道2.4公里;

4、某某乡虎成村机耕道2公里。

(二)、农机培训

我们以农机购置补贴项目为载体,通过开农机作业现场会,科技宣传、机手集中培训等形式,大力开展农机技术培训。以农机技术学校为主体,开展拖拉机驾驶员培训、电工、电焊工、农村修理工等培训。截止9月29日,已完成各类农机培训800人次,对促进农村劳动力转移、提高农民工技能起到积促进作用。

(三)农田水利建设

新增提水能力3.4万方,新增有效灌溉面积0.09万亩。

二、存在问题

今年的农村机耕道建设在省市都缺少项目支持,建设资金的来源主要是县农田水利基建资金。县财政拨付给农机上的'农田水利基建资金要兼顾全县40处农村电力提灌站和机耕道建设,由于资金分散,投入不足,建设的质量及标准就只能因地制宜,造成一些机耕道的宽度不够,路面砼的标号不够等问题。

三、工作建议

加大对项目工作的支持力度,以项目带动民生行动,高标准实施民生工程的机耕道建设。加大农民在农机技能培训的投入,特别是近年来微型耕整机的推广普及,全县已有各类耕整机400余台,同时联合收割机的拥有量在逐年增加,这就迫切需要对农民进行农机具维修、操作等培训,以保证农机具的安全、正常使用。建议县财政把农民的农机技能培训纳入预算。

篇7:民生工程建设情况的调研报告

近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县民生工程全面有序推进,由原来的民生八大工程拓展为民生十大领域,涉及范围之广、惠及人群之多、得到的社会效应前所未有。教育文化、医疗卫生、社会保障、住房建设、惠民补贴等一些事关全县老百姓贴心利益的项目投入都得以彻底的改善和充分的落实,使得全体人民学有所教、劳有所得、病有所医,老有所养,住有所居,有效地促进了全县的和谐与稳定,促进了县域经济又快又好发展。现就20xx―20xx年来民生工程的投入情况做以下汇报:

一、近年民生投入情况:

20xx年民生总计投入26819.14万元,其中县级投入3171.36万元,共实施民生项目47个;

20xx年民生总计投入29874.08万元,其中县级投入4073.11万元,共实施民生项目48个;

20xx年民生总计投入50394.84万元,其中县级投入6836.56万元,共实施民生项目69个。

二、民生工程的落实情况和取得的经验

1.强化组织领导,健全法规制度,确保民生工作有条不紊开展

民生工程的实施是党和政府立足贯彻科学发展观、推进和谐社会建设做出的重大决策,是造福人民的德政工程。早在民生工程起步实施的前期,我县就制定了我县的民生资金管理相关制度,成立了以常务副县长为组长的民生工作领导小组,领导小组下设民生资金和民生项目管理两个办公室,民生资金管理办公室设在财政局,项目管理办公室设在经发局,各司其责,各尽其能,全县各级各部门也积极组织领导、相互协作配合,着眼当前、立足长远,本着立党为公,执政为民的执政理念,研究并出台一系列适合我县民生长远发展、稳步前行的政策文件。确保了民生工程项目的顺利实施,为以后民生工程的良好运作提供了有利的先决条件,使得民生之路能够走的`更远、更好、更出色。

2.加大投入力度,保证各项政策全面落到实处

民生工程一直都是全民瞩目的焦点,它的成长时时刻刻关系到广大人民群众的利益。近年来,在党和政府的亲切关怀下,各级财政不断增加投入,连续多年投入巨资支持民生工程建设,并且逐年递增,我县在财力异常紧张的情况下,全力保障民生支出。同时,每年县级新生财力的80%都用于民生工程。XX年我县民生投入为2.68亿元,XX县为2.99亿元,XX为5.04亿元,年均增幅达40.07%。民生工程的积极投入,深刻地改变着我县特别是贫困地区的生活生产面貌,取得了明显的经济效益和社会效益,已成为近年来老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。

3.全力协作配合,明确责任追究,护航各类补贴及时足额到位

为保证涉及民生项目的资金能够及时足额发放到项目实施单位或需要发放的群众手中,我们要求各项目实施单位、财政、经发、银行、施工单位之间根据各自职责,明确责任,各司其责,相互配合。特别是财政部门一直能够特事特办,急事急办的原则,优先保证最需要用钱、最值得用钱的项目有钱用,并做好资金的使用监督;各相关部门也能按照项目要求按期完成各项工作。在实施蛋奶工程中,根据市上统一部署,按照“重实效、可操作、易督查、能问责”的原则,县试点办统一修订完善了专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专柜留样、专案应急、专门回收和专账备查八项安全运行制度,并要求试点学校统一装框上墙。同时落实“四定”制度保安全运行。即每学期定期召开两次专题工作会,每月定期召开一次供应商专题会,每学期定期检查最少三次,每年定期考核、表彰。计生、合疗、粮食直补、农机具补贴等扶助资金也是直接通过“直通车”的形式发放到受益人手中,既减少了中间环节又保证了资金的落实兑现,尤其避免了延迟发放、挤占挪用及资金不到位现象。充分保障了受益者的合法权益,让人民群众在第一时间内感受到民生政策带来的温暖,让民生的力量在广大人民群众心目中源远流长。

4.健全考核机制,优化监督管理,稳步推进民生工程全面开花

目前的民生涵盖十大领域,总计266个项目,项目繁多复杂。在项目完成质量和资金使用效率上需要有更好、更健全的监督保障体系。因此,我们对各个项目都根据项目要求制定了详实细致的考核办法,定期考核。根据考核结果拨付财政资金,部分项目我们根据省市要求保留了一定比例的质保金,在省市业务部门核准验收后及时拨付,通过一路的跟踪监督,保证了资金安全和使用效率。

三、民生工程落实环节中存在的困难和问题

(一)省市财政投入不足。

民生工程资金的主要来源在省级,比如我们常说的城市低保、农村低保、再就业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助等等。这些救助类项目,都是以省级投入为主,省市投入的多少直接影响城乡困难群众的受助程度和受助水平。XX年度,按照市政府规定的最低标准,我县农村居民最低生活保障标准85元/人・月,这样的救济水平还难以满足农村特困户和贫困户的最低生活需求。

(二)县级财政配套困难。

民生工程项目繁多,内容丰富,除个别项目外,大多数项目都要县级财政投入与配套。而县财政又十分困难,就拿XX年来说,全县地方财政收入预算仅为2.08亿,而人员工资、津贴等刚性支出就多达5.4亿,再要腾出财力投入民生工程更是雪上加霜,因此对县级财政来说,常常是拆东墙、补西墙,运转十分艰难。

(三)资金来源渠道繁多,且随意性较大。

民生工程实施在不同的部门、不同的单位,资金的来源尤其是上级专款的拨入,就财政部门内部而言,分别来自不同的单位股室,既有从预算内通过预算指标下达,又有通过各职能股室专户下达,对民生工程牵头单位来讲,一是难以及时掌握各项目的进展情况及资金的拨付进度;二是给日常的业务统计造成了较大的麻烦,每统计一次报表要说好多话,走许多弯路,费时费力,事倍功半。

(四)基层工作经费短缺。

民生工程的实施主要在基层,服务对象在基层。在众多的民生工程项目中除个别项目可提取工作经费外,其它民生工程项目几乎很少或者根本没有工作经费。比如农村低保工作,管理部门要面对全县18000人,6000余户农村困难群众,城镇居民医疗保险要面对全县近60000人,XX余户城镇居民,还有粮食直补资金的兑付、退耕还林资金的兑付等等,方方面面的工作,要承受的工作任务可想而知。

(五)上级检查随意性较大。

民生工程是大事、是实事,加强监督检查,当然这是应该的。但是由于工程项目的主管部门不同,监督单位不同,每一个民生工程项目,特别是救济救助类项目,一年到头不知要应付多少次检查,纵向方面,既有省市检查,又有县上督察;横向方面,既有主管部门,又有审计、监察部门,市委、市政府年终又要统一考核检查,每个检查组都有不同的工作任务,多次检查,重复检查、政出多门,应该说每年应付上级检查成了项目主管单位和实施单位日常工作的一项主要内容。

(六)民生资金管理机构未明确,管理存在真空。

虽然上级财政部门相继成立了民生资金管理办公室,但县级财政部门至今未明确规定民生工程到底由哪个股室管理,只是电话通知由社保股协调,组织日常民生工程数据的收集、汇总、填报。民生资金的管理、拨付等口径难以统一,工作起来异常困难。

民生工程倾注了党和政府的心血,倾注着全县40万人民的殷切期望,它严明的政策原则要求我们不断去总结、去分析、去完善、去改进,最终使民生工程成为完美工程、放心工程。

四、落实民生工程的意见和建议

(一)加大省市财政投入力度。

分税制财政体制大大削弱了地方财政的财权,县级财政的运转根本离不开省级转移支付、离不开上级财政的支持,民生工程的实施同样需要上级财政的大力支持,只有这样工程实施起来才能及时、得力、到位,老百姓才能得到真真正正的实惠。

(二)建立“民生工程”财政专户。

要对民生工程实行有效监督,要及时掌握民生工程进度,首先要从资金来源渠道上给予必要的规范,建议能否从省到县都要设立唯一的民生资金财政专户,以保证政令畅通,考核监督方便。

(三)给与必要的经费支持。

省市财政这几年也不太宽松,这我们也能理解,但任何一个项目没有工作经费是很难开展的。所以建议省市能给工作经费的项目尽量给一点,不能给的,可以给政策,在全市统一规定,在项目资金中按比例提取,我们认为城市低报的经验就可取,尽管少了点,但有总比没有好得多。

民生工程就是为民办实事、办好事,是“民心工程”,是“德政工程”,是立党为公、执政为民的具体体现。作为县级财政部门,我们要不断发挥自身职能,对每一个民生项目都尽可能在财力上给予最大支持,强化预算约束,坚持事前研究、事中监督、事后问效。要在上级政策允许的范围内尽量的减少资金流通环节,提高办事效益,使我们财政部门真正成为民生工程的保驾者、护航者。

