宏观经济政策转变的基本思路经济论文

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宏观经济政策转变的基本思路经济论文

篇1：宏观经济政策转变的基本思路经济论文

宏观经济政策转变的基本思路经济论文

中国经济处于“加速增长期”，今年“保七争八”可期，但现行政府管理体制存在的缺陷和“非均衡发展模式”的现状要求政府政策应加快向公共政策转变，努力满足国民公共需要，不断增加“公共品”供给“非典”突如其来，对经济的影响显而易见。其实，现实情况没有人们想象的那么可怕，最近几年经常对中国经济发表意见的摩根士丹利首席经济学家史蒂芬·罗奇就由原来低估的6.5％调高为7.5％。中国经济新一轮周期性繁荣趋势不会逆转，“加速增长”的链条不会断裂，今年仍可获得“保七（7％）争八（8％）”的业绩，明年8％以上是可以预期的，各方面的最新迹象显示经济的活力依然强劲。中国经济“加速增长”具有内在必然性，这种必然性不会因短期冲击而终止。

从长期来看，中国经济处于“加速增长期”，这是一个客观的、不依人的意志为转移的经济增长周期趋势，短期中可能会出现这样那样的问题甚至危机，但“加速增长” 的中长期趋势不会逆转。

中国经济中长期繁荣发展趋势不会因短期事件而中断的原因主要有以下几个：

一是深入进行的体制改革，包括政府体制、企业体制和各种要素市场的改革，会进一步释放出内部制度效率；

二是人口增长特别是城市人口加速增长，会促使消费规模不断扩大，推动消费需求长期快速增长；

三是民营经济成长加快，会在强化竞争中全面改善社会生产和再生产的整体效率；

四是扩大开放促使外贸流量、国际资本流入加速增长，会使内部经济要素在与国际市场连接、整合度提升基础上，全面提高国民经济的整体素质和效率；

五是知识化、信息化程度较高的新型劳动者伍快速扩大，技术流量的倍数增长，会不断增加技术进步对经济增长的贡献；六是政府体制创新会使宏观调控付出的代价变小，推动宏观决策效率改进。

从“非典”危机可以总结出一些有用的经验和深刻教训。其中最突出的，一是暴露出现行政府管理体制仍存在不容忽视的缺陷，二十多年的农村改革和企业改革已经取得了明显进展，但政府自身的改革、政府管理制度创新还是比较滞后；二是显示出“非均衡发展模式”（一部分人、一部分地区、一部分领域先发展起来）正在出现效率递减趋势，二十多年国民经济快速增长，一九八零年至二零零二年年均达到百分之九点九左右，但公共卫生、教育、养老等以人为中心的公共基础设施发展仍然严重不足。

为了从根本上改变上述情况，政府要通过制度创新，加快转变工作职能和重点，重新分配自己的精力。一是通过加快民营化进程缩小国有经营规模，加快从竞争性领域退出，让我们的政府官员从大量对竞争性项目、赢利性投资的审批和直接管理中解放出来，让真正转到公共财政上来，让政府政策转到公共政策上来；二是通过加快市场化进程缩小政府直接调控领域，更多地发挥市场的调节作用，让政府调节真正转到宏观调节上来。只有这样，政府才有可能集中精力履行其公共责任，为社会、企业和个人提供足够的公共物品和公共服务，不断满足国民日益增长的公共需要。

近期财政政策向公共财政政策转变时仍要坚持“积极”淡出的`精神，但重点、方式和手段应作适当调整，要“淡出”的是政策措施的强度、范围和方向。在宏观经济增长的背景下增发国债是可行的，但在条件成熟时应当加大“结构性减税”的政策力度

按照公共政策思路，应当逐步转到公共财政，这一点已经在近几年的讨论中形成了共识。目前仍有争论的是，短期来看“积极财政政策是否应当淡出”

从理论上看无疑应当“淡出”，一项针对某一特定时期的扩张型政策是不可以长期化的，是不可以一成不变的。但如果我们从发国债、减税等基本措施来理解“积极”，那么，这种“积极”的精神不能轻易放弃，要“淡出”的是政策措施的强度、范围和方向。

拿发国债来说。我们的公共设施条件还很差，离现代化和全面建设小康社会的要求相差很远。中、西部农村地区的道路、桥梁、水利、供电、治污、生态等基础设施水平依然还很低，与东部、与城市、与快速的国民经济发展形成鲜明的反差。这些生产性基础设施政府不来搞，谁来搞？还有，包括公共医疗卫生、养老、失业救济、弱势群体扶助等生活性基础条件反差更大，更需政府及早投钱来兴办。不管这笔钱是进当年预算内，还是不进当年预算内，这个责任政府是迟早要履行的。在通货膨胀厉害、债券利率高时来履行，融资成本会更高，花钱要比通货紧缩和低通货膨胀时期多得多。

有人担心发债太多会增加赤字，给未来留下财政赤字危机和通货膨胀隐患。对此，要做具体分析。同样是发一千五百亿国债，不同时期的承受能力是不同的。一九九八年，我们的国内生产总值只有不到七万七千亿，今年将是十一万亿，分母不断变大，发债率在变小，赤字压力也会变小。另外，如果现在不花钱搞几年、几十年后还是公共设施建设要搞的。

