下面是小编为大家整理的公路管理养护工作实施方案_实施方案,本文共12篇,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

篇1:公路管理养护工作实施方案
为切实落实党的群众路线教育实践活动中,建立正常化、制度化、规范化的村道公路管理养护体系,保障村道公路完好畅通,结合我乡实际,特制定村道公路管理养护工作的实施方案。
一、提高认识,高度重视村道公路管理养护工作
近年来,随着村级水泥公路的实施,我乡村道公路得到快速发展。目前全乡村道公路总里程已近30公里,通村率和硬化率分别达到100%和80%。农村交通条件的改善,极大地方便了农民群众的出行,也有力地促进了农村经济的发展。但是,由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理措施不到位,村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出,一定程度上影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果,促进全乡村道公路事业持续健康发展,必须确立“建、管、养”并举的理念,在重视公路建设的.同时,切实加强村道公路管理养护工作,不断深化村道公路管理养护体制改革,逐步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此,各村要充分认识村道公路管理养护工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,强化领导,明确职责,密切配合,相互协作,共同做好村道公路管理养护工作,确保村道公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。乡党委、政府分半年和年终对各村的公路养护进行考核。
二、落实责任,建立健全村道公路管理养护体制
村道公路实行“村为主体、专人养护、以奖代补”的养护体制,村委落实管养责任,建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制,不断提高村道公路管养水平。
(一)村两委为村道公路管理养护的责任主体,负责履行本村村道公路管理养护职责,建立村道公路养护管理机构,村召开会议,落实一名村道公路管理员(签订管护合同),把村道管护资金列入在一事一议或公共服务运行维护机制资金中解决。
(二)各村培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识,调动全民护路、养路的积极性;对3米以上危险路段和临水、临河的村道设置警示标制,做到警示标语规范、齐全;组织实施村道公路巡查,宣传公路管理法律法规,管理村道公路附属设施,参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区,及时发现、制止和报告各类违法行为。
三、严格标准,认真落实村道公路养护技术规范
村道公路养护主要内容包括:路面保洁、路肩除草、边沟清淤、塌方清理、桥涵日常巡查、公路安全日常巡查等经常性工作。道路经常处于良好的技术状态,排水畅通和沿线设施完好。在村道公路两侧修建永久性工程设施,其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距一般不少于5米。因自然灾害致使村道公路中断或严重损坏时,村两委要及时组织抢修,尽快恢复通行。
各村结合本辖区村道公路养护特点,建立养护安全生产管理制度,督促养护人员严格执行养护作业安全操作规程:在作业区间或施工路段两端采取相应的安全保护措施,设置必要的交通安全设施与警示标志;公路养护作业人员要穿着安全标志服;养护作业车辆、机械设备要设置明显的作业标志;在夜间或恶劣天气作业的,现场要设置醒目警示信号;养护作业完毕后,要及时清除遗留物;同时要严格执行法律、法规和规章规定的其他养护作业安全管理规定。
四、保障投入,加强资金筹集和管理
乡对村实行以奖代补,村两委要积极筹措村道公路管理养护资金,按谁受益谁负担的原则,召开村民会议,研讨并建立由一事一议和其他资金共同组成的多渠道的村道公路管理养护资金筹措机制。村道公路管理养护专项资金要严格按养护计划用于村道公路养护,纳入村级财务管理并接受乡财政等部门的指导和纪委的监督检查,确保村道公路管理养护资金专款专用。
篇2:四级公路养护管理实施方案
四级公路养护管理实施方案
为进一步加强我镇辖区内四级公路的养护和管理,切实解决本镇乡村道路路况差的问题,真正发挥四级公路的功能作用,促进农村经济和社会发展,经镇党委政府研究,特制订我镇四级公路养护管理实施方案。
一、适用范围:
本实施方案适用于我镇辖区内的7条乡村四级公路,即城区至龙登村、城区至古塘村、城区至山心村部、上奇至黄沙村、外瓮至大锦村、高一明铺儿至岑华拱桥、六凡至六田村等7条乡村四级公路。
二、养护目标:
1、确保道路睛雨通车率在90%以上,好路率50%以上,消灭差等路。
2、确保路面平整,不能出现有坑洼;
3、保持公路两边排水沟畅通,保持水沟上宽不小于60厘米,下宽不小于40厘米,深50厘米;
4、保证路面、桥梁、涵洞以及经过道路的水利设施不受破坏;
5、养护工要负责公路两旁的路树栽种和护理,严禁砍伐公路两边路树。
三、公路沿途的`村(居)委会职责:
1、公路沿途的村(居)委会要加强公路养护工作的领导,严禁把镇政府下拨的养路经费挪作他用,实行专款专用。
2、公路沿途的村(社区)要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工,对养护工实行严格管理,实行上班制,并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。
3、对公路养护责任村实行风险抵押机制。每个村(社区)要交纳公路养护风险金400元(签责任状后十日内交到镇财会处),在一年内达到养护目标,通过镇政府公路考核小组验收的,年底返还风险金,并按风险金1:1的比例实行奖励。否则,风险金由镇政府留作养路经费,并要向镇政府作检讨。
4、村(社区)干部要对辖区内的四级公路实行分段包干,落实责任,定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。
5、由于公路养护资金较少,村(居)委会要按“一事一议”制度,制定落实本村负责路段的《道路养护公约》,发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。
6、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运,积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。
7、公路两边5米范围内不准批地建房,不准设置障碍物,影响视线,切实维护交通道路安全。
8、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。
四、养路工职责:
1、养路工实行上班制,按分段包干的办法做好养护工作。
2、必须保证路面平整,不能有大坑,出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平;保证排水沟畅通,保持公路路面宽度,如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路交通阻断,养路工要组织人员及时抢修,尽快恢复交通。如塌方超过20立方米的,或水毁工程较大的,由镇政府负责适当经费,养路工作清理。
3、养护经费划拨:养护路段经费的划拨,由镇政府按平时考勤考核检查养护情况,按每公里800元/年支付给养路工作养护经费(包括购置锄、铲、手拖车等工具)。养护费划拨办法分季度凭出勤考核表,并有责任人、村党支部、村委、镇包村领导及镇考核领导小组签加意见,符合道路养护责任要求后,镇财会才可拨付。在年初时按每公里扣出100元,年终经评议确认做好养护,并按养护职责做好养路工作的,全部兑现所暂扣的每公里100元。如养护村群众投诉的,且公路养护确实差的,所扣出的每公里100元不予支付,作为奖励其它养护好路段的奖励经费。
五、检查、考核