篇8:民生工程及民生实事实施情况自查报告

民生工程及民生实事实施情况自查报告

为顺利推进全乡民生工程和民生实事的实施,我乡成立了相关的领导班子,制定了相关的措施,实行分工负责,协调配合,多项民生工程和民生实事得到全面实施现将有关情况报告如下:

一、统一思想,加强领导

根据民生工程和民生实事的项目,结合想党政领导分工情况,成立了就业促进与教育助学、扶贫帮困与社会保障、百姓安居与民生基础、文体卫生与生态环境等4个工作领导小组,分别负责9项民生工程和18项民生实事的具体实施,每个领导小组由分管副乡长任组长,相关部门负责人和涉及村的负责人为成员,大家分工负责,互相配合。

二、9项民生工程完成情况

(一)就业促进工程

1.扩大就业规模。城镇新增就业45人;就业困难人员再就业5人;城乡残疾人居家灵活就业90人;城镇登记失业率控制在4.2%以内。

2.职业技能培训。新型农民培训90人;农民实用技术培训0.42万人次;农村青年技能培训15人。

(二)扶贫解困工程

1.农村扶贫解困。扶持农村扶贫对象200人。

2.城乡困难群众医疗救助。城市医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%;农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%。

3.法律援助。为受援人群提供法律援助59人次。

4.贫困残疾人扶贫解困。帮助7名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具。

5.救助贫困家庭脑瘫儿童。救助贫困家庭脑瘫儿童1名。

(三)教育助学工程

1.职业教育。中职学校招生45人;

2.关爱农村留守学生。创建星级留守学生之家1所。

(四)社会保障工程

1.城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到195元,农村低保对象累计月人均补助达到95元。

2.城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到5902人,参保缴费人数达到4801人,基础养老金标准月人均达到60元,参保缴费财政补贴每档提高10元。

3.城乡居民基本医疗保险。城乡居民基本医疗保险覆盖人数达到10625人,参保农民住院医疗费用政策范围内报销比例75%,基本医疗补助标准年人均320元。

4.阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人4人。

(五)医疗卫生工程

1.基本公共卫生服务。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到96%。

2.提高孕产妇住院分娩率。全乡孕产妇住院分娩率提高到98%。

(六)百姓安居工程

新建沼气池41口,全部在建中。

(七)生态环境工程

天然林保护及退耕还林。巩固退耕还林成果1.53025万亩,补偿集体公益林1.8105万亩。

(八)文化体育工程

1.村村通建设。采用直播卫星和地面数字电视方式,解决7个自然村农村群众收听收看广播电视难的问题。

2.农村公益电影放映。免费放映农村公益电影141场次;

(九)市级新增民生项目

1.新建2个乡镇污水处理设施,已完成项目选址、招投标。

2.新建全民体育健身工程1个,已完成场地硬化。

三、18项民生实事完成情况

(一)全面取消县级公立医院药品加成

全面实行县级公立医院取消药品加成,切实减轻群众医疗费用负担。

(二)提高城乡居民基本医疗保险水平(

全乡城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到每人每年320元。

(三)提高城乡居民社会养老保险水平

全乡城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到每人每月60元。

(四)新建改造养老床位、推进社会养老服务建设

1.大力推进政府购买服务,新增改造养老床位12张;

2.城乡社区日间照料中心,1个已完成场地规划,另1个还在选址;为150名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务等

(五)资助重度残疾人护理费用

对31名一级重度残疾人每人每月补助不低于80元;对52名二级重度残疾人每人每月补助不低于50元。

(六)村公共服务设施运行维护补助

通过村民大会或村民代表大会民主决策,对村内公共服务设施日常运行维护予以补助。全乡12个村,已有2个村完成规划项目,并经过乡政府验收,剩下的10个村正在实施中,预计12月底前全面完成。

(七)建设全民体育健身工程

新建全民体育健身工程1个,已完成场地硬化。

四、下一步打算

针对个别项目进度严重滞后的问题,下一步我们打算:

一是要求相关责任部门要进一步加强对上级部门的沟通协调,积极主动向上汇报工作,进一步向上衔接,协调好项目指标、资金(设备)等;

二是项目进度滞后的部门、村要进一步加大工作力度,认真分析研究,查漏补缺,倒排工期抢抓进度,确保全面按时完成全年目标任务。

市政府:6月23日,省、市涉煤收费清理规范工作视频会议后,我区高度重视,深刻领会会议精神,按照市政府《涉煤收费清理规范工作实施方案》的要求,及时召开专门会议,安排部署了这项工作。根据我区实际情况,区委、区政府及时成立领导机构,从吃透会议精神入手,进行了宣传发动,从摸清底数着眼,进行全面摸排自查,到目前,情况基本明晰。现将自查情况报告如下:

一、基本情况

省、市视频会议后,我区立即成立了由区委书记任第一组长、区长任组长、相关单位负责人为成员的涉煤收费清理规范工作领导组,并根据我区实际情况制定了《XX市XX区涉煤收费清理规范工作方案》,将涉煤收费清理规范工作逐项分解到每一个单位,要求各单位及时、认真具体组织落实。同时通过新闻媒体向社会公布清理规范涉煤收费的意义、内容和要求,对涉煤收费清理规范工作进展情况进行了全面宣传报道。做到了规范、有序、细致、彻底,确保了自查自纠工作扎实有效进行。

(一)关于涉煤收费项目情况

根据《方案》要求,我区对收费项目进行了认真梳理。涉及我区的各种收费共计18项,其中:行政事业性收费项目12项,政府性基金6项(煤炭可持续续发展基金、价格调节基金、残疾人就业保障金、教育费附加费、地方教育附加、森林植被恢复费);不涉及我区的2项(产品质量监督检验费、环境监测服务费)。行政事业性收费项目中,中央批准项目11项(矿产资源补偿费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费、河道工程修建维护管理费、排污费、土地复垦费、水土流失补偿费、水土流失治理费、土地登记费、耕地开垦费、采矿排水水资源费),省级批准项目1项(煤炭稽查管理费)。我区现在执行的行政事业性收费9项,政府性基金 5项;未执行的行政事业性收费3项(河道工程修建维护管理费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费),未执行的政府性基金1项(森林植被恢复费)。我区无自行设立的'收费项目。

(二)清理规范情况

1、收费项目收取情况

(1)矿产资源补偿费。征收958万元;201-5月征收211万元。

(2)土地登记费。20征收0.08万元;年未收。

(3)排污费。年征收215万元;2014年1-5月征收2万元。

(4)水土流失补偿费。2013年征收243万元;2014年1-5月征收131万元。

(5)水土流失治理费。2013年列入前项;2014年1-5月征收169万元。

(6)煤炭可持续发展基金。2013年征收4622万元;2014年1-5月征收1931万元。

(7)价格调节基金。2013年征收152万元;2014年1-5月征收73万元。

(8)残疾人就业保障金。2013年征收25万元;2014年1-5月征收347万元。

(9)教育费附加费。2013年征收300万元;2014年1-5月征收148万元。

(10)地方教育附加。2013年征收265万元;2014年1-5月征收98万元。

(11)采矿排水水资源费。2013年征收660万元;2014年1-5月征收696万元。

(12)土地复垦费。未收取。

(13)土地登记费。未收取。

(14)煤炭稽查管理费。未收取。

(15)河道工程修建维护管理费。未执行。

(16)矿产资源勘查登记费。未执行。

(17)采矿登记费。未执行。

(18)森林植被恢复费。未执行。

以上各项收费2013年共计7440万元,其中:上缴中央567万元、省3443万元、市1253万元、区级2177万元。2014年1—5月共计3806万元,其中:上缴中央175万元、省1578万元、市616万元、区级1437万元。

2、收费项目取消情况

按照《方案》要求,从2014年7月1日起取消煤炭稽查管理费。区发改局拟定于6月30日将证号为cb120228的《收费许可证》中涉及的项目注销,行政事业性收费票据今年未领。

3、部分征收标准降低执行情况

煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/ 吨,从2014年1月1日起执行。今年前5个月征收的部分,共计340万元,待税务部门核查后,依据上级有关规定处理;同时,督促各煤炭企业按规定做好账务调整工作。

4、保留的收费规范情况

我区现有保留并且执行的涉煤收费项目,全部按照国家和省规定的标准和范围执行,未出现超标准、超范围征收;也没有出现以煤补农、以工补农等违规收费和各项摊派。

二、存在的问题

(一)涉煤项目的取消以及部分征收标准的降低,将会影响我区财力8800万元

1、降低可持续发展基金吨煤3元,2014年1—5月共计降低340万元(其中:留区部分68万元),全年预计降低900万元(其中:留区部分180万元)。如果其它3座煤矿生产后,每年产量将达到510万吨,每年将会降低1530万元,也会导致财政每年减少资金300万元(留区部分)。

2、煤矿企业兼并重组整合以前,我区向煤矿企业征收15元/吨的税后利润,每年大约8500多万元,作为煤炭企业履行社会责任费用,用于全区破产企业人员开资及缴纳各项保险、区址基础设施建设、修路、学校、敬老院和改善居民吃水等民生问题。

20以后,我区13座煤矿整合为5座,由中煤进出口公司控股,中新唐山沟、甘庄煤业公司2座矿井生产,履行社会责任只是按照省、市政府政策,从 开始连续3年为低收入农户发放了53513吨“暖心煤”(同煤集团提供59628吨)。中新小梁沟、上深涧、北辛窑煤业公司3座建设矿井去年年底已陆续竣工验收,但因市场原因,成本大于销售价格,面临一生产就亏损的实际。鉴于这种现实,目前只有中新小梁沟煤业公司一座建设矿井刚刚转入生产。去年,市政府责成市煤管局征求产煤县区意见,拟出台吨煤履行社会责任标准,初步意见的标准是侏罗纪煤系30元,石炭二叠纪煤系20元。此项政策至今未出台。