如果不发债搞基础建设，公共设施的供给不能增加，实体经济发展面临的“短边”问题永远解决不了，这是一个国家发展的战略问题，也是一个国家经济安全的问题。

还有，如果不发债，不给老百姓更多的投资渠道，在目前银行和其他金融体制运行效率很低的情况下，十万亿储蓄的大部分就有可能在不知不觉中浪费掉，或者，他们的钱会或明或暗地流到国外去。这是一个国家发展的战略问题，也是一个国家经济安全的问题。

增发国债，作为政府通过直接投资实现的直接性扩张型财政行为，就短期平衡而言，要有度，这个度就是当年的赤字率不超过百分之三，这几年我们严格地在这个“警戒线”内运行。就长期平衡而言，要有适当的结构调整，改变部分资金的投向，比如目前和今后一段时间内应继续加大对“三农”、中西部、社保、公共性文教卫生设施等“短边”领域的投入。这既有利于充分发挥国债的职能，又能在一定程度上处理好各个利益体之间的公平与效率关系。

但是，单纯发行国债的“积极”效果是有时限的，我们不能过分依赖它，在条件成熟时应当加大“结构性减税”的政策力度，这也是财政政策“积极”的重要表现。今年五月以来，为了减少“非典”冲击的影响，政府出台了一系列减税措施，非常及时、有效。但还需要推出常规性减税政策措施，以降低生产者和消费者的成本，提高生产和消费能力，保障需求稳定增长。

结构性减税主要可以考虑几个方面：

一是在费改税基础上，从总体上减轻农民的税赋。除了减免农林特产税外，应当逐步取消农村学杂费和其他各种属于义务教育的收费，以及减免制约农民生产（对耕地）和生活的各种不必要的收费，以真正解决“三农”问题。

二是在毕业生、各类（不仅是国有企业）下岗失业人员创业以及新技术开发等方面，实行更优惠的税收减免政策，以优化就业和技术创新的政策环境。

三是在出口方面继续实施有选择的税收支持措施，以刺激出口总量稳定增长和优化出口结构。

四是提高个人所得税起征点，以刺激大众消费，特别是促使中低收入者消费稳定增长。

五是在税制转型基础上，灵活调减某些企业税种的税率。

“结构性”的主要涵义是，不提“全面减税”，力争国家税收总量不减少，以满足政府必要的公共开支增长的需要，“调减部分”的缺口由“调增部分”来填补。哪些能调增呢？至少有三个：

一是规范并且增加各地政府使用的国有土地征税；

二是大幅度增加水（主要是城市和工业用水）等稀缺资源的征税，将征税计入提价，提价转入税收；

三是在调减纳税等级基础上，适当提高所得税累进税率。

当然，促使国家税收总量增加的最重要途径是在扩大投资和消费需求基础上，保证市场繁荣，促使经济快速稳定增长。

实施稳健货币政策，既要注意防范金融风险，加快金融体制特别是产权制度的改革，从根本上控制金融风险，又要注意灵活性和适当弹性，提高金融资源的利用效率

近几年，我们的宏观调控比较成功，一个重要的原因是中央正确地选择了稳健货币政策和积极财政政策的组合。在这个政策组合的作用下，我们顶住了亚洲金融危机、“911”后发达国家经济衰退的冲击。可以肯定，如果没有保持政策的相对稳定性和连续性，在今年一季度经济刚刚好一点时政策就“掉头转向”，在“过热”判断下采取急促的“淡出”措施，实际面临的困难就会更大，宏观调控工作就会更加被动。可见，一项政策组合的实践一旦成功，并在现实中依然表现出积极的效应，就不要轻易改变方向，不要轻易掉头，要留时间先看一看，看准后再相机抉择。

但是，前几年的政策操作，尤其是货币政策操作，也存在一些可以总结的问题。在货币政策操作中，如何掌握“稳健”的力度、灵活性和弹性，如何妥善把握和处理好货币供应量、贷款增速、物价变化目标和金融风险等问题，需要在政策操作上形成共识。

篇2：宏观经济政策转变的基本思路

宏观经济政策转变的基本思路

中国经济处于“加速增长期”，今年“保七争八”可期，但现行政府管理体制存在的缺陷和“非均衡发展模式”的现状要求政府政策应加快向公共政策转变，努力满足国民公共需要，不断增加“公共品”供给

“非典”突如其来，对经济的影响显而易见。其实，现实情况没有人们想象的那么可怕，最近几年经常对中国经济发表意见的摩根士丹利首席经济学家史蒂芬・罗奇就由原来低估的6.5％调高为7.5％。中国经济新一轮周期性繁荣趋势不会逆转，“加速增长”的链条不会断裂，今年仍可获得“保七（7％）争八（8％）”的业绩，明年8％以上是可以预期的，各方面的最新迹象显示经济的活力依然强劲。中国经济“加速增长”具有内在必然性，这种必然性不会因短期冲击而终止。