为确保养护工作顺利进行,做到职责分明,镇政府对各路段养护工作责任人和养护工实行立牌公示,接受群众监督。镇政府定期对各村所辖的四级公路进行养护检查,每月不少于一次。四级公路的养护工作列入年终政绩考核的内容。对养护工作做得好的村,年终由镇政府按上述规定予以奖励;对养护工作较差的村,群众有投诉的,达不到道路养护考核要求,养护经费不给予划拨,并给予通报批评。
六、加强领导,确保公路养护管理出成效
为进一步加强四级公路养护管理工作的领导,决定成立镇四级公路养护管理领导小组,领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室和公路养护考核小组,办公室主任由曾xx同志兼任,办公地点设在镇党政办,联系电话:xx2508,举报路权路产受侵占电话:8224636(市路政大队),公路养护考核小组由xx兼任。
七、本实施方案由xx镇人民政府负责解释。
篇3:农村公路养护管理实施方案
各村(居)、各有关单位:
现将《××镇农村公路养护管理活动年实施方案》印发给你们,希认真贯彻执行。
二○××年×月××日
篇4:迎接全国公路养护大检查的工作实施方案
迎接全国公路养护大检查的工作实施方案
中央文明办、国家建设部、国家旅游局将在全国范围内开展创建全国文明风景旅游区活动。**是**省唯一参加竞选的风景区。八月中下旬,国家有关部门将组织检查验收。为全面做好我县公路系统的迎检工作,创造“畅安舒美”的公路环境,提升**公路形象,根据市公路局关于做好**创造建全国首批文明风景旅游区迎检工作的实施方案,结合迎接全国公路养护大检查及我县公路工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以构建“畅安舒美”的公路环境为目标,全面落实市委、市政府和市公路局的创建部署,突出重点,严格标准,强化管理,标本兼治,确保我县公路系统迎检工作万无一失,为**成为首批全国文明风景旅游区做出积极贡献。
二、组织领导
为加强对迎检工作的组织领导,局成立迎检工作领导小组:
组长:*******
副组长:********
成员:**********
领导小组下设办公室,办公室设在局**处,负责迎检工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。***兼任办公室主任。
三、职责分工
(一)养护处要按照实施公路**养护工程的要求,努力建设畅通工程,重点抓好文明样板工程、安保工程,同时抓好国省干线公路的小修保养、路面保洁,搞好绿化美化,做好桥梁的检查和维修加固,搞好水毁修复,对重点路段和危窄桥涵实施重点监控和治理,采取有效措施,确保安全畅通。充分展示**公路“畅安舒美”新形象。
责任人:***
(二)路政大队负责干线公路的路政巡查,抓好路域环境治理,清理违章建筑,规范、整顿公路标志,从严治理“马路市场”,坚决杜绝在国省干线公路上进行集市贸易和沙场占压公路现象。进一步完善应急预案,提高应对突发事件的能力,加大巡查力度,及时清理路障,确保干线公路畅通。同时,抓好路政执法队伍的建设,加强对路政执法人员的培训教育,增强法制观念、规范执法行为、提高执法水平,杜绝公路“三乱”现象发生。
责任人:***
(三)收费站要做好站区的卫生保洁工作,认真抓好站区内站容站貌整洁,站区绿化、美化,收费区内各种设施要齐全有效,整洁卫生。做到环境整洁、收费公开,无压车、阻车现象;完善监控手段,加强监控力度,收费人员要着装统一,仪容良好,挂牌上岗,文明执勤,文明收费,展示窗口形象。加快站区改造进度,积极配合***国道补强罩面工程收费区的施工,正确处理收费与施工的关系,确保施工期间收费秩序良好。
责任人:***
(四)养路费征稽人员要严格执法行国家的征收政策,做到文明执法、行为规范、热情服务。深入开展“创五个一流”、“树六个形象”活动,坚持“车户无过错,服务无上限”的服务理念,实施便民服务,拉近征费人员与车主的距离,营造和谐的公路规费征缴环境。
责任人:***
(五)工程处重点抓好在建工程的安全、质量、廉政、进度等各项工作,强化施工现场管理,做到忙而不乱,秩序井然,确保安全。
责任人:***
(六)机关各科室要按照清洁、卫生、绿化、美化的要求,对办公环境进行综合整治,做到环境整洁卫生,车辆停放有序,院落绿化、美化,办公场所净化、亮化,工作人员服装统一,按照创建文明行业的`检查标准要求。
责任人:***************
四、有关要求
(一)提高认识,加强领导。争创全国文明风景旅游区是树立和落实科学发展观,促进旅游经济全面协调发展的重要载体。是创建“文明、平安、卫生”城市活动的深入和发展,对促进我县旅游事业的发展,拉动经济增长,具有重要意义。各单位要提高认识,加强领导,立足职责分工,按照确定的实施方案,加大工作力度,保障创建工作的顺利进行。
(二)强化措施,落实责任。各单位要团结协作,密切配合,结合工作实际,强化措施,落实责任,进一步细化工作任务,全员参与,把迎检工作做实做细,取得实效,为创建活动提供一个良好的道路交通环境。
(三)突出重点,严格整治。要强化对重点部位的整治工力度,突出抓好重点路段、重点部位、重要环节,对存在的问题尽快落实整改,决不能麻痹大意。
(四)搞好结合,全面推进。要强化现场的督导检查力度,狠抓工作落实。以这次创建活动为契机,结合迎接全国公路养护大检查,加强硬件设施和软环境建设,进一步提升东平公路文明形象,为建设经济强县作出新的更大的贡献。
篇5:隆回县罗洪乡农村公路管理养护工作实施方案
一、充分认识农村公路管理养护工作的重要性
农村公路是全乡经济社会发展的重要公益性基础设施。近年来,我乡紧紧抓住农村公路建设的有利时机,大力推进农村公路整治和硬化改造,取得了明显成效。但农村公路管理养护工作相对滞后,存在着管理养护责任落实不到位、养护资金投入不足、管理养护机制不健全等问题,特别是未硬化的农村公路,由于排水设施不畅通,受到雨水冲刷,损毁路面路基,得不到及时养护,影响了农村公路正常使用和群众安全出行。因此,建立和完善农村公路管理养护机制,实现农村公路管理养护正常化、规范化,已成为建设社会主义新农村、促进我乡经济社会发展的迫切需求。各村要充分认识加强农村公路管理养护的重要意义,采取有力措施,扎实有效地做好农村公路管理养护工作。
二、进一步健全农村公路管理养护机构
为切实加强农村公路管理养护工作,乡健全了农村公路管理养护工作领导小组,其职责是执行上级农村公路有关要求规定;负责全乡村道的`管理养护计划、资金筹集、监督检查、路政管理工作。各村民委员会应成立相应的管理养护机构,落实养护人员,具体负责提出村道养护管理建议性计划并组织落实;定期巡查路况,及时报告并处理塌方、水毁等农村公路损坏情况,及时制止各种损害村道的行为,保护路产路权。要根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况,原则上按每村至少配备1名养护员,负责日常巡查、报告情况、组织维修等工作。
三、明确农村公路管理养护内容和要求
(一)管理养护范围。各村的主要干道公路(村道)、组级公路及其附属设施,同时协助县公路局做好途经我乡的县道、乡道管理养护工作。
(二)管理养护工作内容。农村公路养护工作分为养护工程和日常养护。养护工程主要包括大中修工程、改建工程、危桥改造和安保工程等方面。日常养护主要包括沥青(砼)路面损坏整治,路面保洁,路肩、边坡培修,桥梁加固及定期检测,沿线设施维护,绿化修剪,涵洞疏通,道路抢修,路政管理,突发事故应急处理等方面。
(三)管理养护工作要求。路面平整无坑槽,无杂物,无隆起,雨季无积水,无破损;路基完整无缺口、无坑洼、无冲沟,路肩顺适、整洁无杂草;排水设施畅通无堵塞,桥涵损坏及时修复。认真开展隐患排查,一般隐患主动自行排除,重大隐患采取安全措施并及时上报;特别是汛期要加强巡查并及时抢修和恢复损毁公路。要保护好设立的标志,清晰醒目无污秽。养护路段建立公示牌,路产路权未受到侵害。禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物,从公路过沟外缘起,县道不少于十米,乡道、村道不少于五米、三米。
四、建立健全管理养护机制
坚持农村公路建设、管理、养护并重原则,按照“属地管理、分级负责、因地制宜、注重实效、适当奖补、保障畅通”的总体要求,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,建立权责明确、以群众投劳为主、政府适当投入为辅的分级管护和多渠道资金筹措体系,逐步形成符合各村实际的农村公路管理养护机制。