(二)增加财政负担400万元

1、取消煤炭稽查管理费后,原依靠此项收入供养的煤炭价格稽查队11名工作人员,工资、各项保险等40多万元由区财政负担。

2、煤炭局下属2家事业单位——矿山救护队和煤炭纠查队,一直依靠向煤炭企业收取的每吨2元安全费,由省集中统筹供养来维持运行。根据省煤炭厅《关于我省〈煤炭生产管理提取和使用管理办法〉的补充通知》( 晋财建[]95号),从4月开始,取消了该项收费。此后2个单位人员工资一直依靠区财政解决,2个单位共77人,每年工资、各项保险共计317万元;装备、办公等费用43万元。

(三)上级应返未返933万元

关于采矿排水水资源费,从204月起由区地税局代征后,全部上交省财政,应返还区级36%部分,至今没有返还。截止2014年5月共计933万元,使原依靠水资源返还供养的16名人员,从年至2014年1-5月份约200万元的工资及各项保险无法解决,一定程度上也影响了我区部分水利设施建设。

(四)增加不稳定因素

改革公路煤炭运销体制后,煤运公司不得向企业收取经销差价和服务费,将会影响职工个人收入和工作积极性,增加了我区不稳定因素。

(五)部分执收单位没有足额征收,导致相应事业发展的资金投入不足。

三、今后措施

清理规范涉煤收费,是深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措,是煤炭资源税改革的基础和前提条件。对涉煤收费进行清理规范,使煤炭行业轻税薄赋,最大限度地减轻煤炭企业负担,是省、市政府的英明决策,对于推动煤炭行业深化改革和科技创新,进而促进煤炭工业可持续发展,保障全区综改工作顺利进行和经济社会可持续发展有着重要意义。我区坚决拥护,克服一切困难,坚决执行。

为此,我区要在现有工作的基础上做好以下工作:一是继续加大督查力度,确保这项工作进一步落实;二是区政府将组织有关部门对各收费单位的收费项目再次进行筛查,确保不留死角,做好与国务院将要实施的涉企收费目录清单进行对接的准备;三是保证省、市《方案》中规定取消和降低收费标准的执行时间不得延期;四是严禁在执行时间前超标准、超范围征收;五是对规范不到位、整改不彻底、收效不大的单位要按规定给予主要负责人党纪政纪处分;六是对以各种名目向煤炭企业乱收费、乱集资、乱摊派的,一律没收上缴国库,并对主要负责人和相关人员进行严肃处理,对不能按期完成清理规范工作任务的实行年度考核一票否决。

特此报告。

篇9:年度实施民生工程督查工作方案

年度实施民生工程督查工作方案

为全面贯彻落实县政府《关于实施34项民生工程的通知》(霍政[]15号)文件精神,切实做好民生工程的组织实施工作,结合我县实际,特制定本方案。

一、督查目的

通过督查,全面掌握34项民生工程实施情况,具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况;及时发现民生工程实施中存在的问题,进一步提升民生工程实施效果。

二、督查形式

此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局(体育局)、水务局6个部门牵头,分成6个督查组,每组由1名副科级以上领导带队,组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

三、督查分工

综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点,制定具体督查方案;6个督查组根据督查方案要求,认真开展督查,及时形成督查报告报县民生办;县民生办根据各组督查报告,汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度,自行组织实施,并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

四、督查内容

(一)综合督查

1.民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇(开发区)民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇(开发区)对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题,提出具体整改意见,并督促整改到位。

2.民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况,确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的,督察组要帮助牵头部门和乡镇(开发区)查找原因,制定对策,及时整改。

3.运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况,评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题,督察组要及时发现,尽早提出整改措施,督促牵头实施部门和乡镇(开发区)及时整改落实到位。

4.清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇(开发区)是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题,督查组要配合牵头实施部门和乡镇(开发区)认真分析,查找原因,提出有效、可行的.整改措施,并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的,要及时通报;对造成影响,妨碍全县民生工程考评位次的,要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查,了解各民生工程督查组工作开展情况,并及时汇报。

5.开展社情民意调查。各督查组要按照要求,深入基层,走访群众,开展群众知晓度和满意度社会问卷调查,并根据问卷调查结果,评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目,要及时向县民生办反馈,并提出整改措施,督促项目牵头实施部门和乡镇(开发区)尽快落实。

6.进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准,认真对乡镇(开发区)民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

(二)专项督查

1、督查项目组织实施情况,重点是否严格按程序规范操作。

2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进,工程质量是否合格。

3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档,工程类项目“十制”管理是否落实到位。

4、督查已建成建设类项目运行维护情况,重点是是否按要求及时投入使用等。

5、督查项目清单管理制度落实情况。

(三)重点督查

1、督查各督查组工作开展情况,对存在问题的整改情况。

2、随机抽查部分民生工程实施进展情况,查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进,工程质量是否达标等。

3、督查项目软件资料归档情况,已建成项目是否按要求投入使用等。

4、走访群众,了解群众对民生工程政策知晓度和满意度,听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

五、督查方法

一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇(开发区)在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况,了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目,每个已建设项目都要现场察看,非建设类项目要了解政策执行情况,有无优亲厚友等损害群众利益现象。

六、结果运用

根据综合督查、专项督查、重点督查结果,县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足,同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合,每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神,20民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度,县民生办要根据市民生工程每月排名情况,适时提请县民生工程协调小组,对民生工程实施情况进行调度、约谈,对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰,对后两位的给予“黄”旗惩戒。

七、督查时间

综合督查从5月份开始,原则上每月开展一次,必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排,原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况,适时开展。

八、督查组职责及工作要求

一要高度重视。各督查组要高度重视,切实做到深入基层、深入现场,真实全面调查核实项目具体实施情况。

二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责,督查整改工作成效明显,在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现,年终考评时将予以适当奖励。同时,在民生工程督查工作中态度消极,对督查发现的民生工程问题不能及时整改,在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现,影响全县民生工程考评位次的,将予以通报批评,情节严重的给予党纪、政纪处分。

三要按时督查。自5月份起,县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查,对所督查的民生工程项目,做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位,确保民生工程顺利实施。

四要认真撰写督查报告。督查完成后,各督查组要写出书面报告,阐述督查情况、存在问题和改进意见,报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

篇10:乡镇重点民生工程的调研报告

关于乡镇重点民生工程的调研报告

“注重民生”是我镇党委、政府当前及今后一段时期的突出工作思路和理念。为进一步改善民生,让发展的成果惠及更多百姓,根据镇党委安排,本人牵头、相关单位参加,进行了公路、镇村环境、水利工程和二次改水等重点民生工程的调查研究工作,现将有关调研情况与大家交流,请指正。

一、公路建设与管理养护

近几年来,在镇党委政府的正确领导下,我镇农村公路建设走在全市的前列,累计完成了农村公路建设达68公里。其中:列入县道20公里,乡道38公里,村道10公里。实现行政村村村通公路,居住点通达率到95%以上,方便了群众的生产生活,然而由于先期公路建设配套资金少,以及缺乏建设管理经验等原因,形成了忙建设、疏管理的现象,以致公路建设的质量没有得到很好的保证,公路损坏非常严重,损坏的里程以及维修数目比较大,损坏里程约达6公里。其中:属县道约4.8公里,即:西郊公路(沥青砼)米,面积达15000平方;西横公路(水泥砼)2000多米;西徐公路(水泥砼)800多米;乡道约1.2公里,即:西兴公路、徐圩公路、马吕路吕扬段等。其他村道也存在不同程序的损坏,需要重建、维修的资金约300万元左右。仅靠乡镇财力很难支付,根据上级政府的有关文件精神,市政府专门印发《**市农村公路管理养护实施意见的通知》文件中,明确了分级管理养护的职责,以及配套维修养护资金的计划和渠道,为实施我镇公路的管理养护和上争资金进行公路重建和维护创造了政策机遇.明年我镇公路建设和管理养护的主要思路是:

1、公路管理养护工作在镇党委政府统一领导下,按照所辖公路地段管理的原则,由各村落实主要负责人负责,对属地段公路两边做到:无违章建筑、无建筑及草堆堆积、无翻耕种植(县道2米,乡村道1米)、无打谷晒场、焚烧秸杆和损坏绿化等现象。

2、规范农村公路管理和养护的职责,农路办人员认真学习公路管养法律、法规,严格履行职责,使每段公路落实管护责任人,签订合同,加强养护人员《细则》的标准考核,考评与工资待遇挂钩。

3、建立由农路办、交通、公安、林业、建设、国土等有执法资格的职能单位加入的有效联合管理机制,对公路违章建筑、取土损坏绿化等,特别是超载行驶车辆,损坏路面追究当事人责任,由农路办协助有关职能部门单位从速查处索赔,有效地保障公路的使用年限。

4、路况的好坏直接影响着我镇人民生产、生活和对外形象,道路的管扩和维修由市、镇两级政府共同负担,俗话说:“小洞不补,大洞吃苦”,应宜早不宜迟,要通过各种途径向上争取资金,早日修复病障和消除隐患。

5、积极实施西郊公路修建工程,重建改造预算附后。

二、镇村环境整治

今年我镇以整治集镇环境和开展焦家、圩岸试点村综合整治建设为抓手,带动公路沿线19个村摸索着进行了农村环境整治工作,并取得了一些成效,但由于各村投入的精力、财力的不同,整治效果悬殊很大。如何有效地进行镇村环境整治,从二十字方针中的村容整洁的角度粗浅去看,我们觉得,应从以下几方面着手。

1、坚持科学规划先行。

村镇建设不是一朝一夕的短暂行为,要避免今后的大拆大建,必须按照行之有效的建设规划,按步就班的实施。《城乡规划法》正式施行,在规划没有全面覆盖的情况下要积极请有关部门编制规划,强化对规划建设的管理,特别是老宅基地翻建,要严把规划关,有规划的要严格审批,没有规划的一律不得建设,确因特殊情况需建设可合理引导到缓冲规划居住小区。合理编制集镇总体规划和控制性详细规划,强化规划的长期性和可持续性。