中国经济中长期繁荣发展趋势不会因短期事件而中断的原因主要有以下几个：

一是深入进行的体制改革，包括政府体制、企业体制和各种要素市场的改革，会进一步释放出内部制度效率；

二是人口增长特别是城市人口加速增长，会促使消费规模不断扩大，推动消费需求长期快速增长；

三是民营经济成长加快，会在强化竞争中全面改善社会生产和再生产的整体效率；

从“非典”危机可以总结出一些有用的经验和深刻教训。其中最突出的，一是暴露出现行政府管理体制仍存在不容忽视的缺陷，二十多年的农村改革和企业改革已经取得了明显进展，但政府自身的改革、政府管理制度创新还是比较滞后；二是显示出“非均衡发展模式”（一部分人、一部分地区、一部分领域先发展起来）正在出现效率递减趋势，二十多年国民经济快速增长，一九八零年至二零零二年年均达到百分之九点九左右，但公共卫生、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）、养老等以人为中心的公共基础设施发展仍然严重不足。

为了从根本上改变上述情况，政府要通过制度创新，加快转变工作职能和重点，重新分配自己的精力。一是通过加快民营化进程缩小国有经营规模，加快从竞争性领域退出，让我们的政府官员从大量对竞争性项目、赢利性投资的'审批和直接管理中解放出来，让政府财政真正转到公共财政上来，让政府政策转到公共政策上来；二是通过加快市场化进程缩小政府直接调控领域，更多地发挥市场的调节作用，让政府调节真正转到宏观调节上来。只有这样，政府才有可能集中精力履行其公共责任，为社会、企业和个人提供足够的公共物品和公共服务，不断满足国民日益增长的公共需要。

近期财政政策向公共财政政策转变时仍要坚持“积极”淡出的精神，但重点、方式和手段应作适当调整，要“淡出”的是政策措施的强度、范围和方向。在宏观经济增长的背景下增发国债是可行的，但在条件成熟时应当加大“结构性减税”的政策力度

按照公共政策思路，政府财政应当逐步转到公共财政，这一点已经在近几年的讨论中形成了共识。目前仍有争论的是，短期来看“积极财政政

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篇3：宏观经济政策的目标

答案：

宏观经济政策目标主要有四个：充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡。

（1）充分就业：是指包含劳动在内的一切生产要素都能以愿意理解的价格，参与生产活动的状态，即消除了周期性失业的状况。

（2）价格稳定：是指价格指数相对稳定，不出现严重的通货膨胀。

（3）经济增长：是指必须时期内经济的持续均衡增长。

（4）国际收支平衡：是指一国净出口与净资本流出相等而构成的'平衡。

篇4：转变煤炭经济论文

转变煤炭经济论文

一、当前煤炭企业在发展经济过程中存在的不足

（一）煤炭企业在发展过程中对环境的治理难度较高，并且受到煤炭资源的限定

伴随着当前社会经济的不断发展，人们对煤炭的需求量也不断提高，所以，作为煤炭企业来讲，就需要提高自身产量，从而与市场的需求相吻合。面对这种急剧提高煤炭产量的局面，煤炭资源的生产及损耗必然会造成生态环境问题，从而影响我国后续工作及可持续发展的落实。例如：在我国东部一些区域，对煤炭的需求数量较多，然而该区域的煤炭开采量也已经到达饱和，仅可以由山东、山西等地域开采煤炭资源，而煤炭的挖掘又形成了很多矿坑，进而影响了周边区域的生态环境。

（二）煤炭企业自身的结构亟待优化

针对当前我国煤炭企业的发展形势看来，很多煤炭企业依旧沿用以往的发展结构，依靠增加煤炭产量及价格来促进企业发展，提高企业资金收益。煤炭企业需要对自身的结构进行优化与调整，创建特定的煤炭产业结构，并以此为基础，发展循环形势的煤炭经济，创建稳定的煤炭结构，从而应对市场的各种突发情况，提高煤炭企业的市场竞争能力。

（三）我国对改变煤炭企业的生产发展形势缺少政策性的鼓励与扶持

在改变煤炭企业生产及发展经济形势方面，我国至今仍没有创建对应的法规标准及鼓励扶持政策，从而导致煤炭企业在经济转型过程中缺少明确的引导与支持。虽然一些煤炭企业尽管已经投入了大量资金来研发多元化的煤炭商品，但没有变成主导性的产业。再加上我国一些优惠政策无法落实，就为煤炭经济法发展制造了困难。甚至一些地区，规模较大的煤炭企业直接变成了管理该区域煤炭发展的机构。

二、提高我国煤炭企业经济发展水平的措施

（一）对中小规模的煤炭企业进行整合，大力发展集团形式的煤炭企业

将中小规模的煤炭企业进行整合、重组，可以将部分不符合生产要求的私营、个体煤炭企业淘汰，并且借助大规模煤炭企业的收购、兼并等活动，让大规模煤炭企业带动其规范化发展。对于大规模的煤炭企业来讲，因为其生产结构较为稳定、科学，能够确保为民众及社会提供煤炭商品，进而保证煤炭市场的平稳运行。另外，还需要对煤炭领域的相关标准、政策予以规范，煤炭企业需要创建从自身发展相吻合的规定，同时严格遵照我国相关标准、政策进行生产、运营。将中小规模的煤炭企业淘汰一定程度上也就是将一些生产及管理方法落后的企业淘汰，能够借助优化、整合的方法使煤炭企业的发展同市场经济相协调，促进我国经济更好增长。