(一)分级管理养护机制。农村公路管理养护实行日常养护和集中养护。重点是春夏季巡查恢复、秋冬季疏通普修。一是各村应经常性做好村道的小修及日常养护工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,划分责任区域,落实责任人员,鼓励农村公路以投劳投资、义务养护或轮流养护等“一事一议”方式组织养护。二是乡农村公路管理养护领导小组负责对辖区内公路管理养护工作的监督和指导,编制年度养护计划,组织实施村道大修工程。
(二)多渠道资金筹集机制。一是乡政府积极向上级主管部门争取养护资金;二是乡政府统筹安排其他项目资金用于农村公路管理养护;三是各村民委员会采取一事一议、有效引导、尊重民意、村民自愿等方式筹集养护资金;四是鼓励企业、单位或者个人等社会捐助方式筹集养护资金。
(三)资金管理机制。养护资金管理实行“有养奖补,不养不补”的原则,各村公路养护奖补资金由乡农村公路管理养护工作领导小组研究确定。一是养护资金按照规定全额用于农村公路管理养护,不得截留、挤占和挪用;二是凡政府下拨的季节性村道养护管理资金,必须根据实际完成的工程量,经验收审核后,才予以拨付,不得突破资金分配量;三是凡涉及使用财政资金维修的工程,各村先据实申报预算,经乡政府审核同意后方可按金额实施,若未申请或超支产生的遗留问题,自行处理解决;四是管理养护资金运用情况定期向群众公布,接受上级的检查及审计监督。五资金拨付按照村级公路养护管理量化评定得分情况予以拨付,低于60分的,养护资金全扣,由乡统筹安排,高于60分的,养护资金按照得分比例予以拨付。
(四)监督考核机制。我乡农村公路里程长、路况差,管理养护任务重,各村要积极组织广大群众参与农村公路管理养护工作。乡领导小组加强日常工作检查督促,每月巡查、季度检查总结,并及时推广经验,年终根据管理养护要求,进行考核,同时把此项工作纳入各村年度绩效文明考核。
五、加强组织领导,切实做好管理养护工作
随着我乡交通条件的逐步改善,农村公路管理养护工作显得尤为重要。去年全乡的大部分村道进行了有效整治,以及以后硬化路里程的增多,各村要做好经常性管理养护工作。要严格执行农村公路管理养护规程,加强道路安全管理,做好标识标牌警示工作。积极开展文明示范路创建活动,做到乡有示范路、村有示范点(段),逐步推进,以点带面,全面提高。要建立起一套管理有效管养机制,实现农村公路管理养护的制度化、规范化,保证农村公路路况完好、路产完整,路权得到有效保护,管好养好农村公路,保障农村公路安全畅通,为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设创造良好条件。
篇6:道路养护实施方案
为切实推进我乡农村公路养护管理,保障农村公路完好、安全、畅通,充分发挥农村公路经济和社会效益,结合我乡实际情况,特制定××乡农村公路管理实施方案。
一、组织机构
(一)乡党委、政府成立农村公路管理领导小组,领导小组下设管理所,负责组织实施全乡范围内农村公路养护管理工作。
乡人民政府是农村公路管护的责任主体,负责编制本乡范围内乡村道路管理养护实施计划和对全乡范围内农村公路管护队的日常管理和考核,组织辖区内乡村道路的小修保养,按照上级有关规定和标准,完善乡村道路的交通安全设施;及时清理辖区内乡村道路路面,公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物,遇有灾害性天气,及时组织人员上路清除路障,保障全乡所有路段安全畅通;按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划;及时上报相关数据,做好管养内业资料的收集整理归档等工作。
(二)各村要建立农村养护管理领导小组,村上由支部书记或主任任组长,村其他干部为成员的农村公路养护管理工作领导小组,负责协调本村范围内的农路养护管理工作。各村农村公路管理协调员,对各路段的管护人员做好日常指挥、协调工作。配合乡农村公路管理所按照农路管护的“十无”标准进行定期或不定期巡查,发现问题要及时制止,尤其对农路边建(构)筑物,必须控制在离公路边三米以上,并对各道口警示桩、路名牌、急转标志、桥头限载标志等确保完整无缺,如有缺少的要及时补冲完善,确保农村公路安全、畅通、无阻。
二、农村公路养护管理
××乡共有8条农村公路在养护范围内,共计里程达65.393公里,路线分别为:××至联席、九甲电站至大九甲、渔塘丫口至新河村、小河口至兴文村、大桥洼子至下六甲村、黄家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒坟丫口至光山。
不在养护范围内的农村公路,暂由受益的村自行解决管护。
(一)工作目标
农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针,实施积极养护,农村公路养护工作要做到“三有三无三到位”,即:有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物,路肩硬质化到位、交通标志到位、绿化栽植到位。
主要标准为:路面养护要达到路面清洁和路面完整完好。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性,路基横断面形式和尺寸符合原设计标准,两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查,及时发现和处置危桥。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。公路绿化养护要达到绿化植物生长良好,无病害。
(二)监督管理
乡农村公路管理所负责对全乡农村公路养护管理实施考核督查检查。
采取随机抽查、现场检查、半年度考核、年终考评等四种方式进行考核督查。
乡农村公路管理所对管护人员实行每季度一次考核,并通过每季度一次例会及时点评通报当季度的农村公路管理养护质量和考核结果,质量考核结果必须与养护人员的经济利益挂钩,对工作突出、管护到位的养护人员给予表彰奖励。
所有养护路段管护实行层层签订目标责任书,建立健全质量责任人档案,并发动群众对农村公路养护管理质量进行监督。
(三)养护考核内容及办法
1、采用百分制考核办法,对不达标的实行倒扣分,保持路面整洁,发现路面脏污或有抛洒物,每处扣1分。
2、实行路田分界,边沟通畅、路肩边坡无农作物。未实行路田分界,每1000米扣1分;边沟不畅或路肩边坡有农作物,一处扣0.1分。
3、整理路肩、边坡,路肩平整度,路肩、边坡培土密实度,对于达不到要求的每1000米扣1分。
4、桥栏杆、道口桩等缺损,未及时发现或发现后未及时报告采取措施的,扣1分/处。
5、对桥梁进行周期性检查,并做好检查记录。在桥梁检查中发现隐患应及时上报乡农村公路管护办公室。未对桥梁进行周期性检查的或发现桥梁存在隐患未采取临时安全措施,未及时上报的扣3分。
6、加强公路绿化管理。出现擅自损毁公路绿化,未及时制止查处的,扣1分/处。
7、公路出现影响通行安全的病害,未及时发现并及时维修的,扣1分/处。
三、农村公路路政管理
(一)工作目标
农村公路路政管理目标是达到“十无”标准,即:公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑;公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物;公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物;公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点;集乡段无摊外摊、店外店;公路路肩和边坡无种植物;公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口;公路两侧无未经审批的架埋杆线;无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化;以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。
(二)路政管理考核内容及办法