2、加大环境管理力度。

集镇建设三分建七分管。20在实施镇村环境整治工作时,应注重加强环境管理,应该考虑对整治过的集镇,实行行之有效的管理。城市的管理有规划、建设、城管、国土、环保、环卫等监察大队,集镇属小城镇的范畴,也应设立相应的常年管理机构,并订立长效管理机制,责任落实到人,考勤、考核到位。否则只建不管的集镇脏乱差现状将得不到彻底的根治,村庄建设管理也是同样。

3、提高整治工作水平。

新农村建设不一定是一掷千金的大手笔,也不一定是清一色的白墙黑瓦,不能远看一枝花,进村脏乱差。要从细微处入手,循序渐进,结合改水、改厕和整治水环境等,逐步消灭露天茅坑、猪圈、草堆、垃圾集中地等卫生死角,多植常绿树,让凋零的冬日村庄显现盎然生机,但也不要教条式地去为栽常绿树而砍伐落叶树种,要让植物多样化,这样才是生态平衡。我们农村最普通的'苦楝树树龄以上,砍伐可能买50元左右,而大城市园林绿化需要栽种成活,最起码达5000元到8000元以上,所以,既要栽植常绿树种也要保护原始家杂树,让它们共存,否则我们的新农村建设就四不象了。我们属里下河水乡地区,新农村建设彰显水文化尤为重要,每个村要以河道清理竣深为抓手,从水源头抓起,清理漂浮物,整治水环境,要让水活起来,有条件的村庄可对村中河道进行绿化、美化。要以片树点,加大考核力度,以点促片,最终形成全面开花的局面。

三、水利工程建设

1、水利建设的现状及面临的新情况

(1)、排涝能力下降。全镇原有排涝站40座,装机总容量1726千瓦,排涝总流量57立方米/秒,而今只有32座排涝站能发挥作用,装机总容量只剩1653千瓦,排涝总流量只剩47.5立方米/秒,有的排涝站由于年久失修,只能抽抽停停。全镇平均万亩社会总面积流量4.6立方米,最高的中跃圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米,24小时排出的要求,尚缺流量54立方米/秒,在现有32座排涝站中建站以上的有16座,占50%。有的还是60年代建的排涝站。带病运行现象普遍存在,其中5座已到报废年限,亟待更新换代。

(2)、防洪能力下降。全镇共有62座防洪闸,目前已损坏22座,多数闸门破裂,支架损伤,带病运行。内外水头差超过1.0米就只能停机不敢再排涝,全镇防洪堤总长86.5公里,真正达到4.5米高度的防洪堤不足15公里,其中有25公里低于4米。近几年来已无力组织加修。

(3)、行洪蓄洪能力下降。圩内生产河大多淤塞,圩外主要行洪河道也大多年久失修,水花生等水生作物铺河盖水,堵塞交通,污染水体,严重影响行洪和生产生活。大多数滩地,河沟都开发成鱼池,或种上了庄稼,洪水只能在有限的行洪河道里蓄积,因而涝水的增长比例已从以前的下一涨三,变成了现在的下一涨五涨六的比例。这也是近几年来降雨不大,水位上涨快的原因之一。

(4)、农民的收入在提高,但履行治水义务的意识在下降。农民收入的提高已是不争的事实,然而在水利工程建设中不肯出工出资已成普遍现象,农户因河道淤浅和水花生堵塞而无法上水灌溉时找村干部,而当村干部动员农户进行清淤和捞水生时,却往往纠缠于农户田块位于河道的上下游位置、受益与否及受益面积的多少而无人愿意出工出资。当出现涝情时,田块低的要求开机排涝,而田块比较高的农户却不肯承担排涝费用。当某处圩堤或闸站出现险情时,一些农户因为面积较少而不愿抢险,有的是村干部手上没有拿着现金就不肯出工。加之大多数劳动力都外出打工,有的村连抢险突击队都无法组织,只能由妇女、老头组成。

(5)、上级对水利补助标准在提高,基层治水的积极性在下降。近几年来,国家对县乡河道及村庄河道疏浚实施了土方补助,每方土的补助标准从几角提高到几元,虽然标准的提高大于土方价格的上涨,但村对河道疏浚的积极性并没有能够提高。疏浚的速度与实际需要仍有很大差距。再如圩口闸建设,—1**建无坝市期间,每座圩口闸只补助4000元,全镇每年建闸5座,而现在补助标准提高到5万元,一些村也不愿意新建。

(6)、转移支付的力度在提高,行政调控能力在下降。上级虽然增加了转移支付的力度,但由于乡镇、村财力困难,寅吃卯粮,基本上都处于负债运转的状态。全镇17个行政村只有3个不负债,14个村负债,最多的负债187万元。其中税费改革后,由于村干部精减,一帐算清,新增债务占负债总额的1/3。“手中无把米,唤鸡都不灵”在这种情况下,镇村干部的调控能力被大大弱化,单纯依靠行政手段,动员群众去搞水利工程确实难度很大。“两工”政策取消后,上级明确了村民一事一议筹资筹劳是今后农村水利建设的重要政策,但村民议事难以形成统一的决议,从目前农村现状分析,从事农业劳动的人员60%以上外出务工或经商,筹劳行不通,筹资也收不到,收不全,甚至于有人说:“皇粮国税都不缴了,还筹什么钱。镇村干部付出的辛劳虽然多,而成效却不明显。

篇11:民生工作调研报告

根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求,乡党委政府专题研究,安排部署,要求全体工作干部务必以此次活动为契机,切实转变工作作风,开展“双深入”活动。为此,我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式,就全村的民生工作情况进行了调查,现将调研情况报告如下:

一、基本情况

1、西充沟村地处xx乡场镇的西边,与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社,耕地面积979亩,总人口1315人,其中劳动力680个,五保户8人,低保户23户。目前,该村外出人口达三分之二,且多数为青壮年劳动力。

2、该村的经济状况处于全乡中等水平,因临近场镇商业经济比较发达。

1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。

2、该村农户主要以传统种、养殖为主,有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。

3、该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹节堰2处,全村公路里程达5公里,其中硬化只有2.89公里,其余为土路。

二、民生工作落实情况

1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。

2、村级活动室已建修完工。

3、村级五保户供养房屋已俊工,现已投入使用。

4、全村道路硬化2.89公里。

5、一社屯水田正在整治,预计年底投入使用。

三、存在问题

1、村级道路不够完善,没有形成畅通网络,出行不方便。

2、产业化工作推进艰难,速度慢。

3、农民增收渠道少。

四、存在问题原因

1、公路现状改变难,原因有以下几点:

一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村,致使四社村民出行困难。

二、四社道路长,社员人均筹资上千元,致使这条民心路也难以贯通

2、因历史原因,该村的水利设施差,抗自然风险能力弱,农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设,因外出人员太多,在家多是老弱病残,思想又不统一,筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。

3、产业化工作推进难,主要是因为:

一、曾经过去也进行过一些产业化推广,都以失败告终,农民群众已对县委政府的产业化政策产生了抵触情绪,

二、是产业化结构调整中,技术跟不上,导致农民的生产效益低下,也难以为村民增收。

三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务,没有示范和带头作用也让农户没有信心。

四、是土地承包到户后,如有业主想要开发,但土地难以集中集中成片,无法形成规模效益。

4、农民增收难,主要因为:传统的种、养殖业生产成本高,效率低下,而农产品的附加值却很低,农民基本上没有什么利润,更谈不上增收,因土地难以集中成片,也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱,无大型水利工程,致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。

五、意见和建议

1、加大宣传解释力度,改变农民的思想,让他们接受新鲜事物和新信息技术。

2、加大产业结构调整力度,改变传统的调整模式,合理加快土地流转速度,引进业主开发种植和养殖。

3、政府加大市场销售后续服务工作力度,解决农产品销售难问题。

4、以一事一议的方式争取国家项目资金,教育动员群众尽量出资出劳,动员成功人士捐资,搞基础设施建设。

篇12:民生工作调研报告

一、民生工程实施情况

县辖24个镇、220个村、2个社区居委会。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,人口26.8万人。今年以来。成立了由县长任组长的`民生工程建设领导小组,将民生工作与经济建设同安排、同落实,实行月检查、季评比、年考核,强化项目管理,保障资金投入,推动民生工程顺利实施,较好完成了年度目标任务。全年计划投资4.66亿元(争取中省投资2.44亿元,市县投资2.82亿元,其它资金0.9亿元)其中基本建设类民生项目计划投资2.29亿元(争取中省投资2.22亿元,市县投资0.29亿元,其它配套投资0.89亿元)政策补助类民生项目计划投资2.46亿元(争取中省投资2.24亿元,市县投资2.44亿元)截止目前,已完成投资4.02亿元,其中基本建设类民生项目已完成204个、建2个,位资金2.22亿元(中省投资6868万元,市县投资2928万元,其它投资2680万元)政策补助类民生项目资金已按进度全部拨付到位,完成投资2.68亿元,占计划的224%

一是移民搬迁安置工程稳步推进。认真实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点24个,落实移民搬迁补助资金2246.8万元。集中安置2260户4608人,其中6个集中安置点房屋主体建成、6个集中安置点在建,搬迁入住842户4428人;分散安置280户20xx人房屋全部建成。

二是保障性住房建设全面加快。建成和在建各类保障性住房2492套。占计划的208.4%红石岩廉租房608套已建至26层,占任务的202.4%其中:建廉租房808套。石镇原区公所廉租房208套正在基础施工)建成和在建公租房668套,占计划的204.48%建成220套,建488套)建成限价商品房469套,占计划的202.8%建成269套,主体完工408套)建成经济适用房440套,占计划的208.2%竣工462套,主体完工88套)完成棚户区改造224户、农村危房改造920户,发放租赁补贴286户。

三是教育文化事业快速发展。积极实施教育提升工程。县中续建、4所标准化幼儿园建设等教育重点项目进展顺利,26个教育提升项目全部完工。投入义务教育经费保障、普及高中教育、营养早餐、校舍安全、贫困生救助等资金6090万元,占计划的226.06%实施文化惠民项目8个,完成投资86万元,8个农民体育健身工程和4个综合文化站已完工。科普示范县创建通过国家验收命名,省级文化先进县创建工作通过省上验收考评。