（二）以我国创建的相关标准法规作为煤炭企业发展转变的战略指导

想要改变煤炭企业的经济发展形势，就需要由我国煤炭有关标准、法规入手，才可以让此种改变有据可依、有法可查、有章可循，从而提高转变的质量及效果。最近几年，我国以部分煤炭大省作为试验点，通过政府扶持与市场机制相结合的形式发展煤炭企业，已经获取了较为明显的成果。因此，我国需要加大有关政策、法规的引导力度，进而帮助煤炭企业变更经济发展的形式，推动煤炭企业更好发展。借助我国法规标准，煤炭企业能够改造自身落后的机制，从而使生产活动更加安全、环保，推动社会更好发展。

（三）应用现代化的方法转变煤炭企业的经济发展形式

伴随着现今社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，信息技术被广泛应用到各个领域。对于煤炭企业来讲，想要转变自身的'经济发展形式，就需要借助现代化的科学技术来对内部生产及运行制度进行革新。自我国改革开发以来，煤炭企业中的科技创新已经得到了显著发展，将科学的方法应用到煤炭生产过程中，能够使煤炭生产更加高效、安全、科学，进而促进企业更好发展。另外，借助现代化的技术对煤炭企业内部结构实施优化与革新，可以让煤炭企业的生产更加清洁、环保，实现工业试验到工业生产的转变，进而推动社会经济更好发展，提高企业市场竞争能力。

（四）煤炭企业需要始终坚持自主创新

对于我国的煤炭企业来讲，其经常受到国家经济规划的作用，从而导致部分煤炭企业缺少自主创新的能力，煤炭机械水平较为落后，是我国整体煤炭企业都呈现落后的形式。同一些其他领域相比，我国的煤炭企业缺少核心的竞争力，所以，想要改变此种局面，更新煤炭企业的经济发展形式，增强企业的资金收益，提高企业的市场竞争能力，当前最为关键的就是需要对我国煤炭企业开展技术改造行为，对产业进行升级，更新以往粗犷形式的发展路径，实施集约形式的发展，增强从业者的专业技能及综合素养。企业应加大对员工的培训力度，提升员工们的技术能力，深入挖掘员工的创新潜能。另外，煤炭企业本身也需要创建奖惩制度，鼓励员工进行技术创新，并且不断引入新的生产技术及设备，增加企业的资金收益。

三、结语

总而言之，伴随着社会经济发展速率的不断加快，市场竞争性越来越严重，煤炭企业想要在竞争中获取生存并不断发展，就需要更新自身的经济发展形式。对于煤炭企业来讲，其同我国整体经济之间都存在密切的关联，影响着民众的生产、生活质量及水平，传统的煤炭经济发展形式已经无法满足当前社会的需求，所以，相关工作人员应不断提高自身的专业技能及综合素养，勇于对技术进行革新，从而提高煤炭企业的经济发展水平，促进我国经济更好发展。

篇5：金融全球化与宏观经济政策

金融全球化与宏观经济政策

近十年来，在金融全球化浪潮的影响下，各国宏观政策有了改善，经济结构的调整取得了一定的成就，市场机制在引导资源配置方面也发挥了更大的作用。然而，在政策得到改善的同时，宏观经济并没有相应地变得更加稳定，这种不稳定表现在20世纪90年代中的两次重大经济下滑及一系列货币和金融危机上。金融全球化的发展有利于资源的再分配，有利于资本流入国和全球的经济增长与效率提高。为什么在这种情况下，宏观经济的不稳定性并没有得到有效减少呢？这主要是由于全球经济发生了三个重要的变化，这三大变化使得现有经济政策的改善并不足以抵制金融全球化的风险，从而使宏观经济表现出更大的不稳定性。

首先，世界的通货膨胀率已经下降到40年来的最低点，这本身也是一个主要的政策成就。鉴于高通货膨胀率的教训以及各国间的比较和示范效应，追求低通货膨胀率成为各国货币当局的一个共识：由于许多国家加强了财政约束，从而促进了货币约束和实际及预期的通货膨胀率的下降；一些国家实行了贸易自由化、国有企业私有化、放松产业管制等政策，客观上降低了生产的成本，从而降低了价格，在一定程度上造成了通货膨胀率的下降。通货膨胀率的下降给一些国家的货币当局带来了相当大的压力，这种压力主要来自对通货紧缩的担心，事实上，通货紧缩的现象已经在一些国家出现，它会加重宏观经济的不稳定性。

其次，全球金融市场的一体化导致国际间的金融传导机制更加复杂化。在金融市场一体化的条件下，全球的金融资源会在任何时候转向任何相对活跃的国家或地区，其间的大量资本流动可能会促使正处于扩张阶段的经济体产生经济过热和资产市场泡沫的风险，同时，巨额的国际资本流动也会损害一些国家脆弱的金融体系并导致货币发生不稳定的波动。

第三，越来越多的.国家采取灵活的汇率制度，这将导致采用钉住汇率制的国家更容易受到冲击，因为这些国家在货币政策上丧失了一定的自主权，无法完全按照本国的经济发展形势制定相应的货币政策，而只能被动地跟随所钉住货币的发行国调整自己的货币政策。在这种背景下，由于90年代以来发展中国家的经济周期不再与发达国家相一致，当发达国家根据自身经济发展状况调整其宏观经济政策时，钉住其货币的发展中国家不得不跟随其进行相应的调整，由于这种调整并不是国内经济所需要的，调整的结果必然造成国内宏观经济不稳定性的加剧。