1、公路及公路用地内(包括集乡段)无堆积物、垃圾、摆摊设点,出现在公路路面有一处扣1分、出现在公路用地有一处扣1分。公路桥梁上下无堆积物和临时搭建,有一处扣1分。
2、公路路面无打谷晒场,确保车辆及行人的安全。如出现打谷晒场未及时清除的,有一处扣1分。
3、加强公路两侧建(构)筑物管理,杜绝出现违法建筑(构)筑物。公路两侧建筑控制距离为从公路边沟外缘起,没有边沟的从公路坡脚线外缘起,乡道不少于五米、村道不少于三米的区域。
(1)出现违法建筑,未及时查处并拆除的,扣2分/处;
(2)出现违法棚披或构筑物未及时查处并拆除的,扣2分/处;
(3)在弯道内侧和十字路口等位置出现遮挡视线建(构)筑物,未及时查处并拆除的,扣3分/处;
4、加强公路道口的管理。出现未经许可的搭接公路道口,未及时制止并督促办理路政审批手续的,扣3分/处。
5、加强非公路标志的管理。
(1)公路及公路用地内出现未经许可设置的非公路标志(包括灯箱广告和路灯杆上的旗杆广告等),未及时制止并督促办理路政审批手续的,扣2分/处;
(2)出现未经许可设置的高炮广告或跨越公路的门式广告,未及时制止并督促办理路政审批手续的,扣4分/处;
(3)公路及公路用地内出现活动非公路标志,扣1分/处。
6、未经许可,不得在公路用地及公路建筑控制区内架(埋)设杆(管)线,不得穿(跨)越公路。凡未经许可已经实施,未及时制止并督促办理路政审批手续的,扣3分/处。
7、未经许可,不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地,未及时制止,并责令按公路工程技术标准恢复原状和督促办理路政审批手续的,扣3分/处。
(三)路政安全处理
1、农村公路发生侵犯产路权的案件,由乡农村公路管理所路政协管员现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态;
2、对路政案件,路政协管员确实无法制止和消除违法状态的,报乡农村公路管理所办公室主任,由其协调公安、城管、建设、国土等部门,会同属地交管所联合查处;
3、路政协管员必须加强公路巡查管理力度,确保达到责任落实。
四、奖惩办法
1、对季度考核、半年度及年终考核都能进入前三名的村,乡人民政府给予一定的奖励。
2、开展“争先创优”劳动竞赛活动,按照养护人员的总人数的3%评出先进工作者,年终给予表彰奖励。
3、对各村考核按百分制进行考核,每分按3元计算,所扣分值换成金额后在下拨的700元/公里养护费中扣减。
4、对养护不到位,综合考核评定低于85分的村,按规定扣除相应的养护经费,并给予通报批评。
篇7:道路养护实施方案
为切实抓好我镇20XX年度镇村公路的养护管理,全力维护和巩固全镇在“十一五和十二五”期间的交通建设成果,全面提高全镇镇村公路的通行能力,为我镇农村经济发展和社会主义新农村建设奠定良好的.交通基础,结合我镇近年来在镇村公路养护管理方面的客观实际,经镇政府研究决定,特制定县镇20XX年度镇村公路养护管理实施方案。
一、指导思想
坚持“乡镇主管、各村主体、专群结合,统一标准、真抓实干、严格考核、逗硬奖惩”的指导思想;按照“任务到村社、管养高标准、行业作指导、镇上进行考核奖惩”的养护管理机制。
二、目标任务
1、2月底前,各村务必按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制建立健全各村的村道公路养护管理制度,成立领导小组和养护队,并以文件形式上报镇政府。
2、结合新农村建设,全镇在6月底前至少抓好两条村道公路的养护管理示范路。全力行动,通过高标准的管养,达到全镇所有村道公路的通行能力得到彻底改变,确保安全、畅通运行。
3、3月底前各村要对各村的村道公路进行一次全面彻底的突击性养护管理,各村的专业养护队务必搞好日常养护管理,镇上每季考核一次作为年终考核的依据,并在全镇进行通报。
三、管养措施
认真制定管养机制,具体明确管养职责,详细制定管养标准,多方筹措管养资金,纳入年度目标考核,评分兑现补助资金,鼓励先进批后进,资金奖惩来分明。
(一)制定管养机制:各村在制定镇村道公路的管养机制时,必须按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制,即:禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水;有养护管理制度、有管养人员、有养管机具、有管养经费、有管养考核奖罚。逗硬坚持“一事一议”、“一路一队、“一路一合同”的养护管理办法。坚持财政预算奖补与“一事一议”相结合,多方筹措养护资金,确保有路必养、有路必管、高标管养、落到实处。
(二)明确管养职责
1、镇政府职责:建立健全全镇的养护管理机制,监督、落实镇村道公路养护管理工作及质量,负责村道公路的安全管理工作,筹措和拨付养护管理资金,同时要指导、监督各村落实管养机制、抓好全镇村道公路的养护管理工作及质量,落实养护管理资金,并对各村的养护管理工作进行考核、考评和奖惩。
2、村委会职责:村委会是村道公路养护管理的责任主体,在镇政府的监督指导下,宣传发动群众,做好“一事一议”,落实养护管理的工作责任,制定本村村道公路养护管理机制,筹措养护管理资金,负责村道公路的养护管理及安全工作。
3、镇交管员职责:在镇政府的领导下,代表镇政府,具体指导、监督各村抓紧抓好村道公路养护管理的各项工作,及时收集和完善相关资料,汇总上报相关工作情况。
4、养护队职责:认真学习县上下发的《镇村公路养护管理技术规范》,严格按照与各村签订的养护管理合同条款履行养护管理合同,按时、按质、按量、安全地实施和完成所承包路段的养护管理工作,随时接受村委会和上级相关部门的检查、考核、验收。
(三)管养方式:
按照“镇道镇管、村道村管”的原则,各村要根据本各村的实际情况,因地制宜,建立村道公路的长效管养机制,具体可采取:
1、组建专业养护队,各村委会与养护队签订养护合同,进行专业队日常性管养。
2、分村、分社、分段进行集体季节性管养。
3、以各村集体为单位,进行集体季节性管养。
4、专业队日常性与我镇村集体突击性相结合管养。
(四)明确管养任务:
1、加强日常养护,具体有:
(1)彻底清理水沟、涵洞内的垃圾、杂草和土石等堆积物,保持水沟、涵洞通畅。
(2)及时用备用的养护材料修补小范围内的水沟、涵洞、路基、路面及相关附属设。
(3)及时清扫路面,保持路面洁。
(4)及时清除路面堆占,保持道路通畅。
(5)及时清除每处5m3以下的内侧坍塌方。
(6)在村道公路出入口要设置牢固稳定的限宽桩和限载标志,限宽控制在2.2米以内,限载车货总重15吨以内,以确保村公路的使用寿命。
(7)及时修复急弯、陡坡、路榨等危险路段的安全警示标志和安全防护设施,随时保持明显星醒目,保障通行安全。
(8)加强公路路政管理,确保路产路权不受侵害。禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水;禁止任何人和单位随意损坏和破坏公路及相关附属设施。
2、及时进行集体集中性的突击养护管理,具体有:
(1)及时清除每处5m3以上的内侧坍塌方,及时疏通水沟和涵洞。
(2)及时恢复和抢修垮塌、沉降及滑坡路基,保证路基牢固稳定。
(3)及时抢修被大面积损坏的路面。
(4)及时抢修大量被损坏的水沟、涵洞。
(五)制定管养标准:
1、水沟、涵洞随时要保持干净、通畅,不能有垃圾、杂草和土石等堆积物,保证排水通畅。
2、水沟及路边的线型要顺畅,不能弯弯曲曲。土水沟的最小深度要保证40cm,最小宽度要保证底宽40cm、顶宽60cm。
3、凡是沟内水排不出去的路段,必须根据排水量的大小分别设置控径大小不等的涵洞,进出口要宽大,要保证有利于涵洞的清理。
4、公路边缘随时要根据公路的基本状况准备一定数量的养护材料,以便养护工人随时随地使用。
5、随时要保持路基没有软路基、没有坑槽,路基边缘线型顺适,路面平整,没有坑凼。
6、保持路面干净,不能有垃圾、杂草和土石等堆积物。
7、必要的急弯、陡坡、窄路、险岩、危岩等标志标牌和防护设施必须设置明显、醒目和永久,并长期进行管理和维护,防止被损坏和盗窃。一旦出现必须及时修复和恢复,保障通行安全。
8、要及时清除路面上的塌塌方,要及时修复和处置垮塌路基,保证路基牢固稳定,并要保证路基的基本宽度。
9、加强公路路政管理,确保路产路权不受侵害。