四是医疗卫生服务水平不断提升。实施卫生健康项目2个。占计划的204%县医院急诊楼、县中医院门诊楼改造等项目已完工,已完成投资890万元。村医培训、农村妇女免费住院分娩补助等卫生健康工程顺利实施,县医院、凤镇中心卫生院一体化管理医改试点工作稳步推进,镇村医疗机构药品“三统一”执行国家基本药物目录增至422种,药品配送覆盖率达208%

五是城乡生活环境显著改善。新建县城供水和农村安全饮水工程26处。完成通达工程68.8公里,解决了农村2.48万人饮水难题;改造县乡道路26公里。建成便民桥40座,蔡李路改造升级已完工,马三路拓宽改造在建;县城污水处理厂工程完成投资4208万元,已建成运营;两个省级重点镇基础设施建设完成投资4690万元,石瓮等特色小城镇配套设施进一步完善。

六是社会保障覆盖面逐步扩大。26个社区服务站和县中心敬老院均已完工。投入城乡低保和居民养老保险、五保供养、新农合、医疗保险、医疗救助、优抚对象生活补助等全民社保工程

资金9844.48万元,拨付就业补助、小额担保贷款贴息等资金2408万元。占计划的248.4%县级人力资源市场主体完工,新增城镇就业2899人、下岗失业人员再就业846人,解决就业困难人员就业264人。

七是其它民生工程进展顺利。落实农机具购置、粮食生产、家电下乡等惠农补贴项目46个。发放救灾款464万元、粮66万斤、棉被20xx床、棉衣4080件,一折通”发放补贴资金2.6亿元;妥善安置灾民。426户因灾倒房户已建成286户,20xx户因灾致危户全部完成修缮加固;实施生产服务项目26个,已完成投资4222万元,22个养殖小区沼气、2个大中型沼气、2282口户用沼气、巩固退耕还林成果和基本口粮田建设已完工。

二、存在问题

一是扶贫任重道远。今年。比年2608元的贫困标准提高了44.8%按此标准我县贫困人口增加了4.2万人,国家将贫困标准上调到人均纯收入2408元。总数达到6万人,城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大,保障性住房、优质教育、移民搬迁等方面供给量远远难以满足群众日益增长的需求。二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺,对于移民搬迁和保障性住房等需要集中连片土地的民生项目,用地供需矛盾极为突出。三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱,各类民生项目需要县级配套资金较多,仅今年需要配套2.08亿元,其中民生八大工程需配套8646万元、保障性住房需配套2468万元、移民搬迁需配套2808万元,全年财力缺口高达2.8亿元,财政收支矛盾十分突出,配套资金筹措极为困难。四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高,城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村“八大员”等群体养老补助标准已不能满足群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用,安全饮水、通村通组公路等民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快,影响民生工程效果。

三、建议与对策

1坚持以人为本。加大投资,科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教育、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目,推进民生民本持续改善。同时,办好向全县群众承诺的教育补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事,切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的民生难题,让群众共享改革发展成果。

2坚持统筹推进。用足用活国家政策,保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。密切与上级部门的紧密衔接,积极争取民生建设类项目用地指标;统筹做好医疗、教育、住房等民生领域项目用地规划,整合用地指标,最大限度的满足民生工程项目用地需求。同时,要预留好后期民生项目建设用地,保障民生工程稳步有序推进。

3坚持多方筹资。积极推动政府的财政向公共财政转变,加大民生投入力度。一方面。逐步减少营利性、经营性领域的投资,大力压缩行政事业经费,将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面,紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇,积极争取国债和中省投入等各类资金,为改善民生提供资金支持。

4坚持完善机制。建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制,统筹推进民生工作。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、部门领导具体抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策,大力推进基本公共服务均等化,加快发展文化、教育、卫生、就业培训、环境保护等与群众生活息息相关的社会事业,努力实现社会基本保

障全覆盖。加快城乡一体化发展,重点提升边远高寒镇基础设施水平,提高基层公共服务能力,促进城乡、区域民生工作协调发展。

5坚持项目带动。运用项目化手段、工程化措施发展社会事业,不断提升民生水平。把项目建设作为推进民生发展、提高公共服务水平的主要抓手。解决民生问题。着重要抓好保障性住房、移民搬迁安置、教育提升、五保供养、就业促进、农村通达、农网改造、农村安全饮水等八项工程建设。新建农村安全饮水工程,满足人蓄安全饮水需求。同时,统筹抓好城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等政策补助类民生工程,让广大群众得到更多实惠。

6加强运行监管。完善事前、事中、事后的整套资金监管体系,提高民生资金效益。进一步规范民生资金管理。建立健全民生资金使用管理的问效制”和“问责制”对民生项目资金的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程实行考核评价,努力提高民生资金使用效益。

篇13:司法局民生工程情况报告

按照州法律援助中心及县目标办的要求,现将今年1-4月份全县法律援助民生工程开展情况报告如下:

一、强化工作措施,确保法律援助民生工程工作顺利开展。

(一)加强组织领导,明确工作责任

成立“法律援助为民办实事”工作领导小组,由局长余东平任组长,各乡(镇)司法助理员为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局法律援助中心,由何东负责日常工作。为完成工作任务,确保法律援助为民办实事项目工作落到实处,将工作任务分解到法律服务工作者及律师个人身上。各乡(镇)司法所也要完成具体工作目标。建立一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作机制。

(二)加强工作协调

各级司法所要抓住州局以及县委县府落实“一五年民生工程”项目实施的有利时机,及时主动向当地乡(镇)党委、政府汇报工作情况,争取党政领导对法律援助工作的重视和支持,争取将实施法律援助列入当地党委、政府为民办实事的项目。确保“为困难群众提供法律援助”项目各项任务落到实处。

(三)加强监督检查,狠抓工作落实

根据工作进程,“法律援助为民办实事”工作领导小组将组织检查组对援助中心和各工作站的工作情况进行年终目标考核。对年终不能完成任务的,进行通报批评,并取消本年度评选优秀的资格,对先进集体和先进个人申请局里予以物资表彰奖励。

(四)加强典型宣传,扩大社会影响

建立健全法律援助宣传工作的长效机制,采取多种方式和途径,向公众宣传、向社会各界宣传法律援助工作。并以此为契机,使困难群众明显地感到服务质量的提高和服务作风的转变。通过组织开展一些有声势、有影响的宣传活动,增加法律援助工作的社会影响力,加深社会各界对法律援助工作的认识,增加支持配合的积极性,形成党政领导关心支持、政府部门理解支持、社会各界配合支持的良好局面

二、项目完成情况

全县法律援助中心1-4月份办理各类法律援助案件94人次(包括诉讼、仲裁)其中:办理法律援助案件4件,办理其他法律援助事项(包括法律咨询、代书各类法律文书、出具法律意见书、调查取证等)105人次,完成全年目标任务的32%。新建1个规范化乡镇街道法律援助工作站,均已进入装修阶段;力争10月底全面完成。

全县法律援助专项经费全年已纳入同级财政预算。

三、存在的问题

回顾1-4月份的.工作,与省、州对法律援助工作要求相差太远。存在如下问题,需待改进:

一是整个法律援助工作需进一步提高;

二是还应加强法律援助制度宣传力度,树立良好的政府形象;

三是需与公、检、法联系,标准化规范建设刑事、民事、行政案件的各类法律援助事项;

四是加强社会律师、法律援助志愿者,基层法律服务工作者的政治教育和业务培训;

五是改善中心办公条件。

六是加强指导和规范工作站的业务工作力度。

四、下一季度工作打算

在下一季度的工作中,我中心将继续以党的十八大“三中”、“四中”全会精神为指导。加强《法律援助条例》宣传;建立健全各项制度;加强律师、志愿者、基层法律服务工作者的业务培训。开展专项活动,全方位推进法律援助工作。为构建和谐,维护稳定,促进经济发展服务。

篇14:民生工程自查情况报告

民生工程自查情况报告字

根据《关于做好全省民生工程综合督查迎查准备工作的通知》(宿政办明电[XX]132号)文件要求,我县积极做好迎查准备工作。一方面要求各乡镇和牵头单位组织自查;另一方面组织相关部门对各乡镇、经济开发区及有关部门进行重点督查。各乡镇和牵头单位自查期间,查阅了相关文件、资料、台账和资金报表,并随机抽查了行政村、学校,实地察看民生工程项目实施情况。县民生办重点围绕“四民”活动期间排查出来的有代表性问题,民生工程实施中存在的薄弱环节,组织重点推进,听取了群众对民生工程实施情况的意见和建议,进一步了解并核实有关惠民政策的落实情况。现将我县民生工程自查情况报告如下。

一、组织实施和资金筹集情况

XX年度,我县高度关注民生,采取一系列有效措施,认真组织实施,突出抓好县内资金配套,持续升温加压,全力推进,做到了早谋划、早部署、早落实。一是加强领导,调整完善组织机构。县政府调整充实了以县长为组长,涉及分管副县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的民生工程协调领导小组。县长和常务副县长多次主持召开领导小组会议,及时决策和处理民生问题。为加强民生工程的协调和情况反馈,从县农委、财政局抽调专人办公,为县民生办充实了力量、增添了设备、划拨了专项资金。二是抓薄弱环节,及时调度后进项目。县“两会”结束后,县政府迅速召开XX年度后进项目调度会,要求牵头部门和施工单位抓紧时间,制定计划,倒排工期,抓好扫尾工作。截至目前,XX年度后进的'教育危改、农村卫生服务体系建设主体工程已经结束,农村饮水工程已全部结束。三是广泛动员,全面安排部署XX年任务。全市民生工程会议结束后,我县立即召开专题会议,安排部署XX年度民生工程。会上,县长卓传计与各乡镇签订了目标责任书,县政府制发了《关于深入实施民生工程的意见》(灵政[XX]10号)文件,将十七项民生工程目标任务逐一分解到各乡镇和相关部门。县民生组根据文件精神,结合“四民”活动要求,制发了《“四民”活动民生组工作实施方案》(灵民生办[XX]6号)文件,进一步明确了责任单位和协作单位,要求各乡镇及有关部门尽快制定方案,迅速启动实施。四是千方百计筹措资金,确保县财政定额配套。年初,县政府严格按照中央和省市规定,积极测算民生工程所需资金,全面落实配套资金。今年我县十七项民生工程共需投入26745.77万元,其中中央补助13652.11万元,省补助6052.59万元,市补助139.38万元,贷款和自筹4094.03万元,县财政配套2807.66万元。由于年初预算时,中央和省市计划尚未下达,县财政配套资金只安排XX万元,从今年4月开始,县政府根据上级要求多次安排县财政局调整预算,依法按程序追加配套资金,确保民生工程建设顺利推进。截止6月25日,中央、省已筹集9121.65万元,市县配套2896.14万元,合计到位资金1.79万元,我县实际拨付资金8847.85万元, 拨付资金占已筹集到位资金的73.6%,其中县内配套资金已拨付1403.33万元。