考虑到金融全球化对宏观政策的影响。制定宏观经济政策时，要注意以下几方面的问题：

第一，通货膨胀目标要考虑资产的价格。在低通货膨胀率的良好经济环境下，可能会诱使投资者承担风险去购买资产，从而造成资产价格上涨。据此，萧条经济学认为，当生产率大幅度提高时，货币当局应努力把通货膨胀率维持在正的水平上，否则名义收入增加从而购买力增加会产生错误的利润信息，这种错误的信息往往会导致资产价格的膨胀，并最终造成宏观经济的不稳定性。有人提议计算广义的通货膨胀率，即计算商品与服务、房地产和股票市场三个市场价格的加权平均数作为通货膨胀率，权数可按三个市场资产量占资产量的比重取值。

第二，全球化会强化政策溢出。在金融全球化条件下，资本在国际间的流动更加便利，物价稳定地区的资本可能会流向经济更强劲的地区，如果资本流动额相对于资本流入国经济规模很大的话，在缺乏适当的政策调整的情况下，往往会造成该国宏观经济的不稳定。另一方面，本来物价稳定的地区，由于资本追逐高利润而流向别的国家和地区，势必影响该地区的经济平衡，从而在该地区造成不稳定。

第三，当资产价格过高以致达到不可持续的水平时，货币当局往往会面临较大的挑战。这种挑战首先来自于判断上的困难，即货币当局很难判断资产价格的上涨是真的到了不可持续的阶段，还是来源于财富拥有资产组合偏好的永久改变或是收益率的永久上升；其次，这种挑战还来自于政治上的困难，中央银行的独立

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篇6：宏观经济政策面临的抉择

宏观经济政策面临的抉择

当前,宏观经济政策面临着三种抉择:第一种抉择:继续执行现行扩张政策,目标是保持经济快速增长,遏制GDP增幅下降.为此,必须加大扩张的.力度和强度.

作者：于祖尧作者单位：刊名：金融信息参考英文刊名：FINANCIAL DIGEST 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F1 关键词：

篇7：金融全球化与宏观经济政策

金融全球化与宏观经济政策

近十年来，在金融全球化浪潮的影响下，各国宏观政策有了改善，经济结构的调整取得了一定的成就，市场机制在引导资源配置方面也发挥了更大的作用。然而，在政策得到改善的同时，宏观经济并没有相应地变得更加稳定，这种不稳定表现在20世纪90年代中的两次重大经济下滑及一系列货币和金融危机上。金融全球化的发展有利于资源的再分配，有利于资本流入国和全球的经济增长与效率提高。为什么在这种情况下，宏观经济的不稳定性并没有得到有效减少呢?这主要是由于全球经济发生了三个重要的变化，这三大变化使得现有经济政策的改善并不足以抵制金融全球化的风险，从而使宏观经济表现出更大的不稳定性。

首先，世界的通货膨胀率已经下降到40年来的最低点，这本身也是一个主要的政策成就。鉴于高通货膨胀率的教训以及各国间的比较和示范效应，追求低通货膨胀率成为各国货币当局的一个共识：由于许多国家加强了财政约束，从而促进了货币约束和实际及预期的通货膨胀率的下降;一些国家实行了贸易自由化、国有企业私有化、放松产业管制等政策，客观上降低了生产的成本，从而降低了价格，在一定程度上造成了通货膨胀率的下降。通货膨胀率的下降给一些国家的货币当局带来了相当大的压力，这种压力主要来自对通货紧缩的担心，事实上，通货紧缩的现象已经在一些国家出现，它会加重宏观经济的不稳定性。

其次，全球金融市场的一体化导致国际间的金融传导机制更加复杂化。在金融市场一体化的条件下，全球的金融资源会在任何时候转向任何相对活跃的国家或地区，其间的'大量资本流动可能会促使正处于扩张阶段的经济体产生经济过热和资产市场泡沫的风险，同时，巨额的国际资本流动也会损害一些国家脆弱的金融体系并导致货币发生不稳定的波动。

第三，越来越多的国家采取灵活的汇率制度，这将导致采用钉住汇率制的国家更容易受到冲击，因为这些国家在货币政策上丧失了一定的自主权，无法完全按照本国的经济发展形势制定相应的货币政策，而只能被动地跟随所钉住货币的发行国调整自己的货币政策。在这种背景下，由于90年代以来发展中国家的经济周期不再与发达国家相一致，当发达国家根据自身经济发展状况调整其宏观经济政策时，钉住其货币的发展中国家不得不跟随其进行相应的调整，由于这种调整并不是国内经济所需要的，调整的结果必然造成国内宏观经济不稳定性的加剧。

考虑到金融全球化对宏观政策的影响。制定宏观经济政策时，要注意以下几方面的问题：

第三，当资产价格过高以致达到不可持续的水平时，货币当局往往会面临较大的挑战。这种挑战首先来自于判断上的困难，即货币当局很难判断资产价格的上涨是真的到了不可持续的阶段，还是来源于财富拥有资产组合偏好的永久改变或是收益率的永久上升;其次，这种挑战还来自于政治上的困难，中央银行的独立性是以控制消费物价而不是资产价格为基础的，虽然采取紧缩行动也许对宏观经济是必要的，但中央银行会遇到政治上的困难。在这种情况下，采取更灵活的财政政策可能会起到更为积极的作用。当资产市场过热，尤其是当资本流入已经对汇率产生升值压力时，一国政府可以通过征收较高的资产交易税和资本流动税来达到抑制资产价格持续上升的目的。