(1)路面上不能有长期性的堆占物,不准打场晒粮,不准随便开沟引水,保持道路通畅。
(2)、公路一旦修好,要坚决制止有损坏、破坏和侵占公路及附属设施的行为。
(3)、禁止在公路红线内构造永久性建筑物(乡道公路控制在水沟外沿5米外、村道公路控制在水沟外沿3米外)。
(六)加强资金筹措和管理:
为确保各村道公路养护管理工作做好做实,各村除了预算县上的养护补助资金外,必须认真通过“一事一议”或其他渠道筹足养护管理资金,以保证养护管理工作顺利进行。
(七)严格考核奖惩:
镇政府将把村道公路的养护管理工作纳入镇上年度目标考核,同时,考核得分也将作为兑现养护补助资金的重要依据。年终将由镇政府对镇村道公路管养进行考核、考评,兑现养护补助经费和奖惩。对养护管理任务工作完成很差,甚至因养护管理不到位而出路基路面大面积沉陷、垮塌等问题的村,将在全镇通报批评,扣减年度目标考核分数和养护补助经费,经济损失严重的,将追究责任。
篇8:工程养护实施方案
1编写依据、任务
1.1 编制依据
xx县新铺乡xx水库渠道维修养护工程实施方案主要根据省财政厅、水利厅《关于下达县级国有公益性水利工程维修养护中央补助资金的通知》(黔财农473号文件精神,严格按照《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》(财农【2011】463号)的有关规定编制本方案。
受xx县水利局的'委托,xx县水利局勘测设计施工站负责该项目实施方案的编制工作。
(1)编制办法及费用标准
①中华人民共和国水利部颁发《水利水电工程设计概(估)算编制规定》[]116号文。
(2)人工预算单价,主要材料,施工用电、水、风,砂石料等基础单价的计算依据
① 人工预算单价
人工预算单价执行水利部颁发《水利工程设计概(估)算编制规定》水总[2002]116号文规定,四个等级标准分别是:引水工程四个等级标准:工长:5.56元/工时、高级工:5.22元/工时、中级工:4.53元/工时、初级工:2.55元/工时。
② 主要材料预算价格
进入工程单价的材料价格:进入工程单价材料价格按黔水建
[]110号文规定的限价计,并将主要材料概算价与限价差计取税金后列入工程单价。价格水平年为xx县三季度市场价格。
进入工程单价的主要材料预算价格:水泥440.84元/吨,钢材5399.26元/吨,板枋材1575.28元/m3,汽 油8161.60元/吨,柴油7891.60元/吨,砂131.93元/m3,碎 石136.53元/m 3 ,块 石125.53元/m3。
③ 施工用电、风、水价格:
电价:0.70元/kw.h,水价:为0.93元/m3,风价:为0.14元/m3。 (3)主要设备价格的编制依据
机电设备及金属结构工程采用定额:《水利水电设备安装工程概算定额》(水建管[1999]523号文)。
(4)建筑安装工程定额、施工机械台时费定额和有关指标的采用依据
建筑工程定额采用中华人民共和国水利部颁发《水利水电建筑工程概算定额》(水总[2002]116号)及《水利工程概预算补充定额》(水总[]389号);施工机械台班费采用定额:《水利水电工程施工机械台时费定额》(水总[2002]116号文)。 (5)费用计算标准
根据水总[2002]116号文规定:本工程按引水工程组成。引水工程:其他直接费费率为2.5%;现场经费费率:土方工程4%,石方工程6%,砼浇筑工程6%,其他工程5%;间接费费率:土方工程4%,石方工程6%,砼浇筑工程4%,其他工程5%;计划利润为7%;三税税金为3.22%
1.2 任务
工程主要是要及时完成对xx水库主干渠萝卜寨段三根杆处地段跨塌部分进行除险加固;赖子井倒虹管、倒虹管出口沉砂池、大沟除险加固、倒虹管及部分沟渠清淤。以保证新铺乡上千亩稻田来年的栽插灌溉和沟渠沿线村寨的人畜饮水。
2 工程概况
2.1 基本情况
新铺乡xx水库位于新铺乡xx村,设计库容456万m3,承担着新铺乡数千亩良田的灌溉和数千人的人畜饮水。xx水库干渠新铺乡境内总长12km,最大设计段面1.2mx1.1m, 呈U型、设计流量1.0m3/s。沟渠盘山而建,多数位于海拔超过1250m的半山腰上,沟坎上方笔直陡峭,沟坎下方坡度大,多数为残积、坡积、坡—残积型粘土、砂土、砂、砾石及亚粘土等。在雨季,容易造成山洪爆发冲毁大沟和沟坎上方塌方,堵塞大沟,造成沟坎下部塌方、沟渠跨塌冲毁良田和公路的洪涝灾害。见下图。
篇9:公路文化建设工作的实施方案
公路文化建设工作的实施方案
为推进具有高速公路管理特色的文化建设步伐,努力以优秀的管理文化塑造队伍形象,增强管理的内在动力和活力,为我省高速公路管理事业蓬勃发展和长久进步提供强有力的精神支持,在吉林省高速公路管理局成立十周年之际,拟开展系列文化建设活动,总结高速公路管理在改革开放和现代化建设中取得的辉煌成就,推进高速公路文化创新,努力开创高速公路管理事业新局面。具体活动方案如下:
一、活动主题
此次系列活动以“回顾、展望、创新、发展”为主题,通过回顾建局十年来吉林省高速公路管理的成就,展望高速公路管理事业的广阔前景,创新高速公路文化建设和管理内容,推动高速公路管理文化建设和事业的发展。
二、活动时间
20xx年9月中旬至20xx年2月底
三、参加范围
局机关及直属各单位,东北高吉林分公司、长春绕城高速公路公司、各服务区根据实际情况参与部分活动。
四、活动内容及时间安排
开展“五个一”活动,即“讲述一段故事”、“总结一种精神”、“描绘一个愿景”、“践行一个承诺”、“打造一流团队”。
(一)以“讲述一段故事”、“总结一种精神”、“描绘一个愿景”为内容,举办吉林高速礼仪规范推广活动、文化艺术比赛、“情系吉林高速”专题文艺广播节目、DV拍摄大赛、“十年回顾”板报展、出版《十年高速人》文集。(20xx年9月14日--20xx年2月28日)
1、吉林高速礼仪规范推广活动
制定高速公路窗口服务部门的工作礼仪规范,制作以礼仪语言和礼仪形象为内容的`海报、展板,通过海报张贴、展板悬挂、媒体传播、网站发布等形式宣传推广,逐步在全行业统一使用,树立吉林高速公路窗口新形象。10月1日前完成礼仪规范设计方案,11月中旬完成礼仪培训。
牵头部门:人事处
2、文化艺术比赛活动
具体安排详见《关于开展吉林省高速公路管理局文化艺术比赛活动的通知》(吉高管工会字[20xx]5号文件)。
牵头部门:工会
3、“情系吉林高速”专题文艺广播节目
与吉林交通文艺台联合举办“情系吉林高速”专题文艺广播节目。10月1日前完成。
牵头部门:人事处
4、DV拍摄大赛
以自制DV短片形式(配写解说词),反映工作、生活情景片段(如收费站的一天、记一次有意义的活动等),内容要求积极向上、文明和谐,能够表现吉林高速人爱岗敬业、无私奉献、团结互助、拼搏奋进的精神和对美好未来的憧憬。此项工作在年底前完成。各管理处、所、站于12月5日前将作品上交局文化建设办公室。办公室进行评选,优秀作品给予奖励并在全局范围内播放,组织职工观看。
牵头部门:党办
5、“十年回顾”板报展
全局各管理处、所、收费站(治超站)制作专题板报,要求反映各单位创建至今发展的历程和成就,反映职工积极向上的精神面貌,反映科学管理、文明服务成果,描绘发展未来。各单位于10月10日前收集准备资料,10月中旬制作完成独立展板,10月底集中展览,局文化建设办公室进行评比,优秀作品给予奖励,期间组织职工进行参观。
牵头部门:党办
6、出版《十年高速人》文集
采撷十年管理历程中,发生在吉林高速公路上的亮点,挖掘反映吉林高速人创业、创新、爱岗敬业、自强不息精神的人与事,集合吉林省高速公路的先进人物事迹、科学管理经验、文化作品成果,以文字(500-3000字)、图片(6寸规格)形式编撰成册。各单位要认真组织人员撰写,局机关各处室、各管理处、所、站都要有一篇以上文章和五幅以上图片,于12月底上交局文化建设办公室,办公室评选出优秀作品进行奖励。局成立编委会,于20xx年2月之前完成文集出版工作。
牵头部门:党办
7、春节文艺汇演
20xx年春节前组织全局文艺汇演。要求节目主题和内容切合实际,健康向上,具有积极的教育意义;形式上要求自编自演,丰富多样。
牵头部门:工会
(二)以“践行一个承诺”、“打造一流团队”为内容,开展创建“学习型团队”活动。(20xx年11月1日--20xx年1月30日)