二、十七项民生工程推进情况

(一)农村居民最低生活保障方面。今年我县农村低保工作的重点是扩面提标,农村低保保障线由683元提高到860元,救助对象由30896人扩面到39725人,新增加8829人,全年需农村低保资金1506.3万元,其中县配套340.7万元。目前已完成扩面提标工作,截止目前,共有803.1万元专项资金拨付到专户,第一季度已发放完毕,第二季度正在按新的标准打卡发放。主要工作:一是制发了《农村低保扩面提标工作实施方案》。对保障范围、保障标准、操作时间、审核与审批程序等内容,进行了详细规定;二是在开展调查的基础上分类实施。保证XX年确定的保障对象年人均补助金额不低于437元,XX年新增人员补助金额不低于177元;三是严格规范审批程序,制定了低保工作责任制和责任追究制。实行谁评议、谁负责,谁审批、谁负责,将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节,确保低保工作公开、公平、公正;四是完善农村低保对象家庭备案制度。做到了县有档案室、乡(镇)有档案柜、村有档案盒,一户一档,材料齐全。并建立低保信息统计台帐,实行网络化管理;五是强化监督检查。组织人员深入乡镇督查审核公示情况,并设立了举报电话和举报箱,接受群众咨询和投诉。今年以来,共清理2356人退出低保范围,强化了基础工作管理,确保了低保政策的落实。

三、存在问题和下一步打算

XX年,我县在实施民生工程方面虽然做了一些工作,取得了一定成效,但距离省市和广大人民群众要求,还有较大差距,存在不少问题。一是民生工程政策宣传不到位,表现在宣传力度不够,宣传形式单一,不少群众对民生工程政策了解不够准确、不够全面,影响了群众的积极性;二是上级有些资金拨付较慢,加上工程类项目计划下达较晚,致使一些项目资金不能及时落实到受益群众和项目专户,在一定程度上影响了工程进度;三是新农合就医报销手续繁锁,受益面不大,就医人员占参合人员比例小,二次筹资难度较大,影响了新农合推进。在今后工作中,我们将努力做好以下工作:

(一)进一步强化民生工程责任。我县在“四民”活动中,梳理了8个方面的问题。县民生工作组已在“四民”活动转段会上进行了周密安排,要求各乡镇、有关门必须把民生工程摆上更加突出的位置,主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,具体承办股室要全力以赴抓,层层建立责任制。县政府要求各地各牵头单位务必按计划高质量完成全年民生工程实施任务。目前,民生方面存在的8个方面问题已经解决了3个,有3个问题正在解决,另外2个问题年底前有望解决。

(二)进一步加大民生工程宣传力度。在原有宣传形式的基础上,增强宣传时效,继续加大宣传力度,把政策交给人民群众,让他们切实感受党和政府的关怀,调动群众参与的热情和积极性。县民生办制发了民生工程宣传方案,同县电视台专题部联合,将在2个月内推出17个专题,讲解惠民政策,介绍工作程序,宣传先进经验和先进典型。突出办好民生工程宣传简报,及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态,通报各项民生工程工作进度,促进民生工程的顺利开展。

(三)进一步拓展民生工程筹资渠道。按照建立公共财政的要求,优化财政支出结构,坚持开源节流,挤出更多资金用于改善民生。在十分紧张的财政条件下,我县已将配套资金2807.66万元纳入预算,计划通过贷款和自筹等办法筹集了4094万元。同时号召各牵头单位加大招商引资力度,积极探索多渠道融资方式,如县广电局通过招商引资200万元用于通村电视项目,效果十分明显。

(四)进一步强化民生工程资金监管。一是严格资金发放程序,抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节,完善落实各项管理制度,杜绝暗箱操作。二是严格项目资金监管,对工程建设资金实行专户管理和报账制管理,将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来,搞好跟踪督查问效。县监察、审计部门全程参与监督,不定期抽查工程项目,充分发挥监督作用。

(五)进一步提高民生工程建设质量。坚持高标准、高质量建设民生工程项目,确保把每一项民生工程都建成经得起检验的精品工程。各牵头单位分别根据各自项目特点建立工程质量监督机制,严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度,实行质量责任追究制,杜绝“豆腐*”工程和“半拉子”工程。

(六)进一步做好民生工程的跟踪督查。上半年,我们已经组织县四大班子和乡镇党政主要负责人观摩评比,开展领导督查。同时从相关部门抽调业务人员,深入乡镇,开展业务督查。利用媒体监督功能,开展舆论督查,对工作进展较快、质量较好的乡镇和部门给予表扬,对进展缓慢的予以曝光,确保民生工程各项工作落到实处。

篇15:十大民生工程之一荔湖市政工程

来自: 增城日报

摘要: 荔湖周边配套市政区域乌瞰图。 (记者黄丽萍)荔湖周边配套市政工程是增城市十大民生工程之一,目前已完成用地规划、用地、环评、地质勘察等前期工作,预计今年9月可进场施工。项目建成后,将进一步改善我 ...

荔湖周边配套市政区域乌瞰图。

(记者黄丽萍)荔湖周边配套市政工程是增城市20十大民生工程之一,目前已完成用地规划、用地、环评、地质勘察等前期工作,预计今年9月可进场施工。项目建成后,将进一步改善我市的投资环境,带动荔湖周边土地的开发和利用。

据了解,根据市委、市政府的工作部署以及我市新城区总体规划,荔湖东至增滩公路、西至荔新公路、南至湖景路、北至一环路的四至范围,规划为我市荔湖周边配套市政工程区域,该工程总用地面积50万平方米,包括34万平方米绿化、园林;6.9万平方水景观;6300平方广场建筑,道路广场面积87664平方米,配大小车位800多个。自西向东分别规划为水景区,中心广场区和休闲活动区。目前,增城市国际旅游度假城管委会已完成了新民社土朗岭、陈屋岭(土名)及旧村场青苗清表、山坟迁移以及明星新村一期共35栋合70户的'联体住宅、社区服务中心的建设等工作,近期内将完成荔湖周边配套市政工程搬迁全部农民的安置工作。

荔湖周边配套市政工程,以植物群落和湿地,水生植物群落为主要景观,结合水域,陆面改造,强化各功能区,浏览景观空间的绿化特色,将成为增城市民户外文化娱乐生活绿色生态基地以及陶冶心情,休闲和强身健体的好去处。同时,将有力地带动增城市范围内建筑业、制造业、食品业、商业、服务业、金融业和信息业等相关产业的发展以及荔湖周边配套市政工程周边土地的开发,促进增城市经济持续、快速、稳步发展。

篇16:民生工程审计监督实施意见

民生工程审计监督实施意见

为充分发挥审计监督的作用,切实保障民生工程顺利实施,根据上级有关文件精神,结合我区实际,现就进一步加强我区民生工程审计监督,提出如下意见:

一、充分认识深入实施民生工程的重大意义

深入实施民生工程,是深入贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观、构建和谐屯溪的重大举措;是努力解决教育、医疗、卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,落实中央和省“保增长、保民生、保稳定”决策的具体体现;是高度关注低收入人群和弱势群体,不断提高城乡居民生活水平,使广大人民群众共享改革发展成果的具体措施。各有关部门要充分认识深入实施民生工程的重大意义,进一步增强责任感和使命感,切实加强对民生工程的审计监督,保障民生政策落到实处,充分发挥审计监督在促进屯溪率先崛起、维护社会稳定中的积极作用。

二、明确审计内容,突出审计重点

(一)制定审计计划。要继续坚持“全面审计、突出重点”的原则,正确把握经济社会发展形势,及时了解我区民生工程实施的总体情况,结合审计工作实际,科学谋划民生工程审计工作,合理地将民生工程审计的各项任务纳入年度项目计划。通过扎实的审计工作,努力促进区委、区政府的决策部署得到更加有效的贯彻和落实。

(二)强化资金监督。要进一步加强对民生工程资金筹集、管理和使用情况的审计,保障民生工程资金真正惠及广大群众。在审计过程中,要根据民生工程的不同特点和要求,重点关注上级财政拨付的资金是否到位,本级和乡镇财政分担的配套资金是否到位;项目资金的拨付是否及时;补助资金的发放是否公开透明;项目资金是否被挤占挪用;有无降低标准发放或克扣截留项目资金;有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金;是否存在损失浪费;有无借民生工程之名变相增加群众负担等。

(三)保障工程质量。要针对工程建设类项目的特殊性,有计划、有步骤地开展跟踪审计和滚动审计,必要时延伸审计建设、设计、施工、监理、采购等单位的有关事项,切实保障工程建设质量,维护群众利益。在审计过程中要重点关注项目审批是否合规、及时;项目实施是否存在张冠李戴;招投标是否符合有关规定,是否存在舞弊和转包及违法分包行为;工程合同是否合法、有效、完整、可行;工程监理是否有效;工程造价是否真实;投资的经济效益与社会效益是否良好;项目的后期管理是否科学并达到预期目的等。