篇8：宏观经济学与中国经济论文

宏观经济学与中国经济论文

21世纪的今天，世界性的金融危机波及全球。面对新的时代背景，宏观经济学的相关理论研究及实践应用显得尤为重要，面对接踵而至的机遇与挑战，合理的对国家经济进行宏观调控迫在眉睫。笔者以当代中国宏观经济学理论为依据从新的角度，对我国经济发展做了独特的分析；针对经济增长等问题对我国宏观经济形成的影响作了简要阐述。本着科学的眼光对我国经济的发展做了简要的展望。

一、引言

我国经济与发达国家经济的主要区别在于我国农业人口占据比例极大，自古以来都是以农业为基础的国家。由很大的农业劳动人口基数，极为不平衡的东西部经济发展以及不合理的人口密度分布，造成农业劳动力力转移规模大，对中国的发展起着至关重要的作用。农业劳动力转移自然而然地与中国的经济增长、通货膨胀的短期波动以及区域文化的传播形成了紧密的联系。然而中国经济的这些特点尚未体现在以资本主义发达国家为背景依托的当代宏观经济学中。因此，以中国乃至世界上大多数社会主义发展中国家经济为背景的马克思宏观经济学的中心概念转变为农业劳动力转移率。

二、宏观经济学简述

我们所谓的宏观经济学即从古典西方宏观经济学一直演变与发展至今的诸多流派的各种经济学理论混合与杂糅的宏观经济学。但其终极目标只有一个，就是更好地造福全人类。是人类不断探索自然规律与社会发展规律的结晶。基于当代中国的基本国情及其政治体制所特有的社会主义国家的政治体制，因此其经济框架及其的发展战略必然有别于当代欧美等资本主义发达国家，由此形成了以马克思主义宏观经济理论与当代中国基本国情相结合的社会主义宏观经济体系。

三、宏观经济学在我国经济发展中所起的作用

（一）马克思宏观经济学与中国国情的结合。

劳动力转移率相当于我国农业劳动力比重下降的瞬时速度，其冲击作用极强，对国家经济造成的短时期的影响也最为显著；中国背景的宏观经济学要解决的的最主要的问题是缓冲瞬时速度，致使让其对市场经济的冲击作用减小，实现经济软着陆；对各时态瞬时速度实现最大化的均衡。我国社会主义再生产采取的是以商品形式为依托的社会化大生产，因此马克思在分析资本主义市场经济时所揭示的如何去实现宏观经济均衡的`条件和规律，同样也为我国在建设社会主义市场经济及其社会主义特色经济体制过程中合理构建经济增长动力提供了理论基础。尤其在改革开放以后，我国经济快速发展，取得了一系列举世瞩目的成就，这在很大程度上有赖于投资、出口和消费的拉动作用。但究其根本而言，仍要归功于对马克思主义宏观经济理论的熟练掌握与和利运用上在拉动经济发展的“三驾马车”中，正是有宏观调控这条看不见的纽带来协调三者之间的关系，从而使得我国经济能够在低水平的前提下每年保持以不低于7%增长速度快速崛起。宏观经济的持续稳定发展得到了一定程度的保证。其中，投资在我国经济增长动力系统中一直稳居比重之首，已成为我国经济增长的不可替代的推动力。然而与之相比较，消费在拉动经济增长的要素中，始终没有发挥出其应有的主导作用，从一方面来说是由中国传统的消费观念所左右的，但究其最根本的原因，是以贫穷且在中国占绝大多数比重的以农民为代表的中低收入人群的生活现状以及中西部落后的发展所决定的。

（二）马克思宏观经济对中国经济发展的实际影响。

自1993年我国受世界经济危机的影响出现经济运行过热和通货膨胀到实现经济发展”软着陆”。从19到的经济发展周期中我们也不难看出，次次经济周期经历了由亚洲金融危机导致的在国内有效需求不足到国家通过宏观调控逐渐克服了通货紧缩，实现新一轮经济较快增长的发展历程。自20下半年到上半年的经济发展周期，在这个周期内，我国在面对各种突发自然灾害的同时能够快速高效的消除年以来粮食生产滑坡、投资出现过快增长、滥用耕地现象突出、煤电油运全面紧张、国外市场萎靡、进出口贸易赤字不断增大等不健康、不稳定因素，仍然能够保持经济平稳、有序地运行。最近的一轮周期开始于20下半年，我国经济发展经受住了着全球金融危机严峻的考验。

四、未来中国经济的展望

马克思宏观经济思想不仅揭示了资本主义社会经济运行规律、资本主义产生、发展、灭亡的历史过程，而且在马克思宏观经济思想中所包含的丰富的有关现代宏观经济运行基本原理及其规律对指导我国社会主义市场经济建设也具有十分重要的指导意义。今天我们站在巨人的肩膀上来研究马克思宏观经济思想，在对马克思宏观经济思想进行历史定位，结合时代的发展以及现实中国基本国情统一互动的进程中对其当代价值及其未来趋向进行深入的研究与预测；因此，无论从社会主义的政治体制还是我国日后平稳长效的发展来看，坚持马克思宏观经济思想与中国市场经济相结合的社会主义特色经济是未来中国经济发展的必经之路。