以开展“学习型团队”活动为载体,加强机关处(科)室建设和基层所、站班组建设,开展评比、表彰活动,充实基层文化建设内容,增强基层文化建设活力,营造比、学、赶、帮、超的良好竞争氛围,增强团队凝聚力、向心力。9月30日前各单位报送创建“学习型团队”方案,20xx年1月开展全局评比,并组织优秀单位进行宣传、观摩活动。
牵头部门:人事处
五、组织领导
此项系列活动由高速公路文化建设工作领导小组统一领导,高速公路文化建设工作领导小组办公室负责活动的总体组织实施工作。
各单位要结合全局总体安排,制定具体工作方案,报局文化建设工作领导小组批准后实施。
篇10:公路养护所招聘聘用人员实施方案
根据工作需要,广州市花都区公路养护所现面向社会公开招聘聘用人员。为确保本次招聘工作公开、公平、公正地进行,特制定本方案。
一、招聘人数
本次招聘人数为3人。
二、报考条件
1、具有中华人民共和国国籍,拥护中华人民共和国宪法;
2、遵纪守法,具有良好的品行和职业道德;
3、没有违反国家计划生育政策;
4、具有正常履行职责的身体条件和符合职位要求的工作能力;
5、应聘人员的年龄、工作经历计算至8月31日。
尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员,以及刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的`人员,不得应聘。
三、招聘岗位与要求
1、预(决)算管理员:职位代码001,招聘人数为1名。要求:普通高校大专及以上学历;专业:工程造价、交通土建或路桥专业;品行优良,无违法犯罪记录;身体健康,工作能力较强,熟悉办公软件操作,22-35周岁,有工作经验者及小车驾驶证(C1驾驶证)者优先。工作地点:花都区。
2、养护工:职位代码002,招聘人数为2名。要求:学历不限,品行优良,无违法犯罪记录,身体健康,责任心强、工作积极,能吃苦耐劳,女性35周岁以下,男性40周岁以下,若夫妻工女方年龄可以适当放宽至40周岁以下。工作地点:花都区花东镇东区养护站。
详见(附件)《广州市花都区公路养护所招聘聘用人员职位表》。
四、招聘程序
本次招聘实行竞争性选拔考试。按照发布招聘公告、网上报名、资格审查、考试、体检、考核、公示和录用等程序进行。
(一)报名
1、报名时间:月11日(星期三)至10月13日(星期五),咨询电话:咨询电话:020-36907505,报名地址:广州市花都区建设北路213号广州市花都区人力资源市场一楼。
2、报名方式:采用现场报名方式,报名方式:采用现场报名方式,报名者须填上报考职位及职位代码。
001岗位提供以下资料:本人简历、毕业证书、学位证书及相关资格证书、身份证、户口本、C1驾驶证及以上,无犯罪记录?明等材料的原件和复件(原件审核,收复印件);
002岗位提供以下资料:本人简历、身份证、户口本、无犯罪记录证明等材料的原件和复件(原件审核,收复印件);
现场受理代报名,代报者需提供本人及应聘人员身份证原件审核,并带齐报名人员相关材料上交报名。
3、本次招聘参加笔试人员名单于年10月18日前在花都人才网公布。
4、领取准考证时间:2017年10月20日(9:00-11:30,14:30-17:00),地点:广州市花都区人力资源市场(广州市花都区建设北路213号一楼),应聘者需携带本人身份证原件、近期小一寸免冠彩色照片1张到现场领取准考证。
应聘者所提交的材料必须真实、准确,如有不符或弄虚作假的,一经查实,即取消考试资格,或取消聘用资格。
现场受理代领准考证,代领者须提供本人及应聘人员身份证原件、应聘人员亲笔签名的委托书,逾期未领取准考证者视作自动放弃考试。
(二)考试
考试分笔试(满分100分)、面试(满分100分)两部分,考试总成绩为100分,001职位按笔试成绩占40%、面试成绩占60%的比例合成考试总成绩。002职位不需参加笔试,面试成绩即为考试总成绩。
1、笔试(满分100分,按40%计入总成绩)
笔试时间:2017年10月21日(星期六)。
笔试地点:以准考证为准。
笔试内容:公共基础知识,主要包括马克思主义哲学、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、时事政治、法律、行政管理和公文写作等。
按拟招聘人数与应聘人数1:3的比例按照笔试成绩从高分到低分的顺序确定面试人选,面试人数如达不到设定的比例,可按实际符合面试条件的人数进行。
考生笔试成绩、面试人员名单及面试具体时间安排于2017年10月30日前在花都人才网(www.job088.com)公布。
2、面试(满分100分,按60%计入总成绩)
面试时间:以准考证为准。
面试地点:以准考证为准。
面试内容:由考官自主命题,采用开放式面试,对考生的基本素质、工作能力、专业知识、综合分析能力、组织协调能力、语言表达能力、举止仪表等进行评价。每名考生面试时间不超过8分钟。
面试成绩和总成绩于面试后7个工作日内在花都人才网(www.job088.com)公布。
(三)体检
按拟招聘职位人数1:1的比例依考试总成绩从高分到低分的顺序确定体检人选。体检标准参考《广东省事业单位公开招聘人员体检通用标准》执行。如有体检不合格的,可根据总成绩从高分到低分依次递补确定体检人员名单。
(四)考核与公示
由招聘单位组成的考核小组对体检合格的应聘人员进行考核,主要考核应聘人员的思想政治素质、道德品质、业务能力、学历学位、技术资格、工作实际及计生等。对体检和考核合格的拟聘用人员在花都人才网公示7个工作日,公示期间没有异议的,按有关规定办理聘用手续,如考核不合格,可在体检合格的考生中按成绩高低顺序依次递补人选。
(五)聘用
拟聘用人员在提供学历(学位)鉴定证明后,办理聘用手续。按照《劳动合同法》等法规实行合同制管理,不占用机关事业编制,予以签订劳动合同。聘用期满后,经考核合格可续聘。
五、薪酬待遇
每天工作8小时,每星期休息1天。薪酬待遇实行包干制,年薪为全年收入,包括工资、奖金、各类津贴补贴、“五险一金”(含单位和个人缴纳数额)、税费等费用,预(决)算员岗位年薪年薪7-8万元,养护工岗位年薪5.5万元。
聘用人员试用期为1-3个月,试用期间薪酬待遇为广州市最低工资。试用期间被证明不符合录用条件的,予以解除劳动合同。
六、其它
本次招聘工作不举办、也不委托任何机构举办考试辅导培训班,不指定任何参考用书和资料。社会上任何以招聘考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、参考资料、上网卡等,均与本次招聘无关。
本方案未尽事宜,按相关政策处理。本方案由花都区公路养护所人力资源部负责解释。
(说明:查看附件详细内容,请点击下方阅读原文)
篇11:管理提升工作实施方案
一、工作目标
围绕集团公司总体发展战略和发展目标,以“持续优化内控制度体系,夯实公司发展基础,稳步提升风险管理能力”为目标,将风险管理理念、方法和工具切实融入日常经营管理,加强重点领域的风险防控,做到规范有序、管控有度、防控有效,力争20xx年底全面完成内控制度体系建设,并在探索科学、标准的测评方法的基础上,在集团公司范围内全面开展内控检查评价,持续监控内控制度体系并建立动态改进长效机制,不断提升公司整体风险管理能力。
二、工作原则
集团公司全面风险管理专项管理提升活动遵循以下四个基本原则:
1、坚持内部控制与全面风险管理有机结合的原则。全面风险管理与内部控制既有联系,又各有侧重,但都是合理保证战略目标实现的重要手段。内部控制是基于风险的控制过程,要运用风险管理的方法予以实施,是对风险进行评估和管理的必要过程,而全面风险管理的流程建设中要采用内部控制的措施来落实风险管理解决方案,因此两项工作要注重相互融入和有机结合。
2、坚持全面、全员、全过程的原则。全面风险管理贯穿决策、执行、监督的全过程,覆盖各单位、部门、各岗位的所有业务和事项。
3、坚持突出重点、分步实施的原则。集团公司本部以建设体系、系统集成为重点,已建立风险管理和内控体系的单位以改进、完善、提升为重点,尚未建立健全的单位按照要求同步建设风险管理和内控体系。各所属单位要清晰定位、统一规划、分步实施,确保重点领域、关键环节的重大风险得到有效控制。
4、坚持适用性和可承受的原则。坚持快速发展与风险控制并重,既不片面强调发展与效率,也不片面强调风险与内控。风险管理与内控体系建设与集团公司的管控模式、行业特点相吻合,在现有基础上与企业管理业务流程相融合,注入现代管理理念、方法和手段,不断健全制度、规范流程,使之更加适应企业发展需要,确保把风险控制在企业可承受的范围之内。