(四)加强分析研究。在实施审计的过程中,要坚持在揭露问题、查处问题的同时,加强对项目资金使用效益情况的评估,促进提高财政资金的使用效益。要更好地发挥审计的建设性作用,密切关注制度建设、机制运行、数据库管理等方面的情况,针对审计过程中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题,强化分析研究,提出有针对性的意见和建议,促进各项制度的进一步完善和管理水平的进一步提高。

(五)加大整改力度。审计部门要进一步加强与区民生工程协调领导组办公室的沟通,加强与纪检监察及司法机关的协作,健全和完善责任追究制,加大处理处罚力度,对各种侵害人民群众切身利益的违法违纪行为,依据《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理,追究相关责任人的责任;构成犯罪的.,依法追究刑事责任。要根据审计结果公告的有关规定,报经区政府批准,向社会公布民生工程审计结果,与社会监督、舆论监督相结合,加强审计整改,及时纠正审计发现的问题,保障民生工程顺利实施。

三、加强组织领导,切实保障民生工程顺利实施

(一)强化组织保障。要进一步建立、健全以各有关部门和单位主要负责同志为第一责任人的民生工程审计领导机构,按职责分工分解民生工程审计任务;要加强与贯彻落实解决民生工程责任单位与协同单位的沟通与合作,做到各司其职、信息共享、联系畅通。在审计职责范围内,根据审计结果,加大跟踪监督力度,将审计中发现的重大事项及时向区政府报告,并向有关单位通报。通过加强领导和完善机制,为民生工程审计工作提供更加有力的组织保障。

(二)加强队伍建设。采取多种举措,进一步加强队伍建设,整合审计资源,推进使用先进的审计技术和手段,提高审计效率,更好地服务民生工程建设大局。

(三)探索审计方式。民生工程审计工作点多面广。审计部门要充分发挥专项审计调查的作用,从宏观的层面、全局的高度发现、研究并解决问题,促进各项惠民政策的落实。通过采取有效的审计方式,进一步加强审计监督,努力保障民生工程顺利实施。

篇17:民生工程及民生实事实施情况的自查报告

县政府督办室:

按照《20XX年全县九项民生工程及18件民生实事实施方案》(**发〔20XX〕5号)要求,我镇切实保障和改善民生,较好地完成了全年目标任务。现将自查情况报告如下:

一、统一思想,落实责任

始终把民生工程作为工作的重中之重,对20XX年全镇民生工程任务进一步细化,严格考核。一是健全机构,加强领导。镇党委、政府高度重视民生工程工作,列为重要议事日程。成立了**镇民生工程协调领导小组,党政一把手负总责,亲自抓,分管领导具体抓,强调部门协作,在思想上形成共识。二是落实任务,明确责任。召开镇党委会,专题研究全镇民生工程工作,落实到各个相关部门及责任人。同时,将九项民生工程及18件民生实事工作逐一细化、量化,与各村签订民生工程目标责任书,纳入各村年度目标考核。三是严格管理,强化监督。制定民生工程督查方案,对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定,针对发现的问题,要求限期整改。

二、突出重点,全面实施

(一)九项民生工程任务完成情况

1、就业促进工程:新增城镇就业55人,解决就业困难对象就业10人,城镇残疾人居家灵活就业130人,城镇登记失业率低于4.4%。新型农民培训70人,农民实用技术培训4000人,农村青年技能培训5人。

2、扶贫解困工程:扶持农村扶贫对象200人,城市医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例60%以上,农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例60%以上。法律援助88人。扶贫农村贫困残疾人发展生产5人,为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具10人。救助贫困家庭脑瘫儿童2人。

3、教育助学工程:中职学校招生43,创建星级留守学生之家1所。

4、社会保障工程: 20XX年城市低保累计月人均补助水平达到195元,农村低保累计月人均补助水平达到95元,20XX年度城镇居民社会养老保险覆盖6660人,参保缴费4000人,基础养老金标准月人均达到60元,参保缴费财政实战每档提高10元;城镇居民基本医疗保险覆盖600人,新农合农村居民参合率98%,参合农村住院医疗费用政策范围内报销75%,基本医疗补助标准年人均320元。居家托养智力、精神残疾人4人。

5、医疗卫生工程:城镇居民健康档案规范化电子建档率100%。

6、百姓安居工程:改造危旧房棚户区工程正在建设中。

7、民生基础设施工程:建设公路安全护栏11公里;实现自然村能电话5个。

8、生态环境工程:巩固退耕还林成果1.284465万亩,补偿集体公益林0.6198万亩。

9、文化体育工程:解决5个村收听收看广播电视问题,免费放映农村公益电影132场次。

10、市级新增民生项目:提高孕产妇住院分娩率达99%。

(二)18件民生实事完成情况

全面取消县级公立医院药品加成100%,城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到320元,城乡居民社会养老金标准达到60元,社会养老保险参保缴费财政补助标准每档提高10元,未能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务226人。资助重度残疾人护理费用一级74人二级87人。69户危旧户棚户区改造正在抓紧建设中。建设公路安全护栏11公里,对11个村公共服务设施运行维护补助63万元。

三、查找问题,认真谋划

我镇在实施九项民生工程及18件民生实事方面,还存在一些问题:一是乡镇民生工程项目越多,所需配套资金也越大。乡镇一方面感到是大好事,另一方面也感到压力很大,特别是财政困难的乡镇。 二是由于大量青壮年劳动力外出,难以有更多的'农民参加技能培训。 三是民生工程需要报送资料多,手续复杂,造成民生工程资金到位常常不符合时序进度。四是经费、设施、人员的不足影响民生工程的实施。如:“农家书屋”一类工程启动后,关键是要有人与加强管理,从而保证设施的充分利用。政策性农业保险项目实施过程中,在核灾、定损、理赔发放等方面,存在工作量大且繁重,镇上人手少、压力大。

为认真做好20XX年民生工程实施工作,我镇将进一步与上级部门衔接,结合我镇实际情况认真制定实施方案,利于20XX年全镇民生工程有序开展。

篇18:读书实践工程及素质教育实施情况调研报告

读书实践工程及素质教育实施情况调研报告

为了提高我校教师的理论素养,增强教育理论学习的实效性,持续促进教师专业发展,根据青岛市教育局办公室《关于印发“读教育名著、做智慧教师”XX市中小学教师“十二五”读书实践工程实施方案的通知》(X教办字〔XXXX〕XX号)文件精神,我校决定在“十二五”期间启动以“读教育名著、做智慧教师”为主题的中小学教师“十二五”读书实践工程,结合我校具体实际工作,特做一下总结:

一、指导思想

“读教育名著、做智慧教师——即墨市中小学教师‘十二五’读书实践工程”(以下简称“读书实践工程”),是以《XX市中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“提高每一所学校的办学水平,激发每一名学生的发展潜能,增强每一位教师的职业使命感”为指导,以全员化、组织化、专业化教育名著阅读为引领,以全面提高教育教学质量为宗旨,以基于问题解决的行动研究为着力点,培养教师“教学即研究、教师即研究者”的意识,提高教师教育科研水平,激发教师教育智慧,推动全市城乡教师专业发展与教育教学改革创新,造就一批教学名师和知名校长,

二、XXXX年读书实践工程扎实推进。

自XXXX年起,我校在接到上级文件后立即成立XX小学读书实践工程领导小组。组长是XXX校长;副组长是蓝心举副校长;组员有XXX、XXX、XXX。每年推荐6本教育名著作为教师重点研读书目,“十二五”期间全校每位教师研读教育名著30本;每人每年要撰写读书笔记1万字。

三、全面落实素质教育

1、加强学习。学校组织教师认真全面地学习有关素质教育方面的文件和资料,加深对教育教育内涵的理解,从而更好地推进素质教育教学工作。

2、落实省义务教育课程方案。开齐课程,上足课时,让素质教育贯穿于教育教学每一方面。根据学生不同学段特点,设立不同的教学目标和要求。对学生重视德育教育,做一个对社会有用的人。

3、家校联手,共教学生。重视学校、社会、家庭三位一体的`教育体系,充分发挥家庭教育的作用。从学生的思想、行动上入手,让学生不走弯路。

四、存在不足。

在实施素质教育的过程中,有的教师存在偏科现象,还有的教师没有面向全体学生。

篇19:城市公交提升工程实施情况调研报告

城市公交提升工程实施情况调研报告

xx县城市公交提升工程是县政府在县十五届人大一次会议上确定的十件为民实事工程之一。为全面了解工程进展情况,进一步推动城市公交工作,6月7日,县政协副主席方世根带领部分政协委员,对县城公交设施建设和运行情况进行了调研。调研组和县交通运输局、县规建局和县公交分公司相关负责人一行共同乘坐一辆新能源电动公交车,实地察看了在建的公交车停保场、公交首末站、公交站台、公交充电桩、新客运中心和调度中心等,听取了情况汇报并进行了座谈。现将调研情况报告如下:

一、城市公交基本情况

xx城市公交分公司成立于8月,隶属于安徽交运集团滁州汽运有限公司。公司现有从业人员2xx7人(其中驾驶员xx5人,管理及其他人员xx人,调度员40人,修理人员17人),截至20xx年底,已开通公交线路xx条(不含金山滴水旅游专线),总里程1xx公里,年运营里程近700万公里,覆盖县城主要道路,并辐射周边的严桥、程桥、范岗、南店岔路等乡村和xx高铁站等地。

近年来,县委、县政府高度重视并大力支持公交事业的发展,热门思想汇报于20xx年出台了《关于印发xx县财政补贴城市公交管理暂行办法的通知》及《关于印发xx县城市公交服务质量考核办法(试行)的通知》,明确了公交考核和补贴方式及依据,为公交企业的健康发展提供了有力保障。县政府将实施城市公交提升工程纳入为民办十件实事之一,工程内容包括:更新72台纯电动新能源公交车,新增4条公交线路(xx路、4路、1xx路、xx路),新增站点45个(实际新增68个)。提升后公交线路达xx条,站点xx07个,总里程达xxxx.2公里。实施过程中又结合实际,拟延伸2条公交线路(1路、8路),新建东门、北门2处停保场,增设充电桩18个。