五、小结

着眼于当今国家经济市场的有序运行，宏观调控能够很好地抵御全球金融风险对我国经济发展造成的灾难性的影响，最大限度地保持了我国经济平稳较快的发展。鉴于此，我们要根据科学发展观统筹兼顾的要求，凭借马克思宏观经济理论为依据，以实现消费、投资与出口 “三驾马车”的有机结合，协调互补，相互促进和相互协调最终形成拉动经济增长动力系统的良性循环。

篇9：保持宏观经济政策的连续性和稳定性[]

有利于促进我国经济结构的调整和产业结构的优化升级，有效地拉动经济增长；有利于解放和发展生产力，提高人民生活水平，增强我国的综合国力；有利于增强我国防范和化解各种经济风险的能力，引导经济健康平稳运行；有利于解决我国存在的各种社会问题，维护社会的稳定，发挥社会主义的优越性；有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。

（三）怎样保持宏观经济政策的连续性和稳定性

1．继续坚持扩大内需的方针

⑴什么是扩大内需？

需求是相对于供给而言的，需求包括国内需求和国外需求。扩大内需是指通过扩大国内投资需求和国内消费需求来拉动国民经济的`增长。

⑵为什么要扩大内需？

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⑶怎样扩大和保护内需？

①继续实施积极的财政政策。（详细内容见下）

②继续实施稳健的货币政策。（详细内容见下）

③采取积极措施，刺激消费需求。主要是要引导人们的消费观念，取消各种限制消费的政策，鼓励居民消费，培育新的消费热点，发展各种新型消费方式，扩大消费信贷，努力创造良好的消费环境，实施城镇化发展战略，提高城市化水平。

④调整和优化经济结构。经济结构包括产业结构、产品结构、地区结构、分配结构等内容。调整和优化经济结构有利于扩大有效供给，促进消费和投资增长，扩大国内需求。

⑤扩大内需的根本立足点是要培育和保护内需，努力增加城乡居民收入，特别是低收入群体的收入。为此，要继续推动收入分配体制改革和农村税费改革，努力增加农民收入，加大对城市低收入家庭的补助，落实各项促进就业和再就业的政策措施等。

⑥积极发展对外经济关系，通过扩大外需来促进内需的增长。出口、投资和消费是拉动经济增长的“三驾马车”，通过扩大外需，可以促进国内投资和消费的增加，拉动经济增长。

⑦培育新的经济增长点，有效地启动民间投资，吸引国外投资。

⑧完善社会保障制度。完善社会保障制度有利于克服人们的后顾之忧，刺激消费的增加。

2．继续实施稳健的货币政策，并由货币政策担纲主力调控政策

⑴稳健的货币政策的含义

稳健的货币政策是指中央银行通过适度增加货币供应量来防范金融风险、促进经济健康平稳发展的宏观经济政策。

⑵为什么要实施稳健的货币政策？

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一、背景材料

1．7月，亚洲金融危机爆发，亚洲许多国家货币大幅贬值，中国外贸出口增长速度迅速下降。同时，中国从1992年以后对过热的经济实行宏观调控，经济增长速度逐步下降，到，我国经济增长失速，并出现了明显的通货紧缩现象。19中央明确提出把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一宏观经济政策的实施，使我国经济有效地抵御了亚洲金融危机的冲击，克服了世界经济增长乏力的不利影响，抑制了通货紧缩趋势，经济实力明显增强，发展的基础条件得到很大改善。

2．据国家统计局统计，到，积极财政政策已实行了6年，共发行长期建设国债8000亿元，带动投资近4万亿元，年均拉动经济增长1.5―2个百分点，成效显著。6年来，我国坚持实施稳健的货币政策，货币供应量充足，支持了经济的增长。

3．月，中共中央、国务院召开的中央经济工作会议明确指出，明年经济工作着重把握好：保持宏观经济政策的连续性和稳定性……。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

二、主要内容

（一）我国近年来实施的宏观经济政策的主要内容

把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策等经济政策，促进经济健康、持续、稳定发展。

（二）为什么要保持宏观经济政策的连续性和稳定性

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⑶实施积极的财政政策的具体措施：

①增发国债。我国实行积极财政政策已6年，到年共发行长期建设国债8000亿元，年均拉动经济增长1.5―2个百分点，成效显著。将发行1100亿元左右的国债。

②强化税收征管，增加财政收入，更好地发挥财政的作用。

③加大调整财政支出结构的力度，保证各项重点支出。国债和新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。

④推进分配制度改革，提高城乡居民收入。

⑤适当增加投资，积极调整国家投资结构。加强科技和人力资本开发投资，增加财政对城市基础设施的投资，增加财政对国土整治和西部大开发的投资，促进产业结构升级，推动城市化，实施生态环境工程和西部大开发战略。

三、与教材结合点

1．经济常识

⑴社会主义本质和社会主义生产目的。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，能够拉动经济增长，促进生产力发展，满足人民日益增长的物质文化生活需要，提高人民生活水平，特别是提高低收入群体的收人，体现了社会主义本质和社会主义生产目的。