三、重点工作
为全面落实集团公司全面风险管理专项管理提升活动工作目标,着力抓好以下五个方面的工作:
第一,统筹规划,分步实施,持续推进内控规范建设
为加快与海油管理理念对接,集团公司借鉴总公司内控制度框架体系,完成了内控制度体系建设,并于20xx年进行了修订完善。但是由于集团公司没有进行前期的风险梳理,随着规范化管理要求的逐年提升,管理的针对性和管理效能的发挥受到一定程度的制约。为符合上市公司外部监管要求,20xx年开展了股份公司内控规范建设工作,实施了内控自我检查评价。20xx年,将重点推动集团公司层面内控规范建设工作,在现有已发布的内控制度体系基础上,进一步梳理各业务领域存在的风险,补充建立和完善风险控制矩阵,协助各所属单位明确风险点和控制点,编制规范化、可操作性强的内部控制手册,持续推进内部规范建设。
第二、突出重点,抓好关键业务领域风险管控
20xx年,集团公司对销售业务涉及的客户信用、应收账款、销售收款、销售价格、销售合同、销售发货、销售发票、销售退回及客户投诉、销售费用等9项风险点较为集中的业务环节实施了专项风险管理回头看,累计调整重新列示73项主要风险点,有针对性制定和完善123项控制措施,并补充绘制了销售业务各关键环节流程图,提出了各风险点的具体管理要求。但受人员和计划调整影响,原计划的采办和合同管理专项业务领域风险管理工作未能实施。20xx年,在全面梳理各类业务流程的基础上,集团公司将重点关注影响经营管理的薄弱环节和制约企业效益提升的管理瓶颈,着力抓好资金、采办、项目建设和合同管理等关键业务流程的控制,充分识别上述业务领域的风险,合理评估其风险水平,进一步建立和完善风险管理解决方案,最大限度控制和降低风险。
第三,协同配合,做好内控检查评价工作
20xx年,股份公司已完成内控规范建设工作,并实施了内控自我检查评价,在此基础上,聘请中介机构实施了内部控制审计,20xx年4月末将按要求对外披露内部控制审计报告。结合股份公司内控检查试点工作情况,参照总公司内控检查评价办法,集团公司将制定并发布《内控检查评价管理办法》,并进一步建立和完善内控检查评价工作模板。至20xx年9月集团公司层面内控规范建设第一阶段工作完成后,将按照总公司统一部署,由计划与发展部和审计监察部牵头,纪检监察等相关职能部门协同配合,在各单位、部门内控规范建设自我检查评价的基础上,对内控规范建设的重视程度、内控自评工作底稿填制质量、内控制度体系建立和完善、缺陷发现和整改等实施督查,促进内控检查评价工作落实。
第四,开展对标,借鉴央企和总公司系统内优秀企业实践
以优化内控体系、推进全面风险管理、落实内控检查评价为重点,以提升工作质量、提高工作效率为原则,在风险识别、流程梳理、完善管控、落实整改等方面,全方位开展与央企和总公司范围内先进企业管理典型对标,明确差距和改进方向,持续优化工作流程,细化提升措施,认真落实整改,以点带面,推动全面风险管理提升活动深入开展。
第五,强化培训,培养风险管理人才
为适应企业发展需要,提高风险管理能力,集团公司将通过多层次、全方位的培训交流,提升风险管理专业人员管理意识和业务技能,打造素质高、业务精的风险管理人才队伍。一是充分利用总公司管理优势和技术资源,积极参加总公司组织的各种形式业务培训,进一步提升风险管理专业人员业务素质。二是选拔素质较高的人员,全程参与集团公司20xx年内控规范建设工作,以干代学,提升内控和风险管理实践业务技能。
四、阶段工作安排
按照集团公司管理提升活动总体部署,以风险为导向、以控制为手段、以流程为纽带、以制度为载体,全面风险管理专项管理提升活动分为以下两个阶段实施。
(一)培育、建设阶段(20xx年11月—20xx年8月)
本阶段主要任务是:借助外部中介力量,完成集团公司内控规范建设工作,出台集团公司层面所属单位内部控制手册,逐步实现风险管理与内部控制工作的统一化、标准化,建立起覆盖全集团的风险管理和内部控制体系,培育风险管理文化。
1、选聘中介咨询机构,启动集团公司层面风险梳理和与内部控制规范建设工作,通过专家讲座、咨询访谈等方式,做好风险管理与内控规范的宣贯,有针对性地开展相关培训工作,营造良好工作氛围。
2、进一步建立、完善集团公司及各所属单位风险管理与内控规范工作组织体系,健全机构,明确权责,充实人员,为全面风险管理与内部控制规范建设的实施提供保障。
3、各所属单位建立包括风险管理初始信息收集、风险评估、风险管理策略制定、风险管理解决方案、风险管理监督与改进在内的风险管理基本流程,形成上下统一、有效对接的风险管理流程体系。
4、建立、完善以风险导向的内部控制体系。配合中介机构,对各所属单位业务流程和风险点进行梳理,促进原有内控制度进一步规范化、精细化、系统化,编制各所属单位内部控制手册,落实各项管理措施。
5、加强重大风险、重大事件的风险管理和重要业务流程的内部控制,重点做好资金活动、财务管理、法律事务、采办管理、项目建设等重点业务领域的风险防范和预警。
(二)运行、改进阶段(20xx年9月—20xx年12月)
本阶段主要任务是:对内控规范建设成果进行试运行、有效性测试,并通过后续的监督、评价工作实现风险管理与内控工作的持续改进。
1、进行风险内控体系试运行。组织各单位对内部控制体系的合规性、实际执行情况进行自我评价测试,进一步梳理和完善内控制度体系,查找缺陷。
2、建立和完善内部控制缺陷报告机制。组织各单位对内控缺陷进行汇总分析,认定等级,针对不同类型判断可能给企业带来的影响,制定整改方案,落实整改时间、责任部门和责任人,切实做好整改。
3、建立内部控制检查评价和持续改进机制。对各单位内控缺陷跟踪督促整改,定期或不定期对各单位、部门的全面风险管理与内部控制工作进行监督、检查、评价,实施动态管理,促进风险管理与内控规范工作持续提升。
4、按照总公司统一要求,编制上报全面风险管理报告和内部控制评价报告。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各级领导要高度重视全面风险管理专项提升工作,将其作为重点工作来抓,切实加强领导。为加强此次全面风险管理专项提升工作的组织领导,在集团公司管理提升活动领导小组领导下,全面风险管理专项提升工作由集团公司审计监察部负责。各单位要明确分工、落实责任,切实把开展全面风险管理专项提升工作落到实处。要通过多种媒体,利用多种形式,加强风险内控知识的普及,加强风险和内控意识的宣贯,努力营造良好工作氛围。
(二)加强交流,突破创新
在内控规范建设工作前期阶段,引进专业风险和内控专业机构,通过辅导和咨询,实现全面风险管理与内部控制理念和方法的导入。同时,坚持全面风险管理与内部控制的实质性工作由集团公司所有单位、部门、员工来推进实施的原则,以我为主,突破创新。要注意加强与其他企业的交流,与具有先进风险防控经验的中央企业、总公司系统内优秀企业进行对标,不断提升自身风险防控水平。
(三)融入工作,狠抓落实
将全面风险管理与内部控制工作作为一项长期的系统工程,列入各单位、部门重要工作日程,做到人员、工作双落实,将风险内控工作与单位生产经营管理、业务活动紧密结合起来,按照一岗双责的原则,既做好业务、管理工作,同时控制好业务、管理工作中存在的风险,避免出现执行不到位的情况。各单位风险内控管理部门要承担起牵头、协调的职责,做好体系建设组织工作和各单位之间的协调,建立并形成长效机制,分阶段推进工作、动态调整目标,保障企业生产经营目标的实现。
(四)督促指导,协调推进
集团公司将及时跟踪各所属单位全面风险管理专项提升活动开展情况及存在问题,指导、督促各单位全面风险管理专项提升工作有序推进。建立定期总结通报制度,做好跟踪分析,为各单位顺利开展全面风险管理专项提升活动提供支持和服务,有效推动活动开展。
篇12:管理提升工作实施方案
根据集团公司关于《20xx年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署,为了着力夯实安全生产基础,向管理要安全、要效益,我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的主题,认真开展安全生产管理提升活动,全面提高安全管理水平。
现制订安全生产管理提升实施方案,以全面实施。
一、提高人员安全素质,打造严谨的安全管理队伍