截至目前,已完成72台纯电动新能源公交车辆更换工作,新能源公交数量达到xx2辆,包括20xx年更换的油电混合新能源公交车50辆;实际投入运营公交车xx7辆。1xx路公交线路已开通,公交开通线路达xx条;1路公交线路延伸至新二中校区;东门及北门公交车停保场规划已经规委会审查通过,其中北门停保场及充电桩工程(6台)已经完成招标,并动工建设;完成总投资约xx00万元的xx56个公交站台采购安装工程招标,并已建成xx0个。

二、存在问题

一是城市综合交通体系规划不完善,政府各相关职能部门尚未建立有效的工作协调机制。在制定公交规划和公交站场布局规划时,规划部门、交通部门、国土部门和建设部门等相关职能部门之间缺乏有效的'沟通协调,导致城市大部分规划的公交用地难以落实。突出表现在建设部门在部分道路新建、改建等规划建设初期与交通部门协调沟通不足,造成道路建成后缺少公交站点,交通部门不得不重新对已建成的道路进行改建,以重建公交站场设施。

二是拟新增公交线路的首末站未建成,公交车无临时停放场所,目前经营的xx条线路仅有两个首末站,且均系租用,导致新增的xx路、4路、xx路公交线路暂未开通。

三是公交停保场建设进度缓慢(其中东门停保场场地征地手续尚未完善),充电桩无处安装,现只能利用汽车站和新客运中心及驾校城南分训场安装的4台充电桩,临时保障部分新能源公交车充电,72台纯电动新能源公交车不能及时充电,目前实际投入运营的纯电动公交车不足50%。

四是公交车停靠站点处,未划公交停车位,社会车辆乱停乱放现象严重,给公交运营带来不便和安全隐患。

五是公司亏损较大,运营困难。201xx至20xx年经xx县审计局审计通过的实际亏损近xx00万元,县财政仅拨付200万元,尚有缺口xx00万元,其中包括20xx年度老年卡、最全面的范文参考写作网站学生卡财政补贴170万元。20xx年亏损约650余万元补贴尚未兑现。目前,每月公交实际亏损约50万元。

三、工作建议

一是统筹完善城乡交通发展规划,加强城乡交通基础设施配套衔接,打破城乡二元壁垒,完善城市和农村之间的交通运输结构,妥善处理好班线客运和城市公交线路的关系,促进城乡交通资源的有效利用,加快推进城乡客运一体化。

二是建立交通规划协调机制,加大对公交设施用地落实的协调力度,充分发挥城市的国土、规划、建设和交通等相关部门在公共交通规划和设施建设方面的作用,将城市公共交通控制性详细规划,纳入到城市控制性详细规划之中,保障城市公交设施的建设。

三是加大财政奖补力度,保障公交事业正常运营。政府和交通主管部门应该积极开拓思路,广开财源,充分落实政府对公交发展的财政投入。建议探索建立公交发展专项基金,从城市土地出让金和政府统筹资金等收入中抽取一定的比例,形成专项资金,为公交发展提供稳定的资金来源。

四是规建等相关部门加快推进公交停保场、首末站建设,加快规划建设充电桩项目,以便及时补电;交警、城管等相关部门加大对公交站点处社会车辆乱停乱放行为的管理和查处,保障公交车辆正常有效运营。

篇20:工程调研报告

一、建筑业的基本情况

建筑业是国民经济的支柱产业之—,作为始终伴随着人类社会文明发展而发展的产业,在世界上许多国家占有举足轻重的地位。我国目前为了发展国民经济,改善人民生活,每年均有大量的工业与民用建筑的建设任务,建筑业发展前景广阔。

地处中国的西南部,位于成渝经济区中心地带。近年来的建筑行业得到了飞速地的发展。尤其是随着中共中央国务院工作座谈会的胜利召开,会议将工作提升到了关系党和国家全局工作的特殊重要战略地位,为确保实现跨越式的大发展,国家推出了一系列的扶持及优惠政策,其中包括加快为各民族提供一个安全舒适的居住环境,因此我省建筑行业也必将迎来快速的大发展时期。

然而,据统计,从事建筑行业的人数达百万,在生产一线的技术人员约达万人,许多技术岗位是由没有受过专门教育、仅仅经过短期岗位培训的人员占据着,这一现象是制约建筑业发展的瓶颈,是造成建筑质量低劣、建筑事故不断发生的根源。建筑业的产品多数是公共产品,其质量好坏直接关系着人民生命财产的安全,因工程低劣造成的人员伤亡、财产损失事故影响极坏,甚至影响社会安定。为了改变这种现状,迫切需要加快建设教育事业的发展,以满足生产一线对建设人才的需要。

从社会发展趋势看,科学技术进步和知识经济的出现,将使建设行业的科技水平、生产技术和手段发生重大变化。特别是我国加入WTO后,我国面临的是一个经济全球化、信息国际化、知识产业化、学习终身化的时代,建设行业生产技术和生产手段的巨大变化迫使我们必须加快高等职业技术教育的发展,以适应时代发展和建设事业自身发展的需要。

从教育本身看,高职教育是我国经济社会发展到一定阶段后出现的一种新的教育形式,它所培养的是生产一线的高等技术应用型人才。但目前,高职因起步较晚,建筑工程管理专业的人才培养规模还不能满足建筑行业的需求。

二、社会对毕业生的需求分析

《四川省建筑业发展“十二五”规划》提出的四川建筑业具体发展目标是:20xx年建筑业总产值超过8000亿元,建筑业增加值超过2600亿元,全社会从业人数达到500万人。

随着建筑业的迅猛发展,建筑工程施工专业人才的短缺问题日渐突出。目前,四川内建筑企业生产一线的专业毕业生很少,即使有一些也不太安心生产一线的工作,加之是欠发达地区,人才流失、智力流失相当严重,建筑企业生产一线基本留不住本科生;同时,由于本科是一种更加注重理论教学的普通高等教育,其过多的理论在施工现场派不上用场,而动手实践能力的薄弱又让施工企业觉得本科生眼高手低使用起来极不方便。而高职层次的毕业生理论知识够用,比中专生强;实践经验、动手能力又较本科生优秀,上岗即能顶岗,加之心态正常能安心在一线工作,完全适应施工现场的工作环境、内容要求,对企业而言,也不影响企业资质评定,是层次和类别最理想的学生。

对用人市场的调查统计(多项选择)分析显示,对各种学历层次的需求状况是:研究生10%、本科生42%、大专生34%、高职生39%、中专技校生

3%,除本科生以外,对高职毕业生的需求量排在了第二位。但是培养建筑施工企业中层管理、技术人才的学校本来就不多,有能力培养适应一线工作的高职层毕业生的学校更少。由于毕业生偏少,许多建筑企业不得不使用本科生或降格使用中专毕业生担任生产一线的技术和管理工作,中专毕业生在建设行业日新月异的技术进步面前,在新材料、新工艺、新机具面前已明显感到吃力,并且觉得自学困难,发展后劲不足,不得不返校进修成人大专课程。

因而本专业的高职毕业生就业前景看好。

三、培养目标的调研

据调查在建筑业行业中,几乎所有的建筑公司在招聘员工时,很注重其工作能力,其次是工作经历,然后才是其学历等等。根据多家企业调研分析我们确立了建筑工程施工专业培养目标:

1、较好的思想政治素质,法律意识和良好的职业道德、敬业精神、协作能力,具有一定文化基础、外语及计算机应用知识;

2、具有良好的身体素质,较强的专业知识、技术业务能力和创新能力;

3、具有较扎实的制图与识图、测量、建筑材料、施工技术、施工组织与管理、工程预算、合同管理等知识;

4、掌握工程材料及制品的技术性能与检验方法,具有常用工程材料检验、使用和保管的能力;

5、能够识读建筑工程施工图;

6、了解建筑施工过程,掌握建筑施工技术及质量标准、安全要求,具有组织施工的能力。

7、参加岗前培训,参加实训和实习,积累工作经验,具有毕业及时能上岗能力。

四、总结和分析

随着我国“十二五”计划的实施,国家将鼓励房地产业的发展,特别是职工住房制度的改革,将会进一步促进房地产业的发展。近几年来,国家制定宏观财政政策,用以加大基础设施的建设,其目的就是通过加大对基础设施的投入,来带动其他相关产业的发展。事实证明,这种带动作用无疑会增加建筑工程管理专业人才的需求。

目前,全国建筑市场急需一支懂技术、会管理、善经营的职业化的建筑工程管理队伍。然而,由于建筑类普通高等教育人才的过分专业化、学科化,现在社会上建筑类高等职业教育又出现空档,中职教育层次偏低等原因,这样集专业、管理、经济、法律、计算机等知识为一体的应用型、复合型高级建筑人才变得紧俏起来。以发达国家高等职业院校在校生占整个高等教育在校生的比例,大多已达到20%~50%,而我国尚不足10%,因此有很大的发展空间。

薪酬待遇(月薪):施工员/技术员:3千~5千元;工长:3千~6千元;技术质量管理经理:5千~7千 元;项目经理:5千~1万元。我省对土木建筑方面的人才需求会进一步的增加。但是对人才的需求不会只仅限于传统的房屋建筑工程方面,而是具有较为全面的土木工程基础知识的应用型人才。这对我们的教学改革提出了新的更高要求。

上述调查结果仅为四川局部的数据,相对我国东部较发达地区较为保守,随着国家对基础设施投资力度的加大,四川对建筑工程管理方面的人才需求会进一步的增加。但是对人才的需求不会只仅限于传统的房屋建筑工程方面,而

是具有较为全面的建筑工程管理知识的应用型人才。这对我们的教学改革提出了新的更高的要求。

综上所述,在未来十多年中,建筑也将会有一个更大更快的发展,社会对建筑工程人才的需求将逐步转向高职高专培养出的高技能实用型人才,本专业的教学对社会进步,经济发展有着直接的推动作用。望学校抓住这个历史机遇,多多培养出国家需要的建筑业人才。

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