⑵生产和消费的辩证关系。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于刺激居民消费，增加投资，扩大内需，保证社会再生产顺利进行，体现了消费对生产的反作用；另一方面，只有通过扩大内需，促进生产发展，才能增加社会财富，提高居民的收人，提高人民的消费水平和生活质量，这体现了生产对消费的决定作用。

⑶货币、通货膨胀和通货紧缩。针对90年代初期我国出现的通货膨胀，我国实行适度从紧的货币政策，以减少流通中的货币量，抑制通货膨胀；针对90年代末期我国出现的通货紧缩现象，我国实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，以增加货币供应量，促进经济发展。

⑷国民收人的分配。国家实行积极的财政政策，通过财政收入和财政支出，对国民收人的分配进行调整，体现了在国民收人分配中正确处理国家、集体和个人利益三者关系的原则。

⑸社会主义市场经济必须加强国家的宏观调控。为了促进经济发展，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，是国家对经济进行宏观调控的具体体现。

⑹银行的作用。银行是国家宏观调控的关键部门。我国在当前有效需求不足，通货紧缩的情况下，实施稳健的货币政策，适度增加货币供应，降低银行存贷款利息率，为消费提供贷款支持等，有力地刺激了投资和消费，这是银行作用的具体体现。

此外，还可以运用财政的作用、税收的作用、社会保障制度、汇率等知识，分析说明我国当前的宏观经济政策的相关内容。

2．哲学常识

⑴内外因的辩证关系原理。社会主义现代化建设，必须立足于自力更生，努力采取各种政策和措施，开拓国内市场，扩大内需，这体现了内因是事物变化发展的根据。同时，积极发展对外经济关系，开拓国际市场，增加出口贸易，扩大外需，推动我国经济的发展，这体现了外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。

⑵一切从实际出发，具体问题具体分析。面对当前国际国内经济形势，中共中央、国务院明确指出了保持宏观经济政策的连续性和稳定性，体现了一切从实际出发、具体问题具体分析的哲学道理。

⑶意识对物质具有能动作用，正确的意识对事物发展具有促进作用。党和政府坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，促进了我国经济的发展，体现了意识的能动作用原理。

⑷规律的客观性和人的主观能动性的辩证关系。党中央、国务院根据我国经济的现状和市场经济运行的客观规律，做出了保持宏观经济政策的连续性和稳定性，体现了尊重规律客观性和发挥人的主观能动性的统一。

⑸联系观点、发展观点。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，有利于促进我国经济结构的调整和产业结构的优化升级，有利于解放和发展生产力，提高人民生活水平，增强我国的综合国力，有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。这体现了联系的观点和发展的观点。

3．政治常识

⑴国家性质决定国家职能。国家实施扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，体现了国家组织领导经济建设和搞好社会公共服务的职能。国家之所以要履行这些职能是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

⑵国家机关组织和活动的原则。国务院决定保持宏观经济政策的连续性和稳定性及其实施过程，是国家机关遵循对人民负责原则和民主集中制原则的具体体现。

⑶中国共产党的地位、性质和宗旨。党中央决定保持宏观经济政策的连续性和稳定性，是由党的地位、性质和宗旨决定的，体现了“三个代表”重要思想和中国共产党执政为民。

4．历史知识

联系苏联的“新经济政策”和美国的“罗斯福新政”。它们都是通过国家对经济的宏观调控来促进经济发展的。

四、高考试题导向

（一）选择题：

2003年11月召开的中央经济工作会议指出：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策.回答1―3题

1．中央实施扩大内需的方针，成效显著。从哲学上看，其原因在于

①正确的意识对事物发展具有促进作用 ②消费对生产具有反作用

③坚持了具体问题具体分析 ④正确的认识对实践具有指导作用

A．①③④ B．①②④ C．②③④ D．①②③

2．从经济学角度看，实施积极的财政政策

①有利于发挥宏观调控的基础作用 ②可以有效地调节资源配置 ③有利于促进人民生活水平的提高 ④是国家机关遵循对人民负责原则的体现 ⑤有利于促进教育、科学、文化、卫生事业的发展

A．①②③ B．②③④ C．①④⑤ D．②③⑤

3．下列措施中,属于国家运用货币政策调节经济的是

①降低银行存贷款利率 ②征收利息税 ③国家加大对西部大开发的投入 ④积极开展信贷消费

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

（二）非选择题：

4．材料一：从年到2003年的6年中，我国共发行长期建设国债8000亿元，带动投资近4万亿元，年均拉动经济增长的速度是1.5―2个百分点。20预计国债规模将保持在1100亿元左右。

材料二：1998年以来，人民银行综合运用各种货币政策工具，适时适度进行调整，货币供应量保持适度增长，积极支持了经济发展的需要。据国家信息中心预测，年全年货币供应量同比增速将达到18％左右D财政政策和稳健的货币政策，是国家进行宏观调控的具体体现，能有效克服市场调节的缺陷，促进经济健康发展。

⑶①扩大内需的方针。②坚持扩大内需的方针，有利于解放和发展生产力，提高人民生活水平，维护社会的稳定，增强我国的综合国力，发挥社会主义的优越性，体现了意识对物质的能动作用（或认识对实践具有反作用、社会意识对社会存在具有反作用）和联系的普遍性；扩大内需，是我国经济发展的基本立足点，有利于促进我国经济发展，这体现了内因是事物变化发展的根据。