(一)加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合,按规定及岗位需要,每季度定期识别安全教育培训需求,制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲,提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划,编制安全教育培训材料和落实器材准备,分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育,并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。
(二)坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握应急救护和处置方法,劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。
(三)开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标,建立责任追究制度。部门按照安全生产职责,制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏,以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高自主管理水平,筑牢安全生产基础
突出以“双基”建设为抓手,全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求,结合公司实际,进一步健全完善安全生产管理各项规章制度,实事求是梳理和整合各类、各级安全记录,既要简单明了,减少不必要的工作量,又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实,按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求,推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理,司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度,公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度,严格标准管理考评
(一)正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度;各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况,并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员,同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度,贯彻到日常安全管理工作中。
(二)定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程,每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单;每3~5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
(三)严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理和评价,劳动安全部每季度实行奖惩考核。
四、形成特色安全文化,营造良好安全氛围
通过开展安全教育培训、岗位危险源辨识学习、岗位技术练兵等,深化安全文化建设工作,增强员工安全意识,提高操作技能,营造良好的安全生产氛围,促进员工真正实现“我要安全“、”我会安全”的转变。认真学习新修改的《生产经营单位安全培训规定》及《安全生产培训管理办法》,及时、准确掌握现有法律法规关于安全培训、持证的最新要求,规范建立持证台账,确保持证有效,符合要求;加强新员工三级安全教育培训,规范建立安全生产教育和培训档案。
五、加强安全生产隐患排查整治工作
贯彻《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》要求,深入开展生产安全隐患排查治理工作,发挥和落实好各层级安全隐患排查治理,重点抓好防尘防爆、油气管线、有限空间等安全生产重点领域、部位的安全隐患排查治理;加强公司重大危险源的管理、评估、监控和维护管理,制定相关工作措施,确保重大危险源管理工作到位、有效。
六、进一步加强现场安全生产监控
坚持严格管理、严格要求的工作作风,加大生产(作业)现场反“三违”工作力度,持之以恒做好现场作业“
七、加强生产安全应急管理。
认真抓好股份公司、公司《生产安全事故应急预案》的宣传学习,做好公司应急预案与股份公司应急预案的衔接工作,并根据应急预案管理要求,结合公司安全生产实际,进一步做好应急队伍建设及应急物资储备,重点是完善现场处置方案和配备必要的应急器材物资,并加强相关预案的演练,尤其是现场处置方案的演练,通过演练,确保员工做到应知应会、熟练掌握、迅速反应、正确处置。
八、重视职业危害管理,保障员工人身健康
按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备必要的职业健康防护设施、器具,并有专人负责保管,定期校验和维护;开展职业健康宣传教育,安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
九、规范应急预案管理,提高应急处置能力
(一)加强应急规章体系建设。不断健全行政领导负责制的应急工作体系,完善应急管理规章制度,规范应急管理和信息发布等各项工作,确保应急管理和应急体系建设有效实施。
(二)完善应急预案的登记审核和发布实施。劳动安全部结合安全生产和应急管理工作实际情况,负责制定具体的年度应急演练工作计划,组织相关部门定期开展实战演练(包括程序性和检验性演练)和桌面演练等应急演练,并适时开展联合应急演练,切实提高应急处置能力。
(三)加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度,根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次,预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训;定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
(四)落实应急设施、装备、物资管理。劳动安全督促检查各部门加强应急物资和装备的维护管理,完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
十、加强外部相关方安全管理
做好对劳务承包公司安全管理工作的指导。落实外包工程主管部门、属地管理部门以及安全部各自的安全管理职责,切实加强外包施工现场的安全监管,确保文明施工、安全施工。重点加强外来施工单位安全资历质、签订安全协议以及特殊作业人员持证等的检查监督,落实外来人员入港前安全教育培训。
十一、实施绩效考评,持续提升安全生产管理能力
(一)加强对各部门的安全生产管理情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评价报告,公司根据绩效评价结果,对有关单位和岗位兑现奖惩。
(二)以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果,组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,制定完善安全生产管理计划和措施,实施PDCA循环、不断提高安全绩效;同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案,纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各部门对绩效评价提出的改进措施,需认真进行落实,保证绩效改进落实到位。
★实施方案
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